引论：我们为您整理了13篇零基础学财务会计范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
钱经：对目前美国采取的货币政策你怎么看？
谭雅玲：美国从去年9月开始新一轮量化宽松，和之前不同，此次是一种结构性的调整。在量化宽松的招牌下，实际上在做紧缩，美国回笼货币和资产的行为比较明显，卖出短期债券，买入长期债券，用短期债券去买抵押债券和国债。
美联储制定货币政策有自己的战略和方针，市场对美国量化宽松解读不太透彻，所以投资者对黄金价格、外汇和美国股市把握得不准确，没有想到黄金低迷和美股冲高。
钱经：美国为轻微收紧，日本、英国和欧洲在进行量化宽松，您认为对中国的影响如何？
谭雅玲：中国资本市场没有开放，金融市场并不健全，中国货币状况的分析，目前不需要过多考虑美国、日本和欧洲。2月份广义货币余额达到99.86万亿，媒体也在争论中国实际上是最大的货币宽松。分析中国问题，还是要关注自身的问题到底在哪，改革方向才有出路。
钱经：中国的货币状况基调是什么？中国自身的问题在哪里？
谭雅玲：从国内的状况看，央行现在不一定继续走宽松道路，央行宣布采取稳健的货币政策，等于奠定收缩的基调，央行的货币政策增量目标定位在13%，与之前有很大差别。目前的问题是，货币存量太大，消化掉庞大的货币存量需要一定的过程。
中国货币政策的主体是银行，信贷和投资都是通过银行，银行在金融体系扮演重要角色，但银行的合法性是要值得注意的，例如，银行理财产品对社会的冲击实在太大了。房地产的问题，银行推波助澜的负面影响明显存在。新一届政府将改革放在银行上，是非常对路的。
钱经：您提到，中国政府在适当收紧货币，但是中国近几年的货币供应量比较大，通胀目前并不明显，未来通胀是否可能在某一时点爆发？
谭雅玲：我国通胀局面其实很严重，我们看到通胀不明显是因为指标比较乐观，但实际压力并不轻，因为我们自己的感受，物价不跌反涨，而且涨得很快，隐性通胀十分严重，通胀失控的压力很大。
篇2
一、新财务会计制度对中职院校会计管理的影响
（一）对中职学校财务信息化建设的影响新财务会计制度背景下，中职学校必须要发挥互联网平台的优势，积极的建立信息化管理平台，不断的弥补和改进以往会计管理中的问题，提高中职学校会计管理工作的效率与准确性，逐步建立完善的中职学校信息化会计管理体系，于此同时还必须要加强学校会计管理人员的培训学习，让其能够深入了解到新财务会计制度，提高其开展信息化财务管理工作的熟练度。此外，中职学校还要紧随时展步伐，及时的对现有财务软件进行更新和换代，并参照新会计准则的具体更改细则，使用能够满足实际会计管理需求的财务管理应用软件，保障安装的软件能够有较好的操作性、兼容性以及稳定性，从而为提高中职学校会计管理水平奠定基础[1]。
（二）对中职学校财务精细化管理的影响新财务会计制度背景下，中职学校财务管理工作为了能够实现更高层次的发展，必须要不断的朝向精细化管理方向进军。财务会计核算工作是中职学校财务管理体系中的重要部分，主要反映了中职学校日常运行中的各项资金收支状况，核算人员必须要利用计算机处理软件对每一项账单进行仔细的核对与验算，提高信息核算的精准性，确保统计完成的各项财务数据信息都具有较好的准确性与真实性[2]。于此同时，在新财务会计制度应用下，中职学校财务预算的工作方式以及思维都产生了较大的变化，例如在进行财务核算时，必须要将政府补助资金与日常的资金分开计算，通过这种方式有利于提高中职学校对资金的利用效率，使其发挥出更大的应用价值。
二、基于新财务会计制度的管理会计在中职院校中的应用
（一）建立健全的管理会计信息体系新财务会计制度背景下，中职学校要想获得良好的财务管理综合水平，必须要加强财务管理工作的信息化体系建设，并且认真落实信息化工作模式，使其能够真正为中职学校不断发展提供帮助。另外，中职学校还必须要组建一支综合实力一流的财务管理团队，加强对现有财务管理人员的培训与学习，不断提高财务管理人员的知识储备以及专业技能，学习新财务会计制度下的新管理模式与思维、先进的信息化管理手段，并能够将这些新知识和技能熟练的使用到日常财务管理工作中，实现管理会计与财务管理的深层次结合。对中职院校的各个财务信息进行挖掘与分析，同时利用管理会计信息系统实现中职院校的财务规划与检测评估，通过这种方式加强财务管理工作的价值以及效率，并不断弥补以往财务管理工作中的问题[3]。
（二）提高财务预算管理在财务管理中的重要性新财务会计制度背景下，中职学校必须要充分重视财务预算管理的重要性，并使其在财务预算管理中发挥必要的作用，加强财务管理工作人员的预算管理水平与意识，并建立完善的财务预算管理监督体系，进而实现中职学校各个资源的利用最大化。中职学校管理人员要创建全面的预算编制与模式，处理好各个预算部门之间的沟通交流与相互协作，实现“零基预算”和“滚动预算”两者的有机融合，同时根据学校自身的状况与特征制定发展目标，改革和提高中职学校年度预算的合理性，建立全面的年度预算管理制度，提高财务预算数据信息的参考价值，为学校制定长久的发展规划和战略决策提供重要的依据[4]。此外，中职学校还要建立科学的财务预算监督管理机构，认真监督和执行财务预算中的各项要求，密切关注各个预算工作是否出现违规现象，防止出现较多的浪费。
三、结语
综上所述，在新财务会计制度实施下，中职学校的财务管理工作产生了非常大的变化，中职学校必须要建立科学的信息化工作平台，促进财务管理的精细化工作，并不断提高财务预算管理在财务管理中的重要性，从而确保中职学校会计管理工作能够发挥出良好的效果。
参考文献：
[1]吴劲梅.刍议管理会计思维模式下中职学校的预算管理及绩效评价[J].广西教育学院学报,2018(02).
[2]孙晓峰.管理会计在中职学校财务管理中的作用[J].中国总会计师,2017(02).
篇3
二、行政事业单位财务会计内部控制主要问题
（一）内部控制意识不高
由于会计人员在进行财务会计工作中，存在着“轻控制、重核算”思想，对会计工作而言，会对其质量带来严重的影响，日常财务内部控制工作，比如财产清查、内部财务审计等等，都将流于形式，从而也会使得控制制度趋于形式化。此外，有的行政事业单位注重“一支笔”的审批形式，需要领导审核所有的业务核算，没有对内部控制制度的重要性引起重视。大多数职工认为自己与财务会计内部控制没有任何关系。主要是管理层来解决财务会计内部控制问题，这些因素对内部控制作用的发挥都产生着重要的影响。
（二）内部控制制度不全
从行政事业单位本身角度而言，财务会计内部控制的范围覆盖较小，在实际的过程中有比较明显的随意性，如果是较小规模的行政单位容易出现管理与财务脱节现象，内部控制工作职责模糊不清、管理混乱，很容易发生固定资产处置较为随意的情况。会计内部控制管理制度不全，导致无法充分发挥内部控制制度的作用。
（三）内部控制监督较弱
由于行政事业单位在内部控制监督方面较弱，导致无法正常监督经济活动、财务工作，使得外部监督机制作用大大的降低，进而致使内部控制制度效应得不到充分发挥。由于在预算管理方面存在着重复性，对违法违纪行为的处理不够重视，直接导致内部控制监督作用的减弱。
（四）财务会计基础工作不强
第一是由于单位预算约束不强，由于行政事业单位在编制年度预算时不够准确全面，尤其是公务费用预算缺口较大，年度预算执行当中财务费用变动情况市场发生，年末是行政事业单位与财政部门调整、追加预算的高峰期。并非严格按照预算内容来实际支出，容易形成“账外账”。此外，年度预算收支不均衡，顺利开展行政事业单位财务会计工作，对待日常不可预见的财务工作，其花费都是按照预算收入，进而在年度财务收支中表现出“前紧后松”的情况。对资金的分析缺乏理性，导致资金费用重复浪费。第二，会计账簿与资产实物管理使用混乱、管理不规范。尤其是资产固定管理方面，单位购买建设的固定资产入账不全面，固定资产与低值易耗品划分不清，资产所有权、使用权不清，存在着随意处置现象。
（五）财务会计内部控制相关配套设施不全
第一，会计人员综合素质较低，行政事业单位的财务会计核算工作在会计人员素质要求方面，并不是很高，在实践中由他人兼任，因而使得会计人员在财务知识方面，其水平较低。导致无法发挥会计内部控制制度的功能。第二，缺乏信息化手段，大部分行政事业单位，在监督内部控制实施情况时，还停留在账簿、报表查阅等方面，这样的监督工作效率较为低下，无法及时、有效、全面的发现内部控制中的问题。
三、应对措施
（一）强化全体员工以及领导的内部控制意识
行政事业单位的领导以及全体员工要充分认识到内部控制的重要性，重视财务会计内部控制的作用。从自身做起，在单位内做好内部控制领导工作。还要认识到内部控制工作不仅仅关乎着会计人员、领导，而且还关乎着自身的职责。因此，在内部控制制度的执行以及建设当中，要让全体员工积极的参与进来，促进内部控制制度的完善。
（二）建立健全内部控制制度，强化执行力
为了保证会计内部控制得到有效实施，必须要建立健全内部控制制度，对内部控制制度不断加强完善，以内部制度为依据开展经济活动，全面清理和整顿原有的管理制度，从单位当前的实际情况为主，明确内部控制的重点内容，以行政事业单位管理、预算执行的实际情况，科学完善内部控制制度，让内部控制工作做到有章可循。
（三）加强重视外部监督和内部审计作用
行政事业单位的审计部门监督作用要充分发挥，严格监督内部控制和会计核算工作，充分发挥内部审计的作用，促进完善行政事业单位财务会计内部控制制度。同时，还要将审计部门与财务部门结合，定期、不定期的检查内部控制执行情况，保证内部控制制度能够得到有效执行。
（四）强化会计基础
第一，加强管理预算，预算管理是管理中的重点，同时也是行政事业单位中的核心点，将预算管理贯穿于整个经济活动当中，在执行阶段、编制环节等主要阶段进行加强预算管理。编制预算管理时要准确，即是指在编制预算时，在财政预算的基础上，做到细化预算、零基预算，尤其是在支出预算编制时，应当以实际需要为主，结合财务实际情况，通过核定支出额度，要对各项费用支出的路径和方向了解清楚。加大执行预算管理力度，应当强化执行阶段的预算，加强约束，防止预算出现较大的随意性，避免预算缺口进一步扩大。第二，内部经济行为要规范。整顿单位原有的各项管理办法和控制制度，对其中的问题进行分析，找出其中的失控阶段，明确自控关键点，加强培育自控能力。结合单位预算管理、报销、资金拨付等程序，以及收支业务更正、会计核算等，对单位内部财务控制工作的目标以及会计控制的重点进行确定。
（五）建立健全会计内部控制相关配套措施
篇4
1、无法客观地反映单位的经费结余
经费结余是衡量各级单位预算执行情况的一项重要指标。按照收付实现制原则,当年的经费结余就是当年实际发生的收入和支出的差额。据此,结余可能会存在两个方面的问题:一方面是单位为了实现当年的收支平衡,可能会人为地将收款或付款的时间从本期推迟到下期或从下期提前到本期,使财务信息缺乏可靠性和一致性。这种收支平衡的背后或多或少地存在着应收未收、应付未付等虚假平衡现象。另一方面是虽然单位账面反映的结余较大,但同时却存在着预算已安排却由于资金等原因而暂时未能支出的项目(如暂欠的资产购置款项),从而使得单位结余失真。
2、军队主体的财务状况信息被扭曲
收付实现制核算基础无法全面反映军队资产情况,无法有效地分析资源运用效果,忽视年度经济事项的连续性,不能真实反映军队单位财务状况。比如:在收付实现制下,军队拥有的固定资产不计提折旧,不利于固定资产的管理和真实价值的反映。对在未来高科技战争中将发挥举足轻重作用的各种无形资产(如人力资源),无法进行科学有效的核算。
3、无法真实反映军事活动的全部耗费
军事活动既需要现金流量支持,同样也要利用以往的资源。收付实现制不顾长期资产的损耗,不能充分反映军事活动的相关成本,难以真正发挥军队会计的监督和管理决策作用。因此,收付实现制下的军事活动的耗费信息用于评价军事活动的效益将产生偏差,不利于反映军事经济资源的使用情况和提供绩效考核指标。此外,收付实现制无法客观地进行财务支出与收入在会计期间的配比,不利于评价收支节余的性质,其反映的财务成果易被人为操纵(如控制现金收支时间),从而引起会计信息的失真。
4、不能真实、完整地核算和反映实施资金集中支付制度后出现的新业务
资金集中支付制度和军队采购制度的实施,使资金的流向发生了重大变化,使现行军队会计核算基础受到了很大挑战。如有的物资已到货,但发票未到;有的发票账单已到,但物资未到;有的可能采取一次付款方式;有的可能采取分期付款方式等。在收付实现制下,军队单位只能在实际收到货物单据时按拨付货款金额确认购入的物资,如果采购跨年度,则不能完整反映该项经济业务活动,军队会计只能在对军队采购实际拨款时按拨款金额确认和计量支出;如果在年末时,采购已基本完成,但款项尚未付清,则在年末会形成军事财政金结余,这种会计处理不能真实反映军费预算执行情况。
5、收付实现制不能为预算编制实行“零基预算”提供相关会计信息
在“零基法”下,一切从“零”开始,主要根据各预算单位的职责、占用的经济资源、人员实力等客观因素来确定资金使用额度,因此,编制“零基预算”,除了有核定编制、制定标准定额等相关配套制度外,摸清各部门“家底”,充分了解各单位资源占用情况,具有十分重要的作用。收付实现制下,军队会计侧重于资金的收支核算,对于各单位占用的大量长期资产关注不够,其长期资产的核算存在账目不实、资产虚增等问题,不能真实、完整地反映各单位占用的经济资源及使用情况,难以为预算编制提供清楚的“家底”信息。
二、军队会计采用权责发生制的原则
1、会计信息要满足各方面的需求
军队会计和财务信息的主要使用者主要有两方面,一方面是各级单位的财政管理部门,主要用于军队预算的编制和执行,以及对军费资金运动的监督管理;另一方面是审计部门,用于对军队预算收支的审批和监督。这两方面的使用者对军队会计和财务信息的需求是各有侧重,又相互关联的。因此,军队会计基础的改革必须兼顾这两方面的财务信息需求进行。
2、改革的实施范围应视条件协调推进
在改革的实施范围上,主要表现为军队会计与军队预算是否协调推进,可分为以下三种情况:第一,是在军队会计核算和财务会计报告中采用权责发生制,而且在军队预算编制上也采用权责发生制,将成本与绩效目标有机结合起来,促进绩效管理;第二,是在军队会计核算和财务会计报告中采用权责发生制,在军队预算编制上对部分项目采用权责发生制;第三,是在军队会计核算和财务会计报告中采用权责发生制,但在军队预算编制上仍采用收付实现制。考虑到我军现行的预算编制正在改革阶段,许多问题尚待解决,各种制度还不完善,故应借鉴相关经验有选择地进行权衡取舍,循序渐进地由第三种情况向第一种情况逐步过渡。
3、采用逐步过渡的推进方式
国际会计师联合会认为:“会计上有这样一个确认基础区间,这个区间的范围从收付实现制基础这一端到完全权责发生制基础的另一端,在这两个极端的中间有很多变化,这些变化实际上或者是对收付实现制基础,或者是对权责发生制基础的修正。”从国内政府会计实务情况看,的确如此,除了收付实现制和权责发生制外,还存在中间地带的会计核算基础。通过考察国际上各国政府会计改革实践,由此可得到我军的会计核算基础的推进方式大致有三种模式可供选择:第一,采用“一步到位”的方式,即对军队会计的核算基础直接由以收付实现制为主改为完全的权责发生制;第二,采用“分步到位”的方式,即先由以收付实现制为主逐步到以权责发生制为主,最后改为完全的权责发生制;第三,采用“逐渐扩展”的方式,即先是根据实际情况对大部分收入、支出项目或对部分资产、负债项目实行权责发生制,此后,再逐步推广扩大为完全的权责发生制。
如上所述,权责发生制虽然能合理地计算、确定各期的业务,反映准确、详实的会计信息,但计算收入、费用的手续繁杂,核算与报告系统的成本高,编报方法难以熟悉。而收付实现制在实施货币调控方面具有独特的优越性,它所提供相当便利的现金指标既能提供现实的信息又使控制具有明确的针对性。因此,军队会计应优先采用“分步到位”或“逐渐扩展”方式,逐步向完全的权责发生制过渡。
三、军队会计采用权责发生制的条件
任何一种改革,都是牵一发而动全身,军队会计也不例外。军队会计核算基础的转变,不仅要做好充分的准备工作,而且还要遵循一定的原则。只有做好这些条件和原则才能维护我军正常的会计工作秩序,保证军队会计信息质量。
1、注重宣传讲解工作
军队会计一直采用收付实现制,使得其在会计人员和各级领导的思想中打下了深刻的烙印。因此,军队会计的改革的实施,必须做好先前的宣传讲解工作,以减少军队会计改革的阻力。而宣传讲解工作应从权责发生制的优势和“成本效益”角度全面分析,使会计人员和各级领导不仅认识到权责发生制所带来的长远利益,而且认识到随着市场经济的发展,在军队会计中实施权责发生制是改革的必然趋势。
2、适当调整会计科目
会计科目是按照经济内容和经济管理的要求对会计对象进行具体分类的项目,可以为会计核算提供依据。当前的军队会计科目设置是定位在以收付实现制为主的基础上,不适合核算基础转变为权责发生制后军队会计实物的处理。军队会计核算基础的转变要想顺利实施,必须要对目前的军队会计科目进行适当调整。军队会计科目的调整应遵循军队会计对象的特点和军队经济管理的要求,坚持统一性与灵活性的有机结合。
3、完善相关配套改革
第一,要努力研究符合军队实际的相关制度和准则,尽早构建一个能统筹性涵盖整个军事经济活动并能体现我国军事经济特点的军队会计准则和制度,如军队会计要素准则、军队会计报表准则等。第二,要加强军队会计人员的职业培训和后续教育,制定规划出相应的军队会计人员知识培训措施,其主要内容包括会计领域的新理论、新知识;会计法规的新规定、新要求;会计实践的新情况、新问题及解决办法,以提高会计人员的业务素质和实际操作能力。第三,要加快军队会计现有软件的技术更新及新软件的开发,确保数据能够得到充分转换利用。
四、军队会计采用权责发生制应注意的问题
1、合理运用会计假设
会计假设不仅为权责发生制解决了时间、内容和范围的问题,其在经济业务中运用极其重要。如对于构建会计理论体系,指导和建立一套有效的会计规范问题都有不可替代的作用。军队会计假设的是否合理,直接关系到军队经费结余的虚实。因此,会计人员应在充分、全面搜集各方面资料,了解各方面信息的基础上,结合自己日常核算经验,对各种或有事项做好合理估计。以防止会计人员滥用会计假设,虚增、虚减经费节余。
2、正确认识军队会计与军队预算的关系
军队预算与军队会计密切相关,军队会计能够为编制预算提供有用的会计信息,军队会计是预算管理的基础,特别是在权责发生制基础下,军队会计能够提供更加充分的、有用的信息,包括军队的各种资产如固定资产、库存物资等。其中,资产不仅反映取得成本,还反映其净值,如对固定资产计提折旧等。这些信息是采用“零基法”编制分项预算和单位预算的重要依据。因此,没有权责发生制会计,就不能编制权责发生制预算。正因为军队会计核算是预算管理的基础,所以,在推进预算管理和军队会计改革方面,应先从军队会计改革入手,经过几年的运行以后,再开始实施军队预算改革。
3、正确认识收付实现制和权责发生制的关系
会计核算和报告应以权责发生制为基础,但它并不排斥收付实现制。从理论上讲,前者从本质内容上确认了收入和费用,后者从表面形式进行确认,二者并不是时时相悖;在会计实务中,不论是企业会计,还是政府会计乃至军队会计,都没有绝对意义上采用一种核算或报告基础。如企业会计中早已采用了权责发生制基础,但是,在企业会计报表中有一张表称为“现金流量表”,该表并非按权责发生制为基础编制,而是对有关账簿记录按收付实现制予以调整,提供各种现金流入、流出的会计信息。从国外政府会计实践看,已在政府会计中引入权责发生制的国家,没有一个国家完全抛弃收付实现制的有关信息,均有一张重要的报表,即“现金流量表”。实际上权责发生制能够全面反映军队单位的资产和负债,可以更好地帮助军事经济决策,而收付实现制则能够反映现金的流入、流出以及存量,以便帮助军队单位作出合理的预算收入政策。
在军队会计中引入权责发生制是一个必然的选择,但是,我们在认识上不能有偏差,不能一谈到权责发生制,就忽视了收付实现制的有关信息,而是应该研究两者如何在实际的应用中扬长避短。
4、积极推行试点工作,总结经验
篇5
管理会计作为会计学的一门分支学科，是在20世纪初产生并兴起的。它旨在于企业管理过程中融入会计信息，因此其最初的职能是依赖企业存在的。它主要是帮助公司的管理人员对公司的发展经营作出正确的决策，从而提高经济效益。随着市场经济的发展,军队的财务管理虽仍处于初级阶段，但是其产业化发展的趋势却愈加明显。除了需要培养适应现代战争的人才外,还需要把节约经费、提高效益放在重要的位置去考量。因此，管理会计的重要性也日益凸显。将管理会计与军队财务管理想融合便成了当务之急。管理会计的充分利用不仅可以起到实现优化资源配置的作用，同时还在提高资金使用效率等方面效果显著。
然而目前，管理会计在军队财务管理中的应用尚处于研究摸索的初级阶段，但是管理会计在我国企业中的推广和应用效果已经得到了业界的肯定和关注。因此，将管理会计与军队财务管理的相融合，其前景是值得期待的。
二、管理会计运用于军队财务管理的必要性
反映、监督和参与经营预测和决策是会计的几项基本职能。其中反映和监督是财务会计的主要研究方向，而参与经营预测和决策则是管理会计重要研究对象。管理会计在发挥其作用的同时，其主要的目的有以下四个：预测——即为制定财务计划提供基础和依据；控制——即在计划执行过程中随时进行核算和跟踪管理；决策——通过核算在可选择的方案中找出最优方案；评价——对实际的经营业绩进行考核测评，并为下一会计期间积累资料。管理会计主要通过为规划、决策、控制与考核提供资料信息而产生作用的,是为信息使用者和公司决策人提供最终决策的依据的。
目前，我国军队间的财务管理模式没有多大的差异,大部分都是采用会计制度进行核算，这是最常见的核算制度。但这种制度的弊端就是极少情况下，甚至根本就不能为军队的发展提供决策依据，根本不能行使管理会计的基本职能。在不同的情况下，面对不同的对象和事件，如何合理充分的运用管理会计进行财务规划、财务预测、财务控制以及财务评价，是现今军队财务管理的一项重要目标。而管理会计作为一种独特的预测方法，如果可以合理有效的履行其管理职能，使其充分发挥作用，就可以在众多的可选择方案选出最优方案，为军队的发展提供有效决策基础，进而可以为军队的发展制定计划及确定最低标准等提供决策依据。因此，军队在其经济活动中充分运用管理会计这一手段，对其经济活动加以反映、监督、预测和控制，从而提供决策的依据是十分必要的。
三、管理会计在军队财务管理中的运用分析
1.投资决策
在市场经济飞速发展的今天，我国军队也随之进入了快速发展的时期。军队财务管理的进一步优化显得格外重要。随着社会主义市场经济的发展，整个社会经济活动及资源配置过程逐渐脱离指令化、实物化的特点，而向市场化、货币化转变，军事经济活动也当然不会例外。如何充分合理的履行管理职能，如何能使资金增值，规避财务风险等，是目前我国军队财务管理中的重要研究课题和发展方向。基于军队是一种特殊的非盈利组织，在财务管理过程中，可以采用管理会计中的货币时间价值和投资的风险价值两个基础概念进行决策分析。在军队财务管理中也可以运用到概率分析的方法对相应的风险和报酬做出相对科学的比较。以现金净流量，内含报酬率等作为评价绩效的指标，采用多元化的投资策略，进一步优化投资组合，形成一个财务风险相对分散而投资效益达到最大点的投资组合。管理会计中的投资决策方法的有效利用，可以保障军队财务管理工作的有效实现。
2.预算管理
全面预算是管理会计相关控制规划职能的主要体现，其中处于核心地位即为财务预算。目前来说，绝大部分的公司企业在制定财务预算的时候，都是在从前的费用支出数的基础上，根据预算期内的变化因素随时进行调整，最后确定的。此种做法的弊端是会造成一定程度的浪费。而且既不符合真实性，也缺乏客观性。而零基预算就是指以“零”为基础编制预算的方法，换句话说，零基预算是写在“白纸”上的预算。此种方法不以原有的数据为基础，并不考虑基期的费用支出水平，一切从“零”出发，从根本上重新来考量各个费用项目的必要性及开支规模。对于军队来说，就是要根据年度或预算期的事业发展规划以及教学计划、科研计划、购置计划、维修计划等，充分考虑支出的必要性以及价格质量等因素。在这样的基础上编制的预算。为了充分发挥预算的控制作用，在编制预算的时候要尽力做到详细清楚，增强可操作性和可控制性。不清楚、不明白、模棱两可的预算是毫无意义的，形同虚设，起不到应有的控制作用。制定可以控制的预算计划，并且一旦制定便要严格执行。同时要留有余地，才可以在出现突发事件的时候保证资金周转。
3.责任中心
责任中心，具体指的是企业内部有专人承担相应的规定的责任和行使相应职权的内部单位。责任会计是管理会计的一个分支。在满足经费责任制的相关要求的前提下，责任会计可以对军队内部各职能部门的相关经济活动进行规划、控制和考核。对责任会计的重视，对各责任中心的充分利用，对于调动广大官兵的工作积极性和创造性，以及充分发挥各层领导的聪明才智方面有很大作用。
四、在军队财务管理中推广管理会计的方式
1.在我国军队的财务部门设立管理会计信息系统
实现利益的最大化是管理会计的主要目标。在适应基本的财务管理信息管理的同时，管理会计在进行相应的预测、决策、规划、控制和考核时，需要用到比较复杂的数学方法。仅靠手工计算，确实很难计算准确，需要在会计电算化网络化的基础上建立管理会计的信息系统。
2.提高会计人员素质
在现今阶段，我国军队的管理会计人员素质不高，教育程度相对落后。在传统的管理会计教育模式下，用的都是西方的理论作为理论基础，因此与实际相比较为脱节。为了更好的使管理会计适应我国军队情况、更好的发挥作用，要提倡理论研究的现实性、灵活性和综合性，培养适应我国国情需要的专业管理会计人员队伍，并充实到军队财务管理人员队伍当中。
3.改进财务管理方法
首先，我国军队的领导者和管理会计人员都应该更新传统的观念，从根本上改变传统的财务管理模式，提高灵活性，增强创新意识，引导财务会计人员积极参与到决策中来。其次，财务会计人员应该彻底改变传统的财务管理模式，即事后报账算账的模式。发挥主观能动性，充分发挥的创新意识，实行事前、事中及事后的全程财务管理，提高资源配置率，提升财务管理水平。
4.完善管理会计理论
我国管理会计是以西方管理会计为基础的，并不适应我国国情。特别是对于我国军队组织等这样的非营利组织来说，在会计的实践活动中，应该建立一套适用于我国军队管理的管理会计理论。
篇6
然而目前,管理会计在军队财务管理中的应用尚处于研究摸索的初级阶段,但是管理会计在我国企业中的推广和应用效果已经得到了业界的肯定和关注。因此,将管理会计与军队财务管理的相融合,其前景是值得期待的。
二、管理会计运用于军队财务管理的必要性
反映、监督和参与经营预测和决策是会计的几项基本职能。其中反映和监督是财务会计的主要研究方向,而参与经营预测和决策则是管理会计重要研究对象。管理会计在发挥其作用的同时,其主要的目的有以下四个:预测——即为制定财务计划提供基础和依据;控制——即在计划执行过程中随时进行核算和跟踪管理;决策——通过核算在可选择的方案中找出最优方案;评价——对实际的经营业绩进行考核测评,并为下一会计期间积累资料。管理会计主要通过为规划、决策、控制与考核提供资料信息而产生作用的,是为信息使用者和公司决策人提供最终决策的依据的。
目前,我国军队间的财务管理模式没有多大的差异,大部分都是采用会计制度进行核算,这是最常见的核算制度。但这种制度的弊端就是极少情况下,甚至根本就不能为军队的发展提供决策依据,根本不能行使管理会计的基本职能。在不同的情况下,面对不同的对象和事件,如何合理充分的运用管理会计进行财务规划、财务预测、财务控制以及财务评价,是现今军队财务管理的一项重要目标。而管理会计作为一种独特的预测方法,如果可以合理有效的履行其管理职能,使其充分发挥作用,就可以在众多的可选择方案选出最优方案,为军队的发展提供有效决策基础,进而可以为军队的发展制定计划及确定最低标准等提供决策依据。因此,军队在其经济活动中充分运用管理会计这一手段,对其经济活动加以反映、监督、预测和控制,从而提供决策的依据是十分必要的。
三、管理会计在军队财务管理中的运用分析
1.投资决策
在市场经济飞速发展的今天,我国军队也随之进入了快速发展的时期。军队财务管理的进一步优化显得格外重要。随着社会主义市场经济的发展,整个社会经济活动及资源配置过程逐渐脱离指令化、实物化的特点,而向市场化、货币化转变,军事经济活动也当然不会例外。如何充分合理的履行管理职能,如何能使资金增值,规避财务风险等,是目前我国军队财务管理中的重要研究课题和发展方向。基于军队是一种特殊的非盈利组织,在财务管理过程中,可以采用管理会计中的货币时间价值和投资的风险价值两个基础概念进行决策分析。在军队财务管理中也可以运用到概率分析的方法对相应的风险和报酬做出相对科学的比较。以现金净流量,内含报酬率等作为评价绩效的指标,采用多元化的投资策略,进一步优化投资组合,形成一个财务风险相对分散而投资效益达到最大点的投资组合。管理会计中的投资决策方法的有效利用,可以保障军队财务管理工作的有效实现。
2.预算管理
全面预算是管理会计相关控制规划职能的主要体现,其中处于核心地位即为财务预算。目前来说,绝大部分的公司企业在制定财务预算的时候,都是在从前的费用支出数的基础上,根据预算期内的变化因素随时进行调整,最后确定的。此种做法的弊端是会造成一定程度的浪费。而且既不符合真实性,也缺乏客观性。而零基预算就是指以“零”为基础编制预算的方法,换句话说,零基预算是写在“白纸”上的预算。此种方法不以原有的数据为基础,并不考虑基期的费用支出水平,一切从“零”出发,从根本上重新来考量各个费用项目的必要性及开支规模。对于军队来说,就是要根据年度或预算期的事业发展规划以及教学计划、科研计划、购置计划、维修计划等,充分考虑支出的必要性以及价格质量等因素。在这样的基础上编制的预算。为了充分发挥预算的控制作用,在编制预算的时候要尽力做到详细清楚,增强可操作性和可控制性。不清楚、不明白、模棱两可的预算是毫无意义的,形同虚设,起不到应有的控制作用。制定可以控制的预算计划,并且一旦制定便要严格执行。同时要留有余地,才可以在出现突发事件的时候保证资金周转。
3.责任中心
责任中心,具体指的是企业内部有专人承担相应的规定的责任和行使相应职权的内部单位。责任会计是管理会计的一个分支。在满足经费责任制的相关要求的前提下,责任会计可以对军队内部各职能部门的相关经济活动进行规划、控制和考核。对责任会计的重视,对各责任中心的充分利用,对于调动广大官兵的工作积极性和创造性,以及充分发挥各层领导的聪明才智方面有很大作用。
四、在军队财务管理中推广管理会计的方式
1.在我国军队的财务部门设立管理会计信息系统
实现利益的最大化是管理会计的主要目标。在适应基本的财务管理信息管理的同时,管理会计在进行相应的预测、决策、规划、控制和考核时,需要用到比较复杂的数学方法。仅靠手工计算,确实很难计算准确,需要在会计电算化网络化的基础上建立管理会计的信息系统。
2.提高会计人员素质
在现今阶段,我国军队的管理会计人员素质不高,教育程度相对落后。在传统的管理会计教育模式下,用的都是西方的理论作为理论基础,因此与实际相比较为脱节。为了更好的使管理会计适应我国军队情况、更好的发挥作用,要提倡理论研究的现实性、灵活性和综合性,培养适应我国国情需要的专业管理会计人员队伍,并充实到军队财务管理人员队伍当中。
3.改进财务管理方法
首先,我国军队的领导者和管理会计人员都应该更新传统的观念,从根本上改变传统的财务管理模式,提高灵活性,增强创新意识,引导财务会计人员积极参与到决策中来。其次,财务会计人员应该彻底改变传统的财务管理模式,即事后报账算账的模式。发挥主观能动性,充分发挥的创新意识,实行事前、事中及事后的全程财务管理,提高资源配置率,提升财务管理水平。
4.完善管理会计理论
篇7
在我国建国后的一段时间里，我国实行的是高度集中的计划经济体制，统收统支的工作由中央全权负责，政府预算会计是以计划经济为基础而进行的。改革开放以后，以市场经济为主体的经济体制成为了我国的主要体制，先前计划经济为基础的政府预算会计改革为以市场经济为基础。随着我国市场经济环境的变化和财政管理体制改革的深入发展，预算会计的环境已经发生了深刻而根本的变化，原有的预算会计模式越来越不适应现实的需要。
（一）传统的政府预算会计体系的形成
1950年，我国财政部通过《暂行总预算会计制度草案》、《暂行单位预算会计制度草案》。同年，财政部正式《各级人民政府暂行总预算会计制度》以及《各级人民政府暂行单位预算会计制度》。至此，我国传统的政府预算会计体系初步形成。
（二）传统的政府预算会计体系的完善
改革开放以来，我国财政部于1983年，根据当时预算管理的要求，在原来的会计体系基础之上，广泛征求修改意见，最后制定了《财政机关总预算会计制度》。并在1988年，再次做了修改。
通过这两次修改，我国的总预算会计制度又有了新的突破，更能全面反映预算会计中的收支问题，更能体现预算的职能，更能满足新时代的需求。
二、我国现行政府预算会计的局限性
（一）不能满足政府财务管理的需要
1、无法准确反映政府的资产状况
政府的资产始终是以其初始实际成本计量和反映的，在资产持有期间不确认减值损失，资产价值可能被高估。在单一历史成本模式下，货币的时间价值得不到反映，资产反映的价值不准确。
2、无法准确反映政府的负债状况
在收付实现制上，当期已经发生，但尚未用现金支付的政府债务不确认，形成隐性债务、或有债务，这可能夸大政府真正可支配的财政资源，掩盖当前财政困难，加大政府未来的财政风险。
3、无法进行确认和计量行政运行成本和政府的财务绩效
由于收付实现制，资产占用不实、缺乏成本核算等，政府财务绩效评价不准确。财政部门从单一账户或采购专户按规定程序直接拨入职工工资账户或直接拨付给提供商品或服务的供应商，行政、事业单位收到的财政资金不再表现为货币资金，这就需要对行政单位和事业单位会计制度规定的核算内容进行相应的修改。
（二）不能满足政府预算管理的需要
1、预算资金计量不准确，分配预算的依据不科学
政府部门的预算资金来源多样化，除财政拨款外，还有预算外资金。而预算外资金的确认与计量存在一些问题，例如有些预算外资金没有按照收支两条线管理。预算内资金也没有计量清楚，例如基本支出与项目支出被人为的用于调节收支。基本建设投资被反映在预算会计外。
2、预算执行方面存在问题
现行预算会计主要披露财政部门的预算分配信息，没在统一系统中反映预算单位的实际执行信息，难以反映预算资金运动全貌，也难以真实、完整地核算国库集中收付制度和政府采购制度，无法为编制部门预算、实施零基预算提供信息，不能客观反映财政实际结余和预算执行结果。
3、预算执行结果不准确，不利于正确年终结转
在年度预算执行过程中，各级财政部门经常会遇到预算已经安排，由于各种原因当年无法支出，如果按照现金制的要求处理，容易造成当年结余不实，给人为调节财政平衡提供技术缺口，造成财政虚假平衡。
三、我国现行政府预算会计改革的必然性
现行预算会计由财政总预算会计、行政单位会计以及事业单位会计组成，是极不完善的预算会计与财务会计的混合体，既不是真正意义的政府财务会计，不能全面反映政府的财务状况、运营结果和现金流量，也非真正意义上的政府预算会计，难以完全发挥预算管理的作用。
为更为全面反映我国政府的实际财务情况，结合我国的实际国情，对政府预算会计的改革分步推进尤为迫切。不仅要对会计科目进行适当的改革，也要对报表进行适当的改革，以满足现代社会发展的需求。
四、如何进行预算会计改革
（一）明确政府会计体系、制定统一规范的政府会计准则
与西方国家的预算会计相比，我国的预算会计还不够完整，与西方国家的政府会计相比，差距更大，可以说我国至今没有真正意义上的政府会计。明确政府会计体系，并制定出一套结构科学、内容完整、先后有序、概念统一的适合我国国情的政府会计准则是政府会计改革的基础。
（二）政府财务会计和预算会计的协调
政府预算会计和政府财务会计在履行政府财务受托责任时相互补充，尽管研究时分开，但它们是政府会计整体的有机组成部分。两者通过信息的协同，实现功能的协同，两者协调的取向包括会计基础的协调、会计要素的协调、会计科目的协调和会计报告的。
（三）引入权责发生制会计基础
目前我国正处于发展转型时期，还没有统一的政府会计准则，我国改革初级阶段采用修正的收付实现制基础，即原则上采用收付实现制，对某些特定业务则偏向于采用权责发生制基础。改革中期随着政府会计体系的完善和法律法规的不断健全、规范，扩大权责发生制的会计基础范围，直到最后实行完全统一的权责发生制会计基础。
（四）扩大政府会计核算内容、完善财务报告体系
为了与我国财政体制改革相适应，应在引入权责发生制的基础上，扩大政府会计核算内容、完善财务报告体系。例如，可以增加长期资产和长期负债的核算内容，并提供实际执行与计划、预算比较信息。并通过财务报表附注提供大量重要财务信息（如或有负债的说明等），以便对政府业绩进行正确的界定和评价。
参考文献：
[1]李雄飞.OECD国家权责发生制预算和政府会计改革探析[J].企业经济，2003（2）：31
[2]路军伟.基于公共受托责任的制政府会计体系研究[D].厦门大学会计学博士论文，2006：81
篇8
一、医院的新会计制度
国家卫生部和财务部等相关部门在2011年1月下旬推出了新的《医院会计制度》。该制度的制定，适用于各类独立核算的公立医院。新的财会制度提升了医院公益性的特点，主要加强有关部门和医院的财务管理。可以全面的了解医院的收支财政问题，进一步的增加了绩效考核和医院成本的核算，完善了医院的财务的透明度和准确性。
在新的制度颁布之前，原来的财务管理制度虽然也能够适应医院财务管理，然而新会计制度的实施能够使其管理更加科学和有效，比如可以有效的解决财务管理方面意识的相对薄弱、新旧制度衔接出现难度以及一些旧制度遗留下来某些方面的问题，还有医院会计管理人员职业技能和水平有些欠缺等问题，因此应该得到广泛的推广和实施。
二、新会计制度下医院的财务管理与控制的实施
（一）了解医院财务管理的重要性和必要性
在当前的医疗行业管理上，虽然大部分已经符合医院财务管理的需求，大多数的医院已经能够精确的做出财务的统计，吻合国家给出的财务，然而新会计制度下的医院财务管理能够更加合理有效的财务的根本意义所在，同时也加强了医院的管理制度，促进了相关部门的有效监督。在另一方面上，也能够帮助医院进行短期目标的有效实现，从而为其长远、科学有效地发展做出了重要贡献。财务是医院的年度财务运用的计划，只有在专门的管理下和充分的重视下，进行合理科学的财务，才能够实现工作的目标。
（二）成立专项机构科学对财务进行管理
专门的财务管理机构的成立，必然要对医院现有的利益有一定的影响，对医院的个人或者各部门的利益产生冲突。但是，要想对财务进行合理有效科学的管理，又必须建立专门的财务管理机构，既而两者之间就产生了矛盾。想要建立财务管理机构，就要医院的管理层下定决定，真正认识到财务管理的重要性，投入一定的资金建立科学的财务管理体系，建立财务管理委员会对财务机构的运行进行有效的管理。
（三）科学的进行医院财务
医院的财务必须把握收支的平衡，科学的运用现有的条件进行理财，合理的安排医院的支出，根据医院的财务制度和要求，合理的分配财务的资金。运用零基财务的方式完成医院的财务，零基财务是只在编制收支财务的时候，将市场进行有效地分析调研，对于市场的动态和基本情况都在财务中做一定的分析，以零点为基础的起点，对医院的收支进行准确的核算。也就是说，在财务和计划能够有效的影响医院的年度收支的项目上，确定收支的平衡。科学合理的进行财务，真实的记录财务的数据，按国家的要求进行财务的分析。
（四）坚持财务分析，完善资金分配
坚持对每月和每季度的财务情况进行全方面的分析，了解财务在执行过程中的问题，就是查出原因并且进行修改，这样就能更加有效的完善成财务统计。并且对这计算的过程中出现的问题提出管理的建议和相应的解决措施，从而实现财务监督的有效执行，保证财务目标的达成。在对财务进行分析时，坚持每月进行小会的分析，每个季度进行大会的分析，各个部门从中找到自身的问题所在，对其进行改正，更好的保证医院财务的进行。
（五）规范医院财务的管理
财务的管理是医院管理的核心内容，在财务管理过程中，排除人为因素的影响，可以使用制度去制约，而不仅仅是通过人为手段去管理制度。医院的管理层和财务工作人员应该对财务的各个方面进行分析，建立一套科学完整有效的财务管理体系，让医院的各个部门都能按照财务的标准执行。只有实现财务制度的标准化和完整化，才能使财务管理体系有更强的约束力，从而使各个部门都按照财务的要求进行工作。
（六）严格执行财务控制，加强财务人员素质
控制医院财务的支出，是财务管理的目的之一，各个部门要按照规定的财务资金，建立有效的管理制度，最大化的追求经济效益和社会效益。具体而言，要求财务相关工作人员不断的加强其自身素质的培养，从而细致有效的完成各项复杂的财务工作，从多种方面和层次来培养财务人员的综合素质与认真细致的工作态度。
三、总结
新会计制度的颁布，需要各医院结合目前取得的成果，和面临的一些问题进行有效的整改。医院的财务管理和控制是一项复杂和重要的管理项目，需要各方面积极努力与共同配合，从而使得医院财务体系能够更加完善，为社会主义和谐社会的构建作出重要的贡献。
参考文献：
[1]沈晖.医院财务分析及会计制度问题与对策[J].企业研究.2010，（6）.
篇9
一、新时期医院会计制度下的财务预算管理现状
改革开放以来，医院发展规模日益扩大，财务预算管理意识不断增强，但由于现有的经济形势和医疗环境的影响，不少医院虽然认识到财务预算管理对医院运营、管理和发展的作用，但财务预算管理如何随着医疗体制改革的不断深入和市场经济体制的改革发展而不断完善优化，以提升自身的管理水平、财政实力及市场竞争力，这些依然处于发展阶段，仍然存在一定程度的偏差。
（一）编制目标惟上倾向
许多医院财务部门编制财务预算的目的是为完成上级主管部门的任务，根据上级主管部门的要求指标进行，而不是从推进医院科学管理提升效益角度进行，结合医院实际和市场发展的需要性不够。
（二）编制范围惟小倾向问题
不少医院编制财务预算多重视政府的财政拨款资金，而对于其他资金预算的工作则不太重视。范围相对较小，不利于财务资源的合理配置，计划性相对变差，有限资金充分利用率较低，管理效能差，不利于调动职工积极性。
（三）编制流程与基础模糊
一般医院编制预算的预见性不够。医院预算编制流程中的决策预算、业务预算、部门预算的各环节的监管标准要求模糊，预算内容欠缺往来款项预算和采购预算，忽视对现金流和资本支出等非量化指标的预算，缺少适应性的调整与优化。
此外，在制度建设方面。各类医院在建立财务预算制度方面不够健全、不够完善，这就给财务预算编制的各个环节留下缺陷。
二、医院财务预算的方法
（一）固定预算与弹性预算
固定预算又称静态预算，是以预算期内正常的、可能实现的某一业务量水平为固定基础，是一种最基本的财务预算编制方法，一般适用于相对稳定的项目。虽简便易行，但机械呆板。而弹性预算是指编制预算时根据资产、人员及相关业务的变化而对相关收入和支出进行测算的方法。这种预算编制方法，具有预算范围宽、可比性强的优点，固定预算与弹性预算相互补充，各有优劣。因此，目前医院主要采用的两种方法结合的财务预算管理方法。
（二）零基预算与增量预算
零基预算，是不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算。该方法要掌握准确的信息资料，确定各项开支定额，根据事业需要和客观实际情况，从零开始对各个预算项目逐个分析，一切从合理性和可能性出发。与零基预算相对应的为增量预算，即新的预算使用以前期间的预算或者实际业绩作为基础来编制，在此基础上增加相应的内容。资源的分配是基于以前期间的资源分配情况。该方法稳定、易操作和理解、能避免冲突、易实现协调预算，但不考虑具体情况的变化，只关注财务结果，而不是定量的业绩计量，和员工的业绩无联系，动力差。
（三）基期预算
基期预算是指在编制预算时，首先确定基期预算收支的基数，然后在基期执行数的基础上，加上计划期影响预算收支的各种增减因素，比较两期的计划和工作任务，根据发展变化，按照一定的增减比例或数额确定预算收支指标的方法。该法相对简便，但灵活性不够。
三、完善医院财务预算管理的措施
（一）高度重视全员参与
医院财务预算是关系到医院发展的大事，与医院各个部门的建设息息相关。因此，领导管理层需要建立预算管理组织机构，让相关部门负责人各担其责，群策群力，以提高财务预算的全面性、科学性、可行性。
（二）关注重视外部环境影响加强监控
随着经济结构的调整和改革开放的深入，医院的发展也面临许多挑战。因此，医院财务预算的编制不能“闭门造车”，而要重视对外部环境变化的分析和研究，关注宏观经济环境变化、区域人口结构变化和国家、区域卫生政策调整，正视外部环境变化趋势及其对医院经营的影响，科学合理地编制财务预算。在医院财务预算执行过程中，要加大预算执行的监控力度，健全财务信息的反馈系统，对于在实践中出现的问题要及时解决，尽量的实现资金的最优化管理。当然，对于一些不可预见的财务支出，医院的财务预算也应该作出适当调整，使财务预算真正发挥管理医院财务的作用。
（三）加强队伍建设重视人才培养
无论哪行哪业，人才都是重要的资源，优秀的医院预算编制人才是完善医院财务预算管理的保障。然而，现阶段我国的医院多处于“重视业务开展、轻视管理运营”的状态，并不重视医院的财务、审计等的管理效应，医院的财务、审计等从业人员在待遇和受重视程度上也较之卫生专业技术人员有一定距离，综合素质参差不齐。为此，必须根据医院实际发展的需要，重视财务管理人员的培养，为其提供良好的工作环境、继续教育机会和职业生涯规划，使之具备较强的专业技术技能，会监督、善管理，熟练掌握现代化财务管理的各种技能，成为掌握财务知识、技能和熟悉医院管理和运营的复合型人才。
总之，医院财务预算编制和执行是一个长期的、动态的系统工程。医院财务预算编制工作需要结合医院实际，将两个效益作为主线，追求真实、合理和科学，才能有效提高医院的民生效应和经济效应。
篇10
二、事业单位财务管理中存在的问题
( 一) 缺乏财务管理理念
在进行事业单位内部的运营管理目的，在现有的社会发展目的上来看，建设有效的补充机制，从原有政府补贴形式上跳脱出来，并以自身的运行模式来实现整体的影响力。在市场的经济体系改革中，通过有效的事业单位对现有国有资产上的全面建设，并通过内部的建设，从根本的行政模式上完成对整体风险上的分析，然而对于企业内部的风险，则还难以完成有效的承担。
( 二) 缺乏相应的财务预测管理能力
我国的财政管理工作，过去主要有相关部门进行直接管理，而在现代经济化的发展中，其独立的进行管理后，就缺乏了对合理性财务预测管理的有效建设，对于财政资金的支配形式，也不能够有效的应用到有关部门，这对专项资金的使用等，都产生了较大的影响。在实际的使用中，往往资金的使用，都会超出预算的评估等级。现阶段，事业单位其财务管理部门虽然全面实施预算编制零基预算法，但是在实际操作过程中经常出现偏差。零基预算法短期内难以推广，再加上各地区单位各部门领导观念意识过于落后，其执行力度也大打折扣。同时，在财政预算方面存在着较大的随意性与盲目性，对于项目资金的安排极其不合理，许多不应当安排的项目经常性的人为安排，而对于那些急需资金的项目，其预算也不足，严重影响着单位财政预算编报的准确性。
( 三) 资金管理工作不够严谨
在进行资金的预算过程中，控制力度不够严谨，从而导致在使用的过程中，会产生较大的浪费现象。最明显的使用问题出现就是在公款吃喝、高消费、旅游等多个方面，都会出现较大的超额制服，这样就大大的加重了在事业单位在进行财务运算上的预算标准。当这些单位进行单独的管理过程中，就会直接的产生较大的事业影响。从一方面来看，单位内部的信息是从使用者对于企业内部管理的一项重要指标，对于内部的行政事业管理形式来看，对资产内部的管理形态，还需要站在资金的管理效率上进行国有资金的现象展示，从有效的管理行政形式来进行全面的资金管理，从而实现对资金闲置问题的有效处理，以及实现实际的操作管理。但是在实际的操作中，往往难以达到相应的实际标准。在进行年终盘点时，常出现资产账务不够完整，出账纳入不符合标准。
( 四) 专项资金的管理方面还不够完善，监督管理的未到位
虽然在进行整体管理方面已经逐步的实现范围内的有效性，但是其在专项的资金管理上，还不够完整, 这都严重影响了自身管理的有效性现象，对于资金的使用管理，也产生了考核问题上的监督缺陷。在进行事业单位内部的财政监督管理上，针对于所从事的检查形态上，还未真正做到位，这是导致管理缺陷的根本所在。
( 五) 单位内部实行的财务管理制度与与会计制度不配套
事业单位内部所实行的财务管理制度与会计制度不配套，进而影响并造成事业单位在资产管理方面存在着较大的漏洞。许多财务会计人员在工作过程中严重缺失纪律性，对于日常的财务核算工作不重视，完全凭借着自身经验、习惯来工作。通常情况下，事业单位资产管理实际工作过程中，对于一些大额开支的项目则使用现金支付的方式，但是在一些基层单位，白条抵库的现象仍然大量存在，这就加剧了单位内各部门之间固定资产管理的混乱程度，进而造成出现了设备不齐全、资产闲置等不良现象。
三、新会计制度下事业单位财务管理的改善对策
( 一) 树立全面的科学性规划管理
事业单位在进行管理过程中，应当按照相应的法律法规进行有效操作，并依据单位的会计财务管理工作作为今后的主要管理任务。在管理中，应当做到资金使用的透明度，这样对财政资金的有效利用等方面，都有较好的促进作用。
( 二) 建立健全完善财务管理体系
在信息化时代背景下，事业单位的财务管理必须具备科学化的、规范化的财务管理体系，必须全面的推进财务管理体系的革新，其革新的方法可以有：(1) 集中化管理。全国事业单位制定统一的采取管理办法，全国统一标准，建立相应的奖惩制度，形成良好的财务管理氛围，从而有效的实现集中化财务管理，降低损耗。(2)加强信息化财务管理认知。严格的区分开信息财务管理与会计电算化，在思想观念里，提升信息化财务管理的地位，创设良好的财务管理环境，并且以信息化财务管理为核心，开展一系列的管理理念宣传活动，增强人们的认知度。总之，建立健全、完善财务管理体系，打好管理基础，在软件、硬件上实现双重强化。
( 三) 加强对管理制度的落实
在进行事业单位财务管理工作的完善中，应当加强对基本财务管理工作的落实情况，做到有效的提高其运行的秩序，从而完善对整体运营成本上的缩减。这样不仅完善了对审计审批工作的有效管理，同时对监督管理等多个方面的管理，都有了较好的促进作用。在依照原有的计划制度进行相应管理过程中，严格的按照相应的执行标准来进行岗位内部的分离管理，对于提升会计的核算等多个方面，都有很好的落实效应。进一步强化预算管理，不断加大单位内部工作人员的约束力，包括各部门、各科室工作人员职权的规范。在预算管理工作方面，坚持预算编制、执行、评价等三个阶段的并重原则，有层次、有目的的彻底根除传统陋习中的掐头去尾的预算管理方式。通过不断强化与完善事业单位财务管理制度的建设，在单位内部逐步形成一套完备化的相互约束与监督机制。包括对项目资金的管理、项目财产的审批、以及各部门职权与项目审批权限的合理分配等，进而构建健康、科学、规范化的资金筹集、使用的预算编制、执行、监督与评价机制。
( 四) 加强财务管理的监督工作
在进行财务管理运行的过程中，应当加强对审计管理的有效监督。只有对采购、出纳等部门的财务进出项目进行了有效监督，才能够真正的确保管理的合理有效性进展，通过有效的采购形态加强对会计制度的强硬管理，这对于其今后的合理管理等多个方面，都有较好的资产总结管理。而加强了在监督管理工作上的有效完善，也能够从工作的有效性上，真正的做到依法管理。对于事业单位内所出现的不科学、不合理监督管理任务，应当进行及时的取缔，纠正不良形态，最终实现事业单位内部的全面管理。通过监督管理，落实依法执行的力度，对于整体的行政事业管理，都有很好的促进作用。
( 五) 加强事业单位财务管理队伍建设
多注重对行政事业单位财务管理工作人员素质的培养以及知识技能的更新教育。包括职业素质、道德素质、自身修养的建设，通过不断强化内部管理人员的培训机制，逐步提升财务会计人员专业化素质水平。加强基层行政事业单位财务管理队伍水平建设的主要目标就是适应社会主义新时期、新形势下的财务管理工作的实际发展需求。事业单位的领导者要起到先锋模范作用，充分展现出党员新形象、新面貌，带领着单位各部门工作人员认真学习相关财政、财务以及会计核算方面的业务知识技能，以及相应的法律法规政策等，以此全面提升单位各部门工作人员的财务管理意识以及执行财务管理制度的自觉性，更重要的是能够增强财务会计工作人员的财务管理以及依法理财的业务能力水平。只有全员做到认识并重视财务管理在事业单位管理工作中的重要功用，才能有效的确保整个财务管理与会计核算工作健康、有序的运行下去。
( 六) 加强基础设置建设
篇11
全面预算管理是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。
全面预算是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。是企业全过程，全方位及全员参与的预算管理。而编制一个既符合企业发展目标又科学性、准确性很强的预算就是一年成功的开始，对于企业来说往往会起到事半功倍的作用。年度预算是企业经营年度的重要指导文件，制定全面可行的年度预算，以年度预算作为年度工作的重心，在评估绩效时以完成年度预算中确立的目标为标准，以年度预算统领企业的年度经营行为，有利于企业实现更好的业绩。
下面以M公司的全面预算编制进行分析。
二、全面预算编制流程
（一）M公司背景
M公司是于1995年10月经国务院批准组建的国有独资公司，是中央直管的53户国有重要骨干企业之一。在国家计划和中央财政实行单列，享有对外融资权、外贸经营权、煤炭出口权。M公司以能源为主业，集煤矿、电厂、铁路、港口、航运为一体，实施跨地区、跨行业、多元化经营，是我国最大的煤炭企业，在国民经济中占有重要地位。
M公司负责统一规划和开发，实行矿、路、电、港、航一体化开发，产运销一条龙经营，并开展与上述产业相关的国内外投融资、贸易等业务；开发和经营房地产、物业管理以及科技开发等相关实业。目前，M公司拥有全资及控股子公司30家，职工约9万人。截止2002年底，总资产1026亿元。公司实行全面预算管理多年，公司于几年前年开始运行ERP系统，公司的所有活动都可在ERP系统上反映。
（二）M公司的全面预算编制
M公司通过经营预算、资本预算、筹资预算、财务预算对公司全部活动进行全面预算管理。发展战略和长期经营计划是编制年度预算的基础。M公司经营预算包括：主营业务收入预算、生产成本预算、管理费用和营业费用预算。资本预算包括：固定资产投资预算、权益性资本投资预算、债券投资预算。筹资预算根据资金需求、相关文件、期初结款余额、利率等编制而成。财务预算包括：现金预算、预算现金流量表、预算损益表、预算资产负债表。
M公司全面预算的编制采取上下结合、分级编制、逐级汇总的程序进行。采用自上而下和自下而上相结合的方式，即通过预算管理委员会自上而下地统领各部门进行预算，具体可归纳为两上两下的模式。M公司在预算编制中主要采用“增量法”，在特定情况下可以采用“零基预算法”或其他预算方法，但要经过M公司预算管理小组的批准。
M公司的具体编制流程如下：
1.9月到10月初确定重要年度预算指标，并下达到个子公司。
根据对市场和销售的预测，由集团公司预算管理常设机构制定出下一年度总的煤炭销量、发电量等业务量指标，同时要根据业务发展战略和年度计划拟定经营指标体系，并经上述预算目标分解到各子公司。
2.10月编制集团公司、各子公司年度预算初稿。
子公司预算管理常设机构根据集团公司下达的预算目标编制各自的预算草案；集团公司财务会计部及其他相关部门编制集团公司的预算。
3.11月汇总年度预算初稿，并进行讨论（第一次预算平衡会）。
子公司的预算草案要经过其预算管理决策机构的批准，由子公司预算管理小组负责上报集团公司预算管理常设机构；集团公司财务会计部汇总子公司和集团公司的预算草案，并进行充分讨论和交流。
4.确定修改后的年度重要预算指标，并下达到各子公司。
集团公司预算管理常设机构根据预算平衡会的讨论结果，形成书面汇报，向预算管理小组汇报。报告中要包括修改后的集团公司预算目标和各子公司预算目标等。
5.编制修改后的集团公司。个子公司年度预算二稿。
子公司预算管理常设机构根据下达的修订后的预算目标和指标，各子公司对预算进行修改；集团公司预算管理常设机构根据需要派人员现场走访子公司，对子公司的预算编制进行实地考察。
6.汇总年度预算二稿，并进行讨论（第二次预算平衡会）。
集团公司财务会计部汇总修改后的子公司预算和集团公司预算，进行第二次的讨论与研究。
7.确定再次修改后的年度重要预算指标，并下达子公司。
集团公司预算管理常设机构根据第二次预算平衡会的讨论结果，形成书面汇报，向预算管理小组汇报并取得其书面同意。
8.编制集团公司、各子公司年度预算终稿。
子公司预算管理常设机构根据第二次预算平衡会修订后的预算目标和指标，各子公司对预算进行修改；子公司完成年度预算宁经预算管理决策机构批准后上报集团公司。
9.汇总M公司年度预算终稿，并下达到子公司。
集团公司财务会计部汇总子公司预算和集团公司预算，最终形成M公司年度总预算，在经预算管理决策机构批准后下发到各子公司并执行。
三、M公司的全面预算编制需要完善之处
1.避免各部门编制预算时多报预算金额的现象
由于预算数据是每个部门考核、个人考核的重要依据，同时预算管理小组审核预算时，通常会削减预算金额，因此不少部门在制定预算时，都有将预算金额故意扩大的倾向，以使得来年的预算金额比较充分。这样人为加大预算，造成部分项目水分过大，预算管理小组工作量加大等不利情况。
M公司同样也存在这样的不良现象，很多部门制定预算时，就是在上年基础上上浮一定的百分比，且第一次数据上浮比率较大，目的是让财务部门砍掉一些后，本部门来年还有充裕的预算可用。这不仅加大了财务部门的工作量，而且容易使得整个公司的预算数据偏大，预算目标容易达成，影响全面预算的控制、考核功能的发挥。
2.防止预算编制方法简单化
M公司主要采用的增量预算法，并只有在特殊情况下允许使用零基预算法或其他预算方法。增量预算法由于工作量小，历史数据便于采集，在实务中经常采用。但是增量预算法也有其不足：（1）它假设经营活动以及工作方式都以相同的方式继续下去；（2）没有降低成本的动力；（3）它鼓励将预算全部用光以便明年可以保持相同的预算。
因此，M公司的财务会计部门应在预算编制工作开始之前就向各部门明确，预算的编制方法切忌简单化、模式化，而应根据预算项目的特点采用多种预算编制方法，如：弹性预算法、零基预算法等，并做好各部门预算编制相关人员的培训工作。M公司的预算编制方法和程序还需要不断完善，才能充分发挥全面预算的控制、监督等作用。
四、结论
全面预算管理是企业各方面业绩评价的重要基准，是发挥大财务的监督、控制职能的重要手段。预算编制的质量在很大程度上决定了预算执行的质量和预算资金的使用效益。全面预算的编制工作是全面预算管理的重点，同时，全面预算的日常执行、控制、月度分析也缺一不可，只有进行严格的执行与控制，以及专业的月度分析，才能使得编制完的全面预算真正发挥作用，使得企业的各项资源得以正确的配置与使用，从而使得企业在良好的轨道上运营。
参考文献
[1]姚长兴.试论企业全面预算管理体系[J].工业审计与会计,2007(4）.
篇12
1．2财务预算管理不到位
医院资金的主要来源是其经营活动，而医院的财务预算关系到整个医院的经营活动，二者之间存在密切的关系。目前，医院普遍缺乏预算意识，资金预算侧重于主观判断，对预算管理更是缺乏相应的预算管理体系，预算执行脱离实际经营活动，降低经费的使用科学性。同时，缺乏有效的内部控制和监督体系，不能将责任具体落实下去，预算使去其本应有的约束作用，加大医院财务管理压力，不利于医院经营管理水平的提高。
1．3医院财务会计制度监管存在的问题
具体表现在监管法律法规体系不健全、财务自身监管薄弱、内部审计执行不力、社会中介机构未发挥有效监督作用等方面。目前，我国多数医院自身财务监管薄弱，没有相应的权威内部审计机构，加之政府多头监管缺乏有效的协调沟通，而法律法规以及制度体系又比较笼统，有关惩戒规定不够具体，可操作性差且执行力不够，使得医院财务监督方面存在很多漏洞。
1．4信息化管理水平落后
现行的医院财务会计制度的有效执行需要医院信息系统的支持。但是，目前我国医疗改革并不是很完善，信息管理系统并不是最先进的，各种会计软件和信息化软件也不能及时更新，且存在医院各部门的管理学经常各自为战，缺乏有效的沟通，不能有效进行资源共享，必定会造成一些物资的浪费。
1．5医院固定资产方面存在的不足
现行会计制度在医院固定资产的确认、分类、核算及处置方面都做了大胆尝试，有了新的规定，不仅更贴近医院的发展要求，也体现了与时俱进的精神。这种改革创新大大规范了医院固定资产管理及核算，但仍存在一些不足之处。如随着社会经济的快速发展带来的个别医院求大而全盲目购建、虚增固定资产资产总量以及固定资产减值等，对此各医院应医院之间不必要的重复购建的现象时有发生，根据具体使用情况进行动态跟踪和分析，找出相应的解决措施。
2针对医院财务会计制度存在问题的改进方案研究
2．1完善各项资本经营业务的明细划分
各医院为了规范会计处理、做到账目有所依据需要对各项资本经营业务进行明细划分。有关部门应改革过去不合理的会计制度，使业务状况的核算规范化，如可将对外投资项目细做到具体投资有具体的核算要求。另可参照企业会计制度增高投资收益项目，年底结账时直接将其收入收支结余“其它科目”里。总之要对各种形式的资本经营事项进行明细划分，并制定相应的会计处理规范。
2．2积极完善医院的预算管理体系
现行制度下，医院应注重收入与支出的预算管理，积极实行全面预算管理，做到预算管理内容、管理过程、管理主体的全面化。年度终了，医院应按照财政部门决算编制要求，真实、完整、准确、及时的编制预算并经主管部门审批。编制预算前进行充分的调研认证，确定预算基础，核实基础数字，正确预测各种因素对医院收支的影响；一改传统的“基数加增长”的编制方法，采取零基预算法、弹性预算法等多种方法编制年度预算；编制过程坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则。对预算执行进行全过程的有效监督，对预算支出必须给出详细理由，在经过科学严谨的论证后方可批准使用。还要对执行结果进行分析考核，将预算执行情况作为年终考核的重要依据，充分调动医院各科室医护人员的积极性和主动性，从而有效降低医疗成本，提高资金使用效率。
2．3加强医院财务会计制度的监督机制
完美的监督需要来自单位内部、政府部门以及社会中介机构的共同配合。对此应：
（1）加强政府监督，会计监督与会计核算并举，医院的财务部门是医院内部经济活动的中心，是医院财务监管的主体，这是国家赋予财务部门的法定责任。政府应认清自己在医院监管过程中所扮演的角色，加强医疗价格改革，杜绝以药养医，定期对监管制度的实施效果展开调查统计，定期向公众揭示医院各种费用与收支是否平衡的机制等。
（2）加强内部审计部门的监管，医院应树立以财务收支审计和内部控制审计为主，以风险管理审计为发展方向，有独立的内部审计机构，摆脱院领导的操控，实现审计结果的公正、客观、独立性。
（3）加强全院职工共同监督管理，全院上下应统一认识到医院经济活动是和自身利益密切相关的，各科室、和职工都要担起监管重任，从而保证医院财务会计制度的有效实施。
2．4推动信息化建设，提高医院信息化管理水平
信息化建设不仅可以很好实现资源共享，还能有效节省人力、物力，对单位成本进行科学有效使用。通过信息化手段有效整合医院资源，将医院的物流、财务管理与服务的各个系统相互联系在一起，实现了医院信息管理的一体化，并及时地将医院的库存商品、各科室的药品配备情况等反映出来，有利地节省了医院的资源。此外，现行的会计制度要求所有固定资产从增加的下月起开始计提折旧，在信息化网络体系下，可以利用会计核算软件实现固定资产的日常管理，使得不同医用资产的计提折旧工作更加简单快捷。
2．5加强医院固定资产管理，提高设备利用率
医院固定资产是由医院占用有或使用，能直接或间接为医院带来经济效益，是医院开展医疗、科研、教学等各类活动必不可少的物质基础，更是医院生存和发展的重要资源。加强医院固定资产管理可以从以下几方面考虑：
（1）增强固定资产管理意识与制度的完善。医院领导及医护人员要从思想上真正理解固定资产对其工作的不可取代性，这样才能从根本上避免各种盲目和浪费行为，也才能真正利用好固定资产；同时还要加强对固定资产管理制度的制定与完善，制度是保证业务操作规范化、秩序化、高效率及管理漏洞的重要手段，对于固定资产确认、购置、使用、保管、保值增值、处置等方面都要有明确的规章制度，再配以高素质的管理人员进行监督考核。
篇13
权责发生制，又称“应计基础”，是按收入和费用是否应计入本期损益为标准来处理有关经济业务的一种会计处理基础。我军现行的规定，军队会计采用收付实现制。毫无疑问，在当时采用收付实现制是一种科学的选择，但通过多年的实践发现，军队会计采用收付实现制的不足日益显现。
（1）选用收付实现制的原因。当前我军的经费物资供应没有完全摆脱计划供应的模式，尚未完全“货币化”运行。而且我军财务信息网络系统构建的基础不完备，远程财务信息传输不能实现，会计电算化基本上停留在单机操作水平上。由此可见，采用收付实现制进行核算和报告，很大程度上出于这一会计基础在证明现金支出符合性控制合规方面的功效，它基本符合传统军队财务管理的特点，提供了一个报告军队财务支出总额的简单有效的途径。（2）采用收付实现制存在的主要问题。收付实现制不能为编制部门预算，实行“零基预算”办法，细化预算分类提供相关的信息。主要表现在：收付实现制不能真实、准确地核算、反映新形势下实施军队政府采购制度和资金集中支付制度后出现的新问题。已经实施的军队政府采购制度和即将出台的资金集中支付制度，使军费的流向发生了重大变化，如预算单位购建固定资产，购买物资及服务等所需要的军费资金不再通过主管部门拨入用款单位，而是由总部或大区级单位，从单一账户或采购专户按规定程序直接拨付给提供商品和服务的供应商。这样，各单位收到的经费资金不再表现为货币资金，而是一方面表现为收入的增加，另一方面表现为费用的增加或非货币性资产的增加。这就需要对军队会计制度规定的核算内容进行相应的修改。由于不再表现为货币的形式，传统的收付实现制不能准确反映资金的流向的变化。
二、采用权责发生制是我军会计改革发展的必然要求
（1）采用权责发生制的动因及优势。适应军队后勤保障供应的社会化，商业化。军队后勤保障社会化是社会主义市场经济条件下军队后勤发展的必然趋势，是减轻军队后勤负荷的重要举措。军队所需要的社会服务不再由部队大包大揽，采用向社会采购或交给社会承担。社会化，商业化的后勤保障带来低成本、高效益。而且，随着后勤保障社会化程度的不断提高，这种改变将更为需要。（2）采用权责发生制是解决军队财务管理改革方面一些日益突出的问题的客观要求。军队政府采购制度与集中支付制度的运行要在保障与被保障单位之间建立类似商业上的买卖关系。物资供应和服务提供均计价运行，而且根据成本会计原则将各物资和服务精确计算，在采购计划中把本级各单项任务的成本计算出来。这种“商业化”的保障模型，使得采用可用于考察分期成果的权责发生制成为必然，而且也体现了与非军事单位一致性的会计原则。
三、采用权责发生制的基本思路
1．改革应采用逐步过渡的推进方式。人们习惯地认为，会计核算基础就是收付实现制和权责发生制两种。从外军和国内政府会计实务情况看，除了收付实现制和权责发生制外，还存在中间带的会计基础，通常称为修正的收付实现制基础，或修正的权责发生制基础。由此可得到我军的会计核算基础的推进方式大致有三种模式可供选择：一是采用“一步到位”的方式。即对军队会计的核算基础直接由收付实现制改为完全的权责发生制；二是采用“分步到位”的方式。即先由完全的收付实现制过渡到修正的收付实现制，再由修正的收付实现制过渡到修正的权责发生制，最后由修正的权责发生制改为完全的权责发生制；三是采用“逐渐扩展”。即先是根据实际情况对部分收入支出项目或对部分资产、负债项实行权责发生制，此后，再逐步推广扩大。
2．改革的实施范围应视条件协调推进。在改革的实施范围上，主要表现为军队会计与军队预算是否协调推进，也可分为以下三种情况：一是在军队会计和军队预算上均采用权责发生制。即不仅军队会计核算和财务会计报告采用权责发生制，而且对预算编制和报告也采用权责发生制。这种做法保证了预算信息与会计信息的一致性，有利于对预算执行情况的比较和控制。同时，在预算编制中所反映的业务运作成本，将成本与绩效目标有机结合起来，促进了绩效管理；二是在军队会计核算和财务会计报告中采用权责发生制，在预算编制上对部分项目采用权责发生制；三是在军队会计核算和财务会计报告中采用权责发生制，但在预算编制上仍采用收付实现制。
参考文献