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篇1
现阶段工程造价管理的主要问题,某些建设单位为了争取建设项目能顺利通过审查,采取“化整为零”的方式,尽量压低过程概算造价,而在建设的实施过程中又通过变相追加投资提高工程建设标准,从而形成“三超现象”的发生。
部分新型材料特别是装修材料,由于市场信息不畅、种类繁多、品牌混杂等因素造成材料价格差别较大,施工承包商素质不一,利用建设单位技术管理人员缺乏、市场信息了解不透的情况,导致工程造价失控,认为提高工程造价。
在工程设计阶段时,存在人为提高设计标准,或设计人员对工程考虑过于保守,无意中也为增加工程造价提供了“增值空间”。在工程实施过程中有部分设计人员应施工单位要求,人为地变更设计提高设计标准,致使工程造价虚拟增高。
建设单位人为压价,在正常的预算价格基础上要求在降低工程造价做为拦标最高限价。在与中标单位谈判合同时以提出垫资施工等条件做为交换来签订施工合同,从而造成“不合理”低价中标,导致工程造价不真实,同时也为工程质量不能保证遗留了隐患。
对聘用的监理单位要求加强工作责任心,在工程实施过程中做到记录详细、旁站有记录。
对于从事工程造价人员来说,由于从业人员的技术水平各有不同,有时也会造成工程造价上的计量有部分出入。
对于设计单位应加强设计人员的专业素质不断培训。对于建设单位应聘用专业技术人员参与工程全过程管理。对于以上人为因素造成的工程造价有出入的,应不断提高职业人员业务能力,灌输在工作中加强责任心,避免造成工程造价出现偏差。
就上述问题而言,可以将上述问题分阶段的控制,主要表现为:
1.工程立项、决策阶段
可行性研究阶段的控制 在工程项目的可行性研究阶段,项目的各项技术经济决策,对工程费用以及项目的经济效益,有着决定性的影响,是工程费用控制的重要阶段。该阶段主要的任务是合理的投资估算。现代管理理论认为,控制是为了确保目标的实现,工程费用控制的首要任务就是要确定费用控制目标。由于工程建设过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,因此费用控制目标不是固定不变的,是随着工程建设实施阶段的不同因素的变化而不断发生改变的。
要设置工程费用的控制首先要编制高质量的投资估算,而投资估算的精确度(误差范围)取决于编制该项费用的工程使用功能的要求,并与编制人员的知识构成、实施经验以及所消耗的人工时数和掌握的信息相关。椐分析,我国建设项目费用失控的主要原因是没有合理地确定投资估算,即不可预见费的取值资产投资价格指数偏低。
2.设计阶段
设计阶段是工程项目建设的关键阶段,据西方国家的统计资料,设计费一般只占工程费用的5%左右,但对工程费用的影响却在75%以上。工程费用控制得好与坏,很大程度上取决于设计阶段的控制。
在初步设计阶段,费用控制的方法主要是工程投资分解。初步设计开始时,需根据设计任务书编制开工报告,把设计原则和费用控制限额向设计人员交底,并按专业将费用限额下达到各设计专业人员,要求设计人员对总图方案、主要构建物、工艺流程及关键部位及设备进行多方案比选,严格按照分解的费用限额进行设计,同时以单位工程为考核单元,做好单位工程内部平衡调整,提出节约费用的措施,力求将费用控制在限额内。
在施工图设计阶段,费用控制的方法主要是控制工程量。施工图设计必须严格按批准概算的基础设计所确定的原则、范围、内容、费用进行设计,批准的初步设计工程量是施工图设计工程量的最高限额。实施时把初步设计工程量分解成单元,责任落实到,实行优化设计。
3.实施阶段
在工程项目审批后,首要的任务就是采用什么模式来组织实施。在建设市场中受项目性质和社会环境等因素的影响,项目的实施主要体现在以下各方面:
(1)工程设计、采购和施工分开,分别由3个组织系统实施,业主自己进行管理。这是我国传统的项目实施模式,它的优点是便于业主统一管理,缺点是费用不易控制,协调难度大,适用于业主项目管理经验丰富、工程规模小、工期短的建设项目。
(2)工程项目总承包这是当今较为普遍采用的承包模式,即整个项目由一家工程公司进行项目总承包,实行交钥匙工程。它的优点是业主管理界面少,工程质量优良,缩短建设工期。目前,国内总承包的市场没有真正形成,工程公司多是由设计院改制而成,他们设计经验丰富,但项目管理控制则显得力不从心,更无承担工程风险的能力。所以,这种模式适用于大中型建设项目,也是我国未来将要采用的主要承包方式。
(3)推行工程量清单招投标,加强工程招投标管理。在市场经济条件下,工程造价管理的一个主要途径就是推行工程招投标机制,利用市场竞争达到优质优价、合理确定工程造价。实施招投标管理须做到坚持公开、公平、公正原则,加强对招投标的监督、管理机制;提高工程量清单和工程最高限价的编制质量以及评标专家的业务素质,避免产生工程量漏项,造成较大的后续工程索赔,切实防止压标或低价抢标的现象发生,原则上应使招投标双方都有利润,达到双赢的目的;在评标过程中,应在合理低价中标的基础上,充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、机械、设备状况、业绩等综合评定,以便选择一个既能降低工程造价成本,又能保证工程按时保质保量完成的施工单位中标。
(4)加强施工管理,认真履行施工合同。在合同订立时,双方必须对合同的合法性、合理性、严谨性、准确性、完整性进行全面审核,使工程造价在竞争中实现合理确定。
(5)严格控制工程变更和现场经济签证。在施工过程中,严把变更签证,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准.增加建设内容等,最好实行“分级控制、限额签证”的制度,责任层层落实到人,对相关责任人进行奖惩制度(例如:建设单位现场代表、主管、个专业设计人员、监理单位相关人员)。另外在每一项变更设计发出之前,必须实行工程量及造价增减分析,并经原设计单位同意。如果变更后工程造价突破总概算,必须经有关主管部门审查同意。建设单位的现场代表、监理现场代表要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,要求监理现场代表并且自己做好各项记录,以便于今后工程顺利结算。最好将工程变更造价金额控制在基本预备费用以内。
(6)合理控制材料用量,合理确定材料价格,市场经济为材料的供应提供了多种渠道及供货方式,而且材料品种价格繁多,建设单位预算人员和现场管理人员应密切关注市场行情,随着工程进展情况深入现场、市场,掌握第一手的施工情况及材料信息,为竣工决算提供有力的依据。
篇2
为了适应建筑业的发展需要,搞好建筑工程造价工作,相关部门不断出台新规范和新标准。同时,各种建筑施工新技术、新材料、新设备、新工艺也得到广泛应用。在这种形势下,建筑施工企业更应当不断提高建筑工程造价人员的管控能力,为企业的持续发展提供保障。
1.建筑工程造价影响因素分析
1.1人工费
人工费是建筑工程造价的重要组成部分。我国的建筑行业属于劳动密集型的传统产业,以前我国工资水平较低,再加上我国农村有大量富余的劳动力,他们不需要经过严格培训即可从事建筑业生产,从而形成供过于求的局面,使得建筑人工费相当低廉。现阶段,随着人们生活水平的提高,整个社会劳动力的合理配置,使得这种局面产生了变化,供需平衡了,建筑人工费上涨就是必然的了。
同时应该看到,建筑工程的人工费上升的潜力和空间依然存在,尽管现阶段建筑项目的人工费已经有所上升,但是仍然较低。据统计,在国内建筑人工费只占建筑工程成本的30%左右,而发达国家建筑人工费约占建筑工程成本的60%~70%,如果按照这一数据,我国建筑项目的人工费与国外仍然有相当大的差距。随着我国经济不断融入世界,建筑业将进一步与国际标准接轨,因此建筑人工费增长的潜力很大[1]。
1.2材料费上涨
建筑材料费也是建筑工程成本的主要组成部分。建筑材料的生产需要大量的人工,同时材料作为一种资源开采,存量会越来越紧缺,并且生产材料所必需的能源价格也逐步上升。根据这个因素从长远角度来看,随着我国经济社会的进步,物价水平上涨,建筑材料价格也将不断上涨,从而影响建筑工程的造价。
1.3其他建筑成本的变化
建筑成本不仅包括人工费、材料费等直接费用,还包括其他直接费用和间接费用,如土地成本、管理费、临时设施赞等。随着社会的发展,这些费用都在不断地增加。它们也是导致建筑工程成本上升的重要原因。从我国土地取得政策的变化导致土地取得方式的转变,由于土地资源具有固定性和稀缺性的特点也会导致土地成本大幅增长。尤其对于我国来说,人口众多是我国的基本国情之一,而可被用于建筑领域的土地却非常有限。因而随着土地逐渐被开发利用之后,土地资源就会逐步紧张起来。土地的价格也将迅速上升,接着导致拿地成本大幅增加,最终造成建筑工程造价的巨幅上升[2]。
2.建筑工程造价管控的措施
2.1全寿命周期造价管控
在实际管控中,在工程建设及使用的不同阶段,工程造价存在许多定性,因此,建设项目全寿命周期造价管理是从项目的长期经济利益出发,全面考虑项目以上各阶段的造价管理,使全寿命周期成本最小的一种管理理念和方法。全寿命期造价管理以此为指导思想,指导建设工程的投资决策及设计方案的选择。目标是实现建设项目全寿命周期成本最优。
从设计方案合理性角度来看,工程项目全生命周期造价管理的思想和方法可以指导设计者自觉地、全面地从项目全生命周期出发。综合考虑工程项目的建设造价和运营与维护的成本,从而实现更为科学的建筑设计和更加合理地选择建筑材料,以便在确保设计质量的前提下,实现降低项目全生命周期成本的目标甚至生态环保的目标。全生命周期工程造价管理从工程项目全生命周期出发去考虑造价和成本问题,使得人们可以在全生命周期的各个环节上,通过合理的规划设计,采用节能、节水的设施和环保建材等措施,在生命周期成本最小化的前提下,达到环保和生态的目的,提高工程项目建设的社会效益。
2.2做好全过程造价管控
做好全过程工程造价管控需要解决以下几个方面的问题:
(1)合同文本规范化管理和设计图纸深度的问题
由于建设项目不同的阶段往往由不同的责任主体单位负责实施,从而导致合同文本的多样性,前后阶段的合同衔接和各自对图纸深度要求的不同使得各阶段造价文件编制的依据不一致,整体控制变得困难。
(2)缺乏咨询机构的专业服务
我国工程造价咨询行业的总体发展状况与发达国家存在着较为明显的差距,大多数工程造价咨询企业尚不具备与国外同专业工程造价咨询企业的竞争能力,相当一部分工程造价咨询企业的咨询服务产品还停留在分阶段的专业性咨询上,无法提供良好的整体咨询服务。
(3)缺乏历史数据积累
实施全过程造价管理需要大量有价值的已完历史工程数据,但国内造价咨询机构大多没有建立起有效的数据管理机制和系统,无法进行数据的有效积累、分析和工享,造价统计数据不能及时反馈于全过程造价控制的各个阶段并产生积极的价值。
(4)全过程造价控制过程割裂
建设项目本身是一个有机的系统,这个系统经历了前期策划、决策、设计、实施、验收和试运行以及运行维护的全过程。建没项目造价控制本身是一个系统工程,贯穿全过程各个环节,但现状是建设项目估算、概箅、招标、施工过程造价控制、结算审价往往由于不同的咨询机构承担,这种方式貌每个阶段都处于受控状态,然而由于各个阶段衔接的脱节,会导致造价管控过程中信息流通的断裂和信息孤岛现象,造成了实际上的造价失控。整个建设项目缺少统一的计划和控制系统,无法实现项目整体管控目标[3]。
2.3全要素造价管控
实施建筑工程造价管控,需要对影响造价的诸多因素进行全面的管控,影响建筑工程造价的因素有很多,控制建筑工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造成本,还应同时考虑工期成本、质量成本。而且,随着项目管理水平和管理要求的提高,对建筑工程安全与环境成本的控制也显得越来越重要,抓好这些要素的管理可以实现工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。全要素造价管理的核心是按照优先性的原则,协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。
2.4全方位造价管理
建筑工程全方位造价管理是指造价管理要落实在工程项目实施的各个阶段和各个阶段中各责任主体的不同管理角度中。建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务,而应该是政府建设主管部门、行业协会、建设单位、设计单位、施工单位以及有关咨询机构的共同任务。尽管各方的地位、利益、角度等有所不同,但必须建立完善的协同工作机制,才能实现建设工程造价的有效控制。只有各个单位和部门都做好自己职责内的工作,才能有效发挥建筑工程造价控制机制的作用。因此,工程造价管理应该是全方位的管理。
3.结语
总的来说,建设工程造价管控是一项集技术、经济、法规于一体的系统工程,是具有丰富理沦内涵和极强实用价值的分支学科,有其自身的特点和规律,有特定的研究对象、处理方式与管理目标。为了能够有效控制造价,应该在优化建设方案、设计方案的基础上,在工程建设的各个阶段,采用一定的方法和措施把工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内,以求合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。
参考文献:
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工程决策阶段是产生工程造价的源头,对建设项目的技术、经济、成本有很大影响,对项目建成以后的经济效益有着决定性的作用。建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。因此,对于这一阶段要高度关注,科学论证,一旦决策失误,将会带来巨大的损失。
1、认真做好可行性研究。对工程项目投资进行可行性研究,是项目立项前不可缺少的重要程序。院校应根据自己的发展战略和建设需要,委托咨询机构或组织专家,从技术、经济和环境等方面,对拟建项目的必要性、可行性进行全面、系统地论证,对拟建项目的建设规模、资源条件、工程技术和财务经济评价等各项指标的真实性、客观性和可靠性进行科学评价。要充分考虑整体布局,既要考虑功能分区,建筑物的间距要求,又要考虑最大限度地节约用地,尽量做到布置紧凑合理,提高密度和容积率,也要充分利用地形地貌,以减少单项工程的建设费用。要防止院校建设盲目贪全求大、不按决策程序、凭个别领导意见办事、搞“拍脑袋”工程,拆了建,建了拆,造成重复建设和财力、人力、资源的严重浪费。要确保投资决策的科学性,必须进行深入细致的调查研究,实事求是地全面分析,搞好可行性研究。
2、科学编制投资估算。决策中投资估算必须满足限额设计和控制概算的要求,投资估算关系到设计概算、施工图预算的编制、建设资金的筹措以及建设项目是否能在规划的投资限额内得以实现。要做到投资估算的准确性,就必须采用合理的指标和数据资料,合理估算,保证在建设工程中造价不会出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。因此,投资估算应尽可能充分地考虑到项目实施过程中可能出现的各种情况和不利因素对工程造价的影响,如自然环境、施工条件、市场价格变化等等,使投资决策为工程建设提供可靠的科学依据,真正起到控制项目工程造价的作用。
二、引入竞争,狠抓设计阶段工程造价管控
在建设项目作出投资决策后,工程设计阶段是控制造价的关键时期,据有关专家通过资料测算分析,设计阶段对建设项目的影响程度一般在75%以上。设计图纸一旦完成,建设项目工程造价也就基本完成。目前,院校建设工程设计通常是委托专业机构进行的,因此,应引入竞争机制,实行设计招标。
1、推行设计招标。当前,院校十分重视施工招标,却忽视了设计招标,在这种情况下,容易出现施工图设计不精,设计深度不够的现象,实践中,频繁出现设计变更,给工程造价控制带来一定的难度。因此,在工程设计过程中,院校管理部门应加强督导,紧密配合工程造价咨询与设计单位,把工程设计与造价纳入法律轨道,建立健全相应法律法规,使设计单位对工程造价负有明确责任,坚决杜绝不顾工程造价随意加大安全系数的做法。同时,积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法,尽量将工程主体及有关的附属配套设施一揽子进行设计招标,这样既可选出好的设计单位,又可促进设计单位在项目布局、建筑造型使用功能上开拓创新,克服技术和经济脱节现象。加强图纸会审、审核、校对,加强现场的实地勘察,尽可能把问题暴露在施工之前,做到事前控制造价。
2、开展限额设计。目前,院校工程建设投资大部分是国家财政拨款,存在个别领导追求高标准建设,很少考虑资金问题,从而使工程设计阶段就超出了投资估算。限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照初步设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。通过层层限额设计,严格审核步步为营,从而实现投资限额的控制和管理。但是,限额设计也不能简单地把投资一刀切,要尊重科学、尊重实际。对设计标准、规模、原则的合理确定及有关概算基础资料的合理取定,体现对工程造价的控制与管理有机结合。
3、优化设计方案。优化设计方案,就是质优价廉方案的组合,是设计阶段的一个重要步骤,是控制造价的一种行之有效的方法。同一建设项目,同一单项、单位工程可以有不同的设计方案,从而有不同的造价。运用价值工程原理进行方案优化,对控制造价有着十分重要的意义,其目的是论证拟采用的方案在技术上是否可行、结构上是否合理、经济上是否低廉、功能上是否满足需要、使用上是否安全可靠。实施优化组织设计,可以有效改进设计质量、加强实现建筑工业化进程、合理配置资源、节约建筑成本,从而达到有效控制建设项目中造价的目的。
三、把握重点,加强工程施工阶段造价管控
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建筑工程造价一词, 对于主体有着不同的含义。从投资者的角度来定义时.建筑工程造价是建筑工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等,全部建成并验收合格,交付使用所需的全部费用。它不仅仅包括建筑施工所需要的费用, 还包括用于建设单位自身进行项目筹建和项目管理所花费的费用,以及用于委托工程勘探设计应支付的费用.用于购置土地所需的费用等。从承包商的角度来定义时, 建筑工程造价是指工程的发包价或者结算价, 它仅指建筑施工和安装施工所需的费用。
可以看出,工程造价管理具有双重性,既是投资控制管理,同时又是市场管理。我们要根据不同的管理职能采取不同的方法。工程造价管理具有时效性、准确性、公正性、规范性等特点。
一、我国工程造价管理工作的现状
我国现行的工程造价管理制度是在20 世纪50 年代形成、80 年代完善起来的。这套制度是高度集中的计划经济体制下的产物,是国家直接参与和管理的经济活动。它规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责,有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法,规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等,形成了比较完备的概预算定额管理模式。随着社会主义市场经济的发展以及与国际市场的接轨,都要求工程造价管理行业进行必要的改革和完善。目前,国际上发达国家对工程投资的要求是事前预测、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施,轻经济、重技术,先建设、后算账的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄,致使造价层层反超,工程造价的目标控制难以实现。为了更好地进行造价管理,学术界在20 世纪80 年代就提出了全过程造价管理和控制的概念,有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求做出了相应的规定,把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度。我们当前要建立符合中国国情并与国际环境相适应的工程造价管理体系,完善中国特色的造价市场。
二、加强工程造价管控的措施
1、项目决策阶段对造价管理具有纵揽全局的决策性影响
项目的投资决策阶级, 项目的各项技术、经济决策, 对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响, 是项目投资控制的一个很重要的阶段。
(1)认真做好项目的可行性研究
新建的一个项目在项目建议书批准以后, 都要根据国民经济长期发展规划、地区经济发展规划、行业经济发展规划的基本要求, 对要拟建的项目在技术是否先进适合, 经济上是否合理、有利,在社会上能否创造效益, 资金来源怎么样等方面都进行全面充分的调查、分析和论证, 搞好可行性研究, 调查一定要深入细致, 实事求是, 分析要全面, 编制投资估算时, 选定的估算指标要力求准确, 估算质量要高, 只有这样, 才能为决策者决定项目提供可靠的依据。
(2)搞好详细规划
详细规划设计是指导建设单位进行各类设施建设的总纲, 既要符合建设单位所在城市和地区城市规划要求, 又满足使用者使用功能, 是一项综合性的设计工作, 我们应委托有权威的专家精心设计进行总体布局时, 既要考虑功能分区, 建筑物的问距要求, 又要考虑最大限度的节约用地, 尽量做到布置紧凑合理, 适当提高密度和容积率, 要充分利用地形地貌, 以减少单项工程费用。
2、设计阶段是造价管理的重点
设计质量的好坏, 不仅对工程造价, 而且对工程项目建设工期、工程质量以及建成后能否获得较好的经济、社会效益都起着决定性作用, 因此,在满足项目使用功能的前提下, 合理设计将使工程造价大幅降低, 充分挖掘设计潜力, 将是控制工程造价的关键所在。
(1)优选设计单位.积极推行设计招投标
目前设计市场比较混乱, 挂靠设计、业余设计等不规范行为比较普遍, 推行设计招投标, 有利于促进设计单位提高设计水平。有利于设计方案的优化, 有利于加大控制工程造价的力度, 将投资首先落实在设计阶段。
(2)加强设计阶段的技术经济分析
对设计方案进行优化选择, 不仅从技术上, 更重要的是从技术与经济相结合的前提下优化设计, 在满足工程结构及使用功能的前提下, 依据经济指标和综合效益选择设计方案。
(3)严格落实限额设计
严格按照批准的设计任务书和投资估算, 在保证功能要求的前提下, 控制初步设计及概算, 按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算同时, 各专业在保证达到使用功能的前提下, 按分配的投资额控制设计, 严格控制设计中不台理的设计变更, 保证估算、概算起到层层控制的作用, 使工程竣工决算不突破总投资限额。
3、搞好招标的管理是造价管理的重要组成部分
建筑工程招标是以竞争方式择优确定施工单位的有效机制, 通过招投标, 建设单位可以有条件的择优选择施工队伍, 使工程造价得到比较合理的控制.从根本上改变长期以来先干后算, 造成投资失控的局面。
(1)合理确定标底
标底的编审工作是招投标管理的核心工作,因为标底是确定工程承包合同价的基础, 只有有了科学的标底, 才能正确判断投标所报价格的合理和可靠性, 才能在定标时做出正确的决策所以必须以科学的态度对待这项工作。
第一、工期对造价的影响
只有在合理的工期下, 建设成本才是最低, 如果工期缩短, 施工单位必须采取赶工措施, 付出更多的人力、物力、财力, 从而提高工程成本, 所以必须考虑工期因素的影响。
第二、质量因素的影响
我国现行的预算定额是按照国家施工验收规范的要求生产出合格的建筑产品所需要的人、材、机的消耗量而编制的.有的工程在招标时提出高于国家验收规范的质量要求.那么, 编制标底时应考虑创优所需要增加的费用。
第三、要考虑价差因素和技术措施费及不可预见因素的影响。
(2)要重视合理定标
经过审定以后的标底中的造价是招标工程的预期价格, 在评标时, 应防止片面要求降低造价而一味压低标价, 因为这样做会使施工单位感到无利可图, 可能在施工中偷工减料, 降低工程质量因此在评标时, 应选定报价台理的队伍, 综合考虑施工队的信誉。质量保证措施等其他条件。
4、施工阶段造价管理不容忽视
施工阶段是建筑产品形成阶段, 也是投资支出最集中的阶段, 由于施工阶段周期长、影响因素多、材料价格渡动大, 所以对施工阶段的造价管理也至关重要。
(1)严格审定工程预决算, 真正体现工程的实际造价认真审核工程预决算, 剔除其中多算的工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用, 使预决算真正体现工程实际造价, 这是控制工程造价不可忽视的环节。
(2)把好材料设备价格关
建设工程材料费一般要占整个建安费的60%以上, 控制材料的费用是施工阶段造价控制的一个很关键的环节, 要多渠道选择物美价廉的供应来源。以达到降低工程造价的目的。
(3)把好建设变更美
由于建设工程的复杂性、多因素影响的特点,在施工过程中会出现一些图纸以外的工作内容。工程变更必然会影响工程造价, 所以必须对工程变更进行有效控制, 避免不必要的浪费。综上所述,加强工程造价管理,规范建设各方工程造价计价行为,合理确定工程造价,是建设市场健康发展的重要保证,有利于建设事业的长远发展,有利于推进节约型行业和社会主义和谐社会的建设,让我们共同致力于工程造价的管理工作,使我国的工程造价管理水平得到进一步地提高。
参考文献:
[1] 李军君. 工程造价分析与降低工程造价的途径[J]. 商场现代化, 2010,(07) .
[2] 袁惠荣. 关于降低工程造价的几点思考[J]. 现代会计, 2003,(06) .
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3、工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程,尚未实行全过程监理和造价控制制度。然而就目前而言我国普遍忽视了电力工程项目建设前期阶段的重要性,。造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象,从而建设了大量效益不好的工程
4、造价预算与未能与社会主义市场经济接轨 我国电力工程造价的管理,计划经济的烙印依然存在,预算定额中“量”和“价”没有分开,形成了“活市场”和“死单价”的矛盾,不能在市场中真实地、及时地、准确地反映工程的造价。相当多的工程其造价的编制(包括招投标和结算阶段)依据仍然采用统一性的定额,材料价格亦不能动态跟踪市场。一些电力企业虽然已经实施了项目成本管理,即先通过成本测算,确定工程成本及相应的管理费。但据此编制出来的企业定额亦只是平移的费用定额,而不是实际意义上的企业定额。故在实际操作中,它们仍然是依据相应的行业定额来确定工程成本。
经济全球化趋势越来越明显,科技发展日新月异,新的技术、材料、工艺不断涌现,工程材料的价格波动也不再局限于某一区域,而是全球性的,任何政府都难以左右价格,而且工程材料价格的波动越来越频繁,波动幅度越来越大。因此,在工程造价过程中,对于定额子目、定额基价及各种调价文件的及时补充、调整的客观要求亦成为了普遍现象。由于我国现行工程造价确定方法多为静态、滞后,定额基价常以几年前人工、材料等价格的统计为基础,且安装工艺及流程仍然沿用老的传统,新增补定额往往缺少代表性,造成工程量计算误差。这种静态、滞后的价格取定方法,无法满足日益变化的市场经济要求。当前,先进技术、特别是受到政府鼓励的节能减排先进技术对电力工程造价的影响越来越大,但是工程造价过程中,造价人员往往没有考虑这些因素,没有对相关技术领域进行定期检索,并对有关价格进行定期换算,使得工程造价大大偏离实际可以达到的标准
二、电力工程造价管控的对策
1、提升决策水平,合理确定建设规模和成本
在电力建设项目投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对建设工程造价和项目建成后的经济效益,有着决定性的影响,因此,投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。在前期工作中,项目法人要深入细致地搞好调查工作,落实对造价影响较大的外部条件,充分考虑工程项目对社会和环境的影响,加大工作的深度和广度。进行多个站址建设方案的技术经济比较,选择技术上可行、经济上合理的建设方案。认真地编制项目可行性研究报告和投资估算,做到详尽科学、事实求是;投资估算要全面准确,既要打足投资,又要避免高估冒算,真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用,为领导决策提供可靠的依据。
2、加强对项目设计阶段的控制,合理进行工程设计工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。
项目一经决策,设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能,形成设计概算,确定了投资的最高限额,施工图设计完成后,就能准确地计算出工程造价。设计质量和功能是否能满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资多少,而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资,而且能降低今后的生产成本、经营费用,提高长远效益。据有关资料分析,设计费一般只占建设工程全部费用的1%,但影响工程造价却高达75% 以上。一个建设项目或一个单项工程,可有多种不同的设计方案,因此在满足使用功能的前提下,可进行优化设计、方案比较、技术经济分析,选用先进适用、经济合理、安全可靠的设计方案。设计方案优化可采用价值工程分析法,在满足功能或提高功能的前提下,尽量降低成本。
3、推行项目法人制,加强监管
篇6
前言:
工程项目建设的中心任务就是实现项目目标。从客观意义上讲,投资目标的实现才是业主经济效益的真正体现;而工程造价的确定与投资的有效控制是工程建设管理不可缺少的重要组成部分,在项目建设管理中有着特殊的地位。随着我国经济体制改革的不断深入,国民经济持续发展,怎样加强工程造价管理,提高项目投资效益,这是当前投资和造价改革的一个重大课题。
工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用,简单理解就是工程价格,包括从项目评估开始,进行决策、设计招标、直至竣工验收等一系列投资管理活动所发生的费用,如土地费用、建筑费用、设备费用、安装费用、技术劳务费用以及其他交易活动中所形成的费用等。
1.投资决策阶段的造价管控
项目决策的正确与否,直接关系到建设项目的成败,关系到造价的投资经济效果的好坏。因此,投资决策阶段的造价控制起着决定性的作用。决策设计阶段控制要点工程在决策阶段的造价基本决定了整个工程的造价,其对建设标准的制定、征地用地的选择、建筑技术的使用以及重大设备和材料的选用均在此阶段得到确定。科学评估项目投资目标从开始办理工程施工手续需要缴纳的各项费到建筑工程费用,业主应按照工程项目的要求,根据市场化原则确定投资计划,科学确定工程控制投资目标。同时应积极了解市场行情,以及各种应缴费用情况和工程施工现场的施工环境,充分估计可能发生的费用情况。决策阶段中投资估算是一个重要的环节,它通过研究预建项目的经济效益为基本依据,分析工程是否值得实施。投资估算是资金筹集的基础性文件,向银行贷款过程中也需要该文件的支持。投资估算还对设计的预算起到指导性作用,为设计时的造价控制建立理论支撑。从投资的时间形态来看,工程决策阶段需要考虑的项目投资可分为静态的投资和动态的投资两个部分。静态的投资主要包含工程的安装费用、购置建筑工程所需设备的费用以及其他相关费用。动态投资是指随时间期限变化而变化的费用,诸如工程建设期间发生的贷款利息等财务费用、为工程建造期间可能发生的材料等价格上涨所准备的预备金等。
2.设计阶段的造价管控
如果说在项目决策阶段对造价控制是整个工程造价管理的基础,那么在项目方案的设计阶段进行造价控制则是整个工程造价管理的重点。项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1.2%左右,但对工程造价的影响却占70%以上,且往往容易被忽视。因此,工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。根据相关的资料统计,影响项目投资最大的阶段,是约占工程项目建设周期1/4的技术设计结束前的工作阶段。因此项目投资控制的重点在于施工前的投资决策和设计阶段,而在项目做出投资决策以后,控制项目投资的关键就在于设计。它不仅是一个经济问题,更确切的说是一个技术经济问题,它能有效的控制整个项目的工程投资。
3. 项目实施阶段的工程造价管控
可分为三个环节:招投标阶段的造价管控、施工阶段的造价管控和结算阶段的造价管控。
1). 招投标阶段的造价管控
招投标阶段的造价控制对整个项目全过程的造价控制影响却是举足轻重,不容忽视的。招投标阶段也是签定建设工程合同的阶段。建设工程合同包括工程范围和内容、工期、物资供应、付款和结算方式、工程质量标准和验收、安全生产、工程保修、奖罚条款、双方的责任等重要内容,是项目法人单位与建筑企业进行工程承发包的主要经济法律文书,是进行双方实施施工、监理和验收,享有权利和承揽义务的主要法律依据,直接关系到建设单位和建筑企业的根本利益。严格按工程招标程序招标在施工图完善后再组织施工招标,确保招标工程量清单准确反映工程实际。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据,保证标价的科学合理。通过公开公平的招标,在市场化的竞争下,工程的承担方将给出更经济有效的保价,并对整个项目过程中的造价施以管理以实现其预期的经济收益。
2). 项目实施阶段的造价管控
在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的,材料费在工程中往往占有很大的比重,一般占预算费用的70%,占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价。此阶段除伴随施工的时间推移发生的其他建设费用外,大量的投资资金通过施工这一环节不断“固有化”,最终形成固定资产。有效的造价控制可以很好地调节发承包双方的行为和利益,即降低业主的投入成本,增加项目利润,又可以促使承包商规范施工行为。工程施工阶段造价控制的主要内容为:落实清单中各分项工程的实施情况,做好设计变更及工程签证的确认,以便合理的调整工程数量及合同单价,同时要处理好承包商提出的各项索赔。严把变更关,严格现场签证管理,将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多,如工程设计图纸粗糙或设计单位自身水平不高,造成施工图与实际脱节,产生变更、补充、修改设计;这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中,应加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严把变更关,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位、建设单位现场代表、监理工程师共同签字,实行“分级控制、限额签证”的制度。总之,项目实施阶段的造价管控就是要从合同谈判、按图施工、严把签证关、签付进度款、造价分析等,实行全过程管理,严格控制工程造价。
3)结算阶段的造价管控
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电力工程造价按投资计算方式可分为工程总造价、工程动态投资、工程静态投资,动态费用。工程总造价是整个电力工程投资的总和,包括电力工程的动态投资与铺底生产流动资金。动态投资是指电力工程建设期间的静态投资与动态费用。而工程静态投资是在电力工程建设中的造价总和,包括建筑工程费、安装工程费、设备费与其他费用。动态费用是为电力工程造价的后备资金,包括价差预备费与建设期贷款利息。
二、影响电力工程造价的几个要素。
1、电力建设工程的规模影响电力工程造价。近几年来我国大部分地区的用电高峰大幅度增加,对电力工程负荷增大。为满足用户的日益增长的用电需求,国家的电力建设工程的发电量需要相应的增加,选择正确的发电设备设施是最重要的一步。例如:大容量机组虽然建设投资高,但发电能耗低、效率高,运行经济性好,而小容量机组只适用于热电联产、能源综合利用或燃油调峰项目,优点是一次性投资低,环保和社会效益好,运行经济且能满足电网调峰需要。因此,在确定电力工程造价时,首先要确定电力工程的建设规模,其次要结合建设成本,维护成本与发电设备组的运行成本来进行考虑,保证电力工程造价以最低的投资建设最优的规模,获得最大的电力效益。
2、电力工程建筑水平与技术水平影响电力工程造价。建筑水平是指建筑技术,机器配备等项目因素的建筑标准,是进行电力工程造价的重要根据。建筑标准对电力工程造价管控影响的重要性不可忽视,承建单位不考虑自身财力及技术能力,制定过高的电力工程建筑标准只会造成造价虚浮,过度地挥霍投资。而相反的,对建筑标准的认识不足,制定的工程建筑标准过低,会影响造价的准确性,并导致电力工程建筑技术的先进性得不到保证,不利于电力技术发展与进步。所以电力工程的建筑标准需要根据承建单位自身的财力与技术水平,来制定合理使用的标准,结合考虑总投资与未来经济效益,来做出科学准确的电力工程造价。
3、电力工程建设前的投资预算也影响着电力工程造价。在电力工程建设前需要确定建筑地点,建设工程量,建筑周期等因素。电力行业属于工业经济,在选择建筑地点的时候要注意经济、水土、自然环境等综合条件的考虑,合理的建筑地点会带动企业未来的经营状态,合适的地质条件有利于减少电力工程建设的难度,对工程造价的高低也有着极大的影响。在电力工程造价确定之前,需要进行工程建设的可行性研究,即评判工程造价的科学性与准确度,提出改进意见,确定电力工程总投资的最高额度,将电力工程造价的误差尽量降到最小。
三、我国电力工程造价的现状与问题。
1、电力工程造价审批系统不完善,导致电力工程盲目投资。在电力工程建设的竞标招标期间,存在着“明招暗定”的现象,即电力企业通过暗箱操作的方式将电力工程承建给自己的下属公司,这种行为间接性的降低了电力工程造价的科学性水平。而且个别承建单位在进行电力工程造价审批的环节中,将造价中的某些部分漏算,少算,以求通过审批,这种工程造价的准确性不科学,导致电力工程的总投资不足,在工程进行中需要追加投资,造成电力企业投资混乱,盲目投资的现象,这都是审批系统不完善,审批力度不强硬造成的恶果。审批是检验电力工程造价的最佳手段之一,审批通过了不合格的电力工程造价,轻则影响企业决策,导致投资盲目,重则造成不可想象的社会经济效益损失,所以加强电力工程造价的审批系统力度迫在眉睫。
2、电力工程造价没有形成与国际标准相符合的计价标准。我国现今的电力工程造价思想老旧,与现行的市场经济有所不符,没有形成动态的造价管理体系。而且计价标准仍是按照国家及行业内部规定的标准来对比,没能做到与国际接轨,未形成先进的科学的电力工程造价管理系统,在现如今市场经济下的电力工程造价的问题与缺陷显露无疑。国际市场上对电力工程造价的计价管理已经呈现出动态化的趋势,我国电力工程造价进行改革有利于改善造价不准,缓解专业人才紧缺的现状。
四、做好电力工程造价管控措施。
1、优化电力工程建设的布局规划。电力工程项目工程量巨大,投资额也是非常巨大的,一旦由于布局规划发生错误,导致电力企业决策失误,造成的经济损失是不可估量的。电力行业属于长期投资回报型行业,正确的规划能有效的控制电力工程造价,也能最大程度地延长获得长远效益的周期。我国的国家电网已经初步形成,要建设更强力的国家电网需要更全面的布局规划,尽可能的提高发电量与增大电网能承受的最大负荷。电网规划布局要做到,改良优化当前电力工程的设备设施,通过风投预算计算最大的长远效益,以最低的电力工程造价来确定最优的布局规划方案,并且在保证长远经济效益的情况下,也要兼顾社会与环境效益。
2、做好前期的电力工程造价的可行性研究方案,合理确定电力工程建设的成本投资。电力工程的可行性研究通过对工程系统方案进行分析,结合经济效益与社会效益进行考虑,做出对电力工程的工程设想,风险投资估算以及工程经济价值评估,以求最大程度的获得长远效益。为了保证电力工程造价的可行性研究方案的正确性与可靠性,需要从全方面,多角度考虑来进行分析论证,给造价人员提出电力工程造价的最大限额,避免由于造价失控造成的盲目投资的现象。可行性研究需要细分到工程建设计划的每一项,确定最终的电力工程建筑标准,这是审批工程造价是否合理公正的重要标准,并且在电力工程建设过程中要全面按照国际专业的质量认证标准来进行施工,在工程建设管理人员的监督下按照程序进行施工,这样既能有效的提高工程质量,也能最大程度地控制电力工程造价。
3、优化招标投标的制度与模式。电力企业在进行工程项目招标竞标的环节偏向于将工程承包给下属企业,甚至有“内定”的情况发生。工程招标竞标的目的是将电力工程项目承包给专业技术先进,财力符合的企业单位,但是“内定”的方式影响了这种公平性,导致电力工程建设技术不过关,电力工程造价虚报,有关人员从中牟利。所以要加大招标制度建设的管理力度,首先各电力企业必须完善招标竞标的制度建设,招标竞标必须严格按照国家规定的文件与法律进行,上级电力部门需要加强对下属企业的竞标项目的监督与管理,要做到招标竞标公平公正,招标竞标过程透明化,杜绝“内定”的情况发生。其次要规范收费制度,电力建设工程的设备与物资采购规模巨大,资金需求也是巨大的,通过招标竞标能够以最低的价格购买到质量过关的建筑物资与设备设施,可以有效地控制电力工程造价,在招标竞标期间严格监督收贿受贿的情况,一旦发现要及时查处。优化招标竞标制度是从根源抓起,控制电力工程造价。
4、加强电力工程造价的合同款项管理力度,可以有效地促进电力工程造价的管理与控制。在电力工程建设中,施工合同的内容首先要包括建设工期,电力工程建筑标准,交工时间以及工程造价和工程技术,工程范围,技术资料交付时间,材料和设备供应责任,拨款和结算,竣工验收,质量保修范围和质量保证期,双方相互协作等款项。签订了合同就代表着有了法律保护依据,要严格按照合同书中的协议与款项执行。
4.1在电力工程招标竞标时期,电力工程项目合同是工程建设的进程,资金,质量的有力依据,电力工程造价在招标竞标的作用至关重要,优秀科学的合同管理与电力工程造价相辅相成,一份完整的电力工程造价全部体现在了工程项目合同中的科学性与合理性中,在工程项目合同签署前将项目上的款项已经进行深入的研讨,并且能保证每项款项的正确性与科学性,尽量减少出现经济上的矛盾。
4.2电力工程建设进行中的合同管理。电力工程建设阶段一般来说很长,几个月,几年,对于更长时间的电力工程建设,电力工程造价的准确性越难以保证,合同管理的变化区间会越大,最终会出现工程造价失控的情况,因此,对于建筑合同履行过程中工程造价出现的问题一定要及时遏制,避免工程造价的失误扩大化。电力工程施工过程中资金是分批量投入的,合同管理得当,有利于对电力工程造价的正确引导,尽量避免建筑工程的过程中资金不足或资金消耗过快,导致建筑工程无法正常施工。
4.3电力工程建设后期合同管理造价,这是指对于电力建设工程完工阶段的合同管理,即竣工时期,该阶段合同管理对电力工程造价也是一个相当关键的环节,整个电力工程造价分析及管理的总结都在竣工时期。实行强力的科学的合同管理系统,承建单位要由专业的合同管理团队进行监督工程造价的竣工总结,包括竣工图纸,材料发票,合同书,总结文件,都要最大程度的保证工程造价的科学性准确性,进行对电力工程造价的总结,将合同中要求的款项与工程准确的报给合同执行双方。双方积极全面审查工程的完成情况,对于不合格的工程的索赔手段,需要严格遵循工程合同的条款进行索赔。承建单位应督促承建单位的造价员在一定时间内完成审价与报价,工程最终审价报告是工程支付结算款的重要凭证,发包单位最后根据合同质量标准要求支付工程款。
五、在实施电力工程造价管控措施中应注意的问题
注意电力工程造价过程中的牟利行为。在电力工程建设中资金流动是非常巨大的,要保证电力工程造价的稳定性,控制造价,避免电力工程造价失控。从电力工程造价人员的方面来说,电力工程造价不准确,资金投入盲目的原因有两点:一是因为电力工程造价人员专业知识与技术不过关,在进行电力工程造价的时候没做到全面考虑建筑地形,工程标准,施工技术水平,建筑市场材料价格等问题,影响了工程造价的准确性与科学性。二是电力工程造价人员的造价动机不纯,与承建单位,建筑材料供应商相勾结,对电力企业的工程造价资金预算多算,重算,由此进行非法牟利。电力工程建设的资金投入都是分阶段分时期的,非法牟利的这种情况发展下去会导致建筑工程的过程中资金不足或资金消耗过快,建筑工程无法正常施工。
六、结束语
我国的电力工程网络逐渐完善,工程造价在工程建设中是基础与保证,电力工程造价得到有力地管理与控制能最大程度的降低电力工程造价,保证工程投资的准确性,使资金利用程度达到最大化,获得最优的经济效益。在电力工程中,管理工程合同,优化电力网络布局规划,确定可行性方案以及做好招标竞标工作,都是能有效管理与控制电力工程造价的措施。当然,这些措施能起到控制工程造价的部分作用,最重要的还是电力建设部门整齐协作配合,层层落实,将电力工程建设得更完整。
参考文献:
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就目前的实际情况来看,国内各地区基本上已经完成了有形建筑市场的建设,但是燃气作为特殊行业,大多游离于建筑市场之外,造成招投标工作的不规范,这不仅违背了国家有关法律法规的要求,也不利于燃气工程造价控制工作的有效开展。所以,燃气公司可根据国家统一的同城两计算标准实行"实物工程量清单招投标",并结合自身和所处地区市场的实际情况自主报价,这样不仅可以使工程的造价更加符合市场经济的价格规律,还能够促进企业将新工艺、新技术、新材料及时转变为生产力,最终通过这种有序竞争实现工程质量、速度、成本的优化。
项目建设时期的成本管控活动
虽说项目开展时期的成本管控活动不会像之前的时期一样表现出非常好的成就,不过它也是不能忽略的。燃气项目非常的易于受到外在氛围的干扰,建设时期出现的变更等也是非常的繁琐,因此就会使得具体的建设工作者为确保安全等目的,就随性的增多方法,进而提升了成本。所以,相关单位要选取具有非常好的工作实践并且能够懂得相应的管理内容的监理单位来当成是其委托人,对于项目建设过程中发生的不利现象积极地应对,努力的处理好相关单位之间的沟通,减少成本增加相关的内容,防止出现低价中标,高价结算的现象发生。其次,燃气公司要建立健全现场签证制度,要求工作人员在未得到监理工程师的签字认可前不得进行下一道工序,而且要经常地对员工开展综合的培训活动,确保其形成遵规思想。第三,认真的开展结算活动,要做好审核活动,切实的将投标内容以及相关的规定贯彻好。
实现经济和技术的有机结合
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2)在住宅工程中,材料价格一般要占建安造价的70%左右,所以材料的价格是决定工程造价最大的制约因素,因此在合同中必须明了、理性化地约定材料价格,条款中要清楚地设定因为市场的波动而影响材料价格的调价条件,控制材料价格始终是控制工程造价的最重要一个环节。3)采用何种合同价款模式。施工合同简单地说,一般采用开口和闭口合同,即固定合同总价和固定合同单价。通常来说,施工周期较长(大于1年)的住宅工程采取固定合同单价,施工周期较短的、施工工艺比较成熟的采用固定合同总价的模式。这也就是合同风险控制的一部分。一般采用对双方都比较有利的计价方式,因为合同执行过程中都有风险存在,常见的发包人有银行资金风险,而承包人也有市场价格波动的风险。但即使采用闭口合同,实际施工中也难免发生工程变更,从而导致价格变化,因此严格确立合同计价体系是至关重要的,这是合同价款确立的依据和标准。
2过程控制中要加强索赔意识和熟悉索赔程序
工程索赔对施工单位而言就是施工企业在施工中因非己原因造成损失后,依据合同约定向业主要求经济补偿或工期延长补偿,对发包方而言是施工单位没有按照既定计划进行施工,造成工程延误或者施工的工程有缺陷,索赔是双向的,可以是施工单位索赔,也可以是发包人的反索赔,索赔是合同条款中的一部分。要成功索赔就需要项目部主要技术人员熟悉索赔条款,在工作中强化索赔意识,增加潜在的索赔机会。索赔可以分为费用索赔、工期索赔。其中费用索赔是工作的重点,因为工期索赔最多只能要求发包方对施工方工期的合理顺延,这只能使施工单位工期得到补偿,并不会有任何资金赔付,所以最终还是要落实在经济补偿上,也就是费用索赔。在实际施工过程中,费用索赔原因主要如下:1)因非承包方的原因,造成工程停建、缓建,或因甲供材料、设备等不能按预定日期到达至现场而停工,应向发包方进行停工损失索赔;2)因为设计变更等原因造成工程必须停下来等待施工图等原因,由此引起的损失应向发包方索赔;3)合同中没有约定的,但是施工期间已经发生了因钢材、混凝土等,或者是设备的价格上涨,再或是人工定额普遍升高等原因造成工程造价升高的,也应向发包方索赔。索赔的执行应严格依照合同约定进行,项目部施工技术人员在发生索赔事件后,应及早做好索赔记录,整理好基础资料,并按照合同约定的日期用书面形式向监理单位送达索赔。在向发包方索赔工作的同时,要严格按照施工合同执行,避免发包方对施工单位的反索赔。
3从严控制签证,妥善做好工程变更确认
签证产生于工程施工过程之中,是对合同执行中不确定因素的弥补方式,具有快速、简化解决问题等特点,是对工程施工的不明了部分的细微计价调整,使用比较广泛,但是也正因为签证的特点,容易造成滥签,反而成为某些施工单位的盈利手段。有的施工单位以低价谋取中标,中标后在施工过程中想方设法,或者通过不正当手段骗取签证,从而通过签证而增加费用,弥补自己在投标时让利的损失。
1)正确把握签证的费用计取原则。签证的费用计取应以施工承发包合同中约定的计价原则为基础。费用签证的实质就是在施工承发包合同基础上对双方约定的细化和补充,因此其结算的基础仍应为合同约定的计价体系。工程实施中,应避免脱离合同计价原则的签证的发生。
2)签证的计量应做到图纸化约定,尽量减少非图纸化的工程签证。对于各类不同性质的签证,应遵循尊重合同约定尊重目前发生事实;尊重合同中的单价,避免新增单价的产生;尊重已经发生工程量不签未发生工程量;优先处理单价,不直接签总价的原则,并以已经发生事实优先考虑,避免把非图纸化计量工作转变成图纸化的计量工作。
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1 竣工结算阶段的工程造价管控内容
竣工结算,顾名思义就是指一个工程项目全部竣工后,经建设单位、监理单位以及相关单位验收合格后,发包方和承包方根据合同约定和现场施工记录,设计变更通知书,现场变更鉴定,定额预算单价等资料,进行合同价款的增减或调整计算。该阶段的重点任务就是执行工程结算和财务决算。此外,还要合理地引入工程审计工作,这样才能真正有效地保障工程项目各项造价控制和管理策略落到实处。
无可厚非,高效地实现对竣工结算阶段的工程造价控制和管理对工程项目的最后造价或最终工程财务决算都具有极其重要的现实意义。那么具体来说,竣工结算阶段的造价管控内容有哪些呢?作者认为,一是要了解施工图纸,熟悉与竣工相关的详细信息,准确计算整个工程项目的量、价,此处需要注意的是,要把工程项目全过程中未做的工作在核算时一并剔除;二是要在工地现场对工程量的情况进行一一核对,仔细检查工程量计算的过程、建筑材料的调价情况以及签证单的内容与设计图、纸定额中的内容,这样有利于提高竣工结算阶段工程造价的准确性。在此过程中需注意避免工作量的重复,若遇到了重复的情况,要及时扣除。
2 工程造价管控与竣工结算阶段普遍存在的问题
2.1 工程造价管控阶段存在的典型问题
一般来讲,工程造价管控是工程的前期工作,从投标、签订合同等步骤分析,该阶段主要存在两个问题:一是投标方面。工程投标是一项工程的初始,也是造价控制的重要阶段,但当前普遍存在投标价格过高或过低、投标协议超出合理范畴的问题。投标价格过低往往导致工程质量无法保障,单位施工缺乏预算;投标价格过高,则要求投入足够的费用保障预算,不仅流动资金易遇到困难,还大大减少了企业的利润空间。造成投标价格过高或过低的原因有很多,主要由于对实际情况的了解、市场调查、影响因素分析判断、投标编制、工程预算等前期工作没做到位。投标协议超出合理范畴是指制定投标价的时候,确定的资金范围不够科学,以致中标后的金额已经超出了企业的实际情况,造成资金链的困难,主要因素是投标人员不够专业等方面导致。二是合同方面。虽然工程项目的实施在招投标时已经达成一致意见,但多数是框架协议,对大的项目建设等内容进行了约定,但具体细节还需要根据合同详细协商确定,这也是工程造成管控的成败因素,很多单位就是因为没有重视合同的签订,导致项目预算大大超出预期,造成损失。就目前来看,合同签订表现出的问题主要是不规范,如:多数合同只是在招投标协议书上进行了简单的修改,对付款方式以及付款的期限进行了明确规定,但对如何计价、具体材料的选择、竣工后如何验收等环节没有规定,这很容易造成双方的分歧,导致后期施工阻碍重重,影响了双方的利益。
2.2 竣工结算阶段存在的主要问题
很多施工单位都很重视前期以及施工期间的工作,对竣工后的具体审核、验收、结算等工程重视程度明显不够,总以为只是简单的走程序。但殊不知,竣工结算并不是简单的根据合同约定的付钱、收钱的问题,还需要施工单位提供详细的竣工验收资料及竣工结算材料,由相关单位审计后才能付款,否则没有足够详细的资料,审计将持续较长的时间,导致施工单位无法及时拿到工程款,甚至有可能致使公司所有项目实施所需资金流的短缺。此外,还一个重要问题需要注意,那就是部门间的配合不协调,竣工验收毕竟不是一个部门的事情,这也是导致当前审计时间较长的主要问题之一。
3 工程造价管控与竣工结算阶段造价控制的策略
结合当前工程造价管控与竣工结算阶段普遍存在的问题,特提出以下策略改进工程造价管控与竣工结算阶段造价控制。
3.1 工程造价管控阶段
3.1.1 设立投标小组并制定科学的投标策略。根据工作情况,挑选专业技能强、工作经验丰富的工作人员组成专门的投标小组,并全权委托该小组对项目前期的信息收集工作进行调研,由该小组根据公司资金情况以及市场调研情况等制定科学的投标策略。一般来讲,企业管理层需要至少2名以上人员进入该小组,并担任小组重要岗位,为小组提供足够的信息查询方便和权力保障。
3.1.2 根据工程情况签订具体详细规范的合同。为尽力避免把矛盾推向以后,造成后续施工的阻碍,影响效率,在施工前,施工单位应紧密结合自身实际,按照招投标约定,详细分析工程实施中的具体情况,并就其与建设方友好协商,达成一致意见。在草拟合同时,应尽量使用明确的词句,条款要尽量做到明了清晰,用法律武器保证自身利益。
3.2 竣工结算阶段
3.2.1 提高重视。施工单位应给与竣工结算阶段的工作充分重视,积极与建设单位友好交流,尤其是项目经理应与建设单位的高层加强沟通,在本单位内部,则应严格要求各个部门提高认识,重视审计并提供详实充分的材料,从而防止建设单位利用审计工作“打小算盘”,阻碍或延迟拨付工程款,殊不知当前流动的资金效益是非常重要的。
3.2.2 强化自查。竣工结算往往施工单位缺乏主动,由建设方提出质疑,但这样会导致建设方为少付工程款或延迟支付,而随意挑选毛病,这时如施工单位能够先进行自查,并一一答复对方提出的疑问,则将保障工程顺利结算,否则在面对质疑时,施工单位也只能望洋兴叹,不知所措。
3.2.3 夯实材料。为确保建设方能及时支付工程款,施工单位应组织各个部门召开专题竣工结算工作会议,要求各个部门及时整理上报的材料,并由相关负责部门统一汇总,及时交给建设方的相关审计部门。在材料内容和格式方面,应尽量确保详实、具体、规范,从而保证审计环节能够顺利进行。
4 结束语
总而言之,在工程项目建设中,竣工结算阶段是整个工程项目建设过程的最后环节,也是工程造价管控的最后部分,对整个工程项目的建设效果和投资结果起着十分重要的考核作用。因此,我们在工程造价管理的实践过程中,必须时刻保持清醒的头脑,认真谨慎,客观全面,不漏掉一丝一毫。同时,要根据工程各阶段情况的不同制定合理的工程造价控制策略,有针对性地开展工程造价管控工作,这样才能使工程造价的控制和管理更加灵活、更加科学、更加规范。
参考文献
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一、建筑结构设计工作中工程造价管控存在的问题
建筑结构设计工作中的工程造价管控十分必要,但表现在建筑结构设计工作中的工程造价管控效果并不理想,具体工程造价管控问题表现在以下几个方面:
1、控制机构缺乏合理性
建筑企业在开展工程造价的控制过程中,主要将工程造价的控制重点放在施工阶段与材料方面,对设计阶段的管控工作重视度与关注度严重不足。这种现象的出现,导致整个工程造价无法直接表现工程的实际情况。并且在控制机构的设计过程中并未设立专门的工程造价控制机构,严重影响该阶段对工程造价的控制与优化,即便设立了工程造价管控机构,但权威性与独立性严重不足,与其他职能部门处于一种平衡的运行状态,在实际运行中造价数据不全面、不准确都成为关键问题,影响建筑结构设计阶段工程造价管控效果[1]。
2、控制目标不明确
工程造价的管控目标直接关系到建筑工程所能够带来的经济效益,在建筑结构设计阶段工程造价管控重视程度不足,只能够以较为笼统的条款作为基本的参考依据,并未制定具有较强针对性与时效性的控制目标。结合在控制目标方面,具体表现在控制目标不明确、控制目标并未与建筑结构设计工作融合、控制目标在完成性方面的难度较大,统一性不强。3、内控执行力不足工程造价管控执行力度不足成为制约建筑结构设计工作发挥实效的根本影响因素。内部控制执行力不足的问题,具体表现在以下几个方面:其一,建筑结构设计工作中管理人员对于工程造价管控的认知度不足,在一开始则为整个工程的顺利竣工带来影响;其二,建筑结构设计过程中由于缺乏具体的管理方法,导致传统的观念与思想较为落后,一定程度上削弱了工程造价管控的执行力;其三,各部门之间的联系不够紧密,成本控制的针对性不强[2]。
二、建筑结构设计工作中工程造价管控策优化策略
1、在建筑结构设计阶段建立工程造价管控制度
建筑结构设计阶段应该加强对于工程造价管控的重视程度,制度的建立十分必要,具体策略如下:其一,增强制度的执行力。对当前已经在企业内部实施的制度内容进行完善,增强其在当前建筑结构设计当中的可执行性,让工程造价管理成为建筑结构设计过程中经济效益的基本衡量标尺;其二,优化绩效评价体系。想要全面去检验制度的具体落实情况,需要完善绩效评价体系,涵盖整个工程造价的多个环节,落实责任制,真正将工程造价管理工作与绩效考核进行联系,为工程造价管理工作发挥实效奠定坚实基础。工程造价管控制度的约束,在全面提升制度的执行力的同时,能够全面调动工作人员的积极性,更好的投身于建筑结构设计阶段工程造价管控工作当中。
2、在建筑结构设计阶段确定工程造价管控目标
从建筑结构设计阶段工程造价管控的现存问题可以发现,管控目标并未建立。在建筑结构设计阶段确定工程造价管控目标,对发挥出工程造价实效作用显著。可以说,控制目标是否具有较高的合理性则需要根据造价控制的具体效果作为判定标准。因此,企业应该结合实际情况,在建筑结构设计阶段确定一个准确的控制目标,并不断优化目标的科学性与合理性[3]。
3、在建筑结构设计阶段优化工程造价控制方法
工程造价控制方法的优化,有助于进一步增强建筑结构设计阶段工程造价的合理性,为最终经济效益目标的实现奠定坚实基础。现阶段,高效的建筑结构设计阶段工程造价控制方法已经有所呈现,即充分运用科学的评估手段完成对方案的具体设计过程,通过限额方式做好造价的控制工作,确保建筑结构设计将工程造价控制在合理范围内,形成一个标准,为建筑工程施工的全过程提供指导。但在工程造价控制方法的多元化应用过程中,应该做好设计概算、整体评估、预算编制等多项工作内容,不断提高该阶段的控制方式有效性与科学性。
4、在建筑结构设计阶段促进工程造价信息化发展
建筑结构设计阶段工程造价传统的管控方法适应性明显不足,信息化建设则成为工程造价管控的重要途径之一。伴随科学的进步与发展,各项先进技术得以应用。比如信息化技术的利用,有效促进工程造价的发展并提升工程造价的有效性。以计算机网络为基础平台,及时了解市场当中有关于建筑材料的价格变动与信息内容,掌握先进的技术手段。对于建筑结构设计中的工程造价管控工作,应该充分借助计算机的便捷性特点,做好评估与计算工作,对设计不合理的地方做出及时的纠正处理。总之,建筑结构设计阶段工程造价信息化建设,有助于建筑结构设计工作的科学性与准确性[4]。
三、结论
综上所述,建筑结构设计工作作为建筑工程的关键性构成环节,在建筑工程经济效益方面发挥着重要作用。对这一环节进行工程造价管控,有助于从整体上保证建筑工程所能够发挥出的经济效益,为顺利施工提供保障。笔者提出有关于建筑结构设计工作工程造价管控方法,旨在为整体成本控制奠定坚实基础。
作者:舒文韬 单位:四川工商学院
参考文献:
[1]殷寿成.基于建筑结构设计的工程造价控制[J].信息化建设,2016,02:64-65.
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0引言
随着社会的发展,城市化进程的加速,城市可供开发的土地日渐匮乏,为了合理利用每一寸土地,高层建筑成为开发企业的必然选择。在不断提高高层建筑工程造价管控水平及施工质量的同时,以实现企业效益最大化,提高企业市场竞争力。
高层建筑高层造价管理与控制是一项十分复杂的工作,企业必须充分人事到高层建筑工程造价管理与控制的必要性,从施工技术、安全、施工组织设计;材料管理等方面开展工程造价管控工作。同时还应注意高层建筑工程造价信息化管理,提高工程造价管理技术水平。
1高层建筑工程造价控制与管理的必要性
在高层建筑施工中,因其施工工期长、施工人员多、施工机械多、施工安全要求高、工作面受到限制、施工技术复杂、施工材料价格波动大等特点,决定了其造价控制与管理都不同于常规的建筑工程,这就给建筑施工管理提出了更高地要求。
新时期背景下,企业想要确保建筑工程高质量、高效率、安全的完成;提高企业的经济效益;达到投资效益的最大化,就必须充分认识到加强高层建筑工程造价管控的必要性。
2高层建筑施工造价控制与管理的基本方法、内容和重点
通过上述分析,加强建筑工程造价控制与管理具有十分强烈地必要性。在造价管理工作中,不仅要采取一般的造价管理办法,还应加强建筑工程造价的信息化管理。以下笔者分别从一般的造价管理办法和现代化、信息化的造价管理办法这两方面,浅谈高层建筑施工造价控制与管理。
2.1高层建筑工程造价控制与管理的基本方法
(1)从施工技术加强造价管控
高层建筑施工需要采用专业化的施工技术,这具有较强地系统性和技术性。要求施工企业必须加强施工技术管理,提高施工技术水平。这就需要企业改进施工技术和应用现代新工艺技术,以先进的施工工艺确保工程质量的同时节省开支。但施工技术的改进和新工艺技术的应用,则必须结合工程实际和企业实际。比如所改进的施工技术由于缺乏论证,在实际施工中的效果发挥不出来;所应用的新工艺技术,由于应用水平低下而增加工程负担等。
(2)从安全管理促进造价管控
安全始终是企业开展一切工作的基本前提,施工企业不能为了节省工程造价而减少安全投资。否则一旦出现安全事故,将会带来不可估量的损失。作为企业更应加强施工管理,加大施工安全投入力度,加强施工人员安全技能的培训,定期更换安全防护用品等措施,确保工程安全高效地进行。避免各种安全事故的发生,避免不必要的损失,从而提高企业的经济效益,达到造价管控的目的。
(3)精心组织是造价管控工作成效的关键
高层建筑施工的系统复杂性,决定了施工企业必须采取更加严谨地施工组织和设计方案,这就需要对整个工程项目的建设进行精心组织,。在施工之前加强技术交底,充分领会设计意图,为施工组织方案的制定奠定坚实的基础。避免繁褥的工序,做好施工工序的合理化和科学化。如若不然,就会导致施工工序的混乱,达不到造价管控的目的。
(4)合理选择施工机械
按设计要求,应对施工机械的功率、性能充分了解和分析,合理选择施工机械的数量和品牌。这样既能满足设计要求和施工进度,又不过度浪费。减少机械闲置,避免“大牛拉小车”,从而达到合理控制造价的目的。
(5)从原材料方面加强造价的管控
原材料一般占整个工程造价的70%以上,因而对整个工程造价管控的核心就在于对原材料的控制。作为造价管理人员必须加强造价的控制,从源头确保造价得到有效控制。首先,在工程项目开工之前,应对原材料的造价进行审核。对于进入施工现场的原材料,其质量必须满足施工设计的需要,且在选购过程中货比三家。在确保满足工程质量需求的前提下,选取价廉质优的原材料,对于进入施工现场的原材料必须加强管理。做好防火、防盗、防潮,在施工机械方面,应做好施工机械的维修和保养工作。备足各种容易损耗的零部件,为施工做好各种准备工作。在施工过程中,同样应加强原材料的保管工作,并严防以次充好、偷工减料等偷鸡不成蚀把米的现象出现。加强施工现场的秩序管理,确保原材料不浪费,从原材料方面控制好工程造价。
(6)从索赔方面对造价进行管控
在高层建筑工程项目建设过程中,由于施工不确定性,加上设计深度够,暂定项目多,往往在施工过程中需要对设计进行变更、或业主要求等诸多因素,出现工程造价的索赔。但在实际工程中,由于我国的国情对索赔认识不够,基也于多方原因的考虑,施工单位也不提出索赔要求,这对施工单位造成了不必要损失。所以,施工企业要提高对索赔事件的认识。一旦出现索赔事件,要及时科学合理的分析索赔事件合理提出索赔要求。对建设单位和设计单位来说,加强项目设计的管理工作,首先设计进度要满足要求。要做好设计交底,要有设计人员驻施工现场。处理设计问题,尽量减少设计变更,减少索赔事件。监理工程师应及时处理有关索赔事宜,避免索赔事件扩大,从而达到造价管控的目的。
2.2应用信息化管理手段
就当前来看,我国在高层建筑造价信息的控制与管理方面仍存在诸多不足。例如信息披露制度不完善、信息资源利用与开发不当、信息化人才严重不足等问题,这些问题一直是困扰我国高层建筑施工造价管理水平提升的症结。作为新时期背景下的高层建筑造价管理,必须充分利用管理信息化、科学化的条件。主要表现在以下几个方面。
(1)加强原材料的信息化管理
以社会化的协同方式采集原材料造价,不仅收集数量大,而且时效性强。要实现更大范围的资源共享,准确、及时、全面地获取材料价格信息,就必须对收集的信息进行筛选、综合、析疑、推导。从中寻找出可用的市场信息收集后,建立价格信息管理库。并定期更新或增加数据库中的价格,以提高材料价格的时效性。
(2)加强工程造价数据信息化管理
加强工程造价数据信息化管理,必须应用现代信息技术建立高效完善地分析、加工运行和上传机制,。将零散的原始工程数据汇总后进行科学系统统计分析,传送到工程管理岗位的各个终端。在方便快捷获取所需数据同时,使其更有效地为我们服务。
3结语
总之,对高层建筑施工造价控制与管理进行探讨具有十分重要的意义。必须在充分意识到加强造价管控的必要性的同时,采取针对性地措施加强造价控制与管理。在对施工技术、安全、施工组织、材料管理、设计变更、索赔等方面进行造价控制与管理的同时,还应加强信息化的管理,着力提高造价管理水平,确保工程质量、安全高效地完成,同时实现企业经济效益的最大化。这就对造价工程师提出了更高的要求,必须是具备较全面的专业知识和业务能力的复合型人才。
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一、我国建筑工程造价管控现状分析
1.施工准备阶段现状分析
现今我国的建筑工程造价管控几乎都是分阶段来进行管理和控制的,因而在施工准备设计规划中往往缺乏全局观念,各部门单位之间缺少有效的交流,整个工程在造价管控目标上难以达成一致。设计单位仅仅活动于施工准备阶段,使得其概预算过于保守,监理单位往往也仅是活动在建筑工程的实施阶段,从而使得对整个建筑工程全过程的管理力度严重不够。阶段管理使得建筑工程的各阶段出现脱节现象,给施工准备的预算和设计等工作带来诸多难题,施工准备中的造价管控难以达到真实和精确的要求。
2.工程招投标阶段现状分析
现今我国很多建筑工程的施工设计工作缺乏有力的约束管理制度,大多数的建筑企业都没能真正实行限额制度,使得设计作品往往粗糙经不起推敲,难以出现精品,甚至于设计作品单一,以致都无法进行设计方案优选这一环节,使得施工招标工作难以有效展开,达到应有的效果。其次,在招标过程中,存在施工企业在报价时故意抬高或压低工程造价,从而扰乱市场秩序,阻碍市场价格发挥正常的调控作用。
3.施工实施阶段现状分析
随着社会节奏的加快,建筑施工企业也渐起了盲目急进的不良作风,很多建筑施工单位急于开工实施,以求经济效益最大化,从而准备工作严重不足,在投资额、设计深度等方面都缺乏确定的额度预算限制,因而导致施工单位在施工实施过程中具有极大的随意性,甚至于将临时起意的想法在未经核查校准的情况下就进行了实施改造,对初始确认的设计作品也是随意更改,使得最终的成品在造价上与造价预算出现大幅度偏离,从而产生造价上的“三超”现象。并且,对于建筑工程的施工成品往往缺乏有效的审核规范,责任追究制度也不完善以致难以切实落实。
二、强化建筑工程造价管控的对策分析
1.加强建筑工程施工准备造价管控
首先,在施工准备阶段的造价概预算应该将建筑工程全局工作纳入考虑范围中来,并加强工程建设各阶段相关人员之间的沟通与交流,通过更为全面和准确的造价预算估计来确定和推广造价限额模式。其次,应该将准备工作的重点放在工程设计环节。加强设计队伍力量的建设,强化精品意识,通过设计方案优选的竞争模式来提高设计质量,将设计概算规范化、合理化。另外,将造价限额制度落实到工程设计环节中来,通过这一措施来有效控制资金投资的总体规模。再次,制订合理的激励制度,激励施工准备工作中的各种制度创新、设计创新和预算创新,从而不断发现现存的种种的弊端,并寻求最佳的技术与效益结合方式。
2.加强建筑工程工程招标造价管控
建筑工程招标包括两个方面的内容:一是采购招标,其中包括设备和材料的采购;二是施工招标。采购招标主要是指通过招标的方式寻找最优的材料、设备供应商,成功的采购招标能在很大程度上降低建筑工程的总投资成本;施工招标旨在寻求施工单位,好的施工单位能给建筑工程在造价成本和工程质量方面都带来利益。在这一阶段应该推广实行公开公正的招标政策,首先确定实施合理的分标方案,从而避免杂乱无章的现场秩序而导致各种纠纷,减少各种临时费用,如临时场地、设施分配及安置费用;其次,通过施工准备中精确的造价预算来确定合理的招标限价,对各投标单位的选择应该以最低合理价为标准;再次,细致编制招标文件,尽可能详尽和全面地列示各种工程量的清单以及合同条款的内容,以避免模糊不清给投标单位提供“空子”,而带来经济损害。
3.加强建筑工程施工实施造价管控
建筑工程的施工阶段是将工程项目设计完全落实并形成最终产品的环节,这一阶段的工作往往最为复杂和繁琐,并且容易出现各种问题及纠纷,从而给造价管控带来很大的不确定性,增加造价管控的难度。因而在建筑工程施工实施阶段中,应该格外注意施工步骤和现场秩序的有条不紊,并始终保持有效的监督管理以便及时发现问题并调整实施方案。
首先,应该注意施工材料的管理。避免材料的过度浪费以及工作人员的违规操作,并且关注材料市场的价格变化,与供应商进行合理协商,以最利于自己的价格获得合格的材料。另外,应该根据工程进度来调整各种材料的采购和库存量,避免多余的材料费用和管理费用等。
其次,尽可能避免工程索赔事件的发生。一方面,聘任这方面的专业人才来指导索赔条例的制定,合理地减低这方面的费用支出;另一方面,为可能会发生的索赔事件做好前期准备工作,避免真正发生时的无作为而扩大不利影响。索赔事件除了赔偿支出外,往往还会带来社会的舆论压力,从而给企业商誉带来坏影响,因此,企业应该在这方面做好全面的部署工作。
再次,在工程实施的过程中,多做总结和对比,在实践中合理调整方案,在保证质量的前提下,降低工程造价。例如,当实施时发现工程设计中的较为重大的不合理之处,或者发现了更优方案时,应该按照工程设计变更的程序规定,作出种种技术指标和经济指标之间的对比分析,并进行严格的校正证明,协调各方利益相关部门,获得批准通知后在工程实施中进行变更实施。
最后,完善建筑工程成品的验收审核制度,落实责任追究制度。工程的验收应该按照合同条款的规定集合多方利益相关人员进行验收和审核,并且将责任细分到各个施工单位中来,一旦发现问题,就能找到相关的负责人员,并依具体情况进行赏罚或者返工追查等。从而达成在建筑工程全过程中贯彻强化造价管控的目标。
三、总结
建筑工程实施的根本目的基本都是获取经济效益,而经济效益最终能否真正实现很大程度上取决于工程建设中的造价管控,可见,强化建筑工程造价管控是优化整个工程项目的重要手段和有效措施。因此,建筑工程企业应该清楚认识现今我国工程造价管控中的种种弊端,并投入力量深入了解建筑工程造价管控技术,从工程准备到工程落成、结算完工,在整体上贯彻严格、科学的造价管控措施,从而实现工程项目的最优建成,获得最大的经济效益。