引论：我们为您整理了13篇金融工程重点范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
1.工程概况
广发金融中心项目位于广东省佛山市南海区桂城86街区，即广东金融高新技术服务区内。东面与广州荔湾区接壤，西面与佛山禅城区融为一体，基地西临灯湖东路，东接锦园路，南界海六路，北踞海七路。本项目总建筑面积333200㎡，最大建筑消防高度为98.60m，最大建筑高度116.10m。由北向南分为数据中心、信用卡中心及信息中心、呼叫中心、运营中心和培训中心与数据备份机房共6个组主要地面建筑。
本工程建筑幕墙以现代简洁为设计原则，立面上运用各种装饰线条材使建筑富有节奏感，玻璃幕墙与石材幕墙融为一体，宏伟、浑厚而美丽。建筑幕墙系统主要有：框架式玻璃幕墙系统（带横、竖向石材装饰柱），幕墙竖向距离玻璃面350mm挑出400mm宽石材装饰柱，横向挑出700mm宽石材装饰柱；框架式玻璃幕墙系统（带竖向铝合金装饰条），幕墙为横隐竖明框架式玻璃幕墙，竖向挑出400mm宽铝合金装饰条，且在建筑立面上层层错位；隐框单元玻璃幕墙系统（带斜向窗、竖向石材装饰条），竖向外挑450mm宽石材装饰条；石材幕墙（带内嵌条窗）等。
2.工程设计
2.1 本工程幕墙为幕墙施工图设计与施工专业承包，应严格审查承包商资质、人员资格，并结合近几年所承接项目及评价结果，选择具有相应幕墙设计资质，加工设备配套先进，施工队伍素质高的承包商进行设计和施工。
2.2 在设计方案确定后，选择有代表性部位，经建筑设计单位确认后进行四性试验，根据测试结果调整幕墙设计方案。
2.3 在幕墙图纸审查完毕，经建筑设计单位确认后，应进行专项的设计交底和图纸会审，杜绝质量问题的产生，把好幕墙设计的质量关。
2.4 幕墙图纸设计团队驻场，及时反馈幕墙现场施工存在的问题，解决幕墙设计图纸与建筑结构冲突，一些特殊部位无节点大样图及无相关设计说明等问题。
3.工程材料、构配件、组件及样板
3.1 幕墙主材如玻璃、型材、石材（产地要求）、胶、背栓和五金件等材料应从招标文件品牌库中选择品牌，或选择高于品牌库标准的品牌，履行材料看样定板程序。其它辅材至少上报三家厂家品牌，择优选用，减少原材料可能出现的质量问题。石材色差控制采取石材荒料选用同一矿口矿层的保证措施。
3.2幕墙材料进场应进行外观检查、仪器检测，应重点检查玻璃外观和尺寸偏差，铝合金和钢材壁厚、膜厚，石材色差等关键控制点。
3.3工程使用的幕墙材料、构件及组件须具有产品合格证书、性能检测报告，进场验收记录和复检报告，进口的材料应有国家商检部门出具的商检证。
3.3.1建筑幕墙主要复检材料（复检项目）：铝塑复合板（剥离强度），石材（弯曲强度，寒冷地区耐冻融性(本工程不需要复检该项目)），剥离幕墙结构胶（邵氏硬度、标准条件拉伸粘结强度、相容性试验），石材幕墙结构胶（粘结强度），石材幕墙密封胶（污染性）。
3.3.2幕墙组件进场应检查所用的硅酮结构胶须经国家指定检查机构检测，出具相容性和剥落粘结性试验报告，打胶、养护的温度、湿度记录等。本工程采用双组份硅酮结构胶还应检查混匀性和拉断试验记录。
3.4 组件车间制作监造
3.4.1玻璃板材的制作要求很高，对相应的制作环境条件，如制作车间的湿度、温度、通风性以及防尘等方面有很高要求，制作材料的结构胶的生产日期与有效期限都有严格的要求，组件车间制作过程应进行监督检查。
3.4.2 玻璃与构件不得直接接触。玻璃四周与构件凹槽底应保持一定间隙，每块玻璃下部应设不少于二块弹性定位垫块。
3.5 样板引路
本幕墙工程实行样板引路制度，选取有代表性的部位，经业主、建筑设计单位和监理单位同意，按1:1的比例制作幕墙样。因场地受限，本工程在工厂制作样板，在样板通过各方验收后方可实施实体工程。
4.施工安装
4.1 预埋件
预埋件须定位准确，安装牢固，保证偏差在规范允许范围内。若预埋件埋设中碰到埋件在箍筋的空档处，则可添加辅助钢筋，或用铁丝与主筋扎牢。对超出规范偏差控制范围的埋件，必须采取技术处理措施；对后置埋件必须做现场拉拔试验。
4.2 测量放线
4.2.1由土建单位提供轴线、基准点、控制线并进行测量复核，对主体结构的外立面进行测量，检查实际尺寸与设计尺寸偏差，超出偏差范围内的须进行处理，必要时调整幕墙的制作尺寸。
4.2.2 建筑幕墙立面竖向和横向龙骨应拉钢丝定位，主龙骨安装后，应全面检查并进行二次调整，确认符合要求方可固定主龙骨的角码并满焊。
4.3 龙骨连接
4.3.1 幕墙龙骨连接节点构造应具有一定的调节余量，能适应或消除温度变化产生的框架内应力积聚。连接立柱与预埋件的转接件设置腰孔保证幕墙具有内外方向的调节余量。上下立柱间应留置缝隙，采用芯柱连接，芯柱与上柱紧密、滑动配合，与下柱采用螺栓固定，保证幕墙有竖向调节余量。横梁必须有水平调节余量，玻璃幕墙横梁可采用角码连接，加设弹性橡胶垫；石材幕墙通过角码、螺钉和螺栓与立柱连接，角码设置腰孔。
4.3.2 构件焊接连接应符合焊接规范的要求（焊缝长度、焊缝宽度、焊脚高度应符合要求），焊缝要进行打磨，消除棱角和夹角，达到光滑过渡，并按要求喷涂防锈、防火漆。
4.3.3 建筑幕墙不同金属材料接触应设置绝缘垫片或采取其它防腐措施，避免不同金属与连接件直接接触，产生电化腐蚀质量问题。
4.3.4 转接件、连接件开孔长度、宽度和孔边距离应符合规范要求，现场安装不得随意扩口、切割造成质量问题。
4.4 幕墙防火
幕墙与楼板、墙、柱之间应按设计要求设置横向、竖向连续的防火隔断。防火材料安装牢固，铺设饱满、均匀、无遗漏，严密无缝隙；防火材料不得与幕墙玻璃直接接触；加强工序间检查和隐蔽验收制度。
4.5 幕墙防雷
预埋件埋设时应与避雷系统连接，不得直接利用幕墙与主体结构连接的连接件做避雷接地连接体，避雷引出线截面应符合图纸要求，通过设计确定避雷接地系统设置分布，敷设后应进行测试，确保电阻达到设计要求。
4.6 幕墙渗漏
4.6.1 幕墙四周与主体结构间的缝隙，应用防水材料封堵，密封胶连续封闭，保证接缝严密不漏水。
4.6.2 控制注胶速度，以免出现针眼、稀缝等质量问题，保证注胶厚度和注胶的环境，确保注胶的质量。
4.6.3 加强对幕墙板材开孔部位、开启部位、压顶及周边构造复杂、易渗漏部位施工检查，防止阻水现象，保持内排水系统畅通，防止出现渗漏。
4.6.4 随着施工进展，应分区分片对已完成部位进行淋水试验，及时发现、调整、解决幕墙渗漏问题。
5.结束语
本文作者结合工程实践，认为保证幕墙工程的质量，应对幕墙的设计、制作和安装施工进行全过程质量控制，在各个环节做好审查和检验工作。同时，根据以往建筑幕墙常见的质量通病，有针对的对质量控制点进行重点控制，是确保幕墙工程质量一种行而有效的控制手段。
参考文献：
GB/T 21086-2007 建筑幕墙.
JGJ102-2003玻璃幕墙工程技术规范.
JGJ133-2001金属与石材幕墙工程技术规范.
JGJ/T 139-2001玻璃幕墙工程质量检验标准.
篇2
自治区坚持抓好顶层设计，制定出台了一个意见两个方案，宁夏扶贫办联合自治区四部门出台了《关于开展金扶工程小额信贷的指导意见》，制定了《宁夏金融扶贫・小额信贷“金扶工程”实施方案》和《宁夏金融扶贫试验区建设实施方案》，创新金融扶贫体制机制，完善金融扶贫政策体系，使真正的贫困群体享受到金融支持和服务，促进扶贫开发工作由“输血”向“造血”转变。
在自治区政府统筹指导下，各县八仙过海，各显神通，涌现出了一批先进典型，形成了比学赶帮超的良好氛围。如盐池县创新开展了“千村信贷、评级授信、项目捆绑、小额信贷”金融扶贫模式，初步形成了政、银、企、社、民联合推动的“五位一体”扶贫开发新格局。
彭阳县以“金扶工程”为平台，以重点贫困村为单元，以建档立卡贫困户为对象，创新开展了“1+3+X”（政府主导、三家金融机构参与、贫困户诚信借贷）金融扶贫。西吉县信用联社通过评信授级将全县37372户建档立卡贫困户采集建档“全覆盖”，通过“三位一体”联合评级机制确定信贷额度，实现了客户拿着身份证到信用社就可直接申请贷款。针对银行贷款客户和建档立卡贫困户贷款统计工作量大的实际情况，专门开发了贷款客户与建档立卡贫困户电子信息自动对比筛选软件，通过系统中的数据比对功能，成功破解了扶贫贷款统计难题。
围绕一个目标 实现六个突破
一个目标就是把宁夏建设成为全国以省为单位的金融扶贫试验区，为全国金融扶贫提供试验示范。宁夏以实施“金扶工程”为抓手，以金融扶贫体制机制创新为动力，以破解贫困地区农村金融扶贫难题为目的，以政府和金融机构合作为平台，以特色优势产业为基础，以信贷资金市场化运作为依托，实行普惠加特惠的金融扶持政策，力争取得六个突破：着力在引导信贷资金回流重点贫困村和建档立卡贫困户上取得突破，在破解贫困农户“贷款难”和金融机构“难贷款”上取得突破，在创新贫困地区金融产品和服务上取得突破，在完善金融扶贫政策体系上取得突破，在优化贫困地区金融生态上取得突破，在互联网+金融+扶贫上取得突破。
实施一个工程 创新六个产品
就是要在全区实施“金扶工程”品牌，力争到2015年末，初步建立起全区金融扶贫立体框架，小额贷款受益农户达到15万户，当年累计投放信贷资金120亿元。到2017年末，全区金融扶贫体系较为完善，小额贷款受益农户达到20万户，当年累计投放信贷资金200亿元，使贷款难融资难问题得到彻底解决。到2020年末，基本形成结构合理、供给充足、服务优良、体系完善的金融扶贫体系。
先期打造六个金融扶贫产品。即：“金扶工程・互助资金”产品，由自治区扶贫办负责，在现有互助资金基础上，增资扩面，重点支持加入互助社的农户。“金扶工程・千村信贷”产品，由自治区扶贫办与宁夏黄河农村商业银行合作，重点支持互助社推荐的社员、贫困农户。“金扶工程・国开惠民”产品，由自治区扶贫办与国家开发银行合作，重点支持新型城镇化、特色产业扶贫、农村基础设施改善、教育扶贫、重大项目建设等领域。“金扶工程・金穗惠农”产品，由自治区扶贫办与农业银行宁夏分行合作，重点支持贫困农户、示范大户、互助社、专业合作社。“金扶工程・好借好还”产品，由自治区扶贫办与邮政储蓄银行宁夏分行合作，重点支持建档立卡贫困农户和示范大户。“金扶工程・种子资金”产品，由自治区扶贫办与中信银行银川分行合作，重点支持专业合作社、互助社和扶贫龙头企业。
设立风险补偿金 制定三项优惠政策
宁夏各市、县（区）根据实际发生贷款规模整合各类资金（含社会、企业、帮扶单位捐赠）设立风险补偿金，按照9个重点贫困县大县5000万元、小县3000万元和生态移民安置区每县（区）2000万元的标准，到2017年自治区风险补偿金总规模争取达到10亿元，与金融机构合作，以1：10的比例放大。今年年初，自治区政府与各市、县（区）政府签订的工作目标责任书中明确了全区22个市、县（区）共设立1.15亿元风险补偿金。截至目前，各市、县（区）已筹措风险补偿金近2亿元。
制定三项优惠政策。即：财政贴息政策。各市、县（区）可从自治区切块下达的扶贫资金或整合的各类资金（含社会、企业、帮扶单位捐赠）中，对符合条件的建档立卡贫困户给予贴息支持，贴息利率原则上不超过同期贷款基准利率，具体贷款贴息利率由各市、县（区）自主决定。
篇3
教育部和财政部2010年7月在《关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》指导思想别强调，本科教育应更好地满足国家经济社会发展对应用型人才、复合型人才和拔尖创新人才的需要。在高等教学错位竞争发展趋势下，复合型人才和拔尖创新人才是研究型重点大学的培养任务，地方院校应重点培养应用型人才。
金融工程本科培养以地方财经类院校作为中坚力量，51%的金融工程本科在地方财经院校。财经类院校的人才培养受到高等教育大众化的快速推进严峻的挑战，其人才培养目标的合理定位是“根据多样化的社会需求，确定财经本科教育培养应用型人才”（张进，2006）。因此，地方财经院校金融工程本科也需要实施面向应用的人才培养改革，以顺应高等教学大众化趋势和响应国家经济社会发展的需求与教育部的本科质量工程。
一、地方财经院校金融工程本科专业培养困境
国内金融工程本科专业属于教育部认可的目录外专业，其培养是以国外金融工程硕士教育（Master in FinancialEngineering，MFE）为蓝本，要求学生具备金融学、数学和计算机科学交叉学科知识背景和专业能力。从学科结构、培养层次和学生能力分析发现，作为金融工程本科培养中坚的地方财经院校根本就培养不了本科生具备这种金融、数学和计算机科学交叉的专业能力。
1.地方财经院校数学和计算机科学基础薄弱。作为金融、数学和计算机三学科融合交叉的体现，国外金融工程硕士通常由大学的商学院（国外金融属于商科）、数学系和工程学院联合授课，其实质是以数学工具来建立金融市场模型和解决金融问题。然而，地方财经院校传统的经济管理专业和学科体系限制了其对金融工程的数学和计算机学科支撑：一是这些院校的数学教学以“经济数学（俗称数学三和四）”为主，要求较低，即使为金融工程专业开设“理工科数学（俗称数学一和二）”，教师长期习惯“经济数学”的教学模式，导致教学的深度和难度以及课程的成熟度都难以达标；二是地方财经类院校的计算机教学也缺乏专业性，授课主要由偏重管理的信息管理学院负责，难以实现程序设计、算法优化等教学要求。数学和计算机偏科的现象不仅是地方财经院校，中央财经大学等教育部直属的财经院校也同样因为学科问题而被排除在“985工程”之外，与研究型综合大学差距明显。同时，财经院校学科偏科还体现在“金融工程”课程建设上，所有获得“金融工程”国家精品课程的高校都是具有综合学科优势的“985”研究型综合大学，没有一所财经院校，即使是教育部直属的重点财经院校也如此。因此，数学和计算机学科缺陷严重制约了地方财经院校金融工程本科的培养。
2.地方财经院校本科层次难以到达金融工程的培养目标。在金融、数学和计算机学习过程，金融工程本科生面临工商管理专业同样问题，跨学科学习导致学生疲于应付金融、数学和计算机课程学习任务，泛泛的学习难以精通，因而数学建模的金融工程专业技术能力难以形成，这种天方夜谭式的学科交叉培养形同虚设。因此，以金融、数学和计算机学科交叉培养不适合地方财经院校当作金融工程本科的培养要求和培养定位，只适合相关专业研究生的培养。这不仅是国外金融工程只有研究生项目的原因，而且也体现国内实力雄厚的“985”综合性大学不设金融工程本科之上，例如四所“金融工程”国家精品课程高校仅武汉大学保留金融工程本科，而同是首批开设金融工程本科和“金融工程”国家精品课程高校的厦门大学2009年取消了金融工程本科专业。
3.地方财经院本科毕业生难以胜任目标职位。从培养方案来看，金融工程本科定位培养面向投行、基金和银行等金融机构的高层次金融技术人才——金融工程师（Quant），从事衍生品定价、模型的建立和应用、模型验证、模型研究、程序开发和风险管理等工作。这些工作需要精深的数学建模能力，而事实上金融工程本科生只具备金融基础知识和常规业务素质。因此，地方财经院校培养的金融工程本科毕业生不能胜任需要数学建模的金融工程相关职位，同时各大财经招聘网站的相关职位招聘信息也从来不把本科毕业生作为招聘对象。
综上，地方财经院校难以将本科生培养成具有数学建模能力的金融工程师，因此，其金融工程本科培养必须重新定位。
二、金融工程本科面向投资理财的培养定位可行性
地方财经院校难以培养跨学科合格的金融工程人才，其金融工程本科培养必须顺应人才需求的趋势，经分析和梳理，面向投资理财的专业定位是现实的选择和最可行之路。
1.投资理财就业稳定而有潜力，是金融工程本科最佳的就业渠道。遵循著名哈佛校长德里克·博克将学生的发展与社会需求（就业市场）相结合的高等教育思想（潘金林，2010），将投资理财作为金融工程本科学生发展和社会需求的结合点：从培养规模来看，金融工程本科只需很小的金融就业细分市场，2010年金融工程专业毕业生仅有2000—3000人，不到金融专业的8%；同时，整个金融就业市场前景广阔，2003-2007年我国金融从业人数比例不到美国等发达国家的四分之一（齐小东，2010）；再者，资本市场扩容和直接融资比例增长的趋势下，以证券业发展为基础的投资理财就业将获得结构性增长和突破，金融工程以投资理财作为就业方向将非常稳定。
2.投资理财紧密联系金融实务，是金融工程本科最好的切入点。由于数学和计算机培养的学科缺陷，地方财经院校实现不了数学建模解决金融问题的金融工程本科培养目标，只能退而求其次，弱化数学和计算机的培养要求，利用其经济金融的学科优势，凸显培养以投资理财为主的金融知识和能力，不失为可行之路。抛开数学和计算机课程，国外金融工程硕士的金融课程主要是股票市场分析、投资组合分析、期货和期权、资产定价、资本预算、固定收益分析、利率模型、金融风险管理等，这些课程正好构成投资理财的知识体系。与此同时，投资理财是金融工程的基础性工作，本科生可以从投资理财切入证券业，积累经验提升成为真正意义的金融工程师，未来发展空间和潜力无限。
3.投资理财实务素材丰富，是金融工程本科合适恰当的教学内容。投资理财内容翔实具体，既可发挥地方财经院校的学科优势，又能作为金融工程本科生的培养定位：（1）投资理财教学内容充实丰富，与以期货期权为重的金融工程教学因国内实务匮乏而枯燥空洞截然相反，投资理财实务工作成熟而繁荣；（2）投资理财的教学素材易于收集，例如，丰富的证券软件财经资讯和各大网站财经专栏的投资理财专题；（3）投资理财不仅是有丰富的案例和实务可供讲解和学习，而且得到以资产组合理论为代表的现资理论体系强有力支撑。因此，投资理财非常适合用来培养本科生。
三、面向投资理财的金融工程专业教学改革
应用型金融工程本科面向投资理财的培养定位是一条现实可行之路，为了进一步理清地方财经院校金融工程本科培养的教学改革，本文以贵州财经大学为例，考察金融工程专业知识能力结构重新设计和课程改革。
1.贵州财经大学金融工程本科的背景介绍。贵州财经大学金融工程本科教学和培养由金融工程教研室具体负责，所属金融学科背景扎实、优势凸显，是贵州省唯一的金融学硕士学位授予点、金融学重点学科建设单位和金融学省级示范专业建设单位。同时，该学科的教学改革也备受关注，先后获得了教育部2009年度“‘面向基层、面向三农’的金融类应用型人才培养模式创新实验区”、2009年贵州省级教学团队“金融学主干课程教学团队”和2010年贵州教学改革重点项目“面向应用型人才培养的地方财经院校金融学专业课程体系整体优化改革研究”等项目。
同时，金融工程教研室师资科研实力强劲，投资理财专业背景扎实。该教研室15名教师博士占10位，集中金融学科70%的科研力量。同时，教研室以投资理财教学为主，有“证券投资学”省级精品课程、“金融工程学”和“投资银行学”校级精品课程；教师证券研究和从业经验丰富，在《系统工程理论与实践》、《金融研究》和《管理工程学报》权威期刊发表证券文章5篇。
2.金融工程专业知识能力结构设计。参照刘德仿等人（2009）的“以能力为主线的知识、能力、素质结构框架”、发挥学科背景和教师专业背景优势，贵州财经大学金融工程教研室将金融工程本科专业培养定位为投资理财，以知识能力结构体系作为议题进行教研室讨论，采用逐层分解的结构化方法，将专业能力结构体系分为方向、岗位、能力和知识点等四个层次：（1）就业方向分为投资分析和理财规划，其中投资分析是理财规划的基础；（2）岗位以就业方向为导向，梳理出适合本科生工作的相关机构的基础岗位，投资分析方向面向实务投资、证券投资、金融市场创新等三个岗位；（3）能力则是岗位需要具备专业核心能力，为了凸显专业能力，省略通识能力，以证券投资岗位为例，以基本分析、技术分析和投资组合等三种能力为主；（4）知识点是专业能力的知识基本框架，技术分析能力包括基本指标、分析指标、图形学、分析理论等四个知识点。
3.金融工程专业课程设计与建设。与此同时，依据面向投资理财的专业知识能力结构体系，贵州财经大学金融工程教研室也提出了金融工程专业课程设计和建设基本方向：（1）教研室集中精力重点建设专业主干课建设，专业课是教研室的主要任务和特长，而通识教育和基础课非教研室所专长，由基础教学部门负责；（2）选择投资分析作为专业主干课，理财规划为专业选修课，以体现投资分析作为理财规划基础的课程规律；（3）采用马建荣（2010）学科逻辑和问题逻辑的课程教学设计方法，投资分析专业主干课以“证券投资学”、“金融工程学”和“金融衍生工具”为原始蓝本，借鉴国内相关课程的主要成果，按照不同投资工具分为八门课程（详细见表1）。
四、展望
地方财经院校是培养金融工程本科的中坚，但在由于学科结构、培养层次和学生能力的原因很难培养出真正具有数学建模能力的金融工程人才。依据地方财经院校的学科优势、金融工程专业基础知识和本科培养的特点，地方财经院校将金融工程本科培养定位面向投资理财，以顺应高等教育大众化和与研究型综合大学错位竞争的地方院校应用人才培养趋势。与此同时，针对地方院校应用金融工程本科培养，面向投资理财梳理出方向、岗位、能力和知识点的专业能力结构体系，并提出按照学科逻辑、问题逻辑和投资工具的课程教学改革方案。
依据学科优势、金融工程专业基础知识和本科培养的特点，顺应高等教育大众化和与研究型综合大学错位竞争的地方院校应用人才培养趋势，作为地方财经院校的代表贵财金融工程教研室将金融工程位面向投资理财，并提出由方向、岗位、能力和知识点构成的专业能力结构体系和按照学科逻辑、问题逻辑和投资工具改革的课程教学方案，这种应用型金融工程培养模式可以作为其他地方财经院校借鉴的范式。
篇4
一、保障性安居工程实施成效
（一）规模大
2010年至2013年的四年中，新疆全区新建改建城镇保障性住房107.7万套、安居富民房92.6万套、定居兴牧房5.5万户。其中2011年是“十二五”开局之年，也是自治区实施安居富民工程建设的第一年，保障性安居工程成果突出，各类城镇保障性住房实际开工套数超过了“十一五”期间的总和；2013年自治区确定了30万户安居富民、2.71万户定居兴牧工程和29.6万套城镇保障性住房及配套设施建设任务，至年终已全面超额完成建设计划。（详见表1）
表12010-2013年新疆保障性安居工程完工套数（单位：万套）
2010年 2011年 2012年 2013年 总计
城镇保障性住房 26.4 35.6 29.5 29.9 121.4
安居富民房 / 30 31.5 31.07 92.57
定居兴牧房 / 1.58 1.25 2.71 5.54
总计 26.4 67.18 62.25 63.68 219.51
（二）品质好
新疆通过出台适合新疆特色的保障房建设标准，对保障房的选址、规划、建筑、设备、装修与设施、施工和验收等环节做了严格、详细的规定，使工程建设管理进一步强化，工程质量和居住品质进一步提升。在实施“两居工程”建设中，新疆提出了“安居促乐业，产业促增收”的要求，建房的同时必须建设庭院，以发展种植业、养殖业、林果业、手工业加工等庭院经济，在改善农牧民居住环境的同时实施产业扶贫，因地制宜，支持和培育富民兴牧后续产业发展，提升农牧民增收致富和长远发展的能力，使安居与富民相结合，生活质量和农村文明程度得到了提高。
（三）金融支持力度不断加大
金融机构支持保障性安居工程建设的积极性有所提升，参与的主体逐步增多，新疆辖内22家银行中至少有8家银行支持保障性安居工程建设。2010年7月以来，全疆金融机构累计发放保障性安居工程贷款近200亿元。金融机构当年累计发放城镇保障性住房贷款占工程项目融资总额的比重大幅攀升，由2010年的8.6%上升至2012年的18.8%，上升10.2个百分点。除贷款外，金融机构还积极开发新产品，拓宽融资渠道，加大对保障性安居工程建设的非信贷支持，如发行企业债券、中期票据以及信托融资等。
二、保障性安居工程融资机制存在的主要问题
（一）融资渠道狭窄，尚未形成多元化资金保障机制
由于保障性安居工程项目收益率低，加之抵押担保机制不健全，对社会资金吸引力低，融资渠道狭窄。目前，新疆各类城镇保障性住房建设项目资金主要来源于中央和自治区补助、地方财政资金、对口援疆省市支援以及金融机构信贷，民间资金介入很少。
（二）缺乏配套激励政策，金融机构参与意愿低
由于保障性安居工程项目建设资金回收周期长，利润空间小，存在一定的资金偿还风险，在缺乏相应的担保和配套激励政策的情况下银行信贷的积极性、主动性不高。如，部分地方政府要求银行业金融机构在支持保障性住房项目建设时执行基准利率，在没有相应的补偿和激励政策支持下，金融机构承贷意愿偏低。
（三）缺乏差别化信贷政策，银行信贷准入受限
目前，保障性住房贷款在项目审批条件、资本金到位审查、资产质量认定、不良贷款核销等方面都比较严格，针对性不强，基本采用商品房开发贷款的管理模式。银行资金在保障性住房信贷准入上常常因为“四证”不齐、抵押物不合要求、风险收益达不到标准、银行额度受限等因素而受到限制，致使全区保障性安居工程项目建设的融资要求得不到有效满足。
（四）缺乏必要的沟通渠道，融资效率低
金融机构和政府相关部门之间缺乏必要的沟通渠道，信息滞后与信息不对称降低了保障性安居工程的融资效率。尤其是部分地处偏远、经济发展水平和金融意识相对落后的地区，因沟通渠道缺乏，有效沟通不足，项目与信贷资金不能实现有效衔接，建设资金需求存在较大的缺口。
三、完善保障性安居工程建设融资机制的对策建议
（一）创新融资工具，提高融资效率
积极引导银行业金融机构探索创新模式，开发多样化的金融产品，扩大抵押物范围，积极承揽保障性住房的土地储备贷款、开发性贷款、按揭贷款业务，加强房地产信贷结构调整，全面总结推广各地成功经验，根据保障性安居工程建设项目信贷需求的特点，开拓创新具有针对性的融资工具，创新信贷管理模式，培育和发展保障性安居工程建设的有效切入点，提高保障性安居工程融资效率，逐步加大对保障性安居工程建设的金融支持力度。
（二）完善保障机制，提高金融机构承贷积极性
设立与保障性安居工程建设相配套的担保基金、风险补偿基金，综合运用财政补助、财政贴息、税收减免、专项奖励等优惠政策，灵活有效的发挥财政资金的引导作用，建立信贷资金投入保障性住房建设的风险分担机制和激励机制，改善保障性住房建设贷款与财政资金融合支持环境，降低信贷资金风险，进一步提高金融机构承贷积极性，引导、撬动金融机构和社会资金投入保障性安居工程建设，拓宽保障性住房建设融资渠道。
（三）抓关键，加大对重点保障性住房项目的支持力度
集中精力解决重点保障性安居工程建设，如廉租房、公租房、棚户区改造房、农村危房改造、牧民定居住房、抗震安居住房等，对重点保障性住房项目与商业性房地产、限价商品房、经济适用房和一般性融资平台项目应进行严格区分，加大对重点保障性住房项目的支持力度。
（四）加强沟通与协作，实现项目与融资有效对接
篇5
农村金融网点覆盖率不高。在前些年的市场化改革过程中，“四大行”普遍从县域撤并网点，加剧了农村地区的金融服务空白。据银监会统计，全国银行业机构网点平均每万人拥有1.34个，而农村银行网点平均每万人只有0.36个。2009年，中部地区有287个乡镇没有金融机构营业网点，广大农村则更是空白。即使在相当数量有银行网点的乡镇，受金融产品和服务能力制约，金融服务的充分性和满足度也参差不齐，整体水平不高，农民享受的金融服务与城市相比有很大差距。
农村居民金融需求满足率较低。一是贷款需求满足率低。到2010年末，全国农村人均农户贷款为0.38万元，仅为城市居民贷款的31%。60%以上的农户无法获得发展农业生产所需的贷款。二是存取款不畅。根据对黄冈乡镇的抽样调查，68%的被调查人认为居住地5公里以内没有银行网点，也没有其他存取款渠道，办理存取款业务不方便。三是基础性金融产品缺乏。农村居民在使用信用卡、网上银行、代收代付等方面的比率都远远低于城市，代客理财、证券基金、贵金属买卖等城市早已普及的金融产品，在农村地区更是罕见。因此，与贷款需求相比，由于农村基础金融设施建设落后，解决结算、理财等基础性金融服务的问题也非常迫切。
涉农贷款投放力度有待加大。受城乡二元经济结构矛盾的影响，金融机构投放农业贷款的积极性不高。如根据2010年央行《农村金融服务报告》统计，县域基础设施贷款和其他贷款分别为1.56万亿元和5.44万亿元，两者占到涉农贷款总额的59.5%。农村存贷比为69%，比全国水平低10个百分点，这一定程度上反映出农村资金外流的现象。当前，湖北推进新型城镇化建设，无论是促进产业发展，还是加强城乡建设，都需要大量资金投入，除财政和民间资金外，金融资本参与也是一个重要方面。
县域金融竞争活力不足。目前，湖北农村金融主要是农信社、农发行、农行三足鼎立，其他金融机构参与较少。如2010年末，中小股份制银行、小额贷款公司等中小金融机构的涉农贷款在农村总贷款中占比仅为16.2%，不到全省中小金融机构贷款在全省总贷款占比水平的一半，这说明农村金融供给高度集中，农村对中小金融机构的吸引力不强。同时，农信社和农发行并非完全意义的商业银行，受政策影响大，结算网络也以农村为主。农业银行作为跨越城乡的大型商业银行，历史上与“三农”有着千丝万缕的联系。特别是股改上市后，被赋予“面向三农”的市场定位，更需要发挥好网点、网络和产品优势，强化农村商业金融主渠道地位。
加大城镇化建设中主导产业的信贷支持力度
湖北推进城镇化建设，关键是产业发展，带动县域城镇和农村小城镇建设，需要投入大量资金，离不开有力的信贷支持。为此，湖北农行计划在未来5年内，提供1000亿元信贷额度，其中2013年提供200亿元，加大对县域主导产业的支持力度，增强产业对城镇化建设的支撑能力。到2013年底，率先在“强化一个导向，推进三个金融全覆盖”上取得突破。即以支持农业现代化为导向，促进农业生产增产提效，巩固城镇化建设的基础。强化对县域优势经济的金融服务，率先形成对国家级及省级农业产业化龙头企业、县域重点旅游景区、县域20强企业的金融服务全覆盖，实现金融服务“有存款账户，有金融服务方案，有明确的工作目标，有跟进的行动和效果”。
支持现代农业发展，巩固粮食生产基础。根据农业生产现代化、集约化、商品化趋势，大力支持农民种养大户和家庭农场；新型村级经济和农民专业合作社；农民转移就业的加工大户、流通大户和个体工商户等三类客户群体，培育以农业科技能人、种粮带头人、农民企业家为代表的职业农民。农行围绕湖北省农业战略格局建设，大力支持“三个农业”（即设施农业、机械农业、信息农业）建设，“四种农业发展模式”（即土地入股模式、订单农业模式、“企业+合作社+农户”模式和龙头企业带动镇域“四化同步”发展模式），以及“四类农户群体”（即产业化龙头企业带动的农户，专业合作社带动的农户，农村市场、流通企业带动的农户，网点周边特色产业村、信用村的农户）。
支持优势农产品加工，助推农业强省建设。对国家级、省级农业产业化龙头企业实行名单管理。到2013年末，对符合条件的龙头企业信贷服务面达到70%以上。围绕农产品加工“四个一批”工程，以及省域十条重点农业科技产业链建设，积极支持核心企业规模化和集团化，为企业上市、兼并、重组、收购等市场化资本运作提供投行服务，帮助企业组建跨区域的大型企业集团。完善“龙头+合作组织+基地+农户”的组织体系，支持农户以资金、土地、劳力、技术等生产要素参股入股，发展订单农业。支持省级及以上的现代农业示范区建设，培育区域化的农产品产业集群。
支持县域特色经济发展，促进县域小城镇建设。以支持优势镇域经济发展为重点，积极培育一批具有样板作用的工业重镇、商贸重镇和产业园区。根据湖北的磷矿资源和水利优势，着力支持宜昌、襄阳、荆门地区的优势磷化工企业，以及十堰、恩施境内的优势小水电项目。在省政府确定的60家重点成长型产业集群中，大力支持一批讲信用、有潜力的优质中小企业和个体工商户，提升县域产业集聚能力。以县域105个开发区和省级工业园区为重点，大力支持园区骨干企业，纳税大户和优质个人客户，积极为国家级和省级科技创新重大项目等新兴产业提供信贷服务。
支持农村民生经济发展，提高城镇化质量。坚持“以人为本”，着力改善民生，围绕农民工进城和农村转移人口市民化，积极支持改善生产生活条件的商业金融需求。有重点地介入主体清晰、投资明确、商业运作的城市基础设施建设项目。选择性支持通过农民集中连片居住、以指定地块出让收入作为还款来源的集体土地整治和新农村建设项目。探索与农村医疗改革相适应的信贷介入方式，支持县域文教卫体产业的龙头企业。积极支持全国性大型房地产公司在县域设立的子公司，以及优质房地产的续开发项目。
大力提升城镇化建设的基础金融服务能力
实施农村基础金融服务全覆盖也是推进城乡一体化建设的重要方面。以农行湖北省分行为例，当前，湖北农行对县域经济初步形成了三个全覆盖，即营业网点对县城全覆盖，新农保业务对试点县全覆盖，转账电话对行政村全覆盖。但相对城市而言，农村基础金融供给依然不足，给城镇化建设带来了系列难点。解决这些问题，除政府引导、加大投入外，农业银行也要承担起大行的责任，提升农村基础金融服务能力，推进基础金融服务全覆盖。
发挥好金穗“惠农通”工程对城镇化建设的积极作用。金穗“惠农通”工程，是农行面向广大农村地区，以现代结算网络和电子金融产品为依托，建立的以转账电话为重点，POS机、农商通、自助终端为补充，网上银行、短信通等产品为延伸的农村电子金融服务网络平台。下一步推进金穗“惠农通”工程，要着力发挥好其对农村城镇化建设的三个积极作用。一是为农村“资金流”和“业务流”提供渠道。通过向农村地区提供电子金融产品和网络，弥补农村银行物理网点不足，促进农村生产要素向城镇集中，为新型城镇化建设创造条件。二是带动“政策流”和“信息流”。以转账电话、惠农卡、网上银行等现代电子金融产品为载体，加快信贷资金、新农保资金的归集和发放，在传导惠农政策的同时，支持农民增收，巩固新型城镇化的基础。三是促进农民思想观念转化。在同步推进过程中，加强宣传引导，在让农民感受到党和政府温暖的同时，积极支持农民接触网络，了解外部信息和现代金融知识，促进思想观念由“乡”向“城”转变。
明确提高农村基础金融服务能力的重点领域。在加大对农村网点投入，扩大辐射范围的同时，推进金穗“惠农通”工程建设，提高对四个地区的电子金融服务能力。一是以供销社“新网工程”覆盖的农资店，商务部“万村千乡市场”工程覆盖的超市、村级综合服务社及个体商户为重点，解决农民生产和生活资料购置、小额现金存取流转等金融需求。二是以位于县、乡、村电信、移动、联通服务站为重点，解决农民通讯缴费、小额现金存取流转及账户查询等金融需求。三是以乡镇财政所为重点，解决农民“新农保”、“新农合”个人费用缴存、财政各项惠农资金领取等金融需求。四是以村组干部、致富“能人”为重点，解决农民小额现金支付、转账结算、账户查询等金融需求。
改进推进农村基础金融服务全覆盖的工作方法。紧紧围绕“强农惠农富农”这个核心任务，持续推进农村基础金融服务全覆盖。一是结合全省“四化同步”发展趋势，将信贷资金强农、结算渠道惠农、高端产品富农相统一，促进城乡金融服务均等化。二是结合金穗“惠农通”工程下乡进村，加强与县乡级政府的业务合作，通过联合培训、布放宣传册、建立短信提示平台等方式，大力宣传金融法律法规和现代金融产品，促进传统农民向现代农民、信息农民和科技农民转变。三是结合农村基础金融全覆盖工作推进，深化与政府部门和其他涉农机构的业务合作，将农行金融服务网络与供销合作社、通信运营商、中国烟草、龙头企业、农民专业合作社、农村小额贷款机构等农村经济组织的服务网络相融合，延伸金融服务，形成支农合力。
加快推进与城镇化建设相适应的金融创新
金融创新是提升金融服务与经济发展契合度的不竭动力。当前，湖北县域经济进入以城镇化建设为重点的发展机遇期，经济主体、产业结构、发展方式正在发生重大变化，必须持续推进金融创新，适应新时期县域经济发展转型的要求。
篇6
（一）突出重点的原则。紧紧围绕“十二五”国家惠民生、促和谐各项扶持政策，牢牢把握新形势下民生金融工作的新特点、新任务和新要求，以“民生金融惠农”、“小微企业金融服务”、“民生金融创业”、“民生金融安居”、“民生金融扶贫”五大工程为重点，着力推动民生金融在重点领域、重点环节取得显著突破。
（二）聚集合力的原则。坚持“政府主导、部门参与、多方联动”的长效创建工作机制，聚集各方合力，加强金融政策与产业政策、财税政策的配合力度，积极构建民生金融组织协调机制和政策配套体系，大力营造民生金融工作推进的良好环境与氛围，协力推动民生金融在产品、服务、模式、市场上不断取得创新与突破。
（三）争创实效的原则。通过对创建“民生金融创新示范县”工作的组织推动、政策激励、监测评估、总结推广以及形式多样、主题鲜明重大活动的开展，促进民生金融工作外延不断拓展、内涵不断深化、成效不断凸显、影响更加广泛。
（四）防范风险的原则。以防范风险为前提，支持促进民生保障和改善，在风险可控的条件下积极创新民生金融新途径、新方法和新措施。
三、创建目标
到2014年末，全县金融机构整体贷存比在全市和全省处于领先水平，整体不良贷款率逐年下降；民生金融服务组织体系不断完善，引导民间资金投资金融，促进小额贷款公司规范发展，组建融资性担保机构，引进大型担保机构来旬开展业务合作；民生金融示范点不断增加，在各金融机构形成各具特色、各有侧重、百花齐放的民生金融支持格局；建立县级贷款风险补偿和奖励机制；民生金融贷款投放增幅高于全部贷款增幅，民生领域信贷投放占全部信贷投放的比例达到50%以上；财政资金用于奖励金融机构民生领域信贷投放的支出逐年增加；中小企业资本市场融资有突破性进展，支持建成2个循环工业园区；农村支付环境得到大幅提升，ATM机实现镇镇通，助农取款POS机村村通，涉农惠农资金一卡通，在县城主街道建成刷卡无障碍一条街。
四、创建内容
（一）“民生金融惠农”工程。一是加快构建多层次、广覆盖、可持续、低成本的农村金融服务体系，积极支持统筹城乡发展、经济结构调整和经济发展方式转变；二是打造“信用高地”，优化农村小额信用贷款等传统“拳头”产品，提高农户贷款满足率；三是推动农村金融产品和服务方式全面创新，重点加大对移民新村基础设施和农业专业合作社、产业化龙头企业的支持；四是推动农村现代化支付结算体系建设，实现助农取款“村村通”，加大农村地区ATM机、POS机、农商通等自助机具投放力度。
（二）“小微企业金融服务”工程。一是以扩面为核心，推动更多小微企业享受到公平高效金融服务；二是向县农业园区、工业园区小微企业倾斜，促使小微企业受惠户数占比持续提高；三是积极创新小微企业金融产品和服务方式，引进“区域集优”债务融资模式，通过发行短期债务融资工具实现直接融资，努力开拓小微企业多层次、多元化融资渠道。
（三）“民生金融创业”工程。一是突出做好对大学生“村官”、高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、青年、妇女等群体的创业金融支持，促使他们及时享受普惠金融服务；二是突出融资服务模式的探索与推广，鼓励“财政政策引导+金融知识普及+创业孵化示范基地创建＋信用示范创建+金融服务改进”的五位一体融资培育新模式的应用与推广；三是突出部门间的协调联动和政策配套，努力扩大民生金融促进创业的政策覆盖面。
（四）“民生金融安居”工程。根据城乡统筹发展及住房保障规划，重点做好避灾扶贫搬迁、农村危旧房改造、农民进城安居及城市公租房、廉租房、经济适用房、棚户区改造等各类保障性安居工程的金融支持工作，力争信贷投放和支持项目数明显增加。
（五）“民生金融扶贫”工程。一是紧紧围绕国家新十年纲要和省市县扶贫开发“十二五”规划，以绿色产业为依托，以特色项目为载体，以循环发展为方向，充分整合各类资源，统筹推动金融扶贫工作；二是坚持以“区域发展带动扶贫开发，以扶贫开发促区域发展”的原则，一方面提高扶贫开发贷款的受益面，探索金融支持贫困农户增收脱贫的更多途径，另一方面提高扶贫资金使用效率，加大对重大基础设施、重点项目、龙头企业的信贷支持；三是提高财政扶贫资金和银行信贷资金融合水平，有效发挥财政扶贫资金引导和杠杆作用。
五、创建步骤
（一）动员启动阶段（2013年10月1日—10月31日）。制定创建方案，广泛宣传动员，营造良好的创建氛围；举办创建“民生金融创新示范县”工作启动仪式。
（二）强力推进阶段（2013年11月—2014年9月）。扎实开展形式多样、内容丰富的实践活动；加强沟通交流和协调磋商，研究解决创建中的共性和难点问题，积极推进创建工作，确保取得实效。
（三）总结申报阶段（2014年10月—2014年12月）。对创建成果进行自查自评，整改存在的问题；完善相关文本资料，申请省市有关部门对我县创建工作进行评估验收。
（四）考核阶段（2014年底）。对在创建工作中，作出突出贡献的各金融机构，按照《县银行业金融机构支持地方经济发展目标考核实施办法（试行）》有关规定，严格考核，落实奖励措施。对作出突出贡献的镇和部门，给予通报表彰。
六、保障措施
（一）加强组织领导。为切实加强创建工作的组织领导，成立由县政府分管副县长任组长，县人行行长、县金融办主任为副组长，县财政局、经贸局、人社局、住建局、教体局、扶贫局、总工会、团县委、妇联会、残联和各金融机构等单位主要负责同志为成员的创建民生金融创新示范县工作领导小组。领导小组下设办公室在县人行，负责做好创建日常工作。领导小组各成员单位要树立创建工作“一盘棋”工作理念，加强沟通衔接，夯实工作措施，确保创建工作顺利推进，取得实效。
（二）强化信息反馈。领导小组办公室负责编发“民生金融创新示范县建设工作简报”，及时将“民生金融创新示范县”创建工作动态、问题研究、经验成果向上级部门汇报、向本县各部门反馈通报。加强“民生金融创新示范县”创建工作宣传力度，积极开展形式多样的宣传发动与成果活动。各部门以及各金融机构要落实专人，负责本单位（条口）信息的收集、材料的总结，并及时向领导小组办公室报送工作推进动态典型经验与做法。
（三）加强创建指导。县人行要加强创建指导，引导各金融机构提高信用甄别和管控技术，并在利率定价、征信服务、培训宣传上给予指导；引导在风险可控的前提下，尽可能降低门槛、简化手续、加大帮扶力度；以农村青年信用示范户创建及融资扶持试点工作为抓手，推动各类创业群体的信用示范创建，帮助金融机构防范信贷风险。县金融办要引导小额贷款公司等民间金融扎根基层，服务“三农”；引导融资性担保机构加大对小微企业的服务支持。县扶贫局、县人社局、县教体局、县工会、团县委、县妇联会、县残联分别负责对扶贫贴息贷款、小额担保贷款、青年创业贷款、大学生“村官”富民创业贷款、助学贷款、妇女创业贷款、康复扶贫贷款工作给予积极指导和扶持，制定创业孵化示范基地标准，积极推进县级创业孵化示范基地建设。
（四）加大支持力度。人民银行灵活运用再贷款、再贴现等货币政策工具，督促金融机构切实改善和提升金融服务水平；支持农业银行“三农事业部制”改革，推动地方法人金融机构深化改革；改进支付结算、经理国库等基础金融服务，支持农村金融机构大力发展电子银行业务；积极提供方便、高效、快捷的“一站式”金融服务；县经贸局负责中小企业金融服务中行业政策的把控，企业相关信息的采集以及财税政策的争取；县扶贫局、县人社局、教体局、县工会、团县委、县妇联会、县残联充分发挥各自管理和信息优势，加大创业能力培训，组织所辖部门帮助金融机构把好客户信用甄别关口，及时跟踪监测借款人经营状况，配合做好到期贷款的催收，有效降低金融机构信贷管理成本和风险；县财政局、县农业局、县扶贫局、县人社局积极向上争取各类财政扶持资金，加强财政资金和信贷资金的融合，及向金融机构划拨、兑现各类基金、贴息资金、费用补助和奖励资金。县住建局负责落实保障性安居工程项目信息，帮助金融机构建立健全重点支持项目库；支持保障房建设平台通过融资加大投资和建设力度，发挥保障房建设和供应的主力军作用；稳妥推进利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作；建立保障房信息库，与人民银行实现信息共享。
（五）强力推广普及。县人行要积极推广“信用共同体贷款”、“劳务经济联保贷款”、“三大中心”和“一厅式、一站式、一揽子”等行之有效的金融服务产品和服务模式；以“信用户、信用村、信用镇”推广应用为依托，深入推进农村信用体系建设。县金融办要积极推动农村担保体系的完善健全，推动农业保险的强化和农村金融财税奖补制度的完善，积极营造良好农村金融生态环境。
（六）加强沟通协调。县财政局负责指导推动建立激励有效、衔接配套的扶持政策体系，协调有关方面促进担保体系发挥更大杠杆撬动作用，促进财政资金更好发挥倍增效用；协力营造良好的鼓励金融支持创业环境。县人行、人社局、扶贫局协调推动创业促就业小额担保贷款机制、金融扶贫工作机制的完善。
篇7
金融工作是一门大学问，哪个地方金融工作做好了，哪个地方就能占有更多的金融资源，就能在加快发展中赢得先机。这是各地发展的实践证明，也是我们近年来抓金融工作的经验和体会。当前，一方面，国家强化了对贫困地区、革命老区、边远地区、民族地区公共服务能力建设的支持力度；省委九届四次全会提出了全力建设西部经济发展高地，着力打造“一枢纽、三中心、四基地”，今年将按照辐射西部、面向全国、融入世界的总体要求，积极引银入川，全面启动和推进西部金融中心建设，这为我市经济和金融业发展提供了诸多机遇和有利条件。另一方面，全国、全省经济目前正处于新一轮快速增长阶段，国内外的产业和资本正在加速转移，各地强化了“机遇是流动性资源”的理念，加大了竞争力度，加快了发展步伐。我市经济发展正处于“不进则退，慢进亦退”的关键阶段。可以说，机遇稍纵即逝，发展时不我待。各级各部门和金融机构务必充分认识做好新形势下特别是从紧货币政策背景下金融工作的重要性和紧迫性，解放思想，抢抓机遇，顺势而为，只争朝夕，推进经济和金融双向联动，努力开创金融与地方经济互动融合、互促双赢的新局面。年前年后我和金融机构的同志们座谈，感受到大家都以发展为第一要务，想发展路、谋发展策、干发展事，体现出为*的发展与市委、市政府思想上同心、行动上同向，我们感到很满意。*的发展，就是要有这样的精神状态。
二、明确目标任务，突出工作重点，切实增加信贷投入
年初召开的市委五届八次全会确立了我市经济社会发展实施“三步走”战略和“一主、三加快、三强化”发展思路，将为我市经济和金融发展开辟更为广阔的市场空间；同时也明确了今年经济社会发展的主要目标，即全市生产总值增长14%以上，工业增加值增长25%以上，地方财政一般预算收入增长19%以上，全社会固定资产投资增长37.5%，招商引资到位资金增长30%，社会消费品零售总额增长16.5%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增加860元和360元。要实现上述目标，很大程度上取决于金融对经济强有力的支撑，因此，做好从紧货币政策下的金融工作至关重要。对此，市委、市政府今年将主要做好三件大事，切实加强金融工作。一是今天召开的全市金融工作会议，对全年的金融工作进行安排部署，统一思想认识，明确目标任务和工作重点；二是四月份要在精心准备的基础上举办大型融资项目推介会和信贷恳谈会，邀请成都有关金融机构来广磋商银政企合作，同时，组织一批重点项目和重点企业与银行对接，解决信息不对称问题；三是积极谋划、精心准备，采取扎实、有效、更加具体的措施，全面开展金融环境整治，着力加强金融生态环境建设（这项工作是促进金融业发展的具有根本性、战略性和长远性的大事，各级各有关部门务必高度重视，制订切实可行的方案，扎扎实实推进、取得实实在在的效果）。全市各金融机构要紧紧围绕市委、市政府的工作部署，确保全年新增贷款10亿元以上，力争达到13亿元。
最近一段时期，各家金融机构均在关注今年全市需要金融介入的重点领域、重点项目，市委、市政府希望重点从以下五个方面加大金融支持力度，切实增加信贷投入：
第一，紧紧围绕实施工业强市核心战略，重点支持优势产业、重点企业和拳头产品，尤其是重点支持“5+3”特色优势产业、市列70户重点企业和一批拳头产品。千方百计让它们成长为金融机构的“黄金客户”。要支持成长性强的中小企业、民营企业、产品研发、技术改造和园区基础设施建设，加快培育新的经济增长点。
第二，紧紧围绕农民增收，加大金融支农力度。重点支持“4+10”优势特色产业、10户规模以上农产品加工龙头企业、200个生态小康新村、2-3个5000亩以上现代农业园区、畜牧业“百亿工程”和农村基础设施建设。
第三，紧紧围绕旅游和物流商贸业，重点支持剑门关等一批争创AAAA级旅游景区、物流园区、老城商业中心、新利州购物中心、新农村现代流通网络工程、双百市场工程和万村千乡工程建设。
第四，紧紧围绕工业、农村交通和城市基础设施等重点项目建设，加大金融支持力度。各金融机构要主动介入天然气开发利用、武引二期工程、成都经*至西安铁路客运专线、*港、*至九寨沟快速通道等项目的前瞻性研究和争取工作，重点支持一批重大工业项目以及国道212线三堆至沙州段、省道302线剑阁段、农村通乡公路、渡改桥、农村客运站、小码头等农村交通基础设施建设，市城区万源片区、城北片区、西城区、教育规划发展区二期工程、文化体育公园等城市基础设施建设。
第五，紧紧围绕改善民生和发展社会事业，重点支持就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理、饮水及食品药品安全、升钟宝电库区解“五难”、农村中小学“四改一加强”工程、棚户区改造、廉租房和经济适用房等民生工程建设。
总之，市委、市政府真切期望各金融机构在国家加大宏观调控力度、实施从紧的货币政策背景下，对地方经济发展的支持和自身的发展能够大有作为。正确处理好执行从紧的货币政策与支持地方经济发展的关系，将二者有机结合起来。如何在宏观调控下掌握工作主动权，有效支持*地方经济发展?刚才，人行明光同志讲的“六个立足于”，立足于跑、找、保、调、转、挖，很有见地，管用，希望大家认真领会好并应用到工作中去。我想，只要大家真正用心想事、用心谋事、用心干事，就能够取得更大的成绩。
三、切实加强领导，改善金融生态环境，着力强化加快*发展的金融保障
贯彻落实省委九届四次全会和市委五届八次全会精神，以改革创新精神抓好金融工作，全面发挥金融助推*又好又快发展的强大作用，关键在于加强和完善各级党委、政府对金融工作的领导。全市各级各有关部门务必按照省委奇葆书记提出的“干实事、真爬坡、敢破难”要求，采取切实有效措施，抓好当前及今后一段时期的金融工作。
（一）要切实加大领导力度。各级党委、政府要从经济社会发展全局和战略的高度充分认识做好金融工作的重要性，切实加强对金融工作的领导，增强工作的主动性，纠正“管不着，不用管”等错误思想。要把金融当作产业来抓，像抓工业那样抓金融，从组织领导、协调机制、政策支持、工作部署等方面切实加强和改善对金融的管理、引导、支持和服务。加强领导的前提是必须掌握金融规律，树立现代金融理念，自觉按金融、经济和市场规律办事，努力提高新形势下做好金融工作的能力。各级领导干部务必认真学习金融知识，了解国家金融政策，积极支持金融工作，做到依法行政，搞好协调服务，为金融发展创造良好的条件。
（二）要切实改善金融环境。改善金融环境的最终目标，就是要努力把*建设成为“金融生态环境的示范市”。近两年来，通过全市上下和金融部门的共同努力，*从过去的金融“高风险区”，变成了全国金融创新试点、全省金融生态较好的地区之一，但我们决不能盲目乐观、沾沾自喜，要严格按照创建“金融生态环境的示范市”目标要求，建立金融生态环境建设工作协调机制和考核机制，着力改善金融政策环境、信用环境、法制环境和舆论环境，努力形成金融“洼地”。
（三）要切实改进金融服务。全市各级金融机构要以服务*经济发展为己任，增强服务意识，改进服务手段，创新金融产品，切实提高服务水平。在继续做好传统存、贷款业务，积极围绕市委、市政府中心工作提供贷款支持的基础上，大力发展融资贷款、网上银行、信用卡联网联合等新型业务和保险、项目评估、财务顾问、信息咨询等中间业务，加快完善现代化支付体系，提高资金使用效率。充分发挥再贷款、再贴现等货币政策工具的作用，为金融机构提供资金融通，更好地支持*经济发展。各金融机构要深入调查研究，主动深入企业与基层、主动寻找项目、主动培育优质客户。要像工行林波同志讲的那样，一户一策、逐户竞争、专班营销、主动出击，不坐等上门，围绕市场、客户、效益转，勤于跑，善包装，拓宽渠道，完善功能，积极提供全方位的金融服务。今年，市级各金融机构都要分别联系10户中小企业，主动提供财务顾问、信息咨询等服务，以实实在在的措施支持企业发展。为鼓励金融机构增加信贷投入，市委、市政府将加大目标考核和激励力度。《*市2008年银行业金融机构支持地方经济发展考核办法》已经出台，年底市委、市政府将严格按照这个办法奖励兑现。同时，对在新增贷款中做出重大贡献的，将给予特别奖励。
篇8
我们今天的会议，听取了12家主管部门的项目汇报，县辖9家银行机构对今年金融政策走向及初步意向性对接的项目作了介绍。我们兑现了的奖励政策。之后，武华同志和成群同志讲了重要意见。他们的讲话代表了县委、县政府今年对县辖各家银行工作新的要求。下面我强调三个问题：
一、科学把握今年的金融形势
（一）保增长、防通胀、惠民生的主调，会在货币政策保持连续性基础上提高针对性和灵活性。各项目主管部门和金融机构，既要在保持连续性上最大限度求增量，更要在针对性和灵活性上求突破。
（二）“有保有控”的基本原则，会在项目选择的审批程序上更加严格。我们必须认真对接好政策，过细过深地做项目，全面避开“控”的红灯，步入“保”的阳光大道。
（三）武隆跨越发展的难得势头，是金融业发展的难得机遇。县辖各家银行必须以积极的态度介入，稳健的步伐做事，力求在经济社会发展上争得更大的市场份额。
二、务必突出县域经济发展的重点投向
同志们都看到了，武隆今年是以“前所未有的指标、前所未有的措施、前所未有的力度”在力求达到武隆前所未(来源：文秘站 ）有的发展速度。所以，县辖各银行在信贷支持上至始至终要突出以下四个重点：一是对万元增收工程的资金支持。万元增收工程是今年市委、市政府对17个区县考核的重中之重，是一项政治决策。全县各乡镇、县级各相关部门已经启动该项工作，今年金融机构对于万元增收工程的资金支持要重点体现。二是对旅游“二次创业”的资金支持。各县辖银行要研究具体过细措施支持我县旅游“二次创业”项目。三是对园区建设和招商引资的资金支持。目前，我县已能实现园区土地指标的全覆盖，要以积极的态度做好项目推进工作。四是对我县“五大重庆”建设的资金支持。
三、认真落实好本次会议的主要精神
篇9
一、优质高效服务中央积极财政政策。中央提出今后两年要安排4万亿投资，强力启动内需。在积极财政政策中加大投资力度和优化投资结构放在了首位。各级档案部门应根据国家确定新增投资的安排方向和重点，适时出台有针对性的重点工程及项目档案业务标准，指导业主单位或项目法人做好工程档案工作，应充分发挥工程档案、基础档案资料、民生民情档案、企业档案在项目选择、可行性研究论证、招投标、工程设计中的作用，提高投资的质量和效益。各级档案执法机构应加大对重点领域、重点部门的档案执法检查力度，确保重点工程档案的齐全完整，发挥档案信息要素和法律凭证维护社会稳定的作用。今后一个时期，各级档案部门应将本区域重大民生工程档案，重大基础设施项目档案，大型工程项目档案，产业结构调整和优化升级关键项目档案作为工作重点。重点档案工作应通盘考虑，做到有决策有部署，有督促有检查。应将档案工作作为重大投资的管理基础工作抓好抓实，将国家有关宏观调控的政策信号通过各级档案部门政府信息查询和平台实时提供，编研国家产业政策有关材料，提供深度服务。应将档案信息系统建成具有开放性、动态性和互动性的功能系统，积极为鼓励和引导市场自主投资服务。用以奖代补的方法多种途径，多种方式积极服务民间资本参与各种民生工程、基础设施和生态环境建设，切实为政府投资引导作用与发挥民间投资积极性有机结合服务。
二、推进民生档案工作，服务拉动内需消费。着力扩大消费需求特别是居民消费需求是中央宏观经济政策一个重点。政策举措中扩大就业、增加居民收入、落实中低收入居民收入增收计划、安排财政转移支付离不开民生档案工作。各级档案部门应继续深化民情档案系统，完善民情档案系统分类和实时采集制度，科学制定民情指标体系，将民情档案系统与财政转移支付，居民就业帮扶，中低居民收入增收计划，粮食、农业直补相结合。应将扩大就业，劳动合同档案，劳动关系档案，社会保障档案作为重点领域来抓。努力消除制约消费的制度和政策障碍，改善居民消费预期，为引导和促进居民扩大消费需求提供必要支撑。
三、精确制导金融创新，服务实体经济金融需求。全球金融危机背景下，资金面偏紧，流动性不足是中小企业面临的普遍困境。维系资金链成为中小企业生存的第一课题。在积极争取国家金融政策扶持的同时，金融工具创新和细分信贷客户成为解决银企博弈困境，利用信贷规模控制倒逼机制促进产业升级的有效途径。信用评级作为细分信贷客户和争取低成本资金(优惠利率)的重要参数，是市场经济体制中的重要制度安排。各级档案机构应按照所在区域征信机构的征信模式、评价体系、评测方法编制各类型、不同行业形态企业信用档案的构成、分类和收集方法。条件成熟的地方档案行政主管部门应和信用综合管理部门可合作适时《企业信用档案构成指引》，建构不同行业和组织形态的企业信用标准模块，为企业档案工作和银企信用评价工作提供无缝化标准作业流程。“企业成长性报告”是金融企业正确评价放贷风险，确定风险预期回报(利率)，保证经济发展中正常合理的资金需求的重要信息支援。收集整理、开发利用好企业生产要素资源档案，企业现金流档案，企业市场策略及实际执行情况档案，企业创新能力和核心竞争力档案是正确评价企业成长性的基础条件，档案部门应与有关企业开展合作，委托在行业内具有影响力企业编制上述档案的收集整理、开发利用方法，在区域内推广。
金融创新的核心，是合理界定各种权利，并在市场的条件下给出相应的价格，从而在全社会的范围内配置资源。中小企业融资困难的一个基本事实判断是受制于银行信贷规模和不动产抵押贷款的路径依赖。实现企业各种具有经济利益价值权利的市场界定和给价，直至流通是金融领域创新的制度基础。产权档案是上述经济权利的法律凭证和流转依据，规范有序地做好产权档案工作是支持金融创新的重要保障。在三农领域，应继续做好土地流转、山林定权、专业合作社的档案工作，为土地承包权、林权、乡镇企业财产抵押权进入市场领域做好确权的基础。中小企业各种应收账款档案、知识产权档案、金融票据档案、股权档案、动产档案、不动产档案、出口退税档案是企业进入金融市场，寻求融资的工具。目前招行创设的“融资担保一路通”就是基于产权档案金融创新的最好实例。各级档案部门应深入研究产权档案和金融创新的相互关系，指导企业和相关政府部门形成齐全完整的产权档案。
游资借助衍生工具放大效应，引发的流动性缺失，是市场失灵，价格扭曲的重要原因，各级档案部门应密切配合金融监管部门，重点关注监管指标基础数据档案资料的收集、整理，确保金融监管实时有效，监测指标真实可靠，防范金融风险。对于正在试点的小额贷款公司，要注意收集、整理高管人员任职资格档案，完善法人治理结构，强化内控机制的档案，对于信贷档案应反映贷款流程和操作过程，应
实现文档一体化，使得每笔贷款档案的关键指标可以实时反映在监管信息系统上。要指导各类金融企业做好基础管理、内部控制和风险防范的档案工作；为有效防范金融风险，确保我国金融安全做出应有的贡献。
四、强化基础，稳定出口。目前稳定外贸形势的关键在于商品结构调整、开拓国际市场和防止收汇风险上。档案工作应围绕“科技兴贸”战略，做好高新技术和机电产品研发项目档案。注重农产品质量档案，鼓励农产品出口企业建立质量可追溯体系档案。应将加强出口品牌档案建设提升到更重要的高度。投入一定资金帮助企业建立出口品牌档案。品牌档案的重点应沿着营销模式，研发或售后服务能力，并购获取国际知名品牌等方向拓展。今后一个时期企业开展各类国际标准认证和境外商标注册，开展境外经贸合作园区建设、境外工程承包、资源开发和劳务合作形成的档案是外贸工作档案的收集重点。上述档案是企业开展项目合作，打开国外市场的保障条件。要防范出口收汇风险。就必须做好投保出口信用保险档案收集、整理工作，降低其经营及投资风险。积极应对反倾销、反补贴、保障措施和贸易壁垒等在目前形势下显得尤为迫切。公平贸易档案、对外贸易预警体系档案是现阶段档案部门服务企业应对贸易壁垒的基础性工作。根据国际贸易争端诉讼实例，档案部门应重点指导企业做好以下几方面的档案工作(并且该类档案是符合国际通则的)。如公司质量方面的档案、公司与政府之间关系档案、会计档案、销售及产品档案、成本核算档案、生产要素档案、物流档案。贸易预警档案关系到政企合作，档案部门应积极配合商务主管部门、海关及出口企业、商会等组织，协助上述机构做好此项工作。指导出口企业继续做好出口退税账户托管贷款、出口押汇、出口保付业务、出口商业发票融资等金融产品业务档案。
篇10
1、湖南大学的金融学，是该校的国家级特色专业，年就业率平均值为百分之97，属于好专业；
2、湖南大学，是教育部直属全国重点大学，位列211工程、985工程，入选卓越法律人才教育培养计划、卓越工程师教育培养计划，建有中国书院博物馆、国家超级计算长沙中心，湖南大学的金融学更是湖南大学的重点专业；
3、金融学，是从经济学中分化出来的应用经济学科，是以融通货币和货币资金的经济活动为研究对象，具体研究个人、机构，政府如何获取、支出、管理资金、其他金融资产的学科，具有较好的前景。
（来源：文章屋网 ）
篇11
魏革军：一般认为只有发达地区才有发展金融的有利条件，作为欠发达地区的贵州面临哪些有利因素？应该如何发展金融？
陈敏尔：融资量决定社会资源占有量，谁拥有了金融资源，谁就占据了经济发展的主动权。对于欠发达地区来说，只要措施得当，调控有度，完全能够构建起现代化的、充满活力的金融体系，推动经济社会跨越式发展。今后几年是贵州加速发展的黄金期，对金融的需求将呈爆发性增长，为金融发展提供了难得机遇，当然也带来一定压力。我们希望金融机构进一步发力、进一步努力，支撑贵州经济社会又好又快发展。
当前，贵州正处在改革发展的关键时期，“五重红利”叠加释放，加快发展正当其时。一是资源红利。富集的资源是贵州发展的“富矿”。随着交通等基础设施条件进一步改善，资源就会进一步升值。二是生态红利。贵州有良好的生态环境、神秘的自然风光、浓郁的民族风情以及凉爽的气候条件，是一个宜居、宜业、宜游的好地方。三是劳动力红利。贵州每年大约新增劳动力人口60万，我们正在通过大力发展高等教育、职业教育，提高他们的劳动技能。同时，每年返乡的农民工有40万～60万，这些人多年在外面务工，学到了技术，掌握了技能，是素质较高的劳动力。四是政策红利。2012年初国务院出台“国发2号文件”，将贵州发展提升为国家战略。今年，国务院决定由上海、大连、苏州、杭州、宁波、青岛、广州、深圳八个市，分别对口帮扶贵州的八个市（州）。用足用好这些特殊政策，贵州将开创一个发展的黄金期。五是改革红利。随着贵州行政管理体制改革、国有企业改革、投融资体制改革、矿产资源配置体制改革、公共服务体制改革等重点领域改革的推进，改革红利将逐步释放。
这“五重红利”不仅是贵州经济社会发展的有利条件，也是贵州金融业发展的重要保障。围绕到2020年与全国同步全面建成小康社会的目标，我们将加快推进金融业改革发展，全力推动“三个打造”，即将金融业打造成为贵州现代服务业的支柱产业，将贵阳市打造成为立足本省、面向西南、服务西部的区域金融中心，将贵州打造成为全国金融生态最优省，确保“十二五”时期贵州贷款增速高于全国平均水平、高于西部平均水平、高于全省生产总值增长水平，力争到“十二五”期末，全省人民币各项存款余额达到1.8万亿元以上、贷款余额达到1.4万亿元以上、上市公司达到40户以上、保费收入突破300亿元，均比2011年翻一番；村镇银行实现县域全覆盖、小额贷款公司业务实现乡镇全覆盖。
围绕以上目标任务，我们将突出抓好五个方面的工作：一是力争总量。就是要通过向上争取、向外引进和内部盘活，着力巩固和扩大融资规模，保障全省发展融资需求。二是力保重点。就是要重点支持“5个100工程”和贵安新区建设，重点保障民营企业、小微企业的信贷融资，重点服务“三农”和民生工作，着力提高金融服务实体经济的能力。三是力推创新。在组织体系、机构、融资渠道和金融产品等方面进行创新，着力发挥金融创新对扩大融资的作用。四是力防风险。就是要加强规范化管理，防止系统性风险、区域性风险、大企业的金融风险，着力维护地方金融稳定。五是力优环境。就是要通过改善地方金融生态，着力营造金融发展的良好环境。
魏革军：您刚才提到，2012年初国务院专门出台了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发2号文件），据我们了解，其中的金融扶持政策含金量很高，请问贵州在推动这些政策落实方面做了哪些有益探索？
陈敏尔：“国发2号文件”对于贵州发展具有划时代的里程碑意义，文件从财税、投资、金融、产业、土地、人才、对口支援七个方面提出了若干支持贵州加快发展的突破性政策。其中，在金融政策方面，对贵州在金融机构建设、加大信贷投放、推进融资创新等方面给予了诸多支持，非常给力。为落实好“国发2号文件”精神，用好、用足政策，贵州在金融方面采取了一系列的措施，取得了积极的成效。
一是抓组织领导。在2011年成立省政府金融办的基础上，今年又成立了省委金融工委，增强了统筹地方金融发展的能力。2012年还召开了全省金融工作会议，这是贵州进入21世纪以来首次召开的高规格、大规模的金融工作会议，对全省的金融工作确定了基调、指明了方向。同时印发了《省人民政府关于贯彻落实国发2号文件精神促进金融加快发展的意见》，就金融系统贯彻落实“国发2号文件”进行具体部署和落实。
二是抓政策落实。2012年3月2日，贵州省委、省政府在北京举行支持贵州又好又快发展金融座谈会暨战略合作备忘录及协议签署仪式。会后，14家金融机构与省政府签署了战略合作备忘录及协议，涉及502个项目，协议资金3600亿元；中央银行和有关金融机构出台了一系列支持性政策。之后，贵州分管金融的领导同志又多次到北京、上海等一些金融机构总部拜会、沟通，争取更多的支持。
三是抓机构建设。一方面，“引金入黔”成果显著。2008年以来，贵州引进了一些金融机构。2012年，兴业银行贵阳分行、光大银行贵阳分行挂牌营业。今年6月，民生银行贵阳分行获准开业，目前已有10家外来银行在贵州设立分支机构。另一方面，地方金融机构建设成效突出。贵州银行挂牌运营，3家农村商业银行实现开业，农村信用社改革有序推进，茅台集团、盘江集团设立了财务公司，华创证券在全国的位次有所提高，全省已开业村镇银行达到31家。
四是抓融资服务。间接融资方面，召开了全省270个重大项目的银企对接会，通过举办首届贵州金融博览会，19家金融机构与115家项目业主单位签署贷款协议及战略合作协议，意向签约金额共计1065亿元。直接融资方面，通过与中国银行间市场交易商协会签订合作协议、挖掘拟发债企业资源等形式，推动债务融资的发展。2012年，贵州企业通过银行间债券市场实现融资294亿元。积极引入国内外有实力的投资银行参与贵州企业上市工作，全省上市公司直接融资36.8亿元，建立了吸纳200余家优质企业的上市后备项目库。同时，贵州还被列为全国第三批中小企业私募债试点省份。
魏革军：据了解，贵州为大力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，提出了要大力打造“5个100工程”、贵安新区两大发展平台。您认为金融在推动“5个100工程”、加快贵安新区建设中应该怎样发挥作用？
陈敏尔：贵州省委、省政府提出要集中力量打造“5个100工程”、加快贵安新区建设，这既是“四化同步”的内在要求，也是贵州科学发展、后发赶超、同步小康的发展平台和重要抓手。“5个100工程”是指100个产业园区、100个现代高效农业示范园区、100个旅游景区、100个示范小城镇、100个城市综合体。贵安新区位于贵阳市、安顺市之间，是国家重点开发区域——黔中经济区的核心区。国家把贵安新区与两江新区、西咸新区、天府新区、兰州新区一起，列入了西部地区重点建设的五个城市新区之中。我们已经制定并启动“5个100工程”和贵安新区发展的相关实施方案，定时间表、定路线图，对工作进行目标化管理、项目化落实，确保工作推动有力，责任落实到位。
打造“5个100工程”和贵安新区重点发展平台，需要金融业大力支持。我们将积极引导金融业强化服务：一是引导金融机构加大对“5个100工程”、贵安新区路网、标准厂房等基础设施建设的支持力度，夯实发展基础。二是引入金融部门、金融机构和金融专家参与“5个100工程”和贵安新区的前期规划，配套做好相关融资方案，提升项目融资能力。三是引导金融机构网点向“5个100工程”、贵安新区延伸，为平台企业提供“一条龙”的金融服务。四是引导金融机构针对“5个100工程”和贵安新区的特点，创新融资模式，通过表内和表外、直接和间接、传统和新型等各种融资模式提供多元化融资服务。据不完全统计，截至今年第一季度，全省15家金融机构对“5个100工程”贷款余额达829.7亿元。40多家金融机构与贵安新区开发投资有限公司达成意向融资额度400多亿元，已签订贷款合同落实的融资金额71.25亿元，实际到位融资金额64.75亿元。
魏革军：贵州是全国贫困面最广、扶贫难度最大的省份，要实现与全国同步全面建成小康社会，“三农”问题是重点，也是难点，请问贵州如何充分发挥金融服务“三农”和县域经济的重要作用？
陈敏尔：指出，贵州是全面建成小康社会任务最艰巨的一个省份，也是全国人民最关注的一个省份。贵州发展面临的最大任务是同步小康，最大的难点是如何让贫困人口加快脱贫致富。我们将深入贯彻关于扶贫开发工作的一系列指示、要求，打好新一轮扶贫攻坚战，解决好“三农”问题，发展壮大县域经济。做好这些工作，依靠政府扶持、财政资金是远远不够的，必须要发挥好金融的支撑作用，着力为“三农”和县域经济发展提供多层次、广覆盖、可持续的融资服务。
一是大力实施金融服务乡镇全覆盖工程。鼓励和支持各类金融机构向市（州）和县域及乡镇延伸机构网点，重点增设具有信贷功能的营业机构。二是持续深化农村合作金融机构改革。近年来贵州农村合作金融机构总体发展态势良好，但全省现有的县级农村信用社水平参差不齐，必须通过深化改革加快发展。三是重视涉农金融产品和服务创新。积极向上争取对贵州调增地方法人金融机构合意贷款增量及支农再贷款限额、调低县域法人银行业金融机构存款准备金率等政策倾斜，为涉农信贷较快增长创造条件。四是注重涉农金融扶持引导。切实落实涉农贷款税收优惠，完善涉农金融机构定向费用补贴和涉农贷款增量补贴政策，积极争取贵州成为县域金融机构涉农贷款增量奖励试点省份，引导更多信贷资金和社会资金投向农村。
魏革军：我们关注到，在来贵州工作之前，您曾担任浙江省常务副省长，分管联系金融工作，您认为贵州应该如何发挥后发优势，从浙江金融发展中借鉴哪些先进经验？如何提高金融服务实体经济的能力？
陈敏尔：我在浙江工作的时候，分管联系过金融工作，我感到贵州确确实实可以借鉴浙江的一些经验，发挥后发优势，因地制宜，提升金融服务经济的能力。我认为提高金融服务实体经济的能力，要从以下三个方面入手：
第一，坚持尊重金融发展规律，推动金融适度超前发展。金融业是一个很特殊的行业，它来源于经济、服务于经济，与经济共生共荣，因此，谋划金融业发展必须遵循金融发展规律。贵州与浙江省情不同，发展金融业一定要从实际出发。既要汲取一些地方金融“脱实向虚”、脱离经济发展阶段的深刻教训，又要体现前瞻性、适度超前谋划。与此同时，推动金融业发展，要大胆解放思想。关于这一点，浙江“敢为人先”的务实精神值得我们学习。贵州金融要大发展就必须推动改革创新，不断升华全省金融发展意识，深挖贵州金融发展潜力，伸展贵州金融发展空间。
第二，坚持金融服务实体经济的本质要求，推动经济金融互荣共进。事实上，任何地方的金融发展史都是一部金融如何适应经济社会的发展史，浙江也好，贵州也罢，概莫能外。一方面，金融业必须主动适应经济转型发展，通过优化信贷投向、拓展融资渠道、提升金融服务等措施，切实做好提高增量和优化存量的文章，推动经济又好又快发展。另一方面，要深入研究如何形成与经济转型相适应的新型金融结构、体系和业态，如何满足金融产业大发展对金融资源集聚、金融要素流动和金融人才的需求，如何破解民间资金投资难和中小企业融资难并存的“两难”困境等重大问题，采取积极措施，推动经济金融良性互动，促成经济兴、金融旺的双赢局面。
第三，坚持深化改革创新，推动金融业可持续发展。认真落实中央深化金融改革创新的方针政策，积极应对利率汇率市场化改革，引导并推动在黔商业银行从同质化经营、粗放式管理，向差异化经营、精细化管理转型。鼓励金融机构加快经营创新和转型，注重培育优质客户，为企业量身定制金融产品和服务，提升地方金融资源的集聚能力和配置效率。鼓励各类金融机构入黔发展，大力发展地方法人金融机构、民营金融机构，积极支持金融组织创新。结合实际学习借鉴浙江温州金融改革、丽水金融改革的经验，推动贵州民间金融规范发展和农村金融体制改革。
魏革军：贵州省委、省政府提出要将贵州打造成为金融生态最优省份之一，请您谈谈贵州如何进一步优化金融生态？
陈敏尔：从某种意义上讲，改善金融生态，就是发展金融业。对贵州这样的欠发达省份来说，提升金融资源配置效率，关键在于加强金融生态建设。
一是提高政府行政效能。进一步加快政府职能转变，避免或减少对金融的行政干预，强化服务意识，真正为金融机构稳健发展多做实实在在的工作。注重把中央垂直管理与地方协调服务结合起来，建立政府、金融管理部门与金融机构之间经常性的沟通协调机制，及时解决金融业发展过程中出现的新情况、新问题。强化金融生态的法律保障，增强执法机构执法的独立性，杜绝地方政府的干预，严厉打击欺诈、恶意逃废金融债务行为和金融诈骗、制贩假人民币、洗钱等金融犯罪。
二是培育建设良好的社会诚信体系。诚信是金，也是易碎品，一旦打破，要重新恢复很困难。建立健全守信激励、失信惩戒机制，积极培育信用市场需求，严肃惩戒恶意逃废金融债务等各类失信行为，加大失信的机会成本和市场退出力度。强化政府诚信和行业信用建设，建立和完善全省互通共用的企业和重点人群公共信用信息服务体系，以创建信用户、信用村、信用乡镇、信用县（市、区）为载体，努力构建县（市、区）、乡镇、村、涉农金融机构、农户“五位一体”的农村信用体系，为金融发展提供良好信用环境。
三是支持金融监管部门依法依规开展监管工作。进一步健全金融监管协调服务机制，完善金融突发事件应急机制和风险处置长效机制，支持和引导金融机构加强内控制度建设，及时通报、交流有关预警信息和重大风险隐患，加强金融风险监测、评估、预警和处置工作，切实防范系统性风险。积极推动金融产品和工具创新，加强信贷政策与产业政策的协调配合，有效调整金融资源配置的产业结构、行业结构、地区结构、客户结构，提高资金配置效率。积极运用各种直接融资工具，引导和规范民间融资，着力建立区域金融稳定长效机制，维护金融生态的动态平衡。
魏革军：党的十提出要进一步深化金融体制改革，稳步推进利率和汇率市场化改革，6月19日，国务院常务会议研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，探索发展民营金融机构。请问贵州准备怎样积极应对，突出贵州特色，走出符合时代要求和自身特点的金融发展之路？
陈敏尔：改革是最大的发展红利。就深化金融体制改革以及推进利率汇率市场化改革而言，贵州必须抢抓机遇、主动作为、狠抓落实。当然，我们既不能好高骛远，也不会妄自菲薄，将结合贵州实际，找准几个突破口，注重特色，错位发展。实事求是地讲，金融总部我们比不过京沪深津，中小金融我们比不过江苏、浙江、四川、重庆，跨境金融我们比不过沿海沿边省份。因此，在新的金融改革背景下，我们必须积极主动，做好工作，走出一条符合自身特点的金融发展之路，打造贵州金融发展升级版。基本考虑是四个方面：
一是完善地方金融组织体系，打造贵州特色的金融产业格局。前不久，总理主持召开国务院常务会议，提出鼓励民间资本参与金融机构重组改造，探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等。贵州的地方法人金融机构还不多，新型金融业态发展还未真正起步，必须补上这一课。要鼓励民间资本参与金融机构重组改造，下大力气解决“玻璃门”“弹簧门”现象，加快构建适应多层次需求的银行业金融机构体系，稳步发展地方法人证券、保险、金融租赁、财务公司、基金管理、小额贷款、融资性担保等金融组织，大力支持科技银行、社区银行、贸易金融、网络金融、消费金融公司等新型金融业态的发展，不断完善金融市场体系和优化市场功能。结合贵州县域经济发展和小城镇建设，鼓励有条件的机构在贵州批量设立村镇银行。
篇12
全力推动首都民生工程建设。
该行创新运用城乡一体化综合建设贷款，累计投放近260亿元，支持力度和项目总数居同业第一；创新运用棚户区改造贷款，累计投放33亿元，在全市商业银行中支持力度最大；创新运用城乡水利基础设施建设贷款，实现对调水、治水、供水的全流程支持，累计投放超过40亿元，居同业第一；创新运用平原造林贷款，累计投放近15亿元，是北京地区唯一一家支持平原造林工程的商业银行，支持平原造林总面积达17万亩。
着力助推市属重点企业发展。
该行认真落实与多家市属重点企业签署的1000余亿元战略合作协议，持续支持企业融资需求，向北京地区轨道交通、高速公路、热电工程等市属重点建设项目及重点企业提供资金近60亿元，综合运用内保外债、理财融资等创新产品解决企业实际资金需求近50亿元；积极支持北京新机场项目建设，创新设计“贷款+基金”的融资方案，年内计划对项目银团提供资金支持近60亿元。
主动履行服务“三农”和小微责任。
篇13
科技金融是促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的制度性安排，是促进科技成果产业化、商品化的重要手段和工具。[1]科技金融创新是科技创新和金融创新发展到一定阶段的产物，对于科学技术转化成现实生产力，提高企业的自主创新能力，实现科技价值，建立创新型国家起到不可或缺的作用。
一、科技价值与金融和科技创新相互结合的机理
在现代科技革命条件下，人类世代积累的科学技术成果从某种意义上讲是将科学技术成果转化为现实价值，实现由间接生产力到现实生产力的转化。科技成果从产生到形成一定的产业规模，一般要经历科学创新、技术创新、工程创新和产业创新四个阶段。具体说，所谓科学创新就是发现规律性，发现科学认识物;所谓技术创新就是通过符合规律性施加目的性，发明技术人工物;所谓工程创新是指人们施加集成性进行造物;所谓产业创新就是把个别性的人工物转变成为具有普遍性的制造物，也就是对人工物施以规模性、盈利性、结构性、转化性的特征的过程。
科技成果产业化过程，也就是科技价值通过科学创新、技术创新、工程创新、产业创新四个阶段由潜在到现实的转化过程。在这四个阶段科技创新和金融创新通过投入结合、转化结合和方式结合等促进科技价值的生成和科技成果的转化。
1.投入结合。由于科技价值的特点，在科技创新的不同阶段，其价值有不同的表现形式，其价值有时不可能充分显现，特别是在科学创新阶段、技术创新阶段和工程创新阶段。为了保障科技创新活动的持续进行，需要通过科技和金融创新的结合使其价值显示出来，这就是科技创新和金融创新的投入结合。
2.转化结合。由上所述，科学创新是发现规律性，技术创新是施加目的性，工程创新是施加集成性，产业创新是施加普遍性。为此需要通过和金融创新的结合实现科技创新活动由规律性向目的性再向集成性和普遍性的转化，这就是科技金融创新的转化结合。
3.方式结合。所谓科技金融创新的方式结合就是科技创新和金融创新采取什么样的形式进行结合。一是政府科技计划。国家高技术研究发展计划（863计划），中小企业发展专项资金、新产品计划等，这些计划旨在提高我国自主创新能力，坚持战略性、前沿性和前瞻性，以前沿技术研究发展为重点。主要适用于科学和技术创新阶段以及工程和产业创新阶段的初期。二是企业科技投入。企业是技术创新的主体，也应该是科技创新金融投入的主体。从国内外的情况来看，企业科技创新投入一般占全部科技投入的80%左右，因此有力地促进了科技金融创新的发展。三是银行和金融机构的金融支持。国家开发银行在国务院批准的软贷款规模内，向高新技术企业发放软贷款。中国进出口银行设立特别融资账户，对高新技术企业发展所需的核心技术和关键设备的进出口提供融资支持。商业银行对资信好的自主创新产品进行支持，开展知识产权权利质押业务等，此外还包括风险资本的投入和科技型企业的上市等，上述做法有力地促进了科技金融创新的发展。
二、辽宁省科技金融创新结合现状和问题
自实施东北老工业基地振兴战略以来，辽宁省发生了深刻变化。但由于结构性、体制性矛盾没有完全解决，以致东北振兴战略实施十余年后的今天，辽宁省再度出现结构调整缓慢，经济增长“后劲”不足，“失速”的风险增大的情况。上述现象的出现在很大程度上是由于辽宁省科技金融创新发展速度缓慢，导致R&D经费投入不足。
近十多年来，辽宁省的R&D经费保持快速增长的趋势;2012年，辽宁省R&D经费总量为390.9亿元，是2006年的2.9倍。但辽宁省R&D经费投入仍然不足，从R&D经费占GDP比例来看，辽宁省2012年为1.57%，与“十二五”2.2%的规划目标相去甚远。以2009年为基本年，R&D投入产出比为1？押6.556，而2013年R&D投入占GDP比重理论值和实际值相差0.26%，使GDP减少517.9亿元，如果其价值实现，可以使当年GDP增加2.1个百分点。这种情况在2014年表现更严重：辽宁省上半年，全省地区生产总值13207.5亿元，比上年同期增长7.2%，低于全国平均水平的7.4%。与发达地区的差距重新加大。
1.金融创新驱动科学创新不足。辽宁作为全国的老工业基地，由于体制和机制障碍，存在金融创新驱动科学创新不足的现象。（1）投入结合：发达国家这三种类型研究的支出比重大致保持在1：2：5的水平上，基础研究占比一般都在12%以上。相比之下，我省作为支撑科技可持续发展基石的基础研究投入过低。2013年基础研究投入理论和实际值相差3.2亿元，影响GDP产值21.0亿元，影响GDP增加值为0.086%。（2）转变结合：金融创新驱动基础研究导向不强，首先表现我省通过基础研究加强学科建设，促进大学服务于经济社会发展方面也存在很多问题。由于我省高校科研优势主要分布在传统学科中，与辽宁产业发展关联度不高，特别是缺乏国家在“十二五规划”当中提出的要重点培育发展高端装备制造业、新能源、新材料、信息产业等方面新兴科研产业团队，因此难以推动我省产业创新。在沈阳大学科技城建设方面，由于金融创新驱动基础研究导向不强，与沈阳大学科技城优先发展的六大战略新兴产业及重点研究领域存在着脱节，结果造成目前大学科技城建设和我省大学科技创新、人才培养缺乏有机联系，使大学科技城建设缺乏创新基础，可能成为没有大学特别是没有大学基础研究支持的大学科技城，导致实际效果与理想目标相去甚远。（3）方式结合：由于基础研究的公益性和高风险性，使得金融创新驱动作用不强，追求经济利益最大化的企业不愿过多涉猎，目前基础研究经费来源仍主要依靠政府投入，如2009年我省对基础研究投入占企业R&D经费的比例只有1‰。制约了我省基础研究的可持续发展，影响了我省的原始创新能力。
2.金融创新驱动技术创新不足。（1）投入结合： 在统计上，技术创新投入表现为应用研究经费投入。我省应用研究经费投入与R&D经费投入的比重一般在15%左右。2013年我省应用研究经费投入理论和实际值相差11.9亿元，影响GDP产值78.0亿元，影响GDP增加0.315%。（2）转化结合：对于技术创新，我省金融创新驱动技术创新的目标是：以技术推动和市场牵引为导向，将来能够实现潜在的经济效益、社会效益，但该目标成效不显著。主要表现在一是没有解决技术引进中消化吸收不足的问题，存在技术引进依赖症。能够消化吸收引进技术的企业很少，具有在消化吸收基础上再创新的企业更是微乎其微了。二是没有打破高技术封锁问题，存在高新技术“空洞症”。辽宁老工业基地的大多数知识产权基本上掌握在外国人手里，主要关键技术必须从国外进口，名牌产品不多。（3）方式结合：我省的国家高技术研究发展计划（863计划），中小企业发展专项资金、新产品计划执行效果有待提高，特别是对提高我省自主创新能力，突出对成长型中小企业的培育和扶持，建立自主创新产品认证制度方面作用还有待提升。风险投资支持通过对技术开发项目的选择，通过成功项目回收全部资本的情况也不够理想。
3.金融创新驱动工程创新不足。（1）投入结合：在统计上，工程创新投入表现为试验发展经费投入。我省试验发展经费投入与R&D经费投入的比重一般在80%左右，比重较为合理，但总量不足。如2013年试验发展经费投入理论和实际值相差73.2亿元，影响GDP产值480.0亿元，影响GDP增加1.68%。 （2）转化结合：辽宁省金融创新驱动工程创新不足首先是缺乏技术集成创新，表现在缺乏设立国家自主创新示范区，东北地区一批国家工程（技术）研究中心、国家工程（重点）实验室等研发平台数量不足，作用发挥不够。其次表现在缺乏产业集成创新，辽宁老工业基地对加快推进重大基础设施建设、加快综合交通网络建设、构建多元清洁能源体系、加快电力外送通道建设，切实解决东北地区“窝电”问题方面做得不够。（3）方式结合：在方式结合上，辽宁省金融创新驱动工程创新不足首先是重点实验室计划效果不够理想，对符合国家规定条件的企业技术中心、国家工程（技术研究）中心等实施科技计划支持程度还不够。科研基础设施投资除政府投入外，在引进社会资本引导企业通过自筹资金进行工程创新活动方面还有待加强。
4.金融创新驱动产业创新不足。（1）投入结合： 产业科技投入是最重要的科技产业化投入指标。2009年辽宁省科技产业化投入产出比大致为1？押13。辽宁省2012年与2009年相比，从总量来看，产业化经费相差127亿元，产值相差1652亿元，影响GDP的比为6.6%。其中第一产业产业化经费相差5.6亿元，产值相差73亿元;第二产业产业化经费相差87.6亿元，产值相差1141亿元，第三产业产业化经费相差34亿元，产值相差442亿元。由此可见，我省产业化经费投入不足。（2）转化结合：对于辽宁老工业基地振兴而言，在转化结合方面，金融创新驱动产业创新不足表现在施加产业普遍性不足。一是通过产业创新驱动施加规模性不足。表现在辽宁省通过加快推进企业兼并重组施加规模性方面，特别是培育具有国际竞争力的大型企业集团成效不显著。 二是通过产业创新驱动施加盈利性不足。在现代科技革命条件下，无论是后进地区还是发达地区，要想经济发展，必须能够成功地实现对科技价值的吸收。辽宁省在老工业基地振兴过程中没有很好地获得科技价值。如石化产业曾经是辽宁省第一大支柱产业，但2011年全行业亏损21.4亿，亏损额创造了全国之最。三是通过产业创新驱动施加结构性不足。在辽宁老工业基地振兴过程中，生产服务业和世界先进水平相比差距很大，特别是传统产业在新型服务业领域缺乏延伸。服务经济内部结构不合理，金融、保险、房地产、信息、咨询业等现代服务经济发展滞后。 四是通过产业创新驱动施加转化性不足。辽宁老工业基地振兴过程中，通过促进自主创新成果产业化，大力扶植中小企业，实施财税优惠政策等方面工作还急需加强。（3）方式结合：一是产业金融支持不足。对高新技术企业发放软贷款方面;对高新技术企业发展所需的核心技术和关键设备的进出口提供融资支持方面;对企业用于技术更新改造项目的中短期贷款？穴不含流动资金贷款？雪利息给予适当资助方面，都有待加强。二是通过科技产业化计划，鼓励企业技术创新并加速科技成果转化方面也有很大的提升空间。三是科技企业融资渠道单一，金融业整体发展水平低。目前我省金融业在科技创新方面的资金投入可以通过创业投资、金融机构贷款、提供信用担保、证券融资等多种形式实现，但我省科技创新的资金来源仍以科技贷款为主，政府财政扶持为辅，其他融资方式甚少。科技创新和金融统筹发展的意识不强，没有发挥出政府财政资金的引导作用，不能有效支撑科技成果转化和产业化。
三、辽宁省科技金融创新相互结合的对策
由上述分析可知，尽管经过十余年振兴之路，但是辽宁省经济增长方式还没有得到根本改进，特别是自主创新能力不足仍很突出。针对东北振兴的新困局，我省需要不断根据情况变化采取促进辽宁省科技金融创新发展的对策，使得2014年全省R&D经费总量达到635亿元，2015年全省R&D经费总量达到749亿元左右。在我省R&D经费来源中，来自政府应占22%;来自企业的资金占75.8%;来自国外及其他的资金3%。具体对策建议如下：
1.推动科学创新驱动。当代科学技术发展日新月异，技术发展对科学研究的依赖度不断提高，科学研究（基础研究、应用研究）投入的不足，势必影响原始性创新成果的产生，使得产业技术创新因缺少知识储备和前沿技术支撑而后劲不足。科学创新即基础研究是新知识产生的源泉和新发明创造的先导，也是我省长期科技发展和科学创新能力提升的重要基础。我省要通过促进科学金融创新发展，大力推动科学创新驱动。（1）投入结合：我省在注重提高R&D投入总量的同时，应通过科技创新与合理安排现有科技投入在基础研究、应用研究和试验发展三者之间的布局，加强基础研究投入力度。到2015年，力争基础研究经费占R&D经费比重达到5%以上。因此，2014年辽宁省R&D经费基础研究投入应该为31亿元，2015年应该为32亿元。（2）转化结合：从我省未来科技发展的需求出发，引导大型国有骨干企业合理适当的在先进装备制造、电子信息、新能源等重点优势领域强化我省基础研究投入，实现原始性创新，为实现核心关键技术突破奠定基础，进而推动我省科技跨越发展。（3）方式结合：在基础研究领域我省一方面要积极争取国家自然科学基金、973计划等基础研究项目，获取更多的国家资源支持。另一方面应由教育厅和科技厅牵头，争取到2017年，新建10个国家重点学科、30个省级重点学科和40个一级学科学位授权点，重点建设200个与我省主导产业相互衔接、密切结合的专业。加强学科建设，增强主动适应产业发展的能力。
2.重点推动技术创新驱动。辽宁作为全国的老工业基地，由于体制和机制障碍，存在技术创新驱动不足。为此要学习广东省科技厅“三台一会”的工作模式，建立科技与开发性金融合作的相关运行体系，重点推动技术创新驱动。（1）投入结合：我省技术创新经费投入与R&D经费投入的比重一般在15%左右。在保持上述比例基础上，2014年辽宁省应用基础研究投入应该为95亿元，2015年应该为112亿元。（2）转化结合：大力促进新产品开发、专利成果转化和消化吸收再创新。一是要通过金融创新大力促进新产品开发。企业和科研单位在开发重点新产品中已获得金融机构贷款支持，产品产业化、规模化生产有较大发展前景且效益显著。对经认定的省内首台（套）重大技术装备企业，按照合同金额的一定比例予以补助。二是要通过金融创新大力扶持专利成果转化，通过金融创新安排专项资金，扶持专利成果转化，规模以上工业企业均拥有发明专利。三是要通过金融创新大力引进海外先进适用技术，要建立专项资金予以支持，力争掌控国际尖端核心技术。（3）方式结合：通过国家技术研究计划执行效果和发挥风险投资作用。在技术创新领域，我省在科技金融创新方式结合方面要特别注意通过国家技术研究计划执行效果和发挥风险投资作用，其工作由省发改委、中小企业厅、省知识产权局、经信委和人社厅等部门负责。对经认定的省内首台（套）重大技术装备企业，按照合同金额的一定比例予以补助。
3.深入助推工程创新驱动。由于工程创新最本质的特点是集成性，所以工程创新集中表现为施加集成性，具体可采取以下做法：（1）投入结合：我省试验发展经费投入与R&D经费投入的比重一般在80%左右。为了保持该比值，2014年辽宁省试验发展应该为508亿元，2015年应该为600亿元。（2）转化结合：一是围绕《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》中关于培育发展新一代信息技术的指导意见，通过与金融创新的结合加强重点实验室建设，特别是针对云计算、物联网、大数据等新兴信息技术及业态开展共性关键技术攻关与典型领域应用示范，开发新一代通讯装备和智能终端、云服务应用软件、大数据解决方案及北斗导航等领域，安排专项资金支持重点实验室建设，组建行业的工程技术研究中心，不断推动信息产业向智慧产业升级，进一步促进工业化与信息化深度融合。二是加强沈阳大学科技城建设。沈阳大学科技园区拥有丰富的智力资源，可是在资金上十分缺乏。我省要通过与金融创新的结合加强沈阳大学科技城建设。在项目用地方面，可根据项目投资规模、技术含量、专业及影响等，采取一事一议的方式，在土地出让价格方面给予一定优惠。根据投资数额，给予资金资助;对经国家、省认定为国家级、省级企业技术中心、工程技术研究中心等的研发机构，以上级资助额的一定比例给予匹配资助等。（3）方式结合：在工程创新领域，我省在科技金融创新方式结合方面要特别注意落实重点实验室、大学科技城和科技型中小企业建设，其工作由科技厅、教育厅、发改委、中小企业厅等部门负责。
由科技厅、教育厅实施，“十二五”期间，鼓励支持高等学校、科研院所与企业组建或者联合组建100个以上省级重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心等共享研发平台，联合组建10个省级2011协同创新中心。
由科技厅、教育厅实施，加快沈阳国家大学科技城建设，力争引进国内外重点院校、科研院所和500强企业的研发机构100家以上。
中小企业厅负责选择1000户科技型中小企业，每年给予每户100万元专项资金扶持，其中省政府每年安排2亿元，每户企业补助20万元，市、县？穴市、区？雪补助80万元，连续支持5年。
省发改委负责保证大中型工业企业研发投入占主营业务收入的比重达到3.5%以上。高新技术产品产值占规模以上工业总产值的比重达到50%以上，科技进步对经济增长的贡献率达到65%以上。
