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工程管理部管理职责实用13篇

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工程管理部管理职责

篇1

负责制定工程公司工程管理与策划、经营管理程序文件,并组织实施。

负责工程公司的生产经营计划和统计管理工作。

负责制定工程公司年度及季度生产经营计划,及时掌握各项目的生产经营计划完成情况。

对在建工程项目施工进度及项目履约进行监控管理。

参与在建工程项目的组织与协调,负责对项目部与顾客的沟通联络进行监控管理。

负责对项目部的工程分包工作进行监控管理。

负责国内在建项目工程月度考核工作的汇总上报。

负责项目管理PRP系统与公司的配合协调及工程管理与策划、经营管理录入的监督管理。

负责工程公司合同管理与经营活动分析工作,指导和帮助重点项目的变更索赔调差工作。

指导和帮助项目加强成本控制,负责中标项目成本预测的编制、收集、备案、监控。

负责指导和帮助新开工项目的前期策划和年度策划工作。

协助财务部门及时完成建造合同——预计总收入、总成本的初始与变更调整的审核、批准等有关工作。

篇2

(一)招标单位名称及其基本情况;

(二)工程概况;

(三)项目批文及资金落实证明文件;

(四)招标方式及对投标单位的技术资质要求,属邀请招标的,需提出拟邀投标单位的名称;

(五)评标定标办法;

(六)标底的审核方案;

(七)招标评标小组负责人的姓名、职务、职称及成员单位名称、人数。

第四条  申请投标的单位向招标单位递交的申请书应包括下列主要内容:

(一)企业概况,包括营业执照和技术资质等级证书,企业现有固定资产、流动资金、技术力量、技术装备水平等情况;

(二)本单位近期承包的主要工程规模、质量、工期、安全及履约信誉等情况。

投标申请经招标单位同意后,发给招标文件。

第五条  评标定标工作由招标单位或项目主管部门主持。

招标评标小组由招标单位、项目主管部门、建设行政主管部门、经办银行等单位单数组成,成员不少于5人。大中型项目或技术性要求较高的项目,应邀请有关专家参加评标工作。

第六条  施工、设备供应投标保证金为标价的2%,最高不超过30万元。如投标单位没有按招标书要求提交保证金的,投标书无效。设计、项目建设总承包、建设监理等投标保证金,由建设单位自行确定。

投标单位也可提交其开户银行出具的投标保函。

第七条  建设工程经建设行政主管部门批准实行招标的,建设单位可从工程投资中提取标价2‰以下的资金,作为招标活动的开支。

第八条  外省依法登记注册从事项目总承包、设计、施工、设备供应、建设监理的法人,到本省申请参加投标的,应向广东省建设行政主管部门或其委托的市建设行政主管部门办理备案手续。

第九条  中外合资、合作项目和跨地区的合作项目,如本省无投资方的,由项目所在地的建设行政主管部门管理。

第十条  实行设计招标投标的工程应具备下列条件:

(一)设计任务书或可行性研究报告已获批准;

(二)具有设计所必需的可靠基础资料。

第十一条  设计招标文件的主要内容:

(一)工程概况;

(二)设计基础资料;

(三)评标定标办法,编制投标书的要求,招标投标活动安排;

(四)合同草案。

第十二条  设计单位编制投标书的主要内容:

(一)综合说明;

(二)设计方案及其主要技术指标和工艺要求;

(三)设计进度的安排;

(四)主要施工技术和工艺要求;

(五)工程投资估算和经济分析;

(六)设计费用取费办法和数额。

第十三条  实行施工招标投标的工程应具备下列条件:

(一)建设工程已列入年度投资计划,建设资金(含自筹资金)已按规定存入银行;

(二)施工前期工作已基本完成;

(三)有持证设计单位设计的施工图纸和有关设计文件。

第十四条  施工招标文件主要内容:

(一)工程概况和承发包方式;

(二)施工条件及施工技术、工艺、质量要求;

(三)施工图纸及有关资料;

(四)材料与设备供应及价款结算方式;

(五)建设工期,工程款预付、进度款支付及结算方式;

(六)标价计算依据及取费等级标准;

(七)评标定标办法,编制投标书的要求,招标投标有关活动安排及其他需要说明的事项;

(八)合同草案。

第十五条  施工投标单位编制投标书的主要内容:

(一)企业概况、承包内容、投标价、工期、钢材水泥用量和对合同草案的确认程度等。一个投标书只准有一个投标价;

(二)分部或分项工程和单位工程预算表;

(三)施工组织设计及保证工程进度、工程质量、安全的主要措施;

(四)工程施工的组织机构,包括工地负责人和质量员、安全员的姓名、职务、职称等;

(五)分部工程分包安排;

(六)开户银行出具的投标保函。

第十六条  实行设备供应招标投标的建设项目应具备下列条件:

(一)建设项目已列入年度投资计划,建设资金(含自筹资金)已按规定存入银行;

(二)具有批准的初步设计或施工图设计所附的设备清单,专用、非标设备应有设计图纸、技术资料等。

第十七条  设备供应招标文件的主要内容:

(一)项目概况、承发包方式(含设备的提取、运输、安装、调试、验收等);

(二)招标设备的名称、型号、规格、数量、技术参数、性能、交货日期,非标设备的设计图纸和其他有关资料;

(三)付款方式,可提供的原材料、外汇等情况;

(四)评标定标办法,编制投标书的要求,招标投标活动的安排,投标保证金及其他需要说明的事项;

(五)合同草案。

第十八条  设备供应投标单位编制投标书的主要内容:

(一)企业概况,投标单价和对合同草案的确认程度;

(二)供应设备的名称、型号、规格、性能、技术说明书或有关技术资料,随机所附备品、配件;

(三)供应设备的数量,报价清单及交货日期、地点;

(四)售后服务范围及期限。

第十九条  实行项目建设总承包招标投标的项目应具备下列条件:

(一)计划文件或设计任务书已获批准;

(二)建设资金和地点已经落实。

第二十条  项目建设总承包招标文件主要内容:

(一)工程概况;

(二)批准的计划文件或设计任务书;

(三)建设工期要求及其阶段性安排;

(四)材料与设备供应及价款结算方式;

(五)工程款支付及结算方式;

(六)评标定标办法,编制投标书的要求,招标投标活动安排及其他需要说明的事项;

(七)合同草案。

第二十一条  项目建设总承包单位编制投标书的主要内容:

(一)单位概况、承包内容、承包价(即投标价)、建设工期及其阶段性安排、对合同草案的确认程度;

(二)分部或分项工程、单位工程估算或预算;

(三)设计方案及其技术指标和工艺要求;

(四)工程进度安排,施工方案及保证工程质量、安全的主要措施;

(五)材料与设备供应的安排;

(六)项目总承包的组织机构和主要管理人员及技术人员情况。

第二十二条  实行建设监理招标投标的工程应具备下列条件:

(一)设计任务书或初步设计已获批准;

(二)工程建设的主要技术工艺要求已确定。

第二十三条  建设监理招标文件主要内容:

(一)工程概况;

(二)监理的业务范围、主要技术、工艺质量要求;

(三)评标定标办法,编制投标书的要求,招标投标活动的安排及其他需要说明的事项;

(四)合同草案。

第二十四条  建设监理单位编制投标书的主要内容:

(一)投标单位概况、承担监理的业务范围,对合同草案的确认程度;

(二)监理费用取费方式和总费用;

(三)实施监理的组织机构、管理人员及技术人员的配备;

(四)实施监理的方法和措施。

第二十五条  建设单位和中标单位在签订承包合同后,应到建设行政主管部门办理备案等手续。

第二十六条  中标单位承包的建设工程被评定为优质工程的,建设行政主管部门可将政府确认的特殊工程下达给该单位承包;对检举或揭发擅自将工程发包、转包的单位或个人,建设行政主管部门应予以奖励,奖励金从招标的活动经费中提取。

第二十七条  违反《条例》第十五条规定的,由建设行政主管部门按下列规定处理;

(一)招标单位泄露标底,在开工前被查实的,原标底无效,所签合同中止,由建设行政主管部门重新组织招标,由此造成的经济损失,由招标单位承担;在开工后被查实的,予以通报批评,并处以10万元以上20万元以下的罚款。

(二)投标单位接受泄露标底报价中标,在开工前被查实的,中标无效,所签合同中止,由招标单位重新组织招标。由此造成的经济损失由责任者承担。

(三)投标单位接受泄露标底报价中标,在开工后被查实的,合同中止履行,由建设行政主管部门与招标单位重新商定施工单位,由此造成的经济损失由责任者承担。

(四)对泄露标底的直接责任人,没收其违法所得,并处以人民币5000元至1万元罚款;构成犯罪的,由司法机关追究其刑事责任。

第二十八条  中标单位或分包单位违反《条例》第十八条规定的,由建设行政主管部门责令其不准开工,已开工的,停止施工,并没收非法所得;情节严重的,取消6个月至12个月的投标资格。由此造成的经济损失由责任者承担。

第二十九条  建设单位违反《条例》第十九条规定发包工程的,由建设行政主管部门通知其开户银行暂停拨付工程款,中止合同,通报批评,并重新组织招标投标。

篇3

    (一)负责接收、核实、记录所管辖本行政区域内工程项目的施工图审查机构、工程质量检测机构、工程监理单位报送的不良行为;

    (二)核实、记录在质量检查、质量监督、事故处理和投诉处理过程中发现的本行政区域内建设、勘察、设计、施工、施工图审查、工程质量检测、监理等单位的不良行为;

    (三)对不良记录进行汇总并报送上一级建设行政主管部门不良记录管理机构备案(报送材料应按附表一格式填写)。

    不良记录管理机构对不良行为的核实和记录工作应在接收或发现不良行为之日起10日内完成,并在每月25日至30日上报上一级建设行政主管部门不良记录管理机构备案。

    二、各级建设行政主管部门不良记录管理机构除对建设部不良记录管理办法规定的不良行为和受到建设行政主管部门行政处罚的行为给予记录外,对有以下情形之一的,也应当作为不良行为予以记录。

    (一)建设单位:

    1、建设单位要求承包单位垫资承包;

    2、建设单位将建设工程肢解发包;

    3、建设单位在领取施工许可证或开工报告前,未向有关行政主管部门办理建设工程质量监督手续及提供相应材料;

    4、实行监理的建设工程,建设单位未委托具备相应资质等级的监理单位进行监理。

    (二)施工单位:

    1、施工单位未在施工前按照工程建设标准和设计文件要求编制施工组织设计或施工方案;

    2、施工单位对工程监理人员在施工过程中依法提出的工程质量检测不予执行的;

    3、施工单位未按投标承诺到位项目管理班子或机械设备的。

    三、对于本省建设工程质量责任主体和有关机构的工商注册所在地不在本行政区域的,应在记录完成后5日内将该单位的不良记录通知其工商注册所在地的市、县建设行政主管部门;对于外省的建设工程质量主体和有关机构的不良记录,应在记录完成后及时逐级报送省建设厅整顿和规范建设市场秩序综合办公室,由省建设厅将外省的建设工程质量主体和有关机构的不良记录通知该单位工商注册所在地的省建设行政主管部门,其中由建设部审批资质或资格的单位,同时上报建设部。

    四、施工图审查机构、工程质量检测机构和监理单位在日常工作中发现建设工程质量责任主体和有关机构存在应予以记录的不良行为,必须收集相关证明材料,并在发现不良行为之日起3日内报送工程所在地市、县建设行政主管部门不良记录管理机构。

    五、各级建设行政主管部门不良记录管理机构应将建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录纳入企业信用档案管理,作为企业信用档案中不良行为内容。

    六、省建设厅定期在福建建设信息网或其它媒体上公布不良记录;市、县建设行政主管部门对本行政区域内建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录,可定期在本市、县的建设工程信息网络或其他媒体上公布。

    在网络媒介上公布的时限为一年。对于在一年期限内没有新的不良记录的不再公布,对于在公布期限内有新的不良记录继续公布。

    七、各级建设行政主管部门不良记录管理机构应将经核实的不良记录及时录入相应的信息管理系统和信用档案系统。

    八、各级建设行政主管部门应高度重视不良记录管理工作,明确分管领导和承办机构、人员和职责。对在工作中玩忽职守的,应进行查处并给予相应处分。

    九、不良记录可作为各级建设行政主管部门对建设企业进行资信评估、年检、资质升降评审、经营范围增减以及从重处罚的依据。

    十、各设区市建设行政主管部门向省建设行政主管部门备案时,应报送备案表,并通过电子信箱传输涉及不良记录的电子数据。

    备案表请邮寄福建省建设厅整顿和规范建设市场秩序综合办公室 地址:福州市北大路242号 邮编:350001 e-mail:mateng@fjjs.gov.cn

    附件:

篇4

通过建立、健全工程部的各项管理制度,明确每位管理者的职责和岗位责任,明确每项工作的责任人,工作到位,责任到人,从而保证各项技术要求能够落实到位,实现项目管理的精细化,针对具体施工状况及技术水准制定出具体目标,明确责任。

2工程管理组织机构

3工程管理职责划分

3.1 工程部职责

3.1.1全面负责川渝项目工程部的日常管理工作,传达收集公司、分公司、工程管理中心等上级单位下达的任务安排,完成项目部交代的工程管理任务。

3.1.2制定部门管理制度,制定项目应急管理培训计划,制定项目员工培训计划,组织落实部门员工考核,组织员工进行工程管理培训。

3.1.3落实HSE体系及质量体系在本部门的运行、维护及监督检查。

3.1.4组织对分项目、分项目片区、工程施工点进行工程监督检查,现场HSE管理执行情况,施工过程管理及5S管理执行情况,作业许可管理与应急响应管理执行情况,承包商管理执行情况。

3.1.5监督工程进度执行情况,负责工程进度偏差整体分析,建立工程进度偏差预警机制。

3.1.6负责项目工程吊装运输车辆管理,控制机械台班成本,组织进行工程机械台班成本分析,报送上级领导。

3.1.7负责组织对项目承包商进行审核,并对承包商进行过程监督考核,完成上级单位对承包商的考核安排。负责组织落实上级承包商管理要求。

3.1.8负责各工程管理信息资料收集、整理、汇总,向各相关部门提供所需工程信息。负责与项目部其他部门进行沟通,协同其他部门完成项目任务。

3.2 分项目、各片区职责

3.2.1负责组织分项目、各片区所属工程负责人、现场管理人员进行各级管理培训、学习,并安排人员收集相关资料进行报送。

3.2.2建立分项目工程管理制度,落实分项目、各工程HSE体系及质量体系的运行、维护。

3.2.3根据工程情况完成分项目、片区、施工点工程管理人员的分配、调整,解决各工程生产过程中的各种矛盾,确保生产计划的落实。

3.2.4组织新开工程进行工程对外劳务及分包内容划分,报送划分资料。

3.2.5负责安排各工程落实落实上级承包商管理要求,提供承包商相关资料,组织对承包商进行考核。

3.2.6负责监督各工程机械台班使用及费用,控制所属项目工程成本。负责了解规划各工程材料运输方式,根据现场条件提出整体运输等节约工程成本的方法,配合经营进行招投标。

3.3 工程施工点职责

3.3.1负责现场施工机具、设备、人员的协调及施工生产的平稳运行.制定施工作业计划并组织实施与纠偏。

3.3.2负责现场HSE体系及质量体系在施工现场的具体运行及维护。

3.3.3负责新开工程工程信息报送,组织对分包商进行准入考核。

3.3.4负责工程审批及管理作业许可;负责组织现场进行应急演练等应急管理的具体实施;

3.3.5负责召开施工例会,安排安全喊话,组织联合大检查;负责组织现场HSE管理及5S管理;负责承包商施工过程考核及评价;负责各项施工信息的收集与反馈。

3.3.6负责核实现场工程使用的机械台班确认,并安排上报安岳大项目部。

3.3.7落实属地管理职责,落实高风险作业挂牌制度,组织对高危作业进行报备。

3.3.8负责组织进行负责组织实施各类宣贯、培训、学习,落实执行项目部分配的其他任务。

4工程管理奖惩细则

4.1项目管理奖惩细则

4.1.1关于项目定期收集整理上报的固定资料,安岳大项目部定期统计通报,第一次通报对该工程及负责人进行警告,第二次通报对该工程负责人罚款100元/次。第三次通报在处罚工程负责人的同时,对该工程片区负责人罚款200元/次。如果因相关资料交底不及时、不清楚而造成各工程资料上报不及时或有问题的,工程部负责人罚款200元/次。

4.1.2关于项目

篇5

1关于石油工程管理的概述

虽然石油项目的工程管理区别与传统建筑工程管理,但它是工程管理在石油开发利用过程中的体现,所以仍然属于工程管理的范畴。工程管理是指依据施工文件、图纸、以及相关规范,对工程项目建设全过程进行控制、组织、协调、管理等工作,使工程项目能够按照设计方案和计划有序实施进行,从而达到预期进度、成本、经济等各项目标的管理过程,因而石油工程管理也包括:进度、成本、质量以及安全等管理过程,且各管理环节相互联系、制约。石油行业和石油项目工程管理本身的独特性在于:

1.1复杂性

石油项目工程管理本身就是综合性的系统化管理工作,其全过程管理所涉及的单位部门众多、管理环节复杂、管理风险较大。而且,石油工程管理需要运用许多专业管理知识、尤其是针对性较强的专业技术,对相关工程技术和设备的依赖性较大,对社会以及国家发展的影响也是非常巨大的。

1.2约束性

石油资源作为不可再生能源,其本身就具有稀缺性,而且,由于石油资源的分布及自然环境的影响,导致石油开采过程中的阻碍重重,再加之开采技术不够成熟、尚待完善,造成了石油行业发展存在诸多局限性。另外,技术经济以及环境评价指标也会约束和影响到石油工程管理技术的发展。

1.3规范性

石油项目工程管理需要管理的环节和内容是非常复杂的,工作难度高、工作任务量大。并且各个阶段的控制重点不尽相同,这就要求我们要熟悉石油工程管理的环节和流程,根据不同的管理阶段、具体的管理内容制定相应的管理制度和规范,并严格依据科学的管理制度及规范来完成相应的工作,以此来提升石油管理能力和水平。

2现阶段石油工程管理的现状分析

科技的发展和社会的进步带动了我国石油行业领域的前进,自改革开发以来,我国石油资源的开发利用取得了很大进步,但我国现阶段的石油工程管理水平与先进国家相比仍存在较大差距和许多问题,严重阻碍了石油行业的发展,造成了石油资源的浪费。其问题主要有:

2.1缺少明确的职责分工

明确的职责分工是项目进行科学高效管理的前提,职责明确、目标清晰亦是实现项目预定目标的有力保证。但就我国目前的石油工程管理来看,无论是石油勘测、开采管理,还是其他方面的管理都存在着职工责任不清、员工职责不明的现象,甚至很多高层管理人员都不具备良好的责任意识,对自己所从事的工作缺乏深入的了解,从而导致了石油工程管理的交叉和管理内容的混乱。此外,缺少明确的职责分工也给各部门和人员的沟通交流带来了困难和阻碍。

2.2缺乏严格的审批制度

严格的审批制度是规范企业管理过程、提高企业管理能力、提升企业经济利益的有效措施,科学高效的管理体系与严格规范的制度密不可分。而在当下的石油工程管理过程中,审批制度往往只流于形式,由于高层管理者的集权以及缺乏对授权审批制度的正确认识,导致审批制度在实际工程管理中无法真正落实。因此,提高企业管理者的职责意识,引导其正确的认识审批制度的作用对于提升企业管理水平、实现企业长远发展意义重大。

2.3管理秩序混乱,资金使用效率低

由于石油工程管理的复杂性以及管理水平的局限性,导致了实际管理过程中缺乏有序的管理,不仅降低了管理效率,还造成了资源以及资金的严重浪费,而石油工程管理的关键所在就是要协调并处理好资源配置问题,实现最大化的资源利用率。此外,由于石油企业技术的落后和管理理念的不成熟,无法充分利用先进的管理技术和方法来统筹管理,也造成了管理杂乱无章,从而影响石油项目整个工程管理质量和水平。

3加强石油工程管理工作,提升工程管理水平的措施

经济的发展和社会主义现代化建设的加快,促使了现代社会对于资源利用以及能源开发需求的不断提高,但是,石油作为最重要的战略性能源,其重要地位和关键作用毋庸置疑,石油能源仍是发展工业的重要保障。我们应根据石油工程管理的具体特点,运用先进的管理技术、建立健全严格的管理制度,提升石油工程管理的管理理念和管理水平。

3.1发展现代化石油工程管理技术

现代社会是科技全面发展的时代,各行业之间的竞争也逐渐衍变为现代技术和科技间的竞争,要想实现企业更好的发展就必须要有长远的眼光,充分发挥现代科技在石油领域中的作用。传统的工程管理的管理效率和管理质量非常有限,很难适应并满足现代社会对于石油资源的开采需求,将现代先进科技运用于石油开采及管理过程中,不仅可以提高开采效率和管理质量,还能减少工程管理过程对于自然环境带来的污染。实际工程管理过程中,要采用现代化管理技术和理念,利用强大的计算机系统进行精确的数据分析,采用先进的信息管理技术对整个项目工程进行全方位、多方面的监督管理,以便及时发现问题、制定解决策略和措施。

3.2建立严格的管理制度和授权审批制度

严格的管理制度能够明确员工职责分工、保证员工全责分明,使企业目标明确、员工各司其职。不仅提高了工作效率,还能提高企业管理质量、减少管理阻碍,从整体上提升员工的职权意识、强化责任与义务,使其更好的了解自己所从事的工作内容,不断完善绩效评估系统,采取多种评价方法来保证企业的公平、公正,建立适当的监督以及奖励机制,提高员工的工作热情。此外,要实行科学合理的授权审批制度,将高层管理者的权力合理的分散到各单位部门,避免因集权化管理带来的不利影响,高层管理人员也要从根本上认识到审批制度对于提升管理水平、促进企业发展的作用。

3.3学习先进的管理观念,提升管理水平

管理理念决定管理意识,管理意识决定管理效率和方法,要想提升管理水平和管理能力,就要从最根本的管理理念入手,改变传统的石油工程管理理念,积极引进和发展现代管理理念,提升各部门的职责,促进管理者积极主动的学习先进的管理理念,从思想上提升工程管理的意识,从而提升石油工程管理的质量和效率。此外,要将现代石油工程管理理念和先进的信息管理以及数据管理相结合,不断的发展并完善现代石油工程管理理论体系。

4小结

石油资源的开发利用以及石油工程的管理水平是影响我国现代化建设和可持续发展战略实施的关键所在,石油仍是现代社会发展过程中的战略性能源,其对于社会、经济、国家的发展具有非比寻常的意义。我们要立足当下石油工程管理的现状,认真分析探讨问题所在,通过全面运用现代先进科技和信息技术来不断的规范、完善石油工程管理过程,提升石油工程管理水平。

篇6

Keywords: petroleum enterprise; project management; new measures

中图分类号:F407 文献标识码:A文章编号:

随着社会经济的发展,我们对资源的需求日益激增,科技的不断进步使得我们对资源探索和开发的范围和能力不断加强,在石油工程管理上也有非常突出的进步,但是也还有进步的空间。石油工程是现代石油企业一项非常重要的资产,石油工程的生产和经营需要科学、规范的管理方法,不断优化石油工程管理方法对提高石油企业的效益具有重大的作用,本文从石油工程管理的基本概念、当前石油工程管理的现状以及提升石油工程管理水平的措施三个方面展开探讨,供大家学习交流。

1 石油工程管理概述

工程管理主要是指依据施工合同、施工图纸、文件以及相关建设规范,通过连续的对工程建设过程的控制管理和组织协调,使得建设项目按照预定的进度、质量以及成本范围内顺利完成,石油工程管理属于工程管理的范畴,是工程管理在石油工程的具体体现。对石油工程建设的过程尽心管理控制以及协调的具体内容大致包括:质量、进度、成本、安全以及文明管理,相互之间的沟通和协调等等,在对石油工程进度、质量、成本以及安全的控制方面应该制定符合石油企业自身特点的管理方案,对监理单位的相关规划、监管细则以及目标控制预案做出审核,此外,对承建商的施工祖师设计进行审查,保证石油工程的进度、质量、成本以及安全在工程建设计划的范围之内。

石油工程管理具有自身独特的特点。主要表现在:一、复杂性。石油工程项目的内容和发展具有复杂性,因此,石油工程管理也具有复杂性,这一特性还由于管理中有许多可变因素,且这些因素不容易控制,因此,在管理中存在复杂性的特点;二、综合性。石油工程是一项社会性工程,包括许多其他相关工程以及一些必要的配套设施,因此是一项综合性的工程,在对石油工程的管理也具有综合性的特点;三、约束性。资源本身具有稀缺性,而且自然环境对资源的开采的制约作用很大,在对石油工程的管理过程中也会受到自然环境、技术、社会经济等等各个方面的制约,因此,石油工程管理具有是制约性的特点;四、规范性。石油工程管理的内容众多,而且过程复杂,但是,石油工程管理有一定的流程和规范,需要按照具体的操作流程和规范进行操作,这是石油工程管理具有规范性的原因。

石油工程管理在各个阶段的管理控制重点不同,要根据石油工程每个阶段的特点来进行石油工程的管理,提升石油工程管理水平,提升石油企业的效益,提高资源的利用率。

2 当前石油工程管理的现状

随着社会经济的发展以及科技的进步,石油的开采事业取得了巨大的进步,石油工程管理也上升到一个新的高度,但是,也存在一些问题,这是不可否认的,这些问题的存在使得石油工程的管理水平得不到提高,影响了石油企业的效益,造成资源的浪费现象,对资源的优化配置存在一些困难。石油工程管理存在的问题主要集中在一下几个方面:

2.1 职责分工不够明确

在管理上我们都要求做到职责分明,目标明确,石油工程管理亦是如此,但是,当前的石油工程管理中存在员工的职责和目标不明确的状况,这样就容易导致石油工程管理上的混乱,使得石油工程管理取得不了良好的效果,另外,当前石油工程管理中部门之间的职责不明确,致使部门之间的协调和交流存在困难,甚至,部门之间为了争夺权力造成一些管理上的混乱局面。

2.2 审批制度不严格

良好的管理离不开科学、严格的授权审批制度,石油工程管理中授权审批制度也是重要的管理内容。当前的状况是石油工程管理中的审批制度大多流于表面,没有真正落到实处,一方面由于石油企业的高层管理人员过分地追求自身权利,不愿对自身做出约束,不愿制定有效的审批制度来分散自己的权力,另外,石油工程管理对审批制度持淡漠的态度,没有认识到审批制度在石油工程管理中的重要意义。但是,我们应该明确的是,严格的审批制度对石油企业的持续健康发展是不可或缺的。

2.3 管理混乱无序,资金的使用效率低

石油企业各部门之间的协调问题是众多石油企业面临的一个难题,各部门的协调配合存在问题就容易导致管理的无序,管理效率的低下,进而造成资金的浪费。此外,石油企业信息技术相对落后,信息的不对称,对新技术的消化吸收不到位也导致了管理水平长期得不到提高,管理上的无序使得生产的规范化、合理化、有效性得不到落实,影响到石油工程管理的水平。

3 提升石油工程管理水平的措施

飞速发展的社会经济催生了巨大的资源需求,石油作为工业的血液的资源地位是不能被撼动的,加强石油工程管理对资源的合理利用具有非常重要的意义。根据石油工程管理的特点以及石油工程管理中存在的问题可以得出石油工程管理的新思路,然后结合石油工程管理的具体需要,提升石油工程管理水平的措施主要有以下几个方面:

3.1 加强内部控制,建立健全不相容职务相分离制度

不相容职位相分离的制度能够保证员工和部门做到权责分明、目标明确,促进员工各司其职,提高工作效率,并且保证经营管理的有序运行。此外,建立有效地绩效评估体系,首先,应该明确评价员工绩效的指标有很多种,应该选取有代表性的指标对员工的绩效进行公正、公平的评价,这是有效地激励制度的基础,能够激发员工的工作热情,管理者应该严格按照绩效评估体系进行员工绩效的评估,不能存在个人偏见,使对员工的评价有失公允,这也是员工在企业自我实现的基础。

3.2 建立严格的授权审批制度

科学、合理的审批制度为企业的有效运行提供必要的前提和保证,对石油企业亦是如此。首先,企业高层管理人员应该端正对权力的态度,合理控制自己对权力的欲望,顾全大局,为了企业的发展制定出一系列的审批制度,加深对审批制度的认识,认识到审批制度在提升石油工程管理水平中的重要作用,石油企业的健康、持续发展离不开科学、合理的审批制度。

3.3 学习先进的管理观念,提升管理水平

首先,各部门职责的明确是提升管理有效性的基础,在各部门以及员工的职责明确的前提下,管理者应该主动学习先进的管理观念,制定统一的生产经营规范,按照规范进行生产活动的管理,提升管理水平和效率,进而提高资金的利用效率。此外,石油企业应该积极引进现代化的信息技术,加强对信息的收集和分析工作,进而可以更好地利用信息,对新技术、新工艺的引进应该有更大的热忱,加强学习,及时消化吸收新技术,促进石油工程的管理水平,提升石油企业的效益,提升资源的利用效率,这是石油工程管理的最终目标,也是意义所在。

4 总结

资源具有稀缺性,资源的开采对一个国家的经济发展具有重要的推动作用,石油作为重要的动力之一,对石油工程管理项目的管理对社会的发展具有不同寻常的意义,当前的石油工程管理存在一些问题,针对这些问题可以采取有效措施来提高石油工程管理的水平,促进石油企业的长期、持续发展,提升资源的利用效率,促进资源的优化配置,最终促进社会经济的发展。

参考文献:

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虽然大多数工程都提出了“优质工程”、“一流工程”等口号,但这些目标口号概念是模糊的,很难完全、准确把握工程质量要求。一是建设管理关系不顺。一方面大规模水利水电建设动态的质量管理工作中人员队伍和工作精力受到限制,难以保证检杳的深度和及时;另一方面,工程的建设单位和设计、施工、监理单位以及质量监管部门有时隶属于同一个地方或部门,容易导致地方和行业保护,不利于质量管理工作。

2.建设程序执行不严

水利水电工程大多数为公益性项目一般没有直接的经济效益回报,投资形式以国家投资为主一些地方和建设单位往往把主要工作精力放在争取国家投资上。争取到建设资金后,存在着不执行基本建设程序甚至小办理立项审批手续的现,以致完工后无法验收,对整体工程质量无法评价。

3.施工过程控制不严

施工过程工艺作风比较粗糙,质量缺陷较多,虽然制定了作业指导书、施工措施等,但未能严格执行并落到实处。并且质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差,生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。

4.人员队伍素质偏低

少数现场质量控制人员责任心不强,不按施工规程和监理有关规定操作;工人素质不高,存在偷工减料现象等。

二、加强水利工程管理的措施

1.统一认识,转变观念

依法加强水利工程管理,关键在领导,领导的关键在观念的转变。领导工作的注意力和主要精力要转移到依法加强水利工程管理上来,从根本上转变那些不适应依法行政、依法管水要求的传统习惯和方法;从过去只重工程建设转变到加强管理、建管并重;从过去主要对水利行业内总的管理转变到对全社会的水事活动的管理;从主要依靠行政手段进行管理转变到用法律、行政、技术、经济手段,主要依靠法律手段进行管理上来。着力研究和探讨市场经济条件下管理工作新机制、新格局,为管理工作提供一个良好的思想基础和组织保证。

2.健全网络,明确职责

(1)聘请水利员作为水利协管员,定期组织水法律、法规和管理业务培训讲座,明确他们对本乡镇范围内水工程运行负有检查监督职责,考试合格的发给聘书。对管理工作先进个人年终给予适当奖励,对工作放任、或失职者,建议当地政府给予调离或辞退处理,以增强其工作事业心和责任感。

(2)各流域管理所增挂水政监察中队牌子,实行合署办公,明确规定对本管辖区内的水工程负有日常的管理职责。而且各管理机构要明确一名副职负责工程管理,分片划组管理到每个工程。

(3)水利管理所作为县级、乡镇水利工程管理职能部门,侧重在水工程维护修缮、检查观测、控制运行等技术方面加强督察。县水土保持监督所、水政监察大队作为全面执法管理单位,依法对生产经营、开发建设活动中涉水事务进行监督检查,加强水法律、法规监督实施。

3.建章立制,落实责任

首先从建立健全各项工作规程着手,如制定颁发了有关《水政监察巡查制度》、《加强水工程管理的暂行规定》、《水政监察大队考核办法》等规范性文件,出台《水利局行政执法责任制》和《水利局行政错案追究制度》等一系列文件,分别对考勤、巡查、受理、立案、考核、奖惩等作出明确规定。

其次是建立和完善水行政主管部门层级监督和互相监督办法。建立社会举报制度,凡举报有功人员均给予适当经济奖励。各职能单位围绕各自工作职责,做到每周巡查两次,巡查时要有记录,发现问题要及时上报,一般水事违法案件由各流域管理所按简易程序进行处理。发生较大的一时制止不了的立即上报水政监察大队调查取证,按执法程序进行调处。每个层次管理单位根据职责分工不同,都有相互监督的权利和义务。

4.加强科学管理,努力提高管理者的素质和水平

要加强管理技术自动化、现代化的研究,加强防汛、供水工程的科学调度和运用管理,加快工程管理预警系统建设,对国有水利工程逐步实现信息化管理,努力提高水利工程管理的科技含量。要积极培养和引进既懂水利又懂管理,既懂经济又懂法律的复合型管理人才,加强现有管理人员的培训,培育一批农民技术管理队伍,通过提高管理者素质和管理水平,达到加强水利工程管理的目的。

5.大力开展水利综合经营

各级水利管理单位要依托工程资源优势,围绕主业,积极开展综合经营,兴办实体。要进一步增强水的商品意识,挖掘水土资源潜力,认真做好项目包装,积极开展招商引资,大力发展水利二、三产业。进一步调整产业结构,改善职工福利待遇和工作生活条件,增强水利工程管理的后劲。水利工程管理单位开展的综合经营项目,工商、税务部门应给予享受国家有关优惠政策。

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一是,管养一体化管理模式还不能完全落到实处,层级承包责任制、养护职工分段承包责任制在具体执行上运行程序不理顺,各环节控制不严密。二是,养护总公司应有职责得不到发挥、几近空转的问题亟待解决。三是,在工程管理的奖惩机制上还有待强化,有的单位虽有相关制度,但没有真正落到实处。考核奖惩机制不完善,考核工作流于形式多,考核表面工作多,难以考出实绩,奖勤罚懒、鞭策后进的作用没有发挥出来。

2管理理念的滞后性

部分管理人员的管理理念在很大程度上停滞在原有的思维观念中,工程管理沿用粗放的管理方式,单位职工吃大锅饭、工作效率低、各类资源的综合经济收益率非常低,因而创新力度不够,“精品意识”不强,对新的工程管理体制和管理标准理解不透,标准意识不高,对日常管理重视不够,把权力、利益看的过重,在一定程度上影响工程管理工作开展,致使工程管理存在死角和盲区。

3“日常管理”落实不力

由于日常管理不够到位,工作不精不细,仍然存在突击整修应付检查的现象。

4装备不适应现代化养护需要

要想适应现代化的管理要求,充分发挥黄河工程抗洪能力,保证维修养护的正常进行,保持工程完整,装备机械化至关重要。黄河养护机械还比较落后,不能适应现代化养护的要求。

5工程管理经费不足

水管单位的运行管理经费缺口大,维修养护经费严重不足:一是,由于目前物价上涨较快,人工费及原材料价格大幅上扬,人员经费所占比重较大,退休职工逐年增多,维修养护经费严重不足。二是,养护经费到位慢,造成工程维修养护没有经费、工资无法到位,进行的工程维修养护与下达的预算项目可能不一致等问题。

实现工程管理良性运行的主要措施

1理顺工程管理运行机制

一是,继续推动工程管理新机制的有效运行,全面落实工程管理承包责任制,不断完善管养一体化,实现工程管理新机制的良性运行。二是,巩固水管单位责任主体地位,合理划分参管各方职责,建立工程协调机制和责任追究机制,进一步规范管理行为。

2强化工程日常管理,提升工程管理水平

日常管理是搞好工程管理的核心问题:一是,建立工程管理领导责任制和职工岗位责任制。认真落实工程日常维修养护责任制和工程巡查责任制,做到“五明确”,即岗位明确、职责明确、工作内容明确、考核标准明确、奖罚措施明确。二是,大力提倡和鼓励职工以承包方式进行日常管理和养护,将考评结果与干部职工收入挂钩,做到奖勤罚懒、奖优罚劣,推动日常工程管理工作的有效开展。三是,要坚持经常化工程管理,彻底消除突击整修应付检查的错误做法。四是,要加大日常检查力度,督促水管单位和养护公司的日常巡查到位、养护到位,工作到位。五是,养护和运行观测人员要找准自己的工作岗位,把握好自己的工作职责。养护人员要盯在自己的责任段上,随时消除责任段内出现的问题。运行观测人员要不间断对工程进行巡查,及时发现问题,及时通知有关单位、人员处理。六是管、养双方要密切配合协作,消除不必要的工作环节,提高工作效率,分工不分家,及时消除影响日常管理面貌的问题,确保工程时时保持良好的运行状态。

3积极探索有效的内部考核和分配机制

要将工程管理和日常维修养护责任人落实到工程、段落,实行考评结果与收入挂钩,做到奖勤罚懒、奖优罚劣。一是,积极探讨有效的、符合滨州黄河实际的工程管理检查考评方式方法,加大日常管理突击检查的力度与频次,继续坚持“月检查、季观摩、半年初评、年终总评”,努力实现工程管理的经常化、日常化。实现工程管理工作的纵到底、横到边,不留盲区、不留死角。二是,根据各类人员岗位不同,建立岗位、业绩津贴制度,激励各类人员争取任务、多做贡献。对管理人员,主要依据其工作责任大小和岗位目标任务完成情况,建立以岗位、工作业绩为主的津贴制度;对一般职工,根据各岗位工种、岗位级别和实际工作量的差别,建立以工种、工作业绩为主的津贴制度。人员一旦变动,岗位津贴随之调整,真正做到在什么岗位享受什么待遇,真正实现重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜的灵活多样的分配激励机制。

4搞好科技与创新工作

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一、加强市政工程管理的重要意义分析

(一)控制成本,提高经济效益

与一般性工程项目相比,市政工程普遍具有规模庞大、施工技术复杂的特点,市政工程管理工作内容众多且繁杂,如不能实施科学、有效的工程管理,则会直接影响工程施工的顺利进行,从而导致工程施工成本的增加。另一方面,市政工程管理渗透于市政工程施工的各个层面,具体包括人力资源管理、财务管理以及市政工程施工方案管理等,系y、科学的施工规划和安排可有效降低工程施工过程中可能遭遇的施工风险,避免不必要的施工问题和损失。

(二)提高工程整体质量,保障工程施工安全进行

市政工程施工作为一项系统的工作,具有复杂性和完整性特征,涉及的施工技术和施工项目众多,整体经济利益庞大,如不加强管理,容易导致偷工减料、违章操作等问题的发生,从而降低市政工程的整体质量。因此,主管单位必须从自身入手,不断提高自身工程管理意识,同时强化工程管理工作实效性,以避免各类施工问题的产生,确保工程施工安全进行的基础上,促进工程整体质量的进一步提高。此外,市场经济背景下,我国建筑行业的市场竞争愈发激烈,只有不断加强工程管理,提高工程施工效率和质量,才能提高企业核心市场竞争力,实现企业良性的可持续发展。

二、当前市政工程管理存在的主要问题分析

(一)管理重视程度不足

受传统的工程管理理念影响,目前部分施工单位仍无法正确认识工程管理的本质,对于工程管理在工程施工过程中的重要地位,缺乏应有的重视和关注,从而导致工程管理工作缺失、管理工作形式化、管理制度执行不到位等一系列问题。另外,由于施工企业管理者不重视工程管理,下属工程管理人员工作懒散、态度消极问题较为严重,无法发挥工程管理工作的实际效用,管理效率低、实施效果差。

(二)管理制度缺失问题分析

管理制度缺失也是当前市政工程管理工作存在的主要问题之一。管理制度是工程管理工作有序、有效落实的基础保障,由于管理制度缺失及部分内容过于陈旧,管理人员在管理实施过程中缺少有效的参考依据,从而导致工程管理形式化、程序化的问题。形式化的工程管理不仅无法发挥工程管理的实际作用,并且会影响市政管理的实施效率和工作质量。另一方面,市政工程管理工作内容众多且关系复杂,通常涉及多个部分的协作管理,管理制度缺失也为部门间的有效协作制造了阻碍。

(三)管理手段过于陈旧

随着现代科学技术不断发展,尤其是现代信息技术的发展和广泛应用,人们的工作效率得到了长足的发展和提高。但就市政工程管理工作而言,人工管理仍是其主要的工作实施方式,现代化管理技术、方法的实践和应用较为有限,随着市政工程规模的不断扩展,传统管理手段表现出较明显的不适应性和局限性。信息时代背景下,自动化、智能化的办公模式是市政工程管理发展的必然,只有借助现代信息技术,优化信息采集、统计、分析、处理以及存储等管理工作流程,才能促进市政工程管理水平的进一步提高。

三、市政工程管理提高措施分析

(一)加强市政管理正确认识,提高对市政工程管理的重视

提高施工企业管理层对于市政工程管理工作的正确认识,加强其对市政工程管理的关注和重视,是提高市政工程管理实效性的基础。只有企业管理层充分重视市政工程管理,并将其作为工程重点工作执行,才能确保各项管理提高措施的有效实施,同时通过内部培养和外部招聘的形式,打造自身专业的工程管理团队,切实提高企业工程管理水平和团队工作能力,发挥工程管理工作的实际效用,提高工程整体质量,促进企业的进一步发展。

(二)完善企业工程管理相关制度

系统的制度是各项管理工作有效落实的基础保障。施工企业应在相关规范、标准基础上,结合市政工程管理实际需要和工程特点,对现有工程管理制度进行更新和完善,从而为工程管理人员的管理工作提供相应的理论支持,保障其在工作过程中有理可依、有章可循,以进一步规范管理人员管理行为,从而提高市政工程管理工作实效性奠定基础。

另外,施工单位应在相关制度的支持下,全面落实市政工程管理责任制度,明确不同部分、不同层面、不同岗位应该承担的管理职责,以及管理工作个范围,避免出现职责不清、管理混乱等问题,同时根据相关的奖惩制度,加强员工职责管理,以全面提高管理人员责任意识,保障各项管理制度的有效实施。

(三)完善市政工程管理监督机制

为进一步提高市政工程管理工作的科学性和实效性,施工企业应建立专职的监督部门,对管理部门的管理行为进行监督。监督部门应与管理部门相互独立,监督管理人员管理行为的同时,承担着相应的工程管理职责。从工程管理实施的角度分析,监督部门应起到沟通纽带的作用,协调各部门间的管理关系,加强不同部门间的信息交流,提高部门间的管理配合度,从而增强市政工程管理的实施效果。

(四)加强现代化管理技术的实践应用

随着市政工程建设事业不断发展,市政工程管理工作愈发复杂,对于管理人员工作效率和质量提出了更高的要求。信息时代背景下,施工企业应加强现代化管理技术的实践应用,借助计算机技术、互联网技术等现代技术的技术优势,提高信息交流效率,优化工程管理流程,并通过科学的数据分析,为工程管理的发展和实施,提供有效的数据支持,进而达到提高工程管理效率和实施效果的目的。

此外,工程管理人员作为工程管理工作的执行者和实践者,施工企业应加强对其的业务培训,通常系统、针对性的技能培养和素质培训,全面提高管理人员的综合素质,以促进市政工程管理信息化程度的进一步提高。

结语:

综上所述,市政工程管理在市政工程实施过程中占据重要地位,具有降低工程施工成本、提高工程施工效率、提高工程整体质量的重要作用。因此,施工企业必须从自身管理理念入手,全面提高对于工程管理工作的重视,并采取相应的提高措,切实提高企业工程管理实施水平,促进企业的进一步发展。

参考文献:

[1]贾仲民.市政工程管理的现状及对策[J].智能城市,2016(05).

[2]周阳.市政工程管理的现状及对策分析[J].居业,2015(10).

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第三条 本规定所称突发事件是指公民、法人和其它组织故意或过失损害黄河防洪工程和设施完整的民事事件、水事违法案件、治安案件和刑事案件。

第四条 县级河务局运行观测科及其工程管理人员负责黄河防洪工程管理范围内突发事件的协调和处理工作。

运行观测科及其工程管理人员发现突发事件后,应先行收集证据和登记,登记内容应包括:事件发生时间、发现时间、发生地点(桩号、[文章来源于=文秘站 =站-帮您找文章,12小时内解决您的文章需求注:]村庄)、损害人情况、损害原因、受损内容、损害尺寸和状态、估算直接经济损失,拟采取的补救措施、事件发展和制止情况以及平面示意图和有关图片、物证等,并做出事件性质初步分析,同时报告县级河务局工程管理科和有处理突发事件权限的机关或部门。

第五条 工程管理科在收到突发事件报告后,应在1小时内赶赴出事地点,确定出具体赔(补)偿标准和事件性质。在超越处理权限的情况下,与运行观测科及其工程管理人员共同保护好案发现场。不论何类突发事件造成防洪工程和设施损坏的,运行观测科在有关部门收集证据完毕后,均应及时恢复工程和设施原貌,不得影响防洪安全。

第六条 各类水事事件的处理应遵循:合规合法、实事求是,客观公正,团结协作、积极主动、快速反应、机智灵活。

第七条 县级河务局运行观测科应加强工程管理人员的管理,注重素质的培养和提高,做到依法、依规管理工程。黄河防洪工程实行合同管理的,应在合同中明确规定管理职责和管理内容,以及防洪工程遭受损害后的处理和恢复责任。在处理各类水事事件中有关部门要互通情报,相互配合,确保防洪工程的安全。

第八条 负责各类水事事件处理的部门应积极宣传贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等水法规,提高人民群众的水法规意识,预防和减少各类水事事件的发生。同时认真组织工作人员学习水法规和相关法律,积极作好本职工作,勇于同各种违法行为做斗争,依法维护合法权益。

第九条 在防洪工程上工程管理部门应设置必要的安全、保护警示牌或标志。

第十条 各职能部门和个人在处理各类水事事件时,对属于自己职责范围内的要依法、积极妥善处理,对职责以外的及时移交有管理权的部门处理,同时应将收集的相关资料和证据、线索等提交有关部门,为违法行为的查处提供有力支持和帮助,以保障各类水事事件高效率、高质量处理。

第十一条 各类水事事件的处理实行责任制和过错归责原则。

本规定适用于非紧急防汛期,紧急防汛期按相应规定执行。

第二章 民事事件的处理

第十二条 民事事件是指由公民、法人和其它组织损害事实引起的经济赔偿关系,是因相对人的过错和过失致使黄河防洪工程及有关建筑物、构筑物遭受财产侵害和侵占,且后果较轻的事件。

第十三条 民事事件的处理主要以县级河务局运行观测科和工程管理科为主,水政、防办等部门配合。本单位负责工程管理的主要负责人为处理民事事件的第一责任人,本单位运行观测科和工程管理科的主要负责人为处理民事事件的主要责任人,负责工程管理的责任人为处理民事事件的直接责任人。

第十四条 当事人在民事活动中的地位平等。县级河务局运行观测科和工程管理科在处理民事事件时主要采取双方协商和民事诉讼两种处理模式,以协商为主,民事诉讼为辅。进行民事诉讼时应综合考虑各方面的因素,确保民事诉讼的经济性。

第十五条 县级河务局运行观测科和工程管理科工作人员当场发现公民、法人和其它组织故意或过失损害黄河防洪工程的情况后,首先应要求损害人停止侵害行为,排除妨碍、消除危险、防止损害扩大、恢复原状,协商损失赔偿。主要采取劝说和口头制止等方法。并进行登记和报告。

第十六条 县级河务局运行观测科和工程管理科和直接责任人在处理损坏堤顶道路、排水设施、树木、各类标志等民事事件时,对能恢复原貌的,由损害人恢复原状;不能恢复的,按民法有关条款,由侵害人以等价赔偿。

第十七条民事事件的处理权限为:直接经济损失金额在100元以内的较小案件,由县级河务局运行观测科直接责任人具体处理;金额在100-500元以内的,由县级河务局运行观测科和工程管理科负责人协商后具体处理;500-1000元的,由主管工程的局长负责处理;1000元-20__元的由县级河务局长负责处理;20__元以上的由局长办公会决定处理。

第十八条 对影响防洪工程管理,但未造成直接经济损失的堤(坝)顶晒粮、牛、羊堤坡啃草、集市贸易、乱搭、乱建、乱开、乱种、弃置砂石等情况,县级河务局运行观测科及工程管理人员应及时发现,及时制止、及时清除,并进行登记。

第十九条 县级河务局运行观测科及工程管理人员应加强管理范围附近乡镇、村庄的巡查,加强涵闸虹吸、跨河、穿堤、临河桥梁、[范文为文秘站 作者原创作品-转载请加*文秘站 外部链接!注:]码头、道路渡口、管线、缆线、取水、排水等工程设施的巡查,及时发现和报告法律、法规、规章规定禁止的、未经同意擅自进行的、可能引发水事案件的水事行为。

第二十条 在处理民事事件的过程中,要做到公平合理、文明协商、及时处理,不得发生扣留物品、打骂对方、任意提高赔偿标准等情况,特别是不得留置车辆、限制人身自由、罚款、采取暴力等手段处理,以免引起新的诉讼

。第三章 水事违法案件的处理

第二十一条 水事违法案件,是指公民、法人和其它组织违反水法规的规定在防洪工程管理范围内,从事危害防洪工程和河道安全的行为。

第二十二条 水事违法案件的处理主要以县级河务局水政管理部门主,运行观测、工管、防办等部门配合。本单位负责水政管理的主要负责人为处理水事违法案件的第一责任人,本单位水政管理部门的主要负责人为处理水事案件的主要责任人,负责水事案件查处的水政人员为水事案件的直接责任人。

持有执法证件的工程管理人员可按当场处罚的规定履行水行政管理职能。

第二十三条 黄河防洪工程管理范围内发生水事案件后,工程管理人员应进行口头制止,并保护好现场,及时报告水政部门处理,在水政人员未到案发现场的情况下,工程管理人员不得离开案发现场。水政部门应按快速反应的规定,在较短的时间内赶赴现场处理。

第二十四条 水政人员应加强防洪工程的巡查,及时发现和查处水事违法案件。县级河务局运行观测科及工程管理人员有义务配合水政人员巡查和查处水事违法案件,并如实将了解的情况、有关证据、线索报告水政人员。

第二十五条 各级水政监察部门和水政监察人员对本辖区内发现的水事违法案件,应按《行政处罚法》的规定执行,及时报告,并正确履行下列职责:

(一)属于自己管辖的简易案件,应及时现场处理;其它水事违法案件,应及时立案查处;

(二)查处水事违法案件应做到实事清楚,证据确凿,及时收集和保管相关材料和证据,主要有时间、地点、证人证言、实地勘察、图表、实物、视听资料等,并保证案件资料的齐全、完整;

(三)查处水事违法案件,应遵循法律程序并保证适用法律法规正确,法律文书规范;

(四)对已做出的水行政处罚决定,相对人在法定期限内未履行的,申请人民法院强制执行。

第二十六条 对超出职权范围的案件,水政人员应及时将案件移交有关部门处理。

第三章 治安案件的处理

第二十七条 治安案件是指公民、法人和其它组织违反治安管理的规定,扰乱工程管理秩序、危害工程管理人员人身安全,盗窃、哄抢、破坏防洪工程和设施等,且损害结果较轻的行为。

第二十八条 治安案件的处理由公安机关负责,县级河务局水政、运行观测科配合和协助。

第二十九条 当发生治安案件时,县级河务局运行观测科及工程管理人员应先行制止,依法正当防卫,并及时将有关情况报告当地公安机关。当工程管理人员制止无效,且已造成人身伤害、盗窃、哄抢、破坏结果的,也可直接扭送相对人到公安机关。当相对人逃匿时,工程管理人员在确保人身安全的前提下,跟踪相对人踪迹为公安机关破案提供线索。

第三十条 治安案件的相对人停止侵害行为或自动中止侵害后,县级河务局运行观测科及工程管理人员不得留滞相对人或限制其人身自由,应及时送交公安机关。

第三十一条 因治安案件造成防洪工程损害和人员伤害的,工程管理部门或工程管理人员应一并向公安机关报告,并提出赔偿要求。

第四章 刑事案件的处理

第三十二条 刑事案件,由我国刑法调整,是指公民、法人和其它组织违反刑法规定,侵害防洪工程安全或工程管理人员人身安全,并造成严重后果的事实或结果。

第三十三条 刑事案件由公安机关负责侦破,人民法院审判。在侦破期间示公安机关需要水政、工程管理部门配合和协助。

第三十四条 在防洪工程发生刑事案件时,由县级河务局运行观测科及工程管理人员向当地公安机关报案。运行观测科及工程管理人员可直接扭送相对人到公安机关。当相对人逃匿时,工程管理人员在确保人身安全的前提下,跟踪相对人踪迹为公安机关破案提供线索。

第三十五条 刑事案件的相对人停止侵害行为或被制止后,工程管理部门或工程管理人员不得留滞相对人或限制其人身自由,应及时送交公安机关。

第三十六条 因刑事案件造成防洪工程损害和人员伤害的,工程管理部门或工程管理人员应一并向公安机关报告,并向法院提出赔偿要求。

第三十七条 在防洪工程内发生的其它治安和刑事案件,县级河务局运行观测科及工程管理人员也应向当地公安机关报案。

第五章 责任承担

第三十八条 县级河务局运行观测科和工程管理科未在防洪工程上设置安全、保护警示牌或标志,造成防洪工程损害或人身伤亡的,由运行观测科和工程管理科处理或承担相应责任。

第三十九条 工程管理人员对所辖防洪工程管理范围内发生的突发事件未发现,未报告造成损失的,给予工程管理直接责任人相应行政处分,并承担全部直接经济损失。

第四十条 工程管理人员对所辖防洪工程管理范围内发生的突发事件虽发现,但不制止、不登记,并缓报、谎报致使突发事件的处理错过有利时机,造成损失的由工程管理直接责任人承担直接损失的30。

第四十一条 水政监察人员在水事违法案件的查处过程中,不能正确履行职责或因重大过失导致水事违法案件不能被查处的,造成较大损失或严重影响的按失职处理。

第四十二条 工程管理人员或水政监察人员在处理或查处突发事件中,、、接受相对人贿赂,或在处理各类突发事件的过程中,超越职权扣留物品、任意提高赔偿标准、限制人身自由、罚款不当、采取暴力等手段造成严重后果的,工程管理人员或水政监察人员承担直接后果80的经济损失,构成犯罪的,移交司法机关处理。

第四十三条 工程管理人员或水政监察人员在处理或查处水事事件中,应合规合法同违法犯罪行为作斗争,受到伤害的,应提供相应证据,经上级有关部门认可,享受国家有关伤害补助规定。

第四十四条 防汛办公室负责河道管理范围内阻碍行洪障碍物、片林和违章建筑物的清除工作。

第四十五条 工程管理人员因配合不力,导致水政监察部门或司法机关不能查处已经发生的水事违法行为的,造成损失的由工程管理人员承担全部损失。

第六章 附则

第四十六条本规定所指较大损失是指黄河防洪工程及其附属设施遭故意破坏直接损失在1000元以上的。

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一、新时期石油工程管理中存在的主要问题

1.职责分工不明确

很多情况下,石油企业的石油工程管理每个员工的职责和目标不明确,有可能一个人对两个上级领导负责,因此在这种情况下会造成新时期石油工程管理的混乱,对新时期石油工程管理取得良好的效果也有很多的负面影响。从广义角度来看,现在石油企业部门之间也存在分工不明确的现状,各个部门为了权利的争夺,使得有的资金管理部门权利过大,具有本部门不该享有的全力和义务,因此在某种程度上来讲,造成了管理的混乱局面的产生。

2.审批制度不严格

新时期石油工程管理顾名思义,既是对石油企业自身定的工程管理的状况进行分析和监督管理,因此这个过程存在很多的阻力。即使采取了某种企业新时期石油工程管理审批制度,很多时候这些审批制度也只是停留在表面上,很少将这些审批制度落到实处。一方面,新时期石油工程管理的高层管理者不愿意制定一系列的审批制度,来约束自身和员工的行为。另一方面,新时期石油工程管理也淡漠审批制度的因素,认为企业审批制度没有什么实际价值,但是为了企业长期持续的健康发展,健全的审批制度不可或缺。

3.管理无序,资金使用效率低下

对于石油企业各个部门之间不能协调运行,使得新时期石油工程管理无序,管理效率低下,结果造成了资金的浪费。因此加强各个部门之间的协调,以及高层管理人员之间的战略制定有利于实现新时期石油工程管理运营和使用效率的提高,有利于新时期石油工程管理获取最多的经济效益。另一个重要的原因是由于石油企业信息技术底下和落后造成的管理无序,信息化是解决石油企业管理中突出问题的有效措施。而我国相当一部分企业长期以来处于技术落后、管理更落后的状态, 生产和管理过程尚未合理化、规范化, 管理基础、管理水平相对较差, 导致现新时期石油工程中漏洞频出。

二、优化新时期石油工程管理管理的思路

随着社会发展的需求,新时期石油工程管理管理变得日益复杂,这也促使新时期石油工程管理管理技术变得愈加复杂。随着我国社会经济和交通运输事业的快速发展,这对新时期石油工程管理管理要求越来越高,同时,新时期石油工程管理管理关系到企业的前景,新时期石油工程管理管理是否合理直接关系到企业的可持续发展,这就要求新时期石油工程管理管理的工作人员一定要按照一定的科学的设计程序,并重点分析新时期石油工程管理管理中存在的要点。

1.建立不相容职务岗位分离制度

为了保证每个员工和部门的职责明确,必须建立完善的不相容职务岗位分离制度,使得员工各司其职,一方面员工能够增加工作效率,另一方面保证了资金管理的有序运行。另外一个值得注意的地方是,良好的绩效评估体系不可或缺。绩效评估包括很多方面,对于企业来讲,可以有财务绩效,员工工作绩效,产品绩效,虽然不同的绩效衡量企业运营的不同方面,但是它们都具有一个共同的特点,公正与实用。如果任何绩效考评标准不能够体现公正与实用,那么也不会取得良好的企业货币资金管理结果。例如,对于财务绩效如果失去了公正,那么投资者会依赖错误的信息,这样对投资者等利益相关者的决策造成很大影响,员工的薪酬绩效评价若失去实用和公正,会导致员工消极工作,在某种程度上也会影响企业管理创新的效果。因此企业在构建绩效评价体系时,必须时刻体现体系的公正和实用性,只有这样才能收到更好的企业货币资金管理结果。加强石油企业员工的素质,加强对企新时期石油工程管理工作人员的基本技能培训,由于新时期石油工程管理的不当,会对石油企业造成很多的负面影响,所以只有加强对新时期石油工程管理管理工作人员的技能培训才能够减少对石油企业的侵害。

2.建立新时期石油工程授权审批制度

良好的审批制度是一个企业有序运营的根本保证。不仅对于石油企业如此,对于任何社会单位的有序运行也是如此。如果石油企业有健全的审批制度,那么新时期石油工程管理必然会收到良好的结果。良好的石油企业规范制度是一个企业有序运营的根本保证。不仅对于企业如此,对于任何社会单位的有序运行也是如此。如果企业有健全的管理制度,针对新时期石油工程管理存在的问题,大型石油企业采取一系列措施管理机制,比如新时期石油工程管理方案与计划书的编制,包括施工安全措施,应急方案,组织机构和审批意见,以及新时期石油工程的填写报告。

三、结束语

总之,新时期石油工程对于石油企业具有重大作用,现代石油企业的生存和发展离不开新时期石油工程有效使用。企业要加强新时期石油工程管理 堵塞漏洞,消除隐患,规范新时期石油工程管理制度,保障石油企业的正常运转,提高石油企业的经济效益。

参考文献

[1]张丽君,吕锦英.新时期石油工程管理会计控制的误区及完善措施[J].煤炭经济研究,2005,(11).

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按照本大坝设计要求,结合工程实际,编制出了相关的水库工程管理的各项规程,这些规程涵盖了工程管理的方方面面,包括:水工建筑物维护养护规程,水工机电设备的操作规程,工程监测规程,闸门启闭机检修规程、操作规程、维护保养规程等。因为这些制度的建立,在给工程管制有指导作用的同时还慢慢变成了有更规范的工程管理。精确的工程检测是做好工程管理的紧要步骤。做好工程管制的必然要求就是检查到位。进行工程检测的原因是了解工程设施的工作状态,在出现困难时能马上找到。水库检测分为三种,每日、每年与特殊检测。例子说明,只要精密的根据要求对工程采取全面检测,就会找到工程隐藏的弊端与问题,才能及时有应对措施,保证工程实施顺利。所以,精确的工程检测是做好工程管理的紧要步骤与必然要求。做好本分工作,重点在工程的维修与保养,保证工程实施过程良好维护;定时对混凝土大坝和各种设施实施维护保养;保证工程实施过程养护;对工程实施过程中可能出现的损害实施防护;从而确保工程设施的安全性、完整性、得以正常运行、整洁干净。工程管理由维护养护和工程检查所构成,两者都是工程管理的基本措施。

这些年,我们主预防、重保养、勤修缮,在此原则下长期严格注重管理水平,从而换得如今一直良好的水库状态。基础管理决定综合管理的成效。作为一个企业的基本,基础管理有着不可忽视的重要性,主要表现在职责范围的明确和各种规章制度的建立和完善,例如:确定每个部门每个人员的职责与工作范围。这需要我们在实践中慢慢发现问题一一解决。再者在每个不同的岗位有不同的岗位责任,使得员工的工作能够明确清晰。再是员工素质的提高。前者具体体现在各岗位的责任制制定和规章制度的落实;后者具体体现在员工的技术、思想等多方面的提高,可以通过各种技能培训和文化培训得以配合。在原来的基础上不断的提高。落实目标管理责任制,确保工程管理各项工作的顺利完成水管单位的目标管理工作,囊括了工程管理的全部内容。在每年年初,根据全局的总体工作目标,制定出各科室及各下属单位的工作目标,将目标层层分解,并层层签订目标管理责任书,将目标责任落实到个人,目标明确,职责分明,做到人人心中有目标,个个肩上扛责任。在签订目标责任书的同时,建立了相应的监督、约束和激励机制,对工程管理工作每月一检查、每季一考核、半年一初评、年终进行总评,并与职工的年度考核相结合。把目标管理考评、考核作为衡量一个单位规范化管理水平的一把尺子,通过目标管理考评活动,促进综合管理水平的全面提高。

工程管理的措施体现在切实监督与部署合理。制度规范化,细节体现在各负责人检查工作的及时性,制定合理计划,统一筹划水库的安全维护和质量检测,形成固定模式。同时这也促进了上级对下属部门的工作情况的及时掌握以及进行对应的日常督促,从而形成良性循环。局属各科室及基层单位每周定期召开工作会,听取职工的工作汇报;管理局每月定期召开一次工作会,听取各科室及基层单位的工作汇报,并按照工程管理总体目标,结合各单位的具体情况,对下月的工作进行合理安排部署。另外,通过听取各科室及各基层单位的汇报,可以掌握全局工作的完成情况和存在的问题,对没有按时完成的工作,分析原因,制定相应措施,以便督促完成。

工程状态是否良好同时也取决于工程的维护是否全方位注重。维护保养意为定时对水库的各种硬件如大坝泄洪槽以及各种设施在假想损害下实施维护保养,从而确保各环节硬件软件操作的安全性、完整性、得以运行的流程性以及整洁性。从而确保工程设施的安全性、完整性、得以正常运行、整洁干净。工程管理由维护养护和工程检查所构成,两者都是工程管理的基本措施。这些年,我们主预防、重保养、勤修缮,在此原则下长期严格注重管理水平,从而换得如今一直良好的水库状态。

作者:刘仁东 曹冰洁 单位:巴彦县东风水库管理站 巴彦县江湾水库管理站

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1 管理思路

1.1 抓好基础管理工作,综合管理水平显著提高

基础管理工作包括两个方面:一是建立各项规章制度,制定并落实单位内各科室、各班组的岗位责任制,明确职责范围。单位的各项规章制度建立以后,在实际操作过程中会发现许多问题和不足,需要在执行过程中不断地修正、充实和完善。另外,制定了与规章制度相配套的各单位的职责范围和岗位责任制,使各项管理工作具体化、明细化,增强了可操作性。二是加强干部职工队伍建设,努力造就一支技术过硬、思想过硬、作风过硬的干部职工队伍。根据干部职工队伍的实际情况,既注意加强职工的岗位培训,又注重职工的学历教育。我们对大多数管理人员分部门、分层次采取多种方式进行了岗位技术培训,如大坝监测工培训、混凝土维修工培训、闸门运行工培训、电工培训和计算机应用培训等。通过培训学习,进一步提高了管理人员的业务素质和技术水平。通过多种形式的培训、教育,使全局干部职工的整体素质和水库管理水平不断提高。

1.2 严格进行工程观测检查,是搞好工程管理的主要途径

对工程进行检查观测是监视工程运行状态、发现工程异常的重要手段,也是搞好工程管理的前提和基础。某水库工程观测检查严格按照《水库观测工作细则》的要求进行,分为日常工程观测检查、季度工程观测检查、年度工程观测检查、特殊工程观测检查(汛前、汛后、大暴雨前后等)。实践证明:只有严格按照规定的项目和内容进行观测检查,才能及时发现工程隐患及存在的问题,以便及时处理,确保水库工程的安全。所以说,严格进行工程观测检查,是做好工程管理工作的主要途径和必要手段。

该水库水工建筑物的观测包括:垂直位移观测、渗漏观测、库水位观测。

水库建成后变形观测和渗流观测,前6年做到了每月观测一次,现今枯水季节每三个月观测一次,雨季每周一次。历年垂直位移观测中该水库大坝累计沉降量为31 mm,月最大沉降量为5 mm,沉降是在规范范围内有规律的均匀沉降;量水堰观测渗漏水清澈透明,渗漏水量较小,高水位时渗漏量为4.1 L/s。如遇高水位、大暴雨、库水位骤变等特殊情况下,增加各项测次,做到全面监测工程安全动态,确保水库安全。(如图1)

1.3 抓好工程维修养护,确保工程运行状态良好

维修养护是指经常或定期对大坝、溢洪道等水工建筑物及其工程设施进行各种维护功能的保养和对可能发生的损害进行防护,以保证工程设施的安全、完整、正常运用和整洁卫生。维修保养是工程管理的最根本措施,它与工程观测检查共同构成了工程管理的基本内容。维修养护和工程观测检查一样,也是工程管理的必要手段。多年来,我们按照“经常养护,随时维修,养重于修,修重于抢”的工程管理原则,严格对工程进行维修养护,通过长期坚持不懈扎扎实实的维修养护,确保了该水库工程的良好运行状态。

1.4 合理安排部署,及时督促检查,是搞好工程管理的必要措施

对水库工程的观测检查和维修养护工作要统筹兼顾,合理安排部署,各级领导要及时检查落实,并以制度形式固定下来。日常的工作检查既是一种督促,又是领导了解各科室及各基层单位工作情况的手段。局属各科室及基层单位每周定期召开工作会,听取职工的工作汇报;管理局每月定期召开一次工作会,听取各科室及基层单位的工作汇报,并按照工程管理总体目标,结合各单位的具体情况,对下月的工作进行合理安排部署。另外,通过听取各科室及各基层单位的汇报,可以掌握全局工作的完成情况和存在的问题,对没有按时完成的工作,分析原因,制定相应措施,以便督促完成。

1.5 切实深化管理体制改革,提高工程管理整体效益

通过总结我局多年的管理实践经验,我们认识到要想提高工程管理整体水平,在人员调配方面,必须压缩机关后勤人员,加强一线管理单位力量。为此,我们按照“合理、精干、高效”的原则,定义了工程管理体制:因事设岗,以岗定人。改革后,局机关保留行政办公室、财务室、工程管理科、水情水调科、航运水政科等5个科室共28人。最大限度地减少了机关后勤人员,提高了一线管理人员的素质,加强了基层管理单位的力量。同时,在全局内实行双向选择、优化组合,不拘一格大胆启用一批有真才实学、业务精、素质好、脚踏实地的年轻专业人员。严格按照水利部《水库工程管理设计规范》和《江西省大型水库达标晋级标准》,定岗、定员、定职、定责、定标准、定奖惩,提高了管理人员的积极性和责任心,强化了水库工程管理工作,进一步提高了水库工程管理的整体效益。

1.6 落实目标管理责任制,确保工程管理各项工作的顺利完成

水管单位的目标管理工作,囊括了工程管理的全部内容。在每年年初,根据全局的总体工作目标,制定出各科室的工作目标,将目标层层分解,并层层签订目标管理责任书,将目标责任落实到个人,目标明确,职责分明,做到人人心中有目标,个个肩上扛责任。在签订目标责任书的同时,建立了相应的监督、约束和激励机制,对工程管理工作每月一检查、每季一考核、半年一初评、年终进行总评,并与职工的年度考核相结合。把目标管理考评、考核作为衡量一个单位规范化管理水平的一把尺子,通过目标管理考评活动,促进综合管理水平的全面提高。

1.7 结合工程实际,制定工程管理工作规程

我们在充分调查研究的基础上,依据《水利工程管理通则》《水库工程管理设计规范》《水库大坝安全管理条例》《大型水库达标晋级标准》,以及有关工程管理规范、规程,结合该水库工程实际,编制了《水库工程管理工作规程》,它涵盖了水库工程管理工作的方方面面,包括各类水工建筑物观测检查、养护修理,机电设备的维护保养、修理及操作规程、水库调度运用、防汛抢险和组织管理等规程。这些工作规程的建设,不仅对工程管理起到了较好的指导作用,而且逐步促进了工程管理的规范化和科学化。

1.8 全面提高工程管理水平,争创先进管理单位

为了全面提高工程管理水平,争创示范工程和先进管理单位,我们提出了水库工程管理工作“一年一个新台阶,三年一个大变样”的奋斗目标。为达到这一目标,我们在搞好正常管理工作的同时,又做了以下几个方面的工作:(1)增强水商品意识,优化水库调度,优先保证工业供水,提高水效益;(2)制定库区建设发展统一规划,根据单位财力,分年度实施,逐步优化美化库区环境;(3)利用水资源优势,加大旅游开发力度,培育新的经济增长点,促进工程管理工作的良性开展。通过一系列的争创活动,大大提高了工程管理工作的整体水平。

2 存在的问题与不足

(1)水管单位的性质不清,管理体制不顺、机制不活,严重影响了水利工程的安全运行和水管队伍的稳定。

(2)水管单位普遍存在“重建轻管”的问题。其原因是工程兴建以及更新改造、除险加固等有资金来而维护保养无资金来源,水管单位又没能力安排程维护保养费用,从而导致工程老化失修,效益衰减。

(3)水管单位既搞工程管理,又搞工程修理,往往造成职责划分不清,导致工程管理水平难以有较大的提高。

(4)水管单位特定的管理体制造成管理人员普遍存在“等、靠、要”思想,观念更新慢,工作效果差。长期以来,计划经济的思想模式根深蒂固,产业观念淡薄,跟不上时代经济前进的步伐。

(5)普遍存在工程观测检查工程维护资料存档不及时、观测资料分析不及时,以及重视工程管理、轻视技术资料管理等问题。

3 建议

(1)正确处理水利工程建设与管理的关系。既要重视水利工程建设,又要重视水利工程管理,在加大工程建设投资的同时加大工程管理的投人,从根本上解决“重建轻管”问题。

(2)深化改革,建立高效运行机制。按照精简高效的原则深化改革,根据单位工程管理状况,做好“定岗、定员、定编”工作,全面实行聘任制,按岗聘人,职工竞争上岗,并建立严格的目标责任制度,定期考评,优胜劣汰。探索符合市场经济规则、灵活多样的分配机制,把职工收人与工作责任和绩效紧密结合起来。

(3)结合机构改革,推进“管养”分离。在对水管单位科学定岗和核定管理人员编制的基础上,将工程维修养护业务和养护人员从水管单位剥离出来,独立或联合组建专业化的养护队伍,使工程维修养护资金足额到位,及时顺利开展工程养护工作,确保水库工程的良胜运行。

(4)强化业务学习,提高工程管理人员素质。为适应管理机构精简的需要,对工程管理人员业务素质、技术水平的要求越来越高,针对水管单位的岗位要求和人员素质,应进一步加强管理人员的理论学习和技能培训,提高其业务素质和岗位技能,以促进工程管理的科学化和规范化。

(5)逐步实现工程管理现代化。随着现代科学技术的发展,水利工程管理要及时引进先进技术和手段。如对水库流域雨量实行遥测、实现水库工程安全监测自动化、对闸门启闭机等机电设备实现自动化监视和控制等,以提高水库工程管理工作的现代化水平。

参考文献

[1] 卢金忠.密云水库工程管理精细化探讨[J].北京水务,2010(6).