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篇1
一、奋力而为，真抓实干，工业经济工作取得较好成效
过去的四年，是全市工业深化改革、创新机制、产权结构不断优化的四年；是工业扩大开放、推进招商、产业结构不断调整的四年；是企业规模不断壮大、速度效益大幅提升、工业空前发展、总体面貌变化最大的四年。四年来，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导支持下，全市工业经济工作坚持从实际出发，因地制宜，扬长避短，充分发挥比较优势，不断改善发展环境，努力扩大对外开放，加快招商引资步伐，深化企业改革，工业经济工作取得了明显成效。主要表现在：一是发展战略不断调整,发展环境明显改善。2002年以来，市委、市政府在认真分析市情、抢抓国家实施西部大开发战略机遇的基础上，从我市的市情特点和发展的实际出发，进一步解放思想，理清思路，果断提出“要扭转我市农业一头沉的局面，实现农业产业化和农村的现代化，必须大力实施“工业强市”战略，走以工促农、以城带乡的路子。”全市上下“聚精会神抓项目、一心一意谋发展”的意识明显增强，加快工业发展的软环境得以明显改善。二是产业结构不断优化,工业比重逐年提高。四年来，全市紧紧围绕实施工业强市战略，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以推动重大项目建设为重点，不断加大产业结构调整力度，三次产业的比重由2002年的到2004年达到34:35:31，2006年达到，二产先超一产后超三产。工业增加值年均增长18.5，规模以上工业增加值年均增长26,其增幅大大高于全国全省平均水平。三是经营规模不断扩大、速度效益大幅提升。2006年底全市规模以上工业企业达到12xxxx，比2002年增加了7xxxx。资产达亿元，比2002年增加亿元。销售收入上亿元的企业户，比2002年增加了户。同时，大力实施项目带动战略，紧紧依托优势资源开发，充分利用国内国外两大市场，构建了具有区域经济特色的“电煤钨铁种芋红”七大项目体系。四年间，共建成投资上千万元的工业项目8xxxx，完成工业投资亿元，建成一般工业项目个，完成投资亿元。形成了近10xxxx千瓦电能，6xxxx吨铁矿采选冶炼，10xxxx万吨以上农产品加工能力。张掖火电厂、花草滩煤田、2.xxxx吨红矾钠等一批重大项目先继建成投产，工业企业的经营规模和能力得以大幅提升。四是改革攻坚取得突破，经营机制不断创新。四年来，我们始终坚持把深化企业改革，转换经营机制作为加快经济发展的战略性措施来抓，按照“明产权、转机制、变身份、增效益”的改革思路，通过兼并、租赁、承包、拍卖、出售、破产等多种形式，使90以上的中小企业实现了改组改制。止2006年底，全市28xxxx国有企业已完成改制户，占列入改制计划国有集体企业总数的。通过改制，完成了企业产权体制、管理体制和经营机制创新，实现了投资主体多元化，进一步革除了制约企业发展的体制，绝大部分企业焕发出新的生机与活力，较好的达到了“国家增税、企业增效、员工增收”的预期目标。五是特色产业基本形成,竞争实力显著增强。四年来，全市工业打破了以普通建材、传统化工、小轻工产品加工为主的产业格局，基本形成了以电力、采矿、冶炼、化工、轻工、建材、农产品加工等七大产业为主的产业体系，新型能源、矿产、农副产品加工“三大”产业的经济总量占到全部工业经济总量的80。。轻重工业的比重更加合理，高新技术产业发展迅速，一大批能耗高、污染重、产品档次差、投入产出比低的老企业退出规模竞争的行列，工业技术装备水平大幅提高。全市规上企业中，新型特色产业与传统产业的增加值比例发展为78:22，成为全市工业经济加快发展的支柱。能源产业发展迅速，随着黑河梯级电站和张掖火电厂项目建设，我市由电力供应短缺地区转为电力富余输出地区。矿产业开发步入新阶段，煤炭产量出现大幅度增长，工业已成为拉动经济增长的主导产业。工业产品在国际、国内两个市场的份额大幅提高，2006年，全部工业产品中产值上亿元的产品种；生产出口产品的企业达到4xxxx，其中销售额上百万美元的xxxx，番茄酱、柠檬酸、硅铁、脱水菜等成为出口创汇的主要产品。六是招商引资步伐加快，开放水平不断提高。四年来，紧紧围绕构建“电煤钨铁种芋红”七大项目体系和全力打造“三基一都”的战略构想，
用我市最好的资源、最优质的资产、充满活力的企业，采取“节会招商、网上招商、企业自主招商”等多种方式，努力提升企业的对外开放水平,基本构建起了“政府引导、企业为主、社会各界参与”的限全方位、多层次、宽领域的招商引资新格局，切实加强了同国内外大企业、大财团的合作，大大提高了开拓两个市场、利用两种资源的能力。四年来共争取国际组织资金671xxxx美元，共签订各类招商引资项目68xxxx，到位资金35.9亿元，先后引进成都地奥集团、甘肃电投、草原兴发确等近2xxxx国内知名企业来张掖落户。
几年来工业发展的实践证明，实现经济的持续、快速、健康发展，必须牢固树立和坚持工业强市，把工业发展放在全市经济社会发展的突出位置精心谋划，抓工业促发展;必须牢固树立和坚持以项目为载体，大力实施项目带动战略,抓投入促发展;必须牢固树立和坚持招商引资，提高开拓两个市场、利用两种资源的能力,抓开放促发展;必须牢固树立和坚持区域特色，更好地发挥资源优势和市场配置的基础性作用,抓优势促发展;必须坚持不懈地营造环境，加快建立改善发展环境的长效机制,抓环境促发展。
刚刚过去的二00六年，是实施“十一五”规划的开局之年，从工业经济的角度来看，是我市改革开放以来工业发展力度最大、发展氛围最浓的一年，是改革攻坚取得突破、实施工业项目最多的一年。一年来，全市上下突出工业主导地位，强化工业支撑作用，坚持走新型工业化道路，进一步解放思想，抢抓机遇，创新思路，克难而进，扎实工作，工业经济发展取得可喜成绩，主要经济指标全面超过历史最好水平，运行质量稳步提高。我们主要抓了六个方面的工作：
1、工业经济高速增长，支撑带动作用进一步凸显。全市规模以上工业累计完成增加值22.93亿元，同比增长36.2，实现销售收入48亿元，同比增长38.76；实现利润1.94亿元；实现税金2.28亿元，增长46.53。规模以上工业对gdp的贡献率达到52，拉动gdp增长xxxx百分点。工业已成为全市经济快速发展的核心动力。
2、工业投资持续增加，项目建设成效显著。建成投资100xxxx元以上的重点工业项目24项，完成投资12.3亿元，比年初计划15项超出9项。明阳纸业有限公司xxxx吨制浆造纸生产线、黑河水电开发公司小孤山水电站、新洲矿业公司祁青钨选厂建设等1xxxx项目全部建成投产；年初确定的一般工业项目30项，实际建成37项,计划总投资1亿元，完成投资1.18亿元，占当年计划投资的118，全部投入生产。工业项目建设呈现出数量一年比一年多、速度一年比一年快、效果一年比一年好的可喜局面。
3、资源勘探工作稳步推进，煤田开发取得新进展。全市煤炭资源开发多点开花，花草滩煤田注浆治水工作取得积极进展，长山子煤田顺利实现了开工建设；平山湖、柴胡子沟煤田勘探完成阶段性资料的汇总分析，民乐三岔煤矿边勘边建同步推进，响水河、东水泉、平坡三个年产3xxxx吨原煤生产能力的矿井正积极整合资源开发建设，将为争取电厂二期扩建项目、确保三大战略顺利实施提供强有力的资源支撑。依据各县区不同的资源赋存状况继续加大勘探工作力度，一批非金属矿种勘探取得成效，白云石、耐火粘土等已具备引进资金进行开发的良好条件。
4、节能工作起步良好，年度目标任务全面完成。广泛调查研究，综合分析全市能源结构、能源现状，制定出台了节能降耗工作实施方案，明确了“十一五”期间节能降耗工作的目标任务、工作重点和主要措施。与全市主要能耗企业全部签订节能目标责任书，工业企业节能意识明显增强，节能措施得到加强，用电需求侧管理、变频调速、余热余压利用等一批新型节能技术在企业广泛推广应用，工业固体废物综合利用率不断提高。2006年全市工业节能技改投入达到650xxxx元，全社会万元gdp综合能耗由1.48吨标煤下降到1.42吨标煤，万元gdp电耗由1367千瓦时下降到1300千瓦时，规上工业万元增加值能耗由3.84吨标煤下降到了3.74吨标煤，完成了省政府下达的年度节能目标。
5、加强综合指导，稳步推进企业改革。抢抓国家实施政策性破产、优化国有经济结构的政策机遇，加大力度，积极推进山丹焦化厂(含山丹化工有限责任公司)破产重组，核销银行贷款9814.2xxxx元，争取到破产补助资金348xxxx元并已拨付到位。主动协调金融机构和企业，通过财政整体打包回购银行债务等措施，累计化解4xxxx企业的银行债务1.8亿元，使改制后的企业减轻了债务包袱，增强了发展活力。先后组织两次企业改革工作全面督查，加快未改制企业的改革步伐，完成了山丹矿业公司、东水泉煤矿、×××陶瓷厂和×××林工贸公司等xxxx企业改制任务。集中妥善的处理了市建工集团公司等改制企业的遗留问题，引导和督促市农友化工集团公司提前兑付职工身份置换金533.1xxxx元，巩固和扩大了改革成果，维护了社会稳定。
6、强化优质服务,经济运行协调有序。按照抓主抓重的原则，积极帮助企业协调解决生产经营中各种困难和问题。一是对火电厂供煤运能不足的问题进行了协调解决，及时帮助有关企业解决产品外运难的问题，研究探索成立了全市铁路运输协调办公室，引导企业自发成立了制种企业运输协会和重点工业产品运输协会，形成了新的强有力的铁路运力协调体制，保证了种子及重点工业产品及时外运和煤电油运的需求保障，理顺了运输关系，保证了运力需求，减轻了企业负担。二是按照《西气东输石油天然气管道占压物清理专项整顿工作会议》要求，开展了天然气管道占压物的集中清理和督查，全面完成了清理整顿的各项工作任务。
在充分肯定我市工业发展取得较好成绩的同时，我们必须清醒地看到我市工业经济发展中存在的差距和问题，这些差距和问题集中表现在五个方面：一是工业经济总量不高，在全市经济总量中份额偏低；二是规模企业个头不大，纳税超10xxxx元的工业企业仅户；三是主导产业层次不深，工业人才短缺，附加值高的产品缺乏；四是发展环境问题不少，软、硬环境有待进一步改善；五是“机遇意识”不强，“等、靠、要”传统观念根深蒂固，大开放、大发展的意识相对滞后。对此，必须在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。
二、2007年的工作重点
今年是落实科学发展观，构建和谐社会的重要一年。当前，我市正处在工业刚刚起步、农业经济向工业经济转轨的关键时期，整体经济仍然属于农业经济时代和工业发展的初级阶段，工业经济面临机遇与挑战并存、机遇大于挑战、总体上有利于促进发展的环境。世界经济全球化，国内经济国际化、发展模式多样化已成为经济发展的大趋势。从全球范围看，世界经济增长前景普遍看好，主要能源和资源产品价格在高位波动，总体上有利于我市以相对的区域优势加快工业经济发展。从国内的发展形势看，今年国家将继续实施稳健的财政政策和货币政策，重点加强固定资产投资调控，努力扩大居民消费，实现经济又好又快发展。特别是东部沿海发达地区产业梯度转移的机遇，为我市吸引更多的外来投资和项目为加大固定资产投资，加快项目建设提供较好的机遇。从目前我市已探明和掌握的资源凭赋状况看，水能资源、煤炭资源、有色金属等矿产资源，类型和数量在河西地区都具有相的对区域优势和竞争优势。因此，我市今年工业经济发展的思路是：紧紧围绕转变经济增长方式、调整经济结构、推进体制机制和科技创新，全力推进“三大战略”。突出资源节约、环境保护约束性目标，实现又好又快的发展。
(一)总体思路：
坚持以党的十六届五中、六中全会精神为指导，按照构建社会主义和谐社会、资源节约型和环境×××型社会的要求，全面树立和贯彻落实科学发展观，围绕打造“三基一都”和建设七大项目体系的目标，继续深入实施工业强市战略，按照“三个降低”“四个保持”“五个提高”的工作要求，加快由农业大市向工业大市、工业强市的转变步伐，进一步促进工业主导型经济格局的建立，实现全市工业经济的持续快速健康协调发展。
“三个降低”：降低万元工业增加值能耗、万元工业增加值“三废”排放量和降低工业系统的职工群体上访事件；
“四个保持”：继续保持较高的工业生产增速、产销率、实现利税能力和安全生产水平；
“五个提高”：进一步提高工业投资强度、企业研发投入、劳动生产率、工业企业就业人员总量和职工收入水平。
(二)具体目标：
经济发展指标：全部工业增加值增长22，达到38.34亿元；规模以上工业增加值增长31，达到30.03亿元；全部工业实现利润增长8，达到1.83亿元；工业经济综合效益指数达到132，在2006年的基础上提高xxxx百分点。
项目建设指标：围绕“电、煤、钨、铁、种、芋、红”七大项目体系建设，完成投资36.6亿元，重点抓好3xxxx投资上千万元的工业项目，当年力争建成15项。建成投资千万元以下的一般工业项目30项，完成投资1亿元。
节能降耗指标：制订全市循环经济发展规划，树立xxxx省级节能降耗先进典型，规上工业万元增加值能耗、电耗完成省上下达的指标，重点耗能企业的单位产品能耗、万元产值能耗、万元产值电耗等指标继续下降，节能投入有大幅度增加，节能行政管理、执法监督、技术计量、统计考核等工作体系和运行机制全面建立和完善，全市节能降耗工作规范运行。
(三)工作重点：
1、坚持不懈地抓好项目建设，千方百计培植新的经济增长点。一是继续按照建设七大项目体系的思路，强化服务，靠实责任，确保已确定的项目建设任务落到实处。经初步筛选，确定2007年重点建设投资上千万元，销售收入上300xxxx元的工业重点建设项目34项，计划总投资36.6亿元，其中2007年完成投资13.5亿元。二是拓宽工作思路，不断提高项目工作水平，更好地实施项目带动战略。要通过加强与大企业、大集团的经济技术合作，提高项目的技术含量，增强产品的市场竞争力，提升工业经济的外向度，培育新的增长点，进一步发挥工业项目的支撑作用。三是深入细致地做好项目筛选和储备工作。对现有的储备项目，要继续做深做细前期工作，完善相关资料，建立项目档案，规范项目台帐，搞好项目包装，为投资客商提供可靠详实的项目建设依据，不断充实工业项目储备库。
2、努力加快资源勘探步伐，为工业强市战略的顺利实施提供可靠的资源支持。要继续把煤炭等资源开发项目作为项目建设的重中之重，进一步明确目标，加强协调，强化服务，早见成效。一是在煤田开发上继续全面做好综合协调服务工作，促使长山子、三岔、花草滩三大煤田的顺利建设，力争早日建成。二是在铁矿项目上进一步做好资源分布和储量的勘探工作，充分发挥已经建成项目的作用，进一步延长产业链，变资源优势为经济优势，合作引进连铸钢坯和型材轧制项目。三是矿产化工项目上，进一步做好白云岩、硅石、石英石、粘土等资源的勘探工作，以详实的资料，可靠的数据，为打造矿产化工基地提供资源支撑。四是在“钨钼之都”建设上，充分发挥我市在钨钼储量上的优势，加强与新洲矿业公司的合作，在推动落实钨钼深加工项目上迈出实质性的步伐。
3、大力发展循环经济，加强资源综合利用。不管是国家的宏观政策，还是目前的环境压力和企业利润空间，都要求我们必须把发展循环经济提到重要的议事日程。在发展循环经济上，要立足现实，根据发展的可行性，一块一块抓落实，一步一步向前推进。一是要引导和支持冶金、化工、电力、建材等资源消耗行业加大科技投入力度，加强资源综合利用工作，对粉煤灰等工业废弃物的循环利用要加大力度，变废为宝，形成新的产业。二是全面做好节能降耗的宏观管理工作。在今年工作的基础上，建立全市综合能源消费量2000吨标准煤以上的重点能源单位台帐，督促其按季报送报表，切实开展节能活动，落实节能措施。建立重点工业企业节能考核指标体系，主要考核单位产品能源消耗量，万元产值能源消耗量，万元产值“三废”排放量，节能降耗技术改造投入，工业固体废物综合利用量和综合利用率。三是树立和培养1-xxxx发展循环经济的先进典型企业，总结先进经验和基本做法，落实节能各项优惠政策，促进和推动循环经济工作的深入开展。四是全面推行清洁生产。选择xxxx清洁生产试点单位，依法对污染物排放超标，以及使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒、有害物质的企业，实施强制性清洁生产审核。
篇2
年，伴随着工业经济“逐月上升”的运行态势，全市规模以上工业综合能源消费平稳增长，一季度增长8.4%，上半年增幅扩大至8.9%，前三季度增幅继续扩大为9.8%，全年增速回落至8.8%。
（二）单位工业增加值能耗降幅逐步扩大
年四个季度，单位工业增加值能耗累计同比分别下降8.08%、8.58%、8.29%、9.17%，降幅逐步扩大，为全市节能降耗目标的完成奠定了较好的基础。
（三）耗能集中在煤炭、石油加工、化工、非金属、黑色、有色、电力七大行业
年，全市36个规模以上工业行业大类中，煤炭、石油加工、化工、非金属、黑色、有色、电力七大高耗能行业能源消费量达1699.71万吨标煤，同比增长9.7%，占规模以上工业消费量的93%，是拉动规模以上工业能耗增长的最主要因素。值得关注的是，能耗比重居所有工业行业首位的电力行业仍是能耗增长主要拉动力，其中今年新投产企业华阳（）电业有限公司累计能耗106.3万吨标煤，对规模以上工业能耗增长的贡献率达72%，拉动规模以上工业能耗增长6.3个百分点，给全年节能降耗工作带来了巨大压力。
（四）重点企业能耗占据八成，集中趋势明显
年，全市64家国家监控的万吨以上重点耗能企业综合能源消费量1522.1万吨标准煤，比上年同期增长0.2%，占规模以上工业总能耗的83.36%。
（五）用电量增速持续回升
年，全市全社会用电量408.29亿千瓦时，同比增长16.85%，增速列全省第四位。其中，第一产业下降13.35%，第二产业增长17.27%，第三产业增长12.58%，城乡居民生活用电量25.93亿千瓦时，占全社会用电量的6.35%，同比增长20.07%。分行业看，工业用电量356.37亿千瓦时，占全社会用电量的87.28%，同比增长17.29%；七大高耗能行业用电量达304.76亿千瓦时，分别占全社会和工业用电量的74.64%和85.52%，同比增长18.88%；耗电最为突出的有色行业用电量达207.92亿千瓦时，同比增长14.75%，占全社会和工业用电量的比重分别高达50.92%和58.34%。从全年来看，全市工业用电量增速持续回升，四个季度累计增速分别为13.32%、12.57%、16.05%和17.29%。
二、规模以上工业能耗增幅回落的主要原因
年规模以上工业能耗增长8.8%，增幅较上半年和前三季度分别回落0.1个和1个百分点，其主要原因是：
一是进入12月份，耗电量最高的电解铝产量由11月的增长43%转为下降5%，带动工业综合能耗增速的回落。
二是12月份当月原油加工量（增速下降15%）、焦炭（下降10倍）、水泥熟料（下降60%）、粗钢（下降7%）、电解铝（下降48%）等高耗能行业产品产量增速较11月大幅回落，上述产品对应的石油加工和炼焦、非金属、黑色、有色4个行业占全部规模以上工业能耗比重的42%，拉动规模以上工业能耗增速回落。
三是四季度以来，部分高耗能企业停产或半停产，导致本期累计能源消费量减少。其中影响较大的有市天源集团有限公司、新黄河水泥有限责任公司、骏马化工有限公司、龙羽宜电有限公司。
三、推进节能降耗工作的建议
“十二五”时期，国家继续重点推进节能减排，大力发展循环经济和低碳经济，全市单位GDP能耗目标要求下降17%，并且逐步实施能源消耗总量控制，完成节能降耗目标任务的难度将越来越大。2012年是全市持续“六加一”攻坚战、提升“六加一”攻坚战，推动转型跨越发展的关键之年，要把经济效益、生态效益放在第一位，实现工业增长与节能降耗综合效益最大化，还需付出更大的努力。
（一）加快推进工业产业结构优化、升级和调整
提高工业发展质量，降低工业增长对资源、能源的高度依赖，是抓好节能降耗工作的当务之急和长远之计。一方面，合理发展传统重工业，有保有压、适度发展。严格落实节能降耗政策，从源头加强新开工项目评估，严控“两高”行业的过快增长，降低传统重工业尤其是高耗能产业结构比重；重视技术改造，对生产规模大、能耗高的重点企业，运用高新技术和适用技术，加快对核心技术、工艺、设备的改造升级。要大力推进信息化与工业化融合，推进科技与产业紧密结合，拉长产业链，由粗加工向精加工延伸。另一方面，大力发展高新技术产业和先进装备制造业，提高工业产业的竞争力。
（二）大力发展第三产业，在结构节能上下功夫
从经济发展的实践看，在优化工业内部结构的基础上，大力发展第三产业，不仅对节能降耗作用显著，而且能够优化产业结构，提高生活水平和质量。作为全国著名的旅游城市,人文及自然旅游资源丰富,价值较高。促进旅游业的可持续发展,实现旅游业的社会效益和经济效益,对于推动第三产业的发展,具有十分重要的意义。必须从服务于经济发展和节能降耗的工作大局出发，制订相关鼓励政策，采取有力措施，大力发展第三产业，提高第三产业比重，促进产业协调发展。
（三）督促企业加强对节能降耗的投入，提高资源的利用效率
篇3
一、节能减耗的意义
（一）对于企业的意义
节能减耗对于一个企业的发展是至关重要的，企业开展生产的目的就是为了获得最大的利润，而节能减耗能够减少企业用于生产中的能源，从而减少了生产成本，众所周知，利润等于收入减成本，收入不变的情况下，生产成本的降低意味着企业利润的增加，这一部分增加的利润继续投入到生产中去，又能够为企业创造更多的利润。例如，钢铁企业的发展。钢铁企业是典型的重工业企业，钢铁企业在生产钢铁的过程中要消耗大量的煤炭资源和水资源。但是，我国现在普遍面临着水资源短缺的问题，不仅仅是工业用水，甚至连部分地区的生活用水都十分紧张，在这样严峻的形势下，钢铁企业的节能减耗就有着重要的意义。
（二）对于社会的意义
目前我国工业企业的发展大都是进行资源消耗性生产。在我国的一些中小型工业企业对节能减耗不够重视，导致资源的大量流失。节能减耗能够节约能源，而节约的能源又能为我国国民经济的发展做贡献。同时，大量的能源消耗也带来较为严重的环境污染，节能减耗从另一方面又能降低污染物的排放，改善我们的生存环境，促进环境与经济的均衡发展。节能减耗和我国勤俭节约的美德相符合，大力提倡节能减耗能够给社会带来良好风气，推动社会进步。
二、工业企业节能减耗的措施
（一）加大宣传力度
企业在日常的生产中，应加大节能减耗的宣传力度，在月初或者月末将企业主要负责人及其车间骨干召集起来对上一月或者这一月的节能减耗工作进行汇报和总结，同时由企业工程部门制定节能减耗宣传材料，向每一名企业员工传达。对企业能源消耗较大的重点部门进行重点宣传。同时，利用企业宣传栏，网站和宣传手册介绍企业节能消耗的措施和目标，使每一名员工对企业节能减耗都重视起来。企业领导层更要注重树立榜样。对自己的行为进行约束。在企业较大会议中应将节能减耗始终作为会议的一项重要内容，反复传达，是企业的节能减耗意识增强。对于节能减耗工作做得较好的部门或个人予以奖励。促进企业节能减耗工作的开展。
（二）加强企业的日常监控
工业企业在日常的生产中，要严抓企业能耗的日常监控工作，对于每一个季度，每一个月份，甚至每一天企业的生产中各种能源的消耗情况都应由企业派专人进行记录，并及时上报，做到对企业能耗的实时监控。及时加大科技投入，提高落后生产部门的能源利用率。要有针对性的进行节能减耗工作。
（三）重视节能减耗目标和具体计划的制定
企业在进行生产活动之前应该设立节能减耗的目标和具体计划的制定，在节能减耗目标的设立过程中，应该按照实事求是的思想，不能过分夸大目标，使其最后无法完成，不了了之，也不应过分缩小目标，这样对于工业企业节能减耗的意义不大。在确立好目标之后，应根据目标来进行具体计划的制定，在计划制定的过程中应听取广大员工以及一线技术工人的意见。计划制定完毕后，成立监督小组，监督计划的具体实施。
（四）加强监督管理
在工业企业的生产具体过程中，要加强监督和管理，提高产品的合格度，当企业产品出现不合格时，其一必然影响企业的声誉，第二，不合格品将不能走向市场，造成不必要的浪费，无形中增加了工业企业节能减耗的压力。提高产品的合格度更需要加强监督和管理。在企业的生产模式上，应采用集约化生产，发展循环生产，最大限度的提高能源资源的利用率。从源头上对能耗问题进行控制，做足监管工作，提高能效。
三、结束语
工业企业节能减耗的意义重大，无论是从工业企业的自身出发，还是从社会的角度出发，节能减耗都是至关重要的。在企业节能减耗的过程中首先要注重加大宣传力度，制定宣传材料，定时向员工传达节能减耗的要求。其次在企业日常的生产的过程中进行严格的日常监控，派专人进行能源消耗的统计，及时针对能源消耗过大的生产部门加大科技投入，提高其能源利用效率。在企业生产活动进行之初，就要进行节能减耗目标的设立以及具体实施计划的制定，在设立目标和制定计划的过程中充分结合一线员工的生产操作经验。加强监管力度，提高产品的合格率，避免不必要的浪费，从而使得能效消耗减少。最后，对于节能减耗工作做得好的部门予以奖励，对于做得较差的部门进行批评和责令整改。最终实现企业节能降耗的目标。
参考文献：
[1]西安热工研究院.发电企业节能减耗[M].中国电力出版社；2010年
[2]中国节能降耗研究报告委员会.中国节能降耗研究报告[M].企业管理出版社；2006年7月；136-139
篇4
一、工业能源消费的现状
（一）节能效果明显，万元GDP能耗持续下降
2012年，万元GDP综合能耗完成值1.739吨标准煤/万元，比上年下降4.398%；万元GDP电耗748千瓦时/万元，比上年下降11.3%；万元工业增加值能耗2.387吨标准煤/万元，比上年下降13.3%，完成总进度46%，为顺利完成“十二五”节能降耗目标打下坚实的基础。
（二）常规能源增幅得到有效控制
原煤、电力、汽油、柴油这些常规能源是孝义市规模以上工业企业能源消费的主要品种，尤其是原煤，一直是能源消费的主导品种。2012年，原煤消费量为4478万吨，同比增长9.2%；电力消费量为20.38亿千瓦时，同比增长7.6%；汽油消费量为0.18万吨，同比增长12.7%；柴油消费量为2.24万吨，同比增长18.2%，工艺改进使得原材料投入减少，相关产品减产是这类能源品种消费量减少的主要原因。
（三）清洁高效能源用量增长
2012年，天然气的消费为20724万立方米，同比增长1.2倍，虽然天然气消费量增速快，但也存在着问题，天然气在能源消费量的比重很小，受成本和供应条件的影响，天然气使用仍需时日。
二、成因分析
2012年，孝义市“十二五”节能目标任务累计完成16%，本年度圆满完成年度3.5%的工业节能目标，主要成因有一下两方面。
（一）工业结构调整有效推进
孝义市大力发展高新技术产业，加快用先进技术改造提升轻工业、冶金等清洗产业，工业结构调整有效推进。变传统“资源—生产—消费—废弃物排放”单项流动的线型工业结构为“资源—生产—消费—再生资源”的反馈是流程工业结构。随着产业链条的延伸和延长，多个资源循环，废物利用正逐步显现。
（二）能源加工转换效率逐步提高
能源加工转换效率是能源加工产出量和投入量的比率，综合反映了能源加工转换过程中能量的有效利用程度。能源加工转换效率的提高，是技术节能的重要体现。2012年我市洗煤转换效率为91.5%，比上年提高了1.8个百分点，炼焦效率为93.1%，比上年提高了1.3个百分点，火力发电效率为38.4%，比上年提高0.2个百分点。
三、问题与建议
随着孝义市工业化进程的加快和大项目的相继投产，孝义市工业能源消费量将持续增长，节能降耗工业不容忽视。一方面，孝义市传统的高耗能行业比重依然过高，并且生产增速较快；另一方面，孝义市工业优质清洁能源比重偏低，工业结构调整和能源消费结构的调整任务都很艰巨。
（一）积极调整能源消费方式，不断提升清洁能源在能源消费中的比重
目前，孝义市工业生产消费的一次能源以煤炭为主，风能的开发和利用还未开发，清洁能源比重较小。一是要适当控制工业企业的原煤消费量，尤其是降低发电对煤炭的依赖，减少原煤直接燃烧量，并且积极推广经济有效的煤炭洁净技术，减少煤炭消耗。二是要提高优质能源使用比例，推广使用天然气、液化天然气等清洁能源。三是大力发展再生能源和新能源，积极推进风能建设，大力开发和利用太阳能、地热能、生物质能等清洁能源，改变过去依赖一次能源的状况，使工业能源消费结构得到优化。
（二）进一步优化工业结构，加快推进高科技低能耗行业的发展
加快工业结构调整是工业节能减排的重要途径。一是要从源头严把高能耗行业，从严控制高能耗行业新上项目，遏制高能耗行业过快增长；二是要采取强有力的措施，加大淘汰落后产能的力度；三是要积极运用高新技术，改造提升传统重化高耗能工业，变为“低投入、高产出、低消耗”，提高工业发展质量；四是要加快培育、壮大电子信息、新能源、新材料，节能环保等战略新兴产业，不断提升孝义市高新技术产业的发展。
（三）继续转好重点行业和企业的节能，深挖节能潜力
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20__年工业领域节能降耗的主要目标为：规模以上企业万元工业增加值综合能耗下降4.5%。重点用能企业单位产值（产品）能耗明显下降。
二、工作重点
（一）强化目标责任，完善考核办法。把工业节能降耗目标分解落实到各乡镇，县政府将与各乡镇（开发区）签订20__年节能降耗目标责任书，并将节能降耗工作列入乡镇年度工业考核；建立节能降耗专项资金，加大奖励力度，各乡镇（开发区）企业服务中心（工贸办）要及时掌握本乡镇所属企业的节能技改情况，相关节能技改项目及时报县节能办审定备案，待年终评定，给予奖励；全县37家年综合能耗1000吨标煤以上用能企业，全部利用安吉工业网每月报送能源消耗情况（新增能耗在1000吨以上的企业逐一进入直报系统），每季公布重点用能企业综合能耗的万元工业增加值能耗及下降率；督促企业执行行业用能标准，依法开展重点用能单位能源利用监测，完成能源利用状况监测1家，培育1家节能降耗示范企业。
（二）优化产业结构，严格限制高能耗项目引进。能耗指标作为项目核准、备案的强制性标准，严格控制水泥熟料、印染、造纸、铸造等高能耗项目的引进建设；对年耗电300万千瓦时以上或年耗标准煤20__吨以上的项目须经节能综合评估；加快淘汰落后生产能力，拆除直径2.2米水泥粉磨设备2台；淘汰一批落后工艺装备，重点是加快淘汰s7型变压器。
（三）加大节能技改力度，推进节能技术进步。着力抓好建材、造纸、印染、化工、磁性材料、金属压延加工、纺织等行业的节能降耗工作，突出抓好工业炉窑和电力拖动系统的节能改造；强化节能技术改造重点项目管理，及时掌握项目进展情况；督促重点用能企业制定和实施节能技术改造方案；组织实施6项节能技术改造重点项目，对实施节能技术改造取得显著成效的项目，除县政府奖励外，还要积极向上争取资金补助。
（四）全面推进清洁生产审核。鼓励和指导企业有效开展清洁生产审核。进一步加大宣传力度，组织企业参加清洁生产审核培训。今年组织落实10家企业实施清洁生产审核，确保6家企业通过审核验收。同时，积极开展绿色企业创建工作，确保2家企业被评为市级以上绿色企业。
（五）鼓励企业开展资源综合利用。鼓励企业广泛利用生产和消费过程中产生的各种废旧物资，培育一批资源综合利用示范企业；加快建设竹产业科技创业中心，推进竹屑资源化利用；引导企业开展中水回用、废气回收；提高散装水泥和新型墙体材料的应用比例，在中心城镇推广预拌混凝土，水泥散装率达到80%，新型墙体材料的应用比例达到50%。
（六）大力营造节能降耗氛围。利用各种途径广泛宣传《节约能源法》等法律法规，介绍节能降耗成功案例。组织有关企业参加节能产品（技术）推介会。认真组织节能宣传周活动，在全社会营造节能降耗、科学发展的良好氛围。
附件：1.20__年工业领域节能降耗目标任务
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今年，根据全区工业发展的现状和当前工业经济运行的基本情况，在工业经济结构调整方面，我们着重抓了以下工作：
一是抓结构优化，工业发展水平显著提高。今年以来，我们着力对全区的新兴产业和传统产业进行了培育发展和改造升级，并以此为基础打造形成了生物医药、造纸包装、精细化工、机械制造、纺织服装和食品加工六条高成长性产业链。同时，为进一步加快这六大产业链建设，不断提高工业发展水平，我们又以骨干企业为龙头成功组建了机械制造和纺织服装两大“产业协会”，全区工业逐步向以“产业链为纽带，骨干企业为龙头，大中小企业协作配套、产业链上下游企业共同发展”的现代产业体系发展，极大地推动了工业经济结构的优化升级。在其带动之下，全区202家规模以上工业企业，前三季度实现工业增加值、主营业务收入、利润和利税为47.3、208.7、12.5和20.5亿元，同比分别增长28.1%、38.1%、46.3%和45.6%，增幅分列全市第1、第1、第2和第2位，有效推动了全区工业经济的平稳较快发展。
二是抓科学投入，工业规模总量不断扩大。今年以来，我们认真落实上级关于“转方式、调结构”的总体部署，把先进制造业、节能减排、循环产业等作为投入重点，并积极采取招商引资、信贷融资、企业上市和争取上级扶持等多元投入方式，有效推动了全区工业投入的快速增长。1-10月份，全区在建工业项目105项，完成投资29.9亿元，同比增长31.1%，其中“1030企业”在建项目32个，完成投资16.8亿元，占整个在建工业项目已完成投资的56.2%。以上项目全部竣工投产达到设计能力后，年可新增销售收入127.3亿元、利润17.1亿元、税金6.3亿元。
三是抓科技创新，工业综合实力显著增强。实际工作中，我们坚持以企业为主体，突出抓好技术创新体系建设，大力实施技术创新项目，积极发展高新技术产业。1-10月份，我区有海龙的麻赛尔纤维、华光精工的多色胶印机等18个项目被列入省技术创新项目计划，7个项目完成新产品、新技术省级鉴定，技术水平达到国内领先。截至10月底，全区拥有知名品牌19个，市级以上企业技术中心23家，其中今年新争创了三建集团1家省级企业技术中心和巨龙实业1家市级企业技术中心，华东汽配、美洋康线缆2家市级工程技术研究中心，全区工业综合实力显著增强。
今年，虽然我们在工业经济结构调整工作中取得了较好成绩，但还是有一些问题亟待解决。今年前三季度，全区规模以上工业企业实现主营业务收入208.7亿元，增幅排全市第1位，但总额却仅列全市第8位，工业总量明显偏低；目前，我区仅有10家高新技术企业，占全区规模以上工业企业总数的4.9%，加之我区企业的自主创新能力偏弱，导致工业技术水平偏低；截至去年底，全市百强工业企业中我区仅占4家，位次排列上只有海龙进入前20位，其他3家的排名都在90位以后，工业发展水平不高。
针对以上问题，下步工作中我们将重点抓好以下工作：
一是进一步优化工业经济结构。把优化的重点转移到推动制造业与服务业结合，推动劳动力密集与资金密集、技术密集型产业的协调发展上来，逐步实现产业结构优化升级。严格按照市场竞争、规模经济、专业分工、产业配套的原则，进一步改善产业组织结构，提高产业集中度，全力打造现代产业体系。积极运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，加快实现从低加工、低附加值为主向高加工、高附加值为主转变，不断提升技术和产品结构。
二是进一步强化科学投入。不断加大招商引资力度。以重点骨干企业为龙头，努力引进上下游衔接、相互配套关联的产业链项目。千方百计开辟境外融资渠道，努力引进外资项目。紧紧抓住“三区”建设机遇，加快引进一批蓝色、高端、高效项目。不断加大信贷融资力度。在继续充分发挥现有企业担保公司、信用协会作用的同时，积极利用好“金融圆桌会议”这一平台，不断促进企业与金融机构的对接合作，着力解决企业融资难问题。当前，“三区”建设正在加快推进，为我们申报项目、争取资金带来了千载难逢的机遇。因此，我们将精心筛选项目，想方设法向上争跑，千方百计挤进“笼子”，最大限度地争取上级资金扶持。
三是进一步加强科技创新。围绕国家、省、市重点鼓励和支持的新材料、电子信息、装备制造、生物医药、新型节能环保技术、优势传统产业等领域，组织遴选一批具有产业化前景、能突破产业技术瓶颈、推动传统产业发展的技术创新项目，积极申报省市技术创新项目计划。同时，进一步加大技术创新力度，提升“产学研”联合创新能力。引导市以上技术中心企业积极实施“1+2”计划，即每家企业与两所高校或科研机构建立长期稳定的战略联盟，每年实施一批“产学研”合作项目，努力提高企业技术创新能力。
节能降耗方面的情况
“十一五”以来，我们牢固树立蓝色生态意识和高端低碳理念，坚持走可持续发展之路，节能工作取得了理想成绩。“十一五”前四年，我区万元GDP能耗分别降低了5.46%、4.74%、8.87%和2.86%，累计降低了22.1%，完成总进度的91.53%。在今年8月份召开的全市节能工作会议上，我区的节能工作取得了全市第二名的好成绩，并且还被评为了“全市节能突出贡献单位”。但是，由于行政区划的变更，经济开发区的节能统计纳入了我区，对我区节能指标的完成产生了较大影响，如今年市政府下达我区的万元GDP能耗指标是下降0.79%，而经济开发区的下降指标是4.65%，这样就给我区节能指标的完成造成了较大的逆向拉动。
面对如此局面，我们已没有任何退路，没有任何选择，必须痛下决心，全力以赴，坚决打好打赢这场攻坚战。下步，将重点做好以下工作：
一是坚定不移地实施预警调控。今年以来，特别是全市节能工作会议结束以后，我们对能耗高、污染重、治理无望、缺乏竞争力、超限额的企业，严格采取了检修、限产、限电、停产等预警调控措施，并对全区15家重点用能企业实行能耗月报制度，全面掌握企业能耗情况，发现问题及时解决。对重点耗能企业严格执行单位产品和万元产值能耗限额标准，并不定期实行督查。目前，通过实施预警调控，我区已累计减少能耗9961吨标准煤。下步，我们将继续坚定不移地抓好预警调控工作，加强对调控效果的跟踪分析，及时把握能耗变化趋势，查找能耗异动原因，对症下药，确保完成节能目标。
二是坚定不移地淘汰落后产能。今年以来，我区先后关停了电镀厂、吴官庄纸箱厂、东三角埠小炼油厂等20多家能耗高、污染重的“五小”企业；对50个固定资产投资项目进行了合理用能评估、审核，拒批高耗能项目1个。下步，我们将按照国家淘汰落后产能目录标准和全市节能工作会议精神要求，在严格制定落后产能、落后装备淘汰计划的基础上，进一步强化经济行政法律等手段，切实督促企业加快淘汰步伐。同时，不断强化对重点用能企业和重点耗能产品的能源审计，认真审核新开工项目，全面清理在建项目，并对新上项目首先进行环境和合理用能评价审核，从源头上加强控制。
三是坚定不移地实施重点节能项目。目前，海龙的“工业废水及蒸汽冷凝水余热回收利用项目”已改造完毕并全部投入运行。经初步核算，该项目每月回收的热能折合2000吨标准煤，预计到年底可累计实现节能量1.5万吨标准煤。下步，我们将重点抓好恒联浆纸的“废汽、废水余热回收利用技术改造项目”，督促其加快施工进度，确保年内发挥效益。该项目预计本月可全部完工，项目实施后年可节约标煤2.1万吨，今年即可实现节能量3000吨标煤。
四是坚定不移地强化执法检查和考核奖惩。按照国家和省市关于建立节约型社会评价考核体系的要求，我区将进一步强化能源统计力度，不断完善能源统计制度，及时准确地反映全区能耗水平及节能目标的实现情况。同时，还将进一步完善节能减排违法案件举报制度，加强节能执法检查，重点检查高耗能企业及公共设施的用能情况、固定资产投资项目节能评估和审查情况、禁止淘汰设备异地再用情况以及产品能效标准和标示、建筑节能设计标准、行业设计规范执行等情况，发现问题，限期整改，对整改不力的，依法给予制裁或处罚，并明确规定年底依据“四不一奖”规定，对各级、各部门和重点用能企业节能目标完成情况算总帐，完成任务好的给予大张旗鼓的表彰奖励，未完成任务的追究主要领导和相关领导的责任直至，切实兑现考核奖惩。
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《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出到2010年万元GDP能耗水平要比2005年下降20%。为实现这一刚性计划，2007年5月，国务院向各省市自治区、各部委和直属机构下发了《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》，要求全国各地结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。作为国民经济重要载体的大中型企业理所当然成为节能降耗任务的承担者。目前，国内外理论界和其他行业专家学者纷纷发表这方面的建议和研究成果，很多建议被政府决策部门所采用。本文在广泛汲取这些研究成果的基础上，重点研究我省企业节能降耗具体情况，特别是针对大中型企业的能源消耗及节能措施进行研究，力争提出切实可行的建议和措施。
1 安徽企业能源消耗的现状
2007年安徽省单位GDP能耗较上年下降4.18%，比上年提高0.74个百分点，降幅高于全国平均水平，达到“十一五”期间年均下降4%的目标。国务院批复安徽省“十一五”时期节能降耗的指标是，到2010年，万元GDP能耗由1.21吨标准煤下降到0.97吨标准煤(按2005年现价计算)，下降20%。实际情况是，2007年万元GDP能耗1.12吨标准煤，其中工业能源消费量占全部能源消费总量的比重近八成，工业单位增加值能耗2.63吨标准煤，高于全国平均水平。因此，降低工业耗能水平是完成“十一五”期间节能规划目标的关键，分析和研究工业企业的能耗现状，采取有效措施节约能源，对完成安徽“十一五”时期节能规划目标和建设节约型社会具有重要的意义。
1.1 安徽能源消费结构
纵观安徽省情，作为农业大省的第一产业能耗水平处于一个相对较低水平，所占份额也较小；而第二产业占绝对大的比重，其中工业能源消费总量又占绝对高的比重(见表1)，这与安徽工业化速度加快有着直接的关系。特别是近年来安徽六大重点耗能行业能源消费总量不断增长，占全部工业能耗比重始终维持在80%左右，占全部规模以上工业企业能耗近九成。2007年规模以上工业企业每万元增加值耗能2.63吨标准煤，虽然比上年下降了8.04%，但仍比全国2.49吨标准煤的平均水平高出5.62%。由于安徽省能源消费以工业为主，又是以电力、冶金、水泥、化工、煤炭、石油加工等重化工业为主，而这些行业在“十一五”期间都将加快发展，能源形势异常严峻。
1.2 安徽工业企业能耗高的主要表现
(1)重化工业比重高，产业结构不合理。从行业比重的变化情况来看，2007年耗能量占规模以上工业近九成的六大高耗能行业，增加值占全部规模以上工业的比重为34.4%，比2006年下降1.96个百分点，但占有较大比重。其中，煤炭开采和洗选业、非金属矿物制品业及电力、热力的生产和供应业的比重有所下降，分别下降1.31、0.52和1.48个百分点；石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品业、黑色金属冶炼及压延加工业的比重都有不同程度的上升，分别比2006年上升0.87、0.09和0.39个百分点(见表2)。
(2)高耗能行业综合能耗增长偏快。2007年，安徽省规模以上工业综合能源消费量比上年同期增长13.78%，每万元增加值综合能耗比上年同期下降15.26%，而六大高耗能行业增加值能耗降低速度12.06%，低于全省工业平均水平。其中占比较大的煤炭开采和洗选业及电力、热力生产和供应业综合能耗降幅分别为8.01%、2.63%，从而使六大行业的万元增加值能耗降幅低于规模以上工业水平，整体节能降耗形势依然不容乐观。
(3)单位产品能源消耗过高。据有关部门调查，10万千瓦及以下“小火电”与大电厂相比，供电标准煤耗平均高出近100克/千瓦时，个别电厂高出近600多克/千瓦时，而百万千瓦以上的超临界机组，煤耗只有290多克。也就是说，小电厂发1度电的煤，大电厂可以发2-3度。据统计，安徽省20万千瓦以下机组占总装机容量的40%左右。小火电机组的快速发展，为解决近几年安徽电力供应紧张起到了积极作用，但“小火电”规模小、能耗高的问题也十分明显。
2 企业高耗能成因分析
2.1 安徽省正处于经济发展的高耗能阶段
安徽省处于中部地区，经济总量处在全国平均水平上，第二产业比重在近年来处于逐步上升阶段，投资率呈现加快增长态势。2007年安徽全社会固定资产投资5093.7亿元，在2006年投资增长速度创上世纪90年代以来新高的基础上，又增加3个百分点，同比增长43.7%。尤其高耗能行业，如采掘业、制造业、建筑业的投资均比上年同期增长40%以上。部分高耗能行业迅速扩张，致使三次产业结构调整缓慢，能耗低的第三产业增速慢于工业，而能耗高的重化工业占工业的比重又有所上升。
2.2 地方经济发展的追求目标没有得到根本性的改变
由于中西部省份承接了沿海地区高能耗产业的转移，多为资源型的发展模式，在这一轮投资热中普遍存在新项目结构偏重、老项目耗能偏高、小项目门槛过低等问题；个别经济落后地区由于迫切希望打经济翻身战而忽视当地环境容量问题，违规出台推动高耗能企业加快发展的种种优惠政策。
2.3 现行投资管理体制存在弊端
安徽省目前推行的投资管理办法是：大型企业需国家审批、小型企业由地方政府投资主管部门核准。这个政策反映出行业投资管理上长期存在的“控大放小”倾向。“控大放小”的投资管理促成产业低水平的发展，也造成能源效率低下。长期实践证明，地方政府为了政绩和争上有利于当地税收的项目，绕开中央和省政府审批，投资规模呈小型化的趋势。同时也形成了重复建设，进一步加剧了实施产业结构优化的难度。
2.4 优质能源不足，节能管理薄弱
由于经济增长方式粗放，能源消费超常规增长，加快了对较为丰富的煤炭资源开采。安徽是产煤大省，能源消费中煤炭消费所占比重也很大，但从消费品种增幅来看，电力消费增幅一直居前。2007年安徽能源消费总量达到7752.06万吨标准煤，比2006年增长了8.9%，比2000年增长了45.5%。其中，煤炭消费9756.5万吨，同比增长了9.23%，提高1.9个百分点；电力消费768.7亿千瓦小时，同比增长16.0%，提高2.2个百分点，电力消费量的增速高于煤炭消费总量的增速。
3 对策与建议
3.1 建设环境产权制度
为了充分发挥市场机制在节能降耗中的基础作用，引导地方和企业自觉施行有利于环境资源的行为，减轻经济发展对生产要素投入数量扩张的依赖，促进环境与资源的合理利用，必须推动资源和环境领域的市场化改革；建立符合市场化改革要求、有约束力的现代资源和环境产权制度；明确资源和环境产权交易主体、产权交易规则和产权招标拍卖等制度；完善自然资源有偿开采、有偿使用制度；加快用水、用地、用电和排污权交易制度建设，使利益相关者和受影响者共同分担由于资源开采所带来的影响。
3.2 建立节能降耗的利益驱动机制
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一、奋力而为，真抓实干，工业经济工作取得较好成效
过去的四年，是全市工业深化改革、创新机制、产权结构不断优化的四年；是工业扩大开放、推进招商、产业结构不断调整的四年；是企业规模不断壮大、速度效益大幅提升、工业空前发展、总体面貌变化最大的四年。四年来，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导支持下，全市工业经济工作坚持从实际出发，因地制宜，扬长避短，充分发挥比较优势，不断改善发展环境，努力扩大对外开放，加快招商引资步伐，深化企业改革，工业经济工作取得了明显成效。主要表现在：一是发展战略不断调整,发展环境明显改善。 20__年以来，市委、市政府在认真分析市情、抢抓国家实施西部大开发战略机遇的基础上，从我市的市情特点和发展的实际出发，进一步解放思想，理清思路，果断提出“要扭转我市农业一头沉的局面，实现农业产业化和农村的现代化，必须大力实施“工业强市”战略，走以工促农、以城带乡的路子。”全市上下“聚精会神抓项目、一心一意谋发展”的意识明显增强，加快工业发展的软环境得以明显改善。二是产业结构不断优化,工业比重逐年提高。四年来，全市紧紧围绕实施工业强市战略，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以推动重大项目建设为重点，不断加大产业结构调整力度，三次产业的比重由20__年的到20__年达到34:35:31，20__年达到，二产先超一产后超三产。工业增加值年均增长18.5，规模以上工业增加值年均增长26,其增幅大大高于全国全省平均水平。三是经营规模不断扩大、速度效益大幅提升。20__年底全市规模以上工业企业达到127户，比20__年增加了71户。资产达亿元，比20__年增加亿元。销售收入上亿元的企业户，比20__年增加了户。同时，大力实施项目带动战略，紧紧依托优势资源开发，充分利用国内国外两大市场，构建了具有区域经济特色的“电煤钨铁种芋红”七大项目体系。四年间，共建成投资上千万元的工业项目89个，完成工业投资亿元，建成一般工业项目个，完成投资亿元。形成了近100万千瓦电能，60万吨铁矿采选冶炼，100多万吨以上农产品加工能力。张掖火电厂、花草滩煤田、2.5万吨红矾钠等一批重大项目先继建成投产，工业企业的经营规模和能力得以大幅提升。四是改革攻坚取得突破，经营机制不断创新。四年来，我们始终坚持把深化企业改革，转换经营机制作为加快经济发展的战略性措施来抓，按照“明产权、转机制、变身份、增效益”的改革思路，通过兼并、租赁、承包、拍卖、出售、破产等多种形式，使90以上的中小企业实现了改组改制。止20__年底，全市287户国有企业已完成改制户，占列入改制计划国有集体企业总数的。通过改制，完成了企业产权体制、管理体制和经营机制创新，实现了投资主体多元化，进一步革除了制约企业发展的体制，绝大部分企业焕发出新的生机与活力，较好的达到了“国家增税、企业增效、员工增收”的预期目标。五是特色产业基本形成,竞争实力显著增强。四年来，全市工业打破了以普通建材、传统化工、小轻工产品加工为主的产业格局，基本形成了以电力、采矿、冶炼、化工、轻工、建材、农产品加工等七大产业为主的产业体系，新型能源、矿产、农副产品加工“三大”产业的经济总量占到全部工业经济总量的80。。轻重工业的比重更加合理，高新技术产业发展迅速，一大批能耗高、污染重、产品档次差、投入产出比低的老企业退出规模竞争的行列，工业技术装备水平大幅提高。全市规上企业中，新型特色产业与传统产业的增加值比例发展为78:22，成为全市工业经济加快发展的支柱。能源产业发展迅速，随着黑河梯级电站和张掖火电厂项目建设，我市由电力供应短缺地区转为电力富余输出地区。矿产业开发步入新阶段，煤炭产量出现大幅度增长，工业已成为拉动经济增长的主导产业。工业产品在国际、国内两个市场的份额大幅提高，20__年，全部工业产品中产值上亿元的产品种；生产出口产品的企业达到47家，其中销售额上百万美元的3家，番茄酱、柠檬酸、硅铁、脱水菜等成为出口创汇的主要产品。六是招商引资步伐加快，开放水平不断提高。四年来，紧紧围绕构建“电煤钨铁种芋红”七大项目体系和全力打造“三基一都”的战略构想，用我市最好的资源、最优质的资产、充满活力的企业，采取“节会招商、网上招商、企业自主招商”等多种方式，努力提升企业的对外开放水平,基本构建起了“政府引导、企业为主、社会各界参与”的限全方位、多层次、宽领域的招商引资新格局，切实加强了同国内外大企业、大财团的合作，大大提高了开拓两个市场、利用两种资源的能力。四年来共争取国际组织资金6715万美元，共签订各类招商引资项目688个，到位资金35.9亿元，先后引进成都地奥集团、甘肃电投、草原兴发确等近20户国内知名企业来张掖落户。
几年来工业发展的实践证明，实现经济的持续、快速、健康发展，必须牢固树立和坚持工业强市，把工业发展放在全市经济社会发展的突出位置精心谋划，抓工业促发展;必须牢固树立和坚持以项目为载体，大力实施项目带动战略,抓投入促发展;必须牢固树立和坚持招商引资，提高开拓两个市场、利用两种资源的能力,抓开放促发展;必须牢固树立和坚持区域特色，更好地发挥资源优势和市场配置的基础性作用,抓优势促发展;必须坚持不懈地营造环境，加快建立改善发展环境的长效机制,抓环境促发展。
刚刚过去的二0__年，是实施“十一五”规划的开局之年，从工业经济的角度来看，是我市改革开放以来工业发展力度最大、发展氛围最浓的一年，是改革攻坚取得突破、实施工业项目最多的一年。一年来，全市上下突出工业主导地位，强化工业支撑作用，坚持走新型工业化道路，进一步解放思想，抢抓机遇，创新思路，克难而进，扎实工作，工业经济发展取得可喜成绩，主要经济指标全面超过历史最好水平，运行质量稳步提高。我们主要抓了六个方面的工作：
1、工业经济高速增长，支撑带动作用进一步凸显。全市规模以上工业累计完成增加值22.93亿元，同比增长36.2，实现销售收入48亿
元，同比增长38.76；实现利润1.94亿元；实现税金2.28亿元，增长46.53。规模以上工业对GDP的贡献率达到52，拉动GDP增长6个百分点。工业已成为全市经济快速发展的核心动力。2、工业投资持续增加，项目建设成效显著。建成投资1000万元以上的重点工业项目24项，完成投资12.3亿元，比年初计划15项超出9项。明阳纸业有限公司5万吨制浆造纸生产线、黑河水电开发公司小孤山水电站、新洲矿业公司祁青钨选厂建设等19个项目全部建成投产；年初确定的一般工业项目30项，实际建成37项,计划总投资1亿元，完成投资1.18亿元，占当年计划投资的118，全部投入生产。工业项目建设呈现出数量一年比一年多、速度一年比一年快、效果一年比一年好的可喜局面。
3、资源勘探工作稳步推进，煤田开发取得新进展。全市煤炭资源开发多点开花，花草滩煤田注浆治水工作取得积极进展，长山子煤田顺利实现了开工建设；平山湖、柴胡子沟煤田勘探完成阶段性资料的汇总分析，民乐三岔煤矿边勘边建同步推进，响水河、东水泉、平坡三个年产30万吨原煤生产能力的矿井正积极整合资源开发建设，将为争取电厂二期扩建项目、确保三大战略顺利实施提供强有力的资源支撑。依据各县区不同的资源赋存状况继续加大勘探工作力度，一批非金属矿种勘探取得成效，白云石、耐火粘土等已具备引进资金进行开发的良好条件。
4、节能工作起步良好，年度目标任务全面完成。广泛调查研究，综合分析全市能源结构、能源现状，制定出台了节能降耗工作实施方案，明确了“十一五”期间节能降耗工作的目标任务、工作重点和主要措施。与全市主要能耗企业全部签订节能目标责任书，工业企业节能意识明显增强，节能措施得到加强，用电需求侧管理、变频调速、余热余压利用等一批新型节能技术在企业广泛推广应用，工业固体废物综合利用率不断提高。20__年全市工业节能技改投入达到6500万元，全社会万元GDP综合能耗由1.48吨标煤下降到1.42吨标煤，万元GDP电耗由1367千瓦时下降到1300千瓦时，规上工业万元增加值能耗由3.84吨标煤下降到了3.74吨标煤，完成了省政府下达的年度节能目标。
5、加强综合指导，稳步推进企业改革。，！抢抓国家实施政策性破产、优化国有经济结构的政策机遇，加大力度，积极推进山丹焦化厂（含山丹化工有限责任公司）破产重组，核销银行贷款9814.21万元，争取到破产补助资金3482万元并已拨付到位。主动协调金融机构和企业，通过财政整体打包回购银行债务等措施，累计化解42户企业的银行债务1.8亿元，使改制后的企业减轻了债务包袱，增强了发展活力。先后组织两次企业改革工作全面督查，加快未改制企业的改革步伐，完成了山丹矿业公司、东水泉煤矿、山丹县陶瓷厂和甘州区林工贸公司等5户企业改制任务。集中妥善的处理了市建工集团公司等改制企业的遗留问题，引导和督促市农友化工集团公司提前兑付职工身份置换金533.12万元，巩固和扩大了改革成果，维护了社会稳定。
6、强化优质服务,经济运行协调有序。按照抓主抓重的原则，积极帮助企业协调解决生产经营中各种困难和问题。一是对火电厂供煤运能不足的问题进行了协调解决，及时帮助有关企业解决产品外运难的问题，研究探索成立了全市铁路运输协调办公室，引导企业自发成立了制种企业运输协会和重点工业产品运输协会，形成了新的强有力的铁路运力协调体制，保证了种子及重点工业产品及时外运和煤电油运的需求保障，理顺了运输关系，保证了运力需求，减轻了企业负担。二是按照《西气东输石油天然气管道占压物清理专项整顿工作会议》要求，开展了天然气管道占压物的集中清理和督查，全面完成了清理整顿的各项工作任务。
在充分肯定我市工业发展取得较好成绩的同时，我们必须清醒地看到我市工业经济发展中存在的差距和问题，这些差距和问题集中表现在五个方面：一是工业经济总量不高，在全市经济总量中份额偏低；二是规模企业个头不大，纳税超100万元的工业企业仅户；三是主导产业层次不深，工业人才短缺，附加值高的产品缺乏；四是发展环境问题不少，软、硬环境有待进一步改善；五是“机遇意识”不强，“等、靠、要”传统观念根深蒂固，大开放、大发展的意识相对滞后。对此，必须在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。
二、20__年的工作重点
今年是落实科学发展观，构建和谐社会的重要一年。当前，我市正处在工业刚刚起步、农业经济向工业经济转轨的关键时期，整体经济仍然属于农业经济时代和工业发展的初级阶段，工业经济面临机遇与挑战并存、机遇大于挑战、总体上有利于促进发展的环境。世界经济全球化，国内经济国际化、发展模式多样化已成为经济发展的大趋势。从全球范围看，世界经济增长前景普遍看好，主要能源和资源产品价格在高位波动，总体上有利于我市以相对的区域优势加快工业经济发展。从国内的发展形势看，今年国家将继续实施稳健的财政政策和货币政策，重点加强固定资产投资调控，努力扩大居民消费，实现经济又好又快发展。特别是东部沿海发达地区产业梯度转移的机遇，为我市吸引更多的外来投资和项目为加大固定资产投资，加快项目建设提供较好的机遇。从目前我市已探明和掌握的资源凭赋状况看，水能资源、煤炭资源、有色金属等矿产资源，类型和数量在河西地区都具有相的对区域优势和竞争优势。因此，我市今年工业经济发展的思路是：紧紧围绕转变经济增长方式、调整经济结构、推进体制机制和科技创新，全力推进“三大战略”。突出资源节约、环境保护约束性目标，实现又好又快的发展。
（一）总体思路：
坚持以党的十六届五中、六中全会精神为指导，按照构建社会主义和谐社会、资源节约型和环境友好型社会的要求，全面树立和贯彻落实科学发展观，围绕打造“三基一都”和建设七大项目体系的目标，继续深入实施工业强市战略，按照“三个降低”“四个保持”“五个提高”的工作要求，加快
由农业大市向工业大市、工业强市的转变步伐，进一步促进工业主导型经济格局的建立，实现全市工业经济的持续快速健康协调发展。“三个降低”：降低万元工业增加值能耗、万元工业增加值“三废”排放量和降低工业系统的职工群体上访事件；
“四个保持”：继续保持较高的工业生产增速、产销率、实现利税能力和安全生产水平；
“五个提高”：进一步提高工业投资强度、企业研发投入、劳动生产率、工业企业就业人员总量和职工收入水平。
（二）具体目标：
经济发展指标：全部工业增加值增长22，达到38.34亿元；规模以上工业增加值增长31，达到30.03亿元；全部工业实现利润增长8，达到1.83亿元；工业经济综合效益指数达到132，在20__年的基础上提高4个百分点。
项目建设指标：围绕“电、煤、钨、铁、种、芋、红”七大项目体系建设，完成投资36.6亿元，重点抓好34个投资上千万元的工业项目，当年力争建成15项。建成投资千万元以下的一般工业项目30项，完成投资1亿元。
节能降耗指标：制订全市循环经济发展规划，树立1户省级节能降耗先进典型，规上工业万元增加值能耗、电耗完成省上下达的指标，重点耗能企业的单位产品能耗、万元产值能耗、万元产值电耗等指标继续下降，节能投入有大幅度增加，节能行政管理、执法监督、技术计量、统计考核等工作体系和运行机制全面建立和完善，全市节能降耗工作规范运行。
（三）工作重点：
1、坚持不懈地抓好项目建设，千方百计培植新的经济增长点。一是继续按照建设七大项目体系的思路，强化服务，靠实责任，确保已确定的项目建设任务落到实处。经初步筛选，确定20__年重点建设投资上千万元，销售收入上3000万元的工业重点建设项目34项，计划总投资36.6亿元，其中20__年完成投资13.5亿元。二是拓宽工作思路，不断提高项目工作水平，更好地实施项目带动战略。要通过加强与大企业、大集团的经济技术合作，提高项目的技术含量，增强产品的市场竞争力，提升工业经济的外向度，培育新的增长点，进一步发挥工业项目的支撑作用。三是深入细致地做好项目筛选和储备工作。对现有的储备项目，要继续做深做细前期工作，完善相关资料，建立项目档案，规范项目台帐，搞好项目包装，为投资客商提供可靠详实的项目建设依据，不断充实工业项目储备库。
2、努力加快资源勘探步伐，为工业强市战略的顺利实施提供可靠的资源支持。要继续把煤炭等资源开发项目作为项目建设的重中之重，进一步明确目标，加强协调，强化服务，早见成效。一是在煤田开发上继续全面做好综合协调服务工作，促使长山子、三岔、花草滩三大煤田的顺利建设，力争早日建成。二是在铁矿项目上进一步做好资源分布和储量的勘探工作，充分发挥已经建成项目的作用，进一步延长产业链，变资源优势为经济优势，合作引进连铸钢坯和型材轧制项目。三是矿产化工项目上，进一步做好白云岩、硅石、石英石、粘土等资源的勘探工作，以详实的资料，可靠的数据，为打造矿产化工基地提供资源支撑。四是在“钨钼之都”建设上，充分发挥我市在钨钼储量上的优势，加强与新洲矿业公司的合作，在推动落实钨钼深加工项目上迈出实质性的步伐。
3、大力发展循环经济，加强资源综合利用。不管是国家的宏观政策，还是目前的环境压力和企业利润空间，都要求我们必须把发展循环经济提到重要的议事日程。在发展循环经济上，要立足现实，根据发展的可行性，一块一块抓落实，一步一步向前推进。一是要引导和支持冶金、化工、电力、建材等资源消耗行业加大科技投入力度，加强资源综合利用工作，对粉煤灰等工业废弃物的循环利用要加大力度，变废为宝，形成新的产业。二是全面做好节能降耗的宏观管理工作。在今年工作的基础上，建立全市综合能源消费量20__吨标准煤以上的重点能源单位台帐，督促其按季报送报表，切实开展节能活动，落实节能措施。建立重点工业企业节能考核指标体系，主要考核单位产品能源消耗量，万元产值能源消耗量，万元产值“三废”排放量，节能降耗技术改造投入，工业固体废物综合利用量和综合利用率。三是树立和培养1-2户发展循环经济的先进典型企业，总结先进经验和基本做法，落实节能各项优惠政策，促进和推动循环经济工作的深入开展。四是全面推行清洁生产。选择6户清洁生产试点单位，依法对污染物排放超标，以及使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒、有害物质的企业，实施强制性清洁生产审核。
4、加大招商引资力度，努力营造良好发展环境。一是进一步加强银企关系。银行是投资的主渠道，要进一步加强信用担保体系建设，切实推进银企合作，通过举办银企对接活动，优化融资环境，争取更多的银行贷款支持工业发展。二是要完善招商形式，加大招商引资力度。要切实以企业为主体，实行项目招商、产业招商、股权招商，以实实在在的利益吸引客商投资。企业家们要进一步增强机遇意识和发展意识，积极寻求项目，以项目、股权争取资金，加大投入。要支持企业整合资源，扩大投资。要积极争取国家和省各项扶持资金，帮助企业精心筛选一批工业和高新技术产业项目，争取国家技改帖息、专项贷款、高新技术引导资金和国债的支持。同时，用足用活国家、省、市在推进企业改革等各方面的优惠政策，拓宽融资渠道。三是要强化政策支持，为工业经济发展营造良好环境。落实支持民营经济发展政策，鼓励和支持更多的能人创办企业。积极启动民间投资，在土地、规费、税收等方面实行优惠政策，促进各类投资者进入工业领域。四是切实做好协调服务工作。对企业的服务一定要做到五个不分，即：不分内资外资，不分国有民营，不分大企业还是小企业，不分本地企业还是外地企业，不分行政隶属关系。
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在煤炭开采过程中，浪费现象最为严重的就是地下资源的浪费，而能最大限度的实现节能的措施是提高煤炭回采率，所以煤炭企业要从源头入手，加强节能降耗的管理力度。首先要以煤炭工业发展规划、矿区总体规划、煤炭生产开发规划、煤炭安全生产规划为依据，合理、有序地开发和利用煤炭资源；其次，要严把设计关，要将先进的煤矿设计理念引入到管理中，对井田的范围进行科学、合理的规划，对各类煤柱进行合理的留设处理，这样就能够在一定范围内减少煤矿设计的损失。同时还要尽可能地选择那些资源回收率高、污染排放少的新型生产技术、工艺和设备，为节能降耗的实现创造条件。另外，我国目前面临着煤炭资源短缺的情况，但是在建筑物下、水体下、铁路下却积压着大量的煤炭资源，但是开采这样的资源却存在着一定的难度，实施起来比较困难，所以要提倡采用先进的开采技术，在保证安全的前提下大力推广“三下”采煤技术。
二、对企业能源进行定额管理，建立节能监督管理机制
若想判断能源消耗是否正常，企业能源消耗定额是不可或缺的一个重要依据。企业要在完善耗能计量设施的基础上，以国家下达的定额指标、能源消耗标准为依据，结合企业设备状况、产品结构、工艺流程、能源利用现状、能源品种和质量等情况，制定具体的节能目标。同时还要建立完善的节能监督管理与政策激励机制，这样才能促进节能消耗工作顺利进行。煤炭企业要设立相应的奖金和罚金，对于完成节能指标且表现优异的部门或个人给以一定的物质奖励，对于未完成节能指标的要进行罚款处理，通过这种方式能有效调动各个部门、各个员工的积极性和工作热情，进而从整体上提高节能降耗工作的氛围。在此过程中，煤炭企业要遵循“三原则”，即：公平原则、平衡原则、连续原则，所谓的公平原则就是对于各个部门之间、个人之间要做到不偏不倚，对其工作成果要以同一标注去衡量；平衡原则是指激励机制在激励企业自身利益的同时，还要平衡大集体与小集体之间的利益；平衡眼前利益和长远利益；平衡企业经济效益和环境、社会之间的利益，做到统筹兼顾。连续原则是指，要使节能监督管理与政策激励机制长期有效的维持下去，并且在实践中不断将其完善，以保证节能工作的持续和稳定
三、制定节能规划，加强节能降耗工作的组织领导
通过节能规划的制定，能有效加强企业用能统计和分析，煤炭企业要以国家及煤炭行业提出的节能奋斗目标为依据，认真编制企业节能规划，同时为了确保节能规划的顺利实施，企业还要深入了解节能目标和重点，这样才能有针对性的制定有效的节能措施，才能为节能降耗工作在实际中的落实创造可能。而且，最重要的是有了节能规划作基础，企业就能通过能源消耗统计，定期对本企业的用能状况进行分析，这样就能在第一时间发现问题，并及时解决，也能借此挖掘企业的潜力，提出切实可行的节能技术措施和项目，并提出落实的时间进度安排。除了制定节能计划外，煤炭企业还要加强节能降耗工作的组织指导，认识到节能工作的重要性，并将其纳入到企业议事日程中，主要领导要亲临节能工作第一线，亲自督促节能工作的开展，同时还要自上而下建立公司、煤矿到基层各区队、车间三级节能降耗管理网络，层层落实节能目标责任制，并且要对各部们的责任进行明确划分，以确保责任到位、措施到位、投入到位，与此同时，煤炭企业还要与各基层单位签订目标责任书，以确保节能降耗目标能够顺利完成，并且要把能耗指标作为各基层单位年度业绩的参照标准。
四、提高全员素质，促进节能降耗
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考察一个化工企业的管理效能、技术水平和市场竞争力如何，就要看这个企业的能源消耗水平处于什么样的层次。我国化工企业的能源消耗数量也是巨大的，远远高于世界平均水平。在我国能源消耗中，企业在能源消耗方面占了大多数，达到70%的能源消耗，而达到万元产值的化工企业消耗的煤炭资源3吨到4吨标准煤/万元，在化工企业煤炭、电力、燃油气能源耗费当中，消耗的煤炭量最大，高达53%，其次是电力，约占到总数的45%，燃油气在这三者中占据较少，约占2%。在化工企业中，过高的能源消耗将会大大降低企业在市场上的竞争力，也会影响到化工企业的经济效益。以磷矿资源为主的瓮福集团在生产相关磷产品的时候也面临着相类似情况，也在积极探寻着有利于企业节能降耗的措施。在如此严峻情况下，化工企业节能降耗刻不容缓，必须将企业节能降耗放在重中之重的位置。
2 化工企业节能降耗的措施
2.1 企业要有节能意识
工企业应在意识上高度强调节能，企业员工要有节能意识。化工企业应全面开展节能降耗的学习，深入基层进行节能方针政策的宣传，对企业员工进行学习教育，将提高能源使用质量、降抵能源消耗、增加企业效益这些理念深入每个员工心中。瓮福集团应加强对对员工的培训学习，对于专门生产磷相关产品的企业，必须让每一个员工对磷知识都有所了解。同时也让企业员工对现在我国的能源情况有个了解，使他们树立起节约能源意识。化工企业要加强岗位技术人员和操作人员技能培训，提升能源使用率。瓮福集团要完善节能降耗管理机制，让企业员工不但有节能意识，更要积极行动起来，自觉地加入到节能降耗的队伍中去，只有这样企业才能真正实现节能降耗的目标。
2.2 要加强能源管理
在化工领域能源消耗量是惊人的，瓮福集团每年在磷资源上面的消耗量是巨大的。化工企业能源的管理就显得尤为重要，管理得当将会使能源消耗量大大降低。在能源管理方面，化工企业可以从消耗能源的设备入手，加强这些设备管理，对于生产磷产品过程中使磷产生浪费的设备，一定要及时更换掉。也可以从源头上控制耗能。要加强化工企业执行力度，这就要健全企业各部门的执行管理制度，企业分工细致化是其明显表现。测定热平衡也是加强能源管理的一个关键，同时企业要严格管理能源消耗量。充分发挥能源管理作用能够有效地避免能源消耗，能够使能源提质、降耗、增效，改变高耗能的现状，提升化工企业经济效益。
2.3 使用先进设备
化工企业使用先进的工业设备，采用国际上一流的技术水平，化工企业的能源消耗将会大大降低，能够实现企业的节能降耗。采用先进设备能够使能源得到循环使用，降低能源消耗。在化工企业中要使企业生产产品的质量提高，助剂与催化剂的使用是必不可少的。化工企业在生产过程当中要不断开发新的工艺技术，使能源消耗降低到最少。过去化工企业采用的是传统的化学方法，即进行深冷分离，中间经过萃取和精馏，最后将之吸收。而现在的化工企业则将分子筛变压技术、膜分离技术和物理溶剂技术发扬光大，将这些技术广泛应用于企业生产中去，并且在节能降耗上取得可喜的进展。化工企业为了减少生产流程的步骤，考虑到了产品成本的支出问题，企业大胆的将用于制氢当中的气体净化设备撤走，取而代之的是变压吸附，单是这一项就使能源的消耗问题得到了很大改观。在醇类的问题上则将过去一直延续使用的精馏塔弃之不用，采用的是先进的膜分离技术。优化过程参数、节能型流程等较为先进的工艺和设备都被化工企业应用于生产当中，这就使得能源能够循环的利用，也大大改善了长期以来能耗损益的情况。瓮福集团可以借鉴其他企业对于设备更换的经验，在生产关于磷的精细化工产品时，可以进行大胆尝试，积极引进先进设备。
2.4 重视生产过程热电系统的能耗
化工企业应将节能降耗放在生产的重要位置，其中可以从供热的设备上入手，即优化供热电系统。优化化工企业的供电和供热设备，能够有效降低能源消耗，另一方面也提高了企业生产效率。要使节能降耗真正发挥作用，企业过去使用的单套设备就一定要更换掉。化工企业一定要分别考虑不同温度状态下的温位热源的特性，对企业中的系统进行优化配置，使得各装置能够有效地联合在一块，这一方面能够使得冷、热能源流的转换范围有所扩大，从而解决了化工企业中常存在的“高热低用”现象，使生产的能量能够发挥其最大功效。化工企业中推广使用变频节能调速，也是有进行节能降耗的一个有效措施。因为在这一个过程当中电机拖动系统降低能够有效解决电能消耗问题。化工企业在使用变频节能调速过程中，采用变频节能动态调速方法，将化工企业通常使用的静态调节阀门方案加以进行改造，在这一过程中将其升级，能够在输入和输出期间为电机拖动系统提供保障，同时其长期保持动态的平衡，化工企业普遍存在的装置负荷率低的问题就能够得到很大改善，电能资源浪费现象将会逐渐减少。瓮福集团生产磷产品过程中，对于热电系统消耗的问题也是不能忽视的，要想企业取得更高经济效益，就必须改变耗热电量大这个状况。
2.5 合理利用好水资源
有研究数据表明，化工业每一年消耗的水资源数量是惊人的巨大。化工企业要加强企业员工节约水资源的意识，定时开展一些节水宣传周的活动，让节约水资源的节能环保意识深入到每一个员工心中。同时化工企业要有一套完整的节水制度供企业员工学习和参考。一方面化工企业也能够更好的管理水资源，杜绝水浪费现象的发生。同时企业内应积极推广使用新型的污水回用技术，这样就能够在污水的处理上面加强其的回收利用率。而且企业通过回收利用电、热、水等资源的余能，能够提高化工企业节能损耗的成效。瓮福集团利用磷资源在生产磷酸、净化磷酸、DAP、MAP、复合肥、以及其它精细化工产品的时候，强调员工的节水意识，注意水资源的循环使用，使得企业过去在水资源上面浪费的情况有所改观。
3 结束语
节能减排是化工企业实施工业化的一个基础，也是我们企业生存发展的基础，节能降耗关乎企业生存发展，这是一条漫长而艰辛的道路，在工作中员工要有节能意识，同时鼓励员工进行技术上的创新。只有做到这些，企业才能在社会变革中处于领先的地位。
参考文献
[1]陈小梅.化工企业节能降耗的应对措施[J].城市建设理论研究（电子版），2012（27）.
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1.2计量工作是提高经济效益的必要手段。在工业企业中把计量工作作为改善管理，提高产品质量，提高效益的基础工作来抓。健全计量体系配全计量装置，使资源合理有效配置，降低原材物料的消耗。
1.3部分企业由于产品开发制造管理等各个环节的计量检测手段和生产管理不配套，计量器具配备不齐全，造成量值不准确，从而导致产品配料不准，进而影响产品质量。由于制造工艺失去控制，造成产品质量差，消耗高，效益低，在市场竞争中处于劣势。
1.4要使企业的产品质量达到先进水平，立于不败之地，就必须加强计量体系管理，齐全配各计量器具，完善检测手段，否则企业就无法持续经营、发展。
2、计量保障措施
2，1国家节约能源法第二十二条明确规定了“用能单位应当加强能源计量管理”，作为节约能源法的配套法规，原国家经贸委第七号令《重点用能单位节能管理办法》中第十三条规定“重点用能单位应健全能源计量、监测管理制度，配各合格的能源计量器具、仪表，能源计量器具的配备和管理应达到《用能单位能源计量器具配备和管理导则GB17167》规定的要求”。
2.2为了促进企业可持续发展，建立以计量为基础节约能源为目标的责任和考核体系，增强计量的自觉性和主动性，建立促进计量的长效机制。
2.3为满足计量目标管理要求，结合企业职能设置建立相应的能源计量管理体系，设置能源计量管理部门。
2.4企业设计量管理领导小组，实行企业、分厂（车间）、班组三级管理网络。
2.5企业各级节能管理网络和部门，应发挥节能管理和监督的作用，应根据企业的能源计量目标，定期组织本部门的节能计量管理活动，各级部门应完成本部门的计量工作计划。各个环节应配各计量设施，应定期统计分析评估各种计量配置有效性和合理性。
2.6计量管理部门根据生产要求，确定最佳计量配置方案，使计量设备保持最佳工况。对日常维护、原始记录等作出明确规定，确保企业内部计量设备的量值能溯源到上级计量标准。对新建、改建，扩建的工程项目，完成能源计量设备的同时设计，同时施工，同时计量。负责制定能源计量器具抽检制度、巡回检查制度、使用及维修保养制度、能源计量器具周期检定、采购、入库、流转、报废、降级等相关制度。制订能源计量测试点网络图及能源计量器具配各规划，负责解决测试中的计量问题。
2.7分厂（车间）负责建立能源计量器具测试档案，收集能源计量器具测试原始数据、编制、填写统计相关报表。负责完成各项检定和修理任务。
2.8企业要通过“完善计量检测体系”认证。企业计量管理部门要指导计量管理，中心化验室负责入厂原材料的检验工作。每个生产车间有一到二个计量专职管理员。
2.9计量仪表车间有专业管理人员，全车间设有温度表、压力表、流量表等室，管理体系完备。
2.10能源计量器具的配备及管理：对外结算的能源计量器具应配备实配台，配备率超过100%;主要二级单位能源计量器具配各率为98%;企业内部重点用能设备能源计量器具配各率为95%。计量器具的周期检定率为99.5%，无计量器具从初装到报废未进行过检定。
2.11计量检测数据及应用：成本核算考核到车间的，车间分解到各班组，部分非生产成本和费用分解到个人，检测数据的应用主要在进出厂结算方面和车间之间成本结算，计量检测数据在内部定额管理及工艺设备改造、内部成本核算等方面共用。
3、能源计量跟踪和考核
3.1企业如果没有合理配各能源计量器具，能源管理部门就能够得到准确可靠的数据，能源利用状况也就难以进行分析和统计，从而无法为企业的能源管理和节能提供意见，很有可能造成能源浪费，生产成本增加。
3.2随着能源计量器具的种类不断增加，数字化、自动化、智能化不断提高，能源计量器具的准确度也不断提高。部分企业设置先进的能源计量器具，同时也有一些企业，存在资金和认识上的不足，不重视计量器具的配各率，准确度又达不到相关标准的基本要求，直接影响了企业的经济发展。
3.3各企业每年都要安排一定数额资金用于计量。把节能降耗技术改造作为增长方式转变为改善计量设施的基础措施来抓，促进企业计量设施的升级，实现通过计量促进节能降耗。
3.4各企业应建立和完善计量奖惩制度，安排一定的计量奖励资金，对工作中取得成绩的集体和个人给予奖励，将计量目标的完成情况纳入各级员工的业绩考核范畴，严格考核。
3.5各企业要组织开展经常性的计量宣传与培训，重点组织好每年度的“5？20世界计量日”。让员工走近计量，感受计量好处，大力宣传普及与日常生活密切相关的计量小常识，形成一种关注计量、支持计量的良好氛围。
3.6定期组织能源计量有关人员进行培训，提高计量的技术水平和资源忧患意识。
3.7各级计量管理部门要依据《加强能源计量工作的意见》精神和《用能单位能源计量器具配各和管理通则》国家标准及有关重点耗能行业的能源计量器具配各和管理要求，加强能源计量工作，对企业能源计量器具配各情况进行检查;要按照计量法律法规的要求，引导企业建立和完善测量管理体系，督促企业定期对所配各的能源计量器具进行检定、校准，指导企业加强计量管理。
4、能源计量管理、节能降耗方面存在的问题
4.1部分企业虽然重视计量工作，建立了计量检测保证体系，但信息化程度普遍不高。不能适应目前节能降耗的需要。
4.2部分企业能源计量工作比较薄弱，装备水平低，单位产品耗能高。大多数企业规模较小，技术落后，没有资金进行节能设备改造，耗能高，效益低。
4.3部分企业感到获取计量技术的信息渠道不畅，对一些计量技术可信性、可靠性不了解，使企业在选用时无所适从。
4.4企业缺乏熟悉计量工作的专业人员，企业计量管理水平不高。
4.5部分企业的高层管理者对能源计量工作重视不够，或者仅停留在口头上，认为能源计量工作是只投入不产出的工作，没有认识到能源计量工作的基础保证作用，舍不得在计量方面投入，不同程度的存在着分厂、车间等二级以下计量器具配各率低和不能定期溯源的现象。
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在我国，节能减排的任务仍然任重道远，随着经济的快速发展，煤化工企业高耗能、高污染的特点逐渐呈现，这些工作的状况如果不及时扭转的话，会造成“十一五”节能减排的总体目标的实现。我国推广的节能减排的工作，对煤化工企业而言，旨在降低电能消耗和相应电气设备的功效提高，还可通过宣传的途径，积极表彰节能减排的先进企业。
现在的环境气候恶劣，沙尘暴、雾霾天气的不断增多，需要我们共同去维护，创造节能减排的环境氛围，针对煤化工企业，根本在于煤化工的经济成本竞争，煤化工企业主要是利用煤资源为原材料，并采取相应的化学加工技术对煤进行转换，其中主要包括有煤的干馏、液化和焦油加工、气化等，这些属于高耗能源企业，必须得由许多电气设备和供配电系统支配，对电力依赖比较大。我国煤化工企业中常采用的电气节能降耗技术有电气设备的改造和调整，控制线路的用电功率，合理改造变配电设备，增添无功补偿装置，选取高节能光源。
2 节能降耗技术主要作用及意义
节能降耗一直是我国推广的理念要求，是人们所坚信的观念主题，在煤化工企业中采用的节能降耗措施减少了电量的损耗，节约了一定的能源，因为经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境被破坏的代价，这两者之间的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。相应的煤化工企业如果不采取一定的节能降耗措施，所产生的损耗量是不可估量的，根据相关的研究调查，每年所产生的电能损耗可以兴建十几所大坝，所占的比例达到12%，所带来的空气环境污染、污水处理，这些对社会生活造成了重要的影响，电气节能降耗技术必须得到应用和普及，同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。
3 相关具体实践技术应用分析
不同的煤化工企业，对供电电压、用电容量的要求也不相同，首先，必须选择与本企业相符的供电方式和供电电压，熟悉煤化工企业的供电系统情况。通常情况下，高电压的供电比较节能，然而供电线路所使用的绝缘保护材料造价和要求是比较高的，主要的工作厂区一般会有两个220/110kV的变电室，有的煤化工企业负荷比较大，为此应该设计电压等级，大部分企业通常选用20kV的电气设备，承载容量比较大，也可以配用15kV的电压，用500V的电压级别辅助。
电器行业主要推广节能的电器，这也是煤化工企业比较注重的一点，煤化工企业通常选用节能型的变压器，变压器的相对改造可以使承载损耗电量减少16%，变压器是输电系统和配电方面重要的电气设备，变压器的电力容量是煤化工企业控制的一个指标，大容量的变压器需要的投资比较大，而且带来的电量损耗也会增加。为此，合理的选择变压器的容量，减少不必要的电量虽好，提高输电过程运行效率。
配置无功率补偿装置，功率因数的大小是煤化工企业所担心的，国家政府规定功率因数控制在0.9-1之间，通过配置无功率补偿装置，根据不同的区域采取一定的补偿，对配电电压进行调整，稳定供电线路的传输电流，减少远距离输电线路和多个变压器间的电量损耗，保证企业间的工作条件正常运行。
合理使用电气设备的线路，众所周知，电量的消耗主要是在线路中产生，当然这跟材料的本身性质有很大的关系，根据工作仪器需要的电压和电流情况，还要考虑到电气设备的负荷能力，在电气设备线路选择的合理基础上，再考虑电力节能降耗问题，首先必须保证电力传输的有效利用，电压和电流在导线中通过收到电阻的影响产生能源消耗，这种消耗是节能降耗的主要克服问题，我们可以选择电阻相对较小的线路，根据相应的原则，选择导线截面相对比较大的线路，导线的电阻会比较小，这样使得电力消耗降低，从经济上节约了一大笔财富。
4 积极推广采取相关措施
我国的煤化工企业针对现在的资源情况，考虑到自身的利益，大多选择推广使用节能电气设备，而且取得效果十分成功。随着我国在电力行业的研发，逐渐认识到变频器也是电力企业的有效重要设备。变频器价格相对便宜，应用范围区域十分广泛，变频器的调整技术也比较完善，目前我国强力要求节能减排，变频器所带的效率十分明显，在煤化工企业中的节电率已经达到了25%以上，变频器主要应用在交流电动机、抽水泵等大功率设备，变频器通过改变发电机的频率，调节风速和相对流量，从而避免了各种机械装置在阀门处的电能损耗，同时也延长了机械设备的使用寿命。
煤化工区的主要功效机器是电动机，电动机的用电量达到企业工业用电量60%，电动机的电能消耗也是很大的一部分，我们可以采用高效能的电动机，针对高效电动机的设计，选用新工艺材料，增大定子线圈和调整级数，电机的电能损耗明显下降了，传送效率提高。价格成本也不是特别的昂贵，维修成本也比较低。
推广使用节能高效的灯具。目前市场所销售的灯具种类也是十分的众多，在煤化工企业中照明所用的电量占到的比例也比较大，现在一般都使用的是绿色的节能灯，淘汰了大功率、效率低的白炽灯，节能灯的效能和寿命都比白炽灯效果好，光效和色感指数均符合煤化工企业的使用要求。伴随着煤化企业向电控方向的转化，led作为新的绿色照明设备，是一定的冷光源，属于二极管照明的灯具。煤化工企业在选用灯具照明的同时，除了保证节能降耗的同时，还针对照明灯具的质量和效益进行比衡，煤化工企业一般选择高效率、节能功效的灯，保证灯具的使用质量和效益，伴随着智能化与电化的节能统一转化，充分考虑到智能化与科学管理的安排协调。实验表明，灯具的利用率越高，相应的节能降耗效果越好，必须选择高效率的、传送效率比较高的优质灯具。随之智能设备的普及和应用，有效的提高光源设备的智能化效果，较少不必要的人为控制，增强管理效果。
5 结束语
伴随着煤化工企业和相关政府的电气节能降耗技术管理加强，我国在相关的电气设备本身进行了一系列改造，减少了相应的电能损耗，现代我国的节能环保管理的力度不断加大，我国相关的煤化工企主要通过变频器的使用推广、高效电动机的普及、包括相应的照明灯的使用，为电力资源节约了一大笔的经济财富，充分利用了电气设备的功效特性。煤化工企业重点应该放在电能的损耗的减少和相应的提高电能利用率，也可以控制对电气设备技术管理，以及对电气设备生产技术的改进，反正都是减少电能的损耗，这样降低了生产成本，为企业和社会带来了更大的经济效益。
参考文献
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篇13
目前我国正处于经济高速发展的工业阶段，在这种高速发展的状态下，也暴露出一些问题，就供热行业来说，一是工业居民供热用户持续增加，煤炭等高污染燃料的消耗量大，造成有毒有害气体的排放量大，也促使空气污染指数不断攀升，全国各地“雾霾天”日趋普遍；二是部分企业设备陈旧，管网设施老化，生产效率低下，三是热用户对供热的质量要求逐年提高，按常规生产模式无法满足目前需求。在这种情况下，企业要取得经济效益和社会效益的双赢，必须依靠技术创新内部挖潜，淘汰高能耗陈旧设备，提高生产效率。笔者现就近年来参与的一些调控、改造工作及取得的效果与大家分享。
1 优化调整产业结构
2009年，青岛市共有供热单位14家，二次转供热单位68家，供热管理水平存在良莠不齐的状况，通过供热单位资质审核，热源单位接收转供热单位，高温水管网延伸替代区域性小锅炉等工作，截止至2013年年底，在市区供热面积较2009年增长近1倍的前提下，供热单位精减至11家，转供热单位及区域性锅炉房已基本被接收替代。供热单位的规模变大了，热源供热能力与供热覆盖面积的配比更加合理，单位能耗大幅下降，通过环保设施和技术的投入，使SO2，NOX排放量持续下降，而整体供热质量却有了大幅提高。新版《青岛市城市供热条例》中明确提出“禁止新建使用燃煤、重油等高能耗、高污染的供热项目”，“鼓励和扶持热电冷联供”，体现了从中央到地方政府限制高耗能、鼓励节能减排改造的决心。
2 加强现有热源管网改造
青岛市部分企业由于常年缺少必要的维护保养，供热整体设备状况很差。以某供热企业为例，经近20年运行，5台20 t/h饱和蒸汽锅炉本体漏风严重、炉排变形、炉拱坍塌，锅炉效率不足60%，冬季运行时故障频发；全长5.2公里的蒸汽管网保温脱落，锈蚀严重，主管网蒸汽压力仅可维持在0.2 MPa，热损高达37%；因管径限制，无法再发展负荷。
2009年被接管后，对该区域供热设备安全、节能，区域供热面积发展等多方面考虑，当年实施了部分热源及管网汽改水改造及扩容发展：将西线蒸汽网整体拆除更换为DN500高温水网，从热源至终端等径敷设，双向运行；拆除1台20 t/h蒸汽锅炉，新建1台29 MW热水锅炉，同时将2台20 t/h蒸汽锅炉进行锅筒及水冷壁改造，更换为高温水锅炉；配套辅机及电气仪表设备相应更换，安装BCS燃烧优化自控系统；重新选型核算更换整体式水水换热机组；新增锅炉电气仪表设备全部更新，采用DCS系统集中控制。
改造后，该热源供热能力达到82 MW。第一个供热季运行，改造后的西线管网管损从上一采暖季的37%降低至3%，每年可节约原煤3928吨，节电101.8万kWh，节水9.4万吨，合计折合人民币400万元，而且当年获得市发改委专项节能补助资金78万元。从投资方面看，拆除及新建设备管网等需投入6800万元，但由于改造后供热能力的增强，区域内可新增负荷96.4万m2，满负荷利用后，可收取建设资金9158万元，满足长远利益。
3 加强既有建筑供热设施“串改并”
青岛市在20世纪90年代初实施集中供热后，居民室内供热设施安装主要为上供下回单管串联式，运行时存在“上热下冷”的问题。且目前沿用该系统的居民供热设施已运行10-20年，有的已超过了散热器、镀锌管道的正常使用寿命。超期运行的设施不但影响了正常供热质量，而且存在安全隐患。
以前，在解决上供下回单管系统底层用户不热问题时，通常采用拆除室内三通阀，冲洗暖气片，或外网调节热平衡，甚至直接上调供热曲线等方式，但效果不明显。尤其是上调曲线的方法，造成巨大的能源浪费，某单位耗能数据显示，青岛地区冬季采暖时，供水温度上调1℃，能耗增加7%，而这样做只能让顶层更热，底层温度几乎无变化。其实，造成底层温度低的原因主要是入户井后供热管道锈蚀，人为私改，盲目加片造成管道缩径，阻力增大，目前最彻底的解决方式就是对供热设施实施串联系统改并联系统（“串改并”）。
青岛市某供热单位对某区域实施“串改并”试点：在保留原系统的基础上，从管道井处分支，新安装单元供回水主立管，将同意改造的用户的供热设施改造为分户控制模式并与新立管对接，未参与改造的用户仍使用老系统（新系统有预留口，可随时参与改造），两套系统共同运行。通过供热季的检验，改造后的房屋室内温度普遍较前一年提升5-6℃，彻底解决了常年不达标的问题，而没有参与改造的房屋，由于各组暖气片所在单支的沿程阻力和局部阻力减小，室内温度也得到了改善。次年，对高层建筑也实施了试点，由于高层供热系统分高低区，低区可参照多层建筑改造，而高区系统的底层供热效果也不好，且通常在10层以上，如直接从1楼竖立管，倘若用户参与率不高，从操作上和经济角度考虑都不合适。此种情况下，利用设在高区底层的主回水盘管，从中分支出一根用于分户控制的回水管道，将室内按分户控制模式改造好后，室内供水管与高区主供水对接，室内回水管与新安装的回水管道对接。新安装的主回水管道，可根据改造实际涉及的层数确定安装高度，更具操作性。
通过两年试点工作，该区域累计改造500多户，其所在单位在2013-2014供热季，因设施老化造成的水淹事故为零，供热达标率100%，实现“零责任退费”。
4 将分户计量项目开展与围护结构改造工作相结合
青岛市近年来陆续对具备条件的居民小区实施分户计量，分户计量的广泛应用，也将推动围护结构改造工作的启动实施，从而推动节能工作向前发展。下面，结合青岛某供热单位实施情况，谈一下本人对此项工作的认识。
1）分户计量与围护结构改造的结合，对推动节能的作用是毋庸置疑的。根据某单位节能与非节能建筑能耗对比，以及全国其他城市的统计数据来看，节能建筑的节能效果在30%-50%之间，按照30%算，根据青岛市现行供热价格，每供热季可实现节能9.12元/平方米。在实施墙体综合节能改造后，能有效扩大30%以上负荷供应能力，节约了热源投资建设费用，经测算，实施节能改造相当于减少热源建设投资38元/平方米。
从供热初期的调试来看，参与计量改造的小区管网在安装平衡阀后，系统基本趋于稳定状态，末端楼座以往供热效果不好的问题明显得到改善，平均温度约提高2℃，近端和中端供热温度也均匀了许多。同时，尽管管网增加了平衡阀和热表，增加了管网阻力，但电耗仍下降20%-30%，也表明了管网的平衡效果明显，且减少了大量人工调试的工作量。
2）分户计量的推广，打破了传统供热缴费模式。根据个人实际情况控制用量，既节省资源，又节省供热费，从试点效果看，约50%-60%的用户，在供热结束后通过计量产生的热费小于按面积产生的热费，退费总额约为按面积缴费产生热费的10%-15%，虽然其中有节能建筑耗热低的因素，但用户主观性节热的因素也同样不可忽视。
3）分户计量与围护结构改造的结合，必将推动计量公平。从分户计量小区试点数据统计看，高热耗区域均分布在楼座的两边、顶部和底部，其中顶部单耗约是中间的1.7倍，底部约是中间的1.2倍。通过计量产生退费的用户大多分布在中间。如果是非节能建筑，各层各部位的房屋耗热量差距更大。尽可能弥补不同楼座，同楼座不同楼层、朝向用户的供热温度差异，避免“同温不同费”，不仅要坚持分户计量和围护结构改造，而且要对建筑边、角、顶等部位作为重点，提高改造质量。
4）分户计量和围护结构改造，总体来说还处于起步阶段，个人认为有几项工作亟待解决：一是计量准确性的问题，目前此类问题争议最大，体现在单位与用户之间，供热单位与表计生产厂家之间，从使用情况来看，国产表计的误差偏大，作为用于贸易结算的强制检定仪表，由于数量大，目前只能采取抽检，且只能送至指定地点，拆装工作量较大，如果有资质的检定机构能够采用便携式仪器检定，将大大提高检定效率，且可消除广大用户对计量的疑团。二是用户参与意识和改造成本问题，围护结构改造成本较高，目前约为260元/平方米，虽然从国家到地方都有补助及政策鼓励，但还是存在资金缺口，广大用户对围护结构改造的观念意识上尚显不足，同时科研机构、企业要不断发展新技术，研制新保温材料，降低改造成本，促进围护结构改造的普及。
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