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篇1
“在一切隐患中,无知是最大的隐患”。分析安全生产事故,这其中有管理、环境方面的原因,但从事故分析和当事人的角度看,80%都是由于人的不安全行为造成的,安全意识、理论、技能的欠缺是导致安全事故的重要原因。在生产过程中,由于员工没有足够的安全意识、理论、技能,缺乏必要的危险识别和自我防范能力,遇到紧急情况时无所适从,甚至在遇到危险时还不知道将会面临的后果,从而造成事故。提高员工安全意识、理论、技能的主要途径就是开展安全教育培训,通过系统的安全教育培训,来提高广大员工的安全科技知识、业务水平和安全自律意识。可以这样说,任何生产安全事故都是可以避免的,是可以通过安全培训来预防的,安全培训是安全生产的第一道关口,是预防事故的治本之策,是安全事故的“克星”。如果安全培训搞得好,在实际操作中就能避免在引导上出F误区,就能避免或减少生产安全事故的发生。简单地说,安全教育的意义是为了提高生产系统广大员工的安全素质,目的是防止和减少各种安全事故的发生,实现安全生产。
二、开展安全培训教育要重点关注的群体
安全教育要针对不同类型的员工,不同时期的思想状况,“对症下药”,有针对性地实施教育。只有这样,才能使安全教育收到事半功倍的效果,才能有效地保证安全生产。
第一,初来乍到的“新工人”。新进员工往往是对规程似懂非懂,设备不熟,技能不高,经验不足,工作热情高,但对新环境认知不足,缺少安全意识和防范能力。
第二,无视安全规章的“大胆人”。这种类型的员工虽然是少数,其表现是有规不守,有章不循,工作中胆大妄为,极易发生安全事故,是安全教育重点的重点。还一类属于冒险蛮干的“盲目人”。这种类型的员工往往是凭着侥幸的心理,在主客观条件不具备的情况下,在安全得不到保障的情况下,盲目蛮干,其结果不出事故是偶然的,出事故是必然的。
第三,难事缠身的“烦心人”。人生旅途中总会遇到不是这样就是那样的难事、烦事,如子女教育、就业不理想;亲人患重大疾病;家人关系紧张、关系不和或者婚姻破裂;受了委屈愤愤不平等等,这时的员工往往是情绪低落,心绪不宁,精力不集中,萎靡不振,弄不好就会出事故。
第四,毛手毛脚的“粗心人”。这样的员工表现往往是大大咧咧,工作只图快不图好,标准不高,要求不严,工作中丢三落四,粗心大意。由于工作责任心不强,工作标准不高,工作纪律不顾,做一天和尚撞一天钟,混日子度时光。
第五, 精神不好的“疲惫人”。现实中有的人是晚上打牌、上网精神头十足,白天上班无精打采。人的精力是有限的,休息不好的人,工作起来就没有足够的精力和体力,也就不能有效地保证安全生产。
三、开展安全培训教育时应注意的问题
第一,要把握好时机。对员工安全思想教育方法要讲究科学性,尤其要抓住在思想易于波动、情绪不稳定的时候,对症下药,深入细致地做好思想教育工作。从事故发生的时间来看,往往在几个“前后”是事故的多发阶段:一是新进人员上岗、员工复岗和岗位变动的期间;二是员工精神状态出现异常的期间;三是单位抢时间、赶任务的期间;四是大型交叉作业、特殊施工期间;五是员工受批评、处分的期间;六是工资晋级、奖金浮动的期间;八是重点岗位、重点操作人员的期间以及发生事故后的期间等时段。
第二,要杜绝照本宣科。结合本单位工作重点,超前确定阶段性的教育计划,细化安全教育内容,从严考核考评,发现问题,边查边改,不断地提升安全教育质量,从而增强员工对干什么,怎么干,干到什么标准,达到什么质量的安全意识,逐渐教育员工养成良好的安全行为习惯为目标。
第三,要杜绝短期行为。安全教育重在经常化、制度化、规范化。为此,要明确目标,安全教育责任要到领导,考评要到个人,形成领导、措施、内容、小结、奖罚为一体的系统性长效机制。同时上级领导及职能部门,要对基层单位工作加大服务指导及检查监督工作力度,选树典型,总结推广,促进整体,逐步提高。
第四,要防止理论与实践脱节。要把安全教育与管理层下基层实践活动紧密地结合起来,特别是对安全重点人不能放松,要工作全过程的传帮带,勤叮咛,多提醒,上下互动,晓以利害,使每名员工安全意识真正入脑记心,融入岗位,融入现场。
四、开展安全培训教育的几种方式
安全培训教育是一项长抓不懈的头等大事,安全教育培训形式也要相应有所创新。不要局限于单调的一岗一考,一卷一考,要从形式上有所新意,把理论课堂先搬到实际现场,经过现场讲解,现场操作,再回到理论课堂。
第一,要抓好安全传帮带。基层单位应建立师带徒传帮带制度,通过安全知识、实践操作技能、语言表达能力、组织能力等方面进行考核,将能够带徒弟,有能力带好徒弟的员工组织起来,待新工人分到队上后,安排专人签订师徒协议,由专人负责新员工的作业期间的工作指导和安全监管,以手把手地教,手把手地带,让徒弟较快掌握安全生产技能,并定期考核师带徒情况,从而督促师傅认真传授技艺和安全技能,让新员工从上班第一天起,就将安全二字牢记心中,做到安全生产。
第二,开展亲情化教育。基层单位可与员工家属联系,定期召开家属座谈会,或以电话(短信)的方式,向他们通报其家人在单位的思想状况、工作表现,了解和收集员工在家中的生活和学习情况。经常性开展亲人送安全警语、安全寄语等活动,用亲情唤醒员工对安全工作的重视。
第三,创新培训方式方法。开展安全知识下基层活动,机关各部门利用基层队学习日,对基层安全教育活动进行督导,随时抽检员工学习情况,确保学习效果;开展“三违”人员现身说教和事故案例情景再现的方式,让员工在参与分析、听取讲解,举一反三,加深对违章危害性的认识,按章操作,远离三违;开展每周一题活动,让职工每周学习并记住一道安全题,增加安全知识;开展安全警示会、安全摄影展及安全演讲等系列活动,使广大员工在平和的气氛中受到启发教育。
篇2
1、 培训目的:
为了提高职工安全理论知识水平、实践操作能力以及对事故的应急处理,对职工进行制氢安全基础知识培训、实用性专业技能培训,使其更好的抓好安全生产,服务于生产的目的,确保装置安全平稳生产。
2、 培训目标:
1) 每月按计划展开安全培训教育;
2) 培训率达100%;
3) 应知应会率100%;
4) 合格率100%。
3、 培训对象、人数和地点:
培训对象为制氢车间全体员工,新工为重点培训对象,对车间技术管理人员也进行必要的新技术理论和安全知识培训。培训人数为车间全体人员,培训地点为生产办公楼会议室或外操室。
4、 培训时间、内容、课时及方式:
培训
时间
主讲
参加人数
培训类别
培训内容
培训
课时
备注
一月份
杜飞
车间
全体人员
安全
安全生产法律法规、环境保护法律法规、消防法律法规等相关知识培训
8学时
二月份
杜飞
车间
全体人员
安全
安全标准化建设宣传培训教育
8学时
三月份
杜飞
车间
全体人员
安全
风险评价相关知识培训
8学时
四月份
杜飞
车间
全体人员
安全
电气安全知识培训
(包括视频案例)
8学时
五月份
杜飞
车间
全体人员
安全
危险化学品安全知识及应急处理培训
(包括视频案例)
8学时
六月份
杜飞
车间
全体人员
安全
“安全生产月”相关知识培训、安全“四线”、岗位责任制“、“学法、说法、用法””培训教育
(包括视频案例)
8学时
七月份
杜飞
车间
全体人员
安全
职业卫生安全知识培训(劳动防护用品正确使用)
(包括视频案例)
8学时
八月份
杜飞
车间
全体人员
安全
公司应急预案、环保应急预案、车间现场处置方案等培训学习
(包括视频案例)
8学时
九月份
杜飞
车间
全体人员
安全
各种安全技术操作规程(公司九项危险作业)
(包括视频案例)
8学时
十月份
杜飞
车间
全体人员
安全
冬季防火、防爆、防中毒防静电等相关安全知识培训
(包括视频案例)
8学时
十一月份
杜飞
车间
全体人员
安全
交通安全知识培训及事故案例
(包括视频案例)
8学时
十二月份
杜飞
车间
全体人员
安全
集团公司、炼化公司等安全文件及典型事故案例回头望
(包括视频案例)
8学时
二、外培需求:
1、新入厂职工需新办特种作业证,由公司负责邀请培训机构对车间全体人员进行培训、考试。
2、特种作业证复训换证,由公司负责邀请培训机构对车间全体人员进行培训、考试。
3、安全管理人员考核合格证培训,由公司负责邀请培训机构对车间安全管理人员进行培训、考试。
三、培训费用:
外培根据培训机构费用确定。
四、考核措施:
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劳动安全法规和政策是安全生产方针的具体体现,单位必须采取各种措施和形式进行大力宣传,才能认真贯彻安全生产方针及有关政策法规,提高各级领导和广大职工的政策水平,增强安全生产意识,减少事故的发生。
2、安全技术知识教育。
安全技术知识教育包括生产技术知识教育、安全技术知识教育和专业技术知识教育。
3、典型经验和事故教训教育。
单位第一责任人要结合经验和事故教训教育,结合单位典型经验、宣传党的政策、法规和企业规章,使职工看得见、摸得着、说服力强。从事故中吸取有益的东西,防止类似事故的发生。
4、经常性安全教育。
要使全体职工重视和真正实现安全生产,应对职工进行经常性的安全生产教育。经常性教育内容包括:学习安全生产文件、法律和各项安全规章制度。开展各种形式的安全活动,播放安全生产警示片。
安全教育培训计划表2一、对学生的教育
(一)教育目标
主要是让孩子初步树立“安全第一”的意识,知道在校内、外的活动中可能发生的常见事故,掌握在危险情况下的避险方法,初步具备分辨安全与危险的能力。
(二)教育内容
(1)以人为本,“安全第一”的意识教育。
(2)交通安全教育。遵守交通规则,识别交通信号、标志,初步掌握安全乘车、乘船、乘机的知识,知道交通事故报警电话其他报警方式。
(3)消防安全教育。了解火灾类型和起火原因的简单知识,养成不玩火、不抽烟、不随便燃放烟花爆竹,不带火种进山林等良好习惯,知道或火灾报警方式。初步掌握轻微火情的扑灭办法和在公共场所、山林火灾中逃生的自救常识。
(4)食品卫生教育。不吃腐烂食品,不随便买零食,懂得简单的食物中毒预防知识,知道医疗急救电话。
(5)简单的体育运动安全知识教育。
(6)防地震及它自然灾害的安全教育。
(7)知道和处置常见动植物伤害的简单知识。
(8)饮水卫生知识。
(9)预防常见病和传染病的基本知识。
(10)纪律教育。要公众或集体场合,听从老师指挥,不乱走、乱跑、不拥挤打闹。
二、对班主任及其他教职员工的培训
(一)教育目标
教育他们关心爱护学生,认真履行保护学生安全的职责,落实学校安全管理制度,使他们牢固树立“安全第一”的思想和依法治“安”的法制观念,熟悉并自觉遵守涉及安全的法规、规定,熟练掌握各类活动对学生进行安全教育的方法,具备准确分析安全与危险的判断能力,在紧急状况下组织学生逃生避险的应急能力。
(二)教育内容
(1)责任意识教育。校长是安全工作第一责任人,班主任是主要责任人,其他教职员工是相关责任人。
(2)法制意识教育。
(3)交通安全教育。组织学生安全乘坐交通工具,不在交通危险地区搞活动,在交通事故中迅速组织学生自救。
(4)消防安全教育。掌握各种防火知识并能有效告知学生,了解不同公共场所的消防设施,在火灾中迅速组织学生逃生避险。
(5)食品卫生和防疫教育。分辨常见传染病并了解其预防办法,掌握简单的农药及其他化学品中毒抢救方法。
(6)保护学生在劳动、体育、竞赛、军训时人身安全的知识教育。
(7)组织学生在地震及其他自然灾害时迅速逃生避险,实行自救自护,并求得援助的安全知识和能力的教育。
(8)爱护学生、关心学生的师德教育。
(9)保持和调适自身及学生健康心理的常识。
三、实施途径
在实施中小学安全教育中,学校要发挥主导作用,同时要与家庭密切配合,争取公安、交警、消防、卫生、防疫、劳动、旅游、林业、保险等部门和学生家长的支持,共同完成好教育任务。主要实施途径有:
1、安全教育日(每年3月份最后一个星期一)。
规定学校安全教育周或安全教育月。集中对师生进行教育和培训。
2、周、班会和活动课。
进行生动活泼、形式多样的安全教育和演练,让学生在喜闻乐见的教育活动中,收到巩固知识、强化技能的效果。如请外来的专家开讲座,搞模拟演练,看表演,举办作文、书法、绘画、演讲等比赛,收听收看广播电视,办专刊等。
3、学科教学和校园文化渗透教育。
4、学校将按上级规定,每年分期分批派出相关人员到县参加各种培训,提高安全知识和技能教育。
安全教育培训计划表3一、安全培训计划
为贯彻公司的“质量、职业安全健康”方针,实现“质量、职业安全健康”目标,就必须不断提高全体员工的质量、健康安全意识和专业技术素质。只有这样才能使企业在激烈的市场竞争中生存,发展。企业员工培训工作重点是:对在施工过程中与质量、职业安全健康有影响的员工进行的培训,新规程及规范培训、继续教育培训、特种作业培训、特殊工程培训等,培训计划表见附件1.
二、培训任务
1、相关员工培训
公司计划对所有新进入施工现场的员工进行职业安全健康培训;对原有部分员工进行整合型管理体系的补充培训。
2、新规程、规范培训为进一步贯彻执行建筑工程质量新的规程、规范及各项管理规定,以便使各工程的施工按新规程、规范及各项管理规定进行。
拟定对在岗的部分专业技术人员进行以新规程、规范为内容的培训。
3、继续教育培训
根据企业发展的需要,对专业技术人员进行知识更新培训。
4、新员工的安全教育培训对于新进员工,为了使他们对企业有一个全面的了解,能够尽快达到上岗要求,拟定对新员工进行以企业规章制度、安全知识为内容的教育培训。
5、特种作业人员培训根据市劳动局下发文件中“在特殊岗位作业人员必须持证上岗,并定期进行复检”的要求。
组织在特种作业岗位工作已到复检期的员工到市劳动局指定的培训点进行复检培训。复检培训时间根据市劳动局培训点开课时间而定。
三、安全教育内容
1、安全技能教育
(1)本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。
(2)处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。
(3)使用劳动防护用品、用具的技能。
2、安全知识教育
(1)本企业一般生产技术知识.
(2)一般安全技术知识.
(3)专业安全技术知识。
3、安全法规教育
(1)国家安全生产法律.
(2)行业安全生产法规.
(3)企业安全生产规章.
4、安全思想教育
(1)思想教育
(2)纪律教育
四、安全教育的方法:
1、新职工三级安全教育新职工(包括临时工、学徒工、实习生、代培人员和外施队人员)都必须进行企业(公司)、工地(项目工程现场)和班组的三级安全生产教育。
经考试合格后,才准许进入生产岗位。
2、特殊工种教育
《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定:电工作业等特种作业。这些工种必须进行专门培训,考试合格后,持证上岗。
3、经常性安全教育经常性安全教育采用多种多样形式进行。
如:安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式,力求生动活泼。
4、转岗及复工安全教育
5、职业健康教育
6、工人应知应会考核
五、安全教育的实施
1、施工现场的安全教育(三级安全教育、经常性安全教育、换岗及复工安全教育、应知应会教育、职业健康教育)由项目生产副经理、安全员、劳资部门共同负责组织实施。
2、外施队工人的安全教育培训使用公司材(教育光盘、试卷)
。 3、项目经理、技术负责人、安全员、外施队长、的安全培训,由公司安全监管部负责组织。
4、未经安全教育或考试不合格的职工,任何单位不得安排从事本岗位工作。
5、教育培训时间:
a、三级安全教育时间不少于24学时。
b、特殊工种教育时间,根据国家有关规定采用脱产或半脱产的方式进行。
c、经常性安全教育时间,根据施工现场的实际情况,采用多种形式进行。如:黑板报、安全技术交底、安全会议、安全月、节假日特殊时期。
d、转岗及复工安全教育时间不少于4学时。
e、专业性安全教育:分公司级领导的培训时间每年不少于8学时。
f、职业健康教育时间不少于8学时。
六、实施措施
1、充分发挥各业务系统主管部室及项目部的作用:员工培训工作是一项综合性的工作,它涉及到各业务系统、各项目部。
充分发挥各业务系统主管部室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施,可以对员工培训工作进行综合管理,可以使员工培训工作更紧密与公司生产实际需要相结合。
2、建立培训、考核与使用、待遇相结合的制度:凡上级行政机关要求持证上岗的岗位,未经培训、取证不准上岗;
对企业提供培训机会未按要求接受培训的员工按公司有关培训管理规定进行处罚。逐步形成人才考核、培养、使用相结合的管理模式。
3、不断完善和修订员工培训管理规定,加强对员工培训工作进行监控,保证各项培训工作按《员工培训工作程序》中的规定进行。
七、几点要求
1、各职能部门、项目部的主管领导要重视员工培训工作,要指定专人负责此项工作的日常管理。
并根据公司的员工培训计划制定出实施计划,对所在单位的员工培训工作开展情况进行监控。
2、各单位在开工之前应填写《开工报告》,报公司办公室备案后组织实施。
培训结束后要填写《员工内培记录》,并连同资料(培训计划、开班报告、员工内培记录、试卷等)一起送综合部存档。
3、外送员工参加培训,应填写《员工外送培训审批表》,经所在单位主管领导签属意见(注明本人实际工作岗位,符合何各种培训规定,培训时间如何安排,学习费用是公费、自费)后,报公司办公室审批后组织实施。
对已经参加培训或培训结束后再办理审批手续的员工按不符合培训管理规定对待。培训结束后,由所属单位办公室持毕结业证书、评价材料等到办公室备案。
安全教育培训计划表4一、指导思想
认真学习贯彻落实上级教育主管部门指示精神,牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念。始终坚持以人为本、“安全第一,预防为主”的方针,紧紧围绕创建“构建和谐校园”的目标,认真贯彻学习《校园安全管理法规》。深入开展道路交通安全、食品卫生安全、卫生防疫安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动,进一步强化安全工作责任追究制,大力拓展安全知识宣传教育面,建立健全安全管理长效机制,为全体师生创设良好的校园安全环境,努力保障学校教育事业的可持续健康发展。
二、工作目标
确保学生在校安全,力争实现无事故目标,确保学校教育教学质量和声誉的提高。
三、主要工作
(一)大力加强安全法制教育,进一步增强广大师生的安全防护意识。广泛开展安全法制教育,帮助学生牢固树立安全法制意识,把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。
(二)大力加强安全工作组织制度建设,努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。
1、加强工作责任制度。
层层签订安全工作责任书,进一步明确和强化安全工作职责。
2、落实定期检查制度。
要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针,把检查作为做好安全工作的一个重要方面,校每周和重大节假日前必查的基础上,点、重点查、反复查、反复查,横向到边,纵向到底,不疏不漏,不留死角。
3、健全资料档案制度。
要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查等工作台帐系统整理,及时归类建档,为领导决策、工作研究、检查指导提供第一手资料,使安全工作更具预见性、规范性和针对性。
4、强化安全预案制度。
以自然灾害、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件,结合单位实际,认真制定各类事故应急预案,完善保障措施,健全处置机制。
(三)大力加强校园内部安全管理,努力营造安宁详和的校园环境。
1、加强值周老师安全管理。
要采取切实有效的措施,把好校园入口关。对不能说明情况的人员应责令其离开学校,对形迹可疑的人员应及时报告校长。严格学生请假出校登记制度。
2、加强交通安全管理,充分利用各种手段做好交通安全教育;
不组织与教育教学无关的活动,不组织学生参加没有安全保障的社会活动。
3、加强卫生防疫及校园饮食卫生安全管理。
做好流行病防治工作,避免流行疾病发生和蔓延;严禁学生购买、食用小食品及各类饮品,杜绝食源性疾患发生;注意搞好饮水卫生,要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯,发现异常情况应及时报告妥善处置。要明确职责,严格实行责任追究制。
4、加强校园防盗安全管理。
要加强对重点部位的管理,做到制度齐全,措施到位。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通,保证紧急情况下领导到位,组织到位,措施到位。
5、加强校园消防安全管理。
加强校园内消防设施建设,加强维护管理,确保消防安全。学校组织师生定期开展消防演练,保证紧急情况下能遏制和消除火情,有序组织师生撤离火灾现场。
6、加强校园用电安全管理。
学校应严格遵守行业规定,加强校园用电设备和线路规范化建设,电气设备工作性能正常,无超负荷或缺相工作现象出现。
7、加强校舍安全管理。
学校定期进行校舍勘验检查,发现险情应立即处理。
8、加强体育安全管理。
切实加强体育课、课间活动的组织管理,认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护,防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律,教学内容符合教学大纲要求,符合学生年龄、性别特点。
四、做好安全工作经验总结
每学期要对学校安全工作进行细致全面的总结,积累经验,找出差距、漏洞,不断完善措施,改进工作方法。以推动安全工作的开展,保证师生生命及学校财产安全。
安全教育培训计划表5一、继续加强安全教育培训。
--年下半年,重点要加强对《安全生产法》、《消防法》和《烟草行业安全管理规定》的培训学习,并邀请市-大队和消防大队的领导专题辅导讲课,进一步增强员工的法律意识,着力提高安全防范的自觉性和责任性。
二、进一步加强安全责任制的落实。
全体员工要牢固确立“防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想,狠抓各项制度的落实,各科室、部门要切实加强工作责任性,做好安全的监督检查工作。一是要按照职能,抓好责任的落实到位;二是要扎实抓好自查自纠工作,发现隐患及时报告整改;三是要定期组织安全检查,消除隐患;四是要加强值班和查岗管理;五是加强物流中心的安全管理,严格库区的各项管理制度,切实做好防火防盗工作,努力把事故隐患消灭在萌芽状态;六是要进一步加强事故责任追究制度,严格执行省局有关的奖惩规定。
三、强化对车辆的安全管理。
一是要进一步加强对驾驶员的教育管理,坚持每月开展一次安全教育活动,进一步增强安全意识,着力提高驾驶员遵守《道路交通法规》和局(公司)《车辆管理制度》的自觉性;二是进一步强化车辆管理,严格实行公务用车派车单制度,进一步明确规范派车权限和用车规定;三是严把车辆准驾关,坚持持证上岗,定认定车,不准公车私用,不准绕道办私事,严禁没有上岗证的人员驾驶车辆;四是严格执行事故责任赔偿制度,进一步强化交通事故的责任追究制度,杜绝交通责任事故的发生。
四、进一步强化考核机制。
一是加强对客户服务部的考核,每月结合综合考核一并进行,把安全工作列为重要项目,并与工资兑现挂钩考核;二是加强对各科室、部门考核,实行安全工作一票否决制,安全工作业绩作为年终综合考核的重要依据,与奖金兑现挂钩;三是加强对驾驶员考核管理,坚持每月一次,考核业绩与当月工资兑现挂钩。
五、工作要求
1.各科室、部门要高度重视安全工作,消除麻痹思想,抓好措施的落实。
篇4
2.供养亲属抚恤金(无劳动能力的亲属):母亲张某每月可得到死者生前工资的40%,直到死亡;儿子、女儿,各得到死者生前工资的30%,直到年满十八周岁或就业参军。假设死者生前月工资为2000元,母亲张某抚恤金为:2000×40%×12×16(按平均预期寿命71.8岁计算)=153600元;儿子抚恤金为:2000×30%×12×10=72000元;女儿抚恤金为:2000×30%×12×13=93600元。供养抚恤金合计319200元。
3.生产安全事故死亡赔偿金:382180元(2010年全国城镇居民可支配收入19109)×20=382180元。以上三项合计716932元。因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享受工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。《生产安全事故报告和调查处理条例》第37条:事故发生单位对事故发生负有责任的,依照下列规定处以罚款:
(一)发生一般事故的,处10万元以上20万元以下的罚款;
(二)发生较大事故的,处20万元以上50万元以下的罚款;
(三)发生重大事故的,处50万元以上200万元以下的罚款;
(四)发生特别重大事故的,处200万元以500万元以下的罚款。
各级参与处理事故公务人员费用忽略不计。根据实际情况计算,事故发生间接经济损失约为直接经济损失的6倍-100倍。上述费用何止可以满足一个企业年度用于安全措施费用特别是安全教育培训费用,上面事故的发生对企业登高员工进行登高防坠的安全培训、登高用具的鉴别检测的培训显得格外重要。上面事故案例说明事故的代价是高昂的,对整个社会而言,它是一种不断增长的沉重负担,而且对每个人的生活水平均有所影响。通过对员工安全教育培训帮助企业增强伤亡事故和污染危害事件预防的意识和能力。一方面尽最大努力避免事故的发生;另一方面在事故发生时,通过有组织、有系统的控制和处理,使事故造成的影响减低到最大限度。变相地挽回了企业的损失,促进了经济的发展。通过采取内容丰富、形式多样的安全教育培训转变员工的安全价值观,保证生产安全,防止事故的发生成为员工共同追求的目标,实现企业生产价值与员工自身价值的高度统一,才能使企业的经济效益和社会效益有效结合。再次对安全教育培训的投入所产生的效益并不像普通的投资那样直接反映在产品数量的增加和质量的改进上,而是体现在生产的全过程中,保证生产的正常和连续地进行。这种投入的直接结果是,企业不发生或减少发生事故和职业病,而这个结果是企业持续生产、保证企业经济效益取得的必要条件。安全教育培训与经济效益之间是一种相互依存、相互促进的关系。最终从经济的角度看,如果安全教育培训工作做好了,安全事故就可以避免,我们的企业效益就有保证,人们的生活和生产秩序也才有保障,从而就可以发挥极大的社会效益。如果安全教育培训工作做不好,它不但会危及个人的生命安全,而且会给企业造成很大的经济损失和浪费,并危及企业的正常生产,给人们生活造成诸多的不便。因此,安全教育培训并不是纯粹的支出,只是它的产出总是间接地反映出来。
二、运用科学的管理手段,确保安全教育培训工作不断规范
我国作为发展中国家,由于经济基础差,科学技术水平低,生产管理落后及法制监察力度不够,以及职工工资、劳动保护、工作环境和社会福利等方面,与发达国家相比还有相当大的差距。我们要根据国内有关试点城市的经验,并学习和借鉴国外做法,运用科学的管理手段,确保安全教育培训工作不断规范。
1.完善安全教育培训法规制度和管理体系,及时获取和识别适合本企业或者本部门安全教育培训法律法规,并及时转化为安全教育培训内容,贯彻到各项工作中,实现安全教育培训工作规范化。
2.加强安全知识普及和技能培训,推动安全文化发展繁荣。建成统一的安全教育培训信息管理系统,实现教育培训管理信息化。
3.建立科学合理的安全生产教育培训基地网络;建立专业结构合理、数量质量满足工作需要的专兼职教师队伍;建立数量充足、门类齐全、质量优良的教材体系;实现安全教育培训规模和质量与社会经济效益相统一。
4.开展政府分管领导和安全监管部门负责人安全专题教育培训;确保企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员全部经安全教育培训合格后持相关资格证书上岗。通过安全教育培训树立“任何财富都没有生命的价值更可贵”的理念。
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(一)重点抓好高危行业相关人员的安全教育培训工作,做到培训率达到100%,依法持证上岗。
(二)继续联合县安监局组织对生产经营单位主要负责人和安全管理人员开展安全管理知识培训,力争今年举办二期以上培训班,年内培训覆盖率达70%以上。
(三)指导督促有关行业主管部门开展本行业(领域)安全生产基本常识教育培训工作,做到培训率100%。
(四)继续抓好特种作业人员安全培训工作。
(五)组织街道机关、街道有关单位负有安全生产监管责任的人员和村(社区)安全监管人员进行安全知识培训,做到培训率达100%。
(六)组织开展企业安全生产培训。
(七)组织开展重点企业消防应急演练工作。
二、工作安排
(一)适时组织开展村(社区)干部、街道机关干部安全生产知识培训和业务经验交流活动。
(二)组织一般性生产经营单位主要负责人和安全管理人员的培训。在去年培训的基础上,今年争取组织两期(上半年一期,下半年一期)以上培训,力争年内培训率达70%以上。
(三)组织开展安全生产基本常识教育培训。根据上级关于开展安全生产基本常识教育培训的通知要求,组织、指导、督促企事业单位开展安全生产基本常识教育,切实提高广大干部群众的安全意识、自我防范及应急处置能力。
(四)组织特种作业人员培训。重点针对社会需求量较高的电工、焊工等特殊工种作业人员开展初训和复审培训。
(五)生产经营单位的全员培训。根据上级关于加强企业班组长安全培训工作指导意见的文件精神,抓好对企业班组长和从业人员安全培训工作的指导。
(七)组织在辖区企业和重点消防单位开展消防应急演练,最少组织1次。
三、工作要求
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众所周知,安全生产是任何企业日常管理中都不容忽视的问题。所谓安全生产是指企事业单位在劳动生产过程中的人身安全、设备和产品安全,以及交通运输安全等。换言之,为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下作业,防止设备事故、伤亡事故及各种灾害的发生,保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的诸多措施和从事的一切活动。它既包括对劳动者个体的保护,也包括对生产、财物、环境等要素的保护,确保生产活动正常进行。
1.企业安全生产的重要性
安全生产是生产与安全的统一,其宗旨是“生产必须安全,安全促进生产”。搞好安全工作,改善作业环境,可以调动职工的生产积极性;减少财产损失,增加企业效益,能够促进生产发展;减少职工伤亡,减少劳动力损失;且生产必须安全,因为安全是生产的前提条件,没有安全保障则无法顺利生产。倘若出现工伤(或工亡)事故,一方面员工(或员工家属)需承受生理和心理上的巨大痛苦,另一方面会影响公司正常的生产秩序,给公司造成无法估量的经济损失,也会引发不良的社会舆论及其他后果,因此必须引起大家高度重视。为贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,保证广大职工掌握必要的安全生产知识和安全技能,提高职工安全生产意识及自我保护能力,有效保护劳动者的合法权益,进而促进企业安全生产水平的提高与国民经济快速、健康、持续发展。
2.企业安全生产的创新思维
通过安全教育和技能培训,严格操作规程,保证员工人身安全,并借助设备保障与事故预警系统来确保生产安全。同时,进一步完善企业安全生产中的职业安全卫生设施(劳动保护),即依靠科学管理与技术进步,采取组织的和技术的措施,消除劳动过程中危及人身安全和健康的不良条件与行动,防止伤亡事故和职业病发生,保障劳动者在劳动过程中的安全和健康问题。
结合宣钢公司的实际情况,公司员工在生产作业中须注意如下几点:一是整合思想,统一认识。我国安全生产工作经过长期的实践,积累出 “三不伤害”这一宝贵经验,即“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”。倡导安全文化,提高员工安全生产意识,是我国安全生产规划中的一项内容。而安全文化的核心思想是人,在倡导“以人为本、构建和谐社会”的今天,“三不伤害”这一安全理念理应成为企业安全文化的核心内容。二是夯实基层责任,突出执行力。班组长作为公司最基层管理人员,对本班组安全生产负有不可推卸的管理责任。车间要及时排查隐患,严格操作规程,严肃奖惩考核与兑现,对于安全工作不到位的班组需进行限期整改,杜绝危险因素。三是善于发现问题,持续改进。基于钢铁企业连续生产作业的特点,对于生产过程中潜存的各类不安全要素一定要善于分析其原因,并针对具体问题制定科学方案,持续精进。
3.安全教育培训对企业安全生产的促进作用
企业开展安全教育工作,应根据不同的教育对象,侧重于不同的施教内容,有针对性提出不同的教育目标要求,规范培训记录,督导落实,强化其责任考核,保障公司的安全教育培训重形式更重效果,确保各项规定和要求不折不扣落实到作业车间和基层班组。
3.1安全教育培训的主要内容
3.1.1安全生产思想教育。主要包括安全生产方针政策教育、典型经验、法制教育及事故案例教育。通过系统学习促进企业各级领导依法组织企业经营管理,提高企业各级领导和全体职工对安全生产重要意义的认识,明晰发生事故对企业、对个人、对家庭带来的巨大损失和不幸,坚定其在日常工作中树立“安全第一”思想,正确处理好生产与安全的关系,确保企业生产安全顺行。
3.1.2安全生产知识教育。主要包括一般安全技术知识教育、生产技术知识教育和专业安全技术知识教育,旨在通过教育培训,提高生产技能技巧,防止错误操作,以适应对工厂相关危险因素的识别、预防和处理。
3.1.3安全管理理论和方法的教育。总结以往安全管理的经验,推广现代企业安全管理方法的应用,切实提高各级管理人员的安全管理水平。
3.2宣钢开展三级安全教育的创新点
三级安全教育是企业最基本的安全教育制度,教育对象以新进厂人员为主,涵盖了入厂教育、车间教育和班组教育。
3.3.1厂级安全教育
主要内容:党和国家安全生产方针、政策及主要法规标准;企业危险作业场所安全要求及有关防灾救护知识;各项安全生产规章制度及劳动纪律;典型事故案例介绍,吸取教训等。一般由厂安全技术部门会同培训部门组织进行,按要求不少于8学时。
3.3.2车间安全教育
主要内容:本车间生产性质、特点及基本安全要求;车间安全管理制度和劳动纪律;生产工艺流程、危险部位及有关防灾救护知识;同类车间工伤事故介绍,吸取教训等。由车间主任会同安技人员进行,不少于4学时。
3.3.3班组安全教育
主要内容:班组工作任务、性质及基本安全要求;岗位安全生产责任制度和安全操作规程;事故苗头或发生事故时的紧急处置措施;有关设备、设施的性能、安全特点及防护装置的作用与完好要求;有关个体防护用品使用要求及保管知识等;一般由班组长会同安全员及带班师傅进行,课时不少于4学时。
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3、特殊作业人员进行作业时没有按特种作业要求如(电焊机的一、二次线长度、气割焊瓶的安全距离、电缆接头不符合要求等)每发现一处10元罚款;
4、非特殊作业人员进行特殊作业的罚款20元;
6、严禁班前饮酒,违者罚款20元;
7、施工现场严禁吸烟,违者罚款20元;
8、施工现场随意拆除及破坏安全防护设施的每发现一处罚款20元;
9、施工现场内严禁随地大小便,违者罚款20元;
10、施工现场用火没开具动火证及没有配备消防设施及看火人的罚款20元;
11、施工现场卫生责任区不达标的,每发现一处罚款20元;
12、严禁赤脚、穿拖鞋进入施工现场,违者罚款20元;
13、严禁带小孩进入施工现场,违者清除出场,罚款10元;
14、未按施工方案规定的施工方法和机具施工的,每发现一次处以50元;
15、高空安全防护设施不到位的,每处罚款50元;
16、现场用电必须符合规范,接线必须由电工进行,电线走线必须集中规范,发现违章一次罚款20元。
17、施工现场必须有专职安全员在场监护,作业人员超50人必须有2名以上安全监护人员,违反本规定将处以50元罚款。
18、现场严禁打架斗殴,追逐打闹,违者每人处以500元罚款。
二、临时用电管理制度
1、每台用电设备必须有各自专用的开关箱,严禁用同一台开关箱直接控制两台或两台以上的用电设备;
2、移动式配电箱、开关箱应装设在坚固、稳定的支架上,其中心点与地面的垂直距离宜为0.8—1.6m;
3、配电箱、开关箱内的电器(含插座)应安装在金属或非木质阻燃绝缘电器安装板上,然后方可整体紧固在配电箱、开关箱箱体内,且应按其规定位置紧固在电器安装板上,不得歪斜和松动;
4、开关箱必须装设隔离开关、断路器或熔断器,以及断电断路器;
5、开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA,额定漏电动作时间不应大于0.1S。使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品,其额定漏电动作电流不应大于15mA,额定动作时间不应大于0.1S;
6、自总包单位三级箱引出的移动配电箱必须为三相五线制,禁止不带接地线;
7、插头必须使用专用防水插头到三级箱处相适应的专用防水插头处取电源;
8、交流弧焊机变压器的一次侧电源长度不应大于5米,其电源进线处必须设置防护罩,电焊机二次线应采用防水橡皮护套铜芯软电缆,电缆长度不应大于30m,不得采用金属构件或结构钢筋代替二次线的地线;
9、使用电焊机焊接必须穿戴防护用品,严禁露天冒雨从事电焊作业;
10、使用碘钨灯必须为全密闭式防护罩碘钨灯,其每个碘钨灯均配置专用单相漏电开关,电源线必须使用橡皮护套电缆连接,禁止使用双绞线、BV线连接;
11、手把灯必须符合下列要求:电源应接自电压不大于36V的行灯变压器上;
电源线必须为截面不小于1.5平方的橡皮护套电缆,严禁使用双绞线、BV线等连接;
灯体与手柄应牢固、绝缘良好并耐热耐潮湿;
灯头与灯体结合牢固,灯头无开关;
灯泡外部有金属保护网;
金属网、反光罩、悬挂固定在灯具的绝缘部位上;
12、配电箱周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品,电箱内禁止放杂物;
13、电缆线路在建筑物内敷设时,应沿墙角、竖井敷设,并采用可靠的防护措施,固定时必须使用绝缘子;
电缆损害、露芯时必须进行可靠处理或更换。
三、特种作业人员管理制度
1、特种作业人员必须经过严格系统的培训,经地方劳动部门考核发证方可上岗;
2、特种作业人员必须持证上岗,并将原件及复印件报安装一部安质部审批、考核后允许上岗作业,严禁无证作业。严禁非特种作业人员从事特种作业,如发现以上情况按项目部奖惩制度执行处罚,情节严重的清除出场或追究其刑事责任。
3、特种作业人员必须经学习本岗位技术操作规程,严格执行相关安全技术措施及规定。有权拒绝无措施、交底不清、违章指挥或强令冒险作业;
4、特种作业人员必须身体健康,并进行定期身体检查,凡患高血压、心脏病人员严禁进行特殊作业。
5、特种作业前必须进行严格的安全技术交底和有针对性的安全教育工作。
6、加强对特种工作的劳动保护工作,把事故降低到最低限度;
7、高空作业时,一定要使用安全带、戴好安全帽,地面要的人监护,雷雨大风天气禁止高空作业;
8、工作前应详细检查所用工具是否完好,安全可靠并穿好防护用品。
四、施工现场用火管理制度
1、动火施工前必须做好一批三定(即动火证审批、定人、定点、定措施),配置相应灭火器材及现场看火人员。
2、现场作业人员必须与动火证内容符合;
3、施工过程中,现场看火人员必须坚守岗位,履行好职责,认真做好安全防范工作。
4、施工作业过程中,如发现有异常情况应立即停止作业,查清问题处置妥当后方可继续施工。
5、对未经动火审批擅自进行动火作业的,安全监察人员有权暂扣工具,责令其停止作业。
6、动火作业结束后,现场看火人员应对施工现场仔细检查确认安全后方可离开。
五、高空作业安全注意事项
1、高处作业中的工具和各种仪表设备,必须在施工前加以检查,确认其完好,方能投入使用。
2、作业中的走道板和登高用具,应随时清扫干净;
拆卸下的物件及余料和废料应及时清理运走,不得随意放置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷,应和绳索吊落放至地面。
3、作业区下方应设警戒区,并派专人看护。
4、因工作必需,临时拆除或变动安全防护设施时,必须经施工负责人同意,并采取相应的可靠措施,作业后应立即恢复。
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1.1企业领导对安全管理培训重视程度不够
这类情况突出表现在石油企业的3个不同层面:一是主要领导对安全培训教育工作关注度有所欠缺,对“做好安全教育培训就是消除最大的安全隐患”“提升企业员工的安全意识就是在为企业提高经济效益”的方面认识深度不够;二是中层相关管理部门对培训工作重视程度较轻,存在走过场、松要求,工作开展不扎实的现象;三是部分基层单位领导更是重生产、轻培训,对培训工作得过且过,支持和培训力度也不强。
1.2员工在对参加安全培训的认知度不够
祖国成立初期,绝大多数企业都是以经济为主导方向迅速发展,而对安全生产管理工作存在避重就轻的现象,现如今企业一部分员工以专科、技校居多,理论知识有所欠缺,年龄偏大且学习能力不强,由于当时的粗放式管理导致这部分员工对事故的发生认为是具有偶然性而非必然性,同时自身也对参加安全培训的重视性认知程度不深,认为参加学习起不了多大用处,没有任何意义,并从内心抵触安全学习,不愿意主动参加相关的安全培训课程。
1.3培训机构自身行为不规范
目前一些培训机构为了降低成本或者开支,寻找各种理由任意减少培训课程内容和培训时长,而且不按照相关规定授课,出现短程理论教学,不论学员是否掌握、吸收到相关知识,只是一味的照本宣科;而现实中由于企业经营管理层和技术操作层本身就分工不同,相应的现场安全工作也有所不同,而这种枯燥无味、又不生动、又不吸引人的教学方式更加没有针对不同的工种采用不一样的教学培训方式,统统一概而论,没有分类培训,失去了安全教育培训的本质意义,造成了受训人员出现抵触、厌烦、不想听的学习态度,也为企业的安全生产工作埋下了隐患。
1.4未建立企业内部实训基地
随着石油企业的不断发展,后期企业员工需要接触的工作种类将会越来越多,必须要具备丰富的安全业务知识和安全操作技能。就当前情况来看,石油企业员工业务水平参差不齐,而且对培训有的只停留在书面上,未进行过现场实操培训,造成工作效率不高,而目前由于石油企业确实缺少实际操作场地,造成很多工种无法开展现场操作训练,造成了理论与实践脱钩,没有达到预期的培训效果。
2对石油企业安全培训教育工作的改进建议
2.1要重新统一认知安全教育培训工作
(1)从上至下更新观念。如果想要做好油田企业的安全培训工作,一方面企业管理者必须要重新认知企业开展安全教育培训工作的意义所在,明确员工参加安全学习是企业日常管理中的必备环节之一,而且要将安全培训管理工作重新定位;另一方面油田企业要将安全教育培训工作常态化、规范化,将该项工作列入到企业发展规划之中,建立企业高效、完善、持续的安全培训体系。(2)从下至上转变需求。一般来说大多数石油企业安全教育工作都是以指令或任务的形式开展的,基层员工有一部分是被动接受,从而出现“将就对付、及格就行”的现象。这就需要企业通过各种方式加大宣传力度和强度,使员工明白自己要对自身安全负责,要将安全理念意识视为工作中的“第一需求”,真正实现“要我安全”向“我会安全”的彻底转变。
2.2要采用多种形式开展安全教育培训工作
现如今科技信息技术水平在不断提升,而计算机的运用也非常之普及,今后企业开展安全生产培训工作中,不应再继续采用“纯填鸭”式教学,而是应该采用分类培训、因人而异、灵活多变的教学方式,只有这样才能培养出符合新时代、新形势下的高素质安全业务人才。具体来讲:一是采用多样化课堂教学,利用多媒体播放动漫、影视作品、音像制品进行案例剖析来辅助理论知识的学习,通过由企业员工运用所掌握的知识自己查找案例中发现的隐患或者风险,既使课堂教学生动形象,又激发了员工的学习兴趣;二是培训部门可以采用不同的方式开展安全培训工作,如实地考察、现场观摩、电影观赏、事故分析、现实中真实发生的安全事故实例讲解等方法;三是在日常安全生产工作中,在发现、制止、纠正“三违”行为时可以向随行人员讲解其造成的危害和产生的严重后果,同时告知如何正确操作以及相关安全的作业行为,切实提高了企业员工现场安全生产技能。此外企业还可以利用日常开展的安全活动为契机,运用电视、手机、安全宣传栏、新媒体等多种宣传媒介向广大企业员工宣贯相关的安全法律法规、安全常识、公司安全规章制度等相关内容,同时也可以举办谈心谈话、安全业务竞赛、安全知识答疑、安全工作研讨等形式进行交流学习,营造出浓厚的企业安全文化氛围,使油田企业员工耳濡目染,自觉养成学习安全知识的习惯。
2.3打造专业化安全高新实训基地
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一、六月份安全生产月,对民工和职工安全生产教育学习,加大对安全生产法的宣传。对新上岗的民工进行岗前培训测试,合格后签定安全合同书。
二、七月份对职工和民工进行汛期培训,为安全渡汛,切实把各项防汛措施落到实处,确保防汛物资和抢险队伍落实到位,保证人身和财产安全。
三、八月份对职工和民工培训内容
(1) 安全生产法的实施时间:2002年11月1日。
(2) 安全生产管理的坚持方针:安全第一,预防为主,综合治理。
四、九月对职工和民工培训内容
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一、安全信息网络平台系统的建立
(一)安全管理办公自动化系统
包括公文管理、公共信息、电子邮件以及其它应用等模块,根据安全生产的需要,在内部网站上专设了安全新闻、基层安全通讯、部门安全动态、安监在线、安全生产分析、安全文件、和谐鲁化、“集思广益”等栏目,实现信息共享、公开透明,提高了员工安全意识,自觉参与安全生产管理。
(二)重大危险源视频监控系统
利用厂内局域网已铺设的主干光纤网络,设置重大危险源监控点10个,关键部位监控点12个,使网络系统与监控系统结合,通过网络实现远端监控,可多人同时监控多个点,即时传输图像,无距离限制,传输图像无损失,图像式感官刺激,激发了员工安全生产热情,各部门领导及相关人员均可利用计算机监控相应地点情况,及时掌握并迅速处理突况。
(三)网上培训、考试与积分系统
创新安全培训管理,开发了网上培训学习系统。针对人员分散、倒班员工不易集中的特点,利用现有网络设立专栏,设立安全考试题库和考核积分系统,使各单位充分了解、掌握企业安全培训信息,更好地组织培训和管理,实现了网上培训与考核。
(四)企业信息系统
在内部网企业安全管理信息,并利用手机短信群发系统,实现企业资料管理、个人资料管理、信息发送管理等,进一步提高了员工安全意识。
二、信息网络平台在安全教育培训上的应用
(一)建立科学的管理制度,保证安全教育培训有效运行
为了使员工广泛、及时、迅速掌握生产单位的安全运行、安全管理、安全隐患排查和治理、设备检修、危化品的监控等情况,实现安全工作动态监控,更好地服务和支持安全生产工作。企业制定和完善了《安全教育管理信息制度》、《兖矿鲁南化肥厂安全教育工作体系》等,要求各生产单位每天9:00将本单位安全生产有关情况的信息在内部网上相关安全管理栏目。厂安全监察处设专人负责信息管理,对有关建议、意见及安全管理方面的需求及时予以答复和服务。
(二)依托办公自动化系统(OA),实现“四全”安全管理
1、建立安监在线,对安全管理过程实施实时跟踪监控
为进一步强化安全管理,我厂自主开发了安监在线软件。“安监在线”栏目设有干部下现场反馈情况、当日单位出勤情况、当日安全活动开展情况、当日外来施工单位情况、当日动火作业基本情况、当日检修项目基本情况、当日安全检查基本情况及安监在线历史查询十个子栏目,通过授权,各处室、分厂将有关信息及时上传到相应栏目,每天更新。全体员工均可了解现场人员、检修、施工等具体情况,使各级管理人员有的放矢地深入现场监督检查,从而发现问题、查找原因、落实责任、制定措施、督促整改、检查验收,通过完善的闭环管理,培养和锻炼了员工良好的安全专业素质。
2、实施安全生产分析
创新安全理念,坚持“每周一三五安全分析制度”。积极发动全厂各单位创新安全思维,以生产现场存在的问题或现象为切入点,收集安全管理上存在的问题,进而分析原因,提出见解或解决办法,在厂内部网上相互交流学习。通过案例式剖析,一方面对出现的问题从全局角度进行综合分析,提出整改措施并进行跟踪,避免“头疼医头、脚疼医脚”;另一方面正面引导挖掘安全管理过程中的亮点,给其他单位以借鉴。通过安全分析,为全厂员工提供了一个学习、思考、借鉴的平台,从而达到减少和控制危害、事故,更好地促进了安全生产工作。
3、及时反映基层安全动态。
企业内部网设有安全新闻、基层安全通讯和部门安全动态等安全氛围营造版块,由党务工作处和各基层单位根据总厂和各单位实际安全生产情况天天更新内容。为鼓励安全信息的,成立安全教育培训通讯员网络,定期授课,布置安全生产宣传重点,并对各单位安全教育培训情况实施奖惩考核。引导安全教育培训通讯员及时捕捉基层安全生产点滴,弘扬安全生产主旋律,宣传基层安全管理亮点和先进事迹,同时及时反馈基层关于安全生产的意见和建议。
(三)依托重大危险源视频监控系统,对关键部位、关键设备实施不间断全程监控
重大危险源管理是化工企业安全管理的关键环节。我厂根据厂内重大危险源分布情况,购置网络数字多媒体信息系统,在厂区各重大危险源分别安装了网络数字化一体球,实施24小时录像监控。通过重大危险源视频监控系统,生产调度管理人员可以实时查看各重大危险源的运行状态和相关记录数据,及时发现设备的不正常状态,为迅速准确采取相应措施、防止事故发生起到了重要作用。
(四)依托网上培训教育系统,提高员工自主安全学习意识
为加强员工的安全教育培训,我们建立了网上培训、考试与积分系统。该系统设有教育培训计划、实施、评价体系。我厂定期按安全培训计划在内部网安全培训信息系统中公布安全学习通知和有关的学习内容。管理人员和员工可以自主选择学习时间,也可通过授权异地远程登陆内部网进行在线学习、在线考试。建立网上员工学习档案,实施积分制管理,并对培训效果按季度、半年、全年进行评价。这套系统不但使员工能够及时学习掌握安全生产方面的相关知识,也使安全学习有了更大的主动权,提高了员工学习的自觉性和主动性。
(五)依托安全信息网络系统,实现安全管理全员联动
安全信息网络系统包括网上信息系统和手机短信群发系统。利用网上信息系统,及时公布安全文件制度信息。通过内部网安全管理和安全文件等版块,一方面及时上传企业内部各种安全生产文件、安全专项检查信息、安全工作总结、安全工作计划等,使全体员工迅速了解安全生产形势。另一方面,根据安全检查通报情况,及时整改现场存在的问题,消除事故隐患,保证安全生产。
利用手机短信群发系统,提高全员安全生产意识。每天给厂领导、中层管理人员、安监人员、班组长分层次当日安全生产情况短消息,使干部员工及时掌握安全生产动态信息。针对下雪、降温、雷雨等特殊天气,及时启动应急预案,利用手机群发短信在一分钟内即可将信息传递到每个员工。
三、实施效果和基本经验
(一)提高安全管理效率,降低管理成本
企业利用安全网络信息平台,把安全教育培训资源有效整合,利用网络信息手段进行沟通的比例显著提高,比如在安全会议、文件传达、部门讨论、问题跟踪反馈等方面,全部通过在企业内部网安全信息网络平台上进行传递,工作效率明显提高。经过授权,通过计算机在任何地方、任何时间,只要上网,都能及时地查询到企业安全管理信息,实现了网络学习,使随时随地培训成为可能。同时,大量节约了纸张、复印、电话、传真等费用,系统应用为每个员工带来了工作便利,也使企业安全管理成本明显降低。
(二)为提高员工安全素质提供了新途径
传统的安全教育培训,采用讲课和自学等枯燥、被动安全教育培训模式,而这种模式的培训效率和成本显然不能很好地适应现代安全管理的需求。应用安全信息网络平台进行公开、引导式安全教育培训,克服了厂内不同单位、不同部门、不同员工之间的沟通和管理障碍,使普通员工可以与管理者直接交流。网上学习培训系统在应用过程中实现了教育功能与现代管理观念的传递,培训与考试过程更加公开透明,促进了员工的自主学习意识,促进企业人员素质整体提升。
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在各种生产环境中,安全始终有三个必备的要素:人、机和环境,而其中最为重要的,对安全工作影响最大就是人,人可以促进单位的发展,对安全生产也起着决定性的作用。所以,如何让人在生产过程始终保持安全行为,就成为一个安全领域非常重要的课题,其中安全教育培训无可争议的是提高人的安全素质的重要途径和手段。作为地勘单位来说,随着市场经济的不断发展,其生产领域不断多元化,国家对地勘单位的安全管理由原来的统一管理到现在专门出台《金属非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第35号),地勘单位的安全教育培训也由原来的只针对地质勘查生产安全发展到针对多个领域多个岗位的生产安全,正在向着不断完善的好方向发展,安全教育培训在安全生产管理中起到的作用也越来越显著。
2.地勘单位安全教育培训存在的问题。
虽然地勘单位的安全教育培训在不断发展完善,但是仍然有部分单位没有认识到其重要性,导致安全制度得不到贯彻落实、职工安全意识得不到提高,进而不能确保安全生产。
2.1部分地勘单位职工安全意识淡薄,对安全教育培训重视不够。
地勘单位大部分职工为专业技术人员和技术工人,对于技术学习的重视程度远远高于对于安全教育培训的重视程度。部分职工安全意识淡薄,往往对于自己工作领域的学习培训能够自觉学习,但是对于本单位的安全教育培训却缺乏必要的重视,认为安全教育培训是浪费时间,参与的安全教育培训仅限于参与,没有真正记在心里,导致培训没有达到应有的目的。
2.2安全教育培训形式单一,缺乏影响力。
地勘单位的安全教育培训方式一般是组织召开培训会,集中培训,或者在工作现场,部分现场培训,或者外送培训机构进行培训,总体来说还是以传统讲授为主,形式较为单一,缺乏深入人心的影响力。
2.3安全教育培训内容多而杂,效果不佳。
地勘单位随着不断发展,涉及的生产领域不断增多,覆盖地质勘查、地质钻探、工程勘察、物化探、测量、试验测试、多种经营等多种生产领域。每个生产领域需要学习的安全知识各有不同,因此部分地勘单位的安全教育培训内容虽多,但是杂乱缺乏针对性,培训效果差。
2.4部分地勘单位对安全教育培训的投入不足。
效益和安全是一个相辅相成的关系,但是部分地勘单位仍然处理不好这种关系,重效益,轻安全,一味追求发展,追求利润,对于安全工作缺乏重视,虽然建立有相关安全制度,但仅仅流于形式,走走过场,应付了事,导致对安全教育培训的投入不足,使单位职工得不到应有的、基本的安全教育,安全素质无法提高。
二、地勘单位安全教育培训相关分析
1.地勘单位安全教育培训的目的。
国家安全生产监督管理总局令第44号《安全生产培训管理办法》指出,安全培训的目的是:为加强和规范生产经营单位安全培训工作,提高从业人员安全素质,防范伤亡事故,减轻职业危害。对于地勘单位来说,安全教育培训就是要让广大干部职工熟悉本岗位的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全防范知识,具备必要的安全生产素质。从根本来说,安全教育培训是为了保护职工自身,与职工的切实利益紧密相连。
2.地勘单位安全教育培训的方式。
安全教育培训有很多种方式:安全生产活动、安全生产会议、安全生产培训班、安全知识竞赛、安全现场会等等,方法有讲授法、实际操作演示法、案例分析法、宣传展示法、影像观摩法等。随着社会和科技的不断发展,媒体不断多元化,人与人的沟通方式越来越多,微博、微信、安全电子化系统的兴起为地勘单位的安全教育培训提供了更多的选择,地勘单位应与时俱进,不局限于以前单一的讲授法,不断丰富教育培训方式,争取达到随时、随地都可以进行安全教育培训的目标。
3.地勘单位安全教育培训的内容。
地勘单位的安全教育培训内容应针对本单位岗位特点,涵盖思想教育、岗位操作规程、国家劳动保护方针政策和安全知识、典型安全生产经验和事故教训,促使职工不断认识和掌握本岗位的不安全因素和伤亡事故规律,从而达到不断提升广大干部职工安全素质的目的。
4.地勘单位安全教育培训的经费保障。
国家安全生产监督管理总局令第35号《金属非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》中明确规定:地勘单位应当按照地址勘察项目或者工程总费用的2%提取或安排使用安全生产费用,其使用范围包括了安全生产教育、培训支出。地勘单位领导干部应转变自身观念,把安全生产放在第一位,严格按照国家法律法规、政策执行。
三、对策与建议
1.通过国家法律法规引导,提升地勘单位职工安全意识,加强其对安全教育培训的重视。
党的十八届四中全会明确提出了依法治国的理念,地勘单位应借着依法治国的东风,严格贯彻执行国家有关安全教育培训的法律法规,加大宣传力度,促使领导干部和职工承担起安全教育培训的职责和义务,高度重视安全教育培训工作,不断提高自身安全意识。
2.采用多种形式开展安全教育培训,不断扩大影响力。
地勘单位应不局限于集中讲授或者单独培训的方式,可以充分利用各种媒体,比如电脑、手机、电子宣传栏等,采用讲授法、实际操作演示法、案例分析法、宣传展示法、影像观摩法交叉使用的原则,让广大干部职工能够接受到动态的安全教育,不断扩大安全教育培训的影响力,使之深入人心。
3.针对地勘单位各岗位有针对性的开展安全教育培训,提升培训效果。
地勘单位的安全教育培训必须根据对象不同、岗位不同,安全教育培训的内容、深度有所不同,要有实用性、针对性、重点性,不仅仅是培训岗位安全知识,还要涵盖职工的思想认识、情绪变化控制等内容,要能切合职工自身实际,引起职工的重视和关注。地勘单位应加强对安全教育培训的分析和研究,不断完善不同培训对象的培训模式,使培训方式多样化、培训对象层次化、培训方法多元化、培训内容实用化,要注重实效,增强培训的针对性,提升培训效果。
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二、教育和培训的目的:
使各级人员都认识到:
1.遵守“安全第一、预防为主、综合治理”方针和工作程序,以及符合安全生产保证体系要求的重要性;
2.与他们工作有关的重大安全风险,包括可能发生的影响,以及其个人工作的改进可能带来的安全因素;
3.偏离规定的工作程序可能带来的后果;
教育和培训的目标:
提高员工的安全技能;提项目全员的安全意识。
三、教育和培训内容:
1.安全思想教育。包括安全生产的方针政策,劳动保护法规,劳动纪律、安全与效益、安全与个人利益的利害关系等方面教育。
2.安全基本知识和技能教育培训。包括一般劳动安全、卫生知识、专业安全技术和安全常识等方面的教育。
3.安全规章制度教育。包括劳动保护、安全生产、安全技术和劳动卫生的法律、法规、规程、规则以及各项安全生产规章制度等方面的教育。
4.典型经验和事故案例教育。包括国内外、企业内外安全生产先进经验学习,促进本单位安全生产工作,不断提高安全技术水平和操作能力,并通过典型事故的剖析,及时采取措施,避免同类事故的发生。
5.各工种的安全技术操作规程;
6.高处作业、临边作业、机械设备、用电安全基础知识;
7.防火、防毒、防尘、防爆及紧急情况安全防患自救;
8.防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。
四、培训时间安排:
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一、施工安全教育培训的问题
安全教育培训是指对从业人员进行安全思想、安全知识及安全技能的教育和培训,起到帮助从业人员端正安全态度、树立安全生产观、养成安全习惯、增长安全知识技术的作用,也是企业实现安全生产的关键环节。但是在工程施工项目上,不论是项目管理者,还是现场作业人员不重视安全安全教育培训的重要性,不愿意在培训教育上下力气,致使安全教育培训质量不高、收效不佳,主要存在以下几个方面的问题。
1、教育培训形式化
施工项目部不重视安全教育培训,认为在现场干久了,啥都会了,不需要培训。即使培训,也是应付差事,直接每人发一份试卷,甚至连答案也一块发,让人抄写,草草了事。对施工协作队伍的作业人员培训,该问题更为突出,更谈不上新进人员的三级教育了。
2、教育培训针对性不强
工程项目由于施工专业不同,包含钢筋工、木工、架子工、混凝土等多种工种,培训人员往往把所有人员叫到一起培训,没有区分不同工种和岗位层次以及实际岗位技能进行安全操作培训,很多人员不知道本工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施等。
3、教育培训教学形式单一
施工项目部培训就是把所有人集中起来一起学习,培训者在上面讲,作业人员在下面听,时间就久了,作业人员感到枯燥无味,就听不进去了,有玩手机游戏的,有小声说话的等现象。结果上面讲的满头大汗,下面却一无所知,起不到培训效果。
4、教育培训时间无计划
施工项目部培训教育随心所欲,上级来检查,搞几张试卷来应付,没有编制安全教育培训年度、月度计划。日常安全培训教育更是缺乏经常化,既无计划,也无安排;有的断断续续,频率较低;有的甚至长期不开展,安全培训教育处于空白状态。
5、教育培训不规范
施工项目部一是没有建立培训教育台账,安全培训教育记录不全面,没有安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况;二是有的以操作技能培训代替安全培训教育、以项目部培训代替三级教育培训等。
二、安全教育培训问题原因分析
施工现场作业人员安全意识不强、技术能力低下、安全应急处理不当,甚至在经济利益驱动下违章蛮干,造成安全事故不断发生,其原因归根结底,就是安全教育培训不到位,重视不够造成的。
1、对安全教育培训的重要性认识不足。
一是管理人员“重生产、轻安全”思想作怪,在潜意识中存在凭经验、凭感觉的侥幸心理,对教育培训工作重要性认识不足,重视不够。认为现在工期紧,任务重,不肯为安全教育培训工作花时、花钱,开展教育培训形式化、敷衍了事;二是现场作业人员多数来自乡村的劳务人员,文化程度不高,对教育培训不感兴趣,甚至说干了一天的工作,精疲力尽的,哪有时间学习,我在工作的时候注意点就行了,致使安全管理人员不能有效、规范开展教育培训工作。
2、培训制度落实存在误区。
施工项目部领导认为安全教育培训的对象就是安全管理人员和特殊工种操作人员,忽略了对其他人员的安全教育培训。殊不知,施工现场每个工作环节存在安全隐患,比如一般都要从事2m多高的高空作业,所以从特定意义上来讲,凡是进入施工现场的人员都可称之为登高作业的“特殊工种人员”,因此不无论什么人,只要直接或间接地参与生产活动,就必须受到安全教育培训,进行全员、全方位、全覆盖培训。
三、安全教育培训问题整改措施
安全生产教育和培训,是提高员工安全意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少人为失误的有效途径,是安全生产管理一项十分重要的基础性工作。也是落实“安全第一、预防为主”方针、实现安全生产的重要措施,
1、提高教育培训的重要性认识。
根据国家2014年修订的《安全法》二十五条规定“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业”。对培训教育搞形式主义,造成作业人员不具备法律所规定的条件,小处讲对施工安全生产不重视,严格来说是一种违法行为,如果发生安全事故,要追究法律责任。
2、结合实际、统筹安排、全面培训。
根据工程进度和施工方法,认真制定学习培训计划,深入现场了解进场人员的状况,按照工种进行登记造册,针对性地对不同工种,不同人员及不同专业编制教学大纲并组织安全生产培训,重点应区分不同类别和岗位层次以及实际岗位技能进行安全操作培训,使参培者真正掌握自身的专业安全知识,克服只懂理论,不懂操作规程,违章蛮干,事故频发的弊端。对专业型比较强的、特种作业人员可以聘请专业老师和有培训资格的国家培训机构进行技术技能培训。
3、坚持教育培训方式多样化。
要善于采取多种多样的培训方式,提高员工参与热情和教育效果。如采取案例演示、现场观摩交流会、安全知识讲座、安全手册、安全胸牌等方法,强化安全认识。还可以通过开展条幅展板、安全宣誓和安全生产无事故签名、事故漫画宣传、图文并茂的安全标语等,有效地开展全员性安全生产宣传教育和培训,创造安全氛围,进而全面促进员工安全素质的提高,保障安全生产。
4、坚持教育培训经常化。工程施工周期比较长,随着季节、气候、施工时段、施工任务等不同,安全要求也不同。因此,安全教育培训是一项长期化、持续不断的工作。开展日常安全教育培训是强化员工安全意识、形成安全习惯、更新安全理念的重要手段,是不断巩固教育成果的有效措施,也是一项基本要求。
5、坚持教育培训制度化。工程项目开工前,施工项目部就要建立健全安全教育培训组织机构体系、制定并不断完善安全生产教育培训制度,明确时间、内容及责任部门、责任人员等,加强对班组执行情况的监督检查,确保教育培训工作规范组织、实施。如班前安全讲话、安全技术交底、应急预案演练、安全技术大比武等形式就是进行现场安全教育培训、落实安全措施的有效方法,就是制度化的有力体现。
结束语:安全教育培训是施工安全管理的一项最基本的工作,也是确保施工安全的前提条件。只有加强安全教育培训,不断提高员工的安全生产素质和自我保护能力、不断强化全员安全意识,增强全员防范意识,才能保证施工安全有序可控。
参考文献