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Keywords: water conservancy project construction supervision quality control
中图分类号: TV文献标识码:A 文章编号:
水是人类生存和发展必不可少的宝贵资源,而水利工程建设就是基于调配和控制地表水或是地下水来达到兴利避害的民生工程。水利工程质量的好坏直接关系着人民的切实利益。随着水利工程施工过程的不断规范与法制化程序的进一步完善,作为第三方的监理者作为业主的委托――人,同时也是国家利益的维护者,在水利施工中的质量控制作用显得尤为重要。
一、以全面质量管理理念为核心的施工监理过程
全面质量管理是指“组织以质量为中心,以全员参与为基础,通过顾客满意、本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径”。就其定义而言,全面质量管理具有以下四个基本特征:
一是全面性。即质量控制涉及产品质量的方方面面,质量这个概念和全部管理目标的达成有关。水利工程施工监理程序包括:事前的监理投标,监理准备;事中的监理实施(编制监理规划、召开设计交底会议、编制实施细则、施工准备阶段的监理工作、第一次工地会议、开工审核、合同管理、信息管理、工程验收等);事后的监理收尾等众多环节需要严格把握和质量控制,其难度和复杂性可想而知。
二是全过程的质量管理。即监理人员对施工过程的整个发展流程与运行过程要烂熟于心,要对工程投标起直至工程收尾的整个过程进行追踪调查,注重细节,强调工程的合法、合规范、合标准、合质量要求。任何一个微小环节的疏忽与遗漏都将为工程质量带来极大的损失。
三是全员参与的质量管理。尽管项目负责人将工程的质量控制、进度控制与投资控制全权委托给监理单位,作为介于业主和承包方之间的第三方即监理者有义务和责任对整个工程施工进行控制,并在维护业益的基础上,不损害承包方的权益,对双方负责。然则,作为委托人的业主及施工过程的真正操作者都不能将质量控制置身事外,他们的质量意识更是整个工程施工的关键所在。
四是全社会参与的质量管理。与其他工程建设最大的不同在于,水利工程关系到国计民生的大局,其收益范围、涉及的利益相关者、影响范围都是其他建设项目所不能比拟的,就此而言,从公民层面、材料供应商、建设承包商、监理单位、项目负责人、政府部门、国家层面各个领域的相关利益者都将是质量控制的监理人,都应该自觉自动的担负起对水利施工过程监理的质量控制职能。
二、从施工监理的各个环节深刻把握质量控制标准
从监理的含义看,监理是指“一个执行机构或执行者,依据准则,对某一行为的有关主体进行督察、监控和评价,并能够通过组织、协调、控制等手段和措施协助主办人员更准确、更完整、更合理地完成既定任务、达到预期目标。”建设监理机制是一种国际惯例,同时也是商品经济发展的的产物,是适应我国商品经济发展、基本建设投资机制、设计与施工管理体制改革的新格局。1988年建设部印发《关于开展建设监理试点工作的若干意见》的通知指出,开展监理试点的指导思想是:改革建设项目管理体制,提高投资效益和建设水平。可见,建立监理制度的初衷是为了解决我国建设项目传统管理模式存在问题(即投资、进度、质量目标的严重失控),从而改革旧有建设项目管理体制。但在实际操作中,由于种种原因使得监理人员在其工作岗位上难以发挥其监察职责,众多工程发生安全事故,这都引发社会对其监理工作的深度思考。以下我们从项目监理人员的工作职责中探讨其可能出现的质量工作漏洞,并提出实际可行的解决方案。
从其工作职责上看,一是要具备相应的工程建设、质量管理、法律方面的专业素养。能够对工程施工的各个环节有认知和解释的能力,并能够熟悉所监督的工程合同,严格按合同办事,以合同为依据来处理施工中所发生的问题和纠纷。而当前部分监理人员的专业知识、基本素养难以达标,不熟悉图纸,在正式图纸会审前的内部会审中对其应负责提出的审查报告敷衍了事,不知所谓,就工程施工中的很多漏洞缺乏认知,难以达到对监理人员的监察要求,更罔论对其进行质量监控了。在此基础上,强化监理人员的专业知识、技能知识、相关领域的基本知识培训是当务之急。二是参与施工过程的各个环节,及时了解施工动态,复核施工单位报送的材料(原材料、成品、半成品、零部件的质量证件或出厂合格证明)、设备表和工程量。在这个过程中的质量管理是整个工程施工过程的重中之重,从材料方面的复核、设备的使用状况、工程的进度安排等都是承包商、材料供应商容易出现利益空间和产生安全隐患的环节,因此,要求监理人员务必严格按照工程质量规范,依法办事,杜绝各种漏洞,防范于未然。三是进行信息的上传下达。监理人员一方面要收集并及时审查施工单位提供的工程进度、统计资料,及时全面的将信息交付上级机构,另一方面也要将上级的质量要求及时的、准确的传达给实际操作人员,做好信息管理工作。在经上级领导审查后,将各种形式的施工材料按时交付统计员,以便编制各种统计报表,并以此建立对工程施工细则的质量控制体系。四是严格执行施工验收规范,并对工程施工过程进行质量检查。关键部位施工验收时,必须在现场检查监督,发现违反《施工验收规范》的行为立即加以阻止。严格遵守监理的职业道德与纪律,坚持公正的立场,有法必依、违法必究。
三、小结
水利工程的特殊性及其利益相关者的普遍性都决定着对其监理的特殊要求。监理人员对施工质量的严格把关是其基本的职能与任务。基于全面质量管理理念的水利工程施工监理是保证项目质量、建设社会满意工程的核心与基点。
参考文献:
[1]熊飞,蔡明祥.小议施工监理工作的公正问题[J].人民长江,2007,(12).
[2]吕松华.浅谈如何进行施工阶段的质量监理[J]. 施工技术,2007,(7).
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在整个水利工程施工过程中,对于水利工程施工质量能够产生影响的因素有很多,所以,在水利工程的施工阶段,进行质量控制必须要从对于投入的条件和资源质量进行控制,这也就是事前控制,从而再对水利工程生产过程和各个环节的质量进行控制,也就是事中控制,一直到水利工程完成以后的工程出品质量检验和控制,也就是事后控制,从事前控制到事中控制最后到事后控制的全过程系统控制的过程。
一、水利工程监理工作质量控制存在的问题
1、质量控制意识薄弱
当前,不少地方的水利工程建设存在不合理或不规范的现象。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范,但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。一些水利工程的设计人员水平较低,设计因素考虑不周,结构布局不合理,未执行强制性标准。不少施工单位常常出现抢工期赶进度的现象,导致对某些工序不够重视,敷衍了事。不少水利工程多次转分包,层层收管理费、资金流失,经济利益驱使偷工减料,缺乏工程质量控制的意识,例如:为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽,结果在灌浆或蓄水时,沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现象。
2、水利工程资金管理不科学
水利工程实施阶段是人力、物力、财力消耗的主要阶段,通过加强对水利工程项目资金科学管理,不仅能对建设资金进行全方位、全过程的成本控制,还可以有效的控制水利工程的施工质量。但是,目前一些水利工程因为投资不足,致使施工设备、试验设备陈旧。不少水利施工企业尚未建立健全预算管理制度,预算没有成为企业组织生产经营活动的法定依据,随意更改,使预算成为摆设,工程项目资金的收支缺乏统一的筹划和控制,工程项目资金的使用非常不合理。
3、质量监督力度不够
水利工程有着工期长、多专业、多工种和材料设备多品种的特点。由于水利工程质量监督机构定性不清、质量监督人员综合素质低、不能很好的为监督机构进行技术服务,这些因素都严重制约质量监督的力度,严重地影响了工程质量监督工作的有效性。目前大部分都是单一的实物质量监督,无法实现质量监督机构对工程建设参与各方质量行为的全面监控。传统单一的实物质量监督方式已远远不适应社会主义市场经济的发展,单纯依赖质量监督机构的监督是不行的。
4、工程质量检测不到位
一些水利工程施工质量检测在技术、人力、资金上投入不足,检测技术水平不高,并且发展速度缓慢,主要表现在检测人员素质不高,检测手段落后,检测方法落后等几个方面。不少水利部门没有建立起完善的质量保证体系,也没有行之有效的质量监控措施,出现工程质量问题也就在所难免了。不少水利工程施工质量的监控多停留在目测上,很少有先进的监测设备、仪器,在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。
二、加强水利工程监理工作质量控制的措施
1、事前控制措施
(1)原材料、半成品、设备是构成工程实体的基础,其质量是工程项目实体的组成部分。为此,加强对原材料、半成品及设备的质量控制,是保证工程质量的前提。控制好用于本工程项目的各种材料、设备性能、标准及设计文件的相符性;控制材料、设备各项技术性能指标、检验测试指标及标准要求的相符性;控制材料设备进场验收程序及质量文件资料的齐全程度等。凡不能满足质量控制文件要求,凡未经项目监理部同意的原材料、半成品和机械设备等不得进入施工现场。事先控制是质量控制体系的主要部分,它能将工程事故的苗头消灭在萌芽状态,保证工程高标准按序施工。
(2)确定合理的施工工艺。全面正确的分析工程特点、技术关键和环境条件等资料,明确质量目标、验收标准、控制的重点和难点;制定合理有效的施工技术方案和组织方案,前者包括施工工艺、施工方法;后者包括施工段的划分、施工流向和劳动组织;合理选用施工所需的机械设备和施工临时设施,合理布置施工总平面图和各阶段施工平面图;选用能够保证工程质量和安全的模具、脚手架等设备;编制工程所采用的新技术、新工艺、新材料的专项技术方案和质量控制方案;编写气象、地质等环境不利因素对施工的影响及其应对措施。
(3)需要加强施工设备的管理。对施工所采用的机械设备,应根据工程需要从设备选型、主要理论参数及使用要求等方面加以控制;对施工方案选用的模板、钢管脚手架扣件等设备,除按适用的标准定型选用外,一般需要根据设计文件及施工要求进行专项设计,对其设计方案和制作质量的控制及验收应作为重点,进行控制;按照现场施工管理制度要求,工程项目所采用的施工机械、模具、脚手架,特别是危险性较大的现场安装的起重机械设备,不仅要对其设计安装方案进行审批,而且安装完毕使用前必须经专业管理部门的检测验收,合格后方可使用。
2、事中控制
(1)确保施工工序的质量
在实施水利工程施工工序质量时,要应分清主次,抓住关键,依靠完善质量体系和质量检查制度。水利工程的施工过程,是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成,工序质量是构成工程质量的最基本的单元。因此,在施工中要建立严格的交接班检查制度,在每一道工序进行中,必须坚持自检、互检。做好水利工程施工工序的质量监控工作,要熟悉工序操作要点,通过工序分析掌握重点。
(2)加强对施工方法和环境条件管理
水利工程施工过程中的方法包括整个施工周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测段、施工组织设计等。当前水利工程施工过程中,要大力采用新工艺和新方法,这是保证工程质量稳定提高的重要因素。施工方法正确与否,直接影响工程质量控制能否顺利实现。环境条件对水利工程质量也起着重要作用。影响水利工程质量的环境因素主要有:工程技术环境,如水文、气象等;劳动环境,如劳动组合、作业场所等等。环境因素会直接影响到水利工程的质量,加强环境管理,改进作业条件,把握好技术环境,辅以必要的措施,是控制环境对施工质量影响的重要保证。
(3)加强施工的技术管理
技术管理是企业管理的重要组成部分,在水利工程施工过程中,自始至终都渗透着技术管理工作。通过技术管理,才能保证施工过程的正常进行,从而保证工程质量,提高工程效益。水利工程施工技术管理包括:技术责任制、施工日记、商洽管理、质量检验、 图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。健全技术文件审核、审批制度。根据施工合同约定,由双方提交的施工技术图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工计划、施工进度计划等文件应经过监理机构核查、审核、审批。
3、事后控制
质量竣工验收,是建筑工程投入使用前的最后一次验收,也是最重要的一次验收。建筑工程施工质量验收应做到以下几点:建筑工程施工质量应符合国家或行业标准和相关专业验收规范的规定;建筑工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求;参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格;工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行;隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收,并应形成验收文件;涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应按规定进行见证取样检测;检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。
总之,水利工程是一项利国利民的大工程,而如何保证水利工程建筑施工的质量也成为了社会所关注的问题。所以说,从建筑施工的规划设计,建筑材料,施工工序,一直到工程验收,一定都要进行严格的审查,一定要严格贯彻“以防为主,防检结合”的方针,一定要对建筑施工的全过程进行有效的监督,从而保证水利工程的质量,进而为人民为国家创造出更多的价值。
参考文献:
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施工管理机构受项目法人委托,依据国家有关水利工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设工程合同,对工程建设实行监督管理。必须牢固树立质量意识,“百年大计,质量第一”,抓住这个核心。同时协调处理好“进度、质量、投资”三项目标的相互关系,促使管理目标得到优化实现。
一个强有力的、完善的项目管理机构要求组成人员精干,业务水平较高。还应根据每个人的不同专业特长、工作责任感进行合理人员分工,职责明确,调动每个人的工作积极性。以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则,以“公平、独立、自主”为工作原则,依据工程建设有关法律法规,按照工程验收规范、规程和质量检验标准进行水利工程施工管理工作。
制定建立符合工程实情的科学的专业化的规范的水利工程管理方法和规章制度,加强对水利工程的管理,监督检查水利工程的管理和安全,加强领导,具体负责,统一思想,调动各方面积极因素,结合工程实际,改善管理方式,提高管理水平。按工程性质和用途明确施工管理内容,能量化的要量化为可考核的各项指标,尽量划小管理单位,可以通过多种方式,选择有能力的单位或个人进行施工和管理。
在确保充分发挥水利工程应有社会效益的前提下,还要兼顾水利资源的可持续利用、生态环境良性循环和社会的协调发展。在保证水利国有资产不流失和工程安全的前提下引进市场机制,降低运行管理成本,提高经济效益。既要控制工程总投资,又要保证工程发挥应有效益。正确处理建设和管理的关系,在加强工程建设投资的同时加大管理的投入,解决“重建轻管”问题,责任明确,正确处理责、权、利关系,打造一个高效负责专业的管理团队。
2 水利工程施工管理中存在的主要问题
2.1 水利工程施工中的安全管理问题
在水利工程施工现场存在着诸多的安全隐患,安全管理人员配备不充分,安全检测仪器等配套设施不足,在施工过程中安全技术方面经费投入的力度不够,没有建立完善的施工安全管理体系,这些都制约了安全管理工作的顺利开展。
2.2 施工过程中的成本控制方面的问题
在水利工程施工项目管理中,成本控制方面仍然存在着严重的问题,表现在以下几方面:因为建筑行业的市场竞争越来越激烈,企业在工程项目招投标阶段的投标报价的风险日趋加剧,对于投标费用的控制较难把握;在企业内部管理制度方面,工程项目的成本管理与控制通常浮于表面、流于形式,缺乏有效的约束力和执行力。
2.3 水利工程项目存在的质量问题
水利工程项目中存在的质量问题也是不容忽视的,由于建筑施工单位缺乏健全的管理制度,没有充分认识到工程项目质量管理的重要性,管理手段和水平较为落后,相关监管部门的监管力度不够,工程在竣工验收阶段的质量没有严格把关,都加剧了工程管理的难度。 转贴于
3 加强水利工程施工管理的具体措施
3.1 施工安全管理与控制
首先,要建立和完善水利工程施工安全的监督与管理体制,这是确保工程施工质量与安全的重要保障。所以要坚持项目经理为核心,落实安全生产岗位责任制,明确安全管理的职责与权力,要通过科学合理的制度对施工的安全进行约束和管理。其次,加强安全教育方面的培训。很多水利工程的施工人员和管理人员安全意识淡薄,对施工的标准和规范不够重视,加上施工人员的流动性较大,所有要将安全生产教育方面的培训落实到工程项目的每个环节,重点加强对新进员工和安全管理关键环节的培训。再次,要重视对施工现场场地的安全巡查,将综合性安全检查与专项安全检查有效结合起来,及时发现并消除安全管理隐患。
3.2 加强施工合同管理
在水利工程施工中,我们不可忽视对合同的管理,尤其要重视以下几点:(1)要对合同进行预管理,即在签订合同前,严格审查项目的招标文件,对工程项目进行计划立项和编制;(2)要遵循合同签订的规范和程序。在每份合同签订前,涉及到的内容都应当经过相关部门的检查会审,合同双方一定要本着平等协商的原则,保证施工合同的合法性、合理性。(3)在水利工程项目施工中,要遵循合同的内容,规范设计变更的审批程序,对施工的质量、造价和进度等进行严格的控制和管理。(4)重视和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
3.3 重视施工质量的管理与控制
质量是水利工程项目施工的根本,直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行,但施工质量的控制与管理,涉及到采购、施工、监理以及原料林采购和工程设计等诸多环节,我们尤其要注重对关键环节的控制与管理。
第一,与水利工程施工相关的各个组织和单位,要立足于水利工程项目的实际和要求,在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下,对施工组织计划进行认真编制,确保其科学性、合理性,为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。
第二,要把工程项目进行分阶段、分项管理,将质量管理的职责落实到部门和个人,在施工过程中,要严格按照相关的施工规范和技术标准进行,并加强对施工环节的检查与验收,确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准,达到用户的要求。
第三,要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的应用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段,它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析,提供必要的参考依据;同时可以安装相应的实时监视系统和预警系统,使现场施工的质量在实时监督和控制之下。
3.4 环境保护
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水利工程建设质量直接关乎国家的和谐与稳定以及人民的生命财产安全,因此确保水利工程建设质量是水利工程施工建设的重点,如何准确把握影响水利工程建设的原因,有针对性的采取必要的防治措施,则成为确保水利工程建设的关键。为此本文主要就影响水利工程施工质量的影响因素及其控制措施为内容,加以论述。
1.水利工程施工所具有的基本特点
从水利工程本身的建设情况而言,水利工程工程量大、施工难度高、需要多工种进行全面的协调施工、受自然环境因素影响比较严重。就水利工程施工建设的意义而言,水利工程作为维护经济发展与稳定的基础性工程,对促进我国经济全面发展建设具有不可替代的作用。就工程施工情况而言,水利工程施工建设周期长,工程建设周期的影响因素多。就投入而言,水利工程施工建设需要投入大量的人力、物力、财力资源。
2.影响水利工程施工质量的主要因素
影响水利工程施工建设质量的因素是多方面,主要有以下几点:工程项目开发建设的人力资源因素、工程建设施工材料因素、施工机械因素、施工方法等。
2.1人为原因对水利工程施工质量的影响
水利工程项目设计、工程施工、工程验收以及工程施工管理工作都由人来完成,因此人力资源因素是影响工程施工质量的首要因素。工程设计人员的设计技能以及设计理念,对水利工程施工项目的实际了解情况,以及工作责任性等多个方面都会对水利工程施工质量造成影响。而目前我国从事水利工程施工建设的工作人员多为农民工,受施工技术以及施工经验方面的限制,在施工过程中极容易对工程施工质量造成不利影响。为确保工程施工质量必须对工程施工进行有效地管理,而管理工作人员能否对各项管理制度进行全面的贯彻和实施,以及管理水平的高低都会影响到水利工程施工质量。因此人的因素自始至终对工程建设全过程产生不同程度的影响。
2.2施工材料对水利工程施工质量的影响
施工材料是工程施工建设的物质基础,因此只有确保工程施工材料质量才能获得高质量的水利工程。水利工程施工建设需要多种材料,因此必须确保工程建设所采购的各种材料符合工程施工质量标准,但部分工程项目开发部门缺乏对工程施工材料采购工作的有效监督与控制,导致采购材料质量存在缺陷。工程施工材料由于管理工作不当,容易在进场后出现质变,如果没有及时发现而采用变质的材料进行施工,则会导致水利工程施工质量下降。此外工程施工材料是否按规定施工方法进行加工以及施工对工程质量也会造成不同程度的影响。
2.3工程施工机械设备对工程施工质量的影响
做好工程施工机械设备的控制工作对提高工程施工建设质量以及确保工程施工建设进度同样具有非常重要的作用。工程施工机械设备的控制工作主要包括对施工设备与施工工具的采购控制、使用控制以及养护控制,机械设备的采购工作要立足于工程建设的实际需要。机械设备的使用控制,要严格的规范机械设备造作人员的操作行为,实施人机固定制度。机械设备的维护控制,报确保设备维护工作有专门的人员负责。
2.4施工方法对水利工程施工质量的影响
方法控制包含施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等的控制。施工方案正确与否,直接影响到工程质量控制能否顺利实现。在施工过程中,往往会由于施工方案考虑不周而拖延进度,影响质量,增加投资。为此,制定和审核施工方案时,必须结合工程实际,从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析,综合考虑,力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、操作方便,有利于提高质量、加快进度、降低成本。
3.提高水利工程施工建设质量的具体措施
通过对施工质量的影响因素我们可以发现,影响施工建设质量的因素是多方面,同时影响施工质量的因素存在于工程施工建设的全过程当中,因此需要对工程施工质量采取全过程、全方位的控制措施。
3.1做好工程项目施工前的准备工作,为确保工程施工质量奠定基础
在进行施工组织设计之前,必须取得工地附近正确的勘测资料。勘测工作不仅在设计前进行,就是在设计和施工阶段也需要不断进行工作,以满足工程建设过程中对资料的要求。同时还要做好设计阶段的质量控制。由于种种原因,我国的建设监理制度在实行过程中仅侧重于施工阶段对项目进行监理和质量控制,而对投资起决定性作用的设计阶段却不太重视,以至于“三超”现象频繁出现,却没有对设计单位有相应的约束机制,最终以名正言顺的“调整概算”来了结,这样对可行性研究的成果是不公正的,也诱导了许多钓鱼工程上马,对国民经济的发展产生巨大的负面影响。因此,对大型的水利工程,最好实行设计监理,以通过控制设计质量,真正做到节省投资。
3.2在工程施工阶段对工程施工质量进行控制
首先,做好基础工程的施工。地基处理的方法很多,要视地质情况、建筑物的类型、级别、使用要求、结构型式及施工条件等因素,并通过技术经济比较而定。例如,在风化层厚、岩石较破碎而又不能全部清除时,或者砂砾石地基较深时,往往要采用灌浆或建混凝土防渗墙等办法来提高地基强度,增加抗渗能力。对于软弱地基,可以从结构上采取措施应用桩基、沉箱和沉井等基础荷载传到地层深处,以提高地基的强度和稳定性。
其次,努力做好土石方工程和土石坝的施工工作。土石方工程包括土石方的开挖、运输和填筑三个基本施工过程。土石坝是挡水建筑物,应满足稳定、不透水和沉陷小的要求, 所以要求有较高的填筑质量。
最后,混凝土工程及混凝土坝施工。混凝土在水利工程中主要用于建造拦河坝、水闸、水电站、船闸、水工隧洞等建筑物。由于工作条件的原因,水工建筑物对混凝土有特殊的要求。除对材料有专门要求外,对施工工艺也有特殊要求以保证水工混凝土质量。其基本措施是提高混凝土密实度和保证建筑物的整体性。
3.3水利工程竣工验收阶段的质量控制
质量竣工验收,是建筑工程投入使用前的最后一次验收,也是最重要的一次验收。建筑工程施工质量验收应做到以下几点:建筑工程施工质量应符合国家或行业标准和相关专业验收规范的规定;建筑工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求;参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格;工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行;隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收,并应形成验收文件;涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应按规定进行见证取样检测;检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。
参考文献:
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摘 要 水利工程是一项技术含量高的复杂工程 ,其施工管理是工程顺利开展的决定因素。然而在水利工程施
工管理过程中 ,由于多方面因素 ,导致工程施工管理存在一些不足之处 ,影响水利工程的顺利进行。本文主要针对
水利工程施工管理的现状以及合理对策做简要的阐述 ,以提高水利工程的施工质量 ,从而推进我国水利事业的快速
发展。
关 键 词 水利工程 ;施工管理 ;现状 ;对策
水利工程在社会现代化建设中占有重要地位 ,水利建设
或者城市的发展在很大程度上受水利工程施工质量的好坏的影
响 ,而施工质量的高低取决于施工管理水平的高低 ,尽管最近
几年来我国水利工程施工管理水平已经取得相对显著地进步 ,
但是依旧存在着某些问题或者缺陷亟待解决 ,只有将这些问题
彻底的予以解决 ,水利工程施工管理水平才能迈上新的台阶。
良好的施工管理在水利工程建设过程中发挥着重要的基础性作
用 ,也是搞好水利工作的先决条件。做好水利工程施工管理工
作 ,有助于水利工程项目建设目标的顺利完成 ,有效的对广大
人民群众的生命、健康和财产安全起到保护作用 ,同时也将对
我国国民经济的持续稳定健康快速发展起到重要的推动作用。
但我们清醒地认识到 ,当前水利工程建设施工管理工作还存在
诸多不足 ,管理工作所存在的一系列漏洞对水利工程项目的进
度产生了较大的抑制作用。作为一名水利工程项目的管理人员,
我们必须转变传统观念 ,深刻的意识到做好水利工程施工管理
工作的重要意义 ,切实采取有效措施 ,加快管理体制的改革与
创新 ,促使水利施工管理工作能够有效地进行实施。
1 水利工程施工管理的概述
1.1 工程施工进度管理
1)施工前的准备工作。水利工程的施工均是按照预先制
定的工程施工组织计划方案进行有序施工操作的。在编制水利
工程施工方案过程中 ,要特别注意应该包含工程的全部施工环
节的施工工艺、技术方案、施工组织、工程质量检测等。在编
制设计方案过程时,必须把施工技术措施作为编制的重点工作,
对于施工过程中出现的施工技术难题、经济效益等问题 ,要在
工程方案设计阶段做出合理的控制 ,确保水利工程工程的施工
质量。此外 ,还要对工程施工中用到的材料进行质量的检验 ,
对符合原材料质量要求才可以运用到工程施工中 ;
2)规范合同管理。在水利工程承包过程中 ,施工企业要
对工程承包合同中的每条内容进行仔细的查看 ,不容有任何的
疏忽 ,查看合同中所包含的条款是否完整 ,是否有漏洞 ;工程
风险的分摊是否合情合理 ;结合实际工程的具体情况对工程合
同的专用条款的制定 ,对其进行合理的增删和修改 ,这是是执
行合同的关键所在 ;同时 ,应尽可能把工程说明书做到条款详
细、责任明确、技术上要求切实可行等。
1.2 工程施工质量管理
1)施工中的质量监督管理。由于水利工程施工过程比较
繁琐 ,为了保证施工操作秩序的顺利进行 ,需要采取一定的准
备措施。工程技术人员、施工操作人员应尽早到达施工现场 ,
提前熟悉施工现场的周围的环境 ,结合工程的实际情况做好施
工组织的准备工作。而工程的检查工作主要是针对施工过程的
设计违规问题的提早发现 ,一旦检查出存在不符合设计的问题
后 ,要及时进行解决处理 ,避免使得整个水利工程出现质量问
题。同时 ,对于工程的重要部分 ,需要进行定期的检查审核 ,
减少水利工程的安全隐患 ;
2)工程竣工的质量验收。水利工程竣工后的验收工作 ,
主要由分部、分项工程进行验收 ,以及单位工程的验收等组成。
在工程竣工以后,要安排工程检验人员对结构内部的各个部位,
进行严格的工程质量检查验收。此外 ,在工程验收时要严格按
照竣工验收规范。如有达不到竣工验收标准的工程 ,不算工程
竣工 ,不能报竣工质量核定和竣工验收。
1.3 施工安全管理
任何一个工程 ,其在工程施工管理过程中 ,均需要注意施
工的安全管理 ,其实维持工程正常施工的基本保障。水利工程
也不例外,其为了加强对工程施工中的安全事故进行有效控制,
需要全面把握施工中可能出现的安全事故 ,强化对工程项目管
理的安全的认识 ,同时还要建立和完善危险意识的管理和防范
的管理机制。
2 水利工程施工管理的现状
2.1 水利工程施工质量管理不到位
1)施工人员的素质较差
施工人员是水利工程的主要参与者与施工质量控制者 ,其
施工技术、个人的责任意识直接影响了水利工程施工质量的好
坏。但是在水利工程的施工现场 ,一些施工人员的施工技术不
达标 ,对工程质量并不负责 ,对工程质量造成了很大的影响。
所以 ,水利工程的现场施工管理过程中 ,要加强对施工人员的
管理 ,切勿为了加快施工进度 ,就减少相应的施工工序 ,影响
水利工程的施工质量。
2)施工材料质量管理不到位
施工材料是确保水利工程质量的不可忽视的保障。但是 ,
在实际的水利工程现场 ,往往在材料进入施工现场以前 ,检测
人员轻视对材料质量的检测工作的重要性 ,更甚者只对一部分
材料进行检测 ,致使材料质量缺乏保障。
3)施工前准备不足的因素
在现代工程施工中 ,任何一个工程在施工以前都需要做好
充分的准备工作 ,确保工程的正常施工。但是在水利工程施工
过程中 ,施工管理人员没有对工程周围的环境进行综合性的研
究分析 ,没有充分了解工程沿线的影响施工的因素。当受外界
的影响 ,造成工程停工或返工 ,不但延误了工程的施工工期 ,
还造成各种资源的浪费。在水利工程施工过程中 ,经常发生因
为个别施工人员违规操作 ,造成工程出现质量问题。
4)施工工艺不合理 ,出现局部裂缝
在夏季、冬季工程施工过程中 ,由于采取的施工工艺的不
合理,或者采用的蒸汽养护过程中,形成不均匀的内外温度差 ,
这些也较容易形成裂缝。此外 ,混凝土墙拆除模板后没有进行
有效的措施降温措施 ,由于周围的温度的波动 ,引起水利工程
结构的表面的温度 , 而在结构内部由于集中的水化硬化 ,温
度迅速升高 ,出现较明显的裂缝。
2.2 水利工程施工管理体制不完善
水利工程的施工管理机制存在一些固有的缺陷,并不完善,
我国现在有很大一部分水利工程进行选址的时候都将其设定在
农村地区 ,施工管理人员所具有的专业知识比较缺乏 ,工作经
验不足,所以在进行执法的过程中不严厉,甚至进行故意纵容 ,
私自收受贿赂。水利工程施工管理队伍所具备的专业素质很慢
满足施工管理工作 ,再加上当前的水利工程管理工作任务量不
断的增多 ,难度也有所增加 ,但是工作报酬依旧没有获得到较
高的涨幅 ,所以管理人员并没有很高的工作热情 ,有的干脆进
行调动离职或者跳槽 ,一些年轻一代虽然具有丰富的管理理论
知识 ,但是他们工作经验严重不足 ,他们对于水利工程管理工
作起到的作用微乎其微。除此之外 ,有个别单位在进行工程项
目建设的过程中 ,并没有专门聘请一些水准较高的管理人员 ,
管理工作所存在的缺陷导致建设施工进度严重滞后 ,同时施工
质量也不可避免的受到影响 ,另外也导致成本的上升。
2.3 水利工程施工安全管理不到位
研究发现 ,在水利工程施工过程中 ,业主单位作为工程主
要投资方 ,往往只关注工程是否可以顺利完成施工 ,而不关注
工程施工中的安全管理工作。同时 ,由于施工单位忽视对工程
安全管理的重视 ,常常导致发生在水利工程施工中 ,经常出现
这样的现象 ,先对工程的施工质量进行检验 ,然后在提交检验
申请报告。此外 ,有的施工单位不按照指定的施工组织计划施
工 ,在施工中 ,任意蛮干 ,造成工程质量存在较大的问题 ,更
有甚者,忽视施工中的安全管理工作,往往导致出现安全事故 ,
造成一定的经济损失。
3 做好水利工程施工管理的建议
3.1 制定合理的施工组织计划 ,确保施工进度管理
为了有效的确保水利工程施工质量 ,需要制定合理优化的
施工组织计划 ,以及完善的施工质量计划。通过笔者多年的水
利工程施工可以得知 ,在工程施工中 ,若没有合理的施工质量
控制计划以及优化的施工组织计划方案 ,这样将很难有效的确
保工程施工中的质量。因此 ,完善的施工质量控制计划以及优
化的施工组织计划 ,可以较早的发现工程施工中的质量问题 ,
并提前制定有效的解决措施。从而实现了可以提前控制工程施
工质量的目标 ,确保在水利工程施工中有条理的进行控制施工
质量。
3.2 构建完善的施工质量管理体系 ,确保施工质量管理
现场施工建设管理组织机构是水利工程施工质量管理体系
的主要形式 ,其建立的基点在于能够同施工企业质量管理机制
相适应
根据施工管理的范围对施工质量管理体系进行划分 ,具体
包括以下几个方面 :现场施工质量管理目标体系、质量管理控
制体系、质量管理组织体系、质量管理沟通协调体系等。
1)加强施工材料检查工作 ,确保材料质量
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中图分类号:TV51 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
1 水利工程施工质量的重要性
我国经济与社会的高速发展,为水利事业的发展与进步提供了前所未有的机遇。水利工程施工质量,关系着民众公共安全,同时也关系着人民群众和生命财产安全,如果水利工程设计和建设不合理或不规范,常常会导致灾难性的后果。因此,水利工程的质量决定水利工程能否正常运行,而施工监理质量控制过程,实际上是监理单位组织承包商按标准施工,并对施工过程中的各种质量因素进行检测、核验,并对偏差提出纠正措施的监督管理过程。
水利工程施工质量监理是一项高标准的技术服务活动,好的工程监理员,能够按照合同要求对承包商进行监督管理。因此,从事水利工程施工的监理人员专业素质过硬,专业知识丰富和工程实践。在监理过程中能够保证建设行为符合国家法律、法规和相关政策为提高建设工程质量、节约投资、缩短工期创造便利条件。
2 水利工程质量控制的模式分析
我国水利工程建设的水平和投资效益长期徘徊不前,投资效益、工程进度、工程质量目标失控的现象依然存在。这与我国水利工程建设质量控制与管理的模式有关。目前,水利工程的施工质量控制开始尝试以咨询监理为主导,工程建设体现投资人意志的动向,但是,这种现象依然不常见。由于水利工程多数以公益性建设为主,因此,其质量标准多数以政府为主体制定。而工程质量是否满足要求,由咨询监理单位根据投资方意图制定,针对某项工程的《技术规范说明》,可以和质量标准相异,却更多地体现投资方要求;但是,我们应该重视的是我国部分水利工程建设过程中,承包商依然主导着质量控制过程。这就从多方面需要行业自律及质量控制与管理来体现国家或集体意志。
不同的质量控制模式在质量控制效果上的差距十分明显,水利工程施工阶段质量控制与管理通常分为事前控制,事中控制和事后控制三阶段。这是从施工时间角度进行质量控制的方法。而事中和事后控制依据负反馈控制原理,事前控制使用的是前馈控制原理。因此,水利工程建设做到真正体现合同要求,遵循合同办事还应从投资管理和施工过程的质量控制机制上不断完善和改进。合理的水利工程质量控制,应该包括设计质量控制,招标阶段质量控制和施工阶段的质量控制三个方面,设计质量控制是水利工程施工建设的起点,而施工阶段质量控制是整个项目质量控制的重要阶段,两者对确保水利工程项目质量均十分重要。
3 水利工程施工过程的质量控制
3.1 设计阶段质量控制
由于各种现实原因,我国水利工程的建设监理制度在施行过程中,常常重视施工阶段的项目监理和质量控制,却不够重视对投资效益起决定作用的设计质量,致使“预算超概算、决算超预算、结算超决算”现象时有发生,却没有相应的约束机制来调节。这终将导致许多“钓鱼工程”出现,对水利工程建设进展产生不利影响。基于此种现象,对于水利工程施工阶段的监理过程,应该包括对设计质量的控制和监理,通过控制设计质量提高建设资金效益。
3.2施工招标阶段质量控制
施工招标的招标准备、招标和决标、签订合同的三个阶段同样需要进行必要的质量控制。水利工程施工招标的主要质量控制过程包括:招标文件质量控制,对投标单位进行资质审查,并进行评标决标。水利工程施工方招标前必须具备己经批准的初步设计和概算方案,以及能满足招标要求的设计文件,尔后编制合理的招标文件。招标单位应与目标监理单位签订委托监理合同,规定监理单位的服务范围与职责,授予监理工程师质量控制权力。监理工程师依据权利对招标投标工作进行监理和质量控制。
3.3施工阶段质量控制
施工阶段是水利工程质量形成的关键阶段,它将设计图纸变成水利工程,这一过程决定了水利工程的工程质量。为使水利工程质量达标,监理工程师必须加强施工阶段的质量控制。根据质量控制模式要求,水利工程施工阶段的质量控制从投入原材料的质量控制开始,到完成后工程质量验收后的系统质量控制过程。依据水利工程施工阶段常规质量控制模式,水利工程施工过程可分为事前控制、事中控制和事后控制三阶段。
事前质量控制包括:质量控制的技术依据制定;施工现场质量检验与验收;承包商与施工单位资质审核;工程原料与设备质量控制;项目与工程设计或施工方案审核等。事中质量控制包括:施工工艺质量控制;工序交接检查检验;隐蔽工程质量检验;工程变更监理;停工检验;质量事故处理;开工、复工报告与审批;质量、技术签证;形成质量监理日志制度等。事后质量控制包括:竣工资料审核;工程承包商的质量检验报告及技术文件审核;工程质量的技术文件存目与建档;项目质量水平评价;联调联试等。
4 监理工程师的质量控制
目前,我国监理单位所面临的水利项目工程施工阶段的监理任务,通常是施工阶段的质量控制。总所周知,施工阶段持续时间长,环境复杂,作为一个合格是监理工程师,必须运用多种质量控制手段,保证水利工程施工阶段的质量检验。监理工程师可以采取的质量控制手段包括旁站、巡视、量测和测量、专项检查、平行检验、工程质量试验等。这些质量控制手段在水利工程施工阶段的监理工作中起着十分重要的质量控制作用。
4.1 旁站监理
旁站监理通常指监理人员在水利工程施工过程中,对水利工程建设的关键步骤、关键工序施行全程跟踪与监督的质量控制方法。旁站监理是控制水利工程建设实体质量的重要手段,同时也是确认工程质量的重要手段之一。旁站监理要求于监理工程师具备过硬的专业基础知识,还应具有丰富的建设水利工程经验和工程管理的实践经验。一个技术与专业素质过硬的的监理工程师,应该对所监理的水利工程的施工过程了解十分透彻,对施工中可能出现的各种工程质量问题了然于胸,并能采取有效的控制手段。
4.2巡视监理
施工现场巡视过程,是对施工现场的施工人员的工作状态进行较为全面的监视和观察,这也是监理工程师获得第一手工程建设与施工综合信息的过程,同时也是全面了解水利工程施工现场动态的有效途径之一。监理人员通过巡视,可以及时并有效地掌握影响水利工程建设质量的人员、设备、原材料、工艺以及施工环境等诸多因素的状态。
4.3平行检验监理
平行检验监理过程,注重的是监理工程师利用一定的检查手段或检测设备,按照相关的国家水利工程建设验收规范与标准,进行检查与检测,对水利工程施工的部位、承重结构验收、原材料检测等既独立又相互联系的检验与验收。进而对施工的水利工程进行质量符合性判断。平行检验经常在技术复核及复验工作中被采用,它是监理工程师对工程施工实体质量验收,并作出独立判断的重要依据之一。
4.4 测量
测量通常是指监理人员在水利工程施工过程中采用几何尺寸控制和检查手段进行质量控制的手段。监理人员对施工前的放样进行检查,不合格则不准开工,在施工阶段,监理人员要随时进行测量,以保证工程质量,不符合要求要进行工程整修或返工。
4.5 试验
监理工程师通过工程质量试验确认各种材料和施工质量是否合格,这也是质量控制的重要依据。对施工过程中工序是否合理,材料性能是否达标进行试验,同样是保证工程质量达标的手段之一。
5 结束语
本文通过分析水利工程监理质量控制相关问题,探讨了水利工程施工阶段质量控制的模式与施工监理的具体措施,并明确了监理工程师在水利工程质量控制中的工作方法与手段,为水利工程施工阶段质量控制提供了科学依据。
参考文献:
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1. 水利工程的特点及其施工质量影响因素解析。
1.1 水利工程的特点。首先,水利工程的工程量巨大,施工期大多安排在冬季枯水期,因而工期较为紧张,必需组织大批劳动力和配备大量施工机具,并组织一支高素质的技术队伍,集中精力打歼灭战,才能保质保量按时完成施工任务;其次,由于工程大多处于野外河谷地带,受自然条件影响较大,所以,施工时应做到科学管理,善于抓住有利时机,确保水利工程按计划顺利进行;第三,水利工程项目在建造过程中难免会影响到其他部门利益及上、下游地区人民的生命和财产安全,因此,在规划、设计和施工过程中均应遵照局部服从全局的原则,顾全大局、统筹考虑,确保水利工程施工质量和施工安全。
1.2 水利工程施工质量影响因素解析。(1)人员:包括参与水利工程施工活动的企业领导、项目经理、技术负责人、施工技术人员和技术工人等,每个参与施工的人员都是水利工程施工质量的重要因素,提高水利工程质量的关键在于提高人的综合素质,包括思想水平、质量意识和业务素质等;高素质的施工人员及其高质量的施工作业,才能产生高质量的水利工程,造福于人类。(2)材料:水利工程建设材料的管理应从下列几方面加以控制,即严把材料采购关;正确使用各种材料、减少浪费;建立材料检验制度,严把质量关;科学处理剩余材料,做到工完场清、文明施工。(3)施工机械:机械设备对于水利工程施工质量至关重要,因此,在施工机械选型时应特别注意其技术上的先进性、操作及维护上的便捷性和经济上是否合理等。(4)施工方法:包括施工方案和施工工艺。工程实践告诉我们:某些水利工程常会因施工方案考虑不周,或施工工艺落后而造成施工进度缓慢、工程质量达不到设计要求,并因此而返工重做和追加投资。因此,施工企业和项目经理部在制订施工方案和施工工艺时,必须结合本工程技术、经济等方面特点进行综合分析,以确保施工方案和施工工艺在技术上先进、经济上合理,有利于提高工程质量。
2 水利工程施工质量管理与控制要点。水利工程的施工过程体现在各个分部分项工程的施工工序中;为确保水利工程施工质量,应狠抓每一道工序的施工质量。
2.1 水利工程在设计阶段的质量管理与控制。也许是由于历史遗传原因,我国的工程建设监理制度在实施过程中仅侧重于施工阶段对工程项目进行监理和质量控制,却忽视了设计阶段,导致设计质量和项目投资没能得到有效控制。因此,对大中型水利工程也应实施设计监理,以通过对其有效控制,提高水利工程设计质量,降低工程造价。
2.2 施工准备工作。水利工程施工前的准备工作千头万绪,务必先找出其主要矛盾,这就是当地的地质、水文和气象资料一定要实地勘测与考查,经过科学分析并结合工程实际,制订出切实有效的施工组织设计和专项施工方案,以准确指导施工。其次,还应根据设计要求选购质量合格的原材料、构配件和施工机械,并做好原材料质量检验和机械设备维护保养工作.
2.3 施工阶段施工质量管理与控制要点。
2.3.1加强领导,齐抓共管,制订并落实水利工程施工质量责任制。水利工程施工企业和各项目经理部领导应加强对工程项目的施工质量管理与控制方面的领导和监管,制订并落实水利工程施工质量责任制,明确各项目部技术负责人、施工员和各班组长应承担的施工质量责任。水利工程现场监理也应协同水利工程行政主管部门和业主加强对施工过程的质量管理与监督控制。
2.3.2认真做好图纸会审和技术交底工作。做好图纸会审和技术交底工作,对于减少设计图纸与实际施工之间的矛盾和差错、确保施工质量和按时完成施工任务至关重要,务必认真对待、正确处理。
2.3.3 严把原材料、构配件质量关。水利工程所需原材料、构配件和配套设施必须按规定抽样检验,实施见证取样制度,符合设计和质量标准后方可用于工程,严把质量关。
2.3.4 重视并做好施工日记。在水利工程施工全过程中,施工单位技术负责人应监督和检查施工员重视并做好施工日记,把施工过程中每天的工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录下来并完好保存,以作为对水利工程各分部分项工程质量评定和竣工验收的依据。
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一、影响水利工程的质量因素
1.1“人员”。包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质,包括人的技术水平、综合业务能力、政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。
1.2“材料”。材料的管理应从以下几个方面控制:严把材料采购关;合理使用,减少损失;建立检验制度,严把质量关;合理处理剩余材料。
1.3“机械”。施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
1.4“方法”。包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后而造成施工进度推迟,质量达不到要求和追加投资等情况。因此,在制定施工方案和施工工艺时,必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析,以确定施工方案在技术上可行,经济上合理,有利于提高工程质量。
1.5“环境”。环境因素对工程质量的影响,具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制。尤其是施工现场,应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方群众关系,遵守地方风俗。
二、强化水利工程质量控制的内容
质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等做严格审核,特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制,凡未经项目监理部同意,不得进入工地。事先质量控制的内容主要包括下列几点;
2.1 掌握和熟悉质量控制的技术依据。主要技术有:
(1)设计图纸及设计说明书
(2)水利工程施工验收规范
(3)已批准的设计图纸和设计资料
(4)组织设计技术交底及图纸会审
(5)合同文件中的质量条款
2.2 施工现场的质量检验、验收。包括:
(1)现场障碍物的拆除及清除后的验收
(2)现场定位轴线、高程标桩的测设、验收
(3)基准点、基准线的复核、验收等。
2.3 工程所需原材料、构配件及设备的质量控制。包括:
(1)审核工程所用原材料、构配件、设备的出厂证明、技术合格证和质量保证书
(2)某些材料、制品使用前还需进行抽检,抽检范围根据工程性质要求确定
(3)结构构件生产厂家,应检查其生产许可证;并考察生产工艺及质量保证体系
2.4 施工机械的质量控制
(1)凡直接危及工程质量机械,如混凝土搅拌机、振动器等,应按技术说明书查验其相应的技术性能,不符合要求的,不得在工程中使用;
(2)施工中使用的衡器、量具、计量装置应有相关的技术合格证,使用时应完好并未超过它们的校验周期
2.5 详细审查施工组织设计或施工方案
(1)确保工程质量有可靠的技术和组织方案
(2)结合工程项目的具体情况,编制重点分布、单元工程的施工方法文件,并应对编就得文件进行审核
(3)审核为前工程质量通病制定技术措施
(4)审核为保证工程质量提交的质量预控措施
(5)审核附交的标准施工工艺流程图
2.6 改善生产环境、管理环境的措施
(1)完善质量保证工作体系
(2)主动同当地的质监站联系,回报本项目开展质检的具体办法,争取质监站支持和帮助
(3)审核关于材料、制品试件取样及实验的方法和方案
(4)审核制定的成品保护措施、方法
(5)审查实验室及工作人员的资质
(6)完善质量报表、质量事故的报告等
事中控制就是施工工艺过程质量控制。落实工序质量控制,包括设立质量控制点、三检制。施工方在按图纸规范、合同规定的工艺和技术要求完成每一道工序后,首先应有班组兼职质检员填写的初检记录,班组长复核签字。一道工序由几个班组连续施工时,要做好班组交接记录本,有完成改道工序的最后一个班组填写初检记录。然后由负责质检的专职质检员或施工队的兼职质检员,与施工技术人员一起搞好复检工作,并填写复检意见。搞好施工质量复检,是考核评定施工班组工作质量依据,要努力提高一次检查合格率。然后,必须有质检处或施工单位的专职质检员进行检查和技术复核,以防止质量隐患。对重要部位的施工状况或发现质量问题,除了作详细记录外,还应用拍照、录像等手段存档。
事后质量控制包括五项内容;一:审核竣工资料二:审核施工单位提供的质量检验报告级有关技术性文件,三:整理有关工程项目质量的技术文件,并编目、建档。四、评价工程项目质量状况及水平;五、组织联动试车等。
三、水利工程施工质量控制方法
1、旁站检查
旁站是指工程管理人员对重要工序(质量控制点)的施工进行的现场监督和检查,注意事故苗头,避免发生质量事故。旁站是一种主要的现场检查形式。根据工程施工难度、复杂性及稳定程度,可采用全过程旁站、部分时间旁站两种方式。对容易产生缺陷的部位,或产生了缺陷难以补救的部位,以及隐蔽工程尤其应该加强旁站。
在旁站检查中, 应重点检查施工中所用的设备、材料及混合料是否与已批准的设备、 材料和混合料配比相符,检查是否按技术规范和批准的施工方案、施工工艺进行施工,注意发现事故苗头,及时指出问题, 制止错误的施工手段和方法,以尽早避免发生工程质量事故。
2、测量
测量(度量)是对建筑物的几何尺寸进行控制的重要手段。开工前,施工方要进行施工放样,并由技术人员对施工放样及高程控制进行核查,不合格者不准开工。按规范要求进行测量验收,不符合要求进行修整,无法修正的进行返工。施工方的测量记录,均要事先经监理人员审核签字后才能使用。
3、实验
实验是确认各种材料和工程部位的内在品质的主要依据,所有的用于工程材料,都必须事先经过材料实验,并由建设、监理方批准。材料实验包括水泥、粗骨料、砂、沥青土工布等各种材料的性能,各种混凝土配合比实验,外购材料和成品质量证明书和必要的实验鉴定, 各种拦和机的校调实验,加工后的成品强度检验,工程检验等。没有实验数据的工程不予验收。
四、水利工程施工管理的注意事项
水利工程施工管理工作是一个涉及面广,任务繁重的系统工程。因此施工管理工作任务十分繁重,为了适应施工管理工作的需要,有必要从以下几个方面给予关注。1、加强学习和培训工作,施工管理工作者应具有交叉渗透、覆盖面宽的特点;2、摆正位置,牢固树立服务意思,协调处理各方关系;3、严格执行合同按照“以法律为准绳,以合同为核心”的原则规范施工程序,明确各种权利,责任等,保证施工项目圆满完成。4、严把品质关,既要按设计档执行施工合同,又要根据专业知识和经验,对设计提出不合理的地方;5、加强道德教育,坚持以人为本。
五、结束语
综上所述,水利工程质量控制的好坏直接影响着水利工程建设质量和使用寿命。我们只要弄清影响水利工程施工质量的因素和建设中的常见问题,熟练掌握各种解决方法,就一定会建设出质量过硬,如何人民群众意愿的水利工程。另外,由于水利工程建设的复杂性和多功能性,影响其质量的因素也较多的,所以说工程施工管理是一项复杂的工作,管理者除了加强工程施工管理与质量控制及其它有关知识的学习外,还要善于协调各方面的关系,工程质量是国家经济、技术水平的体现,是一个民族科学文化素质的重要标志。水利基础设施建设投入大、公益性强,对国民经济和社会发展具有重要的作用,保证工程建设质量,发挥基础设施的功能,将为国民经济和社会的持续发展奠定良好的物质基础。
参考文献:
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近年来我国频繁发生的严重水旱灾害,造成重大生命财产损失,暴露出农田水利等基础设施十分薄弱,须大力加强水利建设。水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定要求,“适用”是指工程满足使用功能,“经济”是指工程投入的费用较少,“美观”是指工程形象符合美学要求。
一、农田水利工程施工质量管理的原则
1、 以“质量第一,用户至上”为管理原则
市场经济经营的原则是“质量第一,用户至上”。农田水利工程作为一种特殊的产品,使用年限较长,是“百年大计”,直接关系到人民生命财产的安全。所以,工程项目在施工中应自始至终地把“质量第一,用户至上”作为质量控制的基本原则。
2、 以预防、预控为管理措施
以预防为主,就是要从对质量的事后检查把关,转向对质量的事前控制、事中控制,从对产品质量的检查,转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品的质量检查,这是确保施工项目的有效措施。
3、 以质量标准为管理尺度
质量标准是评价产品质量的尺度,数据是质量控制的基础和依据。产品质量是否符合质量标准,必须通过严格检查,用数据说话。
4、 以科学、公正、守法为职业规范
施工企业的项目经理,在处理质量问题过程中,应尊重客观事实,尊重科学,不持偏见,遵纪守法,杜绝不正之风,既要坚持原则、严格要求、秉公办事,又要谦虚谨慎、实事求是、以理服人、热情帮助。
二、农田水利工程施工过程中的质量控制
1、 提高施工设计质量管理水平
(1) 施工方案的编制
农田水利工程施工方案的编制,应在施工之前确立施工组织管理体系和施工部署,选用基础施工方法,编制施工总进度计划、施工前准备工作计划,以及劳动力、施工机械、材料等需要量计划;在工程开工之后,分阶段编制施工方案,譬如在主体结构阶段、装饰阶段等,重点是对施工进度计划和各项需要量的调整为主;施工方案的编制应该有技术负责人主编,并由各相关部门参与,使其发挥真正指导施工的作用;施工方案的编制,还要做到动态管理,使其朝着规范化的方向发展。
(2) 因地制宜完成施工图设计
施工图设计是在批复“施工方案”的基础上,因地制宜制定的,施工图要按照以下标准设计:首先,选择较优的技术经济指标,使得工程能够满足排灌功能,还可以尽量少占农田;其次是在在施工图上标识灌溉片区沟、渠、路等的平面位置,为避免部分沟渠及建筑物留下质量隐患,必须对其进行合理地裁弯取直,与今后高标准农田建设要求相符合;最后是计算确定根据沟渠灌溉面积、排水面积、地下水埋深,根据地质条件优化其纵横断面。
2、农田水利工程施工中的质量控制
(1)加强原材料进场控制
建筑材料进场后,施工方要会同发包方、监理人员对进场材料的厂家资质、出厂合格证和使用说明书进行检查,特殊材料还要有实验报告和生产许可证,对钢材、水泥、防水材料、混凝土外加剂等主要材料必须进行复试和见证取样试验,当检验不合格时,要加倍取样或全数检验,如仍不合格,则该批原材料不得使用。水工金属结构、启闭机及机电产品进场后,有关单位应按合同进行交货检查和验收。安装前,施工单位应检查产品是否有出厂合格证、设备安装说明书及有关技术文件,对在运输和存放过程中发生的变形、受潮、损坏等问题应做好记录,进行妥善处理。无出厂合格证或质量不合格的产品不得用于工程中。
(2)确保每道施工工序的质量
施工中如果有一道工序存在质量缺陷或隐患,将直接影响下道工序及后续工程的质量与安全,进而影响整个水利工程的质量。每道工序完工后,由专项质检员自检,在自检合格的基础上,向监理申请验收,监理人员应严格依据国家现行水利工程检验评定标准进行质量检查,检查合格签字确认后才可进行下道工序的施工。如发现质量问题,则要求施工方进行修理或返工,处理完毕后,再按上述程序进行复验,合格后方可进行下道工序施工。必须保证每道工序质量过关,才能确保整个工程项目的质量。
(3)加强施工监理和质量监督力度
监理单位必须负起责任,认真履行自己的职责,以为发包方和工程项目服务的态度,有效控制水利工程项目质量、投资、进度等目标,加强信息、安全管理。不能为施工方的投机取巧做掩盖,也不能迫于发包方的压力做有损于工程质量和人民利益的事。对施工原材料、半成品、每道工序、隐蔽工程等的检验与确认,都应该实事求是,合格就是合格,不合格坚决不能改为合格。
3、质量验收
工程质量的事后控制, 是鉴定工程质量是否达到设计要求, 提交工程实体、提交技术资料的重要环节,也是对工程质量问题分析、处理和进一步改进提高的过程。当单元工程、分部工程、单位工程施工完毕后, 要及时按相应的质量评定规程和质量验收标准、程序及方法,并依据合同授权范围, 组织相关人员进行质量验收和评定。对存在的质量缺陷要全面登记并及时加以分析, 一方面要明确提出处理方案,改进工程质量; 另一方面要及时分析查找原因,提出改进措施,确保后续工程施工质量。
(1) 隐蔽工程验收隐蔽工程验收是指被施工所隐蔽的分项、分部工程, 在隐蔽前所进行的检查验收。由于检查对象会被其他工程覆盖, 给以后的检查整改造成障碍, 故尤为重要, 它是质量控制的一个关键过程, 经验收后必须出具隐蔽工程验收结果报告。
(2) 单元( 分项、分部) 工程的验收单元工程应按保证项目、基本项目和允许偏差项目进行检查验收。单元( 分项、分部) 工程完成后,承包单位应首先自行检查验收,确认符合设计文件,相关验收规范的规定后, 再向监理工程师提交申请,由监理工程师予以检查、确认。如确认其质量符合要求。则予以确认验收;如有质量问题则指令承包单位进行处理,待质量合乎要求后再予以检查验收。对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。
(3)单位工程的竣工验收单位工程完工后,施工承包单位应先进行竣工自检,自检合格后,再向项目监理机构提交验收申请报告,总监理工程师组织专业监理工程师进行竣工初验,包括审查施工承包单位提交竣工验收所需的文件资料:材料供应商发票、产品合格证、试验报告以及各种相关的技术性文件等。施工承包单位必须提交竣工图, 并与已完成工程、有关的技术文件进行对照核查。总监理工程师组织专业监理工程师对拟验收工程项目的现场进行检查,如发现质量问题应指令承包单位进行处理。对拟验收项目初验合格后, 总监理工程师对承包单位的验收申请报告予以签认, 并上报建设单位,参加由建设单位组织的正式竣工验收。
总之,在农田水利实施管理的过程中,要采用先进的科学技术进行操作实行,根据实际的现场情况制定相应的方案处理。在施工时要采取一套合理可行的质量管理措施,实现科学合理的现代化建设。
参考文献:
[1] 王树林. 在土地整理施工过程中对农田水利工程施工质量控制的探讨[J]. 中国新技术新产品. 2011(04)
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水利工程建设一般都要经过勘测、规划、设计和施工四个阶段。水利工程的施工应以勘测、规划和设计的成果为依据,将规划和设计的图纸转化为工程实体。水利工程施工质量好坏,不仅对工程本身有极大影响,而且一但出现问题,往往会危及国家和人民群众的生命、财产安全,因此,施工阶段的质量控制就显得极为重要。
一、水利工程施工的主要特点
水利工程施工工程量大、工种繁多,为了及早收到工程效益,常常要求缩短工期尽快地竣工,这就需要动用大批劳动力和配备大量施工机具,组织一支强大且技术熟练的专业队伍才能及时完成;另外,水利工程多地处于河谷野外,受自然条件(水流、气温、雨雪等)的影响很大,所以施工方法和施工组织管理都要适应自然条件的变化,及时地抓住有利时机,确保工程进度。因此,在水利工程的规划、设计和施工过程应树立质量第一的观点,绝对不能忽视工程质量。
二、水利工程施工质量影响因素
水利工程质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等方面。
1、人
人是指直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。人,作为控制的对象,是要避免产生失误;作为控制的动力,是要充分调动人的积极性,发挥人的主导作用。为此,除了加强政治思想教育、劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术培训、健全岗位责任制、改善劳动条件、公平合理地激励劳动热情以外,还需根据工程特点,从确保质量出发,在人的技术水平、生理缺陷、心理行为、错误行为等方面来控制人的使用。
2、材料
材料控制包括原材料、成品、半成品、构配件等的控制。材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。
3、机械
机械控制包括施工机械设备、工具等的控制。施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法,经济合理地选用机械设备和工具,正确使用、管理和保养好机械设备。为此要求项目部要健全“人机固定”制度、“操作证”制度、岗位责任制度、交接班制度、“技术保养”制度、“安全使用”制度等,确保机械设备处于最佳使用状态。
4、方法
方法控制包含施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等的控制。施工方案正确与否,直接影响到工程质量控制能否顺利实现。在施工过程中,往往会由于施工方案考虑不周而拖延进度,影响质量,增加投资。为此,制定和审核施工方案时,必须结合工程实际,从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析,综合考虑,力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、操作方便,有利于提高质量、加快进度、降低成本。
5、环境
影响工程质量的环境因素较多,有工程技术环境、工程管理环境、劳动环境等。根据工程特点和具体条件,应对影响质量的环境因素,采取有效的措施严加控制。尤其是施工现场,应建立文明施工和文明生产的环境,保持材料、工件堆放有序,道路畅通,工作场所清洁整齐,施工程序井井有条,为确保质量、安全生产创造良好条件。
三、水利工程施工质量控制
(一)施工准备阶段的质量控制
(1)做好施工前的准备工作。在进行施工组织设计之前,必须取得工地附近正确的勘测资料。勘测工作不仅在设计前进行,就是在设计和施工阶段也需要不断进行工作,以满足工程建设过程中对资料的要求。
(2)设计阶段的质量控制。由于种种原因,我国的建设监理制度在实行过程中仅侧重于施工阶段对项目进行监理和质量控制,而对投资起决定性作用的设计阶段却不太重视,以至于“三超”现象频繁出现,却没有对设计单位有相应的约束机制,最终以名正言顺的“调整概算”来了结,这样对可行性研究的成果是不公正的,也诱导了许多钓鱼工程上马,对国民经济的发展产生巨大的负面影响。因此,对大型的水利工程,最好实行设计监理,以通过控制设计质量,真正做到节省投资。
(二)施工阶段质量控制
(1)基础工程的施工。地基处理的方法很多,要视地质情况、建筑物的类型、级别、使用要求、结构型式及施工条件等因素,并通过技术经济比较而定。例如,在风化层厚、岩石较破碎而又不能全部清除时,或者砂砾石地基较深时,往往要采用灌浆或建混凝土防渗墙等办法来提高地基强度,增加抗渗能力。
对于软弱地基,可以从结构上采取措施应用桩基、沉箱和沉井等基础荷载传到地层深处,以提高地基的强度和稳定性。
(2)土石方工程和土石坝施工。土石方工程包括土石方的开挖、运输和填筑三个基本施工过程。土石坝是挡水建筑物,应满足稳定、不透水和沉陷小的要求,所以要求有较高的填筑质量。
(3)混凝土工程及混凝土坝施工。混凝土在水利工程中主要用于建造拦河坝、水闸、水电站、船闸、水工隧洞等建筑物。由于工作条件的原因,水工建筑物对混凝土有特殊的要求。除对材料有专门要求外,对施工工艺也有特殊要求以保证水工混凝土质量。其基本措施是提高混凝土密实度和保证建筑物的整体性。
(三)竣工验收阶段的质量控制
质量竣工验收,是建筑工程投入使用前的最后一次验收,也是最重要的一次验收。建筑工程施工质量验收应做到以下几点:
(1)建筑工程施工质量应符合国家或行业标准和相关专业验收规范的规定。
(2)建筑工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求。
(3)参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格。
(4)工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行。
(5)隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收,并应形成验收文件。
(6)涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应按规定进行见证取样检测。
(7)检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。
(8)对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。
(9)承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质。
(10)工程的观感质量应由验收人员通过现场检查,并应共同确认。
(四)资金管理中的质量控制
工程投资是确保工程建设的重要保证。首先,要严格控制资金使用,要按合同要求、工程进度和质量分期付款;其次,应统一管理投资资金,实行专户储蓄、专款专用,单项工程单独记账,避免投资被挤占或挪用;第三,对于凡是质量不合格的、工程进度未按要求等违反合同条款的,可以拒绝付款。
四、结束语
水利工程质量包括“安全、实用、经济、美观”四个方面,只有四全优,才是正直的优质工程。水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起,做好质量全程监控。基层水利部门多集监督、设计、监理、施工等职能于一体,应注重开发人力资源、加强质量教育、搞好建后管护等,建立起适合自身情况的质量保护体系。总之,要严格控制影响水利工程质量诸多方面的因素,在施工过程中,建立完善施工前的准备工作,做好设计阶段的质量控制,不断改进和提高各阶段施工技术和工艺水平;建立严密的质量保证体系和质量责任制,各分部、分项工程均要全面实行到位管理,确保工程质量。
参考文献
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当前,对水利工程进行严格的施工质量控制,已经衍生出了许多相对固定的模式,这些不同的模式具有不同的使用特征与操作要求,但归根结底都是将工程前期设计、中期施工、后期竣工环节的工程质量作为研究对象加以分析与监测,及时发现各环节的问题,并采取针对性解决措施。而如何做好施工阶段的质量控制,尤其值得关注。
1水利工程质量控制的模式分析
考虑到水利工程具有极强的公益性特征,其质量标准往往由政府部门制定,而工程质量能否达到行业要求,则是由咨询监理方根据有关投资方的主要目的加以明确。但与之具有一定出入的是,当前国内众多水利工程的施工建设,往往由承包商主导质量控制等工作的开展,这就难以体现更全面的水平。当前各种质量控制模式在实践中的实效有所差异,按照施工进度及各阶段区分的角度,可以将工程质量控制区分为事前、事中、事后控制三种类型;其中,事中和事后控制更多地依靠意外发生后的反馈控制原理。但是为了使水利工程建设能够满足合同的规定,就需要从前期的投资阶段到周期的施工控制加以优化,从而形成从设计、施工、竣工各环节全面管理的良好局面。
2水利工程建设全程的质量控制
2.1设计阶段质量控制
因为不同现实因素的考虑,当前水利工程的质量监理工作更多地从正式施工阶段着手加强管理,而忽视了前期的准备工作以及直接影响投资效益的设计质量,进而导致设计阶段出现严重的预算、决算、结算超概算情况,因此就必须采取科学的约束制度加以协调。且针对当前存在的“钓鱼工程”等问题,这也需要施工单位加强监理工作,通过对设计图纸、前期规划等的全面控制,确保资金效益。
2.2施工招标阶段质量控制
在工程施工前的招投标阶段,主要有招标准备、招标和决标、合同签订等工作内容,这些内容同样需要得到严格的质量控制。其中,在招标过程中,要对招标文件内容进行全面严格的审查,对投标方资质加以调查,在此基础上做好评标决标工作。在招标之前,施工单位要提前备好经过批准的初步设计方案和能够达到招标要求的资料文件,随后形成内容科学的招标文件。
2.3施工阶段质量控制
在水利工程的整个施工建设过程中,正式施工环节具有核心作用,且该环节是各种要素集中发挥作用的环节,因此要从各个方面要素入手,强化管理质量。首先,在技术管理方面,管理人员要督促技术工作者落实好技术交底方面工作,对施工人员进行必要的技术培训,确保其施工作业的规范性,以免出现大量返工问题。再者,在合同管理方面,考虑到施工环节存在大量不可控因素,因此极易出现工程变更问题,这就要求管理人员在明确合同内容前提下,根据合同条款的内容采取科学的索赔措施,规避经济损失。
3监理工程师施工阶段的质量控制
3.1旁站监理
旁站监理通常是帮助做好水利工程质量控制工作的重要手段,也是保障工程质量的核心工序所在。借助旁站监理的管理方法,需要监理部门安排专业技术人员对工程建设进行全程监督与管理。在此过程中,监督人员必须具有扎实的理论基础以及丰富的旁站监理经验,要具有高度负责的工作责任感以及重视旁站监理的重要意识,从而切实将做好旁站监理工作落实到位。尤其值得注意的是,监理人员需要对施工流程及进度保持足够的了解,将其自身的理论与技术优势与现实结合起来,及时发现水利工程建设中的问题,并且提出针对性的解决措施。
3.2巡视监理
对施工现场加强巡视,可以对现场的工作进度及员工实际状态做出相对完整及准确的把握,则是监理工程师掌握现场第一手资料的重要渠道,也是对现场进行实时控制的基本策略。相关单位需要建立健全科学巡视监理制度,对工程建设中的员工、设备、材料等不同要素加以整合与管理,进而确保各要素始终处于有序状态。
3.3平行检验监理
平行检验监理过程,注重的是监理工程师利用一定的检查手段或检测设备,按照相关的国家水利工程建设验收规范与标准,进行检查与检测,对水利工程施工的部位、承重结构验收、原材料检测等既独立又相互联系的检验与验收。平行检验经常在技术复核及复验工作中被采用。
3.4测量
为了掌握水利工程施工时可能存在的质量问题,就需要做好相关的工程测量工作,它一般指的是监理工作者在施工环节采取几何尺寸控制和检查方法等对工程加以测量、验证,进而查找出隐藏于其中的质量与安全隐患。在具体操作过程中,监理人员需要对前期的放样加以查验,发现不合格之处要杜绝开工;在正式施工时则要随时测量,如果有操作不规范之处要及时对工程进行整修或返工。
3.5试验
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我们都知道水利工程在社会中所占有的地位,对于人们生产和生活还有地区稳定方面都发挥着十分重要的作用,所以说水利工程其质量方面的问题不容我们忽视。水利工程质量不合格的话不仅是在短时间内造成一定的影响,对于地区今后的发展也十分不利,因此,应该加强水利工程建设过程中工程质量控制和管理的工作,对其进行良好的掌控。但是随着水利工程发展速度不断加快,逐渐暴露出一些质量方面的问题,对于其长久发展十分不利。因此,下面将进一步研究如何加强水利工程建设中的工程质量。
1 水利工程建设过程中存在的质量问题
1.1 堪测设计不健全
1)在刚开始设计的时候,设计工作者通常对项目所在地的情况缺少全面的了解,对于主要的影响因素没有全面的认识,因而前期准备工作不充足,同时由于部分设计工作者专业知识不扎实,设计出来的方案缺乏实际操作性和合理性;2)在进行设计交底的时候,交底不彻底,造成施工单位没有全面领会设计意图,存在认识错位,同时施工中设计代表没有常驻工地,造成一些施工中存在的问题不能及时得到处理,进而形成质量问题;3)设计和施工单位互相推萎,在施工现场,往往存在这样的问题,一有质量问题出现的时候,施工单位认为是设计不合理,不符合实际情况,而设计单位则认为是施工单位没有严格按图纸施工,或者没有按施工规范施工,结果造成责任不清,职责不明,出现的质量问题不能得到及时的解决。
1.2 缺少完善的管理制度
1)在招标投标工作的时候,一些施工单位钻制度的空子,存在违法分包和转包的情况,造成实际进行施工的人员专业知识不足,业务水平不高,有些甚至缺少相关的从业资质;2)在部分水利工程建设的时候,遭受违背工程建设规定的多方干预,项目单位随意的减少工期,有时因为资金不能及时到位,从而盲目减少工程建设的造价,从而造成工程的质量问题;3)在水利工程施工的过程中,参建各方的管理工作不到位,特别是监理单位的监管不到位,导致施工过程中没有严格按照图纸去实施,一些施工单位工作态度不够严谨,对于图纸了解不够充分,有些甚至存在随意修改图纸的情况,而有些监理单位没有按照监理实施细则去进行监理,人员和设施也不到位;4)一些施工单位为了防止延长工期带来的损失,没有严格按照水利工程建设规范的规定进行施工,任意缩短工期,盲目重视进度,从而忽视了质量,同时施工中存在偷工减料的现象,导致工程的质量问题。
2 水利工程质量控制管理方式
2.1 规范招投标市场
在水利工程建设过程中,一定要严格按照《水利工程招标投标法》进行招投标,选择完全符合招标要求的参建单位,签订的合同必须要和真实情况相符,禁止违法分包和转包的行为出现,同时要加强市场管理制度,加大监管力度,针对那些借牌投标和资质挂靠的行为必须进行严肃的处理。对于水利工程施工过程中硬件设施必须要加强管理,项目法人制和招投标制度,还有施工监理制度必须要真正的落到实处,不可以只注重形式,真正使我国水利工程建设市场规范化。
2.2 标准水利工程建设秩序
每一项水利工程都必须要按照建设程序进行建设,按照《水利工程招标投标法》进行招投标,选择符合条件的参建单位,设计单位要有相应的设计资质,监理单位要有资质和相应的人员到位,建设单位要成立工程建设项目部,有相应的人员和制度,及时办理工程质量监督手续对工程质量进行监督。
2.3 加大建设管理力度
各参建单位要加强施工管理工作,严格按照水利工程建设规范的规定进行施工,设计单位要严格按规定进行交底,设计代表要常驻工地,及时解决施工中出现的各种问题,确保已完成的工程符合设计要求,建设单位加强管理,确保工程款及时到位,监理单位要加强现场施工管理,确保人员到位,并对重要的单元工程和隐蔽工程进行旁站监理和现场签证,质量监督单位要及时对工程质量进行监督。施工过程中从各个方面进行管理,全方位掌控,确保施工质量。
2.4 严格验收程序
要严格的按照水利工程验收规范进行验收,对于重要的单元工程和隐蔽工程,要加强现场签证,每一级工程的验收必须在下一级工程验收合格的基础上进行,确保经过验收的工程完全合格。
2.5 标准化处理设计,解决质量问题
1)设计单位要不断提升设计的水平,让设计更加具有合理性和人性化,走入市场,经过自己专业高度以及竞争获取荣誉,从而长期稳定发展。
2)针对设计监管的工作必须要真正的落实,严禁因为设计水平专业问题导致不必要的安全事故,完全按照审批制度以及施工图纸进行施工,确保设计的质量,进而使设计更加专业合理。
3)不管什么时候在水利工程施工的时候发现可能会对工程质量造成影响的问题,一定要马上采取相应的手段解决该问题,要求必须认真对待发现的问题,防止因为细节问题对于整个水利工程的质量造成影响。
4)提升技术管理标准及质量检测强制化程度,水利工程建设质量水平对于人们的利益有着巨大的影响,因此,必须不断提升水利工程施工方面的质量,确保人民根本的利益。例如,由我国有关法律规定做起,在所有源头确保工作的质量,经过全面合理的质量监督体制,针对具体的施工情况,最大限度采用专业的施工方式和技术手段,并且对于施工环境有一个全面的了解,做好相关的记录工作,从而从根本上提高水利工程施工的质量。
3 结论
通过本文对水利工程建设中工程质量控制管理的深入研究,使我们了解到水利工程对于一方水利事业在发展方面有着直接的影响,并且在人们生活当中也占有重要的地位,所以在建设的时候必须要对其给予应有的重视,尤其是和水利工程质量相关的问题,只有确保水利工程的质量才能够使水利工程长时间稳定的运行。因此必须重点加强水利工程建设过程中质量控制管理,提升水利工程的质量,对其进行良好的掌控。随着水利工程发展速度不断加快,逐渐暴露出一些质量方面的问题,对于其长久发展十分不利。必须要解决这些问题,才能在保证其质量的前提下,提升工作的效率,缩短工期。希望通过本文的进一步阐述,能够给水利工程施工质量控制管理方面提供一定的参考和帮助。
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1、水利工程质量监督工作的特点
1.1、专业性强
水利工程种类繁多,同一类建筑物按其使用材料和结构形式分成好多种,同一类建筑物按其作用和规模的大小分成小同的等级,即使是同一类同一等级的建筑物,山于其分布的地理位置、水文、地质条件及其气候条件等的小同,施工方法也有很大差异。随着科技的进步和社会的发展,诸多新方法、新工艺逐步取代了传统施工工艺和方法,现有的规程、规范和技术标准难以做到面面俱到,这就要求从事水利工程质量监督工作的人员,必须具有一定的专业知识、较丰富的工作阅历和应对各种复杂情况的工作能力,既要严格履行有关的质量监督程序,又要针对工程特点采取灵活多样的质量监督工作方式。
1.2、行业性强
受水利工程建设项目专业性地限制,大多数水利工程的建设单位是由水利部门自己组建的,即便是地方政府成立了建设单位,但负责人仍然是水利部门的领导同志。不仅如此,像设计、监理、施工等单位这些必须具有水利行业资质的企业都带有行业性,这就决定了水利工程质量监督管理工作易受行政干预。
另外,水利工程质量监督管理工作还有任务艰巨、条件艰苦等特点。
2、水利工程质量监督工作的主要内容及方法
2.1、主要内容
一是对监理、设计、施工、产品制作等单位的资质进行复核,并对建设单位的质量管理体系、监理单位的质量控制体系、设计单位的现场服务体系、施工单位的质量保证体系的建立和运行情况进行监督检查;二是对项目法人报批的工程项目划分以及工程外观质量评定标准进行确认;三是对重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程的验收结果和分部工程验收的质量结论进行核备;四是对单位工程外观质量评定结果、单位工程验收的质量结论以及工程项目质量结论进行核定;五是参加工程质量事故的调查分析和处理方案的研究;六是列席单位工程验收会议、项目法人竣工验收自查工作会议,对验收过程进行监督;七是参加工程阶段验收及工程项目竣工验收,提交工程质量评价意见及工程质量监督报告。
2.2、水利工程质量监督工作的方法
水利工程质量监督工作采取以抽查为主、结合巡回监督的方式,主要对各参建单位的企业资质、质量体系包括组织机构情况,人员配备情况,质量控制规章制度情况等、质量行为、工程实体质量、工程资料和质量缺陷等进行监督检查。进入施工现场,对工程有关部位进行监督检查,调阅建设、监理、施工单位的检测试验成果、检查记录和施工记录。对于发现的一般问题,及时通知建设、监理单位进行整改;对发现的违反技术规程、规范、质量标准或设计文件的行为,下发监督检查结果通知书通知建设、监理单位及时采取纠正措施;对发现的重大质量问题,除通知建设、监理单位外,还要及时上报主管部门,对参建单位的技
术规程、规范和质量标准,尤其是监督检查强制性条文的执行情况,监督检查建设单位的质量管理工作、监理单位的质量控制工作、设计单位的现场服务工作、施工单位的质量保证工作,检查施工单位、监理单位、建设单位对工程质量的检验和质量评定情况,抽查工程原材料、中间产品及工程实体质量。
3、水利工程质量控制方面的问题
3.1、项目管理水平差
目前,水利工程建设中的项目管理人员,由于本身素质不高,缺少高水平的管理技能,这就使得项目管理过程中的科学化的决策和专业技术比较缺乏,更使得质量管理中的决策比较随意。对于中小型水利工程而言,资金的汉族要来源是地方的筹资,因此,所运用的材料的单价比较低,加之其它多种原因,导致工程工期拖延,从而影响了工程的进度。
3.2、竞争无序
由于我国水利施工过程中监理单位的工作人员来自不同的企业部门,其监理水平、监理素质参差不齐。甚至部分监理人员缺乏相应的专业技术知识和职业道德,这就最终导致了监理单位之间存在着严重的无序竞争。进一步影响了监理
工作的正常顺利开展。同时由于施工过程中监理人员的监管素质低下,管理水平不高,也就使得监理单位的施工监管工作质量有所下降。
3.3、抢工期进度
水利工程在施工过程中存在着抢工期赶进度的不良现象,这种情况很容易造成施工单位缺乏对施工工序的重视,都是敷衍了事,到最后,不但无法确保整个水利建设工程的施工质量和安全,严重者则可能会给国家和人民的财产带来损失,给水利工程的建设埋下严重的安全隐患。
4、水利工程中工程监理如何进行质量控制
工程建设监理必须抓住这个核心。施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是建设项目价值和使用价值实现的重要阶段。因此施工阶段的质量我国水利工程质量监督管理对策控制不但是施工监理重要的工作内容,也是工程项目质量控制的重点。监理工程师对工程施工的质量控制,就是按合同赋予的权利和义务,对影响工程项目施工质量的因素进行有效的监督和管理。以下就简单对小型水利工程如何进行质量控制作一分析。工程质量的影响因素有很多,基本上可以总结为材料质量、设备性能、人员素质、施工方案和方法以及施工环境,这些因素不是独立的对工程质量造成影响的。实践证明,这些因素存在交叉反应,并且会发生连锁反应。与此同时,任何事项缺陷的产生都有事前、事中、事后的综合作用。所以,控制好质量的前提必须是准确认识工程质量的多种影响因素,并对工程全过程进行控制,防止质量隐患,每一个部门和分项工程都应做好事前、事中、事后的质量控制,坚持预防为主,防患于未然,对关键部位和隐蔽工程要全程跟踪和监督,监理现场管理制度,确保工程质量达到预期效果。
4、我国水利工程质量监督管理对策
4.1、施工前的质量监督
前期工作是加快水利工程基础设施建设和保证水利工程建设质量的重点内容。首先,要加大前期资金的投入,保证大规模水利建设的资金需求。其次要加强前期工作技术力量,建立相关的制度,保证前期工作的深度和质量。再次要加强审查复核,建立专门的施工组织,实行审查审批意见终身负责制,为水利建设提供坚实的技术保障。最好要健全前期工作程序,完善相关管理制度,对技术要求进行细化,在确保项目立项审批进度的同时,促进前期工作规范化、制度化。
4.2、施工阶段的质量监督
在施工阶段实行动态控制,抓好事前、事中、事后的检查和验收工作。施工过程中的质量控制需要从材料的质量抓起,知道工程质量检验工作完成为止,这整个过程都要进行控制。在施工管理中,应该抓好关键部位的质量控制,从而实现工程质量的全面控制。由于承包单位的设备和技术对于工程质量有直接影响,因此项目管理机构应该定期对其进行检查,按规定对原材料、半成品配件等组织检验试验;对于重点工程和隐蔽工程要旁站监管;对现场的材料进行审核,确定其合格之后签字确认便可施工。
4.3、竣工阶段的质量监督
验收工作主要是依据国家法律法规、部门规章和技术标准,以及主管部门有关文件,经批准的工程立项文件、工程设计文件或实施方案、调整概算文件及相应工程变更文件,项目建设合同,施工图纸及主要设备技术说明书等。项目管理机构按现行国家标准《工程施工质量验收规范》检查验收完成的分项、分部工程、单位工程;对于承包单位报送的分项工程质量验评资料,专业管理工程师应进行审核及现场检查,确认合格后方可签字;对于有使用要求的分项电器、设备调试等项,需要在检测、试验或运转后再检查并评定验收。
结语
水利工程施工阶段的监理工作要对影响工程质量的所有因素进行全程的质量监督和控制,尽可能地消除施工过程中的质量隐患,从而确保水利工程的施工质量,推动和促进水利工程高效、良好的建设发展。