引论：我们为您整理了13篇财务管理的解释范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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在《财务管理的》教学中，学生总感觉这门功课不好学，因为这门功课概念多，公式多，特别是关于利率（即钱的价格）这一核心概念的理解和计算学生总有些困惑。但笔者在多年的教学中，通过将这些概念、特性与生活经验联系起来，让学生有直接的感性认识，收到了不错的效果，今天把它整理出来，希望对同人的教学、对学生的学习都有所裨益。
一、关于钱的价格的单位
如果你手上拎着刚买的苹果，别人问你：“苹果多少钱一斤？”你会说：“3元1斤。”如果你刚买了房子，别人问你的多少钱一平方买的，你会说：“3 000元每平方。”如果你刚刚买了国债，人家会问：“多少钱1元？”吗？不会，别人会问：“利率是多少？”你会回答：“2.85。”请注意，2.85后面有单位吗？没看到。一般说来，其他商品的价格是有单位的，而且一般商品的价格的单位多是货币单位除以非货币单位，而钱的价格的单位是什么呢？把100元钱存入银行，一年的定期存款利息是2.25元，这2.25元是投资者在这一年内，放弃100元钱的使用权而得到的回报，2.25元/100元就是一年期100元钱使用权的价格。我们可以看到这个价格的单位本应是货币单位除以货币单位，只是分子和分母的单位相同，相除后钱的价格成了一个没有单位的相对数。
二、关于钱的价格的名称
对同一个人，爸爸妈妈爷爷奶奶可能会称呼它为“宝宝”，幼儿园的小朋友会称呼她为“璐璐”，小学乃至高中的同学会称呼她为“李璐”，长大了铁杆朋友会称呼她为“璐子”……也就是说，不同的人会用不同的称呼来称呼同一个人。与此相似，对钱的价格的名称，在不同的场合它有不同的名称。
如果你把钱存到银行或买国债，你得到了利息，利息除以本金，称为利率。如果你拿钱去买卖股，希望一年赚个20%，这个美好愿望叫期望报酬率。因为股市有涨有跌，未来是不确定的。这种不确定条件下的预期收益除以本金学名叫期望报酬率。如果股市风云让你一筹莫展，这时有人来游说你投资开厂办实业，说据以往数据估计，这个行业的收益率16%往上走。看着这个数字，你有些心动，但你可能会对来人说：“达不到这个收益，我就不投资了。”也就是说这个16%是你要求的必要报酬率。在没有更好的投资机会的条件下，你投资了。此后，你有付出也有回报。几年下来，按某一折现率计算，你付出资金的折现现值正好等于你得到的资金的折现现值，此时这个折现率就是你这几年的报酬率，学名叫内含报酬率。以上是单个投资者使用的名称，但对于整个社会的钱，它还有一个名称，叫社会平均资金利润率，或资金时间价值。
以上名称是投资者使用的，但如果没有筹资者，投资者是不会存在的。对于筹资者，钱的价格的名称又是什么呢？如果是通过贷款而筹集，为这部分资金而支付的利息除以本金，称为贷款利率。通过发行债券而筹集的资金，为这部分资金而支付的利息除以本金，称为债券利率。如果是通过发行股票而筹集的资金，为这部分资金而支付的代价是股利，是一个绝对数，而前面我们说过钱的价格是一个相对数，所以如果有一个折现率，这个折现率能让筹资者得到的资金的现值与付出的现值相等，那么这个折现率叫资本成本――使用资金而付出的代价。
我们已看到钱的价格的名称有很多个，不妨来做个总结，如上页表所示。但不管如何称呼，它的实质都是一个用相对数表示的投资者的报酬、筹资者付出的成本。
三、关于钱的价格的特性
收益性、流动性、风险性、期限性是资产的四种特性，钱是资产的一种，也具有这四种特性。
资产的收益性是指投资者在让渡资产的使用权或所有权时希望获得一定的收益。投资的目的一般都是为了获得收益，所以收益性不需要怎么解释。
流动性是指一项资产不受损失地转变为现金的快慢程度。越不受损失、越快，说明这项资产的流动性越好，然而流动性与资产的收益性却成反向关系。最典型的例子是现金，现金的流动性最好，但却不能带来直接的收益。另一个典型例子是：国债与银行存款，国债的收益比银行存款的收益可能多一点，但却是以牺牲流动性为代价的，因为一方面国债在非交易时间是不能交易的，另一方面国债交易要办理一系列手续，而且交易时还要支付手续费。银行存款、存货、固定资产三者相比，银行存款的流动性比存货好、存货的流动性比固定资产的流动性好，但人们为什么会用存款去购买设备、进行生产，而不把存款留在账户上呢？是因为后两者带来的报酬率更高。因此，为补偿投资者因流动性相对较差而承担的风险就得提高其收益率，否则投资者不会进行这项投资。
图1
资产的风险性是指不能保值或不能增值的可能性，且资产的收益性与风险性呈同向关系。同样是做贸易，但在家门口开了小店和从事有索马里海盗出没的远洋贸易，风险自然不可同日而语。远洋贸易，如果成功了，一次可赚个盆满钵满，但可能会遇到索马里海盗，不只没赚到钱，命都可能搭上，实在是一个风险与收益双高的决策。当然，这只是一种比较极端的例子，然而不管是在那个行业，那个领域，都面临风险与收益权衡的决策，而且这两者之间有一句经验语：风险高，收益高；风险低，收益低。图1是1926―2005年间1美元投资于美国不同类型证券所获得的收益。投资于短期国库券、长期政府债券、大公司股票、小公司股票风险是递增的，但我们也看到从3.7%到5.7%到9.6%再到11.7%，其收益率也是递增的。
资产的期限性是指资产不会永久性地停留在一个地方。资金总是流向出价更高的地方，当资金从一个地方流向另一个地方时，就是这部分资金在前一个地方期限上的截止。债券是典型的有到期日的证券，有截止日。股票从表面上看是没有到期日的，但当投资者卖出股票时，实际就是公司使用这一位投资者的资金在时间上的截止。那么资产的收益性与其期限性是什么关系呢？发行五年期的债券与发行一年期的
图21991年以来中国存贷款利率图
债券相比，筹资者需要为前一种债券支付更多的报酬给投资者，因为五年期的债券时间更长，面临的不确定性更大，投资者需承担更多的风险，只有在相应的风险得到一定程度的补偿，投资者才会购买。图2表示中国1991年以来贷款利率的变化，从图2中我们可以看到，五年期的利率在三年期利率的上面，三年期的利率在一年期利率的上面，其余期限的利率表现的都是这一特征，也就是说期限越长，利率越高。对投资者来说，投资期限越长，获得的报酬率越高；对筹资者来说，使用他人资产的时间越长，成本支付得越多。因此，资产的收益性与其期限性呈正向关系。
综上所述，资产的四种特性――收益性、流动性、风险性、期限性之间的关系是：资产的期限性、风险性与资产的收益性成同向关系，而资产的流动性则与资产的收益性成反向关系。
四、总结
资金时间价值作为《财务管理》的四大工具之一，可以说是最基本也是最重要的工具，而利率（即钱的价格）作为贯穿《财务管理》的主线，由于名称众多，计算繁杂而困惑着学生，本文对它进行了一个梳理，希望有用。
参考文献：
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一、高校财务管理中存在的问题
1．固定资产管理不严
长期以来，我国高校固定资产购置经费来源于国家拨款和预算外收入，使用上不核算成本，从而使人们认为它是一种消费性资产，只需注重需求，无须注重效益。许多高校普遍存在以下现象：固定资产验收不负责任，保管维护不力，违章处理不严；固定资产入账、销帐账不及时，入账价值不准确，使固定资产有实无账、账实不符；有的部门之间存在相互攀比的情况，竞相购买现代化办公设备，造成办公成本高，设备利用率低等问题。同时也存在相关部门缺乏配合，部门之间没有定期核对制度，缺乏沟通与协调，各自为政，最终往往导致固定资产管理的松懈与无序。
2．预算管理体制不健全
财务预算是对未来财务活动的内容及指标所进行的具体规划，是控制财务活动的依据。财务预算对财务管理具有十分重要的意义。在传统预算管理模式下，我国高校存在诸多的错误认识：①学校预算管理就是预算编制，即按上级审批确定的预算目标编制出一套预算报表，就算完成工作。对预算执行情况和执行进度不能及时的进行跟踪、分析并编制预算调节表。这样就容易产生预算实际执行情况和财务预算不相符合的情况出现，削弱了预算管理在财务管理中的职能和作用。②高校预算管理只是财务部门的事，预算目标的确定、预算编制、预算考评都是由财务部门一手完成。事实上，高校预算管理作为一个系统，没有相关部门在预算管理中的基础作用，没有高校领导的高度重视和组织指导，预算的执行必然会出现问题。③高校中普遍使用的基数加增长的预算编制方法不科学，预算目标脱离实际。④预算管理的激励机制还没有形成。由于预算目标不科学，导致预算管理形同虚设，节约没有奖励，超支没有惩罚，造成各业务部门忙于追加，争夺资金，财务部门忙于搞平衡，资金一拨了事，无力跟踪查效，资金利用效率低下，部门之间资金矛盾加剧。
3．财务会计重核算，轻管理，缺分析
目前，高等学校财务处的机构都设有财务科(会计科、计财科)，但由于种种原因，高校财务会计仍沿袭传统的“报账型会计模式”，一直习惯于记账、算账、报账，虽然能对内、对外提供有关的基本信息，但仅限于历史数据和解释信息；只重视事后监督，而忽视了事前预测、事中控制、事后分析。财务管理只停留在财务数据的核算，而没有深入地进行财务分析、效益考核、奖惩兑现。
4．财务分析工作薄弱
随着高等教育改革的逐渐深化，高校自主办学的法人地位会继续得到加强，各类经济决策行为将更加依赖于财务分析得出的结果，许多高校对财务分析只是反映一定期间的收支状况和资金结存情况，而对资金的结构、状态、支出结构、效益缺乏分析，以至于无法科学考核学校整体和各系部门资金的使用效率。
5．财务监督体制不完善，监督方法落后。
由于学校经济活动相对不太复杂，多年来对经济活动的深层次监督缺乏力度，有的甚至听认经济事项的自生自灭，并且对市场经济引起人们思想的变化和影响校园经济秩序的复杂状况又缺乏研究对策，加之一般高校都设有内部审计部门，许多高校财务监督的职能正逐渐萎缩退化。在财务监督方法上，有的仅限于对会计原始凭证的审核把关，对各种专项投资等没有进行可行性的论证，盲目上马；对工程的施工过程缺少跟踪监督，最终必然造成损失浪费，损害了国家和学校的利益，助长了不正之风的蔓延。
二、强化高校财务管理的主要措施
1．建立健全固定资产管理制度，提高设备使用效益
高校要建立健全物资收发保管制度，严格执行，合理发放。要加强对固定资产的购买、使用、调拨、报损、报废等各个环节进行管理控制。统筹安排固定资产的购置，避免重复购置，充分利用现有设备，提高现有设备的利用率。财务部门要定期核对账目，做到账实相符。对固定资产要实行双重管理：即单位会计按现行制度进行总括记账管理，使用固定资产的责任部门实行责任管理，并确定责任期、固定资产完好率、利用率的考核指标。同时要加强固定资产日常管理工作，重视固定资产预算，把握采购、验收、保管中不相容岗位相互分离的制度，明确责任。
2．合理编制预算，加强预算控制和管理
预算是高校财务管理的一项基础工作，既要充分合理地利用现有高校的资源，又要避免经费使用上的浪费现象，优化经费使用的支出结构。要使资金达到最佳经济效益和社会效益，高校在制定年度经费预算时，必须坚持量入为出，收支平衡的原则。收入预算必须做到既要积极又要稳妥。支出预算要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，对经常性支出要适度从紧，建设性专项支出的预算要量力而行，坚持以收定支、收支平衡。要集中财力优先保障发展目标中急需解决的问题，为将来的可持续发展奠定坚实的基础。
校内各单位必须严格按照学校下达的预算执行，杜绝无预算和超预算开支经费。学校的监督审计部门应依法对预算编制的合理性、执行、调整的真实性、资金使用的效益性进行审计监督，对预算收入完成情况、支出的合理性、合法性及资金使用的效益性进行评估，提出意见和建议，不断改进和完善预算管理。
3．建立财务会计和管理会计双轨制管理模式。
从现代经济发展的角度和世界经济一体化形势来看，任何单位的会计都应包含财务会计和管理会计两大部分，财务会计通常是以一定的会计程序，主要为单位外部使用者定期提供财务信息，而管理会计则是以特定的技术和方法为手段，主要为单位当局经营决策提供所需的信息。高校在市场经济条件下为适应此要求，可将目前的会计机构进行改组和分立，使一部分会计人员从日常的会计核算业务中解脱出来，专门从事财务管理工作，对学校的会计信息进行分析、评价，为学校决策者提供咨询和合理化建议，为提高资金使用效益、降低办学成本、减少投资风险发挥其应有的作用。
4．切实加强财务分析能力
首先要加强对预算的分析，促进高校强化预算管理。在编制预算前必须做好上期预算执行情况的分析，在预算的执行过程中要对各项财务收支活动进行分析，以便考核和评价预算指标的执行情况。其次要加强对成本核算的分析，促进高校办学效益的提高。一方面将非教学工作中所占用的学校资源和成本核算出来，提高办学经费的自筹能力，改善办学条件和师生的生活条件，提高办学效益；另一方面可以优化资源配置，消除侵占滥用和不合理使用的现象，有效遏制资源浪费，推进学校改革的进程。
5．建立有效的内部控制体系和制度
在会计部门常规性会计核算的基础上，要对各项业务收支活动进行日常性和周期性核查，成立内部审计委员会，通过内部常规审计、离任审计、落实举报、监督审查等手段，对会计部门实施内部控制。同时要建立健全防止乱收费、私设小金库的各级经济责任制，明确责任，划分责任范围。从高校领导到财务、审计监察部门的负责人，到全校各院部处室单位负责人，都要严格履行各自职责，层层防范，层层落实；在建立健全经济责任制的过程中，要注意做到责、权、利三者相结合，奖罚分明。
总之，面对越来越激烈的教育市场资源竞争和越来越复杂的财务关系，高校必须加大财务管理力度，更新观念，不断创新，充分发挥财务管理的核心作用，促使高校教育事业的稳定健康发展。
参考文献
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一、财务治理和财务管理的概念及目标规则
财务治理，简单地来说是一种契约制度。它通过一定的措施或手段，合理配置相关财务资源。在运行的过程当中，它会通过自身的机制来约束财务管理，制衡财务制度。这样做的目的是为了明确相关利益者之间的权责关系，提高相关企业的财务执行效率和公司财务管理状况。所以说，财务治理是一个公司管理的核心组成部分，决定了企业未来的发展方向和执行状况。因而财务治理是一种全局性的管理机制，是一种宏观的财务决定方式。
在经济学上，财务管理是关于生产经营单位相关资本的合理配置以及在生产经营过程中相关资本的流通经营情况。它包括固定资产管理、流动资产管理、利润分配管理等，因而它注重的是财务执行的微观方向。在我国的财务制度和财务法规中，它要按照一定的管理原则，组织企业的生产经营。简单地来说，财务管理就是生产经营组织处理其自身财务关系的一种方式而已。当然，财务管理是必须要遵循一定的财务原则的。
通过对概念的分析，我们可以了解财务治理侧重于财务问题的宏观方向，它从理论的高度上对财务管理进行规划、进行分析治理。财务治理体现的是对财务状况的规划设计，以满足相关利益分配者的权利。财务管理体现的是对财务状况具体的执行状况、管理方式的设计，以促进企业的正常财务分配与进行情况。所以说这二者之间不是孤立的，而是密切统一联系的。它们共同的目的都是为了促使企业财务状况的良好运转，以满足企业的正常财务需求。
二、财务治理和财务管理的目标价值体现
从根本上来说，财务治理和财务管理它们的理论基础都是一样的。它们都以相关的产权制度和公司经营管理模式为主要处理对象。它们的功能是合理配置相关权责，体现利益相关方的财务执行。但是二者之间又不是完全等同的，它们的差异性存在是有一定的财务约束机制来决定的。
在油田企业正常的生产经营组织过程中，财务活动和财务关系是我们要面对和处理的问题。从经济学和管理学上来讲，我们的财务治理和财务管理不能只作为企业的一个附属部分，它需要有自己的价值和意义体现。这个目标价值是什么呢？那就是有效实现企业的财富创造，保证企业的高效、快捷、优质发展。我们的财务治理和财务管理是实现企业财务目标而采取的行动方式，这也是我们企业创造财富的机制制衡。在一个企业中，财务执行的思想和模式要随着市场和行业的发展而变化，用以科学技术和管理手段为代表的目标方式进行革新。这也是我们财务治理和财务管理的根本意义所在。
三、财务治理和财务管理的协调一致性及指导意义
在现代企业的管理中，财务治理要求对企业的财务权限进行划分，形成相互制约的财务管理机制。所以说，财务治理是企业相关财产所有权与其经营权不断分离的产物。它要求企业各执行方必须划分相互之间的管理范围，进而形成一种规范制度。在我们油田企业中，财务治理体现出国家的授权委托，让一方油田企业的财务安排。如此一来，企业的经营管理者就必须要规定一定范围的财务活动权，但却不能完全操作该企业的财务经营执行状况。这样的条件约束既保障了利益攸关方的相关权益，也能促使企业的健康发展。众所周知，我们油田企业是国家的财产单位，所以政府相关部门就必须要插手相关的财务管理制度。这既是我国的国情所决定的，也是由当前石油系统的相关规章制度所决定的。
在石油系统中，相关的财务管理需要对资金活动的情况进行规划设计和控制。这是企业管理者了解经营状况的重要途径和方式，也是实现价值管理的重要内容。在企业日常的经营管理过程中，我们只有加强相关的财务执行管理，才能够提高石油企业的竞争能力。也只有这样，我们才能够不断完成目标盈利，使得企业的财务执行状况达到一个比较理想的水平和状态。因此二者之间的协调一致，既是国家政府部门的要求，也是我们石油企业壮大发展的需求。在这样的目的性前提下，我们石油企业的发展既能保证国家的战略需求，也能体现石油行业的存在价值。
四、财务治理和财务管理对接与企业发展的积极性效果展现
当前，我国经济发展的水平和规模不断壮大，石油行业的走出去战略正在积极地推行中。在我们的企业战略选择中，财务战略选择是不次于市场战略选择的。我们实施战略财务性选择就是要充分发挥财务治理和财务管理的目标统一性作用，这也是我们石油企业战略发展的要求，是体现企业价值和优化的需求。我们执行二者的对接是为了保持石油企业的核心竞争力，加强战略目标选择的要求。
在我们的财务治理和财务管理的对接中，能否按相关财务的战略要求执行企业的需求决定了石油企业的长期经营效果。当我们达成战略目标协调一致的时候，我们石油企业的价值也就体现出来了。这样的石油企业必将走在世界企业的前列，成为财务状况执行优良的典范。
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一、初探当前企业管理固定资产方面漏洞
当前企业管理固定资产方面存在的漏洞主要是体现在两大环节：其一是调拨环节，企业进行资产调拨过程之中资产位置必然会出现一定改变，由此容易引发账物脱节，基本上企业之中生产部门会对固定资产进行日常良好管理，出现资产转移之时，如果部门之间没有进行及时信息沟通也会产生具备滞后性的调拨单，这种状况下会形成账物脱节。此外大批量调拨固定资产之时往往不会对资产型号以及数量进行详细标注，而这些资产报废之时财务人员并不知其归属部门，造成无法销账；其二是报废环节，固定资产往往在予以了一定年限使用之后会出现报废状况，或者是新换费用低于修理成本时就会将其停止运行，而当固定资产实际提前报废之后相应的使用者没有和财务人员进行及时信息沟通，直接丢弃则会产生不良状况，即财务人员未知状态下将报废固定资产折旧费用继续记录，由此产生支出虚增，而长期以往固定资产提前报废的数量越多，财产不实状况也就越为严重，最后的结果就是账物脱节。
二、探析固定资产实物衔接财务管理要点
（一）管理人员方面素质提升
财务管理衔接实物资产要点体现在管理人员方面素质提升上，财务相关管理人员需要对企业经营涉及到的固定资产进行充分的了解，尤其是需要对固定资产型号和相应出现额外费用以及年限等进行良好记录；此外固定资产相关管理者更加需要在固定资产出现报废以及维修状况时提醒并通知有关财务人员，促使财务人员及时登记，由此回避折旧费用的多扣；企业还需要对财务方面管理人员需要素质上的综合培训，培训集中在理论知识以及技能两大方面，其中理论知识需要容纳经济管理以及财务会计，理论扎实有利于实践性操作的准确，而技能则包含了日常账目登记等方方面面，保证账目信息准确与账实相符。
（二）财务制度良好完善
财务管理衔接实物资产要点还集中在财务制度良好完善上，具体来讲，企业需要将财务制度予以严格制定，一旦发现固定资产变动则需要及时记录，首先企业将财务方面预算制度有效制定，促使资金实现合理分配使用，加强控制固定资产实际投入量，无论是固定资产报废还是购进新资产均需要在相关部门审批之后展开；其次对明细账目良好管理，不但要对固定资产进行总账登记，更加需要详细标出明细账目，也就是分类账的良好设置，所有固定资产配备登记卡，在该登记卡中标记着购进日期以及作用和相应的类别等等；此外还需要将定期盘点包含在财务制度之中，聘用专业人员进行定期性的固定资产实际准确盘点，查看重复折旧以及入账缺失等状况。
（三）固定资产强化保养
财务管理衔接实物资产要点还集中在固定资产强化保养上，具体来讲，固定资产在实际购进之时虽然予以了年限分析，但是日常使用之中往往会由于操作失误和相应的运行环境或者连续使用降低其使用年限，企业则需要将人为不良操作尽量回避，由此也会很大程度上减少财务人员对于账目的管理压力，此外由于不可控的使用环境等因素，企业则需要定期对固定资产予以良好保养维护，如进行检验制度以及使用制度的科W制定，由此促使固定资产得以良性循环使用，将企业不必要相应财务支出降到最低。
三、结语
综上分析可知，管理固定资产本质上较为复杂，尤其是当固定资产出现报废状况以及转移状况时如果财务没有进行有效跟进，较为容易引起财务失真问题，最终制约管理者经济决策的科学制定，因此企业应该是对财务管理衔接实物资金予以高度重视，通过强化保养固定资产以及定期盘点和相应的财务制度完善等促使两者衔接更加紧密，为企业稳定发展奠定基础，而本文将固定资产实物衔接财务管理作为研究核心旨在为后续公司优化发展献出自己的一份微薄之力。
参考文献：
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首先，街道办事处财务管理有非常重要的政治意义，它关乎党群关系，关乎政府形象。街道办事处是本级政府的派出机构，它是基本城市化的行政区划，专门管理街道工作，是当地的经济社会管理机构等，街道办事处下辖若干社区居民委员会或者是行政村，和当地居民关系较为紧密。因此，街道办事处的工作会影响到党和政府的形象，它是居民判断党和政府是否廉政、勤政的重要参照，对街道办事处的工作关注度需要提升到战略高度，特别是街道办事处的财务工作。
其次，街道办事处加强财务管理有利于街道办事处自身的发展。目前，街道办事处的财务管理还有很多问题，在建设和谐社会和小康社会的历史机遇中，街道办事处更是要抓好自身的财务管理工作，将其作为街道办事处规范自身工作的切入点和提升点。这样有利于提升街道办存在的现实意义，使街道办可以做好自身服务角色的转变，提升其服务职能和公共职能，使其得到群众的认可。
再次，街道办事处加强财务管理有非常重要的经济意义。街道办事处是政府的基层组织，它的财务管理能够让政府知晓基层经济发展，知晓基层的经济数据，有利于提升社会资源分配的合理性，为政府的决策提供参考依据。另外，在金融危机影响到财政收支的现状下，在建设节约型、和谐社会的历史号召下，街道办事处的财务管理能够让街道办事处的行为更加科学，提升资金使用效率，节约资金支出等，最终也促进和谐社会的建设。
二、街道办事处财务管理现存的主要问题
第一，财务人员素质不高。一般街道办事处的财务会计人员较少，很多街道办事处难以招聘到合适的财务会计人员，从事财务工作的人员很多是随意搭配的，他们的专业水平较差，不能够按照专业的规范进行会计处理，因此造成账务处理很不标准。另外，街道办事处的财会人员调动较为频繁，财务类岗位也没有办法互相协调和监督，工作的交接较差。
第二，财务基础薄弱。目前，街道办事处的财务管理制度仍然比较落后，没有完善的相关制度设计和执行，这造成了财务管理的无序。很多街道办事处没有相应的预算、决算制度和资金管理制度，这就导致了街道办事处的经费支出、办公开支等没有有效的监控，在资金的使用和管理上也没有计划，审批混乱，资金安全性差，运营效率差。
第三，固定资产管理核算不完善。首先，在核算上由于技术素质不够，很多会计人员并没有分清固定资产和低值易耗品、投资性房地产等项目，造成很多不符合固定资产的项目入账，而有些应入账项目却没有入账。其次，在管理上简单粗放，容易产生账实不符的现象。例如，有些固定资产并没有定期盘点，没有及时对调入、报废的固定资产进行记账；有时候街道办事处无偿使用所属社区购置并入账的办公设备等并没有开具调拨单等。
第四，财务核算不真实。很多街道办事处按照其内设部门分别设账，向财政部门提供也不是合并报表，而是行政经费账的报表，这就会导致报表难以全面反映街道办的总体财务，影响了政府部门分配社会资源，也不利于廉政建设。街道办容易出现财务核算不实，决算不准的现象，如街道办将收取的道路改造配合劳务费计入暂存款科目，就导致收支不准确等现象。
第五，重大事项履行不规范。首先，很多街道办在工程管理上不严格，如有些街道办在办公楼装修中并未将该工程单独核算，完工也没有编制竣工财务决算表等，这就缺乏对工程质量、竣工及结算的管理。其次，有些街道办事处的大额支出没有相应的合同，有时有些街道办在做宣传、广告等支出并没有和设计公司及其他供货单位签订合同，结算也没有签字验收等；另外，有些街道办事处并没有通过政府采购系统进行采购，而是自行购买一些设备。
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1.1企业财务管理工作与宏观经济形势的发展变化不相适应，甚至出现脱节现象
在计划经济体制下，石油企业的生产经营过程的投资及产品的销售都由国家统一管理。企业的财务管理行为只是单纯地执行，缺乏主动性。随着市场经济的建立和石油企业内部体制改革的变化，石油企业经营的内外部环境发生了很大的变化。首先是在金融市场的冲击下，石油价格波动较大：其次是石油企业大力实施“走出国门”的战略，生产经营受所在国政治、经济、文化等多因素影响，财务管理行为更加复杂多变。在新的经济形势下，企业财务管理人员的管理及手段也要适应当前经济形势的发展需要。但目前我国石油企业的有些财务管理者还未完全走出计划经济下企业财务管理的模式。在财务管理过程中仍存在着重向上级要政策、轻企业内部管理；重争投资、上项目，轻项目决策和管理；重资金总量筹集，轻筹资结构安排；重产量指标完成，轻成本效益分析等问题。这些传统的思想意识已经不能适应当前的经济形势，严重阻碍和制约了企业的生产经营发展。
1.2石油企业的财务管理中或多或少的存在资本运作不当且运营效率低下等问题
就石油行业而言，该行业一般都具有资金占有量较多、资金交易量较大的特点，具有良好的资本运作环境基础。但是。就我国的石油行业来讲，大部分的石油企业中都存在着资本运作方式不当和资金运营效率低下的缺陷。严重制约了这些企业充分利用资本市场实现更快更好发展目标的实现。
1.3石油企业的财务管理体制需要进一步完善
顺畅的体制是财务管理工作运作的前提条件。由于受计划经济条件下企业财务管理模式的影响。石油企业目前的财务管理体制还不能满足现代企业制度下财务管理模式的要求。首先表现在企业财务管理各层级权责划分不清。影响到了各机构在行使自身管理职能时的有效发挥，要坚持责权利统一，强化总部机关和专业分公司的监督指导作用；其次是石油企业普遍是将财务部门与会计部门合二为一，许多财务管理工作往往由会计机构代为行使.会计机构也就等同于财务管理机构。但是在实际工作中。由于会计工作与财务管理工作的不一致性，会计机构工作重点往往注重日常财务收支核算监督。于应付各种检查和报表。而对企业的筹资、投资、资金运作及财务状况的预测和分析等工作做得很少。对先进的理财策略与方法重视不够，尽管企业已经面向市场经济环节。但企业的理财思想与手段不适应市场经济条件企业管理的要求，阻碍了财务管理目标的实现程度。
1.4企业内部财务监控机制有待完善，加大了石油企业的财务风险
石油企业主要是集油气勘探开工程技术服务和石油机械装备制造、科研设计、辅助生产和社区服务等为一体的企业集团。企业实行集中财务管理模式，但由于企业层次多，覆盖面广，集中财务管理被削弱。资金被切块使用和投资权力的层层下放，部分财务管理鞭长莫及，造成资金使用效率低下，资金流失严重，使资金的安全性、完整性无法得到保障，企业针对自身实际，积极推行精细管理、对标管理等先进管理方法，切实加强各项专业管理，改善经济技术指标，降低成本费用，对非生产性支出进行逐项分析，做到科学、合理、按要求削减。要努力精干管理机构，增强管控能力，提高效率和效益。大力强化安全环保和节能减排工作，努力实现安全发展、节约发展、清洁发展。
2. 创建和创新石油企业财务管理新模式是解决石油企业财务管理现存问题的有效途径
面对不断变化的宏观经济环境，石油企业必须通过创新来解决现在面对的主要问题，从而冷静的思考未来的财务管理环境及其应对措施。
2.1标准财务管理模式依然有效，这种管理模式具有操作方便、资金管理严密、生产成本持续下降的优点
现在的石油企业正在转向消费者权利和技术创新。但现在的发展还远远不够。目前大多数石油企业的财务机构与会计机构是混在一起的。财务与会计职能发挥得不够充分，财务职能偏弱。财务和会计混设所引发的矛盾和问题正在逐步显现出来，并影响到企业的发展。随着我国石油企业在海外上市。企业财务与会计分设管理已成为一项与国际惯例接轨的重要规范内容。
2.2市场的复杂变化并不会从此消失，还将持续下去
金融市场的技术会继续运用于油气市场，在金融市场的冲击下，油气价格上下波动幅度增大，进一步加剧了市场的变化。石油企业目前的业务大部分为结构性低盈利。其本身就是一贴对付复杂更小。且供需间的微小矛盾被扩大，这也对市场的变化起到了推波助澜的作用。市场不稳定对小企业和资信造成的伤害最大。这就是为什么壳牌集团要努力保持AAA/Aaa的资信等级而又并不很相信较高水平举债经营（与较低的资信等级有关利益的原因）。
2.3在市场复杂多变的情况下.企业的业绩难以衡量.也不可能顺利地增加收益
虽然通用电器公司有连续10年实现利润增长的记录，在不稳定状态下的石油工业根本就不可能实施这样的发展战略。例如。壳牌集团所关注的是高水平的投资建议，但也接受了正常盈利的概念。
2.4石油界人士需妻以金融界人士特有的职业敏感，感悟世界石油工业所带来的机遇，以及本企业所拥有的特有的竞争优势
这种优势是对付和处理比别人更大风险的能力。成熟的石油工业只有通过技术和金融创新，实现成本消减，提高服务质量，企业才能重新回到盈利较高，增长较快和资本密集程度较低的能源经营领域。
3. 石油企业提升财务管理水平的主要措施和做法
一是石油企业要树立与市场变化相协调的财务观念。
二是石油企业财务管理要建立健全内部控制制度，降低财务风险。当前我们很多石油企业二级单位都是一个个利润中心，其独立自主性较强，尽管重大的财务决策权还主要集中在油田、专业公司计划处和财务处等局级职能部门中，但二级单位也有相当大的财务决策权力。虽然制定了财务规章、制度、操作规程和稽查制度。但在财务控制环境上还存在薄弱环节，财务规章、制度和操作流程贯彻落实不够，内部控制体系不严。
三是石油企业财务管理要健全财务管理体制，明确财会机构的职责权限。首先要完善企业备层级的委托与受托责任，明确企业各层级的经营管理目标，再依据各自的目标确定其理财的职责和权限。企业各层级在确定的理财职权内。自主进行财务管理，既要避免管理越位，又要防止越俎代庖。使每一层级的责权结合起来，提高理财工作效率。其次，石油企业应将财务部门和会计部门分离，并将其职责和权限划分清楚。财务部门和会计部门各司其职。相互配合，会计部门为财务部门提高理财及决策的会计信息。使财务管理机构更加富有弹性，反应灵敏和高效快速，做到从体制上强化财务管理工作。
四是石油企业财务管理要完善资本运作模式，提高资金运营效率。由于石油企业在生产经营过程中具有勘探不确定性的风险，石油产品的销售价格和市场占有率变化导致的风险，以及受国外市场各种因素变化所带来的风险等等，使得其在进行大额投资时必须利用财务分析的手段和信息进行周密而慎重的决策，努力将风险带来的负面影响降到最低，充分避免由决策失误而造成的巨大经济损失。而在日常的资金运作过程中，石油企业还需注意保持筹资方式的多样化及合理的资本结构，充分利用其内部资金和外部资本市场来实现筹资的低成本化，努力维持合理的资本机构。
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近年来，随着财政改革的不断深入，行政事业单位财务管理的水平有了较大程度的提高。但是，通过实习体验以及对行政事业单位的观察发现，行政事业单位目前的财务管理较之以前虽然有了很大的改观，但是还存在许多不容忽视的问题，因此我们应该引起重视。
一、财务管理的概念
所谓财务管理是组织企业财务活动、处理财务关系的一项经济管理工作。企业财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。
二、行政单位财务管理概述
行政单位财务管理是指行政单位按照国家有关部门的方针、政策、法规和财务制度的规定，有计划的筹集、分配和运用资金，对单位经济活动进行核算、财务监督与控制，以保证事业计划及任务的全面完成。近几年来，随着财政体制改革的不断深化，在确保机构正常运转的基础上，努力提高财政资金使用效益，降低政府行政成本。在新财政体制下，行政单位财务管理呈现出新的特点：一是财务管理的内容更加复杂；二是财务管理的方式更加多样化。
三、当前行政单位财务管理和内部控制工作中存在的主要题
（1）预算编制管理方面。一是预算编制方式简单，“零基预算”流于形式，且预算编制时间短，财务预算缺乏科学的依据；二是预算编制不够严谨，在项目支出的细化程度、基本支出定额制定的科学性等方面有待加强；三是预算管理意识不强，重预算，轻管理，只是资金使用效益不高；四是缺乏控制机制，在预算的执行过程中指出很少受到预算的约束。
（2）财务管理方面。一是在实际工作中，基于编制有限、人手紧张等原因，许多单位都有不合理、不合法的兼岗现象；有些经济事项的流程控制过于简单，而且部门预算的范围有限，尚未涵盖单位全部财务收支事项。二是部门预算不规范，经费相互挤占，费用支出无计划、无定额，或是有计划定额但流于形式。
（3）固定资产管理方面。一是一些行政单位对固定资产的存量及流量管理不严，固定资产的使用、维护、处置、出租、出借以及调拨、报废等方面管理不规范，资产使用效率低，并造成国有资产流失。二是对于捐赠、无偿调入、盘盈盘亏等固定资产未能按规定入账。三是对资产使用管理的内部控制力度的不够，重购轻管现象比较普遍。如未形成定期财产检查制度，资产保管责任不明确等，易导致资产账实不符及资产流失。
（4）财务分析方面。一是普通缺乏适合本单位的财务分析制度。财务人员往往用会计报表和年终决算编报说明来代替行政代为的财务分析报告。有的行政单位的财务人员参与单位的管理和机会少，意识不强，财务分析能力及综合素质还有待进一步提高。二是财务人员在做财务分析时，只能根据已经发生的经济业务，从单纯的会计核算角度进行分析，不能从全局角度看待财务收支的合理性，因而作出的财务分析具有很大的主观性和片面性，找不准问题的要害，导致了财政部门和单位决策者不能全面了解单位财务运行状况。
四、加强行政事业单位财务管理的几点建议
为规范事业单位财务管理，强化会计核算和资产管理，提高资金使用效益，根据有关法律法规，结合审计实际，就如何加强事业单位财务管理工作，浅谈几点建议。
（1）强化部门预算。管理部门预算管理是行政事业单位财务管理的“重头戏”。一是强化职能部门监管。二是强化主管部门监管。三是强化单位内部监管。
（2）强化资产管理。首先，行政事业单位要克服重资金管理轻资产管理的倾向，破除重投入轻管理的观念，结合实际情况，制定完善适合本单位资产购置、使用、保管、处置等环节的管理制度；其次，要加强债权债务的管理，对各种借款必须进行清理，及时回收，坚决制止公款私借，暂付款项不得长期挂账，严禁利用暂存款隐藏收入；第三，财务部门要明确分工，分别对不同类别的资产加以管理，达到账账、账物相符，以实现资产管理与会计管理的有机结合。
（3）强化内部控制管理。内部控制作为管理现代化的必然产物。第一，要建立科学、合理的内部牵制制度。第二，要建立完善的内部稽核审计制度，规范凭证流转程序。
（4）充分认识财务分析的重要性。积极开展财务分析客观、真实的财务分析报告不但能够提高财政资金的使用效率，防止日常工作中的漏洞，对建立健全内部控制制度起到积极的作用，而且为新财政体制改革提供了重要的参考依据。建立相应的考评体系，提倡节约型机关建设，对一些项目经费、公用经费等从定性和定量两个方面进行分析，不断提高财务管理水平。
（5）严肃财经纪律。一是严格执行“收支两条线”管理。对于单位收取或取得的行政事业性收费、政府性基金以及罚没等非税收入，必须按规定全额上缴国库或财政专户，纳入综合财政预算管理；对于单位其他收入也要按照有关规定进行专户储存，不能隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用；建立健全完善的财政票据印制、供应、保管、核销和销毁工作程序，防止坐支收费、罚没资金和设账外账。二是进一步加强单位资产管理。实行事业单位非经营性资产登记管理。对非经营性资产转为经营性资产的，应按有关规定办理报批手续，收入纳入单位预算管理。对有基本建设工程项目的，工程完成后应及时办理竣工决算。对资产处置、出租等形成的收益，要缴入财政专户或国库，纳入综合财政预算管理。三是严禁私设“小金库”。单位所有资金的收支活动必须纳入单位财务，并按照财务会计制度的要求进行会计记录。严禁将财政性资金或者其他公款以个人名义私存私放、设立帐外帐、“小金库”。严禁擅自开设单位银行帐户。四是严格执行政府采购。政府采购项目必须列入部门预算或专项资金预算，没有项目预算的，一律不准采购。凡是列入政府采购项目的，一律采取公开招标形式进行采购。如有特殊情况需采用其他采购方式的，必须事先报经财政主管部门批准。五是严格控制费用支出。严格控制招待费、小车费以及福利费等项支出。各项奖金、福利等支出必须有合理的资金渠道，并纳入部门预算。
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一、血站财务三级管理的必要性
1、克服血站财务管理弊端的必要性
目前，我国的血站的财务管理问题十分严重，血站的财务预算体系没有形成，多数血站都处在原始的财务处理阶段，对上级拨款进行分发处理，没有对血站的财务状况进行长远的估计，导致血站的经验情况不利。血站的资金控制没有统一的规范，血站在采供血过程中，要大量消耗各种检验试剂及采血器材等材料，为保证血液质量，血站对这些材料的质量要求非常严格，每个批次都要经过检验合格后方可使用。为保证质量，降低材料的采购成本，各个血站通常实行招标的方式，进行材料的采购。并与供货厂家就材料的价格、质量、交货期、付款期等签订购货合同。但是这种合同期限比较长，血站在对材料费用的考虑方面就没有长远的规划，往往会出现付款期长，供货厂家价格不断浮动的现象。对本部门的员工没有明确地财务约束能力，员工在执行预算、成本核算的过程中往往有很大的浮动性，员工的约束能力较差，导致血站的财务浪费情况严重，超出预算的可能性增加，成本回收成为血站财务发展的难题。
2、血站长远发展的必要
目前无偿献血已经成为固定规范，血站的发展不能单独政府部门的资金补助，必须要形成固定的企业化发展路线，以成本核算、全面预算为主要目标进行类似企业的资金回收、成本预期核算的财务管理体系，这种体系的建立才能保证血站有长远的发展空间。建立三级财务管理程序，能够将血站的财务管理向着更为固定化、项目化、配置合理化的方面发展，保证血站一方面能够提供医疗辅助；另一方面又能建立其市场需求的融资体系。反之，如果血站不重视财务管理，一味地进行有限资源的闲置甚至浪费，就会给血站带来灾难性的损失，从而给其未来发展带来沉重的债务负担甚至造成破产。相反，如果市场把握准确，进行科学的成本核算，有效使用可利用的资金，就能使有限的资源得到有效的配置和利用，从而为血站带来良好的社会效益和经济效益。
二、血站财务三级管理的具体措施
1、全面预算
全面预算要与固有的财务管理系统和收费管理系统相联系，组成血站财务管理网络。具体措施可以利用先进的计算机网络系统，每月自动由计算机汇总医疗收入、药品收入、其他收入的金额，并横向每个阶段的收益情况。通过工资系统、固定资产管理系统、物资管理系统、业务支出系统可自动生成医疗成本情况，将各人工费、固定资产折旧、卫生材料消耗、业务支出等自动汇总。全面预算还包括对内资金专用设备、办公设备采购项目进行询价采购，采取合理的评标，在预算内选择材料供应。同时，也要通过对血站财务情况进行实行经费差额预算管理，将财政拨款与预算差值进行精确地预算，这样也有利于在年终核算时纵向了解支出情况，可以通过与差值预算的对比查找超支原因，及时调整预算。
2、约束机制
约束机制主要是对血站的预算、支出、制度执行等情况进行约束管理，约束手段包括：(1)建立激励机制，也就是完善惩罚和奖励制度，对能够节省资金，合理完成财务预算的部门进行奖励，反之进行适当地惩罚性调控。(2)加强对资金的约束。如加强招待费、差旅费、车辆使用维护等的管理，这样可以从单位内部建立有效的约束机制，要有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞，节约资金，提高资金的使用效率。(3)库存约束。要加强对血站的库存管理，保证库存的设备投入与支出有准确的平衡点，保证对库存药品、材料等的充足，但是也要避免盲目的投入，特别是一些价值昂贵的仪器设备。总之要灵活掌握库存情况，避免库存过量和库存不足。要实现这一点可以设立专门的库存管理制度，设置专门的管理人员。
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财务会计；管理会计；相互结合；优势；建议
随着我国改革开放进程的不断深入，市场经济的快速发展，在拉动我国经济增长的同时也推动着我国企业的进一步发展。不过，如今企业在生产与经营管理过程中面临的竞争压力越来越大，因此需要不断优化企业的内部管理制度，来提高管理效率。而财务会计水平的提升，有利于企业现金流的平稳运行，提高资金的使用效率。管理会计则有利于为企业提供更加科学的内部运营数据，为企业的生产运营作出更为科学的决策。而在市场环境日益复杂多变的前提下，将管理会计与财务会计相结合将体现出巨大的优势，特别是在企业的资金与设备的利用率上，在一定程度上能够提升企业的经济效益。
一、财务会计与管理会计的有关概念分析
（一）财务会计的概念
一般而言，所谓的财务会计指的是传统的会计管理方式，财务会计的使命是对外提供企业的财务报告，监督与统计着企业日常的经营过程中产生的各项成本费用以及资金的流动。简而言之，财务会计就是对企业在经营与管理过程中产生的经费进行监督与核算。财务会计在企业的运营中占据着重要的地位，财务会计核算水平的提高能够提升企业的管理效率，能够增加企业的经济效益。
（二）管理会计的概念
通常来说，企业的管理会计可以简单的理解为企业内部的管理与运行提供更为全面的一项内部会计报告，同时也是管理人员作出决策的重要依据。管理会计报告的内容包含企业的多个方面，比如管理系统模式的选择与企业的成本会计核算。管理会计更加侧重于管理，需要结合市场形式与企业自身的经营状况来开展财务管理工作，并且还要依据自身的发展状况，结合有关的财务数据，来作出较为科学的预测，比如说财务预算计划等。企业管理会计的提高，能够从整体上提高企业的管理效率，进而为企业的其他工作提供较为科学的依据。
二、财务会计与管理会计相互结合的优势
（一）有利于提升企业的竞争实力
企业将财务会计与管理会计相结合，能够充分发挥出二者的优势所在，提升企业的会计核算水平的同时还能够促进自身核心竞争力的提升，为企业抢占更多的市场份额。在市场经济的发展中，大大小小的企业，数量众多，而市场资源又是十分有限的，加之市场环境复杂多变，给企业的经营带来了严峻的挑战。在此背景下，将财务会计与管理会计相互结合起来，能够为企业管理人员提供更为全面、准确的会计信息，使其及时掌握企业的财务状况与经营成果，也能够提高管理人员对企业发展状况与形势的了解，进而为企业的战略决策提供科学的依据。除此之外，二者的结合，还能够减轻财务部门的工作强度，减轻相关员工的工作强度，节省去一些额外的工作事项，从而在一定程度上提高员工的工作效率，提升企业的服务质量。
（二）提高对企业资源的利用率
财务会计与管理会计相互结合的另一大优势体现在对资产的利用率上。强化对企业资产的利用率，特别是资金的使用效率，能够有效避免出现资金的闲置，维持企业现金流平稳运行的同时还能够提高企业的经济效益。财务会计与管理会计虽然说使用的对象与内容不太相同，但是二者在开展会计核算工作上具有一定相似之处。在企业的财务管理中，将二者结合起来，有助于优化企业的工作流程，减少一些不必要的中间环节，进而提升企业整体的资源利用效率。从当前来看，财务会计工作与管理会计工作分开进行，一方面会加大财力、人力的投入，进而使得管理成本增加，耗费大量宝贵的时间；另一方面，财务会计与管理会计在开展工作的过程中，常常需要部门与部门、员工与员工之间进行沟通与交流，因此在实际工作中容易产生由于交流不到位或者是业务交接过程不够顺利等现象，影响企业管理工作的开展，不仅不利于企业正常的经营，还会影响到企业员工的工作氛围。除此之外，财务会计与管理会计的结合，还能够提高企业人力资源管理的效率，合理规划企业的组织结构。只有将二者紧密的结合在一起，才能够真正发挥出管理人员的作用，为企业谋效益，促进企业的更好发展。
三、财务会计与管理会计结合的前提
（一）目标前提
财务会计与管理会计相互结合的目的在于促进企业的更好发展，提升经济效益。而确定好二者结合的目标基础，才有利于更好的引导各项工作的开展。财务会计与管理会计的结合，需要有关人员提高对企业发展形势的认识以及对未来的产品趋势做出准确的预测，加大内部的管理力度，这样才有利于提高企业的会计核算水平，提供高水平的会计服务。
（二）人才基础
人才是企业经营与发展过程中必不可少的一项资源，也是企业具有竞争力的重要表现。市场上企业之间的竞争，大都可以归结于技术、人才与产品等方面的竞争。而人才不仅是企业能够得以发展的重要基础，也是财务会计与管理会计得以发展的重要基石。随着经济与教育的发展，当前我国对人才的专业素质越来越重视，特别是在技能型人才的培养上，十分关注人才的自身技能。而会计已经成为很多人的选择，再加上越来越多的高校不断增加会计专业，扩大会计专业学生的招生规模，也在一定程度上提高了人员的素质。而高素质人才队伍的发展，为企业的发展注入了新的血液，也带来了新的机会。可以说，人才素质的提高，是财务会计与管理会计相互结合的重要基础。
四、财务会计与管理会计相互结合的措施
（一）建立健全企业的内部机制，完善会计管理机制
在市场经济的发展下，企业为进一步适应市场经济发展的需要，提高自身的竞争实力，就要健全企业内部管理的各项机制，用制度来规范企业各项工作的开展，进而提高企业的管理效率。企业需要深刻的理解财务会计与管理会计各自的概念与应用的范围，并进一步扩大思维能力，认识到管理会计与财务会计相互结合具有的重要优势，并从这个角度入手，积极寻找各项措施来促进二者的结合。企业需要健全会计管理机制，提高各项会计工作的规范性，使会计人员能够坚守岗位，严格按照有关规定开展工作，并且还要强化企业的监督与管理力度，提高对会计工作的监督力，善于利用各项现代化的管理理念与管理手段，来提高管理的效率，进而更好地推动财务会计与管理会计之间的融合。
（二）提高企业员工的素质，壮大企业的人才队伍
要促进财务会计与管理会计二者的结合，需要有人才基础的支撑。为此，企业要重视对人才的培养工作，来进一步提高人才的素质。企业会计管理的核心在财务部门上，因此可从财务部门入手，转换财务管理的理念，与时俱进，在结合企业具体经营状况的基础上，构建出适合企业的财务管理模式，进而提升企业财务管理的效率，提高会计信息的透明度。此外，还需要不断加强对财务人员的培训，尤其是在专业水平上，需要通过各种形式的培训活动，来提高会计人员的技能与综合能力，包括专业的技能，财务人员的职业道德素质等，保障会计人员能够坚守道德操守，履行自身的职责，使其更好的完成各项工作。
五、结语
在市场经济发展的环境下，企业面临着严峻的市场竞争压力，为进一步提高企业的竞争力，可从企业的内部管理入手，推动财务会计与管理会计之间的结合。财务会计与管理会计相互结合，能够发挥出二者的优势，特别是在资源的利用率、提升管理效率等方面，能够大大提升企业的竞争力，进而促进企业更好的发展。
参考文献：
[1]李翠兰.企业财务会计与管理会计的结合优势探究[J].经济期刊,2015(07).
[2]张骅.浅谈企业财务会计与管理会计的结合优势[J].财经界:学术版,2015(21).
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湖南卫视近年来收视率位居全国省级卫星频道第一，影响力第一，备受瞩目，北京大学广告系的陈刚教授认为：“电视媒体的突破在于活动。通过有影响力的活动，不仅可以创造持续的收视率的高峰，进而带动广告经营的攀升，更可以通过活动，提升媒体的品牌形象。”湖南卫视近年来制作了一大批高品质、高收视率的大型晚会、活动如“跨年演唱会”、“春节晚会”、“元宵喜乐会”、“汉语桥”、“快乐男声”、“超级女声”“我是歌手”“百变大咖”等等节目，吸引了观众的眼球，成功地提升了其品牌的知名度。在高收视的带动下，既提升了湖南卫视的品牌价值，创造了社会效益，又带来了飞速增长的经济效益。面对高成本的大制作，如何加强大型节目制作的财务管理工作，如何全方位、全过程做好大型节目制作的财务管理，成为成本控制工作的重点之一。
大型节目的制作需要投入大量的资金，财务管理的重要性不言而喻。财务管理包括：筹资管理，自己的筹措和投入环节；资金运营管理，资金的运用和效率环节；成本、费用的管理，自己的耗费和补偿环节；盈利管理，资金的增值和分配。以上四个环节，构成了相关联系的财务管理的全过程，从财务管理的角度来看，财务管理就是利用价值形式对财务活动进行的全面管理和控制。
二、大型节目制作中财务管理存在的问题
湖南卫视目前实行的是制片人制，在节目管理上虽然取得了一定成效，但财务管理方面还存在一些问题，湖南广电自几轮改革以来，广告收入一直保持着高速增长，但是高增长并没有带来高效益，节目的支出也在呈更高速的阶梯式增长，节目运营成本仍逐年增加。所以，迫切需要市场化的企业财务管理模式，需要科学完善的财务管理制度，只有这样才能更合理更有效地促进电视节目的生产，推动电视媒体事业的健康持续发展。
（一）预算的管理
大型节目的预算执行不到位。由于预算在编制环节没有进行科学的论证，导致预算的执行过程中，没有严格遵守预算项目。对大型节目预算执行的结果没有考核和奖惩的制度。预算节约了不会有相应的奖励，预算超支了，追加预算报告就完事了，不会有任何惩罚，更加不会因为收视率低，而扣除一定比例的预算金额，所以，导致节目组在节目制作过程中不会有节省的概念，通常都是给多少用多少，甚至不计成本，少了又打报告追加预算，一味追求高收视，这些都违反了成本效益原则，不可取。
（二）大型设备、舞美工程的招投标
招投标没有严格按照招投标管理制度执行，导演的主观因素占了很大比例，导演以其他公司做不出理想的舞美效果、灯光效果等为理由，拒绝中标的公司，指定个别竞标价格高的公司来做，导致招投标的执行做不到价低者得的目的，制度形同虚设。
（三）物资道具的管理
资产管理部门对大型节目的物资管理不够重视。目前，在大型节目物资管理方面还存在着制度不健全、管理意识淡薄的现象。物资道具的购置与保管没有完善的相关制度，采购时没有市场对比的价目表，首先在采购上就没有规范的制度，其次是使用的物资道具没有正规的入出库手续，资产管理部对于固定资产的管理有一套完整的物资入出库管理软件，有固定资产明细账，相对于电视台大型设备的采购，大型节目制作中采购的道具占的比重很小，因此管理时没有使用相应软件系统，只有手工的登记，简易的仓库保管。在节目制作期间购买的耐用消费品、制作的大量精美服装、道具，往往由于疏于管理，待节目结束后丢失或遗弃，造成了不应该发生的损失。
（四）全程的监控
委派的财务人员很少能参与节目组前期的预算制定、大型设备、舞美工程的招投标、物资采购价格的核定及演员、嘉宾劳务合同的签订等等前期的工作，大型节目制作事中、事后的参与，只起到了执行和监督的作用，没有真正履行到财务管理的核心职能。
三、如何加强大型节目制作的财务管理
大型节目制作的财务管理是一种成本控制和管理，在筹备阶段，财务部需要对节目所需耗费的成本进行科学准确的预算；在节目生产阶段，财务部需要监控预算执行情况，分析节目成本降低或超支的原因，并及时提出应对措施，通过成本控制和管理，有助于落实责、权、利，促进生产要素合理流动，优化资源配置，充分发挥财务管理在大型节目制作中控制成本的作用。
（一）做好可行性研究报告，确定预算金额，并对预算执行结果进行考核和奖惩
俗话说，凡事预则立，不预则废。在财务管理中，预算是最基本的财务稽核和控制手段，只有在准确、科学、可行的预算下才能有效地监控资金的使用。大型节目的立项，必须就节目的可行性及预期效果进行分析研究，通过科学的成本预测、确定目标成本，编制成本预算。确定预算后报请台总编室、财务部、技术部等有关部门联合审核，参与审核的各部门以通过审定的节目方案为基础，对预算列支项目、项目金额、各项支出占总经费的比例加以审核，对其开支的必要性、所需金额的真实性、相关比例的合理性进行论证，从总体上把握整台节目经费的分布状况。再上报台务会、台领导等上级主管部门审定，方可进行立项。
经主管部门审定批准的预算，节目组必须严格执行，不得随意变动调整，如确因不可抗拒因素超支，可说明原因，申请追加预算，严格报批手续。若经费有结余，可将结余部分按一定比例作为节目经费节约奖励给节目组。但由于管理不善、开支不当等造成超支的，不予追加预算，还应扣减节目组效绩工资。这样奖惩分明，才能有利于预算的执行。
（二）实行会计委派制，做好实时控制
1、全程参与
大型节目立项后，实行制片人负责制。同时，财务部委派具有较高政治素质、业务技能和职业道德修养的财务人员代表财务部行使会计核算和监督职能。
当节目制作部门的选题方案、主题思想、总台结构、风格样式、节目构成、演员阵容等诸方面都通过了节目制作审批部门的审定后，财务部委派会计开始工作，通过积极参与节目制作全过程，熟悉节目制作各环节，掌握节目制作的第一手资料，履行自己的财务管理职责。
2、及时跟进
大型节目制作的经费支出可以说是整个大型节目制作财务管理的重点。由于不同于其他行业，其制作成本缺乏可比性，同一题材的节目，由于风格样式不同、演员阵容不同、拍摄地点不同、制作手法不同，反映到资金使用上就会有较大的差异。这种行业的特殊性，给财务管理带来了难点。因此，委派会计在参与大型节目制作的全过程中，必须以独立的财务监控者身份，依据预算对重要项目或大笔支出的全过程进行跟进，监控支出手续是否齐全、程序是否合法，从源头上确保支出的真实性、合理性、合法性。
要按照预算审批制要求，严格审核每一项支出；要专设活动辅助帐，随时进行数据汇集动态财务管理。预借款时须有制片人签字，并按借款大小的相应权限报请有关领导审批；开支时须有经办人、证明人（或验收人）以及制片人的签字，以保证其真实性和合理性。
3、发挥监督职能
正如交通规则一样，没有红灯的约束，就没有绿灯的自由。充分发挥财务监督作用具有特别重要的意义。财务人员要有高度的责任感，对于不按财务制度办事的人，要敢于抵制。
委派会计对原始单据审核要做到严谨、仔细，以保证报销单据的合、规、合法和准确，尤其注意以下几点：
（1）注重大额经费支出的财务管理
财务委派会计必须参加节目制作所涉及的财务方面的会议、合同和协议的洽谈，并根据相关内容进行市场调查、询价，必要时请专业同行把关，同时注意有关条款是否完整，审核手续是否齐全，有无超越授权范围签署，重要合同有无执行会签制度等，所签经济合同（协议）必须保留原件作为账务处理依据。
（2）注重稿费、劳务费发放的财务管理
稿费、劳务费作为一项较为特殊的支出，其特点之一是常以大量现金形式现场发放，并且开支标准各有不同，从普通演员的几百元到明星演员的几万甚至几十万元不等，必须加强此项管理。首先，由节目制作人提前开出《节目演职人员劳务费发放单》，并附演员节目单，经相关领导审核签批后予以发放，金额上万元的应签署演出合同。发放形式主要有：明星演员采取劳务费代扣税后上卡；一般演职人员凭身份证现场发放；群众演员由领队凭身份证复印件代领；以上劳务费发放单上都需注明领款人的单位、身份证号码及联系方式以备查。委派会计应按规定办理个人所得税的代扣代缴手续。
（3）注意费用相关性的财务管理和预算控制的总额管理
财务委派会计有权核实每笔业务发生的真实性和预算执行情况。如发现不真实的开支，有权拒绝付款，禁止出现非本次大型节目费用报销现象，必要时上报财务部领导和主管台领导。
由于预算是事前预计，不可能十分精准，一些不可预计的因素客观存在。比如实际舞台效果达不到预期，导演临时增加灯光、音响、LED屏等的租赁；或者因故临时增加或取消某节目等等，这些变化都会造成单个预算项目或超支或减少，对此，委派会计要结合实际情况，不合理的超出预算部分不予开支，合理的加以调整，控制总预算不超支，避免僵化，更好地配合节目制作部门顺利完成工作。
（三）做好财务决算及报表分析
大型节目制作完成后，财务管理的重点则是对决算数据的归集和分析。
首先，对大型节目各项开支按不同的用途进行分类、归集，按舞台制景费、租赁费、食宿费、交通费、演职人员劳务费、服化道费、后期制作费、差旅费等等进行分类核算。
接着做横向比较分析，即将项目的决算数与预算数进行对比，一方面可以考核预算执行的情况，另一方面还可以考核该大型节目在经费管理方面的工作业绩。对于预决算差额较大项目的比较分析，找出增减原因，为今后控制制作成本提供参考依据。
最后再做纵向比较分析。通过分析各子项目费用占总支出的比例，重点注意比例偏大项目，如某项费用所占比重特别大，应注意分析其有无不合理情况。
一般来说，为保证节目核算和管理的及时性，大型节目结束后一个半月内必须完成各项收支结账，并编制该节目支出明细表。
（四）加强大型设备、舞美工程的招投标的管理
节目制作中的大型设备、舞美工程的招标工作由演播部牵头，负责组织召开舞美工程或大型设备购买或租赁招投标会，节目组、审计部、节目调度中心、演播部、资产管理部、财务部参加，审定竞标单位的标书，所有的竞标单位都必须有盖了公章的报价单，按规范的程序进行招投标工作，参与招投标会议的人员负责选出性价比最优公司，在同质的情况下，保证价格低的单位中标。同时还要加强事中、事后的监督，比如深入到舞美工程的现场，看是否按合同签订的项目执行，细化招投标工作的各个环节。
（五）重视对大型节目的物资管理
大型节目所需设备、器材等物品，应尽可能采用租赁的方式；确需购买，需按相关程序报审批，购置后要及时办理固定资产入库手续，防止资产流失。低值易耗品和道具应建立完善的管理制度，及时办理入出库手续，使用配套的管理软件，做到有帐可查，帐实相符，有效的杜绝资产的流失和浪费，提高其使用效益，促进资产保值增值。
总之，对大型节目的财务管理，我们不仅要准确核算，更要站在监督管理的高度，从事先的可行性研究、事中的动态管理、到事后的报表分析，进行全过程的核算、监督管理，从报账式会计过渡到管理型会计，以适应不断变化的现代财务管理需要，实现管理出效益，管理促发展的目标。（作者单位：湖南广播电视台财务部）
参考文献
[1]朱毅著.中国内地电视媒体控制机制研究[J]，现代传播.2008年第4期
[2]董咏梅.电视台节目成本预算管理控制方法研究[J]，中国总会计.2009年第3期
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（二）两者既相互依赖又相互影响
首先，企业的任何一项财务管理活动都是以营销计划和预算为基础的，而营销环节在前期的营销计划和预算都是以货币的形式反映才能符合财务管理的要求。其次，市场营销环节中会最常发生一些应收账款，与应收账款相关的信用政策、信用条件和收账政策这些是依赖于财务管理人员对应收账款进行分析并制定可行的计划，通过财务管理人员对应收账款的有效管理才能使市场营销环节的成果最终真正转变为企业的利润；最后，市场营销环节的各项费用及支出，例如：存货成本、销售广告费用和营业费用，都会受到财务管理的控制。财务管理部门应当对营销活动中的各项收入和支出进行有效控制才可以达到企业利润最大的目的。所以说财务管理必须以市场营销为基础，而成功的市场营销又必须有财务管理的支持，两者之间互相依赖又互相影响。
（三）营销与财务是相互制约和相互转化的关系
我们已经了解财务管理与市场营销是相互影响又相互依赖的，在依赖的同时两者必然存在制约性，这样才能使两项活动有条不紊的进行。一方面，如果营销计划没有做到位，会严重影响企业产品的销售额，这样没有了资金的流入，在进行财务管理活动时尤其是现金流方面会出现各种的问题；另一方面，如果在市场营销环节没有进行有效的财务管理，资金方面必然会出现很多问题，没有资金的保证，营销的各项计划必然无法实施，所以两者间是彼此制约的。在营销环节中，两项活动是分不开的，财务中渗透着营销，营销中又必然有财务，很多工作既是营销管理问题又是财务管理的问题，工作便由这两个部门的人员互相转化而得到完整的解决。
二、加强财务管理在市场营销环节中的运用
（一）加强企业管理层对营销环节中财务管理的重视
企业中每项活动的有效进行或制度的实施，都需要引起管理层足够重视才可以大力推进并有效执行，各管理层的人员尤其是负责市场营销的管理者不能只重视销售工作而忽视了财务管理的工作，当然也不能过分的强调财务而限制了营销活动的进行。部门的管理层应当站在企业利益最大化的角度，全面考虑市场营销与财务管理的关系，并有效地利用好两个部门的信息资源，使营销人员与财务人员相互协调合作，保证财务管理活动发挥最大的效能来为市场营销环节的各项工作服务。
（二）建立健全营销中的各项制度
市场营销与财务管理的活动毕竟是两项不同性质的工作，必须有制度的保证才能使各项工作达到最高的效率。
1.保证大框架下的制度制定与实施
在营销环节中的部门间的组织机构、业务流程、职责分工、信息传递反馈等的各项制度应制定完善，尤其需要注重市场营销部门和财务管理部门的人员的职责分工及配合。制度的制定要为两部门的沟通及协作提供便捷的通道，如财务管理部门可以对市场营销手段中的财务风险和税务风险等进行分析及时提出具体的建议，主要负责市场营销的部门可以对某些制约销售的财务管理行提出合理的建议，这些建议或意见都可以通过建立健全两部门的例会制度进行沟通。这样就能保证两部门在执行各项规章制度的同时，又协同和完善对方的工作。
2.强调财务管理制度在营销环节中的建立健全
财务管理制度是保证企业良好运营的前提。财务部门应定期对企业相关人员进行培训，将财务操作流程和规定对公司的其它营销人员进行讲解，让所有人员都能够按照制度规范操作，从而有效避免相关人员由于对财务管理制度缺乏了解，在操作中出现不必要的违规问题。如，在某大型企业的营销系统中包括定价、市场开发、合同计划与交付、售后服务、产品事业部等多个团队，尽管这些团队的主要目标是营销，但其中的每一个环节都与财务管理制度密不可分，所以绝对不能忽视财务制度在整个营销环节发挥的作用，保证财务制度的实施实际上是为了总目标更够更加顺利地实现。
（三）认真做好财务分析，优化企业的资源配置
有效的财务分析可以通过对资金的使用效率进行分析，来评估整体效益做出的贡献大小并分析出一定的原因，以便对营销计划进一步的做出调整。因此，有效的财务分析对整个市场营销环节有着十分重大的意义。
1.盈亏平衡分析
这种方法主要通过对销售量、成本和利润之间的函数关系分析，从所提供的方案中选取较优方案，核心是找出盈亏平衡的产量。确定盈亏平衡点在制定营销计划初期对决策者来说至关重要，如果计划产量高于盈亏平衡点（收入大于成本），这样的决策就是有效的；反之则会导致导致亏本。这一分析方法为营销团队制定恰当的单价及保证销售量提供了依据。
2.产品结构分析
对于从事营销工作的人来说，产品的利润就是那把“达摩克利斯剑”，如果不能完成相关考核指标，那把剑随时会置自己于死地。特别是拥有多条生产线的制造业企业来说，产品结构分析至关重要，哪种产品销售量最好、单价最高、利润最高是销售人员最关心的问题，其中反映出来的信息对于生产和研发也具有十分重要的意义。
3.财务比率分析
财务比率分析是利用企业的会计资料，计算出与营销环节相关的财务比率，对得出的比率和其内在联系进行综合分析，来确定营销策略的适用性。在市场营销环节中，比较常用同时也是比较重要的财务比率主要包括：存货周转率、应收账款周转率及毛利率等。总之，财务分析是贯穿于整个营销过程中的，分析中要不断地记录、分析、改进，才能正确指导市场营销行为，完善各项营销活动。
（四）加强对财务管理的内部控制
1.市场营销环节的财务管理，不同于如生产或采购环节等的财务部门仅涉及到日常收付和月终核算，而是具有针对产品销售各环节、相对独立内容的管理方式。所以在营销环节单位应当按照《现金管理暂行条例》、《支付结算办法》、《票据法》等法律法规完善各项控制制度，及时办理销售收款业务，做到收入及时入账，不能账外设账、擅自坐支现金等，营销人员还应当避免接触销售现款。
2.在应收账款方面，应当按照客户分别设置应收账款台账，及时登记每位客户应收账款余额的增减变动情况以及信用额度的使用情况。对于可能成为坏账的情况应当及时报告相关决策机构，由其进行相应的审查来确定该笔应收账款是否成为坏账；注销了的坏账应进行备查登记，做到账销案存。应收票据的取得与贴现必须经过保管票据以外的财务主管人员的书面批准，单位应当定期与往来客户进行沟通，核对应收账款、应收票据及预收款项等的往来款项状况。
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1.核算体系的规范统一
由于矩阵式管理的特点，要求集团制定统一的会计核算体系包括科目体系、报表体系、核算原则、确认原则等，只有制定了统一的核算体系才便于集团的考核和管理，就等于给事业部财务划定了活动范围和活动规则，大家的核算都要遵从于这个规则，在这个规则之内可以对各事业部的核算细则进行细化。
科目体系包括科目名称、核算级次、核算关系、项目核算设置、明细科目名称等，在不影响事业部个性化设置需求的前提下应尽量统一规划，必须保证一级科目的一致性。
报表体系包括报表类别如会计报表类别、管理报表类别、资金流量报表类别，报表格式、取数公式、报送时间、准确率要求等。
核算原则，首先符合国家的基本会计核算原则，不同的报表适用的核算原则会有不同比如会计报表要采用权责发生制编制、资金流量表则要按照收付实现制编制，管理类报表要根据考核要求进行编制。
费用确认原则统一按照权责发生制，将收入和费用配比，正确反映经营业绩。
需要细化规范包括各事业部的收入、成本确认原则，各部门的考核办法，集团对各事业部负责人的授权等。
由于各事业部的业务会有较大差异，尤其是在产品和模式不同的情况下，这要集合产品和行业特点确定收入和成本的核算办法，比如大宗商品贸易、空调安装销售和零售贸易的确认时点会有不同，因此要制定个性化的确认原则。
考核办法与管理层对业务管理方向的有直接联系。有的事业部要考虑应收款，有的考虑毛利、有的侧重销售收入因此要设计细化的原则，占领市场为主的要考虑收入和市场占有率，提高盈利能力会将利润作为考核重点。
对事业部的授权同样也是各不相同的。每个事业部的单笔业务金额不同，因此，对业务的授权金额也要有不同的处理权限才行。
2.财务人员的管理和考核
在完善核算体系后，体系的执行情况如何和财务人员的考核管理直接相关。
事业部财务部是集团财务的派出部门，服务于事业部。财务部人员在集团统一的会计核算体系下正确核算事业部的资产负债、经营业绩、现金流量等情况，对事业部的经营分析、资金计划、预算情况等要有全面的反映。同时履行监督职能，做好对经营风险、税务风险和法律风险的防控。
财务人员需要双向考核。事业部经营业绩考核和财务部对财务体系执行情况的考核。
考核内容尽量量化，可以量化的指标如报表的报送及时性和正确率。可以规定不按期报送的惩罚和提前报送的奖励，以及出现错误的惩罚和增加指标的奖励等。既调动大家的工作积极性又保证按期完成工作，并提高报表准确率和不断完善管理指标，奖罚分明，调动大家的主观能动性。
二、事业部财务独立核算
矩阵式架构会导致许多的交叉形成事业部和法人实体多对多的架构，这需要对法人实体的财务核算和对事业部的财务管理双线共管。
公司主体下主要控制税收风险和融资风险，平衡税负和做好盈余管理，保持对外的形象统一、融资管理一贯是公司主管会计的主要职责。
事业部下对财务管理的要求更注重内部考核，业绩核算管理，往来单位管理，这些数据会跨公司获取。业务管理主线清晰，对业务的上下游合同、结算规则、价格政策、利润分析、账期设定、销售区域管理、促销支持等都要清楚，有些业务站在集团的角度可能会出现同一事业部的合同以不同的法人公司签订，但反映的是同一累业务，因此要以业务为主线进行核算管理，在预算执行、费用控制、往来管理核算清收、库存管理和经营风险把控等方面作重点的核算和管理。
核算重点由各事业部自行制定，考核办法管理权限设置，业务流程设置，费用报销标准，经营分析重点，这些指标事业部会制定个性化的规定来执行。比如事业部的产品不同业务模式不同流程就不同，鉴于产品特性的管理要求也不同。同属大宗贸易类的粮食、钢材、纸、煤炭等产品进销存和计价方式就各不相同。这里边比较复杂的就是钢材要考虑现款价格、承兑贴息、运费补贴、运费、进货折扣、上期价格调整等因素，而煤炭价格要考虑热值、水分、灰份、含硫量等，纸和粮食又各有特点。
对于涉及事业部的融资要有事业部财务负责人根据业务进行资源分配确定合作主体，对贴息和货款结算具体制定政策，并对融资成本进行仔细的核算。以融资成本为例计算时要考虑以下因素：银行手续费、银行存款利息、贴息政策、保证金比例、银行授信使用时间等。在计算项目资金占用时按照账面占用和现金占用分别计算。账面占用是对业务人员的占用口径要求，业务人员要去管理应收账款、预付账款，做到及时的货款催收要同供应商和客户协调好关系，提高资金周转速度，从而提高业务的盈利能力。现金占用则是对资金管理的要求，占用金额按照企业收支的现金考虑，如预收客户货款后用于支付银行保证金开银承，这样的业务其实是未形成现金占用的，从融资的角度是在用企业的信用进行经营和获利，因此在同等条件同使用现金支付相比可以要求较低的投资回报率，因为我们的信用（资金）成本确实低了很多。
三、内审和分析作为保障
要反映集团的全局情况就要对事业部的业务进行汇总和合并，并进行分析，对各项财务政策的执行情况进行检查就需要内部审计，考察各事业管理水平就需要对大家的数据进行对比分析，因此内审和分析是总部管理政策得到贯彻和执行的重要保证。
内审的范围和方式。从经营管理的角度进行审计，就是核实事业部的经营业绩数据来源是否正确，一般企业考核口径和会计核算口径会有些差异，审计业务的落脚点还是要在财务资料上，对于口径差异的调整需要以会计报表数据为基础进行整理，增加考核确认因素，减少考核剔除因素，对于需跨部门分摊的费用进行分摊，财务人员将调整因素和调整依据列示出来后要进行核对，提供调整数据的计算和确认依据，审计人员要对数据逐项核实，以最终确定事业部的经营成果和资金占用。这类业务的审计主要是针对事业部负责人，可以每半年进行一次，参与的人员既要有总部的审计专员又要有各事业部的财务人员交叉进行。最重要的是审计确定的结果不论是调增还是调减需要事业部负责人认可。
会计报表审计主要对法人实体的账务处理规范情况进行审计，审计的基本要求是按照会计制度，包括基础的核算要求和会计报表，纳税申报等，主要资料以会计凭证、账簿、往来账、存货盘点、资产盘点等为重点，这类审计主要以专职审计人员为主，可安排每季度一次，对于审计情况要进行及时通报，并作为财务人员考核指标。
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一、民间组织财务管理的地位
民间组织是非营利组织,它不以获取利润为目的,它们提供服务是服从于某些公共目的和为公众奉献。民间组织在一定范围内为社会公益服务,也就是在完成某一社会使命。
在我国,民间组织作为一个新生事物,已成为与政府机关、事业单位、企业相并列的第四大社会组织,其蕴藏的能量和潜力巨大,前景广阔,对经济和社会发展的推动作用绝不亚于民营经济的崛起,因此我们要加强民间组织的管理尤其是对它的财务管理。
二、民间财务管理存在的问题
1.财务管理与权力没有相分离,造成财权不分。我们通过观察现在的民间财务管理制度不难发现制约其健康发展的主要就是其组织的财权不分,财权掌握在某一个人手中,其结果就会造成财务管理的混乱,不能发挥它的最大效力。这种财权不分主要表现为以下几方面:一是官办现象严重。许多民间组织从成立到组织开展活动的所需资金,几乎完全由政府部门一手操纵,协会的会费等相关费用也由政府部门统一收取管理。二是会员利益无保障。协会要发展必须首先要维护会员的切身利益,而会员的利益往往又要通过协会以各种形式的资金或实物作报酬。
2.民间财务管理的人员综合素质较差,尤其是专业水平。财务管理需要具有较高的专业水平人员来管理,但是由于民间财务的特殊性就决定了民间的财务管理人员具有加大的随意性。主要表现在财务管理人员的选用上,比如在选用财务管理人员上多是由民间组织的管理者直接任命,结果就会造成财务人员业务素质低,既没有会计证,也没有进行任何的会计培训和继续教育,或者是有的民间组织为了节省成本干脆不设置专门的财务管理人员而是由其它单位的会计人员兼职,这样就会造成民间财务管理的混乱。
3.我国的民间财务管理制度还不健全,缺少有效的监督。我国现行的法律发规对于民间财务管理的规定还不够具体,导致有关的部门对许多的财务管理还很难进行查处,而且我国对民间组织实行双重管理体制,这样也很容易导致监督管理的不到位,使多个部门推卸责任或者说双管”机关各自在履行职能不能完全的形成统管合力,对非营利组织的财务工作审核、监管要求不严,从而使部分非营利组织的财务管理比较杂乱。
三、对策和建议
民间组织的财务对于社会的进步具有重大的意义,因此我们要针对现在的民间组织在财务管理中的不足进行改正从而完善我国的民间财务,具体措施如下:
1. 完善我国的民间财务管理的法律法规,健全民间财务管理的制度。
(1)完善现有的民间组织管理法律法规体系。在我国当前的法律法规中对于民间组织法的规定还不具体,一些相应的规定及处罚没有规定细化,导致法律法规在实行的时候缺乏具体的法律依据,因此我国要对现有的法律进行更加全面细致的规定,对民间组织法律法规建设,重点要深化到对民间组织具体各项行为活动的规范和引导,从而完善我国的民间财务管理的法律法规体系。
(2)建立一个适合民间组织的财务管理制度。一个民间组织是个特殊的个体,它的生存需要一定的资金,一个优秀的组织就是要把这些资金进行合理的科学管理,使它发挥最大的效益,这就要有专业的财务人员来对这些资金进行管理,这些管理的依据就是加强对收入与支出的控制,规范预算。可以说一个民间组织要想长远发展就必须建立预算管理制度、印章管理制度等方面的制度来健全民间财务管理的制度体系。
(3)建立以科学合理的外部评估机制。通过制度化的评估可以促进民间组织的责任、效率与社会公信度的提高。作为民间组织的管理部门应当对于民间组织的资金管理情况进行制定系统的评估机制,从而引导民间组织能够很好的使用这些资金,或者由具有年审机构的管理者在年审的时候,对于资金使用很好的民间组织进行奖励,并给予级别上的奖励。可以说等级评定的目的在于激励竞争,引导民间组织加强对财务的科学合理的管理。
2.加强国家有关部门对民间组织的财务管理的监督。
加强监管部门对民间组织财务的监督、管理,完善民间组织信息披露制度。由于民间组织的特殊性,因此国家监管部门要加大对民间组织的财务的监督管理,国家有关部门应当不定期的联合一些关联部门对民间组织的财务进行检查、审计工作,并且促进民间组织开展财务公开、透明和规范的工作,是外界了解和监督民间组织的财务情况。比如将年度工作报告及财务状况通过报刊、网站等适当形式向社会公布,还要通过新闻媒体对违法、违规情况进行曝光,充分发挥社会舆论作用。
