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篇1
1.对安全教育培训重要性认识不足。部分基层单位、班组负责人,对安全教育培训工作重要性和紧迫性的认识存在盲区,导致员工岗位安全教育培训工作没有被纳入单位、班组日常工作计划的现象出现,受经济效益、工作进度等客观因素的影响,显现出员工岗位安全教育培训缺乏的现象。
2.安全教育培训制度尚不健全。随着供电企业快速发展和企业员工对安全教育培训满意度的变化,现有安全培训制度显现出安全教育培训管理制度或标准的缺失,可操作性欠缺,安全教育培训职能交叉加重了基层的负担等方面的问题。
3.安全教育培训覆盖面不足。基层单位、班组受培训能力限制,导致员工安全教育培训有名无实,流于形式,造成基层员工安全教育培训严重缺失,在不断积累之后造成员工整体安全素质和安全意识偏低。
4.安全教育培训针对性不强。当前,安全培训多以理论讲解为主,由于与现场安全工作实际出现脱节,开展安全教育培训工作之前没有开展前期调研,广泛征求员工对安全教育培训的需求,导致安全教育培训没有真正按照不同专业、不同层次员工的工作特点把握安全教育培训需求,有针对性的拟定安全教育培训计划和实施方案,使基层单位、班组的安全教育培训显现出走过场,为了培训而培训,缺乏针对性等方面的问题。
5.安全教育培训评价管理机制还不够完善。目前,供电企业员工安全培训体系建设逐步趋于完善,但培训评价管理体系相对滞后,导致基层单位、班组安全培训开展情况的监督、检查和培训质效的考核、认证欠缺规范。
6.安全教育培训师资较薄弱。一是基层单位、专业班组培训员由于长期从事繁忙的现场工作、接触的专业前沿信息较少、时间和精力有限等原因,导致教育理念更新不及时,教育理论知识相对欠缺;二是由于基层单位、专业班组培训员在承担现场培训教学任务的同时还要面对和处理复杂、动态的现场作业工作,导致培训人员投入到培训教学上的时间、精力很难保证;三是一些基层单位将培训人员承担的培训任务划为义务劳动,缺乏有效的激励机制,导致培训人员在开展安全教育培训教学工作中的积极性受挫,培训效能感下降,从而影响了安全生产教育培训教学质量。
做好企业安全教育培训工作的对策研究
1.企业要健全和完善安全教育培训体系的基础建设。企业在完善三级安全教育培训体系的同时,一是在硬件设施的投入和配备等方面要安排专用资金,落实具体部门,建设并完善企业员工安全教育培训基地,配置必要的培训设备和设施,深入基层开展培训课题调研,根据企业安全生产管理要求,制定安全教育培训计划;二是加强企业安全教育培训师资队伍的建设,通过基层选拔、自主培养,专业人员引进等多种方式,做好安全教育培训师资资源的储备,建立能满足企业安全教育培训要求的师资队伍,保证安全教育培训工作的质效,使安全教育培训计划能够得到有效落实。
2.企业要将安全教育培训与企业安全目标愿景进行有效结合。安全教育培训具有形式和载体多元化的特征,但无论是通过企业安全文化建设,还是通过安全知识和技能培训、竞赛、演讲、论坛、专题讲座等形式开展安全教育培训,始终都要同企业安全发展的安全目标愿景相结合。一是企业要将安全教育培训与员工个人的岗位追求、价值追求相结合。从关心员工各方面利益的角度出发,通过安全教育培训使员工树立正确的安全价值观,能够发自内心的真正认识到只有保证了安全,才能得到个人利益,实现个人追求,真正实现“要我安全”到“我要安全”的转变,主动接受安全教育培训,自觉汲取安全知识、提升安全技能。二是安全教育培训要纳入企业的教育培训总体规划中,与专业技能培训、学历教育培训有机融合,确定专责部门和人员统一管理,形成完善的安全教育培训体系,避免安全教育培训流于形式的现象出现,使安全教育培训在培训资金、培训时间、培训场所、培训设施、培训质效等方面从组织结构和管理上得到保障。
3.企业要形成安全教育培训的闭环管理流程。安全教育培训的闭环流程包括全面掌握企业和员工安全技能和素质提升需求,做好安全教育培训需求分析;根据安全教育培训需求有针对性的编制安全教育培训计划,设置培训课程;安全教育培训实施过程和安全教育培训质效评价等四个方面。企业和员工安全技能和素质提升需求调查,是确定安全教育培训目标、制定安全教育培训计划的基础,是进行安全教育培训实施过程和安全教育培训质效评价的前提,也是加强培训工作计划性、针对性、可控性和预见性的关键。企业和员工安全技能和素质提升需求调查主要包括以下几个方面的内容:一是安全教育培训部门和基层单位、班组对企业安全教育培训制度的落实情况;二是企业安全水平和缺陷、隐患、事故状况,员工安全意识、安全技能水平和“三违”现象发生率;三是员工对岗位新工艺、新设备、新技能的认知状况,应急处置技能和水平。
编制安全教育培训计划和设置培训课程,应根据各级安全教育培训体系组织机构实际,结合安全教育培训需求调查制定。计划要做到有目标、有内容、有措施,注重针对性、实效性、可行性和操作性。
安全教育培训实施过程首先是要明确培训要求,科学合理的控制培训进度,着重从员工安全意识的提升、安全知识的完善、安全技能的补缺等方面提高员工整体安全素质。基层的单位和班组在安全教育培训工作的实施中,可从制度、规范、常态、学用结合等方面出发,采用安全知识和技能培训、竞赛、演讲、论坛、专题讲座等多种形式,唤起员工参与安全教育培训积极性;把握好安全理念、安全启迪、事故警示、人机互动等环节,对员工进行全方位的安全教育培训;结合工作实际和安全实践经历,紧贴本单位和班组安全生产工作实际,开展安全知识和技能学习、讨论分析事故案例等,真正做到有的放矢。
篇2
文章编号:1004-4914(2012)05-292-02
一、严卡源头遏制道路交通安全事故势头
相关研究结果表明,95.6%以上的交通事故是由人的行为不当造成的。其中,未经驾校严格培训学习、交通安全意识淡薄、驾驶技能差,是造成各类交通事故的主要原因。因此,只有卡住源头才能有效遏制交通安全事故势头。
全国道路交通安全形势不容乐观,道路交通安全形势十分严峻,亟需从源头上遏制恶通事故的增长和蔓延。从事故原因看,超载、超速、超员行驶,酒后驾驶,疲劳驾驶是导致交通事故多发的主要原因,特别是超速行驶导致的事故死亡人数占死亡人数的14.2%,这个比例还是相当高的。从事故发生的地点和道路情况看,高速公路的事故仍然呈上升趋势。有些驾驶员培训学校主要是集中在如何教导学员如何驾车、如何停车等,更重要的是如何应对驾驶证考试发证,很少教育他们如何处理复杂的交通问题以及灌输道路礼让精神。所以,加强驾驶员道路安全培训将会从源头实现安全意识、方法、措施的全面灌输,将从源头进一步遏制交通意外事故的发生。从全国通报的特大交通安全恶性事故情况看,绝大多数交通事故都是由于交通违法而引起的。同样的错误反复出现,一次又一次地制造生活中的悲剧,给人民群众的生产生活造成极大的破坏,给社会安定带来麻烦的同时也给经济发展带来危害。驾驶员参加培训的目的是使驾驶员“更加集中注意力,尽量早地识别并进行有意识地决策,准确而又迅速的动作”,达到安全驾驶的目标。它能够让驾驶人更全面地观察并了解驾驶环境,更准确地预测不确定的潜在的危险因素,更及时地采取预防措施避免交通事故。无论在哪里驾驶,无论驾驶何种车辆,教育驾驶人如何更有效、更及时地观察、预测和行动,并逐渐形成良好的驾驶习惯和安全理念,就可以实现在复杂多变的驾驶环境中预防交通事故发生。
二、严把源头关是确保道路交通安全的关键
各级公安交通管理部门要从申领机动车驾驶证人员入手,对申领人和驾驶员培训学校进行系统的安全驾驶教育培训和考核,将安全驾驶教育培训考核纳入驾驶人科目考试,凡安全驾驶教育培训考核不合格的不受理其它科目的考试。将新申请领取低速载货汽车、拖拉机、摩托车驾驶证的人员和增型大型货车、城市公交车、牵引车和大型客车的驾驶人纳入安全驾驶教育培训考核的重点,培训考核率应达到100%。未通过安全驾驶教育培训考试的不予核发驾驶证,建立交通安全源头管理的长效机制,全面提高机动车驾驶人安全意识和预防交通事故的能力,培养驾驶人规范的交通行为,从源头上预防各类道路交通事故发生。
各级公安交通管理部门要将安全驾驶教育培训从驾驶人扩展到校园、村庄、工地、企业和社区。安全民警免费为辖区中小学在校学生、村民、农民工、职工和居民进行交通安全教育培训,培训率应达到90%以上。要广泛深入推进交通安全进学校,进村庄,进企业,进社区,进工地的“五进”宣传活动,建立全民道路交通安全预防意识。加强对中小学生、农民等重点群体的宣传教育,深入开展“交通安全村”、“交通安全学校”、“交通安全示范单位”创建活动,各单位交通安全管理部门设立安全宣教室,加强交通安全宣传教育基地建设,明确宣传教育的目标和重点。
各级公安交通管理部门要统筹推进道路交通事故预防的科技应用,强化对重点路段、重点车型、重点人员的管控,开展特大道路交通事故专案剖析和道路交通事故预防对策调研,加强对道路交通事故规律、特点以及影响和制约公安交通管理工作深层次问题的研究,不断丰富安全驾驶教育培训内容。
各级公安交通管理部门要完善机动车和驾驶员的信息化户籍管理,建立健全辖区机动车、驾驶人、道路基础设施以及交通违法、交通事故等基础工作台账。各级公安交通管理部门要充分利用交通运输部门提供的卫星定位(GPS)动态监控手段,加强对客运车辆、化学危险品运输车辆行驶速度、连续驾驶时间等运行情况的监督检查,严格查处超员,超载,超速和疲劳驾驶等违法行为。利用卫星定位(GPS)告知路况信息和相关预防措施,提醒违法驾驶行为,避免事故发生。作为驾驶员要时刻将安全行车放在第一位,即将成为驾驶员的人员,一定要认真领会理解交通安全教育培训的重要性,无论何种情况,都要提醒自己要注意安全。因为你、我、他的安全是相连的,只有全社会都增强了安全意识,我们才能拥有真正的安全。
三、安全驾驶教育培训相关工作措施
⒈要加大交通安全宣传教育力度。要进一步加强交通安全宣传教育,积极拓展宣传阵地,动员大家共同参与和维护道路交通安全;要深入开展“保护生命、安全出行”交通安全宣传教育工程,按照职责分工,密切配合,扎实开展交通安全法律法规、基本常识等方面的宣传教育。
⒉要加强对车辆驾驶员的交通安全提示和对车辆发生道路交通事故的应急处置。以驾驶员为重点,有针对性地制订宣传方案,加大宣传力度,增强宣传实效,以有效遏制交通违章行为。
⒊要以提高驾驶员素质为重点,加强对机动车驾驶员交通安全意识的培养和医疗急救技能的培训。
⒋要强化驾驶人员安全行车的法律意识,对有严重违章行为、记满12分的驾驶人员必须及时暂停驾驶机动车。
⒌要掌握驾驶人员出车前的思想动态,做到身体不舒服不出车、熬夜后不出车、家庭有纠纷心情不好不出车;要本着对生命、对社会、对单位负责的态度,严禁疲劳驾驶、酒后驾驶,做到安全行车。
⒍要切实加强对驾驶人员的监管,尽快组织对车辆的安全技术状况、驾驶人员营运质量等情况进行全面检查,对挂靠营运车辆进行全面清理;要落实各单位安全管理的责任,依法履行和加强对所属车辆和驾驶人员的安全管理责任,落实道路交通安全工作目标责任。
⒎要将道路交通安全工作纳入年度工作考核体系和对干部政绩考核的重要内容,推行道路交通安全问责制。
8.要进一步提高客货车驾驶人员培训考试要求和准入门槛,严格日常教育管理和违规问题责任追究,以提高客货运驾驶人员队伍素质,预防和减少重特大道路交通事故。一是提高客货运驾驶人职业准入条件;二是严格客货运驾驶人聘用条件;三是建立营运驾驶人信息共享管理机制;四是建立客货运驾驶人退出机制。
9.要重点加强高速公路安全行车宣传教育。(1)在高速公路上,加强安全行车宣传教育。交通管理部门将《道路交通安全法》及其《实施条例》等法律法规和高速公路上发生事故的教训,分类制作文字、图片、实物等,通过报刊、广播、电视、网络等媒体渠道,向全社会特别是机动车驾驶员广泛宣传、教育,加大“五进”宣传力度,促使“小手拉大手,亲人当帮手”,形成全社会参与交通,关注高速公路行车安全的氛围。(2)在高速公路上,对易发事故路段增设安全实施。完善常规的标志、标线,使其规范外,在高速公路的桥梁、长下坡顶、边续坡道弯道处的中央隔离带上设置太阳能双面双色提示灯,来车方向施划多道减速震荡带,增设“危险,易发交通事故”、“保持车距,注意行车”、“杜绝违章,礼让后行”反光标志牌,用物理方式提醒驾驶员注意交通安全。(3)在高速公路上,加大夜间巡逻管理控制力度。高速公路交警大队要加强夜间路面管控力度,重点是夜间到早间时段,不间断地进行夜间路面巡逻。巡逻警车巡逻时要打开警灯,在危险路段和车辆密集地方,以及发现有车辆走“S”形等情况,拉响报警器提醒,必要时用喊话器提醒,用手势指挥提醒。对可疑驾驶疲劳人员督促下车休息,车速过快时必须降下来,同时发挥全程雷达跟踪作用,使固定测速与流动测速相结合。让驾驶员知道高速公路上有警车跟踪,有人员管控,有设备监测,提高安全警惕性,用监督方式提醒驾驶员注意交通安全。(4)在高速公路上,对各主要位置进行温馨提示。一是采用多种宣传方式在服务区、主线道口、收费站营造交通安全宣传氛围,让驾驶员自觉守法,不疲劳开车,不违章开车;二是利用主线道口、收费站窗口为宣传服务平台,发放防疲劳驾驶等违法行为的温馨提示卡,摆放便民药品、工具等,让驾驶员欣慰安全行车;三是在服务区、收费站道口加大违法行为教育处罚力度,让驾驶员在对与错的比较中认识到安全行车的重要性;四是对进入高速路段的驾驶人,用手机短信提示其上高速后要注意安全的行车事项。(5)在高速公路上,充分发挥交通职能部门的作用。高速公路公安机关交通管理部门除自身不遗余力地开展整治疲劳驾驶等违法行为外,还要充分发挥高速公路路政部门、经营业主等单位、人员的作用,并积极争取各相邻高速交警大队和地方公安机关的配合与支持,谋划预防高速公路交通事故的措施。协调路政车辆参与路面夜间巡逻,做好事故现场的预警,加大对超限车辆和超速车辆的管理等。随时关注驾驶人的驾车动向,发现有异常行为,立即整治。说服、引导高速公路经营业主加大高速公路安全设施的投入,该配置的要配置,该补充的要补充,该更新的要更新,打造现代高速公路管理模式,确保高速公路平安行车。
参考文献:
1.张为民,陈喜龙.论开展防御性安全驾驶教育培训的必要性.吉林交通科技,2010(9)
2.孙恒星.谈安全行车七要素.中小企业管理与科技(上旬刊),2009(11)
3.王垂雨.浅谈安全行车.科技信息(科学教研),2007(12)
4.张焕.防御性驾驶教育与培训问题初探.交通与运输,2011(7)
篇3
安全培训是指生产经营单位为提高员工及特种作业人员安全生产意识、技能与素质而展开的职业教育与训练。安全培训是安全生产管理的重要内容,也是安全生产的保障。近些来,企业频发电力安全事故,分析其原因,一方面在于员工安全意识的缺乏,另一方面在于无法有效辨识并处理作业环境所存在的安全隐患,其最终是归结于缺乏安全教育与培训。为保证企业的安全生产,就必须加强电工安全培训。
2电工安全培训的意义
电工安全培训是企业管理的重要组成部分,在日常工作当中,企业实施安全培训具有以下意义:第一,有利于切实提高员工的安全意识。提高员工安全意识、保证企业安全生产是企业实施电工安全培训的主要目的。通过安全培训,企业员工尤其是管理人员的安全意识明显提高,能够认识到安全培训对于企业安全生产的作用,并能自觉参与到企业安全管理工作当中。第二,可有效避免安全事故的发生。安全培训通过向员工灌输各类安全知识,既能提高员工的安全意识,同时还能提高员工安全防范技能,虽然这不可能完全遏制安全事故的出现,但通过培训,员工及时发现并解决安全隐患的能力明显提高,从而有效预防安全事故的发生[1]。第三,帮助企业提高员工的整体安全素质。安全事故是衡量企业安全工作开展是否成功的重要标准,通过安全培训,企业员工的整体安全意识与安全技能明显提高,这能从根本上减少安全事故的发生,切实实现企业的安全生产。
3电工安全培训的优化措施
3.1转变观念,加强对电工安全培训的重视
所谓意识决定行动,要想做好电工安全培训工作,首先就必须转变传统观念,提高安全培训意识,并加强对电工安全培训的重视。现在电力的应用已遍布人们的日常生活与生产,电力安全直接影响了人们生活与生产的安全性,安全至上观念必须深入人心。电工安全培训是提高人们安全生产意识与技能的重要手段,因此,必须加强重视电工安全培训工作。一方面,要加强对电工安全培训的宣传,使更多人了解电工安全培训的重要性和作用,激发人们主动参与电工安全培训工作当中。另一方面,国家及政府应不断完善相关法律法规,出台相应政策,以体现政府对电工安全培训的重视,并为电工安全培训工作提供法律支持。此外,相关培训机构也应从我做起,加强对电工安全培训工作的重视。因电气知识不同于其他专业知识,其更具抽象性,且很多知识无法进行具体展示,致使学员很难理解。为此,相关培训机构应采取各种有效手段,将抽象的电气知识转变为学生可看见、接触、易于理解的内容;同时,应紧跟时代步伐,结合国家所出台的一系列政策与法律法规,不断更新培训内容,引进最新案例,使学员能进一步认识到电工安全培训的重要性,提高培训的实效性。
3.2采取多元化的安全培训方法,提高学员安全技能
《电业安全工作规程》是电力系统安全工作的重要标准,也是每位电力员工所必须掌握的基础知识与技能[2]。电力员工电力安全基本技能水平主要体现在对于《电业安全工作规程》的掌握方面。据相关统计研究表明,当前电力事故出现的主要原因在于电力作业人员未严格依安全操作规程实施作业,或是对现场勘查不足所引起,这些都违反了《电业安全工作规程》的相关规定。在实施电工安全培训的过程当中,培训教师应加强《电业安全工作规程》的教学,采取多元化的教学方式,将抽象、复杂的电力安全知识变得形象、具体、直观,使学生能深刻地理解相应电力安全知识,从而切实提高学员的安全意识与技能。第一,现场实践操作法。即在培训时为学员直接展现一场电力事故,并为学员作正确操作方式的示范,让学员现场实践,并帮助其纠正错误行为,使其在亲身体验的过程当中提高自身安全防范技能。如针对触电危险与急救,教师可利用“假人”做道具,在“假人”触电后为其实施人工呼吸和胸外按压,操作正确会有提示音,而操作错误则没有,以这种直观的现场演示来让学员快速学会电力事故的处理方法。第二,案例教学法,即通过实际案例的讲解提高学员安全意识,并让其掌握相应的安全操作与防范技能。如可利用多媒体为学生展示事先准备好的一些电力安全事故案例,让学员通过生动的事实体会到违反《电业安全工作规程》可能会引起的责任事故,警醒学员应时刻保持安全意识,在生产作业的过程当中能有目的性地避免犯下同样的错误,以免影响安全生产。第三,实物教学法,即利用某些电力实物实施教学。实物教学法可有效激发学员的学习兴趣,取得良好的培训效果。在实际培训过程当中,教师可采取此法,一方面刺激学员学习主动性,另一方面通过对实物的接触提高学员的实践操作能力。如针对低压配电装置,教师可将实物带至课堂,结合教师所讲的相关内容,让学员以小组形式对低压配电装置的相关元件进行拆卸、安装练习,这样学员能很快理解并掌握相关知识。第四,结合现场实际教学,提高安全培训的实效性。在实施电工安全培训的过程当中,教师应将培训内容与学员实际工作进行相互联系,让学员认识以所学安全知识在实际工作当中的作用,做到学以致用。如针对电气防火防爆技术,在实际工作当中,为避免因爆炸性混合物而引起安全事故,可引导学员每日完成工作之后及时清理现场,多注意易出现粉尘烟花爆竹事故及工作现场易产生火灾或是爆炸的部位。第五,不断更新课件内容。教师应于培训前充分利用互联网查找一些最新的电力安全案例,或是与电力安全相关的新技术、新工艺,并将其融入即将要讲的教学内容当中,使学员能及时了解并接触到最新电力安全信息。
3.3建立健全安全培训管理制度,规范培训行为
对于电力安全培训的管理,在很大程度上影响着电力安全培训的质量与效果。制度的建立是保障电力安全培训的基础,为能促进电力安全培训的顺利实施,还必须不断建立健全电力安全培训的管理制度,以规范培训行为。在实际工作当中,不乏部分员工觉得企业的安全培训管理制度有缺陷,为自己的不落实找“借口”,而一旦这种“借口”被承认,就意味着操作人员可不依规章作业,不遵守相关纪律。倘若电力安全培训机构的教师也持这种态度,就会导致学员无法学到全面的电力安全知识,这种不负责任的工作态度将极易引起安全事故的频繁发生[3]。为保证学员的学习效率,尽量减少电力安全事故的发生,也必须不断完善电力安全培训管理制度。第一,培训机构工作人员应自觉树立责任意识,严格依安全生产相关法律法规所制定的规范,采取有效措施建立与电工安全培训需求相符的平台,做好基础设施的建设,包括设备与场地。第二,严格依规范程序,做好电工安全培训的管理工作,包括学员的登记、培训时间、课时安排、培训内容、考核标准等,均应与国家教学大纲相关规定相符,避免走人情关系,影响培训的质量与效率。第三,切实贯彻“责任倒查制”,做好学员的培训档案管理,包括考勤、考核、学员就业跟踪等。
3.4加强安全培训师资队伍建设,保障培训效果
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一、基本情况
高低压电工安全培训是从2015年转移到学校,分为高压电工作业和低压电工作业两种,其中又有初训和复训之别。复训都是三天时间,全部为理论课程;初训高压24天,低压19天,课程分为理论和技能两种。理论考试为机考,技能考试为操作。现在电工培训考试合格率和电厂培训时期相比大为提高,培训质量有了很大改善,相比之下取得了较为显著的成绩,但是仍存在薄弱环节.
二、主要做法
(一)做好准备工作。在实施培训前,认真做好培训所需器械设备、教学用品、培训教室等物质保证准备,使器械设备保持完好;同时制定出培训计划安排,根据省厅的培训大纲要求、培训教材做好备课,做好培训前的准备工作。
(二)加强管理工作。班主任作为教学工作非常重要的一员,直接承担着对班级的管理服务工作,一个优秀负责的班主任,可以很大的提高培训的效果,因此,安培部通过考察选聘优秀教师作为班主任,加强对班级的管理工作。
(三)严格考勤管理。电工取证培训作为依法培训,每位职工都具有参加培训的责任,要求学员提高责任意识,做到参培必须脱产,严禁学习期间参加单位工作,严格学员的考勤请假制度,杜绝缺课旷课现象,学时不够,不允许参加考试。
(四)严格教师选拔。选聘有丰富的一线工作经验骨干教师,作为培训教师,讲解的内容能够贴合生产实际,尤其是对专业性比较强的内容,能够结合公司曾经发生的案例来讲解,能够引起学员的共鸣,取得良好的教学效果。
(五)规范理论教学。从教学大纲的制定,教案的编写,题库的解读,乃至教学内容的检查,层层把关,以达到提高培训教学质量的目的。
(六)强化技能训练。技能培训作为电工安全培训的重要组成部分,是高低压电工培训的难点。在技能培训教育中,更加侧重安全基础知识和实际操作技能,按照学用结合、因材施教的原则,对基础薄弱的学员加强辅导,对训练出现的问题及时纠正。
(七)针对考试内容,多做预案。高低压电工技能考试灵活多变,今年去徐州考试,前后就出现很大变化,针对这种情况,培训教师必须做好预案,做到胸有成竹,只有工作到位,才能提高考试合格率。
三、存在问题
(一)现在公司面临严峻形势,因此要求减员增效,一岗多能。这就导致部分参培人员原来不是从事电工的工作,尤其是低压电工初训,一半以上人员不是从事电工工作,因此缺乏高低压电工方面的知识,这为高低压电工的培训带来了很大挑战,这也是制约培训合格率的主要因素之一。
(二)参培工人文化水平普遍比较低。对于新的设备和技术接受比较慢,学习吃力,参加“机考”的难度也较大,制约了培训合格率。
(三)一些培训人员在单位是技术骨干,参加培训就不能工作,参与工作就影响培训,而现在对培训学时的规定比较严格,导致工学矛盾比较突出。
(四)分流转岗人员比较多,部分员工对新岗位不满意,因此在电工取证考试中故意考试不及格。根据低压电工初训考试成绩分析,理论考试不合格人员超过不合格总数的百分之八十。
(五)软硬件设施不够完善。由于高低压电工培训工作是由电厂刚刚转接过来,学校的软件和硬件设施尚不够完善,对技能的练习有很大的制约。
(六)题库里面有部分错题。这就要求我们的老师专业一定要强,绝对不能完全按照答案来讲解,要能够识别出错误之处,不能照本宣科,否则会贻笑大方。
四、工作建议
针对电工安全培训存在的问题,我们苦思良策,希望通过努力加以解决。对此,笔者有一些想法和建议,总结出来供领导参考。
(一)针对工学矛盾,学校可以和相关单位沟通,让他们了解电工安全培训是依法培训,培训期间学员必须脱产,使他们认识到电工培训的重要性和必要性,在工作安排上协调解决。
(二)对工作岗位不满意的,而消极怠考的职工,学校虽然没有处罚的权利,但是可以向人力资源部或者用人单位反馈、建议,安全考试不合格禁止调换岗位,并给予一定的经济处罚,以儆效尤。
(三)软硬件设施可以重复并且长期使用,因此利用率很高,学校可以立项采购或者组织教师自行开发,最大限度的给予解决。
篇5
鉴于近些年国内安全事故多发的现状,从中央到地方都非常重视生产安全工作,国家安全监督总局专门下发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》等文件,进一步规范安全培训机构的资质要求,从培训源头主抓安全培训工作。目前许多高等职业院校的工科类专业都开设有机电类、金属焊接类、化工类等专业,部分学校具备三级安全培训机构资质,主要负责特种作业岗位准入的安全培训,通过考核后由安监局核发的《特种作业操作证》,此类专业学生在从事该岗位工作前,都应考取相应的操作证书。如“低压维修电工”工种必须经过“低压维修电工特种作业操作证”考证后,才能进入各级职业资格证书的考试。可见,特殊作业工种的培训工作是非常重要的,在准入资格审核中往往是以安全为主要目的。
1 目前学校该类课程实施中存在的问题
1.1 特种作业实训课程与普通实训课程没有区别
多数高职院校都将特种作业课程与普通专业实训课程同等对待,没有专门针对特种作业的课程定制具体的实训要求。一般的专业实训课程是不需要过分强调安全的,但是特种作业课程则不一样,因为安全意识在这些岗位上是非常重要的,涉及到自己、他人和生产安全而不能忽视。
1.2 注重技能忽视安全意识的培养
特种作业考核大纲里包括安全和实操内容,大多数课程侧重点均放在了技能上,因为考证的过程中能够直接量化的是技能,但是这样直接导致了对安全意识的淡化。
1.3 专业教师资质不齐
特种作业培训主抓安全,而教师自身都没有经过安全的培训,没有相应的资质及证书,又如何培养学生达到特种作业的知识要求呢?许多教师专业技能和职称都较高,但是对于特种作业课程在授课中所应注意的安全问题了解不多,有意无意地在授课中忽视了安全细节,不能及时的发现安全隐患加以制止从而引发安全事故。有些事故可能在实训过程中就发生,有的可能要到工作后才发生,可见安全意识的培养主要责任在教师身上。
1.4 档案管理不规范
档案的管理很重要,但是多数学校的特种作业类档案管理与其他职业资格证书的管理没有分开,造成特种作业档案不规范,查找及倒查过程很困难。
2 特种作业课程改革措施
要想在特种作业类课程的实训教学中既培养学生的技能,又能培养学生的安全意识,应该从以下几方面入手。
2.1 血的案例远比空讲有效果
“维修电工特种作业操作证实训”课程与其他普通专业实训课程相比,由于其专业性质的特殊性,学生经常要处在强电环境中,而学生大多年龄在19~22岁之间,他们对电既熟悉又陌生,很多学生自以为从小都用电,对220 V以上电压的危险性没有清醒的认识。容易缺乏安全意识或操作不规范而发生意外危险,所以实训过程中的安全问题尤为突出,稍为不慎便会造成重大安全事故。作为实训教师,在实训第一次课首先就要对学生进行安全用电教育,要明确告诉学生:电工作业是特种作业属于高危作业,容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及生产设施的安全可能造成重大危害。如何才能让学生很快接受安全教育呢?首先应该将学生带到专门的安全培训室,室内有专业的安全教育展板,利用宣传图片给学生进行教育,一幅幅事故图片,一个个血淋淋的教训,是给他们建立安全意识的开始;最好的方法就是用多媒体视频播放安全事故案例,给学生以最直接的感性认识,利用事故案例冲击他们的神经,这样他们才能在血的教训中感受到安全在自己今后的学习和工作中是多么的重要。在对学生进行安全教育的过程中,指导教师可以采用以案说课,列举各种电工违章作业案例,分析这些事故案例产生的原因、后果及经验教训,结合各种电工安全警示图片、标语等对学生进行安全教育;让学生树立起“安全第一,预防为主”的思想,提高学生的安全意识,增强学生的事故预防和应急处理能力,确保实训安全。
2.2 直观演示操作利于学生掌握安全技能
学生初到电工实训室,对所见到的一切都感到新奇,都跃跃欲试。此时教师要抓住学生的心理,在教学中采用直观演示法可收到非常好的效果。如在讲授触电急救方法时可利用假人进行胸外心脏挤压法和人工呼吸法的现场救护演示,在教师演示结束后可采取学生模仿演示,多数学生观摩的形式,引导学生亲身体验急救过程。当学生在急救演示中出现错误时,指导教师要及时纠正错误。如在发生触电事故的时候,现场有掌握触电急救技能的人员是非常重要的。还有在介绍电工工具、仪表使用等内容时,指导教师应熟练地对每一种工具和仪表的使用方法进行直观演示使学生扎实的掌握。例如在万用表使用的过程中,指导教师只需将表笔的握法演示一遍,学生在今后使用万用表时就不会出现各种不科学的握法了。教师还可以将学生平时不正确的操作拍摄下来,课后播放与学生交流互动并找出问题,相信学生的印象会非常深刻。
2.3 分组项目式教学法
所谓分组项目式教学法,学生通过组队实施一个完整的“工程项目”而进行的教学活动。在实训中,教师将需要完成的任务以项目的形式交给学生,在教师的引导下,学生以个人或小组协作方式,由学生按照实际工作的完整程序,共同或分工完成整个项目。例如,在进行“低压照明线路安装”项目的实训中,指导教师先把该项目学习的目的进行介绍,对该实训项目涉及的理论知识进行讲解,提出对该实训项目的目标和要求。然后下发项目任务单给学生,学生根据任务单进行项目中所需的元器件进行选择,绘制电气原理图及接线图,然后进行安装接线,完成后由教师进行检查。在实训过程中,项目是由学生独立完成,还是分组协作来完成,要根据项目的具体特点来确立。在实施项目的过程中,指导教师还应适当地提醒学生先做什么后做什么,这样既可避免接受能力较差的学生面对项目时束手无策,又能避免学生走不必要的弯路。
2.4 考评标准的改革
学生完成实训项目后,教师根据考核标准对学生完成项目情况进行严格考评。考评主要内容除了放在是否达到预期功能要求外,还特别注重学生的安全行为,比如:是否穿戴劳保用品;在通电和关电的时候,是否按照顺序合闸通电;导线的线头是否按照要求进行可靠连接;火线和零线是否按照电气安全接到开关插座相应接点,电工胶布缠绕是否达到标准等等。这些都应该细化到考评表当中,涉及重大安全隐患的考点应采取强制手段,不合格必须重考。
2.5 考核中口试的重要性
学生的技能操作情况可以量化,但是针对安全的操作可以通过口试来考核。口试可以在实训中由教师定期组织进行,口试主要是针对安全,认知等进行提问,学生可以通过对电气元器件的原理,使用场合,接线方式,注意事项等方面进行回答,从而考核学生对安全注意事项的掌握情况。
2.6 教考分离的重要性
特种作业教学与最后的考评采用教考分离制度,能更大程度的考核学生的学习情况,无论从教师到学生都能从中收益。
3 特种作业培训师资培养
国家安监总局下发了[第44号]文关于安全生产培训管理办法,具体规范了各个特种作业课程所需要的教师要求,从源头上大大规范了培训机构的各项资质要求。如特种作业课程培训的教师都应具备相应工种的特种作业操作证书,还应该具备有8名以上具有本科以上学历的专兼职教师,其中至少有5名具有中级以上职称且经省级安监部门或者省级煤矿安监机构考核合格的专职教师,专职教师中至少有2名取得注册安全工程师执业资格;每个作业类别不得少于2名专科以上学历、相应专业的专职教师,从事实操教学的教师应有相应专业技师以上等级证书。教师还应定期参加安监局组织的业务培训,学校还应搭建交流平台多与相关院校进行交流,取长补短才能将特种作业培训工作长期良性的发展下去。
4 特种作业综合管理
(1)特种作业档案不同于一般的培训档案,从计划办班、招生、学员档案、教师档案、培训考勤档案、考证档案等一系列的档案都应严格把关并认真归档,最好由专人负责,有专门的档案室存放,必须进行电脑化管理,有台账等可方便日常管理及检查。如果培训的学员在工作中发生安全责任事故,上级部门将会启动倒查程序,查找该学员的培训档案,如果在档案管理上出现问题,后果将是非常严重的。
(2)教师特种作业证书管理。
特种作业证书是教师是否具备该工种授课资质的标志,每六年一换证,每三年一复审,许多教师工作忙起来经常忘记复审而造成过期,大部分教师因为复审需要自费而干脆放弃复审。学校应该把该工作集中管理,专人负责此类教师的资格证书审查,到期主动提醒教师复审证书。而且为了学校的安全工作,各学校应该承担特种作业授课教师的证书取证及复审费用。
(3)各培训机构对特种作业类课程的重视。
学校应对特种作业课程高度重视,要拿出具体的措施来规范特种作业的各项工作,完善课程教学软硬件建设。对老师也应该有相应的激励制度,如,对安全培训教师的课酬可以适当增加安全责任系数,对一年的安全培训过程中未发生事故的教师进行安全奖励等等,这样教师才会在工作中时刻牢记自己的责任,提高安全培训意识,更好地完成好特种作业课程。
特种作业课程有其特殊的现实意义,需要各部门制定相关的制度去完善,自上而下进行监督和管理,有效的投入软硬件设施,充分照顾到教师的现实需要,才能使教师在授课时真正担负起安全责任更好的教学,尽可能的杜绝安全隐患,培养出合格的特种作业操作人员,无论在学校还是在今后的工作中都能将安全意识时刻牢记在心,真正做到安全第一,预防为主。
参考文献
[1] 国家安全生产监督管理总局第3号令文件,“生产经营单位安全培训规定”[Z].
[2] 国发[2012]44号文件“《安全生产培训管理办法》”[Z].
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一、电工上岗培训机构没有按照相关的规定进行严格的教育培训
1.培训单位和机构不正规,工作落实不到位。部分培训机构为了能够减少开支,没有严格按照国家规定的《特种作业人员安全技术的考核标准》进行培训,减少了部分授课时数和考试标准。部分培训单位和机构受到条件的限制,只进行单纯的理论考试,没有进行实际操作方面的考察。部分培训单位和机构不能够认真对待考试,不规范不严格。名义上是闭卷考试,其实是开卷考试。他人代考、替考的现象屡禁不止,作弊现象很严重。这样的培训和考核形式给电力作业的安全生产留下了很大的隐患。
2.对于特种工作人员的基础培训工作做得比较薄弱、不到位。培训机构关于安全培训的工作做得很不到位,没有为特种工作人员建立培训档案,对于文化知识的考核也不严格。对于没有达到培训资格的人员同样进行了培训,对于考试不过关的人员,收取一定的费用之后,帮助其考试过关。培训学员的档案没有及时建立和完善。
3.对于特种人员的岗前培训和安全生产意识的落实不到位。对于培训人员将来在岗位上从事什么具体的工作,以及在工作过程中会遇到什么样的问题或者困难,没有明确给予培训。很多培训的题目和方式都“按部就班”。比如说,什么是“短路保护”,它可以起到什么作用?短路故障的排除有哪些方法?高压电器开关的类型?各个电气设备的特点和用途,以及电力系统的运行、安装和维护的技术指标与相关要求,等等。
二、加强电工上岗培训与电工安全生产
强化电工的安全生产意识和责任,学习规范的用电安全知识,掌握一定的电力生产安全技能,是十分必要的。因此,在培训和安全生产的过程中要加强这个环节的工作。
1.重视相关的职业教育培训机构,完善相应的培训机制。电工的主管部门应该加大对于各类培训机构的检查力度。对于未按照相关规定进行培训的机构和单位,可以令其停业整顿。对培训机构的师资水平、教学条件、学员档案等情况要进行严格的检查,督促培训机构提高师资水平和培训水平,保证培训质量和培训效果。与此同时,做好学院学籍的建立及档案的完善和管理工作,紧跟职业培训的多项政策和仿真,树立法制教育的观念,与企业的发展共赢共存,促进培训机构的进一步发展。
2.培训管理与考试考核必须规范化。每个培训单位的管理人员都一定要按照相关的《安全生产》方面的法律法规的要求,最大限度地提高培训的硬件质量。严格按照有关规定或者培训大纲的要求、课时计划、培训时间、学员登记表、培训内容和考试考核等环节都要按照国家的相关规定进行。另外,要加强培训的现场管理,真正做到“令行禁止”,遵纪守法。严格按照“事故责任倒查制”的相关规定,对培训学员的考核、培训和考勤及学员就业都要进行及时跟踪,并且认真做好档案管理工作。
3.强化安全理念,转变观念。这是进行安全生产的关键所在。从安全生产的法律法规普及、方针政策贯彻、安全操作规程、全区管理制度、安全防范意识和技能方面入手,提高培训学员的整体素质和综合能力。在培训过程中,一定要将“预防为主、安全生产”的政策和仿真上升到保稳定、促发展和讲政治的高度。安全工作就是保证生产力发展的硬道理。在学员之间形成“人人讲安全、人人重安全”的良好氛围。学员们要在思想上,深刻地认识到,作为企业的操作者和管理人员,是安全责任生产的关键环节,也是最后的防线,要树立保护国家财产、保护他人、保护自己的责任感和理念。
4.加强直观教学,激发学员的学习积极性。要根据不同的培训学员,制订出不同的培训计划。充分利用现代化的直观教具和挂图,抓住学员的好奇心,激发他们的学习积极性。在实际操作课上,老师要利用好线路模拟板,介绍元件的同时也讲解它们在原理图中的符号和所对应的元件的具置。分析原理图,帮助学员熟悉和掌握主、辅电路和自锁、联锁的相互关系及电路工作原理,再让学生们亲自动手操作,连接电路。在进行安全操作方面的培训时,还要按照“四措四制”的要求,使学员充分了解和掌握好用电安全及相关知识和技能操作。这样的培训方式和培训手段,让学生从感性认识出发,激发兴趣,探究学习,从而真正掌握相关的知识和技能。
5.加强案例教学。为了进一步增强培训学员对于安全生产和安全操作的意识,在培训过程中应该增加案例教学的课时,加大力度,让他们充分认识到安全操作的重大意义。比如说,可以给学员们列举近年来,四川地区由于违章操作和违章指挥,造成了重大安全和触电伤亡事故的例子。将典型案例的分析和讲解作为安全教育和培训的重要内容,让他们通过鲜活案例,吸取教训和增强防范意识,避免类似事件的发生。告诫学员,在没有取得相关的操作执照之前,不能从事相关的电气作业,要时刻牢记自己在电力安全生产中的义务和责任。
本文由电工上岗培训机构没有按照相关的规定进行严格的教育培训及出现的多个问题入手分析,提出了五个应对策略:完善相应的培训机制;培训管理与考试考核必须规范化;强化安全理念,转变观念;加强直观教学,激发学员的学习积极性;加强案例教学,详细分析电工上岗培训与电工安全生产。
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3.培训部门按实施计划对培训对象进行结业评价培训学员完成其培训计划所规定的培训模块并合格后,培训部门对该培训个体给予培训过程和培训效果方面的模块评价和总体评价。针对原来岗位提出的培训目的,比较培训教学的效果与其培训目的的差异,分析原因,得出结论,并将评价结果反馈给工作岗位。
4.工作岗位对已培训职工进行岗位评价工作岗位对已经培训结束的职工进行在岗评价,考察其是否达到了预期目标,分析成功之处和存在的问题。
5.工作岗位将到岗后效果评价直通培训部门培训部门根据这一信息进一步修改和完善培训模块与计划,以提高下一轮的培训效果。
二、由岗位需求导向的安全文化素质培训系统的培训模块
为使安全培训更好地与生产岗位需求相结合,培训部门将培训内容有机地划分为若干个培训模块,并灵活计划使用,以达到最佳效果。
1.培训模块的建立原则培训模块的建立应遵循独立性、实用性、当日性、省时性的原则。每个模块能够单独用于培训教学,模块之间不分先后顺序,培训学员可以根据岗位需求选择其中的对应模块,培训部门可以根据培训人数合理安排学习时间段,即为独立性原则。在理论知识的基础上,各模块培训内容和方法应更贴近于岗位生产实际,符合岗位需求即为实用性。每一个模块从问题提出到解决问题,设定一项核心内容,每一个模块的课时量应在一日内能完成,当日获得该模块的结业资格,以避免职工学习不能连续每天到课的问题,即为当日性。培训内容安排应精而实,以解决问题为原则,培训时间能短则短,即为省时性。
2.培训模块的工作特点对每一个将要培训的职工学员,规定一个培训完成的时间段,作为一个培训周期。在培训周期内,每一个培训模块都对培训计划开放,学员可按培训计划进入某一模块,学习合格颁发模块结业证书。当其完成培训计划规定所学的模块数后,培训合格,颁发培训合格证书并进入国家的取证考试环节。为使学员的学习时间更加合理,学员可根据自己的时间与培训部门协定某一模块的具体培训时间。这样可以优化学员的培训时间,使其与工作生活等方面更加合理,增强培训的积极主动性,提高培训效果。
3.主要的安全培训模块根据现有安全培训的内容,可建立如下培训模块:(1)通用模块。通用模块是各专业安全培训教育的必修模块,参加人数最多,工作量最大,可以考虑由职工学员选修一定比例模块为本次培训模块。通用模块有安全生产法律法规模块、国内外安全生产形势分析模块、企业文化与安全生产模块、风险分析与检查模块、应急处理和救援模块等。通用模块要进一步细化为更小的培训模块,以适应当日性原则。作为培训的通用模块,对于一人在一定时间内培训多个工种的情况,此模块成绩可以共享。(2)专业模块。专业模块是倾向于各个工种的模块。专业性强,落实到具体的安全知识和技能。专业模块应按操作对象和知识类别分类细化,以便能够与培训个体需求相对应,适应当日性、省时性的基本原则。使用中可以考虑培训对象的需求,选择其必须的知识技能模块学习。也就是专业模块应能适应某工种操作人员和相关人员的培训功能。比如电工安全培训,针对专业维修电工,要求选择技能要求较高的电工安全知识模块,而对于电气区域钳工等只需要基础知识型的电工安全知识模块。专业模块有电工安全作业模块、电焊工安全作业模块、气焊工安全作业模块、危化品安全作业模块、煤气安全作业模块、起重安全作业模块等。
三、由岗位需求导向的安全文化素质培训系统中教师的工作特点
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1、传输班主要负责人、安全管理人员、各维护线条主管。
2、各维护站负责人、所有一线维护人员。
3、新员工、及转岗人员。
4、第三方施工队所有现场施工人员。
5、特种作业人员(包括登高人员、接触危险品、特种设备操作、电工、机动车驾驶员)
6、除上述以外的其他作业人员。
三、培训目标
1、提高部门各级管理人员的安全生产法律意识和安全管理水平。
2、提高员工的安全生产意识和安全操作技能,增强岗位责任心。
3、减少“三违”作业行为,预防和减少事故的发生。
4、员工每年安全培训参训率100%。
四、培训内容
1、国家安全生产法及地方安全生产法律法规标准、新出台政策文件通知。
2、行业安全生产基础知识。
3、公司安全管理制度、安全操作规范及相关安全通知文件。
4、安全管理方法知识、风险管理、管理技能、实务操作培训。
5、危险化学品、机械、电器、电力、防火防爆、安全技术知识、事故案例学习分析。
6、职业安全防护知识。
7、劳动防护用品器具使用、操作、维护知识。
8、部门事故应急预案知识及事故模拟演练。
五、培训形式
为最大限度保证培训的时效性和渲染力,在进行培训时要以激发员工的学习兴趣为导向,以提升员工的安全素养为目标,灵活创新培训形式,尽量采取职工喜闻乐见、公众易于参加的形式,让员工在无形中受到启发,受到教育,进而达到培训的目的。可采取的培训形式有:
1、专用人员授课
2、部门内部教育培训
1)会议形式。主要有:安全知识讲座、班组安全学习会、作业班前会、事故现场会等
2)宣传教育形式。主要有:安全宣传横幅、标语、标志、图片、安全宣传栏等
3)集中上课形式。主要有:新员工岗前“三级”教育培训。
六、培训安排
培训安排详表
序号
培训名称
培训时间
培训对象
培训内容
部门
1
安全生产月
6月第一周
全体人员
安全生产月学习宣传活动
传输班及各城区郊县维护站
2
触电事故安全学习
6月第一周
全体人员
触电事故的预防措施
传输班及各城区郊县维护站
3
室外登高作业安全学习
6月第二周
全体维护人员
室外登高作业注意事项、保护措施、安全防护用品的检查使用
城区及郊县各维护站
4
通信电路安全培训
6月第三周
全体维护人员
通信电路纪律十不准
城区及郊县各维护站
5
故障处理三清
6月第四周
全体维护人员
故障处理三清具体内容
传输班、城区及郊县各维护站
七、培训要求
1、各维护站要充分认识到学习培训工作在安全管理工作中的重要性,学习教育是端正员工安全态度、强化员工安全意识、提升员工安全知识,提高员工安全素养的重要手段。因此,中心及各站必须按照计划安排要求,如实参加和开展培训工作,若由于特殊原因需要更改培训计划的,可向传输班提出申请,并根据实际情况安排临时计划,以保证所有人员都能接受培训教育。
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安全生产培训工作是提高企业人员安全素质,确保安全生产的重要手段,为切实抓好安全培训工作,专门制订了《襄州区安监局201x年度安全生产培训实施方案》。工作中,采取行政执法监督检查和安全生产宣传教育相结合的方式,督促企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员积极参加安全培训,并得到企业的广泛积极响应。今年上半年,共组织各类培训班3期,培训各类人员204余人。
(二)突出重点、狠抓落实
为进一步务实基层基础,推动安全生产教育培训行为规范化、法制化、制度化建设,结合我区实际制定了201x年度安全生产培训计划,将全区非煤矿山、机械加工、纺织等重点行业企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员作为培训重点对象,并加强对我区重点企业的从业人员开展全员培训,帮助企业建立健全培训档案。同时,要求各镇、(办事处)开发区和有关单位要充分认识加强安全生产教育培训的重要意义,做好辖区企业、单位的培训组织工作。上半年,共培训企业主要负责人和安全管理人员114余人;电工、电焊工特种作业人员90余人。
二、关注安全,营造安全生产浓厚氛围。
全国第十二个“安全生产月”期间,为了保证活动有组织有步骤地进行,制定了《襄州区201x年安全生产月实施方案》《安全生产月咨询日活动方案》。6月9日,区安办组织安委会成员单位,相关企业在移动公司门前开展安全生产咨询和“安全在我心中”签名活动,区分管安全生产工作的“四大家”领导出席并讲话,咨询日当天31家单位参加共布置展板139余块,发放安全生产宣传资料3200多份,接受群众咨询400余人。
三、存在的主要问题
(一)企业落实安全培训责任制不够。我区企业多数规模较小,生产具有季节性,周期短,安全培训缺位,出现未经培训上岗、文盲、半文盲从事特殊工种操作等现象。
(二)主要负责人安全意识不高。部分企业主要负责人对安全培训没有足够的认识,企业培训工作停留在浅层次,针对性差,质量低,方法死板,走过场,没有达到培训预期效果。
(三)安全投入不足。一些企业重效益、轻安全,致使企业不愿意在安全培训方面过多投入。有些企业虽然提取了培训经费,但多用于技能培训;专门用于安全方面的费用较少,根本不能满足企业安全培训的需要。
四、下一步工作计划
(一)结合隐患排查治理,强化安全培训工作。依据《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等法律法规规定,创新安全生产培训方法,提高安全生产培训质量,突出企业负责人和安全管理人员以及特种作业人员的培训,检查督促各企业严格执行三级安全教育制度,使第一线的生产者真正受到教育,提高安全技能。
(二)全面开展职业健康管理培训。根据国家安监总局23号令有关对存在职业危害企业负责人进行专项培训要求,全面开展对存在职业危害的企业负责人进行职业健康管理业务专项培训。重点是对非煤矿山、冶金铸造企业和危险化学品企业的职业危害管理人员进行正规的学习教育和培训,从而全面提高我区作业场所职业危害安全管理水平。
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二、培训对象
全员培训的对象包括:
1、镇政府分管安全生产工作负责人(由县统一培训);
2、生产经营单位的主要负责人(以工商局登记的法人企业为准)和企业安全生产管理人员(由镇统一组织培训);
3、危化、电工、电焊工、登高架设工、烟花爆竹生产经营单位从业人员等特种作业人员(由县组织培训);
4、全镇各村(居)、安全生产管理人员(由镇统一培训);
5、镇安监(消防)站安全生产监管执法人员(由县统一培训);
6、各类从事安全生产培训的专兼职教师(由县统一培训);
7、企业以班组长、全体生产一线职工为重点的安全知识培训(由企业组织培训)。
三、培训内容
1、安全生产基本法律、规章和政策规定;
2、安全生产基本知识和管理常规;
3、安全常识和自我避险逃生救护常识。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段
1、组织准备。一是成立镇“深化安全培训工程”工作领导小组,由副镇长同志任组长,经发办主任任副组长,成员为镇安监站全体人员。二是准备印发经济实用通俗易懂的培训教材和从业人员安全教育培训合格证等资料。三是制定《镇深化全员安全培训工程实施方案》,明确职责,落实培训任务。
2、动员部署。一是结合我镇实际,确定培训计划和模式。二是召开专题会议,动员部署企业面上全员培训工作。
3、明确分工。镇经发办负责制定培训方案并部署分解任务,进行督查考核,落实培训机构及师源,订购、印发相关培训教材及资料,并组织实施督促本辖区内的各类安全培训。生产经营单位是本次全员培训特别是从业人员教育培训的责任主体,要切实保证足够的培训经费,全面摸排本企业内员工持证情况,制定本企业的培训计划,保证员工培训时间,选择合适的培训内容,并进行规范的考核和发证,及时做好相关的培训档案管理。
(二)培训实施阶段。
一是取证培训,特别是企业负责人和安全生产管理人员的培训,以工商登记的法人企业为准,按每年对涉及矿山、危化、烟花等高危行业组织培训,规模以上企业重点培训,规下企业逐步推进,最后实现企业负责人和安管员持证全覆盖。二是企业生产一线从业人员培训,用三年时间对全体从业人员进行一次轮训,由各单位指定“安全培训师”组织本辖区内的企业员工按计划进行培训、考核、发证(上报附件4),由培训学校进行统一规范信息录入,再返还给企业各单位和企业进行签名盖章,并由企业存档备查。
(三)考核督查阶段。
全员安全培训工作是工商贸企业安全生产工作的重要内容之一,要结合大排查大整治活动,将企业从业人员安全教育培训工作作为日常安全生产检查的必查内容。今后在开展日常安全生产督查中,一旦查到企业未落实全员安全培训工作将作为安全隐患进行查处。
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二、工作目标
紧紧围绕省、市、县关于安全生产的战略布署和全年安全生产工作任务,不断创新手段,进一步健全和完善企业自主负责的从业人员安全生产培训机制,采取多种有效形式,继续开展全县安全生产培训工作。企业主要负责人、安全管理人员培训率达100%;危险化学品、烟花爆竹等高危行业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训率达到100%;继续推进全县全员培训工程及农民工培训,培训率达到90%以上。
三、培训计划
根据市里下达的任务目标,结合我县实际,制订我县企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训计划。各镇、街道办、开发区和有关部门单位要搞好本辖区、本单位安全生产培训。同时,根据县里统一下达的培训任务,积极组织参加县里的集中培训。
(一)生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训
积极开展企业负责人、安全管理人员培训,提高企业管理人员的安全生产管理水平。建筑施工、危险化学品和烟花爆竹等所有高危行业的主要负责人和安全生产管理人员要全部接受培训,取得上岗资格。计划组织培训班16期,培训1100余人。
(二)特种作业人员安全资格培训
进一步抓好特种作业人员安全培训,提高特种作业人员持证上岗率。重点是个体私营企业和个体电气焊点、电器维修经营点及建筑施工企业电工、焊工、登高等特种作业人员的培训。计划举办特种作业人员培训班10期,培训各类特种作业人员700余人。
(三)危险化学品从业人员安全培训
继续抓好危险化学品从业人员安全培训,提高从业人员的安全操作技能。重点抓好高危行业一线操作人员的安全培训,使上岗培训合格率达到100%。计划举办培训班18期,培训人员1100余人。
四、具体要求
(一)加强领导。各级各有关部门和单位要从实践和落实科学发展观、构建和谐社会的高度,进一步提高对安全培训工作重要性的认识,强化“保安全就是促发展、抓培训就是保安全”的观念,切实加强安全生产培训工作。
1、各镇、街道、办事处、开发区负责本辖区安全培训计划的制定和上报,督促本辖区生产经营单位参加县人民政府安全生产委员会办公室组织的培训活动。
2、县直有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则,负责本系统、本行业生产经营单位安全培训计划的制定和上报,督促本系统、本行业生产产经营单位从业人员参加县人民政府安全生产委员会办公室组织的培训活动。
3、生产经营单位要认真落实本单位从业人员的安全培训和考核工作,保证全体从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全培训合格的从业人员,一律不得上岗作业。
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二、工作目标和任务
围绕企业安全用电和电力设施保护,重点做好以下几个方面工作:
1、重点隐患整治。金华市及市级确定并公布的重点隐患项目必须100%完成整改。同时继续在全市开展木结构房屋以及中小企业电器线路改造的查漏补缺工作,推动专项整治工作的深入开展。
2、宣传教育培训。加强宣传工作,以“关机断电源,省电保安全”主题宣传活动为载体,从而进一步提高全民对用电安全及电力设施保护的意识。在注重发挥媒体宣传作用的同时,提高对企业电工、电焊工等特种作业人员持证上岗的监督检查和指导力度。进一步加大培训工作力度,力争电工、电焊工等涉电作业人员持证上岗率有明显提高。
3、加强基层建设。加强业务指导,对各级安全监管人员进行用电安全及电力设施保护知识的宣传,引导和帮助镇街(工业园区)、企业安全管理人员提高管理能力和水平。通过电工协会社会化运作模式,使电工协会会员积极参与专项整治工作,确保用电安全及电力设施保护监管工作的取得成效。
三、整治步骤
第一阶段:事前准备阶段(4月10日——4月30日)
1、制定整治方案。各镇人民政府、街道办事处、工业园区管委会,各有关部门要完善整治工作组织机构建设,制定整治工作方案,并于4月30日前将整治方案报市安委办。
2、确定重点隐患。开展对用电安全及电力设施保护安全隐患的排查梳理,由市安委办确定一批重点隐患,报上级政府予以公布挂牌整治。
3、制定培训计划。各镇街(工业园区)要结合安全生产培训计划,要把安全生产知识培训与用电安全培训有机的结合起来,充分利用全市46家安全培训学校的资源优势,开展员工培训。
第二阶段:集中整治阶段(5月1日—12月15日)
1、要按整治方案实施整治。明确任务,落实责任,确保专项整治各项任务落到实处。
2、要加大用电安全检查的覆盖面和执法检查力度,有针对性、有重点的开展多层次多形式的安全检查,消除各类隐患。市安委办将在8月底组织人员对各镇街(工业园区),各有关部门的整治工作开展情况进行督查。
第三阶段:验收考核阶段(12月16日—12月20日)
1、各镇街(工业园区),各有关部门要对安全用电及电力设施保护专项整治工作进行总结,并将书面总结于12月10日前上报市安委办。
2、市安委办将对各镇街(工业园区),各有关部门专项整治工作进行检查验收。
四、工作措施和要求
1、加强领导,明确职责。各镇街(工业园区)、各有关部门要建立专项整治工作组织机构,切实加强对专项整治工作的领导,制定切实可行的重点隐患整治进度计划,明确各单位工作职责,做到人员、责任、经费、措施四落实,确保整治工作各项任务落到实处。
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一、全年安全生产指标完成情况:
未发生轻伤及以上人身事故;未发生误操作、误触电事故;未发生人为责任的重大设备损坏事故;未发生隐瞒事故的现象;未发生同责及以上的重大交通事故;未发生重大火灾事故;未发生由人员责任导致大面积停电的重大事故;未发生中断本单位安全生产记录的其他一般事故。只有维操队发生了一起违章作业事故。
全年执行变电工作票92张,操作票715张,合格率100%。全工区全年未发生考核事故,至12月31日,全公司安全天数为1323天,实现了今年第三个百日安全无事故记录。
二、今年主要工作回顾:
1、制订严防死守措施,进一步落实安全生产责任制
年初,在公司与股室负责人签订了安全生产责任状的基础上,我们层层签订了有硬指标,操作性强的“安全生产责任状”,将安全责任逐级分解,落实到了班组、个人。今年以来,工区安全生产工作任务相比去年面广量大,为了继续保持良好的安全形势,完成我们的安全生产目标,真正把严防死守的措施落实到位,我们针对本部门实际情况重新制定了安全生产严防死守措施,各班组(修试班、维操队、变电站)纷纷将公司安全生产目标分解落实到本班组,制定了实现安全生产目标的具体措施,落实公司领导提出的安全生产严防死守各项要求。制定了工区各岗位人员的安全职责。
2、认真克服去年安全工作的不足,认真抓好班组建设,确保工区安全生产稳定局面
新年伊始,我们全面总结了2006年工作,研究确定了工区2006年工作总要求和重点工作任务,动员全体职工进一步理清思路、坚定信心、振奋精神,开创安全工作新局面。
工区各部门认真组织学习了省公司、州局领导在安全会议上的讲话及鲁经理在去年年终总结会议上的2005工作总结2006年工作计划内容,认真学习省公司、州局2006年事故快报、安全通报及2005年我工区发生的各类障碍、不安全情况汇编材料,围绕查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患五个方面全面查找2005年在安全生产责任制落实、安全技能和安全培训、现场六要素、交通安全等方面存在的问题。我们始终坚定不移的贯彻执行《安规》四项基本要求,加强了班组建设的开展,做到了每月四次安全活动,每季开展一次反事故演习,自动装置正确动作率达100%。定期进行了安全性评价,发现问题及时整改。
3、坚持安全生产“两手抓”的工作方针
(1)、一手抓教育
a、安全教育:
为了让每个职工都从心里面明确安全对我们工作的重要性,让每个职工时刻警惕安全、注意安全,今年我们组织了二次安全知识教育,其中包括一次消防知识教育。
b安全培训:
按照年初公司制订的安全培训计划,我们每月组织了一次安全培训;完成了《电业安全工作规程》复习与考试;对工区新进人员进行了安全三级教育,为真正掌握新设备的性能和使用方法,不出现误操作事故,今年10月15日我们邀请厂家人员在古丈变对维操队全体人员进行了微机防误装置现场手把手培训,。
c安规考试:
全工区安规考试分各生产单位、公司两部分组织进行。首先各部门自行组织本部门的安规考试,自行命题报工区审核后,均在3月份组织本部门职工进行了安规考试,考试成绩报工区归档。其后在5月份工区全体人员又一起参加由公司统一组织的安规考试,其中只有一人不满足公司要求。对新进上岗人员上岗前进行了《安规》、《调规》考试。
d安全活动:
班组安全活动作为宣传安全,加强教育的主阵地,各部门都很重视,全年工区各班组都按照工区的要求完成了安全活动任务,取得了很好的效果。
(2)、一手抓现场。
为保证变电安全生产,我们聘任兼职安全员,负责监督现场作业,每次作业前我们都开展了危险点分析并采取了可靠的控制措施,严格执行三交和工作票制度,经常到现场检查维操队的倒闸操作以及操作票的填写。为了搞好安全生产,我们将各变电站的设备按照主人责任制,分工到人,各司其责。变电设备,场地整齐、清洁、窗明几净,对设备定期进行维护,巡视(发现问题,及时处理,保证设备时刻处于健康、安全运行中。我们还重视防火防盗,消防设施定期检查。防火标志,警戒线标志明显,设备进行了双重版权所有!编号。我们对岩头寨变,罗依溪变少油开关全部进行了换油消缺工作,完成了河西变10kv开关除锈喷漆工作,大大提高了供电的连续性和稳定性。
4、工区开展了季节性安全大检查
为认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,深刻吸取近阶段系统发生的事故教训,切实做好当前安全生产工作,根据州局、公司要求,结合安全生产的实际情况,针对季节性特点,我工区全年开展了春季、秋季、冬季安全大检查工作。在检查中发现的问题及时进行了通报和整改,各部门结合安全性评价和安全大检查整改通知,及时消除了隐患和缺陷,并制定出了预防措施。
5、加强安全工器具的管理
为了保证人身安全,按照《安规》规定,我们于今年6月15日对各站安全器具进行了交流耐压试验,严格执行工器具管理32字方针,常用调试设备按照贯标的要求进行了检验,对不合格的及时进行了封存,并进行补齐,建立了安全工器具管理制度。
三、存在的问题
1、现场监护力度还需进一步加强,工区应设立一个专职安全员,全权负责现场安全监护工作。
2、危险点分析预控工作亦需进一步加强,危险点重点把握不明确,重点突出不够。执行防范措施少数作业人员不注重细节,对现场发现的危险点,个别人预警不及时。
3、“三措”、作业指导书编制,结合相应工程实际情况,针对性还需加强,在作业人员层面对“三措”、作业指导书的交底、学习效果不是很明显,还不能保证每位作业人员熟悉和掌握。
4、违章违纪现象没有得到彻底杜绝。
有些事故中,虽然职工素质跟不上现代化设备的需要;但有些事故中,是职工安全意识差,预控措施没有全面落实,麻痹大意,做事随便,不依规程办事,自己违章了都不知道。还需要进一步加强职工安全意识的培训,要时刻警惕危险点,注意安全。