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财务控制系统的核心控制方式，是指财务控制系统的主线。之所以称其为“主线”，是因为它在整个系统内，能够集中地体现构建思想，也能够满足控制要求，还能够有效整合其他的管理控制措施，从而居于某种支配地位。这当然也是一个在若干备选主线中进行选择的问题。
一、财务控制系统的核心控制方式――主线之确定
选择确定财务控制系统核心控制方式的主线，一般应进行以下几个判断和筛选：
第一，应看拟选的核心控制方式是否能够集中体现出财务控制系统所特别强调的系统观点，也即它在整体性、综合性、最优性这三方面能否达到必备的要求。有许多控制方式，例如ERP(单位资源计划)及其前身“制造资源计划”(MRPⅡ)、标准成本、价值分析、平衡记分卡等等，如果应用处理得当，都可能成为财务控制系统的主线。问题在于它们是否能与单位财务控制的本质特征相符，假如不相符的程度较大，并且短期内又没有有效的解决办法，即便它们本身再先进，也只能忍痛割爱，勉强应用显然是要不得的。
第二，应看拟选的核心控制方式能在多大程度上满足控制要求。控制要求也就是控制目标，具体是指财务方面的安全性、效率性和效益性。资产的安全性一般构成财务控制的基础要求，没有任何财务控制系统可以忽视对资产安全性的控制。不过，既然资产的本质特征是它们必须能够给单位带来预期的经济利益，那么，对其安全性的控制应该说并不是控制目的。可以认为，对资产效益性的控制才是财务控制的最高要求，备选主线只有最大程度地满足这个要求时才更有理由被选择。至于资产的效率性控制，宜作为建立在安全性控制基础上实现效益性控制的手段。如果换一个角度，把“效益”理解为选“对”的事情做，把“效率”理解为“将事情做得对”，那么，财务控制也就是对财务决策及其执行过程和结果的控制，而这样理解势必意味着对决策过程和执行过程的行为控制。假如我们能将控制的对象或方面合理延伸到人的行为，那就使控制系统扩展了空间，增强了深度和力度，进而可以有效防止财务控制系统流于形式。因此，选择一个易于使财务控制职能覆盖整个单位和个人，覆盖生产经营管理活动的全过程，尤其是覆盖财务决策及其执行和结果的主线，无疑是最佳的选择。
第三，应看拟选的核心控制方式能否有利于与其他相关控制手段和方法的整合。财务控制的实践已经证明，单一的控制手段或方法往往是不奏效的。现代化的财务控制系统应当采用多种手段和方法，并且必须对它们加以有效整合，使之浑然一体，才有可能产生最佳的控制效果。当然，这种整合首先要看被整合的控制手段和方法之间具不具备整合的基础，因为许多控制手段和方法都产生于有所区别的理论背景或实践背景，都有自己的应用目的和前提，假如它们是相悖的，勉强的整合则是“捏合”。此外，这里的整合还意味着传统的和现代的控制手段、方法的整合。在财务控制问题上，面对具体单位，几乎没有人敢于断言究竟是传统手段抑或是现代手段更为有用，我们唯一可能把握的方向只能是使有效的传统手段与有效的现代手段相整合。当所选定的核心控制方式最有利于实现与其他相关手段的整合时，也就预示着它很可能取得良好的控制效果，同时也预示着财务管理或控制将会化解因以财务管理为中心而带来的种种矛盾，进而走出那个误区。
总之，对财务控制系统主线的选择并不简单，系统设计者和单位决策者都必须非常慎重。鉴于全面预算管理是按照全局观念统一管理单位整个生产经营活动的控制方式，在对其注入较新的理念和进行必要改善以后，它应该能更符合上述各方面的考虑，因此，以全面预算管理作为财务控制系统的主线不失为一种现实的选择。
二、财务控制系统的核心控制方式――主线的配套措施
财务控制的功用重在通过对价值流的直接控制而实现对生产经营管理活动的间接调控，引导它们也达到“自组织”的状态。为了达到这个目标，财务控制系统主线需要能够与之相匹配的配套措施。这些配套措施主要有：
1、设立单位财务控制系统的权力机构，例如财务委员会等。财务控制系统体现的是某种“大财务”思想，为此单位应当设置权限比财务部更大、权威比财务部更高、聚合力比财务部更强的最高财务控制机构。例如，笔者就曾为某一单位设计过称之为“财务和预算委员会”的机构。这个委员会是为配合该单位以全面预算管理为主线的财务控制系统而设置，其性质是非常设的财务和预算控制的决策机构，由于其成员为学院院长、财务处长和其他相关的副处长，其权威性是很高的。从实际运行的效果来看，也大大好于只有财务部的单位。当这个委员会的成员包括所有者或其代表、外部财务专家时，它将会在更大程度上配合财务控制系统的需要。
2、财务管理体制的选择和财务与会计机构的设置。财务管理体制从理论上说有集权、分权和两者相结合这三种类型。鉴于绝大多数大型单位的财务管理体制都是分权与集权相结合的，因此在理论上对其过多探讨可能没有什么意义。单位要解决的只是哪些财权必须集中，哪些财权可以分散，而“大权独揽，小权分散”乃千古不变的真理，企业应从性质和金额两方面确定必须集中控制的财权，其余皆可分权控制。比较而言，企业财务与会计机构的设置却是很值得研究的问题。在我国长期实行单一计划经济的影响下，单位的财会机构大都是合设的。然而，在市场经济环境下，合设财会机构的弊端逐渐得以显现，其主要表现是同时削弱了财务与会计的职能，控制不力，给一些人的经济犯罪和违纪活动以可乘之机。因此，有条件的单位最好分设财务和会计机构，这样才能充分利用它们之间的相互牵制关系进而与系统主线的要求相匹配。
3、重大财务事项报告审批制度。我国单位财务事项的审批，按要求都是所谓的一枝笔进行审批。这个做法，对防止因审批权限过于分散而导致责任不清、收支混乱等确实产生过积极作用。但是，它同时也可能因审批权限过于集中而导致财务决策失误，使决策民主化流于形式。既然财务控制系统必须将领导层尤其是高层领导的行为纳入控制范围，那么，建立一项体现集体决策、集体负责精神和要求的重大财务事项报告审批制度，突出对决策者的决策行为控制，实现重大财务事项的决策民主化、透明化和科学化，这必将有利于配合系统主线的要求。从业已实行这一制度的单位看，它确实起到了非常重要的作用，其控制效果十分明显，财务经理的“日子”也好过了。
4、财务绩效考评制度。为了衡量检验财务控制系统的实际控制效
果，还必须建立财务绩效考评制度。该制度既包括一系列财务和非财务整合的指标体系，也包括实绩与预算或其他标准的差异分析和处理，以及对控制实绩和差异负有责任的人员所进行的奖惩处理。通过财务绩效考评制度特别是其中应用的行为科学方法，能对财务控制产生必不可少的约束和激励作用，从而进一步对系统主线起到支持作用。
5、健全和完善内部控制制度。建立组织机构，明确责任主体和责任人，其目的是为了进行协调与管理，而有效的协调与管理是不能通过人治来实现的，必须依靠法治来完成。就企业的财务控制而言，就是必须依靠完善的内部控制制度来完成的，而不是靠人的权力。内控制度包括组织机构的设计和企业内部采取的所有相互之间协调与管理的方法和措施。这些方法和措施目的是保护企业的财产保值和增值，检查企业会计信息的准确性、可靠性，提高经营效率，促使有关人员遵循既定的管理方针。
内控制度的建立必须在广泛调研的基础上进行，建立后的内控制度必须在试行的过程中不断地修订和完善，这样的内控制度才能具有实用性和可操作性，才能发挥应有的效能。
6、创建良好的内控环境。建立有效的内控制度，还必须要创建一个良好的内控环境。因为控制环境是推动控制工作的发动机，是所有内控组成部分的基础。它奠定了组织的纪律和结构，并且涉及到所有活动的核心――人，特别是人的控制觉悟。控制环境中的要素有价值观，激励与诱导机制，精神指导，个人能力，管理哲学与组织结构，规章制度和人事政策等等。
欲创建良好的控制环境，首先，管理层必须要让企业的每一个组成人员都能够明确内控制度的目的和意义，使每一个人都能够具有控制觉悟和自觉的控制态度；其次，高级管理层进行内部控制的态度必须一定要积极主动；第三，必须充分考虑员工的能力与责任要相匹配。
7、建立反映灵敏的信息反馈系统。财务控制是一个动态的控制过程，要确保财务预算的贯彻落实，就必须对预算的执行情况进行跟踪监控，及时发现问题，及时调整执行偏差。为此，就必须建立一个反映灵敏的信息反馈系统。该系统应具备以下特征：(1)不仅能自下而上反馈财务预算的执行情况，也能自上而下传递调整预算偏差的要求。(2)既要求信息传递及时、快捷，也要求确保传递的信息真实、可靠，并配备相应的信息审查机构，制定相应的责任制。
8、制定奖罚制度并严格执行。财务控制的最终效率取决于是否有切实可行的奖罚制度，以及是否严格执行奖罚制度。奖罚制度的制定必须结合责任中心的预算责任目标，充分体现公平、合理、有效的原则。
奖罚制度的执行依赖于考评机制，考评的正确与否直接影响到奖罚制度的效力。严格执行奖罚制度就必须有严格的考评机制，严格的考评机制包括建立考评机构，确定考评程序，审查考评数据，依据制度考评和执行考评结果等一系列事务。奖罚的目的是为了实现有效的财务控制，财务控制是一个动态的过程，因此，奖罚的方式、方法不能太单一，可以是及时奖罚，也可以是期间奖罚，还可以是两者的有机结合。及时奖罚就是在财务控制过程中随时考核责任目标完成情况，并根据考核结果当即奖罚；而期间奖罚则是在一个时期终了时(如一个季度，一个年度)，全面考核评比，并根据考核结果进行相应的奖罚。
9、控制必须严格按照步骤进行。财务控制是在财务管理过程中，运用有关的信息和特定的手段对企业财务活动所施加的影响或进行的调节。这种控制是一个动态的过程，这个过程不是杂乱无章的，是有一定的程序和步骤的。步骤乱了控制就会失效。因此，财务控制必须严格按照步骤进行。财务控制一般分为以下三步：(1)合理制定控制标准，层层分解，落实责任；(2)实施追踪控制，及时调整误差；(3)认真分析执行情况，努力搞好考核奖惩。
10、授权书控制。这里指在某项财务活动发生之前，按照既定的程序其正确性、合理性、合法性加以核准并确定是否让其发生所进行的控制。这种控制是一种事前控制。授权管理的方法是通过授权通知书来明确授权事项和使用资金的限额。授权管理的原则是对在授权范围内的行为给予充分信任，但对授权之外的行为不予认可。授权通知书除授权人持有外，还下达公司相关的部门，这些部门一律接授权范围严格执行。
从理论上分析，授权可以分为一般授权和特别授权。一般授权是指企业内部较低层次的管理人员根据既定的预算、计划、制度等标准，在其权限范围之内对正当的经济行为进行的授权。一般授权在企业大量存在。特别授权是指对非经常经济行为进行专门研究作出的授权。与一般授权不同，特别授权的对象是某些例外的经济业务。这些例外的经济业务往往是个别的、特殊的，一般没有既定的预算、计划等标准所依，需要根据具体情况进行具体的分析一研究。例如，授权购买一件重要设备、授权降价出售商品等都是特别授权的事例。
一个企业的授权控制应做到以下几点；(1)企业所有人员不经合法授权，不能行使相应权力。这是最起码的要求。不经合法授权，任何人不能审批；有权授权的人则应在规定的权限范围内行事，不得越权授权。(2)企业的所有业务不经授权不能执行。(3)财务业务一经授权必须予以执行。
11、正确处理好各责任中心之间的关系。财务控制虽然是企业财务管理中的一种手段，但并不说明它仅仅是企业财务部门的事情，它涉及到企业内部的各级组织机构，只是由于各自承担的责任不同，所尽的义务也就存在着一定的差异。也正是因为这一点，在涉及到某一具体责任的承担问题时，各组织机构之间极易产生矛盾。这些矛盾将严重阻碍着财务预算的贯彻执行。因此，正确处理好各组织机构之间的关系十分必要。
财务部门是财务控制工作的主导和核心，正确处理好各组织机构之间的关系，责无旁贷。首先，应广泛地进行宣传和讲解，使其他各部门、各责任中心能够深刻领会预算目标，充分明确各自的职责、任务，避免相互侵占，相互推诿现象。其次，在内部各组织机构之间产生矛盾时，财务部门应积极主动地进行协调与协商，尽最大努力地去解决矛盾。第三，财务部门要想真正担当起控制与协调的重任，财会人员的自身素质十分关键。控制主要是做人的工作，矫正人的行为，需要有相应的组织、指挥和协调工作能力。这就需要财务人员进一步更新知识，提高操作能力。
12、正确处理好控面与控点的关系。严谨的财务控制制度不仅要对企业财务管理的各个方面实行全方位的有效控制，而且要对企业财务管理的重要方面、重要环节实行重点控制，只有实现控面与控点的有机结合，财务控制才能发挥良好的效益。但如何找到控制点，然后通过点的控制起到牵一发而动全身的作用是十分关键的。
总的来说，财务控制的方法和技巧可以有很多，但无论是哪一种，其目的都是为便于贯彻和落实财务预算，实现预算目标。这些方法和技巧可以在实践中不断地完善，不断探索和创新。
参考文献：
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（一）事业单位缺乏完善的财务控制系统。
事业单位的财务控制系统往往不够完善，在管理上也存在一些问题，具体表现在以下几个方面：第一，事业单位财务控制的范围太过于狭窄。很多事业单位的关注点一般只落在财政性经费的控制上，对于经费的预算以及评估等控制工作没能足够重视，尤其是创收经费的财务控制工作，还有一些单位未能够进行二级财务的合理重视与控制。第二，事业单位财务控制能够管制的对象范围狭窄，限制了功能的发挥。财务控制制度在实行的过程中，真正能够管理的对象仅仅是那些处理财政经费的会计人员，对于那些处理后勤经费的会计的约束管制作用真是微乎其微，甚至根本难以约束。第三，财务控制所涉及的项目很少，不够全面。这其中包括对外投资制度的建立等，程序执行以及决策方面都很不规范，这直接加大了事业单位的投资风险。
（二）事业单位缺乏有效的财务控制意识。
在我国，事业单位主要是由国家对单位的直接拨款，所谓的拨款数额取决于单位的性质，与经营效率不具有直接的统一性，这就导致事业单位对于自己的财务控制不能有效关注，往往在事业单位的会计并无成本核算之说。正因为事业单位的性质并不要求去追求利润最大化，会计工作相对企业来说要简单的多，会计对财务控制就不够重视。有些单位有财务控制，但是效果并不明显，甚至流于形式，给事业单位的财务控制带来一定困难。
（三）事业单位缺乏财务控制系统有效的监督机制。
事业单位的财务控制系统往往是执法不严，监督不力，考核与奖惩制度没有建立起来。我国事业单位的财务控制系统的监督机制没有真正的建立起来，在执行过程中往往过于形式化，等式主义比较严重，在责任分配、考核评定以及奖励惩罚等方面的工作更是做的一片混乱，往往都是以点代面，以偏概全。这种监督体系的不健全，导致大到各个部门之间，小到各个岗位之间，都没有建立起严密的监督制度，管理力度更是严重缺乏，直接导致各自为王，相互独立，整体性急剧下降的局面，导致事业单位的财务控制系统不健全，发挥不了相应的作用，给事业单位的财务控制带来一定的难题。
二、健全事业单位财务控制体系的方法
（一）加强事业单位财务控制的制度建设。
一个单位会计工作的好坏，会计资料的真假，完全取决于单位的治理结构以及会计人员的诚信程度。事业单位更是如此。作为单位治理结构的重要组成部分，账务控制的重要作用日益明显。加强财务控制制度建设，提高事业单位财务管理水平，已成为我国事业单位财务管理工作的当务之急。财务控制体系的建立的原则和方法就是进行事业单位整体制度的统一管理与贯穿，真正做到有据可查以及有量可控。进行财务控制制度的完善性建设就是要对各种制度进行原则化管理，这其中包括管理报告制度，电子监控制度，岗位责任制度，内部审计制度，电脑管理制度，内部稽查制度以及各种组织结构等方面，最终构建出一个行之有效的财务控制体系。通常情况下，正是由于单位内部控制制度的不键全、不规范才导致了单位财务管理上的跑冒滴漏甚至产生违法犯罪，内部控制制度始终是制约单位财务会计管理的牛鼻子，作为会计管理部门，在日常会计管理工作中不能事无巨细，更不能无所事事，而应始终抓住内部控制制度这一主要环节，解决主要问题，以点带面，从而推动会计管理水平的全面提升。
（二）确保事业单位的财务控制系统规范化。
通过预算编制体系的科学与规范化，进一步促进财务预算控制的合理性和完善性。长久以来，事业单位进行的都是增量性质的预算，这种方式并没有对其经济活动做一个准确及时的反映，所以，进行零基预算，将预算深入到各个预算编制单位已经成为一个必然的选择。一是预算编制中，要注重事件的轻重缓急，进行合理的时间安排。对于一些急需的项目，要优先执行，真正实现专项项目的滚动式预算，增强预算的时效性。二是对于预算的执行力度要进一步强化。如果项目的预算通过审批，那么它一定要能够按时执行，对于过去预算存在的管理形式化、资金不集中、执行强度不够等问题都予以剔除，另外，单位的日常开支都要经过严格的审批程序才能予以提取。三是对于预算这一过程进行严格的跟踪、分析以及评价。财务部门在进行预算编制的同时，需要对预算的执行情况进行严格的跟踪、分析，并且对结果进行评价，这样才能确保预算的严格执行。
（三）加强事业单位的财务公开的透明度。
对于单位的信息系统实行公开透明性质的管理。一是把事业经费和基本建设经费的核算过程进行统一管理，这样可以进一步保证会计信息的真实和完整，使得收支统一管理成为现实。二是会计工作需要进行明确的责任管理制度，因此确定权责发生制为其执行基础，使得事业单位的财务运行状况能够真实全面地呈现在人们眼前。三是采用固定资产计提折旧制度，这样可以根据资金用途合理地安排经费支出的合理数目。四是进行会计报告体系的合理调整与完善。以往的会计报告制度是为了满足财政部门的管理工作，具有一定的局限性，缺乏公开性，因此需要对报告体系做出修改，切实增加信息的透明度。
三、小结
随着我国市场经济的发展与完善，事业单位的管理也与时俱进，在新的历史条件下，事业单位的财务控制已经作为一项有效的管理手段，深入到企事业单位管理内部。尤其对于行政事业单位而言，在履行我国各项政策方针的过程中，必然会涉及较大的经济往来，资金流动，因为加强行政事业单位的财务控制已经是经济社会发展的必然。事业单位构建财务控制体系的关键性举措在于控制方法、控制措施以及控制程序的合理制定与实施，因此，大力强化财务控制体系的完善性与健全性已经成为事业单位亟待进行的一项艰巨的任务。
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关键词 ]建筑施工；财务风险；控制
建筑企业财务风险贯穿于工程项目施工全过程，可能产生于项目的投标、施工和竣工结算等环节，由于建筑企业具有生产周期长、项目范围广、资金需求大等特点，加上工程价款的结算方式、成本的预算及核算等财务工作上与一般企业有许多不同，财务风险更为复杂。因此建筑施工企业有必要建立健全财务风险控制，采取各种措施规避、防范、排除风险，保证资产、资金安全，提高项目盈利水平。
1建筑施工企业面临的主要财务风险
1.1资金风险
资金风险主要表现为筹资风险、垫资风险和拖欠款风险。建筑施工企业资金需求量大，银行还贷压力大，由于融资手段有限，部分企业不惜利用民间借贷缓解资金压力；为了达到承揽工程的目的，建筑施工企业垫资施工的现象比较普遍，大额垫付工程款和工程保证金极大占用了建筑施工企业流动资金，影响了企业的资金周转；工程竣工后由于种种原因工程结算办理不及时，未能按合同及时回收工程款，进一步增大了资金压力和财务风险。
1.2合同风险
合同风险主要表现为合同签订风险和合同履行风险。部分施工企业为了扩大市场占有率，在签订合同时附加一些不平等条款，如要求施工企业前期垫付大量资金、收取大额履约保证金等，如果工程管控不严，极有可能发生亏损，财务风险较大；合同履行中涉及到的工程计价、工程变更、违约责任、税金缴纳、款项支付等不合理性进一步加大了工程项目的财务风险。
1.3成本控制风险
工程项目能否盈利的关键在于能否合理的预算和控制工程成本。工程成本一般包括人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费用等。工程报价是由工程竞标时候的价格决定的，施工企业低价中标的现象比较普遍，施工过程中劳动力、材料、机械设备等要素市场价格的上涨，进一步增加了施工成本，如不能严格按施工预算控制各项成本开支，任何一个环节控制失误都有可能导致工程亏损，进而发生财务风险。
1.4税收风险
建筑施工企业具有项目分布广、周期长的特点，各地税务机关对税法的理解和执行存在较大差异，纳税环境的复杂增加了税收风险；施工企业盈利空间小，基于短期利润的考虑，税务风险意识淡漠，税收遵从意识不强；忽视税收管理和纳税风险控制，更缺少合理规范的税务管理流程和方法，专门的税务管理机构和岗位未设置或设置不合理等。
2建筑施工企业财务风险控制存在的主要问题
2.1施工企业受外部因素导致的财务风险较大
施工企业属于劳动密集型企业，由于建筑市场竞争激烈，国有、私营、外资建筑企业都在抢夺建筑市场份额，利润空间日益缩小，建材、劳动力成本日益上涨，特别是安全施工、文明施工、环保施工的要求，进一步增大了工程建设成本；建筑工程施工周期长，工程建设具有季节性，工程项目在建设周期的不同阶段对资金的需求不同，相应的财务管理要与之配套，一旦发生偏离，导致资金链断裂，极易引发财务危机；此外，建筑施工的不确定因素很多，特别是灾害天气、地震、火灾、工伤、事故等的发生，也会给工程施工带来很多意外成本，进一步增大财务风险。
2.2未建立有效的内控风险监控机制
施工企业普遍缺乏有效的风险监控机制，财务管理未与风险管理有效结合，主要表现为：虽然制度体系完善，但很少从关注企业持续发展、风险预警和价值增值的角度去完善财务制度；片面追求产值规模和经济效益，对风险管理不重视、关键控制点风险评估不到位，无法有效识别施工过程中的财务风险，如在合同履行、变更、分包、结算等流程管理过程中，对可能发生的财务风险未加以识别和揭示，并评价其发生的可能性及影响程度；对财务分析重视不够，财务分析流于形式，无法根据分析数据及时发现风险因子，及时制订风险应对措施等。
2.3缺乏健全的预算和成本控制体系
目前，施工企业的预算管理主要存在以下问题：投标预算水平不高；内控预算编制流于形式，成本控制失去目标；资金预算可操作性差，财务控制与资金使用分离；预算实际执行效果难以检验，预算的控制作用无法真正实现。
很多施工企业的财务人员主要对工程成本数据进行归集与核算，未对工程项目的过程管理进行有效监控，如建筑工程受外部因素影响，存在很大的不确定性，如工程工期长，材料单价波动大，工程变更量大等，财务人员由于知识结构的单一性，未能对已完产值工作量与项目账列成本进行比对分析，通过分析异常节超因素，进而发现潜在成本和亏损风险。
2.4缺乏具有风险意识的财务管理人才
建筑施工企业普遍对人才的培养重视不够，特别是在管理人才培养以及机构设置方面并没有充分认识到风险管理对于企业发展的重要意义，导致建筑企业高端财务管理人才储备不足，不足以满足企业发展的需要；由于企业的风险预警和风险评估体系不完善、风险防控机制不健全，加上财务人员整体素质不高，无法有效识别经营过程中的财务风险。
3施工企业财务风险的防范与控制
3.1规范风险评估和预警机制
建筑企业财务管理风险包括合同签订、资金回收、资金筹集、经营亏损风险等方面。建筑企业的经营特点决定了其面临较大的财务风险，所以建立一套行之有效的风险管理体系尤为重要，通过风险识别、风险分析、风险控制，建立财务风险预警机制，对工程项目进行全过程风险监测，及时发现潜在风险，通过分析风险的成因，及时制定风险防控措施，进一步提高全面风险防控能力。主要措施有：在投标环节，对工程预计所需资金、人员、工程工期等进行合理预测，科学的选择投标项目，避免因低价中标给企业带来风险；加强合同风险的管理，建立合同起草、审批、履行、违约等全环节的风险控制体系；建立完善的信用评估体系，收集建设单位的信用记录，工程施工过程中对其信用进行跟踪记录，对拖欠工程款的单位及时主张诉求；建立经营层风险抵押金制度，分层级缴纳风险抵押金，严格工程项目的目标责任制和风险抵押金的退还等。
3.2健全成本预算与核算，完善成本控制体系
工程项目的盈利水平取决于工程项目成本控制的好坏，成本核算的内容也是成本控制的目标。一方面，加强合同执行的监控和管理，做好合同预计总收入和预计总成本的测算工作，实现成本预算和会计核算的同步，通过进行比对和分析，及时发现异常节超，减少风险，提高项目效益。另一方面，推行责任成本管理，制定成本“预警线”，严格人工、材料、分包成本的控制，主要措施有：严格按工程项目设计图纸进行施工，制订科学、合理的施工方案；完善供应商和分包商比选机制，对材料的来源、质量严格把关，材料、分包的询价应由两人以上进行，相互牵制；严格材料的出入库管理，特别是项目之间调拨材料要严格履行手续；甲供材应及时与建设单位对账；支付材料、分包等工程款应以转账形式支付，严禁以现金形式支付；做好发票真伪的验证工作，发票内容应与工程项目实际成本相一致等。
3.3完善资金预算，加强资金管理
加强资金的预算工作是做好资金管理工作的起点，也是保证资金效益最大化的基础。通过树立“全员预算”思想，坚持全局性和系统性原则，明确各部门责任，根据项目安排和施工需要，汇总编制年度资金预算计划，统筹资金支出。主要措施有：加强资金的监管力度，资金流管理贯穿于建设项目的每个细节管理过程中，对筹资、投资、经营过程中的风险进行全面监控；立足工程项目高度分散的现实，适时建立资金集中管理制度，充分发挥资金的效用，加快资金周转，规避财务风险；优化企业资本结构，适度负债经营，动态监控资产负债率、流动比率、速动比率等反映企业偿债能力的财务指标，合理确定最佳负债结构；加强资金回收和工程尾款的清收工作，施工过程中积极采取措施，按合同的相关条款向发包方收取工程进度款，工程完工后及时向建设单位提交竣工结算依据资料等。
3.4建立健全内部审计监督评价体系
充分发挥内部审计的风险监督功能，建立以风险管理为导向的内部审计制度，通过对企业的风险管理、内部控制和治理程序进行评价，进而提出建设性意见和建议，协助企业管理风险。主要措施有：审计技术上，采用远程审计和现场审计相结合、财务审计和经营审计相结合、结果审计和过程审计相结合；人员配备上，选聘财务会计、造价预算、信息系统、工程管理等专业技术人才，从多角度对工程项目进行全方位的把控；审计实施上，根据风险分析评估结果确定审计项目优先次序，明确审计范围与重点，主要是：对重大项目进行施工全过程审计，对于审计发现的亏损项目或存在重大隐患的项目，及时组织公司职能部门和项目人员开展风险分析，查找原因，力争将风险和损失降到最低。
3.5完善财务内部控制，全面提升财务管理水平
建立包括会计基础管理、成本核算、财务管理、财产清查等一系列财务工作流程和制度，制定各岗位的关键风险控制点，建立行之有效的风险控制机制；加强建筑业财务信息系统建设，根据施工企业特点和生产管理模式健全财务信息系统内部控制；加快财务风险管理人才的培养，定期和不定期对财务人员和项目人员进行项目管理、成本管理、资金管理、税收管理、经济法律等方面知识的学习和培训，不断提高其风险敏感度和风险防控能力。
参考文献：
[1]刘鸣.建筑公司财务风险控制方法[J].企业改革与管理，2015（1月下）.
[2]董立刚.建筑企业财务风险管理对策[J].经济研究导刊，2010（23）.
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内部会计控制指的是企业的经营活动者依据国家相关的会计法律法规与企业自身的经营特点、实际管理需要和企业经营特性，为了保证企业财务活动合法的进行、企业的财务资产完整和安全以及会计信息的可靠性和真实性而对企业进行的控制，而这个控制涉及企业会计事项相关的各方面业务。在企业的会计控制中主要运用会计的处理程序以及其他的会计手段，同时还要注意遵循会计的科学性、严谨性、及时性、准确性等基本的会计原则，对企业进行纪律控制、实物控制以及基础控制。
2 电力企业进行内部会计控制重要性
2.1 是贯彻落实会计法的需要
首先，对电力企业实行内部控制是贯彻落实《会计法》的要求，也是对财务会计工作规范秩序的要求。我国的新的《会计法》中的会计监督中规定，各个单位需要建立健全内部的会计监督制度。而对单位内部的会计财务制度进行控制也是保证企业的会计工作依法有序进行的一个关键环节。在电力企业中只有完善企业内部的监督管理机制，对企业在发展过程中的薄弱环节才会有较好的把握，才能有效的防止经济犯罪，促进企业的健康持续的发展。
2.2 是加强企业内部管理、保证国家资产完整的需要
其次，这是企业加强其内部经营管理的需要。电力企业只有对单位内部的会计控制加强控制，并且建立起科学可控的内部管理机制，才可以有效的对企业的资源进行优化，并且针对企业在管理过程中发生的各种浪费现象进行控制，从而提高企业的经济效益，也提高企业的市场竞争力。企业内部的会计控制工作的重要组成部分就是对财务会计的控制，所以，在企业内部建立健全有效科学的财务会计的控制制度，就可以有效的保证企业的财务会计信息的质量，防止企业的一些浪费，从而可以保护企业的财产完整安全，提高企业自身的经济效益。另外，在电力企业中建立健全财务管理制度，还可以有效的保证企业的资产安全。在实际中对会计核算的整个过程进行监督管理，具体来说就是在企业中运用一定的财务收支的审批制度、采购结算的控制制度以及相应的监督制度等，对电力企业加强资金货币管理，从而来保证国家的资产安全完整。
3 电力企业进行内部财务会计的控制方法
要想实现电力企业的内部会计控制，首先就需要建立健全企业的内部会计控制制度，对内部的会计控制的程序进行严格的审核，其次还要实行合理科学的内部控制方法。具体对电力企业的内部会计控制需要做到：对电子信息的技术控制、对会计的内部报告的控制、对财务的风险控制、对企业的财产保全控制、对企业的预算控制、对会计系统的控制、对发生的的经济活动的授权批准的控制以及对企业的发生的不相容的职务业务要进行分离控制。但是随着经济的发展，电力企业也在不断地发展，而对企业的内部财务控制也要不断地改进和完善，促进企业的良好发展。
4 加强电力企业内部财务会计控制的措施分析
4.1 建立健全企业的内部财务会计控制，实行现代化的
管理方式
建立健全企业财务会计控制制度，需要建立起企业管理的现代化制度，切实发挥其企业的相关负责人在对财务会计控制中的作用。另外，合理科学的企业内部会计控制包含的经济活动的方面比较多，而涉及的经济业务环节也比较多，尤其是对企业的资产管理、资金的管理和筹集、企业的费用和成本、对外投资、预算管理、企业的收入与利润分配以及企业的财务报告分析管理制度等，都需要完善建立起来，还在在实际发生进行财务管理时进行完善和修改，而这些制度同时也对企业的财务管理控制有着重要的推动作用。
4.2 建立国有电力企业内部会计控制的检查和评价机制
企业进行内部会计评价中一个很重要的部分就是检查和评价，而企业的内部会计控制评价和检查由企业内部的审计部门来负责。但是需要注意的是评价和检查只是为了发现企业在日常经营管理中的一些问题，是为了督促企业的各相关负责人可以认真地执行企业的内部会计控制制度，以促进电力企业的会计控制工作可以真正的落实，发挥出实际效果，并通过不断地对其进行完善，提高企业的管理水平，实现企业的经营目标。
4.3 健全电力企业的成本控制制度
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一、防水卷材
1、防水卷材的定义
防水卷材指采用特定的生产工艺制成的能够卷曲的片状防水材料，采用特别织物、纤维胎等材料浸透石油沥青、煤沥青及高聚合物改性沥青制成的或以合成高分子材料为基料，加入助剂及填充材料，经多重工艺加工而成的长条形状，整卷供应并防水的产品叫卷材
2、防水材料必具备的性能
⑴、耐水性：指在水的作用和浸润后具有性能基本不变，在水的压力下具有不透水性。
⑵、温度稳定性：高温下不流淌、不起泡、不滑动，低温下不脆裂的性能。
⑶、机械强度、延伸性、抗断裂性：在承受建筑结构允许范围内荷载应力和变形条件下不断裂的性能。
⑷、柔韧性：低温时柔韧性，保证易于施工、不脆裂。
⑸、大气温度稳定性：在阳光、热、氧气及其他化学侵蚀介质、微生物等因素的长期综合作用下抵抗老化、抵抗侵蚀的能力。
二、屋面防水的目的意义及要求
1、屋面防水是建筑的一项重要分部工程，质量的好坏直接印象人民生产活动和日常生活，同时也关系到建筑物本身的使用寿命，防水技术代表着一个国家和地区的科学进步水平。影响防水质量的因素：材料占20%―22%，设计占18%―26%，施工占45%―48%，管理维护占6%―15%，由此可见施工时的质量控制占很大的比例。
2、屋面防水施工的基本要求
⑴、满足耐久性的要求：该要求是防水层质量最主要的性能，使用价值的根本在于耐久性，绝不允许短期失效。所以满足耐用年限内防水层的材料组合要能够抵御自然因素的老化和损害，满足正常使用功能的要求。
⑵、满足温度适应性：防水层的工作环境温度与建筑物地区有关,防水层所处工作环境最低温度对选择防水材料低温柔性相适应起到决定作用,防水材料在低温时还应具有一定的变形能力,一定的延伸率和韧性,否则防水层就会受到破坏。
⑶、严格基层的密封性 所有防水层的基层都存在着很多可渗水的毛细孔、洞、裂缝,同时在使用过程中还有新裂缝产生和变大。因此选择的防水层首先要解决对墓面的封闭,封闭毛细孔、洞和裂缝,要求防水层能堵塞毛细孔、洞和细裂缝,与基面粘结要牢固,杜绝水在防水层底面窜流,同时还应适应基层新裂缝产生和动态变化。
3、材料控制
屋面工程所采用的防水材料应有材料质量证明文件，并经指定质量检测部门认证，确保其质量符合《屋面工程技术规范》（GB50345―2004）和国家有关标准的要求。防水材料进入施工现场后应附有出厂检验报告单及出厂合格证，并注明生产日期、批号、规格、名称。施工单位应按规定取样复检，取样复检严格按照见证取样送样制度，在建设单位代表或监理单位人员见证下，有施工人员在现场抽样，送到实验室进行试验。经复查合格，提交复检试验报告合格单后方可在防水工程中应用，。严禁在工程中使用不合格的防水材料，不合格材料一经发现应立即全部撤离施工现场
三、屋面卷材应做好下列准备工作
1、技术准备工作：要求施工技术管理人员掌握《屋面工程质量验收规范》、《屋面工程技术规范》，并掌握施工图中细部构造及有关技术要求并编制屋面工程施工方案，依据已定方案有计划地开展施工，防止工作的程序紊乱影响工程质量。
2、对施工人员及程序的要求：屋面防水工程必须由防水专业队伍施工，严禁没有资质等级证书的单位或个人进行防水工程的施工，建设单位或监理部门认真严格检查施工队伍的资质证书及施工人员上岗证。施工人员在操作时穿专业服装，软底鞋并戴手套等安全防护设备。
3、施工单位应按照施工工序、层次进行自检、自查、自纠、并做好施工记录经监理单位验收每步工序合格后，方可进行下一道程序及层次的施工。
四、屋面施工的要点
1、 施工的环境要求 为了保证施工操作以及卷材铺贴的质量,宜在+5~+35℃气温下施工。高聚物改性沥青以及高分子防水卷材不宜在负温以下施工,热熔法铺贴卷材可以在-100℃以上的气温条件下施工,这种卷材耐低温,在负温下不易被冻坏。雨、雪、霜、雾,或大气湿度过大,以及大风天气均不宜露天作业,否则应采取相应的技术措施。
2、 屋面排水坡度的要求 平屋面的排水坡度为2%~3%,当坡度小于等于2%时,宜选用材料找坡。当坡度大于3%时,宜选用结构找坡。天沟、檐沟的纵向坡度不应小于1%,沟底落差不得超过200mm。水落口周围直径500mm范围内坡度不应小于5%。
3、对屋面基层空隙、裂缝的处理 基层是预制混凝土板的,当板与板之间的缝隙宽度小于20mm时,采用细石混凝土灌缝。当板与板之间的缝隙宽度大于40mm时,板缝内应按设计要求配置的钢筋,浇筑完板缝混凝土后,应及时覆盖并浇水养护7天,确保板间的粘贴强度。基层是现浇钢筋混凝土时,当板内存在有裂缝,应先用凿子把裂缝凿成15～20mm宽,深倒八字形的槽沟,填满裂缝后用滚筒压平即可。若基层表面及卷材内表面均没有水印,就可视为含水率达到要求。
4、 屋面找平层的要求 铺贴卷材的找平层应坚实,不得有突出的尖角和凹坑或表面起砂现象,当用2m长的直尺检查时,直尺与找平层表面的空隙不应超过5mm,空隙只允许平缓变化,且每米长度内不得超过一处。找平层相邻表面构成的转角处,应做成圆弧或钝角。当基层为整体混凝土时,采用水泥砂浆找平层。找平层还要设分格缝,并嵌填密封材料,这样可避免或减少找平层开裂,以至于当结构变形或温差变形时,防水层不会形成裂缝,导致造成渗漏。
5、 基层处理剂 常用的基层处理剂有冷底子油及与各种高聚物改性沥青卷材和合成高分子卷材配套的底胶,选用时应与卷材的材质相容,以免卷材受到腐蚀或不相容粘结不良脱离。
6、 卷材的铺贴 ①卷材的铺贴方向:卷材的铺设方向应根据屋面坡度和屋面是否有振动来确定。当屋面坡度小于3%时,卷材宜平行于屋脊铺贴;屋面坡度在3%~15%时,卷材可平行或垂直于屋脊铺贴;屋面坡度大于15%或受震动时,沥青卷材应垂直于屋脊铺贴。②贴卷材的顺序:防水层施工时,应先做好节点、附加层和屋面排水比较集中部位(屋面与水落口连接处、檐口、天沟、檐沟、屋面转角处、板端缝等)的处理,然后由屋面最低标高处向上施工。铺贴天沟、檐沟卷材时,宜顺天沟、檐口方向,减少搭接。铺贴多跨和有高低跨的屋面时,应按先高后低、先远后近的顺序进行。③卷材搭接方法及宽度:铺贴卷材采用搭接法,上下层及相邻两幅卷材的搭接接缝应错开。平行于屋脊的搭接缝应顺水流方向搭接,在天沟与屋面的连接处应采用交叉接法搭接。在搭接处应采取防止卷材下滑的措施。
7、防水卷材细部做法 泛水与屋面相交处基层应做成钝角或圆弧,防水层向垂直面的上卷高度不宜小于250mm,常为300mm;卷材的收口应严实,以防收口处渗水,卷材防水檐口分为自由落水、外挑檐,女儿墙内天沟几种形式。
8、对屋面防水卷材保护 防水卷材铺贴完成之后,必须做好保护,以免影响防水效果。在防水层面上铺膨胀珍珠岩隔热块,再在其上面加设一层3cm厚水泥砂浆保护层,该层内布钢丝网,保护层设分格缝,缝内用密封材料填充,更好地保护防水层。
五、需注意事项
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一、优化财务结构
企业财务结构的优化除了要考虑企业本身的目标，也不能疏忽企业筹资所处的经济环境。企业财务结构的优化应以认识和分析企业筹资现状及其存在的问题为切入点，分析造成企业财务结构不合理的本质原因，从根本上解决问题，进行财务结构的调剂与优化。
1．优化资本结构。企业应在权益资本和债务资本之间保持合适的比例结构。必要比例的负债可以给企业带来避税效应，以及束缚、勉励经营者等正面效应。但并不是负债额越高越好，必须保持在一定的比例范围之内。企业选择某一项经营目标的基础前提是保证盈利或至少持平，这就要求借入资本的预期利润率大于或等于借款利息率。同时，为保证总体资本仍保持盈利或至少持平，就请求企业借款的预期利润率大于或等于加权平均资本成本率。
2．优化负债结构。合理安排负债的到期结构是负债结构管理的重点。企业在作出资本结构决策时要考虑到自身的行业特征，包含行业的竞争程度、增长阶段、经营特点、盈利能力等因素。由于现金流量的波动性，企业断定负债到期结构时应保持必定的安全边际，并对长、短期负债的盈利能力与风险进行衡量，达到使风险最小、企业盈利能力最大化的长、短期负债比例目标。
3、 优化股权结构。考虑到我国国有企业股权结构很不合理的现状，应降低国有股比例，实现股权所有者多元化，尤其要加大企业法人投资者的持股比例，并适当加大企业经营者股权和股票期权份额。具体应占企业所有者权益总额多大比例，应与企业规模以及企业长远发展目标相接洽。
二、优化投资决策的科学化程度
所谓投资决策科学化，就是在科学理论领导下，采用科学方法和程序，由各方面的专家、学者及有丰富实践经验的领导者紧密配合，经过可行性研究和科学论证，选出最优方案，进步投资项目标社会经济效益。企业投资项目决策科学化最要害的环节重要有以下三个方面：
1．建立严格的投资风险责任束缚机制。企业要建立严格的项目决策责任制。一旦决策出现问题，要依法追究决策者的经济和法律责任，避免管理层决策的短期化。
2．规范投资项目评估制度。目前，企业项目评估方法已广泛采用，取得了一定成效，但是存在的问题仍较多，有不少项目可行性论证目标只是为了使项目得到批准，其科学性值得商榷。
3．建立投资项目跟踪评价机制。通过开展投资项目后评价工作，一方面可以通过分析项目社会效益和决策质量及存在的问题，及时总结经验教训、改良投资效益、优化资源配置。另一方面，有利于对投资行为的监督，确保投资责任落实，有利于确保重大决策失误追究制度的贯彻履行。因此，企业应建立完善的跟踪评价管理系统，将跟踪评价工作纳入制度化轨道。同时，建立投资项目跟踪评价机制还有利于及时发现投资项目实施过程中存的问题并及时加以纠正。
三、确保资金的流动性和安全性
不少企业陷入经营困境甚至破产，并非因为资不抵债，而由于暂时的支付困难。因此，正确控制现金流量风险的预警方法，对于及时发现风险苗头、实现风险事前把持是非常必要的。企业除了要把持资金投量，减少资金占用外，还应注意加速存货和应收账款的周转速度，使其尽快转化为货币资产，提高资金应用率，减少甚至杜绝坏账损失。应根据现有业务未来产生现金流量的能力寻求相应的成长速度，同时要具备一定存量的现金和现金等价物，以满足正常运营和应对突发事件的需要。
四、建立财务风险预警系统
任何企业从产生财务风险，进而发展成为财务危机，最后导致企业破产，都有一个渐进和积累的过程。财务风险的产生是可预测的。企业应根据自身需要建立健全财务风险预警系统，并采用有效的风险戒备方法将风险转化，降低风险事件发生的概率，将风险可能造成的损失降到最小。具体可从以下几方面建立财务风险预警系统:
1．健全财务信息收集和传递机制。财务预警系统的重要前提是建立机动高效的信息系统，形成信息收集、传递的快捷的渠道，如采用ERP系统等。这个信息系统应能提供及时完整的经营数据和财务数据。同时，还应配备专门的人员对信息进行收集、处理和反馈，并向预警系统供给必要的技术支撑。
2．健全企业内部信息制度。良好的会计信息质量，是财务预警模型发挥正常作用的保证。企业应从资金循环的各个方面入手，完善内部信息制度。
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二、财务总监委派制
财务总监委派制是世界各大跨国公司进行财务集权管理的基本方式之一。因具有事前控制性、审计经常性、反馈及时性、高度专业性和独立性等特点，可帮助企业集团进行有效的财务集中控制。具体实行时可按企业与各分支机构及子公司之间的隶属关系、管理权限、逐级委派各级财务总监。其具体做法一般是：由委派单位设立专门机构负责财务总监的人选，委派、参评、奖惩等管理职责，所委派财务总监的人事、工资待遇由原委派单位负责。由委派单位明确所委派财务总监的职责和权限。一般而言，委派财务总监的职责应包括：负责组织、领导派驻单位的财务管理、预算管理、会计核算和会计监督工作；参与派驻单位重要经济业务活动的分析和决策；负责组织编制和执行派驻单位各类预算和信贷计划等。为了切实发挥委派财务总监的作用，委派财务总监还必须要具有制止分支机构或子公司负责人违规行为及制止无效时向总部汇报的权力。此外，企业集团还要建立与财务总监委派制相配套的各项制度，如对委派财务总监的资格确认制度、业绩考核制度、奖惩制度、报告制度、述职制度、培训制度以及轮换制度等，以保证财务总监委派制的顺利实施。
三、全面预算管理
预算管理也是西方流行的集权管理方式之一，集团总部通过对分支机构及子公司的分项预算和总预算明晰各自的权限空间和责任区域，细化落实集团部的财务目标，对分支机构和子公司进行有效控制。全面预算管理是一个系统工程，需要统筹规划，细心组织、预算的编制要以企业的方针、目标、利润为前提，以“先急后缓，统筹兼顾，量入为出”为原则，采取自上而下，自下而上，上下结合的程序进行编制，并且预算的编制须有重点，不同的企业要根据自身情况选择重点。
预算的编制是一种预期，是一个静态的过程，而在实际经营过程中会发生各种各样的情况，预算与实际情况之间会有一定差异。为了保证预算制度的有效实施，集团总部与分支机构及子公司之间要建立信息反馈系统，对预算执行的情况进行跟踪监控，不断调整执行偏差，确保预算目标实现。预算控制是全面预算管理的核心阶段，对实际发生值与预算控制计划之间差异的管理权限，一定要由集团总部掌握。实务中企业的做法一般是：预算控制计划值与实际值之间差异在一定范围内的由集团总部总经理处置，对超出预算既定范围的突发事件或非常事件，由分支机构或子公司报原预算审批机构处置。在审批之前，按原预算执行，预算执行完毕后，一般还要进行预算分析，以检查预算执行情况。
全面预算管理采用事前预算、事中监控、事后分析的方法，实现了总部对分支机构及子公司整个生产经营活动的动态管理，具有较强的可操作性。在实际中，企业集团常采用这种方式来实现对分支机构及子公司的财务集中控制。
四、利用互联网技术进行财务集中控制
互联网技术的发展为企业集团进行财务集中控制提供了极为便利的条件，集团总部能够以较低的成本迅速获得所需分支机构及子公司的信息，及时沟通信息、做出决策。
具体来讲，较为常用的方法有三种：第一种是选择可以进行中央备份的财务软件，对分支机构及子公司的财务处理进行备份，随时进行监控，使集团总部能及时了解其财务处理情况和财务状况，并在需要时予以干预；第二种是利用互联网进行凭证的集中控制，分支机构及子公司在交易完成后，通过互联网将相关会计凭证汇总到集团总部，由集团总部进行财务核算和账务处理，对其中不合理、不合法及违反集团统一财务政策的凭证则不予办理，并追究相关人员责任；第三种方法是更高层次的财务集中控制，利用互联网对交易进行集中控制，分支机构及子公司在交易时，首先利用互联网将交易信息传到集团总部审批，经审批同意后再行交易，交易完成后由集团总部进行实物变更记录和财务处理，分支机构及子公司在此过程中几乎没有任何决策权力，业务是财务之源，控制了业务自然就控制了财务，这是目前财务集中控制中较为严格的一种方法，但因其本身具有一些弊端，对分支机构及子公司控制过死，成本较高，一般较少采用，目前主要在产品比较贵重或对产品质量要求较高的企业集团中应用。
五、内部审核和外部审计制度
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风险是现代企业财务管理环境的一个重要特征，在企业财务管理的每一个环节都不可避免的要面对风险。随着国际金融危机对我国实体经济影响的不断加深，企业的经营风险最终将转变为财务风险，财务风险的防范与控制又一次成为财务管理人员关注的热点问题。为应对金融危机、扩大内需，保障经济的快速有序发展，国务院出台了一系列经济刺激政策，其中对铁路、公路等基础设施投资巨大。这些利好消息对于施工企业来说既是机遇又是挑战。施工企业要想取得、巩固、扩大市场份额，必须正视风险管理，加强对风险的防范与控制。笔者认为施工企业的财务风险主要包括投标风险、融资风险、材料成本风险、资金管理风险和成本增加风险等方面。全面掌握风险管理的知识，建立良好的企业内部控制机制，及时防范企业经营中的各类风险隐患，是施工企业目前必须面对的问题。本文针对目前施工企业存在的财务风险，从建立投标风险评估机制、合理外部融资、降低材料成本、加强财务风险分析和预测、资金风险管理和控制工程成本等方面对施工企业的财务风险的防范与控制提出改进措施。
二、目前施工企业存在的财务风险
由于种种原因，施工企业风险防范和控制意识淡薄，极易造成企业亏损和资金链断裂，严重影响了企业的发展。企业风险管理的最终目的是保证企业现金流为正数，而企业利润是决定现金流的主要因素，企业没有利润，其现金流缺乏增长动力。因为靠融资等方式维持正的现金流的企业，意味着其资金运转出现危机，严重的倒闭破产。本文主要从施工企业投标风险、融资风险、材料成本风险、资金管理风险和成本管理风险等角度对目前施工企业存在的风险进行分析，以期引起共鸣。
1.投标风险
国家扩大内需政策的出台，建筑市场规模的扩大，给施工企业带来了广阔的发展前景。在当前经济环境下，建设单位的建设资金来源普遍受到冲击，极易造成建设资金不到位。在施工过程中，施工企业为了工程进度和企业效益不得不垫资施工，从而加大了资金成本，造成工程款回收困难，甚至引发资金链断裂。因此施工企业在看到扩大内需政策带来的机遇的同时，更应关注其中的风险。不顾自身人员、技术、设备、资金和管理实力，为扩大市场份额盲目投标的做法是危险的。由于建筑市场竞争激烈，为了达到中标目的，施工企业纷纷竞相压价，有些投标报价甚至低于成本价。由于低价中标，使企业利润空间越来越小，造成行业利润率较低，加剧了企业的资金紧张，给企业的发展带来了风险。
2.融资风险
由于投标和工程施工需要大量的流动资金，施工企业不得不向金融机构借款，以维持其资金流转。在金融危机的大前提下，借款能否如期获得，能否在额度和期限上获得保证，金融机构能否按计划提供，利率是否稳定，宽松货币政策能够延续多久等等，这些都给施工企业带来了一定的融资风险。此外，施工企业的借款一般为短期借款，而工程项目施工周期长、回款速度慢，借新债还旧债已成为施工企业普遍现象。况且大额借款不但造成施工企业的资本结构中债务比例过高，而且在企业经营状况较差的情况下还会导致企业资不抵债，面临破产清算的危险。
3.材料成本风险
材料成本是施工企业工程成本的重要组成部分，据测算它已占到工程总成本的60%左右，是工程项目质量和效益的源头。近年来，材料市场价格变动频繁。2008年上半年，钢材价格大幅上涨，下半年又大幅下跌，国际原油价格也是在大涨之后大幅下跌。随着国家扩大内需政策的出台，全国掀起基础建设投资的热潮。某些地区多个项目同时开工，当地资源和生产能力严重不足，施工企业只能被动接受高价材料，甚至出现“抢料”现象。有些地区出于安全和环保的目的，限制和禁止砂石料的生产，施工企业只能到外地采购材料，造成材料运输成本的大幅增加。为拉动经济快速发展，山区项目、铁路项目逐渐增多，项目规模越来越大，工期越来越短，质量的要求越来越高，材料供应愈加困难，材料市场的形势日益复杂。特别是路面项目，材料供应已经成为项目施工进展的决定因素。
4.资金管理风险
资金是施工企业抗风险能力的主要体现，在金融危机中倒下的国内外大企业无不是缺乏资金造成的，其中资金集中管理是应对风险的重要举措。施工企业的特点是流动频繁，高度分散，工程项目遍布全国，甚至在国外。企业有限的资金分散在不同的工程项目，不能充分发挥资金集中效应。在投标过程中，许多建设单位增加了抵押和履约保证金的比例和额度，而且越来越多的建设单位将银行保函改为现金保证金，这样就增加了施工企业的资金压力。施工企业一部分工程款总是以应收账款的形式长期无法收回，再加上部分建设单位因资金不到位等原因，不能按期支付工程款，致使企业的应收账款有增无减。由于建设单位一般都要按工程结算的5%～10%扣质量保证金，而且按规定都要在工程竣工后一定时间后才能返还。目前，竣工工程结算工作普遍滞后，大量存在3年以上的应收账款，这些款项很容易变成坏账、呆账无法收回，严重影响了企业资金的正常运转。施工项目资金使用缺乏计划和监控措施，存在大量不规范的资金支付。项目施工过程中，不及时支付款项，协作单位、材料供应商会以停工、短供威胁，税务机关会要求支付滞纳金和罚款，劳动监察机关会强制支付民工工资，加剧了项目资金的紧张。
5.成本管理风险
近年来，建筑市场招标竞争激烈，并且标价压得越来越低。施工企业要想保持项目利润，必须在降低成本上下功夫。在经营过程中，人工成本、材料成本、机械成本、安全环保成本等逐年提高，这就给成本管理带来很大的压力。在国家刺激经济的影响下，项目工期越来越紧，施工质量越来越高，施工企业要想保质量和进度必须加大人员、材料、机械和资金投入，从而加大了项目成本。目前施工企业的成本管理还处于较低水平，忽视成本的事前规划和事中控制，使成本管理变为“秋后算账”。项目目前普遍存在材料管理不严，浪费现象严重；关键控制岗位缺乏人员控制；工程返工和停工待料想象时有发生。这些情形将会造成人工费、材料费、机械使用费的极大浪费，管理费用超预算，项目成本超支。
三、施工企业风财务险防范与控制措施
为应对金融危机，指导企业财务管理，财政部了《关于当前应对金融危机加强企业财务管理的若干意见》（财企[2009]52号）。施工企业应根据财政部要求，针对企业实际加强会计内控制度建设，控制风险，谨慎决策。会计内控制度建设是强化企业管理，化解财务风险的关键措施。尤其是在金融危机肆虐的今天，更需要内控制度来监督控制、规范经营和财务行为，防范由其导致的财务风险，促进企业健康发展。
1.制定科学的发展战略，建立投标风险评估机制
施工企业应当分析金融危机中的建筑市场现状和国家扩大内需政策对建筑行业的影响，结合近年来经营发展和财务管理情况，理清经营思路，细分市场，制定科学的企业发展战略，避免因盲目扩张造成不必要的损失。施工企业在投标之前要对建设单位的资金实力和信用状况进行深入研究和分析，全面考虑风险成本，建立起投标风险评估机制。要对拟建项目的资金流动和盈利情况进行策划，从而为投标提供科学的依据。企业原则上不承接建设单位资金不到位的工程和大量垫资的工程。对个别因维护企业信誉，并且建设单位有明确要求需要垫资施工的，必须经管理层风险评估后做出决策。只有对拟建项目认真调查研究，树立投入产出观念，重视投标风险的控制，量力而行，精确报价，才能有效降低投标风险，从源头上加强风险控制。
2.合理外部融资，保障企业资金需求
施工企业要开拓市场、促进工程进展、保障资金需求、缓解资金压力，进行外部融资是必要和可行的。施工企业要根据企业发展战略和工程进展情况制定资金需求计划，合理确定资本结构，搭配好长短期资金，利用财务杠杆，合理举债。对外部融资企业必须建立严格的审批程序，保证融资的及时性和必要性。目前施工企业的融资主要采用短期借款，这就要求企业树立偿债风险意识、信用风险意识，保证按期偿还借款，维护企业信誉。企业应与商业银行建立广泛的合作关系，申请较优惠的银行贷款利率和较高的银行授信额，为企业招投标、履约、动员预付款保函、信贷证明等银行业务提供便利，降低企业的融资成本。
3.多方面获取市场信息，降低材料成本
施工企业应通过各种渠道及时了解材料市场动态，对材料价格走势进行科学预测，提前采取行动，化解材料价格风险。施工企业管理人员应根据市场状况和项目实际及时调整材料采购策略，比如对钢材、水泥等大宗材料进行集中招标采购；和材料供应商建立长期稳定的合作关系；利用资金、技术优势介入材料生产；参与材料运输；利用承兑汇票在材料价格较低时进行价格锁定等。2009年3月27日，作为建筑用钢的线材和螺纹钢期货在上海期货交易所上市。施工企业可以利用资金对建筑用钢材进行套期保值，降低钢材价格风险。加大进场材料的管理力度，制定切实可行的管理措施，落实责任人，降低材料的丢失和浪费
4.加强财务风险分析和预测
健全财务风险机制，还要建立企业在经营管理活动中的潜在风险进行实时监控系统。财务风险分析和预测是施工企业控制未来财务风险的重要方法，也是企业进行经营决策的重要依据。财务人员要增强风险意识，准确把握宏观经济形势和市场发展变化，及时分析财务数据，对企业未来财务活动和财务成果作出科学预判，当好企业战略决策的参谋助手。加强经济、财务、市场、政策等信息体系建设，强化财务风险分析和预测与企业发展战略的相互衔接，合理运用财务风险分析和预测方法，提高企业财务管理水平，提升企业的战略决策能力。注重发挥企业财务信息的预警作用，加强企业财务风险监测预警工作，发现重大经营风险或财务风险，要及时向企业管理层汇报。
5.集中管理和按计划收付资金，规避资金风险
强化风险控制首先是要强化对资金风险的控制。在当前的经济形势下，施工企业应该树立现金至上的理念，狠抓现金流管理。金融危机中企业生存的关键，是保证现金流足以维持生产经营所需。稳定充足的现金流，是企业应对危机、稳健经营、健康发展的重要保证。全面树立以资金管理为主导的企业财务管理理念，强化现金流管理意识，高度重视企业现金流管理。加强资金运行监控力度，保证资金合理、安全使用是增强抵御风险能力的必要措施。施工企业资金风险管理应做好以下工作：
（1）资金集中管理是降低资金成本、增强资金保障能力、应对资金风险的重要举措
施工企业工程项目跨度大、流动性强，这就给资金集中管理带来了很大的难度。施工企业应结合企业实际建立资金调控中心，制定切实可行的规则和章程，把分散的资金集中起来使用，以便降低资金成本，提高企业的效益。
（2）切实强化企业应收账款管理
由于建设单位一般都要按工程结算的5%-10%扣质量保证金，而且按规定都要在工程竣工后一定时间后才能返还。另外由于建设单位资金不到位等原因，大量的工程计量款长期无法收回。施工企业要制定应收账款的控制和催收机制，明确责任，加大工程款的回收力度，规避资金风险，确保安全的资金供应链。
（3）施工企业在施工过程中要建立良好的信誉，对外欠款项要根据企业资金状况及时支付
制定资金支付制度，资金支付要有计划，减少人为随意支付的发生。明确规定审批人员对货币资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关措施，审批人不得超越审批权限，重要资金支付业务实行集体决策和审批。财务人员要根据企业资金状况和款项的轻重缓急进行支付，避免出现停工、诉讼等情况的发生。
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财务风险是指企业在各项财务活动中由于各种难以预料和无法控制的因素，使企业在一定时期、一定范围内所获取的最终财务成果与预期的经营目标发生偏差，从而形成的使企业蒙受经济损失或更大收益的可能性。企业的财务活动贯穿于生产经营的整个过程中，筹措资金、长短期投资、分配利润等都可能产生风险。财务风险是企业在财务管理过程中必须面对的一个现实问题，财务风险是客观存在的，企业管理者对财务风险只有采取有效措施来降低风险，而不可能完全消除风险
一、财务风险的具体表现
企业由于决策失误、管理不善及缺乏风险意识等原因造成财务风险存在于财务管理工作的各个环节，总体来看，主要表现在以下几方面：
1.企业的资产结构中债务比例过高。企业的资产结构中债务比例过高导致企业无法偿还到期债务，从而使企业陷入财务困境之中。
2.企业的资产流动性弱。企业在债务融资后必须保证有足够的现金以偿还到期的债务和利息，如果企业的资金流动状况较差变现能力不强而无法保证足够的现金，这些会导致企业陷入财务危机，最终导致企业经营的失败。
3.固定资产决策缺乏科学性导致投资失误。决策失误使投资项目不能获得预期的收益，投资无法按期收回，为企业带来巨大的财务风险。
4.对外投资决策失误，导致大量投资损失。企业对外投资包括有价投资，联营投资等。由于投资决策者对投资风险的认识不足，决策失误及盲目投资导致一些企业产生巨额投资损失，由此产生财务风险。
5.企业存货库存结构不合理，存货周转率不高。存货流动性差，一方面占用了企业大量资金，另一方面企业必须为保管这些存货支付大量的保管费用，导致企业费用上升，利润下降。长期库存存货，企业还要承担市价下跌所产生的存货跌价损失及保管不善造成的损失，由此产生财务风险。
二、财务风险的产生原因
（一）内部原因
企业面临的内部财务风险主要由决策失误、管理不善等原因形成财务风险、经营风险是企业财务风险产生的直接原因，它们的出现会直接导致财务风险的发生。
1.企业财务管理人员对财务风险的客观性认识不足。比如说，一些企业为了增加销量，扩大市场占有率，大量采用赊销方式销售产品，企业应收账款大量增加。同时，由于企业在赊销过程中，对客户的信用等级了解欠缺，缺乏控制，盲目赊销，造成应收账款失控。大量比例的应收账款长期无法收回，直至成为坏账。资产长期被债务人无偿占用，严重影响企业资产的流动性及安全性，给企业带来巨大的财务风险。
2.财务决策缺乏科学性导致决策失误。财务决策失误是产生财务风险的又一重要原因。目前，我国企业的财务决策普遍存在着决策和主观决策现象，由此导致决策失误经常发生，从而产生财务风险。
(二）外部原因
企业财务管理面临的国家宏观经济、法律以及社会文化环境等存在于企业之外的因素是企业所无法控制的，对企业的财务管理活动也会产生重大影响。
1.企业财务管理系统不能适应复杂多变的宏观环境。财务管理的宏观环境包括经济环境、法律环境、市场环境、社会文化环境、资源环境等因素。宏观环境的变化对企业来说，是难以准确预见和无法改变的。例如世界原油价格上涨导致成品油价格上涨，使运输企业增加了营运成本，减少了利润，无法实现预期的财务收益。目前，我国许多企业建立的财务管理系统，由于机构设置不尽合理，管理人员素质不高，财务管理规章制度不够健全，管理基础工作不够完善等原因，导致企业财务管理系统缺乏对外部环境变化的适应能力和应变能力。
2.企业内部财务关系混乱。企业内部财务关系混乱是我国企业产生财务风险的又一重要原因，企业与内部各部门之间以及企业与上级企业之间，在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理混乱的现象，造成资金使用效率低下，资金流失严重，资金的安全性、完整性无法得到保证。
三、财务风险的防范措施
财务风险存在于财务管理工作的各个环节，不同的财务风险产生的具体原因不尽相同。因而，如何防范企业财务风险，化解财务风险，以实现财务管理目标，是企业财务管理的工作重点。
1.通过认真分析财务管理的宏观环境及其变化，提高企业对财务管理环境的适应能力和应变能力。面对不断变化的财务管理环境，企业应设置高效的财务管理机构，配备高素质的财务管理人员，健全财务管理规章制度，强化财务管理的各项基础工作，使企业财务管理系统有效运行，以防范因财务管理系统不适应环境变化而产生的财务风险。
2.不断提高财务管理人员的风险意识。应通过会计政策和会计策略来解决现阶段和未来的企业财务风险问题。而财务风险存在于财务管理工作的各个环节，任何环节的工作失误都会给企业带来财务风险，财务管理人员必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终。
3.提高财务决策的科学化水平，防止因决策失误而产生的财务风险。为防范财务风险，企业必须采用科学的决策方法。在决策过程中，应充分考虑影响决策的各种因素，尽量采用定量计算及分析方法，并运用科学的决策模型进行决策。对各种可行方案决策，切忌主观臆断。
4.建立财务风险预警机制，构筑防范财务风险的屏障。
首先，要建立完善的的风险防范体系。一是要抓好企业内控制度建设，确保财务风险预警和监控制度健全有效，筑起防范和化解财务风险的第一道防线；二是要明确企业财务风险监管职责，落实好分级负责制；三是要建立和规范企业财务风险报表分析制度；四是要充分发挥会计师事务所以及资产评估事务所等社会中介机构在财务风险监管中的积极作用。其次，企业需建立实时、全面、动态的财务预警系统，对企业在经营管理活动中的潜在风险进行实时监控。财务预警系统贯穿于企业经营活动的全过程，以企业的财务报表、经营计划及其他相关的财务资料为依据，利用会计、金融、企业管理、市场营销等理论，采用比例分析
、数学模型等方法，发现企业存在的风险，并向经营者示警。以避免和减少风险损失。
5.对财务风险做出恰当的处理。具体方法主要有：
（1）坚持谨慎性原则，建立风险基金。
（2））建立企业资金使用效益监督制度。
（3）注重投资决策问题。投资决策是企业重大经营决策的主要内容之一，直接影响企业的资金结构。企业决策者必须做好投资项目的可行性分析。
总之,在竞争激烈的市场经济条件下，由于各方面的原因，财务风险是不可避免的。因此，每个企业在财务管理工作中，积极开展财务风险成因及其防范研究，以有效防范和化解财务风险，提升企业竞争力，具有十分重要的意义。
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一、房地产企业财务风险的特征
进入21世纪以来，我国房地产行业进入了一个前所未有的快速发展时期。与其他行业相比，房地产企业的财务风险主要也从以下三个方面来分析。
1.筹资的风险
第一，资产负债率高。房地产企业开发初期以负债开发为主，自有资本比例相当低。目前，我国房地产企业的资金大多来源于银行贷款，自有资金很少。随着房地产市场调整期的延续及贷款陆续到期，房地产贷款发生不能支付到期银行借款本息的概率就非常大。可见房地产企业靓丽的报表背后，累积着巨额债务。
第二，再融资困难。由于房地产企业过分依赖于贷款，负债经营使企业负债比率加大，利息负担沉重，资金周转余地缩小。一旦房地产企业获得资金的能力降低，就会面临资金断裂的致命威胁，因此存在着极大的筹资风险。
2.投资的风险
由于房地产企业自身具有投资规模大、投资回收慢的特点，使得房地产企业在快速发展的同时，资金缺口需求明显，面临着较大的投资风险。
第一，资金周转期限长。不同于一般行业的生产周期，房地产开发投资回收期较长，开发经营过程通常在1年以上，长的甚至需要3年～5年。由于资金具有时间价值，前期现金流出必然导致资金成本的增加，同时较长的开发周期也会使项目面临较大的不确定性。
第二，现金流不确定因素多。房地产企业在建设开发过程中的每一个阶段都会出现现金流的不确定性，这是难以预料的。在决定交易价格时，开发商除了考虑自身的经济实力外，还关心建设开发能够获得的利润，而这一收益本身是不确定的。在投资的项目运行过程中，各方面因素都存在着较大的不确定性。特别是房地产企业面对的消费市场相对固定狭窄，产品的销售价格和销售速度取决于市场，而不是开发商所能够控制的，因此销售收入和利润是不确定的。诸多的不确定性最终都将反映在房地产企业的投资项目现金流上。
3.经营的风险
第一，存货变现风险。利率波动对负债经营的房地产企业影响颇大，贷款利率的增长必然增加其资金成本，抵减预期收益。政府为宏观调控和抑制通货膨胀，央行从2007年起一共进行了6次加息和现在的房地产市场的持续调控及持续收紧的金融市场不仅增加了房地产企业的财务成本，而且使按揭贷款购房的投资者成本迅速上升，抑制了投资者的购房欲望，导致市场需求降低。
第二，材料采购风险。由于通货膨胀，物价不断上涨，使得建筑原材料如钢材、水泥等的价格也相应上涨。这些建筑原材料的价格上涨，无疑增加了房地产企业的采购成本，造成了不可避免的风险。
二、房地产企业财务风险的防范措施
1.加强内部控制
第一，加强资金管理。房地产企业的开发项目占用大量的资金，但项目往往不能按时完工，资金流转不畅，很有可能会导致企业破产。因此，房地产企业要注重资金的管理，制定合理的资金使用规划，保证企业日益经营对资金的需要。在财务收支上要实施严格的财务监控，合理安排资金调用情况，确保建设项目施工和营销资金的需求。同时，增强企业支付能力，提高企业信誉。
第二，实现财务预算化管理。房地产企业在开发经营周期中，其在财务预算方面存在着诸多不确定性，对企业开发投资项目的成败和经济效益有着决定性的影响。房地产企业财务部门应以项目预算和资本预算为基础，对企业资金的取得与投放、收入与支出、经营成果及其分配等做出具体详细的安排。通过预算化管理，将非正常的经营活动控制在萌芽之中，减少企业不必要的损失。同时对实际与预算进行比较，做好两者差异的确定和分析，制定和采取调整经济活动的措施，对企业潜在的风险进行揭示和预防。全面预算管理可以初步揭示企业下一步的预计经营情况，根据所反映出来的预算结果，预测其中的风险所在，以预先采取的风险控制措施，达到规避与化解风险的目的。
第三，加强成本管理。企业应根据管理控制的要求，在开发产品科目中尽可能细化核算对象。在开发成本和销售科目中，根据产品设置相关成本费用的上下级明细科目，细化成本对象。在策划监督上，企业应对开发设计阶段、产品建设阶段发生的成本进行预先规划，使计划成本更加接近于实际成本。与此同时，建立一个强有力的监督机构，在各个重要环节，按既定的制度和目标定期进行检查和考核，实行监督管理。
第四，实施COSO内部控制。美国全美反舞弊性财务报告委员会（又称COSO委员会）在1992年了《内部控制——整体框架》（以下称COSO报告）。COSO内部控制框架是一个三维立体的全面风险防范体系。在COSO框架下，内部控制的三大目标和五大组成部分构造了内部控制系统的整体框架。它可以帮助房地产企业更全面、更深刻地理解内部控制，从而使其能够以内部控制作为有力的武器，从控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督五方面开展工作，并作为实现财务报告的可靠性、监督经营的效率和效果以及法律法规的遵循性目标。内部控制制度的完善要求各工作部门在财务管理过程中权责分明，理清各种财务关系，充分发挥内部控制的监督管理作用。通过不断地积极探索整个经营过程的财务管理制度，构建内部财务控制体系，并在实践中根据实际情况进行修订，实现各种资源的优化组合，全面实现监督、控制、服务、评价职能。
2.积极把握国家宏观政策
把握国家对房地产行业的宏观调控政策，实行科学决策。基于我国房企发展和走势在很大程度上受到国家宏观政策的影响，房企首先必须分析和把握国家在宏观政策上释放出的信号，深度理解国家在土地、税收和信贷以及住房供需关系上对房地产市场进行的调节，以行业政策为导向来决定投资的方向，调整现有的项目投资。在此基础上，房地产企业应加强投资决策前的准备调研工作，通过严密的市场调查，收集、整理、分析有关房地产市场的资料信息。同时，聘用专业的评估人员，做好项目的风险分析和可行性分析，降低和减少财务决策的盲目性。房地产企业在投资过程中必须尽量避免投资与政策和市场的脱离，这样才能把不确定性降到最低，进行较为科学的投资决策，规避投资决策失误导致的财务风险。
3.建立房地产企业的风险预警体系
房地产企业应在全面预算的基础上，建立一个全面有效的风险预警体系，从企业内部和外部环境两方面加强对财务风险的检测、预警、诊断和控制。在美国经济危机中,有很多应对危机的方法都是值得我们回味和反思的。例如7000亿美元的银行拯救计划其实类似于上世纪90年代日本、瑞典和其他国家遭遇金融崩溃时所采取的干预措施。
目前，多数房地产企业正在朝着规模化、集团化方向发展。房地产企业可以根据自身的特点，选择特定的盈利能力指标、偿债能力指标、营运能力指标、发展潜力指标等，设计一套适合企业自己的财务风险指标评估体系。同时，房地产企业需要针对市场行情进行详细地分析，在风险出现之前做好防范措施，使其在度过风险时期的经济损失降到最低，让每一笔资金都能被充分的利用。
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[5]高庆磊.防范房地产企业财务风险的探讨,现代商业,2010(14):258
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在各种建筑房屋工程中，屋面渗漏是属于较为严重的质量问题，不仅影响房屋的整体使用功能，而且也造成不良的社会影响，给用户带来意想不到的损失，并且对建筑物的使用年限及耐久性有一定的降低。尤其是卷材防水屋面的渗漏更加普遍，这种产生的渗漏现象给用户造成诸多不便和烦恼，损坏了建筑企业的形象，至今房屋的渗漏仍然是工程质量通病防治的重点。为了提高屋面防水无渗漏工程，已经又一次引起人们的关注和重视，引起屋面防水卷材渗漏的原因及措施得到了深入探讨。
1 防水卷材在屋面的设计构造
现在最常见的屋面是大面积整体现浇钢筋砼平（坡）屋面，结构构造形式一般是自下而上为：结构层、找平层、保温层、防水层、隔离保护层、刚性防水层等，各不同构造层质量的好坏与否都与屋面渗漏密切相关。
1.1 结构层。结构层几乎都是钢筋砼的结构体，对现浇砼整体屋面或预制屋面板屋面，是屋面的主体结构且承受作用在屋顶上的所有荷载。基层使用钢筋砼板时板的安放需要平稳，板端头缝要密封处理，板与板之间的缝要用高等级的细石砼灌注密实，砼强度不低于c30。屋面卷材防水的关键就在于结构层能否也有防水的作用，涉及到砼的浇筑质量振捣是否密实，是否存在裂缝及钢筋在砼中的位置是否准确，这些不确定因素都会直接影响到屋面的防水效果。
1.2 找平层。找平层多数采用20～30mm厚度1∶3的水泥砂浆找平，也有用1∶6的沥青砂处理，使之形成坚硬平整的表面，以确保卷材铺贴的平整及牢固。找平层必须干净干燥，强度达到设计的70%以上才允许进行下道工序施工。找平层还要留置分格缝，缝宽20mm用柔性防水材料灌注，找平层施工质量的优劣也会严重影响防水卷材及隔热层的质量。
1.3 保温层。保温层过去常用轻质松散材料，如炉渣，膨胀珍珠岩，矿物棉；板块状材料如保温板、泡沫砼板、加气砼板、蛭石砼板及聚苯乙烯板做保温层。这些保温材料密度必须要小，导热系数要低，保温耐腐蚀及难以燃烧的特点。在屋面保温隔热的同时还有隔音及保护结构层的作用，并节省能源。
1.4 防水层。防水层即防水卷材是屋面防水工程的核心所在，对建筑物的正常使用关系重要。现在防水材料的主要品种有： 石油沥青玻璃布油毡、石油沥青玻璃纤维胎油毡、铝箔面油毡及改性沥青卷材等。其中改性沥青与传统的氧化沥青比较，在使用温度区间有大的扩展，制作的卷材光洁柔软，制作成3～5mm的厚度，可以单层及双层使用，具有20年左右的耐久防水效果，在现阶段建筑屋面及地下防水中得到了广泛应用。而改性沥青又分为：弹性体改性沥青防水卷材即习惯称为sbs卷材；塑性体改性沥青防水卷材俗称app卷材；自粘聚合物改性沥青防水卷材即习惯称为apf卷材，及合成高分子防水卷材。各种防水卷材质量的优劣，施工过程及细部质量处理的好坏，直接影响到屋面防渗漏水的效果。
1.5 隔离保护层。隔离保护层是防水卷材与刚性保护层间铺设的，避免防水层受刚性保护层产生变形影响而设置的隔离层。现在隔离用材基本使用低强度砂浆，蛭石，云毋粉，塑料薄膜，滑石粉，细砂或干铺卷材等。在防水卷材或防水涂料上设置刚性保护层或细石砼防水层时，两者之间必须要有隔离层，作用是在刚性保护或防水层受温度，自身干燥变形时不至于对下部的卷材产生拉伸作用而损坏影响到防水效果。尤其是在干燥高温季节，刚性保护层与防水层在太阳光辐射下升温很高，当暴雨突然降临气温骤降，刚性保护层骤烈收缩，但是下面防水层和基层满足不了降温变形，如果两者粘结牢固，防水层则产生拉伸，挠曲变形甚至拉断。因此设置了隔离层作为缓冲，隔离层的材料有多种，如玻璃纤维布，无纺布及油毡卷材等。需要耐穿刺，耐腐蚀的纤维织物，或是加抹一道低等级的灰沙泥浆。
1.6 刚性防水层。刚性防水层系指在砼中掺入微膨胀剂，减水剂及防水剂等砼外加剂，使浇筑的砼孔隙致密且封闭，水无孔隙可通过渗漏，达到防止砼的渗漏而称作刚性防水，是建筑地
工程最需要的防水砼技术。刚性防水砼的原材料选择及施工过程质量控制是最关键的，如掺入了微膨胀剂的早期养护切实重要，如不及时补充水分则会失去防水功能。
2 防水渗漏的原因
设计构造措施不周。首先，构造措施不当方面。如追求立面效果及形式，女儿墙设计很高达3m以上，而泛水却很低，使屋面连接处，屋面与女儿墙的泛水不够高，大雨积水多使该部位渗漏； 同时檐沟无坡度且截面过小，雨水口数量少也会造成渗漏水。设防原则与具体工程存在差异，对屋面板配筋只是考虑板的承重，而不考虑屋面温度的变形，对砼产生的温度应力估计不足。防水材料品种繁多，性能存在差异，建筑物类型及使用目的不同，南北温度相差及对防水的要求也不同，经济方面业主用低档防水材料满足不了屋面防水要求，造成设计的不合理。
其次，材料选择应用方面原因。因屋面结构层砼使用水泥品种，粗细骨料质量，配合比及水灰比控制存在问题，养护不及时保护措施不到位，造成屋面板干燥收缩产生较多裂缝，甚至是贯穿性的因而渗漏；从理论上讲砼的膨胀系数是粘土砖的2倍，当环境温差过大时屋面板同女儿墙材质的收缩量不同，屋面板对砌体产生一定推应力，易在女儿墙泛水处开裂而渗漏； 保温层含水量大造成防水卷材的空鼓，不停循环使之开裂而进水渗漏。一些荷载比较大的屋面，由于使用了密度小的保温材料，使屋面找平层下沉及开裂，也会引起大的渗漏水。
最后，施工原因造成的渗漏。屋面板砼坍落度不恰当，坍落度过小砼干燥施工不易操作，振捣不实会造成渗漏； 而坍落度过大砼内部游离水过多，蒸发中留下大量毛孔使雨水大量渗透而渗漏水；细部处理不当的原因，由于屋面结构一般的有些复杂，交接节点多，这些局部处钢筋绑扎及砼振捣都不到位，往往这些部位是应力集中区域，施工的缺陷是渗漏不可避免的。同时屋面上都会有一些管道及通风孔洞口存在，这些细部处理是防水的关键； 施工方法不妥也是一个因素。有些坡屋面坡度达30°左右，这样的坡度模板不好支设，会造成质量问题隐患，局部板厚控制不严可能较薄，也会产生裂缝渗漏；钢筋配筋存在不足，负筋位移无法与砼一同受力，抵抗弯矩而造成板的开裂。 3 预防渗漏的一些措施
3.1 优化构造措施方面。
3.1.1 设计师总结屋面防水成功及失败经验。切实理解屋面工程技术规范及验收标准要求，遵循“合理设防，防排结合，因地制宜，综合治理” 的防水原则，学习了解防水材料的性能及设计构造原则，细部构造特点及特殊要求，适应结构工程特点及需要，保证屋面结构的整体刚度和强度。确定房屋性质及使用功能要求，掌握防水层合理使用年限，确定防水等级设防要求，根据工程特点和自然环境进行防水构造设计。
3.1.2 防水层下基层的处理。基层在长期荷载作用下容易出现变形，砼也在环境影响下干燥收缩变形，引起防水层下基层的开裂，进而拉裂防水层使得渗漏。为了减少此种现象发生，设计时采取大划小的措施，即把大面积屋面按一定比例分割为小块，之间设置分格缝用柔性防水材料密封防水，将应力集中在分格缝处。采用分格缝的办法化减应力，防止产生裂缝是提高刚性屋面防水的较好方法。分格缝的位置多数在支承屋面板的部位，防水层与突出屋面结构交接处，并与板缝处重叠。
3.1.3 防水注重防排结合原则。坡屋面是以排为主，以防为辅，排防结合的渗漏几率最小； 而平屋顶坡度较小，积水深以防为主，但排水也应及时不积存停留时间长，减轻屋面重量，因此平屋顶的排水坡度应大于3%达到规范要求很重要。檐沟坡度也不应小于1%，加大屋面的排水坡度是预防渗漏的一个重要措施。
屋顶的排水系统设计要首先确定排水走向和坡度，并根据当地几十年一遇的最大汇水面积，确定天沟位置，坡度水落口数量及沟底标高。而排水系统又分为有组织排水及无组织排水两类。有组织排水是把屋面雨水沿排水坡度经落水口，沿雨水管排至地面或外排管网中。无组织排水是将屋面的雨水沿排水坡度在檐口滴落至散水上又流入地面。两类排水方式中有组织排水有利于雨水的再回收利用，设计时尽量采取有组织排水的方式，达到节省资源。
3.2 材料选择的控制措施。防水材料的选择并不是价格高就好，而是选择防水耐久性好的即行。设计根据房屋的使用性质及设防等级，环境条件及结构特点，认真制定防水方案，选择在当地使用效果良好的卷
材及工艺。在构造设计上特别重视应力集中，基层变形大的部位细部处理的具体要求。
选择防水材料的整体质量，按照现行国家标准，行业规范和当地具体要求，对所有防水材料进场后按要求抽取样品复检，不合格的一律清除出场。严格按操作工艺进行检查并控制检验过程。
3.3 卷材防水施工的提高及改进措施。
3.3.1 设置倒置式屋面。倒置式屋面是指在屋面的结构层上先做防水层，再做憎水性好的保温及隔热层，然后铺一层无纺布并浇筑一层保护层。倒置式与传统屋面的做法顺序颠倒，故称“倒置”。传统屋面的防水是在屋面结构层上，先做保温层，如加气砼，膨胀珍珠岩，聚苯乙烯板保温层，再在其上做卷材防水层。这是由于传统的保温材料容易吸收水分，而吸收水分后导热系数剧增，保温隔热性能会大大降低，通常保温层只能做在防水层之下，在保温层下往往要做隔气层，增加了一道隔气层工序。同时由于防水层暴露在最上面，加速其老化降低了使用年限，所以，倒置式屋面与传统屋面相比，其仍然具有一定的优越性。
3.3.2 屋面倒反梁出水口节点细部方法的改进。在梁砼浇筑前要预埋好钢管出水口，同时排水管在迎水口处要悍止水环，必须满焊严密。如果梁模板拆除后检查钢管出水口埋设低时，则要在钢管内低于屋面部分填充防水油膏，以防止钢管内积水引起渗漏水。
3.3.3 砌筑女儿墙防水施工的改进。女儿墙节点细部的施工在交接的阴角处必须抹成圆弧面，防水层多增加两层作为附加层，卷材上口要压在预留槽内。对设计的现浇砼刚性屋面，为预防防水层在山墙与屋面板转角处产生裂缝，要在转角砼内加设一道钢丝网片，宽度不小于300mm防裂。
3.3.4 水落口防水细部施工方法的改进。落水口应采用焊止水环的落水头，在檐口浇筑砼时就预埋好，铺设卷材时收头要进入落水头内，使该处无任何渗漏水机会存在。
3.3.5 屋面保温层内排气孔防水施工改进。屋面排气孔安装布置时使用的钢管要防腐，并与找平层连接周围用油膏封严，施工中要防止杂物进入排气孔，造成堵塞无法达到排气作用。
通过上述浅要介绍分析可知，屋面防水层的渗漏现象比较普遍，影响到房屋的正常使用功能，也给用户带来不必要的损失。如何做好建筑物的防渗漏工作，要从设计构造措施，防水材料的选择，专业防水队伍施工质量的控制，技术监督人员的跟踪检查相关，任何环节的不甚则会出现渗漏问题。因此房屋的渗漏问题是一个系统工程，需要各方努力共同协作才能从根本上得到解决。
参考文献
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一、企业财务风险定性识别方法
企业财务风险定性识别方法主要包括专家调查法、财务风险结构形式识别矩阵以及四阶段症状法。专家调查法就是利用系统程序，拟好调查的提纲，为专家调查提供背景资料，不断征求不同专家的预测建议，最后将专家预测的结果进行汇总，形成一份简易的预测结果报告；财务风险结构性质识别矩阵，主要是根据某项具体的财务风险在企业运营中发生的可能性，结合其对企业可能造成影响的严重程度，判断财务风险的结构性质，将其分为高等级风险、显著风险、中等风险以及低等风险。以此类推，将企业财务风险的结构性质用矩阵进行表示；四阶段症状法主要研究的是企业财务危机，根据企业财务危机的程度，可以将其分为危机潜伏期、发作期、恶化期、实现期四个阶段，每一阶段都有不同的表现。根据表现的不同，判定企业财务危机的严重性，对症下药，提出风险管理的意见。
二、企业财务风险定量识别方法
对企业财务风险定量识别的研究开始于国外，定量识别也经历了好几个阶段，最终形成财务预警模型，为企业财务风险管理工作提供有力支持。第一，单变量预警模型。主要是对单个的财务比率值或者趋势，对企业财务风险发生的可能性进行预测，对单向的财务风险具有很强的识别预测能力。但是单变量预警模型在企业综合财务工作中具有很大的局限性，在预测过程中容易受到主观选择因素的影响。第二，多变量预警模型。就是利用多个财务比率指标，通过加权汇总，形成多元线性函数公式，再通过相应的计算，对企业财务危机进行预测。这种多变量预警模型也经过了不断完善，成为企业财务风险定量识别中关键的技术。第三，Logistic预警模型。多变量预警模型中，采用多个衡量指标对企业经营效益进行衡量评估，对风险识别具有较大的效果，符合自变量正太分布的假设。Logistic预警模型就是在这一基础上建立起来的，采用多个财务指标，对财务风险发生概率进行计算，然后根据投资者以及银行等方面，设定一个风险警戒线。第四，非统计模式预警模型。这种定量识别方式，是在传统统计模型的基础上建立起来，其中神经网络模型就是代表性的模型之一。根据对人体神经网络系统的模拟，重复训练过程，积累学习经验，提高了预警模型的纠错能力，也提升了预测模型的智能化水平。第五，非财务指标财务预警模型。由于根据财务指标制定的预警模型中，受财务信息准确性因素的影响，导致预警系统无法实现事前预警效果。因此，建立非财务指标的预警模型，能提升财务预警模型预测的准确性以及抗干扰性。其中，会计师信息以及公司治理因素都可以作为非财务指标的变量因素。定性识别方法主要是对企业财务风险发生的可能性进行预测，同时判断企业财务风险的结构性质等；而定量识别，主要是根据各项具体的指标，设定风险范围，成立风险预警模型，提高了对企业财务风险识别的准确性。
三、加强企业财务风险控制的对策
风险识别方法主要是为风险防范与控制提供服务的，为提高企业防范财务风险的能力，需要做好相应的措施。第一，不断培养企业风险意识，重视财务风险对企业经营带来的影响，树立全员参与的风险管理理念，动员全体员工参与到财务风险防范与控制工作中。第二，明确企业的战略发展目标。在制定企业发展战略规划的过程中，应该根据市场环境以及企业内部环境，增强战略目标的灵活性。第三，建立完善的企业财务管理监督机制，制定科学合理的企业财务风险监督流程，明确风险管理责任，将责任细化到个人。另外，建立企业风险报表分析制度，按周、月、季度、半年、年等，对企业会计信息、财务信息等进行审核。第四，企业领导层需要提高对企业财务风险识别的重视程度，综合利用多元化的风险识别方法，保证风险能够准确预测，及时将风险扼杀在摇篮中。第五，充分利用信息化技术，对企业财务进行动态化监控，保证企业财务信息渠道的畅通性、安全性。第六，提升企业财务管理人员的素质，一方面提升其业务能力，包括企业财务核算、审核等能力，另一方面注重职业道德教育，培养财务管理人员爱岗敬业、无私奉献的精神，为企业财务风险防范与管理工作打下坚实基础。
四、结语
通过上述分析可知，对企业财务风险识别的方式，不仅有定性的，还有定量的，但是无论采用那种风险识别方式，都必须保证识别方法的有效性，同时在风险识别过程中，建立风险识别与防范意识，及时采取有效的防范与控制措施，规避风险，并将企业财务风险扼杀在摇篮之中，为企业健康发展创建良好的环境，促进企业可持续发展。
作者:黄朝阳 单位:福建东野家具科技股份有限公司
参考文献：
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2 企业财务风险的成因分析
企业财务风险产生的原因是多方面的，既有企业外部因素，也有企业内部因素，既有可控因素，也有不可控因素，对这些因素进行系统的梳理分析是企业财务风险控制手段采取的前提条件，本文从外部原因以及内部原因对企业财务风险的主要成因进行两个方面的概括。
2.1 外部原因
企业总是处于一个社会环境之中，其经营活动不可避免地会受到外部环境因素的影响，进而会给企业带来财务风险，一般来说，外部风险主要有以下几点：①市场风险，市场环境的瞬息万变很容易给企业的正常经营活动带来不可预测的影响，行业景气与否，竞争对手变化情况等等都会打乱企业的财务预期，举例而言，当企业所在的行业步入不景气的周期以后，企业的应收就会现款，从而导致企业出现财务风险；②政策风险，政策的变动也会给企业带来巨大的财务风险，举例而言，利率政策的变动将会导致企业资金成本的上升，当国家上调贷款利率的时候，那些负债经营的企业资金压力就会大增，从而产生财务风险，或者当国家出台某类产业政策时，也会给企业资金运营带来波动，以房地产行业为例，在国家限购政策出台以后，企业的销售回款就会延迟，结果放大财务风险；③社会风险，社会环境的变化会给企业财务带来风险，举例而言，随着社会公众环保意识的提升，那些不能够做到绿色生产以及销售的企业所生产的产品就会销售受阻；④合作风险，企业总是处于一定的产业链条中，其上下游都会有合作对象，当这些合作对象出现状况的时候，也会给企业带来财务风险，举例而言，企业上游原材料供应商突然提高价格，就会增大企业的财务支出，带来财务风险。虽然对于企业来说外部风险的可控性比较小，但是并不意味着企业必然遭受这些外部风险导致的财务风险，对于企业来说采取有效的措施完全可以规避外部风险或者将外部风险的冲击降到最低。
2.2 内部风险
从企业自身来寻找财务风险的成因，本文认为有以下几个方面：①企业管理人员风险意识淡薄、长期以来，我国企业在宏观经济向好的背景下，其发展基本上是顺风顺水，企业管理者因此财务风险意识不足，对于企业的发展前景盲目乐观，没有危机意识，这种情况下，企业管理者就会忽视企业经营中各种潜在的风险。企业在具体的经营过程中将大部分精力都用在了市场开拓以及产品开发层面，没有形成良好的财务风险意识，这种情况下一个冒进的企业发展决策更是进一步放大了企业的财务风险。②企业财务工作人员专业能力不强，财务风险控制水平较低。财务风险控制是财务工作者的一项重要工作内容，但是财务风险的识别以及控制需要财务工作人员具有比较高的专业技术能力，如果财务工作人员不具有这方面的知识以及丰富的财务风险控制经验就会导致财务风险不被发现，从而给企业的经营带来更大的危害。③投资决策比较随意。企业财务风险发生的主要原因之一就是投资决策随意，投资行为没有一个科学的流程，往往是企业管理者脑袋一热，看到哪些项目有不错的盈利，就没有进行投资决策分析贸然进入，其结果可想而知，企业的财务风险也就会因此而放大。④内部控制制度不够健全。很多企业没有建立完善的内部控制制度，企业管理者之间的职责权限界定不明，财务支出管理混乱，企业的资金利用效率不高，资金的周转期限比较长，由此也会导致企业财务风险的产生。
3 企业财务风险控制具体策略
企业财务风险成因的复杂性客观上要求有企业应从多方面着手来进行企业财务风险的控制，针对企业财务风险的具体成因，结合目前企业财务管理的实际情况，本文提出从以下几个方面着手来推动企业财务风险控制水平的不断提升。
3.1 注重对外部环境的分析
企业总是处于一定的外部经营环境中，外部经营环境的变化客观存在，这对于企业财务状况必然会产生一定的影响，为了有效地化解外部环境给企业财务带来的不利影响，需要企业加强对外部环境的分析以及预测。企业管理者应树立顺势而为的经营管理理念，根据外部环境的变化及时进行经营策略的调整，这样才能够有效地化解外部环境对于企业财务的冲击，反之如果环境与企业的财务手段存在冲突的话，必然会放大企业的财务风险。举例而言，当行业进入衰退周期的时候，企业在财务策略方面就要适度保 守，减少投资规模，采用现金为王的策略度过行业的寒冬，这样就能减少企业财务风险的发生。当国家实施降低货币利率政策的时候，意味着资金的使用成本的下降，企业可以适度地提升负债比例，这样就可以化解经营中出现的资金短缺问题，另外一方面还可以提升企业的收益。企业管理者在平时的工作中应密切观察外部环境的变化，注重积累相关方面的政策信息，立足当前，未雨绸缪，这样才能将财务风险控制在一个比较低的状态。
3.2 提升财务人员专业能力
很多企业财务风险的爆发都是因为财务人员专业能力欠缺所导致的，财务管理岗位是企业的重要工作岗位，企业应该在岗位的胜任能力方面进行全面的分析，据此来进行严格的招聘以及培训，从而构建一支专业知识过硬，职业素养良好的财务工作人员队伍，来提升企业的财务管理水平，降低企业财务风险。在招聘方面，企业应注意对应聘者胜任力的考核，不仅要注重对应聘者的财务风险控制专业知识的考察，同时还要注意对其工作经验以及职业素养的考核，毕竟财务岗位至关重要，用人不慎会直接导致财务风险发生概率的提升。在培训方面，企业应加大投入力度，在财务风险管理领域知识快速更迭的情况下，企业管理者应强化财务人员的培训，通过不断的培训让财务人员了解到、掌握到财务风险控制领域最新的知识、最新的方法，从而为其财务风险控制工作的开展夯实知识基础。
3.3 科学进行投资决策
企业的投资需要进行详细的分析论证，这样才能最大限度地将投资不利带给企业的财务风险降到最低，很多企业现有的粗放式的投资决策机制应尽快地加以改变。企业科学的投资决策应做好项目的尽职调查，为了提升企业投资决策的正确性，仅仅依靠单个管理者进行决策显然其失误概率是比较大的，但是如果能够采用集体讨论的方式进行投资决策，那么集结众人智慧进行的投资决策能够照顾到投资的方方面面，提升投资成功的概率。
3.4 谨慎选择合作伙伴
随着社会分工的细化，企业不可能将产品生产以及销售的全部工作都纳入到企业的内部，这就不可避免地涉及到合作伙伴的选择问题，选择一个可以信赖的合作伙伴可以帮助企业更好地开展经营，减少财务风险发生概率。在合作伙伴的选择层面，企业应建立一整套的筛选体系，不能仅仅将成本作为合作伙伴选择的标准，同时还要考虑其他因素，例如质量、供应速度等等，这样才能减少合作风险的产生。
企业财务风险控制意义重大，关系到企业的生死存亡，对于这一问题，企业的管理者应给予高度的重视，结合自身的实际，借鉴其他企业的经验，不断地摸索探索，从而找到一条适合企业财务风险控制的道路，实现企业财务风险控制水平的不断提升，为企业的发展提供良好的财务保障。
主要参考文献
[1].浅谈企业财务风险的控制原则与具体措施[J].长三角，2010（7）.
[2]贺冬娥.浅析企业财务风险的成因与控制[J].硅谷，2009（8）.
