引论：我们为您整理了13篇工程决算与工程验收范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
一、项目名称：_______________________________
二、审计前预算金额：___________审计后决算金额：________________
三、工程决算审计费金额：________________________
工程监理费金额： 工程验收费金额：
四、依据工程决算及与工程相关的审计、监理、验收等费用的金额，按照每平方米建筑面积_____元的标准进行分摊（每户支出额=该标准×每户的建筑面积），费用从修缮工程涉及范围内每户产权人的维修资金账户中列支。未交纳维修资金、维修资金余额不足首缴金额30%的产权人，应按规定进行补交、续筹。
五、本次修缮工程的隐蔽工程量及最终工程量由物业公司、业委会、利益相关业主、社区、施工单位核准。施工质量由施工单位、物业公司、业委会等共同验收。业委会聘用监理机构的，监理机构对施工中各阶段的工程量进行确定、工程质量进行验收。
篇2
2.关于建设项目取得土地使用权的支出
《规定》中明确了其他投资支出包括各种无形资产；但《规则》第二十七条中的其他投资支出中只涉及软件研发及不能计入设备投资的软件购置支出，没有涉及相关的无形资产。按此规定，一个重要的问题就需要明确，国有及国有控股企业利用财政资金并采取受让方式取得的土地使用权，应当如何计入建设成本？《企业会计准则》（会计科目和主要账务处理）中设置的“在建工程”科目中不核算取得的土地使用权，而是将土地使用权直接计入“无形资产”科目，导致“在建工程”科目存在无法核算全部建设成本的局限性。这一问题在《规则》中不容忽略。行政事业单位的基本建设成本核算不存在这一问题，因为出资受让土地使用权发生的支出，按照规定是计入待摊投资支出的。
3.进一步完善对建设单位管理费的规定
《规则》第二十七条规定：项目建设管理费是指项目建设单位从项目筹建至竣工财务决算之日所发生的管理性质的开支，这与财建〔2003〕724号中对建设单位管理费调整后的界定是一致的。在实务中，竣工财务决算不是一个时点行为，而是一个时期行为。竣工财务决算涉及编制竣工财务决算、审核或审计竣工财务决算以及竣工财务决算的报批等行为过程。考虑到实际工作的需要，建议将项目建设管理费的界定调整为“项目建设单位从项目筹建之日开始至竣工财务决算获得批准之日所发生的管理性质的开支”。竣工财务决算获得批复，意味着建设项目的资金支付工作已经全部结束。以后发生的相关开支，应当分别执行行政事业单位以及企业财务制度的规定。实行两次验收的工程项目，由于经批准的竣工财务决算是编制竣工验收文件的组成部分，这意味着通过竣工财务决算并非说明工程验收阶段（从开始交工验收到竣工验收全部完成）的全部工作都已经完成。在此阶段还有可能发生建设单位管理费。这部分管理费应当采取预计的方式计入竣工财务决算。
二、对进一步明确对工程价款结算管理的思考
《规则》中明确对工程价款结算的要求是非常必要的。但有一点需要明确，这就是财政部曾联合原建设部在2004年10月20日印发了《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号），其中具有对工程价款结算的专门规定。如果《规则》中的规定与财建〔2004〕369号的规定不一致，建设单位应当执行何规定？如果《规则》采取部门规章的形式，则按照下位法从属上位法的要求，应当执行《规则》的规定，如果《规则》也属于规范性文件，则按照一般法从属于特别法的原则，建设单位则应当执行财建〔2004〕369号的规定。最好的做法，就是保持两项规定之间的协调，或者对此作出专门说明。《规则》第三十六条规定：工程价款结算，一般应按不低于工程价款结算总额的5%预留工程质量保证金，这与《规定》的规定是一致的；但财建〔2004〕369号第十四条第（四）款规定：发包人根据确认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款，保留5％左右的质量保证（保修）金。在管理实务中，某单位在建造合同中约定的预留工程质量保证金为4%，结果被会计师事务所在审计时认为违反了《规定》中“建设单位必须按工程价款结算总额的5%预留工程质量保证金”的规定，要求整改；但如果按照财建〔2004〕369号的规定，则属于合规行为。对此，《规则》中对此作出明确规定或对协调事项作出专门说明是必要的。理想的做法是，如果认为财建〔2004〕369号文的相关规定无需进一步修改，则《规程》中涉及工程价款结算管理的条款，只要求执行财建〔2004〕369号文的规定即可。
三、进一步完善竣工财务决算管理的思考
《规则》中对竣工财务决算的规范，除了增加了对尾工工程的规范以外，基本上与《规定》中的内容是一致的。这意味着，《规定》在实际执行中存在的问题，在《规则》中并未予以解决。不可否认，不同的国务院业务主管部门、有关地方人民政府及其业务主管部门在不同时期的不同规章和规范性文件中提出的概念具有不同的界定和相互交叉的矛盾。例如《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》（国土资发〔2003〕21号）第九条规定申请项目竣工验收应当提交的材料包括项目财务决算与审计报告；《邮电通信建设工程竣工验收办法》（邮部〔1996〕54号）规定：竣工验收前应组织有关部门，根据通信建设工程决算编制办法的规定，编制单项工程竣工决算和建设项目总决算。工程在竣工验收后的三个月内将决算报上级主管部门。竣工验收后的三个月内应办理固定资产交付使用的转账手续[2]。所以，从事不同领域的基本建设（例如交通基础设施建设、房屋建筑物建设、冶金工业建设、邮电通信建设等）财务管理需要执行相应的管理规定；财政主管部门需要关注并解决好各行业之间的协调问题；政府业务主管部门需要关注并解决好行业内部各项规章制度之间的协调问题。
1.关于工程验收
不同行业的建设项目验收，有不同的规定。《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号）和《航道工程竣工验收管理办法》（交通部令2008年第1号）中均规定将工程验收划分为交工验收和竣工验收两个阶段。《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年第2号）和《邮电通信建设工程竣工验收办法》中将工程验收划分为初步验收和竣工验收；初步验收合格后进入工程试运转期；试运转期一般为三个月到六个月。1990年9月11日原国家计委印发的《建设项目（工程）竣工验收办法》中曾要求“根据建设项目（工程）的规模大小和复杂程度，整个建设项目（工程）的验收可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。规模较大、较复杂的建设项目（工程），应先进行初验，然后进行全部建设项目（工程）的竣工验收。规模较小、较简单的项目（工程），可以一次进行全部项目（工程）的竣工验收”。但建设部出台的有关房屋建筑物建设项目的管理规定中没有涉及交工验收和初步验收的工作规范，这意味着这些规定中是将交工验收或初步验收和竣工验收合并进行的；房屋建筑物项目不存在试运营期的划定，只有质量保证期，从固定资产通过竣工验收交付使用开始计算。2000年1月30日的《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）中，也只规范了竣工验收事项。
2.关于工程验收与竣工财务决算的关系
在不同时期和不同的行业部门，采取了竣工财务决算、竣工决算、工程决算等不同表述。如果不考虑之间的差异，建议在《规则》中将其视为同义语并按照“竣工财务决算”的表述统一规范。竣工财务决算应当在办理工程竣工结算的基础上进行。既然《规程》允许大型项目的竣工价款结算在办理竣工验收三个月内进行，这意味着再按照《规定》第三十七条中的要求在竣工验收后三个月内完成竣工财务决算就不现实。一般来说，如果工程项目采取一次验收方式，即只组织竣工验收，则竣工财务决算需要在竣工验收后办理。例如《建设工程质量管理条例》中规范的办理竣工验收的条件，不包括竣工财务决算文件。但是实行分次验收的建设项目，行业主管部门的规定中往往要求将竣工财务决算文件作为申请办理竣工验收的条件之一。例如按照《公路工程竣（交）工验收办法》的规定，建设单位应当在项目交工验收后编制竣工财务决算，并将经过审计的竣工财务决算作为竣工验收文件的组成部分。
3.规范竣工财务决算的有关建议
可以认为，不同行业的业务特点影响着编制竣工财务决算以及竣工验收的不同要求。如果存在交工验收或者初步竣工验收环节的工作规范，由于交工验收或者初步竣工验收合格意味着工程质量验收合格，则应当在此基础上办理与施工企业之间的工程竣工结算并编制工程竣工财务决算，并将编制竣工财务决算作为最终竣工验收的前提之一；如果不存在初步竣工验收或者交工验收的工作环节规范，则竣工验收是检验工程质量是否符合规定要求的依据，应当在竣工验收后办理工程竣工结算并编制竣工财务决算。
篇3
1 工程计划
1.1 计划的制定
一份科学合理的计划，对控制工程造价和项目完成后的经济效益，有着决定性的影响。县级供电企业是农村电网的基层管理单位，掌握着最基础、最原始的现场资料，所以应该在上报计划时前，应抽调专业人员，认真做好前期调研，综合、全面、系统地了解工程实施现场环境和各种影响因素，以便为分公司、省公司等计划制定部门提供真实、可靠的资料。
1.2 计划的实施
工程计划下达后，县支公司还要对项目工期进行紧密跟踪，严格控制，确保计划如期实施。在实际工作中，可以采用网络计划技术和项目管理软件控制项目的进度，按照设定的关键点、里程碑检查和评审项目的进展情况，优化项目的进度，做好事前、事中、事后控制，如在工程涉及到的施工环境、资金、人员等发生变化量，能及时采取适当措施，实施应急预案，保项目计划的进展。在工程实施过程中，如发现需要变更和调整的项目，要及时上报有关部门，避免重复投资或不合理的变更费用支出。
2 把好工程质量关
2.1 工程的质量监督体系
农网建设与改造工程涉及到千家万户，为了确保人身和设备安全，必须把好工程质量关。电网工程严格执行项目法人责任制，对工程质量负终身责任。对于35KV及以上输变电工程要严格执行招标投标制和工程监理制，工程建设必须有相应资质的监理单位进行全过程监理。对于10KV及以下配电网的施工管理，项目法人要建立切实可行的质量监督和质量保证体系，从组织上确保工程质量。
2.2 工程的技术体系
在设计过程中，遵循“安全可靠、经济适用、因地制宜”的原则要推行典型设计、标准设计、限额设计。施工单位要严格按照设计图纸和施工标准，规范进行施工，努力推广有利于提高工程质量的先进技术和施工手段，从技术上保证工程的质量。对于工程的重要结构部位和隐敝工程实行质量预检和复检制度。对工程所用材料和设备的质量，监理单位要严格按标准检验，严禁使用不合格的产产品，严厉惩处偷工减料、弄虚作假行为。
2.3 工程的质量管理
加强工程质量管理的措施主要有审查承包商的资质，控制材料和施工的质量、做好中间验收和峻工验收、实行监理制度、签订工程质量保证金合同条款、对工程管理各个环节采用问责制度等。为了解决县供电公司电网工程施工现场点多面广，山区地势复杂多变，工程管理难度大与目前普遍存在的工程管理专业人员少、工期紧之间的矛盾，各县供电公司专门成立了电网工程管理办公室，抽调专业人员，集中培训学习，结合国网公司ERP系统上线，建立项目库，修订完善工程管理办法和实施标准，通过对工程实行规范化和标准化管理，把好工程质量关。
3 工程中各个流程应做的工作
3.1工程管理牵头(责任)部门
3.1.1工程初设前的准备
(1)工程一旦立项,由牵头部门召开总体协调会,着重作好以下工作: ① 介绍工程总体概况、总投资、工期要求等；②本项工程管理过程中有哪些难点问题；③工程管理流程中流程间结合部存在哪些安全危险点,如何解决；④工程立项的文字依据；⑤具体落实本工程各阶段流程的责任人及其职责范围、计划工期；⑥需要电力调度做哪些事情。
(2) 将工程总体协调会内容以会议纪要形式形成文字材料存档。
(3) 做好工程征地、土建等前期工作。
(4)进行设计委托,所委托设计单位必须具备相应电压等级的工程设计资质和设计能力。
3.1.2工程设计管理
(1)确定设计原则。由工程管理部门协助设计单位,召集有关部门讨论确定设计原则。
(2)负责协助并督促设计部门做好设计前期准备工作。
(3)帮助设计部门对安排勘测、钻探(视情况)单位的资质进行审查。督促其保质保量按时完成阶段性工作。
(4)负责审核设计部门所出的各种图纸,以保证其正确性。并按时移交施工单位,互相履行交接手续。
(5)帮助设计部门查找工程设计的安全危险点,从而在工程设计上彻底杜绝安全隐患。
(6)帮助设计部门协调与电力调度的关系,电力调度在设计初期负责新建工程、设备的编号与命名。对工程前后的设备运行方式变化, 变电与线路的衔接等问题以书面形式向电力调度交待清楚。
(7)落实施工单位。
(8)帮助设计部门制定设计形象进度并督促其按计划实施。
3.1.3工程施工阶段的工程管理
工程施工单位一旦确立,在施工前需做的工作:①由工程管理部门与施工单位签定工程施工合同,由安监部门参加的安全协议、由保卫部门参加的治安协议等；②工程过程验收和政策处理组织。一般来说,工程过程验收和政策处理由设备主人承担,要具体落实到人,制定过程验收标准和现场政策处理制度,严格按图纸、标准进行过程验收, 按制度执行；③督促工作施工单位制定工程“三措”和开工报告,详细写出施工的组织措施、技术措施和安全措施,详细排出本次工程施工的安全危险点,并负责其审核工作；④帮助施工单位做好工程各方面的协调工作准备；⑤督促施工单位在接到图纸后,迅速指定专人做好工程概算,并负责该概算的审核工作；⑥帮助工程施工单位做好与设计、调度部门的协调工作；⑦实行工程施工目标(费用目标和工期目标)管理,与施工单位一起制定工程施工计划形象进度,并督促其按计划实施。
在完成这些手续后,可以进入工程施工阶段。在工程施工结束前一周,督促工程施工单位提交工程申请验收报告。
3.1.4工程验收的工程管理
工程管理部门在接到工程施工单位的申请验收报告后,应立即按照有关规定,组织全面的验收。按照部颁相关工程验收规范,从软件到硬件,逐条逐项进行验收,对设备验收一定要到位。发现问题进行汇总, 迅速即时反馈给工程施工单位,在对验收提出的存在问题全部、彻底整改后,重新经验收组验收合格,施工单位将所有应交资料全部移交运行部门,验收组与工程施工单位双方履行签字手续后,工程施工阶段方告结束。
3.1.5工程决算管理
在工程经全面验收合格,移交运行、调度部门投入运行后, 由财务部门牵头,搞好工程决算工作,从而使该项工程及时进入电力企业的固定资产。
做完以上工作后,作为工程管理牵头(责任)部门,才算完成整个工程管理的全部工作。
3.2工程设计单位
工程设计单位在接到设计委托后,应根据工程管理牵头(责任)部门的要求制定设计阶段性工作目标及形象进度,严格实行目标管理。
3.3工程施工单位
工程施工单位在接到施工任务,应实行目标管理,制定形象进度, 确保在规定工期内按质、按量完成施工任务。
3.4工程验收单位
工程施工单位经过自验收、自整改,按标准完善好新设备标签、标牌,开好收工(总结)会,向工程管理牵头(责任)部门和设备运行部门申请验收,工程验收单位在接到申请后,必须组织调度、安监、设计、运行、档案、反措、防盗等进行有组织、有明确分工,对工程施工结束的各种技术资料、竣工图纸、各种记录、即将运行的设备等进行的验收。验收结束后,工程施工单位和工程验收组双方必须在验收结论上签字,此次验收方告结束。
3.5工程决算单位
一般地说,工程决算的牵头部门为财务股。工程决算要做好以下工作:
(1)工程决算牵头部门要牵头召集设计、施工、调度、工程管理、安监、运行部门、器材等单位,请总工、分管局长参加的会议。会上要落实解决: ①由设计单位提供工程立项依据、勘察、测量、协调、初设图纸等重要技术资料；② 由器材部门提供整个工程所用材料细帐、改造工程的旧设备回收数量清单；③由施工单位(土建、电气)提供施工概算、决算、竣工图纸、及所有施工技术资料、各种施工记录、报告、施工设计变更通知单等；④由调度部门提供新设备命名(或改造设备更名)文件；⑤由工程验收单位提供报告、软件和硬件的安全技术质量、验收双方进行的有关签字的资料等；⑥由工程管理牵头(责任)部门落实工程管理、协调、政策处理等费用使用情况,催促该工程未完工、未结帐事宜尽快完工结帐。对以上六项工作必须限期完成,将所有相关资料完成交一份给财务。
(2)财务在接到所有材料以后,迅速进行分类、汇总、整理,组织人员进行财务决算,将新投运设备及时进入固定资产,最后顺利完成工程决算。
(3)工程决算的完整资料至少应有三份,其中:一份交档案室,一份交工程管理牵头(责任)部门,一份由财务自存。
4 工程安全管理
4.1 建立建全安全管理体系
县级供电企业成立安全管理组织机构，制定详细的工作标准和度，明确分工，责任到人，直接管理农村电网建设工程的计划、组织、指挥、协调和监控的一系列工作，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。
4.2 强化现场安全监督
公司安监部门要对进入电力工程项目部的所有施工人员进行安全教育和安全考核，持证上岗。安监部门要加大现场安全监察力度，对发现的隐患及时通报并落实责任。施工半日位要针对电力工程特点，分析工程的危险点、危险源，严格执行安全交底制度，定期组织安全学习活动，在现场做好防护措施，在作业面做出明显标志，做好安全警示。
4.3 把好工程造价关
工程造价是搞好电网建设工程管理的关键点，是工程项目管理的中心环节，也是电网建设社会效益与经济效益的最终体现，工程建设过程中，对造价的控制主要措施有合同的控制、工程变更的控制、工程量的签证、工程结算审核与审计等。
⑴ 合同的控制
合同是约束双方行为的法律依据，因此合同条款必须完整、清晰、准确无误，可操作性强，对签订双方形成有效的制约，所有合同应存档备查。在实际工作中，对于施工合同的价款，要明确是固定总价合同、固定单价合同，还是可调价格合同；对于工程造价计价方法，要明确约定取费标准，计价方式以及发生变更调整后的计价处理方式等；对于工程款的支付进度也应在合同中明确约定，并约定预付款比例及质保金预留；对于施工范围、工程量、承包界线等要明确表述，以免引起歧义，造成不必要的纠纷；对于供电企业要求对材料有限价或由甲方供应的也应在合同中明确指出。最后，在合同中应避免使用暂定、待定条款。
⑵ 工程变更的控制
工程变更也就是合同变更，是指对合同中的工作内容作出修改，或者追加或取消某一项工作。工程变更会影响工程进展和工程造价，因此必须严格审批。一方面，供电企业应做好前期调研，尽量减少甲方提出的工程变更。另一方面，在接到施工单位变更申报后，要认真审核变更的工程项目、部位或合同某文件内容；变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料以及变更费用等；第三，工程变更要经监理、工程和管理人员批准，严格执行公司制定的审批流程。变更要注意时效性，并及时做好现场签证，严禁事后补资料。
⑶ 工程量的签证
在实际工程中，工程量的签证对于工程结算、验收都具有重要意义。县支公司工程管理部门要严格现场签证管理，严格三方签证制度，供电企业、施工方、监理方代表必须同时签字才能生效。签证的内容表述要明确、清晰、准确、细致，工程量要量化，并与实际相符。严禁不到现场核实，后补签证或者简单复述合同内容，只写工程内容，不写具体工作量。对于工程变更的签证，是设计变更的要有设计人员签字才能生效。签证书要一式两份，工程管理部门要留存一份，并在工程结算审核时，进行核对，防止施工方只提供增加工程费用的变更，瞒报减少的工程量费用。
⑷ 工程造价审核
工程造价预结算审核是公平确定、有效控制工程造价、规范建筑市场秩序的有效手段。搞好造价审核，县支公司工程管理部门主要有以下几项措施：
（1）深入施工现场，准确掌握工程现场的施工条件、施工方法、施工机械、有关设计变更、签证项目，为审核工程量提供详实的原始资料。
（2）整理完善工程峻工结算资料，主要包括竣工图纸，承包合同，图纸会审记录，施工组织没计，设计变更通知，工程洽商记录，工程技术方案，现场签证凭据等。
（3）准确套价和取费。预结算必须实是求事地、客观地反映工程实际造价，而施工单位为了利润增大，往往会巧立名目，故意错算、增加变更、重复取费，混淆人工、材料、机械消耗量，造成工程造价升高。工程管理部门会同技经中心要认真审核，核减其虚增的工程量和造价。
5 结束语
农网建设改造工程是国家扩大内需、启动当前和今后的电力市场、改善人民生活的德政工程，具有重大的政治、经济和社会意义。如何保证电网工程的优质、高效是我们每一个工程管理人员深思的问题。因此，我们必须把握关键环节管理，保证电网建设科学、有序进行，为社会、经济发展奠定良好的基础。
参考文献：
篇4
2、编制预算前必须获取技术部门的施工方案等资料，便于正确编制预算;
3、参与各类合同的洽谈，掌握资料作出单价分析，供部门经理参考;
4、及时掌握有关的经济政策、法规的变化，如人工费、材料费等费用的调整，及时分析提供调整后的数据;
5、正确及时编制好施工图(施工)预算，正确计算工程量及套用定额，做好工料分析，并及时做好预算主要实物量对比工作;
6、施工过程中要及时收集技术变更和签证单，并依次进行登记编号，及时做好增减帐，作为工程决算的依据;
7、协助部门经理做好各类经济预测工作，提供有关测算资料;
8、正确及时编制竣工决算，随时掌握预算成本、实际成本，做到心中有数;
9、经常性地结合实际开展定额分析活动，对各种资源消耗超过定额取定标准的，及时向部门经理汇报。
土建预算员工作职责21、主导总包合同的谈判，组织收集拟建项目所在的的市场价格及预算定额水平等信息，且具备过硬的谈判能力。
2、协同公司招采、工程、财务等部门主导编制企业及项目成本管理办法，以及项目成本控制体系，并落实实施。
3、组织拟建项目的目标成本测算、成本控制、成本核算、成本分析以及成本考核的工作。
4、主导项目工程预算、监督过程签证、竣工结算以及辅助催收等工作。
5、在企业决策中提出专业化建议。
土建预算员工作职责31、能够熟悉掌握国家的法律法规及有关工程造价的管理规定，精通本专业理论知识，熟悉工程图纸，掌握工程预算定额及有关政策的规定;
2、负责审查施工图纸，参加图纸会审和技术交底，依据其记录进行预算调整;
3、协助领导做好工程项目的立项申报，组织招投标，开工前的报批及竣工后的验收工作;
4、工程竣工验收后，及时进行竣工工程的决算工作;
5、全面掌握施工合同条款，深入现场了解施工情况，为决算复核工作打好基础;
6、完成工程造价的经济分析，及时完成工程决算资料的归档;
土建预算员工作职责41、编制各工程的材料总计划,
包括材料的规格、型号、材质。在材料总计划中，主材应按部位编制，耗材按工程编制。
2、负责编制工程的施工图预、结算及工料分析，编审工程分包、劳务层的结算。
3、编制每月工程进度预算及材料调差(根据材料员提供市场价格或财务提供实际价格)并及时上报有关部门审批。
4、审核分包、劳务层的工程进度预算(技术员认可工程量)。
5、协助财务进行成本核算。
6、根据现场设计变更和签证及时调整预算。
土建预算员工作职责51、负责目标成本编制，跟进目标成本与项目实际成本差距并分析原因;
2、招标及合同管理，参与工程投标资料、文件的审查和评标工作，提出合理化建议;;
3、项目预结算及进度款的跟进与审核;
4、编制项目估算，审核工程概算/预算及标底，处理工程变更及签证费用，办理项目结算;
5、全面负责项目台帐、资料的整理完善及更新;
6、完成项目工程支付款的审核、工程招投标文件/合同条款的编制与审核;
7、协助领导做好各类经济预测工作，提供有关测算资料。
8、上级领导安排的临时性工作及其他部门工作的配合。
土建预算员工作职责61.项目工程前期分析，进行日常成本测算，提供设计变更成本建议;
2.负责对设计估算、施工图预算、招标文件编制、工程量计算进行审核;
3.组织内部招标实施，配合外部招标;
4.合同文件的起草与管理，跟踪分析合同执行情况，审核相关条款;
5.工程款支付审核，结算管理，概预算与决算报告;
6.参与各项隐蔽工程验收、分项、分部工程验收。
土建预算员工作职责71、编制招标文件、施工合同、招标答疑、预算标底、评标报告等工作;
2、编制工程预(结)算，计算工程量及套用定额，工料分析，预算主要实物量对比工作;
3、负责专业工程进度款审核;
篇5
重点实施项目“五节点”管理，选择项目物资招投标、物资采购、项目施工、完工决算、项目转资等5个节点作为管控的关注点。一是确认项目启动（物资招标申请）。通过ERP系统查看项目是否已经进行物资招标申请，以此确认项目是否启动。二是确认物资采购。通过统计项目ERP物资领用金额，与预算对比，从而了解项目物资招投标采购、物资到货、物资出入库及领用进展情况。三是项目施工阶段。通过统计项目施工费的财务入账数，与施工合同金额对比，可以了解项目是否处于预付款阶段、施工费支付进度等情况。四是完工决算阶段。财务部门对工程决算的内容和款项，要与合同有关工程决算的条款逐一比对，控制其决算的依据是否充分，对工程验收报告进行审核，确认工程实体是否按期完成，工程质量是否通过有关部门验收，废旧物资、结余物资管理是否执行到位。五是项目转资阶段。在各项资料齐全的情况下，财务部人员对工程项目进行转资，需要办理竣工决算的，项目管理部门提交工程竣工决算的申请，双方约定办理竣工决算的时间和责任，确保工程项目能够按期办理决算。加强资金管控，提高现金流量预算准确性。按照项目“五节点”细化财务对项目过程重点业务环节的管控，通过财务部人员的参与，促进项目决算进度与预算更好地衔接。各业务部门通过掌握ERP流转信息以及财务入账情况，每月22日前准确地向财务部申请次月现金流量预算，充分准备相关的付款资料，及时办理付款，加强资金管控和现金支出流量的纠偏工作。
3管理成效
3.1财务风险管控能力得到加强
通过强化财务审核贯穿工程项目全过程管理，财务部对工程业务的管控能力显著增强，打破了ERP各专业部门各自为政、信息没有全面共享的格局，有效地解决了ERP与实际业务的“两张皮”问题，提高了工程成本归集、转资及时准确率，过程监督得到了有效加强，财务与业务紧密衔接、协同协调，进一步增强了财务风险管控能力。
3.2财务风险管控能力得到提升
通过固化业务流程，统一业务处理标准，工程财务基础工作明显加强。通过实施项目“五节点”的管控，促进财务从决算向过程管理转变，增强了财务项目基础管理水平，财务部对项目管理风险特别是提前决算的风险管控能力得到了提升。财务审核贯穿工程项目管理的全过程管控，促进了项目决算进度，避免了项目扎堆年底决算，便于企业的资金统筹安排。
篇6
三、城建资金每年年初必须立项并列入财政预算安排，报经市政府批准后方可使用，不得随意改变用款项目，超计划项目须经市政府批准后列入明年追加。
四、城建资金工程项目的管理
（一）工程项目招投标管理
（1）凡列入城市建设工程的项目都必须根据（建设工程招标投标管理办法）的规定，对达到招标投标起点额度的工程，都要严格实行公开招投标。对于未达到招标起点额度的工程，本着公开、透明的原则，严格按程序自行组织公开承发包。因特殊时间或条件限制，难以按程序公开发包，报经分管领导同意，经班子集体讨论发包，禁止变相肢解分包。
（2）工程项目合同管理。工程项目合同签订之前，必须附上合同中标书或交易见证书。签订工程合同，须有经办人，业务科室或单位负责人，分管领导签字，局监证确认后方可承发包合同。合同一式三份，施工单位、财务各一份，单位自存一份。
（二）工程款预付管理
（1）工程款预付前，施工单位必须报送工程进度统计报表，报业务科室和计财科各一份，经业务科室、计财科根据合同要求对工程进度进行审查，并提出支付意见。
（2）预付工程款票据由单位负责人签字并报经领导批准，财务对施工单位的票据复核后予以支付。
（三）工程验收与决算管理
1、工程项目竣工验收。项目建设单位应组织设计、监理、勘察、施工单位、该项目管理人员和决算审核等相关人员参加，按照合同对该工程的质量、数量进行实地验收。
2、工程竣工决算严格按照验收、决算、审核、审价四个程序实施，建设单位编制决算前应组织项目管理、决算、审核、施工单位及其有关人员参加进行实地验收，认真复核工程的质量和数量，复核决算定额适用是否合理。
3、因特殊地理条件及其它原因在合同约定以外追加的工程量，依据项目变更批准联系单经实地验收进行决算，隐蔽工程依据变更批准联系单和经双方签字的现场施工记录予以决算。
4、工程经验收、决算、审核后，送中介机构（财政或审计）审价，审价确认后工程决算书送计财科一份。
5、计财科依据审价确认的工程决算书和票据，经经办人员、单位负责人签字，分管领导审批后支付工程余款。
（四）工程实行报告备案制度管理
根据市政府临政发（2003）183号文精神规定，建设单位在工程立项、招标、预（决）算等环节应向纪检监察组织报告备案。部门投资额在30万以上的工程，部门下属单位投资50万元以上的工程，报市纪委监察局备案。部门投资额在30万以下的工程，部门下属单位投资在50万以下的工程，报主管单位纪检组织备案。
五、城市规划项目经费管理
（一）规划项目合同的管理
篇7
（一）农村电网改造有利于农民增收和扩大农业生产，有利于解决农业生产用电不足的突出问题，使一些经济发展较快地区的农业生产用电能及时接续。在新一轮农网改造中根据各地农业生产特点，因地制宜，对粮食主产区农田灌溉设施、农村经济作物和农副产品加工设施、畜禽水产养殖设施等所需的电网设施进行改造，有利于提高农业生产供电的可靠性和供电能力。农村电网升级改造工程可满足农村居民不断增长的用电需求，使农村电网供电能力和可靠性有效提高，抵御自然灾害能力进一步增强，对农民增产增收提高生活水平有着巨大的作用。
（二）农村电网改造可以为农村提供更可靠、更安全、更经济的用电保障，适应了“家电下乡”和农村经济社会快速发展引起的农民生活用电快速增长的要求，有利于提高农民生活水平，使农民消费实现升级换代。同时，农村电网升级改造将带动相应的投资需求，有利于进一步扩大国内需求。
（三）农村电网改造有利于尽快缩小城乡差距，推动城乡统筹发展。及时对农村电网进行改造，建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电也必将进一步推动我国农村经济社会又好又快发展，可以更快缩小城乡差距，推动社会更快发展。
二，农村电网改造工程管理措施
由于农村电网设施薄弱，因此要加强对农网改造各个环节的管理工作，努力确保农网升级工作的顺利实施。
（一）要加强重视，健全组织，健全制度，加强安全管理。要成立相应的领导组织，全面负责组织实施农村电网改造工程。各级电力部门要层层签订实施农村电网建设与改造工程责任状，将责任落实到项目单位、落实到人。
为了规范农村电网建设与改造工程的管理，提高工程管理水平，保证工程顺利实施，要结合当地实际情况，制定一系列相关规章制度。对农村电网改造工程的立项、概预算、设计、物资采购、施工管理、工程监理、竣工验收、决算和档案管理等各个环节，做出明确规定，使各个阶段的工作都做到了有章可循，使工程管理制度化、规范化。
农网改造升级工程要以安全为第一要务，努力做到无事故发生。由于农网改造工程的特殊性，使得工程中存在许多的安全隐患，加强施工过程中的安全管理，可以有效减少安全事故的发生，避免不必要的损失。施工中要加强对工程建设中的设备检查，避免发生电网设备事故或火灾，避免恶性电器误操作事故；注重企业发包、承包工程现场人员的人身安全，避免施工机械设备损坏事故和施工中的交通事故。
（二）加强财务监督管理。农网电网改造资金管理要全部实行专户储存、专款专用、专账管理和封闭运行的管理模式。各单位要按照资金使用管理程序，按照工程计划、工程进度和签订的合同要求保证资金及时准确地拨付，确保农网改造资金使用和管理的安全性。 在工程决算时，严格控制工程造价，设备材料按招标价进入决算，从严核定工程量和建设内容，工程造价要真实准确。
为使资金更好地得到利用，农村电网改造工程要执行招投标制度，尽量提高设备材料质量，降低工程造价。在农网改造过程中要严格按照规定，对物资进行统一招标和采购。农网物资招投标要从多个层次，分别就变压器、开关等八类设备物资及电杆、熔断器、避雷器、低压防老化线等十几类物资乃至金具等零星小型物资开展招投标。具体操作中，可委托有资质的机构组织招投标，邀请相关监察部门全过程实施监督，有力地保证招投标工作“公开、公正、公平”原则的落实。
工程设备材料的采购应按照规定进行，经公司及设计单位初步审查通过，并在规定的招标时间前提交招标计划和文件。最后经公司审核汇总后上报给省级公司项目主管部门。物资购买前应进行实地勘察，对市场行情进行详细调查，与供应商签署相关的合同协议，并对物资进行质量验收，从而避免资金的浪费。加强对物资的管理，做好物资登记记录工作。避免资金挪用，做到资金及时入账，防止物资和资金流失。另外还要做好废旧物资的回收再利用工作，提高资源利用率。
（三）做好施工现场的勘查设计和管理工作。
加强施工现场的勘查设计和管理工作，在勘察设计前，设计人员一定要到现场实地勘察测量，把勘察工作做扎实，因为设计是龙头，设计工作深度不够的话，会给后续施工带来很大的麻烦和浪费，同时会增加工程投资控制的难度。加大对设计进度的管控，避免出现勘察、设计、施工同时进行的“三边”现象。在工程设计时一定要严格遵循相关规范标准，对工程进行合理规划，才能保证后续施工过程中的有条不紊、经济高效。
（四）加强监督，严格验收。
工程质量的好坏将直接决定工程后期的安全运行，要建立健全工程质量监督管理体系，严格执行基本建设程序，认真遵循先规划、后设计、再施工的原则，保障工程质量。设计单位必须达到设计资质要求，同时为保证设计质量，要严格按标准设计进行工程设计，并落实设计审查责任人，确保工程设计质量。工程施工要求实施现场监理及成立工程质量监督机构，把工程质量责任落实到人。
篇8
必须建立一套行之有效的制度措施．管理部门应结合本单位的实际情况，做出规定，遵守《维修项目管理制度》等。
二、严格合同管理制度
工程施工合同是明确双方当事人权利和义务的有效依据，也是确保工程质量、进度、造价的关键性文件。订立合同时，应明确定额套用、费用计取、材料供应、质量标准、工期进度、安全施工、结算方式、质保期限、违约责任等方面要求，并对承包方擅自转包、违规操作等明确处罚措施及相应的责任追究办法，从而为工程项目的顺利实施提供保证。
三、重视施工现场监督管理
维修项目的施工有别于新建工程，不可预见因素较多，因此在施工阶段除了实现与项目相关的各部门之间的通力协作以外，对施工全程的监督管理就显得至关重要了。应该聘请或指派有经验的工程管理人员全程跟踪监督，制约并配合施工单位，以确保工程方案落到实处，处理好突况，严格控制工程变更，对施工过程中出现的隐蔽工程据实签证，为竣工后的工程结算提供真实可靠的技术资料。
四、依据合同结算
工程结算应本着真实、合法的原则进行。做到四严：一是严把工程量计算关：二是严把定额套用关：三是严把工程质量计算关；四是严把材料差价关。在此基础上，由市计部门审核最终工程造价，并出具工程结算审计报告，连同工程合同、现场签证等资料文件进行最终的工程财务结算。
五、做好工程招标与施工单位选择
中小维修工程的招标最常见的是邀请招标，邀请招标需要注意以下三点，一是邀标说明书要详细。对施工单位的资质和经验的要求，工程内容、做法、工序、材料要求、工期、付款方式等工程方面的说明， 以及中标条件、开标方式、不中标的处理，其中有关投标费用和投标保证金的处理必须进行详细的规定： 二是防范串标和假投标，主要是要求厂方工作人员要遵守财经纪律，不能透露标底和投标单位名称等信息，防止串标。邀标的过程必须透明，杜绝出现“陪标”现象：三是是否参照标底及其与投标单位的报价之间的差额比例，最低价中标还是合理低价中标都是需要考虑的。由于不招标的现象比较普遍．在此仅对不招标方式下的中小型维修工程施工单位选择问题进行讨论。维修工程的维修质量取决于施工单位的经验和工人的素质，往往与施工单位的资质关系不大。在我国建筑行业里。施工单位挂靠、工人流动性大、资质申请严谨性不够已经
成为常态。因而对于中小型维修工程，许多工厂乐于邀请熟悉的工程队来施工也就不难理解了。
六、工程验收
工程验收是工程完工的标志，也是结算的开始。工程验收由施工单位申请， 由后勤管理部门通知， 申请维修的部门、审计部门及其它相关人员参与，组成验收小组现场进行。 在验收时要坚持以下原则，一是延时原则，即施工完成后应适当滞后一段时间来验收，由于许多维修工程在使用一段时间后才会暴露质量问题，所以在施工完后不必立即验收。二是多次验收原则，这里的验收是指开工后对主材、施工人员资格、施工方法进行验收，期间的单项验收、竣工验收及整改后的验收等，需要多次验收，方能保证工程工期与质量。
七、决算审计
1.中小维修工程的决算一般由施工单位自行编制。编制决算的要件包括以下三个方而：首先是与维修工程相关的数据，如工程量、材料名称规格、具体做法等；其次是由当地政府物价部门每月编制的主要材料的指导价信息：再次是该维修工程适用的定额标准。这三部分构成了维修工程决算的计算基础。
2.对于曰常进行的修缮、改造或装饰工程，在定额上适用不同的标准，如房屋修缮有修缮定额、装饰工程有装饰定额，而改造也可纳入基建定额，适用不同的定额在取费方面有较大的差别，因而对于工程的性质认定是进行合理决算的前提。
3.工程量在决算时往往与预算数据有些出入，这是正常现象。工程量数据的来源方式根据主体的不同有几种，有的是施工单位自行丈量的，有的是后勤管理人员提供的，有的是后勤部门与审计部门共同测量取得的，规范的数据取得应当由上述三方共同参与获取，但在现实中并不常见，往往一个工程面要经过首测、复核甚至再测的过程。由后勤管理部门对决算书进行初步审核，审核的主要内容是工程量是否正确，使用材料规格、型号是否吻合。工程做法、隐蔽工程等证明材料是否齐全，违约的处理是否涵盖等。经附注审核意见后并加盖部门印章以示认可，作为送审的依据。
4.审计部门对送审的决算书登记后首先对工程的性质进行认定，定额标准套用是否正确，提供材料的价格是否合理，资质取费比例是否合适，计算有无错误，相关证明材料是否充分等。在审计过程中要遵循两个原则，同步原则和信任原则。审计参与施工全过程是公认的监督方式，不仅可以发挥专业特长，而且可以减少事后的不必要重复劳动。信任原则，是处理好后勤管理部门与审计部门关系的重要基础。由于中小工程发生频繁，工作量较大，施工单位与后勤管理部门可能会简化一些手续或环节．或者由于沟通不及时。必然会导致审计部门的一些“猜疑”，这在维修审计时是正常的，但这必须建立在相互信任和理解的基础上，以建设性的态度来处理具体问题。内部审计是后勤维修、改造及装饰等工程的必要环节，对后勤涉及的工程管理诸方面起到监督甚至威慑作用，但对自身要有正确的定位，既不能“越位”．也不能“缺位”。
总结，只有各部门相互配合、协作管理、各尽其责，才能使维修项目按期保质保量完成，促进维修建设工作规范、有序地进行。
篇9
一、 建设工程项目全过程跟踪审计的目的
建设工程项目全过程跟踪审计是以建设工程管理的方针、政策、法律、法规为依据，对建设工程项目实施过程中的全部经济活动的真实性、合法性和效益型所进行的全过程审计监督。其目的是将传统事后审计的关口前移，实施事中控制，及时发现工程立项、施工过程中以及建设项目管理中存在的问题，提出审计意见，真是合理反映工程造价，在保证工程质量的前提下，努力降低工程建设成本，提高建设资金的使用效率，维护医疗机构的合法权益，同时从源头上预防建设工程领域的腐败行为的发生，促进干部廉洁勤政。
二、 建设工程项目全过程跟踪审计工作机制
建设工程项目全过程跟踪审计工作一般由医疗机构审计科具体负责组织实施。在审计科内部审计力量不足的情况下，可委托社会审计机构开展建设项目全过程审计业务，内部审计人员和接受委托的社会审计机构人员组成审计项目组开展建设项目全过程审计工作。审计科负责建设工程项目全过程跟踪审计工作的组织与协调，处理审计过程中遇到的问题；认真做好对社会审计机构的委托中国，签订委托合同；什和社会审计机构编制的全过程跟踪审计具体实施方案，对社会审计机构提供的咨询意见进行审核和确认。社会审计机构人员接受医疗机构审计科的管理、监督。建设工程项目在开工前要做到“先审计，后开工”，同时在工程项目建设过程中进行全面跟踪监督，做到“先升级，后付款”。工程项目完工验收以后，对竣工决算资料进行审计并出具审计报告后，提出审计建议，做到“先升级，后结算”。基建科、设备科等资产管理部门积极配合审计科开展建设项目全过程跟踪审计工作，暗示向审计科提供与工程造价相关的完整、准确的资料；及时通报工程建设工程中的有关情况；提前通知审计科参加与受托项目相关的图纸会审、工程例会、隐蔽工程、关键部位及竣工验收等活动；督促工程监理和施工单位，落实审计意见。这样就形成了内部审计、社会审计机构及资产管理部门项目监督的工作机制。
三、 建设工程项目全过程跟踪审计工作机制
决策阶段要重点关注决策程序的合规性、资金来源的可靠性、科研报告的充分性、投资估计的科学合理性，防止条件不具备的项目仓促上马。尤其是立项可行性研究论证报告，必须有劳动安全卫生方面的论证内容。内部审计要参与有关会议并发表意见，做好记录，实施监督。
勘探设计阶段审计工作组要用专业的计价方法和政策规定提出建设项目工程造价控制目标，对招标程序合法合规性进行全过程监督，防止围标、串标等不正当行为的发生。
施工阶段主要是对施工合同的审计，包括建设项目的总承包合同和建设单位分包项目的总承包合同和建设单位分包项目的分包合同的审计，关注合同主体的合法性，合同内容的公平性，合同违约责任等等；基建科及设备科等资产管理部门草拟施工合同后送交审计科；审计科在规定时间内提出审计意见；资产管理部门根据审计意见对施工合同进行完善，在此拟定施工合同，报请院务会批准，合同签订后，不得擅自更改，合同副本送审计科备案。施工阶段有三个环节需要特别注意：
一是是工程中发生隐蔽工程，施工单位应提前通知基建科、设备科和审计科，审计科与资产管理部门指派专人到现场参与隐蔽工程施工全过程的见证，喝茶可能因其造价变化的各种因素，做好详细文字、图像等记录；隐蔽工程完工奋笔钱，资产管理部门及审计人员到达现场签证，一并参加隐蔽工程的检查验收，并共同签署隐蔽工程验收单，作为工程结算的依据。
二是对于材料采购，如果需要比价采购的一般材料，在比价采购前，基建科向审计科提品名称、型号、规格、性能指标、暂估价等自立啊；审计指派有关人员经市场考察和询价后，对上述资料进行综合评估，提出该材料的建议价格和相关意见，经施工单位、基建科、审计科协商确定材料采购价格，签订书面证明，作为工程结算的依据；对于大宗材料，必须按规定的招标采购程序办理，审计科参与招标洽谈。
三是凡施工过程中遇到材料代用、施工条件发生变动或为纠正施工图中的错误等情况，需要增加工程预算的内容，施工单位均应以书面吸纳更是提出，附变更原因说明和变更费用预算书，并经建设工程项目分管领导批转；审计科对经批准后的变更项目及变更费用预算书尽享审计，提出审计意见级剑客审计科同时做好工程变更的香肠勘查，办理签证，作为工程结算的依据。
篇10
一、工程项目管理中可能存在的问题
1.立项缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式、决策不当、盲目上马，可能导致难以实现预期效益或项目失败。
2.项目招标暗箱操作、存在商业贿赂，可能导致中标人实质上难以承担工程项目、中标价格失实及相关人员涉案。
3.工程造价信息不对称、技术方案不落实、概预算脱离实际，可能导致项目投资失控。
4.工程物资质次价高、工程监理不到位、项目资金不落实，可能导致工程质量低劣，进度延迟或中断。
5.竣工验收不规范，最终把关不严，可能导致工程交付使用后存在重大隐患。
6.后期管护跟不上，可能导致项目不能正常运转，难以实现长期效益。
二、采取有效措施管好工程项目保证资金的合理利用
(一)严把前期立项规划关
1.搞好科学选项立项。在土地治理项目项目区选定上，不断规范程序，严格实行公开招投标立项制，公开申报、专家评审、竞标立项，并广泛接受纪检、审计、农经等部门以及上级农发部门的监督指导，全程阳光操作。总会计师和分管会计工作的负责人必须参加。
2.在规划设计前，组织农、林、水、等业务部门技术人员深入项目区，实地调查了解农田基础设施现状，依据农业综合开发建设标准，按照突出重点、最优配套的原则，确定工程建设内容和施工布局方案，并组织有关职能部门专家，对规划方案进行评审论证，确保项目计划方案切合实际、科学合理、效益明显。
3.尊重农民意愿让农民做主。充分倾听农民呼声和意愿，把解决农民群众生产生活所需工程列入项目规划重点，在国家农业综合开发政策的框架内，按照农民的实际需要规划建设工程，合理布局，坚决不搞“形象工程”。
(二)严把施工管理关
工程施工中，坚持严格实行“四制化”管理，切实把好关键环节，不断提高制度化、规范化、科学化管理水平。
1.工程招投标制。农业综合开发项目主要单项工程建设和大宗设备、材料的采购实行面向社会公开招投标，择优选定施工单位、供货单位，确保工程质量，提高资金使用效益。
2.工程监理制。对土地治理项目重点工程建设，聘请专业监理人员，及时深入工程建设现场，对工程施工实行“三控两管一协调”的全程专业化监理，切实把好工程开工关、材料质量关、施工程序关、施工进度关和质量检验关，确保工程标准、加快工程进度、规范投资支出。
3.资金项目公示制。项目实施中，分不同的阶段，通过下发文件、制作标志牌，设立公示栏、公示墙、印发公示宣传单等多种形式，及时对项目建设和资金使用情况进行深入、全面的公示公开，赋予广大农民群众更多的知情权、参与权、监督权，确保工程建设和资金使用不走样。
4.工程合同制。项目实施前，从县到镇到村层层签订项目建设责任书。施工前，建设单位与施工单位必须签订施工合同书，明确工程预算、建设责任以及施工标准；施工中，技术人员、监理人员严格依照合同标准进行施工检查，督促工程进度，切实加大对项目和资金的动态管理力度，确保工程建设的规范有序开展。
(三)严把工程验收关
严格进行单项工程验收，施工单位完成合同约定的施工任务后，编制竣工决算并向农发办提出验收申请，由农发办及时组织设计、施工、监理、财务等有关人员进行实地验收，合格的工程，经县农发办审核单项工程决算，施工单位凭验收单、工程决算、合格的票据和规范的手续报帐，工程验收报账预留10%的质量保证金。整个项目建设全部竣工后，由县财政局、农发办、监理人员以及相关职能部门技术人员组成验收组，严格按照项目批复计划和建设标准进行全面验收，落实每一项工程，每一笔资金，检查所完工程是否完好和运转正常，发现问题及时整修完善，确保不留任何遗漏问题。验收结束后，由农发办整理好有关资料，编写项目竣工自验报告，并向上级农发部门提出验收申请，接受上级检查验收。确保项目建设的高标准、高质量，保证资金投入的实效性。
(四)严把建后管护关
在坚持“高标准施工、高标准管理”的基础上，要把工程管护放在突出的位置，确保已建工程长久发挥效益。
1.及时明晰产权，明确管护主体。项目竣工后，对项目建设形成的固定资产，县农发办及时向各项目村办理移交手续，指导各项目村认真做好农发资金的产权登记，明确产权归属，确保资产不流失。
2.完善管护机制，落实管护措施。对有经营收入的工程，按照“谁收益，谁管理”的原则，引入市场机制，大力推行水利、林业、农机等农村经营体制改革，分门别类地制定出切实可行的农发工程管护实施办法，并与受益农户签订管护协议，明确所有权、使用权和管护权。工程管护专项资金纳入县级农发资金专户管理，严格实行报账制，保证专款专用。
3.加强管护监督，提高责任意识。克服重建轻管的思想，做到工程建设与管护“两手抓”，加强对工程管护工作跟踪督查，严格进行奖惩。此外，对公益性工程组织专人成立管护队，并在项目区显要位置(如路旁、井房上等)统一设立工程管护标志牌，接受社会监督，确保工程管护得到有效落实。
工程项目主要有立项、招标、造价、建设、验收、后期管护等环节，坚持严把这几关，努力实现对项目的事前、事中、事后全程化、规范化、精细化管理，也就实现了项目和资金的有机结合，实现了农业综合开发的根本目标。
参考文献
篇11
法定代表人：_______________
乙方： ___________________
法定代表人：_______________
根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，经甲乙双方友好协商，本着长期平等合作，互利互惠的原则，为实现技术研发与市场营运的直接联盟，创造良好的经济效益和社会效益，达成以下协议：
一、合作宗旨
促进科学技术产业化的发展，充分利用甲方广泛的市场资源优势和发挥乙方科研平台能力，实现技术研发与市场营运的直接联盟。
二、合作范围
1.多媒体软件，硬件的开发。
2.IT产品的市场营销。
3.网络工程。
4.网络营运。
三、合作方式及条件
1.甲方以现有的市场营销网络及社会资源为基础，更进一步的开发市场潜力，逐步形成一个规范化，全国性的营销网络。
2.甲方根据社会需求，收集和承接企业应用软，硬件的开发项目。
3.乙方利用强大的技术开发力量，开发甲方新承接或者甲，乙双方共同确立的项目。
4.乙方应配合甲方做好技术咨询及在开拓业务进程中提供技术支持。
四、权力义务
1.属于甲，乙双方共同策划， 共同开发的项目，其所有权属于甲，乙双方共同拥有。
2.属于乙方单方承接的开发项目，其所有权属于乙方拥有。
3.在双方合作过程中，甲、乙双方无权干涉对方企业内部管理。
4.双方应以诚信为本，互相交流和切磋业务动作状况， 以便互相促进。
五、利益分配
1.属于双方共同开发的系列产品，由双方协商市场价，按税后利益的 _____% 比例分成，此分成比例可每半年调节一次，根据合作情况协商调整。
2.属于乙方单方开发的产品，甲方如有兴趣合作，可在双方协商后，另外确定合作方式和分成方式。
六、共同开发项目的成果归属与分享
1.一方转让其有专利权的，另一方可以优先受让其共有的专利权。
2.合作各方中，单方声明放弃 专利申请权的，可由另一方单独申请。
3.开发项目被授予专利以后，放弃专利申请权的一方可以免费取得该项专利的普通实施许可，该许可不得撤消。
4.一方不同意申请专利的，另一方不得单方申请专利。
5.在特殊情况下，当事人各方还可以在合同中规定对技术成果权的分享份额以及各自享有的专利申请权，将对在技术开发的各主要阶段产生的研究开发成果，约定各自独立享有的权利。
七、保密条款
1.甲、乙双方所提供给对方的一切资料，专项技术和对项目的策划设计要严格保密，并只能在合作双方公司的业务范围内使用。
2.甲、乙双方公司的全部高级职员，研发小组人员将与合作公司签订保密协议，保证其在就业期间和研发期间所接触的保密资料，专项技术予以保密。
3.凡涉及由甲、乙双方提供与项目，资金有关的所有材料，包括但不限于资本营运计划，财资情报，客户名单，经营决策，项目设计，资本融资，技术数据，项目商业计划书等均属保密内容。
4.凡未经双方书面同意而直接，间接，口头或者书面的形式向第三方提供涉及保密内容的行为均属泄密。
八、其它
?1.甲、乙双方在执行本合同时发生争议，可通过双方友好协商解决，若经双方调解无效，可向有关仲裁机构提请仲裁。
?2.本协议未尽事宜，双方协议订补充协议，与本协议同样具有法律效应。
?3.本协议一式两份，双方各执一份。
?4.本协议经双方签章生效。
甲方：___________________
地址：___________________
法定代表：_______________
签定地：_________________
签定时间：_______________
乙方：___________________
地址：___________________
法定代表：_______________
签定地：_________________
签定时间：_______________
技术承包合同书阅读参考
甲方：
乙方：
经甲乙双方协商，甲方同意将已承接的工程省道204线连城县四堡至隔川改建工程D合同段的施工技术方面事务由乙方负责，具体施工技术承包费、支付方式、双方责任及义务如下：
一、 技术承包费的计取及支付方式
1、具体施工技术承包费：经双方协商，甲方将技术费用暂按工程清单总造价￥23636783元的2%承包给乙方。乙方的技术承包费用以工程最终结算造价的2.0%为准。办公用品、配备电脑、耗材、测量仪器、住宿、交通工具(乙方自行提供一辆摩托车,油费及修理费由甲方承担)、结算资料整理等费用由甲方提供。乙方人员的吃饭问题由乙方自行解决。
2、在施工过程中，在乙方参加该项目技术工作的前提下，甲方应在每月10日前暂￥23636783元的2%，即￥472735元的90%分13个月平均支付给乙方3万元。如甲方未能及时支付，乙方有权在超过10天后终止 甲方的一切施工技术方面服务(由此造成的损失由甲方自行承担)，直到甲方将拖欠的应付资金支付给乙方后，乙方再进行提供服务，同时乙方有权按甲方拖欠的承包费金额每月按1.5%的利率计算利息。
3、工程竣工至工程结算时段内，甲方如需乙方协助等事宜，乙方需协助甲方与业主进行结算及审计。
4、在完成中间交工， 乙方完成所有的技术资料和计量工作并提供竣工资料结算书，及该协议所约定的乙方工作后，甲方应支付乙方95%的技术承包费用，否则乙方不提供一切资料及结算。待审计后付清全部的技术承包费用。
5、 乙方技术服务具体期限为：从20xx年2月20日至20xx年3月20日，共计13个月。如甲方施工超过本条期限，要求乙方延长技术服务时间， 甲方按超出的时间、技术人员工资、平均每人每月6000元支付。
二、 双方责任义务
1、 甲方责任及义务
(1)、 乙方已完成的技术资料的签证由甲方牵头，乙方协助完成。
(2)、 乙方如因甲方施工需要，需要派遣车(小车、工具车)，在合理情况下(如土工试验、试块试样送检等方面)甲方应及时提供，如甲方未能及时提供而造成的工切损失由甲方自行负责。
(3)、如甲方不听取乙方建议而造成的损失由甲方自行负责。
(4)、甲方应提供两个小工协助乙方测量、现场实验等工作，费用由甲方负责。
2、 乙方责任及义务：
(1)、提供甲方承接工程的施工放样、现场施工技术指导、质量监督、内业资料(现场资料、现场试验、技术报告、变更原始数据、中间计量、有关规范要求的各项内容)、技术咨询、现场检测等方面服务。
(2)、 乙方提供给甲方的技术只到甲方所承接工程竣工并与业主结算(只办完结算书、竣工资料、审计完成为准)。
(3)、内业资料方面：最终乙方应提供给甲方所完成的该项目的有关规范、图纸、业主及监理、监督站等相关单位要求的齐全的竣工资料，并协助甲方与业主进行结算工作
(4)、如因乙方的测量放样过失的损失，乙方应负责甲方因此造成的该项目返工引起的材料，人工工资，机械费的所有经济损失的50%。
(5)、在满足工程正常施工需要的技术力量， 乙方提供5名技术员进行技术服务，招标文件不足部份人员，由甲方提供。(人员不足，资质不符合要求造成的经济处罚费用由甲方负责)。
(6)、乙方在施工过程中应注意施工安全，对乙方发生的安全问题由乙方自负。
3、 施工过程中，甲乙双方应互相配合，有矛盾应协商解决。
三、本协议一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效应。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
关于技术承包合同书范文
发包方： (以下简称甲方)
承包方： (以下简称乙方)
甲方系具有法人资格从事弱电工程的企业，乙方必须持有《企业法人营业执照》，具备组织实施弱电工程技术力量和管理水平。
甲方依据《企业法人营业执照》经营范围，依法承接弱电工程施工任务。甲方同意将弱电工程分包给乙方，由乙方承担分包工程的施工任务。为了保证项目系统工程的顺利进行、明确相互权利和义务，甲乙双方在平等互利、友好协商的基础上，达成以下协议，以兹共同遵守。
第一条 工程概况
1、工程名称：
2、工程地址：
3、工程范围和内容：
第二条 工程造价、结算及交付
1、合同清单。(附件)
2、合同签订后，甲方在 10 日内支付工程预付款 元。
3、工程安装调试验收合格后，甲方在 10 日内支付 元。
4、自系统验收合格满一年维保期后，甲方 10 日内支付剩余款项。
第三条 工程施工图纸及施工计划
1、工程的施工图纸由甲方提供，乙方应依图施工。
2、乙方在签约后 3 天，根据施工图纸制定施工计划，并提交给甲方认可。
第四条 工程工期与进度
1、本工程合同总工期为 30 天，从乙方开工之日起算。
2、乙方须按照甲方认可的工程计划进行施工安装。
3、乙方至迟须在甲方交付工程施工图纸之日起 3 天开工。
4、根据施工进展，甲方可对工程方案进行局部调整，乙方应配合调整，若影响工期，则工期相应顺延。
第五条 工程材料和设备的供应
1、 工程所需主要材料，由甲方组织采购，确保质量符合工程质量标准，费用由甲方承担。
2、 甲方提供的材料由乙方签字领用，并由乙方负责运输到施工现场。
3、 乙方应在安装前 3 天以报表形式向甲方提交《申领设备器材总计划》。
第六条 工程检查与返工
1、 甲方可随时检查工程进度及工程质量，如质量不符合约定，甲方有权要求乙方在合理期限内无偿修理或返工，如造成延期交付，乙方应承担违约责任。
2、 由于非乙方原因造成的设计方案变更，乙方应配合修理或返工，费用由甲乙双方另行协商。如影响工期，则工期相应顺延。
第七条 工程验收
1、乙方完成计划时，应及时通知甲方进行阶段验收。
2、工程全部完成时，甲方组织各方进行工程全面验收工作。
第八条 工程质量维护与服务
1、工程质量维保期一年，自工程验收合格之日起算。
2、在维保期间，乙方负责工程的免费保修工作，接到报修电话后4小时内必须到现场服务。
3、如需更换器材，器材由甲方提供，乙方负责免费更换并重新调试。
4、乙方免费提供对建设单位人员的现场技术培训，使其能够独立从事系统管理和基本维护。
5、乙方负责对系统的终身维护，有关维护条款按双方另定的委托保修协议执行。
第九条 工程安全
1、甲方指定专业技术人员，负责施工中的协调工作，及时处理实际发生的工程变更，解决施工现场临时发生的问题。
2、乙方指定专职人员为工地负责人，负责组织施工，严格按规范、按要求进行施工，确保现场安全、质量、工期及其它有关事宜落实到位。
3、乙方应文明施工，确保工地设备和各种公共设施的安全，因施工不当，造成工地设备或公共设施损坏的，应及时组织抢修，由此造成的损失由乙方承担。
4、乙方应认真落实安全生产措施，确保人身和财产安全。如在施工中发生人身和财产事故(包括交通事故)，由乙方自行处理并承担全部责任。
第十条 甲方的权利与义务
1、甲方根据承接弱电工程的情况和需要，向乙方下达施工任务。
2、负责工程前期准备工作，包括审计设计、预算、与建设单位签订施工合同等。
3、根据工程设计方案，监督和检查乙方工程施工质量、耗时和工期完成情况。
4、工程竣工后，进行工程验收，如建设单位需要进行工程决算，则要指导乙方编制工程决算，办理工程资料、竣工结算等。
第十一条 乙方的权利与义务
1、乙方应严格按照弱电工程施工规范和设计要求组织施工，确保工程质量和按期完成施工任务。
2、乙方对甲方提供的材料负有全程保管义务，直至工程验收合格并移交时止。
3、乙方对开挖的管道、设备箱基础、立杆基础的路面修复，并自行协调办理道路赔补费。
4、工程竣工后，需要编制工程决算，编制的工程决算必须经业主签字，超出设计图纸的部分必须符合技术规范和技术要求。
5、乙方要及时向甲方提供工程竣工图和竣工资料(领用、实用、剩余材料的数量)，提请甲方组织验收。
6、加强对施工和管理人员的法纪教育，如发生违法行为，乙方负责处理，甲方有权要求以对当事人进行处分直至辞退。
第十二条 补充条款
本合同未尽事宜，双方根据具体情况达成补充条款。补充条款与本合同具有同等的效力，但不得与本合同相抵触。
第十三条 违约及纠纷的解决
1、在合同的有效期内，任何一方未能遵守本合同及补充条款，均构成违约，应承担违约责任。
2、合同期内，任何一方迟延履行合同义务或者有其它违约行为致使不能实现合同目的，守约方有权单方提出解除合同，并要求违约方赔偿损失。
3、合同期内，乙方不得再分包或转包工程，一经发现甲方可立即终止合同。
4、因乙方违约造成工程验收不合格，返工费用和损失由乙方承担，同时甲方降低工程决算标准10%与乙方结算。
5、因乙方违约造成工程不能按期交付，乙方应按本合同总造价2%/天的标准支付甲方违约金。
6、履行合同期间，如发生争议，双方协商解决。协商不成，可诉至甲方所在地人民法院。
十四条 其他
本合同一式四份，双方各执两份，双方签章后即行生效。
篇12
(一)高校基建工程管理模式陈旧。我国多数高校基本建设采用的是原苏联模式,自行成立基建部门对项目进行管理。由基建部门委托设计单位设计、委托施工单位施工,自己进行项目有关各方面的协调、监督和管理。但是,由于每个工程建设时间、地点、条件等的不同,高校基建工程具有一定的独特性。例如,高校的基建处由于工程项目数量或种类等因素,往往经验不足,容易造成基建资金的浪费和损失。
(二)制度建设不完善,容易给学校造成损失。高校基建工程项目多为非经营性项目,主要靠国家投入资金,资金相对来说有保障,导致高校对基建工程管理制度建设重视不够。例如部分高校基建工程的内部控制制度不健全,缺乏强有力的监督和奖惩措施。在这些高校里,由于各种原因造成的工作失误,有关责任人员不承担任何责任;节约投资也没有奖励,造成有关人员对成本控制积极性不高。因而,制度上的不完善,容易造成工作人员责任心不强或积极性不高。
(三)高校审计部门权利受限。从目前的实际情况看,我国内部审计独立性并未得到充分发挥,“内部人控制”严重。我国的内审制度规定在进行内部审计时,若发现有重大问题,可向被审计单位的上级机构反映。显然,这种过分强调内部审计接受两个利益格局不同的阶层领导或称“双向领导”,是为利益格局不一致的经济主体服务,实际上超越了内部审计固有的职域,其结果是把内部审计推向了两难的境地。同样的情况也出现在高校审计部门,许多高校审计部门由于受到主管领导的控制,权利受到限制,失去或难以保持其应有的独立性和客观性。
二、高校基建工程决算审计中存在的问题
(一)基建工程中存在的问题。1.多计、重计已完工程量。有些基建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建,就存在混淆工程界限、交点工程重复计算的现象。有的已完工程实物量与施工图计算工程量不相符;有的由于设计变更应该调整减少的工程量而在编制决算时不做调整,使工程量多计算等。2.高套定额标准,提高工程造价。有的工程高套其他地区定额、其他年度工程定额等。3.提高取费及资质级别。有的工程该取四类的自行取三类,该取三类的自行取二类,自行提高取类标准而提高工程造价;有的不按自身企业资质级别取费,个体的套集体,集体的套国营,随意提高取费标准,使工程造价提高。4.虚报材料价格或费用。有的工程用料以次充好,抬高价格;有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特殊机械而计提费用;有的工程实际没有发生材料二次搬运而自设自取;有的工程不需要抢时间、抢进度,而故意夜间施工增加费用等。5.隐蔽工程偷工减料。有的工程在决算中通过故意虚增基础土方的开挖量、石方混凝土的充填量、垫层的厚度等方式来增加费用。
(二)重视事后控制,忽视事前和事中控制。长期以来高校基建工程审计已形成事后控制的传统习惯,通过对基建工程完工后提供的各种资料来进行工程决算,但往往是“木已成舟”,已经造成的工程超预算或者工程差错的现象无法挽救,这是忽视事前和事中控制的结果。对于这种问题,一方面可能是承包方在招投标环节弄虚作假,虚高要价;另一方面可能是少数部门和个人为谋私利,故意在工程进行中变更增加项目。如果有了对高校基建工程的事前和事中控制,则可减少这种现象的发生[1]。
(三)项目变更存在漏洞。由于高校基建工程有许多的自身特点,工程价值量大,特殊要求多,工程变更也就很多,施工合同普遍存在着内容不完善、施工单位算计建设单位的问题。有的高校利用工程变更,通过不正当手段,使工程造价大幅度提高;有的建设单位与施工单位关系密切,不应发给的签证也给签;有的施工单位利用建设单位基建人员不懂基建管理和工程管理,提出一些不合理的变更签证;有的监理单位的监理工程师不是站在公正的立场上,而是按施工单位要求随意签发签证。这些不合理的工程变更会给不法分子造成可乘之机。
(四)工程监理不完善。目前工程监理存在的主要问题有:一是有些监理机构和人员素质不高,对施工质量不负责任,而是按照施工单位的要求随意签发变更签证,增加投资;二是对监理机构和人员的资质评审和监督不严格,赋予监理单位的权力也不够;三是有些高校没有实行工程监理制度。工程监理的不完善影响了高校基建工程决算审计,增大了审计难度。
三、加强高校基建工程决算审计工作的对策措施
(一)加强高校基建工程内审工作建设。一方面加强基建审计制度建设,各高校应按照《审计机关国家建设项目审计准则》和本地建设工程造价管理办法的要求,结合本单位实际,建立健全规章制度,例如:审计风险约束机制、审计项目质量责任制、审计工作质量考评体系和奖惩制度。使审计可以做到有章可循,严格按照规章制度办事,减少和避免各种错误的发生[2]。另一方面加强基建审计队伍建设,各高校应按照《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》等法规的要求,建立健全内审机构,配备专业技术人员。基建工程预决算是一项专业性很强的工作,承担基建审计的人员不仅应具备会计、审计和基建预决算的知识,还要掌握经济、法律等多种专业知识,为此要不断加强基建审计人员的培训,积极参与基建审计的经验交流和理论研究,为审计人员整体水平的提高提供平台。同时,要注重提高审计人员的计算机的运用能力,实现计算机辅助审计,从而提高审计效率。
(二)找准参与工程造价监督的切入点和掌握好参与度。审计部门应把握住自身在基建活动中的角色,界定自己的活动范围,保持独立性。为发挥内审的管理功能,审计人员必须找准参与工程造价监督的切入点和掌握好参与的度,这个问题处理好了能使审计工作顺利高效地进行,处理不好会失去审计工作的独立性。因而应做到:与管理部门合作,主要对单位年度基本建设计划、建筑工程项目的可行性研究进行审查,可行性研究工作对整个基建项目的效益、质量有长远的影响,是内审部门把关的重点;与单位财会部门合作,主要对工程各项前期费用、工程建设中的工程预付款拨付情况及工程竣工后的工程款结算情况、资产入账情况进行审查;与单位基建部门合作,主要对大中型基建工程的设计变更、工程变更的合理性、真实性及有关手续的完备性进行审查,必要时会同基建部门进行现场勘查核实;与工程验收部门的合作,主要监督项目的验收是否合规,验收工作是否认真、严格,以杜绝验收工作流于形式、弄虚作假。
(三)重点加强对工程变更签证的控制。对工程变更签证的控制直接影响建筑工程成本的高低。对变更签证把关紧一些,工程成本可能低一些,反之,建筑工程成本就可能偏高。在施工过程中,由于设计不是尽善尽美,或是甲方原因,局部工程内容要求进行变更。按常规,大的变更内容要经过设计部门出具变更通知书,小的变更内容要经过甲方代表和项目监理签字认可。每一个工程都存在着变更问题,三边工程(边设计、边施工、边修改)的变更就更多了。因此必须注意审查变更签证是否符合有关规定、手续是否齐全及内容是否清楚。
(四)实行全过程跟踪审计。全过程跟踪审计是由事后审计向事前、事中审计的跨越,是现代审计的发展方向,它有利于基建工程的造价控制,也为基建工程的决算审计打好基础。跟踪审计包括从工程招投标到工程完工的各个环节。在施工过程中进行跟踪审计,对影响工程造价的每个环节,进行实地勘察,为审计结算工作提供确凿资料,而且工程决算审计的质量与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械有关的变更签证项目等有密切的联系。而要如实地知道这些情况,不仅要依靠提供的工程资料,而且要深入施工现场。目前,甲乙双方之所以在工程结算时,经常发生争议,很多方面就是因为没有进行跟踪审计,收集不到准确情况,而提供的资料又常被认为不实。只有实行跟踪审计,充分掌握了第一手资料,才能准确掌握工程过程中的各种信息,减少与施工单位的矛盾和纠纷,加快决算审计速度,提高经济效益;才能从源头上堵塞漏洞,减少工程的高估、冒算,防患于未然;才能完善基建项目体制,构建全过程立体式项目控制机制;才能使原来现场乱签证问题和资料收集不及时、不齐备问题得到彻底根治[3]。
(五)加强对监理单位控制。高校可以委托监理单位从可行性研究、设计、施工准备到施工、中间验收和竣工验收的全过程监理,也可以只将其中部分阶段和步骤委托给监理单位。高校必须做好充分调查研究,了解拟参加招标竞争的监理单位的基本情况,选择合理的监理单位和监理工程师。在签订监理合同时,必须明确监理单位的权利和义务,把决算审减与监理公司的经济利益挂钩,并适当增加奖惩条款,促使监理单位通过科学管理,保证对工程建设投资、进度、安全、质量四大系统实行全过程的控制,正确处理投资、进度、安全、质量之间关系。
(六)确保提高高校基建工程的审计质量。对于高校基建工程的审计质量问题,应由上级主管部门负责安排审计的,应安排质量好、信誉高的社会审计机构,并与之签订协议,要求该社会审计机构做到审计质量高、审计费用低;对学校自行管理的审计项目的审计质量,上级主管部门应进行定期或不定期检查。[
参考文献
篇13
结算审核对一项工程的效益影响重大。而工程结算审核通常是指工程竣工验收后，由具备相应造价编审资格的人员对施工单位编制的工程结算进行全面审查和复核，最终确定工程造价的实施过程和行为。实践证明，经审查的工程结算较编制的工程造价其降低率在10％，甚至有的高达20％，所以竣工以后的结算审核控制对造价控制起到很重要的作用。
一、工程结算审核的内容与方法
工程结算审核主要是依据国家建设行政管理部颁发的预算定额工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸及工程实物量，以承包合同为基础，在竣工验收合格后结合施工变更、工程签证情况，作出符合施工实际的竣工造价审核结果，是建设单位进行的最终工程价款结算，也是施工企业向建设单位收取工程价款的依据。
工程结算审核的内容与方法工程结算审核的主要目的是通过审核、比对、查证，对发现的送审工程结算中不符合施工合同，或违反相关政策文件、现行计价取费标准及工程量计算规则的差错以及其它人为的高估冒算予以纠正，从而有效地控制工程造价，规范工程造价管理。为达到以上目的，审核人员需对以下主要内容进行审核：对照招标投标文件及国家相关法律法规审查施工合同是否有效；变更、签证手续是否完备、真实、有效工程量计算是否准确；各项取费是否符合相关要求；单价确定是否合理合法；材料设备价格是否合理合法等等。根据工程具体情况，可采用不同的审核方法，具体有全面审核法、重点审核法、对比分析审核法等等。
二、工程结算审核过程中常见的问题及原因
1、混淆施工图与竣工图的区别
施工图是工程项目招标依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括设计、联系单等变更，两者有本质的区别。尤其是一些大中型复杂的工程。两者出入会更大，有些施工单位把已取消的施工项目仍列入结算计取工程费用。
2、虚报工程量
建筑工程量是编制工程结算的基础，工程量计算正确与否对工程结算数额影响极大。有些工程由于工期长或几个施工单位共同承建，这里就存在混淆工程界限，交叉工程重复计算的现象。
3、更换变更联系单及签证
有些施工单位利用联系单来做文章，办理有利于己的联系单，故意删除、省略不利于己的内容，更换联系单的内容为多计费用打下基础。签证是双方就施工过程中涉及合同外工程所作的签认证明。有些签证结果表达不清、准确度不够等，承包方在对现场签证理解有出入时，单方面作出有利于施工方的解释，出现理解性差错，更有甚者更改签证单部分数据。
4、有关费用项目及计取的问题
除了有直接工程费还有措施费。间接费由规费和企业管理费组成。措施费中脚手架、模板及支撑要按图计算，其他措施费如环境保护费、文明施工费及临时设施费要按费率计取。
5、提高材料价格
市场经济带来的价格多元化，为准确计算工程造价带来诸多困难。由于工程结算审核多是事后审核，工程建设期间大部分材料的价格在不同时段、不同品牌之间往往差距较大，施工用低等级材料，结算时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标暂定价交予建设单位签证，而低于暂定价的就以暂定价作为结算依据。
6、合同条款签订不严密，利用合同开口多算
有些业主对发包合同不够重视，仅与施工单位商定工程进度和质量等条款就草率签订合同，缺少工程价款和结算要求等款项。施工单位利用合同大包干，但又提出工程增减另行计算等。在计算是不扣减因设计变更而不做的工程，材料差价只按定额计算增加部分，而不按市场价扣除调减部分等。
三、加强工程结算审核的管理和控制
1、建立健全工程结算送审资料完整性与符合性审查制度从源头把
关，避免工程结算失误
1.1完整的送审资料包括：
1）招投标文件、中标通知书、工程施工合同及协议；
2）施工图和竣工图、招标答疑文件、图纸会审记录；
3）有效隐蔽工程验收记录、设计变更签证单及现场签证资料；
4）工程结算书（含工程量计算书、综合价格分析表、材料调价表、钢筋抽筋表、 造价汇总表）；
5）工程竣工验收合格证明 （消防验收合格证明、 规划验收合格证明、 环境检测验收合格、 档案验收合格） 工程付款证明等相关资料。对于送审资料要有专人审查报送的资料是否齐全，对符合条件的结算审核资料统一编号 登记台账 报送人签字后收存 因缺项 漏项等不符合要求的，应及时要求送审单位在规定时间内补齐全部资料后再审核 特别注意的是委托中介机构进行工程结算审核的，工程结算资料必须由建设单位报送，避免施工单位与审核人员交往密切，窜通一气。
1.2符合性审查，即是符合国家经济政策、 法律规定，符合工程造价管理的有关规定，符合预 结算管理的有关规定 如现场签证，发生签证事项、 原因、 位置 、时间、 手续是否清楚、 完整；竣工图绘制是否符合规定要求，是否加盖竣工图章；隐蔽验收记录是否注明深度、 宽度、 用料，验收签证手续是否齐全等。
2、规范工程变更管理程序，做好工程变更单价审核
工程变更是指工程项目实施过程中，由于前期未能预测到 受当时客观条件限制或考虑不周而引起的设计变更 合同变更，主要包括工程量变更、 工程项目变更、 进度计划变更 、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程等承包合同规定的项目可按常规进行审核，而要把一些非预期的动态项目证明资料（技术联系单、设计变更单、现场签证单）作为审核的重点，要认真仔细的分析其客观真实性，不能看到变更单、 签证单就照套不误， 总结几年来决算审核工作实践，要挤掉决算中的水分，防止工程造价虚增，确实降低工程成本，各种变更单 、现场技术签证费用的计算格外的重要。 尤其是在一些设计深度不够 、规模较大、结构复杂的工程项目中，设计变更十分频繁 现场突发事件概率大大增加，各种技术签证不可避免，因此，对工程变更，要做到规范管理
客观公正、合理合法。
3、以工程施工合同为依据，严格按照合同进行结算审核
建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程、明确相互权力、义务关系订立的合同内容从双方的责任、施工组织设计、工期、 合同价款支付、材料及设备供应、工程变更、竣工验收到竣工结算都作了明确的约定，是竣工结算的主要依据工程竣工后，建设单位和施工单位按规定，进入工程决算审核阶段，有的建设单位有能力和人员进行工程决算审核（内部审核），有的建设单位由于人员少或审核工作量大，委托会计师事务所等中介机构进行工程决算审核（即社会审核），但无论什么形式的工程结算审核，都必须以工程施工合同为依据，在时间上必须遵守合同中规定的结算时间。对于合同中没有规定的新增部分，对照竣工图纸、设计变更现场签证等依法进行审核，做到心中有数、思路清晰、客观公正、有效控制。
4、加强专业知识学习，提高工程决算审核人员能力和素质
工程结算审核是集技术、 经济于一体的业务工作，它要求审核人员既有良好的职业道德修养，又具有较高的专业技术技能，懂得相应的经济法律、 法规、 政策，采用适当的方法，抓住关键点，把握重要环节 在专业技能方面熟悉变更单价的基本定价方法，准确确定变更类别；熟悉施工合同 招投标文件；了解材料市场价格；正确套用本地定额等 。建设单位领导还要高度重视，舍得人力物力的投入，给工程决算审核工作提供良好条件 而在实际工作中，一些单位工作人员不熟悉施工图纸 、变更图纸及招投标文件，不了解现场施工工艺、实际工料投入、不经常深入工地，缺乏经验，往往是纸上谈兵，被施工单位牵着鼻子走，从而导致变更不合理 材料价格审定偏高、预算审核不严等情况发生，因此，从事工程决算审核人员要加强学习，提高道德水准和业务能力。
结语
总之，工程结算审核是一项政策性、专业性很强的工作，从工程量的校核的准确性到定额单价套用的合理性，从现场签证、竣工图到现场踏勘等，工作烦琐、复杂，延续时间较长。要做好工程结算审核，合理确定与有效控制建设投资，需要审核人员具有良好的职业道德、较高的业务素质和丰富的工作经验。
