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1．1政府在全球可持续发展的背景下，政府从宏观层面参与解决生态问题、环境污染问题，具有其他组织和个人无法比拟的合法性，政府既是公众利益的委托人，也是公共物品如生态环境的承担、协调、管理者。在生态文明建设中，政府旨在以“政府直控型”的手段培养环保产业的成长、公民的生态观念，平衡公共利益、生态利益、经济利益、社会利益、环境利益，注重社会—人—自然的和谐发展，是建设生态文明的最重要的主体，起着主导性的作用。
1．2企业在生态文明建设的大背景下，面对政府强制性因素，市场因素（包括行业竞争压力、消费者需求等）以及来自公众、媒体等的社会舆论的压力，企业开始关注生态利益与环境利益，履行起对自然生态环境、市场、公众消费的生态责任，表现在从产品设计到产品回收全面贯彻生态环保观念、节约资源、改变经济发展模式。同时，部分企业从中发现新的机遇，实现发展转型，这也是企业关注的焦点。企业既是生态文明建设的主体，又是生态文明建设的对象，起着关键性的作用。
1．3公众随经济社会不断发展，广大人民群众除了在物质生活和精神生活上的追求不断提高外，也越来越注重生态环境与生态维权。转变生态意识、生活方式是生态文明建设的客观需求。公众对生态文明建设的关注和认知是促使城市生态和谐发展的前提，公众是建设生态文明的基础性力量。政府、企业、公众在生态文明建设中的定位、利益关注点、驱动力、权利、义务、沟通机制见表1。
2主要利益相关方的关系分析
政府、企业、公众3者之间组成了复杂的关系网（见图2）。对生态文明建设中主要利益相关方关系分析前，先做两点假设：（1）利益相关方追求自身利益最大化时，将受到其他利益主体的制约，单方利益不能无限放大；（2）利益相关方之间是相互作用的，当一方影响另一方时，它也会受另一方影响。
1政府、企业间的相互关系政府是生态文明法律法规的制定者和监督者，对企业履行生态责任的影响最大。生态文明下的生产方式是以原料—产品—废物—原料的模式循环，致力于构造以环境和资源承载力为基础、以自然规律为准则的可持续生产方式。政府通过政策力的激励作用引导着企业朝着这个生产方式发展。正向激励就是政府运用物价补贴、财政贴息、优惠贷款等财政金融政策，引导企业创新、改革；负面激励就是政府对企业的环境污染、生态破坏等行为采取征税等手段，鼓励企业朝着生态化方向经营与发展。政府的负面激励有助于引导企业走上循环再生、最低排放、持续再生的发展道路。企业是生态文明建设中的主要经济源，支撑着政府的正常运行，但是企业的本质是追求经济效益的最大化，面对政府的生态文明建设政策，企业会进行成本—效益分析，例如采用新技术的风险与收益的比较、逃避风险与污染治理运行费用的衡量等。在生态文明建设的前期，政策对企业起到了很大的作用，引导企业在考虑经济效率的同时也考虑生态效率，随着建设推广深入，企业领导者的思想觉悟也随之提高，从而使生态文明建设实现由被动到主动的过程。
2政府、公众间的相互关系政府与公众的意志是一致的，根本宗旨是改善生存环境，提高生活品质，更好的满足公众需求，这是双方合作的基础，虽然各自的动力源不同。政府属于外在的动力源，即通过政策、法律法规等手段有效地保障生态文明建设的实施；公众则属于内在动力源，通过生态文明建设来改善自己的生存环境，包括政治、经济、社会、文化和自然环境，提高自己的幸福指数。政府可保障公众的权利，体现公众的意志，但对公众也有一定的约束力，是一种自上而下的模式。公众的需求与愿望对政府的工作起到监督作用，并施与一定的压力，是一种自下而上的模式。双向模式能相互督促、相互补充。
3企业、公众间的相互关系企业的最终产品是以公众的需求为导向的，公众享受企业创造的财富，从而使企业实现经济效益。在环境效益方面，公众既是企业履行生态责任的直接受益者，也是企业不履行生态责任的直接受害者。企业不合理的生产运行会影响自然环境状况，并且压缩人类的生存空间，资源减少、生态环境恶化将从根本上影响公众的健康和幸福指数。公众对企业的环境行为有着监督责任。综上所述，政府、企业、公众在生态文明建设中有着自己的定位与分工，造成了利益偏重点的不同，政府最注重平衡公共利益、生态利益、经济利益、社会利益、环境利益，企业最注重经济效益，公众则最注重自身生活品质及生存环境，3者相互牵制、相互作用、相互影响。但是每个利益主体有着共同的利益目标，即城市朝着更健康、美好的方向发展，这就是3者合作的平台，在这个平台上各方在良性的制约、引导作用下，发挥各自所长，相互协调，使得生态文明建设有序推进。
主要利益相关方的目标指标体系建立
针对主要利益相关方的不同定位，基于主要利益相关方在生态文明建设中应有的表现行为（见表2），笔者提出建议性的生态文明建设目标指标体系，以期通过组织主要利益相关方之间的自查或评比，引导它们在生态文明建设中的行为方式。政府作为公共服务机构，除了要保证机构内部的高效有序运作外，具有制定法律法规的职能，还有提高整体社会的生态文明认知水平的义务。政府生态文明建设目标指标体系见表3。企业在政府引导的生态文明建设大环境下，制定内部管理制度，重在改善经营与生产行为，促进环境友好型经济的发展，同时营造自身的生态文化氛围。企业生态文明建设目标指标体系见表4。公众通过生态文明宣传和教育培训，提高自身的生态道德，转变传统生活观念和价值取向，从而改变个人的消费、污染排放及生态保护行为。公众生态文明建设目标指标体系见表5。
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所谓生态文明，是指在物质生产及精神生活中充分发挥人类的主观能动性，按照自然生态系统及社会生态系统运转的客观规律建立起来的人与自然、人与社会和谐发展的社会文明形式。长时间以来，我们为了追求经济增长，一味强调对自然的征服作用，在一定程度上破坏了自然生态及社会生态，引发严重的生态危机，因此，建设生态文明，迫在眉睫。2012年11月8日，党的十报告明确地将生态文明建设提升到中国特色社会主义事业“五位一体”的战略高度，强调“要把生态文明建设放在突出地位，要纳入社会主义现代化建设总体布局”。而要建设生态文明，首要基础是加强生态思想政治教育，改变人们的生态思想观念，这就对思想政治教育工作提出了新要求，即，在生态文明的建设中，要充分发挥思想政治教育的功能，引导人们形成生态文明观念，规范人们破坏生态的行为，促进人与自然和谐共处，为建设“美丽中国”作出应有贡献。
一、十报告中生态文明建设的内涵
早在2005年，同志就提出了“生态文明”的概念，此后在一段很长时间内，我们党在创新生态文明理论的同时，更积极地进行着生态文明建设的实践活动，在十报告中，首次独立成篇地对生态文明建设进行了集中论述，指出“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。十中关于生态文明建设的内涵可集中到如下六大方面：1.思想基础――树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念；2.实质及本质特征――“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”，促进人与自然和谐发展的现代化建设新格局的形成；3.基本政策及根本方针――做到“两个坚持”，一是坚持节约资源和保护环境的基本国策，二是坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”；4.基本途径及方式――着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展；5.重要目标――形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设资源节约型、环境友好型社会；6.目的――从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好的生产生活环境，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，为全球生态安全作出贡献。
二、生态文明与思想政治教育的关系
单从概念上理解，生态文明与思想政治教育没有丝毫关联，但细细探究两者的实质，不难发现两者有着若许多同之处，主要提现在四大方面：1.阶级表现相同。两者不论是提出还是贯彻实施，均代表了社会主义统治阶级为维护国家、社会、民众的健康、全面、可持续发展的意志，均体现了较强的阶级意识观。2.对象指向一致性。两者的指向对象均是具有能动性及思维性的人，人是社会的基础，一方面，人的思想行为对生态文明的好坏、思想政治教育的成效具有直接决定作用，另一方面，生态文明的好坏及思想政治教育的影响也对人的发展有决定作用。3.目的性一致。两者目标明确，都是为了促进人类可持续的、全面的发展。4.实施途径相似。两者的为最终目均为从认识到内化，再由内化转变到外化并形成良好品行，目的的最终实行均要依赖宣传与引导教育、政策法令的实施、物资与精神奖惩、环境的营造等途径及方式。
三、加强思想政治工作，推动生态文明建设的思考
（一）积极贯彻落实科学发展观，促进生态文明认同观的形成
同志提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展”的科学发展观不但是我国现代化建设的重要指导思想，也为我国生态文明建设指明了方向。国家环保总局副局长潘岳曾说：“没有生态文明，一切文明就没有了享受的前提。生态文明体现的正是科学发展观的重要文化内涵”，因此，在思想政治教育中，我们要积极地宣传并贯彻落实科学发展观，引导人们转化旧有模式，树立新的发展观念，在全社会形成建设生态文明的思想认同，真正做到著名学者、政治学家俞可平所言的：“通过发展去真正实现人与自然的和谐以及社会环境与生态环境的平衡，实现植根于现代文明之上的“天人合一”。
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一、经济法理念
(一)内涵
理念是一个客观唯心主义哲学用语，代指一种形象，法律的理念是对法律概念的现实化，经济法理念，则是指特定社会中人们对经济法本质的理解和认识，是对经济法发展规律的宏观把握以及对经济法发展前景的理性调控。经济法理念是制定、落实经济法的最高原则，不同于经济法领域的其他概念，其地位高于法律表象、法律意识以及法律观念。
(二)功能
认识来自于实践，同时指导实践，经济法理念同样来自于经济法实践，是对经济法实践规律的总结和理性认识，对法律实践有着重要的引导作用，是经济法制定与落实的基本方向，是经济法自身价值追求实现的保障，在经济法工作者执行经济法规各项内容方面也有着较大的帮助，有利于营造并维持公平的市场经济环境。
经济法理念在社会发展方面同样有着巨大的推动作用，我国有几千年的封建社会历史，封建思想深入人心，部分群众缺乏法律意识和法制观念，而经济法理念是真理性和科学性的法律，能够帮助群众逐渐摈弃落后的法律观念，从而全面提高公民的法律素质，为文明进步的现代化社会建设打好基础。
(三)现状
我从上世纪80年代开始兴盛经济法，90年代开始提倡经济行政法，市场走入法制化管理的正轨，经济法正式成为了行政法的组成部分，但是在计划经济思维的影响下，很多学者都将经济法理解为国家干预经济的行政措施，并将经济管理关系视作行政管理的一个分支，这种观点对于经济法自身的实践性和独立性认识不足，给经济法和行政法之间的分离带来了较大的阻碍，使得当时的市场中行政垄断现象比较普遍，而且我国行政法高于经济法，地方政府、国有经济部门可能利用自身行政权力干预市场经济，为不公平竞争、垄断等现象提供了舞弊空间。新世纪以后，国家市场经济改革不断深化，经济法自身的特殊性和与行政法之间的独立性逐渐受到重视，经济法的现代化改革成为国家市场经济改革的重头戏，为国家现代化的市场经济体制建设提供了重要的法律，在反垄断、市场公平竞争秩序建设等方面有着深远的影响。
二、基于生态文明建设的经济法理念
生态文明是人类社会和自然和谐发展成果的总和，是人类充分认识并尊重自然规律的基础上，遵循人与自然、社会和谐发展的基本宗旨，实现的人与自然的良性全面发展和可持续性繁荣。建设生态文明在党的十七大报告中第一次提出，成为了国家社会现代化建设的基本理念和根本性奋斗目标，建设生态文明，是国家经济与社会可持续发展的根本诉求，而经济法是调控与规范国家经济运行、社会资源配置的法律依据，二者之间关系密切，在经济法理念中融入生态文明建设思想十分必要。
(一)经济法理念的生态文明建设调整
经济法理念构建需要与时俱进，满足经济发展对规范化、现代化、生态化发展的需求，适应我国社会主义初级阶段的基本国情，从而不断深化经济法理念内涵，完善内容。现阶段，经济法理念囊括了国家社会发展和经济建设的各个方面，并可以划分为经济安全、公平公正、经济效益、整体发展、注重效益五个大类，这五个根本理念契合国家政策目标和经济规律，而生态文明建设尊重自然规律，经济法理念需要借鉴生态文明建设中人与自然和谐发展的新理念，将经济建设与生态文明建设相融合。在此基础上，还要对经济法中的效益理念进行适当修正，我国的经济发展、经济活动的根本目的是获取利益，而过分强调经济利益会导致一些经营者过分关注经济利益和短期利益，竭泽而渔，忽视了生态利益和环境成本，因此在今后，我们应该将环境成本纳入经济经营成本体系中，拟订经济法，需要充分考虑到经济行为造成的自然环境资源损耗。
(二)经济效益发展理论调整
国家传统的经济法理念立足于人与人之间关系的处理，更加关注经济利益的分配，这种传统制度理念对于实质公平缺乏认识，难以满足国家生态文明建设和可持续发展历年的需求，经济法理念在处理人与人之间关系的同时，还应该处理人与自然、人与生态之间的关系，积极构建满足生态文明建设要求的公平观，融合生态文明建设理念，将社会生态文明的发展作为经济建设目标的组成部分，从而不断调整完善经济理念。国家社会经济建设和市场化改革以经济效益为目标，关注经济发展方向，有效刺激了市场主体经济的快速发展，取得了丰硕的经济建设发展成果，大家有目共睹，但是随着经济的发展，自然资源和生态环境对经济活动的阻碍越来越大，经营者对经济利益的过分关注加剧了对在生态环境的破坏，无形中增加了经济活动的自然与生态成本。现阶段的国民经济核算体系缺乏对环境成本的合理反应和环境成本的制度约束，市场经济主体为了追求经济利益，不愿意自觉将环境成本纳入经济核算体系中，影响了经济效益核算的客观性和完整性。
三、结语
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1现代林业的意义及重要性
1.1现代林业的概念
现代林业是充分利用现代科学技术和手段，全社会广泛参与保护和培育森林资源，高效发挥森林的多种功能和多重价值，以满足人类日益增长的生态、经济和社会需求的林业。它是以可持续发展理论为指导，以生态环境建设为重点，以产业化发展为动力的新型林业。从科学发展过的角度来讲，现代林业的发展是我国经济发展重要途径和根本要求，在现代林业的发展过程中，很多地区由于经济问题出现了发展不平衡的现象，由此可以看出，生态文明的建设离不开现代林业的发展。
1.2现代林业的重要性
根据现代林业的概念可以看出，现代林业的整个经营对象是整个森林的生态系统，因此，一定要处理好人与环境之间的关系，从而达到“人地共荣”的终极目标。面对当前日益恶化的生态环境，发展森林植被，搞好环境建设和实现可持续发展已经成为国家和社会对发展林业的共识，大力推进生态文明已成为现代林业发展在重要任务，现代林业是国民经济在基础产业，是山区经济发展的主导产业，是现代农业的生态屏障。由于现代林业的实施对象是整个森林系统，而森林系统作为陆地上最大的生态系统，在经营时一定要遵循生态系统的自然规律，从而让现代林业可以有序的运行。
2现代林业发展与生态文明建设的关系
所谓的生态文明，实质就是指人们对以前文明进行改造和创新，积极地优化人与自然之间的关系，从而进一步促进社会的不断发展和进步。科学发展观是我国经济发展的理念，而生态文明建设却是经济发展的关键，也是现代林业在发展过程中即将面临的重要挑战，因此，调节好现代林业发展与生态文明建设之间的关系，是各个地方政府所要开展的重点工作。
2.1现代林业是生态文明建设的基础和重要途径
虽然人们对环境保护的意识越来越强，但是也会出现一些环境上的问题，比如说水土流失、荒漠化等等问题，给人们的生活带来了很多的不便。针对这一现象，现代林业的发展一定要积极的开展，林业的发展是人员自然和谐相处的枢纽，也是生态文明发展的奠基石。林业的快速发展不仅可以改善人们的生活环境，还可以推动生态文明的良好发展，为社会可持续发展起到一定的支撑作用。
2.2现代林业是促进可持续发展的重要道路
现代林业的良好发展是实现可持续发展的重要道路，自改革开放以来，国家对生态文明建设也是非常的重视，在现代林业的发展过程当中，它承担着维持生态平衡的重要任务，也是生态文明建设发展的基础，因此，一旦林业在发展过程当中出现了问题，那么，生态文明建设工作就很难继续的开展下去。
2.3生态产品
源于现代林业生态的产品主要是指森林里独有的且能够产出的东西，比如说清新的空气。从当今的社会发展趋势来看，经济逐渐的变得市场化，人们只一味的追求利益，对森林及树木进行大面积的砍伐，这种行为不仅影响了人们赖以生存的环境也影响了生态产品的产出，从而导致产品的质量逐渐的降低，但是随着人们的经济水平和生活质量的不断提高，对于生态产品的需求量也越来越大，这一现象的出现就导致了生态产品供不应求，从而造成了不平衡的现象。在这样的情况之下，提高生态产品的生产力，是相关技术人员的重点工作，但是由于人们对森林的严重破坏，生态系统也发生了一定的损坏，土地荒漠化、旱灾、水灾等环境问题越来越多，虽然各个地方在城市建设的过程当中，加大了这一方面的管理力度，但是对于一些环境问题仍然是不可避免的因素，除此之外，生态文明建设与我国社会经济发展还存在很大的差异，比如说生物的生存环境，它们所处的环境是非常脆弱的，一些地方虽然治理了，但是并没有从根本上解决这一问题吗，因为生态系统的改善和建设是一个长期且漫长的工作，在短时间内改善好是根本不可能的，因此，在生态文明建设的过程当中，管理者一定要将这一工作落实好，确保可以长期稳定分开展下去。
3推动现代林业发展与生态文明建设的策略分析
现代林业的良好发展对生态文明建设有着非常重要意义，因此，在生态文明建设的过程当中，一点要积极的发展现代林业，从而进一步推动生态文明建设，主要的措施如下：
3.1提高现代林业资源的管理及保护力度
由于管理者对生态文明建设越来越重视，森林的面积已经得到了有效的控制，质量也在逐渐地提高，相关部门的资源管理制度也在不断的完善和规范化，很大程度上的推动了生态文明建设的发展。但是，由于我国国民的经济水平不断地提高，少数地方出现了很多林地非法占用的情况，而给出的理由是对土地进行整改从而改变了对林地的用途，在对一些低产的林地进行改造的过程当中，很多人都不按照国家的规定进行规范的操作，从而对资源造成一定的浪费，降低了林地的利用率，改变了生态的结构，从而对生态文明建设和林业的发展造成了一定的阻碍。针对这一问题，相关管理部门应该加强对林地使用形式的审查，控制好项目建设所用的土地，对于恶意的毁坏林地、非法开荒的人员，进行严肃的批评教育并且做出相应的处罚。除此之外，管理部门要对森林管理工作进行考核，考核的内容包括森林的变化、森林的用地等等，从而促进森林管理工作的顺利进行。
3.2加强生态文明的宣传力度
在林业的发展过程当中，管理人员应该将保护林业的思想观念落实到人们身上，加大生态文明的宣传力度，让人们从思想意识上明确生态文明和林业发展的重要性和价值。只有对这一观念重视，才会落实到个人的行为当中。在对生态文明进行宣传的过程当中，管理者可以开展一些活动，让每一个人都积极的参与其中，从行动中让人们意识到生态文明建设的意义，深化他们的意识和思想，从而养成一个良好的习惯，对于生态文明建设，每一个人都应该尽一份自己的责任，从小事开始做起，从而为生态文明建设奠定一个良好的群众基础。
3.3加强林业技术的开发与应用
目前，我国还没有实现社会与生态的和谐发展，因此在生态文明建设未来的发展过程中，还需要走很长的一段路。科学是第一生产力，因此科研人员一定要加大对林业技术开发的力度，提高林业技术的转化率，保证林业技术可以广泛的应用到实际的发展中，不断地提高质量，从而推动生态文明建设的步伐。
3.4加强资源的利用率
在现代林业的发展过程当中，管理者应该不断地完善管理系统，从而保证林业产品更加的绿色、环保。除此之外，科研人员应该不断的研究科学技术，提高资源的利用率，从而形成一套完善的管理模式，让他们将这一理念应用到实际的生活当中。现代林业的发展和生态文明建设之间是密不可分且息息相关的，但是在当今的社会当中，对于资源利用方面，资源的利用率还不是很高，这样就会造成很多资源出现浪费的情况。因此，管理者一定要及时有效的解决这一问题，对森里资源的利用率进行科学、合理的调整，减少不必要的浪费，为现代林业的发展提供更好、更舒适、更宽松的社会环境，从而进一步推动生态文明建设
3.5加强农村建设，推动林业发展林业发展的主要
根据地就是在农村，因此，如果想快速的促进现代林业的发展进度，就应该加强对农村的建设，减小城乡之间的差距。对于农村的建设，我国也是十分的重视，在很长一段时间内，国家把建设都重点放在了农村，而林业的发展是社会经济发展的重要途径，也是促进农村发展的必然之路，因此，林业的发展和农村的建设是相互促进、相辅相成的，良好的发展农村建设才可以让林业的发展更加的规范化，才可以尽早的实现生态文明建设。结束语林业的良好发展离不开生态文明的建设，因此，要想我国的经济在可持续发展的道路上越走越远，各个地方的政府以及管理人员在建设过程中，应该以生态文明为前提和重点，充分的意识到现代林业发展与生态文明建设之间的密切联系，从而进一步推动我国的生态文明建设，实现人类社会的可持续发展。
参考文献：
[1]刘燕.论现代林业发展与生态文明建设[J].农业科技与信息,2016(15):136-137.
[2]牛美玲.论现代林业发展与生态文明建设[J].黑龙江科技信息,2016(28).
[3]王新秋.浅谈现代林业与生态文明建设的关系[J].中国新技术新产品,2016(15):136-137.
[4]郑建中.推动现代林业发展助力生态文明建设———浅谈尤溪县造林绿化的实施举措[J].厦门科技,2017(2):54-56.
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第一，要有生态文明建设这样一个理念。理念具有引导发展战略、引导发展方向的作用。全社会首先应该有生态文明建设这个理念，形成社会对生态文明建设的共识。生态文明建设涉及到城市建设的方方面面，绝非一个部门就可以实施。
第二，城市规划设计应体现生态文明这个理念。在生态城市建设过程中，要求我们在规划设计中，遵循生态城市这一理念，在规划的初始阶段就要体现生态文明的概念，从而落实在规划的方方面面。
第三，应该考虑如何把这些规划和设计组织实施好。生态城市建设的实施，靠全体民众对生态文明建设的认知度，需要号召全体民众的力量来贯彻落实。当然，政府也应制定相关的一些法律法规和政策，推动生态城市的建设。目前，国家发改委和财政部正在进行8个节能减排示范城市的综合性政策试点工作，也是在探索生态城市的建设途径。
第四，生态文明，涉及到我们生活方式和生产方式上的转变。生态文明建设能不能贯彻落实好，最终体现在人们的行为方式是否发生了真正的转变，是否是按照生态文明这个理念来转变生活方式和生产方式。以最小的环境资源影响的代价，为人们提供比较满意的生态和生活方式。实现生态城市建设，最主要的还是要靠全民的生态环保意识，靠社会的力量。
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Abstract: The paper holds that the construction of ecological, material, spiritual and political civilization forms an integrated systematic project of a socialist civilization construction. It emphasizes that scientific understanding of the theoretical basis of constructing ecological civilization is the basis for exploring the new special zone of ecological civilization. The paper generalizes the theoretical basis at four aspects: constructing ecological civilization is the application of ecological theory in the development and exploration of human civilization, the inheritance and promotion of Marxist ecological civilization ideology in the new historical conditions, the drawing and sublimation of Chinese ancient thinkers' wisdom of ecological civilization, and a rational choice reflecting human being's traditional outlook of development as time goes.
Key words: ecological civilization；construction；systematic project；theoretical basis
加强生态文明建设，促进人与自然和谐发展，增强可持续发展能力，促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设，构成了社会主义整体文明建设的系统工程。正确认识和把握生态文明建设的理论基础，则是理解、探索和坚持生态文明建设道路的基本条件。
一、生态文明建设，是生态学理论在人类文明发展道路探索中的具体运用
生态学概念最早是德国动物学家E•海克尔提出的。生态学是研究“有机体和环境相互关系”的科学。该学科认为，动植物及其无机环境构成一个生态系统，在系统内存在着有规律的能量流动和物质循环，且具有内在的自我调节功能从而在较长时间保持着相对稳定，即生态平衡。因此，人类在利用和开发自然环境过程中，必须从整体的角度，遵循自然界动植物的发展规律，保持自然界的生态平衡。也就是说，人类必须运用生态学的观点去认识和处理人与生态环境的关系，用生态学的方法去解决发展与环境保护的关系。在这个问题上，如果误用环境、误用技术，势必破坏维持生命系统自然平衡的诸种因素，受到自然规律的惩罚，最终危及人类的生存和发展。建设生态文明，正是对生态学揭示规律的正确认识基础上的具体运用。
二、生态文明建设，是马克思恩格斯生态文明思想在新历史条件下的继承和弘扬
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Study on Land Consolidation Based on the Concept of Ecological Civilization Construction
XU Jie 1 YU Li-ming 2 LI Qin 3
（1 Department of Ecology and Environment，Suzhou Polytechnic Institute of Agriculture，Suzhou Jiangsu 215008； 2 Suzhou Solid Waste Management Center； 3 Suzhou Environment Science Research Institute）
Abstract Starting with the research on the relationship of land consolidation and ecological civilization construction，this paper analyzed the main problems in traditional land consolidation and put forward some related suggestions based on the concept of ecological civilization construction.Finally，this paper discussed the measures of land reconsolidation based on the concept of ecological civilization construction in Suzhou City.
Key words land consolidation；ecological civilization construction；suggestions ；measures
党的十报告首次单篇论述生态文明，首次提出“建设美丽中国”的理念，将生态文明建设提高到一个前所未有的高度，要求“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”[1]。十更明确提出国土是生态文明建设的空间载体，要优化国土空间开发格局、建立国土空间开发保护制度[2]。而土地整理是对土地利用方式、土地利用结构和土地利用关系的重新规划与调整，其本质特征是调整人与地的关系，科学合理的土地整理能具体体现合理开发利用国土、促进土地资源保护的目的[2-4]。目前对土地整理的研究已经有很多成果，而对生态文明建设的研究成果更多，这些研究对土地整理和生态文明建设分别做了全面的论述，但土地整理和生态文明建设相结合的研究还很少。十提出的国土生态文明建设的新要求，是今后一个时期土地整理工作的方向。对人类而言，土地既具有经济价值和功能，又具有生态作用和功能，十要求土地整理工作更加注重土地生态建设，将数量、质量、生态一体的理念引入土地整理，生态化是土地整理的发展趋势[2，5]。基于生态文明建设理念的土地整理探析对合理开发利用国土、实现土地资源可持续利用、解决我国土地利用问题等具有一定的借鉴意义。
1 土地整理和生态文明建设的概念内涵
1.1 土地整理
从世界发展历史来看，西欧国家德国最先出现了“土地整理”的概念，其被记载在巴伐利亚州的法律中。从我国历史发展来看，土地整理制度最先出现在西周时期，当时的井田制度就是土地整理的雏形。而正式提出土地整理的概念是在20世纪90年代中后期，土地整理在我国已经经过了10多年的发展[6]。
土地整理的目的是科学合理利用土地，充分发挥土地的潜力，提高土地利用率；土地利用依据是土地规划或者城市规划所确定的目标和用途；土地利用的方式是综合治理和调整改造。总之进行土地利用是在满足人们日益增长的生产和生活需要的同时兼顾生态效益，达到社会效益、经济效益、生态效益的统一，最终实现土地的可持续利用[7]。在实际生产中对土地整理的概念有狭义和广义的区分。狭义的土地整理仅仅是指利用多种手段，对农村地区田、水、路、林、村进行综合整治，使可利用的土地面积增加，同时提高土地的质量，增加农业生产的收入，减少农业生产过程中对环境的污染，在获得经济效益的同时兼顾生态效益。而广义的土地整理的内容则包括了土地垦复和土地开发[8]。土地垦复是指经过规划和设计，利用科学合理的措施，使已经遭到破坏的土地重新被利用；土地开发则是指对未利用地或利用效率低下的土地，通过工程、生物或综合的措施，使其成为可利用的和经济、社会、生态综合效益较高的土地的过程[9]。
1.2 生态文明建设
生态文明是人类在改造自然以造福自身的过程中为实现人与自然之间的和谐所做的全部努力和所取得的全部成果，它表征着人与自然相互关系的进步状态[10]。对于生态文明基本内涵的理解，学者们从文明的组成要素和进程2个维度给出了见解（图1）[11]。从文明的组成要素来看，生态文明是社会文明的重要组成部分，与物质文明、精神文明和政治文明相对应；从文明的进程来看，生态文明是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的一种新的文明形态，是人类迄今最高的文明形态[12]。生态文明要求在利用现有资源获得利益的基础上，不改变原有的文明状态，在利用资源的同时保护资源，不影响子孙后代对资源的可持续利用。生态文明建设与经济建设、社会建设、政治建设和文化建设五位一体、相辅相成。生态文明建设须贯穿经济建设、社会建设、政治建设和文化建设的各方面和全过程[1]。
1.3 土地整理和生态文明建设的相互关系
土地整理和生态文明有密切的联系。生态文明是土地整理的根本目的。在我国，土地整理的目标和理念随着社会和经济的发展其内涵也在不断变化。土地整理工作已经逐渐由注重整理后土地的数量向注重整理后土地的质量变化。在土地整理的过程中引入了数量、质量、生态三位一体的理念[4，13]。生态文明以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点。生态文明和当前土地整理工作的目标和理念是一致的，生态文明是土地整理的新要求，土地整理要求生态文明的指导[9]，以生态文明作为土地整理的新目标，发展生态型土地整理，有利于促进土地整理与生态系统、生态景观的和谐统一，以确保土地资源的可持续利用[14]。另一方面，土地整理是建设生态文明的重要手段和方法。现代化的土地整理采用机械、工程、生态等方面的措施，通过改变过去的粗放型、浪费型的土地利用方式，来增加产出，减少农药、化肥等的投入，最终实现提高土地利用率的目的[4]。从世界范围看，发达国家的土地整理已经整体性地表现出服务于生态建设的特征，例如在德国，土地整理的原则首先是保护生态环境和景观，其中包括了土地利用和村庄景观保护[2，4]。我国的土地整理工作起步较晚，对生态建设的重视还不够，而以生态文明理念为引领，在系统总结过去10多年土地整理工作经验的基础上，更加尊重自然，以可持续土地整理为抓手，可以促进耕地资源保护和生态环境建设，严守1.2亿hm2耕地红线，并能进一步推进生态文明建设[2]。
2 传统土地整理中存在的主要问题
2.1 规划设计层面
在以往土地规划的过程中，通过采取田块合并、田面平整等措施，着眼与增加耕地面积尤其是刻意追求耕地的连片成方效果，对改变生活条件和生态格局的考虑较少[15]。这种土地整理的方式能够增加耕地的面积，但是也改变了整理和规划区原有的地貌形态和天然植被状况，改变了地表水流和局部小气候状况，破坏了野生动植物的栖息地，破坏了原有的生物多样性，导致被整理区生物种群趋于单调，使生态系统结构简单化而变得不稳定，甚至不可逆，生态平衡受到破坏，给农业生产带来了极大的不确定性和风险性，环境风险日益增加[14-16]。
2.2 工程技术层面
土地整理工作在工程技术层面过分重视人机通行方便和能灌能排，缺乏对整理区水土保育重构技术、景观生态再造技术的考虑[4]。为了通行的方便，将原有的沟渠截弯取直，水利与结构的设计也都以水流的顺畅和提高输水排水功能为主要目的，用水时，快来快去，不用水时，渠干沟枯，断绝了河水涵养万物的功能，断绝了野生动植物的生机[4，17]。农田水利设施和交通设施追求混凝土和高品位的设计，田间的道路、沟渠大量铺筑水泥，既没有石料经济，增加了投资，又降低了景观的多样性，改变了被整理区内部的生境，也使得区域内土地生态系统结构趋于简化，不利于系统功能的稳定与提高，不利于农田生态环境的持续发展，影响了生态保护[4，14-17]。施工工艺以追求经济利益为目标，极少考虑生态环境保护，施工中推土机船坚炮利，机械化填埋造成土壤板结，使土壤团粒结构变差，机械化平整破坏了发育近千年的耕作层，使有机质含量减少，易发生结构退化[15，18]。
3 基于生态文明建设理念的土地整理建议
3.1 加强土地整理的景观生态规划设计
景观主要体现于土地生态系统中，可以认为每一块土地就是一个景观单元[16]。为了保证土地资源的可持续利用，改善土地整理项目区生态系统结构简单的状况，土地整理中不能仅仅立足于短期的单纯的地块合并、调整改造，必须在规划设计阶段就融入景观生态设计思想，将景观生态规划理念和设计方法引入到土地整理中，提高项目区的景观多样性和生态系统的稳定性，在战略层面上落实好土地整理服务于生态文明建设的目标、任务、途径[4，14，19]。把生态、景观作为一个整体来考虑，重视自然界已有自然生态系统，最大限度的利用原生地貌、使用乡土植被，仿效自然原型进行规划设计[20-21]。
3.2 推进土地整理的生态景观技术应用
在土地整理的过程中推广应用生态景观技术。在不同的地区，根据土地现状及社会、经济发展状况，因地制宜的使用不同的生态景观技术，在增加土地利用面积的同时达到美化环境的目的[4，7，22]。例如，在进行农田整理的过程中，要进行合理规划，充分利用田间、地头、沟边的土地，营造良好的生态景观，在美化环境的同时打造稳定的生态系统。在村庄整理实践中，要从实际出发，多采用当地的乡土和特色树种进行美化和绿化，彰显地域和文化特色的同时吸引观光客。
3.3 建立土地整理的生态环境评价体系
在进行土地整理的过程中，运用现代化的手段，不但能够减轻劳动强度，改善劳动环境，还能够创造良好的生态环境，实现土地资源的可持续发展。而土地整理活动对生态环境会产生各种影响，这种影响直接对生态平衡产生作用[23]。鉴于土地利用改变对生态环境的影响及其在生态系统中的重要性，土地整理中需要建立生态环境评价体系，加强生态效益的评价[20]。在构建土地整理的生态环境评价体系时，要把包括土地整理规划、项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目实施以及项目回顾（总结）整个流程都纳入评价体系中。根据不同层次，可以构筑区域土地利用总体规划的评价、土地整理规划评价和土地整理项目评价3个层次的评价体系[24]。通过建立土地整理生态环境评价公众参与机制，更好地提升土地整理生态环境评价的全面性、准确性和可接受性。横向上，建立土地整理生态环境评价的多元参与机制，可以扩大公众参与的广度；纵向上，让公众全程参与土地整理生态环境评价，能够提升公众参与的深度[25]。
3.4 建立土地整理的生态补偿机制
生态补偿机制是指以促进生态平衡和经济社会协调发展为目的，依据谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则以及外部性、公共物品等理论，综合运用法律、行政以及市场等各种手段，协调生态环境保护和经济社会发展相关各方之间利益关系，有利于优化国土空间开发格局、促进资源节约、加强生态的恢复与保护、推进生态文明制度建设，是生态文明建设中重要的政策手段[26-27]。土地整理生态补偿制度是一项系统性、长期性、复杂性的战略任务，应加大对土地整理生态补偿的科研攻关投入[29]。
4 苏州土地整理的生态文明建设措施
苏州经济发达，人口密集，土地资源紧缺，用地矛盾十分突出，这对土地利用结构优化、土地生态环境保护提出了更高要求[30]。在生态文明建设进程中，苏州一直是一个积极实践、努力创新的典型地区[31]。苏州的土地整理工作围绕生态文明建设展开：一是坚持农业生产、生活、生态和生物的“四生”功能定位，确立 “四个百万亩”的农业产业布局规划[31-32]。加大土地整理力度，落实百万亩优质水稻、百万亩特色水产、百万亩高效园艺、百万亩生态林地[33]。围绕“四个百万亩”，加强基本农田保护，大规模开展高标准农田建设，提高耕地质量，维护耕地生态功能。二是在无国家级和省级湿地专门立法的情况下，出台《苏州市湿地保护条例》（以下简称《条例》），加大湿地保护、开发和管理力度[34]。苏州湿地资源丰富，其中永久性水稻田占很大的比例，《条例》在全国范围内首次将永久性水稻田纳入湿地保护的范围，加强了对稻田生态价值的认识和保护[35]。三是出台《关于建立生态补偿机制的意见（试行）》（以下简称《意见》），在江苏全省率先探索试行生态补偿机制[36]，及时将《意见》进行补充和完善并上升为地方性法规《苏州市生态补偿条例》。通过财政转移支付等方式，以基本农田、水源地、生态湿地和生态公益林为重点，建立生态补偿机制，对因保护生态环境而经济发展受到限制的区域进行经济补偿，形成了有利于保护农田、水域、森林、湿地等自然资源和农业物种资源的激励机制[32-33]。
5 结语
实施生态文明建设，首先是优化国土空间开发格局。按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，构建科学合理的城市景观格局、生态经济格局和生态安全格局。生态文明建设是一项复杂、巨大的系统工程，无论从我国社会经济的发展过程还是从实际需求看，土地整理服务于生态文明建设是大势所趋。土地整理必须要有一个整体观念、全局观念和系统观念，必须将生态文明建设理念融入到土地整理工作中。土地整理在对土地进行整合、规划、垦复、利用的基础上，在追求经济效益的同时，要注重生态效益，要建立稳定的生态环境，改善土地整理地区的生态景观，最终达到社会效益、经济效益、生态效益的有机结合。
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篇8
一、加强生态文明是建设和谐社会的基本条件
加强生态文明建设是构建社会主义和谐的基本条件，能够全面实现人与自然，人与人，人与社会的和谐，和睦与共同繁荣。在建设生态文明的时期里，必须把生态文明意识教育渗透到高校，通过科研技术与社会服务和文化在经济和社会发展的过程中，通过“社会和谐，促进生态文明建设，促进人与自然的有效统一，充分利用其自身的可持续发展，促进社会的可持续发展。
加强生态文明建设，是促进社会的全面发展的基本要求。生态文明建设的基本原则是公平，高效，和谐。正义是生态文明的基础，文明和谐，实现生态效益，保护生态文明，生态文明是指人类发展的终极目标。生态文明要求高校学生有共同的理想信念，良好的生态文明理念和伦理，道德文化，促进学生整体素质的提高，最终实现学生的全面发展。
二、高校和高校思想政治教育问题，建设生态文明
高校学生参与维护生态文明意识还是很强的，但在实践中，高校学生并没有太多实际行动去履行生态文明，很多高校学生还有破坏生态文明的不良的生活行为习惯，很多学生在知道正确的生态理念之后，仍然选择继续原来的不良生活习惯，没有主动停下来。通常情况下，会主动购买环保产品的高校学生，只有8.89%，购买环保产品并经常主动采取正确环保行为，进行实践的生态环境的保护行动的学生，只占到所有人数的18.58%。参与的环境保护的过程中，很多高校学生还没有把生态文明建设，直接转化为行动。
高校学生的生态文明教育，通过大学的传播机制来更好的促进生态文明建设，生态文明建设的机制是实现高校大学生的教育使命。作为一个生态文明的建设者，通过科学发展的原则，人与自然和谐相处的通过各种设计，很多大专以上学历学生能够充分利用现有教学环境，更好的实施的教育目标环境并在更好的社会条件下形成。社会有望发展生态文明，以提高大学生态文明教育的整体质量，让学生们能够更好的促进生态文明建设的完成。目前，大学基本上都有良好的教育机制，以促进学生生态文明意识的进步。大学生态文明建设的目标开始明确，另一方面，大学也是一种传统的教育方式，通过教师，以及人文的结构也把生态文明建设的放到最后，应该提高学生的受教育水平，以及发展学生的生态文明建设能力。不仅要教育学生的生态文明的概念，整合现有的校园环境和其他外部因素开始变化和教育工作者，学生必须要受到更好的教育环境，以填补生态文明的认识，通过教育，经验，认同和内化更好的完善自身的生态文明建设理念。目前，高校让学生更有效地发现自然环境的内在联系和二者的重要关系。
三、加强建设生态文明大学建议
高校生态文明建设，是以科学发展观为指导，以学校的校园为支撑，以创新和持续改进能源效率为目标，为社会环境的保护提供良好的支持，以及技术创新支持，以确保有限的资源在校园，循环利用和良好的生态校园文化，实现高校的可持续发展。
1.环境教育作为一个起点，学生认识生态文明
高校应加强学生生态文明教育，培养学生高尚的道德品质，过硬的技术本领，通过一个很好的生态文明的理解和很强的环境责任心，以及高素质的人才队伍的培养。首先，高校要用生态价值观教育学生，另一方面，从生态平等的技术教育，再到生态道德教育。对于学生在教学中的环境伦理，唤醒他们的感性生活，形成善待生物的意识和保护意识，以及生态环境意识并进行实践社会生态保护行动。
2.创新促进高校生态文明的形成机制
教育生态文明建设，促进生态文明建设是一个系统化的过程。高校必须完成，创新生态良好的文明教育。首先，创新必须有教育目标。包括认知目标，情感，行为的目标和发育障碍的创新。其次，我们需要创新人才培养模式。其中包括生态文明技术教育，生态文明建设的创新教育模式，高校必须要有创新搜索模式的生态文明发展，创新教学模式。第三，我们必须提高高校教师素质。教师的教学创新能够有效的提高学生的学习水平，教师在一定程度上决定了生态文明的教育水平。教师在教育过程中的生态文明明显的创新意识和能力，必须得到有效的提高。学生对环境的改造与影响，它应该是自我创新教育。不仅要教育生态文明的概念，整合现有的校园环境和其他外部因素开始变化和教育工作者，而且学生必须受到更好的教育填补了生态文明的看法，教育，经验，认同和内化。
四、小结
学生的心理：一是攀比心理的非理性消费行为。根据西方消费文化，许多人喜欢个人消费作为评价他们的能力水平。二是虚荣心。一定的虚荣心的冲动下，通过打扮显示自我，展现出学生的心理平衡。第三，放任。对于学生不健康的消费心理和消费行为因不文明，学校，家庭和社会多方面的办法为生态文明的学生应该使电流消耗。总之，作为一个社会组织的高等教育系统的一个重要组成部分，对整体经济和社会发展发挥了重要的领导作用。社会的未来取决于教育，实现绿色教育，低碳未来的教育是教育改革的重要方向，包括生态文明建设的高校，更好的实现生态建设理论和实践探索任务。
参考文献：
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关键词生态文明建设；可持续发展；绿色经济；里约+20
中图分类号F205文献标识码A文章编号1002-2104(2013)07-0009-04doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2013.07.002
国际金融危机以来，西方发达国家积极制定和实施促进绿色经济的政策措施。2012年6月“里约+20”峰会通过的题为《我们希望的未来》成果文件中，明确提出绿色经济是实现可持续发展的重要工具之一，并鼓励各国依据国情制定绿色经济政策［1］。绿色经济正在成为驱动全球可持续发展的重要力量。在国际上大力推崇绿色经济的同时，中国提出了生态文明的概念，并在党的“十”报告中全面阐述了以“绿色、循环、低碳”发展为核心的生态文明建设理念，强调把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展［2］。西方倡导的绿色经济与我国提出的“绿色、循环、低碳”发展有何异同？如何理解生态文明建设与可持续发展的内在关系？深刻认识这些问题对于稳步推进我国的生态文明建设具有重要意义。基于此，本文从全球可持续发展理念演进与实践探索的脉络出发，对这些问题进行了初步研究，并提出了立足全球推进我国生态文明建设的若干思路建议，以期能为相关决策提供参考。
1全球可持续发展进入新阶段1.1全球可持续发展已经经历了三个阶段
一是可持续发展理念形成阶段（20世纪60年代-1987年）。从20 世纪60 年代人类开始对日益严重的环境问题进行理性反思。《寂静的春天》、《增长的极限》、《人类环境宣言》等重要报告，有力地唤醒了人类的环保意识［3］，并促进了联合国环境署以及一些区域性或国家层面环保机构的建立。1987 年，世界环境与发展委员会发表了著名的报告《我们共同的未来》，首次定义了可持续发展的概念，即“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，它标志着可持续发展理念的形成。
二是从环境保护入手推进可持续发展阶段（1987年-2002年）。从20世纪80年代末开始，国际社会积极开展可持续发展行动，特别是1992年联合国环境与发展大会的召开使可持续发展得到了国际社会广泛认可，世界各国开始积极探索符合本国国情的可持续发展道路，有近100个国家制定了国家级的可持续发展战略。从这一时期各国可持续发展战略的核心内容看，大都对环境保护予以高度重视，主要是从环境保护和治理角度入手来推进可持续发展。
三是可持续发展“三大支柱”机械平衡阶段（2002年-2012年）。基于各国实践，国际社会逐渐认识到了单纯从环境保护入手解决不了可持续发展所面临的问题。在2002年约翰内斯堡可持续发展世界首脑峰会上，国际社会提出了必须要对经济发展、社会进步、环境保护（即可持续发展“三大支柱”）三者统筹兼顾，平衡推进。但此后的近十年时间里，国际社会并没有找到将三者统筹起来的有效措施，“三大支柱”基本上是被机械式地加以平衡甚至仅停留在口头表态阶段。全球尺度看，“三大支柱”平衡的局面并没有实现。例如，从千年发展目标的进展来看［4］，全球在消除贫困、改善教育等目标方面取得较大进展，而环境目标却差距较大。
1.2全球可持续发展正在进入以绿色经济为主驱动力的新阶段2008年国际金融危机发生后，绿色经济迅速成为全球关注的焦点，发达国家主导了这场绿色变革。发达国家积极倡导绿色经济，其驱动力是应对金融危机和全球气候变化，关键内容是降低对化石能源的依赖，核心目的则是迅速扭转经济颓势和失业率高企，并在未来全球竞争中占据制高点。在这一背景下兴起的绿色经济，何以能得到国际社会的广泛认可并写入《我们希望的未来》？
孙新章等：以全球视野推进生态文明建设中国人口・资源与环境2013年第7期从表面上看，这是由于南北两大阵营在“里约+20”成果文件磋商中相互妥协的结果。但从深层次原因看，绿色经济的提出有其内在的必然性。这是因为，绿色经济强调通过对资源环境投资培育新的经济增长点，这为从根本上实现经济发展与环境保护之间的有机结合提供了可能。发达国家与发展中国家所处的发展阶段不同，发展绿色经济的迫切性和侧重点不同，但这并不否定绿色经济有利于各方实现经济发展与环境保护的有机结合。实际上，包括中国、南非、巴西在内的许多发展中国家已经采取了切实的行动［5］。可以说，绿色经济的提出，找到了将可持续发展“三大支柱”有机结合的支点，也将推动全球可持续发展由“三大支柱”的机械平衡转向有机结合，全球可持续发展将进入一个新的阶段。
2全球视野下生态文明建设的重大意义
篇10
在科技飞速发展的现代社会，由于人类对自然资源需求的无限扩大，工业快速发展对生态环境的严重破坏，促使人类过度地对自然资源盲目开发，致使自然界失去了生态平衡，造成了全球气候变暖、土地的沙漠化、水资源的严重危机、能源的短缺、个别生物物种的消退、流行病的增多等等自然灾害的发生，这些问题已经严重威胁到人类的生存安全。随着生态环境的逐步恶化，迫使人们重新认识“人与自然”的关系，重新了解自然界如何为人类的生存服务。生态伦理思想明确地阐述了“人与自然”的辩证关系，生态伦理思想是构建生态文明建设体系的理论基础。随着社会的不断发展进步，我国综合实力素质的飞速发展，我们国家对生态文明建设引起了高度的重视，党的“十七大”、“十”政府工作报告中，明确指出“要树立保护自然的生态文明理念，生态文明建设要融入到经济、政治、文化、社会建设等方面，实现中华民族永续发展”。
一、生态伦理思想的内涵分析
在的理论体系中没有对生态问题进行专门的论述，马克思把生态伦理思想融入到其它理论体系之中。马克思认为人靠自然界生活，自然界是人为了不致于死亡而必须与之持续不断地交互作用过程的人的身体。〔1〕这说明，自然界是我们生存的根本条件，地球对于我们是惟一的，破坏地球就是破坏我们自己。他还认为人类的实践活动对自然界有着巨大的影响，人类的实践活动创造出一个属于人的世界，人类的劳动就是实现自然界与人类社会之间相互作用的基本手段。马克思提出：人们要尊重自然界，正确对待自然界，要把自然界当做人的生命一样爱戴。马克思还认为：人类可以发挥其聪明才智创造世界、改造世界。人类可以调节改变其生产生活方式来管理和控制自然界，从而改变自然界和人类本身。因此，人类的实践活动能使自然界该变成一个适于人类生存的世界。马克思还认为：自然界生态危机的根源在于人类不合理的制度和生产方式，疯狂的追求利润，必然造成资源的枯竭、环境的破坏以及自然界对人类的报复。
二、生态伦理思想的现实价值
生态伦理思想是现代社会生态文明发展的理论基础，生态伦理思想对现代社会生态文明建设，具有重要的现实价值及其指导意义。生态伦理思想的现实价值主要表现在：
揭示了人与自然的“一体”性关系，明确了自然存在的价值。马克思对人与自然关系的科学认识，促使人类与自然的和谐共处，为生态文明发展建设奠定了理论基础，为坚持人类与自然界的高度和谐发展，指明了方向。
生态文明建设中，树立“以人为本”的科学理念。“以人为本”是马克思环境伦理思想的核心，是对人类中心主义的超越，人类在自然生态系统中要优先发展，自然界要为人类的发展提供必要的保障，要实现人与自然的和谐发展。
提出物质变换的对立性，倡导可持续发展。马克思指明了物质的有机发展和无机发展的内在联系。根据这一观点，生产劳动是人和自然的物质转换唯一途径，也就是说人类在生产劳动时，超出自然界的实际承载力，必然会影响自然界顺其发展，也就造成了人类与自然界之间的矛盾。
生态文明建设中，要坚持自然观和历史观的统一。马克思环境伦理思想把生态学思想同唯物主义，同辩证法、同自然科学等联系起来，自然和人类相互制约的唯一条件就是人类的存在。〔2〕 生态文明建设必须坚持马克思唯物主义、辩证法和自然科学，把生态文明建设作为一项系统工程，把现代社会发展与自然界发展相统一，以实现人与自然的和谐统一发展。
三、生态文明建设的科学内涵分析
随着科学技术的不断进步和全球经济的快速发展，生态环境问题已经成为影响社会稳定和发展的重要问题。那么要想改变日趋恶化的生态环境，生态文明建设是唯一的有效手段。只有熟知和掌握生态环境建设的科学内涵，才能推动科学的生态环境建设。
生态文明是指人类在改造世界、创造世界的过程中，不断克服影响自然界发展的负面因素，处理好人与自然界和谐发展的关系，建设有序的生态运行机制，在良好生态发展背景下人类得以迅速发展。生态文明是集物质生产和精神生产于一身的高度发展，是自然生态和人类和谐统一的高层次的文明。〔3〕 生态文明建设要以可持续发展为发展原则，生态文明建设要求人们要树立生态环境建设、经济建设、社会建设等协调发展的理念，要坚持在可持续开发自然资源时，关注生态环境的承载力，树立人类与自然的平等观，实现人类与自然协调、统一的和谐发展。〔4〕因此，生态文明建设理念是对政治、经济、社会、自然协调发展的一种观念的更新，是人类与自然生态和谐相处的保障。
生态文明建设的理论基础，就是马克思的生态伦理思想；生态文明建设的重要原则，就是可持续发展；建设生态文明的有效途径，就是发展循环经济；生态文明建设的重要手段，就是生态产业的建设与发展。建设生态文明发展体系，能够给人类带来更好地生活，能够促进人类的进步，能够促进社会的稳定。
四、我国生态文明建设现状及存在的主要问题分析
现阶段生态环境能否良好地发展，已经成为世界各国普遍关注的问题，我国已经认识到生态环境建设和环境生态环境保护的重要性，已经把环境保护确立为一项基本国策。1989年我国颁布了首部《环境保护法》，2005年了《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，2007年的“十七大”政府工作报告强调了要建设生态文明的重要性。这些文件的颁布，为我国生态文明建设指明了方向，加快了我国生态文明建设的步伐。但是在生态文明建设中还存在许多的不足，下面我们就谈谈存在的主要问题：
（一）生产方式的落后
我国的大多数工业发展，还延续着传统的工业发展方式，以消耗大量的自然资源换取产业的发展，面对这种毫无节制地、任意消耗浪费自然资源的生产方式，必将造成对有限自然资源的大量流失，及对自然环境的严重污染。区域资源的严重匮乏已经非常严重地制约了地方经济的发展，最终将阻碍我国经济社会快速发展的步伐。
（二）片面追求GDP
GDP的快速增长，代表着这一地区经济社会的快速发展，一些地方政府为了自己的政绩，忘却了以人为本的执政理念，对环境的破坏熟视无睹，继续生产耗能工业，严重地破坏了生态环境的发展，直接涉及到威胁人类的生存。
（三）忽视对环境的保护
个别企业一味追求产值，忽视了对环境的保护，工业废水到处乱排，工业垃圾随意倾倒，工业废气随意排放，造成了对自然界的严重污染，致使全球气候变暖、土地的沙漠化、水资源的严重危机、能源的短缺、个别生物物种的消退、流行病的增多等等自然灾害的发生，危及到人类社会的生存和发展。
（四）规章制度的缺陷
在生态文明建设中，规章制度的建设还存在较多的缺陷。例如，资源性产品价格不能反映资源的稀缺程度，环境评价的客观性、公正性、环境污染的付费制度、生态破坏的补偿制度等等还不健全和完善，制约了生态文明的建设。
五、加快生态文明建设的有效对策
生态文明建设是关系到一个民族子孙后展的重要事，是中华民族伟大复兴的保障，是中国梦早日实现的前提。建设生态文明，不是简单的污染防控和生态恢复，而是创新发展工业文明，既强调和谐、循环发展，又是强调效率、发展的力度。要以人和自然的和谐发展为根本，以加快循环经济建设为突破口，推动整个社会走向生态文明良好的和谐发展的道路。
（一）提高公民的生态文明素质
生态文明需要从每一个公民的自身做起，加强生态文明的宣传力度，使每一名公民都成为生态文明的宣传员，都成为生态公民。〔5〕要有效地运用互联网、电视、广播、报纸等等新闻媒体，进行生态文明建设的宣传，并及时有效地将生态文明的理念，渗透到人们的工作、生活、娱乐等各个层面，以提高公民的生态文明素质，使每一名公民在日常生活中都能意识到保护和爱护环境，绿色环保低碳出行等的重要性。
（二）发展生态产业
生态产业是国家社会进步发展的必备条件，建设环境污染少的生态农业，建设节约资源的生态工业产业链是生态产业发展的重点。应重点加强传统产业结构的调整和生态产业的战略布局，努力推动传统产业向高新生态产业的转型，为生态环境的改善创造条件。
（三）加强生态治理
生态治理是一项消耗时间长，系统庞大的，具有长远规划的工程，各部门积极的协同配合，齐心协力关停能源消耗大，对环境污染严重的工业生产链。发展生态工业和生态农业，形成良性的循环。优先解决危害公民身体健康、社会关注的环境问题，加强自然保护区建设，加快环境优美城市、最佳生态城市、最佳人居城市等的创建工作，继而推动生态治理和环境保护。
（四）建立制度创新机制
我党的政府工作报告中已经明确指出了要加强生态文明制度建设。就生态文明建设的要求与目标相比较，我国在生态文明制度建设上还有很多的不足，还存在较多的问题，束缚了生态文明建设前进的步伐，那么我们就应该应转变思想观念，建立健全有效地创新机制，以保证我国的生态文明建设可持续健康的发展。
（五）完善政策和法律的保障体系
具有良好的政策和完善的法律保护，是生态文明建设的基本保障。要想加快生态文明建设的步伐，就必须将环境保护纳入国家和地方经济与社会发展计划之中。只有通过相关政策的要求和法律的约束，人们才能意识到破坏生态环境的严重后果，才能加强人们保护环境，爱护环境的法律意识。通过不断地完善环境经济体系政策，不断加强环境保护监督检查政策，来有效地推动我国的生态文明建设。
〔参 考 文 献〕
〔1〕马克思恩格斯选集（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995：45.
〔2〕马克思恩格斯选集（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1960：20.
篇11
1生态文明建设相关概念
1.1生态红线的概念
在生态环境中，有一些区域处于生态破坏边缘，这些区域就被成为生态红线。作为环境保护的底线，生态红线在环境保护中一直起到无可替代的作用。在生态文明建设中，生态红线与土地资源利用规划的衔接又有十分重要的作用。甚至，想要处理好生态文明建设问题，就必须做好生态红线与土地资源利用规划的衔接。
1.2三界四区的概念
所谓“三界”就是指土地资源利用扩展边界、土地资源利用规划禁止建设边界以及土地资源利用规模边界。所谓“四区”就是指禁止建设的禁建区域、限制建设的限建区域、被允许建设的允建区域、具备建设条件的可建区域。从生态文明的角度出发，每个地方的土地利用规划均明显划分了这些区域。想要提高我国土地利用效率，在进行“三界四区”划分时，就应该进行慎重的考虑、科学的规划，达到土地利用最大化。
2生态红线规定评价指标体系
生态红线规定原因的划分主要有三个类别，分别为：生物保护的多样性、生态环境的敏感性、生态功能的重要性。生物保护的多样性生态红线根据评价的高低分为三类，高评价的一类为野生生物类保护区和自然生态系统保护区等；中评价的一类为自然林地、灌木林等；低评价的一类为草地、耕地等。生物生活环境的敏感性也可以根据评价指标分为极敏感、高度敏感、中度敏感以及低度敏感。生态功能根据评价指标可以分为极重要、重要、一般重要。其中极重要的生态功能包括林地生态系统，重要的生态功能包括河岸带和湖滨带，一般重要的生态功能包括农业区域等。生态红线规定的评价指标体系能够具体、系统地划分生态环境的保护标准，为生态环境保护提供一定的指导。有了生态红线的划分，在进行生态环境保护的时候，就有轻重缓急，在一定程度上能够提高生态环境保护的效率。
3生态文明建设视角下土地利用规划与环境保护规划的空间衔接
随着国家对生态环境保护的重视，目前，我国部分地区正作为生态红线划分的试点，施行生态红线划分，不久的将来，生态红线划定将在全国范围内广泛施行。只是，在实际施行过程中，生态红线与环境功能的并没有做到很好的融合，在目前，我国生态红线的划定内容并没有增加到环境功能划分区域内。因此，想要实现在生态文明建设视角下土地利用规划与环境保护规划的空间衔接，就必须首先实现生态红线与土地利用规划的有效衔接。具体内容如下：
3.1土地利用规划与环境空气质量功能分区的空间衔接
环境空气质量根据一定的依据被分为一类区、二类区、三类区，其中一类区包括风景名胜区、自然保护区、其他特殊保护区等，在这一类区域中，人工开发不足、大气环境承载力大，为了保护这类区域的空气质量，在土地利用规划的划分中，通常被列为禁止建设区域。二类区包括商业区、居民区、工业区等，这一类区域中，人工开发平衡、大气环境承载力适中，在土地利用规划的划分中，通常被列为限制建设区域。三类区包括特定工业区等，这一类区域中，人工开发过度、大气环境承载力较小，在土地利用规划的划分中，通常被列为允许建设区域。
3.2土地利用规划与地表水水域环境功能分区的空间衔接
地表水水域根据一定的依据被分为Ⅰ类区、Ⅱ类区、Ⅲ类区、Ⅳ类区、Ⅴ类区等五个区域。其中，Ⅰ类区包括国家自然保护区水源、源头水源等，在这一类区水域当中，人工开发不足、地表水环境承载力比较大，在土地利用規划的划分中通常被列为禁止建设区域；Ⅱ类区包括水生物生息繁衍区域、集中式生活饮用水区域一级保护、珍惜水生生物栖息区域等，在这一类区水域当中，人工开发平衡、地表水环境承载力适中，在土地利用规划的划分中通常被列为限制建设区域；Ⅲ类区包括水鱼虾越冬区域、集中式生活饮用水二级保护区域等，在这一类区水域当中，人工开发失衡、地表水环境承载力较小，在土地利用规划的划分中通常被列为有条件建设区域；Ⅳ类区包括人体未直接接触娱乐用水区域、一般工业用水区域等，在这一类区水域当中，人工开发失衡、地表水环境承载力较小，在土地利用规划的划分中通常被列为有条件建设区域；Ⅴ类区包括景观用水区域、农业用水区域等，在这一类区水域当中，人工开发过度、地表水环境承载力很小，在土地利用规划的划分中通常被列为允许建设区域。
3.3土地利用规划与声环境质量控制功能分区的空间衔接
声环境质量控功能总共划分为五个功能分区。其中康复疗养区等对声环境要求很高的区域被划分为0类区，在土地利用规划的划分中属于禁止建设区域；文化教育、居民住宅等对声环境要求较高的区域被划分为1类区，在土地利用规划的划分中属于限制建设区域；商业、贸易等对声环境要求一般的区域被划分为2类区，在土地利用规划的划分中属于限制建设区域；3类区在土地利用规划的划分中属于有条件建设区域；交通干线等对声环境要求较小的区域被划分为4类区域，在土地利用规划的划分中属于允许建设区域。
4结语
生态环境与人们的日常生活息息相关，随着工业化的推进，生态环境也受到了不小影响。近年来，我国因生态环境恶化造成的人体疾病、物种数量减少等现象越来越严重，因此，国家对生态环境的保护意识也越来越强。为了国家和人民的可持续发展，在生态文明的角度下将土地利用规划与环境保护规划的空间衔接起来，确保在进行经济发展的同时也能保护生态环境。
参考文献：
[1]高吉喜.国家生态保护红线体系建设构想[J].环境保护，2014，6.
篇12
1.安康市汉滨区基本情况
安康市汉滨区是陕西省东南部的一个直辖区，是安康市的政治、经济、文化和交通信息中心。全区面积共计3643平方公里，辖30个镇，4个办事处，共有人口102万，是一个资源丰富、交通便利、绿色生态的版图大区，人口大区。
2.安康市汉滨区社区生态文明建设的基本现状
2.1 生态文明建设基本概念
生态文明是指在社会生产和生活中，人类遵循人、自然、社会和谐发展，按照自然规律科学开发环境，合理利用资源。
2012年党的十将“大力推进生态文明建设”作为重要决策，2015年十八届五中全会将增强生态文明建设写入国家五年规划。
2.2 安康市汉滨区社区生态文明建设的基本现状
安康市汉滨区共命名省级生态镇9个、省级生态村3个、市级生态镇34个、市级生态村32个、市级绿色学校1所、市级绿色企业1个。
汉滨区作为安康市下辖的最大一个区，人口比重大，一般社区规模较大，且分布密集。由于经济、科技、人才及其他等因素的限制，社区基础建设逐步加强但仍不完善；汉滨区社区化进程开始的比较晚，现还处于初级阶段，但发展迅速，势头良好，但在绿化方面做得不够；安康市汉滨区属于国家级贫困地区，当地经济水平落后，尤其教育水平比较落后，人口素质普遍较低，很多人意识不到生态环境保护的重要性，社区居民生态意识有待加强。
2.3 基本调查方法
通过现场查看、座谈会汇报、观看专题片、深入村民家中了解等方式，详细了解了创建镇村污水、垃圾收集处置、环保设施建设及运行情况。
3.安康市汉滨区社区生态文明建设存在的问题
结合安康市汉滨区社区生态文明建设的实际情况，调查得出目前在社区生态文明建设存在以下问题：
3.1 社区规模大，基础设施落后
受经济发展水平的影响，社区基础设施建设相对落后。虽然社区基本实现了公路、电网、通讯的畅通，但如大型超市等大型市政设施和公共服务设施难以开展。基础设施利用率低。道路照明设施等建设后放置不管现象严重；文化广场利用率低，缺乏必要的管理和维护，十分的脏、乱、差。社区基础设施运营维护程度低下是目前汉滨区社社区基础设施利用存在的问题
3.2 住宅建设缺乏规划，社区绿化不足
汉滨区社区化进程开始较晚，缺乏社区的整体规划。社区内部没有统一设计，选址较随意，住宅房屋排列无序。从我们的调查来看，汉滨区大部分社区的绿化面积都不足，甚至许多社区内都没有留出空间来进行绿化，有的绿化面积也因为各种原因被荒废或者占用。汉滨区社区普遍存在绿化水平低。
3.3 社区居民生态意识有待加强
在目前的社区生态文明建设中，社区居民参与度并不高，对于出现的生态环境问题不关注也不了解，这对开展生态文明建设带来极大阻力。在社区居民心目中，生态文明建设是政府的事，个人不愿意主动参与到社区生态文明建设中来。
4.关于安康市汉滨区社区生态文明建设的建议
建设生态文明社区有利于改进社区居住环境，推进我国新型城镇化建设，因此，因地制宜，全方位、多角度的探索生态社区建设的优化路径很有必要。针对目前汉滨区社区生态文明建设存在的问题，提出以下建议：
4.1 加强基础设施投入，创新管理机制
政府有加大对基础设施建设和维护的资金投入。一方面，加大对关乎居民日常生活和精神文化需求的基础设施建设，针对目前汉滨区社区面积比较大的情况，对基础设施进行合理分配，最大限度保障社区居民生产、生活需要，满足社区居民物质需求和精神文化需求；另一方面，政府应该指导社区进行基础设施维护管理制度，充分发挥社区委员会在生态文明建设中的领头羊作用。
4.2 落实社区规划，推进社区环境优化
汉滨区社区应该在现在社区房屋分布的基础上，进行合理的、可实施的社区绿化详细规划设计，加强环境保护，推进新型生态文明社区建设。落实社区规划的基础上，要做到“常宣传、常管理、常检查”，经常向社区居民宣传绿化与卫生保护的重要性，对任意占用、损坏绿化的行为严肃处理，不定时对社区卫生、垃圾处理情况检查通报。通过各种积极有效的措施推进社区生态文明建设。
4.3 开展社区文化活动，强化生态意识
政府应利用网络、电视、宣传册、文化广场等载体所，广泛开展形群众性文化娱乐活动，加大对生态文明建设观念的宣传力度，不断强化社区居民的生态意识，培养良好的生态行为。只有个体的环保意识、生态意识不断提高，才有可能自觉地参与到生态社区建设中去。
国家开展生态文明建设的重要阵地是社区，生态文明建设将促进新型城镇社区的更好更快发展。目前，我国生态文明社区建设还处于理论和实践探索阶段，存在许多问题，汉滨区应当借助国家生态文明建设契机，对当地社区发展进行科学的规划和建设理，建设人地协调的生态社区，大力推进汉滨区生态文明建设。
参考文献
[1] 李静.陕西生态文明建设步伐坚定[J].2015.
[2] 周凯.生态文明家园建设中产业结构调整现状、问题及对策研究[J].发展论坛，2013.
[3] 占伟.我国生态文明建设面临的问题及对策研究[D].重庆：西南大学，2013.
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一、相关概念
“科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。科学发展观是统领经济社会发展全局的思想武器，也是生态文明建设的根本指导思想。
“生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；也是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态”。也是指人们在改造和利用客观物质世界的同时，不断克服由此所产生的对人和社会的负面影响，积极改善和优化人与自然、人与人的关系，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度方面成果的总和。
二、两者的关系
哥本哈根会议的召开，一万多人192个国家的参与，给生态文明建设给予了充分的肯定。生态文明建设是贯彻和落实科学发展观的重要内容和必然要求。在以科学发展观为指导思想的今天，我们看到了许多科学发展观的包容度和气魄，他是我党建设中国特色社会主义国家的法宝，更是今天面临危机的指导生态文明建设的有利保障。
1 建设生态文明是科学发展观要义的体现
科学发展观的第一要义是发展。当中国快速发展的同时，面临了太多的环境问题。而生态文明建设的提出恰恰解决了我们的难题。人类在无情的掠夺自然时，总是忘记了我们的一切取自于自然，资源是有限的。我们应当在保护生态平衡的前提下发展，树立人和自然地平等观。把自然环境和发展紧密的联系起来，在发展的基础上改善生态环境，要做到生态保护和经济发展两不耽误。我不能把建设生态文明，简单的看做是要求人类消极地回归自然，而是要通过促进可持续发展，实现人类与自然的协调发展。在当代中国，建设生态文明，就是要转变经济发展方式，节约资源、优化生态环境，实现经济社会又好又快的发展。这一点无不体现了科学发展观的第一要义――发展。
2 建设生态文明是科学发展观核心的体现
随着生活水平的提高，人们对生活质量提出了更高的要求，对清洁的淡水和绿色食品等生态条件和良好生态环境的需求越来越迫切。生态文明建设，就是要创造一个适合于人的本性的良好生态环境，使人不要脱离自然环境而过分依赖人造生活环境，让人们在优美的环境中工作和生活，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。保护自然环境、建设生态文明的最终目的是关怀人自身的生存和发展，关怀的是人类未来的利益。这正是科学发展观“以人为本”的本义所在。
3 建设生态文明体现着科学发展观的基本要求
科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。生态文明是全面、协调、可持续发展的根本所在和重要标志。这是在中国人口众多、资源相对短缺、生态脆弱的情况下，实现人口、经济、社会与资源、环境、生态之间协调发展的必然选择，也是中国走以科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型现代化道路的必然选择。在生态文明建设中强调可持续发展，就是‘要促进人和自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。从本质上看，生态文明是在追求经济发展的同时，确保人类与自然的和谐，而不是单纯以经济增长为发展目标。这体现着科学发展观所倡导和追求的协调发展。
三、贯彻科学发展观。促进生态文明建设
建设生态文明是科学发展观的必然要求。这是科学发展、和谐社会理念在处理人与自然、经济发展与环境保护关系方面的升华，不仅对中国自身发展具有重大而深远的影响，而且对维护全球生态安全具有重要意义。因此我们必须在科学发展观的指导下，促进生态文明建设的进程。
1、树立正确的发展观，培养全民生态意识
面对多数人为了追逐利益而排放废气废水，白色污染，砍伐森林等破坏自然的行为，我不仅仅是靠国家利用行政手段进行管理，更多的应该是宣传生态文明建设的真正内涵，让人们了解和理解生态文明建设的重要性以及必然性，培养全民生态意识。树立正确的发展观，坚持可持续发展，建设生态文明，营造一个良好的生活环境，保证人类的长久生存。
2、改变消费观念，创建节约型社会
我们应当改变消费习惯，尽量避免一次性用具的购买和使用，尤其是难以降解的塑料袋和需要大量砍伐树木的卫生筷。我们的地球已经装载了太多的垃圾而无法消化，我们的世界也在面临资源枯竭的明天。人来正在面临前所未有的挑战，我们应当从习惯做起，改变我们平时的一点一滴，节约使用资源，创建一个节约型社会。
