引论：我们为您整理了13篇农村规划案例范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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一、移民安置规划设计阶段划分和主要任务
水利工程移民安置规划设计主要分为以下4个阶段，即项目建议书、可行性的研究报告、初步的设计与技术施工设计；而水电工程的移民安置规划计划主要分为3个阶段，即预计的可行性研究报告、可行性研究报告与移民安置实施。两者在程序上虽有较大出入，但其主要任务一致，即：确定工程所需征地以及移民的范围、调查因征地而影响的具体人口数量、国民经济对象的经济损失；评估项目可能会对社会、周围环境及周遭地区造成的影响；论证工程的建设方案与规模是否合理；制定详细的移民安置规划方案；开展农民移民安置工作；改建并恢复专业项目；处理工业企业迁建；规划与设计与项目相关的防护工程；清理水库库底；编制年度计划与总进度计划并实施；估算建设征地所需的移民补偿等。
二、移民安置规划设计的主要内容
针对移民安置规划的设计工作，在不同阶段，虽设计内容基本一致，但在处理淹没对象时，其设计的深度是不同的。在水利工程移民安置规划设计中的可行性研究报告阶段，其主要包含了如下内容。
（一）制移民安置规划大纲
编制移民安置规划大纲工作主要包括：确定工程建设所需要的征地范围；调查所需征地范围内的实物、移民区及移民安置区内的经济社会状况、承载环境资源的能力，移民安置规划设计的一切工作均需围绕已批准的移民安置规划大纲来进行。
（二）开展水利工程项目必然会涉及到洪水、泥沙淤积等内容
为保证工程项目的安全，应合理设计水库淹没处理标准内容，制定合理的泥沙淤积年限，精确计算水库洪水回水量、风量爬高值及船行波的影响。
（三）影响预测及复核
水库淹没所影响的处理范围应由水库回水计算成果对其影响的预测成果来确定。若该项与第（二）项工作满足设计阶段所要求的深度，那么在此项工作完成后，下阶段只需进行必要的复核便可。
（四）水库淹没区与移民安置区经济社会调查
开展水利工程建设，需对项目所涉及的水库淹没区与移民安置区做好经济社会调查，评估水库淹没对该地区社会经济带来的影响。要求水库淹没所影响的区域人民应以村或组为单位，共同调查样本并搜集相关资料；移民安置区内的人民则以乡、村为单位，进行样本调查并搜集相关资料。
（五）针对工程设计方案，提出意见
分析淹没对象的重要性、对工程的建设将造成何种影响以及影响的程度。
三、建设征地补偿投资
（一）征收耕地需按相应倍数进行补偿
严格按照国家相关《条例》规定，应取被征收耕地最近3a的平均产值，按照其平均产值给予16倍的补偿。但同为水利水电工程，在大型城市中的饮水工程、灌区工程与防洪整治工程中，所占地所采取的赔偿仍然以16倍作为标准。这样的赔偿标准难免造成农民心理不平衡的情况，主要原因是公路工程、铁路、高铁工程等工程占地的赔偿标准远远高出水利水电工程的赔偿标准。同时，根据《条例》所涉及的内容，水利工程占地失地农民将无法享受后期的扶持政策，在一定程度上影响了移民安置工作的顺利开展。
（二）工程建设征地区与移民安置区耕地的经济产出有较大的差异
根据相关《条例》规定，若工程建设征地区域耕地经济产出与移民安置区耕地的经济产出存在较大的差距，则低于部分按安置区耕地的年产值计算并给予土地使用经营权的费用，这对生产安置造成了一定程度的阻碍。
（三）关于移民搬入新址建房问题
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一：农村饮用水安全相关问题
1：缺乏科学统一的规划
一些地区在建设农村饮水项目时,缺乏对水源保证、工程规模、工程类型等重要问题的有效规划设计和论证,导致工程布局不合理,饮水工程依然处于分散的低标准建设水平. 一些农村水井、水窖直接打在塘边、田旁,致使饮水水质不达标;有的水井、水窖深度不够,遇到干旱,塘、埝、田水干枯,水井、水窖水量剧减或无水可用. 在城镇周边,很多农村通过城镇中心水厂的扩网就能满足供水需要,同时可以大大节约投资管理成本,一些地理位置相对集中的村庄,实行规模化集中供水,比单村供水更有利于保障供水的水量、水质和降低成本,利于工程的可持续运行,但现状是有些地区不论村规模大小基本都是一村建一处供水设施;有的项目建设由于未与村庄、道路等社会主义新农村建设规划中的有关内容统筹,存在重新改造甚至废弃等风险。
2：缺乏较高的农村供水标准
农村居住比较分散,工程供水规模相对较小,很多农村饮用水安全工程都是单村取水工程,再加上设计标准低、工程建设时缺乏有效的管理制度和办法、缺乏健全的工程质量监督体系、投资不足等原因,使得工程建设标准低,且很多饮水工程没有考虑消毒设备和净化设施,虽解决了饮水困难问题,但无法解决饮水安全问题。
3：缺乏良性的运行管理机制
农民本身的饮水卫生知识相对欠缺,工程运行管理不善比较普遍。单村供水工程管理人员缺乏专业知识和技能,业务素质较低,导致工程的安全运行存在隐患;同时群众承受能力有限,不能实现按成本收费,使农村饮水安全工程水价不到成本的1/3直接影响了供水工程发挥作用的持续性;运行管理法规不健全,使各级水利部门行业指导缺乏政策依据。
4：缺乏配套的水质净化处理措施
饮水工程化验设备简陋,检测手段不全,水源和出水检测项目较少。由于受到工艺和建设运行成本的限制,往往采用季节性或应急性加氯消毒,供水安全得不到保障。电渗析或膜处理技术工艺复杂,管理水平要求高,不适应农村供水工程分散、成本低、供水量小的现实条件,农村饮水工程缺乏适用、实惠的水质处理技术。
5：缺乏农村水源保护意识
水源变化和水体污染是造成饮水不安全的重要因素,很多地区没有依法划定生活饮用水水源保护区和饮水工程管护范围。近年来,随着经济的持续快速发展,水污染的整体状况不容乐,污染不仅造成许多农民的饮水困难,而且给目前已建工程的水源保护带来很大难度。前农村环境污染已经成为威胁广大农村居民饮水安全的主要因素,且呈不断扩大趋势。全国农村饮水不安全人口中近一半是由于水环境污染和水源破坏造成的。
二：农村安全饮水工程管理对策
1：农村饮水安全工程建设管理对策研究规模较大的集中式供水工程(供水规模≥1 000 m3 /d或受益人口超过1万人)要按照国家基本建设程序,严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。为保证农村饮水项目的工程质量、工程进度和资金合理使用,要切实抓好工程建设中的规划设计关、施工队伍关、材料设备质量关、资金使用管理关、工程质量关、工程验收关,严格按照“统一规划设计、统一施工队伍、统一料物购置、统一县级报账、统一质量标准、统一验收标准”规范施工,确保农村饮水安全工程建设顺利进行。
（1）做好论证,抓好规划设计关. 前期工作滞后仍是制约农村饮水安全的重要因素。首先要落实前期工作经费;第二要提高前期工作的质量和深度,搞好水源工程的论证、水质评价和工程勘察设计工作;第三要重点抓好县级规划。在宏观指导上要调整思路,坚持“三先三后”的原则,即“先重点,后一般”,投资上优先安排高氟、高砷等地方病区、血吸虫疫区和严重苦咸水地区, 然后再安排一般缺水地区;“先水质,后水量”,在选择水源时,首先要确保水质达标,没有条件的情况下,要通过严格的水处理工艺,保障水质达标,在此基础上再因地制宜确定水量,提高保证率和方便程度;“先集中,后分散”,在工程布局上优先考虑集中式供水形式,实行规模化发展、集约化经营,不具备条件的再考虑分散式供水。
（2）严格筛选,抓好施工队伍关. 对较大规模的集中供水工程,实行项目法人制、招投标制,选择有经验、有实力的专业施工队伍施工,对小型工程要加强现场技术指导和培训。
（3）抓好材料设备质量关。对工程需要的压力罐、水泵、输水管道等主要设备和水泥、钢筋等料物,以县为单位集中招标采购,市水利部门及行政监督部门监督招标全过程,严格招标程序,确保质量。
（4）加强监管,抓好资金使用管理关. 按照“谁投资、谁所有、谁经营、谁受益”的原则,大力吸引社会投资,推行股份制、引进外资等方式,加快建立以政府投资为导向、受益农户投入为重点、社会投资为补充的多元化投资融资机制。农村饮水安全工程属农村公益性基础设施,政府要在政策允许的范围内在征地、用电、税费等方面给予优惠扶持。在资金管理上保证“专户存储、专款专用、报账提款、集中支付、招标采购、公开透明”的原则。鼓励、支持组建农民用水户协会,农民用水户协会在农村饮水安全工程建设资金的使用和水价核定、水费计收、水费使用等方面行使监督权利,参与资金的管理使用,并依法维护用水户的合法利益。
（5）规范程序,抓好质量监督关。水利部门要依据编制的实施方案和工程设计,强化建设过程中各环节的管理,确保工程建设质量。对项目建设实行效能监察,看进度,查质量,监督资金规范使用,检查工程建设成效,还要查看以往工程运行情况、群众满意程度,保证已建工程和在建工程的合理性。
（6）严格检查,抓好工程验收关工程完成后,对所建工程要逐项检查,并登记造册,不合格的坚决不予验收每处集中供水工程都要配备相应的消毒设施,每处饮水工程正式通水前,必须由卫生防疫部门出具管网末梢水质化验报告,不合格的,必须返工,确保工程优质高效。
2：农村饮水安全工程建后管理对策
运行管理的主要工作就是要明确工程管护体制和运行机制,确定供水设施所有权和经营权,制定管护措施,主要应强调以下几个方面:
（1）建立权责明晰灵活有效的运行机制和管理体制. 结合农村实际情况,对所建的农村饮水安全工程实行市场化运营、企业化管理的运行机制,明晰工程产权归属,明确工程经营管理者的权责,确保工程长效运行。通过组建供水公司、拍卖经营权、股份合作制、承包经营、村委会管理(村委指定管护员) 、农村供水协会管理等形式,调动工程投资者和经营管理者的积极性。
（2）合理确定水价,确保工程的可持续运行。农村饮水安全工程原则上实行有偿供水,以水养水. 工程实行装表计量,水价的核定要以保证工程良性运营为目的,既要充分考虑用水户的支付意愿和承受能力,也要考虑供水单位的成本补偿和合理收益。
（3）一处一档;加强日常运行管理,供水单位应认真填写运行管理日志,定期向主管部门报告供水情况;加强事故管理,发生水致传染病等影响群众身体健康的事故时,应及时向主管部门报告,查找原因,快速妥善处理。
（4）加强水资源保护和水污染防治工作。对供水水源地和供水工程设施划定明确的保护区,并设立明显的保护标志牌,加强水源地周边环境的保护,严禁破坏涵养林和水资源保护设施,严禁可能污染水源的任何生产活动和污染源存在,因地制宜地进行水源安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设;进一步加强污染源治理,减少工业和生活污水排放量;严格按照水功能区纳污能力的限制和排放总量要求,加强入河排污口监督管理;积极开展农业面源污染防治,指导农户科学合理施用化肥、农药,严禁使用高毒、高残留农药;推广水产生态养殖,推进畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用;搞好污水、垃圾处理,开展农村水环境修复工程建设。
（5）水质保证。建立水质监测网络,确保农民饮水安全。对于集中供水工程,要加强对饮用水水源、出厂水和管网末梢水的水质监测, 对取水、制水、供水实施全过程管理;对于分散供水工程,分区域定期进行水质监测,并定期检查。水厂应采取必要的消毒净化措施,保证水质达到饮用水标准。
（6）加强技术培训和新技术推广。有计划地对供水技术人员及管理人员进行不同层次的技术培训,并经常进行技术咨询和指导。在工程建设和运行过程中,要针对农村实际情况,积极引进新技术和新工艺,推广节水技术和节水器具,不断降低供水成本,提高供水质量。
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一、档案损坏的原因。随着科学技术的发展，档案的载体形式多种多样，现就纸质制成档案例材料而言，损坏的原因是很复杂的，但主要是两个因素：一是纸质制成材料的质量、纸质好坏、印刷工艺、写字墨水质量等都会影响档案“寿命”，是纸质档案遭到损坏的内在因素，还有就是档案保管条件也决定着档案存活的寿命，如环境、气候、虫害等外在因素。
二、农业和农村档案管理规范化的必要性
农业是我国国民经济的基础产业，农业为人们提供生命和生存所需要的各种基本生活资料。农村经济，不仅要引进先进技术，而且还要推广先进经验，在这些活动中产生和形成了许许多多重要的农业和农村档案，记载了我国农业发展历程，记录了农村各项工作和农民生产、生活的真实情况，为农业科学研究提供了依据，为维护广大农民权益提供了重要凭证。
近年来，村级档案虽然实现百分之百的建档，但是还有待进一步完善，使村级档案管理达到标准化规范化。从目前来看，农业科技档案的积累和归档工作还存在严重问题，比起其他门类或专业档案差距太大，我们发现农业方面的档案大多数是经验式管理，自讨方便，谈不上立卷标准、管理规范。个别的档案还存放在各业务部门个人手中，虽然乡（镇）村建立了档案室，但收集保管的档案门类不全，大多数是文书、会计、村民档案，要使农业档案真正为“三农”建设中发挥作用，非常有必要对农业、农村档案进行标准化管理。
三、农业和农村档案规范化管理的内容
农业和农村档案建立后，加强规范化管理，是一个重要的问题，规范的内容有：档案管理制度、收集、整理、分类、组卷、编目、保管利用、人员素质等。
1、建立农业和农村档案管理制度
农业和农村档案量大、面广、信息资源丰富，要想系统地管理好农业和农村档案就必须从上到下建立健全严格的规章制度和岗位责任制，既有档案工作领导小组，又要有档案室机构和档案人员，还要有业务基础设施完备的档案用房和用柜，使农业技术推广、良种繁育供应、农业气象、农业机械、农作物新品种等项工作中形成的档案都能进行集中统一管理，而且对农业档案形成的时间、归档内容、归档份数都要进行严格要求，并由专人负责立卷、归档、保管、利用、做到
制度健全、标准一致、管理规范。
2、农业和农村档案基础材料的收集、整理
农业档案要围绕农村“三农”、基层民主选举、村务公开、科技兴农、农村精神文明建设、农业产业结构调整、乡（镇）企业经营、粮棉购销、体制改革减轻农业社会化服务体系和农产品市场体系等各项重点工作中形成的有保存价值的各种门类和各种载体档案材料进行广泛的收集，对这些材料形成的用纸、用水，案卷的分类、组卷，各种目录的填写都要参照机关业务建设规范进行严格要求，在业务指导工作中作到基础业务建设要起点高、一步完善到位。
3、农业和农村档案材料的保管条件
为确保档案安全和便于社会各方面利用，对各单位、个部门、各专业户形成的文件材料通过整理、立卷后，一定要存放在符合要求的专房、专箱和专盒里，并做好防火、防盗、防潮、防虫等防范措施。
四、农业和农村档案管理规范化的好处
农业和农村档案经过系统地、规范化整理后，为开发利用打下了坚实原基础。直接为各经济技术部门的领导和科技人员提供服务上有三大好处。
一是查找方便。经过集中系统的收本文由收集整理集、整理、分类、组卷、编目后，有规律的存放在盒、箱、库内，只要利用者前来查询有关档案材料，档案人员就会很顺利地将档案材料提供利用者，不再会为查找一份材料而四处奔波既浪费时间、又浪费人力，结果还保证不了能查找到所需要的档案材料。
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1 农田水利基本建设现状
1.1 基本县情
同心县位于宁夏山川结合部，属吴忠市所辖，全县共有12个乡镇，219个行政村，754个自然村，总户数8.32万户，总人口为32.52万人。有耕地232.1万亩，其中：水浇地29.0万亩、旱耕地203.1万亩，有基本农田45.5万亩，林地26.67万亩，草地283.42万亩，封山禁牧150.0万亩，退耕还林120.1万亩。
1.2 自然灾害
同心县自古以来就是一个多灾频发的地方，灾害类型多，干旱、霜冻、洪涝、冰雹、大风、沙雹等灾害，发生的频率高、强度大。多种自然灾害给人民群众造成严重的生命财产损失，成为制约同心县农村经济的重要因素，特别是干旱，基本上十年九旱，据资料显示，从1949—1995年的47年统计，旱灾发生有39年，80%的年景受旱灾影响，其中绝产面积超过50%严重干旱年份有10年，绝产面积超过80%极端干旱年份有4年。长期的干旱造成农村粮食减产减收，人畜饮水十分困难，很多村庄要在几十公里外用车拉水，因此加强农田水利基本建设就显得尤为重要。近年来，同心县的农业和农村经济有了巨大的发展，但由于特殊自然状况的原因，农业生产条件和广大农民的生活水平仍较低。
1.3 农田水利基本建设成绩
在“十一五”期间，县委、县政府坚持落实“三个代表”和科学发展观，大力发展枸杞、红葱、中药材、油料、小杂粮、设施蔬菜六大特色支柱产业，加强农村基础设施建设，农业和农村工作取得了显著成效，农田水利基本建设不断加强，改善了农村生产生活条件，增强了抗灾增收能力，加速了全面建设小康社会的进程，为“十二五”农村经济进入快速发展时期奠定了坚实基础。2009年至2010年，全县农田水利基本建设取得了突破性进展，新增灌溉农田7.0万亩，全县扬黄灌溉面积到29.7万亩，修建骨干坝12座，控制流域面积357.2平方公里，完成小流域综合治理12条，治理水土流失面积164.9平方公里，完成基本农田43万亩，旱作区人均基本农田达到1.9亩，全县面貌发生了很大的变化。以“五个一”（即每家农户建一片经济园、一眼水窖、一个沼气池、一座牛棚、一个硬化院）+“三配套”（生态环境配套、路渠配套、庭院文化配套）为核心的户办工程和新农村工程，是中央1号文件明确指出的组装配套的“六小工程”，是我县农田水利基本建设的战略重点。广大农民把“户办工程”作为农业来办、产业来兴、企业来管。以户为主的种养业提供了综合经营、良性互动的条件。经济园建设既美化了环境，又增加了收入，家禽家畜的规范圈养，并与建沼气，改厨、改厕、改土、改圈结合，既提高肥力，变废为宝，又实现了净化，保护了生态，形成了良性循环。通过全面推进“户办工程”和生态小康建设，改变了千百年来广大农民传统落后的生活习性和观念，促使农民学习掌握农村实用技术，提高科学务农水平，有利于培养农村有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民，加速农业现代化进程。推进“户办工程”和生态小康新村工程，涵盖了夯实农业抗灾基础，增加农民收入，促进农村经济发展，全面建设小康社会的主要内容。
2 存在的问题
2.1 水利建设亟待解决的问题
1）水利建设。①水利化程度较低，骨干工程少，抗御自然灾害能力弱。制约着同心县国民经济的发展，由于同心县特殊的地理位置，地形、地区及气候特点，造成降水在时间和空间上分配与农业需水分布极不协调，同心县素有“十年九旱”的说法。因此，我县仍需建大量的水利工程，特别是要建蓄水工程把降水从时间和空间上进行重新分配，尤其需要一批骨干水利工程，增强抗大旱能力，以适应工农业发展需要。②水利工程老化失修严重。很多工程始于上世纪八十年代，设计标准低、工程运行时间长，全县有19座水库、骨干坝存在不同程度的病险。③还需加大节水工程建设力度，在今后一个时期，节水将作为一场技术性革命。为了提高水的利用率，我们要在灌溉方式、管理方式和调整种植结构上下功夫，采用科技含量高的节水灌溉措施，降低农作物的用水成本，提高渠系利用率，使有限的水资源发挥出最佳效益。
2）防洪工程体系有待完善。我县地处鄂尔多斯台地向黄土高原过渡地带，自然条件差，山大沟深，支离破碎，水土流失严重，植被稀疏，降雨时空分布不均，多集中在七、八、九月，降雨历时短，暴雨强度大，洪涝灾害频繁，严重危及山区人民和清水河、苦水河两岸群众生命财产安全，为此，亟待完善防洪工程体系，提高防洪标准，增强抗御灾害的能力。
3）急需加快水土流失治理步伐。紧紧围绕“淤地坝”建设，按照“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水保方针，坚持以县域为单位，以大支流为骨干，以小流域为单元，以水资源合理开发利用为龙头，山、水、田、林、草、路综合治理，努力做到规模开发，一步到位，治理一片，见效一片，巩固一片。在“十二五”期间力争治理面积达到80669公顷，建成水保骨干坝54座。
4）农村饮水、乡镇供水有待改善和提高。“十二五”期间，根据同心县当地农村饮水安全问题及其危害，结合当地经济条件，按照统筹规划、突出重点的原则，规划将重点解决我县干旱山区饮水困难及存在饮水安全问题，涉及总人数为219464人，其中存在饮水安全人口为169727人。计划将用五年的时间，建引水工程34处，把同心县存在饮水困难和安全饮水问题全部解决，为农村建设小康社会打下良好的基础。
2.2 耕地质量较差
同心县耕地质量较差，全县耕地面积170.1万亩，其中：水浇田29.0万亩，旱地面积141.1万亩，旱地占总耕地面积的82.95%，旱地面积中主要是坡耕地，其坡度大，耕层薄，土壤结构粗、养分含量低，因而抗旱能力弱，且水土流失严重。同心县中低产田改造任务也相当严重，建设高标准基本农田和增肥地力建设的任务极其艰巨。
2.3 林业建设任务重
同心县属于典型的生态脆弱区，荒山荒地和坡耕地治理难度大，部分地方水土流失、大面积的荒山耕地出现严重退化和沙化，干旱洪涝等生态、地质灾害较为突出，乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、森林病虫害对林业的威胁仍然严重，生态建设和保护的任务还十分艰巨。
2.4 农村公路存在的主要问题
一是县、乡镇发展不平衡，普遍处于低水平发展阶段。通达率、路面铺装率比较低，发展不均。
二是技术状况良莠不齐。由于通乡公路和通村公路的规划、管理、监督等方面的原因，致使工程技术状况良莠不齐。有的质量好，有的质量较差。技术标准普遍把握得不够好，有的线形太差，纵坡太大，随弯就弯等；路基填方未按规范施工和碾压夯实，砌筑工程材料质量不符合要求等。许多工程经不起时间的检验，水毁特别严重，晴通雨阻的现象随时发生，道路通行能力十分低下，不能充分发挥公路的应有作用。
3 结论
在当前的农业发展中，突出的问题是“三农问题”，“三农”问题是党和政府工作的重中之重，而农田水利基本建设与“三农”密切相关。因此，在今后的农田基本建设工作中，针对存在的问题，提出相应的建设方案，逐步建立起保障农田水利基本建设健康发展的长效机制。
参考文献
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近两年，教育部、财政部加大了对幼儿园教师的培训力度，从“国培计划”到“省培计划”，对幼儿教师培训有效性的关注度日益提高。国家的一系列举措，极大的促进了学前教育的发展，幼儿园园长的专业化问题也受到了普遍关注。1996年1月，教育部颁布了-《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（试行）》，对幼儿园园长的任职条件提出了具体而明确的要求。随着《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《幼儿教师专业标准》、《3-6岁儿童学习与发展指南》的相继出台，不仅对幼儿教师提出了专业发展方向，对幼儿园园长的专业化发展能力和业务指导能力也提出了更高的要求，而农村幼儿园园长的培训提高是重中之重。因此，农村幼儿园园长培训也逐步纳入到各级培训之中。如何使农村幼儿园园长培训更有针对性？什么样的培训形式更有利于农村幼儿园园长专业发展？如何选择培训内容？怎样能够确定考核评价的标准？要想使农村幼儿园园长培训具有针对性和实效性，就要解决这一系列问题。
1.为农村幼儿园园长制定培养发展规划
幼儿园园长在教育领导者当中是比较特殊的一个群体，与中小学校长有着极大的区别。尤其在农村，民办幼儿园园长占大多数。要想对其进行培养培训，首先就要了解农村幼儿园园长工作现状及发展需求，将其根据实际情况和需求进行分层分类。再此基础上，为农村幼儿园园长制定连续的、系列的、循序渐进的培训规划，或是主题式培训，或是综合性培训，或是实践性培训，或是理论性培训，要具有一定的针对性，既要让农村幼儿园园长提高理论认识，又要能够解决园长在工作实践中的问题。例如，对于新任园长培训的目标要以迅速掌握履行园长岗位职责必备的知识和技能，提高园长的政治素质、管理能力和业务水平为重点，具体包括通过研修，使园长熟悉科学教育理论，树立正确的办园理念，明确办园方向。熟悉国家的教育法规和政策，具有依法治园的意识和能力；通过研修，夯实新任园长学前教育基本理论，了解国内外学前教育改革和发展动态，了解幼儿教育科学新知识，掌握素质教育基本理论和教育科研的基本知识、方法，树立终身学习观，开拓知识视野，不断提高自身的综合素质和专业水平；通过研修，使园长了解现代管理科学知识，掌握现代幼儿园管理理论和方法，提高科学管理幼儿园的水平。对于骨干园长来说，培训就要以更新办园理念，形成办园特色为重点，以培养专家型园长、完善领导艺术为目标，提高园长的业务指导能力和示范引领能力。
2.为农村幼儿园园长设计多样化培训方式
坚持理论联系实际原则，充分考虑园长需求和成人在职学习的特点，积极发挥学员的主体作用，鼓励和引导园长边学边用，学用结合。每门课程注重结合幼儿园教育和管理案例施教，保证一定的时间用于问题讨论、经验交流、案例分析等活动，增强培训的针对性、实效性。加强教学评价和反馈，不断提高培训质量，保证效果。例如，专题报告，围绕学前教育改革的核心内容与热点专题，通过内容精当、观点鲜明、素材翔实、表达生动的讲座，辅以生动鲜活的案例，让学员最短时间内掌握基本理念和知识，倡导报告中的现场对话；案例教学，精选幼儿园管理中的典型案例，突出实践性资源与案例，通过文本与视频两种载体呈现，突出案例中的问题特征与方法价值，引导学员在广泛充分的参与体验中收获提升，倡导评析中的思想交锋；教育实践，走进幼儿园，通过现场观摩、讨论交流、跟岗实践，让学员在现场的参与体验中丰富感性认识，链接教学实践，帮助学员深化对学前儿童和幼儿园保教工作的了解，将专业知识和技能技巧转化为实际的管理能力，倡导实践中的双向互动；互动研讨，瞄准学员普遍关注的疑难问题，在理论或实践导师的引导下，通过小组合作的方式加以专题研讨，提高学员参与的广泛度和问题研讨的精细度，并通过小组间论辩的方式把研讨引向深入，倡导研讨中的；交流分享，对研修过程中，尤其是在教育实践中的观察与体验、感悟与收获，在小组与班集体中加以交流，相互启发，优势互补，倡导分享中的个性经验；参与式学习，授课教师运用科学的方法，营造民主、宽松的课堂环境，让学员积极主动的、具有创造性的介入教学活动的每一个环节，从而获取知识并发展能力，教师与学员共同讨论、共同解决问题，倡导参与中的能力发展。
3.为农村幼儿园园长创设实践培训模式
3.1“帮扶结对”的模式
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泰安市是山东省下辖的一个地级市，位于山东省中部，辖泰山、岱岳两个市辖区，宁阳、东平两个县，代管新泰、肥城2个县级市。《泰安市农村中学校本课程开发现状研究》是泰安市教育科学“十二五”规划重点课题（课题编号TJK2013Z0011），课题自去年10月份立项以来，我们课题组人员先后对泰安市（除泰山区外）五个县市区的14处农村中学进行了实地考察，并对每处中学的校本课程开况形成材料，整理成14份案例。现抽取其中的5份（每县市区1份），进行初步研究。
一、案例简介
【案例一】：
学校：宁阳县第二十五中学。学校驻地华丰镇简介：因境内有华丰煤矿而得名，位于宁阳县境东部。北与岱岳区隔柴汶河相望，南与灵山乡为邻，东连东庄乡，西接南驿、磁窑二镇。面积59平方公里。镇机关驻新街村，距县城35公里。蒙馆公路、磁莱铁路横贯全境。全镇辖30个行政村，29个自然村。农业突出三园一牧（果园、菜园、桑园、畜牧）建设，立体种植1.5万亩;乡镇企业以煤炭、机械制造、建筑建材、食品加工、日用塑料、五金电器为主。主要企业有华丰镇煤矿、华建水泥有限责任公司、建筑安装公司、东趸特产有限公司。学校简介：山东省宁阳第二十五中学始建于1977年，学校占地36122平方米，学校总建筑面积12916平方米，现有30个教学班，学生1850人，教职工120人，专任教师102人，是一所省级规范化学校，学校连续获得“泰安市青少年思想道德建设十佳学校”、“泰安市学校文化建设AAA单位”、“泰安市教书育人先进单位”、“泰安市教学示范校”、“泰安市个性特色学校”等荣誉称号。
学校《校本课程规划方案》具体、翔实、实用。目前所开发的校本课程：《感恩》、《文明礼仪 感恩》。校本课程表现形式：均为自编教材。校本课程开发形式：《感恩》主编1人，副主编6人，编辑15人，系教师多人集体合作开发;《文明礼仪 感恩》主编1人，副主编2人，编辑9人，系教师多人合作开发。校本课程学习组织形式与周课时数：学生必修，每周1课时。《采访学校简录》摘要：学校于2010年确定以“感恩成长”主题教育为特色，结合这一办学特色，编写完善了《“感恩成长”主题教育读本》、《文明礼仪 感恩》校本课程，2011年5月承办“泰安市新道德教育”现场会，泰安市教育局组织全市教育系统有关人员来校学习该校新道德主题教育的先进做法，同年10月在“山东省素质教育论坛”上作了经验介绍。
【案例二】：
学校：岱岳区道朗镇第一中学。学校驻地道朗镇简介：道朗镇位于泰山西麓，北与济南长清为邻，西与肥城市搭界。泰肥公路、铁路及泰肥一级公路贯穿东西。面积131平方公里，辖56个行政村，4.5万人。全镇主要盛产苹果、板栗、核桃、石榴等干鲜杂果，年产各类干鲜杂果4万吨。境内有白马寺、黄山寺、黄巢寨、魁星阁等多处风景名胜，旅游资源丰富。学校简介：岱岳区道朗镇第一中学始建于1988年，占地71.1亩，建筑面积12000平方米，1996年通过省级规范化学校验收，2007年首批创建为泰安市学校文化建设AAAA级单位验收。先后荣获“全国优秀校园文化建设单位”、“中国西部教育顾问单位”、“省民主管理先进单位”、“省劳动技术教育先进单位”、“省电化教学示范学校”、“市教学工作先进单位”等称号。
学校《校本课程规划方案》已制定。目前所开发的校本课程：（1）《文明礼仪教育》;（2）《生活中的物理》;（3）《十字绣》;（4）《课外古诗词背诵》;（5）《乒乓球》。校本课程表现形式：（1）、（2）为实施方案，（3）为实施方案和教案，（4）、（5）为教案。校本课程开发形式：均为教师合作。校本课程学习组织形式与周课时数：学生选修，每周一课时。《采访学校简录》摘要：学校立足本地实际，开发《文明礼仪教育》、《乒乓球》等多种校本课程，每周二至四下午的活动时间及周五下午以社团形式开展活动。
【案例三】：
学校：肥城市桃园镇初级中学。学校驻地桃园镇简介：桃园镇位于泰山西麓，康王河畔，毗邻肥城市区。镇域面积100.8平方公里，辖42个行政村，总人口5.9万人。北接京沪铁路泰肥支线，肥梁路、湖王路穿越南北，泰临路、肥桃路横贯东西，交通便利。桃园镇物华天宝，地方特产――肥城桃，个大味美，风味独特，已有1100多年的栽培历史，为历代皇室贡品，桃园镇因此被誉为“世上桃园”。学校简介：桃园中学创建于1988年，占地86余亩，现有24个教学班，在校学生1303人，教职工104人，专任教师92人。学历全部达标，其中高级教师10人，中级职称教师43人;泰安市优秀教师6人，泰安市教坛英才3人，泰安市教学新星3人，市级以上教学能手、骨干教师等20余人。先后获得山东省规范化学校、泰安市电化教学示范学校、泰安市教学示范学校等荣誉称号。
学校《校本课程规划方案》：制定规范，实用。目前所开发的校本课程：该校所开发的校本课程较多，课题组对其进行了分类：学科拓展类5项，如《生物与生活》、《快乐写作》等：工艺（艺术）类5项，如《艺术插好》、《工艺美术小制作》等;乡土文化类1项――《桃乡历史与文化》;科普类2项，《走进科学》和《农村中学周边环境的污染与防护》;体育类1项――《羽毛球》;社会文化类1项――《中西文化差异》;能力拓展类1项――《中学生能力拓展》。校本课程表现形式：均为装订成册的自编教材校本课程开发形式：自编教材上落款均是“肥城市桃园镇初级中学校本教材编写组”，可见是集体合作。校本课程学习组织形式与周课时数：学生有必修与选修，七年级每周开设2课时，八、九年级每周1课时。
《采访学校简录》摘要：学生根据自己爱好、兴趣选择相应课程，每学期对学生的作品、作业进行评比，同时对老师的教学过程给予评价。问题：教师能力不足，教学设备缺乏。
【案例四】：
学校：东平县大羊镇中学。学校驻地大（DAI）羊镇简介：大羊镇位于东平县境东北部，地处东平、平阴、肥城三县市交界处。全镇面积93.39平方公里，辖42个行政村，4.1万人，8.3万亩耕地。核桃是大羊镇的特色产业。大羊乡所生产的“鲁东”牌核桃，具有个大、皮薄（手攥即开）、肉丰等特点，营养价值十分丰富。大羊镇获得了国家林业局授予的“中国核桃之乡”的荣誉称号。学校简介：大羊镇中学始建于1959年，现为泰安市规范化学校。学校现有16个教学班，在校学生830人，专任教师63名。学校坚持“德育为首，教学为主，育人为本”的办学思想，深化教育教学改革，努力提高教学质量，先后荣获县“教书育人先进单位”、县“教学工作进步学校”等荣誉称号。
学校《校本课程规划方案》：无。目前所开发的校本课程：（1）《中学生文明礼仪》;（2）《核桃树的栽培与管理》;（3）《剪纸》。校本课程表现形式：自编教材。校本课程开发形式：教师合作完成。校本课程学习组织形式与周课时数：（1）为必修，（2）、（3）为选修，每周1课时。《学校采访简录》摘要：《核桃树的栽培与管理》与《剪纸》都是根据学校和地方资源特色开发，山核桃种植主要是劳技教师在劳技课和课外活动时进行，有时请来有种植经验的村民传授种植方法和栽培技术，《剪纸》主要在美术课和课外活动有美术教师时进行。
【案例五】：
学校：新泰市天宝第一初级中学。学校驻地天宝镇简介：新泰市天宝镇，是隶属于山东省新泰市的乡镇之一。该镇地处鲁中腹地，北倚国家森林公园徂徕山，南临黄河支流柴汶河，北部山区风光秀丽，南部平原土质肥沃，素有“小泰山”、“汶阳田”和“物华天宝，人杰地灵”之称。辖50个行政村，人口7.8万人，耕地面积8.7万亩。樱桃是天宝镇特色产业，有“中国樱桃第一镇”美称，天宝樱桃因其品味佳而盛誉一方，目前已种植2.2万亩，是国内较大的樱桃生产基地之一。学校简介：天宝一中始建于1959年，原名新泰市第六中学，1986年归属地方，始名天宝镇第一初级中学。学校现共有31个教学班，教职工135人，党员23人。在校生人数1666多人，其中住宿生823人，覆盖人口44000余人。2006年被评为泰安市规范化学校，2012年再次被复评为泰安市规范化学校。
学校《校本课程规划方案》：已制定。目前已开发的校本课程：（1）《天宝印象》;（2）《我可爱的家乡――徂徕山国家森林公园》;（3）《保护野生动物主题辩论会》;（4）《素描与彩画》;（5）《走进李白》;（6）《月亮诗情》。校本课程表现形式：（1）与（2）为自编读本，（3）为课程纲要，（4）为自编教材，（5）与（6）为教案。校本课程开发形式：（1）与（2）由教科室人员合作完成，（4）由两位教师合作开发，其余均为教师个人开发完成。校本课程学习组织形式与周课时数：每周1课时。采访摘要：学校校本课程规划方案虽已制定，但执行比较困难。人员紧、教师缺乏校本培训、考评制度等诸多因素都不利于校本课程的开发与实施，其结果导致校本课程形同虚设。
二、案例说明与分析
（一）案例说明
1.课题组调研人员对泰安市五个县市区农村中学的考察是随机的，不存在由于好恶取舍因素，因此，以上10份案例能基本反映出泰安市农村中学校本课程开发的现状。
2.一个学校驻地的地理自然资源和周边社会资源（即乡土资源），是校本课程开发所结合的重要内容，因此研究者把学校驻地乡镇简介列入案例的一项，以期望所研究的学校有没有结合这些资源开发出具有地方特色的校本课程。进一步说，看开发了什么，还有什么资源有待开发。
3.为什么案例要列入学校简介？一是让读者对学校概况有个大体的了解，二是看学校发展状况与校本课程的关系，是“省规”还是“泰规”，把两种规格、两种级别的学校进行校本课程专项比对，看能不能说明问题;第三就是看简介中学校有没有因开发校本课程而具有办学特色，因为校本课程的开发往往是与办学理念、办学思想和办学方向联系在一起的。
4.学校要培养什么样的人？对每一所学校而言，国家教育方针都是一样的，但是学校怎样依据教育方针确定要培养什么样的人，各个学校应该有自己的定位，即每所学校要明晰自己的教育哲学。学生的兴趣和需求是什么？校本课程开发必须充分考虑学生的需求、兴趣，这是校本课程开发的起点。一所学校要开发校本课程，就要考虑课程的必要性，也就是说，我为什么要开设这种课程而不是那种课程，其依据主要是学生的兴趣或需求。如果说兴趣和需求问题是回应校本课程开发的必要性的话，那么校本课程开发还要考虑其他可能性，也就是当前有什么可以利用的课程资源，即依学校、社区现有的可得到的资源，能在多大程度上满足学生的兴趣或需求。另外，校本课程开发还要有实施与评价的方法、保障措施，等等，这一些都是《校本课程规划方案》所要解决的。一个学校在开发校本课程之前，必须先要制定适合本校发展的《校本课程规划方案》，否则，所开发的校本课程是随意的、无目的的，是起不了作用的，这正是研究者把《校本课程规划方案》列入案例的原因所在。
5.案例中“目前所开发校本课程”一项所列举的校本课程以实地考察为准，调研人员对每项课程内容的封面、目录一一拍了照。对学校开发较多的校本课程，研究者暂且作了归类，如【案例三】，但归类方法不追求规范。
6.校本课程表现形式、开发形式、学习组织形式与课时数都是考察与研究校本课程的重要参数，通过这些项目参数，可以窥视到开发者对校本课程的理解程度，所以案例中一一列出。
7.《学校采访简录》（或采访录）是调研人员实地考察时由采访学校分管领导亲笔所写，有据可查，其摘要能反映出学校层面对校本课程开发的认识程度和参与程度。
8.校本课程评价方法能在《校本课程规划方案》得到体现，凡对《校本课程规划方案》评价“翔实、可行”的评语，都是对其评价方法给予肯定的，故案例中评价方法不再作为一项列出。
9.限于研究者能力，对校本课程的其他研究参考项有待于进一步探讨。
（二）案例分析
1.关于《校本课程规划方案》。学校制定《校本课程规划方案》的原因，本文案例说明中已陈述，这里打个比方，如果把校本课程开发看作一项工程的话，那么《校本课程规划方案》就是工程的预算方案、设计图纸，等等。在以上抽查的案例中，无这种方案设计的有3处学校，占抽查学校的30%。这说明什么呢？让我们先看国内知名学校的做法：江苏锡山中学是在国内开展校本课程开发比较早的，也是影响力比较大的学校，他们的做法是：（1）建立课程领导组织。该校组建了由校长、课程专家、教师代表、学生代表组成的学校校本课程审议委员会，师生比为2比1。（2）需要评估。在课程专家的指导下，设计了6套问卷，并采用其中的教师、学生问卷进行调研，辅以访谈、座谈等方法，获取必需的信息。同时还研究了学校教育哲学、课程资源等问题。（3）建构框架。先确定总体目标，再形成课程结构，最后，形成《校本课程开发指南》及《校本课程规划方案》。（4）组织实施。共五步：教师培训;教师申报课程;审议、课程;学生自主选课;组建教学班级，编写《课程纲要》。以上流程反映了我国校本课程开发的基本程序，而学校层面的《校本课程规划方案》是非常重要的一个环节，缺少这一环节说明校本课程的开发是不完整的，是一种随意的、无目的的开发。另外，《校本课程规划方案》的制定不是信手拈来、凭想象写出来的，它需要对学生兴趣和需求、教师专业素质、资源问题等进行调查评估，是一个动态的过程，但我们调研人员在考察时，并没有发现制作《校本课程规划方案》的过程性材料，这不能不说明问题。
2.关于学校目前所开发的校本课程。校本课程开发的数量反映出学校领导对这项工作的重视程度和教师的参与度，以上案例中校本课程开发的数量居前三位的是【案例三】16项、【案例五】6项、【案例二】5项，后两位的是【案例一】2项、【案例四】3项，从数字上不难看出县市区之间的差距。让我们再看看国内知名中学他们所开发的数量：上海中学（1999～2005共897门），华师大二附中（124门），大同中学（80多门），南洋中学（2004年47门），市八中学（约47门），静安教院附校（一学期初中部74门、小学部32门）。如此多的校本课程，让学生有了很大的选择空间。其次涉及领域广。多数学校的校本课程遍布哲学、政治法律、历史、艺术、语言文字、数学、物理、化学、生物、地理、工业技术、信息技术、体育与健身、综合实践等众多领域，基本能满足学生多样的需求，适应学生个性化发展。第三是课程形式多样、特色鲜明，如：上海中学的《CPS-资优生必修课》，南洋中学的（心灵之旅》、《红十字青少年救护知识》，市八中的《钱币文化》、《侠与道（金庸小说解读）》、《金融知识入门》，格致初中的《学做编辑》、《火花欣赏》、《少儿茶艺》等。抛开校域差别、资源差别不说，单从数字上分析，我们做的还远远不够，同时也说明校本课程开发是一种发展趋势，任何人不该有应付一时、搞形式主义的想法，我们泰安市农村中学校本课程开发工作任重而道远。
3.关于校本课程表现形式。汇总以上研究案例，我市农村中学校本课程所表现的形式有以下几种：（1）自编教材，（2）实施方案，（3）教案，（4）自编校刊，其中以自编教材最多，【案例一】、【案例三】、【案例四】，都是单一的自编教材形式;【案例二】是一个唯独没有自编教材的案例，他们以“实施方案”、“教案”的形式实施校本课程的开发，而【案例五】中出现了“课程纲要”的实施形式，确实值得一提。这里为我们提出了一个问题，校本课程到底应该以什么方式呈现？我国课程学者廖辉认为：自认为开发校本课程就是组织和集中一些人员（如教师）开展校本课程的教材编写，将校本课程开发看成了静态的教材编著，脱离了学校里、师生间的教育需求和教育发展。其实，课程开发除了教材的开发，还必须明确学校的教育哲学，设置合适的课程与课程群，开发课程标准（地位和性质，课程目标，课程内容及实施与评价等），需要充分利用学校的课程资源并认真了解学生的兴趣、需求。同时，教材的开发，除了自己编写，还可以选用和改编他人编写的比较理想的教材。特别需要指出的是，教育部《学校课程管理指南》里要求：原则上不为学生提供教科书。考虑到校本课程的价值与定位，建议教育行政部门、督导评估部门以及学校不要关注校本课程的教材开发，而应关注学校层面的《校本课程规划方案》以及由教师开发的《课程纲要》。因此，我们在开发校本课程时不必热衷于编写教材，而必须清醒地认识到校本课程开发不仅是教材编写。另外，我国课程专家崔允t、韩延伦等人认为，把“校本课程开发”简单化为“组织教师自编教材或辅导材料”是校本课程开发实践中存在的一大误区。这个误区不仅在实践上“窄化”了校本课程开发的课程类型以及内容选择的范围，还局限了教师发现和利用课程资源开发校本课程的思维视野。以上资料说明，我市对校本课程的表现形式还普遍存在着认识上的偏差，在这方面【案例五】和【案例二】做得比较好，尤其是【案例五】中的课程纲要;进一步说，这实际上是对校本课程的理解和领悟程度的问题，不是说自编教材不是校本课程的表现形式，而是说不能作为主要形式。
4.关于校本课程内容（分类）分析、案例中资源开发运用状况分析、校本课程开发形式与学习组织形式分析以及采访中折射出的问题，等等，限于篇幅且时间紧迫，课题组将其研究并完善后，将另辟文章陈述。
三、初探心得
篇7
北蒲洲营村的规划定位为以生产绿色有机农产品为主导产业的城郊生态型新农村，兼顾发展休闲观光农业。该村规划最引人注目的是在一个村的范围内进行总体布局的规划，实现最小范围的功能布局。按照北蒲洲营村生态有机蔬菜产业为主的发展目标，村域土地分为设施农业生产区、养殖区、休闲采摘区、居住区、基本园田、基本粮田和其他区。
解读：北蒲洲营村重视发展环境友好型农村，充分整合农村资源，实现农村产业的有序规范发展，这也成为城市郊区农村示范规划的一个共同的特点。在这方面，上海市嘉定区毛桥村的规划按照“一村一品”特色产业的发展定位，将全村规划为以观光农业为核心的农业生产区、生态工业区、生活区和观光农业区四大板块。
■农业产业村：江苏姜堰市河横村规划瞄准现代农业
河横村位于江苏省姜堰市北部，河横村依托良好的生态环境，强势打造农产品品牌，大力发展和引进高效农业、观光农业、外向农业，建成了特种种植区、特种养殖区、绿色食品加工区、科研示范区和休闲观光区等五大功能区。其规划的重点分为四个方面：一是农业生产和生态示范建设，二是农业科技示范园建设，三是绿色食品加工区建设，四是观光农业示范村建设。
解读：从河横村规划的特点看，农业产业化深度开发是最大的亮点，有利于进一步提升优势农业竞争力，最终实现农民利益的最大化。在这方面，除了河横村外，还有山东寿光市三元朱村等。虽然目前多数农村还难以达到这种程度，但通过各自特色产业的不断发展，将是实现现代农业目标的必由之路。
■特色产业村：陕西礼泉县白村规划选择“一村一品”模式
礼泉县白村地处苹果产区，农业结构以果业、养殖业为主。该村积极推进“一村一品”，大力发展现代果业，努力推进农业产业化经营，促进传统农业向现代农业转化是其规划的一大亮点。该村村域布局分为生产区、商业区、居住区和产业园区。该村推进“一村一品”的具体措施有：一是以果业发展为重点，树立品牌意识，打造优质精品果品村。二是从今年开始组织无公害农产品、绿色食品认证，积极开展良好农业规范（GAP）认证。三是延长果业产业链。四是发展运销服务组织，扩大果品的销售能力。五是以果业为主开发乡村旅游业，重点开发以农业科技园、“农家乐”和民间传统艺术展示为主题的都市观光农业圈。
解读：从白村的规划看，以果业为主业的“一村一品”正在朝着集约化、品牌化方向发展，开始形成跨区域、大规模、集群式发展格局，并开始打造一条完整的产业链条，向深加工业、服务业和乡村旅游业延伸，这符合村域经济的发展特征。但实施“一村一品”要特别注意产品趋同的问题，关键是要进行整体规划和指导，科学引导“一村一品”的健康发展。
■革命老区村：湖南省韶山市韶山村规划提升红色旅游品牌
韶山村是的故乡，全国爱国主义教育基地和革命纪念地，地处韶山风景名胜区核心景区内。为此，该村规划以开发红色旅游为主业。该村发展红色旅游的举措有：组建韶山村旅游服务开发总公司。总公司下设“红杜鹃旅行社”和“旅游纪念产品开发公司”，重点开发“农家乐”餐饮业和观光农业旅游等项目，并大力开发红色旅游产品，打造“韶山村”品牌，进一步整合韶山村旅游资源，提高韶山村旅游的竞争力。
解读：国家从2005年开始大力推进革命老区红色旅游的开发，韶山村就是其中一个典型。包括贫困农村在内的很多老区山区村，要开发形式多样的“农家乐”项目，可以发展“一村一品”和“一家一艺”，引导有条件的“农家乐”朝品牌化方向发展。
■贫困山区村：云南曲靖市麒麟区茨营村规划推行“整村推进”
茨营村地处贫困山区，是典型的农业村，经济条件落后，能源建设较薄弱。该村规划以“整村推进”的理念，把重点放在村庄基础设施建设上，重点推广清洁能源，建设生态家园。“整村推进”以沼气和太阳能热水器为中心的农村能源建设。配合沼气工程，进行改圈、改厕、改厨，形成以户为单元的“畜―沼―菜(桑、烟、果等)”农业生态种养模式。同时进一步完善配套设施，美化村容村貌；设置垃圾收集点，建立村物业服务站；发展卫生事业，完善社会救助体系；加强技能培训，培养新型农民。
篇8
《中国西部经济发展报告（2011）》
2011年是国家西部大开发战略进入深化阶段和“十二五”规划的起步之年。基于此，《中国西部经济发展报告2011》的主题是对西部大开发战略实施以来西部地区经济增长质量进行评价分析，并对西部大开发进入深化阶段西部重点经济区发展的基本思路进行分析研究。
“西部重点经济区发展研究报告”是以西部大开发战略进入深化阶段以后，西部大开发的战略重点由前十年以全面的基础设施建设和改善经济发展初始条件为主逐渐转向后十年以重点经济区率先突破和改善民生为主的这一战略转变为背景，重点对西部地区具有发展潜力的六大经济区，包括呼包银经济区、兰西格经济区、兰白经济区、陕甘宁经济区、新疆天山北坡经济区、黔中经济区的发展基础、发展重点进行分析研究，并提出了加快各经济区发展的政策建议。
作者：刘国斌编著
出版社：吉林大学出版社
定价：49.8元
《县域经济学》
县域经济是近十年才有所开拓的区域经济理论研究的一个新领域。虽然时间较短，但成就喜人，已经逐步从早期的案例介绍走向规律总结。而眼前的这本书，应该说是县域经济研究满园春色中的一枝奇葩。
本书特色之处在于从县域经济活动的运行入手，探讨了县域内经济及其与区域发展、区际关系等的内在联系。
作者：王等主编
出版社：上海财经大学出版社有限公司
篇9
1工程案例
倪园村镇位于徐州吕梁山风景区中部，距吕梁山管委会和吕梁湖约5km，区域内交通便利。该地区的农业主要是种植业，主要产物为藕、葡萄、梨、苹果、油菜等。当观光农业及景观提升后，给周边居民生活环境及收入带来了很大的改善。如今，新农村建设进程不断加快。该地区在开展新农村建设的同时，相继推出农业创新发展机制，倡导农民发展观光农业。因此，以观赏“油菜花”及生产莲藕为基础的“荷花节”便成为了重要活动。时值油菜花及荷花盛开时节，大面积花海，构成了一幅乡村美丽图画。通过当地主产作物构建观光农业，使当地农民不仅可以收获农产品的同时，还可以给人们带来美的感受。
2农村景观设计思路介绍
2.1注重因地制宜
新农村建设，主要以整治村庄为主要对象和内容，而且均要量力而行，使乡村更加美丽。农村生态治理又区别于城市，其治理规模、造价、用途及外观等均存在着差异[2]。
2.2突出民俗文化景观特点
开发农村景观建设，必须要注重理论联系实际，切实将美观适用、经济适度作为农村景观表现的尺度。改进传统的农村景观设计方法时，必须综合考虑景观形态、色彩、质感、环保及光影等应用前途。必须注重传统与现代创新环境下的不可复制或者完全照搬，应根据当前农村特色，实现景观效果的适应和相宜。
2.3强调原生态景观与材料设计效果相结合
从观光农业园的功能、环境质量、游人活动、庇荫等要求出发的同时，应注意植物布局的艺术性，以此激发游人的兴趣。农村景观设计必须注重低碳减排。设计中应体现出节能和绿色理念，积极打造农村观光景观特色。
3新农村景观设计在观光农业发展中的应用对策及效果
3.1发挥农业特色，推动经济发展
新农村景观设计中，要通过“油菜花节”及“荷花节”，实现农村景观的应用。通过组织种植大面积的荷花和油菜，并遵循农村的总体规划，进一步保护好原生态林区，发展观赏林区，推动生产林区，从而形成各区的景观特色。要将乡村置身于荷花和油菜花的海洋之中，实现农村的景观设计。通过这两“花节”让外界所认识，并为其它农业产品找到销路。因此，新农村景观设计，能够使农村观光业发展效果更佳。
3.2发挥农村原生态优势，打造纯净的乡村环境
在进行景观设计时，可以通过农村的固有原生态资源进行设计。要根据当地农业种植情况，进行生态环境的保护，并体现出新农村景观设计特点的同时，也体现出农村景物与自然生态景观的相互融合。从乡村环境建设看，通过新农村景观设计，能够有效打造出美丽的乡村风貌，给予农村生态环境以极大的保护。
4结语
当前，农村建设是改革的主要内容，通过打造魅力城镇，让农村变得更加美丽，也是新农村建设的重要目标。观光农业发展中，实现农村新景观设计，将成为勾勒美丽农村的重要一笔。文章以徐州市打造魅力乡镇为案例，分析了新农村景观设计的基本思路，以及在观光农业发展中的实践应用效果，为后续新农村建设提供参考。
作者:张旭 单位:徐州市源景园林设计有限公司
参考文献:
篇10
中图分类号：TU241.4 文献标识码：A 文章编号：
一、农村住宅的现状概况：
1. 农村住宅的建设现状
据资料统计，截至2003年底，我国有660个设市城市，两万个建制镇,城镇人口51782万人。最近10年来农村新建住宅已达到60亿m2,建设总量极其可观。但另一方面，农村住宅一般利用宅基地建设，层数低，院落占地大，住宅争夺耕地严重，受交通、资源条件限制严重，现在一些经济发展较快的区域,已经形成村落、乡镇企业、城镇、工业园区、城市连片的城市带,农村处于被包围、消失的状态。富裕地区的农村住宅已摆脱了传统的建设模式,正有城镇化、别墅化的趋势.
但是应看到，无论是富裕还是欠发达地区的农村住宅的规划建设往往缺少整体规划控制以及先进技术支持，存在用地不合理、市政基础设施不到位，建筑能耗高，居住舒适度低等弊病。在面向建设节约型社会、建设社会主义新农村的今天，需要深入研究探索建设节地、节能、环保、舒适农宅的有效方法，避免出现资源的浪费以及建设性的破坏。
2. 农村住宅的能源和物质消耗现状
我国农村人口数量众多，农村住宅总量可观，其建设、使用过程的能源物质消耗同样可观，尤其是经济欠发达的地区，生活用能是以生物能源为主，取暖、做饭用燃料主要依靠柴草或农作物秸秆,热效率低，耗能巨大。在全球能源资源状况日益紧张的今天，这一问题更加突出，关注农村住宅的节能问题有着非常巨大的现实意义。而且住宅大多处于无设计状态，没能充分考虑气候、朝向、通风等环境的影响，造成了能源消耗的无控状态。随着人们生活水平的改善和提高，改善农村住宅的物理环境质量，减少能源消耗迫在眉睫。
二、农村住宅的物质和能耗分析：
农村住宅建设从原材料的采集、建筑材料的生产、建筑本身的建造到建筑使用的消耗、建筑销毁的消耗(建筑的全寿命周期)五方面，都对土壤、水、大气及周边环境造成了很大影响。
而且，农村住宅建设过程还有一些自身的显著特点：
⑴ 由于建筑造价低廉，在农村住宅的材料选择、建造施工、日常使用都必须因地制宜，发挥地方资源优势。对能源的消耗上，应尽可能的考虑利用自然能源如太阳能、风能、地热等。由于农村住宅往往没有完善的市政配套设施，比如上下水、垃圾废物处理等，需要在规划、设计中形成合理的规划布局、能源的综合循环利用体系，力求提高循环使用效益，减少废弃物质的直接排放、丢弃。
（2）在用地上，农村住宅往往紧邻生态资源丰富的自然区域，为了保护耕地，保护生态环境，用地面积不宜过大，提倡将耕作、居住分别开来，提高各自的使用效率，节约土地资源；在选材、建造以及日常生活中，减少黏土砖的使用，改用其它替代材料，比如麦秸、石材、合成材料、工业循环利用材料等。
（3）在建筑的日常使用中，应从建设角度出发，推动农村生活方式的改变。应当大力提倡人畜分离、居耕分离；改造厕所粪便处理方式，大力推广沼气的综合运用；大力建设村镇供水、排污系统，减少对地下水资源的采掘与污染。
三、考虑资源循环利用的农村住宅设计策略：
根据以上分析看出，如果在农村住宅的规划与设计过程中不加以适当引导，将造成巨大的物质和能源浪费，会对周边环境造成巨大的影响。为了让农村住宅达到节约能源、节省物质、保护环境的目的，提出以下策略：
总体：
从建筑的全寿命角度出发，建立封闭的物质能源循环体系。遵循减少―重新使用―循环使用的原则,以达到减少污染、节约能源、节约物质的目的.并系统考虑废料和初期材料能源投入的关系,建立联系形成闭合的循环体系.
对于建筑能耗的每个过程，都要尽可能减少投入的物质与能量，并进而减少所产生的物质排放与环境影响。
最重要的建筑设计，应尽可能的考虑利用自然资源，在设计的时候尽可能多的利用太阳能，尽可能的利用当地主要风向采取自然通风，利用当地材料尽可能做出隔热性能高的建筑墙体以保证室内温度，尽可能注意采用体形系数小的建筑，以减少得失热，对于比较湿润的地区采用比较舒展的平面，使通风和散热流畅……
具体相关的设计策略总结如下：
1原始材料采集阶段：
就地选材，注意当地材料的发掘，如木材、石材、麦秸等；适当考虑工业化材料的运用，减少原始材料消耗。
改变原材料取自自然的单一来源，适当与乡镇工业生产形成原材料的有效循环利用体制。
使用强度比较高的材料以提高建筑物使用年限。
多使用易于回收再利用的材料。
采集材料时重视生态保护，包括土壤、水、植被等。
2建筑材料的生产阶段：
在原材料采集地附近就近生产建筑材料。
就地使用建设废弃物制成的建筑材料.
更新生产工艺，提高生产效率。
对于产生的废弃物妥善安置。
3建筑本身的建造阶段：
合理选址，适度开发土地，不占用耕地。
防止施工中有害物质的产生如氟化物。
提畅工业化生产，减少现场作业，提高材料使用效率。
尽可能的保护原有环境，比如树木植被等重要景观的巧妙再利用等等。
开挖土方尽量回填。
4建筑使用的消耗阶段：
每户占用基底面积适中，不宜过大。
平面布局时，可通过高差实现人畜分离；底层可用于饲养牲口、储存农具、沼气池等；房前为晒坪；人居住在二层，屋顶用于晒谷等。
注意建筑朝向，尽量采用自然光;注意建筑的体形系数，严寒及炎热区体形系数易小，而对于湿度较高地区，体形易舒展。
提高护系统的保温性能，符合《居住建筑节能设计标准》。
设置水循环系统，大力推广集中供水、排污体系的建设。
利用太阳集热设备供暖、制热水等。
有条件的地区尽可能的发展沼气。
尽可能使用自然通风。
利用井水为建筑降温。
绿化布置与周边绿化形成系统。
有条件的地区考虑利用风能发电。
集中收集垃圾，并建立村级垃圾回收体系。
5建筑销毁的消耗阶段：
对木材、石材等材料就地二次利用。
对不同种类的材料分别解体回收。
再利用可燃烧材料获得燃烧热。
四、在农村建立资源循环利用住宅的案例分析：
1利用沼气能源的案例―恭城
广西恭城在上世纪80年代初还只是一个小山村，广大农民生活在温饱线以下。着眼环境、因地制宜的思路为为地人打开了改变环境面貌的突破口――发展沼气：用人畜粪便和青草料沤制后产生的沼气烧水、煮饭、炒菜和照明，既省柴省力，又方便卫生。目前，恭城沼气池总数达5.67万座，沼气入户率达到88%，居全国第一。每户农家全年节约480元，这是最直接的经济效益。用沼气取代柴草作燃料，实现了“生态利用―生态保护”的良性循环。
2建造可持续厕所的案例―翟城
台湾设计师谢英俊在河北翟城农村设计建造了可持续的农村示范住宅，规划设计的其它方面可对应前面的资源循环利用的住宅设计策略，本案例最特别的是它的可持续厕所的建造。这种厕所采用当地的木材、麦秸和黏土材料,采用乡土手段自身建造，节财节物，无害化：粪尿完全分离，粪便经脱水干燥杀灭细菌后可在储粪池达到无害化，不污染环境并预防肠道传染病。厕所干燥、无臭、无苍蝇，使农村旱厕成为现实。厕所免冲节水，减少了排污。粪便每半年或一年清掏一次，干燥无臭，也没有运输污染。
五、当地在农村建立资源循环利用住宅的建议：
山东省邹城市是山东省济宁市所辖县级市，位于山东省西南部，地处116o24′―117o30′，北纬35o11′―35o32′，属暖温带过渡型季风气候，四季分明，雨量集中，水热同步。年平均降水771.7毫米，年平均气温14.1oC，无霜期202天，地质属华北地台型，平均海拔77.8米，地形分为低山、丘陵、平原、洼地、水面五种。总面积1619平方公里，而城市建城区仅有24平方公里，其余1595平方公里面积为非城市建城区，农村地域广大；总人口112万，非城市人口87万，人口众多，分属14个乡镇。由于坚持调优结构和改善生产条件，农村经济稳步增长，是全国商品粮基地，新兴能源城市，经济发达，乡镇企业发展良好，交通便利、自然资源及能源条件优厚，有利于在农村建立资源循环利用型的住宅。
从可持续的角度，对可持续的农村住宅设计有以下建议:
1就地选材，发展地产材料，适当与当地乡镇工业生产形成原材料的有效循环利用机制。
2考察周围废弃建筑，重新加工利用它们的剩余建筑材料；新材料就近加工；妥善处理材料加工废弃物。
3综合考虑交通、经济、对环境的影响，合理选址，适度开发土地，不占用耕地，每户占用基底面积要适中，不宜求大求奢华。
4平面布局考虑当地生活特点，保留院落，引入菜地、沼气池、农具储存用地等，将主要的客厅、卧室都朝南布置，厨房、卫生间朝北或者把厨房从其它空间独立出来与庭院和粮仓相连，更适应于农民们的生活习惯。二层布置主卧室，卫生安静，屋顶平台用于晒粮。平面布局中的厅堂贯穿整个建筑，有力于通风。
5建筑平面布局紧凑，体形系数易小，增大了热阻，减少了冬季散热。
6南向开窗面积大，增加冬季得热，北向开窗面积小，较少失热。易采用塑钢门窗及适合的玻璃，更利于节能。
7建筑物的外墙、屋顶、楼板、地面等采用符合山东省居住建筑节能规定的保温做法，对节能有着不可忽视的重要作用。
8设置水循环系统，推广集中供水、排污体系的建设，提倡利用中水系统或者井水或者居住地的河流水、水库水等等。
9大力推广利用太阳能设备供暖、制热水等。
10大力推广沼气这种省柴省力，方便卫生的清洁能源。
11设置垃圾收集点，建立村级垃圾回收体系。
12其它细节：
篇11
近年来，为了提高农村教师素质，特别是为了提高中西部农村教师的专业水平，启动了一系列倾斜农村的教师培训项目，如“国培计划”中西部农村教师培训、“贫义工程”农村教师培训等专项培训及各类省市、区县级教师培训。各级财政投入大量的培训经费，基本解决教师参训难的问题，但如果送培学校没有合理规划、管理和送培，参训者没有积极主动投入，同样会影响培训的有效实施。因此，在要求培训机构提供优质培训的同时，也要认真审视送培单位和参训教师影响送培质量的因素，调整送培对策，共同促进培训质量的提高和培训效益的发挥。
一、送培单位和参训教师对培训效果的影响
（一）培训长效性受到送培无规划的影响
“国培计划”是教育部对中西部地区教师专业发展启动的重要培训，但在送培中，很多学校派教师没有着眼于教师培训长效性，没有按照培训机构的要求遴选和送培，仅仅考虑本校的临时情况，如考虑学校的工学矛盾及当前的教学任务，而当前真正需要和又适合培训的教师，因教学担子重，或者学校为了短期的成绩而留在了学校，没有送出去培训。由崔永元公益基金捐助的“乡村教师培训”就曝出送培的问题，派去培训的对象不是策划者所要求的对象，所以受训者会提出与培训安排不同的要求，实际上有很多培训都没有派出适合的对象。有学校选派一位临近退休而且计算机也不熟的教师到北京参加“知行中国”初中班主任骨干培训，不仅不能很好地完成培训任务，也不能在区域内担负指导教师的任务。学校对送培没有计划，往往只顾眼前情况，没有把真正需要培训和切合培训的对象选去参加培训，严重影响培训的长效性。
（二）培训积极性受到送培无考核的影响
培训动机和积极性是影响培训质量的重要因素。但由于学校对教师参加培训没有考核和激励，使教师培训的积极性受到一定影响。笔者走访、调查了农村地区数百所中小学，很少建立有全面的、规范的培训考核机制，培训基地对培训学员的考核不能引起学员的重视，学员参加培训没有任何动力和压力，听与不听都没有关系，于是很多教师参加培训首先关心的是安排参观考察没有，安排有自由活动时间没有，教师参加培训，来的时候没有学习任务，回去之后也没有汇报和交流，学校只管派出，而没有考核，也不关注培训效果怎么样，于是教师培训的积极性就受到影响。
（三）培训主动性受到参训无准备的影响
教师在培训前要针对培训做好充分的准备，找到自己教学中的困惑和症结，或者对自己已有的经验做出提炼和总结，对案例进行有意识的积累。可是在调查中发现，农村教师参加培训基本上是无备而来，他们对参加培训没有明确的目标和动机，对解决教学中的问题也没有期待，对自己在教育教学中的困惑或者已经形成的经验也没有总结和提炼，培训者要求在课堂上互动研讨时，学员参与的主动性不强，不能很好地质疑问难，不能提出自己鲜活的案例，不能抛出自己来自教学一线的素材，互动研讨的实效性就不强，于是培训就成了培训者的一言堂，参训教师就变主动获取为被动接纳了，培训的主动性也就泯灭了。
（四）培训延展性受到训后无交流推广的影响
培训的完整过程不能只集中在培训的那段时间，应该包括训前的调研及预热，同时也包含培训后的跟踪指导、运用和拓展延伸，因为在培训时只有结合教学实践用脑，才能真正提升自己，才能惠及他人。如骨干培训、种子培训、“领雁工程”培训等，参训者应该在本区域充分发挥辐射作用。但根据调查得知，学校对教师的培训一般只管派出，训后不过问、不要求，绝大多数参训者回到学校后没有将培训拓展延伸，没有联系学校安排研修时间汇报自己的培训收获，也从没有交过心得、反思等材料，没有上汇报课，对自己的教学行为也没什么改进，也没有利用自己的培训资源在学校开展校本培训。
二、改善对策
（一）制定合理的送培规划
送培学校应该根据省、市、县的教师教育规划，结合本校教师专业水平和学科实际制定送培规划。一是计划把已经具备什么样水平的教师送去参加哪些级别的培训，如计划把哪个层面的教师送去参加一些国家级、省市级的高端培训，打造在本校能起引领作用的教师，把哪些层面的送去参加提高培训等等，要规划通过各级、各类培训和培养打造出国家级、省市级、区县级、校级骨干队伍。二是规划选送教师培训既要突出本校已经形成的学科优势，又要考虑薄弱学科和缺科教师的送培。从年龄层次上突出中青年教师，年龄较大的多安排参加教育交流活动。这样规划可以让每个学科、每个层面的教师都有机会享受相应类别的培训。有了规划，学校不仅可以按计划选送培训教师，还可以主动向教育行政部门、向教师培训机构申请参加某些层面的培训。学校变被动的、随意的送培为主动的、有计划的送培，就有利于培训长效性的发挥。
（二）建立培训考核激励制度
要提高参训教师培训的积极性，除了给参训教师创造良好的培训条件，提供优质的培训服务，送培学校的考核和激励也不容忽视。一是学校必须建立考核和激励制度，制定考核办法，形成培训考核的制度文化。二是要实施合理有效的考核。“外出回来的教师要填写汇报材料，并及时做好二级培训，书面信息资料（包括电子版）统一交教科室保存，学校对参加各种学习的情况有专门的记载，详细记录学习时间、地点、主要内容及学习摘录，收集好各种专题讲座的书面材料，以做到资源共享”。这样可以促使教师培训前积极准备，培训时积极投入，培训后认真总结、反思和实践，就可以提高教师培训的积极性。“建立起各种工作机制的同时，还应有相应的激励机制、动力机制和监督机制来保证工作的落实、推动、纠错、评价等。只有建立较为完善的机制，才能稳步发展，保持长久的活力”。
（三）做好训前准备
参训教师在训前的准备关系到参训者主动性的发挥，关系到培训质量的提高。“农村教师能清楚地意识到学习的方向和目标，就可以科学地分配心理的能量、集中精力，做到‘有所为而有所不为’；就可以围绕特定的方向和目标，积聚学习资源、吸收相关经验、进行自觉探究”。在参训前，教师要完成好培训的“预习作业”。一是找到自己在教育教学中的困惑和问题。“任何学习都要带着思考进行，否则学习就没有成效，达不到提高的作用。带着思考就是让我们别盲目地照搬名师的一些经验和做法，而是在学习中要时刻提出问题，并经过思考回答这些问题”。二是准备比较典型的教育教学案例。参训教师可以带着自己身边鲜活的案例去培训，同培训者和同行学员共同分析案例，帮助自己找到案例的理论支撑点，后者更贴近自己的教学，更能让自己主动融入到培训，使培训内容更真实、更生动、更丰富。三是提炼自己在教学中的成功经验。参训教师长期从事教学实践工作，有很多的实践感受，也有很多成功的尝试，在参训前可以将自己累积的经验进行梳理和总结，在培训时可以主动印证教师的观点，也可以相互交流和分享成功的经验。
篇12
WANG Xin-yu
（GCI Science & Technology Co.， Ltd.， Guangzhou 510310， China）
In view of the disadvantages of vast territory， low population density and imbalanced economy development in the western rural areas of China， the significance of township grid construction is studied， as well as the easy-implemented and quantifiable method based on the population， economy and service income is analyzed in this paper. Focusing on a specific WCDMA network in northwest of China， the overall idea， construction strategy and recommendation according to medium and low township network grid are presented which provide an auxiliary planning method to healthily and sustainably develop WCDMA network in north-western areas of China.
township grid quantification hierarchy AVG contrast match
1 引言
在宽带中国战略的大背景下，各运营商不惜余力在乡镇及以上场景建设精品网络。随着乡镇及以上场景完善网络覆盖后，郊区人口主要聚集的行政村必将成为下一阶段的覆盖重点。与城镇相比，郊区人口基数大，但经济相对欠发达;从投资效益考虑，郊区移动网络建设必须控制投资节奏，精准定位市场。
本文通过具体案例详细阐述基于乡镇网格的规划和分析思路，作为农村移动网规划的一种辅助方法。
2 乡镇网格分档意义
网格化方法起源于城市管理，被广泛应用于社会学、经济学等各个领域，统计是网格划分的基础。
根据一项调查报告显示，网络用户95%的时间在150km范围内，移动通信业务发展好坏与这个范围内的人口、经济、网络技术、站址规模、营销渠道等因素密切相关。
以乡镇行政区划作为网格单元，一方面因为农村人口流动主要集中在乡镇及其所辖行政村之间，例如办事、购物、赶集;另一方面，乡镇人口和经济数据可以从区县年鉴中获取，是网络规划中可统计的最小且完整的单位。
对每个乡镇网格，首先依据人口、经济、业务收入等维度进行叠加分析，通过数字进行量化，进行科学分档，找出高价值网格、潜力网格和落后网格;其次根据每个网格的特点制定相应的建设策略;最后，根据乡镇所辖行政村人口及分布特点，初步完成建设优先级分析和配套预规划，形成目标网规划方案。
3 乡镇网格分档方法
主要分为数据搜集和数据处理这2个步骤。
3.1 数据搜集
数据内容及来源如下：
（1）区县年鉴或行政部门：行政区划、乡镇人口、行政村人口、经济数据。
（2）运营商：2G/3G基站信息、2G/3G月度业务数据、业务量单价。
（3）Mapinfo地图：乡镇边界区划图层、行政村图层、建筑物分布图层、等高线图层。
3.2 数据处理
主要数据处理流程：二维处理-均值对比-四象限分类。
（1）维度一（X轴）业务收入
总业务收入：2G/3G日均话务量和数据量×语音和数据单价，体现规模效应。单站业务收入：业务收入/物理站址，体现单站收益高低。话务量、数据量单位不一致，需要先利用均值对比法转换成相对系数，变成无单位量纲，再求和。
（2）维度二（Y轴）人口经济
人口：乡镇常住人口。经济：农村人均纯收入。因为人口、经济单位不一致，需要先利用均值对比法转换成相对系数，变成无单位量纲，再求和。维度处理结果表（示例）如表1所示：
（3）四象限分类
因为维度一和维度二各取2个参数，所以象限中心点通常取定为（2，2），实际可以调整，各象限分档之内还可以根据需要再细分，以拉开档次。如图1所示。
需要指出的是，乡镇网格分档并不是一件一劳永逸的工作，随着市场的发展和网络规模的提升，需要动态分析，至少在每次规划前都应重新分析一次。
4 建设策略及案例分析
众所周知，移动通信业务发展的好坏与覆盖人口、经济、网络技术、站址规模、营销渠道等因素密切相关，对于不同类型的乡镇网格，要多角度分析它的优劣势，有针对性地提出建设策略，下文给出总体建设策略和一些具体案例分析供参考。
4.1 总体建设策略
A类乡镇网格（业务收入高，人口经济高）：高效益网格，应加快建设形成规模效应和竞争优势，优先采用U2100。
B+类乡镇网格（业务收入高，人口经济低）：市场经营好、潜力小，根据效益分析继续建设，可适当采用U900。
B-类乡镇网格（业务收入低，人口经济高）：人口经济基础好，市场经营较差，应找准问题，针对解决。
C类乡镇网格（业务收入低，人口经济低）：低效益区，适合U900以降低覆盖成本。
4.2 举例
不同档类乡镇维度统计（示例）如表2所示。
（1）“A”类乡镇――砚峡乡
砚峡乡概况：丘陵地形，素有“煤乡”之称，人口偏少，仅为平均值的25%，但农村人均纯收入高，高于平均值159%;主要人口集中在3个村、3个社区和3个煤矿。从单站收入看，高于平均值60%;从站点数量看，移动有6个G网基站，联通仅3个U2100站点，现网覆盖乡政府和2个煤矿。
建设策略建议：经济好，单站效益好，建议增加基站数量;鉴于村民多在煤矿工作，应首先加强煤矿和居民点覆盖，其次加强连接生活区与工作区的道路覆盖。
（2）“C”类乡镇――余湾乡（有一定基础）
余湾乡概况：山区丘陵，人口总数和农村人均纯收入水平偏低，人口经济基础较差;但从单站收入看，高于平均值66%;从站点数量看，移动有4个G网基站，联通仅1个U2100站点，仅覆盖乡政府，孤岛站。
建设策略建议：在农村，用户选择运营商的主要因素中排名前3的分别是网络覆盖好、资费便宜、网速快，其中网络覆盖好占比约为40%左右。本例中，单站效益好，但仅1个站，属于孤岛站，未形成规模效应。建议在乡镇政府所在地周边行政村补点形成局部覆盖成片;另外人均收入水平低，建议优先采用U900覆盖;如可能，建议将现网U2100改造成U900扩大覆盖。
（3）“C”类乡镇――深沟乡（无基础）
深沟乡：山区地形，人口、农村人均纯收入均低于平均值，人口经济基础差;从单站收入看，亦偏低。从站点数量看，移动有5个基站，联通仅3个。移动G900的规模效应和山顶广覆盖是优势所在;而联通前期无G网基站，该乡镇无营销网络，无用户基础，品牌缺乏认可度。W网去年刚开始建设，且由于采用的是U2100技术，覆盖范围小，3个站等同于3个孤岛，覆盖对用户缺乏吸引力，市场发展缓慢。
建设策略建议：人均收入水平偏低且无G网，应优先采用U900覆盖;建议将现网U2100改造成U900扩大单站覆盖人口，提高单站效益。
4.3 站址规模分析
市场发展需要规模效应，规模效应高低可参考2个匹配数据：人口/站址、乡镇所辖W站址数。
（1）统计结果
西北某地市95个乡镇网格，W站址达到约900个，上述2个指标统计如图2所示。
（2）分析结论
人口/W站址：45个乡镇该值>4000，存在明显站址资源与人口匹配不合理现象。
乡镇辖W站址：37个乡镇W站址
4.4 建设聚焦建议
中国农村地域辽阔，人口相对分散，网络建设不可能一蹴而就，必须控制投资节奏，聚焦投资效益，形成良性循环。
建议一，根据中国联通“移动宽带领先与一体化创新”战略，在用户需求旺盛区域缩小与其它运营商的站址差异。在A类乡镇网格，应加强站址规模和覆盖对比，如W站址vs移动G网、W站址vs移动TD-SCDMA，保持覆盖和网速双领先的竞争优势。
建议二，从投资聚焦增长考虑，优先参考单站收入情况，对单站收入高的网格进行投资倾斜，加强效益好的乡镇整体覆盖，巩固优势;另外，可对比不同年份或月份业务增长情况，对增势好的乡镇进行投资倾斜。
建议三，从扩大人口覆盖考虑，通过调查行政村人口和行政村点覆盖分析，有针对性地加强人口多的乡镇网格内行政村的覆盖，提升效益人口覆盖率。可分析各乡镇网格的人口/W站址匹配数据和W站址规模，快速查找并适当加强站址规模不足的乡镇的覆盖。
建议四，考虑到LTE FDD试验网牌照的发放，后续WCDMA建设投资必然会被压缩，要想快速、低成本改善W网覆盖，U900是较好选择。
5 结束语
本文基于联通某地市的具体分析案例，对乡镇网格的量化分档、效益区域定位和建设策略进行了阐述，对于无线网络规划起到一定的辅助作用。
参考文献：
[1] 林煦峰，周江卫，张剑涛，等. 基于网格化的网络规划分析方法[J]. 电信工程技术与标准化， 2013（1）： 79-82.
[2] 任洪彬，吴晓乐. 基于微网格及业务密度基站建设合理性分析[J]. 邮电设计技术， 2013（12）： 43-45.
篇13
案例教学作为管理学等学科常用的一种行之有效的课程教学方法，其教学效果是显而易见的。这种方法主要是通过为学生在课堂理论教学中创设一种特定的典型的教学案例或现实生产生活中的场景，使学生在该案例或场景中自主分析、比较、决策和总结，最终实现对现实案例的最为直观的感受和实践经验的总结与升华，达到将典型案例与课堂教学理论相结合的教学目的。
1村镇规划课程的特点
村镇规划课程作为一门重要的规划类专业方向课，以农村各级居民点的方方面面的规划、设计与实施为研究对象。具体来讲，通过本课程的学习，使学生系统地了解掌握村镇规划的任务、基本原理、操作程序与工作方法、规划内容与技术经济层面的分析等;了解村镇规划领域同城市化、城市发展等政策方面的紧密关系，学会利用村镇规划专业知识进行基本的实践，为后续规划类课程的开展奠定原理与实践的基础。
村镇规划课程教学内容综合性、相关学科知识交叉性、实践性均比较强，具体体现在以下几方面。
1. 1课程内容综合性强
城镇规划作为一个城市发展与建设的蓝本，虽然在具体工作层面有条条块块的分工，但是在总体规划层面，是作为一个整体存在的。因此，村镇总体规划涵盖了村镇经济社会发展的内涵与外延，同时决定村镇在空间布局、经济发展、工程建设、文化传承等层面的发展方向。村镇规划课程的综合性也体现于此，在教学内容、教学方法的选取上要充分考虑这一特点。
1.2相关学科知识交叉性强
城市规划本身就是一门交叉学科，所涉及的相关学科和工程技术层面有很多，例如给水排水、电力电信、公共中心等;而就村镇规划与建设领域而言，其涉及的学科又具有独特性，例如村镇用地布局、村镇道路规划、农宅院落布置、公用设施规划、旧村镇规划、古村镇改造、村镇环境保护与村镇旅游资源开发等。
1.3课程内容实践性强
村镇规划课程内容在理论性层面具有综合性、交叉性的特点，在此基础之上，更要重视其实践性强的层面。该课程与具体的村镇规划与建设行为紧密相连，理论层面的教学内容本身就是规划建设实践工作的总结，源于实践，指导实践。因此，在课程内容的组织选取上，选择典型性的村镇规划与设计建设实例，才能做到理论联系实际，夯实课程知识体系的基础，取得良好的教学效果。
1.4课程理论内容要严格遵照国家标准
《镇规划标准》(gb 50188-2007)作为我国于2007年新颁布的村镇规划与设计建设领域的国家标准，明确规定了规划设计的各项细节，在进行规划设计的时候必须严格遵守。因此，在组织教学内容的时候，也应该着重考虑对国家标准中的各项规定进行重点分析与讲解。但是，国家标准的内容作为一种行政规定，在教学过程中不够生动形象，如果将具体的村镇规划与设计实例和《镇规划标准》的条款相结合进行教学，既可以加深对“国标”的掌握，又会对具体的案例有直观的体会。
2案例教学法在村镇规划课程教学过程中的实施
2. 1基本思路
笔者认为，在村镇规划课程中实施案例教学的基本思路为:首先选取某地区的特定村镇，将该村镇作为规划与设计的对象，为学生提供基础的资料与图件;然后明确该区域规划的任务、内容、原则与基本方法，由学生通过网络搜索、查阅统计年鉴等多种方法自主收集规划需要的其他相关资料，在此基础上，对该区域进行初步的分析与讨论，同时引导学生运用己经具备的规划原理和相关方法来解决案例中的现实问题;最后，引出该区域已经通过或己经实施的具体村镇规划方案(含文本与相关图件)，与学生自行得出的初步方案进行对比分析，总结经验和不足，最终达到使学生对理论的认识与运用水平得以升华的目的。
2. 2案例的选取
案例的选取是否得当是该方法能否取得良好的教学效果的关键问题。
1)案例应具有典型性、代表性和对比性。在规划类课程中成功运用案例教学的关键在于典型性村镇规划方案的选取上。在教学中必须有目的地、合理地使用案例，注重将具有典型性、代表性的地理、人文、经济社会特征的村镇规划方案和抽象概括、难于理解掌握的规划基本理论相结合。例如，选取典型性的南方村镇与北方村镇进行对比，选取沿海和内陆地区、平原和高原地区、经济欠发达地区和发达地区等有代表性的、可进行对比的案例，从而使学生在习得基本理论的同时，对各案例具有代表性的地理要素对规划、布局和建设产生的现实影响有更为深刻的理解和体会。
2)案例应具有时效性与新颖性。纵观某一城市或区域历年的规划方案可以得出以下结论:在城市规划领域，时效性和新颖性是非常重要的特征，因为很多村镇规划的理念与决策和时代特征以及国家宏观政治经济政策息息相关。因此，案例的选取应选择时效性强、能够反映近期城市化发展趋势和国家宏观政策导向的典型性案例，从而使学生加深对城镇规划政策敏感性层面的认识和理解。
3)案例应侧重于现实科研项目。由于村镇规划领域发展迅速，相关教材等资源相对缺乏，而教材内容又略显滞后于发展的实际情况，因此在应用案例教学时，要侧重于将教师自身从事的相关在研项目，特别是本区域的项目，来弥补教学中教材的相对滞后性，拓展学生的思路和眼界，培养创新思维能力。同时使学生对该领域的科研工作有一定的实践经验，以此来促进日后的规划工作和科研工作更好地开展。
2. 3案例教学在村镇规划课程中的实施
