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如果这几项工作不认真抓紧抓好,任其自由发展,必将会导致财会制度不健全、账目混乱、资产不实、账表不一致、会计信息失真,甚至可能发生违法乱纪问题。只有将以上工作的每个环节抓紧抓好,才能保证有一个良好的会计工作秩序。
(1)单位领导对会计基础工作的重视不够会计基础工作对会计工作和经营管理工作的影响往往是间接的,这就造成一些行政事业单位的领导“轻视”会计工作的重要性,因而使得这些单位的会计基础工作长期处于无人监督、无人检查的状态。对于单位的会计,也没有定期进行必要的业务学习和知识补给,这就导致部分会计从业人员对自身的岗位责任认识不清,对会计核算基础工作了解不足,因此,会计基础工作的各个环节与制度要求存在诸多的不符。
(2)有意违纪造成会计基础工作混乱有些单位为了达到偷逃税收、转移资产、私设“小金库”等非法目的,有意不按照国家统一会计制度的规定记账、算账、报账,以借机“混水摸鱼”。
(3)会计从业人员对会计基础工作认识不足尽管近年来,开展了大规模的会计人员继续教育工作,会计人员的整体素质也在稳步提高,但是,从总体上看,我国教育和国际水平相比还有一定差距,教育体制也不够灵活,会计教育也同样如此。不少单位和部门对会计人员的资格要求管理并不严,有些会计从业人员对会计知识只知皮毛,从来没有接受过专门系统的学习,缺乏一定的理论基础,还有一些会计虽然具备一定的专业知识,可会计基础规范得不到重视,只满足于记账不出错为原则,忽视了最基本的会计规范,造成了会计基础工作的混乱。
(4)对会计基础工作的管理有所放松一些单位因为管理松弛而削弱了会计基础工作,账目混乱、财产不实、数据失真;会计人员数量不足、素质不高,造成记账随意、手续不清、差错严重;甚至为了掩盖真实的财务状况和经营成果,任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表;会计人员违反会计职业道德,不认真行使会计监督职权,参与违法违纪活动,甚至为违法违纪活动出谋划策等等。这些问题,不仅消弱了会计基础工作,影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥,也在一定程度上干扰了社会经济秩序,对各单位的经营管理产生了极为严重的消极影响。
2.建立健全会计基础工作规范的建议
(1)单位领导应提高认识,加强管理会计基础工作是经济管理工作的重要基础,这项工作规范与否直接影响整个经济管理工作的正常开展。会计基础工作是会计信息质量的基本依据,是进行宏观调控职能的重要保证,是认真贯彻执行“会计法”的具体体现。因此,必须引起各级领导的高度重视。
(2)加强财会队伍建设,提高财务工作者的业务素质和职业道德水平财会部门是资金管理的主体,稳定的财会机构、合格的财会人员是做好财务管理工作的基本保证。因此,会计人员每年都要接受继续教育,不断提高政治素质、业务能力、职业道德水平,使其知识和技能得到更新、补充、拓展和提高的有力措施。同时,财会工作不只是记账、算账、报账,它还时时、事事、处处都涉及到执法守法方面的问题,会计人员应通过不断学习并熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度,才能在处理各项经济业务时知法依法、照章办事,保证会计资料真实、完整。
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会计基础工作所包含的内容主要涉及会计机构设置和会计人员的配备、会计核算、会计监督、单位内部会计管理制度以及会计档案管理和会计电算化的基本要求等。
三、行政事业单位会计基础工作常见的问题
(一)会计核算工作不按照要求进行
当前,我国的《会计法》对各单位的要求是以实际发生的经济业务为出发点来开展会计核算工作的,并由此办理相应的会计手续,再进一步开展核算工作,同时也要注意做好会计凭证的填制、会计账簿的登记还有会计报表的编制等一系列会计核算工作,要完善单位会计核算工作,确保单位内部会计资料的完整性和准确性,确保会计信息的及时性和有效性。然而,我们在实际工作中发现,部分单位对于经济业务的入账核算并不及时,会计核算工作明显滞后;另外还存在着部分原始凭证的内容缺失,白条收付并以此作为原始票据记账的现象较为普遍,导致会计核算工作失去真实性。而对于会计人员管理方面来说,部分会计人员对会计科目的使用不够严谨,会计凭证的编制存在较大的随意性,对于不同性质和不同行业的会计科目也存在混用的弊端,会计人员工作态度不认真,通常将不同类别的业务记在同一个会计科目上,这就导致会计科目与实际的经济业务对应不上。除此之外,行政事业单位会计核算工作没有按照国家的要求来进行,还表现在部分会计人员为了贪图工作的方便,对会计账目进行随意的调整。
(二)会计人员对会计基础工作的认识不够深入
在我国,仍有相当一部分行政事业单位负责人缺乏对会计工作,会计制度的了解,因此,不重视会计基础工作,任用会计人员的工作存在较大的随意性,会计人员的变动较为频繁,导致会计工作的连续性受到了影响。同时,随着我国经济的日益发展,社会的全面进步,对于会计人员的知识要求和业务技能提出了更高的要求,会计人员缺乏相应理论知识的学习,就会跟不上当前知识发达经济社会的步伐。还有不少会计人员是“半路出家”的,尽管在工作中理论知识和业务技能得到较大的提高,但是缺乏对相关会计法律法规的学习,并没有真正贯彻国家会计法律法规的思想,只是一味地根据单位领导的意思办事,对会计基础工作的规范化带来了不良的影响。
(三)会计监督力度不够
由于行政事业单位缺乏对会计基础工作的认识,导致部分单位制定相应的内部会计管理制度,对职责、岗位和权限这三者并没有建立起有效的相互制约机制。不少会计人员自身的道德素养、职业素养缺失,未能透彻理解相关的政策法规和财经制度,对于经济业务核算的把握不准确,操作欠规范性,影响了会计监督的实施。另一方面,由于部分行政事业单位缺乏对会计工作的重视,没有赋予会计人员一定的监督权,导致不少会计人员未能顺利按照国家相关的法律法规独立开展会计监督工作,使丧失会计监督职能。而对于一些业务主管部门单位来说,对于下属单位内部会计基础工作的操作是否规范,相关制度的制定是否合理有效等问题上,缺少必要的监督手段。
四、完善行政事业单位会计基础工作的相关对策
(一)通过会计电算化工作加强会计基础工作的规范性
会计电算化是指在会计工作中运用以电子计算机为主的当代电子和信息技术,通过电子计算机记账代替传统的手工记账、算账、报账的方式,同时,还通过电子计算机对会计资料进行详细的分析并记账。在行政事业单位内部推广会计电算化的使用,顺应了现代化管理和会计工作改革和稳定发展的要求,是社会经济发展的必然要求。同时会计电算化还能促进会计账、证、表的规划化处理,为会计档案、固定资产的管理带来了极大的方面,提高了会计核算和管理工作的效率。但是,在行政事业单位内部,会计电算化工作并没有得到普及,整体水平仍然不高。为此,要积极响应开展会计电算化的工作,加大其推行的力度,鼓励会计人员努力学习,在具备会计资格证的同时,要努力争取达到会计电算化初级水平。通过推行会计电算化工作,有利于极大程度地提高会计基础工作的质量。
(二)不断强化会计人员加强会计基础工作的意识
要想从根本上完善会计基础工作,规范对会计工作秩序的建设,并提高经济业务的核算工作水平,就应当严格按照《会计基础工作规范》的有关规定开展工作,该《规范》明确要求国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其他组织的会计基础工作。《会计基础工作规范》是当前各事业单位和会计人员在从事会计基础工作的基本标准,同时还是我国各级财政部门、业务主管部门对会计基础工作进行核实检查的依据。另外,该《规范》对于当前会计基础工作提出了更为具体的要求,当中就涉及到了会计机构的设置和会计人员的配备问题,同时也对会计人员的职业操守、会计工作交接,会计核算一般要求,会计凭证的填制,会计账簿的登记,财务报告的编制及会计监督和内部会计管理制度等。因此,行政事业单位的各级领导必须做好带头工作,积极引导其下属员工加强会计基础工作,同时也要深入研究我国《会计法》和《会计基础工作规范》等相关法律法规的精髓所在,并且结合自己的实际工作经验,尽力做到会计基础工作所要求的各项任务,使会计基础工作能够有条不紊地促进行政事业单位的经济业务。与此同时,希望行政事业单位的相关部门要重视会计继续教育制度,引起会计人员对于会计基础工作的重视,深化其对会计基础工作的正确定位。
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明确标准,确保会计资料规范
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加强;会计基础;提高;会计管理
在现如今的经济体系改变和教育体系的改变下,有关部门对中职学校的会计工作做出新的要求。为了跟上新形式的脚步,促进会计工作科学性与现代化性,增强会计基础就是适应变化改革的首要问题。让会计工作发挥它的综合管理与参加谋划的作用。在学校的会计教学中我们应当怎样增强会计基础工作,为我们的会计教育更好的服务那?我个人觉得我们必须要按照《中华人民共和国会计法》与《会计基础工作规范》的要求来实行。下面是我总结的三大方面。
一、会计人员缺乏全面性
随着时代的发展,越来越多的工作都可以靠网络来完成,会计的工作也是不例外的。以前的老会计大部分都选择用算盘来算账,现代会计可以利用会计电算化来实现做账。这样就大大增加了我们对懂得电脑的会计人员的要求,会计人员有些是缺乏电脑能力的,导致会计人员的不全面性。也包括懂得一些电算化知识,但是却不是很精通的会计人员。还包括会计档案管理涉及的问题,许多学校都没有特别设置专门的档案人员来保管会计档案,大多数都是会计人员自己来掌管。会计人员在管理档案方面是有所欠缺的,缺乏专业性。这样会使档案管理变得混乱,没有按照要求办理会计档案等等许多的问题。所以会计人员一定要从基础学好,全面去发展。
二、建立完善的原始凭证,确保会计资料真实正确
在会计学的学习当中,原始记录就像是会计管理工作的心脏,是非常重要的凭证。所有单位的财务收支都会直接真实的记录在原始凭证里。在进行会计核算时也是最具有客观性的凭证,是现实生活中会计核算的最初始的材料。会计基础中原始记录存在多种多样的形式,一般比较常见的有:工人的工资单、采购设备的凭证、公司费用的记录等等。无论是什么样的形式,第一点的要求是原始记录必要为真实准确的,这就是具有真实性,能准确客观、真实的描绘出实际情况。第二点要求是要保证迅速性,就是要做到及时快速。这两点的结合才能做到满足会计管理的需求,以便于我们及时知道掌握真实的情况。原始凭证记录的真实准确性还和准确完善的计量工作息息相关。在会计学当中计量工作是会计管理的重中之重的基础技术,计量工作是用来测量物品消耗的很重要的方法。就目前看来一些学校还是缺乏计量检测的设施,所以就会产生不具有真实性、准确性、完整性等的原始记录,像有些学校会采用对学校物资实地盘存制,有的学校就会采用目测法、估堆法等等去进行计量。这些方法或多或少都会影响物资消耗的准确性,这种行为还会造成物资材料的损失与浪费,所以我们必须对此问题重视起来。由此可以看出,计量工作也一样是巩固学校建设所必不可少的因素,同时也是实现会计信息职能不可或缺的最根本的工作。计量工作可以给会计提供有效的数据,还可以为会计核算和会计监督带去参照的标准。如果会计核算里没有准确的计量数据那就没有办法进行考核,只会让会计核算与会计管理存在于表面。通过以上的阐述,我们只有加强计量工作才会提升会计核算的质量。把计量工作作为重要的内容来抓起,脚踏实地的做好计量工作,这些都是提升会计核算的基本条件。使会计核算提上新的水平。
三、提升会计人员素质,实施在职教育
建设强大的会计人员队伍,这些都是加强提升会计工作水准的最重要的要求。我们的财政部很早就在《会计改革与发展纲要》中表明了我们一定要做到对会计人员的在职教育的实施,要有计划有目标的去完成会计人员的在职教育。我们的目的是要有自己的优秀的会计队伍,需要具备很多优秀的条件。我们的会计人员要具有专业性。每个单位应该多多支持会计人员进行学习,也要为会计人员去营造便捷的学习环境。在培训会计人员的过程中我们应该要注意首先要去积极鼓舞会计人员在职学习,学习与实践可以相结合,在工作中学习,利用学到的知识运用到工作里。例如:会计人员在职培训里包含商业企业成本计算,课程可以用幻灯片的形式先来播放,让会计人员去学习。基础会计包含了许多方面,例如:资产类会计科目当中的银行存款。会计人员首先要知道科目的意思,接下来会计人员可以分成小组,分别扮演角色,一方为企业,一方为银行。我们可以出一道这样的题目:甲企业将4000元存入银行。这时甲企业就产生一笔交易,会计就应该记录原始凭证,借-银行存款,贷-库存现金。像这样小组间的分析问题,模拟真是的交易情况,这样对于提升会计人员的专业性一定会有帮助的。与此同时,会计人员还需要学习财经法规等相关方面的知识。将理论和实际紧密的结合,全方位的提升会计人员的自身素质。
四、结束语
在会计核算当中最重要的就是会计基础,它在会计核算里发挥着巨大的作用。总而言之,加强会计基础工作是会计工作的基础,是提高中职学校会计管理的根本与核心。我们都要认识到会计基础对于会计工作的重要性,应该在中职学校的教学中加强对会计基础的学习和了解。以上是我对于加强会计基础是中职学校会计管理的根本的阐述,希望通过本文就会计基础的论述能给相关方面带去帮助。
参考文献:
[1]冯中强.中职基础会计教学实践与思考[J].中国职业技术教育,2009(32):65-66.
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一、企业会计基础工作存在的问题分析
(一)会计财务管理制度不完善
虽然我国企业均建立起了相关的内部账务管理体系和规章制度,但是从运行效果来看,仍然缺乏一定的科学性和系统性。首先是部分企业存在重建设而轻执行的问题,一些企业虽然能够采取积极的态度对待会计基础工作的制度建设,但是却大多停留在表面工作上,在制度建立起来后,其执行能力和自我约束能力却相对缺乏。比如部分企业虽然制定了比较周密的定额管理制度,但执行起来却缺乏严格性和正规性;另外,部分企业只注重会计基础工作的事后控制,却仅少在事前进行有效的预测和预防,一些企业的会计内部防控体系和纠错体系缺乏,或者尚不成熟,企业领导和管理层对会计的内部审计工作重视度不高,通常在问题形成以后,才设法进行补救和惩处。
(二)会计的岗位设置不够规范
我国企业虽然都能够按照会计基础工作的规范要求来成立独立的账务部门,一些规模较小的私营企业也能够积极的委托记账公司来公司的账务核算问题。但是由于会计岗位的设置不规范,仍然会导致各种账务问题的出现。一些企业会根据会计岗位分离要求进行人员的配置,一人多岗、身兼数职的现象比较普遍。这种现象使会计基础工作脱离的规范要求,进而影响企业的账务管理工作效率。
(三)会计核算基础质量不高
企业会计核算质量是企业会计基础工作必须要保证的重要内容。目前企业普遍存在的会计核算问题主要有:
部分企业没有严格的按照会计科目核算内容进行核算,有的企业在设立科目时,只有总账却没有明细帐;部分企业只有电子帐却没有手工帐;部分企业还存在原始凭证不规范的问题。一些企业的原始凭证不齐全,其中缺少经办人、审批人、主要负责人签字等问题;在商品购销或购买方面存在外来发票不合格,不符合税务部门标准要求;部分企业的账务人员在编制会计凭证时,容易存在主观思想,随意性强,部分账务处理不及时,甚至不按照权责发生制来完整地、真实地核算当期损益,导致会计核算信息存在失真的问题;有的企业会计部门在固定资产核算方面存在不规范现象,只有总帐而没有实物保管账;对购入或者在建的固定资产处理不科学、不及时;对已经报废的固定资产不及时核销;对有的计提固定资产折旧不准确,随意调整折旧年限等现象。
二、加强企业会计基础工作对策
(一)完善会计基础工作管理制度
建立并健全企业的会计基础工作责任制度,对会计基础工会的责任进行明确。如果出现会计基础工作管理混乱、账务工作不规范的问题,首先追究责任人。及时查找会计基础工作中存在问题的原因。落实原始凭证、购销合同、固定资产核算等环节的部门责任制,保证会计基础工作的质量;对账务人员建立起相应的岗位责任制度,保证每位账务人员都能明确自身的工作内容和责任目标;建立和完善企业内部会计工作的奖惩措施,对会计基础工作表现优异的人员进行不同程度的奖励,对缺乏认真意识、工作不负责的人员给予一定的惩处,进而激发全体财务工作人员的工作积极性。
(二)加强会计基础工作人员的素质培养
在新会计准则实施过程中,企业会计人员也应该与国际接轨,全面关注国际和国内资本市场的动作情况,对企业所处的竞争环境和企业本身的发展状况进行全面了解。这样才能为做好会计基础工作提供前提保障。新会计准则的实施是将我国企业的会计核算体系推向国际化的重要进程。会计人员专业水平的加强不但是企业财务工作的基本要求,也是会计人员与国际接轨、与时俱进的重要表现。新时期的企业,应该通过多种渠道、开展多层次和多形式的会计人员培训措施。使企业会计基础工作人员的业务水平得到充分提高。另外,在全球化市场经济条件下,企业会计人员的职业操守也不容忽视。企业对会计人员的职业道德教育也非常重要,它也是提高企业会计基础工作质量的有效途径。企业领导者应该从思想道德教育和精神文明建设等方面着手,以提高会计人人员的职业素质为目的,培养出既具有较高技术能力,又具有高度责任感的企业会计基础工作人员。
(三)加强内、外部的监督力度
会计监督体系的构建是保障会计基础工作的前提,会计监督体系首先要建立起财务部门与会计人员的自控体系。企业内部应该建立起不相容的职务分离架构,对内部的组织机构和工作机构进行完善;企业领导监督机制落实与完善的关键,主管领导应该重视会计基础工作,采取积极有效的措施,来组织和监督会计人员的会计基础工作,进而促进企业会计基础工作的高水平发挥,也保证会计信息的准确性;另外,社会和财政部门以及其它主管部门的监督和指导也非常重要,相关的财政部门应该对会计法律、法规和制度等进行严格的规范,尤其是对会计的监督和约束体系要加强实施力度。同时,应该定期进行相应工作的指导和检查。
三、结束语
会计基础工作是企业管理工作的重要内容,它直接或间接影响着企业其它管理和经营活动的正常进行,是企业生存和发展的重要保障。无论是企业管理者还是会计基础工作人员,都应该意识到目前会计基础工作存在的问题,并积极的采取有效方法加以改进,努力保障会计基础工作的高效进行。
参考文献:
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会计基础工作是会计工作的首要环节,是对会计核算和会计治理服务的基础性工作的统称。基础工作的好坏,直接影响到能否及时、全面、客观的反映单位的经济活动情况,也是衡量一个单位会计工作质量好坏的重要依据。因此,加强会计基础工作刻不容缓,必须清楚的认识到其不可替代的重要性。
1 会计基础工作的范围
根据财政部制定的《会计基础工作规范》规定,会计基础工作内容包括:
(1)会计机构和会计人员的设置:首先要根据岗位不相容要求,会计和不得是同一人,出纳不得兼任债权债务、收入支出等账簿的登记工作;其次审核和审批权限要有效运用,严禁记账人员具有审核权限。
(2)会计核算方法的确认和会计政策的执行,一经确认不得随便变更,保证会计数据的真实性和可比性。
(3)会计凭证的规范填制和记录;根据审核无误的会计会计凭证登记相关会计账簿,做到及时准确;根据会计账簿编制期中和期末会计报表,包括资产负债表、利润表、所有者权益表和现金流量表及报表附注,报表披露要真实、具有可理解性;以上会计处理程序形成的会计资料可谓是会计档案需保管的资料。会计档案的保管要遵守档案管理办法的规定和要求,有单位专人在保管期限内进行保管,对需要销毁的档案按照相关的审批和监督手续进行销毁。
(4)会计基础工作要在一定的会计制度和规定下开展,大到国家法规小到单位财务管理办法等。会计基础工作范围可谓是一个很广泛的概念,涉及到会计工作的方方面面,只有从基础的、小的层面做好会计工作,才能保证会计工作整体的良好运行。
2 会计基础工作目前现状和原因分析
随着各种法规制度的健全和完善,会计从业人员文化素质的提高,内部或外部审计部门的不断监督和业务指导检查,会计基础工作较以前越来越正规,但对一些基层单位或小企事业单位,这方面的工作仍存在许多问题和不足之处,主要体现在:
2.1 会计核算方面的不规范
(1)原始凭证的取得缺少正规有效的发票,仍存在以白条或非行政事业单位的收款收据的形式列支支出。购入的大宗办公用品,缺少购物详细清单等;
(2)记账凭证的编制随意性较大,有的记账时间不及时,有的企业单位未按权责发生制进行核算,有的编制凭证摘要含糊不清,甚至会计科目使用混乱;
(3)疏于对固定资产的核算和管理。一些购进的符合固定资产的设备等,未列入资产管理,直接以费用的形式列支;即使纳入固定资产科目核算,有的缺少入库验收单等完整原始凭证。
2.2 会计监督中的不规范
(1)一些单位的财务会计制度建立不完善,或者有相关的财务管理办法但制定内容和条款不够详细,无法为单位日常经营活动提供依据;
(2)对实行会计电算化的单位,会计和复核人员在账套系统中虽显示不为同一人,但在实际业务操作中往往是会计直接进行单据的审核;
(3)对单据的报销把关不严,由于会计人员疏忽或会计主管的责任心不强或单位负责人对财务工作的重视不够,对一些不合格的单据直接签字报销,给单位造成不必要的经济损失。
3 加强会计基础工作的重要性
(1)加强会计基础工作是保证单位有效运行和不断发展壮大的合理保证。众所周知,一个单位会计基础工作做的好坏,直接影响到会计资料的真实性和有效性,影响到单位资本的运作和效益的提高。会计基础工作体现在专业业务层面就是会计核算方法正确、会计处理程序及时、会计政策执行到位等。这些看似微小的细节,处理不好会给单位带来无法想象的严重后果,表现在会影响管理层做出正确的经营决策,会计资料使用者无法真实了解单位的经营效益情况,从而对单位的经营管理、风险控制和重大经营决策方面无法起到合理保证和有效运用的作用。会计基础工作体现在内部控制方面就是相关审批手续完善、制度和办法得以严格遵守,从而能够最大程度上运用单位资金,节约成本,提高效益,为单位进一步发展积累资本。这就要求我们必须加强会计基础工作,能为会计信息使用者提供真实有效、完整的会计资料,为各方信息使用者提供有力的信息保证,保证单位的良好运行。
(2)加强会计基础工作,是规范会计工作秩序的要求,是遵守会计法律法规的体现,是会计从业人员具有良好职业素质和道德品质的要求。只有在规范的会计基础工作下,真正认识到其重要性,踏实认真做好基础工作,严格按照法规制度规定处理业务,才能保证会计工作正常有序的开展,才能体现一个会计人的价值和职业操守。
总之,加强会计基础工作,刻不容缓,这不仅是一个单位生存之本、发展之道,还是高速发展的新时代、新形势的要求;不仅是会计人员应具备基本业务素质和道德修养的要求,还是改进和加强会计工作的必然要求。加强会计基础工作应作为一项长期的工作去抓,只有这样,才能为单位持续良好发展起到促进作用。
参考文献:
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会计基础工作的优化,能够提升领导层的内外决策效率。一些关键性的决策因为涉及到各项资金的流向,而会计基础工作能够为领导层提供真实、直接的资金运作情况,这一情况通过财务报告表现出来,为领导层判断、决策提供事实依据,提升了决策的效率和可行性。
(二)保证会计信息真实性与客观性的有效途径
由于会计基础工作的弱化,会计不规范现象时有发生,主要表现在会计资料的不完整,会计信息的失真等。这些不规范现象不但影响单位财务管理工作,对管理决策也会产生误导。这些问题都在于会计基础工作的弱化,为此,要实现会计基础工作的优化建设,加强会计信息的真实性是必经之路。
(三)提高会计报表的质量
会计基础工作对于提升会计信息质量具有重要意义,是会计信息真实可靠的重要前提。通过会计基础工作,加强了会计信息质量,可进一步体现企业的实际财务状况与经营能力,有助于企业管理者的经营决策以及外部报表使用者对企业真实情况的把握。
二、会计基础工作的优化措施
(一)宣传学习,舆论引导根据财政部颁发《会计基础工作规范管理办法》和《会计基础工作规范》,组织领导和财务部所有中层以上干部参与培训,并通过规范化目标、要就及其实施策略要求会计工作人员,并通过有关工作会向各级领导宣传会计基础规范化的重要性、必要性。在舆沦引导下,使各单位均把“会计基础规范化”作为年度工作的一件大事列入日程安排,以引起领导高度重视。这是这项工作优化的重要保证。
(二)清晰重点,各个击破
首先,会计基础工作规范化的落实,关系到单位财务的健康发展,在落实工作中应划清重点,各个击破,将财务管理制度的构建与完善作为首要任务来抓。其次,会计基础工作涉及的范围较为广泛,牵涉到审核、复核、记账、报表编制等等各项内容,在实践中应加强工作人员的执行力,确保每一项工作内容保质保量按时完成。
(三)加强自查、抽查、核查与整改工作
基于会计基础工作标准化内涵,各单位应严格按照各项标准贯彻落实,加强自身的自查、抽查、核查,针对现有制度上、习惯上的不足不断进行整改。对即将形成及已经形成的会计资料信息进行彻底查阅,规范整改;对现有会计制度进行逐条仔细推敲,加强完善;对尚未构建的制度应加快进度。在会计基础工作中应重视方法的运用,通过会计责任制度的落实,加强随机性抽查、核查等内容。
(四)切实提高会计人员职业素养
提高会计人员职业素养是优化会计基础工作的根本途径之一。为此,本文建议利用会计继续教育平台进行业务技能培训,并依据学习结果创新激励制度,鼓励单位内部会计人员提升职业素养,从而提升单位会计工作人员的整体素质,并与时俱进的处理会计问题。会计基础工作规范化是优化建设的重要换进,也是保证基础会计工作秩序性的重要举措。各单位应站在促进经济秩序良好健康发展的层面,提升会计基础工作重要性的意识,加强相关会计政策法规的宣传教育;加强会计工作人员的法律法规认识水平、会计专业素质及职业道德水平。
(五)建立健全会计内部控制制度
要围绕组织结构、职责分工、授权批准、会计记录、资产保护、职工素质、预算管理和报告制度等重要环节组织实施。重点完善资金拨付审批程序,根据资金性质及资金额度,分别明确领导及各部门的审批权限,确保资金的安全运行。要建立健全内部会计制度,从基础工作、会计核算、日常管理三方面着手,制订《行政事业单位资金管理办法》、《差旅费管理制度》、《财务报销流程》等一系列财务管理制度,使本单位的财务管理的各项流程更趋于合理和完善,提高会计基础工作水平。
(六)加强对会计工作监督执法力度
在相关法律框架下工作,并不意味着会计基础工作优化建设的结束,而是需要从深层次思考其监督执法工作的强化。本文认为,法律机制下的会计基础工作的检查监督需要向管理型和风险预警型进行转变,有效推进“检查、整改、规范”于一体的简体机制。其次,要根据监督检查结果,建立健全单位资金管理制度,严格杜绝不规范使用资金的现象,不断提升单位自己使用效率。再次,督促各部门工作人员完善其岗位职能体系,形成合作共管局面,让单位会计基础工作进入现代化管理机制层面。
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2会计基础工作的现状
虽然我国的会计工作已经取得了一些显著的成就,但是,会计的基础工作中仍旧存在一些不足,具体体现在以下几个方面:
2.1规章制度不健全、不规范
我国的部分企业内部没有明确的会计相关工作的规范和制度,会计基础工作薄弱,经常会出现一些基础性问题和差错,尤其是一些资金的调动、物资的存取制度相当不健全,没有合理的调取程序,甚至一些财会用章都是一个,没有明确的区分,且在办公区内随意乱放,各种会计工作的专用票据、税收票据、发票等没有分类整理、随意摆放,导致在进行相关工作时,经常会出现错用、乱用现象,甚至会出现资金漏洞问题。
2.2会计管理工作不善,会计资料所记载的内容不完整、不规范
在我国的会计工作中,一些工作人员在工作中没能做到细心、细致,导致一些会计信息资料的信息出现了错误或者不规范的现象。一些企业的财会工作人员缺乏,会计工作人员身兼数职,在本职工作上,难免有疏忽,在相关信息的整理和分类的过程中,经常会出现不合理和错误的地方,一些会计资料记录的不明确,而且很难找到原始数据,一些信息经过多次转手之后,出现了不统一的情况,而且很难找到相关的责任人,这些问题都是由于单位相关的会计工作管理水平低下导致的,而且会计相关的工作人员素质不高、业务能力差。
2.3伪造、变造会计资料
现阶段,一些单位为了企业融资或者其他种种原因,伪造会计信息资料,制造虚假的财会信息。一些企业为了减少财税支出,对客户不开具发票,这种现象在餐饮企业中尤为突出,餐饮企业经常对消费者谎称没有发票或者开具发票就不享受店内优惠、或者减少发票金额等,这些行为可以减少餐饮企业的纳税额度,但也是对消费者的一种欺诈行为。一些企业的会计人员为了满足一己私欲,制作假账,扰乱了企业的正常发展,给企业带来了严重的经济损失,这些行为都为企业的发展带来了不利的影响,给会计工作造成了混乱。
2.4会计人员素质参差不齐
目前,我国实行的是相关财会工作人员持证上岗的制度,但是一些企业为了节省工资支出,选用一些没有会计资格证的人员进行相关的财会工作,这些会计工作人员业务素质底下、技术水平不够、工作经验低,在刚接触会计工作时,经常会出现手忙脚乱的情况,造成会计技术工作的混乱,给会计工作带来了不良的影响。目前,我国高等会计人员所占比例甚小,仍旧以低层次水平的会计人员为主,但是相关企业对会计人员的基础知识方面缺少培训,没有进行科学的指导和严格的训练,导致会计工作人员的实际工作能力不够。
2.5固定资产管理失控
现阶段,会计人员对企业内部固定资产的管理方面缺乏必要的认识,一些会计管理人员对如何进行固定资产的记录不甚明了,许多固定资产不能入账,导致企业的实际资产与财会记录的明显不符,又无从下手。
2.6会计电算化管理水平不高,既懂会计又懂计算机的复合型人才缺乏
现阶段,我国的各大企业相对缺乏专业的会计电算化的复合型人才,许多中小企业仍旧采用传统的手工记账的方式,效率十分低下,而且缺乏系统化、分类化的管理,对账目的记录和处理上适用性差,为企业以后的发展带来了严重的阻碍。
3会计基础工作规范化的实现途径
近几年,我国政府十分关心会计基础工作的建设情况,相继出台了一些相关的法律法规,对规范和加强会计基础工作起到了重要的作用。但在当前的形势下,仍旧需要重视会计基础工作的规范性,作者认为可以从以下几方面出发,进一步促进会计基础工作的规范化。
3.1进一步完善内部会计管理制度,加强会计基础工作管理
在今后的会计相关工作中,应该以国家颁布的有关会计基础工作的法律法规为基础,根据本企业的具体情况,制定合理的、适用企业内部的会计管理制度,用来规范企业会计管理人员的会计基础工作。完善企业内部的会计管理制度,加强会计基础工作管理,能够促进会计基础工作的规范化。健全和完善企业内部的会计管理制度能够从会计工作的各个环节进行规范,促使会计基础工作有据可依,规范合理,进而能够促进会计工作在企业的生产和管理中发挥出其具体的职能。
3.2加强宣传教育,提高财会人员的政治素质
在会计工作中,要加强对会计工作人员的思想政治素质的提高,要经常对企业会计工作人员进行思想素质教育,提高他们的思想觉悟。定期组织会计工作人员学习最新的与会计工作相关的法律法规,尤其是与政治素质相关的法律法规,引导他们树立正确的从业思想,促使他们认真贯彻与执行国家和企业的相关政策,在具体的工作中,能够抵得住诱惑,与违法行为作斗争,保护企业的利益。
3.3加强业务学习,提高财会人员的业务素质
企业应该经常组织会计人员进行相关业务知识的学习,组织培训班,提升会计工作人员的业务素质,尤其是一些最新的财会方面的知识,一定要重点培训。企业还要有意识地培养会计电算化方面的复合型会计人才,使之符合日益提高的市场需求,组织没有从业资格证的会计工作人员进行会计从业资格的考试,使之成为一名合格的会计工作人员,提升他们的业务素质。
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1、基础会计工作规范化是新高新财务制度的要求
2012年出台的《高等院校财务制度》对成本费用的核算相关事宜进行了统一的规范,对会计核算中的事业支出科目拆分成后勤保障支出、行政管理支出、科研事业支出、教育事业支出以及离退休支出这五个会计科目,高校财务会计工作的要求更为细化,相关制度对于成本费用的考核也更为健全,成本费用的报销核对机制更为严格。只有将基础会计工作做的更加规范,才能够有效满足高校财务制度的要求。
2、基础会计工作规范化有助于高校管理水平的提升
会计基础工作的不断规范对于进一步梳理高校管理业务、不断完善内部控制相关制度而言,具有重要作用。会计基础工作是高校任何一项经济业务最基层的相关工作,因此,只有做好了会计基础工作规范化,谈学校的现代化管理才有意义。
3、基础会计工作规范化能够防范腐败问题的滋生
近年来高校腐败案件频发,高校领导班子涉及的腐败问题较多,这与基础会计工作不够规范具有较大关联,通过强化高校财务会计工作的规范性,能够为违法乱纪行为建立起稳固的防火墙,减少腐败问题。
二、高校会计基础工作中存在的主要问题
1、会计核算规范性有待提升
会计基础工具主要是财务会计核算的有关工作,包括与原始凭证填制与审核有关的工作以及账务处理等有关工作。对于原始凭证的填制与审核工作而言,以陕西某高校为例,其会计凭证所附所始凭证实际张数与其在记账凭证上所记录的原始凭证张数存在着较大的差距,这种基础的会计工作出现问题使得其所反映的业务的真实性与公允性面临着较大挑战。与会计基础工作相关的不规范问题还表现在会计科目的使用未能与相关财务会计制度的要求保持一致,相关资产的核算不能够保证账实相符以及会计差错的更正方法使用不正确等。
2、会计监督不到位
监督职能是会计两大职能之一,如果仅进行核算而不进行会计监督,会计核算的有用性便会大打折扣,因而要加强对会计信息的真实性与合理性进行审核,严格控制不合理的成本与费用支出的发生。当前,在我国的某些高校中会计监督职能并没有在实务中得到充分的体现,与真实情形严重不符的报销支出时有发生:现金限额使用制度没有得到严格执行、科研或者教育经费的使用并没有严格按照预算予以执行、办公用品以及学术会议等支出项目在报销时不提供应有的明细清单、出租车费和长途汽车等差旅费发票连号等。这些现象如果在高校账务中得以反映,一方面会对高校财务信息的质量带来较大的不利影响,另一方面为高校相关主体违法违纪现象的产生提供可能的空间。
3、高校财务人员配备较为不合理
我国高校中执行会计基础工作的财务人员对于高校的相关业务熟悉程度大都不高,相关从业人员甚至没有基础的从业资格证明,其执行后续工作的质量也就难以得到保证。会计人员的知识体系与知识结构并未得到及时更新,当前我国高等教育相关政策与法律法规不断发展与改进,高校财务有关工作与之前相比也表现出较为明显的进步,但是基础财务工作人员的素质并没有随之得到应有的提升,对于工作中出现的新问题与新业务不能够根据既有的知识储备做出会计人员自己的职业判断,更多的是依据相关领导的示意来执行相关财务工作,使得其在财务工作中的独立性大大降低,会计相关信息的质量也随之降低。此外,会计基础工作的轮岗制度并没有得到执行,按照《高校财务管理制度》和《会计基础工作规范》等相关制度的要求,高校财会人员,尤其是处在关键岗位的财务人员应该及时进行岗位的轮换,以便能够提高会计工作的合规性,但是在实际的财会工作中,高校财务人员岗位轮换制度并没有得到执行。
4、会计电算化水平较低
无论对于高校还是企业而言,会计工作电子化信息化都是大势所趋,但是从我国高校财务工作的实际情况来看,会计电算化水平远没有达到理想的标准,总体处在较低的水平。当前,高校大多已建立财务核算系统,但是对于高校工资系统、固定资产管理系统以及业务收费系统并没有及时建立,有的高校虽然已经着手建立相关系统,但是对于各个信息系统之间的信息资源共享工作做的还远远不够,这就可能导致“信息孤岛”的问题产生,不能够对资源进行充分的开发利用,导致信息系统重复建设的问题。以高校经费使用为例,信息系统的搭建能够对相关额度进行设置并对相关经费支出按照预算用途使用进行有力控制,但是当前仍有部分高校采用台账这一较为传统的方式进行控制,一方面影响了工作效率的提升,另一方面还加大了出错的可能性。
三、会计基础工作产生问题的原因探析
1、高校会计基础工作没有得到应有的重视
高校领导是高校财务会计工作的主管人员,多是科研或者科学出身,在财务会计相关工作的规范化建设方面既缺少经验又缺少精力,部分高校领导通常仅仅简单地认为财务会计部门就是记账部门,没有必要投入太多的精力与资源对管理水平进行提升。这种对财会工作规范化建设认知的不足,使得财务会计人员业务知识的培训与提升较为缓慢,基本的财务技能水平在不断下降,对于出现的新的财务会计问题缺乏知识储备,无法进行有效的职业判断,财务会计工作受到部分领导过多的不利干预,影响了高校会计基础人员工作积极性的提升。
2、基础会计工作在内部管理中被忽视
当前高等院校财务工作的重心更多地聚集在资金管理上,对于财务工作的其他方面,如资产管理、预算管理、资产清查以及财务分析等较为忽视,基础财务会计工作在内部管理工作中并未被重视。高校内部审计部门的相关工作多是流于形式,在执行审计工作时缺乏应有的权力与独立性,对于高校财务工作进行评价的相关工作也较为表面,为违法行为提供了可能的空间。以某高校为例,教学科研单位用自己的经费购置的仪器设备,使用起来比较随意。现在学校规定,只要超过800元,都要登记造册,丢失要赔偿。某实验室一次购入10个千元以上的计算机硬盘,学校检查时,发现丢失了两个,按照新规定必须赔偿。教师们不理解:我们自己经费买的,为什么学校还要检查?还要赔偿?
3、来自外部的监管力量较为薄弱
监管是财务会计工作合规与合法的重要保证,外部监管是监管工作的重要组成部分。对于高校而言,监管工作主要来自两个方面,首先是上级主管部门,当前上级主管部门对于高校的监管次数越来越少,高校的会计工作无法得到上级主管部门定期的监督与指导;其次是来自中介组织的监管,主要是指会计师事务所,当前会计师事务所面临着较为激烈的市场竞争,在执行高等院校审核工作时,独立性较差,审计工作往往只是限于表层,对于发现的重大问题并未予以深入分析,监督效果较不理想。
4、对会计信息化建设的投入不足
高等院校在财务会计信息化工作的推进上表现的较为迟缓,一方面是由于高校自身的性质与企业具有较大差别,适用的财务信息系统对于高校的适用性不强,高校通过信息化来实现控制与相关管理职能无法以较为合理的价格从外部购置较为合适的信息系统,影响了高校财务工作信息化水平的提升。另一方面,高校对会计信息化的投入较为不足,高校推行财务信息化工作缺乏资金支持,既有的软件或者信息系统随着形势与政策的变化已经不适应现有业务的要求,需要进行及时更新才能实现相关功能,而且高校在财务人员培训层面投入略少,财务人员在会计信息化方面的知识储备较少,对于相关软件无法有效使用,也不能够利用其进行有效管理与控制。
四、高校会计基础工作规范化建设对策探讨
1、大力提升领导干部的重视程度
领导是否重视是实现会计基础工作规范化的重要保证。只有领导充分重视,财会人员才能更好执行相关制度来获取真实、无误的原始凭证,并记录账簿,规范地填制报表。从源头上控制,为会计数据的真实性提供保障。只有领导干部对会计基础工作充分重视,才能够为财务会计人员的培训以及技能提升提供更多的资源,财会人员轮岗制度才能够得到执行。
2、建立健全内部管理制度
高校应该建立健全内部管理体系,对会计工作的领导职责进行明确。高校还应结合实际,积极健全内部会计管理制度。具体制度是会计基础工作规范化的支撑,相关部门应该切实合作,对各项内部会计管理制度的实施情况进行及时核查,对于问题及时发现、整改,促使高校会计基础工作有制可依,并对制度及时完善,保证制度得到落实。以四川大学为例,为了规范财经行为,提高经费使用效率,努力在学校形成科学合理的预算管理体系、严格有效的绩效评估制度、信息化的财务管理平台、高素质的财会管理队伍和诚信体系下的财务管理模式,还专门在2015年设立了四川大学“财务管理”科研项目。
3、完善监督机制
监督机制的执行主体应该包括政府监督部门、中介机构和高校内部审计部门,主要对高校经济活动的合法以及相关会计资料的真实与完整进行监督,三种主体应相互配合,做到事前、事中和事后监督全方位覆盖,确保高校活动在法规的约束下运行。此外,还应建设内网进行动态监督管理,采用信息化方式进行数据处理,改变各部门信息孤岛的现象,提高会计核算的时效性和工作效率;同时还要对信息输出管理进行规范,遵循相互制约和安全保密的原则,建设良好的内控环境。
4、提升高校会计工作信息化水平
随着高校会计业务日益复杂,很多基础工作通过电算化操作能大大减少会计人员的工作量和手工操作的错误。因而高校应该加大对会计电算化的资金投入以及加强对电算化人才的培养或引进,通过实现先进的电算化管理来提高会计基础工作的效率和质量。
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所谓的会计基础工作具体指的就是为会计核算和会计管理服务的基础性工作的一个统称,也同样是会计工作的一个非常基础性的工作,同样是各个单位的会计人员在进行会计工作过程中的一个非常基础性的工作。企业的财政部门和业务主管部门对会计工作开展检查,这同样也是一个很好的标准。在当下,在企业内部建立起一个完善的与企业内部环境相适应的工作规范,从而保障会计基础工作能够顺利开展,对于企业的长远发展,有着非常积极的意义。
二、 当下会计基础工作所存在的问题
(一)人员配置存在不规范
相关的工作规范明确的规定,会计的工作人员必须要取得会计从业资格证件的人员才能够从事,但是当下的中小企业受到各种各样的因素的限制,往往不能聘请专业的会计人员,所请的会计人员往往自身的职业判断能力不够,职业道德观念和法制观念都非常的单薄,自我的约束能力也非常的差劲,在遇到一系列的会计问题的过程中,缺乏独立思考的能力,往往习惯于直接听命于领导,很多中小企业的会计从业者往往工作做不了很久就频繁跳槽,而企业的会计人员更换非常频繁,在更换的过程中也没有完全按照相关的规定做好交接手续,会计工作无法保证连续性。这一系列的问题都在很大程度上影响企业会计工作的规范程度。
(二)会计核算过程非常不规范
中小企业的组织结构非常简单,作为管理者来说也不懂财务,往往更多的重视产品的营销,对于会计工作根本不够关注,还有一部分的中小企业在开展会计工作的过程中没有按照相关的规定设置应有的账户,也没有做好登记结账的相关事宜,账目信息出现很大的差异,企业的账务在真实性和正确性上都存在很大的问题。
(三)各项规章制度没有完备的建设起来
很多中小企业在会计管理过程中过于松弛,会计基础工作非常薄弱,也没有相关的规章制度作辅助,一系列的制度,包括有核查制度、牵制制度和岗位责任制度都存在很大的空位,管理涣散,没有科学性。很多企业的财务用章随意的使用,没有执行严格有效的申请审批制度;还有的企业甚至将企业法人的名章和财务专用章交代给同一个人去保管;在开展基础工作的过程中,各种类型的发票和收据也没有严格的管控,给正常的社会经济发展带来了非常大的困扰。这些问题和企业内部规章制度不够健全、监督体系没有建立起来有着直接的关系。有的企业根本没有相应的内部控制制度,很多会计工作无规可依,很容易陷入混乱。
三、 加强企业会计基础工作规范化的策略
(一)加强宣传,提高会计人员的素质与水平
必须要承认的是,我国在教育水平上与西方国家相比,还存在有非常远的距离,教学体制上也过于僵硬,这种大环境的不成熟也在很大程度上制约了会计教育,会计人员的素质亟待提高 。从某种程度上来讲,要想提高会计人员的根本素质,必须要先完善他们的法律意识,要是他们在工作的过程中切实的遵守法律法规,不能目无法纪的开展工作。除此之外,鉴于会计工作的特殊性,所以他们必须也要具备非常高的职业道德素养,这些职业道德素养可以保障他们在经济利益的诱惑之下能够坚定不移的保护企业的财产。除此之外,还必须要强化会计人员的继续教育工作,加强对他们的培训,培训内容不仅仅包含有会计专业知识,还要着重于提高他们的个人道德素养和职业判断能力,从而保障他们能够很好的适应当下的这种经济不断发展的情况下的会计环境。
(二)切实完善企业会计工作的内部监督机制
在企业内部建立起科学有效的监督机制往往是保障会计工作能够规范开展的一个基础。作为企业来讲,必须要结合自身的情况,并根据《会计基础工作规范》的相关要求,建立和健全各项保障制度,并保证它的执行力。具体来讲,就是必须要明确会计从业人员的各项具体的职责以及权限,要建立完备的岗位责任制度。特别是一些大中型的企业,需要在内部建立起完善的监督机制,保障各项会计工作都能够在有效的监督之下完成,杜绝现象的产生。
(三)建立和健全企业外部的监督体系
无论从哪个角度来看,一个完善的监督体系都是内部监督和外部监督有机结合并互相作用下的监督体系,它应该是法律法规和企业内部有执行力的监督作用下的体系企业的会计基础工作不仅仅需要内部的监督,同样还需要外部的监督,包括国家和社会的监督,在当下我们要想建立完善的外部监督体系,必须要通过政府机构建立起科学有效的外部监督机制,完善各种机构的监督体系,从而有效的促进各个会计机构的联动的监督,保证会计基础工作能够走上规范化的道路,维护国家的财产,推动社会经济的迅速发展。
参考文献:
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在我国,会计基础工作的范围比较宽泛,主要包括会计核算和会计管理两大块。主要是一些日常性的会计工作,如基础性的管理会计资料、会计电算化、会计档案管理等制度。
我国的会计基础工作在世界上处于一种比较落后的状态,当前有部分企业单位对会计基础工作的重视程度不够。主要表现在以下几点。一是部分企业记账制度不够严格,会计账簿及会计凭证的真实性无法得到保证。二是部分企业的法制意识不强,存在着偷税漏税的不良想法,反映在基础会计工作中就是存在着钻法律漏洞,规避法律风险的行为。会计工作不能如实反应企业的经营状况。三是部分企业的财务报告有错误,有些私营企业的会计工作甚至仅限于原始的记账状态。
二、企业会计基础工作出现问题的原因分析
我国企业的会计基础工作制度并不完善,仍有需要改进支出。出现上述问题的原因是多方面的,概括说来,主要有以下几个方面。
一是缺乏高素质的会计基础工作人员。人才对于工作的重要性是众所周知的。而在目前我国的企业中,尤其是相当大一部分私营中小企业中,基础会计工作人员往往缺乏工作经验,在工作中不够灵活,对于企业管理层的要求遵从程度较高。甚至有些会计从业人员没有通过会计资格考试,对会计知识一知半解,不能按会计制度建账,记账随意,手续不清,差错严重。这样的人员机构和素质,是不能实现对企业财务状况的有效监督的(郑梅,斯琴,2005)。
二是企业内部会计基础工作制度运转不畅。良好的经营效果依赖于运转通畅的制度。而在部分企业中,企业的内部监督机制不能够充分发挥作用,甚至有的企业的内部审计人员形同虚设。部分企业也没有严格按照法律规定来设置法律职位职能,会计基础工作处于一种进展不利的状态,无法为企业管理层的经营决策提供真实有效的依据,不利于企业的经营发展。
三是对于会计人员的激励制度不够完善。目前企业对于会计人员工作的激励性方面仍不是很完善,存在着对于会计岗位的说明不明确,导致会计人员工作指标缺乏可衡量性的状况。由于会计激励制度的漏洞,不少会计人员也会运用不合规的方式骗取管理人员的信任,尽管在工作上比较懈怠,但获得较为可观的报酬等。另外,在对会计人员进行岗前培训环节上,也存在着较多的不公平状况,使得培训难以促使企业会计水平的总体提升。培训课程在内容设计上也缺少与企业本身的工作情况相融合,因此培训效果也难有体现。
最后是企业会计人员对未能很好的掌握财会信息技术的运用方式。当前企业对于会计工作的信息化人才的引进与培养工作的重视程度不高,会计人员很少能够掌握对于会计信息化工具的运用。
三、企业加强会计基础工作的建议
第一,转变观念,充分认识到会计基础工作的重要性。思想是行为的先导,正确的观念认识才能引导出正确的行为结果。首先,企业的管理层必须充分认识体会到会计基础工作的重要性。一方面,会计基础工作可以有效提高会计工作效率,促进整个企业生产运营效率的提高,另一方面,会计基础工作还可以大大降低企业经营成本,降低支出,减少浪费。企业管理层必须自觉主动的抓好会计基础工作。其次,基础会计从业人员也应该提高思想认识,真正从思想上认识到会计基础工作对于整个企业发展是不可缺少的,自己所从事的工作是非常有意义的,进而增强工作的责任感和自信心。不断充实自己,提高自身业务水平,夯实业务基础。
第二,不断提高会计基础工作人员素质。在竞争日益激烈的市场环境下,人才对企业发展的重要性愈发明显。优秀的人才队伍对于企业的发展巨涌非常重要的意义。会计从业人员的工作,可以有效的反映企业的经营、财务状况,因此,基础会计从业人员也必须不断提高自身素质,以迎合瞬息万变的市场环境对人才的要求。一是要具备最基本的会计从业资格。目前有部分会计从业人员业务素质不高,仅仅依靠传统的记账规则来完成会计工作,不能掌握基本的会计准则。所以,首先必须要按照法律规定,取得会计从业资格,才能掌握最基本的会计从业知识,具备基本的会计工作能力。二是要不断的学习,提高完善自己(罗玉琼,2011)。有部分会计从业人员现有知识不能满足工作的需要,学习自觉性不强,对于新知识和新规则不敏感不熟悉。必须不断加强学习,企业也要为会计从业人提供培训机会,紧跟时代步伐,更新知识结构,提高工作能力。
第三,建立健全企业内部管理制度。首先,要健全岗位责任制。某些基础会计工作人员对自身职能认识不清,经常按照传统的既定规则来从事会计工作,对新的会计规则不甚重视。而要真正做好财务会计工作,必须严格依据国家法律法规政策。因此,要建立健全岗位责任制,综合考量会计工作人员的综合素质和本单位日常会计工作,依次作为依据,运用科学的计算方法,将岗位分配到人,建立健全岗位责任制。其次,要健全公司内部的激励机制,岗位责任制的建立健全是激励机制的基础。要严格按照会计工作人员的工作业绩进行综合评估考核,建立能上能下的流动机制,增强员工的紧迫感工作积极性。定期培训,增强员工业务能力,为每一个员工提供晋升发展平台。同时,通过人才流动,使基础会计从业人员更加深入地了解公司日常运营制度,对会计工作的开展大有裨益。
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一、会计基础工作薄弱的表现
(一) 对会计基础工作的认识不到位
虽然国家在1996年出台了《会计基础工作规范》,对单位的会计方面工作做出了详细的规定,但真正能不折不扣贯彻到底的单位不多,总是或多或少地存在一些问题。而财政部门在对所管辖的行政事业单位进行财务检查的时候,对一些不符合规范的会计行为也并没有指出并责令纠正,因此不能落到实处。
(二)会计原始凭证的填写失真
表现在:原始凭证的经济业务内容不全,如购物发票无日期、数量、单位、购货单位名称;差旅费无附件张数、出差任务等。记账凭证主管、记账、出纳、印章加盖缺失,不按顺序编号,现金支出未按规定限额执行,超过标准的未按规定通过银行结算;记账凭证摘要不按发生的经济业务内容填写;从银行取款的现金支票不及时记账,不及时与银行对账单对账。
(三) 会计核算存在漏洞
有的单位收到上级拨入的固定资产后不做账务处理,使单位的一部分资产游离于账外。有的单位直接用门面的租金收入抵销餐饮或者其他费用支出,收支不入账核算。在实际中还发现了现金账户出现贷方余额的情况。
(四)会计监督力度不强
内部监督机构不健全,内部审计人员的素质普遍较低,内部审计制度难落实,致使少数会计人员违反会计职业道德,参与违法违纪活动,或者为违法违纪行为出谋划策。
(五) 会计人员素质不高
对会计人员的任用比较随意,既不组织上岗培训,也不进行后续教育,使得很多单位的会计人员事实上不具备从业资格。会计人员往往只按企业领导的要求办事,不能有效地按国家财会法规、财经制度独立进行会计监督。会计无证上岗的中小企业较多,甚至在一些大的企业,也存在不按规定设置总会计师、不按规定设置会计工作岗位等问题。
(六)财务会计系统存在的缺陷
我国大多数企业的会计计算机化是从20世纪90年代开始的,信息技术在会计中的应用改变了会计核算组织程序、数据存储方式、记账方法、账簿内容和形式等,大大提高了会计核算工作的准确性和及时性,将会计人员从繁琐的手工劳动中解放出来。但现有的会计计算机化只是将传统的会计流程搬到计算机中,没有从本质上改变传统的会计流程,会计核算还停留在“以机代手”记账阶段,其结果是会计工作仍然是事后算账和事后报账。同时,会计部门独立于其它业务部门,业务和财务不协同,会计信息系统易在企业内部形成一个个独立的“信息孤岛”。
二、 加强会计基础工作的措施
(一)提高单位人员的认识
各单位领导、业务主管部门和财务人员要充分认识会计基础工作的重要性,认真学习《会计基础工作规范》的各项规定,加强内部会计管理制度建设,不断提高会计基础工作水平。要认识到加强会计基础工作是提高会计工作水平和会计信息质量的保证;认识到会计基础工作既是各单位的内部管理行为,也是社会管理行为;认识到因会计基础薄弱而导致的会计信息失真和经济问题不仅影响本单位的经济建设,严重的还会侵害国家利益,扰乱国家经济秩序,导致经济决策信息紊乱。
(二)加强对会计原始凭证的填写与保存
会计原始凭证的填写与保存贯穿于会计工作的整个基础过程,从原始数据、票据取得到报表报出、档案归档,涉及面非常广泛,如采购经办人员、销售人员、班组核算员、成本数据获取人员、基础数据录入员、成本费用会计、资金收付会计、报表会计等等。只有明确分工,衔接到位,既分工又合作,才能有始有终地完成会计基础工作。在会计资料的保管上,应由单位会计部门按照归档要求负责整理立卷或装订。当年形成的会计档案在会计年度终了后,可暂由本单位会计部门保管一年,保管期满之后,原则上应由会计部门编制清册,移交本单位的档案部门保管;未设立档案部门的,应当在会计部门内部指定专人保管。档案部门接收保管的会计档案,原则上应当保持原卷册的封装,个别需要拆封整理的,应当会同会计部门和原经办人共同拆封整理,以分清责任。
(三) 加强会计核算
在会计核算方面,《会计法》规定财物的收发增减和使用、资本基金的增减、收入支出费用成本应当及时办理会计手续进行会计核算。如果收到的资产不入账处理或者用租金收入直接抵销费用开支,就会出现账实不符、偷逃国家税收,甚至还会引发其他违纪违法行为,后果是比较严重的。由于这部分业务发生时不涉及现金、银行存款的收付,具有较大的隐蔽性,对此,税务部门在税收征收或者执法部门在进行单位的财务检查、审计过程中更应引起重视。如情况属实,要严格按照法律法规处理,从外部形成一种震慑力量。单位的财务人员也要制止、纠正和及时反映这种违反会计核算规定的行为,认真履行《会计法》赋予会计人员的权利和责任。
(四)完善会计监督力度
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一、高校会计基础工作的现状
高校会计核算及财务管理实行的是预算会计,有其特殊性。目前,我国高校有关会计基础工作主要存在如下问题:
(一)高校财经法规体系不完善
“十二五”期间,与我国高校相关的会计法规相继得到修订与建立。提高我国高校会计管理工作法制化和规范化水平提供制度保证。重新修订的法规有《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》等;新建立的法规有《行政事业单位内部控制规范》、《高等学校总会计师管理办法》等。
但高校还是按1997年制订的《高等学校会计制度》规定来核算其发生的经济业务。这已远远不能适合当前财政体制改革发展的需要了,更不利于高校会计核算需求。如基建账并入大账、固定资产折旧、无形资产摊销等一系列会计核算方法无法依法依规进行账务处理。
(二)高校治理结构不完善
我国大部分高校的规模已达到设总会计师职务的条件,但高校设置总会计师很少,绝大部分高校都没设置总会计师职务。
我国高校实行的是党委领导下校(院)长负责制,党委常委会对高校年度财务预决算和收入分配方案、大额资金的借贷和使用、重大基建项目等重大事项做出决议,校长办公会则制定年度财务预算实施办法、落实党委会讨论决定大额资金使用、重大基建项目及产业发展计划,加强财务管理。校长办公会决策权在校长及副校长,有关部门和单位负责人可列席会议相关部分,但列席人员没有表决权。
目前我国大部分高校财务管理不规范。高校各项事业都在快速发展,但高校的会计核算及财务管理还是按以前方法方式,所有经济业务由高校财务处集中管理,决策权则以校长为首领导们做出。校领导们做出的有关财务决策,都是以本校事业发展为方向,不考虑做出的财务决策是否合法合规,这样做最终导致高校的财务行为违法违规。因受各种财经法律法规的制约及政策指向,各高校都在按本校实际情况相应调整预算支出范围及支出标准。以高校“三公公费”支出数据为例,各高校为达到不超过预算所规定的支出标准,实际超出部分随意从其它经费支出,而使“三公公费”达到规定标准。
(三)内部会计管理制度不健全
我国很多高校没有建立健全适合本单位的内部会计管理规范、方法。会计人员依据自己的职业判断做好本职工作,因此会计基础工作很不规范。
我国的财经法律法规及规章制度体系、公共财政体制机制改革是随着经济的发展而不断修订与完善的。当然高校的内部会计管理制度也要随着国家政策法规不断修改与完善,使其制度能符合高校事业发展需要。
事实上,我国大部分高校内部会计管理制度是很滞后、不健全的。高校不重视内部会计管理制度的建立与健全。以高校的科研经费开支范围为例,引用高校会计人员经典话语就是:“口授秘籍”。虽然这种说法是一种笑话,但从中可以看出其内部会计管理制度的严重缺失。
二、完善高校会计基础工作的措施
针对我国高校会计基础工作中存在的问题,我们应采取如下措施,不断完善会计基础工作。
(一)加快修订《高等学校会计制度》及配套的细则规定
新修订适合当前高校会计核算《高等学校会计制度》能尽快出台。只有新《高等学校会计制度》出台了,我国高校才能健全会计核算体系,完善会计核算管理系统或启用新版会计核算管理系统。这样才能使基建账并入大账有法可依,启用预算科目成为可能,有利于进行成本核算。
财政部不仅要加快出台新的《高等学校会计制度》,也要加快公布高校的固定资产明细目录、制定高校固定资产计提折旧的管理办法,促使我国高校固定资产管理更加规范化、科学化,加强固定资产管理提供制度保证。加快制定无形资产摊销办法,保证各高校无形资产管理更加合理。同时也要尽快出台高校成本核算实施细则,促进各高校进行成本核算。这些细则的出台,有利于加强会计信息化管理,为财政科学化精细化管理提供根本保证。
(二)完善高校治理结构
现阶段我国高等教育规模已实现从精英化到大众化这一目标,2012年高校的教育经费已达到GDP的4%目标。高校办学规模不断扩大及教育经费所占比例越来越大,高校财务管理越来越需要站在更高层次的决策层来进行专业团队理财。
高校主管部门、财政部门及高校管理高层要加快选聘符合本校总会计师条件的人员,任用总会计师。总会计师协助校(院)长管理学校财经工作,承担相应的领导和管理责任。总会师师按国家有关法律、法规、规章和制度的要求组织领导学校的财经管理和会计核算工作、参与学校重大财务、经济事项的决策并对执行情况进行监督。
高校设置总会计师,能加强财经管理、完善治理结构、强化经济责任、规范财经行为、防范财务风险、提高财务管理水平。
(三)高校加快完善内部会计管理规范
高校要加快内部会计管理规范建设。包括健全高校财务管理规范体系、建立有关财务报账规则、细则以及财务部门建设内部会计信息管理系统。
1、依据新事业单位财务制度体系制定符合单位会计管理规范体系
单位负责人、财务机构负责人要高度重视本单位财务规范体系建立与健全。单位负责人要了解财经法律法规及规章制度,积极支持财务部门建立健全本单位财务规范体系。财务机构负责人要亲自组织本部门会计人员,依据我国新事业单位财务制度体系建立健全本单位财务规范体系。
2、高校内部各职能部门通力合作完善经费内部管理细则
一是财务部门与基建部门共同努力,依据《基本建设财务管理规定》等,建立健全本校基本建设投资财务管理细则;二是财务部门与国有资产管理部门合作,建立健全国有资产采购、处置、固定资产折旧、无形资产摊销等等管理细则、办法;三是财务部门与科研部门沟通,按照国家财经法规及科技部对科研经费有关规范,明确有关科研经费开支范围、标准、报帐办法;四是财务部门与学生工作部门联系,依据国家助学体系相关规定,完善学生奖助基金管理办法,规范学生奖助基金发放标准、范围、程序,保证专款专用原则。
3、财务部门加快建立健全单位财务制度信息子系统
当代社会已是信息化、网络化时代。高校财务部门构建财务制度信息子系统意义重大。该系统不仅能宣传国家财经法律法规及规章制度、校内经济业务管理规范及相关管理办法,更重要的是能方便全校师生员生随时查询各种办理经济业务服务指南。该系统中有办理各种业务办法的详细说明:预算指标报销开支范围及标准、需填写的单据类型、授权审批人限权范围、如何粘贴报销单据等等。此系统建成,有利于加强全校教职工及学生对财务部门工作理解与支持,更有利于财务部门提高办理经济业务效率及效益。
四、结束语
完善高校会计基础工作,是一个动态系统工程。它是一个全员参与、持续不断完善的过程。它的完善依赖于各级财政部门、各级审计部门、高校的主管部门、基层高校单位等部门的通力合作;更依赖于高校单位负责人、高校财务部门负责人、高校经费管理人、高校会计人员各司其职共同遵守及维护。
参考文献:
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