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中图分类号:U415.1文献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)05-0020-02
工程建设监理是20世纪80年代伴随着我国建设管理体制改革和结合中国国情组织工程建设的需要,在建筑领域推行的一项科学管理制度。目前实行工程建设监理,已经成为我国为保证工程质量安全的一项重要制度,在保证施工进度、提高建设水平和发挥投资效益等方面都发挥了巨大的作用。总的发展形势是相当令人满意的,不过其中也存在着一些问题亟待解决。
1.客观性。风险本身就存在于建设工程中,各种风险的存在和发生时有一定的客观性和规律性的,是不以人的意志为转移的存在现象,正是因为这些风险的存在,许多风险是可以预测并回避的。但是正是由于监理风险存在的客观性,这也是可以回避和化解的。
2.复杂性。近几年来随着房地产市场的走俏,大大小小的监理公司发展较快,市场竞争非常激烈,工程建设监理市场上存在串标、挂靠、转包等违规现象,一定程度上扰乱了建筑市场秩序。因此,在众多内部和外部风险的共同作用下,建设监理风险充满了复杂多样性。
3.全局性和全程性。建设监理的工作贯穿于工程项目建设的全过程,因此其风险也具有全局性和全程性。
4.不确定性。同其他领域中的风险一样,监理所面临的风险同样具有不确定性,如果事先不做预测就不能确定会有哪些风险发生、发生的原因以及对工程的影响,因此,监理人员必须事先对这种不确定性引发的风险有识别,并对工程项目的质量、进度、成本进行严格的管理和控制,避免风险的发生或减少风险所带来的损失。
二、产生建设工程监理风险的主要原因
1.业主方面引起的风险。1)业主干涉监理人员的工作。由于自身利益及对监理人员的不信任,业主不能全权放手,在签订监理合同时会在某些方面对监理人员进行限制,不授予他们相应的权力,束缚监理人员对工程项目建设的管理和控制,在施工过程中不能积极配合监理人员开展工作,有时可能还会干涉,使监理人员不能很好地履行其职责,甚或给监理人员的工作造成障碍,造成管理上的失误,一旦发生工程质量上的事故,业主又把责任归咎于监理人员的失职,导致监理风险。2)业主干涉工程的实施。一些业主在签订委托监理合同及在工程施工中对监理提出一些不合理或不遵循建设客观规律的要求,如要求用一些并不成熟且施工复杂难度高的施工工艺等,监理人员勉为其难,对投资或质量难以控制,由此导致监理的责任风险。3)业主行为本身不规范。有的业主利用目前监理的“买方市场”,在选择监理单位时,盲目压价,签订不公平、不合理的监理合同;有的业主对监理人员工作要求苛刻,增加工作量和工作任务,但又不额外补助;有的业主不能给监理人员提供工作场所,等等,给监理人的工作带去不便,无法激励监理的责任心,从而产生监理风险。4)业主资金不到位。目前建筑市场上,承包商进行垫资的现象屡见不鲜。承包商带资进场的工程,往往以承包商为主,监理人员没有发言权,承包商也不屑于监理人员的指挥。
2.承包商引起的风险。1)承包商不配合监理工作。有的承包商把监理人员当作技术员或质检员使用,不听从监理人员的指示,不配合监理人员的工作,只要遇到技术问题就去请教,出现质量问题也认为于己无关,把责任都推给了监理人员的检查不力和指导不力上,业主也要追究监理人员的责任,给监理人员带来责任风险。2)承包商的职业道德引起的风险。承包商为了达到降低成本的目的,常常采取各种手段拉拢监理人员,使其对履约不利、施工材料低劣、施工质量不合格等问题放松要求,一旦后续工作中出现了进度或质量问题时,监理人员就难逃其责。3)承包商资质问题。一些资质水平低的承包商,专业技能低下,在技术和管理方面往往不能胜任工程建设。工程质量不合格、施工进度跟不上、工程成本超支等问题屡见不鲜,监理人员不仅仅要监理顾问,还要充当施工技术人员,造成监理人员疲于应付,稍有不慎,就会出现质量问题,但业主却往往会把问题归咎于监理人员的监理不力。4)承包商的转包。虽然国家、地方政府都严令限制承包商多层转包,但目前建筑市场上仍有不少承包商把自己的工程层层转包。这种行为造成实际参与工程建设的承包商不但技术落后、管理水平低下,而且还存在偷工减料、无法保证工程质量的隐患,此时监理人员将面临很大的风险。
3.勘察和设计单位引起的风险。这主要包括:1)勘察单位引起的风险。2)设计单位引起的风险。由设计单位失误造成的质量事故应由设计单位承担主要责任。
4.材料、设备供应商引起的风险。材料、设备供应商在建设施工过程中主要存在量方面的问题:一方面提供一些不满足质量和强度要求的建筑材料或施工机械,而由于与业主或承包商的特殊关系,监理人员对此往往无可奈何,而这些不合格的产品为工程留下了隐患,如果出现问题,监理人员难逃其责;另一方面一些供应商的信誉较差,不能及时供货,造成工程停工待料,影响工程进度,延长了工期,甚至业主遭到承包商的工期索赔。此时,业主往往也归罪于监理人员安排不周、监管不力,要求其承担责任。
5.监理人员自身原因引起的风险。主要包括:1)监理行为责任风险。2)技术技能风险。3)管理风险。4)监理队伍风险。
三、监理风险的管理措施
1.处理好与业主的关系。1)要充分了解业主。工程项目中的业主大致可分为以自建、公共建项目为主的业主和以开发写字楼、住宅等为主的开发商业主。前一类业主对自身使用和社会效益考虑的成分较多,一般来说,工程建设报建,审批等必要手续相应完备,建设行为相对比较规范,能赋予监理正当权利,监理就可以承担较小的风险,但在这种情况下,监理要承担业主腐败风险。而后一类工程项目,业主的资金状况、道德信誉情况、开发业务能力等都可能对工程项目造成影响,其后果可能都会引起监理风险。因此,监理在接手工程项目前,应对业主的情况有清醒地认识。2)要与业主建立的良好沟通关系。为了更好地维护业主利益,取得业主的信任。一是要了解项目总目标,理解业主的意图,理解项目任务文件,并考虑到业主的期望、习惯和价值观念;二是通过丰富的实践经验,认真踏实的工作作风,严把承包商素质审查关,严把进场材料、设备质量检验关,严把报审、报验前征管,严把投资、质量、进度控制关等等,以取得业主的信任;三是让业主一起投入工程项目全过程,而不仅仅是给出一个结果。3)重视合同履行过程中的变更。监理人员必须依法、按程序、公平合理地签订委托监理合同,严格控制合同的修改和变更,特别是当出现需要变更服务范围和费用时,总监理工程师更应该坚持要求修改合同,避免以后的纠纷和业主的索赔。
2.处理好与承包商的关系。1)把好合同关。在监理过程中坚持按法规、规范办事,以合同为依据和实际发生的情况进行管理,保证工程的安全、质量和进度,加强自身风险的防范。2)平等对待承包商。监理人员在解决工程施工问题时,应注意沟通业主与承包的关系,掌握与承包商关系尺度。应尊重承包商,实事求是指出问题并尽能力帮助解决,尤其当承包商采用新技术和新方法出现问题时,不能只责怪承包商,应协助提出解决问题的建议与方案。
3.提高从业人员的素质。1)加强监理人员风险防范意识。在目前从业过程中,监理人员几乎忽略了风险的影响和危害,其风险意识和风险观念比较薄弱,因此,应通过各种渠道加强宣传,监理人员也应不断学习,提高风险的防范意识。2)提高监理人员的各项能力。监理人员在监理过程中,不但要掌握专业技能,还应具有组织协调能力,因此,要对每个做过的工程进行经验总结。3)提高职业和思想道德素质。目前由于监理人员的职业和思想道德素质而造成工程质量等问题的情况不断出现,因此,除需要加强监理人员职业和思想教育外,更应健全和加强对监理人员的监督机制。4)加强总监理工程师的风险管理能力。我国工程项目监理实行总监理工程师负责制,因此总监理工程师在工程项目监理工作中扮演着重要角色,其管理和控制风险能力直接影响着整个监理机构的运作效率和水平,影响着风险发生的频率和损害程度,因此,监理单位应根据不同工程特点选派好总监,同时应授予其相应的权限。
4.加强监理过程中档案资料的管理。建设工程监理的档案资料具有重要的历史价值,是防范风险的最可靠的见证。许多工程是在使用几年后才能发现问题的,要追求事故的责任方,使其承担损失风险,就必须要查证工程项目施工过程中的监理的档案资料。因此,监理人员在工程项目监理过程中,必须要重视档案资料的管理和保存。
5.购买职业责任保险。职业责任保险是针对监理工程师根据建设工程监理合同在提供服务时由于疏忽行为而造成业主损失的第三方的责任险,目前我国还没有正式启动这一险种。监理单位应对施工现场的监理人员,以及办公房屋,办公用品、仪器、设备、车辆和其他物品向保险公司投保人身伤害保险和财产损失保险,最好要求业主代为投保,以节约保险费用。
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一般而言,建筑工程项目的实施要求技术与经济活动相结合,其投资资金庞大、组织关系较为复杂,施工期间存在多种不确定因素。此外,市场经济处于不断变化之中,加上自然环境也变化多端,这些使工程面临的风险越来越多。在工程施工时,必须树立正确的风险意识,预测风险,并提出防范措施以降低风险带来的损失。简而言之,工程造价的风险防范已经发展成为企业经营活动的一项重要工作,必须高度重视这一工作的实施。因此,本文首先对工程造价风险防范的概念进行阐述,进而分析风险的特点,最后深入剖析如何加强工程造价的风险防范,希望以期促进工程活动的顺利进行。
一、风险和工程造价风险防范的含义
简而言之,风险是一种实际事件的结果和人的主观预测两者之间的差异。它是人类从事某种特定活动,基于不确定因素基础上而可能引起一定的经济损失或破坏的可能性。但是风险发生的时间、地点、规模等是难以预测和控制的。本文中所论述的工程造价风险主要存在于投标报价、施工合同的订立和合同的履行中。那么何为工程造价风险防范?其实工程造价风险防范是一种全面风险管理活动,主要针对工程项目的造价进行风险防范,其切入点是什么会引起项目造价的风险和工程项目实施过程中会涉及到什么因素,从而确定工程项目存在的风险种类,预测其影响范围和程度,并结合实际情况分析风险存在的原因,针对不同的风险提出不同的控制和防范措施,以化解风险,实现风险防范的目的。
二、工程造价风险的特点以及风险形成的原因
工程造价风险种类繁多,但是有其自身的特点。笔者在综合分析风险特点之后,进而分析风险形成的原因,以更好提出新形势下加强工程造价风险防范的有效措施。以下首先从三个方面分析工程造价风险的特点。
2.1 工程造价风险的特点
首先,风险具有多样性的特点。工程项目建设时,承包商面临诸多风险,主要包括政治风险、技术和管理风险、市场价格波动风险等。而在工程具体实施过程中,会面临决策错误风险、履约风险、责任风险等。这些风险的存在和其多样性的特点加剧了风险防范的难度。第二,风险具有影响范围广的特点。任何事物都处于联系之中,整体和局部也是相互依存、相辅相成的关系。只要风险发生,其影响就会扩大的整体或者全局,即使是局部风险,也能慢慢发展成为全局风险。所以风险具有影响范围广的特点。第三,风险具有可变性的特点。风险的形成是由诸多不确定因素组合而成。风险来临时可以采取适当的措施控制风险和处理风险带来的危害,但是处理之后,很有可能会产生新的风险。因此,风险处于千变万化之中,具有可变性。
2.2 工程造价风险的形成原因
工程造价风险的形成原因并不是单一的,它是由多方面因素影响而形成的。工程项目需要面临和应对社会环境和自然环境,而环境会因社会经济的发展而不断变化发展,所以具有不稳定性的特点。社会环境包括经济体制的改革、通货膨胀的出现、汇率浮动、人工费用和材料费用的增加等。而自然环境也时常会发生突变,如工程地下埋葬物未列入考虑范围、地基勘测所需资料不够完整等。此外,工程中合同的签订条款的遗漏和表达模糊等也会引起工程造价风险的形成。
三、新形势下加强工程造价的风险防范措施
在深入了解风险防范的概念、风险特点和工程造价风险的形成原因基础上,笔者结合自身的实践经验和工程项目的实际状况,提出新形势下加强工程造价的风险防范措施。以下从四个方面具体分析。
3.1 建立投标风险评估体系
工程招投标工作与工程项目的实施有着密切联系。在投标过程中,施工企业应该合理竞价,而不是以变相压价取得中标,必须建立起健全的风险评估体系,把风险防范摆在一定的高度,从思想上重视风险防范工作,并结合市场环境因素和自身发展的实际状况,分析风险因素,形成综合性评价,然后确定是否投标和投标的方式。在这之后,企业还应该仔细研读招标文件,确保文件内容是相一致的,合同条款明确等。总之,必须首先建立起相对应的投标风险评估体系,降低风险。
3.2 严把合同订立关,降低风险
工程造价风险、合同订立和履行合同这三者之间的关系密不可分。一般而言,施工合同包括三个部分,即事前、事中、事后。合同的订立应该严格依据工程的实际状况和招标文件内容进行,选择适合合同双方的合同形式,并突出工程特点,可以在合同中将价格上涨、设计变更、技术费用等不确定风险因素约定在合理的范围,合理降低风险。合同必须做到规范、完善和严格,并在施工中督促中标方严格按照合同进行施工,以降低合同带来的风险。合同订立是否严格与整个施工是否顺利进行关系重大,需要高度重视合同的订立,将合同风险最小化。
3.3 加强项目施工管理
项目管理工作比较多且复杂,主要包括工程的质量、索赔管理、工程验收等,必须对这些内容加强风险防范。由于市场这个外部环境不断变化发展,如果因为竞争的激烈致使合同上约定的价格偏低时,必须仍然以工程质量为重。如果出现工程付款不及时的情况,应该理智处理这类问题,按照合同办事,可以依据合同条款暂停施工,然后以书面形式告知业主及时付款,以确保施工能够在规定时间完成。另一解决方案是继续进行施工,但是必须让业主认清工程付款延后会带来一定的后果,而这一后果全部由业主自行担当。应用索赔也是降低工程造价风险的途径之一,如果索赔恰当合理,还能实现一定的经济效益。值得注意的是,索赔必须基于合同内容之上,及时进行索赔处理,运用行之有效的索赔技巧。总之,强化项目施工管理能够有效降低工程造价风险,必须注意施工管理的全过程。
3.4 高度重视风险控制,分解风险
风险控制活动能够有效确保管理层发号的指令能够实现,它主要包含两个方面,即政策和程序。施工企业的工程造价控制应该基于业务流程而进行风险控制活动,并针对核心业务制定出缜密的风险控制程序。施工单位必须高度认识风险,并采取适当措施回避风险。首先,选择高素质且经验丰富的人员参与施工。第二,依据施工内容和性质,建立相对应的规章制度,并在施工各个阶段对施工人员开展风险教育活动,强化施工人员的风险意识,努力避免安全事故的发生,保证工程施工的正常进行。同时,可以建立合理的责任制,把安全生产落实到个人,建立相对应的奖惩制度,并强化其内部管理,合理分解风险。
总之,新形势下必须从多个方面加强工程造价的风险防范,依据工程内容提出可行性风险防范措施,及时分析风险形成的原因,努力降低风险带来的损失。此外,必须应对不断变化的外界环境,分析可能出现的风险,不断完善风险评估和防范体系,真正做到从思想和行动上重视工程造价的风险防范这项工作,促进建筑行业的可持续发展。
参考文献:
[1]尹立双,肖培刚. 建筑施工企业如何加强工程造价管理[J]. 黑龙江科技信息. 2009(27)
[2]林义. 谈谈工程造价的风险防范措施[J]. 科技风. 2010(11)
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1.工程建设项目风险管理特点
1.1项目风险
项目风险是一种不确定事件或状况,一旦发生,会对至少一个项目目标,如时间、费用、范围或质量目标产生积极或消极影响。项目风险一般可用损失量C和发生概率P的函数来表示:R=∫(P,C)。
1.2项目风险管理
项目风险管理是指对风险从认识、识别、分析、评价、处理、监控以及所采取应对措施等一系列过程。具体地说,就是指风险管理的主体通过风险识别、风险分析,并以此为基础上,采取主动行动,合理地使用自留、规避、减轻、分散或转移等方法和技术对活动或事件所涉及的风险实行有效的控制,以合理的成本保证安全,可靠地实现预定的项目目标。
1.3工程建设项目风险的特点
工程建设项目作为集成了多项因素的大型活动,具有涉及专业广、干系人多、项目规模大、建设周期长、资金投入高、内容复杂、对管理水平要求高等本质。基于工程建设项目的这些特点,可以归纳出工程建设项目风险的以下特点:
工程建设项目的风险是客观存在的,贯穿于工程建设项目生命周期全过程;项目风险具有多样性和多层次性;项目风险若不能及时得到控制,损失可能十分巨大,甚至是灾难性的。
1.4工程建设项目风险管理特点
(1)风险管理是与工程管理其他管理职能有机整合。项目风险管理是将风险管理的理念和方法融入现有工程管理的各项职能,在风险管理方法的指导下,对现有工程建设项目管理职能的强化,与项目进度管理、质量管理、投资管理、HSE管理等职能有机结合在一起,与现有的工程管理体系、制度、数据信息进行整合和提升,从风险管理的视角整合其他职能,使风险管理活动落实到项目各项管理活动中。
(2)工程建设项目风险管理须考虑工程建设项目特点。工程建设项目的一次性特性、独特性特性明显。工程建设项目全面风险管理要依据特定工程建设项目的复杂性、规模、技术专业、工艺程度、工程建设项目类型、项目管理模式以及项目所处地域等因素进行综合考虑。
(3)工程建设项目风险管理贯穿于工程的全生命周期,是全过程的风险管理。包括从项目立项开始到运行的全过程风险管理,且需要在工程建设项目风险管理不断地进行之中,逐步提高风险管理水平。
(4)由于项目具有的一次性、阶段性特点,项目立项决策和设计阶段对项目能否成功有根本性的影响,所以这两个阶段的风险管理是难点和重点。
(5)工程建设项目风险管理是全方位风险管理。要针对工程建设项目每个目标的风险管理(如进度、质量、费用、安全环保等);针对工程建设项目每一部位的风险管理(如建筑工程、安装工程、设备制造等);针对建设过程的每个工作环节、针对项目的每个决策的风险管理。
(6)工程建设项目风险管理是全员风险管理:工程建设项目的所有参与主体、参与主体的所有部门、各部门的所有人员等均须具备风险意识,基本的风险识别能力、基本的风险应对能力、能为专业人员提供基本数据信息。
2.工程项目风险分析
本部分从项目环境风险、项目本身风险、项目参与主体行为风险三个方面,对工程建设项目的风险进行了分析。
2.1项目环境风险
(1)政治环境风险。如政策体系是否完整、连贯、具有一致性、是否透明、政策是否会有变化,政府办事效率高低,地方保护主义是否严重;是否存在腐败现象等。
(2)经济环境风险。如通货膨胀因素、利率变动、税种税率的变动、国家宏观规划调整、征地拆迁补偿标准、物资设备材料供应水平等因素。
(3)法律环境风险。主要考虑相关法律是否健全,条块之间是否有冲突,政策法规是否有变化等等。
(4)社会环境风险。主要考虑项目所处地区是否存在社会治安、社会风气不良,是否存在罢工、群殴、破坏、偷盗等现象,是否了解偏远地区或少数民族地区的宗教、风俗习惯等因素;
(5)自然环境风险。主要考虑当地的工程地质地貌条件,水文气象条件,地震、海啸、洪水、台风等恶劣气候等发生的频率和破坏程度。
2.2项目本身风险
(1) 项目决策风险。主要考虑项目立项是否存在不可行因素,项目产品市场是否可能发生变化,项目现金流计算是否失误,实施项目需要的资金及其他资源是否能够满足等。
(2) 项目技术风险。主要表现在工程勘察资料及有关资料不正确,设计方案不合理,设计缺陷,使用了不成熟的新技术、新工艺,存在重大技术难题等造成的风险。
(3) 项目合同风险。主要表现为合同条款不完整,合同责任与风险分担约定不明确、不公平,合同条款语义模糊,合同有效期规定不合理等造成的风险。
(4) 项目实施和管理风险。
包括项目组织结构不合理,人员能力不足等风险;原始勘察依据不全,设计方案缺陷、项目变更过多;设备、施工、工程质量不达标;人工、材料、设备、施工、安装等费用超出预算或失控;设计不能按计划完成,施工不能按时进场,材料设备不能按时到位,工程不能按期完工等;发生保安、偷盗事故等;施工现场发生职业病、传染病等健康事件。
(5)项目试运行与验收风险。试运行方案未审批,试运行所需外部条件不具备,试运行程序与职责不清,验收标准不明确等。
2.3项目参与主体行为风险。
投资者或业主支付能力差、改变投资方向、不履行合同责任等而产生的风险;承包商(分包商、供应商、设计单位)技术或管理能力不够,缺乏职业操守和责任心,不履行合同责任等而产生的风险。
3.工程项目风险管理策略及建议
3.1项目风险管理的过程
项目风险管理过程可以分为项目的风险管理规划、风险识别、定性分析风险、定量分析管理、应对风险规划和监控风险六个过程。
(1)风险管理规划
风险管理规划指决定如何开始、规划和实施项目风险管理活动的过程。风险管理规划过程应在项目规划过程的早期完成。
(2)风险识别
识别风险是指要确定哪些风险会影响项目,并以书面形式记录其特点,并将其特性记载成文。
(3)定性风险分析
定性风险分析指风险分析是在风险识别的基础上,考虑风险发生的概率,风险发生后对项目目标的影响程度,并对已识别风险的优先级进行评估。
(4)定量风险分析
定量风险分析指在风险识别的基础上,对风险概率和损失影响幅度进行评估和汇总的基础上。对定性风险分析过程中作为对项目存在潜在重大影响而排序在先的风险进行量化分析。
(5)风险应对规划
规划风险应对指要采取措施防患于未然,尽可能地消除或减轻风险;还要通过适当的风险转移安排来减轻风险事件发生后对项目目标的影响。
(6)风险监控
风险监控指在整个项目生命周期中,跟踪已识别的风险、监测残余风险、识别新风险和实施风险应对计划,并对其有效性进行评估。
3.2项目风险应对策略
(1)风险回避:在工程项目立项决策时,认真分析风险,对于风险发生频率高、可能造成严重损失的项目不予批准,或采用其他的替代方案。
(2)风险降低:如通过修改原设计方案,或是增加合作者和入股人来降低和分散风险。
(3)风险转移:对于不易控制的风险,业主方一般可 采用两种转移方法:A、通过签订协议书或合同将风险转移给设计方或承包商。B、保险。即对可能遇见的风险去投保,这是防范风险的最主要的方式。
(4)风险自留:即使对风险进行了认真的分析与研究,但总是有一部分风险是不可预见的,因而业主方对这种自留风险只有采用在预算价中自留风险费的方法,以应付不测事件。
3.3业主方风险管理建议
(1)建立和完善风险管理体系
工程项目业主方应建立风险管理体系,明确各层管理人员的相应管理责任,并设置必要的专门岗位,负责项目风险管理计划的编制、风险管理责任划分,组织和监督风险管理列表的建立、更新和落实,编制风险管理状况的报告。
(2)建立风险管理数据库
工程建设项目的风险因素多、风险因素不稳定、风险的变数大,而且因素之间还可能存在一定的交叉等,对项目风险的识别和应对带来较大的难度,因此,规范地建立、更新和运用风险列表进行风险管理是进行项目风险管理非常有效的工具。
工程项目组织过程结束后,及时总结项目风险管理成果,为以后同类项目提供基础数据和经验。
(3)借助风险管理机构力量
建设项目业主借助专业的风险管理机构进行建设工程的风险控制,来降低风险事故发生的频率和事故造成的损失程度。
(4)投保建设工程保险
建设项目业主可在工程建设项目的建设实施中通过工程保险等途径消除或转嫁风险。
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1 电力工程项目风险的特点
1.1 电力工程项目风险具有高发性特点
现在,很多电力工程项目多在偏远的地区进行施工,这些偏远地区缺乏准确的地质和水文情况方面的信息,偏远地区的气象条件也不是太好,这给电力工程项目的施工带来了很多潜在的风险,而且,电力工程在施工时要面临不同的环境问题,因此,在施工过程中,工程项目之间具有较小的参照性,再加上电力工程施工要运用多种技术手段,工程参与的部门比较多,这些问题给电力工程的施工带来了一定的限制,使电力工程施工过程中带来了一定的风险。
1.2 电力工程项目的风险都有一定的联系
在水电工程施工过程中,只要出现了一个风险,那么就会导致其他的风险发生,给电力工程造成巨大的漏洞。
1.3 电力工程项目的风险会给电力部门带来巨大的损失
电力工程施工具有规模大、耗资多、参与部门多等特点,当电力工程项目的风险突发时,就会给电力部门造成巨额的经济损失,不利于其经济效益和社会效益的提高。
1.4 电力工程项目施工存在很大的技术风险
电力工程之间是存在着一定的差异的,因此,在施工过程中,施工人员不能参考其他电力工程施工的方法和理念,因此,要对每一个电力工程项目进行单独的设计和规划,对电力工程项目中所用的技术和理念都要进行试验,这些技术都是在原有技术上进行创新的,因此,具有较大的风险。
1.5 电力工程项目在不同的施工阶段面临着不同的风险
大型的电力工程施工的时间长,从前期的设计到后期的施工和管理,总共要经过几年甚至十几年的时间,因此,在电力工程施工的不同阶段,对项目的技术要求也是不同的,面临的土质和水文条件也不同,同时,在电力工程的施工过程中,要面临着不同的气象条件,多变的气候也给不同阶段的施工带来潜在的风险。
1.6 电力工程项目的风险负责方也面临着各类风险
施工的参建单位因为在施工过程中负责不同的任务,因此,他们所承担的责任也不尽相同,所以,不同的参建单位面临的项目风险也是有差别的。但是,对于在同一个区域的项目参建单位,他们面临的风险不是个别的,各个风险都是有一定联系的,当一个参建单位遇到一个风险,很有可能会影响到同一区域内其他参建单位的正常施工,因此,需要几个参建单位共同抵御项目风险。
2 电力工程项目全寿命周期的概念和风险管理的目标分析
2.1 电力工程项目全寿命周期的概念
电力工程项目全寿命周期指的是以电力工程项目的全寿命周期的管理为动因,在电力工程施工的各个阶段对阻碍全寿命周期项目进度的不同风险进行准确的定位和识别,将这些风险进行量化管理,进行有效的评价,并制定出控制电力工程项目风险的方案,建立项目风险监管系统。
电力工程项目全寿命周期的风险进行全面的管理,是一种可行的管理方案,其主要内容是站在全寿命周期的基点上,采用全面的管理方法,对风险管理的方法、理念、组织等进行有效的集成,采用相应的管理方法建立项目管理信息系统,对电力工程的整个施工过程进行有效的管理。
2.2 电力工程项目风险管理的目标
在实际的施工中,应该确保电力工程的发电、供电能力,在全寿命周期风险管理过程中,应该对施工的各个环节进行风险的管理与控制,确保不同的风险在整个寿命周期中发挥其正面效应,在设计风险管理规划时,应该按照施工的不同阶段为目标,设计出有效的风险识别与管理的措施。
3 基于全寿命周期,对电力工程项目风险的管理
3.1 主要风险因素分析
在对电力工程项目进行风险管理时,要考虑到电力工程项目的经济风险、环境风险、制度风险和自然因素风险等,并且要考虑到施工的成本,施工设计的变更等风险。在电力工程项目施工阶段,要充分考虑到施工的进程风险,质量风险等,工程竣工以后,工程项目要面临着市场因素风险。
3.2 基于全寿命周期,制定风险识别和风险评价方法
在进行风险识别时,可以设计核查表,绘制影像图,采用综合应急分析法,在施工情境内进行风险评估,采用工作分解结构法对不同施工阶段的风险进行识别,制定风险发生的因果图,方面找出风险发生的原因。在进行风险评价时,可以采用敏感性分析方法进行准确的评价。
4 结语
电力工程项目具有规模大、投资多等特点,因此,电力工程项目的风险会造成巨大的经济损失,基于全寿命周期,对电力工程项目进行风险管理可以提高电力工程项目的施工质量,降低电力工程项目的风险。电力工程项目风险具有高发性特点,项目的风险都有一定的联系,施工存在很大的技术风险,电力工程项目的风险负责方也面临着各类风险,基于电力工程项目风险的特点,结合全寿命周期理念,提出风险管理的措施,在进行风险识别时,可以设计核查表,绘制影像图,采用综合应急分析法,明确风险管理的目标,应该按照施工的不同阶段为目标,设计出有效的风险识别与管理的措施。
参考文献:
[1]蔡绍宽,李玉钦,宋洋. 基于全寿命周期的水电工程项目风险管理[J].天津大学学报(社会科学版),2009(04).
[2]王晓玲.基于全寿命周期的建设项目集成风险管理探讨[J].福建建筑,2009(10).
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自我国经济改革开放以来,建筑业得到迅猛发展,并且成为国民经济的支柱产业之一。但是如今的建筑工程是与经济利益紧紧相连的,所以只有在保证工程质量的同时又能有效的控制造价风险,才能促进企业的生存与发展。而有效控制造价风险的前提就是能够及时的识别造价风险,而所谓建筑工程造价的风险识别,即指通过一定的方式,系统而全面的识别出影响建筑工程目标实现的风险事件并加以适当的归类的过程,同时在必要的时候还需对风险事件的后果做出定性的估计。建筑工程所具有的不确定性是不可避免的,但是通过一定的方法对建筑工程中的潜在风险进行分析后,建筑工程中大多数风险事件是可以得到有效的控制的,所以加强建筑工程中造价风险的识别能力具有至关重要的作用。建筑工程造价的风险识别,要从建筑工程中的每个阶段做起,并将风险管理办法应用到建筑工程中的各个阶段。
一、建筑工程的造价风险有哪些因素
建筑工程的造价风险,即因建筑工程本身和环境条件都具有不确定性,从而
导致实际的产出超过先期的预计产生的可能性。所以建筑工程的造价风险的因素包括由建筑工程本身引起的造价风险和由外部客观因素所引起的造价风险两种。以下本文将分别对两种造价风险的因素进行有效的分析:
1.由建筑工程本身所引起的造价风险
1.1建筑工程初级阶段所包含的造价风险。首先在建筑工程的初级阶段,建筑单位在投标时,应根据该工程这个具体的项目制定具体的施工方案,并且做出该项目的预计报价。如若不然,工程施工中临时改变施工方案,会导致造价风险骤然增大的后果;其次在进行工程设计时,不完整设计、漏项设计以及含糊的设计都会给建筑工程中的施工带来造价风险;另外由于建筑工程周期长、工序复杂和不确定性等特点,所以建筑工程本身就存在造价风险,周期长某些计划就会改变、工序复杂某些预计算就会模糊不清,从而建筑工程因其本身自有的性质,就决定了造价风险的存在。
1.2工程量的前后不符造成的造价风险。在建筑工程进行招标时,招标人会有意的通过工程量清单将工程量编制的责任推给施工企业,所以业主就会按着清单内容来打压施工企业,亦或是施工企业在对清单进行审查时,不能及时准确的发现漏项或模糊的责任,就会导致要不到对自己有利的价格,从而因工程量清单引发工程的造价风险。
1.3合同风险。业主通常会为了一己私利,而聘请律师或工程咨询师起草合同,其中大多隐藏着对施工企业不利的反索赔条款,此时如果施工企业在签合同时没有及时发现,往往就会被业主牵着鼻子走,由此承担着履行合同的风险。
1.4工程相关人员对造价风险意识的淡薄。由于我国多年来处于计划经济体制,所以很多工程相关人员对于工程中造价风险的意识更加淡薄,并不能切实的认识到造价风险的重要性,所以导致在工程造价中出现风险。
2.由外部客观因素所造成的造价风险
2.1建筑工程项目所需的物资材料的价格上涨导致造价风险。建筑工程施工时所需的物资和材料并不是原有的,而是通过市场采购来的,所以材料价格有可能在短时间内发生较大的起伏,并且建筑工程中物资材料需求量较大,由此造成施工设计阶段所做的预决算不能满足施工时的实际开支,从而导致施工中所需材料物资价格上涨引起工程造价风险。
2.2自然灾害的不确定性引起的造价风险。自然灾害在建筑工程中被称为不可抗力,即是提前不能预知、不可避免并且不能克服管理的一种客观情况。例如暴风暴雨、地震及冰雹等自然现象,都会引起工程造价的风险。
二、建筑工程造价风险识别的特点及原则
建筑工程中的造价由于具有不确定性的特点,因此建筑工程中的造价风险是
不可避免的,具有独有性、全程性和主观性等特点。同时建筑工程中的造价风险应该按照相关原则进行有效的识别,从而将工程造价的风险降至最低,保证高质量的同时收益最大化。
1.建筑工程造价风险识别的特点
首先,风险识别具有独有性的特点。对于同一个工程,施工地点不同、施工方案不同,其所对应的风险也都各不相同;同样,即是是同一个工程,相同的施工地点、相同的施工方案,有不同的施工单位来接管,那么工程造价的风险还是有所差异的;其次,风险识别具有全程性的特点。建筑工程是一项工序复杂且繁冗的项目,在建筑的过程中每个阶段都存在着不同的造价风险;最后风险识别具有主观性。大多数风险除不可抗力外,都是可以由相关人员来控制克服的,但是由于个人的专业水平和能力不同,所以对同一工程的风险识别的能力也有所不同。
2.建筑工程造价风险识别的原则
建筑工程造价风险通常情况下按以下原则进行识别,一是由整体到细节,再由细节到整体的原则,即是对工程整体的造价风险进行全面的分析,并且再将其逐渐细节化,由此总结得出工程清单,而由细节到整体就是在众多的风险清单中列出风险程度较大的作为工程的主要风险,便于更好的管理和控制并克服;二是慎重排除和认定风险的存在与否的原则,对于无论是工程中某个阶段的风险还是施工中某个细节的风险,都要做到慎重的认定、慎重的排除,不能含糊的进行认定与排除,以免加大建筑工程中造价风险的出现几率。另外建筑工程风险识别要遵循风险大小排序的原则,相关人员应将工程中各个阶段及每个细节中有可能产生的风险一一列出,并排出其风险大小的顺序或相互关系间的顺序,从而能够简明的抓住重点,做好风险的管理和克服工作。
三、建筑工程造价风险识别的方法
建筑工程中造价风险识别方法有很多种,但是按着立场的不同可以将建筑工程造价风险的识别大致分为两种方法,一种是主观上的识别方法、一种是客观上的识别方法:
1.主观上的识别方法
1.1集体思考法。集体思考法大都是在一个由专家组成的小组中进行的,通过专家的思考和会议来对工程中造价风险进行有效的评估。一个专家可以识别一个风险,而多个专家就可以识别工程中多个不同的风险,并且通过会议的发言及补充,可以得知工程中最为重要的造价风险,进而对其进行全面彻底的分析。
1.2专家调查法,又被成为德尔菲法。其起源于20世纪50年代的美国,并且应用在世界各地的建筑工程中,通过风险负责小组选派专家与其他专家进行探讨,反复如此得出的关于风险的最终结论。
2.客观上的识别方法
2.1核对表格法。核对表格法在风险识别方法中占有很重要的作用,因为其可以发现其他方法所不能发现的风险。核对表格法即根据工程相关的项目、资料以及产品等形成的风险的因素与经历过的风险事件进行逐一的对比,并制作成为一张对比表格形式的核对表格,此种方法不但简明,更为重要的是可以通过对比发现其他识别方法所不能识别出的风险。
2.2财务报表法。财务报表包括财务上的所有记录、营业报表和资产负债表,通过对这些财务上的报表的分析,再与工程施工的具体财务开支进行对比,就可以明显的进行对工程造价的风险识别。
2.3流程图法。流程图包括建筑工程中的总流程图和分流程图,它能显示出工程施工中的每一个细节和每一个重点,此时风险识别人员就可以通过工程流程图与想象中的风险进行比较,这样就更加便于对风险识别的认定工作。
综上文所述,在建筑工程中风险识别具有关系到企业生死攸关的重大作用,因此作为建筑工程企业,务必要通过提高施工相关人员对工程造价风险重要作用的认识,从而加强对工程各个阶段中风险因素的有效分析,按照风险识别的原则,采取一定的方法进行对建筑工程造价风险的识别,从而为我国建筑业的稳步发展奠定了前进的基石。
参考文献:
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近年来,随着社会经济的快速发展,我国油气长输管道的建设规模也越来越大,取得了重要的成就,促进了经济的发展。同时油气长输管道在施工中存在作业线较长、野外的作业多、施工人员施工环境恶劣以及自然障碍多等问题,这些问题的存在使得施工存在较大的风险。因此,做好油气长输管道工程施工风险管理显得尤为重要。
1 油气长输管道的组成和施工特点分析
1.1 油气长输管道的组成
油气长输管道主要由两部分组成,即输油战场和线路。输油长输管道工艺站场包括输油首站、输油中间热站、输油泵站、输油热泵站、输油阀室以及输油末站组成。输油站也叫做压气站,主要任务就是进行气体的加压、冷却、计量、净化以及调压,其中压气机车间和压气机是其核心建筑和设备。
1.2 油气长输管道的施工特点
油气长输管道施工的主要任务就是按照长输管道设计的相关要求,按照施工的规范进行施工,对长输管道进行焊接、试压、防腐、下沟等施工作业,达到一次性投产成功的目的。油气长输管道工程是属于线程工程,其施工线路长、工期长、作业速度快、野外作业多,施工后勤保障工作难;长输管道施工沿线的地形地貌复杂多样,工作人员的施工环境比较复杂;在施工的过程中,管线还有可能穿越沼泽、沟渠等地方,给施工带来了较大的难度。这些特点的存在,都加大了油气长输管道施工的风险。
2 油气长输管道工程施工风险管理
2.1 油气长输管道工程施工中存在的风险
2.1.1 长输管道工程施工风险辨别。为了更好地解决油气长输管道工程施工中存在的风险问题,首先就要对油气长输管道工程施工中存在的风险进行辨别。风险辨识的内容就是要对油气长输管道工程施工中存在的风险因素和存在风险的源头进行确定,并进行综合的分析。油气长输管道存在风险的因素有很多,本文重点对技术风险和管理风险进行分析。
2.1.2 长输管道工程施工中的技术风险。在长输管道工程施工中,存在的技术风险可能是由以下四种原因造成的:第一,在对关键环节进行施工的过程中,使用的施工工艺比较落后,从而影响了整个油气长输管道施工的质量;第二,在施工的过程中使用了新的技术,在施工之前没有对新技术进行科学的验证,施工人员对新技术也没有完全的掌握,导致施工新技术和实际工程情况不符合,增加了长输管道的施工风险;第三,在施工中如果采用了不成熟的施工技术,由于施工技术本身存在的缺陷问题,导致施工风险增加;第四,在施工的过程中,施工质量的控制方法存在不合理性和不科学性,也会造成施工风险的增加。
2.1.3 长输管道工程施工中的管理风险。在长输管道工程施工中还存在管理风险,造成管理风险的原因主要是以下四个方面:第一,分包工程的定标和评审存在一定的失误,导致分包单位在施工的过程中存在一定的风险和漏洞;第二,在制定油气长输管道施工方案的过程中,没有对施工的实际情况进行严格的考察,使得施工方案和施工环节脱节,影响了长输管道施工的进度和质量;第三,在进行长输管道施工之前,没有做好充分的施工准备,导致在施工的过程中,存在施工混乱,影响施工的进程;第四,在施工的过程中,没有做好安全管理,没有对工作人员进行安全的强度,使得安全事故频发。
2.2 对存在风险的分析
2.2.1 风险分析。风险分析就是对工程施工发生风险的概率和发生风险后果进行分析。从风险发生的概率来说,主要有两种,即主观概率和客观概率。油气长输管道的主观概率就是对以前施工的历史资料进行分析或者是通过理论的分析方式分析风险发生的概率。主观分析主要是依据专家自身的知识条件、自身的判断力以及自身的经历进行风险评估。
2.2.2 风险评价。所谓的风险评价,就是对油气长输管道施工中对风险之间存在的关系和对风险产生的影响进行评价,做好应对风险的准备,在评价的过程中,要结合油气长输管道施工工程的特点制定风险评价的指标,为风险预警提供有效的依据。
2.2.3 风险预警。在完成了风险分析和风险评价以后,就应该采取有效的措施,对油气长输管道工程中存在的风险隐患进行控制,注重对技术风险和管理风险的控制,如果其超出了风险的预警值,就应该采取紧急行动,在风险发生之前,将风险造成的损失减到最小。
2.3 风险的应对措施
对于油气长输管道工程施工中存在的技术风险,应该做好规避风险和控制损失两项工作。在工程施工的过程中,对施工现场进行实际的考察,选择合适的技术方案。如果在施工中,要采取新的施工技术,要根据工程施工的实际情况进行选择;在关键部位施工的过程中,要采用先进的技术进行施工,不采用不成熟的施工技术;同时,还应该制定科学合理的质量控制方案,做好技术交底工作,将技术风险减到最低。
对于管理风险的应对措施,就要做好工程分包问题的严格控制,对分包单位的资质进行严格的调查,选择符合条件的分包单位承包施工;在施工之前,要做好施工前的准备工作,制定的工程进度方案和施工方案要符合施工线路的实际情况;在施工的过程中,要定期开展安全教育,保证施工的顺利进行。
3 结语
我国关于油气长输管道工程施工的风险管理起步较晚,只经历了十多年的发展时间,在目前还处于探索的初级阶段。因此,在进行油气长输管道工程的施工中,要加强对施工风险的研究,做好风险管理工作,找到应对风险的有效措施,提高油气长输管道工程的施工效率和施工质量。
参考文献
[1] 郑贤斌.油气长输管道工程人因可靠性分析[J].石油工业技术监督,2013,(6).
[2] 郑贤斌.油气长输管道工程安全评价及其确定方法
[J].石油矿场机械,2011,(8).
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【 key words 】 the subway, construction, risk management, effective measures
中图分类号:U231+.3文献标识码:A文章编号:
近年来, 国内地铁施工事故频发, 让人们深刻认识到了风险因素的不确定性严重地影响着地铁工程建设目标(投资、进度、质量安全)的实现。如果人们事先能把整个工程项目的大过程, 按阶段根据其技术特点分解为若干个小过程, 利用人类对这些小过程的分析, 判断其出现风险的可能性(即典型风险), 事先采取预防措施, 就能够将意外事故出现的可能性降至最低, 从而避免不必要的损失。这就是风险管理的实质。因此, 开展城市地铁风险管理研究, 对城市地铁工程的设计与建设都是至关重要的。
一、地铁工程风险管理的特点
地铁工程风险管理的目标是: 用全面系统的实施手段, 在第一时间内了解掌握工程进展的第一手资料、作业状况, 提高事故发生的预测和防控能力, 避免重大事故的发生, 使安全风险降到最低。地铁工程风险管理有如下特点。
1、地铁工程风险分析的内容复杂
风险不以人类的意志为转移, 并超越人们的主观意识而客观存在。在工程项目的全寿命周期内, 风险是无处不在、随时都可能发生的。地铁工程处于复杂的地层地质体中, 其具有的隐蔽性、复杂性和不确定性使风险分析的一些方法难以准确运用并确切表达。在进行项目风险分析时, 既要考虑其精确性, 又要考虑到成本因素, 如果为取得准确的风险分析结果而花费太大, 甚至超过事故发生时所造成的损失, 就得不偿失了。
2、地铁工程风险管理需要重视风险的征兆
地铁工程风险分析时必须明确出现风险的征兆,并且对危险的基本因素实行监察, 随时避免危险发生。在风险管理中, 可以找出出现危险的基本因素, 对危险因素应采用有效而直接的手段进行督察, 一旦出现危险征兆, 立即采取相应的补救措施, 可以有效地制止危险的出现。因此, 要重视对危险因素的分析和处理, 在处理过程中应当重视监察的作用。
3、地铁工程风险分析方法的多样性
目前, 在地铁工程行业以外已经得到大量研究和应用风险分析和评价的方法, 地下工程的合同、规划设计、施工及运营的不同阶段应该采用不同的风险分析评价方法。在合同、可行性研究阶段, 由于可获得的工程信息量较少, 可采用定性的分析方法, 对其工期、费用做出预测, 并为方案决策提供基础; 而在其结构的详细设计、施工和运营阶段, 随着设计目标和各种地层条件、周围环境条件等参数的明确, 借鉴已有的工程经验, 可选用定量的风险评估方法。
4、地铁工程风险管理的动态性
从地铁工程的特点来看, 工程的进展, 即从工程立项、勘测、设计、施工直至运营, 往往客观环境处于变化中, 也就是说, 从管理的角度分析是处于动态过程中,因此风险分析也要从动态管理的理念来进行。对于工程进展的不同阶段, 直至工程施工中的各个阶段, 以当时相对稳定的因素来进行风险分析, 并将分析的结果作为工程安全性的评价, 将会是有用的成果。
5、要求相关人员具有较高素质
地铁工程要求从事地铁工程风险管理的人员必须具备很高的素质, 具有丰富的经验, 经受过严格的专业训练, 否则将很难理解工程风险的性质及特点, 更难通过合理的风险分析采取适当的风险防范措施。风险分析人员只有掌握了先进、科学、系统的工程风险分析方法, 才能降低施工风险, 确保工程进度和质量。
二、地铁施工建设中的风险管理的有效措施
1、做好设计阶段环境调查
环境调查是地铁工程建设前期重要的阶段,根据各阶段设计的深度要求进行不同深度的调查。在设计阶段要充分考虑风险,对于风险较大的管线采用拆除、迁改的原则进行规避,对于需要保护的建(构)筑物,要在设计图纸上提出建议保护方案和针对性的保护措施。
2、做好开工前的工程环境调查
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随着我国社会经济的不断发展,各类大型机电工程建设也逐渐增多,在工程建设中,大型机电安装工程能起到较大的社会经济效益和民生效益,往往成为推动一方经济发展的重要因素。而在大型机电工程建设过程中,由于工程建设自身的复杂性与维护的高成本、高技术难度等特点,在其建设和使用周期内也将产生许多不可预知的风险,这对业主方来说,不仅造成了重大经济损失,还极大地浪费了国家和社会资源。随着人们规避风险意识的增强,业主在工程建设中的风险管理意识也得到了前所未有的提高,尤其在大型机电工程建设过程中,如何做好风险预测与管理,规避风险,已成为当前机电建设工程管理首要解决的问题之一。
一、大型机电工程项目的特点
在工程建设过程中,机电工程作为“软件”的核心部分,与基础建设相比往往具有更高的施工与管理难度,大型机电工程项目通常具有如下几个特点:
1.技术含量高。大型机电项目在安装与后期管理过程中所选用的技术一般都较为先进,其在项目设计、机电制造、后期维护管理等方面都较为专业,并且在施工过程中对施工技术也有较高的要求。
2.投资额度较大。大型机电项目总建设预算成本一般较高,尤其是机电设备投资,其往往占据总投资额的一般以上。并且,投资额度将会随着设备科技含量的增加而不断升高。
3.施工难度大、维护管理复杂。大型机电项目由于其自身的特点以及技术特性,在施工中难度较大,对施工技术要求较高,同时,在项目后期业主使用过中,由于维护难度大、整个机电系统管理难度高等,也会导致成本的上扬。
4.工程所需设备、材料、工程施工操作人员多。大型机电工程建设在设备采购、成品加工以及设备施工等方面具有不同于一般工程建设的特点,其所需设备种类繁多、来源广泛,对整体工期建设管理要求更高。同时,在工程验收时所涉技术资料、工具仪表以及备用配件等数量众多,质量验收所测试数据大且分析难,十分容易出现遗漏和差错。
5.风险延续周期长。大型机电工程项目不同于一般的工程建设,它必须考虑项目在建设周期内的风险以及后期使用过程中的风险,其风险延续涉及到整个机电系统的寿命周期。
二、业主风险管理研究
(一)业主风险的特点
机电工程的风险是多种多样的,它从设备采购、质量、安装、基建、运行到后期维护、管理、升级更换等各环节都可能存在风险,从业主方来讲,其风险主要具有两大特点。其一,风险的不确定性。机电工程项目风险的不确定性主要表现在三个方面:第一,投资回报不确定;第二,损失程度无法确定;第三,风险发生的可能性无法确定,影响机电系统正常运行的不稳定因素较多。其二,业主风险具有潜在性与整体性。大型机电工程涉及多个子系统的施工与管理,当其中某一环节出现问题时,其风险可能扩大到整个系统,而业主所承担的风险与损失也难以估量。
(二)工程风险管理
工程风险管理是业主应对潜在项目风险的主要措施,它是一种衡量项目风险并制定和应对风险的过程,是一个系统的、整体的过程。现代工程风险管理是综合了多门学科所形成的应用型学科,如管理学、工程学、概率学、统计学等,它既是一门新兴管理科学,也是工程管理的应用型学科。
工程项目风险管理包含风险识别、风险分析与评价、风险决策与实施、风险处理测评等几个环节。风险识别是整个风险管理最重要的步骤之一,在机电工程中,首先必须迅速而有效地识别存在的风险及类型与危害程度,才能对风险发生的频率、潜在损失严重程度以及风险决策变量值等进行分析与评价。
(三)业主对大型机电工程风险的识别
大型机电工程风险管理能有效识别工程建设中可能存在的潜在风险,而业主在风险识别过程中首先必须明白潜在风险的主要类型,才能进行有效的风险应对。按照技术条件来划分,机电工程项目风险主要分为技术风险和非技术风险两大类,技术风险包括:设计技术的风险、施工技术的风险、生产工艺及其他风险;非技术风险包括:自然及环境风险、政治及法律风险、经济风险、组织协调风险、合同风险、人员风险、材料设备风险等。而按照工程建设系统来划分,则可将其分为外部风险和内部风险两大类,外部风险包括:采购风险、设计风险、法律风险、招标风险;内部风险包括:技术风险、质量风险、工期风险、安全风险、成本风险、试验风险等。
(四)风险应对策略
业主风险管理的核心在于对风险的控制与处理,在机电工程施工与后期管理过程中,针对风险的损害程度以及业主自身实际情况要选择适当的风险应对措施,以实现经济效益与社会效益的最优化。通常,业主应对风险的策略主要包括风险控制与风险转移两种主要手段。
1.风险控制
项目风险控制策略即是指为避免或减少风险发生的概率以及造成的损失而采取的各种控制应对措施,包括风险回避与损失控制两种。
风险回避对策主要作用于业主对风险的识别上,通过对项目风险的识别,预先建立风险预测机制,从而回避项目可能产生的潜在损失或者不确定性风险。如对于材料设备采购风险,可以通过事前质量检验和现场调试来规避;施工风险可以通过工程安装施工详细检查、个人责任划分、规章制度建立、施工人员技术指导培训等方式给予排除。风险回避首先要尽可能提供市场调查以及现场资料,对机电系统的使用范畴、施工现场具体自然、人文等具体情况作详细调查,然后再制定出合适的施工方案。并且,在项目前期,要慎重地选择与审查合作方,以回避施工过程中可能出现的风险问题。而损失控制则是通过降低损失发生的几率或者损失程度来控制风险危害范围。在大型机电工程项目中,业主对风险损失的控制主要根据损失预防与损失减少等手段来进行,包括事前制定安全计划、应急预案、损失最小化方案等。
2.风险转移
风险转移是现代机电工程项目风险管理中使用最常用的风险应对措施,也是最有效的风险管控措施,它主要包括合同转移与工程保险两种形式。
合同转移策略是指业主在机电系统项目施工之前与系统、项目施工等的设计方、承包商、供应商分别签订合同,以法律的形式明确规定双方的责任与义务,从而将工程风险分散转移,以减少损失。在合同制定时,业主要考虑到项目风险的合力分担,明确从系统设计、设备质量、施工质量、测试实验、后期维修管理等各方面的责任,规避机电项目使用过程中的潜在风险。工程保险是转移风险的重要手段之一,在风险发生后,工程保险能大大减少业主的损失,保障业主的利益。例如建筑工程一切险、安装工程一切险等,将风险通过保险的方式转移给保险公司,以最大限度地保障业主与承包商的利益。
参考文献:
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水利工程项目一般都是国家投资建设的具有公益性质的项目,具有投资规模大、占用社会资源多、涉及利益范围广、野外施工条件复杂、建设周期长等的特点,面临的风险因素也比其他的工程项目要多。因此,在水利工程项目建设中加强风险管理,消除各方面的风险威胁,这不仅能够保证项目的完成质量,而且也能够提升企业的社会竞争力。本文从实际的角度出发,从通常的项目风险概念、特征及风险管理过程入手,进一步研究水利工程项目风险管理的主要特点,在此基础上提出适应水利工程项目管理的全面风险管理模型。
1 项目风险及风险管理
1.1 项目风险 对于风险我们可以做出如下定义:它与项目建设的各个环节紧密相关,是一个或者多个不能确定的事件或者条件,这些事件或者条件一旦发生,就会对项目的相关目标(如项目施工进度、项目成本消耗、项目施工治理等等)产生不利影响。
风险是对可能发生的不利后果的预测性,同时对项目原定目标会产生多大影响程度的一种评判。因此,对于某个风险事件或者风险条件来讲,风险的产生需要包含两个方面,一个是对这个风险事件发生可能的预测,二是这个风险事件发生所产生的不利影响的范围和程度。
1.2 项目风险的特征 根据对风险的定义,我们认为项目的风险一般具有以下四个方面的特征:
1.2.1 客观存在性。风险是在任何一个项目当中都客观存在的,它的存在和发生是不能完全被消除的,或者说是不以人的意志为转移的。因此,这就要求人们对风险要有客观真实的认识,并做好充分的思想准备,一旦风险出现端倪要以积极的态度和行动来对风险进行有效应对,把风险的不利影响降低的最小范围和最低程度。
1.2.2 复杂多变性。由于项目具有建设周期漫长、牵扯社会方面多样、施工条件复杂等特征,其受到的各种条件的影响也具有多变性,出现的各种风险随着时间推进、人们措施的实施等,风险的破坏程度也随之变化。因此,需要针对不同项目风险的实际状况,采取动态的、可变的管理措施。
1.2.3 临时突发性。风险并不是到了一定程度会一定发生的,它不是既定的,而是具有不确定性和偶然突发性。因此,项目管理人员应具有超前的眼光,提前做好工作量,建立切实可行的风险预警和防范工作机制,不断完善风险管理系统。
1.2.4 相对独立性。任何项目都存在着风险威胁,由于每个项目不同,项目所受到的影响因素也不相同,因此每个项目可能发生的风险也各有差异。也就是说,项目的风险会表现出一定的相对独立性。进一步来讲,人们由于项目所具备的条件不同,其对于风险的承受能力也存在一定的差异。因此,针对某一个具体的风险,其性质、危害程度、被消除的程度是各不相同的,都是相对的、暂时的、独立的。
1.3 项目风险管理 项目风险管理是指在项目实施过程中,通过制定相关的风险管理规划,对项目出现的各种风险进行定性识别和定量评估,然后采取合理的管理措施、方法和手段对项目风险实行有效控制和消除。项目风险管理目标主要是尽力预防并消除各种风险带来的不利后果,保证工程项目的顺利实施。
项目风险管理复杂多样,其管理过程也是较为丰富,主要包括风险管理的规划、识别、分析、应对、监控等各项活动。这些活动并不是孤立进行的,而是前后联系、相互影响的,任何一项过程都会影响到整个项目风险管理的最终效果。其中,风险管理的规划是风险管理的识别、分析、应对、监控等各个活动的前置条件,是对这些后续活动的有效指导。风险识别是项目风险管理过程的实际开始步骤,风险监控是最终管理效果的检验。
2 水利工程项目风险管理
2.1 水利工程项目的特点 水利工程项目首先是一种工程项目,它与其他的工程项目(如公路、铁路、桥梁、隧洞等)一样,具有投资规模大、建设周期长、施工工序多、野外施工杂等特点,但是水利工程项目也有自身的特点。
2.1.1 水利工程承担蓄水、输水、泄水等任务,这些任务多与民生大计相关。因此,对于水利工程中的相关建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求,需严格按照水利工程施工的相关技术规范来施工,确保工程质量。
2.1.2 水利工程一般在河流、湖泊等水域进行施工,需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业。
2.1.3 水利工程由于一般在水域范围内施工,而降水条件具有时间和季节性,因此水利工程施工也具有很强的时间和季节性。水利工程一般安排在水位较低的枯水期施工,建立减少水对工程的不利影响。因此,水利工程需要合理安排施工进度计划,妥善处理施工过程中的水位影响问题。
2.1.4 水利工程项目一般规模较大,在这些项目中往往还嵌套着许多较小的项目,这些小项目的实施往往容易发生施工干扰。
2.1.5 水利工程施工往往存同时存在水下作业和水上作业,水上水下作业常常交叉进行,对施工安全非常不利。
2.2 水利工程项目全面风险管理模型 由于水利工程项目在具有一般性项目特点的同时也具有其自身的特定特点,因此水利工程施工中风险的种类和发生概率也较其他项目复杂。风险一旦发生,其带来的损失也是巨大的。为了有效减少或避免风险带来的损害,将风险危害降低到最低程度,本文在目前项目风险管理过程等相关研究成果的基础上,针对水利工程项目的特点建立了一个全面的风险管理模型,如图1所示。
该全面风险管理模型是一个箱体模型,首先以项目风险管理规划为模型基础,将项目可行性研究报告、初步设计书、施工组织设计等基础资料为模型输入条件,当这些基础资料满足要求,进入风险识别流程,完成风险识别后才可进行风险的定性/定量分析,然后根据分析的结果,提出相应的风险应对措施,对风险应对实施效果进行风险监控,当监控结果显示未完成风险的有效处理,那么需要再返回到风险识别步骤,依次循环。当通过风险监控显示完成了相应的风险处理后,作为结果输出风险的监控结果清单。
通过一定的实际项目验证,该模型在提高风险的处理能力,降低风险危害方面具有重要作用和明显成效。
参考文献:
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工程项目投资建设的过程,实际是一个充满不确定性因素、风险丛生的过程。特别是针对一些大型项目,若投资决策失误和风险预防控制不利将带来灾难性的损失。无论是业主、承包商还是金融机构都在实践活动中加强了对风险的认识。在学术界,项目风险管理也得到了相应的发展,有关风险辨识和风险控制的方法相继涌现,对风险加以分析、评价与控制,已经成为项目管理的重要组成部分。
风险的基本含义是损失的不确定性,这也是决策理论学者常用的风险定义。美国项目管理协会(PMI)曾定义风险为“项目实施过程中不确定事件的机会对项目目标产生的累积不利影响结果”。
而建设项目是以形成固定资产为目的,在一定的建设时期内,在有限的资源条件下,需要在预定的时间内达到要求的规模和质量的标准的一次性任务,与普通项目相比,具有鲜明的特点。
投资巨大;
建设周期长,工作环节多;
整体性强、涉及面广、管理上的协调工作量大;
具有固定性、一次性;
自然和人为的制约条件多。
因此,建设项目的风险就是指消极的不确定性因素对建设项目目标实现的影响。建设项目的目标是一个非常复杂的系统,通常指质量、进度、造价、安全等。
建筑工程施工是围绕生产建筑产品而开展的一系列活动。这种活动具有独特的过程,由一系列相互协调和受控的活动组成。而作为工程管理分支的建筑项目风险管理的具体特点表现如下。
工程风险管理对工程方面的专业知识要求较高。
工程风险发生频率高
工程风险的承担者具有综合性
工程风险造成的损失具有关联性
从上述特点可以看出,建筑工程项目从其筹划、设计、建造到竣工后投入使用。整个过程都存在着各种各样的不确定性,无论是工程建设项目业主,承包商、咨询商还是建筑设计方,材料设备供应商,都面临着不可回避的风险。这些风险若得不到准确的预测和合理的处置,项目的预定目标将难以顺利实现,甚至造成不可估量的损失。因此重视风险管理是建筑工程项目成功的重要因素之一。
二建筑工程项目风险辨识
1)风险辨识方法
风险辨识包括确定风险的来源,风险产生的条件,描述其风险特征和确定哪些风险会对本项目产生影响。风险辨识的方法较多,目前比较常用的方法有:德尔菲法(Delphi method)、头脑风暴法(Brain storming)、情景分析法(Scenarios analysis)、核对表法(Checklists)和面谈法(Interviewing)等。
由风险辨识的个别性可知,两个不同的建筑施工项目不可能有完全一致的工程风险。因此,在建筑施工项目风险辨识过程中,花费人力、物力、财力进行风险调查是必不可少的,这既是一项非常重要的工作,也是建筑施工项目风险辨识的重要方法。
风险调查应当从分析具体建筑施工项目的特点入手,一方面对通过其他方法已辨识出的风险(如初始风险清单所列出的风险)进行鉴别和确认,另一方面,通过风险调查有可能发现此前尚未辨识出的重要的工程风险。
通常,风险调查可以从组织、技术、责任及环境、经济、合同等方面分析拟建建筑施工项目的特点以及相应的潜在风险。风险调查并不是一次性的。由于风险管理是一个系统的、完整的循环过程,因而风险调查也应该在建筑施工项目实施全过程中不断地进行,这样才能了解不断变化的条件对工程风险状态的影响。当然,随着过程实施的进展,不确定因素越来越少,风险调查的内容亦将相应减少,调查的重点也会变化。
对于建筑施工项目来说,仅仅采用一种风险辨识方法是远远不够的,一般都应综合采取两种或多种风险辨识方法,才能取得较为满意的结果。
2)风险辨识过程
在实践工作中对建筑施工项目风险管理上,有各种各样的风险,其中施工企业的安全生产风险最大。而安全检查表就是一种非常实用且经济的安全风险辨识方法,它实际上就是实施安全检查和诊断项目的明细表,是我们上文所说的核对表法在建筑施工项目管理中的一种具体应用。它是运用已编好的安全检查表,进行系统的安全检查,辨识工程项目存在的危险源。检查表的内容一般包括分类项目、检查内容及要求、检查以后处理意见等。可以用“是”、“否”作回答,同时注明检查日期,并由检查人员和被检查单位同时签字。安全检查表法的优点是:简单易懂、容易掌握,可以事先组织专家编制检查项目,使安全检查风险辨识做到系统化、完整化。缺点是一般只能做出定性评价。
3)风险辨识结果
风险经过辨识后通常应对风险进行分类,针对不同类型的风险采用不同的分析方法和处理对策,以便在项目计划、监控及执行过程中进行管理,综合上面的两种分类方法,根据实践施工管理经验,结合施工项目管理的特点和实际情况,将风险主要分为将风险分为环境风险、过程风险和决策目标风险三类:
环境风险(Environment Risk),主要指由于项目所处的外部环境因素对其产生影响的因素。具体的形式有:自然风险、经济风险、社会风险、法律风险等。自然风险较易理解,主要指恶劣的自然条件带来的风险。政治风险是指在国际工程中,国家间的关系发生变化等。
经济风险表现为宏观经济形势不利、市场不景气、投资环境差、原材料价格不正常上涨、通货膨胀幅度过大、税收提高过多、投资回报期长、资金筹措困难等。
过程风险(Process Risk),是指项目包括规划、设计、施工、运行和后期维护在内整个寿命周期中所面临的风险。如项目可行性研究阶段的风险、项目规划设计阶段风险、项目实施阶段风险、项目完工阶段风险、项目后期维护阶段风险等,而每一个风险子系统有相关的风险因素:
技术风险:工程项目技术风险是指技术条件的不确定而引起可能的损失或工程项目目标不能实现的可能性。主要表现在工程方案选择、工程设计、工程施工等过程中,在技术标准的选择、分析计算模型的采用、安全系数的确定等问题上出现偏差而形成的风险。管理风险:工程项目非技术风险是指在计划、组织、管理、协调等非技术条件的不确定而引起工程项目目标不能实现的可能性。这些管理风险也包括项目管理和运作模式所带来的参建方(业主/项目法人、工程承包方和工程咨询方/设计方/监理方)必须承担的合同风险、组织实施风险、项目决策风险、缔约和履约的风险等。
决策目标风险(Decision Object risk),是指对项目实现目标有影响的风险因素,如项目进度风险、质量风险、费用超预算风险、环境安全风险、信誉风险等。最常见的就是进度风险和质量风险。前者指工程项目进度不能按计划目标实现的可能性。根据工程进度计划的类型,又可分为分部工程工期风险、单位工程工期风险和总工期风险。而质量风险是指工程项目技术性能或质量目标不能实现的可能性。而通常质量事故的出现,则被认为是质量风险的发生。
上述的划分方法比较全面、分层次地把握了项目的风险类型,从而为风险辨识和评估提供了较好的定位视角和跟踪方向,也更贴近于建筑工程实际。
三建筑工程项目风险评价
风险评价是指通过科学分析和定量计算方法来估计和预测某种风险发生的概率和损失程度,同时根据行为主体的风险承受能力和偏好,对各种风险的综合效果进行处理。风险评价是把风险数据转化为风险决策信息的过程,是风险分析和风险控制之间的桥梁。
风险经过辨识后,对每个已辨识的风险都要确定级别,称之为风险优先级,优先级可以通过风险强度指标与风险发生可能性确定。而风险强度指标和风险发生的可能性主要依靠施工管理人员的经验和历史资料来确定,具有一定的主观性。
风险强度:
高――如果没有采用规避及降低风险的策略,项目目标难以实现。
中――如果采用规避及降低风险的策略,项目处于风险之中。
低――项目现在不处于风险之中,但是值得注意并要主动缓解风险。
风险可能性:
高――如果没有采用规避及降低风险的策略,在项目完成中会间断项目的关键步骤。
中――如果没有采用规避及降低风险的策略,在项目完成中会进入项目的关键步骤。
低――除非延期超限,项目完成都不处于风险中。
项目优先级可以采用表1的矩阵方式确定:
其中:
A―必须采用规避及降低风险的策略和详细的应急计划
B―采用规避及降低风险的策略和简要的应急计划
C―合理采用规避及降低风险的策略
D―视为项目假设
对建筑施工项目的风险因素进行优先级排序后,针对一些重大风险可进行进一步的分析与评估,为将来制订风险应对对策提供依据。
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一、工程量清单计价的概念以及特点
1.工程量清单计价的基本概念
工程量清单计价是指由投标人完成由招标人提供的工程量清单全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。是工程造价管理制度的重大改革, 较好地解决了政府管理与市场竞争机制二者之间的矛盾,有效地将计划经济体制下预算编制办法与市场经济体制下对投标报价市场化的要求相结合。随着《建设工程工程量清单计价规范》的颁布并正式施行,预算编制实行量价分离,以市场价格和施工企业内部定额确定投标价格与中标价格的工程量清单招标投标是适应市场竞争,合理确定产品价格的有效途径。
2.工程量清单计价的特点
工程量计价的特点从规定上看似很多,其实这些特点可以归类为三大特点:量价分离、风险共担;营造优胜劣汰以及公平竞争的良好环境;促进投招标双方管理水平的共同进步。
2.1量价分离、风险共担
工程量清单计价中遵循由招标的人进行定量,投标的人进行定量,实现了量价分离,同时其中所包含的风险也是由双方共同承担,这样最大化的保证了双方的利益,也体现了量价分离风险共担的特点。
2.2营造优胜劣汰以及公平竞争的良好环境
招标公司在进行招标的时候使用工程量清单计价的方式,体现了竞争中的公平公正原则;另外,招标人通过每位投标人报价,可以总结出该投标公司的综合实力还有管理水平,这样可以做到优胜劣汰,并且营造一个比较良好的竞争合作环境。
2.3促进招投标双方管理水平的共同进步
在工程量清单计价模式下,并不能反映工程的平均社会成本,他们反映的只是工程个别的成本,这样做可以使投标公司不断地提高,并努力使自己的成本降低,使自己的管理更加高效化。而另一方面,招标的公司要准确地对风险进行评估,在这种模式下,可以促进双方的共同进步。
二、正确识别工程量清单计价模式下的风险因素
在目前工程量清单计价环境下,工程造价风险因素主要有以下几个方面:
一是市场化风险因素。如钢材、水泥等建筑材料易受市场因素的影响,波动较大。这也使原存在于招投标和施工管理中的工程造价风险凸现出来。特别是以固定总价合同承接的工程有可能面临无法承受的价格变动造成的风险压力。
二是招投标实行合理低价中标的风险因素。目前,建设工程招投标都按合理低价中标的方式确定承包单位。成本价应是承包商经过合理组织、优化资源配置、科学管理等手段而形成的,企业报价应不低于企业的成本价。但在实际报价中,企业为了中标以大幅压价的方式报价。一旦中标,即形成潜在风险。
三是由于工程的实施和投标报价阶段存在时间差,各种生产要素的不确定性增加,投标报价存在一定的风险。由于我国长期采用定额计价模式,承包商的计价更多的是依赖政府颁发的定额和材料价格信息,缺乏企业自身定额的价格信息的积累,所以在采用工程量清单计价模式时,投标报价不能准确地反映企业自身的实际成本。
四是建设工程合同风险因素。由于合同编制的复杂性,有许多潜在的风险未被我们发现,所以在合同签订谈判中业主和承包商要有较强的识别风险的能力。在合同谈判前,承发包双方要广泛收集资料和深入调查研究,运用各种方法对潜在的各种风险进行系统归类和识别,其中最重要的工作就是及时掌握国家相关政策以及项目所需主要材料和设备的动态变化趋势。同时,合同签订后承发包双方要将工程造价风险管理贯穿于工程项目建设的全过程。
三、强化行业监督管理,防范风险发生
1.强化法律法规的宣贯
建设工程承发包双方以及工程造价咨询人应认真学习和研究,熟练掌握《建设工程工程量清单计价规范》的编制原则、指导思想和基本内容。造价管理机构应当加强内部法律知识学习,对照有关法律法规的要求,全面梳理各项造价管理工作,查遗补漏,调整方法,创新举措,从监管层面控制造价风险管理的发生,确保行业有序竞争。
2.充分利用合同进行风险管理
合同具有管理和分配风险的作用,而且在规避风险时起着至关重要的作用。通过有效地利用合同,可以达到回避、减轻或分散风险的效果。在合同订立阶段,要尽量采用示范文本、风险的分担在合同中准确的约定,对有关工程计量、价款、双方职责、索赔条款应有准确的定义;在合同履约阶段,加强合同管理,及时做好索赔工作,把对工程造价的风险降到最低。
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近年来,我国建筑行业广泛发展,这给机电安装行业的发展带来了一定的契机,可是风险也随之增加。对于建筑行业而言,建筑施工是其最为关键的环节所在,同时也是事故发生的主要环节,为此,对于建筑施工安全问题社会公众已经给予了高度关注。而建筑安装中,最为主要的部分是机电安装工程项目,所以更好的规避机电安全风险成为了安全管理重要的话题,同时也是重要任务所在。
1机电安装安全风险管理的特点分析
机电安装安全风险管理存在着一定的特点,这些特点主要体现在以下几个方面。机电安装安全风险管理客观存在普遍性,风险的存在并不以人的意志为转移点,它的发生于发展具有一定的客观性,并且贯穿整个施工阶段的始终,所以在施工前,工作人员需要客观的认识这一特点,以便有效地缩减风险带来的损失。另一个特点便是偶然和必然同时存在[1],这与田波在《浅谈机电安装工程项目施工安全风险管理》一文中的观点极为相似。安全风险客观性的存在,决定施工过程中不能够单独针对一个安全事故进行研究,其原因在于,一旦这样做便会突出事故发生的偶然性,但是如果多方面的研究,纵观近年来施工中所发生的安全事故,不难发现安全事故的发生存在着一定的规律性,所以我们可以认为它又存在着必然性,为此,不难看出风险安全管理存在着偶然性与必然性兼并的特点。最后一个特点在于可变性。在建筑行业中,存在着周期长和技术高的特点,这也决定了风险存在多样性的特点,可尽管对风险进行了充分的分析,掌握了风险存在的规律,但是受到施工环境以及施工人员等各个方面因素的影响,一些风险会随之发生改变,所以针对风险相关工作人员应该做好防御的措施,从而缩减风险带来的经济损失。
2机电安装风险管理存在的问题分析
尽管在机电安装项目中对于安全问题已经做出了管理措施,但是在安全风险管理方面依旧有一些问题存在,这些问题主要有以下几个方面,即:首先,风险管理人员没有充分的识别风险资料。在风险管理中,风险识别是重要的一步,而风险识别的基础在于工作人员对之前项目风险的识别总结[2]。但是实际上,很多施工企业在风险总结方面的资料比较少,为此,还不能够充分的展开风险识别工作的实施,这便给安全风险管理研究工作带来了消极影响。其次,风险管理人员缺少风险管理意识。经调查表明,我国建筑施工企业在风险安全管理方面的意识还比较欠缺,有待提升,并且还没有形成完善的管理体系,为此,风险管理人员的风险管理意识还需要不断的提升。最后,需要不断提升施工人员的素质。在施工企业发展中,一线施工工作一般由低技术含量工人担任,由于这些工人的受教育程度以及文化水平都比较低,严重的缺少安全意识,同时缺少完善的风险管理体系,所以在施工安全风险控制方面的工作难以实施。
3解决机电安装工程项目施工安全风险管理措施分析
通过上述分析,本文针对以上几个问题给出了解决问题的相应建议。
3.1建立健全保障体系
机电安装工程项目要确保能够顺利的完成,安全是管理项目的保障基础。机电安装工程项目施工单位以及施工企业在施工中应该成立安全风险管理小组,由他们主导并且负责风险管理工作,明确各方授权以及责任,对安全施工的行为加以规范。施工单位与企业还需要定期的对施工人员进行教育,组织教育活动,提升参与人员施工的安全意识[3],在他们了解安全施工知识与要求的基础之上,使其施工行为更加规范。相关单位与企业还需要组织施工人员定期做好安全事故演习工作,对安全事故发生的情景进行模拟,使得职工能够做出应对反应,并且发现演习中的一些问题,从而完善应急预案,保障事故发生时人员的生命安全。另外,机电安装工程项目施工单位与企业还需要建立健全完善的保障体系,同时还需要建立完善的奖惩体系,用强硬的管理手段提升工作人员的安全意识,确保施工人员能够彻底的了解与掌握施工知识,确保施工人员在施工中对自己的施工行为加以规范,同时监督与影响他人,最大限度的减少风险的出现。
3.2对风险要适当的转移
机电安装工程项目施工中,安全风险管理工作要有效地实施,便需要各个部门、单位以及全体员工配合与支持,一起分担风险,避免风险集中出现带来严重的后果。为此,适当的转移风险能够有效地降低单位与个人所承担的风险,遏制积累风险所带来的危害。在这一过程中,机电安装工程项目施工单位需要与自身的情况结合,并且购买此类保险,让保险公司也分担施工安全风险,从而减少风险给施工单位带来的损失,确保施工项目能够顺利的完成。目前,与国外相比,我国在机电安装工程项目施工安全保险机制方面还存在着一定的差异,这方面制度还不够完善,这与孔智勇在《浅谈机电安装工程项目施工安全风险管理》一文中有着极为相似的观点。为此,保险公司还需要与业务公司融合,在保障双方利益的基础之上,使得保险机制更加完善,推动彼此发展,给双方带来最大的经济效益,并且确保机电安装工程项目能够顺利的完成。
3.3要更好的应对风险
在机电安装工程项目施工中,安全风险的存在是不可避免的,对于施工单位无法规避的某些风险,那么相关单位应该主动的承担风险,并且组织相关人员进行诊断与研究,合理设计风险预案,避免出现不必要的风险。但是由于机电安装工程项目施工属于动态变化过程,这需要管理人员对风险进行持续监督并且严格控制,一旦发现风险要及时地采取应对措施解决风险,确保项目的施工安全。例如,重视机电安装工程项目施工安全风险管理流程,这需要管理人员具备充足的安全意识与责任心,对风险保持着紧张态度,加大管理与监督力度,确保能够将风险掌握在自己的手里,并且要得当控制,提升整体安全风险管理水平等。
4结语
本文主要着手于三个方面,第一方面,分析了机电安装安全风险管理的特点,第二方面,分析了机电安装风险管理存在的问题,第三方面,分析了解决机电安装工程项目施工施工安全风险管理措施。通过分析明确了当前工程建筑施工中,机电安装工程项目风险管理中存在着一定的问题,如风险管理人员没有充分的识别风险资料等,这些问题的存在,影响着机电安装工程施工质量,同时风险的发生也会给施工单位或者企业的经济带来冲击,为此,结合机电安装工程项目风险管理的特点,制定合理的解决措施已经成为当务之急,应该引起高度重视。
参考文献
[1]田波.浅谈机电安装工程项目施工安全风险管理[J].建筑工程技术与设计,2015(3):607.
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一、 建筑工程中施工项目的风险管理特点
1、施工项目风险管理中存在多元性的特点
建筑工程中的施工项目有很多,但是不应该用单一的想法去看待建筑工程里面的施工项目,因为在建筑工程中施工项目各个组织之间都是相互合作的关系,包括承包商、业主、供应商以及其他的利益人员,所以这也是造成施工项目中出现风险管理多元性特点的原因。因此,要想将施工项目中的风险降到最低,建筑企业应当学会识别风险的方法。
2、施工项目风险管理中存在不可抗拒性的特点
建筑工程中施工项目的风险管理存有不可抗拒性的特点,这种特点主要是在某些外来因素的存在中有所体现,因为这些外来因素是真实存在的,它并不会因为人的意志而发生改变。这些外来因素有山洪、台风、泥石流、暴雨、地震以及其他自然灾害等,而这些外来因素都是建筑工程在施工的过程中,没有办法阻止的。并且,建筑工程在进行施工的过程中,对于相关的施工设计人员以及技术人员出现的失误也是无法预知的,而这些也是一种不可抗拒性的特点。
二、建筑工程中施工项目的风险管理现状
1、对于施工项目的风险管理意识较弱
有很多业主以及其他利益相关人员,因为没有正确的风险管理意识,为了能够节约花费成本,不愿意再增加一部分风险管理的费用,愿意使用风险保留的方法。但是如果真的发生了风险,那么造成的经济损失将有可能远远超出责任人的能力范围,进而建筑工程施工项目的正常运行也会受到影响,严重的情况下,可能会致使建筑工程的施工项目将无法继续开展。如果发生了问题,基本上还是会由我国政府部门来承担主要的风险,同时也没有对建筑工程施工项目的风险有正确的认识与了解。
2、对于施工项目的风险管理能力存在欠缺
因为我国建筑工程施工项目对于风险管理的研究,相对于世界上其他发达国家来说,起步的时间较晚,他们对于建筑工程中施工项目的风险管理,有一套专门的阅览表以及研究的报告,甚至一些较为大型的建筑企业,还为全体员工发放了风险管理相关的手册。而我国建筑工程施工项目的风险管理本来基础就很弱,在技术等方面还存在一些难点问题。例如,对于建筑工程中施工项目中存在的潜在风险,没有一个准确点的预测以及判断,识别风险的能力较差,而对于风险的分析也是没有进行定量的分析,只是重点对于定性进行了分析,评估风险时结果存在较大误差。风险处理的方法单一,不会运用其他方法来对风险进行有限的控制。
3、对于施工项目的风险管理没有相应的法律作为可靠依据
虽然我国目前已经出台了一些和建筑工程施工项目风险管理相关的法律,例如,《合同法》、《保险法》以及《担保法》等等,但是因为没有和其相匹配的法律以及合理的监督机制,所以在真正的实践过程中,并不能进行有效的操作。法律是需要根据现实环境的不断改变,需要进行多次完善的,但是,就我国目前建筑工程施工项目风险管理的法律来看,是比较落后的,所以没有办法发挥出更好的规范作用[2]。
三、建筑工程施工项目风险管理的对策
1、对建筑工程施工项目的质量风险加强管理
在建筑工程施工项目进行建造的过程中,会存在质量上的风险,所以需要明确建筑工程施工项目的总目标,因为建筑工程施工项目的建造是一个较为复杂的过程,所以要想建造完成之后,能够不出现问题,就需要对建筑工程施工项目的质量加强管理,找出潜在的质量风险。针对质量风险主要是包括,施工过程中用到的技术、材料以及相关设备风险,在技术方面,为了控制好技术质量,需要加强对技术人员的管理与监督,让他们有一个正确的风险防范意识。在施工材料以及设备方面,要想控制好其质量问题,不仅平时要做好对于两者的维护工作,还要在使用上严格遵守相关的规定。
2、对建筑工程施工项目的安全风险加强管理
做好建筑工程施工项目的安全风险管理,对于整个建筑工程最后的经济利益有很大影响,甚至会影响到整个建筑企业以后的生存状况以及发展环境,因此,我们就可以看出,建筑工程施工项目安全风险对于整个建筑企业的重要性,同时也可以看出它在建筑工程施工项目中的风险管理里面也有重要地位。做好建筑工程施工项目的安全管理,需要建筑企业从多方面、多角度的众多层面和环节当中,去有效的控制施工项目中的风险管理,必须要在施工过程中,重视安全生产问题,只有这样才能将施工项目建造过程中出现的事故发生率降到最低,进而将整个建筑工程施工项目的安全性提上来。
3、对于建筑工程施工项目的合同风险加强管理
每一个建筑工程施工项目的重要依据,就是建筑工程的施工合同,对建筑工程施工项目用到的合同加强管理,也就是说要提升相关合同的管理质量,是我国当前国情,并且可以执行的风险防范里面重要的风险管理措施[1]。
结束语
因为我国当前的施工项目中,施工技术越来越复杂,以及周围环境的不断变化,都给我国当前建筑工程施工项目的管理,带来了各种不同的风险,因此,也加大了我国建筑工程施工项目风险管理工作的难度。如果在建筑工程中没有施工项目的风险管理,那将会给我国建筑工程的施工项目带来很多的风险管理问题,所以建筑企业要想做好施工项目风险管理的工作,就必须要重视施工项目的风险管理,对其进行更多的研究,促进我国建筑企业更好的发展。