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篇1
1. 建立以工程监理为核心的质量管理体系
1.1 建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保质量的关键，有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为此，即要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督，项目（施工）监理和企业自检，要在建立公路监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位（监理工程师）和承包单位三者的关系。并概括为：
（1）建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系。
（2）建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系。
（3）监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。
1.2 同时，还要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织：
（1）监理工程师依据监理办法和监理合同、独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包（施工）单位均具有监督权，以负责保护双方利益。
（2）建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检。
（3）施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检。
2. 加强质监基础工作
基础工作是有计划、有目的、有步骤地实现质量管理总目标，也是为质量管理创造前提条件的最基本的工作。只有重视基础工作，才能坚持做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有标准、有制度、有目标；施工规范化、操作规程化、技术标准化、管理制度化、数据科学化，才能确保建设总目标最合理的实现。
2.1 明确技术标准、强化标准工作。
（1）各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点，质量检验方法和评定标准，以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使其人人目标明确，有章可循，有法可依。
（2）现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。
（3）各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。
2.2 强化检测手段，做好计量工作。
计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各地、市公路部门和施工单位建立健全试验室，配专职人员负责常规试验和抽验工作，省公路局对各地、市拨发专款配置仪具。
2.3 重视质量信息，用数据指导施工。
项目建设在开工前，由建设单位（指挥部）将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位（监理工程师）定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料，及时掌握现场随时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态，采取应急措施。
2.4 建立健全责任制。
建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，实行联质奖惩制，发挥经济制的作用。
2.5 重视技术培训，加强质量教育。
各级领导要尊重科学，支持技术人员的工作，有计划、有目的地举办技术培训班，如安徽省公路局九月份为全省各地、市举办一期公路工程试验培训班。还利用施工现场举办工程质量研讨会，总结交流正反两个方面的经验教训。同时，要加强工程技术的继续教育，更新知识，掌握新技术、新理论、新材料、新工艺，以适应现代科学技术迅速发展的需要。
3. 加强质量控制
加强施工质量控制对工程质量起着保证作用，其核心是贯彻 “预防与把关相结合，以预防为主”的方针，其目的是控制影响工程质量的各种因素，以保证工程质量达到预定的目标。影响工程质量的直接因素主要有设计、材料、施工、检验四个方面，实施在全施工过程中进行有效的事先控制、中间控制和事后控制。其它因素也是不可忽视的。
3.1 设计质量的控制。
对路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料文件因未经施工实践，不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的问题应要通过以下途径解决。
（1）重大变更应要严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。
（2）非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审处。
（3）对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，监理工程师可以书面明确解释或补充规定。
3.2 材料质量的控制。
原材料是工程实体的组成部分，对工程质量有着直接关系，因此，要求施工单位：一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定；三是严禁使用不合格材料和半成品。
3.3 施工质量的控制。
（1）抓好各施工阶段，以防患于未然。对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比，有的放矢地对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，质监部门以书面形式发至施工单位，目的是为了提高工程质量。
（2）对影响质量的要害问题或带普遍性问题，要坚持质量第一，例如凤台淮河大桥的0#箱块和固镇县浍河桥35米预应力1#T梁质量差，都下决心打掉，重新预制，保证了工程质量。
（3）对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。例如长江红阳渡口码头栈桥础基，质监人员在现场发现问题及时同施工单位协商解决，避免了工程质量事故的发生。
3.4 对检验判断准确性的控制。
质量检验属于质量管理中的把的关环节，往往因为检验人员的素质不高及工作中的差误和检测仪具的精度不高作出错误的判断，影响和危害了工程质量。为此，要选用素质高的检验人员，并对他们进行必要的技术培训，对仪具要经常校正，以提高检验工作的质量。
3.5 其它因素的控制。
民事纠纷，报酬不合理，劳动强度高，劳保条件差，干部作风不深入，施工人员情绪不佳，都可能导致人为的工程质量事故的发生，这些因素不可忽视。因此，领导干部要深入施工现场，做好思想政治工作，及时解决实际问题。监理人员和检验人员也要经常深入施工现场抓好质监工作。
4. 严格质量检验
质量检验是评检施工质量能否保证工程质量达到预定目标的重要手段，也标志着质量好坏的程度，其关键在于做好下面几点。
4.1 明确质量检验标准、内容和手段。
检验标准主要技术规范、操作规程和质量检验评定标准。即达到规范化、规程化、标准化、管理制度化。检验内容主要对原材料、半成品或成品、结构整体和部件进行物理、力学性能检验，使质量事故尽可能地消灭在施工过程中，这样使工程质量符合规定的标准。检验手段是通过仪具测试和试验数据结果反映出来。对技术标准高、工艺较复杂的项目，其检验标准另有设计规定的要求，并经质量监理人员检查后方可签认。
4.2 检验的组织形式。
质量检验应坚持专职检验和群众自检相结合、日常检验和重点抽验相结合、定期和不定期的自检、互检和全面检查相结合。专检人员必须从施工准备、竣工交验各个环节进行严格检验。
4.3 高标准、严要求、把好质量关。
无论管理制度、工艺措施、规范、规程、规定要求；还是从平时检查到具体指导，从关键部位到每道工序，都必须强调一个“严”字；对出现的质量问题，更要严肃认真，一丝不苛地进行妥善管理，该返工的一定要返工，该停工的也一定要停工，不能迁能。检查和评定，评估和建议，都是为了提高工程质量，各级技术负责人，对质量管理，要做到事先指导，中间检查，成果评审和信息反馈工作，纠正过去往往偏重事后把关，管结果，不管中间检查和因素的习惯。
篇2
引言
近年来，我国建筑业有了长足的发展，但当前建筑工程质量也存在不少问题，建筑工程质量事故频繁发生。本文分析了我国工程质量管理存在的具体问题，研究制定了具体对策。
一、我国施工项目质量管理存在的主要问题
(1)对分包单位或劳务队的真实能力审查力度和方法不够，导致一些不够实力和资质的分包单位或劳务队参与工程的施工。
(2)材料、构配件质量问题;进场检验及试验不到位或检查手段有限，致使有不符合要求的材料被使用;材料使用不规范。
(3)工程质量评定不客观，不能定量评判工程的工序质量和工程总质量。
(4)质量改进方案和方法不科学。
(5)施工组织设计及施工方案编制欠针对性，技术交底笼统、形式化。
(6)施工项目质量控制过程不系统;质量控制点的设置不合理，关键点、重点部位有失控现象;现场管理混乱。
导致的直接结果是:
(1)工程质量不能保证。
(2)质量问题多，影响建筑的使用功能。甚至有可能影响安全使用的重大结构隐患。
我国施工项目质量管理问题的对策
1、强化对分包单位的审查方法和力度
（1）施工单位能找到符合工程质量需要的分包单位或劳务队。通过定量的分析施工单位可以根据工程质量要求的实际优选出工程所需的能保证质量的施工队伍。可以减少由于只注重表面或定性分析而错选不够质量要求的施工队伍。找到符合质量要求的施工队伍，工程施工质量就能得到保证。
（2）施工单位可以确定各劳务队保证工程质量的实承包量。如果工程工期比较紧，需要的施工分包单位比较多时。可以先运用分包单位优选模型确定符合工程质量需要的分包单位或劳务队，然后施工单位可以继续使用本模型来确定各优选分包单位的承包工程量。这样不仅能保证施工单位对施工质量的控制，还能更好的对各分包单位的管理。
2、加强对材料的质量管理和控制
(一)确定材料质量控制的要点:
(1)掌握材料供求信息，优选供货厂家。
(2)合理组织材料供应，确保施工正常进行。
(3)合理组织材料使用，建立领取和使用制度。减少材料的损失和浪费。
(4)加强材料检查验收和试验，严把材料质量关。
①工程的主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证、出厂日期和生产厂的质检报告。证件不齐备的严禁进场。
②工程所用的各种构件，必须具备厂家批号和出厂合格证和生产厂的质检报告。其中预应力钢筋混土构件，应按规定的方法进行抽样做静载检验。如果出现由于运输、安装等原因出现的构件质问题，必须进行分析研究，经处理鉴定后方能使用。
③凡标志不清或认为质量有问题的材料，对质量保证资料有怀疑或与合同约定不同的材料，需要进行追踪检验以控制和保证其质量的材料，均应进行抽检。对于进口的材料和设以及重要工程或关键部位所使用的材料，则应进行全部检验。
④材料质量抽样和检验的办法，应符合《建筑材料质量标准与管理规程》，能反映该批材料的整体质量性能。对于重要构件或非匀质的材料，应根据情况酌情增加样数量。
⑤在现场配置的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐材料、绝缘材料、保温材料等配合比，应先做试配，经试配拾验合格后才能按现场配比使用。
(5)要重视材料的使用认证，防止错用或使用不合格的材料。
①主要装饰材料及建筑构配件，应在定货前要求厂家提供样品或看样订货。
②对材料性能、质量标准、适用范围和对施工的要求必须充分了解。要慎重选择和使用材料。
③凡是用于重要结构、部位的材料，使用时必须仔细的核对，认证其品种、规格、型号、性能等有无错误，是否适用于工程特点和满足图纸设计要求。.
④新材料的应用，必须通过试验和鉴定;代用材料必须经过计算和充分的论证，并要符合结构构造的要求。
⑤不合格材料，决不许用于工程施工。如果工地上有过期或受潮的水泥，要进行处理或进行降级使用，也需结合工程的特点予以论证，但决不允许用于原来的工程部位。
3、加强施工技术文件的审查和管理
（1）加强施工组织设计、施工方案的制定和审查力度
由施工单位负责编制施工组织设计和施工方案。由项目经理直接领导组织设计的编写工作，制定编写组织机构(图3-3)。项目经理要指定技术负责人进行系统的编制工作。编制施工组织设计和方案时，所需要的资料要齐备，比如施工图纸、勘察资料，现场资料、气象资料、规划资料等。
施工单位编制完施工组织设计和方案后，经质检合格后，必须提交给建设单位、监理单位、政府监督机构进行审核。审核单位对施工单位提交的施工组织设计和方案负有审核义务。必须进行认真细致的审核，有问题就安排施工单位进行整改，直到符合工程施工的客观和适用的需要。
（2）技术交底要详细有针对性
编制技术交底要详细实用，并制定详细的审核制度。由项目部技术员、材料员、质检员、安全员共同编制，编制内容要符合工程的实际，有针对性、详细且实用。编制完毕后由施工单位的技术负责人进行审核，不符合要求的要进行整改，整改合格后，提交监理单位进行审核，审核合格后方能使用。
实行技术交底样板制度。为了保证施工项目技术交底的详实，规范。对本工程施行技术交底样板制度。参照规范、实用、能满足施工要求的技术交底样板，建立完整规范实用的工程技术交底。来保证工程施工质量。
规范施工项目全过程质量控制和现场管理
（1）通过对事前有策划，过程有控制，事后有检查，质量有改进来确保每道工序质量和项目质量。规范施工项目全过程质量控制，注重过程质量控制。可以把质量管理的重点从事后的检查转移到事前的策划和过程控制上来，就可用确保项目各项质量控制措施顺利的施行。
（2）现场管理更先进。通过引用5S现场管理法将有效解决现场管理混乱，管理不科学等突出问题。施工单位也可达到“安全生产，文明施工”双标化管理目标。
完善施工项目质量管理的建议和措施
1、运用数学方法对工程质量进行定量的控制和管理
运用数学方法对工程质量进行管理和控制，可以使质量管理更加定量化、客观化、科学化，有利于不断提高工程质量及施工质量管理水平。
2、加强对施工单位和人员的管理审查
严格从业单位和从业个人的资质管理，加强技术人员的继续教育，重视劳动力队伍的素质和技术操作培训教育，加强建筑工人上岗证制度的有效管理。
3、建立科学定量的工程质量评判体系
运用模糊数学质量评定体系，将能客观的和定量的反映工程的实际质量等级。工程质量模糊综合评判模型能更科学，更客观评判工程质量。
4、运用系统的质量管理体系进行管理
实践证明建立科学的质量管理体系对确保项目资源的合理配置，使项目按预定的质量目标运行，从而达到对项目质量控制的效果。
5、注重工程质量过程管理
应重视工程建设全过程的质量管理。包括事前、事中、事后控制阶段的工程质量管理，强化项目质量计划阶段的质量控制意识，促使工程建设各个环节的质量管理均得以充分的保证。
篇3
住宅工程质量，不仅事关我市国民经济和房地产市场的健康发展，而且直接关系到广大人民群众的切身利益。质量管理部门和工程建设质量责任主体，要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识当前做好住宅工程质量工作的重要意义，切实增强搞好住宅工程质量的紧迫感和使命感。根据我市住宅工程质量现状，确定提高住宅工程质量的阶段目标和任务，制定科学可行的创建“无质量通病住宅工程”和“精品住宅工程”活动计划，进一步完善激励机制，不断提高住宅工程质量总体水平。
（一）建设单位（含开发企业，下同）是住宅工程质量的第一责任者，对住宅工程的建设质量全面负责。建设单位应设立质量管理机构并配备相应人员，加强对施工质量的过程控制和验收管理。在工程发包和材料采购上，要严格执行国家相关规定。在工程建设中，要保证合理工期、造价，不得擅自降低设计标准，变更审查批准的施工图设计文件。
建设单位应在住宅工程的显著部位镶嵌铭牌，将工程建设的有关单位名称、主要参建人员和工程竣工日期向社会公示。
（二）建设单位应设立工程质量投诉接待处理和回访部门，并在《住宅质量保证书》中注明联系人、电话和地址。对发生的住宅工程质量投诉，由建设单位负责并组织有关责任方解决质量问题。对暂时无法落实责任的问题，建设单位应予先行解决，待质量问题查明后由责任方承担相关费用。
（三）设计单位应严格执行国家有关强制性技术标准，施工图需经审查机构审查通过后方可组织施工。
（四）施工单位应严格执行国家《建筑工程施工质量验收规范》，强化施工质量过程控制，保证各道工序的施工质量达到规范要求和施工图设计要求。要结合我市处于高寒地区的特点，制定本企业的住宅工程施工工艺技术标准，对容易产生空鼓、开裂、渗漏的屋面、墙体，塑钢门窗安装、卫生间防水等施工环节，要制定详细的施工方案，进行专项治理，并采取相应有效的技术保障措施。
施工单位应根据国家和省、市住宅工程保修规定，积极履行保修义务。
（五）监理单位应针对工程建设实际情况，制定监理规划和监理实施细则，按照国家规范和技术标准，严格把好质量验收关，前道工序验收不合格的，不得进行下道工序施工。要将住宅工程结构质量、使用功能、防渗漏、防结露及室内环境质量作为监理工作的控制重点，切实履行好现场监理责任。
（六）单位工程竣工验收前，建设单位应组织施工、监理单位，按照省建设厅《关于印发<住宅工程质量分户验收管理办法（试行）>的通知》要求进行分户验收。
1．住宅工程质量分户验收，应根据国家和*省关于《建筑工程施工质量验收统一标准》、《混凝土结构工程施工质量验收规范》、《砌体结构工程施工质量验收规范》、《建筑装饰装修工程质量验收规范》、《建筑地面工程施工质量验收规范》、《建筑电气工程施工质量验收规范》等相关规范标准组织实施。
2．住宅工程质量分户验收检验批主控项目和一般项目的观感质量应全数检查验收，需要实测实量的项目要使用专业检查工具。在公共部位检验批验收完后，要及时填写分户质量验收记录表。
3．建设单位在申报单位工程竣工验收前，建设单位项目负责人、总监理工程师和施工单位项目负责人，要在《住宅工程质量分户验收表》上签字并加盖验收专用章。
4．工程质量监督站将《住宅工程质量分户验收汇总记录》作为申报单位工程竣工验收所需要件之一，并监督分户验收的落实情况。
（七）建设单位在组织单位工程竣工验收前7天，应携带工程竣工验收所需要件到质量监督机构申报验收，工程竣工验收合格之日起15日内到市（县、市）建设工程所在地的工程质量监督机构办理竣工验收备案手续。
二、认真贯彻落实国家、省、市关于民用建筑节能法规、标准及相关文件精神，确保我市节能住宅工程质量
按照建设部《民用建筑节能管理规定》、《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》和《民用建筑工程节能质量监督管理办法》要求，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、施工图审查机构、工程质量检测机构等单位，必须依照国家有关建筑节能的法律法规和技术标准，履行合同约定义务，并依法对民用建筑工程节能质量负责。特别要做好“三玻”节能外窗的落实，屋面防水、外墙保温节点的处理及节能保温材料验收把关等工作。
三、采取有效措施，切实加强对住宅工程质量的监督管理
（一）住宅工程完成质量监督注册后，质量监督机构应针对工程特点制定并送达监督计划，同时依据建设、施工单位的质量管理水平实行差别化监督。
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0.引言
二十一世纪，中国正处于大建设大开发的时期，各地都大兴土木，建设风潮一浪高过一浪，各地都想打造自己地方的标志性建筑，这本无可厚非，但实际在工程建设当中往往由于各方建设主体对质量管理的疏忽，比如偷工减料、没有严格按图施工等，从而造成了大量的豆腐渣工程，许多工程的质量根本还未达标就交付使用，一旦出现问题后果将十分严重，会给社会和人民带来巨大的损失，我们通过报纸媒体的报道经常也能了解到这些工程质量问题。由此可见，作为建筑企业，在平时建设工程管理当中，如何加强质量防控和管理就显得尤为重要，真所谓百年大计质量为先，不容许有半点的马虎。要想加强工程质量管理，可以从以下几个方面考虑。
一．设计阶段对工程质量的把关
每个工程都是从设计开始，设计的好坏往往对工程的质量起到决定作用。当工程还处在设计阶段时就开始着手准备，进行充分论证和分析。在设计阶段，业主单位根据政府批复文件将工程的建筑性质、建筑规模及日后的使用要求一一传达给设计单位，设计单位要针对工程的特殊性，对整个工程的设计理念、施工工序、及施工难点一一给予明确，尤其是日后影响工程质量的这一块进行重点分析，主要包括基坑、地下室、主体结构的设计这几大块，这几个主要节点的设计是否存在难点和障碍，是否需要采取新工艺新方法，都可以进行认真的研究和论证。还有一点就是建筑内外部材料的设计和利用，主要涵盖保温，防水，防火，外墙涂料等各种材料，为了日后工程质量不会出现任何质量隐患，设计时可借鉴同类工程中使用其中的某种材料否出现过任何质量问题，对各种材料的好坏、利弊进行一番充分的比较，最终做出判断和选择，确保工程质量有备无患。所以说设计是整个工程的引领和指挥家，只有设计好了，才能施工顺了，如果在前期设计时碰到难点和困难，可明确提出进行专家论证，听取各方意见，这样才能对日后的工程的实施带来很大的便利。
二．施工单位自身对工程质量的把关
施工单位一定要按图施工，按规范施工，要秉承以质量为第一的理念，切忌偷工减料，擅自改变施工工序。建筑施工时可建立事前、事中、事后三阶段控制管理制度，每个阶段实施都要，严密谨慎，规范有序。事前控制是指工程正式施工前的各种质量控制。包括图纸会审、技术交底，施工组织设计方案编制，其他各种专项方案，以及临设的布置，项目班组的分工。事中控制是指施工过程中的质量控制，包括施工工序、隐蔽工程、施工方案编制，材料的进场报验等。事后控制是指施工完成后形成工程产品后的质量控制。包括成品维护，工程专项验收，竣工验收，档案馆移交等。三阶段每个环节都缺一不可，只有严格按照三阶段的步骤进行实施，工程质量的标准才能够提高一个等级。
三．监理对工程质量的把关
监理单位一定要切实履行工作职责，加强工程的现场管理力度。说的通俗点，监理单位就是业主聘请过来的专家，对工程进行全过程管理，从工程开工开始直至工程竣工验收交付使用为止。由于很多业主的专业知识不够，无法全程进行全方位跟踪，所以说监理的工作就显得十分重要。可以说，监理单位的工作责任心，细心度直接关系着工程质量的好坏。和监理单位直接打交道的就是施工单位，施工单位的专项方案审批，工程材料报验，旁站记录，隐蔽工程验收等，每一个工序环节都要进行仔细的的核对，确定无误后再进行下一道工序，没有达到要求一律要求施工单位进行返工，直到满足要求才行，切记麻痹大意和侥幸心理，要知道千里之堤毁于蚁穴。
四．出现工程质量问题的研究对策
一旦出现质量问题，一定要冷静处理，不可慌张，要分析质量问题是表面性的还是实质性的、是结构性的还是一般性的。如果是表面性一般性的问题能够通过修补可以达到质量要求的进行返工和修复即可。但是如果是发生了严重的质量事故无法通过修补完成时，要及时上报相关主管部门，邀请质监、设计以及专家来到现场进行查看和论证，研究下步对策。切忌瞒报谎报，以免更大的质量问题出现，这是对自己负责，也是对别人负责。并且事后各方都要认真总结经验，分析出现质量问题的具体原因，避免今后再出现同样的问题。
五．结束语
工程质量关乎人民的切身利益，每个工程都要精益求精，不得有半点马虎，从工程一开始就要加强对组织设计方案、材料报验、施工工序、人员素质的综合管理，各方主体都要切实履行责任，从自身出发，抓好设计阶段，施工，监理各个环节，确保做出的工程的质量能够过硬，品质能够跟上，提高服务意识，要有为人民负责、为人们服务的理念，加强培训和学习制度，使工程的质量能够做精、做强、做大。
参考文献：
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Key words: construction enterprises;quality management;methods
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)01-0144-01
工程质量管理是施工企业管理中的重要组成部分。它是施工企业在开始施工准备,到工程交付使用的全过程中,为保证和提高工程质量所做的各项组织管理工作。
由于各类建筑工程的使用功能不同,对它们的质量要求也有所不同。但总体必须满足三个方面,一是坚固耐用,安全可靠,必须基础稳定,结构牢固。这首先要求勘察部门的勘查结果必须正确,向设计部门提供准确的数据,没有勘探资料,不准设计,更不准施工。工程设计要保证有足够的强度、刚度和稳定性,没有设计不准施工,施工必须按规范和设计要求组织实现。以上三个环节中一个环节出现问题,就势必影响施工的安全可靠和使用寿命。以有的地区发生过的工程坍塌、倾斜、严重开裂等质量事故就说明了这一点。二是保证使用功能。建筑物有防寒隔热、防风防水等共同的功能要求,也有防尘、恒温、恒湿、耐腐蚀的不同要求。至于设计布局、建筑标准更有不同的要求。要保证工业建筑正常生产,民用建筑能正常使用,满足建筑各方面的功能要求。三是美观大方。指建筑物的造型、布置以及室内外装饰给人的观感要求,要美观、协调、大方。设计人员要有正确的美学观点,在造型、色调、选材上经过认真的研究分析和对比确定下来后,还应与施工单位共同研究施工的可能性。施工单位要提高操作质量,保证达到预期的效果。
施工企业怎样才能做好工程质量管理工作,应重视以下几方面:
(1)正确的认识是搞好工程质量管理的首要条件,他起着主导和支配的作用。各级领导要树立“百年大计,质量第一”,“质量是企业的生命”的思想,要有高度的责任心,要把保证和提高工程质量作为企业生存和发展的大事来抓,以优良的工程质量来提高本企业的信誉和竞争能力。
(2)全企业的工作质量是搞好工程质量管理的重要条件。工程质量是由全企业每个部门、每个环节和每个人员的工作质量来保证的。只有群策群力,上下一心,提高企业所有部门和人员的工作质量,才能搞好工程质量。
(3)职工队伍素质是搞好质量管理的基本条件,它对工程质量具有决定意义。因为工人是建筑工程的直接制造者,他们的素质和工作质量直接决定着建筑产品的质量。因此,必须努力提高职工队伍的素质,加强职工队伍的政治思想和业务技术培训,一方面对职工进行思想教育,使之掌握本职本岗位的“应知应会”,努力提高工人的技术水平和操作熟练程度。
(4)科学的管理制度和质量控制、检验方法是搞好工程质量管理的保证条件。没有一套科学的管理形式,质量管理的内容就没有着落,质量管理的目标也难以实现。在质量管理中,要积极地推行全面质量管理的科学方法。
(5)实行目标管理,有计划的进行质量管理工作。
a.目标明确。b.重点突出。c.计划可行。d.措施落实。
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一、健全质量保证体系，完善质量管理制度
1、以合同为质量管理制约手段，推行GB/T19001-ISO9001质量标准，强化质量管理职能，建立以项目经理为领导，总工程师中间控制，各职能部门管理监督，各专业施工队具体操作的项目质量管理保证体系，形成从项目经理各施工段各专业施工队（包括指定分包队）的质量管理控制网络。根据创优目标首先选配相应的项目管理领导班子，成立以项目经理为组长的创优领导小组。让具有职业资格、责任心、事业心较强且具有高度质量意识的同志担任项目经理。项目技术负责人、质量负责人、施工现场“四大员”必须配齐。关键工序的班组人员要具备较高的技术素质，中高级技术工人必须占有较高比例，为工程创优奠定组织基础。
2、完善质量管理制度：一是完善了岗位责任制。从项目经理到操作人员都应制定相应的岗位责任，明确他们的职责权限，并使其权责统一。同时注重制度的可操作性，让大家有章可循、有矩可蹈。二是完善质量检查验收制度。严格实行“自检、复检、终检”“三检”制度。三是分项工程样板引路制度，把各专业分项工程的某一单元工程作为样板，以此为标准，组织工人在现场交底再进行大面积施工。四是技术交底签认、发放制度：技术交底必须由各专业负责人各班组签认，报项目技术负责人审批，班组长以上质量技术管理员人手一份，重要单元工程要组织所有操作工人在现场进行培训交底后，再组织大面积施工。确保所有操作人员能够真正吃透技术交底要求并严格按交底要求施工。五是坚持质量例会制度：质量例会坚持定期召开，质量管理人员及影响质量的关键操作人员参加，及时研究出现的质量和技术问题，群策群力共同研究，提出解决问题的方法和预防措施以，确保出现的质量问题及时克服避免质量失控。六是建立质量奖罚制度，明确奖惩措施，要求做到奖罚分明。七是严格施工组织设计的编审制度。施工组织设计由项目经理组织，项目技术负责人负责集各专业施工技术人员共同编制。施工组织设计中相应的创优计划和措施需具体详细，并切合实际。施工中发现施工组织设计不够完善的，要及时进行调整、补充、修改。八是建立材料质量把关制度：材料质量的优劣直接影响工程质量，作为创优工程必须使用合格的材料，各项工程主体结构材料必须严格按照规范规定取样验收合格后方可使用，以保证工程质量。
二、制定创优目标，签订创优协议，搞好创优策划
根据企业自身实力和市场实际情况确定创优目标，既不能不求进取也不能盲目冒进。被选定的创优目标的规模要达到建设行政主管部门规定的最低要求，根据工程性质、工程的相对重要程度来确定创优标准，在选择创优标准时根据工程项目的规模大小、工程的重要程度及影响、业主的要求以及项目经理部的实力确定合理的创优标准。创优目标在工程开工之前确定，杜绝创优的随意性和盲目性。创优目标确定后，接着就是明确责任，按管理权限逐级分别与项目部经理、班组长以上主要管理人员签订创优协议书，在协议书中明确各自职责和权限，使他们权责统一，充分发挥他们积极性和创造性，增强全员创优意识。
三、加强质量监控，强化跟踪管理
管理出效益，管理出质量。这个“管理”，就包含了对工程的质量检查和监控。作为创优目标项目对其进行跟踪管理加强质量监控，便是保证目标实现的一个重要手段。从企业总部到工程处，再到项目经理部都层层设有质量检查领导小组，建立健全操作性很强的质量检查验收制度和奖惩制度，对创优目标项目坚持定期或不定期检查；同时，检查不走过场、发现问题当场签发整改通知书，限期整改，问题严重者责令停工整改，在企业范围内通报批评，并给予经济处罚。这样，层层检查使工程质量始终处于受控状态，确保创优目标的顺利实现。
四、克服质量通病，注意工程细部质量
1、成立质量通病防治领导小组，由项目经理任组长，项目部施工技术人员及班组长均为领导小组成员，领导小组成员实行单元工程责任承包制，责任落实到人，哪里出现质量问题，由承包人承担其相关责任。
2、制定科学的防治质量通病方案和措施，杜绝质量通病的发生。针对各工程容易出现的通病，分析产生原因，找出克服方法在方案措施，并对相应的操作人员交底。
3、改变传统落后的操作方法，注重细部创造精品。通过改变传统的落后的施工工艺，采用先进的施工方法和操作工具，精心施工，使建筑工程的细部质量得到很大提高。
4、建立分部工程目标QC质量活动小组，对重要部位、关键工序、薄弱环节进行质量献策攻关。按照全面质量管理原则，运用施工质量预控法，随时掌握质量动态，追踪病“灶”，对症下药，提高产品优良率。
五、加强新技术、新工艺应用，提高工程科技含量
根据工程类型选择推广一批先进、成熟、高效、适用的新科技成果，抓好技术培训和新技术成果的应用、示范工作。抓好科技示范工程，推广先进、高效、适用的新技术，做到推广新技术与推进科技进步相结合，科技示范工程与创优质工程、安全文明施工相结合，推广新技术与工法的编制相结合。积极推广应用新技术，加强科技开发和应用，组织对工程技术难题进行攻关和创新。
六、广泛开展安全文明施工活动
1、安全生产至关重要，没有安全作先决，任何创优目标都会成为泡影。因此，要十分注重安全生产工作。认真贯彻落实《安全生产法》和《安全生产监察条例》等安全法规，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针使安全检查和防护工作经常化、制度化、标准化。建立健全安全生产责任制和三级教育网络，坚持特殊工种持证上岗，提高职工的整体安全意识；一旦责任事故发生，严格按照“三不放过”原则进行处理，使警钟长鸣。
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Key words: highway engineering; Quality; Management; control.
中图分类号：TL372+.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
公路工程施工技术管理是指依据系统论的观点，运用科学方法，对公路施工单位各项技术进行调整，以此，提升工程质量和施工效率。现阶段，我国公路施工企业技术管理仍处于传统的粗放型管理状态，其施工技术管理工程过于注重技术文件管理和施工参数控制，忽视了施工技术的基本原则和各个程序，导致公路工程施工技术管理流于形式，难以充分发挥其应有的职能。针对于这一不良现状，这就要求公路施工单位应全面把握公路施工技术管理的内容，充分认识公路施工技术管理的重要性和必要性，运用现代化手段，结合现行公路工程施工技术管理的特点和需求，加强公路工程施工技术管理，进一步提升公路施工技术管理水平和施工质量，促进公路工程施工单位的可持续发展。
一、准备阶段技术管理
准备阶段技术管理是公路施工技术管理的基础。该阶段主要包括四个环节：建立各级技术负责制、建立施工技术管理的管理制度、建立标准化技术管理体系以及建立技术档案。
（一）建立各级技术负责制
就公路施工技术管理而言，其管理人员包括总工程师、主任工程师、专职工程师、技术负责人以及各级管理人员。因此，公路施工单位应进一步明确各部门和各人员的职责，由总工程师统一领导和管理，确保各级人员各司其职，履行好自身职责。
（二）建立施工技术管理的管理制度
1、建立健全图纸会计及设计变更技术核定制度。公路施工单位为了保障图纸的正确性，对其图纸进行图纸会审和技术核定，其图纸会审和技术核定应着眼于主结构、主部位，施工技术装备、设计选用材料以及路、桥、涵等，通过及时发现图纸会审和技术核定中存在的缺陷，对其进行纠正，确保图纸的合法性、整体性以及正确性。
2、建立施工日记制度。公路施工单位为了准确把握整个施工活动过程和现场情况变化状况，建立施工日记制度。施工日记制度内容主要包括三个方面：一是日期、气候；二是工程部位、施工组队；三是施工活动相关问题记录，施工进度、施工事故、施工设备更换状况等。
（三）建立标准化技术管理体系
标准化技术管理体系是公路工程施工准备阶段技术管理不可或缺的一部分。通常情况下，其被划分为三个等级，即国家标准、部级标准以及企业标准，公路工程施工单位在健全标准化技术管理体系时不仅需要强化施工人员从业素质，而且还需要加强技术监督和考核，不断调整技术标准和规程。
（四）建立技术档案
技术方案与其他档案具有较大的差异，现行公路施工单位技术档案仅仅针对于有价值的技术，即将有价值的技术手段记录保存下来，供以后使用。
二、施工阶段技术管理
施工阶段技术管理是公路施工技术管理的核心内容。该阶段技术管理直接关系到公路施工技术管理的高效性，加强施工阶段技术管理应着力于以下六个方面：一是图纸会审，切实严格按照图纸计划施工；二是优化方案，在确保公路施工质量的前提下，最大限度上降低成本；三是贯彻规程，严格依据相关规程制度进行施工，确保施工质量和施工安全；四是严格检查制度，全面挖掘施工阶段技术管理过程中存在的问题，避免造成巨大的损失；五是详细记录，对施工阶段技术管理各个细节，进度等做出记录；六是资料收集整理，对有价值的资料进行保存，对无价值的资料进行剔除，以便日后使用。
五、竣工阶段技术管理
竣工阶段技术管理是公路施工的最后一个环节。该阶段主要包括四个部分：第一，实验检查。由专业组织团队对公路进行通车检查，挖掘其不足之处；第二，预验收，填写竣工报告；第三，总结。对施工过程中存在的问题和施工高效手段进行总结分析；第四，交工。由公路施工单位与相关部门签署交工合同。
三、施工过程质量的控制
1、完善质量保证体系，强化工程质量检测手段
为了搞好质量管理，应从组织、人员、制度三个方面抓起，建立健全了质量保证体系。项目经理部设总工，负责全段技术管理和质量工作，并兼任督导；工程处设主任工程师，负责本处质量检验和技术管理工作，下设测量、试验、质量检查三个班组，具体负责本工区质量控制、检查和验收工作。在建立完善的质量保证体系基础上，进一步强化质量检测手段。
2、把施工管理重点放到第一线，特别是抓好工序管理
（1）要求各级技术干部现场盯岗。在施工中，要求各级领导干部和工程技术人员坚持现场办公。提出工程技术人员不盯施工现场就等于脱岗。关键工序开工前，必须有项目经理部总工、处技术负责人在现场。一年多来，项目经理部正副经理、总工，坚持深入现场指挥、指导、协调，解决施工中的各种技术问题和质量问题。处长现场指挥，副处长死盯现场，与职工同甘共苦，及时解决施工中出现的各种问题。
（2）高度重视基层（底基层） 的施工质量，在底基层施工中，为克服以往放样不精确的弊病，提高标高、横坡度的合格率，标高控制必须设立严格的控制桩。利用线绳加密高程控制点，提高精度。第一次放样后粗平；第二次放样后精平；第三次放样后再精平，尔后立即进行检机：第四次平整是精细找平个别仍不合格点。通过“三放四整”，保证了底基层的标高和平整度。
（3）把工序管理作为施工管理的重要一环来抓。主要做法是：
坚持开工前进行技术交底。在各分项工程开工前，由处主任工程师向工长及施工人员、机械人员进行技术交底，详细讲述施工工艺、施工方案、技术标准及质量保证措施，使所有参加施工人员做到底码清楚。
（4）加强现场工序管理，明确分工，责任到人。合理安排工序顺序，文明施工，减少污染。各工序实行流水作业。每道工序施工完，不给下道工序留有尾巴，施工现场始终保持干净整洁。（5）把安全生产作为文明施工的一个重要内容来抓。公司、处、班组建立了三级安全组织，在施工现场重要场所、重要部位都设置了安全标语、标牌，配备了消防器材，设置了安全监督员。公司安委会坚持每月进行一次安全检查。3、严格执行操作规程，实施规范化的质量管理为确保高速公路创精品工程目标的实现，我们坚持在认真执行操作规程，实施规范化、制度化的质量管理上下功夫。（1）根据每条高速公路技术要求，都制定一部创精品工程实施方案，将此方案发放到全体技术干部和施工人员手中，使大家对各项奋斗目标心中有数。（2）要求路面工程主要质量指标合格率达到95％以上，均比业主规范要求高出一个档次，一般指标达到90％以上。（3）坚持质量检查制度。项目经理部每月定期进行一次质量检查，每次检查结果通报，并与奖惩挂钩。（4）为增强职工的质量意识和竞争意识，对关键岗位、关键工种在奖金分配上进行大幅度倾斜。
结语
公路工程质量管理贯穿到项目建设的各个阶段，应认真做好各阶段的项目建设质量控制，建立完善建设保障体系，严格合同管理，认真落实工程质量责任制，规范建设、设计、监理、施工单位的工作行为，在工程建设施工中严格执行“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系，保证工程质量得到有效控制。只有在工程建设各阶段认真细致的做好工程质量控制工作，才能使公路建设质量提高到新的水平，为公路建设事业的快速发展提供质量保证。
参考文献
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一、测绘工作实行质量管理的重要性
随着国内经济改革的深化及开放程度的加深，测绘行业面临的竞争压力将越来越严重，所以测绘行业只有不断提高运营效率和质量管理水平，只有这样才能为测绘行业竞争力的提高提供强大的动力支持。
1.测绘工程质量保证体系
质量保证体系的系统功能，在于沿着科学的工作程序和管理程序，及时地获取各种应有的质量信息，进行判断、加工、储存、传送，最后以指令信息作为反馈加以输出，通过改善体系的要素，实现体系应有的控制状态，求得需要的质量保证。质量保证体系的构成要素有目标值系统，程序标准，工作标准，组织系统，管理点，信息管理，体系评价。
2.测绘工程质量管理系统要素
质量管理系统的基本组成单元称为质量管理系统要素。根据国家相关标准提供的质量管理系统和质量保证的通用模式可以看到，质量管理系统包含四大过程要素，即管理职责，资源管理，产品实现，测量、分析和改进。
3.测绘工程的质量管理点
测绘工程的质量管理点应分别设定在人员、设备和数据采集过程上。人员的质量管理点主要是人员的能力水平能够胜任工作岗位，应达到一定的学历、职称、工龄、业绩、培训等。设备的质量管理点是年检和使用前的检校，以确保设备工作正常，满足工程使用。
二、测绘工程中存在的质量问题
1作业进度的调控困难
通常情况下，测绘的成果都是在工程完成后检查的，因而，导致在测绘过程中存在的问题不能够及时的得到解决，事后必须返工，延误测绘的工作进程。
2检查不严格
通常情况下的测绘结果都是由同一作业单位检查。然而，在测绘过程中同一作业单位的人员之间就或多或少的存在人情、情面等的问题，许多的检察人员的检查过程中就会怠慢，从而导致测绘工程的质量得不到保证。
3中队级质量保证机构形同虚设
在一些测绘作业单位中由于测绘的任务多，时间又紧迫，从而导致技术人员和指派的检查员都不得不投入到测绘活动中，造成分队级的检查工作不能够正常的进行，有时全部的检查工作都由大队级检查，使得中队级的质量保证部门形同虚设。
4 问题得不到及时的处理解决
由于测绘工程的不断的壮大，测绘的作业队伍也是日渐扩大，这就导致作业人员的业务水平层次不齐。在作业的过程中不断的存在这样那样的差、漏、错等问题。这些问题出现后，相关部门的作业人员又不能够及时的解决问题。
三、有效控制测绘质量的措施
1.完善相关法律法规，做好制度保障
加强对测绘工程的质量管理，首先就是有关部门要根据目前的形式要求，制定测绘质量的专项法规，以法律为根本准绳，并不断完善相关法律法规，形成制度保障。其次，行政测绘的主管部门要严格依法办事，加大执法力度，依法惩处严重违反质量管理法规的单位及项目;第三，加强行政测绘部门的监管工作。设立测绘质监部门，不断增强各级测绘质监部门的地位，做好监管工作。
2.加强领导及员工的质量意识
要提高领导和员工的质量意识，就要不断加强领导与员工的理论学习和业务培训，通过学习，不断加强员工的质量意识教育，同时，也可以通过各种经验交流会、业务培训班等方法，增强员工的爱岗敬业精神，让质量意识深入人心。
3.重视测绘工程的质量管理点
设备的质量管理点是年检和使用前的检校，以确保设备工作正常，满足工程使用。测绘工程数据采集过程的质量管理建立三个固定管理点：第一，己知数据的检查;第二，控制数据的检查;第三，地形要素，图形，碎部数据的检查。另外在控制网的布设，观测，平差和地形要素的采集，图形编辑等过程中根据需要建立临时管理点。
4.通过培训提高质量管理水平
在学习过程中，要努力加强优秀技术总结、设计等技术资料的学习，把测绘技术管理、质量管理、计量管理作为培训的重要内容之一，同时还要特别强调测绘行政管理部门的质量监督管理职能，维护测绘持证单位的合法权益，提高测绘单位的工作积极性。
四、测绘工程质量控制的方式方法
1.质量控制方法
在监理执行过程中，监理采用科学的工作方法和有效的控制方法来进行质量控制。科学的工作方法就是用辨证的观点面对测绘过程中遇到的问题，用公平、公正、客观、实事求是的工作态度处理测绘实践中发生的矛盾，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。有效的控制方法是指在测绘生产过程中，监理对工程项目进行事前、事中、事后全过程的动态控制，以事前、事中控制为主，事后控制为辅相结合的控制方法，强调监理工作的预见性、计划性和指导性。质量控制方法一般包括审核技术文件、旁站监理、签发指令性文件、召开各种协调会议、日常监理、实地精度检验、现场巡视等。
2.测绘工程质量控制的流程
①测绘工程的数据检查
测绘工程数据的质量检查，是保证地形建模和数据库数据正确性的基础，这里的检查包括图形数据、属性数据、风格检查、拓扑检查这几个方面。
②测绘工程的过程控制
测量是测量人员进行的一组操作。测绘工程中的各项任务都是一个过程，所以测绘工程的质量管理关键是对测绘过程的控制。每个过程有三个阶段：输入、操作、输出。因此一个合理的质量管理就是输入无误、操作正确、输出合格。所有《测绘记录》均应按照表格栏目规定执行。
③记录和标识
测绘工程质量管理与系统控制有关的记录应进行控制并编制相应的记录控制程序文件，确保记录的标识、贮存、保护、检索、保存期和处置。所有记录表格，包括操作记录、检查一记录、质量管理记录、测量设备的测量能力和测量结果的记录均按统一规定的系统进行统一编号。与质量管理有关的记录应由一记录的部门或个人保存，特别是书面记录应确保记录不丢失、不受潮、不损坏，保证记录的完整和清晰。计算机硬盘和光盘贮存的记录在备份好的同时应采取相应的保护措施。通过采用科学分类的统一编号或编码或计算机软件储存，确保在需要时能够迅速及时查找到所需要的记录。根据记录的用途，规定各类记录的保存期并由文件作出规定。一般记录的保存期为1―3年。
五、结束语
质量改进是测绘工程质量管理的一个十分重要的环节，也是改善质量管理系统、促进质量管理系统有效运行的重要措施和手段。所以测绘部门要加强测绘工程的管理和监管工作，提高从业人员的素质和积极性，保证测绘工作精确、快速、可靠。
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随着高速公路建设规模的不断扩大,路网结构的不断完善,公路建设作为重要的基础设施在整个国民经济中占有极其重要的地位,并发挥着日益重要的作用。因此,加强公路施工质量管理、提高工程质量水平,就显得极其重要,已成为当务之急。
一、高度重视,积极配合,认真做好相关准备工作
1.加强对勘测设计工作的管理,把好审图关。勘测设计阶段是公路施工的龙头,设计是加强公路工程施工管理的依据和标准,委托设计时,施工单位要组织各专业主要设计人和设计代表及时向监理和施工单位进行详细的技术交底。设计单位必须严格执行有关法律、法规和公路工程建设强制性标准,针对可能存在的薄弱环节和死角,采取切实有效的措施,全面、深入地对公路施工进行现场调查,在设计阶段必须保证设计的充分性,同时注意设计数据的覆盖范围,有些可以同步进行的布线工作,最好能在设计图中体现出来,通过优化设计,促进精心设计,使技术与经济紧密结合,从而提高设计概算科学性、准确性和公正性。
2.加强工程招投标监管。要严格按照《公路工程招标投标管理办法》实行公开招标投标,保证公平、公正、公开、严格进行资质预审工作。既要考虑投标方的资质资信,又要充分考虑标价的可行性、科学性、合理性。对投标单位的报价计算时,要反复进行审核,保证报价的基础工程总造价的正确无误。既要克服片面强调节约、忽视技术,又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。在评标定标中,要把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据,保证标价的科学合理。这样既避免了高价中标,又阻挠了最低价中标,有效地预防了恶性竞争,这也都是在项目质量控制需要遵照和采用的方法。
二、增强质量意识,提高经济效益
建立健全质量保证体系,完善内部质量管理,大力推广典型设计,改进施工工艺,强化施工监理,才能建成优质、安全、高效、创新、廉洁的公路工程。工程质量的形成是所有参加工程项目施工的经营管理人员、专业技术人员、技能操作人员的共同作用,管理、施工及操作人员素质的高低对工程质量起着决定性的作用。因此,要提高公路施工质量,就必须加强施工人员的岗位培训,对现场施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面的教育和培训,提高质量管理人员、施工人员的综合素质。
1.加强公路施工人员“质量第一”的意识。公路施工管理人员自身的安全素质低,这是最让人为之担忧的问题,同时也是导致公路工程质量和进度偏低的主要因素。例如:某个施工企业,如果拥有一支高素质管理操作人才队伍,那么这个企业的施工质量就有了坚实的后盾基础,并保证了可靠的施工质量。反之一些特种工及施工管理人员由于素质差,存在诸如管理能力缺乏、思想麻木,就会导致公路工程施工中的质量控制得不到合理的保障。这就要求施工企业加强监管,在提高施工人员的“百年大计,质量第一”的质量意识的同时,可以尽量加快进度。
2.提高材料质量管理。要优选采购人员,提高他们的职业理念和职业素质,使那些有一定的工作经验,并且又爱岗敬业,责任心强的人担任该项工作。采购原材料要多动脑筋,广开门路,多想办法,千方百计,收集的信息必须真实可靠、准确有用,从源头进货,择优选购,面向市场的原则。进场材料要严格把关,所采购的原材料必须有合格证件,技术资料,说明书并对材料供货商进行产品质量评审、考核。
三、把工程质量从事后检查转向事前预防控制,严把质量关
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2)管理方案初步形成。方案是展开管理工作的途径，只有方案明确清晰，才能促进管理工作落到实处。在水利工程质量管理工作中，目前初步确立了明确责任、分层管理的基本管理方案，通过细化质量管理，将其落实到每一个管理人员的身上。
3)管理对象范围逐步扩大。对于水利工程质量管理而言，管理对象的范围正在逐步从施工环节各个对象扩展到非施工环节的影响因素。通过扩大质量范围，可以有效提升质量管理成效。
1.2管理工作逐步落实
落实管理工作是水利工程质量管理的关键环节，只有切实落实各项管理工作，才能促使水利工程质量提高。在水利工程的质量管理工作中，各项工作正在逐步落实，为提升水利工程起到强力的保障作用［1］。
1)管理制度落实比较到位。在各项管理工作中，基本上都能按照管理制度展开相关工作。
2)管理方案执行比较彻底。在水利工程质量管理工作中，对于拟定的工作方案执行比较彻底到位，认真履行了基本职责。
3)切实对管理对象展开了管理工作。在管理对象范围不断扩大的背景下，质量管理工作仍然很好地落实到位，起到了全面的管理效用。
1.3水利工程质量明显提高
在加强质量管理相关工作后，水利工程的质量明显提高，一些常见的质量问题基本上消除殆尽，一些由于施工原因或外界原因导致的质量问题，也能在质量管理工作下暴露出来，得到及时整改。总的来说，水利工程质量提高主要表现在以下几个方面。
1)质量问题明显减少。通过相关统计资料显示，西南地区某市在加强水利工程质量监管工作之后，质量问题减少了接近68%［2］。
2)施工工艺显著提高。加强质量管理之后，水利工程的施工工艺有了明显提高。这是因为在质量要求的基础上，只有通过升级施工工艺，才能达到这一目的。
3)施工人员的质量意识显著增强。通过质量管理工作，水利工程的施工人员对于质量的认识也逐渐增强，在施工过程中也能比较深入地贯彻质量思想，加强施工中的质量控制。
2存在问题
2.1管理体系不够完善
虽然在水利工程质量管理工作中，管理体系已经初步形成，但是对于迫切的质量管理工作实际需求来说，仍然显得不够完善。
1)管理制度不够完善。虽然目前已经形成了一些基本的管理制度，但是，这些制度普遍缺乏实际考量，存在一定的制度漏洞，容易导致工作失误。不仅如此，管理制度过于单薄，没有形成国标加行标的立体制度体系。
2)管理方案不够完善。虽然目前形成了明确责任、分层管理的基本工作方案，但是对于庞大的水利工程而言，这种管理方案的整体性和协调性比较欠缺，不利于形成全面立体的质量管理方案。
3)管理对象范围还不够广泛。虽然质量管理对象范围在不断扩大，但是在某些方面的管理工作仍然比较缺乏。比如在水利工程养护方面的质量管理就比较缺乏，导致因养护不到位产生的质量问题没有改善。
2.2管理工作落实不够彻底
从当前的实际情况来说，在水利工程质量管理工作中，相关工作的落实情况虽然符合质量管理工作的基本需求，但是还不够彻底，存在以下两方面问题需要解决。
1)管理工作不够深入。水利工程质量管理工作主要落实在表面，没有深入到实质，这是存在的一大问题。质量管理流于表面，就导致一些比较深层次的问题得不到解决。虽然从数据上来看，质量问题缩减了超过一半，但是，一些主要的、影响较大的问题仍然没有得到切实解决。
2)管理理念存在误区。在质量管理工作中，工作人员应当秉持“找茬”的精神和理念展开工作，就是要通过管理工作找出各种问题［3］。但是，目前许多管理人员仅仅是把质量管理当做了一项工作，没有主动发现问题。
2.3水利工程质量管理仍需提高
在水利工程质量管理工作下，水利工程的质量有了大幅改善，不少问题都得到了解决。但是，一些深层次、长期性的问题却还是没有得到处理。比如，对于水利工程的养护工作而言，质量管理就很不到位，导致养护工作缺乏组织，落实不到位，养护工作成效低下，引起质量问题发生几率变大。清污清杂、设备检修、安全警示等都属于水利工程的养护工作，但是这方面的问题一直存在，不仅会造成质量问题，甚至可能造成安全问题除去养护养护工作，在水利工程其他方面的工作，也存在质量管理不到位的情况，需要进一步加强相关工作，切实提升水利工程整体质量。
3管理措施
3.1完善管理体系
根据质量管理体系表现出的问题，完善管理体系就可以对应的从三个方面展开相关工作。
1)完善管理制度。加快行业质量管理标准的创立，以此推动国家标准的设立，通过行业标准和国家标准和双重制度，构建立体的质量管理制度体系，以便全方位指导质量管理工作。
2)优化管理方案。明确责任、分层管理的方案过于独立，应该加强协调性和整体性。在明确责任、分层管理的基础上，细化管理形式，加强各项管理工作之间联系交流，加强质量管理的协调性和整体性。
3)扩大质量管理工作范围。对于水利工程而言，质量管理不仅应该包括硬件环境，也应该覆盖软件环境。具体来说，既要对水利工程的施工进行严格的质量管理，也要对水利工程的养护加强质量管理;既要对硬件设备加强质量管理，也要对软件系统展开质量管理。以此形成全面立体的质量管理体系。
3.2深入落实管理工作
落实管理工作是水利工程质量管理的重点，深入落实工作工作，消除质量管理流于表面的现象，对于提升水利工程整体质量具有积极意义。从管理工作落实存在的问题来看，深入落实管理工作可以从三个方面入手。
1)深化质量管理工作。质量管理工作不够深入的原因在于相关人员对质量管理工作的认识不够全面。因此，需要加强管理人员的培训，使其对质量管理工作形成全面深入的认识。在此基础上，才能是管理工作逐步深入。
2)消除质量管理工作存在的误区，加强“找茬”精神的培养和树立。使每一个管理人员都能树立主动寻找问题的质量管理工作理念，在工作中不断发现问题、解决问题，切实强化水利工程质量。
3)加强质量管理工作监督。加强监督对于深入落实质量管理工作具有积极的促进作用，通过构建监督队伍，对水利工程各个环节的质量管理工作进行全面监督。将管理工作形式和成效作为衡量水利工程质量管理工作的两个标准，以此评价管理工作，推动管理工作不断改进完善，在水利工程质量管理中发挥出更大作用。
3.3加强水利工程质量管理实际工作
总的来说，水利工程质量管理工作整体情况尚好，存在的问题也比较明显，需要进一步加强质量管理实际工作。
1)在施工方面，应该加强施工现场的质量管理，对施工材料、施工机械、施工人员以及施工工艺进行全面的质量管理，切实保证水利工程的施工质量［4］。
2)在养护方面，应该设计合理的养护质量管理方案，针对水利工程问题较为集中的区域展开针对性质量管理，确保养护工作落到实处，最大程度保证水利工程质量。
3)在运行方面，应当加强水利工程的硬软件质量管理。针对硬件设备进行全面的日常维护和定时检修，保证硬件设备运行稳定可靠。针对软件系统，应该定期对其进行升级和漏洞检测，确保软件系统能够安全、可靠地运行。
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建筑产品被人们誉为“立体的艺术，凝固的音乐”。我国的建筑产品集中了建筑界当时最优秀的能工巧匠，先进的技术和建筑材料，运用了人类积累的物理、水文、地理等知识，成为劳动人民智慧的结晶，其中部分建筑经过几百年，甚至几千年的风霜雨雪，仍然留存至今，成为祖国的宝贵遗产。然而，随着社会的不断进步与改革开放的不断深入，我国建筑业在得到飞速发展的同时，也产生了较多的问题，引起了人们的深刻关注。
2.新时期建筑质量面临的挑战
2.1建筑质量概念大大拓宽
21世纪的建筑质量概念要比2O世纪大大拓宽，（1）市场经济下的新的质量观：人们从追求狭义质量发展到追求广义的质量：即追求质量Q、成本C、交货期D、安全服务S等。（2）在线质量与线外质量：以前企业喜欢把重点仅仅放在在线的质量控制，而忽视产品开发的质量控制和确定产品需要有关的质量，因而造成不少企业质量指标逐年提高，而市场占有率却不见增长甚至效益滑坡。（3）经济质量与外在质量：从理论上讲，业主是为了满足物理要求和心理需求才产生商品购买动机的，前者指舒服适用、安全方便，后者指美观大方、品位象征。企业追求的是以最低的成本制造出能够满足消费者的物理和心理需要，即它不仅仅强调经济质量，还要强调外型、装璜、品牌的外在质量。
2.2建设项目质量的形成过程、建筑质量战略面临的挑战
传统的项目质量形成过程是指从分项工程——分部工程——单位工程——单项工程的业务过程，新的质量概念使确定业主需要有关的质量变得更加重要，这就要求项目质量控制重心要从业务过程转向业主需要。为适应新时期的需要，建筑质量战略也将有深刻变化；其具体可理解为质量100%战略、质量管理《规范》战略、质量培训战略、执业工程师战略、质量创新战略、服务品牌战略。而要实施这些战略必须与可持续发展相结合，以公平性、持续性和共同性为原则，将眼前需要和长远需求相结合，做到目标、效益、发展等方面的可持续性。
2.3社会建筑质量意识和民族质量文化将有大大提高
21世纪质量在国民经济中的地位和作用将大大提高，社会建筑质量意识在进步，社会要求建筑产品要有产品适用性、合格的责任性、产品形成过程的有效性。质量是一种文化，它不仅与技术、标准等有关，而且和每个人都息息相关，它是一根联接企业和社会的链条，即“质量价值链质量管理活动就是营造一种组织文化，住房消费作为一种文化已进人人们的思考之中。
3.影响建筑工程质量管理的主要因素
影响建筑工程质量管理的因素既有内部因素又有外部因素.总地来说可以分为人、机械、材料、方法和环境五大方面。一是人的因素，主要包括领导者的素质及施工人员的技术水平等。近年来，我国建筑工程质量事故频繁发生的一个重要原因就在于甲方素质较低和行为不规范；施工人员素质较低也是影响工程质量的一个重要原因。我国的建筑队伍很大，一部分是农民工，这些农民工缺乏专门的培训以及基本的建筑知识，在施工过程中无法按照规范及规程操作，这必将影响到建筑工程的施工质量。二是材料因素。建筑材料是工程施工的物质条件。建筑材料的质量是保证工程质量的基础。建筑材料质量不符合要求，工程质量也就不可能达到标准。在我国目前的建筑工程中，有不少建筑材料的质量未能达到质量要求。置是机械设备因素，机械设备是建筑工程施工中不可缺少的必备工具。现代化的施工离不开现代化的设备，设备的状况直接影响着建筑工程的质量和进度。同时，设备合理地使用，及时地维护保养是保证设备良好运行的关键是方法因素.建筑施工过程中的方法包括整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测段、施工组织设计等。施工方法正确与否，直接影响工程质量控制能否顺利实现，正确的施工方法是保证工程按期保质完成的前提。最后是环境因素，环境因素对建筑工程质量的影响具有复杂而多变的特点，影响建筑工程质量的环境因素较多。
4.加强建筑质量管理的对策
一个优质的建设工程，是实施严格且先进的质量管理的结果，是通过施工前期的质量管理和施工过程的质量管理来实现的。
4.1加强设计阶段的质量管理
（1）选择合适的设计单位和人员；（2）保证设计方案符合：①可行性研究阶段所定的质量要求；② 相关技术法规和技术标准的规定；③各部位设计的协调性；④ 现场、施工的实际条件；⑤施工对设计深度的要求；（3）保证设计方案符合业主要求，注意协调业主所需功能与约束因素间的矛盾，并用一定的质量目标和水平检验设计成果。
4.2加强政府对招标投标工作的领导和管理
加强政府部门对招标投标工作的领导和管理，健全各级招投标管理机构，逐步形成比较完善的组织体系。同时，加强招投标管理人员的培训，逐步提高其政治和业务紊质。禁止层层转包、无证或越级承包等违法行为。加强对分包工程的合同管理。随着招投标工作和合同管理法规的健全和完善，使其逐步向着制度化、程序化和规范化的方向发展，使整个建筑市场有章可循、有法可依.创造一个公平竞争的良好环境。
4.3加强施工单位建筑质量管理
施工单位必须按资质等级承担相应的工程任务，不得擅自超越资质等级及业务范围承包工程；必须依据勘察设计文件和技术标准精心施工：应当接受工程质量监督机构的监督检查。实行总包的工程，总包单位对工程质量和竣工交付使用的保修工作负责。实行分包的工程，分包单位要对其分包的工程质量和竣工交付使用的保修工作负责。施工单位应建立健全质量保证体系，落实质量责任制，加强施工现场的质量管理，加强计量、检测等基础工作，抓好职工培训，提高企业技术素质，广泛采用新技术和适用技术。
4.4加强质量监督管理
首先要确定事故的范围、性质、影响和原因等，通过调查为事故的分析与处理提供依据。其内容包括：建筑概况、事故情况（包括事故发生的时间、性质、现状以及发展变化的情况；是否需要采取临时应急防护措施）。其次要对事故原因进行分析。对调查提供的资料、数据进行细致分析后，找到造成事故的主要原因再进行处理。采取防范措施，消除质量问题，做到建筑一次成型，一次合格，一次成功，杜绝反复返工现象的发生，避免因不必要的人、财、物等大量的投入而浪费建筑成本。
4.5运用建筑工程质量管理信息系统
建筑工程质量管理信息系统（Construction Quality Management Information System.简称CQMIS）就是运用系统的理论和方法.以电子计算机为主要工具。对信息实行系统的管理，从信息的收集、整理、存储、分析处理到最后传输给有关部门，充分发挥信息的作用.是建筑企业的质量管理服务的重要组成部分，也是建筑工程质量管理信息系统的目标。
5.结语
百年大计，质量第一。提高工程质量是建筑企业永恒的主题。建筑工程的质量管理是一个系统工程，同工程建设的各方面紧密相关，建设方必须清楚地认识到质量管理的重要性，把质量管理放在头等位置来抓，运用合理的工程管理手段，建立工程控制程序，各专业密切配合.只有认真负责地做好各个环节的工作，才能真正搞好建筑工程的质量管理。对于目前建筑工程中存在的质量问题，必须从政府、企业等各个方面找出原因，认真分析，不断进行改进和加以完善，这样才能更好地提高建筑工程质量，为社会主义经济建设和物质文明创造更大的效益。
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随着我国工业化、城镇化、信息化的快速发展，建设工程投资力度不断增加，建筑工程项目向着大型化、规模化、特殊化的方向发展，工程结构的复杂性给施工带来的艰巨性前所未有，工程施工质量管理也面临着巨大挑战。随着企业的改制，施工和监理企业在市、县二级全部改制为非公企业，人员管理出现了“人证分开”、产生了“人证不符”的现象，而项目经理和建造师的接轨又出现了许多现实问题，如有些刚从学校出来高资质低能力甚至无能力管理工程项目的问题，原先在工地实践中有经验却因自身理论水平等因素而没有建造师资格的问题，大量的新技术、新工艺在工程建设中的推广应用给工程质量管理工作也带来了一系列的问题，工程质量本身更需要通过更加严格的监控和有效管理才能得到保证。施工项目质量的优劣，不但关系到建筑产品的使用性能和寿命，而且还关系到人民生命财产的安全和社会安定和谐。俗话说得好，百年大计，质量为先，质量责任更重于泰山，所以说在现阶段加强工程质量管理，尤其显得具有特别重大而深远的意义。
2.目前建筑工程质量管理存在的主要问题
（1）质量意识不强。国家有关质量管理的法律法规和技术规范、标准的颁布实施，明确了建筑施工企业的责任、义务及质量管理的操作程序和规范。但由于一些施工企业和施工人员法律意识淡薄，法制观念弱化，在施工活动中不遵守操作规程，不照图施工，不按规范操作，缺乏有效技术措施，有的甚至偷工减料、“粗制滥造”，工程质量低劣，工程质量事故时有发生。
（2）市场准入制度不健全。有的地方和招投标管理等相关部门对《招投标法》和市场准入制度执行不够严格，建筑市场不规范，在招标投标中使用有资质无能力或高资质低能力的施工队伍，更有的无证施工、借证卖照、超规定范围承包工程，有的逃避市场管理、私下交易，还有的违法转包、肢解工程。
（3）施工方案可操作性差。施工组织设计及施工方案编制和施工作业指导书缺乏针对性、科学性、有效性、具体性、指导性。每个建筑工程项目都有其各自的特殊性，但有的项目部却照搬照抄方案，对重大方案不组织专家进行有效论证，内容空洞化、笼统化、形式化。
（4）检验检测不规范。对材料供应商不进行有效考察评价，使用无资质或不合格供应商提供的材料；材料进场检验及试验不到位，使用了不合格的建筑材料；工程质量过程检验控制不规范，作业人员以赶工期抢进度为目的，忽视工程质量管理，而项目质检员和工程监理人员又未能有效履行监管责任。
3.建筑施工企业如何加强质量管理
（1）组建精干高效的项目管理班子。施工项目现场管理具有复合型、综合性、专业性的特点。培养一批高素质管理班子队伍，是建筑施工企业创造经济效益和社会效益、推进企业转型跨越发展的重要基础工作。项目班子主要由项目经理、技术、质量等管理人员组成，是履行项目工程质量管理职能的主要力量，又是执行质量计划实行全过程控制的具体实施者，施工企业要根据项目规模等特点择优选用、优化配置项目班子，充分发挥总体目标功能。建筑工程质量管理对项目经理的要求。项目经理是企业法人在项目上的全权委托人，是项目质量的第一责任人和质量总指挥，除必须具备的政治素质外，还应要求懂技术、善经营、会管理。要求项目经理应具备良好组织管理能力、沟通协调能力、社会交际能力、风险控制能力、专业技术能力、依法办事能力、资源优化组合能力，需要德才兼备。建立和完善工程质量管理目标责任制。施工企业和项目经理对所承担施工项目的工程质量负有终身责任。要认真履行《工程施工合同》对业主的质量承诺，积极制定实施工程项目创优目标计划，要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实工程质量责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，并把质量指标作为考核项目和有关人员的主要指标。
（2）建立并确保企业质量管理体系正常有效运行。现阶段，随着我国与国际惯例接轨，大多数建筑施工企业已通过并建立贯彻ISO 9000 质量管理标准和质量管理体系，制定了企业质量管理方针，编制了《管理手册》和《程序文件》，要依据体系文件要求，加强质量管理体系内部审核，持续不断开展并改进全面质量管理活动。在企业内部要自上而下建立总经理—总工程师—质量管理部—项目经理—质量员纵向到底、横向到边的完整的质量管理体系网络。
（3）坚持以人为本，不断提高职工队伍的整体素质。要大力实施以人为本的“人才兴企”战略和以质取胜的“质量品牌”战略，不断增强企业全员质量意识，牢固树立“百年大计、质量第一”的观念。建筑施工企业应要适应项目管理的新要求，不断提高施工技术力量和水平，有计划地经常组织法律法规、规范标准、操作规程、工艺流程、企业管理手册和程序文件等知识培训，特别是对新员工、技术系统人员和项目专业技术质量人员要进行大规模的培训； 让每位员工都能做到“写下要做的、做已写下的、记下做过的”，真正按规范程序要求实施运作，按程序要求做好记录。
（4）建筑施工企业根据实际情况，建立健全并不断完善质量管理规章制度。每年组织进行内部工程项目质量大检查，并要求企业质量管理部门不间断进行循环检查。为使施工质量管理做到有章可循，必须制定一系列质量规章制度，如《技术管理制度》《质量管理制度》《隐蔽工程验收制度》《工程质量检测制度》《原材料检验试验制度》《成品半成品保护制度》《技术安全交底制度》《工程技术资料管理制度》《项目管理和特工种人员持证上岗制度》《材料和设备供应方评价制度》《工程竣工验评制度》《工程质量奖罚制度》等，质量管理制度应具有可操作性。施工项目部应建立三级检验制度，即“班组自检、项目部复检、监理终检”；建立跟班旁站制度，对隐蔽工程、特殊工程部位、特殊层面施工等重要部位应有质检员、监理跟班旁站监督，消除工程质量隐患。建立交接班制度，使工程质量状况始终处于受控状态，使出现的质量问题及时得到解决。
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水利工程项目主要通过利用和开发水资源来减少洪涝灾害，合理分配水资源进而保证人们正常生活生产。就其特点而言，水利工程项目建设规模大、时间长、资金投入大，因此在建设的过程中，需要严格把控项目的质量，最后才能体现出巨大的工程效益。我国是农业大国，为了促进农业的发展，水利工程的建设非常重要。而且建设好水利工程也能对我国其它方面的发展起到促进作用。在最近几年，我国对水利工程项目的投资数额在不断扩大，到2016年就我国重大的水利工程年度投资保持在8000亿元以上，同时对水利工程项目有更进一步的要求。在我国水利工程巨大的投资以及更高的要求下，水利工程质量的管理是极为重要的工作部分。针对水利工程质量管理，本文作了以下具体概述。
一、水利工程质量管理的概述
在水利工程质量管理中涉及到水利工程建设的多个阶段，主要分为水利工程建设之前的阶段、建设期间阶段、建设后的阶段。这三个阶段的质量管理的内容是不同的，也是非常重要的，不能忽视任何一个阶段的质量监控管理。
1、建设前的质量管理
质量监督管理人员首先要对水利工程项目法人提交的相关材料进行严格审核，通过之后则签字批准，予以证明办理。在审批的相关材料中必须要包括水利工程建设相关主体的书面文件，而书面文件的内容又包含各主体的具体情况等。
2、建设期间的质量管理
在水利工程建设期间，质量管理的相关工作人员要进行实地的考察和审核，也就是对工程的实体质量进行检查，检查的内容包括工程所用的材料、工程关键部位设计与实际情况的检查、隐蔽性工程的检查等等，检查的方法要依据检查内容的不同采取不同的检查方式。此外，水利工程建设期间也进行定期的检查，以便于水利工程项目出现问题能够及时解决。
3、建设后的质量管理
水利工程建设完工之后，相关的建设主体上交材料，质量管理人员要按照水利工程的质量标准严格审核验收竣工的资料，并且要严格按照深刻验收的程序和步骤验收，最后做相关的记录。
二、水利工程质量管理存在的问题
水利工程项目的建设和质量管理影响到水利工程后期的有效运行，所以工作人员务必要做好自己的本职工作。但是，根据相关的调查，我国目前的水利工程质量管理中存在一些问题，以下则是几点主要的问题。
1、独立的质量管理机构较少
就我国水利工程质量管理机构的数量而言，目前还比较少。并且受到各种因素的影响，水利工程质量管理机构主要还是通过书面文件的形式进行质量管理，实际考察式的质量管理还比较缺乏。许多水利工程的建设单位或施工单位一般有相关的质量管理部门，因此水利工程的质量管理存在一定的水分，而独立的水利工程质量管理机构相关较少，这对水利工程的质量管理是不利的。
2、部分水利工程质量管理形式化
我国目前的水利工程质量管理主要的工作性质是对水利工程建设进行监督，对建设或施工单位能起到一定的作用，但是针对水利工程的质量没有完善且具体的管理机制。此外，水利工程质量管理进行监督和检查的重点是通过文件材料的形式对相关的建设主体、项目进行审核，材料则容易呈现表面化，相关的质量管理人员对资料涉及的专业知识是否真实等问题没有进行深层次地考虑，因此质量监督管理的工作也容易形式化，没有实质的内涵。
3、水利工程质量管理经费不足
水利工程的质量管理需要相关的工作人员、工作场所等等，总而言之，水利工程质量管理需要正常的开支。在质量管理的经费问题上，相关的水利工程管理机构或部门由于经费不足的原因，工作的质量和效率受到一定的影响[3]。例如，在水利工程施工建设的过程中，质量管理人员要对一些隐蔽性的工程进行检查或检测，则需要用到一些设备，但是由于设备过于陈旧或不符合时展的要求，导致检测设备检测出的结果不够精准，或者费时费力，这些主要还是由于|量监督管理的经费不足导致的。
三、水利工程质量管理的措施
在进行水利工程质量管理时，会出现和存在各种各样的问题，因此为了处理好解决好这些问题，本文有以下较为可行的几点建议和措施。
1、加强独立水利工程质量管理机构的建设由于我国目前独立水利工程质量管理机构的数量相对较少，因此可以从两个方面入手：一是增加水利工程质量管理机构的数量；二是提升相关水利工程建设单位或施工单位中的质量管理部门的工作透明度。首先，要增加独立的水利工程质量管理机构可以通过向相关政府部门提出申请或者先以第三访机构对水利工程施工建设项目进行质量监督和管理。其次提升建设单位或施工单位中的质量管理部门工作的透明度，可以通过建立具体的透明的质量管理制度实现，而这套制度是公开的，质量检测和监督按照其具体实施，并且接受公众的监督。如此一来，就达到了水利工程质量管理的目的。
2、建立质量管理的及评价体系
针对水利工程质量管理机构或部门工作人员利于形式化的现象，则可以在其内部建立相关的工作评价体系。评价体系中包括对相关质量管理人员工作的具体细节的评价等，将责任落实到每一个工作人员身上，通过评价体系对每一个工作人员的工作进行总结，对优秀的工作人员如工作态度认真等予以奖励，对工作出现失误的工作人员予以批评，但也要鼓励工作人员，在某一层面对其表示肯定。在评价体系中尤其要对质量管理不当，使得水利工程出现问题的工作人员予以究责，从这个方面来减少工作人员工作流于形式化的现象，最终为水利工程建设的质量提供一定的基础。
