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从上世纪8年代以来,我国开始了民营企业经济增长方式的有益探索与实践。目前制约民营企业可持续发展的瓶颈来自于国家在制定有关民营企业发展基本政策(如产业法)上不完善的外部因素和民营企业内部自身与生俱来及发展过程中衍生出来的若干缺陷两大方面的因素。根据科学发展观及十一五规划的内涵,笔者认为经济增长方式的创新是实现海峡西岸经济区民营企业发展的必由之路。对此,笔者提出如下几点产业政策建议:(1)加强经济增长方式创新的产业政策倾斜和体制创新。(2)对创新型增长方式经济实行财税扶持政策。(3)实行金融扶持政策,鼓励高新技术风险投资,创造良好的融资环境。(4)对劳动密集型产业的从业人员进行技术教育,以培养创新性人才,增加产品的科技含量。(5)优化民营企业的产权和资本制度结构。(6)加强高新技术产业发展过程中的知识产权保护,增强品牌发展战略。(7)扩大民营企业的进出口权并享受同外资企业同等国民待遇,减轻税赋,鼓励民营企业不断提高竞争力,开拓国际市场。具体包括如下需要改变经济增长方式创新、进行产业法调整的领域:投资(金融融资)、税收优惠导向、传统产业结构升级或者平移、高新技术创新、环保产业、完善产业政策政府进行宏观政策导向、开拓国际市场。
3对制约民营经济增长各个环节的调整建议
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我国民营企业发展历程
从我国民营企业个体发展看，民营企业是从家庭企业起步，上世纪80年代中期以后，不少民营企业进行股份合作制的试验，到90年代后期公司制越来越多成为上规模民营企业选择的组织形式，并逐步取代股份合作制而成为民营企业的主要形式。从国家整体看，23年来随着改革开放的深入，私营和民营经济从无到有，从小到大，经历了“拾遗补缺”“有益补充”“鼓励支持”“共同发展”“公平竞争”的发展过程。
我国民营企业存在问题
虽然民营企业创业者以顽强的意志克服重重障碍获得了初创期的发展，但多数民营企业具有一些先天的弱点，主要表现在：不少企业初始积累不足，起步水平不高，低水平重复投资，难有后劲；有些投资者缺乏创业经验，盲目性较大，成功率较低；有些民营企业追求目标短期化，采取不正常竞争手段，不惜以造假、损害环境获取近期利益；有些民营企业产权制度有缺陷，企业制度不规范，留下不少后遗症；有些民营企业缺乏管理基础，在短时期快速膨胀和发展后就走向衰退；不少民营企业家素质有待提高等。
民营企业经营思路
首先，树立创新意识。随着国际竞争日趋激烈，民营企业只有及时把新思想、方法、技术付诸实施，才能在竞争中永立于不败之地。企业创新主要包括企业技术创新和企业管理制度创新，持续的技术创新、管理创新和制度创新，是民营企业特别是民营中小企业克服弱势在市场竞争中取胜的法宝。其次，积极应用新技术方法。民营企业根据自身发展实际，积极将计算机及网络等技术广泛运用到企业的管理中。第三，重视人力资源管理。要强调“以人为本”，在管理观念上必须坚持把“以人为本”放在首位，坚持以人为本，目的就是发挥员工主观能动性，尽最大可能释放员工的创新能力，以确保民营企业的竞争优势。第四，加强知识共享。民营企业应强调员工与企业的显性与隐性知识进行共享与交流，促进员工提高创新能力，不能让员工为了保护自己的职位，防范同事对自己拥有企业信息的共享，这样才能促进企业不断发展。第五，经营目标多元化。企业经营目标不仅仅局限于利润最大化、股东财富的最大化。在新时期的民营企业必须把“员工利益的最大化”纳入其目标之中。同时，对于与企业关系密切的集团如客户、供应商、社会公众、潜在的投资者、政府、战略伙伴，考虑这些集团的利益最终为企业取得高于投入的回报。第六，提高企业主素质。不少民营企业主常常自以为是，听不进别人的意见，企业的管理漏洞百出，改革开放的深入对民营企业挑战达到空前，这就要求管理者决策与管理更加快捷、高效，所以管理者必须不断进行自我提升。第七，建立良好诚信制度。良好诚信会不断招财进宝，民营企业走向成熟就要面对社会，以诚相待，就要树立自己的社会形象，重信誉、守合同，追求可持续的发展和效益。第八，改变传统观念。民营企业必须打破“传子不传贤”的封建观念，从家庭化经营中走出来，破除任人唯亲思想，树立任人唯贤的观念。
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据政府部门统计，2015年吉林市民营企业创造的经济收益占吉林市GDP的57.64%，其比重已超过了一半。由此可知，吉林市民营企业在吉林市的经济地位非常重要。民营企业与其他大中型国企相比其经营模式、管理方式、市场运作机制更为灵活，对激发市场活力和促进经济增长的效力更为明显。同时，民营企业规模的扩大能为吉林市广大民众提供更多的就业机会，能在一定程度上缓解社会矛盾，吉林市民营企业的不断发展必将带动整个吉林市经济的高速发展。然而，当民营企业发展到某一程度之后将很难进一步的扩张，阻碍吉林市民营企业进一步扩大规模的主要原因在于大多数民营企业难以获取企业发展所需的经济融资。阻碍民营企业经济融资的因素来自多方面：企业自身、社会金融体系，政府政策等等。如何分析找出影响民营企业经济融资难的影响因素，对其加以解决对扩大民营企业的经营规模，进一步提升吉林市的经济水平有着重要深远的意义。
2.吉林市民营企业经济融资难的原因分析
2.1民营企业自身存在的缺陷
吉林市大多数民营企业存在一个通病：管理层的水平参差不齐、生产经营方向不统一、财务管理制度不规范等等，尤其是财务制度不规范造成对企业进行经济融资造成的影响最大。民营企业经济融资来源主要是从银行，而企业财务管理制度不规范必然无法是银行对企业的财务状况作出实际的了解和判读，盲目为企业贷款必然遭受不可挽回的损失。另外，由于企业人员自身知识结构的限制，大部分人不具备金融和财务的知识，无法通过多种渠道对资金进行合理的筹划，与金融机构建立长期的合作关系，只能借助于中介机构进行融资，提高了融资成本，这些对于民营企业进行经济融资来说都是不利的。
2.2银行贷款融资渠道不畅
吉林市大部分民营企业进行经济融资的渠道和方式都是通过一定的抵押和担保从各类银行进行贷款。这种贷款方式对于一些国家支持发展的大型国有企业而言比较快捷和方便，对于一些中小型的民营企业而言则很困难，银行为避免给中小民营企业贷款后造成贷款无法回收的情况发生，往往会制定一系列比较严格和苛刻的审批条件，当贷款办下来以后已经过了很长时间，使得中小民营企业错过了绝佳扩大规模的时期。这种银行贷款融资渠道的不畅通是影响民营企业进行经济融资、扩张的另一个重要的负面影响因素。
2.3公司债务融资条件难以满足
吉林市部分民营企业想通过上市发型公司股票或债券进行经济融资，然而绝大部分中小型民营企业不满足上市的调价，即净资产数额不够。吉林市的民营企业要么净资产规模够，但不是上市公司，要么是上市公司，但没有合适的用途发行公司债，这一融资途径很难被吉林市的企业利用。
2.4担保融资发展不均衡
吉林市大部分民营企业向银行取得经济融资的方式是通过：抵押贷款或担保贷款。很难获得银行给予的信用贷款，然而即使是采用抵押贷款或担保贷款，民营企业除将不得不按银行的各类贷款制度的要求向银行支付一定的利息外，还需给担保公司支付一定的贷款利率和储备金，这都给很多民营企业带来了一定的资金风险。大部分中小民营企业难以找到担保人，银行也不允许效益一般的民营企业担保，效益好的企业又不愿以自己企业的资产做抵押，害怕市场风险。这种担保融资发展的不均衡制约着民营企业进行经济融资，也制约着民营企业的发展。
3.促进吉林市民营企业经济融资的对策
3.1加强企业自身建设
建立现代企业管理模式：吉林市民营企业想要突破经济融资难的困境，必须坚持不懈地建立科学规范的现代企业管理模式，只有建立和完善标准化的现代企业管理模式，才能得到金融机构的认可，降低双方交易成本，解决融资过程中存在的障碍。
引进培养高素质金融人才：限制大部分民营企业进行经济融资的一个原因是企业的管理决策层缺乏相应的金融和财务人才，对此企业可以根据公司的实际发展需要设立专项资金去聘用和培养适合公司发展的高素质的金融、财务人才。
树立全方位融资理念：民营企业进行经济融资往往是建立在新项目或者扩大生产经营规模的基础上，而市场机会的出现往往是短暂的。不论是能为企业获取利益的新项目还是扩大生产经营规模都需要大量的资金支持，而企业恰巧在这个时候没有充足的资金储备，也很难在短时间内获取一定数额的经济融资。这就需要企业树立全方位的融资理念，将自身资源最大可能的资本化，增加资本使用效率。
3.2政府扶持角度的对策
政府对民营企业的扶持政策是保障民营企业发展，提升民营企业经济融资的一个强有力的后盾。政府可以通过加大对银行业金融机构的考核奖励力度、打造融资信息对接平台、加大支持中小企业上市工作力度及组建地方金融控股集团，促进民营经济融资等多种方式帮助民营企业进行经济融资，扩大生产规模。
参考文献：
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一是经营领域不断拓宽，行业结构逐步优化。民营企业的投资领域和经营范围由过去的商业、餐饮业、维修业等逐步向工业、建筑业、种植养殖业、交通运输业扩张，由传统的加工、流通、服务向科技、文化、信息等产业延伸，呈现出多领域渗透、全方位发展的态势。经营形式也日益多元化，形成了自我发展、租赁、买断、合资、承包等多种经营模式，发展空间明显拓宽。截止7月底，全市民营经济业户发展到1.7万家，民营企业达2060家，一、二、三产业的比例由去年同期的0.3：60.7：39变为0.2：65.2：34.6，工业地位更加突出，产业结构进一步优化。
二是组织形式日趋完善，整体素质明显提升。经过股份制改造、“四扩一调”、企业组织形式升级等三个改革阶段，我市企业已走上自我发展与完善的理性轨道。①企业队伍素质日益提高。目前，多数公司已按照《公司法》规范升级为有限公司，现代企业制度已初步显现。全市共有潍坊市以上企业家106名、乡镇企业家172名，总数列潍坊市第一，在专业技术人员队伍中，有5000多人具有中专以上学历，2400多人有初级以上专业技术职称，民营企业的市场生存能力和竞争能力进一步增强。②形成了一批支柱行业。依据产业基础、技术装备水平、区位特点，已发展起机械制造、纺织服装、食品加工三大主导产业,其中，限额以上企业占全市总数的73.5%，三大主导产业实现的销售收入、利税分别占到了全市工业总量的90%以上。③培育了一批名牌。全市已有34家民营企业通过了ISO9000质量管理体系认证，9家企业通过了QS9000汽车业质量体系认证，荣获全国驰名商标2件，省著名商标13件。
三是发展环境更为宽松，洼地效应显著增强。牢固树立环境就是生产力的发展理念，提出了“四个放开”、“六个不限”的原则，进一步制定完善了《招商引资的优惠政策》、《关于进一步加快民营经济发展的决定》、《关于进一步加强经济发展软环境建设的决定》等一系列鼓励扶持民营经济发展的政策规定，设立了行政审批服务中心、中小企业发展局，成立了中小企业担保投资有限公司，从各方面入手打造优质的经济发展软环境，营造亲商、富商、安商的良好氛围，促进了企业规模的迅速膨胀，实现了经济发展的不断跨越。1—7月份，我市招商引资认定项目537个，实际利用引进资金21.9亿元，其中外资2419万美元，到7月底，限额以上工业企业发展到218家，5家民营企业注册资本过亿元，11家过5千万元，64家过1千万元。
四是社会贡献日益突出，社会地位越来越高。民营经济已成为财政税收的重要来源,占财政税收的比重逐年提高，上半年，实现销售收入196亿元，利税16.1亿元，上缴税金30706万元，占财政总收入的比重达到61.2%，出口总额9023万美元，占全市出口总额的63.9%。目前，我市的民营企业家队伍中，省级以上劳模9名，潍坊市以上人大代表、政协委员32名，诸城市人大常委和政协常委13名，有10人获得“发展民营经济十大功勋”荣誉称号。在7月底召开的全市民营经济工作会议上，大张旗鼓地对民营经济50强企业和百佳个体工商户进行表彰，营造了有利于民营经济能人脱颖而出的政治氛围。
二、当前存在的问题和制约因素
从调查情况看，除受国家宏观政策影响所带来的企业用地审批难度加大、资金供应紧张以及能源制约加剧、原材料价格波动等暂时性的困难外，我市的民营经济主要存在以下三个方面的问题和制约因素。
（一）观念没有完全消除。目前社会对民营经济发展持肯定和支持态度已成为主流，但由于对民营经济的性质、地位和作用认识不够，轻视民营的观念仍或多或少地残留在一些人的头脑中。出现了党政领导重视，个体工商户、民营企业家着急，但个鹁咛骞ぷ魅嗽比鲜恫蛔愕摹傲酵啡取毕窒蟆?BR>
（二）融资渠道不畅。对民营企业的融资尚未建立一套行之有效的体制，担保公司和基金由于数量和额度极为有限，面对众多的中小民营企业，贷款担保只是杯水车薪，特别是规模较小的私营企业由于其信用机制还不够健全，原始积累少，整体实力弱，获得银行贷款支持相对比较困难。导致大部分民营企业只靠自有的少量积累或向私人借贷进行微循环运作，企业扩大规模和技术改造都受到限制。
(三)企业诸多内部问题，成为制约其发展壮大的主要瓶颈。管理上，家族制仍然是一些企业主的实际选择，没有严格按照《公司法》的要求制定管理制度，经营权与所有权未完全分离；技术创新能力不强，涉足的大多是传统行业，与新技术不能很好地衔接；劳动力资源缺乏，特别是高级管理人才、科技人才招不进、留不住，使企业的持续稳定发展受到妨碍。有的企业主没有树立起牢固的科学发展观，或是只图眼前利益，或是小富即满，人本意识、社会意识、诚信意识、职业道德意识淡薄，存在财会制度不规范、做假帐，偷税、漏税，逃帐、赖帐，侵害职工合法权益的行为。影响了民营企业的社会形象。
三、对今后工作的建议意见
实践证明，民营经济是发展县域经济的方向，也是今后社会主义市场经济发展的大趋势。从我市看，无论是建设工业强市、解决“三农”问题还是提前十年实现全面建设小康社会的奋斗目标，都必须依托民营经济，因此，我们必须加倍重视、全力保持我市民营经济的强势发展，不遗余力地打造民营经济发展新天地。
（一）提高认识，解放思想，牢固树立与民营经济共兴衰的观念。民营经济是以民为主体的经济，发展民营经济是我国市场经济发展规律和实践科学发展观的本质要求。思想是行动的先导，发展民营经济，必须摒弃那些旧的、保守的观念，树立适应社会主义市场经济发展潮流的新观念。要积极宣传党和政府鼓励、扶持民营经济发展的政策措施，大力宣传民营经济人士艰苦创业的成功典型，以及在推动我市经济发展中的积极作用，使广大干部群众尤其是职能部门的干部职工受到教育，深化认识，转变观念，进一步把各方面的思想和行动统一到党的十六大与十六届三中全会精神上来，统一到齐心协力，共同关心、支持民营经济发展的战略重点上来。各级党委、政府及市直部门要以保护、扶持民营经济发展为己任，放手发展、放活政策、放开市场，不限比例、不限速度、不限规模，切实“形成与基本经济制度相适应的思想观念和创业机制”，“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”，努力营造想民营、干民营、助民营的良好氛围。
（二）优化环境，强化服务，激发民营经济发展活力。民营经济在一定意义上就是环境经济。有什么样的环境，就有什么样的发展。目前，我市民营经济还处在培育发展阶段，需要全社会的关心、呵护和支持。市政府及有关部门应当继续坚持欲取先予、先发展后规范的原则，继续创造民营经济发展的优势环境。一是优化政务环境。为经济发展保驾护航是最重要的政务工作，要把是否有利于民营经济发展作为衡量工作的主要标准，从民营经济发展中遇到的问题出发，力求最小化部门利益，最大化部门服务，彻底解除影响、限制民营经济发展的各种规定，消除放权与收权受“条块”限制和部门利益驱动的现象，提供优质、便捷、高效服务。二是优化法制环境。一方面，积极推进依法行政，以贯彻实施《行政许可法》为契机，深化行政审批制度改革，简化办事程序和环节，强化行政审批服务中心职能，纳入更多审批事项，减少审批“体外循环”，特别要强化干部依法履职意识，加强督查，彻底杜绝企业面临的“三乱”问题；另一方面，要抓好社会治安，严厉打击各类犯罪活动，维护民营业主的合法权益。有的企业反映，在生产、经营过程中，经常受到地痞流氓的纠缠，牵扯了相当的精力，建议对规模较大的私营企业实行挂牌保护。三是优化市场环境。要坚决打击偷税漏税、制假售假、走私贩私等扰乱市场经济秩序的行为，扶优限劣，使绝大多数守法、规范经营的民营企业能够顺利发展。
（三）加强信用建设，拓宽融资渠道，增强民营企业发展后劲。市场经济是信用经济，守法诚信经营，是民营经济存在的基础。要加快民营企业信用制度建设，建立健全信用缺失惩罚和警示机制、信用激励引导机制、信用保障机制，完善和强化信用监管，引导民营企业增强诚信意识，严格履行生产、经营和劳动保护等各类合同，合法经营、依法纳税，树立良好的社会形象。要在引导规范民间信用发展的基础上，畅通融资渠道，为企业进一步发展奠定资金基础。首先，充分发挥金融部门融资主渠道作用，通过政府做媒，适当下放贷款权限，改进金融服务，促进银企联姻，加大对民营企业的信贷支持力度;其次，大力激活、吸纳民间资金，把融资重点放在撬动民间资本上，多形式建立担保机构，鼓励民间资本向二三产业聚集，向特色产业和高科技产品投入；再次，积极扶持、推荐符合条件的民营企业发行债券和到国内外上市融资。
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1 中国民营企业的特点
1.1 具有企业家创业精神的特点
在我国改革开放的前20多年内，民营企业发展迅速，逐渐壮大，不断取得成功。民营企业的成功在于民营企业家具有创业精神的特点，这种企业家创业精神主要包括艰苦奋斗、审时度势、善于抓住机遇、敢于冒险等。
1.2 以市场为导向的特点
实现资本增值、追求资本收益最大化是民营企业的主要经营目标。民营企业很乐于进行利润再投资，使资产进一步增值的内在投资。在民营企业这一经营目标的驱使下，其最大的特点就是完全以市场为导向进行经营活动，将资本投入最需要的地方，投向边际生产率高的产业，在市场的作用下，实现资本的优化配置。
1.3 竞争性和灵活性的特点
民营企业是国家的非主流经济，难以获得像国企那样的优惠待遇，如优惠政策扶植等。因此，民营企业是完全在市场经济中生存、发展的，民营企业的发展具有很强的市场竞争性。同样的，民营企业在投资、生产、销售、分配等各方面表现出极大的灵活性。民营企业在人才管理如对管理人员和科技人才的重用方面具有明显优势，明显优于国有企业。
1.4 具有家族式企业，非现代化企业制度的特点
我国的民营企业大多是家族式企业或者合伙企业，没有真正形成现代法人企业制度。在20世纪90年代之前的很长一段时期内，我国民营企业的发展受到很大限制，在90年代中期，民营企业才进入快速发展时期，而且大部分民营企业都是家族式管理模式。家族企业以血缘为纽带，人合的成分大于资合，外来的优秀人才很难进入企业管理核心，因此民营企业具有很大的人才劣势。而且，民营企业规模小，产权结构不清晰，难以顺利发展。民营企业所具有的家族式企业或合伙企业的组织结构很不稳定，所有者和经营者的变动都会直接影响企业生产，制约民营企业的发展。
1.5 管理不完善的特点
民营企业的管理制度不够完善，在管理上主要存在：内部组织关系不稳定；管理层次不清晰；管理方法单调；计划性不强；重市场不重现场等很多问题。
2 转型期民营企业管理现状
随着社会经济的快速发展，全球经济一体化进程迅速推进，国际生产市场化程度也不断加深，同时在世界范围内也面临着环境恶化和能源短缺等危机，在宏观经济环境和自然环境的改变下，企业的生a经营环境正经历着巨大变革。从微观层面来看，随着经济的发展，各企业间的竞争愈来愈剧烈，利润微薄的价格战随处可见，消费者对产品的需求不稳定且苛刻挑剔，对企业发展的要求变得更高。在当前转型期所面临的宏观和微观经济环境下，民营企业受到很大的冲击，经济环境的改变对它们影响巨大。
在我国改革开放的前20多年内，民营企业发展迅速，逐渐壮大，主要原因就是民营企业管理体制较为灵活，企业内部产权清晰、权责利明确，基本没有传统国有企业的各项沉重包袱。但在当前的经济转型期下，民营企业传统管理体制的副作用也逐渐显现，随着企业规模的不断壮大而逐渐增强。
3 当前民营企业管理体制存在的问题及分析
在当前经济模式转型和经济结构面临重大调整的时期，民营企业管理体制存在的问题集中表现为股权结构、公司治理结构和人力资源管理等问题。
3.1 股权结构不清晰
现代企业管理制度的核心问题之一就是股权结构，要求企业必须具备一个清晰明了的股权结构，明确公司财产归属，这是企业正常运行和持续发展的基本保障。一份民营企业股权结构方面的调查显示，有超过87.6%的民营企业缺乏清晰明了的股权结构，公司的资产与民营企业家家族的财产界限不清晰，权属不明确，导致一些民营企业家的家族成员在支配公司财产方面很随意。不清晰的股权结构会导致很多问题，其中较为关键的就是不利于企业融资，因为投资于股权结构不明确的企业是一件非常危险的事情。
3.2 治理结构不健全
现代企业制度的核心问题之一还有法人治理结构，采用所有权和治理权相分离的做法，以法人治理结构代表企业所有者进行企业生产经营活动的管理，保证了企业决策的科学性，从而可以使企业实现持续经营和发展。在以往的民营企业发展过程中，主要是个人决策的治理结构和管理模式，不利于企业的可持续发展，这种情况急需改变。
3.3 企业发展战略短视
由于大部分民营企业在现代企业制度所要求的上面两个核心重大问题股权结构和治理结构上的缺失，导致管理体制有许多问题和漏洞，这些问题呈现方式各种各样，比较突出的有企业发展缺乏长远的战略规划，对于经济转型不够紧迫，从事的行业及产品的技术含量和附加值较低；技术创新投入少，技术革新动力不强，缺乏品牌意识，对品牌建设感到无从下手；我国民营企业在技术创新上的投入远远低于西方发达国家。
以上这些问题集中体现了当前民营企业管理体制的矛盾所在，同时也是民营企业管理体制改革和创新的突破点和关键点。
4 民营企业管理体制创新的对策
在当前经济模式转型的条件下，综合分析我国民营企业管理体制存在的问题之后，从以下几个方面对我国民营企业管理体制问题及其创新提出建议和对策。
4.1 优化股权结构
首先要明确财产权属问题，明确划分公司资产和民营企业家家族财产，根据现代公司制度和公司法的要求，确立公司股权结构，并科学安排股东间的股权分配和比例关系；其次就是在民营企业家家族与企业员工之间调整和优化股权配置比例，以最大程度调动员工工作积极性和主动性为原则，使其发挥才能，为公司发展做贡献。可以采用多种多样的股权配置形式，如公司员工以发明和技术独创的形式入股或者以其他生产要素形式认购公司股份等。
4.2 健全法人治理结构
根据现代公司制度和公司法的要求，结合股权配置比例关系，以法人治理代替民营企业家个人管理，组建和规划企业的法人治理结构。可以灵活地采取多种多样的形式，例如逐步推进这种法人治理结构渐进式方式，应对转型给企业带来的巨大挑战，实现公司的可持续发展。
4.3 建立健全人力资源管理机制
在明确股权结构及解决法人治理结构的基础上，要解决管理体制中存在的其他重要问题的关键就是解决人力资源管理问题。因为人力资源是关乎企业生存发展的一个重要因素，企业的战略短视、技术投入不足、品牌意识不强等表象和特征之后，一个很重要的问题在于人力资源和人才的缺乏。同时民营企业也一直存在着难以留住人才的问题，除了股权结构不明确和法人治理结构不健全的原因之外，还有一个重要的束缚原因就是人力资源的管理问题。因此，要健全人力资源管理机制，注重高素质人才的培养和引进，同时建立相应的激励机制，使其为民营企业的发展做出贡献。
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2.核心技术缺乏。在现在经济发展环境下，技术创新是激发企业内部经济增长的唯一动力，是整个企业竞争优势的主要支撑点。开发区内90%以上的中小民营企业当中，拥有各类研发技术平台的企业寥寥无几，仅占到5%，拥有专利技术的企业也不到20%，由此我们不难看出，大约有60-70%的中小民营企业仍然处在核心技术不足的状态。所以说，中小民营经济核心技术缺乏，必然导致目前中小企业经营困境重重。
3.人力资源不稳。一是用人的观念不准，缺乏“用对人”的认识。不注重引进人的职业素质及技能系统性培养，仍然以“家族式”管理模式来管理员工，导致不能有效率的给企业带来效益。二是总以为自己规模小，资金不足，就从自己身边挖掘人力，从而导致自己的人有一种――我在自己朋友或亲人的企业工作，就以一副我也是老板的心态来管制外来的人员，导致公司出现多种管理者的现象，最终使外来人员的流失，使真正有利的人越来越少，从而导致企业上发展的不利。这样一来，企业就会错失很多优秀的员工，企业更无法提高经济效益。
4.管理水平不高。我们认为，中小民营企业在某种程度上可以没有高端技术产品，但不可以没有高水平的管理体系。因为管理水平的高低，是影响中小民营企业绩效的最重要因素。纵观开发区的中小民营企业，总体看其财务管理、投资融资能力、市场经营运作等各个管理层方面都存在着这样或那样的问题，一个是中小民营企业对于经济管理职能部门通常会配备专业水平和知识水平较高的优秀人才，但是企业内职能部门的管理人员往往素质不高，致使企业整体管理科学性降低。一个是中小民营企业自身资金相对不足，对外融资力不够，使得企业的在管理上不能够有效的配合各个环节，不利于企业获取利益。
5.设备硬件落后。目前看，绝大多数中小民营企业除规模小、资金少等制约因素外，生产设备、管理设施等硬件相对是二流、三流的问题也相当普遍。没有较大的规模、没有充足的资金与人才、没有一流的生产设备与设施，已经成为制约中小民营企业快速发展的“三大硬伤”。特别是设备落后的问题，不仅影响到产出效率，增加生产成本，浪费能源资料，而且直接影响了企业的经济发展。许多中小民营企业只能眼睁睁看着企业的发展越来越恶劣，而破产、关门。
二、促进中小民营企业经济发展的措施
1.打造一个中小民企产权清晰规范的管理体系。中小民营企业成长的创业的历程是非常曲折及艰辛的，所以中小民营企业在经济法发展的过程中想要进一步的发展必须用现代企业制度的观念，去重新制定企业的战略目标、组织机构和管理体系。要是适当地运用现代企业制度中两权分离的运行机制进行改造，让所有权和经营权分离，就不会造成所有权与经营权的冲突。这样，企业经营市场的因素、社会的因素作为主要关键的考虑，让企业的发展突破重围，为进一步的发展壮大提供拓展的空间。同时，企业也要从旧的传统思想的束缚中突破出来，从小农经济、封闭思想中突破出来，从习惯势力中解放出来。要通过多种形式引导各个城市的人民关注，转化为前进的坚韧性，开放的接受性、探求的创新性、待人的率真性、务实的操作性等积极的因素，增强文化内涵，提升观念层次，以长远的目光看待中小民营企业经济的发展。
2.制定一个中小民企健康持续发展的投资体系。中小民营企业的经济发展的重要途径就是投资，但是投资是有风险的，在企业进行投资的同时都应该以企业健康发展为目的来制定出科学的投资计划，以提高投资的成功率和收益率。为了防止在企业投资的工程中出现某种项目的实际费用超出本身的预算范围，所以要对其项目要加以精确的进行资金预算，以防造成项目资金缺口进而影响到企业的发展。同时在生产经营中要加强对现金流量的控制管理，严格控制各种款项的收支，科学组织生产，尽量减少库存积压，提高流动资金周转速度，以保证企业足够的备用资金。
3.营造一个中小民企提供资金援助的便捷通道。中小企业面临的最大难题就是资金上的缺乏，当然国家应该采取各种措施来解决中小企业对资金的需求，如设立风险基金、提供财政补贴、制定贷款优惠政策等措施。希望能够通过国家给的优惠政策能够帮助企业更好的发展。
4.健全一个中小民企重视客户工作的服务机制。首先，每个企业的发展都是由客户支撑起来的，所以在客服的服务上，我们必须重视起来，以实现客户服务为中心的管理体系。企业的客户服务效率与品质的提高，是要由企业内部指挥中心进行监督调配来实现，以此解决企业与客户之间存在的交流协调不便的问题，并且对于市场分析，预测提高信息数据有很大的帮助。所以中小民营企业一定要作好客户服务，以此取得更多客户的信任和关注，由此让企业在经济发展上更上一步。
5.搭建一个中小民企经济合同监管的服务平台。中小民营企业在经济上的管理必须重视起来，一定要明确及控制合同在签订和项目执行过程中存在的利与弊，同时，中小民营企业一定要劳抓和紧抓施工项目的合同。在每个项目开展之前，一定要详细规划合同内容，按合同计划管理、生产管理、组织管理。同时企业领导在思想方面也要重视起来，想把合同内容中的职责更好的落实在每个项目和人员上，就一定要制定一个完善的相关制度，正确建立合同实施保证体系。其次要严格分析和管理合同草案、合同风险、招标文件、投标文件。这其分析的过程中一定要调动专业的人员进行分析。并且对所有合同的文档管理要进行一个严格的管理系统，对于合同上的变更内容，招标文件，以及保险和各项费用都有要一个明确的管理体系，同时也要注意整理和存档。这是管理企业合同的关键。
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货币资金具体包括库存现金、银行存款及其他货币资金，是资产的重要组成部分，它具有流动性强等特点。企业对货币资金是否有效管理与利用直接影响企业经济效益；影响整个社会经济次序。应引起各界足够重视。即建立和完善一套可行的货币资金管理制度，对企业的发展具有重大意义。
1.1 库存现金管理问题分析 库存现金是指存放在企业用于零星开支的现金。由于库存现金的使用比较灵活、方便，造成许多不法分子有可乘之机。
①白条抵库。职工因工外出办事，所需资金事前借款，事后凭合法票据报账是一件无可厚非的常规流程。出纳拨付货币资金时要求职工填写正规的借款单，并经领导签字同意后作为借款依据入账也是非常正规的工作程序。但有的企业在支出现金时没有发票或收据等正规付款凭证，只用白纸写一个收条或欠条作为现金库存，形成白条抵库。造成企业实际资金减少的假象。②坐支货款挪用资金。现金收入不能按规定及时存入开户银行，而是在支出时直接从收到的现金中开支。违反《现金管理暂行条例》的规定。还有经办现金收支业务的人员，利用职务便利，私自挪用现金，而不及时入账。或者开据收款人为自己或收取关系人的支票侵吞现金资产。③虚报支出伪造凭证。有的经办人员在办理业务时，采用虚假经济业务内容为依据，开据虚假发票或收据，虚报支出从中获取现金。甚至有的经办人员利用修正液等物品篡改发票或伪造凭证，如发票或者收据的金额、日期等，加大金额从中牟取利益。④撕毁票据盗用凭证。会计、出纳人员或者其他经办人利用职务便利，将现金收入的票据、凭证撕毁，将票据或凭证上的金额据为己有。有的会计或出纳人员盗取发票、收据等。再向客户开票将收取到的现金据为己有。⑤少列收入或不报收入。经办人员在办理业务过程中，利用经手现金的机会，在收入现金时不开据发票或者收据，也不报账和记账，直接将其占为己有。或者记账人员故意少计现金收入日记账合计数，或多计现金支出日记账合计数，将多余的现金占为己有。⑥票据头尾不一。在票据填写中，对于一式多联的票据，在出票的时候需要套写，出纳人员或者经办人员在票据出票时，利用假复写的方法：如在复写纸的下方放置废纸，造成票据联与存根联的金额不一致，将其中的差额据为己有。⑦业务办理手续不全。有的出纳人员填写现金支票、编制记账凭证不规范，被少数别有用心的人钻了空子，有的借款无据或领款不签字、不盖章，时间一长，借款、领款人遗忘，或有意赖账，或意外身亡，造成事后无法清理账务，出纳员又找不出对方借款、领款以外的其他证据，只得自己赔钱了事；有的对现金、凭证、支票、存折、印鉴等保管不善，一旦遗失或被盗，就会酿成祸患。⑧任人唯亲任亲为贤普遍。当前部分企业，由其是在中小民营企业中，会计、出纳都由老板的亲戚或者朋友担任。这部分人员素质普遍低下。他们凭借自己特殊的身份，擅自侵占挪用出借现金，甚至公款私存造成企业资金流失。⑨制度不严无章可循。有些单位不按账款分管的原则行事，单位领导、会计人员随意经手现金，且长期不与出纳结算，出纳员对现金收支情况不明，因而常出现差错。有的单位为了逃避上级或有关部门的审计、检查、监督，采取隐瞒收入的手段，私设“小金库”，搞“账外账”，这样，不仅会造成“账内”资金与“账外”资金相互交错，而且由于这部分资金在收支上存在的不合理或不合法性，加上长期缺乏正常监管，常常出现乱批乱支乱花现象，这也是导致货币资金出现差错的重要原因。
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首先，自筹能力低。民营企业作为一个复杂的社会群体，经历了在国民经济中担当重要作用之后，民营企业自身的一些问题也随之暴露无出来。民营企业本身规模较国企等有很大的差异，基本上民营企业的规模都比较小，且多行业发展，就其本身的融资渠道而言，民营企业主要还是以自己内部融资为主。但由于其规模小，自身管理水平低下，面临的市场风险也比较大，以及在国际经济形势增速放缓和国内宏观调控结构调整的大背景、大环境下，民营企业的融资成了一个不容忽视的大问题。在不完善的金融体制下，为何可以一举头筹，这也是很多现在的小规模民营企业值得思考的问题。不单单只是融资难所带来的问题，更是现如今大多数民营企业自身自筹能力低下、经营管理水平低下的表现。其次，民间借贷的形式不规范，缺乏专门为民营企业提供融资的渠道。其实这与民营企业本身的信用能力低下，信用观念薄弱，理财能力弱，技术装备落后更新慢有关。类似银行等贷款机构，由于激励机制不当，商业银行的管理机制也不合理，所以更偏爱国有企业，这对民营企业造成了很大的影响。小型的金融体系并不能为民营企业带来较大数额的融资款，取得长期贷款更是难上加难。会有相当一部分的民营企业会选择民间借贷。那民间借贷作为一种资源丰富、简洁操作的融资手段，在一定的程度上缓和了银行机制不利于民营企业的一面，缓解银行信贷资金不足的矛盾，更是促进了经济的发展。但是，随意性、风险性都更容易造成重大的的社会问题。借方和贷方两者仅仅只是靠所谓的信誉度维持着，毫不完备的借贷流程、手续，同样也缺乏担保抵押，相当不可靠的法律保障，一旦出现问题，后果不堪设想。所以民间借贷也必须正规化、规范化操作，逐步纳入法制化的轨道。再次，民营企业融资成本较高。受本身的自筹能力低下影响，民营企业主要的融资渠道，也就是依靠投资者内部融资，这样一来是风险比较大，二来是融资金额也比较小。一旦金额大，融资的成本就会急剧上升，对于民营企业而言，更是加大了发展的风险。民营企业在银行等贷款的相关费用相当高。
最后，金融产品种类有限。在我国，金融和非金融系统并不是全面面向所有的民营企业，所以对于民营企业而言，一些形式保守、创新能力严重缺乏的金融种类远不能满足其融资的需求。商业银行提供适合民营企业的金融产品种类有限，仅仅只是一些信用方面的贷款、抵押物品的贷款、担保方面贷款等等。那这对于民营企业来说，随着科技、电子商务的快速发展，业务批量逐渐减小，但资金的需求量、时效性也相应的越来越大，越来越高。一些非银行金融机构，包括一些保险公司、证券公司、信托投资公司、租赁公司、基金管理公司、期货公司、财务公司等等都不能为民营企业带来实质性的融资帮助。
二、产生民营企业融资困境的原因
1.银行的产权制度偏向国有企业。我国金融机制体系以四大国有商业银行为主，它们的信贷份额占总数的70%以上，且流向较为一致，基本都是国有企业、大型企业等。像国有企业等大型企业、大型项目的还贷能力较强、信誉较高，贷放的回报水平也相对较高，利润丰厚，安全性较高。但是民营企业的规模较小，资金实力相对较弱、信誉较差，银行出于风险规避的考虑，更愿意为大型的企业融资。
2.无民间融资的准入和退出机制。不管是直接融资还是间接融资，都没有为民营企业带来合适的融资渠道。甚至有一些民营企业为了得到大笔融资，而倾向于一些程序较为简单的商业信用和民间借贷等非正规的金融融资渠道。由于这些渠道不是特别规范，所以也会对民营企业产生更大的筹资成本和借贷风险。但还是会有一部分企业不得不采取这样途径来达到融资的目的。
3.民营企业规模小，效益低，过分依赖内源融资。民营企业规模小，涉及行业广泛，融资基本仅靠内部融资渠道，投资者自行投资居多。有资料显示：我国民营企业不同融资方式在企业融资中的比重，企业自我融资达90.5%，银行贷款仅为4.0%，非金融机构为2.6%，其他渠道为2.9%。由此可见，我国民营企业的发展基本上是靠自有资金滚动起来的。
4.适合民营企业发展的其他融资方式发育不良。在这样的情况下，也可以考虑适度引入非正规金融，发展互助型担保。相信很多民营企业早期成立、创业期间的资金来源都是亲戚朋友等等。因为这样的举措具有手续便捷，交易成本低廉，道德风险低等等的优点。老一辈的企业家，在中国传统、保守的文化观念下成长，对于朋友之间的违约，承受的信誉成本可谓是更高更大的。甚至是割袍断义、老死不相往来的结局。所以这也是这种非正规金融在民营企业难以获得正规金融体系融资的情况下，还能在民间所能流行起来的原因。
三、应对民营企业融资困境的相关建议
民营企业的经济状况影响着区域经济发展，包括就业的增加，拉动内需的战略措施和有效途径等。民营企业的发展趋势不容小觑，但有一个很大的前提，那就是解决民营企业融资难的现状。作为民营企业的首要任务，解决融资困境无疑是需要相当多的步骤和努力。
首先，从长远来看，民营企业自身还是应该提高信用意识，之前或许由于众多民因企业的信用意识较为薄弱，常常通过各种手段来虚构利润、逃废银行的各项债务、躲避银行监督以及大量的现金交易等，致使银行等金融机构难以掌握民营企业的各项资金流动、偿还能力，从而导致在银行融资贷款的门槛愈来愈高。其次，规范民间借贷，充分发挥其积极作用，快速增加民营企业融资的渠道，减少民营企业融资的成本，从而进一步的缓解民营企业在转型过程中面临的融资贵、融资难等问题。再次，完善财务管理体制，转变银行借贷观念。民营企业作为我国经济发展中重要的支撑力量，一个很有发展方向、发展潜力的有生力量，想要做大做强，不仅仅是需要提升自我的能力，更是需要一个合适其发展的金融环境。如果商业银行可以调整银行金融机制系统，给民营企业多一点的信任，转变借贷观念，那民营企业可以为银行带来更多更高的收益。最后，开展金融创新，拓宽融资渠道。结合民营企业经济发展情况，大力发展金融体制改革创新，同时也要加强金融服务实体经济、服务民营企业发展。所以民营企业也应该不断丰富其自身所需的金融知识，不断的拓展融资渠道，将有限的资本运用出无限的可能。民营企业可以实行各种形式混合的产、学、研联合，通过与各大高等院校、科研院所建立起稳定开放的长期合作关系，吸收消化一些国际上先进的科技成果，形成自己特有的技术优势。参考文献：
[1]张健.中小型民营企业融资困境及对策[J].长春师范大学学报，2015（05）：27-29.
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若从农业国民经济发展的长远打算，应为农业民营企业的发展，创造良好的融资环境，从而发挥农业民营企业经济在国民经济的重要作用。农业民营中小企业的发展，推动了国民经济的前进，提高了国民经济增长效率，但融资难这一问题依然是广大农业中小企业的发展桎梏，为农业民营企业融资拓宽融资渠道，需要政府、企业以及金融机构多方配合。
1 宜昌市农业民营企业经济现状分析
1.1 宜昌市农业市场经济发展现状
2016年，宜昌市围绕市五届人大七次会议审核通过的国民经济和社会发展计划的积极努力，全市的经济发展呈现“稳中有进，进中向好”的势头，初步实现了“十三五”开篇好局势。由于经济运行的平稳，使得经济实力提升，其中高新技术产业发展加速、创新业态涌现、第三产业发展迅速、工业发展也稳定增长、农业与农村经济平稳发展，投资平稳增长，环境优化，城市建设加快、就业形势良好，在此优良现状之下，新兴的农业中小企业所占体积量少，金融机构投融资环境仍在，发展前景不容乐观。
1.2 宜昌市农业民营经济发展现状
2016年上半年，宜昌民营经济完成投资1017.7亿元，实现地税税收88.07亿元，双双增长了11%。因湖北民营经济的“三峡带动化”，宜昌新兴涌现了许多农业中小企业，现如今农业中小企业融资难已成为企业难发展的通病，其中国有企业的社会责任以及地位，造成金融资源分配结构偏颇，这种融资体制对民营经济是不兼容且有抵制倾向，因此体制下的障碍问题将是影响民营企业发展的重大问题。
目前，宜昌市民营经济在宜昌市制定10条具体措施，给民营企业广发“政策红包”，激发了企业的活力，并且推出了“政策红包”，为企业减少负累，仅用一年时间，就减免了民营企业的税额2.59亿元。但这些改革对于解决农业中小企业的发展问题远远不够。
2 宜昌市农业民营企业融资难成因分析
2.1 金融融资机构体制
国有企业融资都是依靠国有银行，在这种金融融资体制的影响下，加深了国有银行对国有企业的依赖，国有银行为了躲避风险、减少内部损失，故而不愿放贷给农业民营企业融资。
渠道不通畅、融资路途艰难是农业民营企业前进道路上的阻碍，加之农业民营企业多数为中小企业，管理人多数为农户，因而无固定资产抵押，担保系统缺失、抵押程序复杂、银行抵押要求高等因素，导致国有银行在信用未知情况下，为了减少坏账率，避免承担风险，更不愿借贷给农业中小企业，而偏向于借贷大企业。
2.2 农业民营企业信用问题
农业中小企业经营风险大，导致银行借贷风险高，农业中小企业在产业链中处于下层，由于其缺少自主创新、规模小、信用等级低等很难达到银行的融资条件，而信用恰恰是一种资源，是市场交易的基础，是市场经济运行的关键，关于信用上的法律法规以及政策的不完善，很容易导致信息错乱，因而出现许多信用不良的农业中小企业影响大局。
2.3 农业民营企业管理问题
由于农业中小企业的规模不大，很容易出现财务管理制度缺失、财务假账等问题，银行为了降低信贷风险，所以要求抵押贷款，从而影响了农业中小企业的发展。其中，农业中小企业的人员管理系统普遍不够全面，也无长远规划打算。
3 宜昌市农业民营经济融资难的解决对策
3.1 农业民营企业的自我改善
农业中小企业对自身实力情况十分了解，从而使其初步的实现管理规模化、经营合理化、产品科学化、生产绿色化，增强自身的发展能力，重度培养企业信用，信用是一种无形但重要的企业资源。同时应该加强财务管理合法化、人员管理的规范化、产业的创新化、技术的专业化、信息的科技化等，从而改善经营管理，创新生产技术、提高农业中小企业的持续发展能力。
3.2 金融机构以及政府支持
多数农业中小企业内部资金不足，又缺乏融资意识，所以需要得到金融机构的启蒙以及支持，银行也应适度放宽抵押方面的要求、增强担保方式的创新和灵活度，建立适合农业中小企业融资的信用评级制度。
政府应加强对农业中小企业的扶持政策，把相关政策细分化、行动化、简易化，且强力的执行下去，同时应该建立适合农业中小企业发展的服务体系，完善信用担保体系，社会服务体系。
4结语
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不少民营企业的事实已表明，新经济作为一种注重技术创新的经济，对企业产生多方面的影响。例如，技术创新的速度不断加快，使产品从导入到增长或扩大、再成熟、再到老化诸阶段的生命周期急剧缩短，并使劳动生产率的增速日益提高。应该说，创新是企业发展的永恒的主题。在市场经济发展的初期，许多民营企业在其赖以生存的产品完成生命周期以后，也就开始走下坡路。但在注重技术创新，实现外向型的产业整合以后，这些民营企业又焕发了青春活力，甚至有可能做到长生不老。加之，新经济中的知识产品几乎没有运输成本，市场又具有高度统一性，因而会出现企业强者恒强和赢家通吃的局面。这有别于旧经济中由于存在巨大的中间产品和最终产品的运输成本，市场又可以被分割，因而市场竞争说得极端一点不过是双寡头垄断竞争，赢家通吃局面几乎不会出现。
当然，新经济之所以产生和发展，除了技术进步以外，还有其制度前提。这就是：
（1）必须建立有激励动力的现代企业制度。这种制度允许知识转化为资本入股，并明确界定知识的所有权，使得知识资源的占有者的界定划分更个体化，知识的共享更具有广泛性；从而让掌握专业知识的经理、经济专家、工程师、会计师和律师等专业人才都可以在企业里以知识专利换取股份。这样，这些专业人才就可以既有劳动收益权，又获得股份分配权，并使得工资与利润都具有激励的性质。
（2）高利率的资本市场。只有知本产权资本化，才能让知识产权利用资本市场，包括创业板和股票期权，实现资本的最大利好。民营企业家作为创业者，一定要建立适合自己企业的知识产权制度，使知识创新者不仅获得一般的劳动报酬，还能分享企业发展的长期利润和资本市场的最大利益。像美国纳斯达克创业板市场的存在，就出了一个微软和以比尔·盖茨为代表的一批知本创业者，更重要的是它为人类的经济发展推出了全新的制度。此外，资本市场上的大量资源投入到互联网公司中，形成了一批优质高价的网络股，成为投资者追捧的对象，得以迅速拓展新经济的发展空间。
（3）杜绝政府不必要的干预。这是经济学说史上以18世纪亚当·斯密为代表的经济自由主义的继续和发展。民营企业必须做到产权清晰、自主经营，而且更重要的是要求创业自由，使开业资本低到任何一个想成为企业主的个人都可以承受的地步；与此同时，投融资体制必须市场化，使手无分文而有知识产权的创业家能够获得资金的支持。
为了加速我国民营企业新经济的成长，我们需要培植新经济的沃土，诸如有效地保护知识产权，为知识积累提供有效的所有权激励；建立与激励相容的现代企业制度；完善新经济的金融支持体系；鼓励制度创新、组织创新和市场创新，为新经济的发展提供多方面的条件；发展教育，增加人力投资，提高知识（包括技术形态的知识和信息形态的知识）存量和流量的积累；等等。所有这些，都需要获得政府的有力支持才能达到目的。
民营企业如何应对新经济的冲击
谈到新经济，当然并不是希望凡是民营企业都搞高科技，事实上也不可能家家民营企业都搞高科技。何况，我国作为发展中国家，旧经济尚未得到充分发展，新经济发展的基础更差，提供培植新经济的沃土也绝非易事。但是，民营企业必须清醒地认识到，需要高度重视新经济的冲击，因为新经济对旧经济、对整个产业乃至整个社会的市场、机制、观念都产生着巨大的影响。这是全球性的浪潮，在其冲击下，可以预见今后几年，传统产业有相当大一部分会退出历史舞台，相当大一部分通过改造提高会脱胎成现代产业，还有一部分通过重组，以更大的规模、更低的成本、更优良的质量，取得更大的市场份额。而以信息、网络为代表的新兴技术产业或“科技板块”，将影响未来产业的变动方向。无视这一潮流，不参与全球新经济的竞争与角逐，我国的民营经济就有可能在经济全球化中落伍甚至被淘汰出局。20世纪80年代浙江的不少响当当的民营企业为什么辉煌不再，为什么民营企业会出现“你唱罢来我登场，各领三五年”，就是因为它们无视或轻视新经济的潮流，不进行相应的产业结构的调整、公司经营体制的调整和治理方式的调整的缘故。
谈到发展新经济，也不要忘了我国还面临发展传统工业的繁重任务。我们应该通过技术创新并利用信息网络技术来武装传统工业，使其融入新经济的浪潮中。现在许多以传统模式经营的民营企业纷纷投资网络建设，运用网络来提升自身的层次，利用实用的信息和服务，在“后发效应”作用下赶上全球新经济的形势是不成问题的，而不像旧经济需要资本和技术的长期积累。由于获取知识的渠道远比获取土地、劳动力和资本等其他生产要素的渠道方便，可以利用信息技术并借助于网络来完成，其流动不受空间距离限制，所以成本也要低得多。只要建立起有效的所有权制度，就可以使知识以极快的速度和极低的成本不断地进行扩大再生产，而不需要有形的要素投入。
应该指出，在由旧经济迈向新经济的过程中，民营企业的领导者最重要的责任是要向旧传统挑战，向旧规则挑战，在挑战中提出自己的设想，并将其付诸实施。这就要求民营企业家有一种异乎寻常的创新精神。如果没有创新精神，民营企业是很难发展的，而民营企业的发展，又正是创新的动因。在我国社会主义市场经济条件下，由于实行改革开放的政策，任何民营企业家都可以充分自主地进行创新活动。但是，民营企业家的创新精神不是与生俱来的，需要不断地学习和培养。这其中，民营企业家应该做到如下几个方面：
第一，努力更新知识结构，使观念创新具备必要的基础和前提。在我国知识经济初露端倪的时代，民营企业家要进行观念创新和思维创新，必须开阔自己的知识面，更新知识和改善知识结构，否则，观念创新和思维创新只能停留在口头上，无法付诸实践。按照西方知识经济学家的说法，“世界上可怕的不是贫穷，而是无知。”民营企业家的责任要求其自身必须认真地研究知识经济的理论，提高发现优化配置生产资源机会的敏锐力，关注知识经济理论融入企业的实践后，对企业经济发展所作出的贡献。
第二，敢闯敢冒敢试，从企业不协调因素中发掘出新的东西。民营企业家如果墨守成规，按部就班
，那是很难有所作为的。这是因为，创新并没有现成的模式可以套，必须将强烈的进取精神与坚韧果断的魄力统一起来，才能达到目的。美国管理学家德鲁克（P·F·Drucker）在其《创新与企业家精神》一书中举出一个例子，道破了企业家创新精神的真谛。这个例子是说，有夫妻俩到市郊开设了一家餐厅，把赚钱的希望寄托在那个地区到外面就餐的人日益增多这个预测上。尽管对自身而言，他们从事的是一项新的经营，但他们不是企业家，他们既没有给顾客带来新的满意，也没有激起人们新的消费需求，因而没有体现创新精神。再以麦当劳快餐公司来说，它尽管没有发明任何东西，但却应用新的管理思想和管理技术，使产品实现标准化，生产工艺和服务水平不断改进和提高，资源利用率得到大幅度提高，从而开拓了新的市场，招揽了新的生意。这种敢闯敢冒敢试的做法就体现了一种创新精神。
篇11
1.武汉市民营经济衍变过程。武汉市民营经济发展时期大致可划分为五个阶段，第一阶段从1979年～1985年。这一时期，武汉确立“两通起飞”为经济发展战略重点，在“九省通衢”的武汉市，有证个体户首先集聚在传统商贸流通行业。第二阶段从1986年～1991年。经过近10年发展，出现雇工超过8人以上的现象，它们是私营企业的雏形。第三阶段从1992年～1998年。大批大中专院校毕业生、复员退伍军人、下岗职工和科研院所技术人员进入民营企业行列。他们根据自身特长与经济能力，开始个人创业历程，民营企业队伍不断壮大。第四阶段从1999年～2002年。一批在商海中拼搏数年的个体工商户已经成长壮大，进入“二次创业”，本时期，私营企业也在经历“蜕变”过程，有的企业抢抓机遇，大胆拼搏，使自己迅速壮大起来。第五阶段从2003年至今，个体工商户开始新一轮增长态势，在国家关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的政策下，促进非公有制经济持续健康发展。
2.武汉民营经济发展态势。武汉市民营经济逐步成为武汉地区市场经济的重要组成部分。截止2005年底，全市共有个体工商户二十多万家，从业人员达四十多万人，总量保持两位数增长速度，平均规模也逐步提升。一批民营科技企业经过数年拼搏，成长为本行业龙头企业，如：凯迪电力公司、楚天激光集团、红桃K集团、精伦电子公司等。随着国有企业改革改制，在一般竞争性领域，民营企业在一些行业中成为主体或占据优势，如服装制造业、餐馆业等。可以说，民营企业已成为武汉经济发展的一支重要的生力军，但整体而言还存在诸多问题，主要表现在以下几个方面，如：行业构成不理想，规模化程度低；品牌意识薄弱，产品竞争力差；管理模式滞后、现代企业制度不完善；企业目标短视性等问题，至使武汉真正意义上的“百年老店”非常罕见，大多数是“昙花一现”。
二、企业中的“人”与文化建设的关系
在知识经济时代，影响企业可持续发展的因素是多方面的，但仅有企业文化具有独特性和难予被模仿的因子。大凡成功企业的背后都有强而有力的企业文化，都有明确的经营哲学，员工有共同的价值观念，有着约定俗成的行为规范；而失败企业的背后则是僵化的、保守的和脆弱的企业文化。从企业文化的重要作用来讲，它是民营企业发展的粘合剂，能为企业带来高美誉度和高生产力，是民营企业发展的灵魂，直接影响着企业的命运和发展方向。因此，文化战略将成为民营企业经济发展新的增长点。其中，民营企业文化建设的主体是“人”，主要包括员工和企业家，而无形的企业文化体现的正是有形的“人”的灵魂。进一步说，员工、企业家和企业文化建设之间相互影响和促进，富于企业生机与活力，形成有机的生态系统。简单归纳而言，三者之间的关系是：企业家对文化建设起着倡导者、培育者、设计者和推动者的作用；员工对企业文化建设主要承担着传承、实践和创新的角色；同时，企业文化又对员工和企业家发挥着制约、影响、引导、激励、协调等功能。
三、从人的视角提出不同阶段企业文化建设策略
1.民营企业创业阶段的企业家精神塑造。创业期的民营企业发展的特点是：市场规模狭小、企业知名度低、发展速度缓慢、竞争实力弱，有的公司甚至只有一个人或者几个人。迫于生存压力，无从谈起企业文化的塑造。而且，在中国家族文化的传统社会背景下，绝大多数民营企业在创业初期都体现出家族文化的特色，家庭成员之间凭借特有的血缘关系、类似血缘关系、亲缘关系，能以较小的成本集结在一起，为共同目标团结奋斗，表现出较强的凝聚性和和谐性。而且，家族成员之间心理契约成本较低，家族管理有利于企业降低监控成本，表现出较高的绩效。
因此，企业家在民营企业创业初期表现出创业者个人的热情和雄心、创新精神、敬业精神和价值观等方面对企业文化塑造起着重要的铺垫作用，其身居群众之中具有超权力的人格感召力。依据中国国情而言，以创业者精神为楷模的家族管理在创业初期也不尝为一种合适的经营方式。2.民营企业成长期“员工”素质的提高。民营企业进入成长期后，一般表现为：资金迅速扩张，人员大量增加，企业产品逐渐被社会认可，组织机构迅速膨胀，市场迅速扩大且占有率骤升，具有一定的知名度和竞争力。可以说，成长期是企业文化形成的关键时期，尤其是决定企业文化特色的核心价值观的提炼和文化的沉淀具有决定性的意义。否则，没有相应文化支撑的企业越是快速发展，文化危机就越大。这一时期，除了初期企业家的精神塑造和模范带头之外，文化建设更应从提高员工素质着手，这里的素质不仅指科学文化水平，还包括文化理念，道德品行等。员工素质的提高增加文化进步色彩，同时有益的文化如同营养液促进员工全面发展。具体地说，提升员工素质的途径有以下几种方式。
(1)培训。培训的内容包括理念和技能的培训，通过理念培训，传播企业家的精神与理念，企业科学的治理理念及发展目标，企业价值观及企业哲学等，正强化员工的价值观。通过技能培训一方面增加企业竞争实力，另一方面增强员工的竞争信心，有助于企业发展的稳定。
(2)沟通与参与。企业在制定发展战略时，让员工更多地了解企业发展目标，构造公平、透明、参与机制，使企业与员工相互信任，形成共同奋斗的文化氛围。如构建企业内部信息网络和论坛，有助于信息的上行与下行；或者变革高度集权的管理为集权与分权相结合的模式，加大员工主人翁的责任感，满足员工不同层次的需求。
(3)激励。建立有效的奖励激励机制。根据员工特质与岗位性质，合理设置报酬体系；通过职务晋升、授权和职责丰富化促使员工发展；从物质和精神上扩展激励手段。
(4)引进。民营企业用人惟亲不能惟贤的作法应被摈弃，通过健全、科学、规范的用人机制广泛地吸纳人才，物尽其才，人尽其用，制定公平合理的绩效考评制度，大力促进各类人才的合理流动与配置。
3.民营企业成熟期的文化延伸战略。在全球市场一体化和激烈的竞争中，能真正进入成熟期的企业必是行业的佼佼者，具体特征如下：企业具备相当规模，知名度较高，竞争实力强，但利润与销售收入增长速度放缓，企业竞争动力逐步转向文化力竞争。这一时期，企业核心价值观已确定，发展方向明确。然而，企业是个动态的、开放的系统，其中人是企业中生生不息的资源，新鲜血液不断地补充。文化不仅在企业内部深入与传播，更应以超前的速度、战略的眼光将企业文化精神延伸到人才的主要来源地，否则企业将迅速走向衰竭。进一步说，文化延伸战略的主要对象是人力资本，其主要来源地是本地各大高校。确切地说，企业与高校可以通过无形文化的手将“人”这一重要资源联系起来，可以达到双赢的效果。具体策略有：
(1)企业家讲坛。企业家经过数年乃至数十年的拼搏，具备独特的经历和人格魅力。企业家可把企业精神及企业故事通过讲坛方式传播于高校中，不仅能够树立企业形象，宣传企业精神，更为吸引人才做好辅垫。而且，高校学生可以通过企业家讲坛拉近与社会的距离，学习更具主动性和目的性。
(2)企业奖学金设置。企业在高校中设置奖学金，一方面可以激励优秀人才，另一方面可以选择优秀人才深入企业中实习，其意义从企业长远角度看，有利于人才储备，节约人力资本；从学校角度看，有利于人才培养；从学生角度看，有助于更快适应社会及就业。
(3)企业与高校教师队伍合作。高校教师具有较高的研究素质及知识的超前性，企业与之合作能协助企业发展，不仅是企业的智囊团，而且是企业丰富的资源。高校教师也可通过企业这个实践基地，提高自己的研究能力，积累丰富的实践经验，反馈于教学。
篇12
一、影响民营企业发展的因素
（一）产权模糊
公司产权问题是困扰民营企业发展的一个重要问题。很多公司原始产权模糊，所有者界定不清。据调查70%的民营企业存在家族化经营，在企业初始阶段，其正面作用大于负面作用，但是随着企业发展，弊端明显表现出来。家族化经营将所有权与经营权相结合，这就造成家族成员的经营理念难以走出家族利益的圈套，从而拒绝非家族成员进入企业高层，这造成企业中缺乏良好的人才。就企业的组织机构和运营机制来看，虽说许多民营企业也设置了董事会、监事会等机构，但是这些机构并没有发挥相应的作用，所有权和经营权仍然集中于家族成员手中，缺乏法人治理制度，造成企业产权与治理结构不合理，制约了竞争力的提升。同时，家族式企业或合作企业存在不稳定性，其变动直接对企业发展产生不利影响，制约了企业的发展。
（二）管理不完善
很多民营企业的管理机制往往是以相对成功的企业管理机制为标准而进行制定，这就缺乏了实际性，在实际管理中存在内部组织关系不稳定，管理层次不清以及管理方法不恰当等问题。据调查，有近20%的民营企业没有适宜自己企业的管理模式，这就为企业经济的发展提供不了良好的管理支撑。企业的家族式管理模式，使得企业内部管理人员的变动性较大，没有确定的职位和固定的职位人员，往往是一人多职，这就造成决策上出现垄断，不利于管理制度的科学制定以及实施。很多企业在制定管理制度时没有对市场实际和本企业的概况做科学分析，急于求成，片面追求发展速度，片面追求品牌与多元化经营等而造成管理计划性不强，缺乏明确的发展目标。还有很多企业虽然建立董事会，经理层等，但是在实际管理中权责不明，影响了企业的发展。
（三）资金问题
资金问题是困扰民营经济发展的重要问题，在民营企业发展的不同阶段，或多或少都存在资金短缺问题，融资难成为困扰企业的一大难题。一方面，企业内部财务管理上存在一定缺陷，没有科学的财务体系，不能很好地控制开支，造成资金上的浪费，有的缺少流动资金，而更多地无法筹集到足够的资金。另一方面，随着市场经济的发展，受到中央调整存款准备资金率的影响，货币供应量受控制，这就在一定程度上制约了民营企业的发展。同时，银行贷款分布不均，制约着一些中小民营企业的发展。目前我国的民营企业有300万户，但各商业银行贷款的70%给了国企，剩下的30%，主要给了大型民营企业和外资企业，这就使得一些中小型民营企业出现融资困难的状况。
二、民营企业发展策略
随着市场经济的发展，企业间的竞争越来越激烈，若想在竞争中获胜，民营企业必须以积极的发展策略来支撑企业的发展，以实现民营企业经济效益。
（一）明晰产权
市场经济的原则是平等竞争、互利互换，民营企业要以现代企业制度为方向，不断改革和完善企业的产权结构。现代企业制度的产生前提是股权的分散化，市场化，以适应生产的社会化，是企业的制度围绕产权展开职能性分工，以提高资产各方面权利的运行效率。因此，现代企业制度要求产权主体多元化，实行所有权与经营权相分离，必须与社会资本相结合，向社会资本开放。再就是，在产权结构上，要以本企业实际为标准，结合本企业现存问题进行细致分析，从而建立适应本企业发展的现代产权制度，充分保证企业的良好发展。
（二）以市场为导向，进行产业结构调整
民营企业发展的出发点和归宿是实现经济利益最大化，这一目标要求民营企业经营活动完全以市场为导向，将资本向市场需要的产品上转移，将资本投向边际生产率高的产业。市场中的供求关系直接制约着民营企业的发展方向，市场经济体制下，人们的经济观念发生了巨大的变化，民营企业要取得经济效益必须以市场为导向。民营企业在市场竞争中生存与发展，需要很强的竞争性，很多民营企业根据自身的实际，采取了多种发展模式，就前500强来看，有397家表示继续独立立足，有55家表示坚持主业，有78家表示向多元化方向发展，不同的模式适应了市场经济发展的要求。
同时，在市场经济的条件下，民营企业适应市场经济发展的要求，采取相应的转型措施。调查发现，2011年民营企业500强积极采取措施，应对成本上升难题，进一步挖掘内部潜力，其中55.4%的企业采用新技术引进新设备，53.8%的企业进行结构调整，加快企业发展，69%的企业通过节能降耗来降低成本等，这就从整体上实现了企业的发展与改进，提升了企业竞争力。很多民营企业采取整合产业链，减少中间环节，发展电子商务等，从企业内部各环节来提升企业的总体力量，促进了企业的可持续性发展。
（三）提高人员素质，创新科技发展
人才是企业竞争的核心，企业要发展，必须关心人才，热爱人才，留住人才，加强对人才素质的培养，创就符合市场经济机制的全面化人才。一方面，加大民营企业管理层人才理念培训，使其具有人才意识，在对人才的吸纳上做到通过公开、公正、公平的途径进行招贤，避免任人唯亲，在人才利用上做到人尽其能，以提高待遇奖励的方式留住人才。另一方面，加强企业员工业务培训，全面提升员工素质。加强员工知识与技能培训，提升员工业务水平；以时代为导向，加强员工全面化培训，使员工树立正确的价值观、世界观、人生观，以及良好的职业精神，全面作用于企业的发展。再就是在企业内部营造一个以人为本、宽松和谐的人文环境，让员工充分感受到尊重和信任，提供良好的工作环境和生活待遇，让员工看到自身发展的良好前景，充分调动员工工作热情，从而促使员工为经济效益的实现贡献力量。
技术力量的支撑是企业发展的关键，市场经济体制下，企业间的开放度以及国内外企业的合作与竞争度越来越强，这就要求企业树立科技创新观念，依靠技术创新，推动企业发展。民营企业的技术创新，大都是市场拉动的，他们熟悉市场环境，了解客户关心的问题，技术创新一开始就瞄准了市场，这不仅成功率高，而且在引导消费者对产品的认同上可以节约大量开支。如例如我国500强企业中计算机领域的领头羊联想控股有限公司2012年上半年营业收入18，307，800，这与其市场导向性有直接的关系，近年来，此公司以市场对计算机的需求标准，进行改进与升级，从而赢得市场利益。同时，民营企业由于市场竞争的压力和追求竞争利益的动力，使得在开发利用高新技术方面表现得更为积极，进一步将技术推广和扩散，与科研机构进行合作等，以科技优势创造了企业经济效益，据统计2011年民营企业500强共享有有效专利74631项，其中43.76%为发明专利，华为投资控股有限公司以23522项专利总量居于民营企业500强之首。
（四）合理用资，拓宽企业融资渠道
资金是企业发展与运转的基本保证，民营企业必须以积极有效的措施拓宽企业融资渠道，以及在资金的利用上做到合理科学，只有这样才能保证企业有充备的资金支持。首先，政府可以通过设立民营企业的发展专项基金，为民营企业获得继续的资金提供政策支持，加速国有商业银行经营机制的转变，以效益为导向，设定统一的贷款发放标准。其次，积极支持与鼓励较强经济实力的大型民营企业通过组建股份有限公司或是上市公司进一步做大做强，同时建立专门为中小型民营企业服务的金融机构，允许地方性中小企业发展银行。最后，加强企业内部资金控制，合理规划企业资金利用动向以及资金利用度，最资金利用状况做及时记录和调整，推动企业资金科学利用的实现。
三、结束语
总的看来，无论是发展规模，还是发展趋势，民营经济都已经成为了国民经济发展中的重要组成部分，成为推动我国经济增长和发展的生力军，成为国民经济的重要支柱。在市场经济体制下，民营经济的运行机制接近于市场经济的运作机制，市场价值规律、供求规律、竞争规律在民营经济中体现得最充分，所以民营企业必须要以市场为导向，明晰产权制度，提升人员素质，拓宽融资渠道等策略来支撑企业的可持续发展，全面获得企业的经济效益。
参考文献：
[1]李群奎.民营企业发展现状及对策[J].安阳工学院学报，2009
[2]李美荣.浅谈企业技术创新[J].承钢技术，2008
篇13
摘要： 本文结合我国的基本国情和目前我国民营企业的发展现状，针对民营企业存在的融资现状、发展规模进行研究、分析。从企业自身、金融机构、政府三方面入手分析民营企业融资难的解决路径。
Abstract： Combined with the basic national conditions and present development status of private enterprises in China, this paper researches and analyzes the financial situation and the scale of private enterprises, and analyzes the solution for the financing difficulty of private enterprises from the enterprises, financial institutions and government.
关键词 ： 民营企业；融资困境；解决路径
Key words： private enterprises；financing predicament；solution
中图分类号：F276.3 文献标识码：A
文章编号：1006-4311（2015）02-0170-02
1 我国民营企业发展现状
截止2013年底，民营企业的数量已经高达1870万户，已经是全国企业总数的84%。民营企业已经成为了促进我国经济增长的命脉，每年缴纳的税收是全国总税收的70%，民营企业是今后经济发展的主要增长点。
2 民营企业融资的主要渠道
民营企业融资的主要渠道：银行贷款。调查显示，30%的民营企业将银行贷款作为主要的融资渠道，调查了100家民营企业，其中25家企业在中国银行有贷款，30家分别在工商银行和建设银行有贷款，45家在三家或更多家有贷款，数据显示，大多数民营企业在银行都有贷款，银行贷款仍然是民营企业融资的主渠道。民间融资。在民营企业融资方式中表现较为活跃，绝大多数民营企业均有过通过民间借贷方式进行融资的经历，融资利率在上44%左右，是典型的高利贷。
有项数据表明大部分民营企业贷款需求得不到满足，15%的民营企业表示从银行贷款还算顺利，35%的民营企业表示较难，50%的民营企业表示十分艰难。民营企业融资困境已经严重影响了民营企业的发展。
3 造成民营企业融资困境原因
3.1 民营企业自身存在的原因
3.1.1 财务管理机制不健全，会计核算混乱 财务管理是企业管理的核心，在生产经营过程中起到了至关重要的作用，但是许多民营企业常常不设立专门的财务机构，有的民营企业准备一套账本，专门应付税务部门检查。实则，账目不清，有的财务人员自身素质也存在缺陷，管理者只考虑是不是自己家人而不考虑业务水平，财务人员身兼会计、出纳、稽核等多个岗位，无法有效地实现财务的管理监督作用，财务制度落实不到实处，资金管理混乱，经营决策不靠财务分析而是经营者自身的经验，没有科学化的依据。
3.1.2 资金链存在风险 民营企业银行贷款难度较大，民间借贷数额较小，自有资金周转频率有限，压资本金的情况时有发生，政府扶持惠及民营企业的机会较少。民营企业的资金链随时存在崩溃的可能
3.1.3 抵押、担保困难 缺乏可以抵押担保的优秀资源，民营企业由于规模有局限性，实物资产和金融资产少，可以抵押的固定资产少、设备老化、厂房建筑物少之又少、无形资产更是罕见，难以提供符合要求的抵押品，也很难找到符合条件的担保人，民营企业贷款常常因为找不到担保人、抵押物而不能实现。自然而然形成融资能力低下的情况。
3.2 金融机构的存在原因 商业银行是目前我国民营企业的主要融资渠道，民营企业信贷支持机构的缺位和多元化债务融资工具的缺乏，使民营企业不能像国有企业和上市公司那样通过债券市场股票和债券来筹集资金。
3.2.1 融资费用高，地区差异明显 在资金筹集过程中，民营企业在贷款申请环节，都需要进行固定资产抵押登记、信用评估、财务审计费用的支出，民营企业一般融资金额较少，筹集资金的费用所占比例较高。
据中国人民银行（行情专区）调查统计，2013年度终了，东、中、西部地区社会融资规模分别是8.98万亿元、2.76万亿元、2.36万亿元，占同期社会融资总额的52%、18%、16%，区域不平衡状况明显。
3.2.2 从金融机构的设置上分析民营企业融资困境
从当前我国金融机构的设置情况来看，缺乏对民营企业服务的民营金融机构。随着民营企业的飞速发展，城市商业银行、城市信用社和农村信用社以及中国民生银行等他们的数量和资金实力还远远不够，不足以提供融资支持。
3.2.3 限制条款多，数额有限 股权筹资与债务筹资相比存在资本成本高、股利一般会在税后支付，一定程度上提高了发行公司债券、股票的费用。降低净利润。并且都有比较严密的制度限制，造成与大型企业相比民营企业融资来源狭窄。
3.2.4 银行体系制约民营企业融资 民营企业融资主要通过银行业，银行事先会对融资单位进行调查其偿还能力和资信状况、抵押担保能力、贷款管理成本等才签订合同。与大企业相比，民营企业无论从其哪一方面都存在缺陷和漏洞。银行就会区别对待大企业与民营企业。典型的结果就是金融机构更愿意将资金贷款给规模大、管理健全、信用等级高的大型企业而民营企业就得不到及时、有效的融资需求。
4 民营企业融资困境的解决路径研究
4.1 从银行方面解决融资困境
4.1.1 深化金融业改革，完善金融企业制度。①增加融资服务窗口，适当放宽对民营企业融资门槛，改善审批环节复杂、繁琐的弊病，提高服务质量，开发针对民营企业融资特点的信贷品种。②积极发展资本市场，营造上市环境，使一批优秀的民营企业尝试债券与股权融资，同时积极推进民营企业股份制改造，采取兼并、联合等手段积极吸收资本，扩充民营企业自身实力。
4.1.2 建立和发展直接为民营企业服务的民营合作银行或合作金融组织。①针对民营企业建立政策性金融机构。②发挥村镇银行、农村信用社等面向民营企业，服务于民营企业的金融机构并且多发放小额贷款。③发挥小额贷款公司、民间融资机构金融租赁、典当行的作用。④建立民间信贷融资平台。利用民间资金具有灵活性的特点，引导民间融资成为银行和民营企业之间的纽带。⑤大力发展以股份制为主体的非国有金融机构，并放宽政策，提供优惠，为民营企业融资提供自由、平等、广阔的融资平台。
4.1.3 建立完善的信用担保体系。融资担保，即借贷活动的信用保证，是融资活动中担保机构以一定的财产为基础约定的保证债务的履行和保障债权人实现债权的各项法律措施和手段。简单地说，就是担保机构为债务人融资所做的保证。为民营企业进行融资担保，加大对民营企业融资担保的扶持力度，缓解民营企业融难的关键性问题，许多地方财政局决定对担保机构提供贷款担保费补贴，促进企业健康发展。
4.1.4 改变银行信贷的规模经济，从投资浮动、投资结构、基本建设贷款等方面入手优化投资机构，继续实施稳健的货币和财政政策，有效控制信贷投放和优化信贷结构。
4.1.5 建立完善的民营企业资信评级制度。民营企业在我国国民经济中是极具生命力和成长性的因素，信用是市场经济的交易链条，信用出现问题双方的交易成本自然偏高，建立民营企业贷款信用评级制度是维护市场经济平稳运行的关键。改变以往评估机构技术落后、管理单一、可操作性差、机构数量少，服务水平不足的缺陷。建立健全民营企业资信评估体系，加强评估人才培养。
4.2 民营企业从自身解决融资难困境
4.2.1 加强财务管理 规范的财务管理体系有利于调动管理者和劳动者的积极热情，有利于企业内部控制和企业经济效益的提高。加强财会队伍的建设，能够改善民营企业财务基础薄弱，账目不清，财务信息失真的现象，完善的财务体系是企业竞争力的保障。
4.2.2 发展行业协会 各民营企业积极主动参与到协会当中，经常与会员交流、探讨，许多会员熟悉行业内部事务，协会一般与政府还保持密切的联系，能够有效地实现企业与政府间的信息沟通，维护各方利益的同时，问题可以得到及时地解决。
4.2.3 有效利用P2P贷款模式 P2P—可以简单解释为“人人贷”有资金、有理财想法的个人，通过中介机构，使用信用贷款的方式将资金贷给有借款需要的单位或个人。无需抵押，通过了解身份信息、银行信用记录来确定贷款额度和贷款利率。双方签订借款协议。P2P模式能够直观、透明地感受到自己为他人创造的价值，风险分散、门槛低、渠道成本低、每个人都有可能是P2P信用的受益人和传播者，使闲散资金在最大程度上得到有效利用，为民营企业融资提供便捷服务。
4.3 政府层面解决融资难困境 为了贯彻十精神，充分发挥财政资金引导作用，采取市场化方式，完善服务体系，改善融资环境，促进民营企业特别是小微企业公平参与市场竞争。
4.3.1 为民营企业设立发展专项资金管理 政府制定中央财政预算时可以按比例提取一部分资金设立民营企业发展专项资金，用于支持民营企业科技创新，改善民营企业融资困境，民营企业可以利用专项资金，研究和开发具有市场前景的核心技术，发挥专项资金对民营企业科技创新方面的引导作用。
4.3.2 改善融资环境 建立健全民营企业信用担保体系，优化建立办法，实施服务品质奖励等机制，鼓励工作人员积极努力，鼓励民营企业参股担保公司，制定合理的担保金比例，理清各方面利益关系，使信用担保机构发挥最大作用。
4.3.3 完善服务体系 构建多元化的民营企业公共服务体系，提高民营企业服务机构的业务水平和服务质量、加快实现民营企业公共服务平台和服务机构的建设和运行，争取能够建立为民营企业提供全方位、多渠道、多领域、专业、便捷的服务体系。例如：组织一批具有相关专业知识的人才，针对民营企业中存在的财务管理、数据共享、电子商务、物流管理、技术升级和改造、创业指导、法律顾问、风险评估、质量标准等，进行一对一的公共服务。
4.3.4 促进民营企业国际合作 发挥中央财政在民营企业国际合作的统筹和协调作用，鼓励加快引进先进技术，避免盲目引进和恶意竞争，鼓励民营企业从国外合作单位引进先进技术，提升我国技术研发水平，提高我国民营企业的市场竞争力。
4.3.5 实施监督检查 政府各级部门，民营企业主管部门、商业主管部门采取定期或不定期的监督和检查，对违反法律规定的单位和个人进行严肃处理，跟踪改进。为民营企业建立起良好的法律环境，促进民营企业健康发展。
民营企业提供社会基础服务，吸纳了数以亿计的就业人员，发挥着经济产业链基础配套调节的重要作用，只有打通民营企业“融资难”的瓶颈，民营企业才能得到长足稳定的发展，才能实现构建和谐社会的美好蓝图，我国的经济才能插上腾飞的翅膀。
参考文献：
[1]何婕.海南省民营企业融资对策研究[D].海南师范大学,2009-05-01.
