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篇1
1. 建立有效的项目管理制
项目管理制度就是项目最基本的管理方法，首先制定一套好的管理制度是搞好项目的最重要前提之一。同时，施工项目管理制度也是企业管理制度的重要组成部分。一个好的施工项目管理制度首先应是合法的，它的各项规定、基本内容必须符合国家的法律法规及企业内部的各项制度;二是必须是行之有效的。一个施工项目没有一个有效的管理制度，就等于没有管理。一个没有管理的施工项目肯定不是一个好项目，而且还是一个亏本的项目;三是必须符合施工项目的实际。制度并不是越多越细越严越好，制度的制定要结合实际量力而行。
2. 编制总进度计划与阶段性计划
进度计划与阶段性计划是保障施工能否按合同要求的工期完成的依据;也是处理合同中有关变更、延期及索赔的主要依据。
2.1总进度计划
编制实施性总计划。在标书中规定了施工的总计划是在合同签订后固定天数内完成并提交监理工程师审核的。生产指挥系统要以计划为中心，加强施工现场管理，合理调配人力、物力、施工机械，确保关键线路施工畅通无阻。配合业主尽快完成征地拆迁、排除一切于扰，落实所有无阻挡施工措施。在业主和监理工程师审核同意的情况下，采用对工程质量有保障的新工艺、新技术，加快施工进度。
2.2阶段性计划
阶段性实施计划比总体计划更详细更切合实际，编制内容与总计划相同。阶段性计划一般为季计划和月计划，各施工班组可按月计划落实到每天的施工中去。对于因工程质量、施工机械不配套等内部原因，或者属于业主的原因、外界的干扰而拖延了工期，打乱了施工计划的，就要在季计划或月计划中进行调整，确保关键线路的施工项目不受影响。
3. 建立施工信息网和加强人本管理
为了达到快速准确的数据传输和信息共享，实现真正的动态过程管理。可以利用目前较成熟的互联网技术搭建网络平台，并申请ADSL宽带专线。分别在处和分公司组建内部局域网，建立起处与各公司之间的信息管理网络，实现信息交换和资源共享。
人员作为管理结构中最基本的单元，是最活跃和最有积极性、创造性的因素。在项目施工管理中，各参建人员应该在原有的责任基础上进一步明确施工管理的重要性，树立主人翁的思想，抱着对企业和集体负责的态度为降低成本精打细算，为节约开支严格把关。
4. 加强施工成本控制
在事前控制中要做到“算了再干”，成本是控制体现在成本预测和成本计划编制阶段。在成本计划执行过程中的控制中，除注意本阶段人力、物力消耗的节约外，还应注意对工程成本的影响。在工程正式施工过程中，应坚决按成本计划进行费用开支，保证实现已拟订的降低成本的技术组织措施，并与施工过程、进度、质量、安全等控制结合起来，使成本控制成为施工过程全面控制的一个有机组成部分。为此，要注意抓好以下工作。
（1）完善成本管理制度，使采购、库存、发放、使用等每一环节在制度在约束下进行。
（2）根据施工定额对各分项工程进行成本控制，力求使人工、材料、机械控制在规定的范围内。
（3）分项或分部工程完成后，要对照施工控制预算进行成本预测，对已经出现或可能出现的超支采取应对措施。
（4）工程全部完成后，要结合施工控制预算、计量支付进行效益分析，总结经验教训。
5. 加强施工质量管理
在项目施工中，实行“统一领导、分部管理”的原则，成立质量管理领导小组，建立质量保证体系，从落实责任制开始，层层深入、步步落实。
5.1施工准备阶段
（1）材料进场控制
在备料阶段，根据设计文件对于基层。面层及其他部位材料的级配要求，严格制定备料计划，尽快确定各层次目标配合比来指导备料工作;深入材料生产厂家，本着货比三家、物美价廉的原则选择优质材料;通过实验验证材料质量，不合格材料要坚决抵制，严把质量关。
（2）施工方案控制
在开工前组织技术人员进行图纸会审，认真研究施工方案，开碰头，集思广益，共献良策，制定几种方案，从中选择最适合的方案，按照方案制定各个工序的作业指导书，并在施工生产前对责任人交底，并将各项要求传达到每个施工岗位上。做到责任到人、层层监督。
5.2施工生产阶段
（1）自检体系控制。时刻注意自检体系的实施效果，使其在质量中始终发挥良好作用，并在施工生产中逐步使其改进、完善。
篇2
Keywords: project management; construction
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
建筑工程施工管理是一项全面、深入细致的工作，它贯穿于施工项目的全过程，只有提高工程施工管理的质量水平，才能实现企业的经济效益和提高建筑行业的施工管理水平。
一、建筑施工项目管理的目标．对象及特点
建筑施工项目管理的对象为建筑工程项目，因为各个项目都是一次性的，因而建筑施工项目管理应该采取系统工程观念及有关的理论、方法来管理建筑工程项目，其特点是全面性、程序性与科学性。项目的目的决定了建筑施工项目管理的基本内容，即三个控制、二个管理、一个协调。具体地说，三个控制包括进度控制、费用控制和质量控制；二个管理包括信息管理及合同管理；一个协调为组织协调。建筑工程项目的生产要素包括机械设备、材料、劳动力、技术及资金，这些要素的特征主要包括目的性、相关性、集合性与环境适应性，表现出一种互相结合的多维立体关系，由此可见，建筑工程项目有着很强的系统性，因而建筑工程项目管理也就表现出系统管理的倾向。
二、如何在建筑工程管理工作中运用建筑施工项目管理
1、明确建筑工程的项目负责人
运用建筑施工项目管理必须要依赖于项目责任人，如果企业实施了项目经理制，那么项目经理就是项目负责人。项目经理是建筑工程项目的第一负责人，因此，必须对法律有较为深入的了解、精通于项目管理的相关技术、懂有关管理的基本知识、善于经营，保证工程质量及工程进度，控制工程成本。项目经理拥有的权利包括：选择项目团队成员的最终决定权，项目执行中的决策权以及具体使用和分配项目资源的权利。项目经理必须就项目工程合理制定及安排计划，实际组织结构、分配内外部工作，在项目过程中实时比较实际工作与计划，及时根据需要调整变更程序与计划，做好项目的过程控制。
另外，项目经理不是一个独立的个体而是代表了一支队伍，这支队伍不仅要有较高的思想觉悟和较强的领导才能，还应有十分充足的实践经验。同时，项目经理还要在管理工作中持续学习并掌握新的项目管理知识和方法，只有这样项目经理才能确保自己的知识和能力随着时代的发展而发展，适应不断变化的环境。
2、制定相关规章制度
制定管理制度有利于对建筑工程施工进行指导，并规范组织及个人的行为，确保建筑工程的顺利开展。另外，在遵循相应标准和规程的条件下，为建筑工程的质量提供了保障。相关规章制度的制定必须与计划、责任、监督、核算、奖惩等方面联系起来。同时，相关规章制度的制订还应具备科学的依据，能够促使员工主动地接受，它的执行与检查应具体落实到人。此外，为了更好地调动员工的积极性，应实施奖惩制度，以实际情况为依据，使一部分员工受益，并不排除某个人受罚的可能。
（1）建立安全管理体系。建筑工程安全管理应将“五无一创建”当作目标，其中，“五无”是指没有超过重伤的工伤事故，没有大型的机械设备责任事故，没有重大的交通事故，没有火灾与洪灾等事故，没有恶性治安事故， 一创建”指的是创建一流的安全文明施工场所。另外，安全管理体系的建立还应做到以人为本，注重教育，从严管理、奖罚分明，强化安全事故的防范工作，以达到安全管理的目标。开展安全管理工作中的重要一环即为建立比较严格的经济责任制度，将安全系统工程理念充分利用起来。从项目部的领导开始，一直扩展到基层管理人员，创建一个横向到边，纵向到底的组织机构，并保证其能够有效地进行安全管理、促进网络安全以及建筑工程安全。
（2）建立文明建筑工程管理体系。文明建筑工程有利于企业建筑水平的发展，并可以增加竞争力，使企业过度为企业管理的现代化时代。文明建筑工程是以高质量高安全度为基础的，其可以降低浪费节省投资，减少原材了的消耗，从而提升企业经济效益。另外，文明建筑工程也有利于改善建筑工程的面貌，为职工提供更好的工作条件，提高他们工作的积极性以及他们的工作效率。
3、施工过程控制
（1）投资控制。在建筑工程的施工阶段，企业应将自身优势利用起来，最大限度地提升企业的经济效益，获取最大利润。另外，在施工阶段还要有计划地采取有效措施去协调资金需求投入量、资金筹措、资金分配等方面的运作，实现合理的投资。项目部的有关部门应对工程单价以及总价构成有一个很好地了解，以控制工程中资金的流动。
需要注意的是，建筑工程施工中的资金运动并非资金的简单循环与周转。建筑施工过程中，资金既出现了价值形态的变化，也有价值量的变化，由成品资金的形态转变成为货币形态。于流动资金的形态转变中对利润进行分离，强化工程的生产能力，在工程运行的全过程中获取收益。
（2）质量控制。质量控制指的是通过对工作质量进行控制，来确保工程产品的质量符合设计的要求以及合同的标准。而工作质量又会在施工工序中的各个环节和每个因素中得到反映，由此可见工程质量是由施工工序的质量决定的。
（3）进度控制。合理的周密的进度计划指导着进度控制的进行，而进度控制则跟踪检查建筑工程的进度，并加以分析、调整及控制。进度控制是以实现项目动用时间为最终目的的。为了确保建筑工程项目的计划性，应制定相应的进度计划，并依照计划来进行施工。计划就是组织、个人为了实现既定目标，而制定相关行动方案的过程。而控制是指在建筑工程进展的过程中，对计划进度和实际进度进行比较，从而找出偏离，并及时纠正。在建筑工程管理工作中，应全方面多角度地对比进度控制和质量控制，从而发现二者的效比最大值，并确保这两者始终处于最优的状态。
篇3
Keywords: project engineering
中图分类号： TU71文献标识码： A 文章编号：
引言
目前，伴随着社会经济发展以及目前形势需要，土木工程施工项目管理在我国经济可持续健康发展中的作用尤为关键，然而我国建设工程项目管理的研究和实践起步的较晚，现代项目管理方法在我国产生仅十几年的时间，还达不到国际化竞争水准的要求。项目是施工企业利润的来源、信誉的窗口，施工项目管理的好坏决定着企业的市场份额，只有占领更多的市场份额,企业才能不断发展壮大。对土木工程项目施工企业而言，增强施工过程管理是不可缺少的工作，而管理主要是针对工程项目施行全过程、全方位、组织、控制、消费等活动，因而其管理计划常常都会跟着施工企业管理体制变革及招标制度的变化而改动。目前施工企业在项目管理方面仍存在着诸多的问题，具体表现在：工程项目计划欠合理与综合协调不完善；施工进度计划体系混乱；施工前的成本预测预控不力、成本管理意识不足；质量检查制度不完善；施工企业制度繁琐欠合理；施工风险等造成的负效益高。针对这些问题，文中提出了工程施工企业项目的一些管理方法。
一、提高技术管理，优化施工组织。
现在，施工过程中一定要充分重视起技术管理在施工管理的必然作用，施工过程中很多安全质量引发的事故，往往是技术方案的薄弱与不完善所导致。因此要以技术方案的优化完善为先导，进一步优化施工组织设计，科学编制施工组织方案，充分利用和发挥项目有效资源，做到施工组织落实到位、设计要求施工到位、施工工艺管理到位，努力实现施工方案最佳、资源组合合理、经济效益最大。要在各种方案的制定中，充分发扬求真务实、勇于创新的精神，确保技术方案的安全、合理、高效。要努力通过科研成果转化、设计及施工方案的优化、技术创新的细化提高工程质量，确保施工安全。要积极采用新工艺，新材料，新技术来提高质量，降低造价，节约成本，节省工期，同时也要适时加大安全设施投入，确保万无一失。项目实施前，集团公司重点工程施工方案由总工程师牵头，相关部门参加制定施工方案，专家委员会审定；子分公司重点工程由子分公司总工程师牵头、有关部门参加，总工程师审定。施工过程中加强技术管理，避免技术失误，要认识到项目实施过程中任何技术性的失误，都会成为施工管理中影响质量、进度和成本三大目标的不利因素。
二、工程项目计划管理与综合协调
大型工程项目管理工作千头万绪，千变万化，没有一套完整的工作计划和综合协调就无法将工程顺利进行，就会在工作中走很多弯路，甚至可能会使企业本身受到不可估量的损失。其具体内容包括：熟悉图纸、工程量、合同文件，了解地形地貌、工期、质量要求等各方面信息，制定汇总成一份完整可行的计划。计划与实际进度相结合，与自身的生产能力相结合，同时要考虑到气候条件的影响等因素。在实施过程中，根据客观情况的变化，及时调整计划，加强控制以确保计划目标的实现。
三、施工进度管理
进度管理即进度控制。进度控制的目的是要按照承包合同规定的进度和时间要求完成工程建设任务。进行进度控制首先要编制施工计划，施工项目实施阶段进度控制的标准是施工进度计划。进度计划中的工作阶段应精确到旬，分部精确到周，分项精确到日。为保证在合同工期内竣工，必要时须对进度计划进行调整和补充。在施工过程中要严格按计划施工，这样才能使计划不流于形式，使施工得到有效指导。
四、项目成本管理
项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用。即通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动。它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标，实现盈利的目的。成本管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标、签约开始到施工准备、现场施工，直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作,就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
五、施工质量管理
施工质量管理是运用现代管理的思想和方法，按照国际质量管理标准建立质量管理体系并保持有效运行，覆盖所有工程项目和每个项目施工的全过程，保证工程质量水平不断提高。其内容包括：质量保证体系要覆盖工程施工的全过程；必须实行目标管理和质量预控；安排好交叉作业，注重细部处理和成品保护。
六、企业制度管理
制定管理制度必须成立专门的组织机构，负责制定工程的实施方案，指导、监督工程项目的实施,协调处理实施过程中存在的问题，负责工程项目的全过程管理、目标考核，掌握施工动态，保证工程项目按设计、按计划全面完成。
七、项目风险管理
风险管理是为了最大限度地降低风险事故发生的概率和减小损失幅度而采取的风险处置技术，以改变项目管理组织所承受的风险程度。它包括以下几个方面：工程中的风险回避；工程中的风险减轻；工程中的风险自留；工程中的风险分散；工程中的风险政府防范；工程建设项目风险的监督和控制。此外，还应有针对性地对实施项目的人员进行风险教育以增强其风险意识，还应制定严格的操作规程以控制因疏忽而造成不必要的损失。
八、结语
篇4
我国电力工程项目建设发展比较迅速，但是管理模式的发展却远落后于西方国家。目前在国内的电力工程项目管理模式绝大多数还是单一的传统模式，由业主与承包商以及监管单位签署一定的合同协议，通过业主与多方之间的协调进行管理，这种管理模式存在很大的不足。在国内比较常用的电力工程项目管理模式主要以下几种：
（1）监管单位管理模式。是指监管单位受到业主的委托，在施工过程中，通过建立一定的管理制度对施工工程的质量、成本控制、进度和管理合同等方面进行管理。这是目前电力工程的项目管理中常用的管理模式。在之前的工程项目管理中监管单位管理模式的责任分划并不详细，对工程管理的有所欠缺。在现实中，监管单位管理模式却是“名不符实”，主要是：⑴监管单位主要的工作在施工阶段对施工进行管理，他们并不参与设计阶段和招标投标阶段，所以这样的管理流程并不是完善的；⑵主要负责质量监管的监管单位将工作重心放在质量监管上，很少关注投资和进度这两个阶段，这就在很大程度上造成了监管的不到位，忽视了监管在这两个阶段的重要性；⑶这种管理模式对管理人员的要求比较高，所给的待遇水平却比较低，使得监管单位不能有效地履行其职责。
（2）DBB（设计-招标-建设）模式。这是一种国际工程管理模式，其特点是项目在实施过程中，必须严格遵循一定的施工顺序（由设计-招标-建设）进行施工，后一阶段的施工必须在前期阶段完成之后才可以进行。由于DBB模式对于施工顺序有严格的要求，所花费的时间就需要的多，花费的时间多也意味着业主在项目管理上所花费的费用就会增多，时间一长很多不确定的因素就会应发一些不必要的问题。因此DBB模式存在着项目时间长，业主管理成本高，容易导致项目的索赔纠纷等缺点。
（3）总承包商管理模式。总承包商管理模式就是DB（设计-建造）模式，是指把项目管理的成本都包含在设备、服务之间，并将其承包给总承包商，由承包商对项目进行实施、承担和管理。承包商在根据合同要求完成该项目后将其移交给业主。在移交前主要是由总承包商负责项目管理，是因为他们的工程项目管理经验比较丰富，对工程项目管理有一定的管理制度。但是在实际的运行中，DB模式却也存在着较大的问题：在业主将项目移交给承包商后，总承包商负责不到位，就会导致项目管理出现问题，总承包商虽然要承担项目责任，但是最终的责任仍是由业主承担。所以这种总承包商管理模式也有一定的不足。
（4）二合一（建设―管理）项目管理模式。目前，大多数的电力企业的责任制度是将项目建设与项目管理合在一起的法人制度。就是由投资者组建项目公司，并承担项目法人资格，对工程项目实施全面负责。在工程项目的建设过程中，由项目公司的项目法人实行宏观管理模式，在施工单位内部实行微观的项目管理模式，通过将两者协调来实现二合一的项目管理模式。但是这种项目管理模式存在着明显的缺陷：⑴建设-管理合二为一，这种权职过于集中，不利于对工程项目的管理，很难有效地控制投资资金的利用；⑵工程项目的法人和管理者都由投资者承当，会使得法人和施工单位之间缺乏有效的激励和约束机制；⑶在项目建设所招募的设计、施工人员，他们对于后期的项目管理缺乏经验，让他们来进行管理就难以起到好的效果，而且也不利于其他工程项目的建设。
（5）CM管理模式与PM管理模式。CM管理模式是指在工程项目建设中使用快速路径的方法进行项目管理的模式。快速路径法就是把设计工作分成基础建设工程、上部结构工程、装修工程、安装工程等几个阶段来逐步实现对工程项目的管理。在完成一个阶段的设计后，在进行相应的工程项目施工招标，然后在进行建设施工。PM管理模式是按照合同来开发该项目，项目管理单位为业主提供项目开发的可行性研究报告，并对工程进行整体规划。在实际的工程项目施工阶段，项目管理单位需要在实施整个项目过程中，对工程质量、安全运行、施工进度等进行控制，有效地降低成本，并在工程竣工后负责工程的验收。这种管理模式是现在工程项目管理中，取得效果比较理想的管理模式。
2.电力工程管理模式的改进措施
2.1改进工程项目管理制度。
电力工程项目管理机构应扩大工程项目监管制度的范围，在实践中不断完善工程项目管理模式。将项目设计加入项目工程管理中去，让监管人员介入，加强对设计过程的控制，对工程项目的质量进行严格管理，或者由业主聘请一些专业的投资管理人员，让他们对项目投资进行监管。其次，在施工过程中，业主要加大对施工进度的关注，定期去工地视察，从而加强监管单位对工程进度的重视。此外，在监管单位内部建立一定的激励和约束机制，对于监管人员进行奖惩制度，提高将按人员的责任意识。
2.2利用多元化模式完善DBB管理模式。
针对于DBB管理模式存在的不足，我们可以利用其它管理模式（CM管理模式、PM管理模式等）对其进行弥补。目前电力工程项目管理中常用的将CM模式和DBB模式结合在一起，充分利用两者的优势弥补彼此的不足。CM管理模式是由CM公司与业主签订成本加利润合同的定价方法，来处理施工与设计之间的矛盾。使得工程监管单位在项目施工的前期进入监管，利用快速路径法选择合适的施工方式，提前实现工程目标，弥补DBB模式的不足，不仅可以缩短施工周期，还可以节约投资成本，是业主可以提前获得收益。
2.3加强对总承包商模式的监控。
在承包商模式下，如果业主不加强对管理模式控制是很难避免的问题发生的，只有业主加大了对工程项目管理的重视，总承包商才会尽心尽职的做好监管工作，所以加强监管和控制是很有必要的。业主对总承包商模式的监控应涉及项目设计、项目施工、施工质量、招标以及投资等方面。同时，对总承包商的监控也必须在不影响正常施工的前提下进行，预见性地采取一定的方法和措施进行监测。
2.4将项目建设与管理分离。
建设和管理相结合的管理模式存在较大的问题，这种合二为一的法人制度，难以对项目资金的投入进行有效的控制。针对这一点我们可以利用建管分离的模型，实现建设、管理分离效果，在完成阶段性项目建设后，将建设资源利用到下一阶段的项目建设中去，请来专业的工程项目管理人员对电力工程项目进行管理，这样做有利于专业的施工管理，提高管理效果。建设部门不再负责项目管理，就有更多的精力关注工程建设的质量的提高，而加上专业管理人员的专业管理，这样就可以使资源得到最有效的利用。
参考文献
[1]卢国盛.浅谈我国电力工程项目管理模式的改进[J].中小企业管理与科技，2010（34）.
篇5
在市政公用工程中，要以项目为基本单元，通过对工期、质量、安全等内容的严格设计，保证项目的生产组织能够满足相关规定。项目管理的良好实施，不仅能够保证工程进度和工程质量，还能为企业带来可观的经济效益，提高企业的社会影响力，创造良好的社会效益。
2 项目管理在市政工程建设中的作用
（1）合理安排项目进度，有效使用项目资源，确保项目能够按期完成，并降低成本。通过项目管理中的工作分解、网络图和关键路径PDM、资源平衡、资源优化等一系列项目管理方法和技术的使用，合理安排各项任务的先后顺序，有效安排资源的使用，特别是项目中的关键资源和重点资源，从而保证项目的顺利实施，并有效降低项目成本。
（2）加强项目总包与分包的合作，提高项目施工力量的综合战斗力。通过统筹安排和有效的管理，可以增强各施工力量的合作精神，提高项目全体人员的士气和效率。
（3）尽早发现项目实施中的问题，有效地进行项目控制。项目计划、执行状况的检查、反馈和处理，能够较早发现项目实施中存在的和隐含的问题；可以有效进行项目的知识积累。通过规范的制度，在项目结束时进行总结，以将更多的项目经验，转换为企业的财富。
（4）降低项目风险，提高项目实施成功率。项目管理中重要的一部分是风险管理，通过风险管理可以有效降低不确定因素对项目的影响。
3 市政工程项目管理的特点
3.1 复杂性
市政公用工程比一般的工程来说要更为复杂。一方面体现在价格成本的考虑上，企业必须控制无效成本的使用；另一方面要考虑市政建设对社会环境的影响，既要保证施工又不能对人们的生产生活产生较大的和长时间的影响。对于市政工程的项目管理者来说，必须保证工程在满足相关要求的情况下，符合社会大众的需求，从而达到方便群众，提升市政工程影响力的作用。
3.2 一次性
在市政公用工程项目中，由于项目成本管理的要求，以及项目管理一次性的特点，必须避免在过程中发生重大的失误。为了规避这些可控风险，相关人员就必须事先对项目管理进行分析研究，并制定出相应的计划，使整个项目工程能够紧紧围绕目标进行下去。在实际管理中，要通过经济有效的管理措施对各个环节进行细化处理，保证工程下的各个小项目所涉及的技术要求都能满足相关的规定。
4 做好市政工程项目管理的措施
在市政公用工程的具体施工过程中，项目管理贯穿项目的整个过程，应根据市政公用施工企业项目管理的状况，制定相应的项目管理流程、制度、方法。并优化项目管理过程中的进度、质量和投资控制。
4.1 组织机构管理
组织机构设置的目的是为了进一步充分发挥项目管理功能，提高项目整体管理水平，以达到项目管理的最终目标。首先要做好组织准备，建立一个项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构____项目经理部。其目的就是为了提供进行施工项目管理的组织保证，一个好的组织机构，可以有效地完成施工项目管理目标，有效地应付各种环境的变化，形成组织力，使组织系统正常运转，产生集体思想和集体意识，完成项目部管理任务。
组织系统能否正常运转，首先要看项目部领导核心____项目经理。选择什么人担任项目经理，看施工项目的需要，不同的项目需要不同素质的人才。项目经理应具备一定的基本素质：领导才能、政治素质、理论知识水平、实践经验、时间观念等等。
4.2 成本管理
施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统，具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
制定施工项目成本管理的措施：施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任，也是项目管理人员，特别是项目部经理的责任。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在重要位置。
4.3 进度与质量管理
4.3.1 科学控制好施工进度
市政工程一般都地处人口集聚区，施工不仅对周边的生产和生活影响很大，因此工期要求非常紧。在对进度把控时要充分考虑到外界环境的制约和供水、供电、供气、绿化等部门间的协调及交叉施工时冲突，倒排工期，控制好节点为，采用新材料新工艺合理加快进度。
4.3.2 建立质量保证体系
施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、质量目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
4.3.3 施工环境与施工工序的控制
在项目施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。
施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。
4.3.4 人、材、机的控制
人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。材料构成建筑产品的主体。显然在施工项目中，对材料的质量控制是举足轻重的。施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。
4.4 施工安全管理
施工项目安全管理是项目管理中必不可少的环节，企业必须保证项目本身的安全性，严厉杜绝为了一定的经济利益，损害广大群众的生命财产和安全的现象发生。项目管理者要消除或减少不安全的因素，在低风险甚至零风险的状态下进行施工。要做到安全施工，就要按照以下几点事项进行办理。
4.4.1 制定安全管理措施
为了对不同的危险因素进行控制，就要根据企业本身以及施工项目的特点，制定相应的安全管理措施。在实际项目管理中，要将项目中的每一个环节细化，明确事故责任人，并定期对责任人进行安全教育的培训，只有这样，才能更好地落实安全责任管理。
4.4.2 坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态
分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因，控制好这两项至关重要。
4.4.3 坚持安全管理原则
所谓“没有规矩不成方圆”，施工企业必须坚持规范科学的安全管理原则，让项目管理人员做到有法可依、有据可行。项目管理人员要调动全员进行安全教育工作，保障全员都具备安全施工的意识，在生产活动过程中，最好设有专门的安全管理人员，对整个项目进程进行监督，从而提高安全施工的效率，降低危险性事故的发生。
5 结束语
施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理。成功的管理，能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进。开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，最终创造出一条施工项目管理的成功之路。
参考文献：
[1]钟智雄.浅议市政公用工程施工阶段的质量控制与管理.城市建设理论研究（电子版），2011 （23）.
[2]黄知元.论市政公用工程施工质量控制[J].现代商贸工业，2010 （19）.
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Key words: project cost; management; control
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
近年来，建筑市场的竞争日趋激烈，加之市场竞争机制的不完善，招投标价格逐级走低，施工企业为了生存和发展，不得不压价让利、甚至为中标不惜以低于工程成本价作为投标报价，即使中标，盈利空间也很有限，导致企业经济效益下滑。在这种情况下，迫使施工企业不得不将注意力转向内部的成本管理。目前企业大部分项目成本管理都是粗放型的管理模式，管理效果比较差，成本控制并不理想。因此，对施工企业项目成本的管理就日益被重视。
一、工程项目成本管理存在的主要问题
（一）项目成本意识薄弱
推行项目经理负责制，可以促使项目经理及管理人员提高成本管理意识，并采取有效措施，不断降低成本，提高企业整体经济效益。但是，项目经理与相关管理者成本管理意识不强。在项目经理部，往往表面上看起来分工明确、职责清晰、各司其职，但是缺乏全员的成本管理思想。如技术人员只负责技术和工程质量，为保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施；工程组织人员只负责施工生产和工程进度，为赶工期而盲目增加施工人员和设备等，这些必然会造成成本增加。项目经理成本意识比较淡薄，不少施工项目开工前没有编制项目成本计划，即使编制了，也常常没有重视施工组织设计中的降低成本措施。项目经理关心利润，但是对成本开支的情况较少过问。有的企业缺乏健全的规章制度，管理基础工作不落实，如领料无限量，用工无定量，费用开支无标准等，导致成本管理失控，以致出现亏损时找不出问题的关键，更无法“对症下药”，致使企业效益下滑。
（二）成本管理和控制体制不健全
企业在实施工程项目管理中普遍存在项目经理的“责、权、利”不落实，工程项目各部门、各岗位没有具体、明确的成本管理责任，难于考核其优劣，没有真正将项目成本与项目管理人员的经济利益挂钩，没有形成完善的责权利相结合的成本管理体制的情况。因此，项目管理人员往往是满足于产值、进度、质量、安全等方面指标的完成，对直接关系到成本费用高低的人工、材料、机械使用等方面的节约控制关心较少。即使上级部门强令其开展成本管理，项目经理及工地管理人员也是被动消极的，流于表面形式的比较多。
（三）缺乏对项目实施全过程的成本控制
项目成本管理应当不仅仅包含成本核算，作为事后控制主要内容的成本核算只对实际发生的成本进行记录、归类和计算，反映实际执行的结果，并作为对下一循环成本控制的依据。由于建筑工程的生产过程具有一次性的特点，成本的管理重心应当移向事前的预控和事中的过程控制。当前，许多施工企业对项目的成本管理缺乏事前控制和施工过程中的管理，仅仅在项目结束或进行到相当阶段时才对已发生的成本进行核算，显然已经为时过晚，成本控制的效果可想而知。
（四）对质量成本缺乏管理和控制
对工程项目质量监控不力而造成的质量低劣会带来巨大的损失，有时甚至危及生命安全。目前，我国施工项目成本管理中尚未建立起对工程项目质量成本的风险监控体系，比如总包单位在进行工程转包、分包中的压价行为，使得转包、分包单位的价格太低而造成施工过程中的偷工减料的现象时有发生，严重影响工程项目的质量。
二、加强施工项目成本管理的具体措施
（一）公司主要做法
1、及时精细责任预算编制
缩短考核周期编制责任预算依照“定量”原则,即工程数量与实际工程相符,生产要素配置量与实际工程施工用量相符;责任预算编制依照“全面”原则,即编制费用涉及全部人工、材料、机械、管理费等费用,编制单元涉及地基处理、主体、装修、安装全部分部工程;责任预算编制依照“切合实际”的原则,即项目基本达到“零利润”承包。
对项目责任预算执行情况的考核,按照定期与阶段性考核并行的原则进行,即每半年及年度对项目进行集中考核;完成±0以下结构工程、主体工程封顶、竣工进行阶段性考核,每一次考核项目有盈利均批复兑现效益工资,通过实施集中与过程考核并举的方式,有利于动态反映项目盈亏,有利于充分调动职工的工作热情。
2、信息畅通,保证项目采购单价不偏离
控制好材料采购单价,使之不偏离是控制好项目成本的重要环节,采取纵横向相互沟通的措施,即公司定期公布各项目间的采购单价,使项目部之间做到相互沟通, 确保每个项目部的采购单价不偏离公司平均采购单价;公司及时与标定站沟通,掌握其公布信息指导价水平,确保公司平均采购单价不偏离总体市场行情;申请加入 “中国材料价格在线网”,使公司材料采购人员可以及时掌握全国各地材料价格情况。
3、强化索赔,拓展项目盈利空间
对项目绩效实施责任预算收益与索赔收益双重指标考核。
（1）调动项目部索赔积极性,使项目部对索赔工作常抓不懈,公司制定了《项目补差索赔管理办法》,视索赔收益额度大小分别对项目经理、项目总工、项目计划主管等有功人员实施奖励;
（2）公司机关业务部门与省市标定站保持经常性的沟通,从定额缺项及政策规定源头入手,提高项目补差索赔收益水平。
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土木工程建立项目的成败在于质量，分开质量，其他一切都无从谈起。因而，要把土木工程施工的质量管理归入整个建立项目的施行方案以及施行过程之中。实践上，没有比运用方更关怀工程质量的了。但要保证施工质量，运用方有必要组织有经历的专业的质量管理队伍，对整个设计施工过程，包括对工程设计、施工单位、建立用材、施工工艺以及监理工作等多方面的管理，还要包括指导施工单位对施工人员停止适时培训和有效地鼓励。本文将从上述几个方面停止讨论。
2、建筑施工的有效监视
关于运用单位来说，曾经有设计单位担任设计，有监理人员的工作，为什么还要本人组织质量监视队伍呢？ 由于我国施工建立还存在许多不尽人意的客观方面的或者客观方面问题，运用单位有必要延聘有义务心、有运营管理经历、熟习政策法规、有很好的沟通才能的质量管理经理，组建质量管理队伍，对施工设计以及施工过程停止有效的管理监视。这支管理队伍，能够依据工程建立的停顿状况停止调整，实行阶段义务制。关于普通的民用建筑，质量管理相对容易，除了可能的新资料新工艺的运用之外，整个质量管理比拟有章可循。关于有特殊请求的土木建立工程，质量管理工作就要分门别类地停止。
首先，对工程设计的质量管理。这一阶段，主要针对设计单位能否严厉依照运用单位的根本请求停止设计，要检查设计计划能否合理，设计企图能否与周边的天文环境以及当地的人文环境谐和，在技术上以及经费预算上能否可行，工艺能否先进，构造能否牢靠平安，能否对施工单位有恰当的技术请求等等。 这些环节的管理与检查，关系到整个建立项目完成之后，在运用功用、质量、人文肉体的表现等诸方面能否都能到达一定的称心度的大问题。 在这个阶段，管理人员要多多听取设计人员对设计理念的陈说，多多咨询运用单位人员在宏观以及微观上的意见倡议，使设计计划不时完善。
施工监理是保证施工质量的关键。质量管理部门要及时听取监理部门对主要关键局部的施工质量的监察报告，落实监理义务。同时，还要及时取样抽检，肯定施工工艺能否契合设计请求。关于施工监理部门，要检查其监理工作能否有完善的监理工作程序，要检查监理报告能否规范，关于不契合请求的施工操作能否及时纠正。 再次，对施工单位的施工配备以及施工人员的根本素质停止监视检查，施工配备能否平安牢靠，能否可以满足完成施工并到达设计请求；施工队伍组成能否合理，施工人员的技术才能能否契合根本请求，特别是关于有特别请求的环节，能否有相当级别的技术人员掌管参与施工过程。要关注施工单位的质量认识，把它进步到法律的层面来认识。对原资料的采购以及施工程序的检验都要有细致的记载。
另外，要对施工效果停止抽检，发现问题，及时与监理人员联络，停止整改，以防止工程纠葛，防止因工程质量形成的糜费。
3、建筑施工的多方面沟通
质量管理工作不是设计与施工方的对立方，而是整个工程的重要组成局部，它的目的是与一切相关单位的利益分歧的。呈现质量问题，参与各方都有义务，都有损失。这一点，质量管理人务必与有关各方多多沟通，获得了解和支持。另外，在施工过程中，也经常会遇到施工方对设计请求有疑问的问题。这些问题的产生，有时是由于运用单位的详细请求，有些是由于设计理念和设计思绪的缘由，有些是由于对施工工艺的请求不同而惹起的。这些问题都不能被无视，要及时停止沟通，明白请求，及时调整。不能自觉施工，使实践结果与设计请求相背叛，与运用单位的根本请求相背叛，形成不用要的争议与损失。
4、施工人员的培训与鼓励
土木工程建立的施行者是一线工人。从现状来看，施工队伍的个人技术素质也是非常重要的。有些施工单位，施工人员活动性大，对施工人员的实践程度没有的确的考核，使得施工质量大打折扣。
那么，是不是一开端就要对施工人员停止考核，请求其到达很高的水准呢？至少从如今状况看，这是不理想的。首先，每个建立项目对详细的施工工艺都有不同的请求。在组织施工过程中，请求一定比例的具有一定程度的工人技师，另一局部则能够是具有初步操作技艺的基建工人。在施工过程中，要指导施工方合理分配工作，使工人们在实践工作中进一步纯熟一些根底工种的操作规程和技术请求，在此根底上，组织选择人员停止培训，使之熟习新的施工技术工艺，成为建立施工过程中的主干力气。然后让他们在工作中有方案地向其他施工人员传授技术。
这方面，施工单位能够依据详细的状况布置。有了合理的培训考核机制，施工人员才能明白本人的实践操作程度，并且有进步的动力。从久远来看，这对施工单位整体素质的进步也是十分重要的。
5、结论
人们常说，工程建立应是“权宜之计，质量第一”，但是，质量问题却是层出不穷。假如在施工建立过程中的一些环节中，质量都有所差距，这些差距积聚起来就会从基本上改动整个工程的质量。因而，不放过每个环节的质量监视，对有问题的施工及时纠正，是对运用单位担任、对设计单位担任、对施工单位担任，亦即对社会担任。有了这样的义务心，我们的工程建立程度才干逐步进步，才干构成良好的工作习气。构成良性开展的建立施工环境。另一方面，质量管理不能想到哪做到哪，要系统化、程序化，设计好整个管理流程，一切数据、项目都编制造册，最好树立计算机数据库，存储在计算机里。管理检查的结论、文字、图表图象、问题以及纠正状况及时得到记载。这是施工质量管理工作信息化开展的必然趋向。这方面还是我们土木工程施工质量管理的缺乏之处，有待进一步开发完善。
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(1)工程管理人员和施工工人业务水平贫乏,成本控制管理的概念淡薄。缺乏成本管理的意识。由于各个工程施工项目分散于不同的施工区域和地点,对于项目管理,管理人员受控于合同工期条款的制约。为保证工程按期交工而无暇顾及工期施工成本和项目的经济效益。工期目标是工程管理的主要目标之一,施工企业是否能够按期完成工期目标也是施工企业信誉的重要表现。施工工期的调整和变化会影响整个工程的成本变化和投入。施工企业盲目赶工,就会造成工程项目成本的额外支出。造成效益给生产让路的现象。
(2)施工企业对于施工成本的控制管理没有统一的管理机制。项目最高管理者往往认为自己的主要工作就是保证工程能够保质、保量、按照合同工期按时交付使用,工程款按期支付。项目上的技术负责人,就是快速的解决施工中技术上的难题,保证工程质量。一线施工人员更多考虑的是工资的发放时间。提到施工的成本问题,大家的想法就是这是财务部门应该考虑的事情,与自己毫无关系。其实不然,财务部门只能够停留在日常的成本管理之中,而且只是其中的一个职能部门,对于整个施工项目没有权利干预其他工程项目部门的工作。
工程建设项目成本的管理的措施:
首先加强施工项目的成本控制管理。工程项目成本控制就是在完成项目过程中,对影响建设项目成本的各种可能因素加强管理,并采取有效的措施和办法,将施工组织过程中的各种费用和支出严格的控制在成本计划范围之内,跟踪检查、及时反馈,严格核算各项费用支出是否符合计划标准,核算实际支出成本和计划支出成本之间的差异并分析产生的原因,杜绝在施工过程中的丢失和浪费现象。通过施工成本的控制和管理,最终达到预计的施工成本计划。在目前国家大力投资基本建设的情况下,施工成本的管理不仅仅局限于项目管理之中,对于整个工程的管理都有着十分重要的地位。施工企业的经济效益是通过工程项目最大化和施工成本最小化来实现的。建筑企业在施工合同签订后,确定合同单价之后,工程项目的经济目标就可以通过目标成本来进行控制和管理。如果项目在施工过程中忽视了成本管理,那么目标成本就处于失控状态之中,盲目赶工、浪费材料。到了工程项目结束之后,才能够测算实际施工成本。已经无法弥补造成的经济损失。由此可见工程项目的施工成本控制管理在施工管理中是有着非常重要的地位的。
其次要明确施工项目的成本分类,只有明确分类才能够加以对比,更好的进行施工成本控制和管理。目前按照常规的成本核算方式,可以将施工项目的成本分为建筑施工企业在拿到施工图纸之后,根据施工图纸由经营部门计算的图纸工程量和预算单价来分析确定的工程项目预算成本,通过预算成本可以反映出组织完成这个工程项目需要的工程直接费用和间接费用;施工项目在组织实施过程中现场实际发生的并有具体的施工成本核算对象和项目,汇总之后计算的支出费用总和的实际支出成本,按照施工单位的施工预算确定的目标成本。工程项目部共同组织和精心管理下,充分发挥组织和管理水平,挖掘内在潜力,采取有效的、先进的技术措施、管理措施并严格加强经济管理,确保工程项目施工成本目标的实现。
加强建筑施工企业施工成本管理控制的方法:
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前言：
随着我国社会主义市场经济的发展需要，近年来公路建设工程普遍实行招标投标制，招投标工作的开展，促进了社会生产力水平的提高，促进了市场经济体制在建设市场的建立和完善，有利于培育和发展建设市场、规范建设市场，取得了明显的经济效益和社会效益，与此同时对施工企业的管理和竞争要求也随之提高，特别是近年来的招投标工程，往往是以低标合理价中标，而企业的最终目的是获利，获利的关键在于作业层对项目的控制与管理能否顺利实现企业目标，这就要求施工队伍提高自身的技术素质，以先进的施工手段、严格的现场管理，来适应市场的竞争。
一、我国公路施工项目管理概念
施工项目管理的内容是以如何提高效益实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性。
二、施工优化管理
（一）施工准备工作
施工准备工作是管理好施工现场的基础，应建立健全规范的考核机制，用制度管人，用规章管理工程；认真审查设计图纸是否完整、齐全，是否符合国家有关工程建设设计、施工的方针政策，调查了解影响工程施工的主要因素，掌握图纸的设计意图、结构构造特点和技术要求制定最合理、最科学的施工方案，完善施工组织总体设计；根据施工现场调查，认真编制施工控制预算，作为控制工程计量支付、进行成本核算和统计工程进度的依据；对工程技术人员进行业务培训，使他们充分掌握工程的技术规范、操作规程、质量控制以及资料整理等方面的要求；设立临时工地试验室，对公路建设施工中使用的各种材料取样检验，建立相关技术参数的数据库；建立健全施工质量保证体系，制定岗位质量规范、质量责任及考核办法和施工工艺流程图、试验操作规程、计量支付、变更设计等操作管理框图，并使图表上墙。
（二）优化配置施工资源
优化配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合，获取较大经济效益的关键。在施工过程中要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划根据材料供应与使用情况决定材料储备量针对建材市场产品质量混杂情况，要对建材、构配件和设备实行施工全过程的质量监控。施工项目所有主材严格按设计要求，应有符合规范要求的试验检测报告单，对进场材料。除按规定进行必要的检测外，试验检测报告单不全的产品，应查找原因并重新取样进行检测，严格执行试验检测的见证取样送检制度，以确保检测报告的真实性，不合要求的不得使用，并且追踪其出处。
三、项目进度控制
进度控制是保证施工项目按期完成、合理安排投资供应、节约工程成本的重要措施。施工项目进度控制的总目标就是确保施工项目的既定目标工期的实现, 或者在保证施工质量和不因此而增加施工实际成本的条件下,适当地缩短施工工期。进度控制的主要任务是运用网络技术, 按照施工组织设计的安排编制施工总进度计划并控制执行,按期完成整个施工任务;编制单位工程、分部工程、分项工程与季、月、旬的施工进度计划,并控制执行,完成规定的目标。运用动态控制原理,分析产生实际进度与计划进度偏差的原因,采取相应的措施,调整原计划,使两者在新的起点上重合,继续按其进行施工活动。
四、项目成本控制
施工企业经营的最终目的是追求利润, 成本管理作为一个工程的核心,一个工程的灵魂,它直接影响工程项目的盈亏。而成本管理则要从以下几个步骤来实现。
（一）成本计划
接到施工任务后,从实际出发,严格制定出项目成本计划表,作为对成本控制、分析和考核的重要依据。然后对成本计划进行分解,把人、材、机消耗指标落实到施工段和个人,并分阶段考核、分析施工管理当中存在的不足。
（二）预算控制
对于直接费支出主要运用定额控制、对于间接费支出建议用包干预算,一次性包死预算总额,全年不变。
（三）成本控制
1、人工费
工人进场时,劳资人员进行人工清查和登记,同时在施工期间进行不定期的检查,然后与工长报告单人数进行核对,加强人工费的控制。
2、材料费
材料费支出在施工成本中占有很大比例, 因此控制材料费支出是成本管理的重中之重,尤其应严格控制大宗材料的采购工作,大宗材料采购原则为:货比三家、物美价廉,如果条件允许还可以考虑以招标方式使材料费支出降到最低。
3、机械使用费
自有机械采用单车核算, 建立单车修理费和油料消耗统计台帐,同时建立以设备完好率为考核目标的操作手奖罚制度。外租机械严格签订租赁合同,明确规定租赁时应承担的各项费用,同时按小时核定台班,减少不必要的机械费用支出。
4、现场经费
把现场经费按部门进行分解,实行层层包干制度,一次性包死。
5、管理费用
主要控制业务招待费支出,检查或者其他活动,一律统一招待,设定招待标准,群众监督,外出联系业务要节约,禁止奢侈浪费。
五、强化公路工程质量管理工作
搞公路建设，不能不讲速度，不能不讲效益，但速度和效益是以质量合格作为前提的，如果没有质量做保证，那么速度和效益就丧失了生存的条件和基础。由此可见工程质量是生命、是效益、是公路建设永恒的主题。强化公路工程质量管理工作，就是要做好工程的质量控制，就是质量事故的防范，是质量管理工作的重点。公路项目施工的质量控制，就是对公路项目施工的所有环节，进行质量控制，包括对设计质量的控制、施工准备阶段的质量控制、材料、半成品的质量控制、施工机械、设备的质量保证、施工过程的质量控制。施工过程的质量控制，是工程项目质量管理的核心，主要控制工作如下：
施工过程质量控制
加强施工工艺管理就是直接加工和改造劳动对象的技术和方法；施工过程中的工序控制，好的产品或工程质量是通过一道道工序逐渐形成的；试验检查、测量检查和验收检查。
2、质量控制的依据
公路工程施工质量控制主要依据设计图纸、有关规范、合同条款。图纸和技术规范是对工程的具体要求，而合同条款则是要求承包人执行规范，按图纸施工的法律保证，二者结合起来才能保证工程质量达到规定水平。
3、施工过程中质量控制的基本方法
设立管理点运用数理统计方法实施质量控制。管理点应设置在需要加强质量控制的重点工序或重点部位，正确设立管理点是进行工序质量控制的前提；开展质量统计分析，掌握工程质量动态，为了充分发挥施工过程中质量控制的预防作用，必须系统地、经常地掌握各施工处、施工班组在一定时间内产品质量或工作质量的现状及发展动态通过整理统计分析，查出发生质量问题的原因，以便采取预防措施和防范对策。
六、施工中的设备管理
管理者必须适时改变机械组合以有效地降低成本、提高质量。在公路工程项目施工过程中，为确保工程进度和工程质量，必须要求个施工单位周密安排，搞好机械设备的组织工作，及时对设备进行调配；）操作手要服从项目安排，又要结合本机情况视情作业；操作手要严格按照操作规程，随时观察设备的动态况，及时排除各种隐患，杜绝因油水等问题影响正常运转；操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的状态，对利用率高、易损坏、易出事故的设备应做好跟踪诊断，变事后修理为预防性修理。机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时汇报给领导，以便迅速组织维修人员进行现场抢修；机械的易损坏件应做好储备，避免因购件周期过长影响公路工程施工。
七、项目安全控制
项目安全控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员持证上岗,保证项目安全目标的实现,项目经理是项目安全生产的总负责人。项目经理部根据项目特点,制定安全施工组织设计或安全技术措施,根据施工中人的不安全行为,物的不安全状态,作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。项目安全控制遵循下列程序:确定施工安全目标,编制项目安全保证计划,项目安全计划实施,项目安全保证计划验证,持续改进及兑现合同承诺。
八、做好竣工验收工作
竣工验收是施工阶段的最后环节，是整个施工成效的具体体现，具体应做好以下工作：
1、做好工程资料的整理和归档工作。由于实行工程承接的项目都很大，工程技术资料的收集及整理任务很重，因此项目部和施工单位的技术人员平时应克服“重外业轻内业”的错误思想，注意对工程资料的收集和积累工作及时按有关要求做好工程资料的整理和归档
工作。
2、组织有关人员对竣工工程进行复查，发现问题及时设专人解决。采取措施，保护好易损坏、易丢失的附属设施。
3、拆除临时设施，恢复临时占地，进行材料回收，组织机械退场。
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1. 电力工程施工管理的特点
1.1工程质量的严重性。
电力工程的质量问题可大可小，情节轻的可能只是影响工期，增加投资方的投资费用，严重的就会对整个工程产生深远的影响，影响以后的安全使用，从而产生无法预知的安全事故，对整个社会及人们的生命财产造成损失。
1.2工程施工的特殊性。
在施工过程中，有些工程质量问题都是一些经常容易发生的，对待这些问题应该做到不断地根据以往的经验进行总结，采取预防的方法而有的问题是在人们不经意间发生的，尤其是在电力施工这种特殊的施工中，主要原因还是因为施工人员对特殊工程的了解不够，对一些因质量问题产生的严重后果认识不足 针对此类问题，需要广大的技术人员不断地深入到施工现场进行必要的研究与管理，从而减少或杜绝问题的发生。
1.3影响因素多变性。
由于影响电力工程施工质量的因素复杂多样，从而使得对工程质量的分析辨别解决产生了很多的变化。而有些问题还会随着时间的不断增长而发生相应的改变，进而引发其他方面的质量问题。所以，当工程发生质量问题时，施工企业应该及时地根据相应的问题采取解决措施，进而避免质量事故的扩大和蔓延。
2. 施工管理在电力工程建设中的必要性
电力工程建设项目涉及范围广泛，是一个极其复杂的过程，在这个周期长复杂程度高的工程中，影响因素繁多，如设计、材料机械地形地质水文气象施工工艺操作方法质量技术措施管理系统等。在这些因素中不管是其中的任何一项出现问题，都可能直接影响到整个工程的质量和进度相比较于其他的工程，电力工程的施工一般规模较大，不可能像其他工程那样流水线施工，影响电力工程施工的因素是多种多样的，基于这一原因，电力工程的施工质量控制是一项相当艰巨的任务。另外，电力工程的施工不会像其他普通工程那样，当发生质量问题时可以通过各种手段进行弥补，但电力工程施工过程只有一种结果：成功或是失败，它所产生的结果是相当严重的。电力工程施工质量一直在全国的工程项目质量排名中处于领先地位，主要原因还是因为施工单位一直将施工过程中质量管理放在第一位，对工程质量采取高标准严要求的方法，利用培训管理检测监测整改等手段，不断对可能影响工程质量的人员工艺机械材料及环境等因素进行严格的控制管理。
3. 加强电力工程建设中的施工管理要点分析
3.1质量管理。
3.1.1派优秀管理质检人员，对材料、设备质量严格把关，各材料供应点安排专职材料员，负责掌握各材料的储存数量供应能力，每日以书面形式报项目部，使整个材料供应处于受控状态，防止出现质量问题，影响工程进度。
3.1.2保证采购质量，对施工过程中的外购物资必须制定采购大纲，选择合格的供应商，签订质量保证和检验方法的协议，明确处理质量争端的规定，做好进货质量控制记录工作等实行全过程的质量控制。根据工程质量与工程进度的关系，对质量计划中的每项活动都要准备检查记录单，技术人员应加强工序中的过程监督控制，随时记录施工过程中的各种数据，做到记录数据准确、及时、可靠。
3.1.3订各部门、各岗位质量责任制，责任到人，项目经理是本工程项目第一责任人，落实领导责任制度，层层落实责任制。从各种不同角度承担质量责任，并与经济挂钩，对于质量事故的主要责任人，给予相应处罚，加强全员质量意识宣传，贯彻质量第一的方针，组织学习技术规范，明确每道工序的要求，严格按监理程序施工，处理好工程质量和进度之间的矛盾，确保工期质量。
3.1.4格执行自检，专职检和抽查相结合的三级质量检验制度、把好质量关、要认真实事求是填写施工记录。在施工中要把好三道质量关。止使用不合格的原材料或半成品，工序交接时，施工质量达不到标准或不符合图纸要求的不能交接，谁接收谁负责。
3.2安全管理。
3.2.1提高电力工程施工安全管理重要性的认识，增强员工的安全意识，提高项目安全管理人员的素质从强化培训入手，通过认真落实安全教育和培训制度，形成正确的项目安全文化。
3.2.2安全生产责任制是保障安全生产的关键加强安全责任制，强化制度落实，特别是项目安全生产第一责任人 负责建立健全项目工地的质量管理网络，将安全生产目标合理分解到各个施工班组分解到施工网络图中的关键项目上去。
3.2.3开展危险点分析与预控，开展危险源调查，确定防范重点，将防物体打击事故防漏电触电事故、防行车交通事故防机械车辆事故列为防范重点，编制危险点清单建立电力工程施工的应急预案，重点监控经常出现安全事故的重点项目及重点部位，消除安全隐患。
3.2.4严格把好人员进场关，所有人员进场前必须经过三级安全教育和考试，考试合格后，签订安全施工责任状书。严把施工材料关杜绝劣质材料用于工程上。
3.2.5严格执行安全工作制度，开工前技术负责人应当执行安全交底制度，严格认真的向施工人员进行技术安全交底，使每一位施工人员对参与的施工及现场有较清醒的认识，自觉安全检查意识。
3.3成本管理。
3.3.1增强项目成本管理意识，施工企业必须加大宣传力度，统一思想，明确成本经济意识，针对电力工程的建设施工等多个层面，进行转变工作人员的经济成本观念，通过大幅标语宣传栏进行宣传，使成本管理意识深深地刻在每个职工的脑海里。
3.3.2科学合理周密地拟定施工计划，合理安排工期，加强协调合理安排投入施工的人力物力，避免出现窝工、赶工现象，提高工效合理安排人力、物力，使人尽其力，物尽其用，充分提高组织效率优化工序，各作业点应综合考虑，综合协调建立动态的用工管理组织、形式合理安排施工机具调度计划，加强内部联系，加强机械设备检查维护保养，提高机械设备使用率，车辆要统一调度，尽量做到一车多用以提高效率，要集中使用吊车，使其减少往返次数。
3.3.3大力推广新工艺新技术动员职工献计献策，提合理化建议，提高工程质量，降低成本，缩短工期，施工全过程的质量管理，为保速度保安全保质量保工期，使工程一次投运成功，稳定运行，应自始至终抓住影响质量的五大因素，人、机料法环，实施全过程安全质量管理。
3.4进度管理。
3.4.1制定科学的施工方案，积极研究应用新技术新工艺新材料新机具，采用先进施工方法和合理工艺流程，缩短工期。
3.4.2提高各级人员的管理水平，搞好成本核算工作，落实经济承包责任制，实行目标管理，奖罚分明，充将个人收入与工程进度和工程质量挂钩，激发施工人员的生产主动性和积极性，保证工期。
4. 结束语
电力建设施工管理对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义，它直接关系着国家财产和人民生命的安全，关系着社会主义事业的发展。工程管理不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化、系统化的工程。只有企业领导和全体员工高度重视、加强学习，不断提高施工管理质量意识，认真贯彻执行国家及行业管理规定，扎实的工作以能保证工程质量和施工企业效益。
参考文献
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1.1编制施工计划。首先，检查设计单位设计方案的合理性。针对设计单位是否严格按照使用单位的基本要求进行设计，检查设计方案是否合理，设计意图是否与周边的地理环境以及当地的人文环境协调，在技术上以及经费预算上是否可行，工艺是否先进，结构是否可靠安全，是否对施工单位有适当的技术要求等等。然后，根据合理的设计方案，结合业主给定的现场条件和地方的要求及设计人员对设计理念在宏观以及微观上的意见建议编制施工计划，合理布置施工现场，明确项目部和施工队的布置，临时工程系统的布置，各重点工程现场的布置。最后，为保证工程在合同工期内竣工，施工计划中的工作阶段应精确到旬，分部工程精确到周，分项工程精确到日，必要时须对进度计划进行调整和补充。
1.2加强重要环节施工工艺管理。施工工艺管理是保证工程施工质量的核心。过渡段施工和控制桥梁裂缝是公路桥梁建设工程中最重要的施工环节，因此，项目管理者在工程施工过程要着重这两部分施工工艺的管理，充分发挥科技人员的作用，坚持面向施工生产、科学决策，有效地组织好科技项目的实施，使科学技术尽快应用于生产，解决施工难题，完成向生产力的转化。
1.3公路桥梁过渡段施工工艺管理。一是合理设置桥涵构造物，设置桥涵构造物因充分考虑台背填方路基的地质情况、填方高度、路堤长度、填料来源及路堤沉降等问题，选择恰当的桥涵位置、跨径及桥台后部防护工程，尽量避免大河面小跨径桥涵。二是加强软土地基处理管理，处理好桥背软弱地基是控制桥头跳车的重要措施。（1）采用灰土垫层处理地基。灰土垫层是用素土或灰土自下而上分层回填分层夯实而成，形成局部灰土垫层和整片灰土垫层的地基处理方法。灰土具有一定的胶凝强度和水稳性，质量合格的灰土垫层本身承载力标准值可达到300～600Pa，变形模量或压缩模量可达20～40MPa。（2）采用排水固结法水使地基孔隙水得到充分消散。排水固结法包括袋装砂井、塑料排水板、超载预压和真空堆载预压等方法。（3）采用挤密桩复合地基。采用挤密复合地基的方法来处理路基填土，是利用在填筑完毕的路基上成孔，通过挤密作用，使路基土密实度提高，然后在孔内填入材料并振动压实成桩。因为桩的挤密与置换作用，路堤填土的密实度提高，应力减小，路堤整体刚度增大，进而减小了路堤的压缩变形。三是提高台背路堤压实质量。桥台背后填土应当与锥坡填土同时进行，填土应分层填筑，松铺厚度不超过15cm，压实一层后再铺一层，每层碾压完都要检测质量。其施工顺序为汽车卸土、推土机平整、洒水或凉晒、人工平整、压路机碾压、压实度检测。
1.4控制桥梁裂缝施工工艺管理。一是选择优质混凝土修补材料，修补混凝土面板。二是严格控制混凝土施工配合比。根据混凝土强度等级和质量检验以及混凝土和易性的要求确定配合比，严格控制水和水泥用量，选择级配良好的石子，减小空隙率和砂率以减少收缩量，提高混凝土抗裂强度。
同时，配合比设计人员应深入施工现场，依据施工现场的浇捣工艺、操作水平、构件截面等情况，合理选择好混凝土的设计坍落度，针对现场的砂、石原材料质量情况及时调整施工配合比，协助现场搞好构件的养护工作。三是加强混凝土模板强度。施工过程中，通过控制混凝土入模时的温度、分层浇筑及合理的养护措施来保证工程的质量。浇注腹板混凝土时振捣要充分，不漏振、不欠振保证混凝土浇注密实度。对计划中的临时大开间材料吊装堆放区域部位的模板支撑架设前，应预先考虑采用加密立杆和搁栅增加模板支撑架刚度的加强措施、减少变形来加强该区域的抗冲击振动荷载，防止裂缝的发生。
1.5加强工程施工质量监督。在公路桥梁建设工程施工建设过程中，桥梁施工阶段的质量监督工作是建设施工项目监理总工程师的领导下，由现场监理工程师或质量控制工程师来具体实行的。监理工程师首先施工单位的施工现场进行审查，督促施工单位将质量管理相应的施工技术标准、健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度落实到位。然后，针对工程的特点和合同中签订的质量等级，建设方的要求、施工单位的资质等情况，制定监理监控目标和标准，确保监控的内容和各自的职责、权利，制定出监控的工作制度、工作程序，做到施工质量监理工作正规化。最后，仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患。
2. 路桥项目施工安全管理
2.1加强现场员工的安全教育及培训。项目经理要定期、不定期地对全体员工进行现场施工安全教育、班前教育、跟踪教育手段，普及安全知识，增强防范意识，敲响安全警钟。并通过突击教育、强化教育、版画教育等灵活多样的方式，把安全管理工作渗透到每个区域、每个角落、每个岗位，提高全员对施工安全管理重要性的认识。同时，企业和项目两个层次都应把安全培训纳入项目管理规划，聘请专家授课，采取不同的方法，行之有效的措施，达到安全培训的目的和要求。未经培训的人员一律不得上岗，真正解决“安全意识淡漠、安全知识缺乏、安全行为欠规范、安全措施乏力”等问题。
2.2机械设备的正确选用与保养。随着施工任务的增长，机械设备使用时间的增多，机械设备的使用寿命越来越短，这时就要及时的引进新设备，淘汰旧设备。同时，对于机械设备的保养，机械设备管理部门应做到提前、及时掌握各个施工项目工程进度与机械设备方面信息，安排好机械设备使用过程中的二次保养维护工作，解决好使用与保养的矛盾冲突。
2.3要有针对性和预见性的制定有效防范措施。项目管理者应通过定期和不定期安全检查，将施工现场能滋生事故的隐患，多发性部位经过加工整理抽查出来，发现隐患及时整改，不断完善施工技术方案，有效地把安全生产事故消灭在萌芽状态。如施工中，对高空作业、交叉施工、施工用电、机械吊装、洞口临边等空间部位要进行重点防护。对高空坠落、触电伤害、物体打击、机械伤害等多发性事故，要有预见性地进行专项治理。
3. 路桥项目施工进度管理
公路桥梁工程项目的施工进度控制目标就是需要将建设工程进度按月（或旬）、季度、年度进行分解，通过使用实物工程量并用实用工程量、货币工作量及形象进度表示，这样将更有利于公路桥梁工程项目管理者明确对各承包单位的进度要求。首先，项目经理部应从工程开始，便在总体上做好该项目的需求预测，并纳入总体运筹网络。事先预测分析各分项生产要素的需求产量、需求结构及时间要求。分别绘出需求曲线进行优化。通过有效管理，合理利用各项目的施工高峰与低谷的时间差，形成较为均衡地总需求曲线。从而对管理和人、财、物等方面采取针对性措施以保证总体上的动态平衡和各分项目之间的紧密衔接。然后，将施工进度可按月、季度、年度进行分解后通过使用实物工程量表示，以便项目管理者能明确对承包单位的进度要求，监督其实施，检查其完成情况。最后，根据实际工期和各种资源供应条件，对单位工程中的施工起止时间、各分部分项工程施工顺序及相互的衔接关系进行合理安排的计划。如果进度目标越细，计划期越短，就越有利于采取措施纠正进度偏差，在有计划的指导下，自上而下的对长期目标和短期目标执行逐级控制，逐渐接近总目标，最终达到公路桥梁工程项目的竣工的既定目标。
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Key words: construction engineering; construction; management; problems; reasons
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02
引言
随着建筑业的不断发展，建筑工程的一些质量管理问题逐渐增多，质量管理作为工程管理中的核心和关键地位越发显得突出。我国建筑工程施工质量管理的实施状况工程项目管理作为现代管理科学的一个重要分支学科，从引进到推广，经历了20多年的发展历程了。我国目前的大多数建筑施工企业的主营业务是建筑工程项目的承揽建设。因此，工程项目自然而然就成为各建筑施工企业的利润中心，而工程项目的质量管理则是树立建筑施工企业信誉的窗口，也是建筑施工企业一切管理工作的落脚点。建立并在具体实施的工程项目中推广应用一套完善的质量管理标准体系也就成为每个建筑施工企业最基本的要求。
1建筑工程施工项目管理工作所具有的特点
第一，针对建筑工程施工项目管理工作这一系统复杂的工作任务，施工企业作为开展施工管理工作的主体，主要针对施工项目进行有组织、有计划、有目标的管理。针对建筑工程施工这一人力、物力、财力投资巨大的系统工程，它涉及材料、水、电等多个经济领域，建筑工程建设领域与市场上其他部门相互作用相互影响，使施工项目的生产活动与市场交易活动交叉在一起,由此决定了买卖双方都投入生产管理。
第二，建筑工程施工项目建设过程中，施工企业必须正确处理好施工活动中所涉及的技术、人际、经济、法律、政治等多方面的相互关系，针对各种复杂的关系，施工企业作为施工项目管理工作的主体，必须在建筑工程项目施工的过程中正确的处理好各种关系，强化施工项目管理工作中的组织协调工作，来积极应对复杂、多变、艰难的建筑工程施工项目管理工作。
第三,建筑工程施工建设项目大致分为项目建议书、可行性研究、工程设计、招投标、施工建设、竣工验收等六个阶段。具体的每一阶段又包含了多个复杂的子系统，不同施工阶段的具体工作内容是不同的，为此必须针对施工内容的变化及时调整各阶段施工项目管理工作的具体内容，进行动态的施工项目管理，使管理工作具有针对性，实现管理施工过程中各种资源的最优组合，各利益主体之间的和谐发展。
2 建筑工程施工项目管理中存在的具体问题
受多种因素共同作用的结果，施工项目管理工作是系统而复杂的工作任务，通过多年的实际工作经验，对影响我国施工企业管理工作的主要问题进行如下分析。
2.1 我国施工企业建筑工程施工质量不高
产品质量是企业发展的重要保障，建筑工程质量的优劣直接影响着人们的生命财产安全，为此必须全面加强工程施工质量管理，保障工程质量。然而目前我国建筑工程施工质量还存在很大缺陷，一些安全事故频发，长此以往将严重影响我国建筑行业的发展，阻碍我国构建社会主义和谐社会的发展进程。
2.2 建筑工程监理工作落实不到位
监理工作作为保障建筑工程建设质量的重要手段，要积极贯彻到施工过程的始终，然而，目前我国的施工监理工作仅局限于施工阶段，监理工作范围狭小。除此之外我国监理市场混乱，一些监理单位不具有监理工作资质，却在监理市场上滥竽充数，严重扰乱了监理市场的正常秩序。一些监理单位的监理工作人员没有相应的监理工程师资格证书，缺乏相应的监理知识作为工作支撑，使得对建筑工程监理工作形同虚设，严重阻碍了监理事业的健康发展。
2.3 缺乏对建筑工程合同的规范管理
由于我国建筑市场不成熟,即使制定的合同条件存在“不平等条款”,施工企业也会接受。而企业为了盈利,往往会影响工程质量,合同违约现象严重。在施工过程中,施工方为了临时需要,随意修改合同条款,严重影响工程建设的市场秩序；缺少合同的规范管理,合同管理人员法律意识淡薄,增加了企业的法律风险。
2.4缺乏对建筑工程建设成本的科学管理
目前我国施工企业对工程项目建设的成本管理工作严重缺位，粗放式的管理方式使得施工企业对成本管理缺乏科学有效地指导。要想做好工程建设成本管理工作，就必须立足于工程建设的实际情况，然而，我国建设企业进行工程建设成本管理的过程中“肥瘦”一刀切，缺乏对工程建设项目的具体分析与了解。有限的建设资金没有科学合理的分配到工程项目建设的各个部门与各个环节之中，企业本部将建设资金进行了过度的收拢，使得建设过程中资金短缺现象时有发生，直接影响了工程项目的施工与工程建设质量。
3提高建筑工程施工项目管理水平的具体措施
3.1努力提高施工质量,保障人民生命财产安全
从材料这一源头上抓好工程建设项目的质量管理工作，对钢筋、水泥、砂石等基础材料的质量进行严格的质量检验。同时还有加强企业领导者对工程质量的重视程度，使其树立“质量第一”的意识；加强对施工人员的培训与教育，树立施工人员的质量意识，树立工作责任感；加强施工单位各部门对质量管理工作的齐抓共管。严控施工检验程序。在施工过程中,质检员要严格按照施工程序,逐个逐项检查,能够实际测量的要实际测量。只有这样,才能全力保障建筑工程的施工质量。做好各阶段的质量控制，指在正式施工前进行的质最控制，其控制重点是做好施工前准备工作，且施工准备工作要贯穿于施工全过程中。在下程开工前根据业主要求、工程的实际情况和企业的规划确定工程项目的质量目标。按优化的施丁组织设计和方案进行施工准备工作。做好图纸会审和技术交底及技术培训工作。对于推广应用的新技术、新工艺要组织有关人员认真学习。要求各级作业人员对施工工序、施工方法、注意事项和质量要求做到全面认会，心里有数。正确选择和合理调配施丁机械设备，搞好维修保养工作，保持机械设备的良好技术态度。
3.2 完善监理制度,积极发挥监理工作的效用
监理工作在工程建设项目中的开展过程中要积极扩展监理工作的范围，将监理工作贯彻落实到工程建设的全过程当中。除此之外，要加强对监理市场的监督与管理，监理严格的监理市场准入机制，保障监理单位能够充分发挥监理职能。逐步提高监理工作人员的科学文化素质与职业道德素质，制定完善的监理工作人员上岗机制。通过监理单位、建设单位与国家的共同努力促进我国监理市场的健康发展。
3.3 构建科学规范的管理体制,完善市场经济秩序
在工程建设项目施工管理的过程中要增强施工企业管理者的法律意识。在签订合同的过程中,双方本着互惠互利的原则制定合同条款,这不但有利于施工过程中合同的履行情况,更是工程质量的最终保证。提高合同管理人员的素质。建立考核制度,实行人员持证上岗制度,并且加强合同管理人员的技术培训。建立健全合同管理制度,严格按照合同的签订、审查、授权、公证、监督的程序来执行,进而提高合同的管理水平。
3.4 加强建设工程项目成本管理,实现经济效益最大化
施工项目管理的最终目标是力求经济效益最大化。项目成本控制就是项目经理部为实现《项目管理目标责任书》中规定的责任目标成本而展开的成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、编制成本报告与整理资料的系统管理活动,是实行项目成本核算制的主要内容。项目部必须要建立起责任成本的预控机制以有效控制成本。成本控制是做为一个项日经理应具备的，是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生的和已经发生的偏差。把各项生产费用。控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。施工项目施工期间控制成本的措施：(1胁理施丁任务单和限额购料单的管理。(2)将施上任务单和限额领料单与施T预算进行控制，指出差异，分析差异原因。并采取有效的纠偏措施。(3)以某一段时间为一个周期，对成本发生进行核算比较。发现问题采取措施正确处理。(4)定期检查。施工中成本控制情况．发现情况主动处理。
4 结束语
作为一项系统庞大的工程，建筑工程施工项目管理对施工企业和我国建筑行业的发展都具有重要的现实意义。在我国建筑工程建设事业发展的过程中要不断加强建筑工程施工企业的建设，提高工程施工项目管理工作的管理水平，推动我国建筑行业健康发展。
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二、影响施工企业成本管理的主要环节。
成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程，从标前策划开始到项目签约、施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。在这种情况下，先进的成本管理理念和完善的成本管理体系就成为企业获得市场主动权和竞争优势的基础。成本管理中的任何一个环节出现偏差，都将影响项目效益。
1。标前评估。标前成本预测和经济评估出现偏差，会导致项目成本管理存在“先天不足”。当前建筑市场供需关系失衡，导致行业内恶性竞争盛行，面对市场压力，不少施工企业不惜采取低价竞标，把盈利的希望寄托在后续的项目索赔变更以及其他途径上。另外标前勘察流于形式，招标文件和图纸会审研究不透彻，对项目施工难度、风险预估不到位，导致成本预算不到位，造成预算漏项、预算错误等情况，出现项目中标即亏损的局面，结果使企业陷于泥潭而不能自拔。
2。项目经理的选择。项目经理的选择是施工项目成本能否得到有效控制的关键。
项目经理作为一个工程项目承包方的第一负责人，其组织经验、职业素养及专业水平高低直接关系到工程质量好坏、企业形象好差、企业品牌战略的推行快慢。
3。施工组织设计。实施性施工组织设计合理与否是项目盈亏的先决条件。实施性施工组织设计是贯穿整个项目施工过程的主线，编制是否科学、合理直接影响到工程的安全、质量、工期、效益。
4。项目成本的过程管控。项目成本的过程管控是项目成本管理的关键阶段。项目成本控制管理是一个非常复杂且系统工程，是一个动态管理的过程。其包含安全管理、质量管理、技术管理、劳务管理、机械管理、物资管理、财务管理等多个环节，任何一个环节都会对项目成本产生影响，只是影响的程度不一而已。
5。变更索赔工作。变更索赔工作影响项目最终经营成果。把握变更索赔机会，找准变更索赔事实和充分的变更索赔依据，是施工索赔成功的关键。索赔是挽回成本损失的重要手段，可决定项目的最终经营成果。
三、如何加强企业成本管理工作。
效益和利润是施工企业生存和发展的根本目的，企业是以利润为中心，项目是以成本为中心，施工企业的利润基础在施工项目上。要做好施工项目的成本管理，就应该树立施工项目全成本概念，合理预测施工项目的经营风险，从标前、施工实施、竣工收尾全过程对施工成本进行动态管理。先进的成本管理和完善的成本管理体系就成为企业获得市场主动权和竞争优势的基础。
1。加强标前的充分研究和科学评估工作。加强项目策划和充分调研工作，建立标前会审机制，注重成本和效益分析，开展标前成本预测和经济评估，保证了中标项目质量。对于一些限价低、风险大、条件苛刻的项目应该选择主动放弃。
由于建设方在建设项目进行招标时，其招标文件的编制都由专业的造价咨询公司负责，合同条款都制定得比较苛刻，给施工企业的经营和管理带来较多困难。因此，企业须仔细了解现场情况，认真研究招标文件，充分预测项目风险，对招标人的资信能力、资金情况等进行认真评估。同时，根据企业自身状况，充分考虑市场行情、施工技术、材料价格及各项费用情况，结合项目特点，慎重决策，由企业的经营、财务、工程技术等部门合作，合理确定投标价格，争取以理想价格中标。
2。注重项目管理团队的组建。企业应针对项目特点，认真物色项目经理及项目管理团队的人选。团结、和谐、高效的管理团队对于一个项目来说是至关重要的，它是项目管理的核心框架，而项目负责人则是项目管理团队的主心骨，其业务、管理、人际沟通、判断、决策、应变等方面能力的强弱将会给项目管理带来决定性影响。下定项目责任成本，与项目经理签订奖惩合同，即要调动项目经理的积极性，又要对其有所约束，防止造成对施工项目成本的失控。
3。着重抓好实施性施工组织设计编制及完善优化工作。实施性施工组织设计是指导项目工程进行施工准备和组织施工的基本技术经济文件，是标前设计的完美和深化，是技术创新和技术进步的具体实践，是工程建设的质量和技术保障。实施性施组设计方案的编制必须符合以下特点：
3。1可操作性。施工企业在中标后应根据自身的人员、机械设备情况，制定详尽、操作性强的施工方案，使施工有序进行，从而充分利用自有资源，最求利益最大化。
3。2灵活性。由于施工现场各种因素的影响，工程建设不可能是一帆风顺，施工企业应根据各种因素的影响，调整施工方案、施工工序，减少窝工，以达到保证工期的目的。
3。3完善性。根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工程序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行优化分析，及时调整和优化施工组织设计。施工方案的优化完善是项目施工中降低工程成本的主要途径。
3。4全局性及全面性。实施性施工组织设计内容是全面的，发挥的作用也是全方位的，在方案的制定过程中应以“重点突出，兼顾全面，技术先进，经济合理，确保质量，安全适用，实事求是，动态调整”为指导原则，与提高项目经济效益相结合，计划安排留有余地，施工方案详尽可行，技术组织措施可靠。
4。加强项目施工全过程的管控。项目施工阶段的过程控制管理是成本发生的主要阶段，是成本管理的关键阶段。只有通过有效的管理手段和严密的生产组织，才能确保项目成本始终处于可控状态。
4。1认真做好图纸会审工作。图纸会审是一项严肃而认真的技术工作，是施工准备阶段技术管理的主要内容之一。认真做好图纸会审，对于减少施工图中的差错完善设计，提高工程质量和保证施工顺利进行都有重要意义。对图纸的会审主要目的是查找设计图纸中是否有遗漏或者不清楚的地方，并与业主及设计单位进行沟通，并提出合理化建议，供设计参考，以利于方便现场施工的同时节约成本。
4。2编制实施性的施工成本计划。施工成本计划是施工项目成本控制的一个重要环节，是实现降低施工成本任务的指导性文件。施工成本计划的关键是确定目标成本，需要结合实施性施工组织设计，通过不断优化施工技术方案和合理配置生产要素，对工、料、机的消耗进行分析，从而制定相应的节约成本和挖掘潜力措施。
4。3施工成本的过程控制。
（1）安全管理。安全管理工作是施工企业在进行项目生产经营活动中的一项非常重要的工作内容，它事关企业生存发展，关系到企业的前途和命运。①建立健全安全管理规章制度，好安全预案措施，强化责任意识，树立“以人为本，安全第一”的思想原则。安全管理工作必须做到政令畅通、上传下达、令行禁止。②落实安全生产责任制，层层分解责任，加大奖励惩处力度，采取“诛连”政策，一人违章，多人受罚。③切实加强针对性的三级安全教育工作，要做到全员参与、全程管控、全面覆盖，通过图片、案例等学习方式来强化安全意识，从自身、家庭、利益等角度出发，反复强调安全与其自身的利害关系。实行班前十分钟安全教育，让每一位作业人员知道今天干什么、怎么干、安全隐患有哪些及如何消除隐患。
④加大安全经费的投入，完善安全防护措施，消除安全隐患，安全防护工作怎么做都不为过。
（2）质量管理。质量是企业立足之根本，是企业生产发展的前提，是企业品质的象征。
①建立健全内控质检体系，落实质量责任制，层层分解责任，强化施工现场的质量管理。
②进行全员质量教育，强化质量意识，提高质量觉悟，抓好技术交底，加强施工规范及操作规程的宣贯工作。
③建立成品档案签证制度，对发现的质量问题要深入研究，开展分析讨论，制定防范措施。
（3）物资管理。材料费是施工总成本中所占比重最大的，一般在60％－70％左右，其重要程度自然不言而喻。
①通过细致的图纸及工程量会审工作，计算出相对准确的各类材料的总需求量，按照施工成本计划的要求，提交申购计划；②控制材料价格。通过掌握市场信息，应用招标及询价等方式控制好材料采购价格，货比三家，在确保符合设计要求及质量标准的前提下，选购质优价廉的材料。同时根据市场价格走势，合理确定进货批量与批次，除非价格看涨，否则要尽可能降低材料储备，避免存货过高占用资金。
③材料入库验收管控。材料送达项目所在地后，应由采购部门、仓管部门、质检部门一同对其数量、质量、规格、型号等进行验收、入库登记。对易保管或到货即用的材料，验收后直接卸到用料现场，减少二次搬运费用。
④发料领用控制。健全出库台帐和审批领用手续。针对合同中约定的材料消耗指标，实行限额发料制度。在规定限额内分期分批领用，对超出限额领用的，必须先查明原因，经过审批后方可领料。
⑤下料控制。施工下料用料，尤其是钢材类材料，应由技术人员或有经验的技师跟班指导，根据规范和设计要求，合理制定下料标准，减少浪费。
⑥废旧返还料管理。充分挖掘废旧返还料可再利用性，盘活这部分资产，避免长料短用、优材劣用；加强返还料在解体、清理、堆码及使用过程中的管理，避免野蛮作业、随意切割，做到分类堆码、下垫上盖；废料要及时按规处理或者退库，防止丢失。
⑦周转材料的管理。施工企业应建立周转材料统一管理机构，负责购置保管、租赁经营、统一调配、维修保养、回收处置和资源信息管理工作，提高完好率和使用率，保值增值，从而提升企业竞争优势。项目上要设立周转材料库，根据施组需要设立临时库房或存放场地，做好周转材料的验收、出入库和保管工作。
（4）劳务分包管理。
①选择与技术、设备、资金、人员等方面具有突出施工能力的劳务公司签订劳务分包合同。分包单价一定要合理，力求达到双赢，不能一味最求项目效益而过分压低劳务分包单价，如此反而会导致成本增加、工期延迟，如果监管不到位严重的还会存在质量隐患，得不偿失。
②实行“量价分离”的方法，要从合同的签订、过程中的质量与进度控制、过程结算、完工验收、最终结算付款等方面切实加强对劳务分包方的管控。
③在合同商务谈判过程中，将大部分小型机具和零星材料费纳入劳务分包单价中，实行包干制，不仅减少自身工作量，还有利于材料节约。
（5）机械设备管理。施工企业应加强企业内部机械设备的调配，以提高设备的综合利用率。机械设备管理包括从设备选配到合理使用、检查维护、修理保养全过程。机械费一般约占项目成本的5％－l0％，合理选择机械设备对成本管理是有十分重要的意义，应根据根据工程工程特点、工期要求及工程量大小，按照“技术上先进、经济上合理、生产上可行、维修上便利”来选配所需设备。对于初期购置费用较大、使用周期不长但又必须要用的设备，可以考虑到租赁市场租借的形式。
在机械设备使用过程中，应合理安排施工工序和施工负荷，提高设备的使用效率，减少设备闲置时间，降低机械台班使用成本。
（6）进度计划管理。进度与安全、质量、成本在某种程度上是相互对立的、矛盾的，它涉及管理的思想、手段、模式等，所以科学严谨的管理显得十分重要。
①树立进度计划多方案比较和选优的观念。合理调配使用资源，科学安排工作面，采取必要的经济激励措施，尽可能做到前松后紧，力求节约成本、保证工期。
②按施工阶段分解，突出控制点。
以关键线路为线索，以网络计划起止里程为控制点，在不同施工阶段确定重点控制对象，制定施工细则，力保控制节点的实现。
③对计划进行动态控制。施工现场的条件和情况千变万化，及时掌握施工进度有关的各种信息，建立日协调会制度，对施工中存在的问题做到随时发现，随时解决，同时相应地调整阶段性计划，从而保证工期。
（7）现场经费管理。合理配置人力资源，人多并不一定能达到最佳。做好内部控制，把好现场经费的支出关，控制非生产性支出。企业内部还应当在一定范围内定期公布各项目的非生产性支出情况，以相互比较，促使项目降低费用。
（8）经营盘点分析工作。经营盘点工作主要目的是如实反映项目运营情况，了解项目成本构成；便于分析产生偏差原因，采取针对性的纠偏措施，强化项目经济管理核算流程，从而实现项目成本的动态控制和主动控制。通过开大会、晒数据、做对比等方式，将存在的问题及时暴露出来并且放大，从而促进管理。
5。加大变更索赔的力度。工程变更往往能为施工企业摆脱合同价格偏低、扩大自身利润空间、挽回成本损失提供机会。所谓“中标靠低价、盈利靠变更”就是这个道理，通过合理变更，减去了一部分利润率不高的子项项目，同时在一些利润率相对较高的子项上做文章，以增加利润空间。
5。1努力争取变更，扩大利润空间在项目施工过程中，常常存在现场情况与招标文件中描述的情况存在根本性差异的可能，这就需对原设计的部分项目在工艺、方法及数量等方面做出变更、优化。
5。2当发生工程变更事项时，应及时出具变更联系单，征得设计单位、监理和业主一致同意后，及时组织实施。变更项目完成后，应就工程量及价款出具联系单，及时请设计、监理、业主签证确认。在申报过程中，应善于“抓大放小”，把申报重点放在金额大的、利润高的项目上，使大的变更能够更顺利地得到确认、批复。
5。3项目从合同履约之初，根据合同，就要加强对业主的索赔，注重索赔证据的收集及确认工作，勤办理签证，经常向业主发索赔的函件并及时催促确认。通过索赔来维护企业权益，提高项目的收入。在高度重视对业主的索赔的同时，要增强自身履行合同的意识，防止业主反索赔。
6。高度重视项目收尾及竣工验收工作。施工企业因为自身管理人员和技术力量的相对匮乏，在项目竣工收尾阶段，往往将已完项目的主要技术力量抽调到其他在建项目，非常不重视竣工收尾工作，导致扫尾工作拖拖拉拉，使已有的经济利益逐步流失。
6。1委派专人，组建一个精干的移交、验收、资料归档小组，具体实施以移交验收和竣工归档为主的收尾工作。根据设计要求及合同内容认真研究、查漏补缺，确保资料正确、完整、及时。
6。2特别强调收尾工作的计划性。收尾负责人根据工程实际情况，结合合同条款拟定初稿，经过内部会审后，以文件形式下发执行。举行定期例会制度，定期报告审查进度，及时解决存在的问题，以保计划时效性。
6。3及时办理工程决算，加强应收帐款管理。
（1）工程竣工后，要及时进行项目决算，明确债权、债务关系。
（2）指定专人负责与业主沟通，加强决算、催款力度。通过与业主协商，签订还款协议，督促业主明确还款计划和时间。
（3）分析总结，反馈考核项目竣工决算后，应对整个经营管理情况进行总结、分析，发掘成功经验，剖析问题和不足，为日后的项目管理提供参考经验。
（4）企业的财务、审计部门应对已完项目的结算资料和施工成本、项目绩效情况作详细审查、评价，对盈亏原因进行分析，提出对有关人员奖惩意见，企业根据实际情况及时兑现。
四、结语。
