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水利工程施工时间通常比较长，涉及的工序也比较多，一旦在管理上出现同题，就会造成管理的脱节.效率低下。因此要对施工情况进行全程的监督和控制.要对存在的问题进行及时的反馈和沟通。减少资金浪费.从而避免超预算情况的出现。
一、水利工程专项审计过程中存在的问题
（一）水利工程概预算编制不合理
目前，我国相当一部分水利工程单位在概预算的编制过程中，未能够全面把握水利工程的实际情况，且编制阶段还存在着一系列的纰漏，给予水利工程带来了巨的经济风险。同时，水利工程单位概预算编制人员对水利工程的实际情况了解较少，在此形势下，开展概预算编制工作将造成其编制无法准确的反映和预测水利工程的实际支出与成本情况，从而，导致水利工程概预算的编制内容缺乏合理性，甚至部分水利工程开展概预算编制时丝毫没有考虑到工程的实际情况，以至于水利工程的预算工作脱离的实际，难以实现预期的目标。
（二）施工单位工程实施阶段的造价控制不到位
施工单位工程实施阶段是水利工程造价控制的核心部分，该部分工作直接关系到水利工程的施工成本和专项。现行水利工程施工单位在专项过程中一味关注招投标阶段及竣工专项阶段的预算造价控制工作，忽视了施工阶段工程造价动态控制的重要性，使得水利工程造价超预算，不利于水利工程顺利开展专项工作。
（三）水利工程全程审计程序不健全
现阶段，我国多数建筑工程审计仅局限于竣工专项审计，其建筑工程的前期、施工阶段审计相对弱化，难以充分发挥其工程审计应有的事前、事中、事后全过程反馈和控制工程造价的作用。再加上，现行审计人员从业素质相对低下，且建筑工程审计是一个长期且复杂的工作，以至于难以将审计工作落实到位；另一方面是现行审计工作过于注重造价审核，严重忽视了对可行性报告、方案设计、项目招投标、签订施工合同等多方面审计工作。
（四）施工单位对工程管理不科学
与其他工程相比，水利工程具有施工时间长、涉及工序多且复杂等特点，一旦不能够全面落实其管理工作，势必将造成资金浪费、工作效率降低。现阶段，我国水利工程施工单位对施工全程的监督和控制落实不到位，以至于施工单位未能够全面挖掘出工程管理过程中存在的薄弱环节，降低了水利工程管理的高效性，从而，极易引发水利工程超预算情况，给予水利工程专项工作带来了较的阻碍。
二、加强水利工程专项审计的相关对策
（一）全面落实水利工程项目实施阶段的预算控制
水利工程部分投资资金都使用在实施阶段，因此，全面落实水利工程项目实施阶段的预算控制，对顺利开展水利工程专项工作至关重要。对于水利工程的施工阶段而言，其造价预算控制工作需严格依据合同预算的相关内容执行，致力于经济、技术与合同等方面加强实施阶段预算控制和管理工作。同时，水利工程是施工单位需全程监督资金使用状况，一经发现超预算现象，及时向相关管理部门反映，并寻找造成超预算的原因，之后，采取有效措施，在保证施工质量的前提下，尽可能的降低施工成本。
（二）增强水利工程审计编制依据的时效性、合法性
审计编制依据是水利工程专项中的重要组成部分，该部分将直接关系到工程量计算的准确性，从而影响到水利工程的概预算、专项等多项工作。就当前水利工程审计编制依据而言，其主要包括文件及取费标准、施工图及设计说明、招标文件、建设施工合同、工程量清单、设计变更等。因此，水利工程应最限度上增强审计编制依据的时效性、合法性，在进行工程量计算时需紧密结合水利工程的实际情况，切实实现工程量计算的科学性、合理性，为水利工程专项的高效性提供必要的基础。
（三）完善水利工程施工前、中、竣工决算审计程序
水利工程开工前期审计是水利工程审计的重要组成部分。该部分主要包括三个方面，即工程项目立项审计、工程项目招投标审计以及工程项目合同审计。首先是工程项目立项审计。工程项目立项审计主要是指水利工程审计人员检测工程项目中的可行性报告、审批手续以及资源来源是否符合相关法律法规的规定；其次是工程项目投标审计。工程项目投标审计直接关系到水利工程开工前期审计是否得以顺利高效开展，即工程项目招标人通过实现对项目风险识别、成本估算以及应对计划分析，确保其投标趋于科学性、合理性；最后是工程项目合同审计。工程项目合同审计是通过对项目合同当事人的法人地位、合同内容条款有效的审查，确保项目合同的合法化、合规化。
（四）加强对图外增加和图内减少工程的核查
水利工程审计是一门涉及法律、法规、财务、设计、施工、造价、监理等多个领域的综合学科，这就要求审计人员要懂法，熟悉施工工艺、规范、规定，掌握监理工作方法、程序，具有比较深厚的造价知识，具备较强的综合专业能力，而不仅仅是单一的会计，这就要求审计人员要加强学习，不断提高业务水平。
高素质的审计人员才能创造高质量的审计产品，加强审计队伍建设，提高审计人员素质是保证审计质量的关键，是适应新形式下水利工程审计的需要。
水利工程专项审计是一项政策性、专业性、综合性的工作，要结合水利工程的特点，规范水利工程建设市场，做好监督工作。结合从事水利工程造价管理的经验谈一点初浅的认识，与审计者们共同探讨。
参考文献：
[1]林秀红.浅议基本建设项目审计中应注意的问题.现代商业.2010（08）.
[2]杨水华.浅谈水利工程造价.中小企业管理与科技（下旬刊）.2010（05）.
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近年来，为适应铁路快速和谐发展，满足不断发展的市场要求，建设国际一流的高速动车组制造基地，公司相继开工建设350公里动车组建设基地、完善动车组建设基地、武汉建设基地、南昌建设基地，建设投资由几亿元-二十几亿元，针对项目投资规模大，质量标准高，节约建设成本，提高投资效益，开展建设项目全过程跟踪审计工作显得非常必要和重要。
2 建设项目全过程跟踪审计定义
建设项目跟踪审计是建设单位内部审计机构依据相关法律、法规和制度，针对建设工程项目各阶段业务管理活动的合法性、适当性、有效性进行的确认和评价，以有效控制工程造价和改善建设工程管理，促进建设工程目标实现的审计监督控制活动。
3 建设项目全过程跟踪审计要求必须规范化、制度化、程序化
（1）施工前，跟踪审计的主要检查：建设项目的审批文件；招投标程序及其结果是否合法、有效；合同条款是否合规、公允，与招标文件和投标承诺是否一致等。
（2）施工过程中，跟踪审计的主要检查：履行合同情况；项目概算执行情况；内控制度建立、执行情况；工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实；设备、材料价格控制情况等，
（3）工程竣工验收后，工程结（决）算的审查：审查工程量；审查材料价格的合理性；审查隐蔽验收记录和设计变更及各种经济签证是否真实等。
4 企业内部开展建设项目全过程跟踪审计的具体做法：
（1）应在建设项目正式立项时，即将其纳入审计视野，关注其各项前期准备工作，主动与各专业组联系沟通，了解他们各时期的工作计划，并要求一些重要工作提前告知。。加强制度建设，规范业务流程。审计组从健全和完善制度入手，规范建设工程投资管理行为，在执行公司《工程预算、决算审计管理流程》、《合同审计管理流程》、《长春轨道客车股份有限公司招标管理办法》、《长春轨道客车股份有限公司合同管理办法》基础上，还制定了《关于加强制造基地建设过程控制与监督的若干规定》，协助项目组制订并《制造基地工程建设预算管理规范》、《制造基地工程建设预算管理办法》、《制造基地工程建设预算管理流程》，为保证项目建筑工程建设的有序运行，为有效控制工程投资，真实反映工程造价，提高工程投资效果，提供有力保障。
（2）积极参与建设项目招标工作，规范招标行为。从考察、确定投标厂家、制定招标文件、明确评标原则、制定标底、开标、评标、授标、签订合同进行了全程跟踪。对照招标管理制度不断总结招标工作中存在的问题，及时提出意见和建议。在招标过程中审计人员严格执行公司招标管理办法、评标管理办法及流程，通过规范招标程序，对照招标管理制度，不断总结招标工作中存在的问题，及时对招标过程进行监督和投标报价的合理性进行监督审查，采取措施降低风险维护公司利益，规避招标违法违纪行为，保护公司权益。
（3）审计组在项目现场办公，参加各类会议，及时跟踪项目进展，发现问题及时处理。全程审查工程签证，控制工程造价。抽调专人常驻施工现场，对每项工程进行现场监督审查，全面参与了建设的审计监督工作。将工程审计关口前移，从制度建立环节开始进行监督，特别是对2万元以上工程技术经济签证进行现场确认，及时确认工程签证和合同变更，并明确对2万元以上技术经济签证没有审计人员确认签证费用不予记取。
（4）加强合同管理，发现管理漏洞，完善管理制度。重点对合同工期、价格、结算标准、优惠政策、甲供材等影响工程结算的相关条款进行审核，对合同中约定不明条款进行明确，避免因合同条款约定不明造成结算纠纷。
（5）根据施工过程跟踪审计的特点，及时发表审计意见。组织审计小组对重点工程项目进行专项审计，撰写专项审计报告，对存在问题产生的原因进行分析，及时提出审计意见和建议。
（6）项目结算工作进行监督，组织人力对其进行专项审计，促进竣工结算的真实性和准确性。对建设工程项目结算初审、复审进行全过程审计监督，并充分发挥审计监督职能提高审计监督效果。派专人负责协调沟通，要求建设单位编制建设项目结算总体规划书，对结算审核工作进行总体部署，明确各方责任，发挥总体规划的优势。
5 建设项目全过程跟踪审计在工程项目中的几点建议：
（1）项目组应督促施工单位及时提报施工图预算，以便加强投资控制过程管理。
（2）从投资角度上要在项目管理班子中落实进行施工具体跟踪的人员及其任务分工和职能分工。在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际值与计划值的比较，及时发现偏差，并分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。
（3）在建设工程投资控制中充分发挥项目监理机构的主要作用，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析。及时编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程。
（4）对设计变更和主要技术方案进行技术经济分析，严格控制设计变更。对施工过程中发生的设计变更和技术签证及时审核和办理，确定因设计变更造成的费用增加，对工程造价的变化及时掌握和了解，为工程竣工结算做好准备。
（5）提高项目投资效益为目的，在工程建设过程中把技术与经济有机结合起来，力求在技术先进条件下的经济合理，把控制工程项目投资观念渗透到各阶段之中。
6 结束语
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从建设项目管理的角度来说，目前主要存在以下几个方面的问题：一是项目可研深度不够，表现在可研资料不齐全，内容不完整，造成前期决策不准确，项目存在先天性缺陷。二是审批程序流于形式，一些项目没有按照基本建设程序申报批准，有的仅有规划或可研报告就开工建设，边施工、边设计、边报批，个别项目甚至是先建设后报批，或报小建大，形成钧鱼工程，难以控制工程造价。三是招投标活动不规范，透标、漏标、串标现象严重，造成中标单位非最优化选择，项目质量难以保证。四是建设过程管理不到位，有的建设单位缺乏工程监理意识，为节省投资没有聘请专业监理公司对建设过程进行有效的监理和质量把关;还有的建设单位管理人员配备不足，管理不到位，造成投资、工期与质量管理失控。五是工程管理人员缺乏经验，更换频繁，主观上没有把工程与经济有机的结合起来，造成档案管理混乱，没有系统整理，归类并统一保管，重要的资料也没有进行复制归档，给工程结算及财务决算的审核及项目后评价工作带来困难。
从建设项目审计的角度看，当前存在的突出问题主要有以下几个方面：一是审计的滞后性。建设项目一般建设周期较长，有的项目建设周期甚至长达十几年之久，等项目建成后再审计，有的基础资料已经丢失或不全，给审计工作带来困难。二是审计队伍专业素质及专业能力有待提高。由于建设项目审计工作是一个有较强专业性的、复杂的、科学的系统工程，是集自然、经济与科学为一体的综合性审计工作。因而，不但要求审计人员具备基本建设经济及相关学科的专业知识，同时还要求其必须具有建设项目审计的专业胜任能力。工程造价审计并非专项的财务收支或单一的工程结算审计，而是二者的相互结合，融为一体的建设项目审计。三是审计的方式方法有待改进。主要表现为审计资源分散，审计不到位，审计手段单一 ，缺少事中审计和专项审计等等。四是建设项目管理混乱，增加了项目审计的难度。主要表现为现场管理混乱，项目法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制以及财务制度等未能得到有效执行，相关管理资料遗失，档案不完整，直接影响到审计的方法、深度和评价依据的准确性。
二、完善建设项目监督审计的基本对策
（一）健全监督审计组织体系，优化审计资源配置，切实提高审计队伍专业素质。一是在企业设置自上而下的基建审计工作岗位，这样做可将整个企业基建项目的监督机制从组织机构上制度化、系统化，避免可能出现的各自为政和自行其是现象的发生。二是积极探索建立系统基建专家库，将企业内与基建项目有关的专业人才及审计专家纳入专家库管理，重要基建项目审计实施时，通过人力资源整合，统一调配使用，实现建设项目专业人才集约化管理和基建资源的共享服务。三是建立外部基建专家库，将系统外基建项目相关专家及专业机构的执业资质、执业范围以及重要执业记录登记在案，具体项目实施时，通过择优聘用，及时提供建设项目专业服务。四是将建设项目审计队伍的建设，纳入职工队伍总体建设规划，注重建设项目审计队伍与人才建设，在具体建设项目跟踪管理审计过程中，重点培养通专业、懂管理、善沟通、能写作的管理审计骨干人员，以适应企业建设项目审计工作的总体需求。
（二）建立一套完善的建设项目审计制度体系，构建建设项目监督审计的制度性基础，强化建设项目监督审计的制度性。主要应从三方面入手：一是根据国家有关规定及企业自身的实际情况建立起最基本的建设项目审计制度，使该项工作制度化，从而建立起建设项目中的监督机制，以实施制度监督，避免制度缺失。二是要完善建设项目审计制度体系，建立起项目可行性审计、招投标审计、工程结算审计、财务决算审计和项目后评价审计等制度体系。三是在制度建设过程中要注意结合企业实际情况完善相应的操作性制度规定和特殊业务的制度性规定。
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一、我国建设工程造价审计中存在的主要问题
1.当前，我国建设工程项目管理混乱，加大了审计工作的难度
由于财务制度、招投标制、合同管理制以及工程监理制等没有得到切实有效地执行，导致工程造价管理工作中有关制度、组织混乱，管理资料及档案不完整，这些都直接影响到造价审计的深度、方法和评价依据的准确性。
2.建设工程造价审计的方法不完善，存在诸如审计手段单一、审计不到位、审计资源分散、缺少专项审计和事中审计等问题。
3.价区外材料价格与市场价格不一致
定额价区以外的材料，按照工程造价公布的结算价格进行结算，没有公布的，参考市场价格结算。由于材料费占工程造价的比例较大，因此，合理确定材料价格是工程造价审计的关键。但在实际工作中，政府主管部门公布的结算价格一般每季度一次，而市场经济下的价格瞬息万变，因此导致市场价格与实际采购价之间存在一定差距。
4.建设工程造价审计队伍专业能力及专业素质较低
建设工程造价审计工作是一项综合性的审计工作，同时它也是一个专业性极强的复杂的系统工程，而造价审计人员中专业人才不足，专业单一甚至专业错位的情况较为普遍。
二、建设工程造价审计的举措
1.建立健全工程造价领域的管理体制
建立健全工程造价审计的法律法规及不同阶段的审计要求，加大审计监督力度；建立健全审计队伍管理制度，改善审计队伍专业结构；建立建设工程造价审计人员教育制度；建立社会审计人力资源利用与管理制度等。
2.严格审查送审资料的真实性和完整性
对于每一个送审项目都要求施工方将工程项目结算资料分类装订成册，经建设管理部门审查合格后方可报审。所有结算资料要真实完整，杜绝补签资料现象。这样，既促使甲乙双方重视资料整理的连续性和完整性，又可减少制造虚假证据的机会，同时对加强项目前期和实施过程的管理工作也起到了监督作用，使工程项目管理更趋规范。
3.重视建设工程造价审计的四个环节
一是把好工程量计算关，这是建设工程造价审计的关键；二是把好取费标准审计关，注重相关取费文件的时效性，审核造价取费标准是否在允许的幅度内；三是把好材料价格审计关；四是把好工程定额套价审计关，杜绝错套、高套定额等现象。
4.合理选用审计方法，提高审计工作效率
工程造价审计方法有很多，如全面审计法、重点审计法、对比审计法、分组计算审计法等， 审计方法的选择适当与否，与整个审计工作进程和审计结论的正确与否密切相关。因此，应根据建设项目的不同特点巧妙地运用不同的审计方法，使工程造价审计既确保真实性、客观性，又能够达到工作快捷高效，最大限度地节约审计成本，提高审计质量。
5.建立工程审计的市场材料价格信息库
审计机关应设立有关工程材料价格的信息库，并设有专门人员负责材料信息的收集整理，对发生的主要材料及时进行调查，合理核定材料价差，降低工程成本，确保整个工程造价符合市场价格，真正体现商品的价值。
6.提高工程造价审计人员综合素质
工程造价审计结果的准确性，很大程度上取决于审计人员的专业知识水平、职业道德修养和丰富的实践经验，因此，应建立优胜劣汰机制，培养高标准的人才队伍尤为关键。为了更好地开展审计工作，提高审计人员的整体素质，有必要让审计人员走进施工现场，深入了解施工现场所用新材料及工艺。并且，工程造价审计人员需具备一定的专业技能，掌握各种定额的适用性，依法审计，切实保证审计质量，维护审计形象，确保工程造价审计工作客观公正、实事求是。
三、工程造价审计应注意的问题
1.有效降低审计风险
建设项目一般具有多样性、复杂性及独特性等特点，并且还是非重复工作，因此应加强投资审计监督力度，实行工程项目跟踪审计，以工程造价管理及控制作为审计主线，进行全过程、全方位的审计跟踪，有效解决工程造价环节中资料失真的问题，最大限度地降低工程造价审计风险。
2.遵守执业规范，保证审计项目的公正性和实效性
工程审计项目涉及工程发、承包双方的经济利益，无论哪一方，如果对咨询机构的工作方法或审计程序感到不公正，咨询机构的公信力都会受到影响，审计组的工作成果要为他们所签证确认则会变得困难。
四、结束语
工程造价审计是一项责任巨大、工作面广、专业性强的综合性工作，是国家对工程建设活动实行监控的一种重要手段。加强工程造价的全面审计是增强企业竞争力的核心。为了切实做好审计工作，需要审计人员具有较强的专业知识及专业技能，通过审计来发现工程项目投资管理上存在的薄弱环节，推动工程投资管理水平的不断提高与完善。
参考文献
[1]韩晓晶.论如何做好工程造价审计[J]，现代商贸工业，2011（9）：193—194.
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二、强化扶贫专项资金审计监督工作的对策
1.采用事中以及事前介入的方法，展开跟踪审计
因为扶贫开发项目大多数是将村作为单位来展开规划以及实施的，其中涉及内容非常广，如果等到事后在进行审计工作，难度就会增大许多，因此可以采取事中以及事前介入的方法展开跟踪审计工作，通过提前介入来了解该项目规划是否可以得到关注的满足，是否可以真正的解决群众的问题，是否足够科学，是否尊重广大群众的意见。项目的具体实施是否有群众代表或者群众的参与监督，是否严格遵照项目规划进行实施，是否存在有浪费现象，采用这种跟踪审计的方法可以确保扶贫专项资金得到更好的利用。
2.给予资金安全一定的重视，展开专项审计工作
为了可以真正的保证扶贫专项资金可以得到专款专用，保证资金在村，乡镇，财政局，市扶贫办等实施单位的每一个具体的经办环节都不出现任何问题，就需要对扶贫专项资金展开定期的专项审计。借助定期审计，确保资金处在安全的状态，同时对资金在使用过程中存在的一些问题进行原因的查找以及纠正，从而使扶贫资金可以发挥出最大化的效益。
3.给予项目建设一定的重视，展开决算审计
为了可以有效的防止对项目工程造价进行高估，对项目工程投资进行虚增，项目资金出现流失等现象的发生，需要对扶贫资金主导的或者是全额投资的项目进行竣工决算审计，重点查看项目的现场签证是否具有真实性，对工程造价中存在的“水分”展开严格的挤压，有效的防止扶贫资金在具体的使用过程中出现漏，滴，冒，跑等现象。
4.和常规审计进行有效的结合，对扶贫专项资金展开日常监督
其一，和每年都实施的市本级财政预算执行审计进行有效的结合，重点对扶贫专项资金市级的专户制度，专账制度以及报账制度的实际落实情况进行关注，对扶贫专项资金的使用进行检查，同时需要检查扶贫专项资金是否按照进度进行拨付，有无存在拖欠现象，有无对扶贫专项资金进行多用现象。其二，?⒉普?部门的财务收支审计工作和部门的预算执行工作进行有效的结合，给予扶贫专项资金的使用部门一定的关注，看这些部门是否存在对扶贫专项资金进行截留或者是将扶贫专项资金用于其他办公经费支出现象的发生。其三，需要和领导干部的经济责任审计进行有效的结合，重点检查是否存在有对扶贫专项资金进行骗取，挪用以及截留现象的发生。借助这种常规审计方法展开拉网式的排查以及监督，从而将扶贫专项资金审计监督死角进行有效的清除，保证扶贫专项资金可以真正的为广大人民群众所用。
5.对审计力量进行整合，对内部审计工作进行指导
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部门预算执行审计，重点检查综合预算管理、津补贴发放、招待费控制、“收支两条线”等各项改革的推进完善情况，政府性资金管理情况，各项民生工程政策的落实情况。在审计过程中，注重对屡审屡犯的问题进行检查，从预算管理体制、机制层面提出改进、完善政策的建设性意见；注意对涉及宏观政策问题的综合分析，提升预算执行审计的层次和水平。
二、专项审计调查和绩效审计
1、全县中小学校舍安全工程情况审计调查。以提高中小学校舍的抗震预防和综合防灾能力，全面消除安全隐患为目标，对我县中小学校舍安全工程的实施和管理情况进行审计调查。重点调查项目工作机构、制度建设和责任落实情况，安全工程规划、校舍鉴定和加固设计情况，校舍安全信息系统建设情况，加固、改造或重建工程建设管理和建设进度情况，建设资金安排、使用和管理情况等。通过审计调查，及时揭示和纠正中小学校舍安全工程实施过程中存在的问题，保障工程顺利实施，确保校舍安全、稳固。
2、中小学公务接待情况专项审计调查。以摸清我县中小学公务接待支出总体情况，揭示存在问题，促进规范接待管理，节约行政成本，防范腐败发生，建立健全公务接待责任制度为目标，对我县中小学公务接待情况开展专项审计调查。审计调查结果纳入同级审报告。
3、土地出让金专项审计调查。以促进加强土地出让金管理，提高资金使用效益为目标，对我县国有土地出让金的征收、管理、使用和政策执行情况进行审计调查。在摸清土地出让金收支总体规模的基础上，重点关注土地出让金征收的及时足额性、支出方向的合理性、国家土地政策目标的实现程度等。针对审计发现的问题，深入分析原因，从进一步完善土地出让金管理制度和运行机制等方面提出有针对性的意见和建议。审计调查结果纳入同级审报告。
4、政府性投资建设项目竣工决算及投资效益审计。为加强我县重点建设工程项目管理，摸清建设项目资金的筹集、管理、使用情况，建设管理情况，监理履行职责情况，项目建设进度、施工质量和工程造价等情况，保证合理、有效使用建设资金，促进我县重点工程建设顺利进行。根据“县政府投资建设项目管理办法”的规定，对我县政府性投资建设项目进行审计监督。重点对一中新校区建设工程、县医院新院区、华亿国际新城建设工程、阳光花园安置区建设工程、县污水处理厂配套管网污水干管工程、县经济开发区道路及场地平整工程等项目进行审计。
5、上级审计机关授权联动审计项目。根据国家审计署和省审计厅年审计计划初步安排，今年拟对全省政府性债务情况、义务教育费用保障机制专项资金情况、新型农村社会养老保障基金情况进行交叉联动审计。
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一、常规内部审计工作
目前，从施工企业的财务工作实践来看，常规内部审计工作主要是分工程对项目经理进行经济责任审计，对工程项目的可行性方案进行评价(事前审计)，并随着工程项目的进度分别在签订合同、预算、施工既竣工等不同阶段加以核实、检查及评价(事中审计)，到竣工验收结算审计(事后审计)。实际上是有关工程项目的系统性审计。
1.工程合同阶段审计
工程合同审计主要对一定金额以上重要合同，通过审查其合法性、完整性及效益性，来保证其符合生产经营需要，同时实现节约并防治损失，而对于限额以下的一般合同，往往只向有关职能部门提出应当审核的要点，并责成其自行审查，必要时则抽查验证。
具体步骤为：首先进行合同有效性、合法性的审计，审查合同订立的主体是否合格，合同订立的程序是否合规，合同是否列入必要的条款，表述是否一致，是否具备程序要件等，保障公司的合法权益；然后，进行合同履行情况和合同变更与解除审计，跟踪审查合同签订后双方履约及变更及解除的情况。
2.工程预算阶段审计
工程预算阶段，应对工程的概预算计划书、工程计划任务书、经领导批准立项的需求单及有关补充材料进行可行性审计，重点审查预算、工期进度、主要材料选择的可行性。同时，公司的工程合同收入通常是在合同上标明的，因此，我们的效益审计应主要以降低成本为中心进行，提出节约成本的可行性建议。
3.工程施工阶段审计
在工程施工阶段，应根据工程部编制的当月工程量完成统计表，按合同要求及月度价款结算书，首先对工程量核定确认，然后审核记录的真实性、合法性。重点审核工程预算执行情况，以及实物工程量与图纸是否相符、施工情况与施工合同是否相符、基建程序是否合规合法，审核主要材料、大型机器设备选购的价款和使用情况等，按时编报工程审计统计报表，定期向公司领导和上级审计部门汇报审计工作情况，对存在的问题提出符合实际的合理建议。
4.工程竣工结算审计
在竣工结算时，审计人员应参加工程竣工验收和图纸会审，接到竣工结算书后先对结算资料进行审核。其中送审结算时必须提供的资料有：经有关人员签署的竣工验收报告、原审定的概预算计划书、计划变更资料、现场技术经济签证。还应提供仓库领料单，主要实物量完成表，包公不包料工程应提供工程材料管理表。
对资料齐全并已竣工验收通过的工程，首先对工程的建筑面积、土方工程、地基与桩基工程、砌筑工程、混泥土与钢筋土工程、木结构工程、金属结构工程、屋面及防水工程防腐隔热工程、地面工程、装饰工程、门窗工程、油漆涂料裱糊工程、水暖工程、电气照明工程、设备及安装工程、道路工程、园林工程的结算书分别进行审核，这样专业化的审计有助于分别核算成本，分别缩短或延长工期、节约或超支的原因及各项工程的质量等级，并总结经验。
最后，进行工程总体评价。对照工程合同，在进度方面，分析各工期的工程完成情况；在工程造价方面，审核概预算完成情况，是否节约或超支；在质量方面，根据验收委员会与质量监督部门的验收情况评定等级，分析各专业工程的质量；在安全方面，根据施工劳动部门的记录，看有无设备和人身事故。然后针对具体所存在的问题，提出具体的解决办法及改进方案。
二、其他重要专项审计
施工企业的应收账款、固定资产、在建工程、一般账面余额比较大，增减变动额比较大，在总资产中的比重也比较大，根据重要性原则应作为专项审计的工作重点，有利于企业经营者提供决策依据，避免经济损失，并提出具体的、有针对性的和可操作性的改进意见和建议，以便企业领导者能够及时做出决策，促使企业减少浪费，降低成本，加速资金周转，提高企业经济效益。
1.应收账款专项审计
施工企业应收账款科目一般账面余额较大、回收期较长，根据这一实际情况，应开展应收账款专项审计，在验证其真实完整的基础上，提出合理建议。
具体步骤为：首先确定应收账款是否存在，是否归被审计的下属公司所有，核对明细帐、总帐及其增减变动情况，核查其记录是否完整、坏账准备的记提是否恰当；第二步，分析各项应收账款的账龄及账面余额，根据重要性原则判断账龄长、金额大的应收账款回收的可能性，提出相应的解决方案。
2.固定资产专项审计
由建筑施工企业的行业特点所致，施工企业的固定资产总额大、数量多，同时由于其超负荷的工作量，尤其是路桥工程及其设备，在非居民区施工经常彻夜运转，加速了固定资产的损耗，往往造成固定资产账实不符的情况，有必要进行专项审计。
其具体步骤为：首先根据实地盘查和相关资料，确定固定资产是否存在，是否归被审计的分公司所有，累计折旧的增减变动记录是否完整、余额是否正确；第二步，重点审查固定资产折旧，审查固定资产预计使用年限和预计净产值与实际情况是否一致，计算所存在的具体差额，汇总记录并提出相应的调整建议，。
3.在建工程专项审计
同固定资产一样，施工企业跨会计期间工程较多，在建工程期末余额很大。因此，应进行在建工程专项审计。
具体步骤为：首先确定在建工程的所有权和真实完整性，第二步，分析其长期挂账的原因，审查其账面的价值是否与市场价值相符，提出具体的解决方案。
以上从两个方面阐述了施工企业如何进行内部审计工作，相信施工企业的内审机构通过这些完善措施，将会使施工企业的内部审计工作有一个质的飞跃，为施工企业的持续快速发展提供有力的保障!
参考文献：
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（2）定期对医院经济运行过程中形成的财务报表、账簿、会计凭证及本单位的经济效益情况进行审计
监督、评价医院是否在国家允许的范围内合法经营，监控医院财产安全，促进医院资产的保值增值，同时保证财务会计资料的真实、正确和合法，并按季度写出审计报告，上报医院主要领导者，针对出现的问题提出改进意见和建议。内部审计师发挥运用国家政策法律能力强以及财务管理专业知识丰富的优势，督促医院建立健全有效的内部控制制度，使医院的各项规章制度落实到位，促进医院健全自我约束机制。
2发挥内部审计促进医院改善管理、提高效益的建设性作用，监控医院财产安全有效，促进医院物资的保值增值
（1）加强对医院物资采购资金的审计监督。
医院的物资采购支出占医院资金支出的绝大部分，据统计，大部分医院的药品、仪器设备、卫生材料、办公用品等物资的年采购支出总额占医院年业务支出的50％以上，因此，应加强对医院采购的管理和监督，内部审计部门和人员帮助医院领导建立健全医院内部的采购制度和采购管理流程，依照有关法律法规对医院的物资采购过程进行审核、监督，使医院的物资采购活动遵循公开、公正和诚实信用的原则，并综合考虑质量、价格及售后服务情况，做到择优选购，实行“阳光采购”，提高医院资金的使用效率。医院业务繁杂，业务流程多，有设备物资采购流程、药品卫生材料采购流程、患者诊疗流程和业务收入流程，业务流程执行过程中的某一环节出现问题，就会影响医院的正常经营。如出现药品、卫生材料短缺，就会影响到医生为患者开出的治疗方案及其效果，这时需要内部审计人员向医院采购中心提出建议，增加采购次数，缩短医院药品、卫生等材料的周转时间，减少库存量，提高医院采购资金的周转率，减少不常用物资的库存数量和采购次数，对常用库存物资使用设立预警报告制度，使医院药品卫生材料采购既符合经济批量，又保证数量和质量，达到药品卫生材料采购营运性内部控制目标，提高医院流动资金的周转率和使用率，同时也减少了资金的损失和浪费现象，使医院资金保持良性循环。
（2）增加对医院医疗服务价格执行情况的审核，建立和完善医院的价格公示制度，实行明码标价制度和一日清单制度。
向医院管理物价的科室建议实行医院医疗服务价格公示制度，利用大电子显示屏，将医院常用药品、一次性卫生材料、医疗服务的项目价格、标准等信息在医院门诊大厅滚动播放，便于患者查询医疗服务收费和专家出诊等情况；并在住院处等地方增设电子触摸屏，方便住院患者查询费用明细；实行一日清单制，将住院患者的当日医疗费用明细单打印出来，并交给患者与医院提供的医疗治疗活动核对，尊重患者的知情权和维权意识；开展价格服务进医院活动，医院设立价格服务监督员，由医院内部审计人员和聘请社会人员兼任，监督医院的物价收费执行情况；杜绝医生按处方和大型设备检查单搞提成的行为，审计科和相关科室每月抽调专人对药品处方进行检查和点评，将超过一定金额的单张处方视为“大处方”，要求进行统计并在全院通报，使医院内药品收入占业务收入的比重控制在国家要求的45％以内，这样才能降低和控制医药费用的增长，为患者提供优质、高效、安全的医疗服务，提高医院的竞争力。
（3）加强对医院资产管理，监督职能科室定期对医院的财产物资进行盘点，防止国有资产的流失。
内部审计部门通过协助职能科室按季度和年度进行资产盘点，查清各临床科室和辅助科室使用和领用的医疗设备实际使用数与账面记载数是否一致，有无人为损坏而无人管理的情况，科室之间调拨走不走调拨手续，或是医疗设备出现人为损坏却无人追究的情形，内部审计人员对出现的问题要及时总结，通过盘点使医院领导层摸清家底，并向医院领导提出改进措施和建议，促进医院职工增强管理意识和效益意识，从而提高医院的社会效益和经济效益。
3揭示医院管理中薄弱环节，促进医院健全自我约束机制
医院的内部审计人员对医院各个部门和科室的职能都了如指掌，也可以相对独立地对医院的内控制度情况进行监督、检查，客观地反映实际情况并通过自我约束性的检查，促进医院建立、健全内部控制制度。内部审计部门可以检查本单位的经济活动是否符合国家的经济方针、政策和有关法令，还可以确定医院内部的各项制度、计划是否得到贯彻落实，并是否已经达到预期的目标和要求。根据医院的每月财务报表、账簿、记账凭证、计算机数据库数据等资料，按照内部审计准则的规定对医院经营活动中的社会效益、经济效益、资产管理、内部控制制度等进行审计，通过审计查清医院每季度和年度的各项收入是否真实、合法，每项支出是否符合财务规定，使医院做到合法经营。
4开展基本建设投资资金、修缮工程项目审计，为医院节约建设资金
积极开展基本建设资金使用情况的审计，所有基本建设投资、修缮工程项目、供热管道改造等工程项目竣工后由医院内部审计科室先进行初步审核，再通过注册会计师进行工程造价审计后支付工程款，并且审计费用按审计核减额的一定百分比（如10％~20％）支付结算。开展固定资产购置和使用专项审计调查，通过对医院的新建病房楼工程决算、室内装修、旧楼维修、庭院绿化、氧气站等所有工程造价超过1万元的工程进行工程造价审计，审计核减率可达到20％，核减额巨大，可为医院节约大量建设资金，促进医院加强基建管理。
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引言：工程造价审计是对工程项目投资的真实性以及合法性进行审查和评价的过程，是在建筑工程建设过程中监督经济活动的有效措施。我国建筑工程项目经常出现投资失控的问题，项目的实际投资往往会超出预算，降低了工程项目投资的经济效益。为了控制工程项目的投资规模，降低建筑工程的成本，工程建设部门需要结合建筑工程造价审计的现状，通过解决实际问题来加强建筑工程造价审计水平。
1、建筑工程造价审计中存在的问题
1.1工程造价审计工作重视不够
当前工程造价审计的作用未能充分发挥出来，工程造价审计不受重视是其中的主要原因之一。工程造价审计是对工程项目的资金结算进行监督的工作，反映了工程项目的投资金额，是控制工程成本的重要环节。但是，许多工程建设单位的管理人员对工程造价审计的价值缺乏认识，在工程结算过程中忽视了工程造价审计工作，导致工程造价审计的效用低下。在此情况下，工程造价审计工作往往流于形式，工程造价审计的制度也未起到保障审计工作实施的作用。
1.2工程造价审计工作的效率较低
随着建筑行业的发展水平逐渐提高，建筑工程项目也在不断增加，工程造价审计工作的难度也越来越大。当前工程造价审计的方式比较落后，不能适应建筑行业的发展水平，各个工程项目专项审计的能力不足，工程造价审计工作的整体作用也就很难发挥出来。经过审计方式的升级变换，计算机技术已经普遍运用到工程造价审计中，但一些建设单位仍然使用传统的审计方式，对工程造价审计的效率造成了很大影响。
1.3工程造价价格标准控制不足
工程造价价格标准的控制不足主要体现在两个方面。第一，部分施工单位的实际收费比政府规定的收费标准高出许多，在工程结算的时候便提高了工程施工的费用，加大了工程造价审计工作的困难。第二，工程建筑材料的价格也因市场和产品的不同出现较大波动，施工单位在编制建材预算的过程中常以高档材料的价格来报价，实际使用的却是普通材料，建筑工程中施工单位牟取私利的问题比较严重。
1.4工程造价审计工作人员的素质不高
审计人员的职业道德素质和专业技能水平也是工程造价审计工作的影响因素。当前工程造价审计人员的职业道德素质参差不齐，严重影响了审计工作的质量和工作效率，缺少职业道德的审计人员很容易出现腐败行为，为了自身的利益而使建设单位蒙受经济损失。专业素质是对审计人员的基本要求，建筑工程项目的增加提高了工程造价审计工作的难度，审计人员必须要与时俱进，根据工程建设的发展来加强自身的专业知识。目前工程造价审计人员的专业水平还不够，审计工作的效率难以提高。
2、工程造价审计重点
2.1工程量的增减浮动的真实性、合法性
工程造价工作的重点之一是准确核实工程量。在工程量上暗藏猫腻是造价审计中常见的问题。工程量的核实是否准确，直接影响了整个建设项目的造价是否如实。为此在审核工作开始前要对建设项目进行认真的研究，尽可能勘察，对施工的整体情况和重点部位摸清，熟悉建设项目的施工图纸以及发生的相关签证、合同、招投标文件等相关资料。在审核中要逐项检查、对照、验证，确保工程量的确定有理有据。审查工程量的重点应放在容易发生重复计算的部位以及隐蔽施工部位，如柱、板、梁、圈梁、过梁等交叉和重叠部位。如实核定建设项目实际发生工程量与工程结算的工程量是否一致，是否存在虚报、多报等问题。在审核过程中要认真对照变更签证、施工记录、验收记录等资料，在按照设计要求的前提下反复核实工程量，对必要部位需勘察的情况，要抱着实事求是的工作态度进行核实。
2.2定额的套用
在审查签证时应按照标准定额及相关的项目材料进行核对，对定额的套用审查时，将定额套用的合法性、合理性作为重点，如：改造的项目工程与新建的项目工程使用的定额完全不同。改造的建设项目主要用建筑的修缮定额，而新建的建筑项目主要用建筑工程预算定额。此外在审核时要注意定额的编号是否准确对应工程内容和条件，子项所包含的内容是否重复，换算是否正确。还要明确使用的定额所颁布的时间和适用范围，注意对不同情况下定额的换算使用情况说明，以达到准确无误的审核定额的套用。
2.3建设项目清单内容的变动情况
建设项目的招标应按照设计图纸的的要求，严格列出需要建设项目的工程量清单，不可随意变动。由于建设行业的基层单位竞争激烈，一个建设项目往往采取低价中标的方式，节省成本。在部分合同情况下，施工单位为获取最大利润弥补中标时的差价，往往在建设项目上大做文章，其中常见的方法有：不按标准规格用材，用次标准材料替换高标准材料；不按图纸及清单列项施工，该建的少建；恣意对项目变更，以劣充优等。在审核中，要摸清变动的真实情况、有无调项、漏项、变动等，针对各种问题要注意考证和分析。
2.4价格浮动因素
国家投资建设项目公开招标后，招标人与中标人应自中标通知书发出起三十日之内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。双方不得再订立背离原合同实质的其他协议。所以工程量清单中所列的各项目价格不会因市场行情进行变化，价格均不做调整。为此在价格审核时要从五个方面进行把关：一是确定有价差的材料，实事求是对不应调差的决不调差；二是按设计图纸和施工实际用量核定材料用量；三是对材料市场价格和预算价格差按规定应采取的税金、保管费等如实审核；四是审核跨期高套材料价格的情况发生在预算、决算中；五是对大型设备、特种建材进行实地的审核。以主管部门下发的文件为基准，注意按系数法计算的材差部分系数的变化和材差计算的基数是否准确。
2.5建设项目的取费
施工企业在被审核时提供有关部门颁发的工程类别和施工资质等级证书等，来确定建设项目竣工决算时取费的正确性。审核时需要从四个方面入手：一是对施工和合同的审核，是否施工单位在取费时未按相关规定任意提高取费等级，使原本乙级的取费现在按丙级，造成价格提升；二是注重建筑市场的价格行情，掌握市场的平均造价指标情况，了解各不同建设工程的结构类型及特点；三是核准各项费用的取费是否符合当地的文件规定，取费系数与企业的资质是否一致，有无重复取费的问题等；四是设计变更的取费及计算是否符合规定要求。
3、工程造价审计方法
3.1工程造价的审计方法主要有重点审计法、现场检查法
重点审计法即选择建设项目中对造价有较大影响的单位工程、分部工程进行重点审查的方法，其中多以工程量大、单价高的部分为重点审核。重点审核法主要用于审查材料用量、单价正确性、机械台班等是否合理。对建设项目复杂、签证较多、工程量大、造价高、采用新工艺、隐蔽工程等应作为建设项目的重点审核部分。例如：在实际工作中，变更签证和索赔是最常出问题的地方，对于虚增造价是审核的重点，分析变更签证的合理性、真实性以及索赔形成的原因，确定索赔的成立是否符合条件，加大审查索赔程序，对索赔有无发生要有事实证据。
3.2现场检查法是指对施工现场进行直接考察的方法
以贯穿现场工作人员及管理活动，检查工程量、工程进度，所用材料质量是否与设计相符。在建设项目开工时要求施工单位将竣工有关的材料和审核机构要求的资料准备好，确保送审资料的完整性、准确性、真实性。要求资料及时整理，杜绝遗漏、丢失的现象发生，从而保证审核时资料的真实、完整。在建设项目施工过程中，随时深入现场进行勘测，对各个环节进行了解，将实际施工情况与图纸认真核对，对重点位置、隐蔽工程的数据作好记录，掌握一手资料，为以后的建筑项目工程造价打好基础。
结语：有效的对建设项目进行审计不仅能为国家节约建设资金，同时避免了损失浪费，对推动建设行业良性发展有重要意义。为此针对建设项目的各阶段，明确审计目标，抓住审计工作重点，合理运用审计方法开展工作是十分必要的。
参考文献：
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一、夯实工程管理基础工作，加强工程投资全过程的审计监督
1.加强对建设项目开工前的审计监督。为了做好建设项目开工前的准备工作，保证项目建设的顺利进行，A公司加强了对项目开工前的审计工作，从项目建设的源头上进行审计监督。为此，集团公司调整了管理机构，将工程管理处从集团公司设计院分立出来，负责对有关建设项目的审批文件、计划批准文件和项目分项概、预算进行审核，并配合审计部门对有关工程合同进行审核；财务、审计等部门对建设项目资金来源及资金落实情况进行审查；设计院负责对工程图纸的审核把关。同时，各二级单位也相应成立了专门的工程管理部门，施工业务较少的单位则配备专职的工程施工管理人员。工程开工前审计是工程造价审计的基础环节，通过这项工作，能够提高工程概、预算的准确性，避免不合理施工，并为评价在建工程、固定资产投资的合理性与效益性提供基础性依据。2.加强对工程招投标的审计监督。这方面的工作主要从以下两个方面开展：一是做好工程项目招投标的审计工作。建设工程招投标可以使项目建设单位通过招标活动找到条件最好的投标单位，可以力争以最好的技术、最佳的质量、最低的价格、最短的周期和最优良的服务完成工程项目任务。审计部门对工程招投标过程进行审计监督，重点审查招投标管理的合法性，主要包括对招投标项目的审查、标底编制的审查、招投标程序、方式和评标办法的审查等。通过对招标投标环节的审计，既可以查明建设单位是否严格按招标投标法实行招标，施工单位是否严格按招标投标法进行投标；也可以通过招投标书和合同书与工程结算书相互核对，查明工程量、套用定额、工程造价是否正确。二是对工程物资采购招投标实施审计监督。集团公司对各单位建设用料的采购都有明确的规定，由集团公司物流中心负责，各有关部门参加进行招标，从工程物资购入的第一环节加强管理，既要求采购价格合理，又要保证工程物资的质量。审计部委派审计人员参加工程物资招投标，进行审计监督，必要时对工程物资采购进行专项审计。3.强化工程合同审计，规避合同风险。工程合同审计主要包括对建设工程勘察合同、设计合同、监理合同、施工合同以及对主要设备及主要材料的采购合同的审计。重点是以下几方面：一是合同订立程序的审计，重点审查各项经济合同订立的形式是否正规合法；二是合同内容的审计，审查其是否合法、完整；三是合同履行情况的审计，评价合同执行的有效性，有关合同条款是否得到了切实履行，有无出现无效合同、中途变更的合同以及有争议涉及诉讼的合同，分析产生这些情况的原因，以避免类似情况的发生。对建筑施工工程合同签订环节的审计，主要是了解双方的责任、权利、义务，掌握工程承包的内容、方式、定额套用、材料供应、材料价差调整、施工期限等有关条款，进而明确合同责任，规避合同不规范可能带来的风险，维护企业经济利益。4.严格工程施工现场签证的审计监督。施工过程中对一些特殊项目必须进行签证，以确保严格按照施工合同规定进行施工，保证工程项目质量和双方的经济利益。但在具体施工过程中，由于各种因素，现场签证往往出现一些问题。例如，有的施工管理人员对工程定额套项、预结算有关规定掌握不够；有的施工单位为了中标，自动压价，中标后则偷工减料，尤其对隐蔽工程不按合同标准施工，严重损害建设单位的利益等。在工程审计工作中，我们加强了对工程施工现场签证的审计监督，主要从两方面入手：一是组织审计人员对工程量进行再验收，核实工程量；二是对签证手续进行认真审核，对那些能够与验收工程量核对的一一进行核对，发现疑点，进行深入调查，再组织建设单位、施工单位进行现场核实。例如，在对公司机关维修工程的审计时，发现电缆入地工程签证手续存在疑点，我们组织审计人员对工程量进行了验收、核实，核减工程量1600多米。5.强化工程决算审计，严把工程造价关。工程竣工结算审计是工程造价控制的最后一关，也是最重要的一关，主要包括对建设项目基建收入、节余资金、工程结算和工程决算、交付使用的资产、尾工工程等的审计。为了把好这一关，我们实行分步控制制度，即在工程竣工后，首先由工程管理处和建设单位共同对工程进行验收，核实工程量，并按核实的工程量进行工程决算；其次由工程管理部门对工程决算进行初审，在审核的基础上，由审计部委托社会中介机构进行工程造价审计。再次对中介机构的审计结果，由工程管理部门进行抽查复审或委托其他中介单位进行复核，以保证审计结果的可靠性。最后在对审计结果审查后，审计部通知财务部门办理竣工决算手续，未经中介机构审计，不得进行财务结算。
二、借助社会中介机构，提高工程造价审计质量
1.实行集团公司集中委托制度。在委托中介机构工程造价审计工作中，一开始，由各基层单位分别委托，由于缺乏必要的监督，委托审计工作存在许多不够规范的情况，随意性较大。例如，有的中介机构资质不高，业务能力较差，对所承担的项目工作吃力，难以保证审计质量；有的受多方面关系的影响，一项工程多家委托，影响工作效率；同时对中介机构的审计结果也缺乏必要的检查监督。为此，在委托中介机构造价审计工作中，我们及时进行了调整，实行集中委托，由集团公司审计部具体组织实施，规定各单位凡造价在10万元以上的工程项目，必须由集团公司集中委托中介机构进行审计后，才能列入决算。实行集中委托管理制度后，有效地解决了分散委托的弊端。2.引入招投标机制，加强对聘用中介机构的管理。为了规范工程造价审计的招投标工作，公司制定了《关于招议标委托中介机构审计土建、安装工程的实施意见》，并结合造价审计的特点，拟定了招标文件、资格审查标准、评标办法等相关文件。公司规定受委托的中介机构应具备建设部颁发的甲级资质，在对中介机构进行资质审查的基础上，进行了公开招投标。对中标单位，按标准的工程造价咨询合同，结合招标中标情况与中标单位进行商谈，明确合同内容，由集团公司与中介机构签订合同。3.加强配合和监督，提高中介机构审计质量和效率。在委托中介机构后，公司对造价审计工作并没有放手不管，而是积极配合，审计部委派专人参与造价审计的全过程，对出现的问题进行协调和处理，对工程造价审计过程进行监督。这方面的主要工作一是对中介机构审计进点进行统筹安排，根据工程进展情况，及时通知中介机构开展工作；二是对在造价审计过程中出现的问题进行协调处理，维护建设方合法利益；三是对工程量的验收进行监督，参加中介机构收量工作，以正确计算工程量；四是对中介机构审计所采用的取费标准、套用定额、材料差价等进行监督，严格执行合同与国家规定；五是对造价审计过程中发现的工程管理方面的问题，予以纠正或向集团公司领导报告，提出加强管理的建议。4.建立对中介机构审计结果的监督制度。由工程管理处负责对审计机构的审计结果进行检查或抽查，对达不到质量要求的，要求中介机构追加审计程序，提高质量，并将检查结果作为下年度是否续聘考虑的重要因素，对质量较差的单位，取消聘用资格。同时对中介机构与施工单位在工作过程中的纪律问题和其他方面应该回避的问题作了明确规定。例如，在审计期间，中介机构不得单独与施工单位进行非正常工作方面的联系，如涉及工程方面的问题必须由公司的审计人员参加；中介机构人员不得接受施工单位的宴请、不得收受施工方赠送的礼品等。自开展工程造价审计以来，A公司不断加强对工程造价审计工作的管理，不仅取得了防范损失、节约投资的重大经济效益，而且对工程管理工作也起到了重要的促进作用，成效明显。
篇11
第四条审计机关应当对国家建设项目总预算、或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算，项目竣工决算的真实、合法、效益情况，进行审计监督。
第五条审计机关对国家建设项目的建设程序、资金来源和其他前期工作进行审计时，应当检查建设程序、建设资金筹集、征地拆迁等前期工作的真实性和合法性。
第六条审计机关对建设资金管理与使用情况进行审计时，应当检查建设资金到位情况和资金管理与使用的真实性和合法性。
第七条审计机关根据需要对国家建设项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等方面招标投标和工程承发包情况进行审计时，应当检查招标投标程序及其结果的合法性，以及工程承发包的合法性和有效性。
第八条审计机关根据需要对与国家建设项目有关的合同进行审计时，应当检查合同的订立、效力、履行、变更和转让、终止的真实性和合法性。
第九条审计机关对国家建设项目设备、材料的采购、保管、使用进行审计时，应当检查设备、材料核算的真实性、合法性和有效性。
第十条审计机关对国家建设项目概算执行情况进行审计时，应当检查概算审批、执行，调整的真实性和合法性。
第十一条审计机关对国家建设项目债权债务进行审计时，应当检查债权债务的真实性和合法性。
第十二条审计机关对国家建设项目税费进行审计时，应当检查税费计缴的真实性和合法性。
第十三条审计机关对建设成本进行审计时，应当检查建设成本的真实性和合法性。
第十四条审计机关对国家建设项目基本建设收入、节余资金进行审计时，应当检查其形成和分配的真实性和合法性。
第十五条审计机关根据需要对工程结算和工程决算进行审计时，应当检查工程价款结算与实际完成投资的真实性、合法性及工程造价控制的有效性。
第十六条审计机关对国家建设项目的交付使用资产进行审计时，应当检查交付使用资产的真实性和合法性。
第十七条审计机关对国家建设项目尾工工程进行审计时，应当检查未完工程投资的真实性和合法性。
第十八条审计机关对建设单位会计报表进行审计时，应当检查年度会计报表、竣工决算报表的真实性和合法性。
第十九条审计机关根据需要对国家建设项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位进行审计时，应当检查项目勘察、设计，施工、监理、采购、供货等单位与国家建设项目直接有关的收费和其他财务收支事项的真实性和合法性。
第二十条审计机关根据需要对国家建设项目工程质量管理进行审计时，应当检查勘察、设计、建设、施工和监理等单位资质的真实性和合法性，以及对工程质量管理的有效性。
第二十一条审计机关根据需要对国家建设项目环境保护情况进行审计时，应当检查环境保护设施与主体工程建设的同步性以及实施的有效性。
第二十二条审计机关根据需要对国家建设项目投资效益进行审计时，应当依据有关经济、技术及社会、环境指标，评价国家建设项目投资决策的有效性，分析影响投资效益的因素。
篇12
二、突出重点监督，让审计工作有为
紧扣政府投资、财政管理等重点，创新方式方法，强化监督检查，督促整改落实，确保公共资金安全高效运行。一是构建大财政审计格局。对财政资金“全口径、全过程、全方位”监督，推动政府所有收支纳入预算管理，提高预算分配和执行透明度。二是加强任期经济责任审计。着力检查领导干部守法守纪守规尽责情况，促进领导干部主动作为、有效作为，切实履职尽责。三年来，共开展任期经济责任审计71人次，查出违规资金301.95万元，管理不规范金额3015.86万元，提出审计建议148条。三是抓实政府投资项目审计。坚持全面审计与重点项目全程跟踪审计相结合，看好公共资金，严防贪污、浪费等违法违规行为，确保公共资金安全。三年来共审计项目74个，跟踪审计重点项目11个，核减工程造价3877.49万元，审减率达10%，提出审计建议35条。特别是在东排洪渠整治改造工程中，审计部门提前介入，对工程设计、招投标、施工及现场管理等各个环节进行全程跟踪审计，涉审资金达2.4亿元，提出审计建议11条。四是狠抓民生和政府性债务等重点领域专项资金审计。三年来审计民生项目40个，涉审资金51亿元，提出审计建议63条，确保了民生资金安全高效使用，推动惠民政策落实到位。同时，深入开展贯彻中央八项规定精神、政府性债务、“三公”经费和楼堂馆所清理等专项审计，以点带面、查纠并举，共审计9个方面36个项目，提出审计建议41条，全区“三公”经费支出同比下降57.9%。
