引论:我们为您整理了13篇公司工作要点范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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1、安全稳定:突出“保人身、保电网、保设备”工作目标,狠抓“制度、人员、设备”安全生产三要素,确保“七不发生”和“两个实现”。即不发生电力生产人身重伤、死亡事故,严防人身轻伤事故;不发生人员责任的重大及以上电网、设备事故;不发生误调度、恶性误操作事故;不发生因责任事故停电而引发对社会有较大影响的事件;不发生本企业负同等及以上责任的农村触电死亡事故;不发生重大生产火灾事故和重大交通事故;不发生对社会造成重大影响的不稳定事件;实现全年无市公司考核的事故;实现年内连续三个百日安全无事故记录。
2、经营管理:加强经营管理,落实资产经营指标的管控措施,防范和化解各类经营风险,确保完成全年各项资产经营考核目标,实现公司可持续发展。全年完成购网电量12亿千瓦时;利税3200万元,利润总额1500万元;平均售电单价590元/千千瓦时(不含基金);成本三费控制在2600万元以内;资产保值增值率达到104%;综合电压合格率98.5%,D类电压合格率97.5%;供电可靠率达到99.85%;高低压综合线损率4.5%,低压线损率9%;电费回收率100%。
3、电网建设:加大电网建设改造力度,按照工程里程碑计划,全面完成年度项目投资计划和工程建设任务。电网建设改造总投资10909万元,其中:电力基建技改投资1550万元,低压电网改造1500万元,农网升级改造7859万元。重点做好110kV城西站项目前期及古城站变电建设、黛溪站微机保护、代家站35kV出线改造和35kV黛周线改造,及110kV明郭、明九线输电工程、周黄II线改造和23条10kV线路改造等农网升级改造项目,不断优化电网结构和输送能力,提高电网供电可靠性。
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1.经济收入
营业收入:
利润总额:
净资产收益率:
2.管理情况:指标均达到要求。
3.否定性指标情况:均掌控在上级要求范围内。
4.政工情况:按照上级的工作总体要求,有序进行。
(二)主要工作开展情况
1.职工队伍稳定工作
在上级党的领导下,公司领导班子着重做好转型期职工队伍稳定等工作。首先统一思想,提高认识。多次召开领导班子会、中层干部会,对转型期管理、安全、稳定、廉政等工作提出具体要求。要求全体党员干部要识大体,顾大局,以身作则,落实责任。切实抓好安全、稳定和廉政。退出不退志,努力工作,克服困难,开展积极的群众思想政治工作。加强廉洁自律教育。其次坚持以人为本的原则,关注涉及员工切身利益的焦点、难点、热点问题,发现问题及时研究处理。对影响企业和社会稳定的突出矛盾纠纷和职工个人问题进行认真排查化解,不激化矛盾,不上缴矛盾。在转型转岗过程中未出现不稳定事件。再次根据有关加强人民内部矛盾排查调处和、加强社会治安综合治理、确保内部稳定工作的要求,充分发挥职能责任部门的作用,全面落实维护稳定工作责任,执行规章制度,落实防范措施。
2.加强管理,确保生产
工程部肩负起公司巡逻任务,一旦发现异常情况,马上到现场检查。多次对的消防、供暖、供电等设备设施运行情况及易燃物品放置情况等进行了检查,重点检查了外包单位和职工宿舍。对检查出的问题,进行了整改。
同时针对年末岁首治安案件高发的情况,强调做好安全、治安、交通等防范工作。一、要提高警惕,做好防范,天天防火、夜夜防盗,不能掉以轻心、疏于管理;二、车辆管理要绷紧安全行车这根弦,防范行车事故,确保人员安全;三、继续加强设备设施管理,掌握工况,对管路老化、失修的问题,进一步进行监测和检查,防患于未然。四、保卫部、工程部加强巡视,各尽其责,及时发现设备设施故障隐患,尽早处置和维修。在各方的共同努力下,公司安全措施落实到位,隐患整改及时,未发生安全事故。
3.人员分流与安置
4.解决历史遗留问题
5.资产清点处置
针对公司业务转型,主营业务已停业,部分经营性资产已淘汰或闲置的具体情况,按照《资产处置管理办法》和《固定资产管理办法》,加强对资产的监督管理,规范公司的资产处置行为和处置程序,制定了公司资产处置方案。成立资产处置领导小组,对公司资产进行全面盘点,登记造册,固定资产做到帐物相符。
6.开展会议接待服务工作
公司主营业务停业后,继续进行会议服务工作,全年会议服务接待10余次,受到领导及业务部门的好评。
二、年工作重点
(一)牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,认真落实安全生产、治安保卫、消防、交通安全各项责任制。按照集团公司、上级的要求,做到责任到人,不留死角。
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二、工作目标
降低事故发生率,杜绝责任事故,防治安全生产特大事故发生。
三、工作重点
今年公司在安全上总体要求是确保供水水质、水量安全,确保供水设备、设施安全,确保在建工程安全,确保人身、财产安全。
(一)强化制水车间安全管理,确保供水安全
(1)加强制水流程安全管理。要把保证水质安全当作政治责任,加强净化系统各项操作规程,抓好泵房、制氯等设备设施的维护与保养,切实做好水质净化消毒处理,杜绝将未经消毒处理的自来水供给用户。进一步加强对源水、出厂水、管网末梢水水质安全的检测、监测力度,确保全县市民饮上安全水、卫生水。
(2)保障供水。要把保障城乡供水作为第一要务,切实抓好供水管网等输水设施的巡查力度,不断提高管网设施维修及时率,确保管网完好无漏正常运行,保障城乡正常供水。
(3)加强制水人员安全作业管理。制水人员进行反冲、清洗和对电器设备进行维护等工作,尤其是夜间作业时,必须最少两人以上在场,并互相监护,确保安全作业。
(二)切实加强安装维修工程现场安全管理
(1)要进一步落实现场安全责任制,带班人员要督促落实各项防范措施,在地面作业时,须设置施工作业警示牌标、防护栏,或用警示带围封,夜间加点警示灯。工作车辆停靠在公路右侧或规定停车位内,必要时开灯闪烁示警。
(2)安装维修作业人员进入施工场所应带安全帽,不得穿拖鞋作业。
(3)焊接现场必须清除周围的易燃易爆物品,应在通风良好的区域下焊接,严禁室内作业。
(4)进入施工现场时须注意高空坠落物及地面利器,搬运大、重配件及机器必须多人并同时用力,确保人身安全。
(5)落实各种应急预案,确保安装施工安全。
(三)加强抄表、收费、财务安全管理
(1)抄表班在抄表时应穿好工作鞋服,不能穿高跟鞋进行抄表。抄表时应先检查水表所在地是否存在安全隐患,特别注意危旧地点的情况然后进行抄表。
(2)电脑管理员要定期对公司电脑设备进行维护保养,确保系统正常运行。要定期核查电脑数据系统及备份,确保数据安全和有效保存。
(3)收费员、财会人员要严格按照财务管理有关规定,将大额资金及时存入银行,确保回笼资金安全。
(四)抓好车辆及驾驶员的安全管理
(1)树立牢固的文明交通安全意识,自觉遵守交通安全法律法规,不超速、不酒后驾驶,做到文明驾车、安全驾车。
(2)加强车辆的安全检查,防止带病车上路,防止交通事故发生,确保出行安全。
(五)加强大门门卫及电子监控安全管理
(1)门卫要加强对员工、车辆、材料进出管理,做好相关检查、登记。
(2)电子监控管理人员应注重监控设备的日常维护工作,确保系统全天候运转监控。制水车间当班人员要随时关注了解监控系统的工作状态,对出现的异常情况及时进行安全排查,确保整个厂区安全无忧。
四、工作要求
1、强化领导,明确安全责任。要切实加强对安全生产工作的领导,将安全生产摆上更加重要地位,坚持以人为本,安全发展的指导原则,健全领导安全责任制,加强监督检查,狠抓安全生产各项工作任务的落实,严防各类事故发生。
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全方面加强学习,努力提高自身业务素质水平和管理水平。作为一名领导者,肩负着上级领导和全体员工赋予的重要职责和使命。公司的经营方针政策需要我去贯彻落实,因此,我十分注重保险理论的学习和管理能力的培养,注重用科学的方法指导自己的工作,规范自己的言行,树立强烈的责任感和事业心,不断提高自己的业务能力和管理能力。
不断提高公司业务人员队伍的整体素质水平,一年来,我一直把培养展业人员的业务素质作为团队建设的一项重要内容来抓,并和各部门一起实施有针对性的培训,加强领导班子和员工队伍的建设。
二、业务管理
“没有规矩,不成方圆”要想使一个公司稳步发展,必须制定规范的管理制度
1、根据分公司下发的全年保费任务及考核办法,制定各部门的月、季度、年的保费任务和考核办法,我本着“事事落实,事事督导”的方针,通过加强过程的管理和监控,来确保各部门的目标计划顺利完成。
2、作为一名机构负责人来讲,十分注重各部门的团队建设,注重各部门成员的思想和业务素质教育。一年来,多次组织各部门员工开展各项业务培训会,理赔研讨会,组织大家学知识,找经验,提高员工的全面素质,为公司的持续稳定发展打下扎实的基础。
3、全面推进薪酬制度的创新,不断夯实公司的基础管理工作,建立与岗位和绩效挂钩的薪酬制度改革,充分激发员工工作的积极性和创造性。
三、工作中的不足
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一年来项目部在上级领导无微不至的关怀和帮助下,合肥分公司***项目部不断发展壮大,取得了一些成绩,也存在不少问题。现将项目部一年的工作情况做一总结如下:
一、2015年工作回顾
(一)工程施工情况:
2015年,***项目完成***30#楼4万2千平米的竣工验收和交付使用,新开工程****施工完成情况: 从10月1日进场建设临舍,到甲指分包的降水、土方和护坡工程完成,我项目部土方捡底实际从11月1日开始,其后等待护坡收尾、配合甲方办理施工许可证,提前介入人工捡底、塔基施工、抗浮锚杆和验槽等工作,实际底板砼垫层开始时间是11月11日,至12月20日止, 9#~11#楼施工至地上主体三层,在40天时间完成1万 5千平米施工任务。
(二)工程质量、安全生产、文明施工方面情况:
1.工程质量:***30#楼按照预定的目标完成创北京市结构长城杯的质量目标,工程交付后施工质量反应良好。项目的施工质量始终得到公司重视,对新开工程我们在质量方面的原则是在保证施工质量的前提下抢施工进度。目前,****一期二标段工程已完成的地下结构和地上结构观感质量好,虽然在一些分项工程中质量通病仍有轻微发生,但总体质量还在可控制范围内,项目部下一步将采取严格的质量控制措施,不断提高后续工序的施工质量,力争再创北京市结构长城杯。
2.安全生产:2015年,***项目和****项目没有发生过一起安全事故,将安全事故控制在0‰。这与上级领导平常标准化的检查指导和项目部全体职工的共同努力是分不开的。今年为了保证安全生产,项目部加强安全防范意识,增强安全施工生产的宣传和教育,取得了较显著的效果。同时,我们对照公司的《工程联合大检查》标准,在安全检查、安全教育、安全责任到人等方面做了不少的工作,防范了各种事故的发生。2015年全年没有出现安全事故,但不是一点问题都没有,安全工作是一项常抓不懈的工作,例如我们在临时用电上还不规范,安全防护还不到位。安监站、甲方、监理公司安全检查也指出很多不足,对现场发现安全隐患整改不及时等,这些方面是我们今后工作中需要改进的,要把安全教育工作制度化、治理规范化。
3.文明施工:工程项目文明施工是反映一个企业的治理水平和企业信誉的一个重要窗口。从今年来,项目部先后接待了相关政府部门领导、建设单位上级领导和集团领导的多次检查,增加人力、物力和财力整治施工现场和生活区的改造。在文明施工和施工规范化治理上,我们借鉴当地好的经验,使现场文明施工有了进一步的提高。
(三)经营管理和成本考核方面的情况:
经营管理
目前***工程正在进行结算工作,进行情况如下:
1、万科巨力•****-*#商业楼工程与甲方结算完毕,最终结算金额为1026.28万元,略有盈余。
2、万科巨力•***31#高层住宅楼及地下车库工程与甲方结算正在进行中,清单范围内工程量已核对完毕,主要存在部分争议问题待解决,争议问题如下:
1)关于人工费的调整
31#楼投标时人工费执行是2012年1月1日人工费调整幅度及计日工人工单价进行调整的,而31#楼施工期为2012年3月15日-2014年6月28日,故我项目建议业主按照2013年1月1日人工费调整幅度及计日工人工单价给予调整,此部分费用约为78.27万元。
2)由于业主原因导致的工程延期
2.1因业主原因外墙真石漆颜色一直未确定,致使项目管理人员费用,吊篮租赁费用,外用电梯租赁费用增加,以及产生真石漆施工人员25人的窝工费用。延期时间为:2013年5月 8日至2013年6月13日,此部分费用约为34.07万元。
2.2 2013年7月26日监理例会中我司提出业主需在2013年8月15日前配电箱及电缆供货到位,我司开始安装。但业主于2014年4月3日电缆才陆续进场,2014年6月配电箱才供货完成,业主提供的甲供材料配电箱供货影响我项目施工进度、致使工期延误。
3)业主直接发包的专业工程的安全文明施工费的30%应纳入总包单位
按照《安徽省建设工程安全文明施工费计价管理办法》文件规定:业主直接发包的专业工程纳入总包工程现场评价范围的,其安全文明施工应纳入总承包单位统一管理,总承包单位收取相应项目安全文明施工费的30%。发包人在拨付专业工程承包人的安全文明施工费用时,应将其中的30%直接拨付总承包单位。此部分费用约为35万元。
4)根据安徽省人力资源和社会保障厅《关于调整高温津贴标准的通知》日最高气温35℃以上,应当向劳动者支付(15元/人/天)高温津贴。
3、万科巨力•***一期高层(28、29、30#楼)部分地下车库工程与审计公司核对完毕。由于甲方经营人员手头工作繁忙,导致大车库结算严重滞后。主要存在的问题是因施工工期紧张致使模板一次性摊销,措施费费用增加。此部分费用约为41.2万元。
4、万科巨力•***5-5#楼社区活动中心工程与审计公司核对完毕,应业主原因,导致工程还有些零星工程无法施工,使得最终结算书还未上报至业主。
5、万科巨力•***30#高层住宅楼及地下车库工程现正在与事务所进行清标工作,计划于2016年1月20日前清标完毕。
成本考核情况
截至2015年 12月 25日,项目已完工程造价15060.26万元,扣除上缴企业管理费 322.47万元和税金506.75万元后,净收入14231.03万元,实际发生工程成本费用14015.88万元,潜盈215.14万元。
其中:1、*-*#楼潜盈133.38万元;
2、5-5#社区活动中心、大车库、30#高层住宅楼潜盈32.28万元;
3、31#楼潜盈49.48万元。
工程收入及资金回收
经建设单位审核确认的产值,截至到 2015年 12 月 13434.97万元,按合同约定,1)甲方小院改建付款率 100%,已收款85.12万元;
(2)万科巨力·****-*#楼售楼处土建主体结构工程及补充协议:付款率100%,已收款1026.28万元;
(3)万科巨力·***31#楼高层住宅及地下车库工程:付款率81.36%,已收款3416.27万元;
(4)万科巨力·***一期高层(28、29、30#楼)地下车库:付款率69.08%,已收款1367.71万元;
(5)万科巨力·***5-5#楼社区活动中心:付款率65.98%,已收款961.97万元;
(6)万科巨力·***30#高层住宅楼及地下车库工程:付款率90.57%,已收款5716.73万元。
(四)工程施工碰到的问题:
回顾2015年的工作历程,现场生产是比较艰难的一年。概括起来讲,由于30#后期装饰装修施工时受建设资金、施工步骤和分包单位多且均为甲方指定的影响,二次结构已经完成,但外墙石材幕墙、消防安装、室内精装修、电梯安装迟迟不能按期完成后交付后续工序使用,给今年我们的提前完成竣工验收的工期目标造成很大的影响,尽管后期采取了各种优化方案,增加新的劳务班组,增加管理人员,但还是受到各种因素的影响,提前2个月竣工的预期目标没有完成,仅仅提前了1个多月。
在30#楼竣工后没有及时接到新工程,项目部8、9月份部分管理人员进行调休,新开工程直到10月初才中标,而中标的工程利润很低,甲方合同约定需主体封顶才预付工程款,预计从今年10月到明年5月项目部将垫资施工,项目部资金周转困难。
二、2016年工作要点
(一)主要经营指标和工作重点:
主要经营指标
1、31#高层住宅楼工程计划于2016年1月20日前结算完毕
2、28#、31#、30#楼地下车库计划于2016年1月20日前结算完毕。
3、 5-5#社区活动中心工程计划于2016年1月20日前结算完毕。
4、30#高层住宅楼工程计划于2016年1月20日前清标完毕.
5、****工程的清标工作
工作重点:如何做好***的结算与****的过程中二次经营工作
1)加大结算预算人才的培养力度,提高预算人员的水平和能力,预算人员的技能水平和素质直接影响到竣工结算的质量。预算人员不仅要有较高的业务水平,还要有对企业高度负责的责任心。
2)搜集、整理好结算所需资料。结算资料是编制工程结算的重要依据,它是在施工过程中不断收集形成的,必须为原始资料:包括招投标文件、施工合同、设计图、竣工图、签证单、 设计变更单、图纸交底及图纸会审纪要、各种验收资料、会议纪要、工程所执行的定额文件、国家及地方调整文件等。签证单是结算资料结算重点之重,要对现场签证资料、工程隐蔽记录进行集中整理,分类做好记录,并按时间顺序进行编号、对比和核对,做到与建设单位没有漏签,如发现有漏签或因建设单位的原因未办完手续应及时补办。在与建设单位办理签证过程中应做到相互协商,耐心解释,晓之以理、动之以情,灵活运用。
3)深入工地,全面掌握工程实际情况。预算人员不但要熟悉施工图纸、工程所在地区预算定额,还要深入施工现场,因为一些体形较为怪异或装修复杂的工程,竣工图不可能面面具到,逐一标明,因此预算人员对现场应该十分了解,知道哪块到底做了什么,具体怎么做的,在做的时候有什么特殊的情况,是否有施工困难。这样才能避免在结算时有漏报的情况,及对特殊情况特殊对待。
4)结算编制时应认真、仔细的分析
结算编制中最容易出现的失误就漏项,漏项就意味着应得的收益损失,为防止这一现象,应做到以下工作:①对于政策性变化而引起的调整,应仔细分析。②设计变更、签证、监理指令导致的费用增加应认真做好资料整理。③施工索赔费用,结算编制时将已汇总整理好的竣工资料仔细研究,根据合同、定额及有关规定,将施工资料和招标文件、竣工结算与投标预算进行对比分析。分析出那些不在投标范围内,属于变更增加项目,那些项目属于工程量增减项目;那些属于实际价格高出投标价;那些项目属于非施工单位原因造成的费用增加或经济损失,应由建设单位给予补偿。根据有关法规、政策依据,向监理和建设单位提出追加工程造价或变更索赔。
(二)2016年工作计划和措施
1、2016年必须保证****一期二标段工程在12月30日前完工。
2、必须保证****一期二标段工程全部获得合肥市优质结构工程。
3、力争****二期工程再中标,保证项目部施工连续不断。
4、完成***5-5#楼的竣工验收和结算,完成***30#楼的结算和决算。
篇7
通过预算管理这一有效的管理手段,职工的规范意识进一步增强,促进了各项工作的开展。
二、以培训为动力,不断提高财会人员的业务水平。
几年来,市局(公司)一直把人员培训视为企业发展,增强企业竞争力的突破口,财务管理工作同样迫切需要素质较高的会计从业人员,因此我们根据实际工作的要求,年初就制定了基层会计人员培训计划,有步骤有目的的进行培训,今年共举办了三期会计人员培训班,分别学习了《会计法》、《烟站财务管理核算办法》、《企业管理工作意见》、《工作质量与方针目标考核办法》。通过学习,进一步了解了公司的各项管理制度,懂得了基层烟站会计人员的工作要求,如何更好地做好基层财务工作等。提高了干好基层财务工作的主动性与积极性。
同时,我们还加强了财务科全体人员的业务培训,财务科全体成员积极参加各种形式的学习,努力提高业务水平,在市局组织的大比武中取得了较好的成绩,同时在财政局组织的财务基础工作检查中,得到好评。财务科成员更是把提高自身素质当成是能否胜任工作,能否提高财务管理水平的头等大事来做。积极进取,努力学习,今年先后有三人次参加了全国会计中级职称考试,二人次参加了全国会计初级考试。烟站会计人员也有多人次报名参加了全国会计初级考试。局(公司)全体财务人员业务技能水平不断提高,为干好工作提供了素质保证。
三、以考核为手段,促进财务基础管理水平的提高。
随着企业管理的进一步深入,财务的管理职能逐渐增强。今年,市局(公司)为加大责任制考核力度,保证责任制的贯彻落实,专门成立了考核组织,财务科同企管科及办公室一起积极参与考核,严格按责任制考核兑现,保证了各项工作的顺利开展。体现了责任制的严肃性与公正性。
在今年的财务管理工作中,最重要的一点就是借市局(公司)的考核体系,采取了工作质量与方针目标的考核机制,将管理的要求与重点,纳入工作质量与方针目标考核。制定了烟站会计、保管方针目标工作质量考核标准,将科室费用预算、职工借款写入方针目标。通过月份考核与工资挂钩,季度与奖金挂钩等兑现按《财务会计制度》和《会计法》的要求全面提高财务核算质量,实事求是的体现财务经营成果,做诚信纳税单位。并顺利通过每年一次的国税、地税关于纳税情况的检查。
这就强化了财务的监督管理职能,规范了各站所经营行为,有力保证了各项工作的顺利进行。
四、积极参与企业经营管理,搞好公司财产物资的清查与盘点
随着企业的不断发展,财务的管理职能日益显现。财务管理参与到企业管理的方方面面,从物资采购中的比价采购小组到基建的招投标,再到废旧物资的处理等等,财务科都参与其中,起到了其应有的作用。
为加强对基层站所各项财产物资的管理,迎接各级的指导于检查,通过现场清查,由物流服务中心建立了烟站、管销所的固定资产、低值易耗品登记台帐。今年6月份,财务科全体成员利用晚上的时间,加班加点对各烟站烟用物资的扶持兑现情况进行了核查,通过核查,提高了基层会计、保管的责任心,规范了烟站的会计基础工作,有效的防止了错误的出现。这就加强了管理,确保了财产物资的帐帐、帐实相符,提高了财产物资的利用效能。
五、搞好财经秩序整顿工作,全面做好迎接审计的准备
根据上级局(公司)关于财经秩序整顿工作的要求,结合我公司自身的实际,认真搞好自查与整顿,特别是把整顿工作视为规范企业经营行为的良机。首先,对2006年以来的卷烟购、销、存业务认真检查,并与烟厂核对一致,确保做到帐帐、帐实相符,没有发现违反规定的行为,保证了自查工作的质量。其次,对基层站所进行全面审计,加强对金曾会计人员的指导。从会计基础工作导演用物资的扶持兑现,再到烟叶收购中涉及到的财务工作,财务科人员都一一指导到位,规范了会计的基础工作,为迎审计署的检查做好了充分的准备。
六、加强资金管理,减少资金占用,提高资金利用率版权所有!
年初,我公司资产负债率高达,为了切实降低资产负债率,从点滴做起,控制资金占用,提高资使用效率,首先对欠款情况进行了分析,会同各业务科室积极回收货款。其次做好现金预算的预算和编报,防止资金的积压。第三、严格执行省资金结算中心的管理规定,从严控制烟站资金占用,将物资销售款及时要求上划。从而减少了资金占用,降低了财务费用,提高了企业经济效益。
七、二00七年财务工作计划
为全面搞好二00七年全面预算管理与财务管理工作,我们计划重点抓好以下几个方面的工作:
(一)根据上级公司下达的预算指导意见,进一步搞好预算管理工作。预算管理作为财务管理中的重要一环,与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作当中,要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算管理,认真做好预算的分析、分解与落实工作,使全面预算管理真正成为全员预算管理,让预算真正发挥其应有的作用。
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工作要点
2013年,重点做好以下几个方面工作:
1、召开全市技改工作会议,营造浓厚氛围
传达贯彻国务院《关于进一步促进企业技术改造的指导意见》和工信部全国技术改造工作会议精神,印发《工业转型升级投资指南》,解读国家支持企业技术改造政策,宣传技术改造的先进典型,营造大力推进企业技术改造的良好氛围,引导鼓励和支持企业加大技术改造力度,增强创新和竞争能力,加快产业升级,推进全市结构调整和发展方式转变。
2、编制项目导向计划,积极抓好项目筛选和储备
贯彻传统产业改造升级和新兴产业培育发展“双轮驱动”推进思路,突出全市“十二五”制造业发展规划确定的装备制造、煤化工、食品三个千亿级产业和纺织服装、造纸、建材等三个优势行业以及新能源、新材料、生物医药、新信息、节能环保等五个新兴产业,依据国家技术改造投资的重点方向,紧紧围绕加快推进技术创新和科技成果产业化、推动先进技术产业化应用选项目,围绕加快推广应用先进制造系统和大型成套技术装备、加快装备升级改造选项目,围绕加快推广国内外先进节能、节水、节材技术和工艺,提高能源资源利用效率和清洁生产技术普及率选项目,围绕推进精益制造、改进工艺流程、提高制造水平选项目,围绕五是深化信息技术应用、推进信息化和工业化深度融合选项目,编制2013年制造业项目导向计划和企业技术改造项目导向计划,把千百亿企业扶持工程、千户企业改造提升工程具体到项目上,为加大工业和技改投入做好项目储备。
3、加快实施百项千亿技术改造工程
为推进全市工业经济提质增效、跨越发展,全市筛选确定了100余项技术改造项目,作为今年技术改造工作的重点,通过实施这批项目带动全市工业投资突破1000亿元,技术改造投入突破700亿元。要进一步完善项目推进机制,加强月调度、季分析和年考核,集中调度、协调和推进项目建设。对照项目年度投资和形象进度目标,对项目进展情况进行全面分析,特别是对进度较慢的项目,深入项目现场,掌握项目进度,及时了解存在的问题,督促项目责任县市区政府,拿出切实可行的解决方案。强化提升服务效能,协调各有关部门、单位切实搞好服务,解决存在问题,全力推进项目建设。
4、突出抓好“1351”百千亿产业培植工程
实施“1351”百千亿产业培植工程,是市委市政府立足济宁工业发展实际,在新的战略机遇期着力突破工业产业发展的重大举措。围绕“1351”百千亿产业培植,一是成立由市领导牵头的机械、化工等11个行业的包保班子,研究制定包保制度,推动行业快速发展。二是进一步规范完善行业协会,制订协会工作制度,充分发挥行业协会的桥梁作用,强化对行业协会的指导和支持。三是研究制定以项目服务为核心,以融资服务和技术服务为补充的行业扶持方案和突破龙头企业“一企一策”扶持政策。四是编制产业发展规划,进一步论证确定百千亿产业和重点企业发展目标,优化产业布局、筛选重点项目,协助牵头企业制定三年发展规划,把目标落实到具体年度和项目。五是分行业召开专题发展会议,解读发展政策、研究发展态势、明确发展重点、制定发展措施。
5、强化“千百亿”政策落实,培植大型龙头企业
深入贯彻落实《关于扶持销售收入千百亿工业企业(集团)加快发展的意见》,充分发挥千百亿重点企业(集团)扶持工作领导小组办公室职能,在2012年重点扶持的57户千百亿企业基础上,研究确定2013年市千百亿重点扶持企业(集团)名单,进一步加强对县市区、有关部门推进千百亿工程工作和重点扶持企业运行情况及项目建设进展的调度,协调解决企业发展中存在的问题,筛选2013年个性化扶持企业,积极促进各项扶持政策的落实。对规划销售收入千百亿企业,加大扶持力度,在项目审批、建设资金扶持、用地保障、环境容量安排、生产要素保障等各方面优先支持,强力推进快速壮大。
6、跟踪国家和省投资重点方向,积极争取和落实国家省市各类专项资金项目
一是进一步加大国家和省政策性资金争取力度,组织筛选符合国家产业政策和行业准入条件的技改项目项目单位提前完善项目各项要件,编制资金申请报告,积极争取国家重点产业振兴和技术改造专项、国家中小企业技术改造专项、省新兴产业和重点行业发展专项等专项资金项目。二是进一步完善市工业和信息化发展专项资金筛选评审体系和程序,尽早做好项目的筛选审定和资金落实下达。充分发挥财政资金的引导作用,鼓励调动金融机构和企业加大技改投入调整产品结构的积极性。
7、强化监管,抓好专项资金项目推进工作
加强对国家和省市专项资金项目的监管,及时准确地掌握项目进展情况,对进度较慢的项目,认真分析原因,督促项目单位拿出具体措施,推进项目加快进度;对存在问题的项目,同有关县市区和项目单位研究制定切实可行的调整方案;抓好重点项目竣工验收,督促完工项目尽快开展竣工验收工作。做好重点产业振兴和技术改造项目实施情况监督检查相关工作。
8、抓好重点项目推介,积极做好项目融资服务
一是继续深化政银企合作。组织召开重点项目推介会、座谈会,加强同金融部门的沟通协作,深化银企合作,搞好银企对接,引导信贷资金积极投向重点项目,协助企业落实建设资金。二是推进企业上市融资。积极为已上市企业和已进入上市重点辅导期的企业做好项目服务,支持企业上市融资。三是支持企业利用债券市场融资。鼓励有条件的企业发行公司债券、企业债券募集资金。四是鼓励金融机构以加大重点企业授信额度、银团贷款方式以及利用助保金贷款等新型金融产品支持企业技术改造项目建设。五是积极落实增值税转型政策,鼓励企业利用自有资金用于项目建设。
9、抓好新型工业化示范基地创建工作,推动产业集聚发展
目前,该市已列入国家和省级新型工业化示范基地5家,其中国家级1家,省级4家。2013年,济宁将在抓好现有示范基地管理的基础上,高度重视示范基地建设工作,支持基地和园区在基础设施、公共服务平台和创新研发平台建设方面加大投入,积极做好新兴工业化示范基地的创建工作,把基地建成工业转型升级的区域性载体,带动和引导全市工业转型升级。
10、提高效率,抓好项目备案核准等前期工作
严格按照国家《产业结构调整指导目录》、行业准入政策和项目管理权限,积极做好项目备案核准有关工作。对不违反国家产业政策、资料齐备的项目,及时办理备案、核准或上报,原则上1个工作日办结;对禁止类、淘汰类项目一律不予审批和上报。协调有关部门做好项目环评、能评、安评等有关前期审批工作,完善项目建设要件,积极为项目尽快开工建设创造条件。
11、加强指导服务,抓好投资统计工作
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2.着眼于促进社会和谐,加强人民调解和星级司法所创建工作,夯实“第一道防线”根基。一是抓好矛盾纠纷的排查化解工作。结合“两排查一促进”活动,以开展“十佳人民调解能手”和人民调解“十大”优秀案例评选活动为契机,深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作。今年共排查化解各类矛盾纠纷1552件,与去年同期相比增加了30.9%,成功调处各类矛盾纠纷1530件,调解成功率为98.6%;涉及当事人3489人,协议涉及金额1776.39万元,预防纠纷829件,防止民间纠纷引起自杀1件1人,防止民转刑12件30人,防止群体性上访10件112人,防止群体性械斗4件29人。二是全力做好人民调解员的分级培训工作。为进一步贯彻落实《人民调解法》,提高人民调解员业务素质,我局自5月11日举办的人民调解业务知识培训班开始到10月底,全县各行业专业性人民调解委员会及10个乡镇(街道)、村居(社区)调解委员会的人民调解员763人都进行了分级培训,培训班全部由经验丰富的法官、律师、基层科工作人员讲解。授课内容分别为《人民调解法》和贴近农村、农民生活的常用法律法规,以及《人民调解协议书》的制作,同时深入细致地培训了调解的原则、方法、程序、步骤、技巧及注意事项等几个方面内容。今年的培训班打破了以往的纯理论教育形式,注重联系人民调解的工作实际,抓住薄弱环节重点讲解。培训内容深入浅出,理论与实践相结合,案例分析及讲解贴近实际,操作运用性强。在培训过程中,我们先后发放宣传资料800余份。三是开展星级规范化司法所建设。根据上级要求,明确司法所组织、队伍、业务、基础设施建设和内部管理工作目标任务,明确责任,整合资源,加强协作,多沟通,多汇报,多争取,实现司法所基础设施标准化、队伍建设专业化、业务工作法制化、所务管理正规化。今年,司法所被省厅评为四星级司法所。
3.着眼于维护社会稳定,扎实开展社区矫正、安置帮教工作,降低重新犯罪率。截止目前,全年共接收72名,解矫65名,现在册社区服刑人员149名,其中缓刑120名,假释11名,暂予监外执行3名,剥夺政治权利15名。重新犯罪1人,重新犯罪率0.46%,在册刑释解教人员549人,重新犯罪7人,重新犯罪率1.3%。主要通过以下措施做好此项工作:一是全面贯彻落实《社区矫正实施办法》。依据《社区矫正实施办法》,进一步完善矫正对象接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等全过程监管措施,使日常监管和服务机制更加到位,切实提高社区矫正工作成效。同时要全面组织社区矫正对象学习,提高社区矫正对象在今后改造中的思想觉悟和法律素质,端正矫正态度。二是开展“社区矫正基层组织队伍建设年”活动,狠抓执法队伍、社区矫正工作者、社会志愿者三支队伍建设,按照20:1配备协管员,1:1配备志愿者,社区矫正监督考察小组不少于3名成员的要求落实队伍,提升队伍工作能力和素质。三是切实加强行政村、社区、企业社区矫正工作站的建设。积极依托和整合“网格化管理、组团式服务”、“村(社区)便民服务中心”等社会管理创新载体,以及村(社区)综治工作站、治保调解组织和乡村(社区)法律顾问等各类资源,扎实推进村(社区)帮教工作站建设,努力将社区矫正人员监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶等工作的触角延伸到基层第一线,协助司法所做好社区矫正日常工作,最大限度地防范和减少社区矫正人员脱管失控和再犯罪。四是全面排查社区矫正对象。以开展“六查五包四化解”活动为载体,结合5.22事件,加强重点对象、危险分子的排摸力度,做到底数清,情况明,拿的出;落实重点对象的管控措施,内紧外松,不离视线,把责任分级落实到村、到点、到人,因人设教,“一把钥匙开一把锁”,通过“读心教育”,确保再犯罪现象控制在可控范围;要宽严相济,温暖帮矫,更多关心社区矫正和刑满释放人员的生产生活情况,增进感情联络,通过帮助解决子女就学、就业安置、落实低保、民政救济等形式开展“感化式”帮教;强化与法院、检察院以及公安机关的“无缝对接”,避免在人员交接的重要环节出现“脱漏管”;重视社区矫正和刑满释放人员的“一人一档”规范管理工作,全面记录、更新各项管教措施,做到有卷可查。五是为了做好刑释解教安置帮教工作,减少重新违法犯罪,维护社会稳定,按照上级有关文件精神,结合我县实际,及时出台了《县刑满释放解除劳教人员安置帮教工作实施细则》。
4.着眼于推进依法治县,实施“六五”普法规划,深化法制宣传效果。一是深化“法律六进”,创新载体,全面开展法制宣传教育各项主题活动。我局成立的普法小分队,积极深入机关、企业、学校、乡村,为他们送去最需要了解的法律知识。在今年3月,我县在全市建立了首家纳税人学校,县160多名企业法人代表、财务负责人以及个体工商户代表等走进县国税局接受了“国税抵扣”、“税收法规”、“电子申报缴税”等方面的税务、法律知识培训,并面对面与国税干部进行咨询和交流;4月份,我县举办了全县人民调解员培训班,有针对性地宣讲调解法,提高了调解人员面对各种复杂、疑难矛盾纠纷的调处方法和技巧;5月份,组织全县中小学开展以创“平安校园”为主题教育的演讲比赛,提高了学生的安全防范意识,使他们掌握了必要的交通安全、饮食安全、消防安全和防范意外伤害等方面的技能,增强了学生自救互救的能力,为创建平安校园和谐校园奠定了坚实的基础;7月份,县委理论学习中心组举办法学讲座,邀请大学夏立安教授讲授《社会管理创新与法制保障》,县、部门、乡镇、街道领导共200余人听取了讲座。同时今年还积极部署开展了安全生产知识竞赛、省《统计法》和《省统计违法违纪行为处分规定》知识竞赛、金融法律知识竞赛、“开展普法宣传,推进法治”摄影书画比赛等活动。在“开展普法宣传,推进法治”摄影书画比赛活动中我县选送50余张(幅)书画、照片参加比赛并取得优良成绩,获得优秀组织奖,获摄影类三等奖一人、优胜奖一人,获书法类优胜奖一人,获绘画类三等奖一人、优胜奖六人。二是“民主法治村(社区)”、“诚信守法企业”创建工作取得新成效。加强民主法治村(社区)创建工作指导,提升创建工作质量,做好省级、市级民主法治村(社区)推荐申报工作。现凤凰山街道柘园村被新命名为市级民主法治村,紧水滩镇金水坑村推荐申报省级民主法治村。11月,省级民主法治村(社区)考核组莅临该村检查考核后予以高度肯定。积极部署开展“诚信守法企业”创建工作,促进企业依法管理、依法经营、诚信守法,优化市场经济环境,有效保障企业健康发展。今年,我县衡大木业有限公司被评为为市“诚信守法企业”创建工作先进单位。截止目前,全县共创建县级民主法治村(社区)129个,达标率73.71%,创建市级民主法治村(社区)28个,省级民主法治村5个。创建市级“诚信守法企业”3个。三是积极开展“普法农家院”创建试点工作,营造浓厚的法律氛围。今年我局认真按照《关于开展市“普法农家院”创建活动的实施意见》要求,积极开展“普法农家院”创建有关工作,充分利用和整合农村文化示范户、农家书屋、农家乐、村级组织现有办公活动场所等资源,配置书报架、书桌、电视、多媒体、法制宣传栏等必要的普法设施,在农村建立自主管理,以普及法律为目的的公益性法律服务设施,努力改善农村法治环境,努力满足广大农民群众多层次、多样化的法律需求,使人们在休闲娱乐中感受法治的氛围,达到寓教于乐的目的。现已初步完成了枫树湾等三家“普法农家院”创建工作。
5.着眼于规范执法行为,落实行政执法责任制
建立并落实行政执法责任制,全面推进规范化服务型机关建设,提高行政效能,规范行政执法行为。组织律师为县委、县政府重大事项决策提供法律意见,促进领导决策的科学化和法制化。结合社会主义法治理念教育活动,开展行政执法监督检查工作,对律师、公证员和基层法律服务工作者进行职业道德、执业纪律教育。完善行政执法责任制相关配套制度,严格依法行政,公正执法。全年无行政处罚、行政复议案件发生。
6.着眼于队伍建设,全方位开展三项活动。
一是全方位开展解放思想大讨论活动,谋求司法行政工作新突破。为落实县“思变思进思发展,创业创新创一流”的解放思想大讨论活动,今年3月份,组织局中层干部赴长兴学习考察,在学习考察中开阔眼界,以长兴司法局为标杆,全方位查找自身思想观念、作风状态、方法措施、工作成效等方面的差距,深刻认识自身不足与差距,通过召开中心组学习会、干部学习会、座谈会和讨论会等多种形式,明确学习的目标和方向,明确改进的方向、方式、方法。出台了《县关于司法行政服务“奋战之年”的若干意见》,弘扬“冲、拼、抢、闯”的精神,把大讨论活动的成效落实到更好地为促进民生问题解决服务上。
二是全方位开展政法干警核心价值观教育实践活动,努力增强司法行政队伍的凝聚力、战斗力。出台了《县司法局关于深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动实施方案》,及时进行了动员部署,重点抓好干警集中开展大学习活动,组织广大干警进行集中系统学习,深刻领会核心价值观的内容和要求,通过开展扎实有效的教育实践活动,进一步加强了干警队伍的思想政治、业务能力、纪律作风。
三是全方位开展“进村入企”大走访活动,密切党群关系。按照《“进村入户大走访”活动》实施方案(云农办【2013】4号)和《组织开展“两排查一促进”专项活动的工作方案》(云综委【2013】2号)两份文件精神,结合我局实际情况,我局广泛深系点紧水滩镇乌弄坑村、渡蛟村进行走访。通过采取入户宣传、发放宣传资料、召开座谈会等多种方式向广大群众宣传方针政策、相关法律法规及司法行政机关的工作职能职责,下发《农户基本情况反馈表》了解民情民意。积极为村集体项目联系部门争取项目支持,为渡蛟村解决了几年来村干部想解决而一直未能得到有效解决的村民自来水管网整体改造工程以及茶叶基地水利喷灌工程项目的资金问题;帮助乌弄坑村解决B类灾害区避灾中心建设的资金缺口问题,帮助解决了该村归正人员暴力精神病患者叶宗呈困难户的司法救助资金,一定程度上稳定了民心,赢得了群众的好评。同时我们还开展“两排查一促进”活动,结合司法所承担的工作任务,把走访与排查矛盾纠纷结合起来,与刑释解教及社区矫正对象调查摸底工作结合起来,与完善村级民调组织、刑释解教人员安置帮教组织等结合起来,逐户走访,排查各类矛盾纠纷。共排查矛盾纠纷869件,成功调处848件。通过活动,不仅排查了一批农村不稳定因素,化解了一批社会矛盾纠纷,而且推动了当前农业农村各项工作的落实,转变了机关工作方式,密切了党群关系。
(二)存在问题和困难
1.社区矫正监管基础工作比较薄弱。虽然目前我们已经建立公、检、法、司情况通报、矫正工作站与乡镇司法所情况通报、矫正工作站与派出所核查核对等制度,但在具体工作还存在制度执行难到位、衔接不及时等问题。社区矫正中心和4个直属所承担了全县4个街道6个乡镇乡镇矫正对象的监管任务,工作压力大。
2.调解工作面临更多更大的考验和挑战。基层人民调解组织力量薄弱,农村调解员普遍存在年龄老化、文化水平低的状况,难以保证矛盾纠纷得到及时高效的调处。人民调解与行政调解、司法调解联调机制还不够完善,调解衔接面过窄、信息渠道不畅通等问题依然存在。指导协作机制不够健全,调解经费保障不足,在一定程度上限制了调解工作的顺利开展。
3.司法行政队伍的业务能力有待进一步提高。近几年,我局人员调动频繁,专业人员紧缺局面尚未得以解决。县公证处、县法律援助中心具有法律执业资格的公务员、法援律师均为1人,其余为临时聘用人员。我县只有一家律师事务所,2003年成立时,合伙人三人,2006年一合伙人退伙,即将导致律所不符合设立条件,只得到外县邀请一执业律师参加合伙,才予以维持。几年来,执业律师总数只增加一人,律师事务所的业务范围一直还限于传统的诉讼业务。现有人员状况不利于法律服务和法律援助队伍的稳定,不足以保证所有案件得到及时高效的办理,也不能满足建立乡村、企业法律顾问的需要。
4.经费紧张,一定程度上制约了工作的开展。
(三)2013年工作要点
1.进一步强化基层基础工作。重点加强人民调解能力建设,充实调解员队伍。加强与卫生、环保、城建、公安等部门的沟通合作,加快专业调委会建设,有效化解劳资、医患、交通事故等方面的矛盾纠纷。做好诉调衔接工作,预防民转刑案件发生,避免和减少群众集体上访。
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(略)1.2.3.4.5.6
三、坚持严打方针,加大对各类违法犯罪打击力度
5、严厉打击命案打头的严重暴力犯罪。要强化对现行命案、劫持、绑架等严重暴力犯罪案件的侦破工作,快侦快破,提高破案率;要加大宣传教育和重点防范力度,切实减少引发命案、大案的机率;要加大负案逃犯的追缉力度。
6、严厉打击黑恶势力打头的有组织犯罪。
(略)
7、严厉打击“两抢”打头的多发财型犯罪。要加大社会面巡防力度,提高现场捕获率,增强动态控制能力。
8、切实解决重点地区、重点方面的治安问题。要坚持“哪个地区案件高发,就重点整治这个地区;哪类治安问题突出,就重点整治这类问题”,从打、防、控各个方面整体考虑整治工作,切实改变管理混乱、阵地失控的状况,保住一方平安。
四、切实加强命案侦破工作
9、完善命案侦破工作机制。要根据命案侦破规律,力争发一破一;要以打促防,打防结合,尽量减少可防性命案的发生,真正实现“两降一升”的目标。
五、加强和改进公安行政管理工作,严格公共安全管理
10、加强影响公共安全的行政管理工作。要以维护公共安全为目标,交通、消防、治安等部门要积极争取党委、政府重视,按照“适度超前、便于落实”的原则,加强建设和管理,及时消除隐患,防止发生群死群伤的重特大案(事)件。
11、全力做好各项大型活动的安全保卫工作。要以党的十七大、北京奥运会安全保卫工作为重点,立足苏州、服务大局,超前谋划、周密部署,早作部署、责任到人,确保实现“绝对安全、万无一失”的总目标。
六、加大社会防控工作力度,增强驾驭社会治安能力
12、完善社会面巡防工作建设。要规范从110指挥中心到特警支队、交巡警、分局、派出所、卡口岗亭等各个节点的指挥运作机制,理顺各巡防警种的工作职能和责任,深入实施“四色布警”工作机制,提高现有道路监控设施的利用率,进一步提升巡防工作水平。
13、加强重点场所、行业管理。要对易发案场所、行业加强管理,促使其合法经营、健康发展,控制和减少违法犯罪的空间。
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一、完善制度,融入互联网+思想政治方法
互联网+传统产业,引发传统行业的转型升级,互联网+思想政治工作,必然会带来思想政治工作效能的提升。互联网市场规模的迅猛发展,互联网技术的不断更新,必然引起对制度创新的需求。实施互联网+思想政治工作,能使企业管理者主动利用新媒体、搭建起与职工沟通的桥梁。互联网具有环境虚拟性和角色虚拟性特点,它便于行为者在网上吐露真实信息,许多是现实生活中难以暴露、吐露的真情实感,利用虚拟的网络平台,就可以非常直接和比较可靠的了解企业职工思想状况。
二、增强管理,提高互联网+思想政治应用
虚拟化网j应用正在走向扁平化。企业的思想政治工作者要有扁平化的思维,只有敢于直面社会热点、舆论焦点,真实反映民情民意,及时回应职工关切,积极影响引导舆论,才能推动现实问题解决,消解诱发矛盾的负面因素,聚集推动发展的正能量。通过互联网+还可以不断倡导学习型组织的建设。学习型组织是一种精简、扁平、网络化、有弹性、能够不断学习、不断自我创新的组织,可以实现思想政治工作效能最大化。
三、转变沟通,促进互联网+思想政治协同
企业的思想政治工作者要以很强的历史责任感,着眼网络化发展的新要求,从大众创业、万众创新的{度,重视思想政治工作中的复合型人才队伍建设,增加信息技术专业人才的招聘比例,加强对行政管理人才的信息技术培训工作,力争把思想政治工作者培养成既是政工师又是经济师的“双师型”复合人才。宣传部门要善于同信息部门、生产部门进行横向联合,只有实施跨领域、跨部门的协同创新,不断开发新平台,才能有效地提升思想政治工作的深度、广度和力度,使思想政治工作效能不断向精确、实时、快捷、{效转变。
四、网上教育,平衡互联网+思想政治关系
在传统思想政治教育中,教育双方是一种事实上不平等的“垂直型”关系。由于受“师道尊严”的传统文化的影响, 由于长期以来,在企业思想政治教育中,某些教育执行者往往自居于“教师”、“领导”、“家长”等“优势”和“主导”的位置,教育活动是单向式的灌输和施与,这种僵化的、与人本精神相抵触的做法显然使思想政治教育走入了误区。互联网是一种崭新的人际交往方式和社会文化现象,虚拟环境、平等交往、大众参与是它的基本特征。互联网消除或模糊了现实人际交往中职业、年龄、职务等自然的和社会的种种差别,使人际关系平面化、单一化,真正实现了平等。另外,互联网文化是多元的,它的分享具有强烈的大众参与、自主选择等特征。这些特征决定了互联网思想政治教育的关系只能是平等型,在网络条件下,思想政治教育关系真正实现了平等,建立在师生、长幼、上下等垂直型角色关系上的教育在网上很难有生存空间。思想教育工作者应充分掌握互联网思想政治教育的这种特点,以平等交往的心态和“网友”的角色身份积极参与网上教育。
五、网络互动,拓展互联网+思想政治领域
互联网作为第四媒体,毕竟有不同于传统媒体的特点,其互动性的特点是传统媒体所无法比拟的。所以,企业的思想政治工作者必须根据互联网的特点,及时改进思想政治工作的方式方法,注重以人为本,互相交流,讲究工作的艺术性,使思想政治工作真正进人网络。比如,设立网上交谈室或网上论坛与企业职工交流思想,发表正确的思想和见解,解答企业职工关注的热点、难点问题,也可以有针对性地利用电子信箱为企业职工提供专门的指导和帮助,使其在不知不觉中接受正面教育,提{自己的思想水平和道德素质。
六、加强监督,确保互联网+思想政治落实到位
互联网信息时代,工作方法要创新。利用互联网+进行企业政工思政教育工作,并非是一蹴而就的事情,是需要不断的努力坚持的。因而在教育工作开展的过程中还要加大监督的力度,要时刻的保障企业思政工作的积极性,避免在教育工作中出现任何的纰漏。
[参考文献]
[1] 杜向荣,胡明,张寰.从“企业+互联网”到“互联 网+企业” [J].管理纵横,2015(36).
[2] 王新.“互联网+思想政治工作”的效能研究[U].管理观察,2015(11).
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1、协助乡镇政府开展依法治理工作和行政执法检查监督工作;
2、指导管理人民调解工作,代表乡镇人民政府处理民间纠纷,参与重大疑难民间纠纷调解工作;
3、组织开展普法宣传和法制教育工作;
4、组织开展对刑满释放和解除劳动教养人员的过渡性安置和帮教工作;
5、组织开展法律援助和“148”法律咨询服务工作;
6、参与社会治安综合治理工作;
7、做好基层法律服务工作(协办公证、诉讼、庭外调解等);
8、完成乡镇人民政府和上级司法行政机关交办的其他有关工作。
二、司法所工作面临的新形势、新机遇
(一)自身职能的强化
1、基本职能由虚到实。一是各级依法治理办公室设在同级司法行政机关的,在同级人大常委会的领导下,由司法行政部门牵头,会同有关部门,依法进行行政执法检查监督。二是根据20__年《最高人民法院、最高人民检察院、司法部关于加强新时期人民调解工作的若干意见》,乡镇人民调解委员会在当事双方自愿、调解的依据和程序合法的前提下形成的调解协议,效力优先。即:在调解协议签定生效后,当事人一方仍向人民法院提讼的,法院不予受理或采信原协议,维持协议的效力优先权。三是根据20__年11月生效的《最高人民法院、司法部关于人民法院实施法律援助政策的若干规定》,凡是法律援助中心(站)作出援助决定,指定的律师事务所或法律服务所必须为援助对象提供无偿的法律服务,人民法院必须无条件受理援助对象的诉讼请求,免收一切费用。
2、职能下放和法定。主要指公证业务,基层司法所可以协助公证处办理公证业务。20__年3月1日即将实施的《公证法》明确地将公证职能下放和法定化。所谓下放,一是指国家和省不再设立同级公证机构,只在设区的市和县设立,将公证职能下放。二是公证机构没有隶属关系,即在设区的市和县(区)设立的公证机构没有行政隶属关系,公证事项和效力同等。因此,在县(区)设立的公证机构权利扩充较大,可以办理涉外、国家招标等业务。所谓法定,一是即将实施的《公证法》一大特点是,将法律、行政法规规定应该办理公证的事项(如土地挂牌出让、政府采购、国家工程招投标等政府行为)由法人自愿变为法定(强制、必须)。二是公证书上载明有强制执行的条款,当事人可申请法院直接强制执行,而不必另行判决。(当然,若公证事项有误或不合法,由公证机关单独承担法律责任的除外)
3、主要职能转移。是指司法所职能的发展。在我国中西部地区完成3年建设司法所的目标和完成修改民事诉讼法、刑事诉讼法的任务后,基层司法所的主要职能将转移为社区矫正。社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式,是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁执行活动。根据我国现行法律的规定,社区矫正的适用范围主要包括下列5种犯罪:1、被判处管制的。2、被宣告缓
刑的。3、被暂予监外执行的,具体包括:(1)有严重疾病需要保外就医的;(2)怀孕或者正在哺育自己婴儿的妇女;(3)生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。4、被裁定假释的。5、被剥夺政治权利,并在社会上服刑的。目前全国已有19个省、直辖市试行,正在扩大试点范围。
(二)乡镇政府职能的转变
随着乡镇政府的社会管理职能的不断强化和村级政权自治程度的提高,依法治理和人民调解工作将得到进一步的重视和加强。
(三)弱势群体的法律需求
弱势群体的利益越来越受到党和政府的关注。针对他们的经济和社会保障体系日益完善,其中包括法律保障,政府通过实施法律援助来实现“有理无钱也可以打官司”的目标,让弱势群体有理也可以讲出来。
(四)构建和谐社会的需要
和谐社会不是没有矛盾的社会,而是一个建立有完善矛盾纠纷排查调处制度和体系、能够及时有效运转、依法消除危害因素的社会。当前,社会处于转型期,也是各种矛盾凸现期,历史遗留的和经济社会发展带来的大量矛盾纠纷有85是非诉讼案件,需要化解调处,乡村两级组织维护稳定的任务越来越重,依法解决矛盾是大势所趋。今年,我市正在整合政法资源,在各乡镇设立矛盾纠纷排查调处中心,建立大排查、大调处格局。
三、20__年工作打算
(一)工作思路
以创建省级依法治理先进乡镇和国家级文明司法所为载体,突出人民调解和法律援助两大服务主题,按照“打基础、找位置、树形象、创佳迹”的要求,全面推进司法行政和法律服务工作的专业化、规范化、效能化建设,为维护稳定、构建和谐发挥好职能作用。
(二)工作目标
1、人民调解。充分发挥镇村两级调解组织的作用,积极配合部门和各管区,深入持久地开展矛盾纠纷大排查、大调处活动,发现一起调处一起,调成率达到100。
2、法律援助。积极为城镇低保、农村低保和五保户及符合援助条件的群体办理法律援助案件,做到有一起援助一起,立案率、办案率、群众满意率均达到100,争取办理1——2起有重大影响的案件。
3、普法依法治镇。制订20__年至20__年“五五”普法和“三五”依法治镇工作规划;利用农村庙会、大集,开展大型普法活动,做到逢会必办;在全镇中小学中积极开展法制教育活动,设立法制课堂、创办法制园地,使中小学校开课率达到100。
4、两劳帮教。做到回来一个帮教一个,并严格按照国家有关规定,做好登记、建档、回访、安置、监控等工作,将本辖区两劳回归人员重新犯罪率控制在1以下。
5、法律服务。在抓好常规业务的同时,注重公证业务的开发和企事业单位法律顾问点的拓展,在5—8个企业设立顾问点。
6、信息报道。全年向上级刊物和信息部门报送有价值的信息5篇,全方位宣传新村有关工作,吸引媒体聚焦新村、有关领导关注新村。
(三)采取措施
1、宣传到位。普法宣传的重点由国家干部转为农村居民和中小学生;制作印制有“新村镇人民政府主办、司法所、法律服务所承办、劳保、计生、、土地、安全等部门协办”标识的大型普法主题背景挂图,到各村、各企事业单位巡回展出;改变普法宣传的单一模式,普法宣传要与职能业务宣传、现场法律咨询、现场受理纠纷、受理法律援助案件、现场播放光碟等相结合。在镇电视差转台上开辟法制教育栏目,播放国家普法办制作的光碟,深入浅出,以案说法。
2、培训到位。聘请省市专家对镇村两级调解员进行全方位业务培训,每季度开展一次。培训出一批通晓法律、熟悉业务、掌握技巧、热心为民的骨干分子。
3、协调到位。普法依法治理、人民调解、两劳帮教等工作需要政府各部门、市直驻新村派出机构、各行政村的广泛参与和大力支持,司法所将加强同有关部门的横向联系和沟通,切实增强服务意识、协作意识,互相增光补台。
4、人员到位。积极向市局反映,争取1—2个司法干部下派名额;征得镇党委、政府支持,充实1名机关干部;落实法律工作者无偿参与重大纠纷调处和提供法律援助制度;进一步建立健全人民调解、两劳帮教、普法和依法治村领导组织和队伍建设,达到“事有人管,活有人干”。
5、硬件到位。尽快完成阵地建设的后续工作,搞好墙体粉刷、灯具安装、庭院绿化、办公用品配备、调解大厅布置等工作,使硬件尽早投入使用、尽早发挥作用。
6、转变作风。变坐等为上门。切实转变工作作风,身子沉下去,到各村组、各企事业单位去开展业务、发现问题、化解矛盾,现场办公,挖掘案源。
7、规范管理。一是规范人员管理,严格按照有关工作条例和纪律开展工作,依法守规。二是规范办案程序,依法有序。三是规范卷宗制作,实行微机管理。
8、创新方法。引入考查试用机制,凡是新开发的企事业单位法律顾问点,免收头三个月聘金。在学校设立的法律顾问点,免收一切费用。
四、建议
1、整合政法资源,设立新村镇矛盾纠纷排查调处中心。
2、落实新郑市人民政府20__(40)号文件精神,设立法律顾问组或顾问团,建立健全律师或法律工作者顾问制度。
3、在北城区设立法制科。一是履行法律顾问职责;二是把关合同文书;三是解决遗留经济纠纷;四是应对新闻、上级职能部门和当地群众的无理要求,为政府、为企业服务,净化投资环境。
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2.努力推进教师编制待遇向农村倾斜。印发城乡统一的中小学教职工编制标准,探索按照“生师比”和“班师比”相结合的方式核定农村学校编制。全力做好集中连片特困地区乡村教师生活补助落实工作,提高乡村教师待遇。
3.创新农村教师培养补充机制。做好部属师范大学师范生免费教育工作,推动地方通过在学免费、上岗退费等方式实施师范生免费教育,建立师范毕业生到农村任教为就业导向的教师培养新机制。整合实施农村学校教育硕士培养计划。继续实施和改革完善农村教师特岗计划,增加体音美、外语、信息技术等紧缺薄弱学科教师招聘补充数量。推动地方出台幼儿园教师编制标准,提高幼儿园教师工资待遇保障水平,定向培养和补充高素质农村幼儿园教师,推进中西部农村偏远地区学前教育巡回支教工作。
4.抓好农村教师校长培训工作。深入实施“中小学幼儿园教师国家级培训计划”,加大中西部农村教师培训力度,提高农村专兼职体育、美育教师和优秀传统文化教育等紧缺领域教师培训比例。着力实施农村校长助力工程,进一步提高农村中小学校长、幼儿园园长的整体素质和办学治校能力。
二、深化教师工作综合改革,
着力破解教师队伍治理体制机制障碍
5.严格教师资格和准入制度。印发《关于进一步加强和改进中小学新任教师公开招聘的意见》,建立符合中小学教师岗位特点的教师招聘制度。进一步扩大中小学教师资格考试和定期注册改革试点,推进教师资格考试命题改革。
6.推进教师职务职称制度和中小学校长职级制改革。全面推开中小学教师职务职称制度改革,启动中职教师职称改革试点,研制中职教师职称改革指导意见。加快推进将教授、副教授评审权下放到具备条件的高校。研制推动中小学校长职级制改革意见。
7.推动教师队伍建设改革试点。加强对国家教育体制改革教师队伍建设领域44项试点的指导工作。推进实施教师队伍建设45类示范项目,探索顶层推动与基层首创相结合的全新路径,力争形成一批标志性成果。启动高校教师考核评价制度改革专项研究。
三、变革教师培养培训模式,
全面提高教师综合素质
8.深化教师教育改革。启动“卓越教师培养计划”。分类推进幼儿园、小学、中学、中职、特殊教育教师培养模式改革,建立高校与地方政府、中小学(幼儿园、中等职业学校)“三位一体”联合培养新机制。启动师范类专业认证试点工作,规范和引导师范类专业建设。研制“国培计划”改革方案。启动“中小学校长国家级培训计划”,全面推进校长培训改革。创新中小学教师校长培训模式,提高培训的针对性、实效性。推进中小学教师校长网络研修社区建设试点,探索建立教师校长常态化研修制度。扩大中小学教师培训学分管理试点,研制教师培训学分管理政策。
9.健全校企合作的职业教育教师培训体系。研制《职业院校教师企业实践规定》,健全教师定期到企业实践制度。加强“双师型”教师培养培训基地内涵建设,依托大中型企业加强教师企业实践平台建设。深入实施职业院校教师素质提高计划,推进校企合作开展“工学交替”教师培训,支持职业院校自主选聘行业企业高技能人才担任兼职教师,完善职业院校校长培训制度,继续实施骨干校长高级研修和出国培训。推动职业院校教师在职攻读硕士学位改革,创新高学历“双师型”教师培养模式。
10.创新高校青年教师培训模式。大力推进高校青年教师专业发展能力提升,重点提高中西部高校青年教师的教育教学能力和实践创新能力。研制关于加强高校青年教师专业发展工作的指导意见,推动各地各高校建立青年教师专业发展培训制度。推广青年教师职业导师制度、产学研践习制度,探索促进青年教师成长发展的新机制。
11.加大特殊教育教师培养培训力度。推进特殊教育教师培养培训基地建设,提高特殊教育师资培养培训能力。扩大特殊教育专业招生规模,提升培养质量。加大国家级教师培训计划殊教育教师培训的比重,重视特殊教育学校校长培训,提高培训质量。
四、创新教师工作管理模式,
推进教师队伍治理能力现代化
12.加速推进教师管理和教师教育信息化。基本建成全国教师管理信息系统,提升教师管理效率和水平。继续实施“教师教育国家级精品资源共享课建设计划”,建设推广优质教师教育MOOC课程。启动中小学教师培训课程资源建设,形成优质资源共建共享机制。实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程,推进教育部-中国电信中小学校长信息技术应用能力提升项目,大幅提升教师信息技术应用能力和校长信息化领导力。
13.推进教师队伍建设标准体系构建工作。出台幼儿园园长、普通高中校长、中等职业学校校长专业标准。颁布中小学教师校长信息技术应用能力标准、师范类专业认证标准和中小学教师队伍建设督导评价标准。研制中小学教师校长培训课程标准。启动研制高校教师、特殊教育学校教师专业标准。
五、健全师德建设长效机制,
营造尊师重教良好氛围