引论：我们为您整理了13篇社会调研工作范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
外出调查：
时间
地点
主要访问对象
主要方式
-5-10
大学
学生
拦截式访问，调查问卷
-5-11
荔香公园
游客
拦截式访问，调查问卷
-5-17
阳光荔景小区
社区家庭
上门访问，调查问卷
-5-18
桂庙新村小食店
店老板
上门访问，调查问卷
外出调研前，我们先准备调查问卷，以及问题的制定，以及做好明确分工和分组，作简单的礼貌培训；一同到达目的地后根据组长所分配任务，去调查访问；
大学垃圾分类调查：
受调查人群为学生，校内清洁工以及垃圾站工作人员，同时我们也参看某些工作人员工作流程，亲身感受他们的工作以获得更多的资料。同时我们也派发调查问卷，尽量注意分发不同性别，不同年龄，不同学院的同学以获得多方面的信息。
荔香公园
受调查人群为观光旅客，公园游客，公园内的清洁工，一些公园管理等，针对公园人流量大的特点，游客身份有多重等特点，我们不仅安排大量的调查问卷，设计更多的问题，以各种方式与访问对象交流，以或更多的信息。
阳光荔景小区
受调查对象主要为一些家庭以及小孩，通过访问了解人们在家里，在日常生活中的习惯，父母在垃圾分类上是否为孩子树立模范，对孩子的教育有没注重过这些方面，孩子有没真正养成垃圾分类的习惯等等，有助于我们了解进行垃圾分类的困难所在。
大学桂庙新村的小食店
受调查对象是店员、店老板，访问了解老板对不同垃圾分类是否支持，愿意出一份力；店员在垃圾分类的情况；
后期数据分析处理：
在调研过程中，我们针对不同年龄，不同文化层次，不同身份，不同地方的人群分派调查问卷以确保调查的平衡性。其中我们派发400份调查问卷，回收390份。
在其间我们的调查首先发现，人们对垃圾分类概念甚为模糊，很少进行垃圾分类，一般是一概扔掉。调查中发现大约占52.08%会在进行垃圾分类，但这大多局限与可卖为和不可卖，作为废品分开。
然后我们发现，许多人连一些基本的知识不了解或不注意到。在调查过程中，我们设计了一道有关垃圾分类常是的题目：“即黄色垃圾桶装什么类型的垃圾。”结果显示，只有我们所调查的390人中人，只有30人即占33%是能准确回答问题。如下图所示：
1：金属易拉罐；2：硬纸板；3：废报纸；4：玻璃器皿
这其中向我们显示出，人们对垃圾分类的知识还有进一步提高，甚至即使有垃圾分类这样的回收分类机构，碍于人们的不了解和疏忽，远远未做到垃圾分类。
虽然说是人们的一些生活知识不了解，但从上还是人本身的态度问题，垃圾是放错位的资源，大家真正做到垃圾分类才有利于社会，有利于环境的可持续发展。在接着的调查中，我们发现，许多人还是愿意在家就垃圾，这是很不错的，只有靠大家才能真正做到垃圾分类普及，真正做到环保，有效的利用资源，尽管如此，还是有相当一部分人没想过这个问题，没有这种意识态度。如下图所示：
系列1表示在家有进行垃圾分类，没有，没有这种想法
系列2表示会按可回收与不会可回收扔垃圾，不会，不确定
系列3表示会把垃圾拿到垃圾回收站去卖，不会，没有这种想法
大约占60%的市民愿意在家进行垃圾分类，尽量分开可回和不可回收循环利用以使资源得到循环利用。尽管比率不适合明显，这也是一种好的趋势。
从人本质上说，普及垃圾分类还是有很大欠缺，出了人本身外其他因素或许也能左右人们的行为。于是我们有设计给另外一个题目，了解人们认为进行垃圾分类最大困难是什么时，大部分人（239即61.28%）认为是垃圾分类得不到妥善处理，如下所示：
1大多数人不支持；2垃圾分类后得不到妥善处理；3形式主义盛行等，也在一定程度上有所影响；4其他因素
众多人认为现在即使自己做到垃圾分类，再接着的六成中却没有得到更好的措施或专门的机构或人员去管理，做了也没用。或许这有一定的道理，但垃圾分类首先是由各人做起，才能继续进行下去，人们未能踏出关键的一步，又怎能知道不能实现？
3、信息来源：
我们组是以对部分市民以调查问卷的方式展开调查，划分年龄段且职业分布广泛，其中有老师、医生、学生、企业员工，家庭主妇、退休老人等。我们还对部分食店采取调查问卷及采访形式，以此了解人们对垃圾分类认识和不同反应。
局部范围的调查和样本的稀少会带来结论的武断，但我们已经尽量以最少的时间和最低花费获得信息。如我们挑选的访问地方公园，学校，社区等都比较有代表性的体现不同人群，不同层次的垃圾分类的信息，能够很好的确保调查的平衡性，是我们的调查，社会实践做的更有价值！！
4一些建议：
诚然从对调查对象反馈的信息可以看出，我们人们垃圾分类意识还不高，未能主动的进行垃圾分类，而且顾及别人的想法较为严重。所以我们开会讨论的到一些建议是：
垃圾分类应从娃娃抓起，学校应提供关于这方面的知识教导学生，使其成为良好习惯；
政府加强宣传，大力提倡全民进行垃圾分类：
同时父母也应该树立好榜样，一方面做到垃圾分类，另一封面能很好的教育下一代，让垃圾分类很好的得到实施和普及。
篇2
早在20XX年11月，XX区的《区委常委会议纪要》就明确了社区工作经费纳入财政预算的相关意见，规定城市社区工作经费每年按社区住户（含居住一年以上外来居民）每百户1万元标准核拨，其中，经济基础较好的街道（乡镇）区级财政承担50%，差一些的区级财政承担70%。20XX年起，该标准提高到每百户XX万元，以后每年递增5%。
按照这一标准，到20XX年，全区社区工作经费达到XX万元，最少的仅有500多户居民的穿山社区居委会也有XX万元。社区居委会正常工作经费构成一般有：工资、奖金、社保、节日补贴，办公费用，培训考察费、宣传和文体活动，社会组织扶持，平安、生态、文明等社区创建等。社区居委会工作经费全部纳入街道（镇）统一管理，即统一预算、统一划拨、统一会计。
二、社区工作者队伍建设和福利待遇情况
自20XX年11月《区委常委会议纪要》下发之后，全区社区专职工作人员月工资统一调整到X元，年终奖金为XX元，社区居委会主任系数为1.5，副主任系数为1.3。20XX年7月开始执行XX市统一标准。20XX年起加大了社区工作人员激励机制：一是评先推优。每年评选一次“优秀社区（公共）服务中心专职工作人员”，获得者按照全区社区（公共）服务中心专职工作人员年平均收入15%左右的额度，发放一次性奖金。每三年评选一次“模范社区（公共）服务中心专职工作人员”，获得者从评定的次月起三年内，任职期间参照上年度区社平工资50%左右的标准，每月享受岗位补贴。二是选拔担任“乡镇长（街道办事处主任）助理”。任期一般为三年，任期内按照上年度区社平工资150%左右的额度，按月享受岗位补贴。
按照省里有关规定，目前我区有3个社区居委会工作人员未达到5人以上。原因是社区居民人数少，分别在500户至1000户以内，但符合每300户配备1名专职社工要求。
三、社区居委会工作服务用房情况
早在20XX年，我区就在全国率先制订完成了城市社区布局规划，并一直在实施和完善着这一规划。按照该规划，我区城市社区居委会服务管理和活动等综合用房面积按社区人口数配置，即每百户30平方米，20XX年以来提高到每百户40平方米。如果按人口数配置未达到1000平方米的，就按1000平方米配置。目前，全区37个城市社区居委会服务管理和活动等综合用房面积平均已达到1400平方米。
四、社区公共服务事项准入情况
自200XX年6月北仑区委办公室印发《北仑区社区政府工作申报准入试行办法》的通知后，我区对政府公共服务项目采取申报、核准制度，具体由区城乡社区建设工作领导小组办公室承办审核事宜。然而，几年来试图通过“堵”的办法来减轻社区居委会工作负担的做法，只是治标的多，治本的少，收效甚微，且随着政府工作的重心下移，不知不觉中，有很多部门把政府的一些工作直接延伸到了社区，造成社区居委会负担越减反而越重。
实施准入制度的难点主要有三点：
1.工作协调难。政府的很多部门大多因为工作任务或目标，纷纷将工作任务分解下达到街道或社区，尽管其性质是公共服务，利在社区居民，但实施的过程却依靠社区居委会。而街道这级层面因顾忌年度工作考核，即便有心为社区减负，也无可奈何。更何况有些工作达到了某种目标，就能评先进和加分，如一些创建达标活动等。鉴于这种情况，区社区建设工作领导小组办公室所处的尴尬地位不言而喻。
2.走程序嫌麻烦。按照《北仑区社区政府工作申报准入试行办法》规定，申请单位根据有关文件资料向区社区建设领导小组提出书面申请，并写明申请事项、时间、配套的工作人员以及下放的相应权利（包括划拨的工作经费）等，由区社区建设工作领导小组办公室审核并提交区社区建设工作领导小组讨论，经审批同意后，由申请单位持审批表与社区所在的街道办事处、乡镇政府联系，由街道办事处、乡镇政府指导社区居委会按照要求落实。这样一来，一是申请单位嫌时间长，影响工作进度，况且有的事项属于创新性工作，可能拿不出文件依据；二是如果认真参照执行，申请单位就得制订工作方案，落实经费和工作人员等，缺少了灵活性和自由度；三是提交区社区建设工作领导小组讨论，在时间上的确存在着很多不确定性，难以在时间上自主安排工作。
3.观念上的差异。传统的思维模式导致了不少政府部门的工作方式方法的习惯性和机械性，加上潜意识里没能正确对待社区居委会的减负工作，有的甚至误认为社区居委会用政府财政，理 应当为政府办事，忽视了居委会的自治属性。
对此，近年来我区采用了变“堵”为“疏”，堵疏结合的办法，为社区居委会减负。首先，通过大力培育发展社区社会组织，培育了一大批涉足居民日常生活的文体活动、居家养老、卫生教育、治安保洁等社会组织，为社区居委会减负提供人力、智力等条件。
其次，堵疏结合，有理、有节、有序承接政府公共服务事项。堵，区民政局作为社区建设工作的牵头协调部门，仍理直气壮地为维护社区居委会的自而呼吁，为社区减负而坚持政策把关着政府部门工作进社区的审核和协调。疏，即梳理政府和居委会的职能与社会公共服务的众多事项，明确哪些是社区社会组织能做和不能做的，框定了社区社会组织承担社区公共服务的主要事项，和在居民自治上承接联系居民和承载政府、居委会职能的辅工作，做到社区社会组织不越位，社区居委会也不错位。
第三，有所为有所不为。引导社区居委会正确对待政府公共服务事项，在尽心工作，尽力而为的基础上，区别什么事该主动做，什么事该配合做，什么事转交给社会组织做，什么事可以婉转拒绝。把更多的精力致力于社区居民自治上。
五、推进社区体制改革，完善撤村建居社区的社区服务管理
近年来，北仑区在城市社区体制改革上着重探索了社区化党建促居委会自身建设、区域化共建促社区自治的做法，今后将尝试着进行社区专职社工的管理探索，厘清专职社工与居委会的关系，促使社区居委会事务与政府公共服务事项的明确区分，改变目前什么事情都冠以“社区”的现象，清晰专职社工身份。
在完善撤村建居社区的社区服务管理上，我区的主要做法：一是强化社区居委会班子建设。通过依法程序，把具有农村管理工作经验的撤迁村干部选拔到社区居委会中担任主角，同时抽调优秀的城市社区专职社工充实其中，形成一个既有农村工作经验，又有城市社区建设理念的管理服务班子。二是提前介入。在拆迁居民未搬入社区前，充分做好相关的服务准备，让拆迁安置的居民一进入社区就能感受到社区温馨的服务和人性化的管理。三是强化服务。通过搭建平台，完善服务功能，在开展“四个面向”服务的同时，增加符合农民特点的服务项目，在居民的家政、就医、求学、婚育等综合服务上力求及时、方便、高效，同时开展就业培训和中介服务，想方设法提高失土农民劳动技能，形成社区再就业工程一条龙服务。四是组建社会组织。通过社会组织的各种活动吸引和凝聚居民，增加亲和力、归属感，逐步缩短农民与居民的距离。
六、社会工作在社区建设中的运用
目前，我区社会工作主要运用在扶贫帮困、居家养老、社区矫正、矛盾调处、心理干预、健康教育、健身活动等方面。除了政府主导的扶贫帮困上有较为完善的工作机构和工作制度、相应政策外，以社会组织为骨干的服务活动也有自成体系的相应制度，而且一部分社区服务项目政府也有“出钱买服务”的支出。此外，区民政局还在扶持社会组织发展上也有一些“项目补助”政策，即每年从福利彩票公益金中拿出100万元予以资助。
社会工作是政府主导、社会力量广泛参与的一种帮助人和解决社会问题的工作，它以为民解困和助人自助为宗旨，以科学的知识为基础用科学的方法的助人服务活动。主要是帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者，预防和解决部分刑释归正、经济困难或生活方式不良而造成的社会问题。它对完善社会服务功能，提高社会福利水平，实现个人和社会的和谐一致，促进社会的稳定与发展有着十分重要的作用。然而，就目前的社会工作状况而言，要真正发挥作用，我们认为至少在以下几方面需要加强：
一是要不断强化政府主导举措，建立健全或完善市场经济条件下专业服务机构，并有一定的人力、物力、财力保障机制。
二是为社会组织的脱颖而出提供政策支持，如资金扶助、财税支持、行业准入等。
三是加强社会工作者队伍建设，为社会工作者的健康成长提供各种便利和条件。同时加大社会舆论宣传，呵护社会工作者在自律、勤勉的基础上有个茁壮成长的社会环境。
七、居民自治与业主自治相得益彰
居民自治与业主自治既相联系又有区别，从社区建设工作理念出发，广义地说，在社区内居住的居民都可视作社区居民，那么，小区业主自然便是社区居民。而业主是指房屋物业的产权人，他具备房屋的使用权、所有权，因此，居住在小区内的居民不一定是业主。社区居委会作为社区自治中的主体，在和谐社区建设中理当担当起组织、指导、监督业主委员会的创设和工作。近年来，我区的主要做法有二个：
1.构建社区居委会、小区业主委员会、物业服务企业“三位一体”的指导、服务、监督体系。小区业主委员会的组建，由社区居委会牵头，所在地街道（乡镇）社区办和区物业企业管理部门配合或协调，业主委员会运作期间由社区居委会给予业务指导。当物业企业与小区业主委员会发生矛盾或难以达到一致意见时，社区居委会就予以协调。当然，平常更多的是指导和监督，尽最大努力确保两者和谐相处，避免有矛盾萌芽。
2.建立物业服务管理协调组织。如新碶街道芝兰社区成立了社区物业服务管理协调小组，其成员均为各小区的业主委员会主任和物业服务企业负责人。该组织作为一种社会组织，负责协调小区服务管理中出现的矛盾和问题，研究如何提高服务管理水平的措施和办法。
在老小区物业管理上，我区虽有个别业主自治案例，但总体情况不很理想。往往是开始较为有效，但未能持续，主要原因是未能建立良好的激励机制，单凭一腔热情难以为继。而“准物业管理”似乎更为有效。比较典型的是新碶街道办事处借助社会组织力量实行的“准物业管理”模式：
篇3
依法办证就是在办理每一项公证时都必须依照法律规定的程序，认真审查申请公证的民事法律行为、有法律意识的事实和文书是否真实、合法并予以证明的过程。要从公证的申请、受理、审查、审批、出证等环节认真审查。
1、在申请、受理阶段要注意审查：当事人申办公证是否亲自向公证处提出；委托的，是否提供有权的证明文件；是否有不得委托事项；当事人提供的材料是否完备；是否符合受理的四项条件。
2、在审查阶段要注意审查：当事人的人数、身份、申请办理该公证的资格及相应的权利；当事人意思表示是否真实；申请公证的文书内容是否完备、含义是否清晰，签名、印鉴是否齐全；提供的证明材料是否真实。
3、在审批、出证阶段要注意审查：申请公证的事项、文书及提供的证明材料是否真实、合法；是否符合《公证法》、程序规则及有关办证规则；拟出具的公证书内容、表述和格式是否符合相关规定。
（二）依法办证对公证人员的要求
1、加强业务学习、提高法律素养。学习应是每个公民一生的事情，公证人员更应如此。不仅学习有关公证的程序法，更应认真学习实体法。只有这样我们才能清楚什么是民事法律行为、什么是有法律意识的事实和文书，是否合法，合的是什么法。比如，办理继承权公证，就必须知道《继承法》的内容；办理土地承包合同公证，就应该清楚《土地承包法》的规定。同时，原有法律、法规在不断的修改、废止，新的法律法规在不断的颁布、实施。不学习就落后。省厅也要求公证人员每年参加业务培训不少于40小时。通过业务学习，提高公证人员的业务素质，打牢依法办证的知识基础。
2、模范遵守法律。不知法难守法，不守法难执法。试想一个连自己都不守法的公证员，怎么可能依法办证，怎么可能办好证。反之，只会乱办证、办假证、错证。只会损害整个公证的名誉和形象，也会害了自己。
3、自觉接受监督。任何权利如没有监督都可能产生问题，公证也是一样，公证员不受任何制约和监督，也势必会产生这样那样的问题。所以公证员应自觉地接受多方面的监督，接受司法行政机关、行业协会的监督，接受新闻媒体的监督，接受社会各界的监督，更主要还应在公证机构内部健全监督管理机制，不让带“病”的公证书走出公证处。
二、热情服务是公证工作的重要内容
（一）热情服务的主要内容
热情是指热烈的情感；服务是为集体或他人的利益或事业而工作。热情服务就是带着强烈的情感去做好工作。热情服务不仅要求公证员对当事人要笑脸相迎，说话和气，态度和蔼，举止文明；更需要公证工作的整个程序在制度设计上坚持以人为本的原则，制定高效、快捷、便民的措施，真正做到让当事人乘兴而来，满意而去。
1、当事人申办公证时，我们应主动热情接待当事人，对于年老体弱或因其它原因不便来公证处的，公证员可主动上门办理。
2、对于符合受理条件的，不推不拖，及时受理，对于不符合受理条件，告知不受理的原因。
3、对于符合出证条件的，必须在规定的时间内出证。及时快捷地为当事人出具公证书，就是对当事人最大的热情。
4、热情服务还体现在公证的硬件建设上。公证处没有电脑、打印机、复印机，起草的文件甚至公证书证词都由当事人自己打印，打印回来，公正员核对，有错误的地方再改，再打印，来回折腾，一天也出不了一份公证书，这怎么能叫热情服务呢？公证处没有照相机、摄像机，年老体弱的当事人办理遗嘱公证，怎么来保证公证的效力呢？今年省厅开展了“三化一建设活动”，如果能够严格按照活动实施方案抓好落实，三年之后，公证的整体工作将上一个大的台阶，服务当事人的效率将大大提高。
（二）热情服务应注意几个问题
1、加强政治学习，提高公证人员的政治素质。热情服务需要我们用真心把当事人的利益作为公证工作的根本宗旨。公证员必须要加强政治学习，提高政治素质、强化服务意识，认真履行好自己的法定职责，自觉争做人民群众的勤务员，服务周到，考虑细致，态度公允。
2、上门办理公证应注意。上门办证是热情服务的具体体现，不仅能够解决当事人的一些实际困难，拉近和人民群众的关系，也可以进行一些实地调查，对情况了解更全面、更细致。同时应注意具体分析不能来公证处办证的原因，是否存在无行为能力或限制行为能力的情况，是否存在受胁迫的情况。比如遗嘱公证，必须询问清楚，为什么不能来，神智是否清楚，财产情况和由谁继承等情况。
3、特别注意不能以热情服务、方便群众为由，为那些不符合公证条件的不真实、不合法的行为办理公证。
三、公平正义是公证工作的价值追求
（一）公平正义的主要内容
公平正义是人类社会共同的追求，是社会主义法治的重要目标，是广大人民群众的强烈愿望，是构建和谐社会的重要任务，更是公证工作的价值追求。树立公平正义意识，应把握以下几个方面的内容。
1、合法合理。公平正义的首要内容是确保一切行为符合法律规定。要严格依照法律规定，尽心办好每一公证事项。同时还应注意合理，合理就是要符合常理。如有些农村荒山承包合同，期限五十年，承包面积几千亩，承包费总共几千元，那我们公证员就必须考虑，是否合理，是否有损公肥私，恶意串通现象。据报道一次房产拍卖，报名竞买者有十几家，可真正到现场竞拍的却只有三家，其中两家还不竞价，这正常吗？经查，其他竞买者的竞买牌被人采取手段给“没收”了，现场的两家也变成了“托”。
2、平等对待。对每一个来办公证的当事人都要用同一尺度平等对待。不能因是陌生人、平民百姓，就是冬天、横眉冷对；看见熟人、领导，就是夏天，热情似火。我们要坚持反对特权，反对对于同样公证事项，有不同的结果；也禁止歧视，不能对在社会关系中处于劣势、弱势地位的当事人有歧视行为。
3、及时高效。有些公证当事人申办公证要求时间性很强，超过规定时间就会影响当事人下一步工作。有一次，下午下班时，一对夫妇急匆匆的来到公证处，想申请办理一份声明书公证，称儿子患尿毒症，需要换母亲的肾，母亲需要出具一份自愿换肾声明书并办理公证，第二天早晨赶车送到北京。对于这样的情况，我们必须在当晚为当事人出具公证书。
（二）公平正义对公证工作的具体要求
1、坚持秉公办证。公证员在办证时要出于公心，维护公益，以事实为依据、以法律为准绳，克服私欲、排除私利。
2、坚持公正与效率并重。必须做到在坚持公正的基础上提高工作效率，在提高工作效率的同时确保办证的公平。不能借口提高效率，而不注重审查证据，随意出证；也不能只为追求办证的公平正确，任意拖延出证时间。
3、坚持以公开的形式促公正。公开可防止腐败，促进公正。我们办证除需特殊的公证事项外，办证过程都应该公开透明，防止关系证、人情证、金钱证的出现，消除当事人和社会公众对办证过程的疑虑的，促进和体现办证公正。
四、服务大局是公证工作的重要使命
（一）服务大局的主要内容
服务大局是社会主义法制的重要使命，也是公证的重要使命。就是要预防纠纷、减少诉讼，保障民商事活动的正常有序进行；就是要当好政府的参谋和助手，维护当地的经济发展和社会的和谐稳定，要注意做好以下几方面工作。
1、紧紧围绕当地政府中心工作办理公证。政府的中心工作就是公证的中心工作。农村第二轮土地延包时，公证员活跃在田间、地头；企业改制时，公证员出现在工厂、车间；三年大变样活动中，公证员又忙碌在拆迁现场。只有紧紧围绕政府的中心工作才能彰显公证的职能作用。
2、配合当地政府难点工作，充分发挥公证的作用。公证在百姓心中最大的牌子是公正。在一些难点问题上公证有时能起到其它单位部门无法代替的作用。比如，有一村庄，村民集资建起了一农贸市场，建好后却因分配问题发生争议，两年都未能分成。村民情绪越来越大，对村干部、建房小组甚至乡政府干部都产生抵触情况，最后他们把分配的任务交给公证处。公证处制定了严格公平的分配方案，村委会、分房小组、乡政府的相关人员都不能参与，全程由公证人员监督进行，仅用一天时间，近四百套门市全部分清，没有一个有意见的。
（二）服务大局对公证人员的要求
1、胸怀大局。胸怀大局是服务大局的前提，只有胸怀大局，才能把握新形势，清楚新任务，才能自觉把公证工作融入大局中去谋划、部署。
篇4
篇5
（一）活动文书拖沓，影响评估效果。书写活动文书其中最重要的一个作用是及时、准确地记录活动中组员的表现情况，为后期进一步跟进服务对象的服务提供支持。社会工作站存在两个较明显的问题：（1）文书堆砌，书写拖沓，多在检查前匆忙填写。（2）“借鉴”之风盛行，助长社会工作的惰性，挫伤社会工作的工作积极性与创造性，使每次活动的意义大打折扣。这两个方面的问题使社会工作活动的开展、评估都大打折扣。
（二）机构管理松懈，自身约束意识差。在社会工作站而言，社会工作者并不会马上投入工作，就算是有着大量的文书要写也不会写，总部催要文书时才会熬夜赶工。另一个奇怪的现象是他们永远不会准时下班，拖延一两小时下班是常态。
（三）社会工作间凝聚力弱、认同感差。社会普遍认为社会工作间认同感、凝聚力都应强，但事实上社会工作间存在很多恶意行为。那些不必要的竞争和只会损坏社会工作之间的关系和社会工作机构的名声，影响社会工作专业性的发展，影响社会工作名声的传播，遏制社会工作行业的进一步发展。
（四）社会工作对本行业的归属感差，流动性强。通过与W社会工作机构社会工作的谈话总结出，社会工作流动性强的原因主要有两个：其一，工资待遇低，社会工作的工资在广州市属于中下等水平，社会工作每月的工资只能维持广州的基本生活，家人并不支持他们长期从事社会工作；其二，社会工作行业的晋升体制不完善，晋升空间小，发展前途不大。一般来说，一个社会工作项目只有督导、项目主管、主任、副主任、一线社会工作等职位设置，对于一线社会工作来说，晋升可能性非常小，长期做着基层实务，难免会产生倦怠、厌烦心理，从而希望找寻更好的工作机遇。
（五）机构更关注社会工作的学历而不是能力。社会工作是一项注重实践能力的工作，在实际工作中应更关注社会工作开展服务的能力，而不是局限于社会工作的学历上。但是对于W社会工作机构来说，在给社会工作升职时（这指的升职主要是从活动或服务干事上升为社会工作或社会工作助理）更注重社会工作的学历，对于同一年进W社会工作机构的两个社会工作，学历高的社会工作的晋升速度明显高于学历较低的社会工作，虽然两人的实务能力不相上下。W社会工作机构的H社会工作曾说，自己为机构争取30万的赞助，本以为自己会升职，没想到人力部的人对她说：“你是一名中专生，学历低，不能够升职。”笔者认为对于社会工作这样一个注重实务能力的行业来说，这样不合理的晋升机制只会挫伤学历较低社会工作者的工作积极性，埋没社会工作人才，埋没那些真正热爱社会工作行业，但是学历较低的社会工作，不利于社会工作行业的健康发展。
二、就社会工作机构开展服务方面而言
（一）活动数量多，服务质量差。W社会工作站规定，每个社会工作每月必须新开两个个案，一个小组活动，一个社区活动，每次开展平均接触人次三四人，还要定期开展家访，负责日常工作的开展如周末电影的播放等，从数量上看社会工作的服务人数很大，但是服务的质量有待提高。以一次本人亲眼所见的“XX村定向寻宝活动”社区活动为例，活动当天，社会工作的任务包括：培训志愿者、辅助开展活动、召开志愿者总结会。在整个活动中并没有能体现社会工作专业性的工作，也没有体现出社会工作对特殊情况专业化的处理能力，更没有区分志愿者和社会工作在职能上的差异。
（二）服务对象固定化，歧视现象严重。在具体活动中，社会工作并没有很好地遵守“接纳”原则，对于某些情况特殊的社会工作站会员而言，往往被漠视和忽略。有些社会工作者选择直接忽略花费最少的精力、最便捷的方案迅速完成活动指标。但对于社会工作而言，最重要的使命就是椭“有问题”的服务对象更好地发展，以达到“助人自助”的目的。刻意回避“有问题、有麻烦”的服务对象，无疑与社会工作的服务理念与宗旨相背离。在社会工作的职责中，最能体现专业意识和社会责任感的一项就是帮助服务对象更好地发展，优化共有的生存环境，为社会创造更多和谐的资源。如果只固定服务那些参与度高、积极性强的会员，而漠视甚至歧视部分人群，将他们排除在服务对象之外的话，社会工作的专业性就会更难以在人们心中扎根。
（三）指标至上，草草结案。总体而言，社会工作站的服务指标较高，为顺利通过审核，保持与政府之间的良好合作关系，较科学的办法按时按量地完成指标。
W社会工作机构在召开片区会议时，主任会提醒各位社会工作的指标完成情况。如C社会工作为了增加个案服务人数，其处理办法是快速结束新开的个案，开辟新个案。这样做很有可能使某个正处于最佳介入时机或者最需要社会工作陪伴时期的个案被草率地结束。究其原因，社会工作者为了完成指标，不得不停止服务，造成前期投入的时间、精力、资源的巨大浪费，长远看极其不利于社会工作行业的发展。
笔者以亲身实践为例，从社会工作和服务机构两方面总结目前社会工作机构在发展过程中的问题，希望本文为推进社会工作行业的健康发展提供参考。
参考文献：
[1]闻英.社会建设背景下社会工作机构的功能分析及发展路径[J].社会工作上半月，2009（8）.
[2]唐斌.社会工作机构与政府在组织的相互嵌入及其影响[J].社会工作，2010（7）.
[3]易松国.民办社会工作机构的问题与发展路向[J].社会工作，2013（5）.
篇6
（一）调整组织格局，实施支部上楼。借社区党委成立之机，彻底打乱原来村一级的团组织格局，撤销原来的村团支部，按照现有楼宇进行重新整合。成立了社区团委，社区团委下设5个小区团总支，每个团总支又下设楼宇团支部，共设立24个楼宇团支部，社区团委以楼宇为单位组织开展活动，使团组织更便于联系青年。社区团委同时积极吸收社区及各行业优秀人才充实到团组织中来兼任楼宇团支部书记，形成了共青团组织发展的新格局。楼宇团建工作的开展，打破以村为单位的管理模式，使社区团建工作重心下移，实现了社区团组织的全覆盖，增强了团组织的凝聚力和渗透力，拓展了工作的深度和广度。
（二）拓展工作内容，创新工作方法。充分发挥社区团委协调优势，以创新团的服务方式，拓宽服务内容为重点，先后成立了社区青少年法律维权工作站、青年志愿者站、青年培训学校等组织机构，摸索出青少年法制教育、法律维权、心理辅导、德育较远、志愿服务等工作内容和服务方式。依托社区楼宇团支部协调组建群众和团员志愿者服务队伍，根据居民需求开展护理、义诊、义教、维修等入户服务。以楼宇团支部组织开展形式多样的文化健身活动。在创建国家卫生城市和全国文明城市工作中，社区楼宇团支部积极发挥模范带头作用，率先组织楼宇团员开展“创国家卫生城市，志愿者在行动”和“创全国文明城市，志愿服务建新功”为主体的志愿者行动。楼宇团支部还协调有关部门聘请高级技师，免费为青年居民进行计算机、美容美发、电气焊等专业技能培训，共培训青年2000人次。
（三）规范制度建设，强化工作保障。社区团委每月7日召开一次由全体楼宇团支部书记共同参与的工作会议。会议主要是由社区团委对近期团的工作进行安排和部署，各楼宇之间对团的工作进行讨论，方便不同单位团组织之间开展协作互助。建立定期培训机制。邀请专家对楼宇团支部书记进行培训，重点研究和解决青年最关心、最突出的问题，通过培训，进一步改变基层团干部的思维方式和心智模式，提升了基层团干部的领导执行能力和团队协作能力，加强了基层团组织工作经验的交流。
二、创新楼宇服务平台，发挥楼宇团员作用。
（一）创建信息快速通道，搭建信息服务平台。为每个楼宇设立服务栏，是楼宇团支部为服务社区居民而打造的信息平台。借助这一平台，楼宇团支部每天都要为居民提供最新的菜篮子预报、就业指南、天气预报和社区动态等信息。这些信息的来源，是街道团工委创建的名为“共青团信息快递”的QQ群。通过这个QQ群，街道团工委在各市场团支部、企业团支部、机关事业单位团支部和社区村团支部之间建立起了一个可以随时沟通的快速通道。而与社区居民关系密切的各类信息，则通过各楼宇内的值日团员下载整理，最终呈现在楼宇服务栏内，每天如一地为居民生活带来方便和实惠。
（二）开展团员联系户活动，搭建联络帮办平台。楼宇团支部的第二个服务平台便是联络帮办平台。在每栋楼宇，团支部书记、楼长都要公布联络帮办电话。多数情况下，居民有什么困难事，第一个知道的就是楼宇团支部书记。在社区，24个楼宇团支部共有团员305名，每名团员都联系着3至5个特殊家庭。这些家庭要么是有“老、弱、病、残”人员，要么就是收入微薄，经济困难。在团员联系户活动中，团员每月要联系走访居民户5到10次，随时了解每个家庭困难、意愿，经常向社区居民征集对社区团组织工作的意见和建议，发现问题及时解决，居民有困难，楼宇团支部尽最大努力帮助协调。楼宇团支部每月召开一次“双述双评”会议，对工作开展情况进行总结，对发现的问题进行商讨。“双述双评”即团干部和团员定期述职，团员和群众代表面对面进行评议。通过这种形式，大家畅所欲言，更便于解决问题，化解矛盾，纠正偏差。今年以来，经楼宇团支部协调解决的群众困难和问题就有60余个，楼宇团支部成为各社区维护和谐稳定一支重要的生力军。
（三）组织文化学习活动，打造宣传教育平台。组织开展文化和教育活动，帮助做好政策宣传是街道每一个楼宇团支部的重要功能。近年来，随着旧村改工程的迅速推进，街道5.6万群众住进了整洁漂亮的大社区。农村变城市，农民变市民，群众生活方式、行为习惯、知识技能也亟需改变，以尽快适应节奏快、压力大的城市生活。楼宇团支部充分利用自身贴近群众、了解群众的优势，积极做好宣传教育工作，经常组织各类文化娱乐和技能培训活动，有效提高了居民素质，丰富了社区居民的精神文化生活。在今年开展的创建国家卫生城市和全国文明城市工作中，楼宇团支部更是主动发挥队伍年轻、知识全面的优势，开展入户宣传工作，极大地提高了活动知晓率。团员青年也成为社区传播文明、助推和谐的重要力量。
三、建立自我完善机制，不断解决各类问题。
当前，街道正处在由农村向城市转变的过程中，团组织工作不可避免地出现了这样那样的问题。为此，社区团组织通过摸索建立起一套自我完善机制，团组织通过定期开展联席会议、例会沟通、意见征集等活动，主动发现和研究工作中存在的深层次问题，推进工作不断向纵深发展。
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二是慰问。目前，受成本上涨、水电燃料提价等市场影响，水泥销售遇到了一些困难，县委、县政府也非常着急，今天主要是表示对企业的慰问。县委、县政府将加大扶持力度，协调解决企业遇到的困难和问题，同时，积极帮助企业争取项目。
三是鼓励。希望和县委、县政府共同努力，共度难关。我们将继续保障好环境，也会出面积极向有关单位（高铁、高速）推荐使用水泥。由工信局向的建筑企业推荐使用家乡的水泥，共同支持发展。同时，企业自身也要抢抓机遇，不断扩大市场，建立稳定的客户网络。
二、关于天度镇工作
上面，曹书记汇报了镇党委、政府班子及镇上基本情况。我感觉天度镇工作思路明晰，各项工作有条不紊，希望大家继续努力。下面，讲几件具体事情：
一是做强产业。希望镇上考虑一下天度还有没有发展苹果产业的空间，要深入开展调研，做好进一步扩展优质苹果的实施方案，从技术、培训、资金、政策上加大扶持力度，积极引导群众新建优质果园，大力发展以苹果为主的特色产业，做强“一镇一业”，做精“一村一品”，确保农民增收。
二是做好服务。继续抓好企业生产环境，多深入企业了解，帮助企业解决困难，保障好以为代表的企业发展环境，为企业创造良好的发展空间，做到落实政策零折扣、优质服务零距离、优化环境零干扰，使每一个客商投资放心，发展安心、干事顺心、生活舒心。
三是多争项目。乡镇以后的工作要把争取项目放在第一位，要积极协调，主动争项目、跑项目，对争来的项目，县上会及时安排到乡镇。
四是做好防汛防滑工作。地质灾害具有突发性和不可预见性，最近是地质灾害的多发期，镇党委、镇府要坚持领导带班和24小时值班制度，进一步靠实责任，及时排查隐患，加强防范措施，该撤离的要撤离，该拆的危险建筑要及时拆掉，确保人民生命财产安全，坚决保证不能有人员伤亡，这是底线。
三、关于县城建设
刚才，通过看现场、听取城关镇、国土局、交通局、住建局和新区建委的工作汇报，我感觉今天到会的单位为县城建设出了力。三天以来，通过听汇报和现场观察，感觉县城的建设规划超前、执行规划有力。今天，借此机会向各方面的同志表示感谢。关于县城管理，有几件具体工作，希望大家按各自分工会后完成。
一是加大环境卫生整治。组织全县各部门、单位对新老区主干道路、背街的环境卫生进行彻底打扫，对破损的设施抓紧修复。老区卫生，我昨晚看很脏，和新区形成了鲜明的对照，希望相关部门加大整治力度，新老区要一样对待，全天候进行保洁，及时清运垃圾，白天晚上都要保持干净，使县城环境优美整洁。
二是加强绿化管理。着力搞好新老区绿化带的建设、养护和管理，对现有的绿化带，要做到常态化管理，该补植的要补植，该修剪的要修剪，确保绿化景观效果。
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养老保险*县应参保单位286个，实参保单位247个，占86.4％，应参保职工17653人，能正常缴费职工11661人，占66.1％；*区应参保单位36个，实参保单位28个，占77.8％，应参保1800人，能正常缴费职工1286人，占71.1％。失业保险*县应参保单位295个，实参保单位281个，占95.3％，应参保职工18000人，能正常缴费职工9100人，占50.6％；*区应参保单位36个，实参保单位16个，占44.4％，应参保1140人，能正常缴费职工639人，占56.1％。医疗保险*县应参保单位295个，实参保单位191个，占64.7％，应参保职工22000人，正常缴费职工12000人，占54.5％；*区应参保单位36个，实参保单位9个，占25％，应参保1100人，正常缴费职工516人，占46.9％。*县共有城镇居民低保对象7108人，农村低保对象3069人；全县农民“参合”19万人，“参合”率92.67%，为全省“参合”率最高县份。*区城镇居民低保对象5254人，农村低保对象3213人，没有开展新型农村合作医疗保险。
二、主要做法
*县和*区采取了多项措施，做了大量工作，促进了社会保障工作的开展。
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海南省社会工作的发展较为缓慢和落后，对于社会工作人才的重视程度有待提高。本研究对三亚市社会工作人才资源进行调研，以期更全面地了解三亚市社会工作人才资源的基本情况，进而为构建社会工作人才队伍建设做准备。
一、资料与方法
（一）调查对象
本次调研的对象包括两类：一是社会工作专业人才，即取得社会工作者职业水平证书的人员；二是社会工作从业人员，即目前从事社会工作服务、督导、机构管理工作的实际在岗人员，如教育、公安司法、民政、人力资源社会保障、卫生、老龄办、工会、共青团、妇联、残联等系统。
（二）调查方法
与相关人员进行座谈，了解机构对社工人才的管理及需求状况，搜集社会工作者们对本职工作的态度信息，丰富研究资料。
二、调查结果
（一）社会工作人才队伍及结构分布
受访的10个系统中，民政系统的社会工作从业人员比率较其他系统高，其中以专门社会工作机构的从业人员人数为最高。截至2015年8月，三亚市民政局登记在册的社工服务机构有7个，在这7个机构的专职社会工作者有37人。三亚市社会工作机构的历史较短，基本都是近两年才建立的，与我国社会工作发展较为成熟的深圳、上海仅从数量上相比就显得较为单薄。
三亚市社会工作人才的年龄都分布在35岁以下，其中，取得助理社会工作师资格证的有33人，中级社会工作师资格证的有10人。
在访谈过程中，调查小组了解到，社工机构的社会工作者大多都是社会工作专业本科或硕士毕业，有良好的专业教育背景，而其他系统的社会工作从业人员接受社会工作高等教育的较少，获得社会工作资格证书的人也不多。
（二）社会工作人才管理情况
受访的系统中，除专门社工机构以外，被调查单位成立专门社会工作部门的仅有1个单位（共青团三亚市委设立社会工作部）。被调查单位中多采取政府派遣和各种招聘活动的方式吸纳社工人才，事业单位的社工人才录用几乎都选用政府派遣的方式。人才队伍建设较为看重社工的实践经验、责任感、沟通技巧和人际交往能力等因素。在管理中，以教育培训和晋升成长作为激励社工人才的主要方式。培训社会工作人才以集中参加培训机构组织的培训为主。人才工作存在的难点主要包括人才紧缺又难以引进、人才作用难以发挥，并且流失严重。
（三）社会工作人才需求预测
在访谈中，被调查单位普遍认为，在当前和未来5年社工事业发展过程中，对高学历和更高职级的社会工作人才需求数量加大。政府需要加大针对弱势群体服务的社工人才的培养和培训力度。
（四）对三亚市有关社会工作人才政策的期望
受访对象普遍认为，目前三亚市现有社会工作人才政策不能满足经济和社会发展的需求，对三亚市社会工作人才政策的了解程度和满意程度不高，获取人才政策更新的途径包括新闻媒体、下发的政策文件等。同时，还认为三亚市在社会工作人才政策上存在一定的问题，主要包括人才政策不多、落实力度不够，观念落后，人才流动机制不健全等。
三、问题及原因分析
（一）问题
1.社会工作专业人才匮乏
三亚市社会工作人才队伍规模较小，尤其是高素质的专业人才少之又少。如果将专门社工机构的工作人员以及取得助理和中级社工师资格证的人都算作专业社会工作者的话，三亚市社会工作者约54人，户籍总人口约58万，每万人拥有专业社会工作者的数量为0.9人，而深圳市每万人拥有专业社会工作者的数量约3.5人。三亚市社会工作人才数量跟其他地区和国家相比，存在严重的短板，数量的匮乏会严重影响到社工服务质量的提升。
2.社会认同感较低
社会各界对于社会工作普遍存在认识不清、支持不力等问题。在访谈时，很多被访单位对社会工作都表示不太了解，也无从支持社工开展工作。总体上来看，社会工作人才的职业地位较低，这会严重影响工作的热忱度。较低的社会工作认同感也会导致用人单位在吸引社工人才时存在很大的障碍，即便能够招聘来人才也很难留住人才，严重影响社工队伍的稳定性。
3.社会工作专业人才素质较低
海南社会工作发展历史较短，社会对社工的认识不足，观念较为落后，整体上社工人员的素质不高。再加上，三亚市目前尚无系统的社工职业培训制度，社工从业人员文化程度普遍较低，尤其是居委会等一线的社工从业人员更为突出。2014年和2016年三亚组织助理社工师资格考试的培训，其培训应试色彩较重，无法培育社工理念，更别说高层次、有针对性的专业培训了。教育培训流于形式，疏于质量，人员素质跟不上，严重影响社工整体事业的发展。
4.政策保障缺失
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为把“xx”普法工作落到实处，我局根据班子成员变动情况适时调整和充实普法工作领导小组，基本形成以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的普法工作领导小组组织制度，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，措施到位。领导小组下设办公室，具体负责普法宣传、教育、培训、考核、检查等工作，做到年初有计划，年中有检查，年终有总结，确保xx普法工作取得实效。
（二）法制宣传教育及组织工作扎实有效。
一是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。组织公务员深入学习《建筑法》、《公务员法》、《劳动合同法》、《突发事件应对法》、《行政机关公务员处分条例读本》、《预防职务犯罪读本》、《反腐倡廉学习读本》等规范政府行政行为的相关法律法规及新颁布的各类法律法规，从而牢固树立依法行政思想，强化责任意识，转变管理方式，改进工作作风，规范行业执法程序和行为，做到每年度学法不少于60小时；二是坚持机关理论学习中心组集体学法制度，每年组织学法4次以上；三是积极组织本部门及下属单位干部职工参加人事部门及司法部门组织的普法知识考试共计十余次，考试成绩与公务员年度考核挂钩，历次参考率、合格率均为100℅。
（三）普法经费投入有保障。
“xx”普法期间，在行政经费较为紧张的情况下，我局每年用于法制宣传、普法教育及培训的经费近万元，每年安排一定资金购买普法教材，由局普法领导小组办公室将其人手一册发放到各位干部职工手中，方便大家进行深入细致的学习。
二、分门别类开展普法工作，推进“xx”普法工作
（一）领导干部带头学法用法，提高决策能力。
领导干部既是各项事业的组织者、管理者，又是决策者，领导干部加强法律知识学习，既是提高自身能力和管理水平，带动干部职工学法用法的需要，也是不断提高我县城乡规划建设水平的需要。为此，几年来，我局领导不但带头参加了省、市举办的法律知识培训，也积极组织参加了我局举行的各类法制教育培训，认真学习了《领导干部法律知识读本》、《建设法治政府基本知识》等普法教材，重点学习了《建筑法》、《行政许可法》《行政处罚法》和《行政复议法》等颁布的专门法律法规读本，法律知识和素质有了极大提高，切实做到科学决策，依法行政。
（二）执法人员积极学法，提高执法能力。
行政执法人员站在行政管理的第一线，其执法素质的高低和水平直接影响到行政执法的效果和执法机关的形象。为此，我局高度重视执法人员的普法教育工作，通过以下五个环节督促落实。一是抓好执法人员的法制教育，要求公务员、事业单位执法人员积极参加法律法规培训，参加法制讲座，组织多批次人员参加省建设厅举办的各类专业法规的学习培训，严格考勤制度，提高执法人员的学法主动性，变被动学法为主动学法；二是健全行政执法责任制、行政执法公示制，强化执法人员的监督制约机制。按照四项制度建设相关要求，及时把执法责任落实到每一个岗位和每一个执法人员，公开股室职能职责，公开办事依据、办事程序、办事时限及办事标准，履行群众来信来访制度，公开投诉电话，接受广大人民群众监督；三是把执法责任考核与岗位责任、公务员考核、奖惩、任免等结合起来，把考核结果作为评定优秀公务员及先进执法人员的重要依据；四是强化建设系统内部的层级监督和纪检、监察等专项监督，建立行政过错追究制度，对违法行为和消极不作为而造成重大后果的，依法追究相关责任人员的责任；五是进一步加强对执法人员的廉政建设教育，适时组织执法人员学习国家有关廉政建设规定，观看反腐电教片，提高拒腐防变能力，杜绝脸难看、门难进，事难办和吃拿卡要现象的发生。通过努力，行政执法人员增强了自身的法律素质，能够掌握和运用与本职工作有关的法律法规，依法行政、秉公执法，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
（三）加强对建设行业从业人员的法制教育。
“xx”普法期间，我局采取有效措施，不断强化对建设行业从业人员的法制教育。一是以推进依法诚信经营为重点，加强对企业经营管理人员及技术人员的法律宣传教育，开展规范建筑市场、房地产市场的相关法律法规的学习宣传，组织企业经营管理者重点学习《劳动合同法》、《建筑法》、《招标投标法》及《建筑市场诚信行为信息管理办法》、《建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》等相关法律法规，提高企业经营管理人员对职工权利义务的认识，构建和谐劳务关系，促进企业规范化管理，引导建设公平竞争、诚实信用、规范有序、健康运行的良好氛围，提升企业参与市场竞争的能力，切实保障公共利益和公共安全；二是充分结合自身工作职能和特点，利用标语、宣传单等多种形式对各类建筑工人及农民工进行建设法律法规宣传教育活动，特别利用安全生产月、 法制宣传日等机会深入工地开展建设法律法规宣传，使广大建筑工人及农民工兄弟受到基本的法制普及和教育，增强法律意识和自我保护意识，取得良好的效果；三是在清理拖欠农民工工资和清理拖欠建设工程款工作过程中，充分利用替农民工追讨工资和血汗钱的机会，以加强依法维权为重点，加强对建设领域农民工的维权宣传教育，增强广大农民工充分运用法律手段维护自身合法权益的自觉意识、维权意识和综合素质，维护社会稳定。通过努力，“xx”普法期间，我县工程建设领域无重大上访及治安案件，无重大质量安全事故，建筑市场形势稳定。
（四）各类行政执法事项有效开展。
“xx”普法期间，我局各项行政执法事项稳步开展，普法成效明显。一是加强规划审批，严格“一书三证”制度，依法办理各类建设规划手续；二是严肃查处违章建设案件，依法规范城乡规划建设行为，全县共查处违章建筑27起；三是加大质量安全执法监察力度，全县工程建设领域质量安全形式稳定，历年工程竣工质量合格率100%，开展全县范围内隐患排查、专项治理工作4次，依法查处事故责任主体2起，全面推行建筑意外伤害保险制度，建筑工人合法权益得到有效维护；四是规范房地产业市场管理，严格房地产业企业、拆迁企业、物业管理企业资质管理及商品房预售管理，按计划开展保障性住房工作，加大廉租房建设及租赁补贴资金管理力度，全县房地产市场形势稳定；五是按照公平、公开、公正的招投标原则开展招投标管理工作，全年公开招标率100%。
三、“xx”普法工作中存在的问题
（一）学习制度不够完善。从总体上，我局广大干部职工有较强的法律意识，能在工作中做到遵法、守法、依法办事。但目前，我局的普法教育很大程度上还以个人自学为主，集中学习的机会少，且检测考评机制不健全，在一定程度上弱化了广大干部职工知法、学法的责任感和紧迫感，预期的普法效果很难实现。
（二）宣传培训工作有待加强。由于城乡规划建设工作专业性、技术性极强，且涉及面广，千头万绪任务繁重，因此很难统筹调配出足够多的时间对广大干部职工进行普法及依法治理方面的宣传和培训工作。此外，由于财力有限，无法保障广大干部职工有效通过上级部门举办的各种培训班和考察学习等方式提高自己的专业技术水平，完善依法治理工作。
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社会困难群体就生活在我们身边，是社会的一员。在这部分群体中，有曾经为社会主义革命和建设作出牺牲和贡献而致伤致残的人员；有由于受国家体制改革和企业结构调整影响而下岗失业的人员；有由于经济和社会事业发展被拆迁造成失地、失业的人员；还有就是因病因残致贫的困难群体，他们应当得到社会的补偿和帮助。如果这些困难群体的困难不能很好地解决，必定将成为社会不稳定因素。因此，社会困难群体救助是一项关系到我市实现“两个率先”，关系到小康社会的全面建设和发展的大事，是影响社会凝聚力和社会稳定的民心事业。各级政府和领导必须高度重视，统一思想认识，切实加强对社会救助工作的领导，把社会救助工作摆上议事日程，并采取有力措施，帮助社会困难群体解决问题，把民心工程办好、办实。
二、规范制度，进一步完善社会救助体系建设
对社会困难群体的救助，是帮助他们解决生活困难的主要手段，而完善制度建设，是困难群体得到及时有效救助的保证。目前，我市的社会救助体系已进入稳定发展阶段，针对困难群体不同的需求，有针对性地建立了多种救助方式。根据我市经济发展水平，科学提高最低生活保障标准，特别是农村低保对象的补助标准，要逐步与城镇低保标准接轨。要采取相应的措施，使这部分困难群体有病能医、有学能上。要切实解决好“四残”人员的安置工作，随着企业改革进程的不断加快和转制升级，原有不少福利企业中的“四残”人员也纷纷下岗（不再享受补贴），基本的生活来源得不到保障，建议可采取社会化安置的方式，也就是按职工总数的比例来接收四残人员或按比例负担四残人员生活费用。要继续强化低保对象、贫困户与企业挂钩扶贫脱贫和结对帮扶制度，建议新一轮帮困的对象由镇民政办和居委会提出，从而能切实有效地解决困难群体的生活，做到扎口管理，避免不必要的矛盾。
三、增加投入，切实保障困难群体基本生活
资金是社会救助的物质基础，政府财政资金等资金投入是开展社会困难群体救助的主要措施，也是提高我市社会救助能力的主要手段。在座谈会中，广大民政干部呼吁较为强烈的是要结合我市经济发展水平，适度增加财政支付比例，增加社会帮扶资金，增加社会福利基金，使我市社会困难群体都能按政策规定及时足额地得到救助，共享改革发展的成果。
四、与时俱进，积极探索发展社会救助民间组织新路子
社会救助是一项涉及全社会的系统工程，要从政治、经济两方面着眼，采取政府决策、政策调整、法制建设、社会救援等多种手段，多管齐下，才能有效解决。要积极发展社会救助民间组织，鼓励、吸收社会各界人士参与社会救助，是解决资金问题的有效途径。要探索以社会互助为宗旨的民间组织和群众自发组织的扶危、济困、安老、助残、扶幼、救孤等慈善会、福利会、基金会，使其成为救助社会困难群体的主要载体。
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二、实际从事妇女儿童权益维护的社会工作人员队伍的发展现状，存在的问题及原因分析
1、现状。目前，延庆县实际从事妇女儿童权益维护的社会工作人员数量共计833人。分布状况-行政机关61人，占7.32；事业单位131人,占15.73；民间组织134人,占16.09；城乡社区妇女组织507人,占60.86。结构状况为-性别：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；学历：本科以上222人,占26.65，大专118人,占14.17，高中中专及以下493人,占59.18；专业：社会工作专业2人，占0.24、社会学/心理学等相关专业21人，占2.52，其他专业810人，占97.24；年龄：40岁以下242人，占29.05,41岁至50岁433人，占51.98，51岁至60岁158人，占18.97；除没参加过工作的志愿者以外，工作年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；妇女工作年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；工作职能：管理岗位660人，占79.23，专业技术岗位51人，占6.12，工勤技能岗位6人，占0.72，其他为无工作；职业评价等级：高级社会工作师2人，占0.24，社会工作师1人，占0.12，助理社会工作师0人，未获等级人数占99.64。
2、存在问题及原因分析。从分布状况看，喜人的是我县除行政机关、事业单位、农村及社会等应设妇联组织的单位按要求建立了妇联组织，全县相当12个企业单位也建立了妇联组织，为女职工权益保护问题提供了组织保障。除此以外，借助“双学双比”主体活动 建立起一批种养殖协会、民俗旅游协会组织，为各级妇联组织提高妇女经济地位，进而提高妇女在家庭、社会中的地位提供了组织保障。更为喜人的是我县建立一批以康庄镇大营村“姐妹互助队”、旧县镇耿家营村“爱心姐姐服务队”等为典型的基层民间，有效的延伸了妇联工作触角，拓展了妇联工作覆盖面。存在问题是相当一部分私企单位未设妇联组织，女职工权益保护问题得不到及时有效的保护。一些“妇”字号协会组织在经济引领上较权益保护方面作用明显的多，意识不够强。而基层民间组织这一领域大有拓展空间，这方面我们显得力量还相对薄弱，还没有根本思想组织覆盖、领导覆盖、工作覆盖。从结构状况看，首先从男女性别比例方面，我县近年来随着妇女维权组织的不断强化，公检法司及民政、广电等多机构的层层介入，男性参与妇女儿童权益保护领域的比例逐年递增，还有相当数量的男性志愿者无偿参与到维权队伍中，形势着实让人感到欣慰。然而，从男女比例仍然呈现极大悬殊的现状，又显而易见的看到妇女维权在不断推荐社会化工作进程的过程中，注重吸收男性参与还是一个极大的问题。纠其原因从观念上很大程度尚且跳不出妇女来管妇女的使得狭隘的小圈子。从学历方面，低学历人群尚且占大多数，很大程度影响工作的创新开展特别是从实践到理论的提升。我认为首要原因在于我县为农业大县，大多数人口分布在农村，而农村妇代会，包括农村一些民间的和基层民间妇女组织中中低学历人群占绝大多数，其中还包括年龄结构中，年岁大的占大多数一定程度上也缘于此。特别是在农村妇代会干部这一重要人群中，选举法对年龄、学历、专业等都没有丝毫规定。前不久，我县对全县368个农村妇代会干部基本情况进行一次调研，40岁以下占22.01、40-50岁占54.89、50岁以上占23.10，且有12名妇代会主任年龄在60岁以上，最高达68岁；小学文化程度占7.43、初中文化程度占45.11、高中以上占47.55，且绝大多数属于在职学历。农村妇代会干部是基层妇联中重要的力量，这支队伍素质的强与弱直接影响我县广大农村妇女工作的开展，为此尽快提高这支队伍的素质应该是妇联维权干部队伍面临的迫切问题。此次调查年龄显示高龄化，以及工作年限显示数据中存在问题，我县认为还存在的一个重要原因在于妇联干部队伍人员流动相对较慢造成的。在妇联这一工作岗位上一干就是二三十年的人不在少数，这种现状一方面严重挫伤妇联干部的工作积极性，一方面严重制约工作的开拓创新。令人稍加行为的是，近年来，党政日益重视妇联组织作用的发挥，相当一部分年轻的较高素质的同志充实到妇联干部队伍之中，有效的为妇联干部队伍补充了新鲜的血液。从专业和职业评价等级方面，引发获得社会工作专业、社会学/心理学等相关专业以及社会工作师等级两项比例极低的原因，我们认为仍然是任职条件没作规定的原因，其次，没有将此类培训纳入到对妇联干部培训的日程安排中，从上到下根本忽略了一名社会工作者应具备的根本素质。
三、对设置妇女儿童权益维护类社会工作岗位、吸纳社会工作人才的意见和建议
1、严格准入制度：在热爱妇女工作的前提下，对专业能力和综合素质应有相关限制，从而吸纳社会优秀人才走上妇女儿童权益维护类社会工作岗位
2、提高相关待遇：从实际出发，按工作业绩和群众口碑，对贡献突出的工作者要予以褒奖，有条件的可以通过吸纳或推荐到更重要岗位的方式营造方方面面对此类岗位的重视，一是留得住优秀人才，二是吸引更多优秀人才进入到这一队伍之中。
3、广泛吸纳人才：打破性别界限，从各个领域吸纳优秀人才，包括在岗、离退等人员。
4、注重专业培训：创造机会，让上岗的同志又机会多接触妇联工作，尽可能多的了解妇联工作性质，多进行社会性别意识培训，确实能从社会性别视角去开展妇女儿童权益维护工作。
5、科学人员配置：尽可能避免只有理论研究的“高层人员”而缺少走入时间的“工作人员”，力求能够从推动实际问题的解决方面考虑人员的配备，从而最大限度保障落在实处、收到实效。
四、妇女群众工作如何与社会工作相结合
1、该融入的工作有必要毫不犹豫的融入到社会工作之中去。一些能整体推进的工作，就应该学会借助社会力量，发挥妇联协调优势，举全社会之力是妇女群众工作得以推进。能够跳出妇女工作看妇女工作。
2、该单独提出的工作也一定能要态度坚定的提出来。而面对陈规陋俗等传统的男尊女卑观念所带来的一些对妇女群体的偏见、歧视、不平等等现象，妇联则必须作为一个推进妇女解放、争取男女平等的组织，应该气正辞严的为男女平等而不遗余力。
五、妇联组织建设如何与社会工作人才队伍建设相结合
1、解析概念是前提：“社会工作人才”这一提法和妇联干部的异同、两者之间的涵盖关系、社会工作人才队伍建设的理论和现实意义等等相关问题，我觉得，要想推进此项工作，首先应对现有妇联干部进行培训，解析概念，让大家“想明白了才能够做明白”，这应该是将妇联组织建设如何与社会工作人才队伍建设相结合的首要任务。
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信息化是公安工作发展的必由之路，是破解社会管理难题的重要途径，是社会管理创新工作的有效载体。阿荣旗提出的“信息化引领公安工作”，即创新公安情报工作，强力推进“大情报”平台建设；创新互联网监管机制，强力推进“大网安”格局；创新打击犯罪新举措，强力推进“网上作战”；创新和谐警民关系途径，强力推进“户籍服务一网办”，都是以信息化手段为基本依托。扎兰屯市社会治安动态防控和莫旗的110指挥中心建设也都是如此，我们此次考察团所到之处，无不
与信息化工作有紧密关系，给我们最大的直观感受也就是信息化建设与应用。在信息化迅猛发展的今天，我们要学习先进经验，就必须牢固树立科技强警意识，切实提高全警信息化应用水平，充分运用日新月异的现代科技手段，为社会管理创新工作插上腾飞的翅膀，实现公安工作的流程再造和效能倍增。
（三）公安机关的社会管理创新工作不唯上、不唯书、只唯实
如扎兰屯市针对周边农村案件高发的态势，针对结构复杂的现实状况，研发出了一套“灯竿报警”系统和农村110流动警务车，大大提高了公众安全感；莫旗公安局以“实战、实用、实效”为着力点，大力推进执法规范化建设，取得了显着成效；阿荣旗更是紧紧抓住社会管理创新有
利契机，破解了一系列社会管理难题，从队伍规范管理到信息化应用都取得了较大成绩。莫旗公安局从狠抓执法规范化建设推动社会管理创新工作取得了长足发展。我们学习三地先进经验，就是要进一步强化“贴近实战、服务实战”的工作作风，切实加强调查研究，确保出台的制度和制定的文件附有操作性、针对性和生命力。
