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篇1
第二条本规定所称建设工程施工现场，是指进行工业和民用项目的房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等施工活动，经批准占用的施工场地。
第三条一切与建设工程施工活动有关的单位和个人，必须遵守本规定。
第四条国务院建设行政主管部门归口负责全国建设工程施工现场的管理工作。
国务院各有关部门负责其直属施工单位施工现场的管理工作。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程施工现场的管理工作。
第二章一般规定
第五条建设工程开工实行施工许可证制度。建设单位应当按计划批准的开工项目向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理施工许可证手续。申请施工许可证应当具备下列条件：
（一）设计图纸供应已落实；
（二）征地拆迁手续已完成；
（三）施工单位已确定；
（四）资金、物资和为施工服务的市政公用设施等已落实；
（五）其它应当具备的条件已落实。
未取得施工许可证的建设单位不得擅自组织开工。
第六条建设单位经批准取得施工许可证后，应当自批准之日起两个月内组织开工；因故不能按期开工的，建设单位应当在期满前向发证部门说明理由，申请延期。不按期开工又不按期申请延期的，已批准的施工许可证失效。
第七条建设工程开工前，建设单位或者发包单位应当指定施工现场总代表人，施工单位应当指定项目经理，并分别将总代表人和项目经理的姓名及授权事项书面通知对方，同时报第五条规定的发证部门备案。
在施工过程中，总代表人或者项目经理发生变更的，应当按照前款规定重新通知对方和备案。
第八条项目经理全面负责施工过程中的现场管理，并根据工程规模、技术复杂程度和施工现场的具体情况，建立施工现场管理责任制，并组织实施。
第九条建设工程实行总包和分包的，由总包单位负责施工现场的统一管理，监督检查分包单位的施工现场活动。分包单位应当在总包单位的统一管理下，在其分包范围内建立施工现场管理责任制，并组织实施。
总包单位可以受建设单位的委托，负责协调该施工现场内由建设单位直接发包的其他单位的施工现场活动。
第十条施工单位必须编制建设工程施工组织设计。建设工程实行总包和分包的，由总包单位负责编制施工组织设计或者分阶段施工组织设计。分包单位在总包单位的总体部署下，负责编制分包工程的施工组织设计。
施工组织设计按照施工单位隶属关系及工程的性质、规模、技术繁简程度实行分级审批。具体审批权限由国务院各有关部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。
第十一条施工组织设计应当包括下列主要内容：
（一）工程任务情况；
（二）施工总方案、主要施工方法、工程施工进度计划、主要单位工程综合进度计划和施工力量、机具及部署；
（三）施工组织技术措施，包括工程质量、安全防护以及环境污染防护等各种措施；
（四）施工总平面布置图；
（五）总包和分包的分工范围及交叉施工部署等。
第十二条建设工程施工必须按照批准的施工组织设计进行。在施工过程中确需对施工组织设计进行重大修改的，必须报经批准部门同意。
第十三条建设工程施工应当在批准的施工场地内组织进行。需要临时征用施工场地或者临时占用道路的，应当依法办理有关批准手续。
第十四条由于特殊原因，建设工程需要停止施工两个月以上的，建设单位或施工单位应当将停工原因及停工时间向当地人民政府建设行政主管部门报告。
第十五条建设工程施工中需要进行爆破作业的，必须经上级主管部门审查同意，并持说明使用爆破器材的地点、品名、数量、用途、四邻距离的文件和安全操作规程，向所在地县、市公安局审请《爆破物品使用许可证》，方可使用。进行爆破作业时，必须遵守爆破安全规程。
第十六条建设工程施工中需要架设临时电网、移动电缆等，施工单位应当向有关主管部门提出申请，经批准后在有关专业技术人员指导下进行。
施工中需要停水、停电、封路而影响到施工现场周围地区的单位和居民时，必须经有关主管部门批准，并事先通告受影响的单位和居民。
第十七条施工单位进行地下工程或者基础工程施工时，发现文物、古化石、爆炸物、电缆等应当暂停施工，保护好现场，并及时向有关部门报告，在按照有关规定处理后，方可继续施工。
第十八条建设工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工单位共同编制工程竣工图，进行工程质量评议，整理各种技术资料，及时完成工程初验，并向有关主管部门提交竣工验收报告。
单项工程竣工验收合格的，施工单位可以将该单项工程移交建设单位管理。全部工程验收合格后，施工单位方可解除施工现场的全部管理责任。
第三章文明施工管理
第十九条施工单位应当贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。
第二十条施工单位应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。
建设工程实行总包和分包的，分包单位确需进行改变施工总平面布置图活动的，应当先向总包单位提出申请，经总包单位同意后方可实施。
第二十一条施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名、开、竣工日期、施工许可证批准文号等。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。
施工现场的主要管理人员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡。
第二十二条施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。
第二十三条施工机械应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路。施工机械进场的须经过安全检查，经检查合格的方能使用。施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。
第二十四条施工单位应该保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态；保持场容场貌的整洁，随时清理建筑垃圾。在车辆、行人通行的地方施工，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。
第二十五条施工单位必须执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生产责任制，加强规范化管理，进行安全交底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。
第二十六条施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。
第二十七条建设单位或者施工单位应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施。施工现场在市区的，周围应当设置遮挡围栏，临街的脚手架也应当设置相应的围护设施。非施工人员不得擅自进入施工现场。
第二十八条非建设行政主管部门对建设工程施工现场实施监督检查时，应当通过或者会同当地人民政府建设行政主管部门进行。
第二十九条施工单位应当严格依照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆器材时，施工单位应当采取特殊的消防安全措施。
第三十条施工现场发生的工程建设重大事故的处理，依照《工程建设重大事故报告和调查程序规定》执行。
第四章环境管理
第三十一条施工单位应当遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固定废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。
第三十二条施工单位应当采取下列防止环境污染的措施：
（一）妥善处理泥浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流；
（二）除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚浇油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；
（三）使用密封式的圈筒或者采取其他措施处理高空废弃物；
（四）采取有效措施控制施工过程中的扬尘；
（五）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填；
（六）对产品噪声、振动的施工机械、应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。
第三十三条建设工程施工由于受技术、经济条件限制，对环境的污染不能控制在规定范围内的，建设单位应当会同施工单位事先报请当地人民政府建设行政主管部门和环境行政主管部门批准。
第五章罚则
第三十四条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门根据情节轻重，给予警告、通报批评、责令限期改正、责令停止施工整顿、吊销施工许可证，并可处以罚款：
（一）未取得施工许可证而擅自开工的；版权所有
（二）施工现场的安全设施不符合规定或者管理不善的；
（三）施工现场的生活设施不符合卫生要求的；
（四）施工现场管理混乱，不符合保卫、场容等管理要求的；
（五）其他违反本规定的行为。
第三十五条违反本规定，构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起向人民法院；也可以直接向人民法院。逾期不申请复议，也不向人民法院，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理。
第六章附则
篇2
电力工程；施工现场；安全管理；质量控制
电力工程中施工现场安全管理与质量是施工中关键环节，两者缺一不可。若在施工中，不能保证安全性，将会威胁施工人员人身安全，勿论保证工程质量。若只重视施工安全，忽视了施工质量，将会导致施工质量不合规。由此可见，在施工中要加强对两者的控制，才能保证施工顺利进行。
1.电力工程施工现场安全管理
1.1电力工程施工现场安全管理中存在问题
1.1.1责任落实不到位
当前，许多企业在进行电力工程建设时对安全工作并没有给予足够重视，缺乏相关的安全管理故障制度与完善的管理系统。对于其中关键环节的管理人员，缺少有效的责任明确制度，给施工带来安全上的隐患。当出现安全问题时，由于权责模糊，容易出现推诿扯皮等现象。另外，在进行安全管理时，安全责任管理不足，相关培训沦为形式，对现场人员安全意识的培养不足，对现场出现的安全方面的问题调查与研究力度不足。
1.1.2对安全工作与工具进行的管理不足
许多电力工程的承建单位，只对现场安全较为关注，没有注意到日常安全的重要性。另外，许多电力项目规模较小，人员不足，管理不规范，增加安全事故发生概率；在项目施工中，不可避免地会使用到安全设备与工具，需要施工单位与使用人员重视其安全管理。在当前存在一些管理不当的现象：对工具使用的监控不完善、管理质量不达标、检查工作不到位等。
1.2电力工程施工现场安全管理中存在问题的优化措施
1.2.1重视安全教育
在进行安全管理中，重视施工现场人员安全意识的提高是关键环节。若现场施工人员与技术人员安全意识不足，将会明显影响安全管理效果。通过安全教育与安全知识培训是提高安全意识的有效措施。以往的安全知识教育缺乏系统性，人员学习积极性不足，并且培训内容不切合实际，导致效果不佳。针对该种问题，需要对培训方式进行创新，具体措施包括：将电力工程的施工作为基础，立足于实际情况，将施工中可能出现的安全问题阐述给接受培训人员，举出一些安全问题造成重大损失的实例突出安全管理工作的重要意义。这种方式能够将培训与实际工作进行紧密结合；开设实践模拟课程。在具体实施中将急救措施介绍给施工人员，不仅加强了对理论知识的应用，还会给施工人员留下深刻的印象；完善考核制度，促进施工人员安全意识的提升。
1.2.2完善安全管理制度
只有不断完善安全责任制度，才能营造良好的施工环境。施工人员能够在科学、完善的管理制度指导下进行行为的规范，管理人员也能够在安全管理制度的指导下对影响安全性的行为进行处理。在进行管理制度的制定时，需要提高现场施工人员在其中的参与度，积极听取各部门与相关人员的建议。当制度完成后需要各方面严格遵守，对于违反制度的行为进行严肃处理。使用该种民意收集方式进行制度的制定，能够起到更好的效果。
1.2.3对责任进行明确
虽然当前电力工程施工人员安全意识已经获得提升，安全制度逐渐完善，但是仍然出现一些安全问题。由此可见，安全管理岗位的设置具有必要性。具体包括：对安全管理人员工作内容进行确定，赋予对应权力，提高约束力。以往复杂安全管理的人员由于没有实权，地位较为尴尬；对管理人员的职责与义务进行明确，并且对其工作情况与安全管理效果进行科学评估。
2.电力工程施工质量控制
2.1加强对材料使用的重视
在电力工程的安全中，施工中使用材料与整体安全具有紧密联系。我国的经济发展的同时带动电力行业发展，许多投机人员在非法利润的驱使下，怀着侥幸心理使用质量不合格的材料，增加材料采购中风险。若材料不合规，将会给电力工程带来灭顶之灾。所以，在质量控制中关键环节为保证施工材料的合格。在进行材料选择时，需要对市场进行充分了解与调查，选择正规、信誉度高的生产厂家，不能一味为了节约生产成本，使用个体户或者小型作坊生产的材料。在出现质量问题后，追究大生产厂家的责任也相对容易些；与以往购买过材料的合格厂家建立长期合作关系，尽量在保证材料质量合规的基础上获取一些优惠；对材料进行严格抽样检测，杜绝不合格材料进入施工现场。
2.2提高施工设计严谨性
作为电力工程施工基础，结构与工艺上的设计需要具有严谨性。若设计方案不合理，其影响将会贯穿整个工程，不仅会影响施工效率与工程进度，还会增加安全问题发生的可能性。因此，在进行施工图设计时，需要对其中不严谨的地方进行勘察，结合施工现场实际情况，对其进行修改，保证每个数据与流程设计精确，防止施工中安全问题的出现。
2.3重视现场管理
在电力工程质量控制中，施工过程容易出现一系列问题。由于施工现场人员、设备众多，很容易出现管理不到位等情况，会引发一些质量问题。所以，需要加强对施工现场的管理。具体包括：提高施工现场管理严谨性，加强对细节的管理。例如现场装卸与摆放、存储材料时需要防止出现碰撞与挤压；对现场设备进行定期检查与维护，防止由于设备使用次数过多出现老化影响工程进行；重视施工人员操作管理，防止由于技术水平不足对工程质量造成影响。
2.4加强对施工阶段质量控制
对施工过程进行控制，即为将工序质量控制作为中心，对预控点进行明确。在电力工程施工中，施工工序作为基础环节，同样为质量检验与施工管理的关键点。对施工工序进行控制即为对施工中实际操作人员、材料、施工工艺、检测方式、施工环境等进行控制。加强施工阶段质量控制即为对施工工序形成的质量特征值波动范围进行控制，通过把控主导因素，提高工序稳定性对电力工程施工质量进行有效把控。在施工过程中，质量管理人员需要深入施工现场，在有关工程规范与质量要求的指导下对施工人员操作行为进行规范，避免出现违规操作等行为，特别是在质量控制上相对薄弱的环节。只有加强施工阶段质量管理，严格检查工程中使用的设备与工具的质量，才能够从根源上对电力工程质量进行控制。
2.5加强对竣工阶段质量管理
作为电力工程最后阶段，需要加强对该阶段质量的管理。工程质量验收包括中间验收与竣工验收。竣工验收能够对工程施工成果、设计、工程质量等进行研究，并且对工程能否投入使用进行确认。当工程验收完成，电力工程的施工阶段就会结束。在进行质量控制的过程中，需要加强对验收质量的控制，保证工程在使用中能够发挥应有的作用。
3.结语
电力在国家经济发展与人民日常生活中占据重要地位。当前电力负荷逐渐增加、电力行业竞争加剧的背景下，需要加强对电力工程安全与质量的控制。针对安全管理中存在的责任落实不到位、对安全工作与工具进行的管理不足等问题，采取重视安全教育、完善安全管理制度、对责任进行明确等措施。在进行质量控制时，加强对材料使用的重视、提高施工设计严谨性、重视现场管理、加强对施工阶段质量控制、加强对竣工阶段质量管理，提高质量管理有效性，促进电力工程顺利进行。
参考文献
篇3
在电力工程项目的具体施工阶段，电力工程施工安全管理工作是施工单位在具体实施施工过程中为实现安全施工的目标而进行的有效管理活动。多工种，立体化作业是电力工程施工现场的特点，此外，施工现场影响因素众多，例如，临时性安装设施、多变的施工环境、工作人员流动性强，进而造成施工现场存在很多安全隐患。通过大量作业事故证明，施工过程中产生的安全事故占据电力工程事故中的大多数，且均与施工现场管理不到位，没有真正贯彻管理制度有关。因此，施工单位应重点关注施工现场安全管理模式的完善和加强，坚决把安全意识放在首位。
1 电力工程施工现场安全生产管理问题
1.1 单纯的追求电力工程施工进度
大部分电力企业在电力工程现场施工阶段为节约建造成本，加快施工速度，对电力工程施工现场的安全管理工作比较忽视。施工现场的安全问题往往被轻视，相关安全管理制度没有根据施工现场实际状况去制定。因此，难以有效控制安全生产管理制度的执行。
1.2 电力企业缺乏安全生产措施
电力企业因疏忽施工过程中的安全生产管理，安全施工措施和制度制定的不合理。与此同时，在电力工程实际施工阶段，很多企业更是没有告知施工人员有关安全问题，安全生产措施没有在电力工程现场施工过程中落实到位，制约了施工现场施工安全管理有效执行。
1.3 施工现场人员安全生产意识薄弱
施工人员本身没有正确树立电力工程施工现场中的安全生产意识。极大的阻碍了施工现场安全管理的有效执行。鉴于难以将管理条例有效落实，造成实际管理细则无法真正发挥效用，也因此难以保证电力工程施工现场有可控的安全管理。由于现场负责安全管理人员对施工安全的不重视，监察施工现场的工作也难以令人放心。此外，在把握电力工程施工现场安全生产管理的细节问题时也难以考虑周详。
1.4 电力工程施工现场缺乏安全管理制度
鉴于很多不安全因素不在于电力工程施工现场中，在进行实际工程施工时，由于缺少相应安全施工管理机制，暴露了很多实际施工问题。此外，电力工程安全系数也会因安全制度的缺失为大幅度降低，而且对施工进度有比较大的影响。
2 改善电力工程施工现场安全生产管理模式的重要 方法
施工企业要想提升电力工程施工现场安全产生管理的质量，就要加强对其策略的研究分析。提高电力工程施工现场安全生产管理模式的重要方法，如图1所示。
2.1 构建完善并落实施工安全管理责任制度
电力施工临展顺利与否与施工安全管理责任制度的完善程度有很大关系，为此，施工企业在开展有关电力工程施工过程中应不断完善并构建出符合企业自身的施工安全管理责任体系，并监督其具体执行情况。
为保证施工建设的顺利推进，必须加大安全管理的程度，将安全管理责任落实至每个人身上。施工单位的领导应对施工现场可能出现的隐患进行科学且全面的分析，务必将防范危险因素工作执行到位，并要求在第一时间发现问题和解决问题。此外，国家颁布并要求执行的安全施工法律法规要严格执行，相应电力领域的规范和章程也应严格遵从，以便施工过程有理可依。
施工企业在指定施工安全管理责任制度时，应依据施工现场的作业条件。当制度制定完毕后，管理人员要抓好制度的落实情况，保证各班组人员、各职能部门都可以更好消化和吸收制度内容，真正提升工人们的安全施工意识，最大程度体现施工安全管理制度存在的意义。
2.2 采取科学有效的施工现场安全生产防范措施
①施工企业为避免因施工问题产生安全事故，在电力工程施工前应掌握并了解安全技术规范和施工工艺流程，而且建立监督机制和员工奖惩制度前要综合考虑施工企业自身情况，将电力工程施工现场的安全生产管理提升至更高层次。
②科学合理设计施工方案，改进并优化安全生产防护举措，施工指导文件应科学制定，对施工作业人员的施工要求进行规范，建立标准化以及规范化的施工标准，实现安全生产防范措施的有效性、统一性和可行性。
③坚持以身作则，管理人员应重点关注施工安全生产管理的实施情况，有效的管理和监督施工现场的情况，了解具体施工信息，更好的发挥其指导作用，将施工现场安全生产防范措施的意义充分发挥出来。
2.3 进一步增强对工程施工过程的安全生产管理
必须遵从以下几方面的要求，方可更好的提升施工火车安全施工管理的水平：
①严格控制人为因素引发的安全隐患，对那些安全施工意识淡薄、不具备施工技能和轻视安全施工的工作人员予以清退或惩罚，积极组织作业人员参加技能和素质教育，全面提升各工种的安全思想。
②所有用于电力工程现场施工的机械设备或电气设备都应定期维护，按照规定的时间段进行保养和检查，维修过后还需进行安全性能十堰，试验成功后方可继续参与到施工中。
③有效的监督和管理施工现场，防止出现安全生产管理疏漏，进行针对性较强的施工指导，以便在施工阶段更好的贯彻落实，检查易于疏漏的施工环节，并采取针对性强的办法去解决施工中遇到的问题。
2.4 高度重视施工人员安全生产意识的提高
全体施工人员和管理人员都要参与到电力工程施工现场的安全施工管理过程中来，施工管理水平的高低与员工安全施工意识的强弱有直接关系。因此，提升安全施工意识是电力施工单位手摇解决的问题，让所有人员参与到提升安全施工意识的大讲堂中来，以便更好的提升其安全劳动意识。
结合前文所述的奖惩机制，真正提升施工人员的责任心，建立竞争机制，加快提升施工人员的劳动技能和安全意识，进行促进施工质量提升，从而保证施工进度不被延缓。
2.5 施工现场实行
相关管理人员在正式施工前要开展“三查，三交”的站班会，施工现场管理人员还应详细填写《安全施工作业票》，但要保证其真正生效，还需要工程管理负责人校核后方可下发，现场实际施工负责人员有责任告知其施工团队危险控制措施，让施工人员明确其工作流程、安全措施和危险因素，待其全部了解后确认签名。
此外，对用于施工作业的设备和特种作业机具也应由施工现场管理人员进行科学化管理，遵从工程施工规范的要求进行管理，制定吊装装置和其它相关设备清单，派专人详细记录维护周期和检修项目内容，遵从维护日程规定进行设备的养护，做好设备维护保养的台账，将设备操作守则分发到位，确保设备相关年检资料和其出厂证明齐全且合乎标准，注意在进行关键工序施工前，做好设备的相关检查工作。这样才能实现对电力工程施工现场的有效管理，为电力工程施工的顺利进行提高可靠保障。
3 对电力工程施工现场进行安全管理所应坚持的 原则
3.1 安全与质量的关系中安全优先
长期以来，制约电力工程施工企业发展的首要问题是电力工程的质量和安全。电力工程的质量和安全是相辅相成，缺一不可。在电力工程实际施工过程中，质量管理工作也属于安全管理的工作范围，为控制好电力工程质量，必须要同时做好安全控制工作。
3.2 安全与工期的关系中安全第一
从表面上来分析，工程施工进度与安全措施的贯彻与否有直接关系。安全防护设施应在施工前与施工后进行摆放和撤除。尽管摆放这些安全设施会影响一些施工进度，但从长期来看，施工人员在有安保措施的施工场地施工，其可以更专注的进行相关作业，不用担心其生命安全受到威胁，在提升工作效率的同时，也可减少施工工期，节约施工成本。反之，如果发生安全事故是因为没有将安全措施落实到位，不仅威胁施工人员的生命财产安全，甚至会延误工期。
3.3 安全与资金投入的关系中安全第一
对电力工程施工现场进行安全管理，需要投入一定的资金。然而实际上，安全管理所需要的费用多数是包含在施工企业的投标报价里的，也就是说，施工企业已经从建设单位那里获得了相应数额的安全管理费用。一旦施工企业贪图眼前的利益，漠视施工现场的安全管理问题，将安全管理费用挪为己用，就会使安全管理工作陷入瘫痪。因此，在处理安全与资金投入的关系时，也需要坚持安全第一的原则。
4 结 语
综上所述，在电力工程施工现场中，安全管理工作是现场管理的一项重要内容。只有结合我国的实际情况，坚持在电力工程施工现场进行安全管理的原则，采取各种措施贯彻落实安全生产责任制，才能真正做好安全管理工作，降低安全事故发生的概率。
参考文献：
[1] 张欣欣，甘团杰.基于风脸评级及控制的电力施工现场安全生产管理 [J].电力安全技术，2010，12（7）：1～3.
[2] 任建军.简述电力工程施工现场安全生产管理[J].内蒙古科技与经济，
篇4
Keywords: electric power engineering; construction; safety management
TU71
电力工程的建设投资一般较为庞大,建设工期长,涉及的工序多,从“三通一平”、线路基础开挖到最后的正式投产,工序的繁多是令人难以想象的,而当中的任何一道工序都有发生安全事故的可能。而随着科学的进步和国民经济的发展, 电力工程的建设投资呈现越来越庞大的趋势。在这种形势下,现场施工安全管理就显得尤为重要,以下对电力工程施工中现场施工安全管理工作做分析介绍。
一、电力建设施工现场的特点
电建施工现场是一个露天、多工种的立体交叉作业、临时设施多、作业面变化大、人员集中的生产场所。作业环境多变,人机流动性大,存在着不安全因素多,仅从事施工安装的特种工种就有:架子工、电火焊工、操作工、起重工、电工等,是事故易发性的作业场所,属高风险行业。
二、建立健全施工现场安全保障体系
电建施工现场作为一个多工种作业的群体, 健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是:职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规,执行标准的管理, 从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能,强化各级人员的安全生产责任制, 同时要改变在安全生产中只注重物资的投入,转变为在管理资源开发上投入,通过安全策划,从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施,由事后处理改变为事前控制,真正体现以预防为主的指导思想,合理分配和明确各级部门、人员的权限,制订出各个节点的控制。制定危险、关键点的安保计划,从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面,从源头上抓,实施封闭管理。项目法人(指业主方)在工程安全管理方面的主导作用同样不可忽视,必须树立“管工程必须管安全的思想”,加大项目法人对项目安全的管理责任, 要彻底改变安全生产仅由施工单位管理的传统观念,可由项目法人牵头组织成立由施工、监理、设计等单位共同组成的工程安全委员会的安全监督机构,对工程的安全管理、文明施工进行统一规划、统一管理、统一协调、统一监督,及时解决工程建设中的安全问题,为工程建设创造良好的大环境。
三、应急预案的建立
在施工现场编制预案的目的, 是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时,对施工人员的伤害能够迅速得到响应,最大限度地减小人员的伤害程度,并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在电建施工现场中,制定的主要预案应该包括:(1)火灾事故处置应急预案;(2)化学危险品应急预案;(3)机械设备应急预案;(4)射线事故应急预案;(5)食品中毒应急预案;(6)防台风、防汛应急预案;(7)伤亡事故应急预案等。应急预案的编写内容和格式力求规范(包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等),保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系,并成立应急救援领导小组,配备必要的应急救援器材、设备,组织有关部门进行经常性维护、保养,保证正常运转。应急预案编制完成后,有关部门对应急预案进行专业审核,并在审核各签字页处签字。应该指出的是, 应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以,对制定的应急预案要有演习计划,定期组织演习,验证应急预案及响应的有效性。
四、优化危害因素辩识程序
加强电建施工现场的危害辩识,加强施工现场职业安全和环境保护因素,评价其风险程度,判定一般危险源和重大危险源,确定主要危险源和主要环境因素,从而为作业人员的安全提供科学依据,并能够得到有效控制。电建施工现场的危害辨识应包括:(1)常规和非常规的活动;(2)作业场内所有人员的活动;(3)作业场内所有的设施、设备等。职业安全卫生危害辨识、环境因素识别的原则主要依据“输入-输出”的原则,根据施工过程中原辅材料、能源及机械设备、安全设施的投入来判别企业活动、产品或服务中能与环境相互作用或产生安全隐患的要素。
五、安全技术措施的编制
安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针,运用技术手段,改善劳动条件,避免失误,清除事故隐患,确保安全施工的重要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提,因此在编制技术措施之前,要根据电厂的不同机型、地理位置等,加强技术措施的可行性及有效性方面的研究,编制切实可行的施工方案,严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化,使作业层便于操作履行,减少施工过程中的随意性。安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容,应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。安全施工技术措施的编制原则上谁组织施工谁编制,但涉及到专业性较强的配合工种,应由专业配合的工种提出单项安全施工技术措施。编制安全施工技术措施的人员必须熟悉所编制的施工项目情况,深入施工现场掌握实际情况,进行系统分析评价,找出危险源、危险点,使判定的安全施工技术措施针对性强,具体明确,确保安全施工。安全施工技术措施编制好后,由工种专职工程师审核,送上一级会审,然后由项目部总工批准。如果在实施过程中发现问题,应停止实施,修改需按原审批程序批准。
六、大型机械设施的管理
机械设备的安全是电建施工现场安全管理的一个重要组成部分,它贯穿于机械使用寿命的全过程,管理上稍有不慎,往往会造成群死群伤的后果,负面影响大。从近年事故看,主要原因是机械质量不过关、审批把关不严、吊装方案不完善、安全措施不具体、不落实、违规指挥等原因造成各类惨剧。因此大型机械的安装、拆卸、维护、使用、操作、保养各个环节都要贯彻“安全第一、预防为主”的方针,采取一切有效措施,消除一切可能使机械受到损坏,人身安全受到威胁的因素和现象。根据机械设备管理好的电力施工企业经验,应做好以下几点:(1)为确保机械的完好率,财政保障机械的保养和修理;(2)财政保障机械安全保护设施齐全、可靠,用电、接地符合安全规程要求,确保安全使用;(3)对机械操作、指挥管理人员进行充分的培训;(4)加强单机安全技术档案,搞好状态识别和标识,定期检验鉴定做好相关记录;(5)补充、完善机械保养、修理的各项技术标准、规程、规范,坚持有计划、有针对性地对机械进行定期保养和故障检修, 确保机械设备良好的技术性能和安全状况。
七、强化安全检查手段
安全工作更多的是预防工作,检查是预防和诊断。在目前情况下,安全大检查仍然是安全管理的重要有效手段和方法, 在相当一段时间内还要坚持。安全检查要在“严”字上和“全”字上狠下功夫。如何才能利用安全检查这一手段促进安全工作呢? 其答案是做到检查与整改相结合,坚持边检查边整改,以检查促整改。要充分利用安全检查时机,对检查发现的突出问题,指定专人负责,采取有效措施,限期整改,及时消除事故隐患。要做到该停产的停产,该整顿的整顿,该罚款的罚款,该关闭的关闭。只有掌握行之有效的检查方法, 不断改进安全检查和督查方式, 增强针对性和实效性,只有对被检查对象的工作性质、工作过程、工作原理相当了解,检查才能有的放矢。总之检查是手段,整改是目的。要把检查发现的所有问题和隐患逐条落实、逐项整改,不留尾巴,责任到人,奖罚分明,以此来促进安全生产工作不断向深层次发展。
八、培训比能力更重要
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随着电力工程建设的不断发展，输变电施工向安全有效的管理发展水平迈进。输变电工程施工安全管理是电力事业发展的重要阶段，也是电力基础设施变化的客观要求。输变电工作量的增大对电力管理模式提出了新的要求，创新与实践相互融合的新形势为输变电工程打下扎实基础。
一、输变电工程中的管理弊端
随着电力作业工程量的加大，“安全无事故”成为了企业的发展核心。在安全作业的前提条件下，质量问题可谓企业的生存之本。在我国电力事业的施工中，优质工程不在少数，但是就一般的建筑工程而言，管理上存在的问题往往比较突出，直接或间接的制约着工程质量的优化。
虽然输变电工程施工中的恶性事故较少，但是因管理不善导致的问题也有很多。工程管理的保证需要各方面的努力，尤其是和施工方有着紧密的联系。输变电施工单位必须在施工过程中下功夫，加强组织、制度、实践等多方面的管理。
笔者身处电力事业一线，在调查中发现，输变电工程有一些普遍存在的问题。主要体现在以下几个方面：首先，一些项目建设单位对输变电工程的档案规划重视不够，特别是在施工阶段，对信息的存储不到位。需知输变电工程档案的管理不仅是文件的堆积，而是经验和素材的积累，万万不可轻视。其次，一些参建单位的施工人员的专业素质没有达到应有的水平，技术方面升级缓慢，而管理人员对此又不加以培训，制度的设立不完善，这些因素都和安全管理的初衷背道而驰，一旦有所疏漏将直接影响输变电工程的质量安全。
二、影响输变电施工质量的主要因素
1.施工人员的技术和素质
施工人员是整个施工工程的主要参与者，施工人员的技术和专业素养直接影响着输变电工程的施工质量。由于施工人员专业技术不过关，施工过程中操作错误，缺乏相关的施工安全意识，加上相关的施工单位缺乏对施工人员的有效监管，分工不明确，导致施工事故频发，严重影响了施工质量和施工进度。
2.施工机械设备
输变电工程高质量的施工质量离不开先进的施工机械设备，如果在施工过程中，施工的机械设备不能正常运行，不仅影响了施工进度，也不能很好地保证施工质量。施工单位要及时检查施工机械设备，保证施工的进度和质量。
3.施工材料的质量
高质量的施工材料是保证输变电施工质量的基础，如果施工材料出现问题，达不到施工标准，就会严重影响整个输变电的施工质量。一些施工单位为了谋取利润，采购一些价格低、质量差的施工材料，施工材料达不到施工标准，不仅影响了施工质量，还给输变电工程埋下了很多安全隐患。
4.施工方案
科学合理的施工方案是指导施工工程顺利完成的重要保障，在很多输变电工程中，由于施工人员经验不足或者没有充分考虑到各种因素，导致施工方案不合理，增加了施工难度。
5.施工环境
输变电工程的施工环境也影响了施工质量，如施工工程的地质情况、水文情况、施工天气等施工外界环境，变幻莫测的天气，天气的温度、湿度等天气因素都会影响施工的进度和质量；施工环境卫生、施工设备、施工单位等施工劳动环境，这些施工环境都对施工质量有着不同程度的影响。
三、输变电的管理中的特点
输变电工程是组织、设计、施工和监理等各项活动的结合，是质量保证的基本依据。输变电工程管理主要从以下几个特点：
1.专业性和技术性
输变电工程是一个多行业、多部门、多角色的系统工程，输变电既需要施工者有建筑方面的专业知识，更多的是具备一定的电力施工技术。电力系统的施工和管理具有高技术的特点，因此它的专业性和技术性特别突出。施工人员如果没有正规的专业知识，就不能轻易的上岗施工。
2.涉及范围比较广
从涉及单位的角度上来说，输变电的工程不分大小，所具有的意义都不容小视。输变电工程管理涉及到政府部门、企业单位多家，内容也是包罗万象，包括设计、施工、安装、监理、测试等各个环节。供电系统的外单位影响较大，产生的矛盾纷繁复杂。
3.经历时间较长
一个完整的输变电工程项目需要一定的时间。它的建设周期长，经历环节多。从施工初始的立项研究到图纸设计、招投标和正式施工均需要合理的时间周期。施工完成后，也要经过三级验收、试运行、竣工、投入使用和维护，一般要横跨一年或者更长的时间。长时间的作业给输变电的管理带来了一定压力，这些因素要求相应管理制度要更加合理规划。
四、加强输变电安全管理的几项策略
作为施工单位，在进行项目管理时，要根据自己所承包的项目进行细化管理，确定清晰的责任划分，确定“严格谨慎、落实到人”的方针政策，对输变电各方面的组织施工进行整理，主要可从以下几个方面入手：
1.加大人员监控的力量
为了强化工程项目中的全程监控，合同签订后，建筑单位必须每周、每日对项目进展和工程施工建立全面的监控。
监理工程师是业主和建设单位的现场施工管理者，为了保证工程施工的准确无误，建设单位的意见和决策尽量通过监理工程师贯彻实施，不能越级审查，要按照工程的法律规章执行。建设单位项目管理者要建立完善、科学的管理体系。例如，在输变电工程送电线路的施工中，要做好送电线路施工中的基础工程的控制、铁塔组立工程主材弯曲的控制、转角塔倾斜的控制、架线过程中直线的设计实施、交叉跨越控制，使施工人员保持敬业精神，责任到户，将工程的每个环节都设计在严密的质量监控中。
2.提高管理者和施工者的素质
施工者、管理者的专业素质关系到建设项目的质量标准。在输变电管理的队伍建设中，应该重视和提高建设单位的管理水平，建立科学管理程序。
必要的人员培训不能忽视，要定时定期为建设单位人员创造业务交流的平台。做好设计交底和图纸会审是保证输变电工程安全实行的重要基础。输变电工程开始施工之前，设计单位的各专业人员要和施工管理人员进行沟通，将设计图中存在的可能性故障问题提出，并做好重视和预防。施工单位在接到正式的施工图纸后，应该立即组织图纸的审核，分门别类的审查图纸的技术实行性、安全性。图纸经过多项审核后，制定严谨的施工方案，确定施工方法，并按照所选择的方法探究输变电技术的可行性。在工程施工中，做好输变电工程的资料归档，将档案完整、清晰的整理和保存。
管理者的指导性地位确定了施工人员的方向，所以在整个过程中，要求输变电工程管理人员秉承安全高效、公平公正、科学合理的三大原则，进行施工监督。项目的实施者则要保证技术的到位，一丝不苟的完成每个环节的任务，尤其要保证输变电工程的安全性。
3.输电线路现场施工的标准化实施
为了保证建筑施工的质量标准，质量监理制度的落实是非常必要的。专业监理人员对输变电工程的质量要有独特的措施。抓好输变电工程中关键工序和关键部位的施工。
输电线路现场施工管理是企业施工安全的重点工作，许多施工安全事故都是由于现场管理不到位引发的。在输变电的线路施工中必须要严格按照施工图纸进行施工，不能轻易的凭借施工人的经验进行工作。线路施工时，多个工序的同时工作，要明确各项工序的交接和验收。
例如：在杆塔的施工中严格按照施工图纸的要求打好拉线，回填好土，确定施工无误再继续下一步，不能凭借经验减少此步骤消耗的时间，切记欲速则不达。
4.对输电线路的重点划分
输变电工程从本质上来说是一个风险性较高的工作，任何一个工程人员的生命健康都要受到保障。在制定相应的安全制度和方案时，应该充分加强施工人员的生产经验和技术经验。
由于需要高空作业或是临近带电体等危险作业，为确保工程施工的安全进行，要把施工过程中存在的潜在危险事先做详细的分析，并采取必要的保护。例如：在多工种交叉作业的线路施工现场，必须悬挂各种醒目的安全标志牌，并由专门的技术和监管人员进行指导和监护。经过长期的安全施工约束，施工人员就会自动形成一种安全的施工行为准则。
五、输变电工程施工质量问题应对策略
变电工程的施工质量越来越受到重视，对输变电工程质量施工提出了越来越严格的要求。由于输变电工程施工时间较长、工程过程复杂精细、施工难度大，因此要加强对输变电施工质量的监控，有效控制施工过程的每一个细节，及时解决出现的问题，保证整个输变电工程的施工质量，减少施工过程中的安全质量隐患，减少经济损失。
1.提高施工管理人员和技术人员的整体素质
对施工管理人员和技术人员进行培训，提高他们的整体素养，定期组织专项的培训活动，加强学习专业的技术知识，提高施工管理人员的管理能力和技术人员的技术能力，加强所有施工人员的施工安全意识，定期进行有效的考核，考核合格后方能进行施工操作。
2.加强施工机械设备管理
先进的施工机械设备不仅能加快施工工程的进度，还能提高施工质量，节约施工成本。施工单位应增加对施工机械设备的资金投入，加强施工机械的维护和保养，保证施工机械设备的良好运行，提高施工的工作效率和质量，保障施工工程顺利完成。
3.加强对施工材料质量的监管
施工单位的采购人员要严格按照施工材料标准进行采购，选择材料质量好有信誉的厂家，不断加强采购人员的采购能力、鉴别能力和责任意识，做好施工材料的保管和储存。建立施工材料管理责任制度，将责任质量落实到每一个人。只有保证高质量的施工材料才能保证高标准的施工质量。
4.建立完善的施工质量管理机制
建立合理有效的施工责任制度和质量管理评估体制。施工单位要对整个施工过程进行有效的监管，就要形成合理有效的施工质量责任制度，对施工过程进行全方位的控制和管理，每一项工作都有负责人，明确各负责人的责任和义务。从施工管理的角度出发，建立科学合理的质量管理评估体制，定期进行质量评估，通过层层把关保证施工的质量。通过质量管理评估体制对整个输变电的施工质量进行综合评价，及时发现施工过程中的问题，保证输变电工程的质量。
5.严格控制施工环境条件
根据施工工序的要求，严格控制施工环境条件，根据风、雨、温度、湿度、粉尘、地质条件等合理安排施工现场布置和施工时间。根据工程特点和环境条件，对影响施工质量的环境因素采取有效控制。
6.加强对施工质量的风险评估
输变电施工过程长、工程复杂、程序繁复，在施工过程中难免会出现这样那样的问题，加强对施工过程的质量风险评估，提高风险意识，加强风险评估，控制风险体系，以最小的成本来获得最大的保障。合理有效的风险评估可以帮助施工企业避免一些不必要的损失，及时预测施工风险，对施工企业有警示作用，提供施工企业的风险意识，充分认识到施工质量的风险，保证整个施工过程安全进行。
输变电工程施工质量直接影响着电网的安全可靠运行和设备人员安全，所以保证输变电工程的施工质量是建设整个工程的重中之重。一个高质量的输变电施工质量不仅需要科学合理的施工设计和规划，在施工过程中还要对整个施工过程进行有效控制。针对施工过程中出现的问题，从人员、施工机械、施工材料、施工方案、施工环境等各方面采取有效控制措施，建立完善的施工管理机制，对整个施工过程进行全方位的监控，保证输变电工程高质量竣工。
六、结语
总而言之，输变电线路施工是一项劳动强度大、技术含量较高的专业技术工程。正所谓“电力无小事”，输变电工程中野外施工多，受环境等方面影响大，输变电安全管理对整个线路的顺利开展铺设起到重要作用，只有脚踏实地不断加强输变电工程的安全管理才能保障电力事业和企业经济的健康运行。
参考文献：
[1]王信.基于电能量计量系统旁路代半自动化处理的解决方案[J].中国电力教育，2012，（36）.
[2]杜明田，苑跃贞，李红梅.新设备启动送电调度措施编制探讨[J].中国电力教育，2012，（36）.
[3]王鹏.现场管理在电力安装工程造价管理中的重要性[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011，（1）.
篇6
1.电力基建工程项目施工现场管理中存在的问题
1.1电力基建工程施工管理人员的施工技术不强
电力基建工程项目的现场施工管理工作对于工程项目的总体完成效果、施工质量具有重要意义，想要保障电力基建工程能够真正投入生产使用过程当中，需要不断加强现场施工的管理工作。就目前电力基建工程项目的现场施工管理工作来看，其中存在着众多影响施工管理工作顺利进行的因素，管理人员的施工技术不够强就是其中的一个重要方面。电力基建工程项目在具体的开展进行过程中，需要有专门的管理人员做好施工过程中的指导工作，而这些具体负责施工现场管理的人员需要具有专业的技术能力和丰富的业务素质。实际施工中一部分管理人员的系统分析能力、管理技术能力以及个人素质方面存在着许多差异，而那些技术能力达不到要求标准的管理人员在进行施工现场的管理工作时，难免会出现一些状况，比如说，不能及时发现施工现场中存在的一些技术性问题，发现问题无法及时提出解决方案，对于一些施工解决措施无法正确执行等等，严重影响到了施工现场工作的顺利开展[1]。
1.2电力基建工程项目中施工设备需要维修养护的问题
任何工程项目的开展都需要有相应的机械设备作为技术支撑，电力基建工程项目更是如此，该类工程建设需要大型机械设备的重要参与。机械设备对于电力基建工程项目施工的顺利开展具有重要作用，因而做好机械设备的维修养护工作就显得尤为必要。很多电力基建工程项目的具体施工中由于操作人员的不当施工，极有可能导致设备在实际施工中出现一些问题，导致工程施工无法正常进行。机械设备自身因为使用时间过长而导致长期持续在超负荷的状态之下，更容易产生一些故障问题，在对机械设备进行不断维修的过程当中，会造成施工时间的浪费，使得建设施工无法按照规定工期定时完成，严重情况下，还会影响到电力基建工程项目的施工质量。相关机械设备的检修人员自身能力不过硬，无法对于设备日常施工中存在的一些问题进行诊断发现，进而予以及时解决，会导致施工中设备出现故障的可能性加大[2]。
1.3电力基建工程项目现场施工的安全管理意识不强
安全生产是电力工程项目建设的重要任务，保障电力基建工程项目的实际施工现场中的安全生产对于项目施工的整体情况具有重要影响。但是实际情况却是，众多的电力基建工程项目在实际进行施工现场的管理工作中，并没有形成明确的安全管理意识，不注重对于施工现场的安全管理工作。电力基建项目在进行施工时，如果不注重增强施工人员的安全管理意识，将会为施工现场埋下很多安全隐患，存在的风险很有可能会造成电力基建工程项目在实际投入使用中出现一些安全事故，造成人员伤亡。
2.加强电力基建工程项目施工现场的管理工作
2.1逐步提高施工现场人员的相关技术能力和水平
施工现场的管理人员对于管理施工现场的众多工作具有重要影响，逐步提高施工现场管理人员的专业技术水平，能够起到提高施工现场管理水平，保障施工质量的作用。对于施工现场的所有工作人员，包括相关管理人员、技术人员以及具体负责施工操作的人员，都需要进行岗前培训以及定期培训。在电力基建工程项目实际开展前和施工时，对于各个施工管理人员进行相应的培训工作，能够增强施工现场人员对于施工过程中各项需要注意事项的了解程度。同时定期对于施工现场相关工作人员进行考核，能够起到逐步提高工作人员专业技能的作用，还能够针对培训管理中存在的薄弱环节，对相关人员提高培训强度，尽可能地弥补施工人员的不足[3]。
2.2对于施工设备进行及时的更换和维修工作
机械设备对于电力基建工程项目的重要性不言而喻，然而在电力基建的施工现场却存在着施工设备难以维持运转的情况，对于这些设备需要进行及时的更换和维修工作。增强维修人员对于施工设备的责任意识，保障施工设备能够正常运转、有效运行。对于各项施工设备进行定期的检查和维修，保证施工过程中使用的各项机械设备都能够有效运转。定期的维护工作能够及时发现施工现场设备存在的问题，积极寻求解决方法，促进施工设备的安全性。对于一些已经不能再继续使用的施工设备，要能够及时向上级主管部门进行报备，做好更换工作。增强电力基建工程项目施工现场中施工人员的综合素质，促使各个施工人员在负责各项具体施工时，能够进行恰当的施工措施，保证施工过程中各项设备的安全运行，尽可能地避免因为人为操作的因素而导致施工设备无法使用的现象。
总结
电力基建工程项目是我国基础设施建设的重要内容，对于我国经济社会的发展具有重要意义。对于电力基建工程来说，安全生产运行是最重要的工作任务，如何保障电力基建工程施工中的施工安全，成为电力工作人员一直探索和思考的问题，加强对于电力基建工程项目的施工现场的管理工作，能够增强施工过程中的安全性。而在电力基建工程项目的施工过程中，不可避免地会出现一些问题，比如电力基建工程施工管理人员的施工技术不强、项目现场施工的安全管理意识不强以及施工设备需要维修养护的问题。针对这些施工现场存在的一些问题，需要及时采取解决措施，最大程度上保障施工现场的安全和可靠性能，逐步提高电力基建工程项目的管理水平。
参考文献
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一、220kV永丰变电站工程概况
220kV永丰变电站工程位于广东省佛山市三水区，由中山市电力工程有限公司承建。变电站围墙内用地面积11185.5平方米，分配电装置楼、警传室、220kV及110kV户外配电装置区构架、220kV及110kV户外配电装置区支架、给水、排水构筑物、所区电缆沟、地基处理、围墙、主变区等。本期建设2×240MVA主变，220kV出线2回，110kV出线8回，10kV出线20回，10kV并联电容器组2×6×10020kvar，10kV消弧线圈成套装置2×2×630kVA，10kV站用变2×400kVA。
本工程实行项目经理负责制，成立以项目经理为首的项目部，项目部全权负责工程现场管理，对本工程的全过程进行有效计划、组织、协调和控制。
二、土建施工现场安全管理
“安全第一、预防为主、综合治理”是电力行业的基础方针，该方针简单概括“安全”在电力行业的重要性，一切工作都要围绕安全来进行；“安全生产，以人为本”是生产之根本，一切安全都是以人为本位出发，围绕人而开展。
变电站工程建设周期长，多工种交叉作业，使用大型机械比较多，人员数量比较多，用电比较多以及劳动比较密集，导致工程施工过程中安全管理难度比较大，控制难点与事故引发点比较多。因此需成立以项目经理为首的“项目安全文明施工组织机构”，明确机构中各人员的安全职责，制订安全管理目标，防患于未然。
1 坚持预防为主，制订安全管理目标
贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家、电网公司有关安全生产的方针、政策、法规。严格执行《国家安全生产法》、《电力建设安全施工管理规定》和《电力建设安全工作规程》，以及南方电网《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》等，制订安全管理目标，健全安全监察机构，落实安全责任制。
2 建立健全施工现场的安全保障体系
建立电力工程施工应急预案，预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时施工人员的上伤害能够迅速得到响应，最大限度地减少人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在变电站施工中，制定的应急预案包括：（1）火灾事故处置应急预案；（2）化学危险品应急预案；（3）机械设备应急预案；（4）射线事故应急预案；（5）食品中毒应急预案；（6）防台风、防汛应急预案；（7）伤亡事故应急预案等。
制定电力工程施工安全管理技术措施。针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工中的不安全因素，防范事故发生。加强施工安全技术措施的可行性及有效性方面的研究，编制切实可行的施工方案，严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化。
监控施工过程。作业前由技术人员组织进行安全技术交底，讲述危险源、危险点、危险因素、危险途径存在的原因，从预防与控制事故的角度来采取有针对事故伤害发生的措施。交底后全体人员签名，增加施工人员安全责任的压力。为防止事故的发生，作业过程中关键对危险因素如“人的不安全行为和物的不安全状态”进行监控，对屡教不改的人员给予重罚，把事故消灭在萌芽之中。其次，设立专职安全员，在现场检查中查找施工的危险源、危险点。
每道工序事后有检查。每个分项和工序完成后，交下一工序前必须得到有关人员进行检查验收后才能交下一工序施工。
三、土建施工现场质量管理
结合“5S”管理、“安全文明、绿色环保”管理等要求，着力从细节着手，从每条钢筋、每块模板、每条灰缝、每块饰面砖做起，务求从每个细微处保证施工质量。
在进行质量管理的过程中，首先应该制定相关的规章制度，使管理人员能够明确自己的职责所在。建设单位要加强现场巡视和检查，监理要做到全程跟踪检查监督，施工单位要认真贯彻规范、标准及各项管理制度，建立岗位责任制，熟悉施工图纸及有关技术要求，做好技术交底工作。
施工准备过程中：（1）优化施工方案和合理安排施工程序，作好每道工序的质量标准和施工技术交底工作，搞好图纸审查和技术培训工作；（2）严格控制进场原材料的质量；（3）合理配备施工机械，搞好维修保养工作，使机械处于良好的工作状态。
施工过程中：（1）加强施工工艺管理，保证工艺过程的先进、合理和相对稳定，以减少和预防质量事故、次品的发生；（2）坚持质量检查与验收制度，严格执行“三检制”原则，上道工序不合格不得进入下道工序施工，对质量容易波动、容易产生质量通病或对过程质量影响比较大的部位和环节加强预检验、中间验收和技术复核工作；（3）做好各工序的成品保护工作，下道工序的操作者即为上道工序的成品保护者，后续工序不得以任何借口损坏下一道工序的产品。
四、土建施工现场材料管理
材料采购环节，不管是甲供材料或乙供材料必须按照设计要求及国家的有关标准、规定，在工程中使用合格材料，严把材料质量关，严格执行有关的质量验收管理及物资采购管理制度，不合格的材料和产品严禁进入施工现场，避免由于材料原因造成质量事故、工期拖延。
材料进场环节，根据施工现场实际情况及进度情况，对材料做进场验收，抽样检验，并报验于甲方、设计单位。整理分类，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。
建立材料收发登记制度。材料到货后登记入库，领用材料必须填写领用记录表，领用时须检查材料的完好程度。交班前应由各班组长清点当班备用材料并到仓库领取材料。
五、土建施工现场进度管理
为确保合同工期，首先需要施工单位编制一份经济合理、技术可行的施工总进度计划，在此基础上对工期目标进行分解。由于关键线路上的关键工作的延误会拖延整个工程的总工期，尤其要保证这些工作的工期不拖延，或者拖延的日期不会影响总工期。
发挥地方优势，积极争取有关方面的大力支持。施工过程中将有许多事项要与地方政府、建设单位、监理、设计及工程有关方面进行协调，取得支持。我们会努力做好各方面的工作，把可能出现的问题想周全、想在前面，主动发现矛盾，解决问题，克服困难，避免在一些问题上卡壳，争取社会各方的配合和支持，确保施工顺利进行。
定期召开有关方面协调会。为保证工程施工计划的实现，定期在现场召开一次有发包人代表、监理、施工单位等参加的联合生产调度会解决问题；每周分别召开碰头会落实计划、安排任务；每半个月召开一次生产调度会检查计划、调整计划，确保总工期的实现。
六、土建施工现场管理总结
变电站工程的质量关系到电网运行的稳定和安全，事关千家万户的生产和生活。在变电站工程中，变电站土建工程施工质量又是电网安全稳定的基石。现在的变电站建设不断开拓创新，大胆采用新技术、新材料、新工艺、新管理方法等，运用“5S”管理模式，提升基建工程绿色管理水平，创新实现效率新突破，形成“标准化、可复制”的洗车槽技术标准、采用全方位视频监控技术，加强施工现场监督力度等。只有不断地提高变电站工程施工管理水平，才能建设更多的优质工程，为我国的电力建设做出应有的贡献。
参考文献
1.220kV永丰变电站工程相关资料
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1 安装前的管理
2.1制定工程进度
制定措施抓好施工进度体制。措施包括组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。结合总进度编制低压电气安装工程进度计划并控制和执行，按照有关规程规范进行施工。
2.2事前材料监控 核对图纸，按进度分段，分批购进材料。核查施工使用的材料是否符合规定，有无浪费。设备，器材进场后，施工人员首先查看产品的生产许可证，质量检验证和产品合格证以及技术资料和使用说明书，核对与设计选型及报批报告是否一致。参与开箱检验及外观检查发现问题及时通知供货方整改，杜绝不合格材料进场。
3安装过程中的施工管理
3.1施工质量管理 质量是建筑工程的核心指标，没有质量的工程难以发挥应有的作用。低压电气安装时需做好质量控制管理工作，首先应该选择质量控制点，然后根据被控制对象的实际情况采取方案控制。具体控制时需要注意：（1）安装过程中的隐蔽工程，在隐蔽之前要做好元器件质量检查，合格后方才能开始下道工序。（2）安装技术人员要时刻准备检查工作，为后面的施工减少返修次数，提高工序作业的质量。（3）安装时要选择合适的材料，每个紧固件都要与电气工程标准相符，材料质量检查合格后投入使用。
3.2协调作业管理 没道工序之间要保持良好的协调性，这样才能让整个电气工程安装更加顺利进行。安装人员要对电气施工的重要性给予重视，管理者要合理安排施工任务，协调好各个专业人员的施工操作。工程管理者要积极听取其他工种所提供的意见，及时认识低压电气安装存在的问题，以尽早发现问题采取措施处理。对各专业施工作业应充分协调好，磨合不同工种间保持正常的进度，从多个方面创造良好的作业机制。现结合低压电气与土建专业施工协调以及低压电气与给排水施工间协调施工等方面，研究协调作业的相关问题。 （1）低压电气工程仅仅是建筑工程的一个组成，低压电气的按照必须要和整个建筑工程进度保持一致。这就需要工程管理者指导电气人员认识到协调作业的必要性，电气安装必须分清主次且把土建进度作为核心，对土建工程全力配合。（2）进行给排水施工时，为了协调好各方面的工作则要按照标准的图纸实施具体分析。这就需要电气安装人员能熟悉图纸，把握好每个电气工程的施工重点。
3.3管件预埋管理 管件预埋，焊接等隐蔽工程，是安装工程的重要内容。施工人员的经验参差不一，会出现查看图纸不仔细，导致发生错埋，漏埋或未按图纸和施工规范要求进行管件的制作埋设。现场施工管理人员应对预埋件敷设的部位、规格型号、数量等与图纸进行详细核对，对钢管防腐、管口处理、焊接等进行检查。各项检查合格，达到规范要求后，才进入下一工序。
3.4电柜、电箱、配电盘管理 电柜（箱）配电盘在安装过程中需要注意多个方面，不仅要找准安装位置，还要保证内部线路连接的科学性，这样才能让整个电力设备正常运行。电柜（箱）配电盘制作时选择不可燃材料，同时进行安装牢固，保证各类技术参数指标处于正常状态。箱内元件的分布需根据图纸结构而定，做好各个相序之间的划分，线路界限必须严格按照图纸操作。电柜、电屏、（箱）配电盘的金属框架及基础型钢要保证正确的接地，设置相应的可开启门。门与框架的接地端子之间要选择裸铜线连接，同时配备相应的电击保护，抽出式配电柜推拉需保持正常动作，动触头与静触头的中心线一致。电柜（箱），配电盘线间和线对地间绝缘电阻值，馈电线路要超过0.5MΩ，二次回路要超过1MΩ。配电箱（盘）里面的配线准确分布，不得出现绞接问题，保持导线的有效连接。垫圈下螺丝两侧压的导线截面积大小一致，相同端子上连接导线要少于2根。漏电保护装置动作电流在30mA内，动作时间在0.1s内。
4 施工过程中的具体问题
施工过程中的具体问题主要为以下几个方面：
4.1电气事故中经常出现电线着火和电气开关烧毁而引起火灾的事故。因此，导线的连接必须按规范的规定保证缠绕长度，必须达到10倍d（导线直径），的导线接头要搪锡，且表面不能有毛刺，导线接头的包扎，要分别用防水电布和搪锡电布做双屋包扎，包扎必须紧密结实。每个接线螺栓或接线端上边接导线不能超过两根，如超过两根，中间要加平垫片，而且螺栓必须要压紧。
4.2埋在地下的电线钢管必须采用热镀锌管，管壁厚度也必须达到设计要求。而有的施工单位为节省造价，采用管壁很薄的冷镀锌管，质量达不到要求，使用年限大大缩短，造成事故隐患。另外，钢管弯曲时必须使用弯管器，并且中间要填满沙子，不能采用人工弯曲。弯曲处必须做好防锈处理。配电箱内的电源管要做好喇叭口。
参考文献：
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1 施工图纸、技术资料及安装规范的熟悉
应对设计图及相应设备的安装资料进行熟悉。以保证设计图中的缺陷及错误能够及时发现。因此，在施工图及技术资料的熟悉过程中，应该注意以下几方面：
（1）与甲方及监理工程师及时沟通，设计图是否满足甲方日常的要求，是否符合当前的设计规范。
（2）点位分布及设备数量的确认。
（3）各类设备选型、安装方式的确认。以国家规范为基础，对重要位置的设备安装方式、选型应再次确认。
（4）接地及供电系统的设计是否合理，是否符合国家规范。对接地及供电系统的设计方案必须进行评价，对可能发生的问题必须有可行的备用解决方案。一般来讲，在设计时充分理解规定后，供电和接地系统不会有问题。
综上所述，应尽量把设计中的问题发现及解决在施工前。因为这时设备及材料虽然已经订货，但还未到施工现场，材料的更改还有时间。
2 设备、施工材料的管理
有线电视工程的施工是否能够顺利，关键取决于施工材料的准备和管理。因此，施工材料的管理是非常重要的。在管理中应主要注意以下几点：
（1）应建立储存设备及材料的专用库房。专人负责。材料库房应建立出库、入库台帐。
（2）设备及材料到货后，按照设计图纸的设备清单和材料清单进行清点。
主要是清点数量、规格、材质是否符合设计要求。
（3）库房内设备及材料不要按照常规的分类管理的方法。建议应根据安装设备的类型及工程的需求进行分类。
（4）设备电缆到货后，应首先检验其绝缘、线间电阻及线间通断等国家规范中要求的各项检验内容。还要注意其整盘电缆的长度，有时不是整根电缆。
综上所述，设备及施工材料的管理可以说直接影响到一个工程的施工是否可以按时完工，投资是否可以减少。在有线电视工程的施工中，设备的投资一般是固定的，而材料的花费是根据现场的施工情况决定的，这部分是有弹性的投资。而在材料及现场施工的管理下，是可以减小这部分投资的。
3 施工过程管理及各专业协调
现场施工管理决定了整个有线电视工程项目是否能够及时、高质量的完工。是否可以减少人力、物力及财力的投资。现场的施工管理是一个统筹科学，合理的安排施工、合理的安排施工人员、合理的使用施工材料，正确理解施工规范，都是衡量一个施工管理人员的标准。
（1）弱电施工人员应在楼主体工程完工后，配管完成总量的70%左右时，进入施工现场。
（2）会同配管专业人员在再次核对图纸上面所有设备安装点的具置及配管情况。
（3）给施工人员讲解设备安装及施工过程中，要让施工人员充分理解自己的想法、国家规范、图纸要求及甲方需求。
（4）在现场施工管理时，要多看、多说、勤检查、勤督促。
（5）一定要充分熟悉、理解国家相关施工验收规范。国家规范中的各种标准及要求是一般性原则，对其进行了解和熟悉。
以上是有线电视工程施工中需要注意的一些问题。施工时一定要依照国家施工验收标准进行，不能以施工管理人员的意愿进行施工。如果有必要应先对施工管理人员进行施工规范的培训。
4 人员管理的问题
从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人将材料设备组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。
（1）必须营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明但不失亲和力，让所有的施工人员都感到自己是这个项目的大家庭中的一员。要达到这一点，就需要我们施工现场管理人员充分发挥自己的才智，对工人要奖罚分明，多鼓励、多培养凝聚力。
（2）必须明确施工队伍的管理体制，各岗位职责，权利明确，做到令出必行。一支纪律严明的施工队伍，面对工期紧逼，技术复杂的工程，只有坚决服从指挥，才能按期保质完成施工任务。
5 资料管理的问题
一个项目的管理，除了材料、施工、技术、人员的管理外，还有个不容忽视的问题就是资料的管理。任何项目的验收，都必须有个竣工资料这一项。竣工资料所包含的材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单，有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等等，都要求我们在整个项目施工过程中要一一注意收集归类存档。
6 施工安全的问题
主要是关于防火、禁止乱搭接电线、戴安全帽，脚手架搭设，安全带等相应的施工安全问题，需设立专门的安全小组日日抓，天天讲，多培训学习，防患于未然。
7 调试与试运行
（1）有线电视系统要求每一条线都要做测试，并做好标记。
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随着经济和工农业生产的需要，近些年，国家开始大力开展水利工程建设，而且颇具成效。不仅缓解了洪涝等自然灾害对农业生产的损害，也在一定程度上解决了我国工业生产用电难等问题。与此同时，在水利工程建设过程中，也暴露出一些问题。比如在施工过程中，因为管理或者施工不当，造成环境污染；因原材料成本过高，造成预算超支；因施工人员和施工技术不规范，导致工程质量不合格；因规划和指导不及时，造成工程竣工延期等现象。这就要求我们在水利工程的建设过程中，一定要做好施工现场的管理工作，在控制施工成本的同时，切实做好施工工程的质量保证工作。本文将从现场管理的特点出发，对如何做好施工现场的管理工作做出详细讨论和阐述。
1 水利施工过程中现场管理的特点
1.1 复杂性
水利工程建设中的现场管理工作相对比较复杂，管理标准不统一，造成现场管理工作比较混乱。而且不管是建设施工面还是现场管理层都存在着时间、空间多方错位，相关领域交叉重叠、面宽量广等问题。尤其是水利工程建设管理过程中，涉及的层次和领域广，造成工程建设中，现场管理复杂。
1.2 缺乏连续性
由于水利工程施工耗时长、占地大等特性，造成了建设过程中施工的时间和空间跨度都很大。导致了在不同时间和阶段，工程施工面临的问题也就各不相同。比如我国三峡水利工程施工时，夏季施工和冬季施工所要面临和处理的问题就不一样。所以，根据不同阶段的不同特性，来做好施工过程中现场管理工作就变得非常重要了。而且工程施工过程中，需要多个工种协调配合作业，施工人员多、流动量大，稍有不慎就容易引发生产安全事故，所以通过科学合理的手段对工程不同阶段的不同要求、安全、费用、技术等内容制定不同控制管理目标，强化现场管理工作，就显得尤为突出紧迫了。
1.3 特殊性
水利工程的用时长、占地广等特性注定了它的选址有很强的特殊性。一般来说，水利工程都会建在山区、峡谷、荒地等偏僻且交通不方便地区。因此，为了及时、连续的和外界保持联系。还会建设一些其他辅助设施，比如公路、办公区域以及员工生活区等，所以整个水利工程的建设和准备阶段会比较长。
1.4 缺乏稳定性
由于水利施工过程中，涉及的领域和范围较广，不确定性因素较多，造成在水利工程建设过程中，施工现场的管理工作缺乏相对的稳定性。这些不确定的因素大体可以分为三种：一是人为因素，即在建设过程中，施工人员的素质水平以及施工技术等，二是自然因素，指施工区域的水文地质、气候、地理等自然环境；三是指社会因素，即当地的政治氛围、生产、经济等因素。
2 加强水利工程施工现场管理的实践措施
2.1 做好前期的准备工作
就目前来看，前期的准备工作主要是包括以下几个内容：一是充分的掌握和熟悉施工设计图，为水利工程施工中所需要的人力、物力等，做好筹备工作；二是工程的选址大都选在湖泊、河流等处施工，所以就要求管理人员要事先制定科学、合理的计划方案，有效的开展水流引导工作，同时对施工过程中，相关的辅助设施做好保护措施，以确保这些设施在使用以前，不会受到外力作用而造成损坏，并做好规划好施工区域内的基础设施坚实；三是做好施工设备的选择工作，并定时进行检测和养护；四是做好原材料的选购、审核和签收工作，并将产品的详细数据、信息资料等进行妥善保管。
2.2 不断完善施工现场的管理制度
应该按照国家相关的法律、法规，规范和完善施工现场的管理制度。完善施工过程中的招投标制、施工监管制、完工验收制以及合同管理制等内容。同时要明确相关管理人员的责任与职权，在施工过程中，切实做好现场管理制度的执行工作，严抓现场管理工作，确保工程施工能安全、有序的进行。
2.3 加强施工队伍和管理队伍建设
在水利施工的过程中，在规范工程施工的同时，应做好管理队伍的建设工作。科学、有效的制定施工方案，并按照要求进行人员搭配，明确任务及责任；完善工资绩效制度，将工资和工作量划等号；加强管理人员的责任意识，严格奖惩机制；加大安全生产的宣传工作力度，做好相关的教育和培训工作，对带头违反制度的施工人员以及队伍，绝不姑息；做好施工现场的安全管理工作，加强施工人员的思想教育。管理队伍是现场管理工作的执行者，它的好坏直接影响到现场管理工作的好坏。所以，做好了管理队伍的建设工作，在一定程度上，就相当于做好施工现场的管理工作。
2.4 做好施工人员的教育培训工作，提高施工人员的整体素质
施工人员是施工现场管理工作主要承载体。施工人员素质的高低在很大程度上决定了现场管理工作的好坏。管理人员应加大对施工人员的教育和培训工作，促进员工之间的沟通和交流，同时做好管理人员与施工人员的互动交流，以确保切实有效的提高施工人员的整体素质，做好施工现场的管理工作。
3 总结
水利工程建设是一项庞大且又复杂的工程，所涉及的领域和范围较广，而且缺乏相对的稳定性。它建设的好坏，不仅对当地的经济、政治、工农业生产有着重要影响，更对施工区域的自然环境有着很大的影响。这就要求我们要切实做好水利工程的施工现场管理工作，在确保工程保质保期完成的同时，做好相关的环境保护工作。
参考文献
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1.水电工程项目的特点
1.1主体的多样性。一般的工业产品通常从设计到生产由单单一个企业来完成，它的质量就便于控制，而工程产品不同，它经过了几道工序，由咨询单位、设计承包商、施工承包商、材料供应商等共同的参与来完成，质量控制就不容易把关，必须层层监控。
1.2影响因素多。由于水电工程的主体多样，其质量因素涉及到决策、设计、材料、方法、机械、水文、地质、气象、管理制度等。这些因素都会直接或间接地影响工程项目的质量。
1.3质量隐蔽性。水电工程项目在施工过程中，由于各个工序间交接多，中间环节多，就造成了工程的隐蔽多，若不及时检查并发现其存在的质量问题，事后只看表面的话，容易产生判断错误，将不合格的工程判为合格的。
1.4受投资方、工程进度的制约。水电工程的质量目标、进度和投资目标三者是对立统一的关系。任何一方的变化，都将影响到其他两个目标正常工作的进展。因此，在工程建设过程中，必须正确处理质量、投资、进度三者之间的关系，达到质量、进度、投资整体最佳组合的目标。
2.水电工程管理内容
2.1工程项目开工前，检查施工现场的开工准备情况，现场认证后开工，原材料、半成品购买前，对供应工程材料的厂家进行审查，产品符合本工程材料技术要求后方进行购买。进场材料见证送检试验合格后，用于施工；不合格材料在规定的时间内运离现场，避免错误使用。
2.2检查“三检制”执行情况，自检记录，检查原始资料的整理、保存，检查技术资料的完整性和准确性。
2.3隐蔽工程和主要结构工程因技术资料不全，不实而无法确认质量等级的，不组织评定验收；隐蔽工程完成后未经质检工程师检验，不进行下一道工序；混凝土浇筑工程拆模后，未经质检工程师检验，不得做任何表面处理。
2.4水电工程质量在承包人质检工程师自检的基础上，由承包人工程负责人组织有关人员评定，并经承包人专职质量检查员核定，再评定其质量等级。
2.5进行质量控制采取现场检查、测量、试验和对技术文件、报告、报表的审核等方法。
3.水电工程管理方法。水电工程现场质量控制主要采用现场跟踪检查法，即根据水电工程具体的质量控制要求，安排质检工程师对施工现场进行巡视、跟踪检查、抽检、旁站，全过程监督施工人员、施工设备、使用的材料、工艺方法、施工环境。
3.1巡视检查。由于有些建筑工程的质量问题是施工者操作不当引起的，这类质量问题有时从表面看不出问题，但实质上具有潜在危害，所以相关负责人应加强对操作质量的巡视检查，发现违规操作及时纠正。
3.2工序交接时检查。工序交接检查是指前一道工序完工后，经检查合格方能进行下一道工序的作业。在上一道工序作业完成后，在施工方自检基础上，质检工程师应进行工序质量的交接检查。
3.3成品保护质量检查。成品保护质量检查是指在施工过程中，某单项工程或分部工程己完工，而其它单元工程还在继续施工，为保护己完工的成品免受损坏，质检工程师对成品保护的质量经常进行巡视检查，要求施工方对成品采取“护”、“盖”、“封”等保护措施。
4.质量控制的原则。为了使水电工程的质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的要求，在实施水电质量控制的过程中，应严格遵循以下工程施工阶段质量控制程序的原则：
4.1以人为本的原则
人是建筑工程质量的创造者，也是影响建筑工程质量的“五大因素”(人、材料、机械、工艺、环境)之首，因此，质量控制必须坚持“以人为核心”的原则，把人作为质量控制的动力，在质量控制过程中发挥人的主动性，加强人的责任感，让所有与本工程建设有关的工作人员树立“质量第一”的思想。
4.2预防为主的原则
由于工程质量的隐蔽性和终检的局限性，在进行质量控制的过程中，建设单位应重点做好事前控制和事中控制，认真细致进行开工前的审查，严格工作质量、工序质量和中间产品的质量检查，通过控制过程质量和工序质量达到保证工程质量的目的。
4.3质量标准的原则
质量标准是评价水电工程质量的核心尺度，也是保证整个建筑工程质量安全的基础要求。因此，建设单位在进行工程质量的控制时，必须按照国家标准和施工合同文件规定的要求严格检查，以检查的数据为依据并对照质量标准进行质量状况评价，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，或无原则地提高质量标准而增加工程费用或影响工期。
4.4科学公正的原则
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一、工程施工现场管理的重要价值
社会的进步，科学技术水平的提高，让工程的施工建设也面临着巨大的压力和挑战，施工现场作为整个工程项目建设过程中的关键环节部分，对工程项目的质量、安全、经济等方面均有着极大的影响，具有至关重要的作用，由于工程的建设施工的特殊性，不同的工程项目也存在着不同的施工方案和技术要求，现场施工环境的恶劣性、复杂多变性，让施工作业极易受到外界环境各类因素的干扰和影响，多工种的交替性施工、每到工序施工工艺的交错复杂程度，均给施工人员带来了严重的困难与麻烦，不利于施工现场的有效管理和控制，尤其在工期长、任务量大的情况下，很难避免施工过程中出现众多的问题，而施工现场必然会成为矛盾与问题的最集中地方，比如：工程施工人员自身的专业知识和技能的欠缺，施工工程项目所需要的仪器和设备的不足，工程人员的安全意识、管理水平的薄弱等问题，都可能导致工程施工现场的管理出现不当，因此，当工程管理人员注重对施工现场的管理控制，采用科学、合理、系统的管理办法，遵循相关法律法规的规定要求，有效组织工程人员，实现规范、高效、有条不紊的施工建设任务开展时，无疑给企业的经济效益营收做出了重要保障，同时有助于企业高素质高水平施工管理队伍的建设，通过正确的施工现场管理，使得工程的经济成本进一步降低、施工效率得到提升、人员、材料、机械的分配与利用更加合理均衡，为企业的建设工程施工事业树立起崭新的形象，以便在长远的市场发展过程中占据有利的竞争优势。
二、现阶段工程施工现场管理工作的不足之处
（一）施工现场的安全防范管理疏忽
在工程项目的施工现场管理中，安全作为最关键的管理要求之一，可谓老生常谈，关系到整个工程项目的质量、经济、进度以及人员生命财产的安全等各个方面，对于像工程这种施工环境复杂、操作水平要求高且危险性大的项目建设，更需要有效的安全措施作为保障，然而很多施工现场的一线人员却往往对安全防范的意识不够，认识不够深刻，更偏向于对施工技术的把握，以工程质量为评价标准，放在施工建设管理的首位，殊不知，安全才是施工现场应该遵守的首要原则，忽视现场的安全便是对生命财产的不尊重，对工程的质量、经济和安全的不负责，一旦发生事故，后果不堪设想，由于当前的施工现场安全管理机制不够成熟和完善，惩罚力度不足，存在着很多漏洞有待改善，致使现场人员难以被约束和控制，诸如：不按要求佩戴安全帽、施工物料随意乱放、严重的违规施工操作等现象比比皆是，无疑给建设工程施工现场带来很多安全隐患，影响到工程项目的正常顺利实施。
（二）施工现场质量管理有待完善
工程项目建设是一项长期、复杂而艰巨的任务，当工程管理人员将目光转移到施工现场的管理之上后，施工质量便成为了企业工程建设管理的重中之重，可谓施工项目管理的核心目标与计划，但是从当前的工程现场施工质量管理现状以及过往的施工案例来看，在很多工程出现的事故当中，质量问题是导致事故发生的最主要原因，具体集中体现在以下几个方面的管理疏忽和漏洞。
1、施工人员的技术素质较低
施工人员作为工程项目建设的主体力量，其专业技术水平的高低、职业素养、道德涵养的好坏，均会给现场施工工作带来巨大的麻烦，成为致使工程产生安全隐患的导火索，从这个角度来讲，无论是企业决策层的管理规划组织不当，技术知识水平不足，还是作为执行者的施工人员的，麻痹大意等不负责任的现象，都可能给工程质量造成难以挽回的损失和影响，与此同时，素质道德败坏、基层施工人员的专业技术能力欠缺都会让工程质量大打折扣，例如：在进行工程施工方案的制定过程中，对相关规范标准的不熟悉、无法理解设计图纸的意图、相关专业知识的限制会使得设计出的施工方案合理性不足，缺乏一定的针对性和实用性，缺乏规范依据，这些失误和意识上的偏差都直接影响到工程项目的后期质量验收。
2、施工现场材料与设备的质量管理问题
建筑材料的质量与使用关乎到工程建设项目的质量，安全和经济效益，材料物资费用在工程经济成本的预算中占有较大的比例，因此在建设工程的现场管理中，对于物资材料的管控就显得相当重要。随着科学技术的进步，各种新材料、新能源层出不穷，越来越高的工程建设要求，对于材料物资的规定要求也逐渐提高，因为工程工序流程步骤较多、施工环境有非常恶劣、复杂，一旦出现现场物资材料管理不当，便形成严重的浪费现象，例如：很多施工队伍在材料物资的采购、储藏与资源二次循环利用等方面缺乏组织计划、安排配置不够合理，致使很多物资材料被浪费，此外，部分企业施工人员对进场材料疏于检查，或者有意识地忽略、逃避核查，受到利益驱使，使用偷工减料、质量不合格的建筑材料，让建设工程的安全质量受到了严重威胁，很多材料的合格证、生产日期、规格型号等均不符合相关要求，同样施工现场的机械设备使用不规范、维修保养不及时、功能质量不合格等情况都会影响到工程项目的顺利进行。
（三）施工现场进度管理缺陷
工程项目尽管一般工期时间较长，但是由于本身施工操作较为复杂困难、工序流程较多、涉及到的工种十分广泛，因而需要合理组织与安排施工计划，在实际的建设工程现场施工过程当中，管理人员往往只在工程开工时制定一套施工组织设计计划书，而随着工程的开展施工，环境气候等外界因素的影响，使得原来的施工计划难以满足现时的要求，却仍疏于改善与调整，使得各工种之间施工时间安排不合理、材料物资设备的使用出现分配失衡，从而完全打乱了原来保持有序的施工顺序，忽视了工程进度的管理应依据现场施工具体情况而定。
三、工程施工现场管理工作要点分析
（一）形成安全第一的施工现场管理机制
“安全第一”作为首要工程建设施工的首要原则，是业界规定的硬性要求，由于施工现场环境复杂多变，安全文明建设不是口号，需要施工企业认真执行，施工管理人员应该制定安全管理制度，落实现场人员岗位责任，提高安全意识，全面普及安全知识，增强其工作热情和责任感，使员工能积极主动去遵守相关规定要求，提升自觉性，例如：施工企业可以开展安全教育培训活动，增加安全考核机制，检验施工人员的安全知识和实际施工操作水平，对不合格的员工进行相应处罚和再次培训，进而保证施工现场的建设安全。与此同时，现场安全员要绝对负起责任，针对所有施工人员进行资质证书的审核，避免无证上岗的情况，对不符合要求和规定的人员要严肃处理，不可以继续聘用，做好安全技术交底，写明施工中需要重点预防和注意的事项，消除安全隐患，保证安全，是施工现场得以继续实施的前提。
（二）做好施工现场的质量管理方案制定
质量始终是衡量工程项目建设的最终标准，其重要性不言而喻，在工程的施工现场的质量管理当中，首先，应该不断提高施工人员的技术水平和职业素质，一线的施工人员才是工程建设的主力军，他们的业务水平和职业素质的高低直接反映在工程主体的质量建设上，所以增强其专业知识和动手施工能力变得尤为重要，例如：施工单位最为经验较为丰富的企业，可以利用师徒模式来有效训练新人，使其在短时间内尽快掌握知识技术要领，以便以后能够处理各种复杂的工程问题，同时在实践中汲取知识，会让新人记忆深刻，从累积的经验中提高施工技术水平，另外，仍要加强施工人员的责任感意识培养，提升职业素质，对工程项目建设给予高度重视，其次，对图纸会审的环节加以重视，坚决按照设计规范和图纸要求来施工，并经过讨论找出存在的问题，以待解决，对每一道施工工序都要及时进行技术交底，正确指导工人施工，让工程操作变得更加规范标准，最后对进场材料要把好质量关，认真做好核查，对没有质量合格证，型号规格不符要求的材料予以退场处理，杜绝使用，并及时做好实验检测，不可忽略，此外，还要安排人员定期做好机械设备的保养和维护，防止人为损坏。
（三）保证施工进度的控制管理的合理性
工程项目的进度计划制定的目的是最终保质保量按时竣工，可谓施工现场管理的重点内容，施工管理人员必须做好施工项目的整体布局规划，做好技术准备、物资材料供应、施工顺序等各方面的统筹安排，防止混乱无序，互相影响，同时要注意缩小进度计划范围，例如：可以制定每周进度计划、每月进度计划等，以保证可以有效完成，此外，要注意施工阶段检查和分析研究，找出进度安排纰漏，并利用新工艺技术和管理方法来予以执行，进而保障进度计划安排的有效实施。
总 结
综上所述，施工现场作为是整个工程建设项目中最为关键的阶段，必然是其施工管理的核心，面对这项艰巨且责任重大的工程任务，施工管理人员必须根据现场实际情况，不断调整施工技术管理方法，重视安全教育，加强人、材、机的协调配置，通过本文所论述的工程的现场施工管理要点，希望能对今后的施工建设者起到一定的启示、参考作用，进而促建设工程施工事业的不断发展。
参考文献：
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公路工程施工现场管理是提高施工企业外部形象的重要标志。良好的生产管理秩序，全面有效的现场管理制度，文明整洁的施工现场环境，紧张有序的施工生产安排，都是企业外部形象的重要体现。公路工程施工企业只有通过抓好施工现场管理，建立良好的文明施工秩序，才能不断地增强自身的影响力，增加社会的知名度，在市场竞争中站稳脚跟，求得发展。
一、施工现场管理的基本原则
2.1经济效益原则。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本和市场，从而形成单纯的生产观和进度观。项目部应在精品奉献、降低成本、拓展市场等方面下功夫，并同时在生产经营诸要素中，时时处处精打细算，力争少投入多产出，坚决杜绝浪费和不合理开支。
2.2科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事，以求做到现场管理的科学化，真正符合现代化大生产的客观要求。还要做到操作方法和作业流程合理，现场资源利用有效，现场设置安全科学。
2.3标准化规范化原则。标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。为了有效协调地进行施工生产活动，施工现场的诸要素都必须坚决服从一个统一的意志，克服主观随意性。只有这样，才能从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。
二、抓好施工现场管理的措施
3.1提高认识，加强领导，把公路工程施工现场管理当作施工企业的重要工作抓紧抓好。施工企业的核心工作是抓好公路施工，因此各级领导必须抓好公路工程施工现场管理。建立必要的规章制度和约束机制，充分调动各方面的积极因素，向施工现场要质量、要安全、要效益。要加强对施工现场管理规律的探讨和研究，不断总结经验，推动施工现场管理向更高层次发展，同时对施工过程中出现的问题要及时采取措施，加以调整和解决，始终保证施工现场管理向确定的目标发展。
3.2建立项目经理负责制，确保公路工程施工现场管理决策的贯彻实施。项目经理负责制是公路工程施工管理制度的一项改革措施，是全面加强施工现场管理的需要。项目经理是受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的管理者，是施工企业法定代表人在工程项目的代表人。项目经理应根据企业法定代表人的授权范围、时间和内容，对施工项目自开工准备至竣工验收，实施过程、全方位、多层次的全面管理。项目经理必须具备较强工作能力，有丰富的项目施工管理经验和较好的业绩，具有承担施工管理任务的专业技术、管理、经济和法律、法规知识，并且具有良好的职业道德品质。加强项目经理班子的建设，配备得力人员，组成一个精明强干的战斗集体，全面落实公路工程施工现场的各项管理措施，把整个施工现场管理好。
3.3科学、严密、周详的施工组织设计，是抓好公路工程施工现场管理的关键环节。施工组织设计是施工现场管理的总抓手，必须紧密结合施工现场实际情况，采取科学的手段，认真研究和编制，要制订出符合公路工程现场实际和本企业施工管理水平以及和工程施工技术要求相适应的施工方案。要对整个工程的现场布置、人员安排，特别是秋、夏农忙季节的人员安排都要考虑周到，对施工平面布置图、施工进度计划表等要经过严谨的计算和科学的配置，对控制工程的工期、质量、安全等方面都要有详尽的安排。经建设单位领导研究审查确定后，确保在整个过程中贯彻实施。
三、严把工程质量关
百年大计，质量第一，工程质量直接与人们的正常工作、生活、学习环境息息相关，是工程现场施工管理的关键，为了确保工程质量，必须注意以下几点：
4.1认真进行图纸汇审
施工图纸凝聚了设计人员的大量心血，必须认真、细致地进行全面审阅，从各层的结构配筋图，都应系统有联系地对照审核，将不清楚、有疑问和不合理的地方记录下来，汇同设计人员、施工单位和建设方领导一起进行细致的汇审，对图纸进行必要的、集思广益的修改，为施工的顺利进行打下坚实的基础。
4.2认真审查施工组织设计
确定主要的施工方案及方法，制定施工进度计划、详细计算施工机械、劳动力用量、主要材料用量、设计总的施工平面布置图，对于工程较为复杂，技术要求高，施工难度大的结构，作为现场管理人员对方案应该认真审阅，对不正确的施工方法和方案作出必要的修改，使工程的施工按照正确的方案进行，确保施工的进度和工程质量。
4.3严把材料关
目前伪劣产品多，一些未取得生产许可证的生产厂，其产品质量多半是不合格的，有的甚至是劣质的。有些就是已经取得生产许可证的材材厂家的产品质量也是不合格的，这些不合格的产品充斥着材料市场。材料购销中，运到现场的材料、配件与订货前的样品不符是经常遇到的事。在材料质量控制方面要掌握材料的质量标准、材料性能、材料抽样、试验方式和施工要求。主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证和材料化验单，各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。总之，严格把好材料关，绝不能让不合格材料用在工程中。
4.4勤检查严管理
在现场施工管理中，做到勤和严，“勤”就是深入施工现场的每一个工作面，按图纸的材料、规格作认真、细致的检查和验收。和施工技术人员一起，解决工地的实际问题。
五、 做好工程的工期管理按时交付使用
工程的工期非常重要，从开工到验收交付使用时间紧迫，所以工期管理至关重要，作为现场施工管理必须重视如下工作；
5.1及早做好材料的选定
作为现场施工人员应该及时提醒有关方面人员，尽快确定，有关材料的品种、规格、颜色，尽快的作出相应的施工计划，定购材料，合理安排劳力和机械，做到胸有成竹，确保工期。
5.2适时做好各方协调工作
作为现场施工管理人员．对影响施工的停水停电，积极主动排除故障，尽快恢复施工．以免造成停工损失。加强与工程周边的联系，尽力解决施工的有关纠纷。同时及时提醒施工人员。各种管道和配电线的位置及走向，督促各班组的分工合作，按图施工，以免日后造成返工而拖延工期，确保按期保质交付使用。
5.3检查实施工组织方案
检查和督促、落实施工组织方案所需的机械、人力等，及时纠正不切实际的安排和作法，检查材料及半成品的进场情况，及早发现偏差，尽早督促解决。
六、工程质量的验收和评定
