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人事档案是我国人事管理制度的一项重要特色，它是个人身份、学历、资历等方面的证据，与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩，具有法律效用，是记载人生轨迹的重要依据。在人事档案管理中，人事档案查阅登记制度及人事档案目录的编制发挥着重要的作用，下面我们将着重探讨两者的管理方法及重要作用。
一、人事档案的特点
人事档案主要具备以下几个特点：
一是全面性，人事档案收存员工的履历、自传、鉴定（考评）、政治历史、入党入团、奖励、处分、任免、工资等方面的有关文件材料，因此，它能记录员工个人成长、思想发展的历史，能展现员工家庭情况、专业情况、个人自然情况等各个方面的内容，总之，人事档案是员工个人信息的储存库，它概括地反映员工个人全貌。
二是现实性，由于员工仍在工作，其人事档案则成为人事（劳动）部门正确使用人才、合理解决工资等问题的一个重要依据。直接为现实工作服务是人事档案区别于其他档案的重要标志。
三是真实性，这是人事档案现实性的基础和前提。人事档案必须做到整体内容完整齐全，个体材料客观真实，才能为用人部门提供优质服务。
四是动态性，人事档案立卷后，其内容不是一成不变的，随着当事人人生道路的延伸将不断形成一些反映新信息的文件材料。因此，人事档案必须注意做好新材料的收集补充，力求缩短档案与员工实际情况的“时间差”，这就要求人事档案必须打孔装订，以便随时补充新材料。
二、人事档案管理的重要性及方法
（一）人事档案查阅登记制度的重要性及管理方法
人事档案查阅登记制度能够有效防止企业内部文件外流、丢失，并且便于对各种文件、信息的检索，使得企业内所有文件资源都能够井然有序。人事档案查阅登记制度中主要采用如下档案管理方法：
1、当员工需要借阅、调用文件资料时，应提前填写《人事档案借阅登记表》并上交到档案管理部门，并约定归还日期。其中，书籍与不涉及保密的文件资料可以直接外借，涉及到保密的文件或公司内部文件必须经过许可人的同意方可借阅。所有借阅者不能够将借出的保密性文件资料在未经许可的情况下私自复印、拷贝或者以其他任何方式留有附件，也不能够将其进行私自传播与传阅。同时，借阅者要保持文件的洁净与完整，如果出现损坏需照价赔偿。
2、人事档案管理人员要根据查阅人员的需求，及时提供查阅工具，协助借阅人查找，主动征求借阅人员的意见，不断改进服务工作，了解人事档案管理工作的具体效果，并及时进行记录，为将来的人事档案管理工作效率提升奠定良好的基础。
（二）人事档案目录编制的重要性及方法
人事档案目录是由众多著录条目组成并按一定次序编排的，揭示、报道与查找档案的工具。是档案检索系统的重要组成部分。人事档案目录的编写工作企业人力资源档案管理中的基础内容，不仅能够神话档案工作，帮助档案管理人员对文件进行查漏补缺的工作，也能够帮助档案管理人员提升信息检索的速度，提高档案管理工作效率。具体说来，人事档案目录编制的主要方法有如下几种：
首先，在档案管理目录编写的过程中应遵循几个基本原则：唯一性原则，即档案号应指代单一，不同编号对象应赋予不同代码，一个代码只表示一个编号对象；合理性原则，即档号结构必须与人事档案分类体系相适应；稳定性原则，即档案号一经确定，一般不能够随意改变；扩充性原则，即档案号必须留有适当的递增容量，以便适应不断扩充档案的需要；简单性原则，即档案号力求简短明了，以便减少代码差错，节省存储空间，提高办事效率。
其次，要对文件进行科学的分类，在人事档案中，一般按照部门的设置分为几个类别，如人事部人员档案、业务部人员档案、办公室人员档案等，如果部门较大，也可以在大类下设置几个分类别，如综合办公室分为人事部、行政部、后勤部等。还可以按照工作方式来进行划分，分为履历材料、自传材料、报告个人有关事项的材料、考察、考核、鉴定材料、审计材料、学历学位材料、政审材料、党、团组织建设工作中形成的材料、表彰奖励材料、涉法违纪材料、招录、聘用材料、健康检查和处理工伤事故处理材料等。
最后，应按照一定的结构编制目录，一般情况下，档案号的结构分为三种：第一种是全宗号―案卷目录号―案卷号―件、页(张)号；第二种是全宗号―类别号―案卷号―件、页(张)号；第三种结构为类别号―项目号―案卷号―件、页(张号)。档号中左边为上位代码，右边为下位代码，连写时上、下代码之间用“―”(短横)相隔。件号、页(张)号可根据档案保管和使用的需要，选择一项编号。
三、结语
综上所述，人事档案管理对于企业，尤其是事业单位与国企来说有着重要的意义，对于企业人力资源建设与未来发展有着巨大影响。人事档案查阅登记制度的制定与人事档案目录的编写是其中的重要组成部分，其意义与方法决定着人事档案管理的科学性与合理性。作为企业的档案管理人员，我们应加强对人事档案制度的制定、编写、落实与完善，以促进企业人力资源的完善与补充，关注每名员工的切身利益，为企业人力资源建设贡献力量，为我姑的人力资源管理的发展奠定良好基础。
参考文献：
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[2]任胜云,范利. 从现代人力资源管理看人事档案管理工作[J]. 云南档案,2009,07:29-31.
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在实际应用过程中，这样的排架方式有一定的优势。第一，能够快速定位档案。档案管理人员根据提供的单位信息，可以迅速判定档案的所在架位，通过其姓名可以定位档案的所在位置。第二，高校每个单位人员数量相对稳定，每年退休人员档案从所在单位的架位上转移至退休人员库房的相应架位上。每年新聘人员档案又增添至所属单位的档案架中，只要设计相对合理的档案排架之后，在职档案库可以长时间不用倒架。这样的排架方式也有一定的缺点，即对于退离休档案库及死亡人员档案库来说，可能需要预留出一定的空间，否则可能由于档案的增加，需要及时调整架位。
二、人事档案的编码方法――姓名首字母和职工号混合编号法
人事档案编号也简称为人事档案号或档号。它一般以字母或者阿拉伯数字为基础，根据人事档案的姓名和一定的规律，编排出一定的程序之后，而形成的人事档案的代号。 编制人事档案号的目的是有利于人事档案的保管，有利于管理人员迅速、准确、及时地取、放档案。
人事档案编号在人事档案管理整个过程中都非常重要。编号的唯一性为档案检索提供极大便利，能够提高档案利用效率，提高服务水平。编号对档案的排架管理也有一定的影响。目前人事档案的常用编号方法有：笔形编号法、姓氏笔画编号法、汉语拼音编号法、综合编号法、大流水编号法等。
根据实际工作经验，笔者提出一种高校人事档案的编号方法，即采用姓名首字母和职工号混合编号法。首先，给字母A-Z赋予相应的数字代码，见表1。根据姓名首字母给予编号。例如，李晓洁，拼音为Li Xiao Jie，其姓名首字母为LXJ，根据下表可将其编码为：122410。姓名为两个字的，中间两位数字用00代替，例如，张宁，首字母为ZN，编码为260014。姓名为四个字的以此类推。这样的编码可能会出现重复，例如，林新继的首字母同为LXJ，其编码与李晓洁相同。但职工号在高校管理中一般是唯一的，不论是新增人员，还是调出、退休、死亡等，号码不重复利用。为避免重复，在首字母编码的后面加上职工号，这样就避免了人事档案档号的重复。同时，职工号对于教职工来说，就像高校里的身份证一样，它还在财务部门、餐厅、图书馆、网络应用等各方面利用，采用这种编码方式，也利于使档案管理与学校的信息化进程相契合（见表1）。
首字母和职工号混合编号法，笔者在表2中进行详细的举例说明（见表2）。
在同一部门中，人事档案可以直接根据编码进行排序。首先，根据前两位的数字（姓名第一个字母代号）从小到大进行排序，前晌皇字相同的根据第三位和第四位数字（姓名第二个字母代号）进行排序，第三、四位相同的根据第五、六位（姓名第三个字母代号）进行排序，若首字母六位数字都相同，按照员工编号从小到大进行排序。根据上述方法，表2中的干部档案的排序可以如下排序（见表3）。
在人事管理系统中，通过一定的设置，可以轻松实现对人事档案的编码。从系统中直接导出干部人事档案编码并打印，节省人力。根据档案编码，在上架过程中，直接根据编码数字进行排列，相比直接的音序排列法，能够将每份档案的位置进行更加精准的定位，提高了管理档案的效率。
此种编码方法具有一定的优点。第一，采用此种编码方式，在人员调动后，不用对编号进行调整，直接将干部档案放入调入部门的相应架位即可。人员退休后，也可直接将档案拿出，放入退休干部档案架位的相应位置即可。第二，在人们意识中，数字的排序比字母的排序更简单，人们更熟悉从1-26的前后顺序，而对于从A-Z的顺序相对有难度，特别是对26个英文字母不熟悉的人来说，这种编码方式排架时效率更高。用这种混合编码方式，可以更迅速地进行档案排序与上架管理。第三，利用此种方式对档案进行编码、排列，当有档案材料需要入档时，可以快速确定档案位置，节省人力、物力。人事档案具有动态性的特点，档案材料每年都会增加，最常见的材料为年度考核表等。这需要档案管理人员将移交的档案材料及时入档。采用此种档案编号方法，将会使档案材料的入档工作效率提高。
此种编码方法在利用相应的计算机系统进行档案编号的过程会非常迅速，而人工进行档案编码会相对费时，这是此种方法的一个弊端。
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（二）内容
构建完善的保管机制是保管人事档案的要点，其内容主要包含5个方面，其中有转递制度、统计制度、归档制度、核对制度、保密制度。1.归档制度。新生成的档案需要及时归档，归档的流程为：第一，鉴别材料，探究其是否满足归档的实际要求。第二，依据材料内容和属性，明确其归档的位置。第三，在目录上将材料名称等内容补登上去。第四，把最新材料归放到档案中。2.核对制度。核对为检验人事档案是否安全、系统的主要方法。需要检查的内容有很多，不但要检查人事档案本身，如是否有虫蛀与霉烂等，还需检查人事档案存储环境，如库房门窗的完整性，有没有错放等。检查核对的工作大都每周一次。但在下述状况下，也需开展核对检查工作：第一，发生突发事件，如火灾与丢失。第二，档案受损，如发现虫蛀和霉烂的情况等。3.保密制度。具体要求为：第一，对于大型企业，通常都会设专人管理人事档案，配备先进的存档设备。第二，库房布设防潮与防火器材。第三，保证档案柜的清洁性，不能存放其他物品。4.转递制度。它是同档案转移投递相关的制度。档案转移多半是因为工作原因造成的。5.统计制度。需要统计的内容有下述几方面：第一，人事档案的数量。第二，档案整理的具体情况。第三，档案存储情况。
二、新时期企业人事档案管理中存在的问题
（一）对人事档案管理不够重视
因为受传统理念影响较大，之前企业人事档案管理工作相对较片面，只重视个人政治面貌、受教育程度、家庭背景以及社会关系等基本资料收集，这些已无法满足当前社会发展的新需求。目前部分企业对人事档案管理工作依旧认识不全，未意识到该项工作的重要性，认为档案管理工作不过是资料收集和归档工作，未给予信息化建设高度重视，上述这些都会影响我国人事改革的进程，不能满足新时期背景下的管理需求。
（二）人事档案神秘性严重
一直以来，企业人事档案管理都秉承封闭式管理原则，过度强调人事档案管理的保密性与政治性，未重视人事档案管理的其他作用，如社会化作用。另外，企业档案管理意识缺乏，思想保守，没有积极宣传档案管理的服务性，不能为企业员工提供有效服务。在工作中会发生档案查阅难的问题，为此企业内部员工对人事档案充满了敬畏感与神秘感，不能便利地获取个人档案。
（三）信息化建设力度不足，未实现信息共享
目前，企业在信息数据库建设方面缺少资金投入，在实际建设中还有数据录入不全、更新不及时、检查不到位的问题。此外，因为网络的不稳定性，部分计算机病毒、网络犯罪还会影响档案数据库的整体安全。另外，人事档案数据同网络建设形式不一致，导致人事档案管理的规范性不强，使人事档案信息共享受阻，严重制约档案信息化建设的步伐。
（四）人事档案管理者的综合素养有待提高
在互联网迅速发展的背景下，人事档案管理慢慢实现了信息化处理，这便需要档案管理者的综合素养提升到新高度。从整体看，企业人事档案管理队伍的综合素养还相对低下，管理人员的业务能力与道德素养都亟需加强。因为缺少应用型档案管理人才，加上对档案管理者的培训力度不够，导致企业具备计算机技能与专业知识的人才少之又少，无法满足新时期企业人事档案管理的需求。
三、解决新时期企业人事档案管理问题的对策
（一）创新人事档案管理理念
基于新时期背景下，以往以保密为主的管理方法已不能满足企业人事档案管理的需求。为此，人事档案管理者需要积极转变管理理念，树立新兴的服务意识，增强档案管理工作的实效性，从单一的收集归档变成主动开放的应用档案的理念。在人事档案管理中，需严格遵守以人为本的原则，充分发挥档案管理者的积极性，转变以往的档案管理模式，让人事档案管理同企业人事工作同步，创造新的工作局面。
（二）转变滞后的管理方法
目前，企业人事档案管理工作方法相对滞后，严重阻碍人事档案管理工作效用发挥，为此需不断创新管理模式，促使人事档案管理工作朝着现代化方向发展。如添加新兴的打印设备与计算机设备增强人事档案信息化建设，构建高效且系统的管理系统，让人事档案资料可以得到及时存档，能够利用系统及时输进输出。此外，需提高人事档案管理的层次性，从手工管理过渡到智能化管理，重视工作人员对人事档案现代化管理手段的掌握，切实加强管理的实效性。
（三）提高信息化管理的安全性
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乡镇卫生院对于档案缺乏使用意识与管理意识，忽视人事档案管理工作，对于人事档案管理工作在卫生院管理工作中的作用意识不到，致使卫生院内档案资源的开发与储备受到限制，同时也阻碍了卫生院对档案的利用效率，制约了人事档案管理工作的开展。
（二）人事档案管理空间不足、设备比较陈旧
许多乡镇卫生院的档案存储与保管在空间方面受到一定的限制，有突况的时候，房间不够用就会占用原有档案用房，或把其作为医疗用房，这样档案存储的空间就会变小。人事档案管理的硬件设施的更新与更换也不及时，设备都比较陈旧，对于现代化的人事档案管理技术与方法掌握的又不是很到位。在计算机网络与信息技术的发展推动下，在乡镇卫生院的管理工作中融入计算机技术意义重大。但是许多乡镇卫生院对于计算机管理技术比较匮乏，对管理工作起到的作用比较小。人事档案管理工作的硬件设备、信息技术、管理方法等等方面都缺乏创新。
（三）缺乏完善的人事档案管理体制
部分卫生院不把人事档案管理工作列入工作人员的业绩考核中。同时人事档案管理工作人员多为兼职人员，均来源于医生、护士，缺乏档案管理方面的专业素养。再加上乡镇卫生院经常性地开展医疗技术等方面的业务培训，对人事档案管理方面的培训基本没有，这样人事档案管理工作的开展就完全是凭借经验，管理方法和管理意识过于陈旧，没有形成一套完善的人事档案管理体制。
二、促进乡镇卫生院人事档案管理快速稳定发展的建议性措施
（一）就人事档案管理硬件设备实施及时更新
各个乡镇卫生院要注重人事档案管理设备的资金投入，对于需要购置的人事档案管理设备要及时的购进，将人事档案管理的工作环境和管理水平提升上去，尽可能的打造信息化的人事档案管理模式。如此一来不仅仅使得卫生院的人力和物力得到节省，还方便了档案的查阅，保证了人事档案的完整性。例如，可增设网上服务业务,采用网上查询、搜索和评价等公开查询的方法，这样使得社会公众对医疗资源的知情权得到有效的满足。除此之外，使用计算机管理会促进空间环境的节省，更会增加档案的保密度。所以对于乡镇卫生院之中使用先进的管理设备实施档案管理意义重大，对人事档案管理硬件设备实施及时更新，促进人事档案管理水平的提高。
（二）注重人事档案管理形式的创新
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科学发展观核心即以人为本，反映了历史唯物论之基本理论，反映了我党全心全意为人民服务之根本思想与促进经济社会发展之根本目的。只有深入理解以人为本，方能深入理解与全面掌握科学发展观，切实将科学发展观履行到经济社会发展所有方面。[1]
2. 当前医院人事档案管理存在的问题
第一，医院人事档案管理意识相对薄弱。因为医院的中心任务即医疗，给公众创造高品质、安全之医疗服务，管理者普遍存有注重医疗质量提升与医院业务发展，主张行政后勤给临床一线服务而轻视其他方面的需求，制约人事档案业务的构建与充分利用，归档及使用意识均十分薄弱，为医院的档案管理工作带来制约。[2]
第二，医院人事档案管理模式与手段相对滞后。人事档案管理属于一项专业、政治、机密等性质均较强的工作。人事档案材料要求专人管理，因为医院任务繁杂，一般人事档案管理由别的人事管理者兼管。在档案管理方法措施上，由于没有独立的计算机与档案管理软件，管理工作者目前尚为实施手工操作，包括编汇、检索等，导致人事档案材料未及时归档整理，存有档案材料欠缺的状况。
3. 改善医院人事档案管理存在问题的有效对策和建议
3.1 健全完善医院人事档案管理制度
根据医院档案工作实际，应当建构一系列科学、全面、系统与可行的人事档案管理制度，譬如医院人事档案收集制度、人事档案查（借）阅制度、人事档案鉴别归档制度、人事档案转递制度、人事档案保管保密制度等，完善档案管理规章制度，确立职能，提升医院人事档案的归档率。档案管理工作者应当主动整理各科室人事有关材料，及时处理归档过程中产生的问题，坚决把好质量关，务必将真实可靠的材料汇集到档案中，提升工作效率。
3.2 运用信息技术手段，强化对医院人事档案管理
医疗卫生体制改革给医院的发展增添了新的活力，也让医院之间人才的流动愈来愈频繁，而以往的人事档案管理制度通常导致档案传送不及时现象，制约了人才的流动，所以，强化人事档案管理工作，引入领先的技术管理方法非常关键。主要应注重如下两个方面的工作：第一，更新硬件，提升医院人事档案管理的信息化水平。第二，增大医院人事档案管理的投入资金，促进人事档案的进一步开发，构建完善的医疗技术人员信息共享平台，对于推动医疗事业发展非常关键，此外能为医疗科研、统计工作创造愈来愈多的方便，给创新医院人事档案管理工作创立愈来愈多的新思路。
3.3 树立档案意识，实现信息与档案一体化管理
医院全体工作者要牢牢确立档案意识，让其全面透彻地了解到医院人事档案管理的重要，了解到档案同自身平时工作与生活的紧密相关，进而越来越好地支持医院人事档案管理工作。为了提升档案管理效率，医院领导要将档案管理列为重点工作，纳入议事日程，同时当作医院发展的关键点来抓，促使其与医院壮大同步发展，组建医院档案管理委员会，从而实现信息与档案一体化管理，真正达到信息资源的共享。
3.4 提升医院人事档案信息资源利用率
对于给医院所有工作提供服务的档案资源来讲，开发与利用可谓档案管理的主要宗旨，提升服务意识，延伸服务范围确立档案工作追求效益的理念，也就是确立档案工作的服务理念、时效理念、价值理念，应明确围绕利用为中心之业务主导思想，探讨如何提升档案给医院发展壮大服务的效益，由被动等待模式，逐渐迈入主动发掘档案信息资源，积极拓宽档案使用之新渠道，根据医院人事工作的要求，积极主动服务利用人事档案。[3]此外，医院进入医疗卫生市场竞争，最终即人才的竞争，档案管理者应当确立效率观念，在档案服务利用工作中，及时、准确地给利用人员提供档案，人才即潜在的生产力，若发挥功能，则可为医院乃至社会创收效益，给医院竞争提供服务。
3.5 提高医院人事档案管理意识，强化管理队伍建设
由于医院注重医疗、忽略档案管理的现象仍然存在，所以，转变群众对医院档案管理的认识，强化医院对档案管理的关注可谓当务之急。主要应注重如下几个方面的工作：
第一，强化档案管理工作者的思想教育，让其意识到档案管理工作的关键性，端正工作姿态，不断提升自身业务水平，以旺盛的工作热情创新档案管理工作，同时督促医院相关人员协调配合，搞好档案管理工作。
第二，给予资金支持应用在档案管理硬件更换、软件配置以及相关管理者技能培训费用等方面，让档案管理工作者不断吸收新的专业知识，提升专业技能。
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一、人事档案管理存在的问题
（一）管理的方式相对落后。一些单位的人事档案管理制度相对比较松散，没有明确的专人管理，对于人事档案一般职工可以轻松看到，甚至自己能拿到自己档案。这就造成了很多管理方面的隐患，很多单位利用档案的管理阻碍正常的人才流动。例如，明文规定允许事业单位人员参加的正常的公开招聘，很多时候就是由于原单位扣着其档案不放，阻碍了优秀人才的正常流动，这就是一种管理理念存在落后思想所造成的。
（二）管理的手段相对单一。很多单位由于办公条件的影响，造成了很多地方的人事档案管理缺乏手段，没有专门的人事档案管理的场所，甚至没有专门的密码柜。严重影响了人事档案的严肃性和保密性，由于办公条件所限，很多单位人员的档案甚至出现了丢失，很多管理人事档案的人员不是专业人员，对人事档案的管理缺乏手段和方法，造成很多不必要的错误和问题。很多单位的人事档案没有相对应的电子化管理，需要大量的人工操作完成每年一次的人事档案的常规管理。
二、利用搬迁机会 进一步提升单位人事档案管理
档案室的搬迁是提高人事档案管理的好机会，需要进一步提高管理的理念和思想。档案室条件的改善有利于人事档案的有序管理，有利于人事档案调阅、增减的规范化，有利于避免因为人事档案造成的管理纠纷，进一步维护了人事档案管理工作的严肃性，保障了人事档案的真实性、可靠性。
（一）进一步加大培训力度，提高管理人员的业务水平。人事档案管理具有很强的专业性，对管理人员的要求十分严格，不仅是业务能力方面，更是管理人员的政治性、党性的体现，需要进一步加大对管理人才的政治思想教育，要求其以对党、对单位高度负责的态度管理人事档案，不能因为与谁的关系好，就私自给谁看档案，甚至篡改档案。政治立场在保持高度的坚定的基础上，要进一步增加业务技能的学习，一个有着高度思想觉悟的人没有专业的管理方法和手段，人事档案还是会出现不必要问题的，加强系统内部的人事档案管理的培训，组织专业的教师开展培训，进一步开展人事档案互查活动，实现兄弟单位之间的取长补短。
（二）进一步加强规范化管理，促进人事档案管理的有序进行。随着档案室的搬迁，管理条件的改善，可以进一步促进人事档案管理相应规章制度的完善，原来没有条件的，现在有条件了，可以实现有序管理了。因此，可以以此为机会，进一步规范人事档案调阅增减等操作的流程，对于需求调阅人事档案的，需要有专门的文件，需要调出档案的，需要有调档函。需要查阅相应档案信息的，要有两个人在场方可调阅，这些管理制度都可以借助档案室条件的改善，进一步规范起来，从而实现人事档案的有序管理。
（三）进一步拓展管理手段，实现电子管理的可能。档案室的搬迁是一种硬件大环境的改善，由此可以进一步提出电子化人事档案管理的可行性方案，实现管理手段的进一步拓展。因为很多单位人员众多，各种身份人员档案管理有着不同要求，人工管理人事档案的难度很大，一旦将主要的人员档案信息电子化，将有利于人事档案的调取和查阅，大大降低了人员的工作量。
三、结语
由于各种原因，有历史遗留的问题、有人员管理更替的问题等等，造成了一些机关事业单位的人事档案管理出现很多问题，埋下了很多不必要的隐患。以档案室的搬迁为机会，进一步提升人事档案管理人员的政治敏感性、专业素养，不断增加规范化操作流程，有效拓展电子检索管理，将有利于单位科学、合理地管理人事档案。
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想要对流动人员进行行之有效的人事档案管理，就要将这项工作进行管理和规范，还要对其进行积极的强化。但是在进行强化的同时，往往会出现一些问题减弱了管理的能力和水平，所以应该找到这些问题所在，并进行积极的解决措施。
一、人事档案的内容
人事档案一般指在经过组织的认可和审查的、在人事管理中形成的，并且反映和记录人员德才表现和工作经验的档案。档案中的内容一般都是通过照片、声音、文字和图像等形式进行记录的，反应人员的学历、职务、履历和奖惩等个人的生活工作情况。
二、流动人员人事档案管理的方法
在流动人员人事管理的方法上看，首先是要在人才市场上进行归档和采集等工作，并整理流动人员的人事档案。整理过程中要保证档案的完整性，相关管理人员不能擅自的进行销毁、删改等行为。在进行整理之后，就要对人员的人事档案进行保管，同时还要注重保管区域的环境不会影响其完整性，而且要防止档案的泄漏，减少由于泄漏导致的隐私信息的丢失。最后要进行档案的接管和传递，有效的促进我国的劳动就业。
三、流动人员人事档案管理的问题
1.缺少对于流动人员人事档案的管理意识。与传统的流动人员人事档案管理工作相比，现代的人事管理档案的作用已经越来越灵活，不再被禁锢在了一个组织单位中。由于现代流动人员的持续增多，人们开始对人事档案的流动管理不再那么重视，同时在他们日常工作中也比从前少了很多使用的几率，所以很多的组织单位在人事档案的管理的力度已经被大大削弱了。同时也由于流动人员自身对于人事档案管理的意识不够强，所以会对他们的未来事业的发展产生不良的影响。
2.组织单位的人事管理方案不够到位。人事档案的有效管理有助于推动国家整体的档案管理水平，由于人事档案具有隐私性，所以在进行人事档案管理的时候应该引起足够的重视。但是目前来讲，很多的组织单位在进行管理的时候不够到位，有的组织单位没有对材料进行及时的更新与改变，有的时候由于人事档案的内容不够完整、字迹也比较陈旧，就可能出现一些欠缺的现象，所有这些因素有的时候会很大程度的影响到流动人员的切身利益和人事档案的流动安全。
3.档案管理制度的完全封闭。档案管理制度一直以来的形式都是比较具有机密性的，所以一直以来的都处于一种完全封闭式的管理制度，这种管理制度虽然适用于刚刚改革开放的中国，但是由于现代社会市场经济的发展迅速，这种封闭式的制度已经不能够满足现代社会的发展水平。
4.人事档案传递程序不合格。在组织单位进行流动人员人事档案的传递的时候，往往会出现一些不合格的情况，这种不规范的传递方式往往会造成人事档案资料的丢失和泄漏。并且有些组织单位在聘用流动人员的时候，也没有将人事档案进行及时的传递和移交，所以很多档案的流向根本无法判定，这些不合格的流动程序大大的影响了流动人员人事档案管理的管理质量。
四、流动人员人事档案管理问题解决的对策
1.提升对于流动人员人事档案管理的意识。想要对流动人员人事档案的管理进行比较全面化的管理，首先要在管理意识上进行加强，完成从档案的被动管理到主动管理的转变，从而才能从根本上加强对于人事档案的管理水平。首先，相关的管理部门应该做好这项工作的宣传，让更多的流动人员了解到人事档案的重要性，从而才能够让他们意识到在当今这个迅猛发展的社会，想要在未来得到更好的工作和前途，就要充分的加强自身的人事档案的管理，还要对人事档案的内容进行不断的完善和优化，由此才可以让单位和用人企业更加了解到人员自身的工作经验和综合素质，也能够便于让企业更加了解流动人员的全面素质。通过对于管理意识的提高，可以充分的达到流动人员与企业之间的互利。
2.对人事档案管理人员的专业素质进行提升。由于管理上的很多漏洞都是由于人事档案管理人员的人为错误造成的，所以有效的提升他们的专业素质，才能够让这项工作更加安全顺利的开展。在进行具体的管理过程中，首先要加强对于人事档案管理人员的培训，让他们对人事档案管理的具体方法和注意事项进行深刻的了解，从而才能在具体的实践过程中应用到所学习到的知识来进行管理。其次人事档案的管理人员必须要意识到自身工作的重要性，这样才能够在操作的时候更加充满责任感，对所接收到的信息资源进行利用和开发，对自身的服务方法和工作方式进行不断的提升，这样才能有效的减少管理中的人为失误造成的丢失和疏漏的状况。
3.提高流动人员人事管理档案的科学化和规范化。在进行流动人员人事档案管理的时候一定要按照严格的规范制度进行，这样才能有效的提高管理工作的科学化和规范化。首先在档案的鉴别和接收上，管理人员应该进行规范化的处理。当流动人员在上一个工作单位中办好离职手续之后，这一单位就应该在三十天之内将其的人事档案转交给政府人事行政部门、同级党委组织部门或者人才交流服务行政机构，所以当档案接收以后要进行鉴别和审查工作，再将所收到的材料进行归类，才能将材料进行适当的处理。其次在进行档案的收集和完善的时候，相关的管理人员应该对相关的法律法规进行深刻的了解，并在工作的时候严格的按照这一标准执行。在管理原则上要依照统一集中进行管理，要保持工作的严肃性和真实性，用制度和法律来规范管理的具体流程，对流动人员的近期的工作和生活状况信息进行全面的了解，并对档案资料进行及时的扩充和完善，才能够有效的提升档案的使用价值。最后管理人员要对所有流动人员的人事档案进行全面的、统一的管理，将所有的档案按照统一的规则进行整理，以便在未来查找的时候可以很便捷、很迅速。同时还要对所有的档案进行严格的管理，进行借用和查阅档案的时候，如果没有相应的审批过程，就不能进行借用和查阅。管理人员还可以建立一个健全的档案管理库，让人事档案的管理工作更加合理化和规范化。
4.对流动人员人事档案管理方法进行不断的创新。对于流动人员人事档案的管理方法可以在实践中进行不断的创新，在日常的收集和整理过程中，除了要做好基础的工作，还可以对档案装订的手段和组卷的形式上进行一定的创新，可以利用比较先进的装订技术来加快管理工作的效率。同时在管理上也可以加入一些比较创新的管理办法，例如计算机技术在管理中的应用，可以更好的避免出现管理的失误情况，也能够使流动人员人事档案的管理效率不断的提升。五、结语综上，流动人员的人事档案管理在我国现今的状况中是非常重要的一项任务，所以应该对这项管理进行充分的重视，在管理的实践中对其进行进一步的优化和完善。
参考文献：
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篇8
1 新时期医院人事档案管理中的问题
（一）档案管理意识不强
医院工作重心是提升医疗、防疫和保健等技术水平，改善医疗设备与诊疗环境，将优质、安全的医疗服务提供给患者。医院领导一般对医疗业务发展与医疗质量比较重视，将全部目光放在行政后勤服务于临床一线上，从而在很大程度上忽视了档案管理工作。缺乏较强的档案管理意识，档案管理者只满足于完成一般工作任务，认为只需要确保医院人事档案完整、不出现遗漏即可，很少主动参与到人才管理信息库的建设中。医院各科室和医务人员也不重视对各种工作业绩、科研成果、进修培训等档案资料的归档，人事档案里面不能将个人工作表现、业务能力等相关动态信息表现出来，不利于人事档案内容的完整，很难将医院人力资源情况真实、全面反映出来。
（二）档案管理方式落后
人事档案管理工作具备很强的专业性、政治性与机密性，随着科学技术的发展，医院人事档案管理工作必须朝着数字化、电子化等方向发展[1]。然而医院在引进设备的过程中，偏重于医疗设备，只有极少一部分资金投入到档案管理中，人事档案管理工作缺少必要的基础设施，信息化水平不高，档案管理至今还处在整理纸质文件材料上，主要以人工的方式收集、整理和保存档案。加之纸张极易被损坏，安全性不高，对存储空间要求大，没有必要电子网络设备，不利于医院人事档案管理工作的正常开展，人事档案管理工作的标准化、系统化和科学化建设缓慢。
（三）信息技术应用不充分
在科学技术进步与发展过程中，现代信息化技术被逐步应用到医院中，很多医院开始实行电脑计价、电脑收费、电子处方、电子病历、电子检测报告等。但是对于医院人事档案管理工作而言，现代信息化技术应用很少，缺少单独的计算机与档案管理软件，导致计算机网络技术档案管理还处于起步阶段，甚至还停留于人工收集、检索档案的情况。这样一来，医院人事档案信息量不大，在收集、利用、开放档案中存在很多不利因素，造成人事档案材料无法第一时间归档整理，影响了档案资料的完整性与真实性。
（四）档案管理者能力有待提升
档案管理者的素质与能力，对医院人事档案管理工作水平有着直接的影响。但是现阶段很多医院通常只看重医务人员的专业技术与素质，没有在计划中纳入对档案管理者业务的提升，且大部分医院档案管理者为兼职，很少接受正规的档案专业教育，也很少有过档案专业相关的培训经历[2]。档案管理者由于档案专业知识匮乏，档案法律意识不强，只满足于现状，进取心不强，很少主动加强学习。档案管理者知识体系非常陈旧，最终造成医院人事档案管理工作质量无法得到提升。
2 新时期医院人事档案管理的有效策略
（一）增强档案管理意识
只有具备较强的档案管理意识，才能确保医院人事档案管理工作正常进行。为提升医院人事档案管理工作质量，医院领导和档案管理者都应该提起重视，在重要议事日程中纳入档案管理工作，利用院内网、院报、会议等途径，加强对档案相关的法律、法规的宣传，让他们充分认识到人事档案管理工作的重要性。让医院领导、中层干部、医务人员的档案意识得到提升，真正认识到人事档案管理工作关系着自己的利益，可以为自己的职位调动、提拔、晋升、调资等提供重要依据，让他们的归档意识得到增强，从而积极主动投入到医院人事档案管理工作中[3]。档案管理者也要增强主动服务意识，明确自己的工作职责，确保人事档案资料的完整、全面、及时，切实提升工作紧迫感与责任感，将自身主观能动性发挥出来，做好人事档案资料的收集、整理、鉴别、归档等工作，提升人事档案管理工作水平。
（二）改革档案管理模式
一是建立完善的人事档案管理制度，确保人事档案管理更加规范与科学。按照《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》等相关法律、法规，从医院实际情况出发，制定行之有效的人事档案归档、保管、借阅、保密、鉴定、转入转出、销毁制度和岗位责任制，建立晚上的档案库房温湿度登记本、查阅、借阅、转入转出、销毁登记本，让人事档案管理工作得到规范。二是购置先进网络设备，提升信息化管理水平。通过计算机建立人事档案信息管理系统，以此统计、分析、预测各项数据，能够将与要求相符的人员信息提供给医院。在数据库中录入职工信息的时候，建立职工档案信息平台，查询标签是姓名、岗位和工作牌号，提升了档案查询与检索的效率。
（三）建立档案信息系统
建立以档案管理者为主，多科室协作的电子文档归档制度。依靠现有医院中心档案室纸质档案立卷工作骨干，重新建立起人事档案归档工作队伍。要定期组织开展业务学习与专业档案技术培训，让档案管理者掌握一定信息管理自动化知识，确保电子文档归档工作能够有效开展[4]。医院电子文档涉及范围很广，医院档案部门很难独立完成，要通过将电子文档形成室、档案科室、管理科室相结合的方式，共同协作完成人事档案归档工作。各科室要将自身优势发挥出来，在电子文档归档过程中集成一体，提升电子文档的质量。
（四）提升档案管理者的素质与能力
医院人事档案管理工作专业性很强，为实现档案管理工作质量的提升，需要安排专业档案管理者，提升他们的专业技术水平。医院要以学术交流、进修学习、继续教育、专业培训等形式，培养具备丰富档案管理知识、工作技能多元化的复合型人才，确保档案管理者人事政策水平的提升，让他们掌握更多与档案管理工作相关的新技术、新知识。要借助现代化科学技术，不断创新管理方法，让医院人事档案管理工作更加规范、高效、科学。
3 结语
总之，近年来我国医疗卫生事业进步很快，对医院人事档案管理工作提出的要求也越来越高。对于医院人事档案管理工作的现状问题，要及时采取有效措施，如加强教育培训，提升档案管理者的素质与能力；应用现代信息化技术，促进医院人事档案管理信息化建设；不断创新人事档案管理方法，提升档案管理工作质量等。只有这样才能充分发挥出医院人事档案的作用，为医院的可持续发展保驾护航。
参考文献
[1]曾红华.论医院人事档案管理工作的创新提升[J].科技风，2014，（08）：181-183.
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一、医院人事档案管理工作存在的主要问题
在信息技术应用范围不断扩大的过程中，医院管理模式和管理方法都得到很大改善，使医院人事档案管理工作的效率有了进一步提高，在一定程度上推动我国医院人事档案管理工作的信息化、智能化和科学化发展。但是，在实践过程中，医院人事档案管理工作仍然存在如下几个方面的问题，必须给以高度重视，才能真正提高医院人事档案的使用效率。
（一）人事档案管理工作基础条件不充足
在开展医院人事档案管理工作时，相关配套设施、管理机制和管理条例等必须比较完善，才能确保医院人事档案管理工作顺利进行。但是医院没有高度重视人事档案管理工作，没有给以一定的投入力度，使得医院人事档案管理的硬件设施和相关设备都不够完善，并且没有比较科学的管理条例，致使泄密、丢失等情况经常出现，大大降低了医院人事档案管理工作的效率。
（二）人事档案管理工作人员配置不合理
一般情况下，医院人事档案管理工作涉及的范围比较广，需要档案管理工作人员具备较高的专业技能、综合素质和业务能力等，才能很好地满足人事档案管理工作的实际需求。但是，医院在人事档案管理工作上的重视力度不够强，没有注重档案管理工作人员的合理配置，从而出现人事档案管理工作人员责任心不强、综合素质不高、执行能力差等情况，给医院人事档案管理工作的安全性带来极大影响。
（三）人事档案管理工作的信息化水平不够高
在信息技术不断推广的过程中，医院人事档案管理工作的要求不断提高，使各种管理方法的合理运用成为提高医院人事档案管理工作效率的重要手段。但是，在实践过程中，部分医院人事档案管理工作出现信息化水平不够高的问题，大大影响医院人事档案管理工作的信息化发展，导致人事信息的查询、更新和维护等流程得不到有效简化，最终影响医院人事档案管理工作效率的提高。
二、提高医院人事档案管理工作效率的策略
（一）注重医院全体工作人员人事档案管理意识的不断增强
在医院不断发展的过程中，提高医院人事档案管理工作的效率，必须注重医院全体工作人员人事档案管理意识的不断增强，让他们充分认识到人事档案管理工作的重要性，才能在加大宣传力度和投入力度的情况下，促进医院人事档案管理工作水平不断提升，最终推动医院可持续发展。在实践过程中，明确各部门工作岗位人员的工作职责，制定合适的考核机制、管理机制，让人事档案管理工作人员严格按照相关规定执行，以在提高人事档案管理工作人员工作积极性的基础上，促进医院人事档案管理工作规范化、信息化发展。
（二）有效完善医院各部门的人事档案管理工作机制和制度
在不断提高医院人事档案管理工作效率的过程中，有效完善医院各部门的人事档案管理工作机制和制度，提高全体工作人员的法律意识和创新意识，才能有效调整医院人事档案管理结构，从而健全医院人事档案管理的各种规章制度。一般情况下，医院人事档案管理工作的有序、稳定开展，需要对人事档案材料收集、人事档案材料递交、人事档案查阅等给以高度重视，注重其规范化、标准化发展，才能为医院开展各种人事活动提供重要参考依据，以确保医院人事档案资料的真实性、完整性和可靠性。因此，不断加强相关机制的有效完善和合理应用，真正提高医院人事档案管理工作的效率，才能充分体现医院人事档案的使用价值，最终促进医院经济效益不断提升。
（三）不断提高人事档案管理工作人员素质水平
在提高医院人事档案管理工作效率的过程中，人事档案管理工作人员的专业技能、业务素质等有着重要影响，必须不断提高他们的综合素质水平，才能真正满足医院人事档案管理工作的各种需求，从而促进医院管理水平不断提升。在实践过程中，注重人事档案管理工作人员计算机操作能力的不断提高，不断增强他们的责任意识和道德素质，才能确保医院人事档案管理工作的有效进行。与此同时，加强医院人事档案管理工作人员的培训力度，制定合适的奖惩机制和人员选拔制度，并不断扩张人事档案管理工作人员的职业发展空间，才能真正吸收和培养出高素质、高水平的专业人才，最终有效提高医院人事档案管理工作的效率。另外，在开展各种培训活动、评比活动等的时候，注重医院人事档案管理工作人员的薪酬待遇提升，才能避免优秀人才流失情况出现，以保障医院人事档案管理工作的稳定开展。
（四）全面提升医院人事档案管理工作信息化水平
在医院不断发展的过程中，信息技术的应用范围越来越广，正逐步深入到医院各个部门的管理工作中，大大提高医院各部门的工作效率。因此，全面提升医院人事档案管理工作信息化水平，不断优化人事档案信息收集、整理和更新等多个环节的流程，可以更好地提高人事档案资料的利用效率，从而促进医院人事档案管理工作效率不断提高。在实践过程中，信息技术在医院人事档案管理工作中的合理应用，可以使各部门的人事组织工作更加有效开展，并全面掌握各工作岗位人员的实际工作情况，从而提高医院人事档案管理工作的质量和效率，真正降低医院人事档案管理的资金投入和运营成本。与此同时，通过信息技术的充分运用，医院各部门的人事档案可以通过电子档案的形式存在，使医院人事档案信息的开放性不断提高，对建立公正、公开和公平的人事档案管理机制有着重要影响。通过人事档案动态管理机制的合理运用，医院每个工作人员的业务能力、工作情况、专业技能、综合素质和培训经历等都可以得到清楚地掌握，并确保医院每个工作人员的考核、录用、晋升和竞聘等多方面信息的真实性、可靠性，对提高医院人事档案管理工作人员的工作积极性有着重要影响。综上所述，随着我国市场经济体制的不断完善，医院之间的竞争不断加剧，给医院人力资源管理提出了更高要求，以不断提高医院的市场竞争力，充分发挥医院人事档案的实用价值，从而促进医院人事档案管理工作效率不断提高。因此，根据医院人事档案管理工作的实际情况，注重相关管理机制的不断完善，增强人事档案管理工作人员的综合素质，不断提高人事档案管理工作的信息化水平，对提高医院人事档案管理水平有着重要现实意义。
参考文献：
[1]周登振.试论如何发挥档案管理在医院发展中的作用[J].科技展望,2015,12:186.
[2]常玫.新医疗背景下加强医院门诊档案管理的措施[J].企业改革与管理,2015,08:172.
[3]尹蕾.医院人事档案管理的现状及对策[J].中国卫生标准管理,2015,10:5-7.
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近年来随着经济体制的改革，社会的进步，人员类型的多样变化，档案管理也衍生出了很多类型，我国也越来越重视人事档案的管理。根据现状，我国人事档案主要由干部档案、工人档案和学生档案三大类组成。
干部的人事档案管理，一般由有档案管理权限的各单位自行管理，由其独立收集、整理、执行，信息来源单一，仅关系到本单位下属人员。干部档案管理制度是比较传统的管理方法，管理权限分属组织、人事、行政办公室等部门管理；工人档案管理一般由劳资部门来管理，而学生档案由学生工作部门或当地人才交流中心来管理。
随着社会经济的不断发展和人事制度改革的不断深入，传统的管理方式不能适应形势发展的需要，而长期以来的“重人事、轻档案”的陈旧观念也束缚了档案工作的开展。目前，干部人事档案管理工作主要存在以下几个问题：
1.对人事档案重要性认识不足
目前，人们对人事档案的认识还比较肤浅，对档案的重要性意识淡薄。中新网曾经对2068名人员进行调查，49.3%的被调查者认为“工作中注重的是能力，人事档案没用”，12.33%的被调查者则表示“无所谓”，紧紧只有38.64%的人认为“择业自由，但是档案也很重要不能遗弃”。被调查者中近半数的人认为档案并不重要。而“说起来重要，排起来次要，用起来需要，忙起来忘掉”的现象也从一定程度上说明了人们对人事档案的重要性认识不足。
2.人事档案管理人员少、素质不高且缺乏服务意识
人事档案具有很强的专业性，应该由专业人员进行管理。但是目前很多单位的人事档案工作人员配备并不是那么乐观，大多是兼职档案管理员。人事档案管理人员并不是科班出身，甚至没有进行过岗前培训，专业素养偏低，真正专业对口，年富力强的同志并不愿意从事档案工作，即使档案专业的毕业生，也因其工作繁琐、单调、枯燥、乏味避而远之，更遑论研究开发人事档案的热情了。
3.人事档案本身质量不高，可信度降低
人事档案载体较为单一，仅限于纸质档案，属于静态的文字材料，信息不够直观全面，无法反映人的全貌。人事档案内容主要反映个人履历、学历、职称、政审材料、党团材料等方面的材料较多，而对于个人性格、特长、诚信、业绩、学术成果、科研水平等方面的材料比较欠缺，重视程度不够。但人事档案本身又具有动态的特点，当事人各方面的情况随着时间的发展在不断发生变化，时刻在?V写着自己的人生，但一些单位的档案工作人员并不能及时补充新材料，造成档案缺乏反映最近的岗位执行情况和业务进展等，甚至还存在人事档案内容失真的现象，年龄越填越小，工龄党龄越填越长，学历越填越高，导致人事档案本身的可信度下降，可利用价值低下。
二、人事档案管理工作思路
通过前面的分析，我们清醒的认识到人事档案工作中存在的问题，结合当前档案管理水平和实际，理清发展思路，探索人事档案管理的新方法新道路。
1.培养和提高人们对档案重要性的认识
在提高人们对档案重要性认识中，首先要加强领导干部的档案意识，因为任何一项工作都离不开领导的支持和重视。首先要通过报刊、电视等新闻媒体制造舆论等，宣传人事档案的作用以及相关的法规政策，重点宣传人事档案与个人的关系，让人们首先对人事档案有一定的了解。通过专业人员的专题讲座，进一步强化人们对人事档案重要性的认识，了解人事档案的作用，是组织选人用人的依据，激发人们关心人事档案，增强档案意识。
2.努力提高人事档案管理者的业务素养
档案工作人员起主导、支配作用，是人事档案工作的主体，而干部人事档案管理工作是一项专业性很强的工作，涉及到档案的收集、整理、鉴别、归类、保管、利用等繁琐的工作环节，因而人事档案管理人员要具有较高的政治素质、过硬的业务素质以及良好的保密意识。随着社会的发展，现代化也是人事档案工作的发展趋势，这就要求档案管理人员要加强科学文化知识的学习，拓宽知识面，随时更新自己的知识结构，以适应现代化发展的趋势。人事档案工作人员还要具有敬业精神，工作中要不怕苦不怕累不怕繁琐，坚持原则，严格遵守规章制度。
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首先人事档案保管的环境设备并不是非常健全完善，将普通的办公室作为档案的库房，导致库房的温度湿度无法得到适宜的控制，库房的门窗一般都是普通门窗，封闭效果不高，非常容易导致纸质档案被人破坏。另外人事档案保管现代化设施并不是非常完善。目前，有的单位并未引入电子化的人事档案管理系统，档案的材料还是限制在纸质的档案的保管上，所以导致人事档案管理工作效率低，科学化水平不高。
（二）档案管理工作队伍不稳定
人事管理队伍稳固程度受到领导是否重视所决定，企业一般来讲对人事档案管理工作的态度就是用时关注，不用就忽略，无法获得真正意义上的关注，造成非常多管理工作者积极性降低，对档案管理工作不单单是保管，并未使用创新的眼光来将工作质量和效率提升，最终将档案管理直接变成了材料保管工作。
（三）人事档案管理手段落后，管理水平低
目前，虽然单位开始在工作当中使用电子化的人事档案管理系统。可是实际应用当中，有的职员对使用电脑还是约束在录入信息当中，进行检索查阅档案信息的同时，还是依靠人力手工操作进行，还未充分发挥先进技术的作用，就促使人事档案管理方法比目前的现代化落后。
（四）管理缺乏规范化
伴随着不断完善的人力资源管理制度，人事管理当中不断的将改革进行发展，可是在一些小地方，人事档案管理工作还并不是非常规范。员工入职离职的步骤上，并未获得良好的衔接。人事档案管理部门并未充分的进行关注，造成档案丢失情况出现。市场经济的影响中，人事服务成为潮流，受到多个单位的认同。可是有的单位并没有人力资源管理部门和档案管理机构，造成单位将员工的人事档案放在人事服务中心。同时人事中心只是将档案进行保管，员工工作表现和绩效考核没有及时记录到档案当中，这样的人事档案将不会全面的展现在劳动者基本情况。不规范的人事档案存储模式将不会发挥人力资源管理的关键作用。
二、加强人事档案的管理工作的措施
（一）完善档案管理工作的基础建设，提高档案管理的安全性
建设基础设施从两个方面着手。首先将环境设施健全完善，利用人事档案管理部门投入人力物力财力，将工作环境改善，将防火、防潮、防盗功能齐全的专门的库房建立起来，更好的将档案管理的安全提升。其次，将先进的系统设施积极的引入。利用资金投入带来现代化的人事档案管理工作所需要的设备，将传统依靠人力收集操作、查阅档案的情况改变，将档案管理工作变成了促进单位进步的重点因素。
（二）培养高素质的档案管理人才
现代化高素质的管理人才是实现人事档案管理不可缺少的因素。所以，将聘用现代化管理人才归入到单位招聘计划当中。高素质的人事档案管理人才要具有计算机的知识，将熟练使用计算机技术，同时具备强大的业务水平和丰富的专业理论知识。电子计算机根据自身的高速运算和数据处理能力，为档案工作者带来科学的管理方式和检索技术。
为了可以提升企业档案管理水准，需要将人事档案管理工作人员的综合水平和能力提高。单位需要定期为人事档案管理人员进行技能培训或者开展研讨会，对新上任的工作人员进行岗前培训工作。指导人事档案管理工作者积极的参与到专业的培训当中，更好的将自身的专业素养和技术水平提升。将人事档案管理工作人员的再教育工作做好，将更好的提升人事档案管理工作人员的工作积极性。
（三）加强信息化建设
21世纪是一个信息化的时代，人事档案管理工作当中广泛的使用网络信息技术和计算机多媒体技术。不但能够将人事档案资料的录入速度提升，还可以为人事档案整理查阅带来方便，将人事档案管理工作的便利程度充分满足，将存储空间节约下来，防止因为纸质档案而导致纸质档案丢失损坏，确保档案管理安全，同时方便了档案的翻阅，利用信息化的人事档案管理帮助完善人事档案管理系统。第一将人事档案管理信息化数据实现，将人事档案的利用率提升，将延长档案资源的寿命，降低出现的损失。第二，数据化的人事档案工作将传阅工作变得更加便捷，将实现网络、信息、资源化水平。
（四）规范管理制度
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网络建档是社会进步和信息系统发展的需要，另外，过去的人事档案一般是堆叠在档案室里，在搜集信息、存储档案和提取档案等方面都存在着很多问题，而相对于过去的纸质档案，建立电子档案则体现出更多的优越性：
1.保存寿命长，不易损坏
档案以电子文档形式存放在电脑或光盘、优盘等电子存储介质内，不会因为像纸质档案一样因为天气、自然灾害和存放时间等的影响而发生破损、丢失的情况，即使经过很长时间电子文档里面的信息依然能完整无缺，一直保存下去。而且电子档案一般都有备份，一份文件出现问题，还有一份甚至多份备份资料可供参考弥补，打破过去纸质档案袋的“唯一存在”，也就增强了医院人事档案的安全性和可靠性。
2.信息全面有效
由于电子设备存储空间很大，对于医院人事档案的信息可以覆盖个人生活的方方面面，完全不受纸张的约束，信息更加全面和具体。另外，电子档案可以随时更新，及时地补充和修改个人存档信息，一改过去档案“尘满面”无人问津、有档无人有人无档等导致档案信息落后贫乏的情况，保持人事档案信息的时鲜性，让医院及其他用人单位可以通过档案了解个人的实时情况以适当评估调用，个人也会因为档案的这种时鲜性而警惕，更加严格要求自己的工作和生活，以保持最佳的档案记录。
3.提取档案方便
以前的人事档案是放在一个专门档案室里，要从诸多的档案袋里找出某个人的已属不易，更不用说查找某些细节信息了，更何况很多档案由于年代久远，查找目录存在不全、不准确、甚至丢失的问题，提取档案和档案信息更是难上加难。而通过管理数据系统建立的电子档案则可以避免这种棘手的问题，它有清晰明了的查询目录，根据索引点击某个按钮就可以轻松的获得需要的信息，方便快捷，提高工作效率。
4.共享性
将档案袋保存在医院的档案室里，个人的信息只被这所医院拥有，而在网络环境下建立的电子档案则体现出鲜明的共享性。
通过网络可以将一些非保密的档案信息传到信息网上，跟各种医药科研网、医学教育网以及人才网等一起共享信息，在这样更宽的平台上，对个人素质的发展和医院人事管理的提高都将起到很大的推动作用。如果最终能实现全国范围内的人事档案共享，那对我国的人才优化配置都将是十分有利的。
5考核评价公开公平
在纸质档案内的考核评价部分，一般是由单位上司或部门个人填写，而档案一般是在档案室保密存放的，他人根本无从知道里面的内容。医院可以将电子档案的这部分内容挂在网上，考核评价结果予以公示，由全体工作人员来检查核实或是由大家来一起考核个人的工作生活情况，给予评价。这样的考核公开公正公平，完全透明，可以更加真实的反映个人情况，保证了人事档案的真实性。
当然电子档案并不是完美无缺的，它存在一些电子信息的局限性，如受病毒危害、保密性不够等，另外它还需要医院档案管理人员有较高的的专业能力。如何更好地实现医院人事档案的电子化，我觉得可以从以下几方面着手：
首先，要有完善的建立电子档案的软件和硬件设施，医院应该设立专门的微机室代替过去的纸质档案室来存放电子档案，注意火电问题，保持微机的正常工作以及网络的通达。然后引进适合本单位人事档案的管理信息系统，确保各种档案信息的录入、分类、统计、修改、保密、备份和查阅提取操作都能方便快捷。另外，不管是微机还是信息系统都要有良好的升级环境，能确保医院人事档案电子形式和人事档案的管理都要紧跟时代步伐。
然后，医院要分配专人来管理。管理人员必须具备很强的责任感，主动地搜集补充医院工作人员的档案信息，做好备份，尽量做到及时全面。还有就是专业素质，他们不仅要懂得人事档案管理的专业知识，同时还要具备信息技术的基础知识，才能在网络环境下高效地进行电子档案的管理工作。同时他们还需要具有良好的职业素质，不随意泄露他人的档案信息，不会因为其他单位或个人的利惑而非法借阅、修改档案。
其次，医院应该建立完善的档案管理制度。强调《中华人民共和国档案法》的总体要求，同时建立自己单位的相关管理制度，一来可以使档案管理更加的规范，防止不法分子以不正当的手段盗取。另外人事档案是包含了全体工作人员的多种信息，一经不法分子利用将贻害无穷，要切实做好保密工作。在这方面医院应该重点做好监督管理的规范工作，挑选专业能力和道德素质都较高的管理人才来担任，合理设置岗位，上机操作的各个部分分别设置管理密码，让各管理人员相互合作又互相监督，以确保档案管理的安全、有效。
最后，要进行档案管理的宣传工作，使电子档案的特点、优点、管理方法、对单位和个人的特殊要求等常识深入人心，增强医院工作人员对个人档案的重视意识，让他们自觉地将自己的各种信息真实地提交给档案管理员。让医院能将档案管理列入人事管理的重要议程，医院对个人工作、服务态度、思想进步等各方面的考核、监督工作都积极开展起来，这样反过来也让个人以更大的热诚和更积极地态度投入到工作中去。
实现医院档案管理的电子化将使医院人事管理具有更大的动态性和灵活性，使医院的发展更紧跟时代的需求，当然也对医院的人事档案管理提出了更高的要求，各医院都应该努力完善自己的人事档案管理体系，实现档案管理的电子化，使其更加科学化，完备化。
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一、我国人事档案管理中存在的问题
（一）管理方法和管理手段老化
目前，不少部门的人事档案管理还是以传统的手工操作为主。很多地区管理手段落后，档案管理不规范，没有配套的硬件设备，完全停留在手工操作，档案库房设置不合理，保护技术跟不上，档案的物质载体不断受到人为的破坏。伴随着人员增加和个人档案材料的增多，人事档案管理工作日趋繁重，个人档案越来越厚，每天会有各种不同的资料送达，等待处理。如果仍采用落后的管理手段，显然已不能适应社会需求。
（二）流动人员人事档案管理混乱
在社会主义市场经济条件下，人才的流动越来越频繁，随着我国劳动人事制度改革的不断深化，单位和个人双向选择的余地在逐步扩大，这在客观上加大了流动人员档案管理的难度。流动人员人事档案管理混乱主要体现在以下方面：一是流动人员人事档案转递混乱，移交不及时或不移交时有发生。二是流动人员人事档案管理机构混乱。三是人事档案管理人员思想的混乱。四是流动人员人事档案管理办法的混乱。
（三）规章制度不完善
随着人事制度改革的不断深化，人事档案的规章制度也越来越不适应社会主义市场经济和人才流动的需要，暴露出来的问题越来越多。诸如收集、归档、变动登记、鉴别、销毁、统计、划分保管期限、提供利用等，这些都需要根据新形势制定相应的制度和标准，补充和完善原有的规章制度。
（四）人事档案的保密工作中存在的问题
人事档案具有机密性强的特点。近些年来在职称评定、提拔干部、晋升工资等过程中，一些人盗窃人事档案的机密信息，打击报复、压制他人，甚至篡改档案内容，以谋私利的现象日益增多。这主要是一些领导，部分档案管理人员政治觉悟、职业道德水平不高，以及管理制度不健全，保密措施不得力等原因造成的。
（五）人事档案“分散多头”的管理现象
随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的建立，各企事业单位纷纷涌入市场，流动人口增多，再加上一些单位和个人对人事档案的作用认识不足，我国人事档案出现了“分散多头”管理现象，主要表现在两个方面：一是人事档案隶属混乱。参加主管人事档案的有组织、人事、劳动等部门，甚至一些无权保存或管理人事档案的单位也来保存和管理人事档案，人事档案出现“多头”管理状态；二是人事档案极其分散。人事档案有的保存在用人单位，有的保存在人才交流中心，有的甚至保存在私人手中，处于一种“分散”管理状态。
（六）擅自弃档、建档现象严重
在由传统社会向现代社会、由计划经济向市场经济转变时期，人事档案的神秘性逐步被打破，有一些人对人事档案的作用产生怀疑，社会上出现了一些擅自“弃档”、擅自“建档”等不正常现象，出现了越来越多的“弃档族”。擅自“弃档”、擅自“建档”已成为当前人事档案管理过程中值得引起关注的重要问题。
二、人事档案管理中相关问题的对策分析
关于当前我国人事档案管理中存在的问题，以上已经进行了相关的分析，那么如何解决好这些问题呢？以下将提出相关的建议。
（一）树立正确的思想意识
要进一步解放思想、更新观念，提高全民档案意识，探索新形势下人事档案工作的新模式，管好、用好档案；要重视人事档案工作，提高管理水平。要树立正确的人事档案理念。我们既要重视人事档案的历史鉴定作用，又要重视个人的现实表现和能力。我们要改变在计划经济时代凡个人的一切事物都“唯档是举”的弊端。同时也不能片面认为，在市场经济主导的今天，人事档案就“一无是处”，要不要无所谓。毕竟按国家现行政策规定，当前的人事档案仍在发挥着重要的作用我们要正确认识人事档案的历史作用和现实作用，“善待”人事档案。
（二）做好人事档案的收集归档
必须加强人事档案的基础业务建设工作，从档案材料的收集上下工夫。必须建立健全归档制度，积极宣传人事档案的重要性，宣传什么样的档案材料应归档，让每个职工本着对自己负责的态度，积极将个人手中的材料及各部门形成的对个人有价值的材料归档保存。另外，收集档案时必须注意形式和内容的规范化和标准化，以及内容的真实性与可靠性。做好收集归档工作，提高案卷质量，才能更好地为开发、利用人力资源打下基础，为人事制度改革服务。
（三）加强规范化和标准化建设
长期以来，我国人事档案在管理思想，管理方法，管理手段和条件等方面寻在着许多无序现象，制约着我国人事档案管理工作的发展。因此，在新的历史条件下，加强人事档案的规范化管理，对于全面地了解干部，更好地开展组织人事工作，开发人事档案信息资源，为社会现代化建设服务，具有十分重要的意义。人事档案的规范化管理是指根据组织、人事、劳动等部门的现实要求，科学地，系统地，动态地管理人事档案，使人事档案发挥更大的效能。在人事档案管理中，要实行规范化管理，目标化管理，完善法律法规体系及制度建设，制定规范化标准，并严格执行，以保证人事档案收集完整，鉴别准确，整理有序，保管安全，利用方便。
（四）改革人事档案内容
要对人事档案内容进行创新，在人事档案管理中，要克服公式化，突出个性化，实现档案内容的立体化、动态化。人事档案是以人为单位整理而成的专卷。每一份人事档案都应具有各自的特点。
应根据时代变化，根据人们职业的多元化，对其进行重新分类，重新确定收集范围和收集标准，有选择地不断补充新产生的人事信息内容。
（五）强化以人为本
人事档案工作要强化以人为本，树立人才资源的思想观念。必须真正实现四个方面的转移。首先，在思想观念上，必须实现从只注重政治材料、思想品德评价向注重综合素质、发展潜能和创新能力方面转移。从“突出政治”的圈子里跳出来，树立人才意识，及时补充新材料，努力实现人事档案立体化，以利于选拔人才。第二，在其档案内容的收集上，必须实现由一般性收集、被动性整理向人才开发及经济建设的一线转移。第三，在其管理形式上，必须实现由过去传统的封闭式管理向开放式动态管理、科学管理转移。第四，在其服务职能上，必须实现由保管型向利用型的根本转移。
（六）使用现代化手段
