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Key words: safety management; construction site; problems; measures
中图分类号：TU71
前言：建筑施工多为露天、高处作业，施工环境和作业条件较差，以及生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。建筑施工企业如何通过严格、规范管理确保施工现场安全，全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针，是一个值得探讨的话题。
一、施工现场安全事故的原因分析安全事故的发生取决于人的原因，物的原因，环境条件，以及安全管理状况的制约，物的原因和管理原因结合就构成了施工生产中的事故隐患，而当事故隐患偶然被人为原因所触发时，就会发生事故。这一基本认识对于分析事故的产生和防范事故是极为重要的。
1、人的行为构成物的不安全状态，会造成管理上的缺陷，会形成事故隐患，并可能触发隐患，人的原因是指人的不安全行为。所谓人的不安全行为则是误判断引起的误操作。归纳起来表现为：忽视和违反安全操作规程，误动作，思想麻痹，精神不集中，疲劳，身体有缺陷等。
2、物的不安全因素是随劳动过程中物质条件的存在而存在，物质条件的不可靠性和不安全性是形成事故的潜在危险，如设备装置结构不良，材料强度不够，零部件磨损或老化及物体本身的缺陷；防护装置缺陷或失灵；防护用具，卫生用品的缺陷或缺乏，作业方法的缺陷等不安全因素。
3、生产环境条件的不安全状态，一般指施工现场布置不合理，工作场所不文明，材料、构件、工器具、设备堆放杂乱，无安全通道等；工作环境的照明、温度、振动、噪音、通风等不合适。
二、正确处理五种关系，坚持七项基本管理原则在建筑施工过程中，强化安全管理就是以现代安全理念即“以人为本、关爱生命”、“安全第一、预防为主”为主体。杜绝和减少施工事故发生要采取措施，首先要弄清五种关系和七项基本原则：
1、安全与危险并存，安全与危险在同一事物运动中是相互对抗相互依赖而存在的；
2、安全与生产的统一，生产是人类社会发展的基础，生产有了保障，才能持续稳定发展；
3、安全与质量的辨证关系是互为作用的；
4、安全与速度互保，速度以安全做保障，安全就是速度；
5、安全与效益的兼顾，只有安全生产，才能有良好的效益。
七项基本原则：
1、管生产同时管安全；
2、支持安全管理的目的性；
3、必须贯彻预防为主的方针；
4、坚持“四全动态管理”；
5、安全管理重控制；
6、在管理中发展提高；
7、必须制定完整的企业内部安全管理模式；
三、认真落实安全生产责任制认真落实安全生产责任制的首要工作和任务是建立健全安全生产责任制，建立起各负责人及各类施工人员在管理和施工过程中应当承担的责任作出明确的规定。企业安全管理工作的优劣，关键在于企业的领导是否重视安全工作、安全机构是否健全，管理制度是否得到执行，通过建立健全安全生产责任制，把“安全第一、预防为主”的指导思想真正落到实处，使每个人都懂得安全生产应负的安全责任，使安全管理纵向到底、横向到边、主管成线、群管成网；要保障责任制度真正落到实处，必须实行目标管理，必须坚持安全责任与经济责任挂钩的原则，严格考核、严格奖惩，对认真履行安全生产责任制并作出显著成绩的人员和项目要给予表彰和奖励；对职责履行不好，安全目标未能实现的人员和项目要严格进行处罚。
四、加强作业人员的安全教育安全教育是安全管理工作的重要环节，其目的就是提高全员的安全生产素质，保障施工现场各项施工生产活动安全、顺利、有序的进行，保障施工活动中的人、机、物和环境的安全。施工现场的作业人员是安全施工的主体，做好安全管理的关键就是要提高作业班组的安全素质；对新入场的员工必须进行三级教育，对全体员工进行经常性的安全教育，季节性的安全教育、班组安全教育、特殊工种的安全教育等；根据工程进度的变化、作业环境的变化，结合周边发生的事故以以身说法的形式进行定期或不定期的班组安全学习，提高班组人员的安全意识、安全技能和自我防范能力，充分认识到安全教育的重要性，使其在工作中做到“三不伤害”（即我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害）。
五、安全管理制度在项目施工管理运作中应重点做好以下几点工作
1、编制安全生产技术措施制度
除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分项工程的施工分别由施工队、项目经理部编制安全生产技术措施，措施要有针对性。施工队、专业承包队编制的安全生产措施由项目总工程师审批，项目部编制的安全生产措施由企业总工程师审批。
2、安全技术交底制度
由项目总工程师向项目技术负责人或技术员交底，技术负责人向施工队各专业施工员交底，施工队各专业施工员向班组长及工人交底。交底要有文字资料，内容要求全面、具体、针对性要强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明交底日期。
3、特殊工种职工实行持证上岗制度
对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。
4、安全检查制度
项目部每半月、施工队每十天定期进行安全检查，平时进行不定期检查，每次检查都要有记录，对查出的事故隐患要限期整改。对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚，直至停工整顿。
5、安全验收制度
凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后，都必须经过有关部门检查验收合格后，方可试车或投入使用。
6、安全生产责任制度
工程实行项目“两制”，任命项目经理时，项目经理与企业签定“安全生产责任书”、劳务队与项目部签定“安全生产合同”;工程开工时，操作工人与劳务队签定“安全生产合同”并订立“安全生产誓约”;用“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识，加强自身安全保护意识。
7、事故处理“四不放过制度”
发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。
8、安全管理兼容文明施工的原则
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工程总承包方式为未来建筑施工工程的发展方向，它将直接影响建筑施工企业的经营策略及工程项目管理方式和赢利能力。所谓工程总承包，顾名思义，就是把工程的设计、发包、施工的工作委托给一个公司全权负责。工程总承包项目管理是对施工总承包项目管理的进步，由“施工”越升为工程，“工程”二字扩大了“施工”的范围，这个扩大的范围就是设计与施工紧密相连的施工图设计部分，这是一个关节点。过去建筑施工的传统作业情况通常为：设计单位在设计阶段无法与专业的建筑施工企业充分沟通，所做出的设计通常没有从施工的角度来加以考虑，往往发生所做出的设计不容易施工的情形；但是如果能够以工程总承包方式来做规划与设计，在设计阶段除了能将建筑、结构、机电、景观、灯光等设计做水平整合的外，更可让规划、设计、施工与维护等原本需要垂直作业的工项在设计阶段即能事先做好垂直整合，使工程能够规划的更完善，设计和施工准备得以同步进行。由于总承包公司有施工经验及技术，提早介入设计，减少施工过程中的变更设计，并减少不同阶段衔接的时间，有助于大幅节省工期，工程质量与建筑施工成本也因施工单位的提早介入而能更加改善。工程总承包模式反映了市场专业化分工的必然趋势和业主规避风险的客观要求、必将得到业主和市场的认同，将成为未来建筑业的一种重要的承包模式。
1.1 需要加强咨询服务、设计和融资功能建设
（1）咨询服务。工程建设是一项耗资巨大、回收期长、涉及面广的重大固定资产投资活动。增加咨询功能对施工企业打造总承包企业是非常必要的，它为承包商尽早参与项目提供了机会。
（2）设计。如果没有相应的设计能力，要进行真正意义上的总承包是不可能的。施工企业增加设计和咨询服务功能可以通过修改其组织结构，增加设计和咨询服务部门来实现。
（3）融资功能。开展工程总承包业务，特别是承揽国际工程，需要企业具备很强的融资能力。解决这个问题一方面需要国家出台相关政策，另一方面也对企业如何建立宽泛的融资渠道，提出了更高的要求。
1.2 建立健全适应工程总承包的管理体制
我国绝大多数施工企业在服务功能、组织结构、管理体系等方面都不能满足工程总承包的要求。所以，施工企业一是要建立完善的工程总承包组织结构形态，形成对接市场的运行机制，二是要建立完整的项目管理体系，工程项目管理的组织结构、岗位职责、程序文件、作业指导文件、工作手册等方面都要健全并形成体系。
1.3 完善基础工作，提高标准化程度
工程总承包更为重视的是总包协调和整合能力，对市场资源的掌握以及对分包单位的管理是工程总承包企业的核心能力。只有很高的标准化水平，才能保证企业高层能够对很大的管理幅度进行有效监控。完善的技术标准体系、管理标准体系、编码体系和定额体系是工程总承包企业基础竞争力的体现，这是施工企业开展工程总承包的必然选择。
1.4 完善项目管理信息系统，完善人力资源管理体系
工程总承包要求企业对于信息的收集、处理、应用的速度和广度大大加快，采用先进、实用和系统的工程项目管理软件进行总包管理是一项基本举措。提高计算机应用水平。
总承包企业要完善人力资源管理体系，建立吸引和招聘社会上优秀人才的机制，完善企业内部培养制度，并形成长期性、根本性的解决人才的制度。培育高素质的工程项目管理人才
2、提高安全文明施工管理
过去建筑施工行业的工作环境给人脏乱的印象，而脏乱不仅会遮盖质量且会制造危险，因此，提供安全文明施工的工作环境是非常必要的，除了提高工作效率，降低工地现场发生事故的风险外，对提高施工质量与工作者的劳动条件，有显著的作用；再者，产品质量的优劣，与企业整体形象有极大的关系，尤其建筑施工质量的优劣更是会直接关系到使用者的生命财产保障，只有坚持“安全文明施工”与“质量”，才是建筑施工业基本的生存法则。
建筑施工的安全文明施工管理有两大要求：一是提供安全的环境。二是严禁不安全的动作。要拥有一个安全的建筑施工工作环境，首先需建立健全完善的安全文明施工规章制度与设施并落实要求，而要避免不安全的动作则要严格要求，对违反者予以严厉处罚，让施工人员充分了解安全操作的重要性，充分认识“宁可多流一点汗、少流一点血”的道理。另外，加强工地现场文明施工，除了保持施工环境的整洁，提供一个安全的施工环境和良好操作环境外，还可以大幅提高施工效率。实践证明，良好的建筑施工环境，对施工效率提高可达 15%.因此，良好的安全文明施工管理，不仅无须额外花费成本，还可对降低成本支出。
要确保工地的安全文明施工，必须有一个完善的安全文明施工管理体系，方能保持良好的安全文明施工状况，持续改善工地的安全文明施工环境，并能预防事故的发生使安全文明施工管理达到适时沟通、迅速应变的目的。另外安全文明施工的教育，应通过公司文化传达到每一个职工，使全体职工都具有安全文明施工的知识与意识，并赋予现场管理人员进行安全文明施工管理的绝对权力与责任，使安全文明施工管理政策认真彻底落实。
3、不断创新与研发
建筑施工企业竞争力的提高，必须从创新与研发着手，才能领先于其他竞争对手。不断的创新，可以提高效率、降低成本。
创新与研发关系到企业的根本竞争力，良好的管理可提高效率与降低成本，但要拉大与竞争者的差距则只有加强创新与研发。过去我国建筑施工企业投入创新与研发者较少，但在竞争不断加剧的环境下，对创新与研发较为重视的企业，就可显示出其竞争优势，充分发挥技术管理领先的经济价值。目前创新与研发的方向可朝自动化的应用、新材料新技术的应用和工法创新着手。同时重视技术的开发和引进，加大科技进步的力度。主要是加强与研究机构及大专院校的联合，建立有效的科研转化体系，围绕提高工程质量，降低项目成本；在施工及设计项目上加大应用"四新"的力度，即新技术、新材料、新工艺、新设备。将现有高校及科研单位的技术成果迅速转化为生产力；用技术保持成本上的优势。为了赶上国际先进水平，应加快设备的更新与改造，将技术服务、合作承包等作为国际引进的重点。
创新与研发最终将先进技术转化为生产力，提高生产效率和工程质量，降低成本，获得更高的效益。
4、加强信息科技的应用
在信息科技发达的今日，各行业无不利用先进的信息科技，以达到有效管理、快速沟通的目的。信息科技的运用可将信息准确快速的传递，可以即时有效沟通，大幅缩短以往文件传递所需要的冗长时间，提高工作效率。通过信息系统可将人员和各类其它资源作最有效率的调度，充分的运用企业资源，进而大幅度提高自身竞争力与获利能力。
4.1 使用计算机进行办公管理
目前，我国大部分的施工企业都使用了计算机进行办公管理，包括日常文件管理、财务管理、投标报价和标书的制作等，有的企业还建立有人员、材料等数据库，进行信息的采集和统计。通过计算机的应用，节约了管理成本，提高了管理效率，促进了企业管理的科学化、正规化。但这里仅仅是将计算机作为工具在使用，并没有体现出管理的功能。
4.2 在工程项目管理中应用
随着信息科技和网络技术的发展，其在工程项目管理中应用越来越广泛，出现了以下的趋势：
（1）工程项目管理信息系统（PMIS）应用，主要包括费用控制、进度控制、质量控制和合同管理4 个子系统，这是计算机技术在工程项目管理中最基础的应用。
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（二）以“人”为核心的质量管理体系落实不到位。工程项目的质量管理体系是通过人的执行力来完成的，所以项目组相关人员在保证该项目的工程质量方面发挥着巨大的作用，每个人都应找到自己在该项目中的位子以及所应承担的责任与任务。但新发风电场升压工程项目在施加过程中没有强化具体人员的作用，对招聘的现场施工人员没有进行很好质量控制方面的教育，特别是忽视了风力发电升压场建设项目的特点强化质量意识的教育不到位。该项目组在制定现场施工质量管理体系时强化人的作用力度不够，质量管理体系构建不全面，质量监控手段落实不到位。
（三）缺乏科学的质量管理方法应用。在现场施工过程中，由于施工人员以及管理人员忽视了科学的质量管理方法的应用，还是采用以往的经验主义方法，重复过去在施工中一贯的做法，普遍认为质量管理体系的作用不大，所以真正科学的质量管理方法并未在施工组织管理中具体应用。
（四）工程质量改进意识淡化。对以往工程项目的质量问题总结的不够，质量问题都是在现场施工过程中发现的，过去持续进行质量改进的思想观念淡薄，没有很好的总结，并在下一个工程项目中提前规避，甚至可能出现重复质量问题的现象。
（五）科学的、规范的质量管理体系不健全。项目组只重视施工，强进度，以完成工程项目为目标，而忽视应该建立完整科学的质量管理体系，对现场施工人员与管理人员培训不到位，缺乏一切以质量记录分析为主体的体系运行，质量管理体系不健全。
二、新发风电场升压站工程项目质量影响要素
（一）现场施工人员的素质决定工程项目质量。新发风电场升压站工程项目涉及到的人员有公司的决策者、项目经理、项目管理人员、项目施工人员，这些人员是该项目活动的主体，是影响该工程项目质量生力军。这些人员的本身素质对市场调研、规划、决策、选址、设计和施工的质量产生影响。
（二）工程材料优劣直接影响工程质量。现场施工工程材料选用、检验、保管、使用等等都将直接影响建设工程的结构刚度、强度，工程外表及观感，影响工程的使用功能和安全。
（三）施工设备完备影响工程使用功能和工程项目的质量。由于新发风电场升压站工程项目的特点决定了在施工过程中必须使用一些特殊的设备和共用的设备，这些设备的使用直接或者间接影响到风力发电的功能和整体的工程质量，普通设备按照大众设备管理和使用程序和方法。
（四）科学的施工方案能够保证工程项目的质量。该工程项目在施工过程中的施工方案、施工工艺方案和操作流程工程质量产生重大的影响，应该跟踪国内外新技术、新工艺、新方法的出现，及时更新采用新的施工方案。
（五）环境要素对工程质量产生特定的影响。现场施工的环境要素主要指施工现场作业环境、新的技术手段、综合管理制度、现场周围环境、地方政府优惠政策，这些环境要素同样影响着工程质量。
三、建立质量管理体系方案
（一）质量控制点管理体系。以质量控制点强化管理的基本原则是，在施工中的薄弱环节上，影响施工工期、产品质量和生产安全的关键工序设立质量控制点。对质量控制点的管理要求施工单位对工序流程进行分析，制定可行的质量控制流程表，明确质量控制的人员、范围和具体要具，以质量控制书的形式明示各参与主体，最终达到有效控制质量的目的。在质量控制点实施过各程中，应运用科学的方法，结合规范的数据分析，对质量现状及发展趋势进行及时检测评估，采取各种预防措施。同时，应在质量控制点管理过程中明确参与人的职责，做到权责到人。
（二）技术支撑体系。第一，设计与技术交底。设计单位向项目法人交底图纸设计、工地和班级技术交底。交底的内容应清楚准确，交底后应有相关人员签字，交底内容应符合设计意图和项目法人要求，各环节应符合技术标准和质量检验标准；第二，设计变更措施。根据《设计变更管理制度》，对施工过程中发现的变更，经由设计方、法人方、监理方和施工方四方签证变更；第三，依图纸施工。项目施工过程中应严格按照图纸设计进行，如发现可疑问题，应与相关部门及时沟通，对必须进行修改的地方重新调整后再进行施工；第四，做好施工记录。在施工过程中，对于各施工环节应做好清楚的记录，以便事后查找、检修之用；第五，完善技术保障体系。以三级质量检验技术责任制，对施工工程采取统一的技术领导，以分组管理的方式将权责落实到人。
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近年来，我国的高速公路建设水平不断提高，高速公路工程项目也在逐步增加。为了进一步保证高速公路施工的安全性，促进高速公路建设的有序发展，应加强安全生产和现场文明施工管理，以科学有效的管理方法和控制措施确保工程项目质量。
2高速公路工程现场文明施工的重要性
在高速公路工程中实现安全生产和文明施工具有十分重要的意义。
2.1树立良好的企业形象
在高速公路施工现场，建筑材料的有序堆放，施工人员的标准施工等不仅反映了施工企业科学、现代化的管理水平，而且还有助于树立良好的企业形象，有效提高市场竞争力。
2.2降低对环境的影响
当前，环境问题备受社会各界的关注，关于节能减排和保护环境的讨论也在不断增加。要实现高质量发展，须贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。在高速公路建设中考虑安全生产和文明建设，不仅要减少建设资源的浪费，而且要避免对环境造成污染，响应国家关于节能减排的号召。2.3避免施工事故的发生高速公路施工过程较为复杂，高空作业也非常危险。因此，在施工时要认真做好安全防护工作，及时发现和消除安全隐患，营造安全文明的施工环境，减少了安全事故，使施工工作顺利进行。
3高速公路工程现场文明施工存在的问题
3.1对安全文明施工的意识淡薄
长期以来，许多施工企业重视工程项目的进度和质量，轻视施工环境的安全性和文明性，当施工质量和利益与施工现场的文明施工相冲突时，部分施工企业只考虑前者。原因是部分施工企业的负责人或者现场管理者对安全和文明施工的重要性缺乏足够的认识，这对施工企业和高速公路项目产生了极大的负面影响，一定程度上也威胁施工人员的生命安全[1]。
3.2安全与文明施工管理体系不健全
许多建筑单位中的文明施工体系不健全，导致现场安全施工不规范，施工管理混乱，影响了施工进度和质量。在高速公路施工中，施工现场没有得到有效管控，一线施工人员对安全文明施工没有详细的了解，从而导致表面上的安全文明施工，实际效果却是差强人意。
3.3缺乏文明施工资金的投入
部分企业在高速公路文明施工方面的资金投入不足，一些施工企业为了降低施工管理成本，没有及时补充或升级安全文明施工所需的设备机械。但是，在市场经济的背景下，必须不断更新施工设备。
3.4缺乏专业人才
高速公路施工项目的工程量庞大，施工周期漫长，对施工企业的项目管理人员来说是一个巨大的考验。目前，施工现场各环节相对复杂，施工企业的管理人员缺乏现场管理的经验，以至于无法很好地控制施工现场的状况，因此，不能迅速提高安全文明施工水平[2]。
4高速公路建设工程现场文明施工管理的具体措施
4.1提高项目施工前的准备工作
高速公路项目建设正式开始之前的准备工作是确保整个项目能够顺利进行的关键因素。高速公路准备阶段的管理主要通过以下3个方面来实现。
4.1.1制订科学有效的施工计划
在高速公路施工开始之前，施工管理人员应检查现场的工作环境、地质条件、当地气候等，制订科学合理的施工计划和完整的施工周期预算，重视施工单位人员的管理，为施工现场的工作人员制定出入证，明确人员职责，确保高速公路施工现场和施工人员的安全。
4.1.2引入高新设备及高新技术
在高速公路项目开工之前，在确保质量安全的前提下，应优先考虑新型工艺新型设备，以更好地符合施工标准，这样能缩短施工周期，节省建设成本，通过较低的投资获得更高的财务收益。
4.1.3做好施工工艺对接
在施工前，应考虑各环节的有效衔接，如上游工序应考虑下游工序的有效衔接，为进入下一环节提供更好的基础，以确保高速公路整体施工的有序进行。
4.2提高对安全文明施工的意识
为了做好安全文明施工，建设单位要加强对安全文明管理教育培训工作，提高整体人员的安全生产和文明施工的意识，使全体员工充分认识到安全和文明施工的重要性。在工程建设实践中，如果不能遵守安全操作规程，不按操作规范来进行安全文明施工，物料也没有按照施工要求整齐规范堆放，就有可能造成安全隐患。
4.3材料标准化管理
原材料作为高速公路施工的重要组成部分，影响着工程项目的施工质量。因此，必须把材料管控纳入文明施工管理中，严格按照标准化材料的要求进行施工。在建筑材料采购过程中，要选择信誉高、产品质量好的供应商，在将建筑材料运输到施工现场时，管理人员和收料人员必须仔细检查材料的规格型号和数量，对材料需要严格检查其型号、厚度、硬度、直径等指标，以确保材料的质量符合施工的标准要求，防止劣质材料流入施工现场从而影响施工质量。建筑材料存储时，必须严格遵循出入库流程，严格按照仓库管理条例来实施。要求存储环境干燥，消防设备配备齐全，安排专人进行材料分类和保存，防止化学材料发生反应降低材料的质量。对于易燃易爆物品要有科学的使用以及存储规定，以防止火灾事故影响工程建设。
4.4高速公路施工的标准化管理
施工安全文明管理是确保项目建设顺利进行的关键。只有保证施工安全，才能更好地确保工程质量。因此，在高速公路建设过程中应加强安全文明标准化管理，特别是人员安全培训。应按照安全操作流程进行安全文明施工，在施工过程中必须配备安全防护措施。禁止非施工人员进入施工现场，对于施工过程中产生的建筑杂物和污水，要以绿色建设理念进行管理，避免环境污染对周边环境的影响[3]。
4.5正确识别施工现场的危险源
公路施工中的危险源很多，施工单位必须做好危险源的识别工作。尤其是路基、隧道和桥梁施工受多方面因素影响，容易发生安全事故。建设单位要加强现场施工管理，在危险区域工作时，必须指派专业人员来指导机械设备，禁止在基坑附近使用挖掘机，设置专用通道，并悬挂安全警告标志。安全管理人员必须经过认证才能上岗，要求进入施工现场的人员必须按照规定正确佩戴安全帽，高空作业人员必须佩戴安全带并做好其他防护措施[4]。脚手架要固定牢固，不能在脚手架上同时进行上下工作面的操作，以防止物体坠落而存在危险。桥梁施工容易跌落和机械损坏等，在高处作业时，必须安装专用梯子，楼梯必须配备栏杆，并且必须在栏杆外部安装安全网。使用电气设备要严格遵守用电规定，配电箱必须配备专用支架固定并安装门锁，防止触电事故的发生。
4.6注意施工的危险细节
高速公路的危险作业包括高空作业、临时电气作业、起重作业等。施工单位必须对高空作业的施工人员提出严格要求。高层建筑施工人员应在拆卸前仔细检查安全带钩是否已安装，并清理叠放在高层建筑下的模板。对于电气工作，要求施工人员不能自行拆卸或移动电气设备。当发现电气设备有故障时，应及时通知维护人员进行维护。进行吊装作业时，应定期检查和维护吊装机设备，仔细检查吊钩、吊环等的质量。在吊装作业中，要确保没有人员在施工区域内，并且吊装物不能长时间停留在空中[5]。
4.7提高施工人员素质
在高速公路现场管理过程中，建设单位要加强安全责任意识和文明施工的培训工作，提高施工人员的安全意识和文明意识，通过宣传教育，以案例说法等形式，让施工人员认识到现场文明管理的重要性。根据现场实际情况，建立健全安全生产管理体系，完善文明施工管理体系，通过领导责任制来确保各项规章制度的落实，从人员的意识入手，明确职责，奖惩分明，运用考核机制，在施工过程中认真落实安全生产细节，为高速公路安全建设和现场文明管理奠定良好的基础。
5结语
综上所述，高速公路建设工程现场文明管理不仅关系企业形象，还可以更好地保护环境，保证工程项目的建设质量，避免安全事故的发生。建设单位必须提高安全生产意识和文明施工意识，结合工程实际，做好安全文明施工，积极采取有效的管理措施，以确保施工工作的顺利进行。营造文明安全的施工环境，提高高速公路建设水平，推动我国道路交通事业的可持续发展。
【参考文献】
【1】曹晓青.高速公路建设工程现场文明施工管理[J].工程建设与设计,2020(24):213-214.
【2】王志兵.高速公路机电工程项目的质量管理探讨与实践[J].工程建设与设计,2020(23):245-247.
【3】杨利娜.高速公路工程计量变更管理中的问题与解决措施[J].交通世界,2020(31):156-157.
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该工程民用建筑设计等级为三级，设计合理使用年限50年。建筑耐火等级均为一级。屋面防水等级：Ⅱ级，配电室为Ⅰ级。本工程结构形式为框架结构，基础采用筏板基础，抗震设防裂度为6度。
二、施工方案
本工程三个车库均为地下建筑，基础开挖时采用明挖方式，挖掘机开挖，自卸车装运，用于回填土方堆于施工区附近的临时堆土场，多余土方远运弃置。
基础及底板钢筋均采用机械连接或焊接，所有框架柱纵向钢筋一律为机械连接或等强对接连接。基础及柱、墙身、顶板模板均采用竹胶板，内侧采用满堂红碗扣式脚手架作为支撑，混凝土采用商品混凝土，混凝土泵车输送到指定位置浇筑，插入式震捣棒震捣密实。
施工工期180天，三个地下停车场同时施工，安排三个施工队同时作业。各个地下停车场内分两段进行流水作业。
三、施工质量管理体系
在施工过程中，以设计文件及现行规范标准为依据，通过对质量要素和质量程序的控制，切实落实质量责任制，项目经理部经理应为质量第一责任人；项目部总工程师要对质量总负责，管生产的施工负责人必须管质量；项目部设安质部，并设专职质量检查工程师，作业班组设兼职质量检查员，做到分工明确，责任到人。对各道工序从“人、机、料、法、环”诸方面加以控制，确保工程质量。
1、质量管理组织机构
本工程按项目法管理模式组织施工，实行项目经理负责制。为实现质量目标，成立以项目经理、总工为质量领导小组，配备专职质量检查工程师，负责对分项、分部及单位工程的检查，把质量目标落到实处。加强质量管理，建立健全质量管理体系和保证体系，配备精干质检人员，确保工程质量。
2、质量保证体系
根据本工程特点，建立本工程质量管理保证体系，本质量管理保证体系建立的原则为：紧紧围绕质量目标，制定切实可行的质量创优规划，坚持“以人为本”的观点，通过政治思想工作，相应组织、技术保证措施和及时准确的质量管理信息系统，实现项目施工整个过程的质量控制。
四、施工安全措施
1、建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人，各项经济承包及分包合同均有明确的安全指标和奖罚办法。
2、在编制施工组织设计，制定施工方案和下达施工计划时，必须同时制定和下达施工安全技术措施。无安全措施技术交底，不得施工。
3、生产工人应掌握本工种操作技能，熟悉安全技术操作规程，经考试合格，持证上岗，认真建立“职工安全教育记录卡”，及时做好记录。
4、进入施工现场必须戴安全帽，每天有佩带袖章的安全员值班。现场设有安全生产管理制度牌、防火须知牌、安全无重大事故计数牌、安全责任区划分牌。在主要施工部位、作业点、危险区、都必须挂有安全警示牌。
5、安全防护用品、钢管、扣件、螺栓、电力线等材料的质量必须符合规范规定的要求。
6、中小型施工机具均必须专人使用，专人保养，并挂安全操作牌。
7、夜间施工配备足够的照明，电力线必须由电工人员架设及管理，并按规定设红灯警示。
8、基础开挖前要对地下管线及障碍物进行调查，有地下管线的地段，改机械开挖为人工开挖，挖出的管线必须进行保护。
9、各种大型施工机械，使用前要认真检查，确认良好，并经试运转正常后，方可使用。
10、参加施工的驻地管理人员一律持证上岗。佩证内容有姓名、职务和本人像片，安全员的配证为红色以示醒目。
11、建立定期和不定期的现场安全检查制度。
五、现场文明施工措施
1、建立文明施工管理组织，制定文明施工管理制度，对施工人员进行文明施工教育，建立健全岗位责任制，签订文明施工责任书，把文明施工责任落到实处，提高全体施工人员文明施工自觉性，增强文明施工意识，树立企业文明施工形象。各级负责人及工作人员一律挂胸卡上岗。
2、按照经监理工程师批准的施工组织设计平面布置图，认真搞好施工现场规划，做到布局合理，井然有序，满足消防、施工、环保及当地政府的有关法规的要求。施工平面布置经监理工程师批准后实施，场内一切物品，严格按图定位设置，做到图物吻合。施工现场的临时用电和排水设施，规范、安全、可靠，建成安全标准工地，以创造良好的施工环境，建成文明工地。
3、施工现场按市建设行政主管部门有关规定进行围护，在现场出入口显著位置设立现场施工总平面图及总平面管理、安全生产、文明施工、环境保护、质量控制、材料管理等规章制度，设立标有施工单位名称、工程概况、施工负责人、施工工期等内容的标牌。在围护周围设置照明等警告信号，保证安全。现场出入口设专职门卫，禁止无关人员进入现场。
4、施工现场修建施工污水、生活废水处理排水设施，保证不因施工、生活污水污染既有排水设施和周围环境；现场的施工用水、用电管线布置合理，安装规范、安全、可靠。
5、施工所用机械设备、材料存放严格限定在施工用地限界以内，且不影响安全运行和交通。
6、大型机械或构件运输、行驶，事先对既有路面宽度、限高及交通管制情况进行调查，合理安排运输时间和走行线路，避开节假日、上下班等高峰期，减少或避免对既有交通秩序的影响。
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一．引言。
在工程管理过程中，现场的施工过程管理是施工单位日常管理的重要组成部分，其中安全文明管理是施工管理的重要环节。安全是工程施工过程中的管理重点，文明是施工管理的基本要求。在工程施工现场，存在“安全第一、预防为主”、“安全生产，齐抓共管”、“质量是安全的保证，安全是生产的基础，文明是工程质量的保障”等大量的安全文明宣传标语，用于警示施工人员，注重提高安全文明施工力度。近些年来，随着国家对安全生产的重视度越来越高，事故造成的一系列血的教训也被广大管理者所牢记，在工程现场管理总，安全文明管理也越发重要。
二. 工程概况。
2.1、工程建筑概况
温州市原蔬菜批发市场3-1地块住宅小区建设工程，位于温州市鹿城区锦绣路以南，市电业局以东，总建筑面积约58099.71m2，其中地46290.472m2 ，地下11809.24m2 ，2#楼、3#楼、6#楼为23层框剪结构、5#楼为21层框剪结构、1#楼为6层框架结构，±0.000相当于绝对黄海高程5.800m。
2.2、工程结构概况
本工程结构安全等级为二级，设计合理使用年限50年，防火设计分类为一类（仅用于高层），耐火等级为一级，地下室的防水等级为一级，屋面防水等级为Ⅱ级，抗震设防烈度为6度。使用功能：集商业、社区医疗服务中心、居住等于一体的高层商住综合楼；地下室主要功能为汽车库、非机动车库和设备用房。桩基础采用水下混凝土灌注桩，基础型式为桩承台基础。
三.现场安全文明施工管理。
1.健全施工安全管理监督机构、完善管理体系。
施工单位进场前，要着手进行施工准备，要健全施工现场安全管理监督机构，建立完善的安全管理、监督网络，并坚持以项目法人为核心的安全监督体系。施工现场安全管理的原则为：统一规划、统一组织、统一协调、统一管理、统一监督。制定关于专职安全管理人员所专有的、安全文明施工奖励和处罚的权利等相关制度，确定在各类优选优评活动中，安全文明管理具有一票否决的权利，在工程开始前，要为现场安全管理提供有力保障。
建立由施工单位安全部负责对现场安全工作的统一领导、各项目组建以项目经理为组长的“安全文明施工管理领导小组”、工程安全生产经理及专职安全员担任副组长，各专业施工队长及施工队安全员任组员的安全文明管理体系，并每月组织一次安全巡查，巡查结果与整改要求在工程例会上研究讨论应对措施。
建立安全管理、文明施工的管理制度，制定班前检查制、周一安全文明活动制、安全技术交底制、定期检查和安全隐患整改制、特种作业人员年审制、持证上岗制及安全生产奖惩与事故报告制，通过相关制度的建设，来完善安全文明管理，弥补日常管理工作上的不足。
2.提高安全文明施工的标准。
安全文明，不仅仅体现了施工单位的形象，最为直接的是关系到职工的生命和财产安全，同时也威胁着职工的身心健康。在工程开始动工前，要召开以安全文明施工为主题的专题会议，确定安全文明生产的重要地位，提出“文明施工是龙头、安全设施是保障”等安全文明生产的总体工作思路。施工单位领导采用数据化的形式，来确定安全文明管理的目标：人身死亡事故为零、重大机械设备损坏事故为零、火灾事故发生为零、交通事故发生为零、重伤事故发生为零、各类轻伤事故要低于0.3%，并确定安全文明施工的具体目标。要求施工过程要严格控制各类习惯性违章，避免出现安全漏洞。施工单位通过层层召开安全文明宣传教育会议，做好总体管理思路和具体目标的明确，提出相关处理措施，明确相关责任。
3.完善管理制度，狠抓安全文明施工的落实和执行。
严明的安全文明管理制度和完善的措施是保障工程安全文明施工的基本前提。工程开工前制定的各类制度和规范，需要严格落实和执行。各级安全管理人员落实安全文明管理的职责是提高安全文明施工管理的有力保障，现场管理中要通过细化管理，落实管理人员职责，建立检查考评办法，督促相关人员将目标细化，将安全文明落实到个人、各个项目。
四.施工现场安全管理及文明施工措施。
1.做好安全文明施工宣传，设置警示标语。
工程施工现场要设置醒目的安全标语，列出施工总平面图、工程告示牌、防火须知牌、安全生产记录牌、安全无重大事故记录牌和工地主要管理人员名牌。施工现场的安全管理人员要持牌上岗。各施工小组在每日开班前，利用班前会议，做好安全文明施工的宣传，并选择雨天不便施工时，开设安全文明教育培训。
2.提高场地管理要求。
保持施工现场的道路通畅，在相关位置要设置醒目的警示标语和施工相关标志。保持现场排水系统的良好、保持场容场貌的整洁，随时要清理工程产生的垃圾。场内地面要保持清洁，地面无积水、无障碍物和垃圾。检查供水管道，不得出现管道和阀门冒、跑、滴、漏现象。要严禁在道路上堆放材料和机械设备，严禁在道路上搅合砂浆，避免污染道路和路面。根据安全文明施工组织设计中的现场平面图布置，将机具、构件及材料要分类堆码制定位置，并做好相关标识牌。对停放机械设备的区域，要搭设防护棚，并在相关机具上采用悬挂和粘帖的方式，标明机具状况牌，并列出使用、维修人员、管理责任人的名单。
3.加强现场安全管理。
施工现场实行封闭式管理，在出入口设置专人管理的进出门，入口处设置车辆放行杆，进场车辆要先经过冲洗后，才可进入。所有施工人员在门卫处登记，并领取安全帽后才可进入施工现场，现场管理人员要佩戴工作卡。
施工过程中，基础工程完成后，要在两侧设置1.2米至1.5米的安全防护栏杆，并在栏杆上涂刷红白漆，栏杆护设置安全网或设置30cm的挡水墙。现场在开挖前要进行场地平整，做好坡面的水泥砂防水层。沿围墙的坡脚处，设置300×400mm的混凝土排水管，将现场内的所有排水都通过此排水管经过沉淀后流入地下排污网中。要做到场内无积水、无障碍物。现场的临时用道路和部分用地的硬化工作都要在施工前处理好，要保持基层夯实，面层要坚固平整。
施工现场建立控制人为噪声的管理制度，作业过程中尽量减轻敲击、打击等噪声，在操作过程中要严格要求作业人员尽量减少喧闹声，严格控制施工过程中搅拌机、混凝土输送泵、电刨、电锯、砂轮机及钢筋加工机械等噪声机械设备的封闭处理效果，通过搭设含有隔声效果的材料的工作棚，减少噪声扩散和减轻噪声等级。严格控制作业时间和夜间作业的频率，尽量避免在夜间施工。如遇特殊情况，必须在夜间施工时，提前24小时到区环保部门办理夜间施工许可证并公示告知周围居民。夜间作业时，要最大限度的减少噪声机械作业，在加班进行混凝土浇筑时，要采用低噪声的振捣器。
五．结束语。
安全无小事，关键在落实。工程现场安全文明管理，需要领导重视、制度约束、监督审查，更需要参与工程施工的人员全员努力。为提高工程管理能力，要鼓励先进，鞭策落后，强化现场安全文明施工管理，提升整体工程的管理水平。
参考文献：
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[2]葛维平 强化现场安全文明施工管理见成效 [期刊论文] 《电力安全技术》 -2004年5期
[3]翟羽飞 浅谈建筑工地文明施工管理 [期刊论文] 《建筑安全》 -2013年1期
[4]田芝霞 TIAN Zhi-xia 施工企业应强化施工现场安全文明管理 [期刊论文] 《山西建筑》 -2010年32期
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我国自上世纪80年代开始推广鲁布革项目管理经验以来，经过20余年的不断研究和探索，已经形成了一套完整的、符合我国国情的施工总承包管理体系和理论体系。施工总承包管理模式已经为我国大多数建筑施工企业所认同和接受。 1、 施工总承包管理概述 施工总承包管理是这样一种项目管理方式：建设单位将一项工程的施工安装任务全部发包给符合资质要求的施工单位，通过签订施工总承包合同明确双方的责任、义务。施工总承包单位在法律规定许可的范围内，将工程按部位或专业进行分解后再发包给一家或多家其他经营资质、信誉等条件符合要求的分包商，施工总承包单位对工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 施工总承包管理的主要特征是：动态管理、优化配置、目标控制、节点考核。
2、健全施工总承包组织管理体系是项目管理的前提
施工总承包的两级组织体系：一是建设单位成立施工总承包管理部，负责对项目实施方案的策划、承包合同的签订、成本核算及财务管理；二是项目部成立以项目经理为首的施工管理班子，设总工程师、生产副经理、经营副经理各一名，下设技术质量部、生产安全部、材料设备部、经营管理部及综合办公室等“五部一室”。明确上下级及部门之间管理流程几个部门、各岗位责任制，实现直线职能式管理体系。
材料供应由材料设备部统一采购供应，并负责各供应商的管理，大宗材料必须通过招标，择优选取。并签订材料设备合同，合同订立后交总承包管理部备案。
总工程师负责整个施工项目的质量技术、文明施工策划制定与贯彻落实，制定各项管理制度及岗位责任制的制定，负责日常的技术质量管理工作；生产副经理负责工程总体工期计划的制定与实施，负责施工的安全及文明施工管理，负责人材物的合理调配及与生产安全有关的日常管理工作；经营副经理负责与劳务公司、专业分包公司及材料供应合同的审定，负责与合同方的结算及日常的经营核算。
3、做好施工策划是项目管理工作的灵魂
项目施工前，总承包管理部与项目部主要负责人针对工程的规模及要求，制定各种策划，做好工程管理预控工作，用以指导项目施工按预期目标完成。
3.1、质量策划
根据项目合同要求和公司战略要求，依据国家建设施工标准和企业标准，在吸取以往同类工程优缺点和参观先进施工企业创优工程的基础上，明确质量控制目标，由项目总工程师组织编写工程施工质量策划书。
3.2、安全、文明施工策划
安全文明施工的策划应根据工程不同施工阶段编制相应的措施，同时对安全文明施工管理制度、措施、检查等内业资料进行策划，做到规范、统一。
根据工程性质、规模和施工现场的条件，对小区的用电、用水线路进行统一布置，各能配电箱（柜）按标准统一制作，供电线路按“三相五线制”统一架设（或埋地）；场地设置钢筋集中加工配送中心和集中混凝土搅拌站；楼本体统一设置标准施工通道、悬挂统一楼号、宣传牌、安全防护统一使用落地式双排脚手架并外挂密目网；小区施工大门设置统一的企业标识、企业简介、企业文化、醒目处设置大型小区效果图和企业简介牌；设置企业安全文化长廊；统一悬挂各种安全标志等。
3.3、成本策划
根据工程合同和总承包管理部对项目部的合同要求，确定项目施工成本总额，运用项目管理WBS工作分解结构图，细分到各单位工程、分部工程、分项工程及各施工工序，分析出各工序的成本组成，制定出各阶层的目标成本和控制成本要求，最后责任分配至各施工班组，通过合同的形式确定各班组的施工成本。
成本策划的内容主要包括：工程简介、工程项目目标成本和控制成本、成本控制措施及年季月成本分析和成本考核制度等。
3.4、生产进度策划
依据合同对工程的供求要求，编制总施工进度网络计划、单位工程进度网络计划。计划的编制要考虑划片管理、流水作业的要求，合理组织施工队伍、材料、设备按需投入。编制工期控制措施，将工期计划细化并分解到分部工程、分项工程及每个施工工序，并以计划任务书和施工合同形式保证各工序按期完成。制定生产进度考核制度，搞好劳动竞赛，制作评比宣传牌板，实行奖优罚劣。
生产进度策划内容：目标工期、总进度计划、单位工程及分部分项工程施工计划、施工段及流水段的划分，拟投入的劳动力计划和材料设备计划、生产的组织管理制度、计划的纠编措施，劳动竞赛制度和工期考核制度等。
当然还有工程风险策划、合同策划、物资设备策划等其它内容，各项策划必须统一在整个施工目标上，不能互相冲突，策划是指导项目施工的总纲，是一切工作的灵魂，所有资源统一按策划要求实施，是保证整个项目实现各项目标的关键。
4、制定各项管理制度是各项目目标实现的保证
为了保证各项目标的实现，项目部制定了各项管理制度：
4.1工程例会制度
由于大型小区工程人多，需协调的事情也多，会议制度是解决各种问题和传达上级部门要求和项目部指示的最好渠道。工地有日例会制度，项目部有周例会制度，项目管理部有月例会制度等。参加会议的包括所有参建方代表和相关管理人员，会议首先由各方代变汇报本日（或本周、本月）工程进度情况、存在问题及下一步计划，然后由项目部相关管理人员通报本日（或本周、本月）生产完成、质量及安全文明施工管理、承办经营情况等存在问题、传达上级及项目部对工程的要求，协调解决各参建方所提出的问题并形成决议，以会议纪要形式下发给各参建方，以期统一要求。
4.2、工程检查制度
包括质量、进度、工期、安全文明施工及成本检查制度。比如质量和安全方面有日检查制度（由各片质量、安全检查员负责）、周检查制度（由项目部组织）、月检查制度（由公司项目总承包管理部组织），每月的综合大检查还要形成文件，将每一个单位工程当月质量、安全文明施工、工期和成本管理情况进行通报，并对检查中存在问题提出限期整改措施，最后找出综合或单项表现突出的队伍和较差的队伍分别进行表扬和批评，并将每期检查文件下发到各个施工班组手中。
4.3、综合评比制度、
为了激发各施工班组的积极性，项目部建立“综合评比制度”即将施工班组的名字、评比的内容（如质量、工期、安全、文明施工、成本）按“百分制”分项进行打分，并计算综合得分，每月月底评比一次，工地显著位置设置大型综合评比牌，对得分前几名贴上红旗，以示表扬，得分后几名贴上黄旗，以示警告，并根据得分情况分别进行奖罚。对连续三个月综合评比后三名的施工队伍，项目部及时对其进行更换，公司不得对淘汰下来的队伍进行使用。
4.4、绩效考核制度
各项制度落实的好坏，关键是各级管理人员的责任心是否到位，绩效考核制度就是对各级管理人员工作成效的考核，绩效考核的部门是公司总承包管理部，考核根据管理人员的不同岗位职责以及分阶段目标和总体目标完成情况进行考核，对较好完成目标任务的管理人员进行奖励通报表扬，对完不成目标任务的管理人员进行处罚并批评，连续三个月完不成任务、权利与义务及奖罚细则，绩效考核制激发了管理人员责任心，有效地保证了组织体系的健康运作。
5、技术创新、管理创新是提升项目管理的动力
一个施工项目如何做到与众不同，如何能体现一个施工企业的管理水平，展现公司的优势和实力，经项目部集体研究，认为只有通过不断的技术创新和管理创新，才能打造一支有技术、善经营、会管理的强有力的施工团队，只有实行“精细化管理”，拉高标杆，制定较高的施工目标，通过不断学习和提高，才能达到或超过合同目标，打造企业的品牌。
一是组织参观学习，通过对外地先进施工企业和施工项目的考察学习，可以开阔管理人员的视野，激发管理人员的创新积极性；二是开办“大讲堂”学习室，定期邀请专家进行讲座，使管理人员在此平台上能相互学习，共同提高；三是充分发挥管理人员的创新积极性，博众所长，在别人先进经验基础上有所创新，为我所用。四是在工地建立职工及农民工业余学校，定期对职工进行培训，使员工的素质不断提高，这样，通过以上渠道，制定详细的技术措施和管理措施，不断学习，不断提高，使工程创新点不断翻新。
篇8
1、1文明施工目标
文明施工目标：严格遵守国家、江苏省、苏州市及业主的有关文明施工的要求，施工现场符合苏州市文明施工的统一标准，确保现场安全文明施工达到“江苏省建筑安全及文明施工标准化工地”标准。
1、2文明施工管理体系
为了认真贯彻 “集中、快速、文明施工”的方针，树立“文明施工为人民”的便民利民思想，确实保证工程建设的按期完成。根据苏州市及业主关于创建文明工地的要求，特制定本文明施工措施,建立文明施工管理机构，健全文明施工保证体系。成立以项目经理为组长的文明施工领导小组，项目安全质量部为文明施工管理职能部门，全面负责文明施工管理工作。文明施工保证体系见图1“文明施工保证体系图”。
1、3安全文明施工的检查制度
项目经理部要建立定期安全文明检查制度，现场设专职安全生产和文明施工负责人，负责制定现场安全和文明施工措施，组织检查安全文明施工执行情况，经理部每半月检查一次外，配合不定期的检查手段，确保文明施工各项规章制度的落实。
2、市容环卫施工措施
严格按苏州市政府和本招标文件针对本工程的市容环卫具体要求执行。本工程现场文明施工设计包括以下主要内容：现场文明施工组织管理机构；施工现场平面布置图；现场围栏设计；现场工程标志牌的设计；临时建筑物、构筑物、场地硬化、道路、绿化等单体设计；现场污水处理及排放设计；粉尘、噪音控制措施；现场卫生及安全保卫措施等。
2、1场地围挡
为了方便施工现场的场地管理，为文明施工创造良好的外部条件，减少现场施工粉尘、弃碴、噪声及生活垃圾对周边环境造成的影响及行人、车辆对工程施工造成的干扰。根据相关要求，本工程施工区域的全封闭施工围墙的外立面，其上任何宣传文字、施工铭牌的布置和书写一律由业主统一安排，我方根据业主要求进行围墙的施工、保护和宣传。围挡表面处理的颜色、图案和标语严格遵循招标文件和甲方统一规划，积极配合相关部门作好维护和修补，保持整洁，不得从围挡底部渗漏施工污水，保证所有的乱涂乱画或招贴广告随时被清理。临时围挡和出入大门设必要的照明，照明系统满足现场安全保卫和美观的要求。
2、2现场场容、场貌
根据既有场地的实际情况合理地进行布置，设施设备按现场布置图规定设置堆放，并随施工围护桩、基坑开挖、主体结构、附属施工等不同阶段进行场地布置和调整。场内道路作硬化处理，确保畅通、平坦、整洁，现场出入口设立冲洗池，对出场车辆进行冲洗。场内不乱堆乱放，场地平整不积水，无散落的杂物及散物；场地排水成系统，畅通不堵，其中施工临时污水排放系统建立符合标准的临时沉淀池。建筑垃圾必须集中对放，及时处理。班组必须做好操作落手清，随作随清，物尽其用。在施工作业时，有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行等措施。有考核制度，定期检查，成绩上牌公布。材料堆码布局合理、安全、整洁，堆放整齐，标设准确清晰，现场做到随用随清。施工设备、模板、钢支撑、脚手架钢管等，集中堆放整齐。钢模板及零配件、脚手扣件、方木板材等分类分规格集中存放。
2、3生活卫生
落实卫生专(兼)职管理人员和保洁人员，落实责任制。工地有活动厕所，有便溺设施，落实专人管理，保持清洁无害。驻地有男女更衣室，有防盗措施，保持室内清洁。驻地设简易浴室，保证供水，保持清洁。现场落实消灭蚊蝇孳生承包措施，与承包人签订检查监督约定，保证措施落实。生活垃圾必须随时处理或集中加以遮挡，妥善处理，保持场容整洁。
3、文明施工技术措施
3、1文明施工总体原则
在工程开工前，将详细的文明施工管理措施呈报给监理工程师批准，并指派专职人员负责文明施工的日常管理工作。全面开展创建文明工地活动。
工程施工全过程中将全面开展创建文明工地活动，切实做到“两通、三无、七必须”。两通：施工现场人行道畅通；施工工地沿线单位和居民出入口畅通。三无：施工中无管线事故；施工现场排水畅通无积水；施工工地道路平整无坑塘。七必须：施工区域与非施工区域严格分隔；施工现场挂牌施工；管理人员佩卡上岗；工地现场施工材料堆放整齐；工地生活设施清洁文明；施工现场严格按规定控制噪音、扬尘和泥浆处理；工地现场开展以创建文明工地为主要内容的思想政治工作。
3、2区域治安保卫工作(门岗、人员进出、物资进出制度)
加强工地区域治安综合治理，建立健全各项治安保卫制度，落实治安防范措施，做到目标管理，制度落实，责任到人。施工现场治安防范措施有力，重点要害部位防范设施到位。工地每个出口设专职门卫，24h值班。并建立出入登记制度。施工现场的外包队伍情况明、点数清，建立档卡；签订治安、防火协议书，加强法制教育。配合公安机关做好暂住人口、外部劳务人员的治安管理工作。
3、3现场管理
对施工现场实行总体规划，绘制总平面图，各类临时施工设施、施工便道、加工场、堆物场等均按经审定的施工组织设计和总平面布置图实施；如因现场情况变化，必须调整平面布置，画出总平面布置调整图报上级部门审批，未经上级部门批准，不得擅自改变总平面布置或搭建其它设施。施工区域、危险区域有醒目的安全警示标志，定期组织专人检查。工地出入口设置交通指令标志和警示灯，保证车辆和行人安全。施工现场设置以明沟、集水池为主的临时排水系统，施工污水经明沟引流、集水池沉淀滤清后，间接排入下水道；同时落实“防台”、“防汛”和“雨季防涝”措施，配备“三防” 器材，做好“三防”工作。工程材料、制品构件分门别类、有条理地堆放整齐；机具设备定机定人保养，保持正常运转。加强土方施工管理，渣土外运按苏州市有关部门要求，一律实行密闭化运输，防止渣土沿途滴漏污染道路。加强泥浆施工管理，防止泥浆污染场地；废浆采用罐车装运外弃，严禁排入下水道或附近场地。设立专职的“环境保洁岗”，设置车辆冲洗场，车辆冲洗场配备水枪、草袋等，负责检查做好出场车辆的清洁工作。在工地大门处设“车辆检查岗”，检查车轮、车身卫生状况和装载货物，不符合要求的不予放行。清扫受污染的道路，做好工地内外的环境保洁工作；装运建筑材料、建筑垃圾及工程渣土的车辆，均采取遮盖措施，保证运输途中不污染道路和环境。
3、4噪音控制
篇9
前言
建筑工程的安全文明施工理念，是近些年来，在我国建筑行业中逐渐建立和形成起来的。它的建立和各项措施的制定，其目的就为了能够最大限度的维护建筑施工过程中的人身安全，同时还要保障工程质量安全，这其中，预防措施的制定非常重要，建立以人为本的安全管理制度，将每一条规则都贯彻落实好，是我们建筑行业工作人员的基本职责，安全施工，文明施工，不但能够提高工程施工效率，提高企业经济效益。
1.安全管理制度及措施
1.1、建立健全安全保证体系，现场建立各级安全生产岗位责任制，贯彻、安全第一，预防为主、的安全生产方针。项目经理是安全生产的第一责任人，应认真做好安全工作，对安全生产和安全教育应常抓不懈。
1.2、在施工现场设置安全标语牌、悬挂安全警示标志，落实安全生产制度，制订管理细则，做到人人重视生产安全，大家自觉遵守安全规定，搞好安全系统防护管理。
1.3、切实落实施工管理人员和建筑工人的三级安全教育，不走形式，使安全意识深入施工现场每一个人的心中。
1.4、施工电梯、塔吊、模板支撑系统、高处作业防护、临时用电设施等要建立标准化、工具化的管理措施，还需经验收合格后，才能投入施工使用，操作人员注意力应集中，服从指挥，避免相撞。
2.建筑工程安全文明施工中存在的问题
2.1、安全文明施工体制欠缺
建筑工程安全管理体制不健全是我国建筑工程安全管理中存在的主要问题之一，近年来虽然得到一定改善，但还是存在诸多问题，主要表现在：安全管理方面缺乏健全的监督管理机制；缺乏统一、专业、科学的安全管理体系；缺乏现代化的安全管理方式。部分施工企业只考虑应付各类安全检查，忽略日常安全管理及检查，导致安全管理体制难以落实。
2.2、人员安全文明施工的意识较差
企业管理人员未真正树立安全发展和施工的理念，未按照要求将安全文明施工管理工作纳入发展规划和重要议程、我国建筑行业一线施工人员以农民工为主，安全文明施工意识淡薄，缺乏安全施工操作技能，不严肃对待施工作业过程中的任务，存在不文明施工的现象。
2.3、安全施工经济投入较差
由于我国市场竞争的愈发激烈，在施工企业中，虽然用于安全建设施工的款项属于独立款项，但是企业为了中标，不得不降低工程报价，而由于报价降低而损失的这一部分款项，就要从安全施工建设的资金中取得。这就造成了我国大多数建筑企业安全施工资金投入不够，各种安全设施不够完善等现象。
2.4、安全文明施工意识薄弱
安全生产同每一名参与工程建设的人员都息息相关，在实际工程建设中经常存在以下安全意识误区：施工人员片面地认为安全管理是施工企业领导和安全管理部门的事情，与普通施工人员无关，安全意识未能深入到每一名参建人员当中；部分施工企业没有安全管理约束机制，没有将安全管理同工资待遇、岗位调整、奖金分配、福利待遇等联系起来，对违反安全管理的行为也没有系统的处罚机制，没有从根本上调到人员的积极性、主动性和责任性；在工程安全、质量、进度、投资等方面发生冲突时，往往注重投资和进度，忽视安全生产。
3.加强建筑安全文明施工的措施
3.1、完善安全文明管理体制
建立健全的安全管理体制，具体做到：安全管理职责范围进行明确细化，确保责任清楚范围明晰，严防出现职责范围重复交叉或管理盲区；加强安全管理的执行，健全切实有力的安全管理执行保障体系，确保对每个岗位和员工坚持长期有效的监督机制；制定完善的安全规则和安全操作规程，确保施工中每道工序都在安全生产的规程中进行。
3.2、提高施工人员安全文明施工意识
企业领导是安全生产、文明施工的推动者，应提高安全文明意识和职业道德意识，安全保障得到充分实施；企业安全管理部门和项目安全员是安全文明施工落实者和监督检查者，应具备积极的敬业精神和专业知识水平，将国家安全法规及条例具体细化到工作落实至各级员工，做到分工明确，责任清晰；施工作业队的操作人员是企业安全文明施工的具体实施者和体现者，应认真对待安全技能、环保和卫生等方面的生产教育培训，养成良好的劳动安全保护、文明施工习惯，而非仅凭经验对待安全生产工作，摒弃嫌麻烦的惰性心理和逞英雄的侥幸心理，严格遵守施工操作程序和规定，增强安全意识。
3.3、规范安全文明施工费用管理
目前普遍采取的安全文明施工措施费用管理办法，解决了绝大部分工地安全文明施工经费的来源问题，但还需要培育企业管理层的安全生产意识，加强宣传，让企业自己去算账，从而使企业主动增加人力物力投入，推行安全文明生产活动。
3．4、加强施工现场安全文明检查
政府安监部门应严格监督建设项目的施工过程，检查安全文明施工情况，若发现问题，应提醒相关负责人、严重情况应给予法律制裁，减少安全文明施工管理的阻碍。每作业班组应在施工过程中，严格检查作业人员是否履行安全文明施工责任、在施工完毕后，对照本工种质量标准进行自检，查找漏洞，分析原因，寻求进步。根据建设工程特点，合理配备工作责任心强的安全文明施工监督人员，除日常例行检查外，可采用突检和抽检的方式进行安全文明施工检查。
3.5、合理使用安全文明设施
制作和应用标准、经济、实用、便捷的建筑安全文明施工设施是增强安全文明施工管理的有效措施。施工单位一次性投入质量高、性能好的周转重复使用类和一次使用类安全文明施工设施，既创造安全文明的施工和生活环境，又降低工程项目周转和维护中的管理成本。现场施工门口以及生活区与施工现场不在同一控制区内时，需设立门口岗亭，登记施工人员及其他人员的进出情况，监督建筑材料外运，保障施工现场和生活区的生产和生活安全进行；搭建施工现场临时安全维护设施，采用色调明快的红白相间色彩，提醒施工人员注意安全；根据国家消防规定和现场实际情况，在施工现场和生活区配备消防器材，消防器材架应置于醒目位置处，以便火灾发生时快速投入使用。
结束语
建筑企业在建筑工程现场实施文明施工管理有利于提高企业的自身形象，同时还能够提高企业的效益，在这个建筑行业竞争日益激烈的今天，实施文明施工管理无疑能够大大提升企业的竞争力，因此，企业更应当深刻认识到文明施工管理的重要性和必要性，在今后要在工程施工中落实文明施工管理，这样不仅能给企业带来更多的效益，同时也能为社会创造更多的生态效益。
参考文献
[1]薛雄飞.浅谈建筑工程安全管理的现状及对策[J].湖北函授大学学报,2014,06:85-86.
篇10
【 keywords 】 : construction management; Management system; Dynamic control
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
一 前言
工程项目是建筑施工企业面向建筑市场的窗口,是企业进行生产经营活动的基本单位和前沿阵地。施工项目的各项管理是企业管理的基础,项目在施工过程中的管理质量直接反映了企业的形象和信誉,决定着企业经营效果的好坏。
施工管理是建筑产品(工程项目) 从施工准备开始到竣工验收,回访保修全过程的组织管理。它的基本任务是为建筑安装活动创造良好的施工条件,并对工程项目进行目标的组织和控制,其主要的内容大致是:
(1) 以工程项目为对象,签定跟企业的项目经济承包责任合同,全面履行合同的条款和承诺,对企业负责。
(2) 进行施工前的准备工作,组织图纸会审,确定施工方案,编制施工组织设计,保障工程顺利开工,提供人员、材料、机械设备优化配置方案,并组织分阶段进场。
(3) 按施工方案,进行施工过程中经常性准备工作,满足工程的需要。
(4) 搞好施工阶段各项工程项目的组织和控制,及时跟踪各项施工指标和信息传递与处理实现最终施工目标的最优化。
(5) 按照施工计划,施工组织设计的要求,利用施工任务单或作业项目承包合同的形式,搞好工程各分部分项工程的施工管理。
(6)组织工程交工验收的准备工作,妥善完成交工验收和回访保修工作。
施工项目管理是以经济效益为中心,贯彻节约原则,以“双增双节”推动施工管理,挖掘企业内部潜力和降低工程成本提高经济效益的重要手段。施工管理工作重点是现场,它涉及到公司各职能部门,是整个公司综合管理的集中反映,也关系到工程进度、质量、安全、成本与资金运转等综合效果,因此,公司所属各职能部门必须坚持“现场第一,强化服务”的原则,积极帮助,指导和监督项目搞好施工管理,为项目工程管理创造良好的条件,搞好技术、资源供应及生活等服务工作,使现场施工管理有效地运行,形成以现场施工为中心的管理系统和多种保证体系,及时解决现场管理中的矛盾和冲突。
项目的施工管理是一项综合的系统工程。目标是以数字和指标来确定的最终效果:如工期提前天数,质量的优良率,安全的达标率、成本的控制和降低率、材料的节约率、机械的完好率、人工费降低率以及现场文明施工的达优率等。施工管理是目标控制、目标实现的重要措施。
二完善项目管理体系、管理责任到位
项目施工管理要结合工程对象规模、特点及要求,确定施工项目的管理目标,建立适应项目管理需要的组织机构,在项目经理的领导下使项目班子能精干高效的运转,对于项目明确了总体管理目标后,还有施工期各阶段的分目标,即工程质量、进度等产品成果性目标,工程成本,劳动生产率等管理效率性目标。
为落实制定的目标,一是要落实目标的责任主体,即谁对目标实现负责;二是要明确目标主体的责、权、利;三是要落实对目标责任主体进行检查、监督的上一级负责人及手段; ;四是要落实目标实现的保证条件。
具体来说:项目施工管理的首要条件,是一个精干、高效的项目班子,在项目经理的统一指挥下,分工明确,管理到位,责任到岗位,加上企业的管理体系提供的监督和保证,最终实现项目的各项目标。
三 加强施工过程的管理,实施动态控制
施工项目的管理目标确定后,必须通过有效的管理来实现,由于施工项目的特点是周期长、工作量大,在施工过程中有诸多的干扰因素。所以,必须进行动态控制,不断地排出干扰实现控制目标。
施工项目的干扰因素来自以下几个方面:
3. 1 人的干扰因素
包括决策的失误,计划不周,指挥不当,控制协调不力,责任不清,行为失误等人的干扰因素是影响目标实现的一个主要原因,尤其在管理层、决策层其影响面就较大,因此,选派项目经理必须慎重,要求有较高的政治素质和业务素质,有较强的组织能力和指挥协调能力。对项目的主要管理人员和施工工长,质安员,成本员,材料员都必须德才兼备,能胜任本职技术业务工作。对严重失职或不称职的人,应及时撤换或调整。
3. 2 材料的干扰因素
包括供应不及时,供应品种、规格、数量、质量不合乎要求,价格不合理,材料试验中的问题,材料使用不当等,以及构件和预制品也可能发生类似材料的问题,会直接影响到施工进度、工程质量,工程成本应由项目经理责成材料部门严格按计划,材料的质量要求组织材料分期分批进场,加强计划性,所提供的材料和半成品应有相应的质量证明,如出厂合格证,原材料检验试验报告和材料证明书,严格控制材料的采购成本,杜绝材料采购中吃回扣,以次充好的违纪行为。
3. 3 机械设备的干扰因素
如机械选用不当,供应不及时,操作中出现的问题,机械故障,维修不当,利用率低,效率发挥不好,更新不及时,收费不合理等影响施工正常进行,导致质量事故,安全事故发生。这类问题涉及到施工准备中对机械的合理配置问题以及动力部门的工作范围,应通过施工组织设计阶段的施工方案前期解决,施工中出现的各种机械使用问题,应加强岗位责任制,严格按操作规程进行保养,维修和持证操作,对确定不能满足生产的机械则由动力部门进行平衡调度。
3. 4 工艺和技术的干扰因素
包括施工方案设计不周,没有优选,或对方案实施不力,工艺方法选用不当,使用不当,在操作中出现问题,执行技术标准工艺规程不力,检查不及时,管理点没有设计好,执行好,这类问题工程质量、进度影响很大,应该由技术部门,工长、质安员在施工中实行工序控制,认真进行技术交底,积极开展质量QC 小组的活动,选定课题,如砼的质量控制,砌体结构的质量控制,屋面防渗漏的质量控制等进行PDCA 的质量循环制定质量目标,质量方针,使工程质量得到有效的控制,实现项目的创优目标。
3. 5 资金方面的干扰因素
目前这类问题反映较普遍,甲方的资金不到位,拨付不及时和数额不足,也有的是在结算、索赔中发生矛盾。项目内部也有滥用资金违犯财务制度,甚至有无视定额管理,滥开任务单,人工费严格超支的现象。严重的影响施工正常进行,对外要积极催收工程款,有些涉及到索赔的问题,应有原始资料足够的索赔理由,通过项目、分公司及公司的积极努力,找监理、业主及时解决,并及时办理工程决算。对内加强财务制度的贯彻,严格控制工程的人工费开支和定期的成本核算,经济活动分析,“开源节流”使项目能实现成本降低的目的。
3. 6 环境干扰因素
这方面的干扰是复杂而多变的。一是技术环境如地质、水文、气象;二是工程管理环境,如质量体系,管理制度不合理;三是劳动环境,劳动组合不优、劳动工具不足、工作面狭窄;四是社会环境,如环保、交通治安、绿化、文物保护等还有政治环境等方面的干扰,这些问题都需针对具体情况由相应的部门采用合适的方式来解决。
上述各类施工中出现的干扰因素都将直接或间接地影响到工程进度,质量创优,工程成本降低,安全生产产生影响、施工管理应针对不同时期、不同阶段出现或可能出现的问题,认真分析、研究,采取有针对性的措施,实现目标的动态控制。
四施工现场文明施工是项目施工管理的集中体现
施工项目现场管理的好坏,涉及到项目施工活动的正常进行,也直接关系到各项专业管理的经济效果。
施工现场管理好象是一面“镜子”,能照出施工单位的面貌。直接体现到企业的管理水平和整体实力,同时,施工现场管理也是贯彻有关法规的“焦点”,是一项严肃的社会问题和政治问题不能有半点疏忽。
施工现场文明施工要求做到施工现场文明整洁,施工井然有序,管理有制度,内部资料齐全,安全措施得力,质量管理目标明确、效果显著、不扰民、不污染环境,而且开展文明施工制度化、经常化、规范化和标准化。因此,在施工管理上要求:
(1)强化施工平面管理,合理布置施工平面机械、临时设施、材料和半成品的堆放,临时供电、供电管线的走向及敷设,现场施工用水的有序排放和沉淀池、排水沟的设置,临时围档都要精心布置,使道路畅通,现场文明整洁。
(2)安全措施可靠,施工现场的安全管理责任制明确,外架搭设,三宝四口五临边的防护安全用电符合规定是文明施工一项重要内容,从资料到现场必须按规定做好。
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锦源化工有限责任公司（以下简称锦源）2×30 MW发电机组项目于2011年3月正式动工，2012年底完成主体工程，一号机组已发电运行。这个项目的总承包方是北京华宇工程有限公司（以下简称华宇），总承包方将施工任务给了分包商；另外锦源还聘请了土建、安装监理对施工进行监督。由此，项目总承包方涉及到现场的组织管理和业主、总包、分包、监理、供货厂家及临时雇用人员的关系。
1 建设一流的项目管理团队
1.1 择优录用管理人才，培育质优型现场管理团队
根据锦源公司工程项目的规模、特点、工期的长短和对该工程的期望目标，总承包方华宇公司在距离施工现场仅200多米的地方租赁了一个房子作为项目部，项目部里的成员应符合以下人选要求：（1）项目经理作为整个项目实施过程的管理核心，一定要选用懂技术、善管理、敢创新、精算账、会经营的优秀管理人才。（2）管理层是项目具体实施单位，项目部人员应遍及项目施工的各个专业，最好包括土建，工艺，电气控制类人员。（3）选用责任心强，任劳任怨，肯吃苦、讲文明的施工人员。
1.2 制定目标管理体系，层层分解指标，锻造高绩效型队伍
团队要进行全面的管理策划，确定工程所要实现的进度目标、质量目标、文明工地创建目标、安全管理目标、成本控制目标；建立和健全项目部各项管理制度，运行《质量、环境、职业健康安全管理》体系，根据管理体系对所确定的目标进行量化分解到每一个小组、明确每一个人的职责和安全生产责任制。让每一个员工都知道该干什么、怎样干、干到什么程度。使各分项工序以最大限度进行合理搭接，保证按计划正常运转，提高工作效率，确保工期目标能够顺利完成。整个项目施工团队要做到目标明确、思想统一、步调一致。
1.3 加强专业知识和管理知识学习培训，建成学习型团队
华宇项目部要求全体管理人员在不断的实践中学习，在学习中实践。在熟悉图纸、勘察设计文件、施工合同、招投标文件的基础上，要学习国家强制性条文、施工验收规范、推广的新技术、新材料、新工艺和企业《质量、环境、职业健康安全》三合一管理体系文件，不断提高全体管理人员的专业技术水平和管理水平，更好的为工程服务。要结合项目部不同阶段的实际情况，按计划的开展集中学习。
1.4 以人为本，相互协作，打造和谐型项目施工团队
通过文明工地建设，给职工创建一个整齐有序的施工环境，窗明几净的办公环境，安静漂亮的生活环境，使大家在工地感受到家的温暖。员工之间要互帮互助，谁有困难大家都伸出援助之手。营造和谐的团队氛围，使项目部全体职工心往一处想、劲往一处使，使每个员工都能感受到集体的荣誉感和归属感。
2 施工现场管理中常见的问题
2.1 安全生产问题
安全管理方面，在以总包方项目经理带领下的项目部始终牢牢的确定？“安全第一，预防为主。以安全管理为龙头，规范现场管理”的管理思路，把安全工作放在各项管理工作的重中之重。尽管如此，现场还是偶尔会发生个别施工人员由于种种原因不带安全帽，不带手套的行为。这个现象不光在锦源，在很多施工现场都普遍存在。究其原因，有以下几点：（1）抱有侥幸心理，无法引起重视。始终认为事故不会发生在自己身上，事故发生离自己很遥远。基于此种现象，项目经理可以对施工分包商采取惩罚制度，即发现一次，岢扣若干工程款，以此防微杜渐。（2）施工人员素质低下，无安全生产意识。工人是分包商请来的，技术好的工人工价要的高。分包商为了多赚钱，就安排普工干技术工的活，安排没有工作经验的而工价低的工人从事危险作业。由此会带来重大的安全隐患。对此，总包方在分包技术协议里，就应明确提出由于分包方施工人员自身原因导致出现安全问题的，由分包商负全责。事实上，由于国家在生产过程中始终奉行“安全第一”的生产方针，一旦出现人员伤亡事故，总包和分包方乃至业主都要受到牵连。所以，光是签署在协议里的硬性条款还是不够的，还需各方人员共同努力，互相监督。
2.2 明确分工责任
生产过程中所需的大量设备，原材料，耗材和零部件大多都是由厂家通过长途运货车运到现场。到货的物品往往重量大，数量多，卸货难度大，这就导致无人愿意卸货，因而致使货车在现场停留多时甚至数日。某次，锦源化水车间阴阳离子交换器里所要填充的阴阳树脂由大货车运抵现场，总计780余袋。到货后，由于是锦源（甲方）所需物品，施工方称卸货不在其工作范围之内，甲方由于人手不够，在总包方人员的帮助下，才卸下所有树脂，但是只将少部分搬运至化水车间后离去。随后两天，依然没有人将树脂搬运进化水车间室内，由于天气恶劣，搁置在室外的树脂中一部分袋口破裂，树脂报废。事情发生后，锦源以总包方管理不到位，责令其购买报废的树脂，总计3万余元。此事件是一类事件的代表，完全可以避免，由于分工不明确，导致总包方管理成本增加。杜绝此类事件发生的有效办法之一就是在总包和甲方之间，总包与分包之间的技术协议必须明确施工责任，而且，在签署协议时务必要考虑到细节问题，否则，在实际施工过程中，会产生很多不必要的纠纷。
2.3 文明施工管理
在工地上，经常会看到施工人员随手丢垃圾，现场工地上的烟头，饮料瓶子，食物袋子不在少数。在施工中，文明施工工作由总承包项目经理部统一组织、统一管理。分包单位的文明施工纳入总包文明施工管理，遵守总包制定的文明施工规章制度，接受总包的文明施工监督、检查。总包项目经理定期对分包单位进行文明施工工作检查，发现问题及时责成分包单位解决，保证施工环境良好。
3 结语
本文简单的阐述了如何打造出色的项目团队，并对项目施工现场所遇到的问题和解决方案做了简单的讨论。事实上，由于现场工地的事务烦琐，人员繁杂，施工中遇到的问题远不止次，事务处理始终要本着“以人为本”“安全第一”的方针，并以规范化，低成本的手段去达到良好的管理目的。
参考文献
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建筑施工行业涉及的工作环境复杂、高空作业多、工作时间长，在施工过程中不安全、不稳定因素多，工程事故时有发生，一旦发生事故极有可能造对工作人员的生命造成威胁，严重的会导致死亡，表1中对近些年来的重大建筑工程安全事故做了粗略的统计。为了实现安全生产，保障工程工作者的生命安全、确保项目工程施工高质量顺利实施，施工企业必须建立完整的、可行有效的施工安全管理体系。
2. 建筑施工安全管理体系的建立
2.1 安全管理体系的建立形式
安全管理体系的建立，是以保障工作者的生命安全、确保工程项目的顺利实施为目标，将把施工中的各个环节中涉及到的部门组织起来，明确任务、权限和职责。根据笔者多年的管理经验，建立施工企业安全管理体系，是安全管理工作得以正常运行的组织保证。建立安全管理体系的同时，我们必须将工程施工形成一个完善的安全系统，在总公司、各项目部、施工分队建立起安全管理组织；建立起完整、严格的安全技术标准，同时包含调查处理事故的各项程序。通过安全管理体系把项目的所以工程人员组织起来，明确各施工环节的安全管理职能，从而有效地保证施工生产安全地进行。
2.2 安全施工管理机构的建立
安全施工的管理机构是施工企业安全生产的核心组织。安全管理机构的设置，是根据不同施工企业的自身情况来确定的，比如企业承接工程的规模大小、具体项目的施工性质、自身技术规模、企业的组织等。在企业中设独立的安全管理部门，使安全职能作用得到充分发挥，使安全意识得到充分的贯彻。因此，笔者认为，无论施工单位规模大或小，在安全管理实务上都应该建立一个相对独立的组织，用以协调、督促施工过程中的安全事项。
管理机构确立后，需要安全施工的第一责任人，对安全生产工作负全面责任，通常这一职位是项目工程经理。同时，要确定安全总监责任人，主要负责具体安全工作，协调安全工作的各方事宜。依据建设工程规模大小，按照国家相关法规规定，配齐项目工程的专职安全员，监督劳动保护用品的是否按时按量发放，制导工程人员合理使用相关劳保产品；还要负责检查是否出现违章作业情况，抓好文明施工、环境保护等安全相关工作。
施工技术质量的安全问题由相关的技术负责人控制，对施工交底、施工方案的安全性评估，对危险性较大分项工程必须作出专项可行性施工方案，并请示上级领导，经方案审核后方可施工。在安全管理机构中还需要配备消防、防汛、事故应急、纠纷调解等相关负责组织或个人。
3. 安全管理体系下事故控制措施
3.1 安全生产管理责任制
安全生产责任落实到个人，是建筑施工中的安全管理制度，施工安全管理工作本身就是一个非常复杂的体系，工作时间长，牵涉范围广，如果笼统的将责任落在一个组织，责任实施和责任落实很难到位，必须明确各级人员在安全管理工作中所承担的职责和任务，没一个分项的安全管理工作必须有明确的责任人，任何一个环节发生安全上的事故，必须第一时间内找到第一责任人，严禁责任推托现象的发生。
3.2 提升施工管理水平，创文明施工标准化工地
安全管理的一个重要衡量标准是严格按照规范和设计施工，标准化施工作业是安全施工得以保障的重要因素之一。要不断提高工程施工人员自觉遵守相关安全规章制度的意识。文明施工、规范化施工是施工企业的一个窗口，它综合反映出一个施工单位的施工管理水平与施工技术。施工现场工人的精神面貌同时也就是施工企业的精神面貌。
3.3 专项施工方案的编制
安全技术专项施工方案的确立是为了避免安全事故的发生，根据施工经验，对危险性较大的工程阶段进行施工可行性方案比选，从而将施工危险性降到最低化。对于危险指数较高的施工部分工程部门部门要多投入人力和物力保障工程安全施工。安全技术专项施工方案确立后，对指导施工现场全部安全生产活动有着积极的意义，技术方案也是质量控制安全的重要措施。对施工现场可能发生工程事故的部位、阶段进行监控，同时需要制定项目施工事故的应急救援、处理预案，建应急救援组织、机构，以应对突发事件，确保万无一失。
3.4 项目专职安全员认真履行岗位职责
项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查，及时制止违章指挥、违章操作行为，发现事故隐患及时向项目经理和公司报告。现场小组配备兼职安全员，工地配备专职安全员。项目经理挂帅负责项目安全生产，技术负责人负责安全技术，安全员是安全生产措施的具体实施者，班组长系安全生产的执行者，实行岗位责任制，各司其职，层层落实，建立强大安全体系。
3.5 加强设备检测与维修
施工设备的安全运行直接影响安全生产，本工程施工机械化程度较高，重型设备种类较多，对设备进行严格管理和位置规范，管理设备的同时要注意设备的安全性能和安全维护，严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，并建立设备卡及时记录使用过程的故障、维修、保养情况，以保障施工设备的正常运转。对于特殊设备如塔吊、桩机等必须取得劳动监督部门的检验合格证方准使用。
4. 结语
总之，施工企业的管理工作是一个非常复杂的系统，施工的安全管理是管理中的重中之重，管理人员必须调动全部工程人员，包括分包项目的管理人员及施工人员，全程控制施工质量与安全，做到质量意识、安全意识、责任意识到位。安全生产管理工作就是要把可能导致事故发生的不稳定因素排除在 “门槛”之外。
参考文献
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1 市政公用工程实施施工管理内容及特征
城市化建设进程的逐步深入令市政公用工程发展建设规模日益扩充并实现了迅猛发展，令各类市政公用工程的施工管理与组织创新方式、技术持续涌现，有效提升了工程施工建设质量，并合理降低了建设成本费用投入，加快推进了市政公用工程建设施工进度。由此可见市政公用工程实施完善的施工组织管理尤为重要，基于公用市政工程的特殊性，令其施工管理体现了较高的复杂程度、过程控制包含较多的不确定因素、施工管理目标要求较高等现实特征。市政公用工程一般来讲成本造价较高，需要较多的参与人数，同时相关利益人员较多，工程施工对环境的影响与依赖较大，需要较长的建设时间。由于其公用项目工程较为复杂，因此极易受到原材料价格、天气环境、社会周边关系的影响，令相关利益者例如监理、业主、分包商、总包商、政府管理机构等存在较大变数。再加上自身项目在建设过程中包含的问题，令其体现了较高程度的不确定性。市政公用工程事关城市形象及社会大众生活，因此具有较高的施工目标、建设要求及较强的政治性，在冬季施工则需要投入较高的成本费用。当前部分市政公用工程任务主要由自有设备机械、劳务队、自供材料共同完成，体现了较低的专业化程度，加之劳务队整体素质水平参差不齐，工程项目则需要耗费大量资源与人力对劳务队展开管理控制，因此只有由粗放型合理向现代化工程项目管理科学转变，才能真正提升市政公用工程施工管理水平。市政公用工程主体施工管理内容涵盖具体施工任务的落实、承包合同签订、开工前期准备各项业务及准备现场施工条件等。
2 市政公用工程科学开展施工管理策略
2.1 建设质量保证体系，优化市政公用工程施工质量管理
为提升市政公用工程施工建设质量，应创建可行合理的质量保证管理体系，将工程各项质量工作真正落实到位。市政公用工程施工单位应依据质量保证体系树立质量管理方针，令其具有较强的系统性、指令性及可操作性，有效将材料、人员、机械设备等生产要素全面结合。其中人员是控制质量的核心，应将人员作为质量控制管理的现实推动力，全面调动企业全员的积极性，令其树立质量优先观念。同时作为市政公用工程产品主体的施工材料对其进行质量控制尤为关键，而施工设备机械则是工程项目实现机械化发展的主体标志，在现代化项目建设施工中发挥着积极作用，因此做好市政公用工程的设备机械采购、应用管理尤为重要。我们只有依据市政公用工程项目现实特征综合考量各类环境条件因素有效实施现场施工控制，才能确保施工质量并创造安全良好的外部施工条件。
2.2 强化核算管理
市政公用工程施工管理中，施工方应强化项目预算、人工成本及购买材料等环节的科学管理，将预测与控制项目成本落到实处，有效抑制管理进程中包赢不包亏等现实问题。同时市政公用工程施工企业还应强化定额管理，用定额进行生产组织与计划编制，利用定额开展核算进而有效提升企业经济效益。同时还应科学贯彻落实相关会计标准与财务通则制度，强化施工企业财务监督审计，降低市政公用工程不必要的开支，有效缩减相关管理费用，全面提升使用资金效率。在企业内部应科学拟定财务管理相关制度，合理避免成本不实、账物不符、不一致盈亏等现象。
2.3 诚实守信、开展施工合同管理
市政公用工程施工建设进程中应开展完善的安全管理，依据各类生产要素展开详细控制，合理消除施工人员的不安全实践生产行为，进而确保市政公用工程的顺利实施，降低安全事故的发生机率。施工企业要想提升核心竞争力，在市场发展中站稳脚跟便应强化市政公用工程的合同管理，严格遵守承包合同事项，在工期目标内令工程项目高质高量的完成。同时施工企业应良好提供售后服务，有效提升企业信誉度、知名度，合同拟定水平，确保合同的合理性与完整性。市政公用项目的施工管理目标应以合同细则的质量与工期为准，有效组织生产施工，工程总承包商则应同各个分包商进行相应合同签订，对合同双方实施管理制约。
2.4 完善构建文明施工体系，提升安全管理综合水平
市政公用工程开放性特征决定，采用围墙式管理模式显然不适合于工程项目的文明施工，位于郊区、城郊、繁忙交通路段、城郊结合部等不同区域开展文明施工建设具有不同等级的难度水平，文明施工效果的优劣也间接代表了企业综合安全管理水平。当前规范一般属于一视同仁，对施工管理较为不利，同时还会在某种程度导致文明施工单位产生逆反心理。因此为杜绝该类不良状况应对现有管理办法进行完善修订，进而健全构建文明施工体系。伴随安全管理现实要求的持续提升，开展检查、计划、实施、整改管理的同时应引入处罚、考核管理机制，通过对施工项目、施工企业、经理人员的系统化、纵深化管理有效提升市政公用工程安全生产管理水平。
2.5 科学开展市政公用工程施工建设技术资料管理
市政公用工程基础施工技术资料文件由施工方进行统一编制，施工单位联合建设单位一同进行负责保存，同时参建其他单位履行其工程建设中的相关职责并做好相应管理工作。建设方应科学依据文件整理归档要求规范，在竣工验收工程三个月之内申请报送至相关城建管理档案机构。在实行总承包的市政工程项目中，由承包方负责整理、汇集各个分包方编制的施工技术相关文件。市政公用基础工程相应施工技术文件应伴随施工进度开展及时的整理，按照相关要求规范对所需表格认真填写、确保准确记录、项目齐全与真实完整。市政公用工程技术文件中各岗位责任人应科学履行签认，工程相关竣工文件在组卷成册后应由法人代表、技术负责人、或委托人进行签字确认并加盖公章。施工方与建设方在施工合同签订阶段中应明确规定施工技术文件移交期限与编制要求，建设方应依据规定将意见签署于施工技术文件之中，同时监理方应完善进行项目认证的相关文件记录。
2.6 市政公用工程应科学强化信息化应用与施工技术管理
信息化时代，市政公用工程应科学推进信息化应用，参照工程自身特征、企业现实状况有的放矢，为施工管理提供各类价值化信息，并为管理人员实施生产组织提供良好的辅助决策实践手段，及时全面了解工程进度，有助于对市政公用工程成本及质量展开科学控制分析。
市政公用工程涵盖众多专业交叉、需要投入大量施工设备机械及多种类建设制品、材料、构配件，涉及到较多储存、运输、供应、保养与维修工作。因此应科学借助施工技术管理选择适应性施工方案与机械设备，确定良好的施工顺序与计划进度安排，科学计算出市政公用工程需要的具体劳动力、材料、设备、构件制品等，进而全面提升企业经济效益。同时，企业应创建严格的管理技术制度，有效组织企业技术管理各项工作，做好图纸变更洽商与会审、技术资料管理与技术交底、施工试验与原材料管理，遵循各项技术管理政策与相关生产规律，良好激发物质技术优质作用，进而全面提升市政公用工程建设质量、经济效果，降低施工成本投入，圆满完成各项施工任务。
3 结束语
市政公用工程在城市发展进程中占据重要的地位，为了保证工程管理的有序性和安全性，需要从多个管理方面入手，将管理程序落实到实践中，做好管理工作。由于工程体系自身的复杂性，在实践中会受到多种因素的影响，需要从建立完善的施工管理体系，增强安全管理意识、提升管理者的管理能力、加强材料和设备的管理等方面入手，按照工程进度的要求，对工程体系进行实时检查，保证工程质量和工程效益，最终达到提升城市管理水平的目的。
参考文献
