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项目管理是在规定的时间内、在批准的费用内，交付符合功能需求、技术性能规范要求的成果。由于项目的一次性特点，项目管理的任何策划失误都有可能带来难以挽回的损失。因此，项目管理策划作为项目管理的依据，对项目建设全过程管理来说都是至关重要的。
1 项目管理策划的类型
项目管理策划根据项目管理服务对象的不同，分为：为业主服务的项目管理策划，为设计单位服务的项目管理策划，以及施工单位服务的项目管理策划。其中，为业主服务的项目管理策划最为普遍，所涉及的问题最多，也最复杂，需要系统运用建设项目管理的基本理论。
本文所述内容主要是针对为业主服务的项目管理策划。
2 项目管理策划的内容
项目管理策划的主要内容主要包括项目管理工作内容分解、项目合同分解、组织架构的建立、项目管理目标的策划、项目管理责任分工策划、总控计划分级管理、管理制度建设等工作。解决项目管理“做什么” 、“谁来做”、“何时做”、 “怎么做”的问题。
2.1 项目管理目标策划
项目管理的目标，是项目管理公司接受业主委托的主要内容和工作的方向，解决。项目管理的目标主要包括质量、进度、投资、安全管理、环境保护等五大目标，项目管理工作将围绕这五大目标而开展，并随着项目工作的逐步推进，而相应调整。各目标的主要内容如下：
质量目标：1、质量达到国家质量合格标准，2、项目技术性能、功能最大限度满足业主功能需求。
进度目标：工程形象进度节点完成时间，如完成正负零以下工程的时间，完成结构封顶的时间。
投资目标：工程结算合同价不超工程概算总额。
安全管理目标：杜绝死亡事故、特大、重大伤亡事故，创建文明工地。
环境保护管理目标：不发生环境事故、事件。
2.2 项目管理工作内容分解
项目管理工作内容分解是根据项目的总体目标、功能需求、建设内容、建设规模、特点等，分工程实体与管理工作两个维度进行分解，以便帮助项目经理和项目团队确定和有效地管理项目的工作，清晰地表示各项目工作之间的相互联系，展现项目最主要工作内容，说明为完成项目所必须完成的各项管理工作。如竖向维度为工程内容，包括：施工类、设备采购类，施工类又具体分为：建筑安装工程、幕墙工程、室内二次装修工程、智能建筑工程、人防设施安装工程、钢结构工程、白蚁防治工程、临时用水用电工程、永久用水用电工程、高压变配电及外电工程、燃气工程、园林绿化工程；设备采购类具体分为电梯采购、发电机采购、空调主机采购、厨房设备采购、会议灯光音响、其它甲供设备材料。
横向维度为管理内容，分为报建工作、设计管理、招标管理、施工管理、投资控制等。
2.3 项目合同分解
目前综合性的建筑工程，往往规模大、技术复杂、涉及的专业面广、参建单位众多；一个项目往往由若干个不同的合同组合构成，在项目管理策划时，要在前期做好合同分解工作，如首先将合同分为设计勘察类、咨询服务类、施工合同类、设施采购，设计勘察类又分为：建筑安装设计合同、幕墙设计合同、室内二次装修设计合同、智能建筑设计合同、地质普勘委托合同、地质详勘委托合同、基坑支护设计合同、园林绿化设计合同、高压变配电设计合同、通信工艺设计合同、燃气工程设计合同等。合理分解合同有利于招标、施工管理等工作的开展。
2.4 项目管理组织架构
在项目管理中，根据项目特点选择的组织架构与管理模式，是在组织上保证项目实现总体目标的关键因素。
项目组织通常包括职能式、项目式、矩阵式和复合式等形式，由于工程建设项目所具有的唯一性、一次性、产品固定性、系统性、风险性等特征，项目式的组织形式更有利于工程建设项目的管理，是目前通用的较为合适的组织模式。
2.5 项目管理责任分工策划
项目管理的精髓之处在于其对所有的项目（无论大小）都进行了清晰的执行。责任分工界面的界定，责任分工不仅仅包含了：人力资源的职责、岗位，还要包括对项目的范围、成本、时间、费用、风险的制定，好的职责分工其实就是一个好的总控执行规划。
为了解决参建单位之间职责不清晰的问题，首先应该有一个非常清晰的责任矩阵，左侧是项目基本工作包WBS，通过明确各个部门之间的配合与沟通管理，这样子作出来的分工才更加的合理和清晰。
2.6 项目管理总控计划
项目管理总控计划是其它各子计划制定的依据和基础，是对项目总体计划的规划，它从整体上指导项目计划工作的有序进行，并协调所有项目计划的文件，帮助指导项目的执行和控制，并作为二级计划、三级计划的编制依据，其他各级所创建的计划可以认为是整个项目管理总控计划的补充部分。
在项目计划管理中，项目经理必须运用项目整合管理技巧，用来自建设项目方方面面的信息，与项目团队以及其他的干系人一起工作来创建项目管理计划体系，项目经理负责指导项目的执行并理解整个项目。一个综合性的建设项目，可以按下图进行计划总控管理，分别编制各级计划，并定期评估、调整。
图-1 计划总控策划图
2.7 项目管理制度策划
项目管理制度是项目成功管理的主要支撑之一，是为了达到管理目标，需要项目团队成员遵循的一些程序规则、规程和行为的规范。常用的项目管理制度应包括：沟通制度、考核制度、工作流程等。
总结：
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1.2工程投资额大，施工管理要求高
随着生产规模的扩大，石化装置和设备逐渐朝着大型化的方向发展，这也加大了石油化工项目建设的投资额度，延长了建设周期，增加了建设难度，再加上气候、地形等不利因素以及工艺技术复杂等状况，施工管理的难度和要求也随着提高。
1.3工程建设涉及专业较多，施工现场管理难度大
石油化工建设工程一般都要包含防腐、给排水暖通、仪表、电器、管道焊接及热处理、设备制造安装、钢结构、土建等多个专业，在施工过程中存在多专业交叉施工的现象，多个施工单位在同一个狭小的工作面内施工易产生纠纷和矛盾，给工程项目的进度管理和质量管理以及安全管理提出新设备、新材料、新技术更新快，发展迅速随着技术的发展，石化工程建设项目出现了很多新技术、新设备、新材料，增加了施工的难度，如高精密仪表的调试、特殊材料的焊接、超大型设备的吊装等都要求施工人员的专业水平和业务能力不断提高。同时，石化行业标准更新发展速度也比较快，这要求施工管理人员时刻学习了解最新的行业规范和建设标准，以便跟上石化施工项目发展的速度。
2我国石化工程项目施工管理存在的问题分析
2.1管理人员管理意识薄弱
目前，国内的石化项目建设主要由系统内的相关部门进行具体操作，但是任务量大、人员紧缺的状况决定了必须充分依靠分包商进行施工的具体管理，建设方的管理目标主要是进度目标，而施工方的管理目标主要是成本目标。质量目标、安全目标在管理过程中被弱化了。这必然导致项目施工管理人员管理意识淡薄，建设方的管理已进度为第一目标，以不影响最终使用为最终原则；施工方的以成本管理为第一目标，以节约成本为最终原则。双方管理人员在质量目标、安全目标上缺乏根本重视。缺乏全局管理的意识。
2.2缺乏系统项目控制
由于石化项目建设从前期设计到最终建设完工没有相应的跟踪审查标准和系统，各项施工标准、验收管理标准凌乱，缺乏系统性。这就造成了对于石化项目的评价只是完工以后的检查，对施工中的跟踪管理比较薄弱，整个工程建设的管理注重点对点的管理，缺乏面的管理，使得项目虽然通过了验收审查但是一些潜在隐患会在后期爆发。
2.3管理制度不健全
在我国石油天然气行业属于国家控制行业，因此石化项目的方案设计、材料采购、设备检测以及现场监理都是系统内部操作，缺乏透明度、市场危机感，这就使得项目施工参与方不能充分重视，同时第三方审查机制的不完善也会造成为了节约成本而弱化质量现象的发生。
2.4缺乏优质管理资源
目前石化项目建设管理人员匮乏，水平差距明显，特别是现代新材料、新设备、新工艺的出现对于管理人员的学习能力以及英文水平和计算机能力都提出了很高的要求，而管理人员由于能力不够必然会影响工程项目的施工。同时，由于石化项目规模大、工艺复杂，需要大量的大型设备，这些设备的质量存在问题也会影响工程项目的建设质量。材料的质量及其性能也会对施工产生影响，而目前石化项目对于材料的管理还不够重视。
3石化项目施工管理对策研究
3.1从建设程序和政策上建立健全制度，从制度上保证全局管理的实施
为解决管理中建设方的管理和施工方的管理中存在的脱节和矛盾的问题，必须从建设程序和政策上加以研究，建立合理的管理模式，从根本上扭转当前建设方和施工方管理人员各自追求单一目标的局面。增强双方全局管理的意识。通过政策的强化，使质量管理和安全管理与进度管理和成本管理提高到同一地位。
3.2建立、推广项目全局控制的强化标准
缺乏对项目的系统控制导致目前的项目管理过程缺乏可整体的可追溯性。根据目前的现状，应像施工中的强制标准一样，建立项目全局控制的执行标准，并加以推广，从流程上规范项目的全局管理制度。使项目管理的过程组成有机的整体，强化项目全过程管理的意识。
3.3健全现行项目管理及实施办法，优化项目管理程序
如前所述，现行项目管理从项目立项、可研、设计、施工、运行各个阶段都缺乏透明度，致使各方缺乏危机意识，项目参与方、第三方监督方都不能有效发挥在项目管理中的实际作用。也缺乏市场竞争意识。导致项目各参与方、各企业都不能通过良性的竞争而不断提高项目管理的水平。针对这一现象，应建立健全项目管理及实施办法，放开市场，营造良性的市场环境。是项目各参与方都把提高项目管理水平作为企业追求的终极目标。通过不断提高企业管理水平提高市场占有率，通过在市场竞争，不断提高企业管理水平，以此形成良性循环。
3.4加大人员培训，建立项目管理人员长效教育机制
中国乃至世界在近几十年都处于高速发展时期，项目建设不断向着高、精、尖的方向发展。但是参与项目管理的人员素质、管理水平远远跟不上项目建设的速度。优质管理人员奇缺。目前，各大院校纷纷开设了管理类课程，但从实际情况来看，通过各大院校培养的管理人才往往不能在项目管理中发挥实际作用。而后续的社会机构的教育、培训，又往往单纯以考试为目的。这些最终导致管理人员水平提高缓慢，严重滞后于项目建设发展速度。项目管理是一门技术，而且是项目建设的核心技术，然而这一理念并未得到共识。为改变这一现状，国家以及企业都应该加大项目管理人员的培训力度，建立健全项目管理人才培养及成长通道。要通过合理的考核方法和培养手段加大人才培养力度，以使项目管理人才队伍的成长能跟得上项目建设的要求。
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站在宏观的角度来看，一个工程项目的完成需要建设方、设计方、施工方与监管方根据自己提供的方案进行，其中方案的内容要包括以下几点内容：项目成本的协调、项目质量的要求、项目进度的预判以及对材料的基本标准等，然而在工程建设过程中，管理信息的水平在一定程度上决定着工程项目的管理水平。在信息技术快速发展的今天，信息化管理已经被广泛应用到工程项目中。在实际生活中，很多企业通过计算机网络平台进行管理，已经建立了较为成熟的信息网络系统，管理方式也极为专业高效。站在宏观角度来讲，开展信息化管理的意义主要有以下几点：其一，以信息网络作为工程项目交流的载体，使得信息交流的速度大大增加，在一定程度上减轻了工作人员的工作压力，加快了工作速度；其二，以公共的信息管理平台为载体，方便了建设方施工方等之间的信息交流共享；其三，适用于建筑工程的项目管理工作，并且实时性的对活动相关信息进行采集；其四，将与建筑项目相关的全部信息以系统化的结构方式进行存储，能够对现在以及过去的信息进行综合，从而高效的分析数据，极大方便了在未来建筑工程中的数据分析整理工作；其五，将建筑工程的项目信息化后，能够大幅度提升风险管理的水平和能力。
2建设工程项目管理信息化发展现状
当前的建设工程项目管理化信息的发展现状，主要有三个层次：其一，在建筑工程中，各阶段所需要的单项软件开发正是蒸蒸日上的发展状态，因此许多的软件能够进行项目管理工作，比如：广联达图形自动计量工程量软件。在项目预算中，有广联达概预算及相关审核软件，而管理工程则有P6等软件。在运用过程中，通常采用不同的软件来完成不同的项目，以此确定最终的项目管理方案；其二，随着社会经济的进步，建筑企业已经开始重视项目信息的管理，而且一些在国内的建筑行业的技术基础设备已经有了较为成大的进步，仅数据而言，国内建筑企业功的工程信息管理设备已经有一百六十多万台，也有一些建筑企业建立了企业的互联网，加大了企业之间的联系，加快了信息交换的速率，促进了建筑企业的发展；其三，国内科学家已经对工程项目的信息化有了高度重视，而且在高校中已经开展了相关的课题，进而支持这一项目工程的理论运作。
3建设工程项目管理信息化发展存在的问题
3.1应用范围窄从信息化管理发展的整体来看，在建筑方面主要表面在设计阶段，施工前期，项目的招标以及造价预算等等，从此可以看出，信息化在建设工程项目中的发展没有环顾大局，直接导致了应用范围较窄。在项目的具体实施过程中，信息化管理并没有涉及到施工的进度，也没有设计到质量以及对成本的控制，然而还有一部分仍是需要人力来进行处理。3.2开发应用重视不足上述可知，相关的建筑企业对管理信息化的评价一般是通过软件的使用质量进行评比的，此过程没有统一的标准，对每个阶段也有没具体的应用计划，项目安排以及信息整理缺乏统一，使得多个单独运作的建设工程无法构成一个整体。从这可以看出，管理人员对这种信息化管理的开发不够重视，因此无法保证整个项目高效正常的发展。3.3业务流程不明确从现在的建筑行业的发展来看，仍有很多建筑企业没有通过信息化管理软件对项目进行规范化管理，这就说明仍有一些任务流程保持着传统的操作模式，组织机构也采用传统的组织模式。传统的组织原则中，信息通畅采用网络状的流通方式，这样范围虽然大，但并不能很好地做到一对一的信息沟通。单独对项目管理来说，沟通这是一个很重要的环节，非正式的沟通会在影响正式沟通的表现力。
4发展建设工程项目管理信息化对策研究
4.1明确企业指导思想作为国家发展的战略内容之一，共同推进发展国民经济和社会信息化能在一定程度上提现国家经济信息化的基础，因此为了有效提高建筑行业经营管理的水平，就必须明确建设工程项目信息化管理的指导思想，以此从整体提高建筑行业的信息化管理水平。4.2建设网络平台从信息化的管理流程中可以看出，各级建筑企业的管理系统都采用了信息技术，这样便要求有一网络平台能完成各级建设过程中信息共享的最大化。建立网络平台，能在很大程度上方便建筑企业信息查询、完成投标以及开展会议，共享资料，进而大幅度提高工作的效率和准确度。4.3企业流程重组企业流程是指，企业活动能保证所有职能为了完成一项企业目标一级任务而共同参与。企业流程重组后，能很轻松地对不同业务部门的活动信息进行整合再压缩，这能在一定程度上提高工作效率，也能实现信息资源的共享。4.4明确发展方向如果企业提早确定发展方向管，就能轻易实现在大方向基础上的下一步目标，从而能够建立各类数据库后，再建立总的数据仓库，从而完成数据最大化的共享过程。
5结语
综上所述，信息化管理的方式需要多方参与其中，而且要在建立企业信息网络系统之前明确发展目标，以此完成信息交流共享的过程。通过科学的方法对信息网络进行管理，不仅能提升管理效率，也能在一定程度上促进各企业间的信息交流以及共享，进而推进国民经济和社会信息化的共同发展，有效提高建筑行业信息的经营管理水平以及工作效率。
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引言
医院的信息化建设主要是指医院把信息处理技术、数据库技术、网络技术和医院管理方法相结合，进一步建立适应医院发展的信息运行机制，促进信息资源的开发和利用，加快医院现代化进程。提高医院运行效率,降低成本,加强医院运营管理,提高服务质量推动医疗资源整合,提升服务能力和服务可及性，用信息技术提高医院的核心竞争力。
一、项目管理在医院信息化建设中的重要性
就我国医院信息化建设的情况来看，到目前为止，已经形成了一个比较成熟的环境，相关的管理人员对其的认知程度也有了明显的提高。但是，随着医院信息化建设环境的不断成熟，医院管理者采取的建设策略的不足之处也日益凸显出来，比如说建设周期长、资金投入大、项目风险高和用户满意度低等，这些都是相关工作人员缺乏信息化项目建设和管理经验所导致的。因此，在这种情况下，医院如果想要将信息化建设目标充分实现，就必须在把握信息化建设根本目标的基础上，采取有效的措施对信息化建设中的项目进行有效管理，提高风险评估效果，改善工期拖延、质量不佳和用户不满意的情况，以此来促进医院运营管理的可持续发展。
二、信息化建设中存在的问题
1、缺乏统一的信息化建设规范和标准
有一些医院缺乏实际的信息化建设的经验，没有按照科学的方法进行发展，而是进行盲目的投资与建设。它们没有结合医院的实际情况制定统一的信息化建设规范和标准，在短时间内上一些已有的信息化系统，导致医院的计划和决策不能适应医院的长期发展。在规范和标准不健全的情况下，新的项目就很难融入旧系统的建设，进而造成资源的浪费，影响医院信息化建设的长期发展。
2、缺乏专业的人才
还有比较重要的一点是人才的缺失，专业性的人才是信息化建设的主导力量和信息化建设成功的保障。医院在信息化建设的过程中需要综合性的专业人才，他们不仅对医院的业务有一个深入的了解而且还懂得信息技术。这种人才不仅能够为医院的信息化建设提供基本的技术支持，而且还能对医院中出现的一系列状况进行深入的分析，为领导层的决策提供有建设性的意见。
3、网络安全问题
医院的利益与网络安全有着密切的联系。网络安全是动态的并且与员工的安全操作和领导的决策有着直接的关系。网络病毒、黑客和相应的网络安全技术都在日益的增长，医院的信息管理人员只有在掌握先进技术的基础上才能有效的保障医院信息化系统的安全性。有一些医院已经基本形成了数字化医院，其中包括信息管理系统HIS、检验信息管理系统LIS、电子病历EMR和PACS系统等，进一步构成了医院的综合信息化建设，并且覆盖了医院的各个部门。如果网络或者数据出现一定的问题，那么就会给医院带来很大的损失，所以医院要着重研究安全防范、收费系统的安全性、漏收费管理系统等，进一步的加强信息化建设的安全。
三、医院信息化建设的总体思路和项目管理内容
1、医院信息化建设的总体思路
由于医院信息化建设本身具有综合性和复杂性，相关联的信息内容也比较多，因此，在对其进行建设的时候，“急于求成，一步到位”的思想是不现实，也是不可取的。应该在充分了解建设根本目标的基础上，循序渐进。根据目前我国医院信息化建设的总体目标来看，在对其进行建设的时候，应该将“以病人为中心进行流程再造和管理创新，以建设涵盖医院各主要应用系统的信息化平台为主线，以信息资源的充分利用为目的；总体规划，分步实施，阶段见效，不断完善”作为建设的总体思路，只有这样，才能够从根本上实现医院的信息化建设。
2、医院信息化建设的项目管理内容
医院信息化建设的项目管理内容主要包括项目管理目标和知识领域两个方面。在项目管理目标当中，管理人员应该做到确保建设项目按时完成，并且要在保证质量的前提下，严格控制项目成本，以此来为医院信息化建设提供保障；此外，管理人员还要对信息化建设过程中出现的需求变动进行科学处理，达到对项目风险有效控制的目的。在医院信息化建设过程中，项目管理所涉及的内容是多个方面的，其知识领域体系主要分为9个部分，分别为整体管理、时间管理、成本管理、采购管理、风险管理、沟通管理、人力资源、质量管理和范围管理几个方面。管理人员要对信息化建设进行科学计划、质量控制和风险规避，以此来做到对这9个知识领域的全面管理。
四、医院信息化建设工程的项目管理策略
1、强化信息化建设，构建统一的信息标准
医院的管理层要不断明确信息化建设的观念，并在此基础上做出正确的规划和抉择。只有管理层对医院信息化思想进行统一，才可以有效的解决资金、技术和人才等方面的一系列问题。统一的信息标准是信息化建设的基础，也对进行信息共享和交换的基础。在医院的信息化建设中，我们要采取统一接口、统一代码和统一规范的措施。政府部门也要对信息化建设实施有效的指导和协调，制定出统一的标准，进而规范信息化建设的功能，逐步完成信息化建设的需要。我们还要加快卫生专网的建设，为系统的信息化建设提供坚实的基础，进一步的打破条块的分割，实现医院之间的相互联系，进而发挥信息化建设的优势。
2、加强专业人才的培养
医院的信息化建设需要大量的专业人才，首先信息化人员需要具备一定的医学技能、管理技能和计算机技能。只有具备综合素质的人才，才能在最大程度上胜任医院的信息化建设，现在很多医院都比较缺乏综合性的人才。为了解决这些问题，首先各类医学院要开设相关的专业，进一步的为医院输送人才。其次医院要通过不同的手段来吸引一大批复合型的人才，进而适应医院的信息化建设。技术支撑是医院信息化系统建设的基础，我们要保障有足够的人才深入到医疗一线，了解医疗的一系列流程，进一步的加强医院的信息化建设。
3、加强信息安全的管理
在医院信息化建设的初期就要对系统的安全进行总体的设计，并在验收的过程中要加强信息系统的安全测评。有一些医院已经建立起了信息系统，这种情况我们就要采取信息安全加固措施。另外，我们还要加强医院信息化的制度建设，制定相应的应急预案和健全的安全管理制度，进一步的落实信息安全的责任制。并且还要在不断的开展信息安全的检测和检查，实际有效的提高信息安全系统的使用能力，进而建立有效的安全运行机制。
4、以信息网络为手段，优化医院业务流程
想要从根本上实现医院信息化建设，就必须借助先进的计算机网络技术将医院的业务流程进行不断优化与更新，避免由于业务流程不通畅而导致的信息系统项目失败的情况出现。以信息网络为手段，优化医院业务流程，工作人员首先必须要坚持3项原则，即流程中心原则、团队管理原则和客户导向原则，以此来提高工作效率，缓解患者看病难的问题。其次，还应该根据医院运营的实际情况建立与新业务流程实施有关的新的评价制度和管理制度，从而将信息化建设项目不断完善。
5、遵循合作开发、共同发展的双赢建设模式
就我国目前医院信息化建设的现状来看，其不仅涉及了多个方面的管理和协调问题，而且相关的开发商对其业务了解的程度也有限。因此，医院信息化建设工程的实现如果单纯的依靠开发商进行建设是不可行的，还要在此基础上，借助专业公司强大的技术力量，将医院各信息系统进行有效的集成，实现资源的充分共享，从而提高医院信息化建设的总体绩效，达到双赢的建设模式。
6、重视风险管理，提高项目建设成功率
风险对于任何企业的发展都是致命的，由于风险本身具有随机性和必然性，尤其是在医院信息化建设过程中，如果管理人员经验不足，出现风险的概率就会大大增加。因此，必须对风险管理给予高度的重视，结合医院的运营情况，对潜在的风险进行有效评估，并制定出相应的应对措施，从而提高医院信息化建设工程中的项目建设成功率。
结束语
综上所述，随着我国医疗行业发展脚步的不断加快，医院信息化建设也逐渐得到了相关部门的高度重视。就我国以往医院信息化建设的情况来看，仍然存在一些有待解决的问题。为了能够确保医院信息化建设工程顺利实现，工作人员在未来的时间里，就必须要在总结经验教训的基础上，运用科学的信息系统项目管理手段，把医院信息化建设的目标顺利实现。
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随着社会经济的进步，我国的城市化进程不断加快，建筑行业也因此得到了飞速发展。在上世纪末，我国建筑行业引入了BOT（Build-Operate-Transfer）模式，也就是建设-经营-转让模式，在一定程度上推动了建筑行业的发展和进步。但是，在经济建设高速发展的现在，这种模式无法满足基础设施建设的要求，通过改进和创新，BT模式应运而生。这里主要针对BT没项目建设中的造价管理问题进行简单探讨。
1 BT模式概述
1.1 概念
BT，是对Build-Transfer的缩写，其基本含义是“建设-移交”，是一种政府对非政府性资金进行利用，建设基础设施项目的新型融资方式。而所谓的BT模式，实际上是对BOT模式的一种形式变换，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。
1.2 特点
（1）仅仅适用于政府基础设施中的非经营性项目建设；
（2）吸引的投资资金属于非政府资金，是通过投资方融资得到的资金，可以是银行或者企业的，也可以是个人拥有的；
（3）BT模式实质上仅仅是一种新的投资融资模式，其关键在于B（建设）阶段；
（4）政府按比例分期向投资方支付合同的约定总价。
2 BT模式建设工程的造价管理问题
（1）BT项目的业主不仅是BT模式建设项目的管理单位，更是项目各项前期工作的资金使用单位，使得其工程造价控制变得十分困难。
（2）利益上的冲突加剧了工程造价管理的难度。在BT模式下的工程建设中，建设单位承担着BT项目管理、招投标、选择施工单位等职责，在工程项目的建设过程中，会尽可能对工程的造价进行控制，而工程承包商从自身利益角度考虑，则会尽可能从BT业主处争取最大的投资收益，这种利益上的冲突使得工程的造价管理十分困难。
（3）在BT项目的合同中，与工程造价相关的内容繁多，如建安工程投资、设备投资、建设工程其他费用投资等，这种复杂的内容往往会导致造价管理中出现遗漏，影响管理的有效性。
（4）BT项目一般都是建设周期长、投资金额巨大的基础设施项目，在建设过程中存在大量的不可预见因素，容易受到国家政策、市场变化等的影响，工程造价难以控制。
3 强化BT项目建设工程造价管理的有效措施
以某BT项目的建设为例，对工程造价控制的强化措施进行分析和探讨。
3.1 工程概况
该工程属于某市地铁2号线工程，全长5.6km，均为地下线路，全线共设有6个站点，总投资约22.3亿元，采用BT模式进行建设，需要切实做好工程的管理和造价控制工作。
3.2 造价控制
首先，明确项目的基本主体。在该项目中，BT项目业主为当地政府部分，BT投资建设方为中标的建筑公司，贷款银行为中国建设银行。其次，明确造价控制的目标。在工程建设中，造价控制的目标主要体现在：提高代建方的经济利益，提升建筑企业参与市政基础设施建设的积极性和主动性，提高政府财政资金的利用率，从而推动当地基础设施建设的不断完善。同时，通过工程项目的竣工结算，可以对项目建设的执行情况、资金来源、固定资产价值等进行准确、全面地反映，从而方便政府部门的合理调节，提升政府的服务职能。然后，对工程造价管理的方法进行完善。为了实现工程造价控制的目标，需要制定合理有效的造价管理办法，需要注意以下几个方面：
其一，要对建设方案进行筛选，同时编制相应的预算计划，确保施工预算值应该小于投资概算；其二，做好工程的招投标工作，对建材市场进行调查，了解各种建筑材料的价格，避免施工单位虚报材料价格的情况；其三，加强材料管理，对施工中使用的各种材料的规格、质量等进行控制，同时做好现场施工管理，避免出现“以次充好”的情况；其四，在工程施工过程中，如果遇到需要进行设计变更的情况，必须做好签证管理工作，尽可能避免施工成本的增加，同时保证变更号的设计方案可以满足实际需求。
另外，目前BT项目在回购阶段存在政府不能按期支付回购款，以土地出让金担保回购款等形式，存在土地开发等一系列风险，造成BT投资建设方资金压力大，公司财务状况恶化等现象，严重影响工程项目的顺利进行。针对这种情况，政府部门在项目开发前，就需要切实做好筹资工作，设立专项资金，避免资金的挪用，保证造价管理的有效进行。
3.3 风险防范
在BT项目建设中，存在许多的不确定因素，也因此出现了许多的风险，做好风险防范工作，对于工程造价管理是十分重要的，可以有效降低工程项目在建设过程中，由于不可预见性因素所带来的经济损失，做到防患于未然。在实际操作中，风险的防范主要体现在以下几个方面：
（1）对于决策管理层而言，风险的防范需要借助完善的行政监察机制，对工程建设中各部门的职责和职能进行明确，确立相应的联合审查机制，加强对于建设方案、设计方案、融资方案等的透明化决策管理，做好资金的跟踪管理，确保每一项资金都可以用到实处，避免资金的浪费。同时，要落实责任追究制度，对违规操作等造成的经济损失，要依据相关规定，追究相关人员的责任，提升工程建设和管理人员的责任意识。
（2）对于反馈管理层而言，BT业主要积极主动地参与到项目的建设过程中去，对工程的施工进行全过程跟踪管理，引入相应的评价机制，建设完善的信息协调沟通平台，。，随时了解施工进度以及施工中存在的问题和难点，切实做好风险防范工作。
4 结语
综上所述，在当前的市场经济背景下，采用BT建设模式进行市政基础工程的施工，可以有效缓解政府的财政压力，实现政府职能的转变，对基础设施建设的硬件环境进行改善，有利于社会信用体系的构建。而建筑企业需要加强工程造价管理，才能在保证施工质量的基础上，提高自身的经济效益，实现双赢的局面。
参考文献：
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中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）26-0080-03
《建设工程项目管理》是开放教育土木工程（工程管理方向）专业的核心课程，其所涉及的知识与工作实际十分贴合，对于在实际工程管理中起到的作用非常之大。而且本课程还是全国一级建造师执业资格考试的必考科目，所以本课程的建设和教学应与工作实际和学员考证需求紧密结合起来。但受到开放教育教学特点的影响，难以有效地将二者结合起来。为了克服这一问题，笔者从自身专业特c出发，通过近两年的努力，积极推进课程与岗位、证书的对接，使课程的网上教学活动得到了优化，并取得了较好的成效。
一、网上教学活动优化思路
（一）以往网上教学存在问题
在以往的网上教学活动中，客观上，一方面，由于教学所提供的资源不够丰富，并且难以为学员解决实际的问题导致学员的学习兴趣不高；另一方面，由于网上教学载体形式单一，程序繁琐，制约了学员学习的热情。主观上，由于教学组织者和教学参与者的参与热情不够，也导致以往的网上教学活动流于形式，没能取得良好的效果。[1]但实际上，学员对于网上教学和课程的学习需求非常大，特别是对于能够解决学员实际问题，为学员实际需求服务的网络教学内容，有很高的学习热情。
（二）主要思路
开放教育网上教学活动的关键在于课程资源的供给与学员需求的无缝对接，在于教学媒介的手段足够丰富。基于这一特点，笔者对《建设工程项目管理》课程的网上教学活动作如下优化思考。
1.以“岗、证、课”结合为思路，对课程资源和内容进行重构，即：“岗位能力提升、一级建造师考试培训、课程学习”三者有机结合起来，满足学员的学习需求。如在本课程《建设工程项目管理》中，可以将岗位知识、考证知识和课程知识有机结合起来，构建以微视频课程资源、在线题库资源、典型案例解析资源、执业资格能力资源为一体的四大网络教学资源模块。
2.进一步丰富网络教学媒介形式，建立以课程微信公众号为主要媒介资源的网络资源媒介，丰富和优化网上教学活动的媒介手段[2]。在当前互联网+背景下的大数据时代，丰富和改善网络教学的媒介和载体，让学员随时随地便捷地使用学习网络教学资源，将会极大地提升学员的学习兴趣。一方面可以丰富和完善掌上电大APP的学习资源，充分发挥掌上电大学习APP的作用，提高学员使用掌上电大APP学习的普及率，另一方面在开放教育中推行建立专业或者专业课程微信公众号，利用微信公众号实现学员随时随地的学习。比如说：建立土木类专业《建设工程项目管理》课程的微信公众号，由学校专业团队负责对本公众号的管理和维护，实时更新完善视频资源、课程资源，为学员随时随地交流学习提供平台，实现教学互动学习互动的零距离。
3.构建线上、线下一体的教学组织体系。通过网上教学活动的组织以及线下教学活动的补充，教师与学员、学员与学员之间的互动交流，通过互动交流提升学员的自主学习能力、提高学员应用新媒体的水平、解决学员在实际工作和复习备考一级建造师的问题。比如将工程项目管理基本理论模块设置为视频在线学习（规定学时）、在线题库练习、模块知识小测验、仿真资格考试能力测试四个小任务，依次完成指定任务。并在任务中设置奖励，提高任务的趣味性。
4.成立专业或课程教学团队，为网上教学活动提供智力保障。网上教学活动是开放教育人才培养和专业课程学习的组成部分，本人认为应从各省开放教育人才培养的高度出发，成立以省级电大（开放大学）专业带头人为核心，各基层电大专业教师为主体的专业课程教学团队，紧密合作，协调分工，对网络教学资源进行维护和更新，从而实现全省电大同一专业的网络教学资源全面共享，既可以提高网络资源的有效性，降低人才培养的人力成本，又能将全省各级电大的师资整合起来，为开放教育培养质量的提升提供智力保障。
二、网上教学实施过程
（一）网上教学活动模式优化
根据建筑类行业的实际特点，结合本课程与建筑行业之间的关系，按图1所示，优化本课程网上教学活动的模式。通过对学生的分析，重新整合知识点，并将岗位能力、课程要求和证书要求结合起来，开展网上教学活动。
按照这种优化模式，一方面通过对学员的构成和需求在组织教学前进行具体分析，提高了网上教学活动组织的针对性[3]，另一方面通过对课程知识的整合，特别是将岗位知识点、课程知识点和考证知识点整合在一起，提高了课程知识的适应性。同时，在网上教学活动媒介和组织形式上的优化，比如网上教学活动的内容以及真题构建，又如用微信互动、过程学习提醒和过程评价等方式，进一步提高了学员学习兴趣和热情，从而解决了以前课程理论性太强，与实际结合不紧密的不足，提高了学员学习的兴趣。
（二）模式优化细节
1.教学组织前对学情进行分析，以浙江金华电大2015春土木专业为例，学员的情况如表1。通过对学员学情的分析，完善网上教学课程资源建设和课程组织的方式。从分析情况来看，学员的学习目标明确，年龄构成以20到30岁的为主，对于新媒介的使用都较为熟悉。但工学矛盾较大、学习时间相对偏少。
2.整合优化课程知识点，将全国注册一级建造师执业资格《建设工程项目管理》科目的考核知识点和本课程的知识点整合起来，并结合实际岗位能力的需求，将课程知识点划分成五大模块，即：工程项目管理基本理论模块；工程项目管理招投标与合同管理模块；工程项目质量、成本、进度管理模块；工程项目管理实务模块；一级建造师《建设工程项目管理》备考模块。
3.编制网上教学活动导学单，利用导学单明确使用媒体的时间、任务安排及要求，以主动引导学员参加网上教学活动，明确学员的任务[4]。通过事先，提高学员的参与率。导学单格式如下表2：
4.运用微信公众号、QQ、论坛等新媒体，开展网上教学活动，围绕《建设工程项目管理》课程的知识特点，通过集中讨论、个别交流、共同参与等形式开展网上教学活动。具体的实施办法如下：
（1）利用班级QQ群、论坛等开展集中网上教学活动。
（2）利用QQ、论坛、微信、邮件进行学员个别交流活动。
三、教学主要成效
通过《建设工程项目管理》网上教学模式的优化和具体的活动实施，笔者认为本课程网上教学取得了以下几个方面的成效：
1.学员远程实验平台测验完成率大幅提高。以金华电大2015秋土木工程本科学员为例，通过网上教学活动，学员之间互帮互助，该班级学员的远程实验平台作业完成率100%，并且在学期末前一个多月前就已全部完成，一改以往需要辅导教师不断督促才能勉强完成的情况，有效地提高了学员自主学习的能力。
2.实现了教师与学员、学员与学员之间全方位的互动交流。围绕“岗位能力提升、一级建造师考试培训、课程学习”三者有机结合交流学习的宗旨，教师利用QQ、论坛、微信等各类新媒体发起学习讨论，实现教师与学员、学员与学员之间的互动交流。
3.学员综合能力得到一定提升。通过网上教学模式活动的开展，一方面学员使用微信、论坛等新媒体的能力得到了提高，从学员参与的热情以及论坛的使用率和学员远程实验平台的完成率就可以发现。另一方面学员自主学习的能力也得到了提升，学员能够通过自学后利用论坛和QQ进行交流和学习，互相之间能对某些问题进行答疑解惑。再则就是学员的学习认识能力有了提升，通过本次教学活动学员对课程学习和专业学习的认识和分析能力有了提升，学会了用比较的方式去分析问题和解决问题。
4.推动了课程备课模式的改进。利用本次网上教学活动，转变了以往就书本知识而讲书本知识的传统观念，将与本课程相关联的岗位知识、考证知识结合起来[5]，并以一级建造师《建设工程项目管理》考试科目为抓手，将该考试科目的一些重点和难点知识，比如预付款的支付、项目的实际管理要求等等与实际相关的知识点作为备课重点，通过网上教学活动的方式与学员共同交流和学习，提高了本课程学习的实效性。
四、结语
笔者认为开放大学系统提出的“深化课程教学改革，创新网上教学模式，落实教学过程，提升开放教育教学质量”的工作一直在路上，只要每位任课教师能够转变观念，在省级电大（开放大学）以及各基层电大的共同带领下不断完善网络教学资源，丰富网络教学媒介形式，树立团队合作的意识，定能实现供给侧改革思路下开放教育人才培养可持续发展目标。
参考文献：
[1]胡新生，张朝霞，熊锟，张福萍.开放大学背景下面授教学与网上教学一体化设计研究[J].中远程教育，2012，（07），48-52.
[2]隋永博，曹旭.基于网络教学平台的大学计算机教学改革探讨[J].科教导刊，2016，（25）：120-121.
篇7
一、建设工程项目管理的发展趋势随着建设工程项目日趋大型化、科技含量的不断增大、业主需求的改变以及项目管理技术的迅速发展,建设工程项目管理呈现出国际化、集成化、信息化趋势。
1、建设工程项目管理的国际化随着经济全球化及我国经济的快速发展,在我国的跨国公司和跨国项目越来越多,我国有许多项目已通过国际招标、咨询等方式运作,我国企业在海外投资和经营的项目也在不断增加。国内市场国际化,国内外市场全面融合,使得项目管理的国际化正成为趋势和潮流。项目参与各方的国际化,使得项目管理上升到知识经济的高度,成为高知识、高技能的活动。
2、建设工程项目管理的集成化为了适应项目参与各方的需要,实现工程项目建设的增值,集成化已成为现代建设工程项目管理的趋势。所谓集成化管理,是指运用集成思想,通过保证管理对象和管理系统完整的内部联系,提高系统的整体协调程度,最终达到提高管理效益的目的。建设工程项目管理的集成化,不仅是指项目全寿命期的集成管理,而且包括项目工期、造价、质量、安全、环境等要素的集成管理。
3、建设工程项目管理的信息化伴随着网络时代和知识经济时代的到来,项目管理的信息化已成为必然趋势。欧美发达国家的一些工程公司、咨询公司已经在项目管理中运用了计算机网络技术,开始实现项目管理的网络化、虚拟化。国内外许多企业已开始大量应用项目管理软件,有的企业还从事项目管理软件的开发研究工作。借助于有效的信息技术,将规划管理中的战略协调、运作管理中的变更管理、商业环境中的客户关系管理等与项目管理的核心内容(造价/成本、质量/安全、进度/工期控制)相结合,建立基于Internet的项目管理集成化信息平台,将成为提高工程项目管理水平和企业核心竞争力的有效手段。
二、建设工程项目管理集成化内容建设工程项目管理集成化可以概括为以下三个方面:纵向管理集成―――项目全寿命期管理、横向管理集成―――项目全要素造价管理、管理环境集成―――全面一体化管理。
1、项目进展阶段的集成―――建设工程项目全寿命期管理是指从建设工程项目全寿命期的视角,运用集成化管理的思想,将传统管理模式下相对分离的项目策划决策阶段、项目建设实施阶段和项目运营维护阶段在管理目标、管理组织、管理手段等方面进行有机集成,建立项目策划决策、建设实施、运营维护的集成化管理系统,实现建设工程项目整体功能的优化和整体价值的提升。
项目全寿命期管理的主要内容包括：目标系统、组织系统、信息系统几个方面。1)目标系统。除包括基本目标―――建设目标(工程质量、建设工期和建设投资)和运营目标(服务质量、运营成本和经济收益)外,建设工程项目全寿命期目标还应包括:使项目利益相关者(项目投资者、业主、用户、承包商、供应商、政府、所在地周边组织等)满意;与自然、社会、经济、法律等环境相协调;满足项目所在地区、城市可持续发展要求。2)组织系统。建设工程项目全寿命期管理组织系统不仅是指业主方项目全寿命期管理组织的一体化,而且还包括业主与工程项目参建各方之间的相互关系。3)信息系统。该系统应是一个利用现代计算机和信息处理技术,在项目全寿命期中进行信息处理,为项目所有参与方提供信息服务,辅助其进行决策、实施和控制的集成化人机系统。业主应成为实施建设工程项目全寿命期管理集成化信息系统的主推动者。
2、项目管理目标的集成―――项目全要素造价管理由于项目目标之间的对立统一关系,使得建设工程项目造价的控制不应仅考虑建设工程项目本身建造成本的控制,同时应考虑工期成本、质量成本、社会成本等方面的控制。
(1)项目工期成本。建设工程项目本身的建造成本可分为直接成本和间接成本两部分。直接成本会随着工期的缩短而增加,间接成本会随着工期的缩短而减少。在考虑项目总成本时,还应考虑工期变化带来的其他损益,包括效益增量和资金的时间价值等。为了控制项目工期成本,需要从多种进度计划方案中寻求项目总成本最低时的工期安排。
(2)项目质量成本。项目质量成本是指在建设工程项目的设计、施工和使用阶段为达到规定的质量水平而支出的一切费用以及因未达到规定的质量水平而造成的损失费用总和。具体包括:控制成本、损失成本及特定情况下的外部质量成本。 (3)项目社会成本。随着经济全球化和跨国公司对世界影响力的与日俱增,企业社会责任运动逐步发展成为国际化潮流。所谓企业社会责任,是指企业在创造利润、对股东利益负责的同时,还要承担对员工、业主、供应商、金融机构、社区以及所在地政府的社会责任。当然包括企业员工的安全、福利、教育以及社会公益事业、环境保护等方面的责任。企业要承担社会责任,必然会加大项目造价。控制建设工程造价必须要考虑社会成本。
3、项目组织管理体系的集成―――全面一体化管理建立标准化管理体系是企业现代化管理发展的必然趋势。近年来,我国各类企业为提高自身的管理水平和竞争能力,尽快与国际市场接轨,纷纷开展了标准化管理体系的认证工作。三、企业应对建设工程项目管理集成化的策略建设工程项目管理集成化发展趋势给企业带来机遇的同时,也带来了挑战。企业应努力适应建筑市场需求,转变市场经营理念,建立健全项目管理体系,培养项目管理人才,应用先进的项目管理方法和技术手段,不断增强综合竞争实力,追求卓越绩效。
1、从项目的阶段性管理发展为全寿命期管理有条件的工程勘察、设计、施工等企业可以通过并购、重组、联合等方式实施工程总承包乃至更大范围内的承包,我国一些工程设计企业已在工程总承包实践中取得了显著成绩。工程项目管理企业也应实施“三位一体”、“四位一体”甚至“五位一体”,为业主提供集工程咨询、工程设计、招标、造价咨询、工程监理于一体的项目管理承包或服务
2、从项目目标的分散管理发展为综合管理传统管理模式下将建设工程项目目标割裂后的分散管理,在很大程度上限制了项目管理水平的提高。我国至今仍未实施真正意义上的工程量清单计价模式以及工程造价咨询企业、工程监理企业的发展空间受限等,与建设工程项目目标的分散管理不无关系。工程承包企业应建立完善的企业定额体系,工程投标报价应与施工工艺及施工组织方案密切地联系起来,并实施全要素成本管理。工程项目管理企业也应综合考虑建设工程项目的质量、造价、工期、环境、安全等因素为业主提供集成化管理服务。重视工程质量、安全管理,并不意味着项目目标的割裂。
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一、当前我国建设工程项目管理存在的问题：
1、项目管理信息化水平比较低
早在上个世纪，西方发达国家就将信息化运用到建设工程的项目管理中，大大降低了项目管理的费用，客观上提高了利润。而我国建设工程项目管理信息化水平相对与西方发达国家成熟的信息化项目管理还是比较低的，只是简单的停留在无纸化操作、电子邮件发送接收处理和建设工程项目主页的创建阶段，缺少总体的规划和系统的设计，信息化项目管理的价值一直没有得到良好的发掘，信息化对于建筑工程降低成本和提高利润的贡献程度还比较低，其在项目管理中的战略性地位没有得到优先确立。
2、项目管理的运作方式比较混乱[2]
由于我国建筑企业在项目管理方面长期缺乏有效的项目管理体系，并且项目管理工作的职责和权限不清，造成我们建筑工程的项目管理工作比较混乱，主要表现为以下几点：（1）项目管理团队缺乏良好的凝聚力；（2）工程造价粗放式管理；（3）项目管理考核和安全生产模式趋于形式，配套的措施不到位，缺少有效的动态管理体系。
3、现行的市场运作方式和体制改革进程不完全吻合
由于现行的市场运作方式和体制改革进程的不完全吻合，造成大型国有建筑企业和咨询机构相对于灵活多变的小型民营企业并无优势，相反由于其社会负担严重、先天体制缺陷和市场局限性等实际运作中的问题，造成其在激烈的市场竞争中处于不利的位置，成为了当今大型国有建筑企业和咨询机构亟待解决的重大问题。
4、行业实际需求与职业资格要求不符
针对我国目前的实际情况来看，对于职业项目管理人才的定位和此行业的实际需求还存在很大的差距，从职业项目管理人才掌握的知识体系和职业资格要求的层次均显杂而虚，而且大而空。尤其是我们现行的教育制度，相对与西方启发式和引导式的教育方式，还比较落后，不完全适应当前建设工程项目管理人才的培养。
二、建设工程项目管理的优化
建设工程本质上是一个不可分割的系统工程，分为决策、设计、施工和竣工四个阶段，这四个阶段都有其自身独特的特点，它们相互作用和衔接，形成了一个统一的整体。对建设工程进行项目管理是进行建设工程现场质量管理的关键环节，良好的质量管理措施一方面能控制工程质量不断提高，达到甚至超过预期的标准，另一方面其能使正在施工的建设项目针对可能出现的质量问题有所防患，因此将现行的建设工程项目管理工作进行优化对提高建设工程的质量，降低建设工程的造价意义重大。对建设工程项目管理工作优化应从等方面展开：
1、加强质量管理力度，尤其施工阶段的质量管理
为了适应我国市场经济日新月异的发展和我国政府对建设工程质量日益严厉的监督管理，项目管理部门应主动加强建设工程质量管理的力度，增加质量管理的人员并且提高建设工程质量检查的深度和密度，以提高工程的质量。针对建设工程质量的评定不仅要建立在实际施工方严格的分部门自检的基础之上，更要加强对关键部分进行强制的抽检。
在施工阶段需要进行质量管理的范围相对较广，从建设工程图纸的设计、原材料质量的管理和每个单独部门的施工，每个环节都不应忽视。项目管理部门应熟知施工阶段需要进行质量管理的范围及其重点，采取有效的措施使施工阶段的质量管理一直处于预控的状态。
2、建立建设工程项目管理的信息化系统
建设项目管理信息化系统[3]是近年来随着建设工程项目日趋扩大和复杂，对建筑工程质量、造价、工期的控制日趋严格的市场形势下兴起的信息化工具，此系统的引入极大的促进了建设工程项目管理的现代化和科学化，尤其对那些投资巨大、建设周期长、技术复杂、管理难以协调等特点的项目管理工作有着极大的促进。建设工程项目管理的信息化指的是对建设工程信息资源进行开发和利用，以及对信息技术在项目管理的应用进行积极有效的开发，其主要包括在建设工程项目的决策阶段的调研管理、施工阶段的项目管理和竣工阶段的设施管理中开发与应用先进的信息技术，提高整个建设工程的整体效率，降低建设工程的成本。随着我国建筑市场竞争白热化阶段的到来，建筑企业日益重视通过提高效率和降低成本来提高自身竞争力，因此提升建设工程项目管理的信息化水平正在得到越来越多建筑企业的重视。另外，建设工程项目管理信息化的使用，可以促使建筑企业形成以造价管理为关键的项目管理体系。
3、进一步规范建设工程项目管理工作
建设工程项目管理部门在进行管理时，除了要严格遵守国家规定的法律法规和遵守与投资方签订的合约外，还要建立起针对自身的各项管理和工作制度，如：资料分级管理制度[4]、工程洽谈签定程序、例会制度、财务制度、奖励惩罚制度。针对重大的建设工作项目，要有针对性的设置重大工程项目专项管理部门，并根据此项目的性质、特点以及计划目标制定管理制度和管理方案，及时总结汇总此项目的实际进展情况，监督此项目实际实施和预期设计方案的符合性，通过协调使项目实施过程中不同部门承担各自的责任，对于项目实施过程中发生的问题及时报告给项目管理部门。项目每完成一个阶段，就应对该阶段进行评估。与此同时，要建立重大项目管理应急系统，及时分析总结当前项目目标实施的可行性和必要性，如果实施目标和项目要求不符，要尽快进行论证，并做出合适的计划变更，以达到项目管理资源的最佳配置和取得最大的工程效益。
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引言
近几年，我国在建筑工程领域取得了非常大的成绩，建筑水平不断提高，优秀建筑数量不断增加。但是从总体来看，存在的问题也比较多，比如说项目管理水平与发达国家依然有较大的差距，在工程监理方面也存在很多问题，监理不到位，不认真甚至敷衍了事的情况时有发生，带来了很多的建筑隐患。来自住建部的数据表示，2013年一季度，全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故6起、死亡24人，比去年同期事故起数增加3起、死亡人数增加11人，同比分别上升100.00%和84.62%；未发生重大及以上事故。全国有5个地区发生房屋市政工程生产安全较大事故，其中云南发生2起，安徽、江西、河南、湖南各发生1起，分别是：安徽安庆桐城市盛源财富广场一期项目工程，在中厅混凝土浇筑过程中，发生模板支撑体系坍塌事故，造成8人死亡；江西上饶德兴市会展及演艺中心工程，在中厅顶部混凝土浇筑过程中发生模板支撑体系坍塌事故，造成4人死亡；河南周口市综合客运总站站务楼工程，在混凝土浇筑过程中发生模板支撑体系坍塌事故，造成3人死亡；湖南长沙市绿地中央广场工程，在施工过程中发生吊篮坠落事故，造成3人死亡；云南文山州水文水资源局文山分局业务办公楼工程，在屋面装饰花架混凝土浇筑时，发生模板支撑体系坍塌事故，造成3人死亡；云南玉溪市澄江县宽澄鼎元二期项目工程，在塔吊安装过程中上部结构发生倾覆事故，造成3人死亡。这些事故与项目管理以及工程监理的不到位都脱不开关系，因此，加强两者之间的联系，具有重要的安全意义。
1相关概念阐述
1.1建设工程项目管理涵义
建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托，按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为建设单位提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务，代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。这一概念不论是国内还是国外都较为相似，基本上表述的内容是一致的。
1.2建设工程监理涵义
建设工程监理也叫工程建设监理，属于国际上业主项目管理的范畴。
《工程建设监理规定》第三条明确提出：建设工程监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。建设工程监理可以是建设工程项目活动的全过程监理，也可以是建设工程项目某一实施阶段的监理，如设计阶段监理、施工阶段监理等。我国目前应用最多的是施工阶段监理。
2建设工程项目管理与建设工程监理的比较分析
建设工程项目管理与建服务对象及提供者、业务范围、法律责任、行业准入等方面也不同，也有着一定的联系，现分析如下。
2.1服务对象及提供者
对定义进行分析可以发现，建设工程项目管理的范围要比建设工程监理大一些。建设工程项目管理它不单纯是施工企业的项目管理，在建筑业中，项目参与各方都需要项目管理，如建设单位方项目管理、设计方项目管理、施工方项目管理、供货方项目管理等。但由于建设单位是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者，因此建设单位方的项目管理是一个项目的项目管理核心，若其缺乏项目管理经验，可委托专业的项目管理公司提供项目管理服务。没有或者缺乏项目管理经验的施工单位或者设计单位，也可委托专业的项目管理公司为其提供项目管理服务。此外项目参与各方，若其有足够的项目管理经验，也可以是建设工程项目管理服务的提供者。
2.2业务范围
在业务范围的设置上，两者也有一定的区别。建设工程项目管理的工作内容较宽，从项目在实施前的可行性研究一直到中间阶段的招标和造价咨询等也属于项目管理范畴，而施工阶段的管理以及工程的监理等更是包含在内，这些内容的覆盖也可以在《建设工程项目管理试行办法》中找到，所以从这个意义上来说建设工程项目管理是对整个项目所有活动过程的集中式管理平台。而工程监理的范围则要窄得多，主要对建筑项目在施工阶段过程中所产生的各种费用，建筑的质量与进度以及现场施工安全管理等作较为主要的监督管理，《建筑法》等法律也对此做了比较明确的界定。所以从两者的概念上来看，建设工程监理可以看做是建设工程项目管理的一个重要分支，两者之间最大的不同就是前期工作（包括各种设计与策划）的有无参与。
2.3法律责任
从出现的时间上来说，建设监理出现的时间较长，因此关于其研究也多，国外已经具备了一套较为完整的法律体系用于更好的为建设监理服务，对于其责任、权力、业务等都有了比较明确地界定，同时在合同文本设置上也有一套较为规范的完整程序。与之相比建设工程项目管理在我国的起步时间则相对较晚，还没能建起一套完整的法律法规与之相匹配。而且由于目前国内在建设工程项目管理中政府的大量参与，还有很多管理内容有待深化，合同的规范也需要我们继续努力。
2.4行业准入
我国现在为了更好地规范和管理建设市场，已经对于建设工程监理行业实行了市场准入制度，凡是从业的单位或者个人都必须要有相关的资质才能进入本行业，其中个人必须通过参与专业考试获得监理工程师登记才可以执业。而在建设工程项目管理方面，由于其存在时间的问题，国家尚未对该市场设定新的准入制度，并且鼓励具有相关资质和实力的企业积极投身到这个市场中来，对于从业人员也同样尚未设定新的准入制度。
参考文献
[1]林元平.对建设工程项目管理模式探讨[J].中国新技术新产品.2011(01)
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石化建设工程项目相较于其他行业，有着自身的特殊性。如随着石化行业的发展，石化项目工程逐渐大型化、规模化，且石化企业的生产往往具有高温高压、易燃易爆甚至有毒等特点，这些特点导致了石化建设工程项目专业交叉更多、技术更为复杂、投资额度更庞大、项目质量要求更为苛刻，项目建设完成所需要的时间更长、投资风险自然而然也更大。
但通常在经济利益的驱动下，业主往往会要求尽量压缩建设工期，降低项目的投资成本，却又要保证项目的质量标准，因此对建设工程项目的管理提出了更高的要求。只有引入并采用先进的工程项目管理理论和方法，才能对工程项目进行总体的控制和协调，才能保证工程项目高质量、高时效的完成。而如何更好地运用工程项目管理，是当代石化企业必须面对和亟待解决的重要问题。
1 石化建设工程项目管理理论
工程项目管理是指遵循客观经济规律，有效地计划、组织、控制和协调工程建设，是在长期实践基础上得到的理论方法；而工程项目管理模式则是指把管理的对象作为单个系统，利用组织、管理办法使系统正常运行，确保各项目标顺利实现。
工程项目管理的主要内容包括：抓好项目管理组织建设、注重工程前期的工程质量、管理工作优化计划、管理过程控制、追踪确认已定的项目安全管理工作、建立考核和激励机制等。
2 石化建设工程项目管理现状
我国石化建设工程项目管理的现状主要体现在以下三个方面：
2.1 法律法规体系不健全，市场不规范
国家颁布的《石化建筑法》、《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》和《建设工程项目管理试行办法》，促进了工程总承包和项目管理的发展，但缺乏对工程总承包招标的具体规定，导致了我国石化建设工程市场的不规范性。2.2 人才结构不适应工程管理的需要
我国的石化建设工程人员多为技术型人才，他们拥有着很强的专业技术知识，能够解决各种各样的技术难题，但是却缺乏相应的管理和协调、组织能力，综合管理的素质相对不高，不能适应石化建设工程的综合性和交叉性。但是在当代社会，只有技术是不行的，必须技术和管理相结合，才能实现项目的最佳目标，故我国石化工程项目目前缺少大量的复合型管理人才。
2.3 信息化管理相对滞后
当代计算机的普及，加上快速发展的互联网技术和全球信息化的蔓延，石化建设工程项目的管理必然离不开计算机，离不开互联网，离不开信息化。而在我国，对于工程项目的分类、查询及检索技术等，相较于国外发达国家来说，都还很不完善。我们必须将互联网技术运用到工程项目的管理当中来，加强建设工程项目之间的信息交换和流通，即采用新型的信息化来提高工程项目管理水平。
3 石化建设工程项目的管理模式及影响因素
建设工程项目的工作由决策层、管理层、执行层和作业层四个层面完成。一般情况下，业主的管理高层来负责完成决策层的工作；业主或业主委托的专业公司来完成，如编写项目的执行计划、编写招/投标的文件、选择合适的承包商、招投标的合同管理、监督控制承包商及分包商和组织协调的管理层工作；具体的做设计、采购和施工等工作则是作业层的工作范畴。管理层和执行层确定工程项目管理模式。
3.1 石化建设工程项目的管理模式
我国石化建设工程项目常采用的具体管理模式主要有以下几种：
3.1.1 指挥部模式
指挥部模式主要应用于早期的石化建设工程项目中，现在已基本上被淘汰。其特点是工程项目的指挥部一般由政府组织或上级投资单位组织成立，指挥部工作人员的人事关系不落在新建设项目的使用单位中，施工项目结束后，指挥部就地解散，只有部分工作人员才会留在该企业工作，另一部分工作人员则需要返回原来的工作单位或另谋出路。其模式的缺点是上级的干预过多，管理流程不规范，工作效率相对低下等。
3.1.2 PMC+ EPC模式
此模式下，是业主把项目管理层的工作交给专业的项目管理公司（Project Management Contractor，简称PMC）全权负责，而将执行层的设计、采购、施工和试运行工作，按照合同约定委托给一家或几家总承包商（Engineering Procurement and Construction Contracting，简称EPC）。
3.1.3 PMT（或IPMT）+ EPC模式
此模式中，业主组织成立项目管理团队（Project Management Team，简称PMT）负责项目管理层的工作，而把项目的设计、采购、施工和试运行等执行工作委托给一家或者几家EPC总承包商来负责完成；PMT负责管理EPC总承包商。此外，管理层也可以由业主和专业的项目管理公司联合成立，被称为联合项目管理团队（Incorporated PMT，简称IPMT）。
3.1.4 EPCM模式
与上面讲述到的PMC+EPC模式相比，不同点是原本工程项目的管理、设计、采购及施工等工作是由分开的、独立的PMC和EPC两个承包商承担完成，不过新模式中全部的工程工作却由一个承包商所承担，此种新型模式即被称作EPCM（Engineering Procurement Construction and Management Contracting ）模式。此模式中不再需要额外雇用监理公司，由EPCM 承包商来执行监理工作。
3.2 石化建设工程项目管理模式的影响因素
石化建设工程项目管理模式的主要影响因素主要有以下三个方面：
（1）建设工程项目内在属性
建设工程项目的内在属性主要体现在工程项目的技术难度、工程项目的不确定性和工程项目的内部依赖性等方面。
（2）建设工程项目外部属性
建设工程项目的外部属性在体现在工程项目的经济属性、工程项目的外部依赖性和工程项目的业主的管理能力和偏好等方面；
（3）建设工程项目市场状况
建设工程项目的市场状况主要体现在建设市场的发育程度、建设政策法规完善程度等方面。
从上面几种管理模式可以看出，不能简单地认为某种模式更好，或者更合理。随着石化建设的发展，石化企业应该根据自身的实际情况和特点，分析各种影响因素，进过深入分析和调查，选择合适的项目管理模式。如EPC较为实用于不多的未知工程量，具备明确的费用、进度要求等类似的工程项目建设情况下。而当遇到建设工程项目简单，规模也不大的情况时，可以不专门设置专业的工程项目管理层，即采用EPCM总承包的模式；当遇到建设工程项目数量很多，且工程项目管理难度比较大的情况时，采用PMT和EPC的管理模式就很合理。此外，若是一些运行装置相连的系统改造项目，因其施工现场条件很复杂、安全隐患较大等，工程项目的执行层适宜采用 E + P + C 的管理模式。
4 石化建设工程项目管理的发展趋势
从现代石化建设工程项目来看，其项目管理的发展趋势具有以下特点：
（1）业主逐步将更多的精力、财力和时间等放在重要的决策工作上来，而把较为细化的、日常的各种管理事务交给专业公司打理。
（2）随着经济的发展和社会分工的细化，业主不再组织大规模的管理团队，而是雇佣专业的建设工程公司或监理公司来进行相关的管理工作。
（3）工程项目管理不再像早期那么注重形式化，主要以工程项目管理的目标实现为出发点和落脚点，以经济合同为导向，选择最优的项目管理模式和方法。
5 石化建筑工程项目管理的具体方法与措施
工程项目管理的四个主要控制因素分别是质量、进度、成本和安全。而工程项目管理的目标就是在确保质量与安全的前提下，寻求工程项目进度和成本的最优方案。因此，针对这四个主要因素，分析探讨石化建筑工程项目管理的具体方法与措施。
5.1 做好建设工程项目的质量控制
质量的好坏与企业发展的好坏密切相关。工程项目质量目标的实现才能保证工程项目目标的顺利，因此，必须加强工程项目质量控制工作，提高工程项目质量管理水平，唯有这样，才能完成工程项目的质量目标。
为了做好项目的质量控制，具体应从以下几个方面做起。首先，业主根据实际情况，做好前期的质量管理策划，并建立系统化的质量管理机构，把工程的质量管理责任细化到每一个工作人员，确保责任个人追究制，并对相关负责人定期进行质量管理检查和考核，对于工程质量过关的个人给予适当的奖励，对应于工程质量出现纰漏的个人给予严厉的惩罚，并责其改正。其次，在选择设计、施工和监理等公司时，必须注重其技术设计素质、管理水平和质量保证措施，确保其设计、施工的资质，以防为了追求低成本而选择那些技术不过硬的承建公司。最后，必须严格遵循和执行制定好的工程项目计划，加大对工程项目质量的检查。
5.2 做好建设工程项目的进度控制
进行有效的工程项目进度控制是保障工程项目工期的一项重要措施。施工企业必须进行大量的协调、组织工作以保证工程项目的按期完成。工程项目的进度控制方面的基本技术有：网络计划技术，利用关键路线法（Critical Path Method，CPM）、计划评审法（Program Evaluation and Review Technique，PERT）。各施工企业可以根据各自单位和工程项目的具体情况选用合适的方法。
做好工程项目施工进度计划要做好以下几方面：首先由承包商根据资源供应条件和工期要求，制定项目统筹控制计划和年、季、月基本建设工程施工建议计划，之后交由业主审核，业主批准后方能执行，在必要时，业主可以提出相关的调整意见。其次，收集现场施工实际情况并做好施工记录工作，只有掌握到具体的施工情况，才能为后面的施工进度调整和分析提供基础依据。最后，通过横道图等方法对实际施工进度和计划施工进度进行对比，找出偏差，以便随时调整和修改施工进度计划。总之，只有严格执行工程项目施工进度计划，并根据实际情况进行及时调整，才能提高工程项目施工进度控制的水平，才能控制好施工进度。
5.3 做好建设工程项目的成本管理
工程建设单位必须控制好工程项目管理的成本，做好项目成本的预算、执行和监督，才能有效地、合理地把控项目成本花费，才有可能会减少项目成本的费用，为自身谋取更大的经济利润。目标成本是指企业在生产管理过程中，采用一定的手段和方法，合理组织和协调各个不同生产资源等，进而实现成本花费最少，净利润获得最多的目标。
5.4 做好建设工程项目的安全管理
在我国强烈呼吁安全生产，并颁布了一系列的法律法规来强制维护、保障安全生产的顺利进行的基本国情下，施工单位必须遵循法律，谨记安全生产第一，加强安全生产的管理，确保安全生产目标的实现。全方位的、系统化的、动态的风险管理控制项目可减少项目过程的不确定性，使项目参与者时刻保持安全意识，树立安全“安全第一”的理念，把责任落实到个人，始终把人的本质安全管理放在第一位。
为了确保安全目标的实现，首先企业要严格选择具有施工资质和安全资质的优秀承建单位，完善项目安全环保健康管理体系，杜绝转包，低资高挂等违法建设行为。其次，结合工程项目的实际情况，认真分析管理施工过程中的各种生产要素，确认其中哪些要素会影响到项目建设的安全，并在施工建设过程中，排查或改进这些要素。此外，因为施工建设人员很多缺乏安全生产意识，很多时候不遵守操作规程，所以企业应该增加精力用于工作人员的安全生产教育和培训，并定期进行安全考核，不具备安全生产能力的工作人员予以解聘。
6 结语
鉴于石化企业生存和发展的需要，工程项目管理在现代显得越来越重要。且随着中国经济的快速发展，石化建设工程项目管理也需提升至更高的水平才能适应。故石化建设工程急需要引入项目管理的精髓---系统思考的理念和全新的、全方位的方法。对于施工单位而言，必须严格执行工程项目管理相关法律法规，争取以最低的项目成本和最短的项目周期，完成高质量、高效益的工程项目。施工单位只有拥有和掌握了先进的工程项目管理方法，才能使施工单位在激烈的的竞争中立于不败之地。
参考文献
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[5] 杨再霖.建筑工程施工项目管理方法与措施分析探讨[J].广东建材，2009，3
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我国从20世纪80年代初期开始引进建设工程 管理的概念，于1983年原国家计划委员会提出推行项目前期项目经理负责制，1988年开始推行建设工程监理制度，1995年建设部颁发了《建筑施工企业项目经理资质管理办法》，推行项目经理负责制， 为了加强建设工程项目总承包与施工管理，保证质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》的有关规定，原人事部、建设部决定对建设工程项目总承包及施工管理的专业技术人员实行 执业资格制度，2002年原人事部和建设部颁布了人发[2002]111号《建造师执业资格制度暂行规定》的通知，2003年建设部发出《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》（建市[2003]86号）。
“鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理资质的企业，通过建立与工程项目管理业务相适应的组织机构、项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程项目管理业务” ，“据对全国22个行业236家工程设计企业的不完全统计，自1993―2001年，完成工程项目管理853项，合同金额近500亿元”。为了适应投资建设项目管理的需要，经人事部、国家发展和改革委员会研究决定，对投资建设项目高层次管理人员实行职业水平认证制度，2004年原人事部与国家发展和改革委员会颁布了国人部发[2004]110号关于印发《投资建设项目管理师职业水平认证制度暂行规定》和《投资建设项目管理师职业水平考试实施办法》的通知，2006年6月了《建设工程项目管理规范》（GB/T50326―2006）。
2 建设工程项目管理的现状
近几年来在工程项目管理论和实践上也取得了较大的发展，建立了项目管理知识体系；实行项目管理资格认证制度；新创了一系列项目管理组织模式，如：Partnering模式、动态联盟模式、伙伴关系模式。在项目管理技术的发展方面也有长足的进展，但就现阶段建设工程项目管理来看，仍存在一些质量事故，工期拖延，费用超支等问题，特别是近两年来出现的多起重大工程质量事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，同时也造成了不良的社会影响。这些事故无一例外的都是与项目管理有关，都是由于项目管理不善，管理不规范所造成的。这表明在项目管理这个领域我国与西方发达国家相比还有相当差距，其具体表现在以下几方面：
2.1 工程项目管理的观念淡薄，法制不健全
2.2 在项目的获取上还缺乏营销的概念
2.3 工程项目管理的工作范围有待扩展
2.4 项目管理人员素质普遍较低
2.5 工程项目管理工作中信息化技术应用还不够
2.6 不重视项目的可行性研究
3 就建设工程项目管理现状存在的问题的对策
我国的建设工程项目管理公司必须着眼于长远发展，积极面对现实，坚持以创新为主线，认真研讨工程项目管理的发展方向、发展态势和发展措施，抢占市场竞争的制高点，迎接新的挑战。就目前来说，国内的建设工程项目管理公司应就国内建设工程项目管理现在存在的问题，在以下几个方面做出积极的努力。
3.1 建立和健全项目管理的法律、法规
目前我国建筑市场比较混乱，项目管理极不规范，必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全，互相配套，避免交义重叠，遗漏空缺和互相抵触。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段，培养和发展我国的建筑市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。
3.2 实施先进的经营战略
在知识经济时代，项目管理应在积极开展网络化经营，实现管理信息化的同时，还应实施先进的经营战略。它包括虚拟经营、合作竞争、全球战略和跨文化竞争等。虚拟经营是指在虚拟经营建设企业必须控制关键性的资源和能力，其目的是运用自身强大的优势和有限的资源和能力，最大限度地提高企业的竞争力。合作竞争的目的则是面对急剧变化的环境和激烈的市场竞争，争取在更多的利益的前提下，形成双赢的结果。跨文化竞争必须识别文化差异，在保持本国文化优点的同时认识到其他文化的长处，提高适应能力和国际竞争能力。
3.3 扩展项目管理工作的范围
项目管理的范围不仅包括项目的实施阶段，还包括项目的前期策划以及项目的物业管理阶段，而目前国内的项目管理公司还有很多只是针对某一方面进行工作，因此，为了积极发展国内的项目管理，增强项目管理公司的竞争能力，必须针对不同公司的实际，逐步将项目管理的范围扩大到项目全寿命周期。只有这样才能增强公司的竞争力与抗风险能力。
3.4 提高项目管理人员的素质
发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定，形成了相当规模的行业。美国PMI工学会主办的项目管理专业资质PMP考试和资质证书，得到社会的公认。获得PMP的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚，为提高我国项目管理人才的索质，应该经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨，加强学会工作，同时规范项目管理培训和资质认定工作。
3.5 加快项目管理的信息化、网络化建设
正是由于计算机信息化技术在工程项目管理中发挥了巨大的作用，同时由于我国的项目管理在这一方面与国外差距巨大，因此，今后应努力做好项目管理信息化、网络化方面的工作，建立项目信息平台提供基于互联上的项目管理和信息交流，真正实行网上办一切事。这既是向国际接轨的需要，也是工程建设管理的需要。
3.6 做好项目的可行性研究工作
可行性研究是研究项目是否合理可行，在实施前对其进行调查研究及全面的技术经济分析论证，为项目决策提供依据，由此考察项目经济上的合理性、监利性，技术上的先进性、适用性、实施上的可能性、风险性等。然而，目前我国许多投资项目都很少做这方面的工作，盲目上马，学学了事，这不仅在经济上造成巨大损失，也埋下质量隐患。因此，必须加强建设项目的前期工作，做好项目的可行性研究和经济评价，以期各投资项目获得最好的经济效益和社会效益。
4 结论
中国经济日益深刻地融入全球市场，企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加，许多项目要通过国际招标，咨询或BOT方式运作，项目管理的国际化正形成趋势和潮流。总结我国的项目管理发展趋势，以及下一步我们应该从积极与国际惯例接轨；建立和健全项目管理的法律、法规；提高项目管理人员的素质；加快项目管理的信息化、网络化建设；扩展项目管理工作的范围；实施先进的经营战略；做好项目的可行性研究工作。
总之，由于我们工程项目管理的经验还不够，尤其是国际工程项目管理的经验严重不足，同时也由于我国有自己特殊的国情，因此项目管理在我国的发展过程中难免会遇到这样那样的问题，只有积极面对这些问题，并认清其发展方向，才能缩短与国外项目管理的差距，增强自己的竞争力。
参考文献：
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建设工程是指为人类生活、生产提供物质技术基础的各类建筑物和工程设施的统称，建设工程的分类页十分详细，按照自然属性可分为建筑工程、土木工程和机电工程三类，其涵盖房屋建筑工程、铁路工程、公路工程、水利工程、市政工程、煤炭矿山工程、水运工程等。工程建设项目还可分为两类，一是生产线建设项目二是非生产性建设项目，他的特点除了一般工程项目所包含的特点，还包括了巨大的投资额、较长的建设周期、较强的整体性和固定性的特点。建设工程的复杂性和其涵盖的领域如此广阔，更加速了我们对建设工程项目建设准备和管理的分析。
1 建设工程项目的计划管理的意义
建设工程项目的计划管理在其计划中必须要遵循的一些准则是安排计划一定要坚持实事求是、量力而行的在原则，这不仅是工程建设计划的准则也是整个工程从计划到实施所必须要坚守的准则。另外当每项工程项目在列入年度计划之前就一定要进行“五定”，定建设规模、定总投资、定建设工期、定投资效益、定外部协作条件，这“五定”的实施一定是要在工程项目的初步设计和总概括的基础上才能顺利进行的。
2 建设工程项目管理的模式
建设工程项目管理指的含义是指对能够从事工程项目管理的公司，接受工程项目业主的委托，对工程建设开展专业化的管理和服务，使此项建设工程顺利完成的行为。近年来国家在工程项目页投入了许多人力物力，我国建设部就于2004年11月16日印发了《建设工程项目管理试行办法》（建市[2004]200号）的文件，其目的就是希望我们大力培育和推广建设工程项目管理模式。
项目管理服务（PM）和项目管理承包（PMC）这两种方式是工程项目管理的主要方式。对于专业性的名词在此我们详细解释下什么是项目管理服务（PM）和项目管理承包（PMC），项目管理服务（PM）分为两个阶段分别为项目的初期也就是对项目的计划和项目的实施阶段。首先在计划阶段，管理企业要和合作方通过详细的沟通后制定合同合约，在项目的决策阶段要为业主分析现下的情况，为业主提供可行的研究报告并未项目进行策划使其有利于后期工程的顺利进行；初期计划之后，在工程项目的实施阶段，管理方要对业主提供一系列招标、设计管理、采购管理、竣工验收等方面的服务，并时刻与业主进行良好的沟通在合同所规定的服务范围之内，管理方要对该项工程进行质量、安全、进度等方面的策划和管理并与施工方进行工作上的沟通。项目管理承包（PMC）是指工程项目管理企业在按照合同约定的同时可以提高工程的完美性，完成PM的全部工作后，还可以进行工程设计等额外的工作。
3 我国现阶段建设工程项目管理的问题
在我国存在一个较为普遍的现象时在建设工程的实施中，业主总会直接参与进项目的管理中来，虽然是业主是项目的委托人按照我国的法律，将项目的监理权赋予监理公司并且允许监理公司对项目的实施的各项权利，且案例来说建设工程的管理是属于国际上建设项目的管理范畴之内，但是由于业主有意无意的直接参与，使监理公司不能百分百地做到对建设项目全过程、各方位的工程管理，只能够做到施工管理的程度，而且在一项建设工程里业主的思想才是该项目的核心思想，监理公司需要围绕该核心对建设项目进行施工，也正因为如此一项建设工程的成败关键页由监理公司改变成业主的管理水平，更关系到项目的成败。在我国一些大型的项目为了提高项目的成功率也曾通过引进过以上知名项目管理公司的经验的方法，其结果不言而喻，因此不难看出这些国际上知名企业的管理经验能够推动我国建设工程项目的成长和提高。。可是这些经验在一些大型项目中还是颇有成效的，一旦换到中小型项目上就显得有些力不从心，大部分业主对于引进国外项目公司的经验程度偏低，他们更倾向于自己的想法。
另外由于“市场的需求、政府的引导、行业的推动、企业自愿、各方协作、齐抓共促”的几项原则，一些监理公司逐渐向项目管理公司转型，并且政府也在这方面鼓励转型工作还为转型工作的成功开展了试点工作。经过一段时间的观察发现，一些监理公司为了配合转型开展的一些项目管理业务因为多方面原因比如资金方面、项目管理人才方面的缺乏、机制的不完善使这些公司的转型并不如人意。
4 针对我国现状加强和改善项目管理在建设工程中的对策
针对我国现状其建设工程的生产组织特点，一个项目的不同阶段或方面往往是不同单位承担他的建设任务，但又由于参与建设的各个单位工作性质、任务和棋利益的不同从而形成了类型迥异的项目管理，但是在我国一个项目的核心任然在于业主，因此对于一个建设工程项目而言，即使有代表着利益方的项目管理，但是最后的决定权仍然在业主方。对此我提出加强和改善项目管理的建议如下：（1）从根本上提高企业的效率，但在提高效率的同时保证工作的质量，实事求是。加强勤业内部的消息流通，建立横宽纵短的管理体系，把管理重心下移，缩短指链使企业管理层更加贴近项目作业层，使企业信息传递速度，并且减少信息失真，保证消息的真实性、可靠性，增强企业快速反映能力，实现企业内部上下左右的有效沟通。（2）区分有形的手和无形的手，有效的利用有形的手垂直监管，全面提高工程项目管理水平，但是仅仅完全依赖项目经理部或者某一个部门的努力是完全不能高效的提高工程项目成果的。要实现政令通畅、信息修通迅速，光靠文件制度的约束也是不能有效的达到效果的，必须有一只强有力的手，垂直穿于企业管理层和作业层之间，达到扭转政令不通、信息不畅，各部门只处理自己的工作的局面。
5 结语
提高建设工程项目建设准备管理应从根本抓起，落实有形的手使建设工程项目管理有效的提高，但在提高效率的同事也不能忘了实事求是的根本要求。
参考文献
[1] 李祥龙，牛本军.浅谈我国建设工程项目管[J].科技向导，2011，（23）.
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1 建设工程项目全寿命期管理及其起因w
1.1 建设工程项目全寿命期管理的概念
建设工程项目全寿命期是指建设工程项目从开始策划到使用报废为止所经历的各个阶段全过程。对生产性建设工程项目而言,项目全寿命期包括:项目策划决策阶段(项目策划、可行性研究)、项目建设实施阶段(项目设计、施工及竣工验收)和项目运营维护阶段(运营准备、运营维护)。
建设工程项目全寿命期管理是指从建设工程项目全寿命期的视角,运用集成化管理的思想,将传统管理模式下相对分离的项目策划决策阶段、项目建设实施阶段和项目运营维护阶段在管理目标、管理组织、管理手段等方面进行有机集成,建立项目策划决策、建设实施、运营维护的集成化管理系统,实现建设工程项目整体功能的优化和整体价值的提升以及建设工程项目全寿命期目标。
1.2 建设工程项目全寿命期管理的起因
由于下列原因使得建设工程项目全寿命期管理的重要性日益突显:
（1)业主需求的改变需要承包商提供项目全寿命期的管理服务。国际上越来越多的业主要求建筑业也能像其他工业部门一样提供以最终使用功能为目标的一条龙服务,要求一个或较少的承包商提供从项目策划到运营维护的全过程管理服务,以降低项目全寿命期成本、缩短项目建设工期、减少项目投资风险。
（2)承包商经营业务的拓展使得项目全寿命期管理成为可能。近年来,工程建设领域流行一些新的承包模式,承包商通过实施EPC承包、工程总承包或者参加BOT项目等,承担建设工程项目的策划、设计、施工及运营管理责任,大大拓展了自身的经营管理业务,在承担更多承包风险的同时,增加了获得更大利润的机会。
（3)现代建设工程项目的高科技含量促进了项目全寿命期管理的实施。现代建设工程项目日趋庞大、技术含量越来越高,已成为研究、开发、建设和运营的结合体,而不仅仅是传统意义上的工程项目。由于工程设计、施工技术的不断进步,工程项目建设过程,特别是施工过程的重要性、难度相对降低,而项目的投资管理、经营管理、资产管理的任务和风险日益加大,从而使项目从策划、可行性研究、设计、施工直至运营维护的全过程一体化管理要求增加。
（4)建设项目法人责任制的实行为项目全寿命期管理提供了制度保障。为改善建设工程项目管理、提高项目投资效益,原国家计划委员会于1996年了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》,要求国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人,由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值,实行全过程负责。建设项目法人责任制的实行,既是顺应项目全寿命期管理的需求,同时也为项目全寿命期管理提供了制度保障。
2 建设工程项目全寿命期管理的主要内容
2.1 目标系统
（1)建设工程项目全寿命期目标系统的基本要求包括:a.整体性。应反映建设工程项目全寿命周期的要求,既包括建设期的目标,更注重运营期的目标;b.包容性。既要注重业主和用户的需求,也要考虑其他相关方的需求;c.社会性。应体现对社会的贡献,反映社会环境、可持续发展对建设工程项目的要求。项目利益相关者应就项目全寿命目标达成共识,这是建设工程项目管理成功的重要前提条件。
（2)建设工程项目全寿命期目标系统的主要内容,是指工程项目建设目标与运营目标的整合。其中,建设目标主要是指工程质量目标、建设工期目标和建设投资目标;运营目标主要是指服务质量目标、运营成本目标和经济收益目标。除此之外工程项目的建设目标和运营目标还应包括:使项目利益相关者(项目投资者、业主、用户、承包商、供应商、政府、所在地周边组织等)满意;与自然、社会、经济、法律等环境相协调;满足项目所在地区、城市可持续发展要求。总之,建设工程项目全寿命期目标系统应着重体现功能目标、费用目标、时间目标和社会目标的统一,后者反映建设工程项目的社会责任和历史责任。
2.2 组织系统
建设工程项目全寿命期管理组织系统不仅是指业主方项目全寿命期管理组织的一体化考虑,而且还应考虑业主与工程项目参建各方之间的相互关系。项目管理培训
2.2.1 业主方项目全寿命期管理组织系统的一体化
应考虑的因素主要包括:（1)项目策划决策、建设实施及运营维护的不同阶段,项目组织形式的选择;（2)项目策划决策、建设实施及运营维护的不同阶段之间,管理界面的协调性。
2.2.2 业主与工程项目参加各方之间的相互关系项目管理培训
应从传统意义上的企业间合作模式向动态联盟模式发展。所谓动态联盟,是以信息技术为基础,为适应全球经济一体化的市场环境,由多个各有专长的敏捷型企业组成的临时性组织。联盟内的企业各自承担其义务,共担风险并共享成果。项目业主作为动态联盟的盟主,通过招标等方式选择合作单位并与其签订项目合作协议。盟员和盟主之间以信任为合作基础,以合同为法律依据,在信息技术基础上实现组织集成,形成一个虚拟企业。盟员按盟主所规定的技术规范和数据完成任务,项目的成功和增值成为其共同目标,只有实现共同目标,才能实现各自利益的最大化。建设工程项目全寿命动态联盟通过建立和实施项目全寿命动态联盟管理模式,可以使盟主的管理核心由项目建设目标转移到项目全寿命目标,能够使项目参建各方及用户尽早地介入项目,使项目的策划决策能够面向实施和运营,随着项目的进展,由首先得到机会并具有项目建设特点阶段所需核心资源的企业作为盟主,与盟员企业派出的动态组织项目各阶段的动态联盟功能组,能够较好地解决传统管理模式下各阶段相互分离和信息共享困难等问题。
建立和实施建设工程项目全寿命期动态联盟管理模式的优越性在于:
（1)作为企业群体的动态联盟组织,由于采用项目团队的组织形态,其组织结构是柔性的和动态的,可以适应项目全寿命期管理目标的变化,从而提高管理绩效。
（2)动态联盟的扁平化和网络化组织结构有利于项目全寿命期中各组织之间的沟通与合作,既可以加快信息请求—反馈的节奏,也可以减少信息传递过程中的扭曲和失真,同时还能降低信息获取成本。3)由于项目的成功和增值成为动态联盟中各组织的共同目标,有利于盟主和盟员将优势资源集中于项目,以降低项目的风险,保障项目总体目标的实现。项目管理论坛
2.3 信息系统项
实施建设工程项目全寿命期集成化管理,需要有一个使项目决策、建设实施、运营维护各个阶段所有参与方实现信息共享的平台———建设工程项目全寿命期集成化管理信息系统。该系统应是一个利用现代化计算机和信息处理技术,在项目全寿命期中进行信息处理,为项目所有参与方提供信息服务,辅助其进行决策、实施和控制的集成化人机系统。
建设工程项目系统全寿命期集成化管理信息系统的构建应在科学规划的基础上由业主推动,系统的成功实施将会为建设工程项目全寿命期集成化管理目标的实现提供有力的支持,同时也能提高项目管理效率,促进项目管理现代化。
