购物车(0)
引论：我们为您整理了13篇科研经费保障措施范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
科研院所;经费管理;完善措施
一、存在的问题
(一)申报中的问题
科研项目申报中，经费预算是必备材料，预算编制的科学性关系到申请项目的能力和经费支持的力度。科研院所项目和财务管理分工不明确，科研项目申报时，财务预算由科研人员独立完成，其对财务管理、制度和内容不熟悉，不能很好的把握预算依据，导致预算不准等问题出现。同时，科研项目经费涉及名目多，没有统一预算定额，进行预算编制十分困难，小支出，大预算的情况很常见，有些科研活动，因为预算把握不准，经费不足，无法顺利开展。如果单独让财务人员进行预算编制，对财务预算工作很熟悉，但对科研和科研项目的支出情况了解不多，难以准确控制科研项目的支出情况，编制的预算和实际工作的误差大，预算经费不能够反映科研项目所需的全部成本。
(二)实施中的问题
科研院所主要任务是科研，因而在科研项目实施中，没有将科研经费进行单独立账和核算，致使科研经费得不到合理的监控。课题组负责制是国内科研项目的基本管理制度，项目经费由课题负责人支配，容易出现经费使用审批上不严格，经费支出随意性大等问题。甚至有不符合财务要求甚至不是科研经费业务开支的都列入到科研项目经费的情况，加上财务项目和科研经费项目存在很大差异，财务管理部门无法对经费的支出进行监督，财务管理不到位直接影响科研经费使用的科学合理性。
(三)验收中的问题
科研院所的经费管理信息化程度低，是审计验收工作复杂的原因之一。审计人员要在财务人员的配合才能进行审计，还需要查看大量账单，效率不高。部分科研院所，科研项目的账单分散在不同的账册，查找工作量大，妨碍审计工作的开展。另外，一些企业审计工作一年开展一次，有些甚至没有，因而无法对科研经费的使用进行时时监督，对于经费使用产生的问题，不能及时发现和处理，给科研经费滥用以机会。
二、经费动态管理
(一)预算管理
预算申报过程中加强预算管理编制，要明确编制的原则、要求、监督和约束机制。编制预算中需要财务人员全程的介入，科研人员负责预算编制，在了解科研项目基础上保证预算的科学性，及时有效的服务于会计监督。此外，财务人员也不能对科研经费置之不理，要协助科研人员了解经费管理和预算申报中的注意点。科研人员要协助财务人员了解科研活动开展涉及的经费项目需求，发挥两者优势，互相补充，使科研经费预算编制操作性和科学性更强。
(二)核算管理
立账和实施过程中，核算管理是重要环节。科研院所经费管理，需要建立动态管理系统。主管部门审核预算后，还需要将预算经费按照项目进行分类，设置不同项目的核算账户，将预算材料输入预算动态管理系统，方便负责人进行把关。要设置项目负责人访问和报账访问权限等。报账时，先要利用系统端口提交报销的项目和金额，项目负责人利用系统进行报账审批，最后，财务人员还要做复查工作，核实申请和预算情况，最后实施报账。报账结束后，系统中就会存在预算、支出和结余经费的具体额度，方便财务人员、科研项目负责人进行动态查询，保证经费能够用到实处，简化科研项目经费管理的程序。同时，报销的单据和凭证要进行扫描，储存在系统中。综上所述，利用系统来管理科研项目经费，能够对科研经费的动态查询、分析、管理和监控，保证科研经费专款专用，规范使用的过程。
(三)动态监督
以前的科研经费管理，重点放在预算，对使用过程的监督不重视，经费在使用中出现问题无法及时发现和解决。经费动态管理系统后建立，可以设置动态监督功能，当经费使用过程中，出现超出预算或者标准支出等情况，系统就会提醒财务人员和科研项目的负责人，做到及时发现问题和解决问题，保证科研项目的顺利进行。利用动态系统进行监督，能够杜绝经费挪用、转移和违规等问题。事实上，科研活动的开展存在不确定性和难预见性，预算编制不可能面面俱到，出现与实际不符合的情况是不可避免的，问题出现后，科研单位和财务部门应该共同商讨，找到相应的解决措施，在允许的范围内进行科研经费的微调，使科研经费能够保证科研活动的顺利开展。
(四)决算管理
科研活动的开展，要严格按照规定时间和要求完成。经费的动态管理系统也要设置时间和要求的提醒功能，及时向科研项目负责人和财务管理人员发出提醒，项目结束后要及时进行结账。在科研项目财务审计过程中，审计人员可以通过科研经费动态系统了解到科研项目的相关材料，通过系统查询功能，就能够审计科研项目预算、支出、结余以及经费具体流向等，对于需要的凭证，可以直接在动态管理系统中打印，减轻审计工作量，提高审计效率。审计结束后，财务和科研人员还需要协同工作，保证账表一致、账实相符，推动科研院所科研项目结题结账工作的顺利开展。
三、经费管理保障措施
科研经费管理中，动态管理模式虽然很好，但为了保证其正常运行，我们有必要采取相关的经费管理模式运行保障措施。
(一)完善预算编制
预算编制动态管理目标的实现，需要进行预算编制规范，科研院所要积极探索，制定出有自身特色的规范。科研经费预算编制需要科研和财务人员合作完成，一定程度上加强了两个部门的联系，但具体工作开展中，又要权责分明，各司其职，规范操作流程，使预算编制更科学合理。
(二)完善管理办法
科研经费管理制度和科研院所自身实际要结合起来分析，这样才能建立起有效的经费管理办法，对管理内容、程序、部门和经费开支、标准等进行明确，建立审批制度，所有经费收支都需要在平台中进行，报账要按系统规定实施。科研经费要实行信息化管理，明确经费分配和奖励办法，对挪用和挤占经费等行为进行处罚。制定科研经费管理办法，做到有章可循、有法可依，财务和科研人员要自觉遵守科研经费管理办法，节约开支，提高经费使用效益。
(三)严格奖惩机制
科研经费动态管理中，要有评估等级，可以分为优秀、良好、合格和不合格，并给不同等级配置不同的奖惩方法。对于表现优秀的科研和财务人员，可以给予物质奖励，对于不合格的项目人员，要进行惩罚，通过严格的奖惩机制，监督经费的使用情况，保证科研经费动态管理的正常实施。
四、结束语
科研院所作为一个特殊的部门，其科研项目中的经费管理很重要，是科研活动顺利开展的重要保障，但由于科研人员不懂财务，财务人员不懂科研项目，所以要两个部门的人员互相配合，这样才能制定出科学合理的科研经费管理模式，保证科研项目的顺利开展。
参考文献:
[1]贾燕眉.科研院所财务管理机制存在的不足与完善措施[J].中国管理信息化,2017
篇2
一、科研事业单位成本核算的特殊性
科研事业单位的特点决定了研究所科研成本不同于企业产品成本，其特殊性主要表现在以下几个方面：
（一）科研事业单位成本具有一定的不确定性
科研活动是通过科研人员以脑力劳动为主的创造性劳动生产出科研成果的特殊“生产”过程，是运用一定的知识资本和物质资本创造出增加了的知识资本的过程。与其他物质生产相比，科研活动的特殊性在于：获得预期结果的不确定性（即风险性）、劳动的创造性、产品（即成果）的非重复性、产品的非物质性。这些特点决定了很难对研究过程中所需要的各种资源消耗进行准确的预算和估计，从而导致科研成本具有一定的不确定性。这些特殊性也使得研究所科研项目具有较强的探索性和风险性，使其成本不易控制，也不能照搬企业的成本核算控制办法。
（二）科研事业单位科研成本计量困难
科研事业单位主要是搞好科研，同时与实践相结合，这样才能更好地服务社会和为科研更快更好的发展服务，但是这样就很难区分科研和实践的成本计量，为成本的核算增加了难度。
（三）科研事业单位的科研全成本数据取得的间接性
科研事业单位现在执行的是《科研事业单位会计制度》，《制度》规定，科研事业单位会计核算非经营性业务一般采用收付实现制，经营性业务的核算采用权责发生制。由于科研事业单位科研经费的核算采用收付实现制，从事科研活动占用的房屋、仪器设备等固定资产不计提折旧，不计入科研成本，所以按现行会计制度核算出的“科研成本”没有反映科研活动耗费的全部资源，大大小于实际科研成本，也无法从现有的会计核算系统中取得科研全成本数据。
二、科研事业单位全成本核算的因素限制
从以上科研事业单位的特点和特殊性上我们可以看出，科研事业单位的特殊性，需要我们大力推进其财务制度改革，首要工作是推行全成本核算制度，同时，我们在科学事业单位实行全成本核算时，也必须考虑全成本核算所受到的因素限制。具体考虑如下：
（一）现有管理办法对科研经费支出的不合理限制
由于国家现有管理办法对科研经费的一些正常支出存在限制，使得本来合理的支出内容在现阶段无法据实列支，导致申报科研经费预算时应包括的内容不能列支，支出预算无法准确制定。
如科研项目立项审批部门认为，科研事业单位从事科研人员的工资，不应计入科研项目成本。
可实际情况是国家并没有单独给科研事业单位核拨足够的科研人员经费，而是依据科研事业单位的综合定额标准核拨经费，这样核拨的经费数额仅支付科研人员的基本工资及科研事业单位的水电暖等运行维持经费都不足，根本没有能力支付科研人员的工资项目。
（二）科研事业单位科研成本的矛盾性
科研事业单位科研活动一般是按照研究室的形式存在，同时下设研究小组，研究小组有很多课题，一般财务核算是按照单个课题成本来进行的，但现实情况是科研活动的开展和单一课题的核算形成了鲜明的矛盾，研究小组的活动一般很难确定其研究实验室的使用、仪器设备的占用及水电费用的分摊比例等内容，所以在核算的过程中往往出现“一刀切”的管理模式。
（三）科研经费管理与科研项目管理脱节
科研事业单位科研项目管理的职能部门是科研计划部门，科研经费管理的职能部门是财务部门，科研项目经费预算是由项目组编制的，财务部门并不参与科研项目经费预算的编制，而科研项目经费的核算是由财务部门负责的，这种分工容易造成支出预算内容与科研经费核算科目不一致，导致研究过程中的实际开支与支出预算不符。
科研管理部门对科研经费到位后的使用主张宽松、不加制约，财务部门缺乏与科研管理部门以及项目负责人沟通的平台。
科研经费的会计核算往往是在不了解科研活动实际情况下进行的，导致对科研经费的管理要么过于宽松、监管不力，要么过于呆板、缺少灵活性。
三、科研事业单位全成本核算思路的建立
根据《科学事业单位会计制度》规定，主要从事应用开发研究和技术服务的科学事业单位以及有条件的单位，对开展的各项专业业务活动及其辅助活动、生产经营活动应实行全成本核算。同时，借鉴中国科学院《关于进一步贯彻执行〈科学研究单位会计制度〉全面加强成本核算的通知》［（93）科发计字0013号］的文件内容，在现实情况下，推行全成本核算制度是科学事业单位的必然选择。
（一）科研事业单位全成本核算的必要性
科研全成本核算，就是利用货币单位对项目研究过程中各种经济资源的价值牺牲或耗费进行的全部计量。
进行科研项目全成本核算有利于理顺科研投资主体、研究主体和科研成果使用主体之间的经济利益关系，促进各种科技资源的有序流动，从而为经济增长提供更高的科技贡献率。
此外，能满足科研项目各方的要求，即从科研项目的资助者来看，实施全成本核算有助于科研项目的出资者合理确定科研项目的资助额度、保证资助经费全部用于项目研制支出、提高资助经费的使用效益；从科研项目的依托单位来看，实施全成本核算有助于确认科研事业单位为开展科研活动提供的人力、基础设施、水电暖房等环境设施方面的资源，解决科研业单位这些科研成本没有经费弥补的现状；从课题组来看，实施全成本核算将所有成本要素都列入科研成本，解决了实际发生的从事科研的人力成本等不能合理列入的问题，使得必要的支出都有合理的出处，能提高科研人员从事科研活动的积极性。
因此，建立全成本核算制度对科研事业单位来说是十分必要的。
（二）科研事业单位全成本的总体思路
建立科学的科研经费核算体系不仅有利于有关科研经费财务管理规章制度的严格执行，更有利于科研项目过程管理的监控。以财政拨款为主的科研事业单位，将收付实现制作为会计核算基础，不需要进行相关成本核算。对科研项目而言，笔者认为，应引进企业的权责发生制原则，进行全成本核算。这就是：以科研项目作为核算对象，以项目研究周期为成本计算期，将科研项目研制过程中消耗的费用进行归集和分配。坚持按权责发生制原则划清费用的承担期限、费用界限、受益对象。将费用支出划分成三大类：人员支出、业务支出、固定资产购建和大修理支出，采用二级明细核算，特别是对成本费用中一些特殊问题根据科研事业单位实际情况采用相应的解决办法。如人员工资（含科研人员工资、科研管理人员的工资等）、资源使用费（含房屋、水电费、仪器设备使用费等）计入项目直接成本。这些费用较难准确计算，可以根据科研事业单位实际情况，确定合理的分摊比例计收以上费用，作为科研成本冲减科研事业单位事业经费支出。这对科研单位实行以项目为对象、全额预算、过程控制、成本核算的方式起到积极作用，改变以往仅仅是记账、算账、报账的状态。
同时，科研事业单位科研经费成本核算系统化建设，可从以下几方面进行：一是建立全成本计算系统，及时提供成本信息，进行成本的预测、分析与评价；二是建立全成本预算系统，发挥成本的预算控制职能；三是建立全成本管理评价系统，发挥绩效评价的促进功能；四是建立各责任成本目标预警系统，充分发挥成本指标的预警功能。
总之，建立科学严谨的成本管理机制和成本考核体系，对强化科研经费成本管理理念具有重大的意义。
四、科研事业单位全成本核算的保障措施
实施科研事业单位全成本核算，需要科研事业单位内部各有关职能部门要密切配合，分工协作，共同做好全成本核算工作。定期进行科研项目的成本、效益分析，努力降低成本。
（一）人员培训
首先组织财务人员进行全成本核算理论学习，在提高人员认识的基础上，分部门、科室举办对核算管理人员进行全面培训，使其对成本核算的制度及核算方法都了如指掌。
（二）确定核算单元
以个体科研事业单位为一个单元，下设研究室为二级核算部门，实现科研事业单位的科研课题等一切活动的成本开支具有可操作性。
（三）全面资产清查
对各核算单元的固定资产进行全面清查，包括资产清查、产权登记、价值确认和资产核实等内容。这方面数据的采集有赖于完善的计算机管理系统，为实行全成本核算提供各核算单位的资产情况。
（四）合理制定内部收费机制
进一步规范科研事业单位的内部收费机制，进行制度化建设，使得收费机制的内部收费更具制度性和有效性，为科研事业单位进一步的规范化管理提供制度支持。
（五）信息化管理，确保成本核算数据准确
为保证业务收入与成本核算数据配比的合理性，成本核算数据及操作流程标准化、规范化。以计算机管理中心为主导，加强信息化平台建设，为实行全成本核算提供准确数据。
总之，科研事业单位实行全成本核算，必须建立科研事业单位科研经费全成本核算制度，明确科研项目成本计量；同时，科研事业单位要建立健全科研经费管理责任制，根据国家的管理办法，结合科研事业单位自身的实际，完善科研事业单位科研经费管理办法，这样，才可能达到提高科研经费使用效益、提高科技贡献率的目的。
参考文献：
1、教育部、财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见[Z].教财〔2005〕11号.
篇3
(二)研究机构管理体制
台湾高师院校的二级机构建制依次为学院、系、研究所(或中心)，系、研究所隶属于学院。学院和学科之间的整合相对集中，如高雄师范大学只有教育学院、文学院、理学院、艺术学院和科技学院5个学院;彰化师范大学只有教育学院、管理学院、文学院、理学院、工学院、社会科学暨体育学院和技术及职业教育学院7个学院。系和研究所既有联系，又相对独立，系中有大学部和研究生部，分别培养本科生和研究生，研究所一般只培养研究生。学校赋予研究所所长开展研究的相关权力。研究所可以根据科研项目的需要外聘研究人员，外聘的费用从项目经费中开支。同时，学校要求研究所根据项目需要从台湾地区其他高校或研究机构聘请同一领域研究人员，以提升研究所的研究水平。
(三)科研项目管理方式
台湾高师院校的科研项目主要分为台湾当局主管部门项目、企事业机构合作项目、校内研究项目等。台湾当局主管部门项目主要是科技、卫生、教育、经济等部门的研究项目、校内研究项目以及与企事业单位合作的项目;企事业机构合作项目主要是产学合作计划;校内研究项目包括一般型研究项目和新进人员研究项目。学校通过专门的网络文件管理系统或电邮等形式向各院、系、所各类研究项目的申请通知，各院、系、所根据通知要求按时提交研究项目申请书，研发处负责审核并推荐、提交相关主管部门审核。待主管部门审核、评审通过后，学校与主管部门签约并提请拨款，签约、拨款后研究计划进入正式执行阶段。项目负责人根据签约的条款，在规定的期限内完成研究项目后，研发处通知各负责人办理项目结项等事项，各项目负责人根据有关规定按时缴交研究计划成果，开支拨款经费。各学校内部设定的校内专题研究计划，也有初审、复审、评审、签约、拨款等基本相同的申请流程，这些环节均在校内进行。与企事业产学合作项目，则由合作双方的一方会同所在系(所)提出申请后，经过研发处审核、签约、拨款、执行项目、结项等流程。
(四)科研经费管理流程
台湾高师院校对科研经费的管理十分严格、规范。研究项目经费包括业务费、研究设备费、研究主持费、管理费等。项目主持人必须严格按照研究计划补助合约书中的经费预算开支计划经费，研究项目补助经费延期及变更申请必须经主管部门同意。项目研究延期以1年为限。项目研究执行期满后必须在3个月内把财务原始凭证和项目收支明细报表报主管部门审核。除有特别规定外，项目计划完成后结余经费应如数缴回。如果未按规定期限办理经费结报或缴交研究成果报告，主管部门有权追回一定比例的管理费或在下期研究计划经费补助款中扣除。项目主持人必须对项目补助经费支出的真实性负责。如主管部门怀疑项目支出有虚报、浮报等情形时，由主管部门初审，主持人作出书面说明，初审结果认为有虚报、浮报情形的由主管部门提交专案小组会议审议，如认定证据确切，视情节严重作如下处分:对项目主持人终身停权或停权若干年;要求申请机构及项目主持人检讨改造;追回全部或部分研究经费;追回申请机构管理费，额度为虚报、浮报的1倍至3倍;自次年度起降低申请机构研究项目管理费补助;如虚报、浮报情节严重，移交司法机关。
(五)科研奖励、补助管理制度
台湾当局或高师院校不仅设立了科研项目资助经费，而且设立了杰出贡献的奖励金，如台湾地区的讲座奖、学术奖和杰出研究奖等，以及各高校设立的研究优良奖或研究成果奖(相当大陆高校的科研绩效奖)、特殊优秀人才奖以及高校内部针对不同系(所)设立的绩效奖(包括绩效优等奖和绩效服务奖)、产学合作暨研发成果推广绩优奖等。同时，专门设立技术成果转移奖助金、学术活动推广奖助金、艺术创作发表或展演奖助金、根据影响因子统计的原创性学术论文刊登奖励金补助、新进教师专题研究费补助、大学研究提升计划补助、发展重点特色领域经费补助等。研发处负责各类奖励或补助计划管理的全面工作，包括网上通知、收集和整理各项申请材料、送审、办理经费奖励或补助手续及提供有关咨询指导服务等。
二、台湾高师院校科研管理的特点
(一)注重科研团队建设
台湾的科学研究项目包括个别型研究项目和整合型研究项目两大类。个别型研究项目是指由项目主持人依研究专长或参考台湾当局主管部门规划的项目而提出的研究计划。整合型研究项目包含总项目和子项目，一般由总项目主持人按台湾当局主管部门项目推动的任务导向组成研究群，研究跨区域或跨校的项目，或就特定题目自行组成研究群研究的项目。整合型项目均以团队形式上报，团队必须整合资源，协同创新，要求专家学者联合其他高校或机构的同一领域的专家学者组成团队申报。同一选题，很多专家学者都可申报，但经评审后，该项目可能不是由具体哪个申请人负责立项，而是由前几名的申请人组成团队共同参与项目研究。
(二)注重知识产权保护
台湾师范大学制定《台湾师范大学商标管理办法》，以维护本校依法注册的商标权益，规范管理和监督学校商标使用行为。《高雄师范大学研究发展成果及技术转移管理办法》明确规定发明人包含校外人士应填写《保密协议书》及《权益让渡书》，并由学校研究发展委员会负责快速审查，以争时效。同时，明确规定专利受侵权的处理方式，学校设有专门的法律顾问受理知识产权受侵的事件，并要求校内各单位和人员积极配合。同一研究成果是由两个以上研究人员共同完成的，申请学校研究绩效奖励时，学校要求申请人必须填写研究绩效奖励申请合著人同意证明和贡献证明。
(三)注重国际评价
台湾高师院校十分注重国际机构对高校的各类国际排名和评价情况，一般在学校简介中均会提到本校各类国际排名和评价情况。为鼓励教师在国外刊物发表高级别论文，台湾师范大学、彰化师范大学设立了英文论文编修服务补助经费。由校内外具有英文编修专业的外籍人士组成学校“英文论文编修小组”(AcademicPaperEditingClinic)，为本校研究人员的英文论文提供编修服务。编修经费只补助拟发表于SCI、SSCI或A＆HCI期刊的论文，每人每年补助2篇，经补助被接受刊登者同年度可再增加编修补助经费，并获得最高绩效奖。
(四)注重学术监督
台湾高师院校颁布了教师评鉴准则及办法，评鉴内容包括教学、研究、服务及辅导三方面。评鉴方式包含系(所)院评鉴、教师自评、同事评鉴、学生评鉴与其他评鉴等。其中对研究的评鉴，主要包括教师承担的科研项目、发表的论著、专利以及展演或竞赛得奖等，对于评鉴不合格者将不予晋升或进行低聘、解聘等处理。为保障研究人员权益，并监督研究有关伦理、道德与法律等有关事宜，台湾3所师范大学设立了研究伦理审查委员会、伦理申诉委员会、伦理咨议委员会。同时，还设有研究伦理中心，中心设有专门编制的行政人员，负责协助研究计划的伦理审查、政策协调、伦理咨询、教育培训以及研究计划的管理与调查等工作。
三、台湾高师院校科研管理的启示
(一)加强科学研究工作的对外交流
要实现建设开放型大学的目标，高校应鼓励教师积极参加国际学术研讨会或赴境外研修、进修，鼓励教师参与境外高水平科研机构和高校的项目合作研究，支持教师在境外学术组织(研究机构)和学术刊物任职。高校要积极筹划与境外研究机构建立国际合作重点实验室，进一步加强与企业的深度合作，建立协同创新的战略联盟，努力为经济社会发展做出贡献。学校可适当加大对教师在SCI、SSCI、A＆HCI等国际学术刊物的奖励力度，充分发挥外语学科和人力资源优势，借鉴台湾师范大学设立英文论文编修小组，负责对学校教师境外的翻译与指导，并设立专项资助经费。此外，学校要加大对国家级、省部级社会科学基金重大项目中涉及国际问题研究项目的建设力度，鼓励和支持重大学术成果的外译工作，加强对高质量国际问题学术研究成果的培育、支持和宣传，扩大社会效益。
(二)加强产学研合作
台湾高师院校的产学研合作，政府有一系列规章制度引导和经费资助保障，学校自身也把产学研合作项目作为科研工作的重点，采取了有力的保障措施，如对学校产学研合作成果的推广、移转和奖励作了详细的规定。因此，大陆地区高校在继续巩固和发展基础学科研究特色优势的同时，要加强应用研究成果转化的力度，积极研发高新技术，推广专利成果，促进科技成果产业化;加强决策咨询研究和社会问题研究，强化社会科学资政育人的服务功能;主动适应科技资源调配向企业创新主体倾斜的新形势，加强校地校企的协同创新，在服务行业产业需求和区域经济社会发展中积极作为，争创经济效益和社会效益。学校要进一步修订出台科技成果转化管理的新办法，采取一系列激励措施鼓励科技人员开发和推广应用成果，从政策上保障和促进科技创收活动，大力支持和促进科技人员走服务社会、科技致富之路。学校要在深入调研的基础上，认真修订横向项目经费管理办法、决策咨询研究成果和工程技术应用成果认定办法等，充分调动和发挥科技人员服务经济社会发展的积极性和创造性，大力推进产学研用结合和科技成果转化工作，切实提高自主创新能力和科技成果贡献率。
(三)加强科研管理的规范化建设
台湾高师院校对科研管理工作制订了一系列的规章制度和管理办法，同时对政策和制度的精细执行十分到位。学校研发处每年度都有明确具体的工作计划和业务，而且很多工作计划和业务办理时间是提前公告并且不轻易变更。大陆高校应积极探索学校科研管理的特点和规律，进一步发挥二级学院科研管理的自主性和积极性，“建立健全政策指导到位、保障措施得力、责权关系明确、有利于激发科研活力的管理新机制”［2］。监督和落实各学院的科研目标责任的完成，加强年度测评与最后考核工作。同时，进一步修订和完善学校的科研经费管理办法、产学研合作实施和奖励办法、科研人才专项基金资助和成果奖励办法等，在项目经费开支中试行增设研究主持费(相当于课题负责人的劳务费)，努力解决广大教师关心的热点和难点问题，确保科研工作的正常开展和良性运行。
篇4
2.1鲜明的学科研究特点
新疆解放以来，党和政府高度重视少数民族传统医药文化，制定政策措施，重视、保护、抢救、传承、扶持、提高、发展民族医药，使新疆的民族医药事业有了当前的大好局面，已形成医疗、科研、教育、新药开发基本配套和中医药、维吾尔医药、蒙医药、哈萨克医药互相促进发展的格局。维医药的开发研究离不开各学科的交叉融合。注重科研服务，解决实际问题，首先要明确我们所做学科研究的方向与主要特色。只有鲜明的特色下才能在研发当中获得优势，谋取长久稳定的发展。维医药科研实验室的开放性建设也是为了避免重复建设没有特色的实验室条件，加强基础研究的同时使研究成果推广到开发或者临床应用当中。
2.2管理方式的探讨
我们所讨论的实验室开放并不等于把实验室打开，让使用者随便出入，想怎么做就怎么做那么简单。因此，制定合理有效的管理条例，对开放内容、时间和相应保障措施作出明确的规定等能够促进更好地利用共享的资源。实验室开放要有序、逐步进行，必须有满足它开放所需要的必要基本条件，包括管理机制、软硬件条件、维持经费及相配套的保障措施等[2]。开放实验室应实施预约制，可根据实验室自身条件与设备是否与预约者的实验方案相匹配来进行预约登记。再以提交开题报告的形式使实验室科研人员清楚的了解所要进行的实验内容和设计，以此来判断是否适合在本实验室进行开展。在科研人员的允许与指导下进行实验，并随时可向技术人员咨询技术服务与指导，寻求实验的顺利进行并最终完结。
2.3结合实验室科研人员的研究特色，指导不同的开放实验内容
科研实验室实行开放制度后，根据本实验室仪器设备及科研人员的专长，必须先对实验预约者进行实验仪器的原理和使用方法的培训，使实验者深入了解后，方可开始实验。一些贵重仪器有危险性的实验药品使用等，必须在有科研人员在场的情况下进行。在实验室接受的开放型实验项目一般来源于校内教师的科研课题，学生根据毕业设计的实验课题等都是需要科研人员的参与与指导。因此，倡导把所进行实验的特点与科研人员知识层面与研究特色相结合起来，非常有利于实验的的顺利开展与进行。
2.4探索开放实验室经费新来源与考核办法
科研实验室的开放就意味着将会有更多人力、物力的投入，不仅使科研人员的工作量加倍，实验室所需的试剂和实验耗材数量的增加，仪器设备的损坏和老化也增多。因此，可根据所进行实验的难易程度和实验时间、仪器使用时间、样品量等确定收费预算，向有一定科研经费支持的教师，收取少量的使用费用，以此作为实验室开展更多科研项目的基金。也可通过不同渠道筹措资金，比如申请学校设立开放实验室专项资金，根据各实验室开出实验情况，予以经费支持；开展大学生创新性实验项目等通过立项方式给予开放实验室经费资助。与此同时，也可开展对校外的技术服务工作，为维医药科研开放实验室做一个全面的宣传，使实验室的各项科研业务能力有所提高。而对实验室各项工作与科研人员的考核就应该体现在是否能在工作当初明确本学科研究的特点，是否能熟练掌握维吾尔医药知识与现代科学研究技术的紧密结合。
2.5制定合理的实验室人才培养制度，鼓励更多教师进入实验室指导
维医药科研实验室的特点强调的是多学科交叉融合，应该把传统的维吾尔医药学知识与药物分析学，药理学，药剂学等公共研究课程相结合，利用国内外的先进科学研究手段与技术进行研发。因此，在实验室工作的研究人员就被要求具备较为宽广的知识蓝图。实验队伍的建设不光只是实验室技术人员，而应该吸纳学校在读硕士、博士和各学科教师都参与进来，根据每个人对知识技能的熟练程度建设和完善一个合理的人才梯度[3]。实验室科研队伍的合理性对于研发工作的进展起着至关重要的作用，因此要想规划和建设好这个系统工程，就得利用各科研人员的自身特点，以互相学习进步为前提，尽量使科研人员多参加国内外的学术研讨交流会议，以此来提高整个团队的综合素质。
2.6利用网络创造宣传
根据实验室的自身特色，在网络资源中建设关于开放实验室的技术平台，内容可包括平台简介，显微成像平台，动物行为平台，生化平台，收费标准，平台预约系统等。进行实验者也可通过网络提交实验数据和实验报告，咨询实验室科研人员或其他教师的指导与检查。在这样的网络共享资源平台的支持下，可最大限度的为科研开放实验室做宣传，在增加实验室知名度的同时也可提高技术水平，创造出更多与其他优秀团队合作研究的契机。
篇5
世界处于知识经济时代，科学与技术已成为社会与经济发展的决定性因素，国际竞争力以科技创新能力为核心，高等学校作为知识创新与积累的核心机构，对于推动我国科技创新、促进知识经济发展发挥着关键作用，高等学校科研创新的主体为科研人员。据中国科技统计2009年公布数据，大专院校专利授权量为14391，占总授权量的27.53%，这与高校科学研究的基础性地位极不协调，有待进一步改善；高校理、工、农、医领域技术转让专利出售数为1571项，占同期授予专利权总数的10.92%，折射高校专利权的转化率低。此外，实践中高校职务发明专利“逃逸”、“沉睡”现象比较严重。问题的出路除了明确高等学校职务发明专利属于高校之外，如何激发作为高校科研人员的积极性问题凸显，我们从以下方面完善我国高校知识产权管理激励机制，从而鼓励创新，平衡相关主体的利益。
一、设置专门的知识产权管理部门
1999年教育部3号令第16条规定：“高校应建立知识产权办公会议制度，逐步建立健全知识产权工作机构”。然而，许多高校并没有建立专门的知识产权管理机构，各高校曾采取的知识产权管理机构设置方式主要为：一是设立专门的知识产权管理办公室，武汉大学在科研处下设知识产权办公室，职能为：全校科研成果的鉴定、登记、申奖；专利审批过程中的有关事务及专利专项基金的管理和使用；为领导决策提供知识产权方面的咨询意见等。该机构的职能主要为知识产权的管理，不包括有关知识产权的转移问题；二是在科研处下设与知识产权相关的科室，大连理工大学由三个科室管理知识产权：成果科、专利中心与科技开发部；三是未设专门的知识产权机构，由科研处的相关机构附带管理，主要管理专利权成果及其转化。实践表明，这些方式并不是知识管理机构的最优选择。
我们认为应当设置专门的知识产权管理办公室（以下简称“知管办”），可以在科研处下设，由专职人员与非专职人员两部分组成，明确与其他相关机构的职责划分。在人员组成上，根据实际情况，可酌情设置相关非专职人员，比如与知识产权相关的法律服务，可以由高校内设置的法学院或法学系（人文学院下设）的教师提供，或者聘请专业律师负，提出预防纠纷的建议，拟定与知识产权与关的合同条款，处理与知识产权相关的纠纷与争议等。此外，知管办的主要职能为知识产权的管理、保护与转移，具体而言，负责学校知识产权（高校的发明创造独占权、著作权、商标权及商业秘密等）的管理、保护、专利权的申请、检索以及相关技术成果的转移等，科研人员只需要向知管办登记完善的发明创造，由其负责专利的申请与专利的实施许可工作，这样会提高专利申请的数量以及专利权转移的效率，使科研人员不受这些琐碎程序的烦扰，专心于科学研究工作，也能防止专利科技成果流失。此外，知管办还应负责相关知识产权的转移，比如专利权的实施，由其代表学校进行相关的磋商与签订合同的行为。
二、设立知识产权专项基金
目前许多高校没有设置知识产权专项基金，高校中职务发明的专利费一般由项目组从项目经费支付，项目组的临时性以及项目经费的有限性，导致项目任务完成后，专利就很难维持，近年来，高校专利权提前终止的比例逐步提高，与专利维持经费不足有直接联系。根据教育部《高等学校知识产权保护管理规定》（1999年），高等学校应当设立知识产权专项基金，对于一些具有市场竞争力但无力支付费用的技术，在专利的申请与维持上给予资金支持，如果该项专利在实施或转让中获利，则可以收回基金的支出，再用以支持其他项目，做到良性循环。实践中部分高校设立了专利基金，如清华大学每年用于专利申请和维持的基金达300多万元，东南大学的专利基金有100万元，南京大学2004年用于发明专利申请补助、授权专利奖励达110万元。高等学校应当根据自身状况建立知识产权专项基金，并且根据需要规定每年增加的比例，用以支持专利的申请、维持与保护，并由专利权的实施中回收投入，从而促进专利的申请、维持、保护及转化。
三、优化高校科研人员物质激励措施
明确高校与科研人员之间关于知识产权的利益分配关系，除保障科研人员的精神权利（如署名权、荣誉权）外，还应进一步完善现行的物质激励措施，建立合理的奖酬机制，保护高校科研人员的知识产权收益权。
高校对科研人员奖酬标准的法律依据为《专利法》及其实施细则，其中确立了“一奖两酬”制度，适用的前提是被授予专利权单位与发明人之间对于奖酬方式与数额没有约定。其中“一奖”，是指职务发明专利权取得后，被授予专利权的单位对于发明人或设计人的奖励，其中一项发明专利的奖金最低不少于3000元，一项实用新型专利或者外观设计专利的奖金最低不少于1000元”；其中“两酬”，是指在专利权有效期限内，被授予专利权的单位每年从实施发明或者实用新型的营业利润中提取不低于2%、从实施外观设计的营业利润中提取不低于0.2%或者参照上述比例，给予发明人或设计人一次性报酬；被授予专利权的单位许可其他单位或个人实施其专利的，应当从收取的使用费中提取不低于10%，作为报酬给予发明人或者设计人。
“一奖”制度的立法初衷，是为了使《专利法》的一般规定不流于形式，确定了最低奖励的标准，但是，实践中很多单位将最低标准作为统一标准，使得奖励的方式与额度固定化，加之随着社会经济生活的发展，这种标准会随着时间的推移而显得越来越低，我们认为应当确定一个相对变化的计算基数，比如科研人员所在高校上一年度的年平均工资水平，此外，确定一个合理的比例，使得这种奖励的标准也有一个增长的趋势。
“两酬”制度有两个问题值得探讨：一是关于“两酬”的程序保障措施。《专利法》实施细则对于“两酬”规定了最低比例要求，没有规定程序性的保障措施，应当在《专利法》中明确规定发明人的知情权，即发明人对于在专利权实施过程中所得的营业利润有法定的知情权，高等学校、其他实施专利的单位与个人应当将实施专利的营利利润及计算方法告知发明人（如科研人员）。比如在一部手机中，只有一个部件是科研人员研发后取得的专利，那么如何计算这个部件在整个手机营业利润中的比例，应当将计算方法与依据告知科研人员，听取其意见，双方对此发生争议，需要法院介入时，法院应综合考虑专利实施者所获得的营业利润、专利部件对于整部手机的贡献等情形，确认科研人员所应享有的权益。二是关于“两酬”的标准过低，我们认为高校可以采取两种方式给予科研人员报酬：其一为固定比例制，即将营业利润的一定比例在相关主体之间分配，如科研人员、院系与学校各得1/3；其二为累计递减制，高校可以规定专利实施许可净收入的累计值门槛，科研人员所得收益比例，随着门槛的提高而降低，比如专利许可净收益达10万元以前，发明人得40%，院系为30%，学校为30%；累计超过10万元后，发明人得30%，院系为35%，学校为35%……同时应当鼓励高校与科研人员之间约定可以一次性奖励，也可以分期奖励，可以以现金形式，也可以采取股权等其他形式。通过专利实施收入的分配，在经济利益上平衡不同主体的诉求，激发科研人员的能动性，同时促进学校的教育与科研水平。
四、完善高校教师评价体系
篇6
大部分高职教师尤其是老教师认为，老师的职责就是教书育人，只需要努力备课，认真讲课，顺利完成教学任务就行了，至于科研那是大学和科研院所的任务。他们甚至将科研和教学看做是两项相对独立的活动，没有认识到两者之间是密切联系、相互促进的关系。在教学过程中可以发现有价值的研究课题，有时会产生瞬间的灵感；而针对教学改革和创新课题的研究，可以极大提高研究者的教学水平和能力，更有利于完成教学任务。
2.对科研目的认识不到位
在对笔者学院教师从事科研的动机调查中发现，绝大部分老师做课题和写论文就是为了晋升职称，选择提升专业水平和教学能力以及完全凭兴趣搞科研的比例非常低，这体现了他们对待科研的功利性心态。如果抱有这种心态，在科研过程中必然缺乏积极性和主动性，不注重调查研究和实证论证。
3.客观环境影响高职教师科研积极性
新建高职院校普遍师资力量不足，教师除去繁重的教学工作，还要担任辅导员，并且大部分中青年教师还要承担照顾家庭的责任。因此，对教师来说，专门抽出时间从事科学研究是比较困难的。再有，新建高职院校科研基础较弱，科研氛围不浓厚，科研资料匮乏，对科研工作的奖励和扶持力度偏弱等现实都使教师对科研缺乏热情。
二、“不会搞科研”情形分析
“不会搞科研”的情形是指有些高职教师虽然热心科研，也希望能够通过科研提升自己的素质和能力，但囿于客观存在的知识、经验和方法等方面的问题，“心有余而力不足”。
1.知识不够造成科研难
要从事科研取得成果，必须具备丰富的知识。新建高职院校大部分是由中专、中职升格或者合并而来，教师平均学历层次相较偏低，基础理论知识和专业知识不足，影响发现、分析和解决问题的能力，科研过程就会困难重重。
2.经验不足造成科研难
笔者学院许多教师特别是青年教师认识到科研工作的重要性，也想在科研方面有所作为，苦于各种原因，缺乏科研经验。有些老师甚至从未申报或参与过课题研究，对课题的选题、申报、评审、组织实施和验收等环节不甚了解。
3.方法单一造成科研难
有效的方法是科学研究成功的一半，能够指挥高职教师的科研行为，顺利实现科研目标。通过调查发现，笔者学院大部分教师在科研过程中，主要采用观察法、调查法和文献资料法，很少能够综合运用其他科研方法，如比较法、历史法、行动研究方法等，往往注重定性研究，忽视定量分析。
三、新建高职院校教师科研素质的培养途径
针对教师在科研创新工作中存在的问题，结合新建高职院校的实际情况，通过实施“12343”工作机制法，加强对教师科研素质的培养工作。
1.一个目标：将提升教师科研创新能力和整体科研水平作为总目标
在推进教师科研素质培养过程中，全体教师应当深刻认识科研工作对新建高职院校发展的重要作用，对提高教师的整体素质、专业技能和学院的教育教学质量以及知名度的重要意义，提出科研工作的总目标，较大幅度提高教师平均科研能力，从而提升学校科研整体水平。
2.二个平台：以学院学报和开展院级课题作为教师科研的两个平台
由于新建高职院校办学历史短，相当一部分院校没有自己的学报，教师们就缺少了练兵演习的战场，这就直接制约了教师们科研水平的提升。考虑到这种情况，学院可以开办学院学报，鼓励学院教师投稿，激发教师撰写论文的积极性。再者，省部级课题的申报难度较大、要求较高，能够立项的毕竟是少数。针对这种情况，学校可以推出院级课题，面向全体教师，选题可以从教学和生产实践中遇到的小问题谈起，只要有研究价值就可以立项，而且还可以把院级课题的研究作为以后省部级课题申报的基础，厚积薄发。
3.三项激励：通过物质和精神激励的方法来促进教师参加科研的积极性
（1）发表科研论文的奖励：为鼓励学院教师撰写论文，减轻他们的经济压力，针对登载论文刊物的不同等级给予物质奖励，并且对在科研论文比赛中获奖的教师再给予物质和精神奖励。（2）课题资助：针对高职院校的课题多为自筹经费的现实，学院应当出台政策对自费课题提供资助，保证课题组不会因资金问题影响科研进程。（3）评先评优的重要指标：为了突出科研工作在学院工作中的重要地位，提高教师从事科研的主动性，学院在评先评优的内容中加入科研指标，不仅可以使教师致力于科研取得的成绩得到认可，对其他教师也是一种激励和鞭策。
4.四项保障措施，保证总目标的实现
（1）智力保障。针对部分教师科研能力弱的实际情况，可以通过“走出去”和“请进来”两种措施，提高他们的科研知识和科研能力，为顺利开展科研活动提供智力支持。“走出去”就是选派中青年骨干教师外出培训或游学，使他们的信息更丰富，拓宽思路，增长见识并且能了解和掌握专业发展的最新趋势。同时，还有助于吸收众人之长，达到增强科研素养的目的。“请进来”是学院要定期聘请治学严谨、科研水平高、科研能力强的专家、学者举办科研知识讲座，传授科研的基本知识和方法。通过科研知识培训，了解和掌握科学研究的常用方法，提高教师对科研的认识，激发他们的科研兴趣，提高课题选题的敏锐性。（2）资金保障。新建高职院校科研经费普遍不足。一是学院将大量资金投入到基本建设和基础设施上，对教师和科研人员的科研支持必然就少，二是高职院校很少能够争取到高层次高科研项目，与企业和地方合作的横向课题也不多，得不到外来科研经费资助。针对实际情况，学院应加大对科研项目支持力度，优先安排科研经费，消除科研人员的后顾之忧。（3）制度保障。为营造教师积极参与科研的浓厚氛围，学校应建立健全科学合理的科研管理制度和教师年度考核标准及奖惩制度，规范全院各部门对科研工作的管理，采取定性与定量相结合的方法，客观、公正地评价教师的科研能力和成果，将考评结果与个人的职称聘任、住房分配、个人收入等挂钩。（4）设施保障。新建高职院校办学时间短，实验设备和科研设施老化陈旧或者不齐全，图书资料或者其他科研资料严重缺乏，势必影响教师科研的主动性。为了给教师从事科研创造良好环境，学院应舍得投入，安排资金购买图书资料，丰富电子图书馆的内容和信息。
篇7
一、中小学教育科研的现状问题
当前，中小学教育科研工作虽然取得了一些成绩，但是，总体来看，中小学教育科研整体水平还不够高，这远远还不能适应教育发展和改革的需要。我们中小学教育科研工作主要存在以下几个方面的问题。
（一）从对中小学教育科研人员的认识上来看，中小学教研人员普遍对其存在认识上的误区。
某种程度上说，大部分中小学教师的教育科研意识较以前大有提高了。他们已经认识到教育科研对教育教学活动改进，提高教师的教育教学水平有很大帮助，认识到科研可以使教育教学理论更加完善成熟。但是，从大体上来看，中小学的教育科研工作存在许多观念上的错误。
首先是，搞教育科研是专家学者和专门机构与专业人员的事。很多中小学教师认为，自己只是教师而已，充其量不过是传道、授业和解惑，搞教育科研只会分散自己的时间和精力，影响教育教学质量的提高。
其次是，学校领导重视不够。学校管理人员只是把教育科研与评先进、评优秀挂钩，把科研工作的进行作为考核教师的手段之一。这会导致一部分教师错误地认为，教育科研只是证明个人能力的一种方式，是提高工资的一种手段，是换取名誉的一种途径。
再次是，不少中小学教师把从事教育科研工作简单地理解为的数量多少。他们盲目地通过在各种期刊上来证明自己的科研能力，甚至为了增加的数量，不惜把大把的时间与精力花了各式各样的期刊上。
（二）从对中小学教育科研实施的过程来看，中小学教研人员在教育科研实施过程中存在的一些问题
教育科研工作在实施过程中存在的问题还比较严重，主要表现在以下几个方面。
1.从教育科研的管理角度上看，学校管理者忽视对教育科研的过程管理。很多学校出现这种情况，只重视立项和结果鉴定时的管理，忽视整个教育科研工作各个环节的监督和管理。一些教师教育科研课题申报成功，获得立项以后，科研工作就立刻进入停滞状态，申报人员将其放置一边，学校管理者也没有进行指导和管理。直至结题阶段，申报人员才开始找资料，补记录，编写研究报告，东拼西凑，整理出一套材料，拿到一个国家、省级或市级的奖状或证书就告一段落。因此，中小学的教育科研管理不能只停留在对课题的监督、检查、成果的鉴定上。
2.教师在教育科研过程中存在理论指导不足。
中小学教师在日常的教育教学过程中积累丰富的教学经验，但是也正是因为此，中小学教师缺少足够的时间及时学习先进的教育科学理论。一方面，他们掌握的教育理论和方法较少或者比较肤浅，难以用先进的教育理论来指导科研工作，另一方面，即使掌握了一些教育方面的理论或方法，大部分中小学教师也无法用他们所掌握的这些教育理论分析解决实际遇到的教育问题，因为他们经验丰富但理论基础薄弱。
（三）从中小学教育教研成效角度上看，不少学校的教育科研流于形式，科研活动相对贫乏，数量与成果之间存在较大的反差
一方面，从理念上来说，很多学校对于科研工作说起来重要，干起来不重要，忙起来不要的现象存在。从调查来看，并不是所有的学校都对于教育科研持重视的态度，尽管部分学校提出了各自的口号，但在具体的行动上却缺乏对于教师从事科研的各项保障措施，落实到行动上欠缺实际作为，这和学校领导自身的科研意识和科研能力有一定的关系。
另一方面，从质量方面看，虽然一些学校尽管立项了一定数量的课题，但从省、市、区三级课题网络的构建角度看，还不理想，学校对区级课题的研究还不够重视。但是一些学校由于管理不够严格，管理制度存在但没有切实地执行和保障，研究过程不扎实，导致立项课题的研究质量不高。在科研部人员进行课题中期阶段检查时，发现一些研究课题的教师随便拿一些无关的资料充其课题档案，造成课题资料充实丰富的假象，有的根本没有过程性的资料，只是口头汇报。
再一方面，从结果方面来看，一些学校一学期下来，没有举行一次科研活动，使得课题研究出现申报热、过程冷的现象。学校教科处平时所做的工作就是催报材料、检查课题。教科处在每年需要申报课题的时候才和教师有了接触，才对教师有了要求，而平时没有针对性指导。教科处与教研组相互孤立，各教研组也没有可以深入研究的专题或课题，导致一些教师认为科研的真实意义不大，做与不做并无实质差别，对教学没有多大影响。
教育研究成果价值偏低主要表现在以下几个方面：一是对许多重要教育理论和实践问题的研究还相当薄弱，有的还近乎空白；二是教育科研对提高教育教学质量的功能没有充分表现出来。科研的宗旨是要改进实践。教育科研应该为提高教育教学质量、增强教学效果服务，真正以改进教学为目的的科研活动并不多。
（四）从教育科研经费投入上看，中小学教育科研经费的严重不足导致教师参与教育科研积极性不高
虽然学校非常支持教师搞教育科研，但经费问题仍然是阻碍教育科研顺利开展的一道难题。总的说来，直属学校要好于管理区及区内中学。在“十一五”教育科学规划省、市级课题申报交纳评审费，或者外出参加课题培训学习需要报销差旅费和学习资料费时，有的直属学校就可以把立项课题教师的这些费用给予报销，多数学校不能这样做。
一般来说，对于各级规划的课题，相应的管理部门应给予适当的经费支持。但是，科研经费现状是，科研所需要的经费远远高于管理部门所给予的数量，中小学教师申请的科研项目要想出成果，除了需要付出大量的时间和精力外，还需要投入大量的资金。这在很大程度上影响了中小学教师参与科研活动的积极性和主动性。
由以上多个方面的论述我们可以看出，我国的中小学教育科研工作总体水平并不高，已较难适应新形势下对中小学教育科研的要求。
二、针对中小学教育科研存在问题的解决途径
针对上述存在的各种问题，结合许多学者们在教育科研方面的研究成果，中小学教育科研要想走出误区，不断地提高中小学教育科研的素养和科研的水平，本人考虑到应采取以下几个方面的途径。
（一）确立科学的教育科研观念
随着新一轮课程改革的推进，研究型教师已成为新形势下对当代中小学教师的时代要求。所谓研究型教师就是把中小学教师的日常教实践与理论分析创新相结合，促进教师专业化和研究水平的提高，中小学教师要向 “学者型”、“研究型”方向发展，以研究者姿态出现 在学校舞台上，实施“有效教学”，实现教育创新 。
一是，中小学教师要认识到，中小学教育科学研究既不同教育专家的教育科学研究，又不同于一般的教学经验总结。中小学教育科研工作应该是在研究教学实践的基础上对教育理论的充实和创新。这样，既不会把教育科研工作专家化、专门化，又不会把教育科研工作看作教学工作之外的附加工作。
另是，中小学教师要在发展自身、发展学校的基础上来进行教育科研工作，摒弃科研是为了“晋级评优”的思想，克服形式主义和应付了事的工作态度。广大中小学教师要认识到只有教学与科研相结合，才能从根本上提高自身的教学素养，提升教学水平，促进自身的可持续发展。
（二）加强教育科学理念培训，以先进的理念指引中小学教育科研
中小学教育科研加强理念培训是指，中小学教师要接受教育理念的指导，用先进的教育理论武装自己，而不是对教育实践遇到的问题或教育创新进行盲目的、无计划的、随意的经验总结。具体说，中小学可以聘请教育理论工作者进校指导或组织教师积极参加各项教育培训，熟练掌握现代教育理论，具有教育学、心理学、教学论等方面的知识，了解教育科研的基本方法、基本步骤，以理论武装自己。在教育理论的指导下，从事系统的教育科学研究工作，以此来提高教育教学质量和教师的科学素养、教育素养。
（三）改革和完善教育科研的管理体制
如何制定一套科学、完善的教育科研管理制度，我们认为，从教育科研管理制度现状看，应从以下几个方面进行。
教育科研管理制度要从课题选择、评审、立项开始，到课题的检查、鉴定及奖励，整个教育科研过程需要不断完善。不能在一些教师刚开始申请课题时，学校表现很积极，整个科研过程却不闻不问，加上教师自身也很懈怠，使得整个研究过程极为松散，科研成为空谈。针对这种情况，学校要对整个科研的过程进行跟踪检查，及时督促，对不能按时完成研究任务的教师取消其研究资格，结题时不予上报。
严格申报教育科研课题的教师资格。有的教师平时教学工作质量不高，考核成绩较差，但数量不少，申报课题很积极。对于这种教学工作考核成绩不好的教师，在制度中应明确规定，在课题申报或者验收时不应给予过高评价，必要时取消其上报资格。
可以设立专门教育科研管理机构，同时打通科研、教学、教师培训之间的关系，使得教师对教学与科研的关系有正确的认识。同时，在申报教育科研课题时得到必要的指导，从而营造广大教师积极参加的科研环境。
（四）建立建全教育科研激励机制，加大对教育科研经费的投入，科研部门和学校共同推动教育科研
要改变中小学教师进行科研工作的功利思想，调动中小学教师参与教育科研的积极性、主动性，就必须建立教育科研激励机制。通过教育科研激励机制，引导中小学教师端正进行教育科研的态度，积极投身于教育科研实践。
一方面，学校必须本着公平、公正、客观的原则来评价成果的价值，不能根据发表文章数量来评职晋级，否则会挫伤一部分真正想从事研究的教师的积极性，影响研究结果的价值和实用性。
另一方面，学校可以设立教育科研基金，为中小学教师提供充分的科研经费支持，使教师在从事科研工作时无后顾之忧，从而提高教师从事教育科研活动的积极性。
进修学校科研部应坚持宣传、推动，通过专题培训、专项检查等过程性的管理督导，确保课题科学、规范性的实施，使课题达到真做，出真成果，真正解决实际问题。另外一系列规章制度、奖励条例的颁行，使中小学教育科研得到了激励与制度保障。例如每年根据学校课题的数量和质量评选区教育科研先进个人，极大的提高了广大教师积极参与教育科研的的热情。
（五）重视教育科研成果，把成果推广和应用到教育教学教育教育工作当中。
科研成果价值偏低是当前中小学教师教育科研工作较为普遍的现象，很多教育科研成果对教育实践中急需解决的热点、难点问题，未涉及或未作深入研究，大部分提出的研究成果仍然是口号式的，虽然有些道理，但是可操作性很低，实用价值不大。事实上，评价一项科研成果是否具有价值应该看其对本校甚至中国的教育教学工作的改进是否有帮助，其现实意义尤为重要。
只有科研成果面向实践，才能发挥应有的价值。因此，教育科研成果是否运用到学校实践中去，是判断教育科研活动是否具有价值的关键。通过教育科研活动，把研究的成果应着眼于推广应用并产生价值效益。再进行不同层次、不同程度的系统的成果推广应用，在推广应用过程中建立更科学、规范、有效的机制，逐步化解推广应用的误区，真正让优秀的成果转化为教育生产力。
参考文献
篇8
一、国际经济与贸易专业建设现状
国际经济与贸易专业是应烟台、青岛、威海等开放城市的需求于1993年设立的，为国家，特别是山东省培养输送了大批外向型、复合型外经贸人才。自办学至今，一直坚持高起点、高标准的办学思路和注重素质、培养能力、强化基础、严格管理、提高质量的人才培养模式。对学生的培养突出质量要求与综合素质要求;瞄准国际先进水平全面提高人才培养质量;把知识、能力与素质融为一体的人才培养目标摆到突出位置。较高的英语水平、扎实的理论基础与较强的综合素质，使毕业生在就业时深受欢迎，在考研和出国留学方面有明显的竞争优势。本专业教师在教学和科研方面取得了较好的成绩。积极研究和探讨教学内容、教学手段和方法、实验课教学以及专业设置，取得了明显成效，保证了教学质量的提高。积极从事科学研究，并强调教研相长。
二、国际经济与贸易专业的发展特色
国际经济与贸易专业形成了以国际贸易的发展趋势为前提，以市场对国际贸易人才的需求为导向，多途径培养高素质外向型人才的专业特色。
1.注重学生实际技能的培养。为了提高学生的业务素质，本专业的双语课、专业外语课比重不断提高，课堂上，鼓励学生参与英语课件制作和发表报告，用英语进行专业问题的讨论。课后，为学生参加报关员考试、商务英语证书考试提供专题辅导，以增强其未来就业竞争力;实践环节，通过模拟实验，让学生熟悉贸易流程，并带领学生到海关、港务局、出口加工企业、贸易公司等单位进行实地观摩和业务操作。近两年还带领部分学生到韩国仁川港、韩进航空公司、韩资企业进行参观考察，以了解沿海地区韩资企业的经营方式，明确学生的就业方向。积极开展对外合作。自2004年开始，学院与韩国仁荷大学建立友好合作关系。国际经济与贸易专业师生连续五年成功接待仁荷大学国际通商学部师生访问团，并自2007年起赴韩回访，成功实现了学术和文化方面的互动交流。在韩期间，师生参观了首尔东大门流通市场、GM大宇科技园区、仁川自由经济区，进行中国特色小商品展卖活动，双方教授和学生举行学术讲座。与韩国仁荷大学的系列交流活动为学院实现跨国合作迈出了坚实的一步。
学院还与澳大利亚Edith Cowan大学建立合作关系，国际经济与贸易专业学生在四年级时可以参加合作培养班的学习，通过考试的课程可以免学分，第二年在澳大利亚学习其他专业课程，通过后获得澳大利亚Edith Cowan大学颁发的学位证书。已有多位国际贸易专业的毕业生踏上了赴澳洲留学之路。以双语教学为重要支撑。国际经济与贸易专业在学校最早实施双语教学，至今有4门课程采用双语授课:现代物流、全球公司战略、国际企业管理、国际商务。具有良好的双语教学师资条件，每门双语课都形成了教学团队，课程负责人都具有较高的教学和学术水平，并积累了丰富的双语教学的经验。双语课均采用原版外文教材，同时为了提高学生的学习效果，还自编了高质量的辅助教材。教师均利用图文并茂的多媒体课件授课，深受学生欢迎。这些条件都为双语教学奠定了坚实的基础，为培养出高素质的外向型人才提供重要支撑。2009年现代物流被评为“国家双语示范课”。
三、专业建设思路及保障措施
本专业的建设目标是，及时把握国际贸易学学科的发展趋势和前沿问题，从自身已有的基础和可获得的资源出发，着力狠抓教学梯队建设、科学研究、人才培养等几个基本环节，力争实现“专业建设科学化，实践无国界化，核心课程双语化。”
(一)专业建设思路
为了发挥专业优势，突出专业特色，进一步增强专业竞争力，我们拟采取以下专业建设思路:
首先，加深认识，准确定位，全面把握专业培养目标，进一步强化“国际化、全球化”的人才培养模式，努力提高人才培养质量。第二，夯实基础，更好地实施核心课程双语化，突出专业核心能力的培养。第三，围绕“经济、贸易、商务”的知识结构，加强国际经济与贸易专业相关课程的交叉与渗透，增强学生就业的竞争力。第四，根据社会经济发展对人才的需求和市场要求，重点从课程、师资队伍、教材等基本环节加强专业建设。最后，不断拓宽专业口径，优化知识结构，在教学内容、方法、手段和管理等方面大胆改革和创新。
(二)保障措施
篇9
经济建设是我国建设有中国特色的社会主义的中心，国家大力发展第三产业，重视旅游业带动其他产业，很好的推动了经济的发展。世界文化遗产具有保护的一面，也要有开发的一面。但是，有些政府和社会公众保护世界文化遗产的观念比较淡薄，受到利益的驱使，打着开发经济的名号，一心追求经济利益，忽视了资源的长期效益。现行的财政管理体制，不能充分发挥文化遗产的管理资金的作用，导致世界文化遗产的管理体制建设很难得到保障。
1.2立法问题
随着我国法制建设的不断完善，作为全世界的财富的世界文化遗产，其法制建设也已经提上日程。世界文化遗产保护，法制现行。我国现有的法律《文物保护法》具有一定的局限性。颁布实施的年限比较长，许多方面已经与现实不太适应，还有一些方面没有涉及到，在操作起来会有一定的难度。而且这个法律也相对比较笼统，没有具体针对某个特殊情况的规定。
1.3经费管理
经费是管理体制实施的基础，如果没有经费作为保障，就很难进行世界文化遗产保护管理。根据国家相关的法律法规，世界文化遗产开发和经营带来的收入应该属于特种收入，但是，有些世界文化遗产单位的收入不能保证自给自足，在进行管理维护文物的时候，管理经费受到限制，从而影响了文化遗产的保护和管理。有些地方由于上述提及的政府相关部门的重视力度不够，对于世界文化遗产的经费投入力度不大。
1.4过度问题
我国的世界文化遗产属于国家所有，也是全民的共同财富。理想的管理体制模式应该是国家成立相应的管理机构，进行世界文化遗产的统一管理，根据国家法律实行事业单位编制、企业单位管理，对于相关人员实施聘任制度，并且进行定期考核，这样才能更好的进行世界文化遗产的全方位管理。但是，我国现在世界文化遗产单位的具体状况存在一定的差异，个别单位在管理体制过度过程中出现问题。对于国家接受的遗产部门的遗产保护和科研经费也没有相应的保障措施，科研人才缺乏，成为世界文化遗产的保护和管理的障碍。
2 完善我国世界文化遗产的管理体系建设的举措
2.1理顺管理机构
在市场经济的大潮中，要做好世界文化遗产管理体制建设工作，就要与时俱进，不断进行开拓创新，对于现行的与发展不相适应的管理体制进行改革，打破传统观念，建立新的管理体制。随着旅游业等第三产业的快速发展，遗产管理无难题与旅游开发问题之间的矛盾逐渐凸显，这就要重视世界文化遗产分级多头管理问题。为了使世界文化遗产管理体制建设有较强的组织保障，在设置相关机构的时候，可以适当的提高世界文化管理机构的级别，可以由国家文物局以及建设部直接管辖，也可以由这两个部门委托下级文物部门或者园林部门进行管辖。
2.2加大立法建设
对于世界文化遗产管理的法律建设方面，可以设置一部专门的法律进行管理和保护。颁布专门的《世界遗产保护法》，为世界文化遗产管理工作增添筹码。这部法律可以作为我国进行世界文化遗产方面的专门法律，在法律中明确世界文化遗产的地位和作用，确立行政管理部门的职能和责任。从而促使有关部门以及社会公众转变保护世界文化遗产的观念，造就保护世界文化遗产的社会氛围。
2.3完善经费管理
根据国家相关的法律规定，我国世界文化遗产单位需要建立独立的内部核算机构，实施严格的财务管理制度，并接受主管部门监督。对于世界文化遗产开发和经营的收入要用到遗产地本身的建设和维护上来。加大文化遗产经费投入。对于那些不能给给自足的世界文化遗产单位，当地的政府以及文物局等要给予一定的扶持。国家文物局和建设部可以向国务院申请建立世界文化遗产保护的专项基金，来扶持一些收不抵支的遗产单位。在对遗产进行有效管理的前提下，实施开源节流，不断改善世界文化遗产单位的管理水平。
2.4逐步过渡管理体制
在世界文化遗产管理体制过度过程中，要分时期、分门类的进行，制定有力的过渡原则，对于那些有条件的遗产单位先行过渡到国家文物部门或者建设部门，也可以设立专门的管理部门。还要保障当地政府的利益不会受到损害，对于那些收入大于支出的遗产单位，可以采取按照比例增量的办法，尽可能的补贴当地财政损失，从而调和遗产单位与当地政府之间的关系。
综上所述，进行世界文化遗产管理体系建设，能够更好的保护与开发这些文化遗产，让其发挥应有的价值。我们期待我国世界文化遗产管理的步伐更快、更稳。参考文献；
篇10
二、优才范围
（一）中国科学院院士或中国工程院院士，国家级或省级有突出贡献的专家，享受国务院或省政府特殊津贴人员，国家级“新世纪百千万人才工程”人选、省级“三五人才工程”人选；
（二）各行业国家级或省级学术技术带头人；
（三）市级有突出贡献拔尖人才；
（四）具有正高级专业技术资格人员，博士研究生、高级技师；
（五）我市急需并经市委人才工作领导小组审定的各类优秀实用人才；
三、重点对象
重点引进我市急需、紧缺的具有高级专业技术职务任职资格的人员；为我市支柱产业、新兴产业、重点项目科技攻关和自带资金、带项目的创业知识分子；拥有技术含量高、市场前景广阔的专利、发明成果或专有技术人员；专业对口，在我市有发展潜力的国家、省级突出贡献专家、中青年专家。
对上述重点引进的人才和拟进入优才对象的人员，按照用人单位申报，市高层次人才评估委员会评估，市高层次人才工作领导小组初审，市政府常务会审定的办法确定。
四、优惠政策
（一）授予相应荣誉。对引进人才和为经济社会发展做出突出贡献的人才颁发“市高层次人才证”。
（二）享受专家津贴。对进入省“百人计划”的特聘专家，除享受国家和省上明确的工作生活待遇外，由市财政给予每人15万元的一次性奖励；对受聘省“三秦学者计划”的专家，由市财政每年给予个人5万元、所带团队5万元的津贴。
（三）科研经费资助。设立高层次人才优才专项基金，制定相应的基金募集、管理和使用办法，建立不少于500万元的优才基金，对被列入市级高层次人才的研发课题给予5万元至15万元的经费资助，重点项目资助50万元至100万元。申报课题立项的单位和个人填写《市高层次人才研发课题申报表》，向市级行业主管部门申报立项，经专家委员会对申报的课题进行评议、审定，正式立项后，同等条件下优先列入市级科研和创业计划，由申报者组织实施，并定期报告进展情况。
高层次人才承担、申报的创新科技项目，优先列入本市各类科技计划，优先向市主管部门申请项目资金、中小企业创新基金和成果转化基金等。对持证人申请的发明专利，实用新型或外观设计专利，按照《省专利申请资助资金受理办法》的规定，资助其一定的费和申请费。
（四）期权股权激励。在经济实体中做出突出贡献，取得明显经济效益的人才，企业给予一定的期权和股权。
（五）奖励激励。对为我市重点产业、支柱产业、新兴产业及项目科技攻关和创立自主知识产权作出重大贡献的人才，市政府予以重奖。
（六）编制职称优待。重点行业、领域引进的急需专门人才和有发展潜质的特需专门人才，不受单位编制限制，编制优先保证，超编单位可先进后出；职称评定可特事特办。
（七）学习培训优待。优先安排持证人参加相关的出国（境）培训和到国内著名院校进修深造；优先安排持证人到发达地区和国内知名企业跟班学习，所需经费由优才专项基金和所在单位按1:1比例承担。
高层次人才可免费办理市图书馆借书证，并优先获得代查、代检等服务；在市内各新华书店购书可享受优惠，对购买紧缺图书、工具书可实行预约登记，并优先办理代购手续。
（八）创业优待。高层次人才创办经济实体的，工商部门对其开放申请企业名称优先核准登记，名称登记费和查询费全免；从事个体经营的，除建筑业、娱乐业、广告业、网吧等以外，自其首次登记注册之日起三年内免交管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
（九）住房优待。被列入政府认定急需的高层次人才，第一次购买住房的，政府和用人单位可提供一定的住房补贴；住房紧张的，优先安排保障性住房；鼓励有条件的地方和单位，结合实际情况，通过建设人才公寓等方式，无偿为其提供住房。
（十）医保优待。高层次人才在市内公立医院就医的，优先为其检查、治疗，并建立健康档案。优先安排其参加市委组织部、市人社局安排的健康体检，所需费用由财政专项经费承担。在市区定点医疗保健单位享受绿色通道服务，门诊费用按渠道全额核销。需住院治疗的，费用在规定的年报销范围内实行全额报销。
（十一）家属及子女就业、子女入学优待。配偶及子女一同来汉并愿意在本市就业的，由政府及用人单位妥善安排工作。暂时无法安排的，用人单位可参照事业单位人员平均工资水平，发放生活补贴，所需资金政府财政给予补助。人力资源和社会保障部门要积极帮助推荐就业，人事档案免费挂靠当地人才服务机构。对做出突出贡献的人才，其符合条件的子女，积极帮助就业。引进人才子女接受小学和初中教育的，由教育部门就近安排入学。
（十二）休假疗养优待。国家、省级有突出贡献专家、中青年突出贡献专家，享受国务院津贴专家，每年可安排一次15天赴外地的休假疗养。优先安排持证人参加专家休假疗养活动，所需费用由优才专项经费承担。持证人游览市内所有旅游景点，免收门票参观费等。
五、保障措施
（一）高度重视，加强领导。市政府成立市高层次人才工作领导小组，分管人社工作的副市长任组长，市人社局局长任副组长，市人才办、编办、工信、教育、卫生、农业、林业、水利、商务部门为成员单位，领导小组统一筹划和协调高层次人才队伍建设工作，确立引进和使用人才的具体政策；成立市高层次人才评估委员会，委员会由市高层次人才工作领导小组成员单位及不少于二分之一的专家组成，负责对引进人才及现有人才做出的成果和成就进行评估，评估的结果作为确定优才对象的依据之一。
篇11
一直以来,我校动物医学院院办与教师对毕业论文环节是非常重视的,组织到位、学时保证、程序完整,但也存在着诸多问题,比如说,科研认识不足、实验设计不合理、实验缺乏创新、科研经费不足、专业指导老师缺乏、学生认识不足、论文答辩把关不严等。如何面对这些问题,解决这些问题,是我们当今教学改革当中的重要课题。下面就我院本科毕业论文指导中存在的一些问题进行阐述。
1.1毕业论文选题不恰当
选题是本科毕业论文的基础环节,它在一定程度上决定了毕业论文的质量。受实验条件、指导老师自身能力、学生自身素质限制,选题缺乏创新性、实用性、可行性和范围和深度不当等问题普遍存在。选题要么过大,学生无所适从,不知从哪着手。要么过小,研究的范围过窄,过于深奥,学生理解困难。要么缺乏创新,完成的毕业论文水平一般。要么完全停留在基础理论知识上面,缺乏实际操作动手能力。
1.2实验设计不合理
毕业论文设计方面,一些水平较高,从事科研教学工作多年的专业老师工作繁忙,没有时间或不愿意来进行本科生毕业论文的指导工作,专业老师指导有限,有的老师缺乏科研和实践经验,导致实验设计不合理,以至于实验进行到中途开展不下去了,不得不重新再来,既浪费了时间,又打击了学生的积极性。
1.3实验经费不足
动物医学专业本科论文,整个实验对经费要求比较高,学院投入的经费紧张或不足,经费按人头算,分配不公,没有与论文完成质量挂钩,挫伤了认真带学生的教师的积极性,也助长了部分不负责任教师的不正之风。这些都直接影响到论文完成的速度和质量。经费不足是本科毕业论文设计过程中的一个普遍的问题,往往前期一切进展顺利,学生在进行一项很有意义的实验的时候,到了中途或结尾,由于经费预算不足,这样导致了实验的质量大打折扣。指导的学生多,指导老师的科研经费紧张,毕竟实验经费充足的老师不多,大多数老师经费少,对于讲师来说更是负担不起现在高昂的实验费用。
1.4专业指导老师缺乏
指导毕业论文的师资力量薄弱存在于农科院校的许多专业中,动物医学专业毕业论文(设计)是以动物养殖的实验为主,论文指导所花的精力和时间很多。近年由于扩招,每个老师所带的学生数量急剧增加,由于许多指导教师同时又要兼顾教学和科研任务,有的在校外任职,或经常出差,作为教授还指导研究生,繁重的教学任务以及其它原因导致专业老师在论文指导上没有足够的时间投入,从而影响了毕业论文的质量。有的指导老师不严格要求学生,缺乏对学术研究的严谨。
1.5学生对毕业论文不重视
毕业论文是大学阶段专业学习情况的综合体现,最能反映大学生的理论素养、思辩能力、基础知识和创新精神。但是,现实中许多大学生并不重视做论文,不愿开展科学研究,经常以时间紧为借口参与实验研究的时间偏少。科研意识和科研精神的匮乏,使不少人抱着应付的态度,知识缺乏积累,也就难以去完成高质量的论文。同时毕业论文质量把关不严,论文答辩及评审走过场,评分标准过低,这些都直接影响了学生对毕业论文的重视程度。上头把关不严,下面敷衍了事,毕业论文的质量自然也好不到哪里去。
1.6论文写作基本功不扎实
本科教学没有设论文写作方面的课程,学生对论文写作的格式,方法及技巧知之甚少,有的时候实验完成了,论文资料收集整理得差不多了,就是无从下手,不知该如何动笔,最后只好依葫芦画瓢,各种投机取巧的心理也滋生了。其实论文写作是很讲究的,这需要我们的专业老师在课堂上一一讲解以及实验论文写作过程中加以耐心指导。
1.7毕业论文时间安排不合理
现在的毕业论文设计及操作都安排在第七学期末和第八学期初,而这时恰是同学们找工作、考研或考公务员的时间,与做毕业设计时间冲突,现在的社会大学生毕业就业压力大,尤其是对于农林院校毕业的学生。由于找工作和考研对同学们来到说是最重要的两件事,且都与毕业论文无太大关系,权衡利弊后,大部分学生必然选择前者,以至于毕业生都无法安心去认真查阅资料,认真地去做毕业论文设计、实验操作及后来的论文写作。从而导致了论文“拼凑”、“掺水”现象严重,质量下滑,而且弄虚作假和形式主义倾向严重。
2提高我校动物医学专业本科生毕业论文质量的指导措施
针对以上问题,我们立足高校,共同探讨扩招后本科毕业论文质量的保障措施。提高本科毕业论文的改革对策,在对本科毕业论文的现状和存在问题调查基础上通过从时间前移提高认识、加强选题指导、增加经费、严把论文答辩关从而有助于提高毕业论文质量。
2.1时间前移,提高认识
时间前移、认识到位是做好毕业设计的基础。为了更好地解决就业与研究生复试对毕业设计质量带来的冲击,我们应该在第七学期结束前一两个月就开始布置毕业设计工作,指导教师下达任务,学生可以利用第七学期以及寒假期间查找资料,争取让学生在下学期开学前就对本课题已经有了一定的了解。而到下学期时,学生就可以直接进入实质性的研究工作。
此外,最好是将毕业论文设计贯穿于整个本科教育过程。组织从事教学、科研方面的骨干教师,结合自己的研究方面,吸收各年级中优秀学生一起参加,导师不定期的向这部分学生提供毕业设计选题,供他们选择。这样学生不仅可以锻炼自己,提高实验动手能力,而且有更多的时间来查阅资料,提高解决问题的能力,使得他们在学习之余有充裕的时间去完成高质量的毕业设计。
2.1．1学生方面
学生是学习的主体,只有让学生认识到毕业设计对其能力的培养、知识的储备、综合素质的提高和社会适应能力的增强有重要意义,他们才会尽可能地排除各种干扰,在时间和精力上有更大的投入。
2.1．2教师方面
指导教师的工作态度和认真程度对毕业设计的质量有至关重要的作用,可以通过制定对指导教师的监督管理机制来发挥这一作用。
2.2加强选题指导
加大对毕业论文的选题指导,使选题具有科学性、实践性、综合性和创新性。为提高本科毕业论文选题质量,应加大对毕业论文选题的指导力度、控制每位教师指导的毕业生数量。
2.3增加经费
学校在加大本科生毕业论文管理的同时,对本科毕业论文也要有一定的经费支持。不仅要增加投入学生的实验经费,还要加强实验室和实习基地建设,使他们有动手实践的空间。
2.4严把论文答辩关
篇12
（一）着力打造国际性纺织中心和创意中心
1.编制纺织行业“十二五”发展规划。重点编制纺织行业准入条件，制定淘汰落后工艺的淘汰目录，研究完善污染企业和落后产能退出机制和保障措施。
2.建设新型纺织产业转型升级集聚区。在新兴产业集聚区区块规划1000亩土地，用于发展现代纺织产业，高档次、高水平、高质量、选择性的引进纺织企业，使集聚区成为高品质的纺织产业示范区。
3.提高企业自主创新能力。鼓励企业加大科技创新力度和科研经费提取力度，积极开展新技术、新产品研发，牵头或参与制定国际标准、国家标准和行业标准，形成独立自主质量管理体系，增强行业话语权，提升企业竞争力；市政府每年从科技资金中安排200万元用于鼓励企业开展新技术、新产品研发、品牌创建、企业技术中心建设和申报专利等方面的奖励；到“十二五”末，纺织行业省级技术中心企业达到5家以上，国家级有所突破，规上企业技术开发费提取和使用力争达到销售收入的2%以上。
4.提升管理水平。继续组织与大学合作的EMBA培训工作，提升纺织行业企业家综合素质。使企业由传统管理模式向现代管理模式转变，同时加大企业管理人才的培训，引进职业经理，提高发展行业管理水平。
5.引进纺织创意产业。巩固市政府与东华大学等八所纺织大专院校的科技战略合作成果，积极鼓励大专院校、纺织创意企业来兰设立科研机构、成果转移中心等，对其在用地、税收、审批等方面给予优惠。
（二）实施龙头企业和大项目推进工程
1.鼓励企业做强做大。市政府每年评选纺织行业前20强予以通报表彰，要求企业编制“十二五”发展规划，由市经贸局组织考评，达到年度计划进度的予以奖励。
3.鼓励现有企业二次创业。对“零土地”技改的市重点纺织技改项目，其奖励比例在原有基础上再增加1个百分点。
（三）努力搭建高效公共服务平台和要素集约平台
1.建立纺织科技创新平台。市经贸、科技部门尽快组建服务面上纺织企业公共科技创新平台，通过招投标、产学研联合等形式，每年实施5～10项纺织企业发展关键共性技术，提升纺织整体技术水平。
2.2012年前完成省棉纺织品质量检验中心建设，实现对棉纺织产品全项目检验检测，为纺织行业提质增效提供保障。
3.加快纺织综合市场和现代化物流配送中心建设，使我市纺织企业订单、销售、原辅料、机物料、配件一条龙服务，提高企业经济效益和市场竞争力。
4.认真贯彻落实省银监局、省经信委、省工业转型升级领导小组办公室联合下发的《关于银行业进一步支持块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见》（浙银监〔2010〕146号）文件精神，为纺织企业纺织发展创造良好的金融服务环境。
5.发挥纺织行业协会的作用，由协会牵头建立纺织产业信息服务平台，完善纺织网，加强会员企业技术培训、技术竞赛、技术攻关等工作，建立会员之间的信息共享、技术互助、难点共研、行规自律和风险预警机制。
三、工作要求
篇13
1、加大农业科研投入、推广力度，充分利用科学技术带动农业发展。经费投入多少，资助强度低、科研条件差已成为我国农业发展的主要科技性限制因素。世界各国政府用于农业科技推广经费的支持力度一般为其本国用于农业科研经费力度的3倍之多，而我国作为世界上第二大经济体和传统的农业大国其投入量远远低于这一水平。建立完善相应的农业科研推广机构，定期组织专门技术人员到农村宣讲农业科研知识，并对农民在生产中遇到的问题进行相应的解决和指导；定期对农民进行技术培训，发展无土栽培、新型灌溉等生产方式。
2、“先品牌之忧而忧”，顺应国际发展局势，延长农产品加工链，提高附加值，打造知名品牌。目前，国际市场上主要是绿色、有机、无公害产品具有竞争力，因此要将绿色、有机、无公害理念融入农产品生产流通的各个环节；注重食品安全、环境保护，关注土壤破坏的灾难性后果，并通过支付综合保护农业环境补贴予以保护；注重农业生产闲置资源补贴、落后地区援助补贴以及科技补贴的综合运用；在加强农业生产环境保护的同时合理规划有限耕地的使用。
3、综合运用农业保险补贴和农民直接补贴，扩大农业保险补贴范围，建立更多的农业保险试点基地。近些年的农业发展证明，农业保险补贴在很大程度上促进了农业的发展。因此，对粮、棉、油等国际竞争激烈的敏感性大宗产品，以及畜禽、蔬菜水果等出口创汇产品进行保险补贴，即使国内农业生产受到自然灾害仍然可以保证农业的抗风险能力以及农民生产的积极性；加大对农民的直接补贴，目前，我国对粮棉油的补贴主要集中在流通领域，不得否认这一政策在一定程度上促进了通货膨胀，而且补贴费用真正到农民手里的是也是极为有限。
二、“蓝箱”政策在中国的充分利用
所谓的“蓝箱政策”，主要是指按固定的面积、产量（如休耕等）和牲畜头数政府所给予按基期生产水平的85%或85%以下的补贴，由于这些补贴跟农产品限产有关所以世贸组织并没有做出让成员削减的要求。在多哈回合框架中规定“蓝箱”支持量不得超过某一历史时期农业产值的5%，但是，并没有具体确定这一类的支持削减方案。根据“假设削减方案”的研究方法，“新蓝箱”不会对中国国内支持带来较大冲击，但是会对美国、欧盟的影响较大，所以美国、欧盟会因为“蓝箱政策”而调整国内支持政策，这必将会给以中国为代表的发展中国家的农业生产和农产品贸易带来极大的不确定性，因此要想通过“蓝箱”政策保护我国的农业必须在以后的农业谈判中注意“蓝箱”封顶标准的递减性，在“蓝箱政策”使用范围扩大的情况下，对其总量进行逐步的削减；为避免高补贴成员国在“蓝箱”政策下得到更多的扭曲性支持空间，要对总体扭曲性支持（OTDS）进行总体削减而不是对各个部分分别进行削减或限制。
三、“黄箱政策”尚有很大的利用空间
所谓“黄箱政策”，是指政府对农产品的直接价格干预和补贴。主要包括价格支持、营销贷款等方面的补贴。所以，这些政策对农产品贸易容易产生扭曲作用。由于“黄箱政策”具有支持效果明显、作用直接的特点，发达国家则大量运用，但是我国在这方面的政策远远低于WTO农业协议的规定。
1、在农产品流通环节要做好农产品最低收购价环节的工作，在市场价低于最低收购价时对于差价部分政府对农民给与补。
2、在资金信贷方面，尽力解决相关农产品生产加工、贸易企业融资难问题，为其提供优惠出口信贷，完善农村信用社金融服务体系，以降低生产成本提高国际竞争力。
四、建立完善对外政策，促进本国农业保护
