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现在从国际的大环境来看，在施工和生产的过程中，保证劳动力的安全，提升劳动力的工作环境是大势所趋。尤其是在我国进入WTO之后，公路的工程单位进入国际市场的就更多了，因而若想在市场中取得强劲的竞争力，安全施工是必不可少的因素。现在随着生产施工的现代化的程度提高，传统的经验和工作模式根本无法适应当前的工作方式和要求。因而，企业需要同国际接轨，建立安全的管理模式，然后从根本上解决管理的机制，从而有效的改善和保护施工者的安全。
二、处理好道路施工过程中的各项关系
要保证施工的安全，首先就必须从施工的现场抓起，因为这是施工企业进行施工的现场，有效的处理好在施工现场发生的各项关系是有效保证安全生产的关键。下面我们主要针对在施工中存在的物种关系，进行相关的论述：
（一）安全与危险相互并存
安全与危险的关系在施工过程中是相互依存的，同样也是相互对立的，由于在施工的现场有很多的不确定因素，包括：环境、施工设备、施工人员等，这些因素通常会发生变化，因而就存在很多的变数，当然也就存在危险和安全的交替，为了能够有效的保证施工的安全，必须采取相应的措施来进行预防和管理
（二）注意施工与安全的统一
施工和安全是相互统一的，而不是相互对立的。因而我们说安全是施工的前提和保障，安全能够有效的促进施工稳定而持续的进行，提升工作的效率，一旦安全同施工发生矛盾，一定要以安全作为施工的前提，让施工服从安全的管理。
（三）安全与质量的涵义
在我们日常生活中，既说安全第一，又说质量第一，实际上这二者并不矛盾，而是相互交融的，安全是为质量服务的，而质量也需要安全的保障，二者缺一，都无法定时定额的完成工程。
（四）安全与速度需要兼顾
在实际的施工过程中，我们需要使得施工的效率和安全齐头并进，不可以片面的追求施工的进度，而不顾施工的安全与否，当二者发生矛盾的时候，还是需要以安全施工作为主要考虑的对象，从而适当的减缓施工的进度，这样才能保证工程的质量和施工人员的安全。
（五）安全与效益双重考虑
在安全的管理措施下，会使得工作的条件得到一定的改善，同时也会提升劳动的生产效率，因而其间接所带来的效益是对前期的投入的一个很好的补偿。在安全的管理中，既需要保证施工的安全，有需要保证施工的效益，只有二者达到良性的共存，才能使得工程的价值最大化。
三、道市政道路安全施工的管理措施
（一）提升施工单位和施工人员的法规意识
在施工的过程中，安全施工实现的前提就是必须遵循一些列的安全法律法规，从而做到有法可依。在这些安全法规之下，市政道路的施工安全可以得到有效的保障，提升安全管理的水平，从而降低安全事故的发生。近些年来，随着一系列安全法律法规的相继出台，使得我国道路在施工的过程中有了更加有力的法律后备保障，因而施工单位如果想要在法律规定的范围内完成生产工作，就需要仔细的研究和学习有关安全的法律法规，从而深刻的理解其中的本质，然后结合相应的工程，从而严格的应用在实际施工中，使得施工的项目进行得以安全的规范的施工。
（二）建立相应的安全施工的体系
所谓安全施工的体系目的就在于保证施工过程的规范，对相应的施工部门进行有效的指导，协调好各项工作，从而使得整体的系统得以正常安全的运行。同时也与本工程的施工现状紧密的结合，从而有效的对施工的进度进行控制，在建立安全施工管理系统的时候需要达到下面的几点：首先，需要收集好各类的规范标准加以研究；其次，对工程进行仔细的勘探，将经验和理论规范等融入到实际的施工过程中；再者，要动态的进行更新，不断的完善系统，做到与时俱进。安全管理的施工系统主要包涵了各类记录、施工的目标和计划、管理责任制、报表等。其中施工的目标主要就是施工单位在不同的阶段所制定的目标，在各个施工的阶段，要对整体的工程的进度和计划的执行情况做出恰当的反映。安全施工的计划是按照预期制定的目标进行的。结合施工单位、施工人员、施工材料和项目的运作方式来进行合理的编制。然后经过相关人员的审核，所有与施工的阶段目标不符的都需要解决。其中还有一项非常重要的就是支持性的文件，其主要包涵了国家、地方和行业自身等各种各样的安全规范标准等。
（三）健全相应的安全施工管理责任制
《中华人民共和国安全车产法》明确规定，生产经营单位必须遵照国家有关法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。安全生产责任制是牛产经营单位岗位责任制的一个重要组成都分，是安全生产管理体系中的核心和中心环节，是根据“管生产必须管安全”的原则，明确规定生产经营单位各级领导、各职能部门以及各类从业人员在生产活动中应负的安伞职责、履行职责的程序以及监督考核机制。建立和实行安全生产责任制是“安全生产，人人有责”这一原则的贯彻落实，实现纵向到底、横向到边、环环相扣、人人负责的安全生产管理。因此，我国法律要求生产经营单
位必须实行安全生产责任制度。综E所述，为加强道路施1二安伞管理，必须强化法制意识、建立安全生产管理体系、健全安全生产责任制。目前如何围绕这三个环节，结合当地条件。尽可能充实．丰富其内容，强化其手段，建它―套科学和适合国情、省情的实际情况和行之有效的质量保证体系，乃是当前我们
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①检查井产生危害的原因及过程。城市排水管网设计中,排水管道一般都采用重力流方式输送雨污水,为了方便对排水管道的养护,排水管道上一般每隔几十米需设置一座排水检查井以方便对管道的清挖、疏浚。在施工中由于种种原因造成部分排水检查井与道路路面衔接高程不一致,对道路路面结构及行车安全造成危害,其主要是由于检查井井口相对于路面起伏,凸出或凹进路面造成在路面行使的车辆在通过路面排水检查井时产生颠簸感。造成检查井相对路面起伏主要是由于检查井附近路面不均匀沉降造成,常规排水检查井作为一个整体构筑物,其井颈、井圈和井盖位于道路的路面结构层中,而井室位于道路路面结构层以下,在市政道路施工过程中对检查井的施32-般是先进行管道敷设,预留出检查井井位,当管道敷设完成之后砌筑检查井,最后完成路面施工。
施工过程中由于受施工条件、基础处理、地质条件等因素的影响,往往造成检查井与道路各结构层很难形成一个整体,同时,检查井四周路面的结构层施工也是路面施工中的薄弱环节,由于在检查井周围路面面层施工时,为保证砌筑的检查井不受破坏,一般在该处不采用重型机械施工,结果造成检查井井体周围的土体很难达到设计要求的密实度,因此,当路面建成投入使用后。在路面各种荷载的作用下道路结构层及排水检查井都产生沉降,当道路路基的沉降量与检查井的沉降量不同时,即可造成检查井路面凹凸不平,既影响道路景观效果也会对道路行车造成危害。
检查井产生危害的过程属于一个渐进的过程,在道路建成初期,检查井与路面的沉降都较小并且基本一致,基本上是整体下沉,随着时间的推移及荷载的增加,二者之间的沉降量逐渐产生差异,通常情况下由于检查井周围土体的密实度达不到要求,因此其沉降量大于路面沉降量,同时由于各种地下水的影响往往导致检查井周围土休产生松动,最终造成检查井井室、井颈产生变形,在荷载作用下其承受能力大大减弱,因此其沉降量较周围路面较大,同时由于井四周的承载力减弱,会导致周围路面面层上形成放射状裂纹,之后形成环向裂纹,致使检查井四周路面开裂而影响到路面的结构层,致使路面结构发生变形,甚至由于检查井四周土体压力的不均匀变化容易使检查井井圈被破坏,即产生不安全因素。
②施工过程中的防治措施,提高施工质量。由于检查井处挖深一般较大,造成该部分基础与整体路面路基不在同一土层之内,因此该部分基础处理后的密实度应高于路面路基处理要求,当条件允许时最好给检查井预留一定的预沉周期以供其沉降量产生;加强检查井四周土体的碾压,当该部分不适应用大型机械时采用小型机械或人工方法也要保证四周土体密实度达到甚至超过设计要求。 新型结构检查井将其整体分为几部分,最上边为井圈、井盖,中间部分为井颈,下部为井室和基础,在上层结构中采用钢筋混凝土异型井圈,井圈底宽为500ram,由于井圈的大宽度可以增加井圈与地基的接触面积,从而减小井的沉降量;井圈套人井颈井宽出井颈50ram,整体长度为150mm;井颈部分采用混凝土平口管代替砖砌结构,既可以增加井颈的强度也可加快施工速度,在井圈与井颈衔接处采用密封膏将其进行密封,实现各部分之间的连接为柔性连接,并保证其伸缩量达到7-Sere,同时要保证检查井上部与路面路基形成刚性连接,以便其共同沉降,这样检查井下部的柔性连接可以对沉降量进行调节从而保证检查井上部不受影响;在检查井下部结构中对管径偏小的检查井可以采用常规方法进行井室和基础施工,当管径较大时可以将井颈直接在管道上施工,使检查井与管道形成一个整体,从而减少沉降量的作用,同时在管道上开孔的方法作为水的出人口;可以在井颈中间加上一个二层井盖来拦截污物,既防止了管路堵塞又可以方便管道的养护管理。
二、高边坡安全问题的防治措施
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道路工程施工引发安全事故的原因
一、在道路工程施工过程中，安全事故发生的原因
1.人为原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人为原因造成的占很大一部分。人为原因主要是指在道路施工过程中，人们主观思想上安全意识不强，违反道路施工规范，造成安全事故的发生。
2.建筑物造成安全事故。在道路施工过程中，由于建筑物搭建不规范，使之处于一个危险状态，是造成安全事故的直接原因。建筑物能够造成安全事故，是因为处于危险状态的建筑物由于其潜在的破坏和伤害能力存在。今年来，由于建筑设备造成的伤害时有发生，比如在施工过程中，机车装卸土方或者石方把人压住或者掩埋等都是可能发生的。
3.道路施工环境造成安全事故。道路施工过程中，由于是作业环境有可能是极其危险的，比如建隧道或者高架桥等，危险的施工环境会在心理因素上影响施工者的情绪，进而直接影响人的行为，安全事故的发生虽然存在人为的因素和建筑物得因素，但是客观危险的建筑环境是安全事故发生的背景条件，所以建筑环境的通过对人的行为和建筑物的影响对事故的发生起到了促进的作用。
4.道路施工管理不严引发安全事故。在前面所述的三种造成道路施工安全事故的原因中，他们仅仅是安全事故直接或者表面层次的原因，根据研究分析我们发现，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工过程中，由于安全管理混乱或者安全管理不严格，每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。而其，由于在施工过程中，大部分工人都是文化程度较低，劳动力强大，很容易造成心理上的疲惫，因此在这样的情况下，就必须加强安全管理措施，把安全事故的发生几率降低到最小的程度。
二、道路工程安全管理措施
1.建立健全道路工程施工过程中的安全管理体系
对于建立健全道路施工过程中的安全体系来讲，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程项目部得安全管理两个方面。就建筑公司方面的安全管理来讲，一要建立安全生产公共监督渠道，建筑公司应该选拔合适的安全人员成立安全生产领导小组，应该以公司经理等负责人为组长或者是副组长，定期的召开安全生产管理会议，分析安全生产原因，从而实现动态的控制安全事故的发生；二要落实安全责任检查制度，由于建筑工地是一个动态的环境，所以对施工工地的管理不能是死板的，应该要求承包人加强对施工工地的包括一般性安全检查、专业性安全检查和节假日前后的安全检查等，以防范安全事故的发生。就项目部的安全管理来讲，必须狠抓安全生产，严格按照公司的安全生产管理规范文件等执行安全检查措施，保证安全进行施工，防止由于疏忽和而造成不必要的损失。
2.建立企业安全文化，加强企业安全教育
对于建筑企业来讲，无论是制度或者管理，都离不开文化和教育，每一项安全措施的制定以及贯彻执行，都必须以企业安全文化教育为基础。下面就简要分析一下企业安全文化和教育的必要性。
2.1结合企业安全文化背景，健全生产管理制度
在道路施工过程中，建筑企业必须结合自身的安全文化背景，制定一套具体的适合项目建设情况的安全管理制度，制定合理的安全管理体系规范、安全技术规范、岗位安全责任规范以及安全操作规范等一系列的安全制度。
2.2加强建筑施工的安全教育
在道路工程施工过程中，建筑单位必须要加强建筑职工以及其他相关施工人员的安全知识培训工作，安全技能培训教育以及加强管理人员的思想法制教育。由于在施工过程中，大部分施工人员的文化程度较低，思想水平有限，所以必须采取日常的施工规范等安全常识教育，提高施工人员的安全意识，增强安全生产的责任感，并且使施工人员在建筑施工中自觉的执行安全管理制度。加强施工人员的安全技能培训教育，可以提高施工人员在安全事故发生时，掌握自救或者逃生的技能，这一点也是不容忽视的，因为大部分人都没有经过专业的安全技能训练，在安全事故发生后，造成不知所措的后果，贻误逃生的或者自救的最佳时机，造成了不必要的损失。加强建筑企业管理人员的思想法制教育，可以使建筑单位的员工提高安全法律制度的学习，提高他们的法制水平，在思想上和法制上都要对安全管理措施有一定高度的认识，确切的理解公司的安全管理制规范，在道路工程施工过程中，能够贯彻执行公司的安全管理措施，促使施工人员严格按照公司的安全施工规范进行施工，正确的履行安全管理人员的责任。
三、结束语
总而言之，在道路工程施工过程中，由于安全管理具有很强的制度性、政策性和技术性，并且安全施工始终贯穿于道路工程施工的整个过程中，涉及到很多工序，以及很多的施工人员，因此，我们必须建立健全安全管理体系，加强企业的安全管理教育以及严格的执行建筑企业所制定安全管理规章制度，只有这样，才能确保道路施工过程中安全事故不会发生，加快道路施工进度，保证施工人员人身安全和财产安全。
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2.1做好市政道路工程准备工作的管理工作
业主方在进行市政道路工程施工的过程中，首先应该做好市政道路工程施工的准备工作，具体来讲，市政道路工程施工的准备工作主要包括市政道路施工图纸的优化设计、市政道路工程的实地勘察、市政道路施工过程中影响因素的处理、市政道路施工过程中对周围环境的影响防治措施以及市政道路施工过程中的管理团队建设准备工作等等，这些都是业主方在市政道路工程施工即将开始的时刻应该做好的工作。例如业主方应该对市政道路工程的施工现场展开清晰明确的调查，确定市政道路工程施工过程中不会对周围环境造成较为不利的影响，制定减少道路工程施工过程中影响范围的措施，在合理的投资范围内最大限度的满足市政道路的使用要求进行设计等等。
2.2做好市政道路工程项目施工过程中的管理工作
（1）项目管理工作。
项目管理工作是指业主方应该在市政道路工程的施工过程中应该加强对施工过程中涉及到的相关部门的协调管理工作，例如对牵涉到的街道居委会、街道派出所、市政环卫部门、城市规划单位等等部门的协调工作，保证市政道路工程施工过程中与上述单位的良好沟通，确保道路工程施工过程中出现的相关问题能够得到及时解决并且不会影响到工程的正常施工。业主方可以通过建立项目管理部门来负责这项管理工作，为市政道路工程的顺利建设提供坚实的保障。
（2）安全管理工作。
安全管理工作是指业主方应该在市政道路工程的施工过程中做好施工过程中的安全管理工作，对施工周围环境、施工中的人员、机械以及工程材料的安全等等制定相应的安全管理制度，采取安全管理措施，针对施工过程中的安全管理漏洞进行改善，保证工程建设的过程中不会出现安全管理工作的问题。业主方可以与施工单位签订安全施工协议，明确规定市政道路施工过程中安全建设的原则和标准，定期检查施工单位采取的安全措施和安全技术，对施工单位的安全管理工作作出科学公平的评判。
（3）质量管理工作质量管理工作是指业主方应该在市政道路
工程的施工过程中做好施工过程中的质量管理工作，加强对施工单位在市政道路工程施工过程中采用的施工技术、施工流程的监理工作，加强对市政道路工程施工质量的检核工作，与施工单位签订双方认证的质量合同，确保市政道路工程的施工质量能够满足工程的设计要求以及国家的规定规律。业主方可以采取聘请监理单位的措施，加强监理单位对施工单位施工过程中工程质量的监理工作建设，加强监理单位、施工单位以及业主方之间的有效沟通，促使施工单位建立自身的质量监督措施，要求监理单位对市政道路施工过程中的质量做好监督措施，最后由业主方进行最后的质量审核措施，三方共同努力保证市政道路工程的质量管理工作取得良好的成效，保证市政道路工程的施工质量。
（4）进度管理工作。
进度管理工作同样是业主方在市政道路工程施工过程中项目管理工作的重点内容之一，业主方应该针对施工单位制定的市政道路工程施工进度计划进行仔细的审核，对市政道路工程的分项工程进度计划进行核对，同时对施工单位进度计划的贯彻落实情况进行抽查，确保施工单位在不影响施工质量的情况下完成工程进度计划的执行工作。如果施工单位在工程施工过程中出现了工程进度不符合预期的情况，业主方应该立即上报上级单位，与施工单位对施工情况进行综合的考量，查找妨碍进度的原因，制定相应的改善措施，尽量不对施工进度进行修改。
（5）成本管理工作。
成本管理工作是指业主方应该在市政道路工程的施工过程中做好投资成本的管理工作，加强对市政道路工程投资金额的控制，保证施工单位在市政道路施工过程中的成本管理工作能够符合工程立项以及设计阶段的预算金额，对施工单位在工程结束以后的清单验收工作进行严格细致的审核，确定施工单位没有相关虚报、假报、瞒报工程施工量或者工程造价的情况。一旦施工单位在市政道路工程的施工过程中出现成本管理工作的问题，业主方应该要求施工单位出具清晰的成本花费证明，对于施工单位违反合同管理内容进行的成本续保行为，业主方有权追究其法律责任。
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道路建设作为我国一项极为重要的经济建设力量，道路建设的安全管理问题也随着我国经济的不断发展而受到诸多的关注与重视。因而，道路施工安全管理已经成为了道路建设事业当中的一个首要面对的问题，同时也是施工单位以及施工企业在开展生产经营活动工作当中的一项必备内容。但是，由于道路施工过程中仍然存在着大量的安全问题，我国当前道路施工道路施工的安全管理现状仍不容乐观。
1.当前道路施工的安全管理存在的问题
1.1道路施工的安全管理力度薄弱
由于部分施工单位和施工企业的领导在思想认识上面存在落后性，还不能够及时地适应科学发展观的要求，只是一味地注重经济效益却忽视了对道路施工的安全生产，导致道路施工的安全责任主体不到位，以至于出现道路施工安全管理力度薄弱的现象。“统一监管，分级负责”，是我国当前道路施工过程当中实行的一项安全监管责任制。道路施工的安全管理是以安全检查为主的一项管理，并通过安全检查来发现问题从而给出整体的改进提议。但是在那些规模相对来说比较大的道路施工项目当中，道路施工的安全管理力度仍然显得十分薄弱，并且道路施工的安全管理手段也非常落后，甚至还没有一套正规的日常的监管控制方法。
1.2道路施工的安全教育不到位
在对道路施工的技术工人以及道路施工的工程项目管理人员的安全知识教育、培训的问题上，许多道路施工单位和企业对于道路施工安全这方面教育、培训的意识显得极其淡薄和不到位。而且，道路施工单位和道路施工企业的内部并没有一套健全的教育、培训的机制，还有许多单位和企业完全不知道该如使用怎样的方法和途径对施工人员进行道路施工的安全教育和培训；更有甚者，有些道路施工单位和企业认为对施工人员进行道路施工的安全教育和培训是根本没有必要的。这样也就导致了更多的道路施工人员缺乏安全生、产操作的意识，在道路的施工过程中，极易出现安全事故。
1.3道路施工的安全投入不足
如今，我国的道路建设市场的竞争日益激烈，一方面，许多道路施工单位和企业为了能够顺利拿下道路施工的项目，不惜血本的恶意降价，导致许多道路施工项目在中标后，仅仅剩下直接的道路施工项目费用，完全没有用于安全生产管理的费用。另一方面，还出现了某些单位和企业在道路施工的过程当中，为了获得自身的最大利益而片面地追求最低的道路建设项目的造价成本，而直接忽视了在道路施工过程中用于安全管理的费用，致使道路施工的安全设施不到位、安全用品的缺乏，最终导致道路施工安全事故的频频发生。
2.完善施工安全管理的方法
2.1重视施工安全管理的重要性
城市化进程的加快，促进了建筑业的发展，也导致了建筑工程安全事故发生的几率不断的增加，为人们的生命财产安全造成了很大的威胁。为此，应当重视施工安全管理的重要性，需要从以下几个方面考虑：一是提高认识。无论是项目管理人员，还是施工人员，都应当充分认识到施工安全管理的重要性，其不仅是建设单位信誉的体现，同时更是施工人员生命和财产安全的有效保证。在施工的过程中，要始终坚持安全第一、预防为主的原则，当施工进度与安全管理发生冲突时，应当坚持以安全为主。二是建立健全相关的管理制度，对于相关的管理人员的责任进行明确，严格落实安全责任制度，使不同的人员认识到自身在施工安全管理中所承担的责任，并且自觉遵守相关的安全规范，预防安全事故的发生。三是加强人员的培训工作，通过对施工人员和管理人员的安全培训，使他们提高安全意识，在施工过程中自觉遵守。同时定期对管理人员提供相关的学习活动，对现行的法律法规以及安全管理制度有详细的了解，并且能够将其作为依据，指导工程的施工。四是根据工程的实际情况，在工程开工之前，对参与工程建设的所有人员进行全体会议，交代相关的操作方法与安全制度，使每个施工人员都能够充分地掌握工程中的安全问题，并且进行有针对性的预防，以此来防止安全事故的发生。
2.2对于特危施工环节要单独处理
在工程施工过程中，难免会遇到一些危险性较大、而且容易引发安全事故的施工环节，针对这些环节，则可以按照相关的制度要求，对其进行单独处理，根据施工设计以及监理的要求，制定出具有针对性的施工方案。管理人员应当在现场进行跟踪管理，对于每一项工程要做到及时检验，并且对正在施工的项目进行安全抽检，做好详细的记录，如果检验结果不合格则要及时进行整改，保证工程项目的质量。
2.3定期进行安全巡查
在工程施工期间，要派专人定期进行安全巡逻和检查，每天做好详细的巡逻记录，对于可能引起安全事故的隐患进行详细的记录并且做及时的处理。同时，要按照相关的管理制度的内容，对于不同的工程项目分别做好安全指导工作，保证各项安全管理制度的有效实施，对于施工现场标牌的检查要求做到：施工标牌摆放在正确的位置，还要具有针对性。
2.4加大施工安全投入
施工过程中必要的安全防护设备和材料必须投入，不可偷工减料，不能抱有侥幸心理。对于保障施工安全的资金投入要加大，配置足够的防护设备，例如防火设备的投入。那些在实施过程中故意减少的安全防护项目，监理公司应该对其负责单位进行严惩；施工单位要进行三级安全教育，有关安全技术交底都要有监理公司参与旁听。交、接底人最后亲自签字，不得由他人完成。
2.5对监理及工程部的要求
对于监理公司来说，参与监理工作的每个成员都应当对建设项目的安全负责，定期进行项目安全检查，至少每周检查一次。同时，将检查的结果做好详细的记录，包括施工单位的例行检查等，都能够作为监理工作考虑的一个依据。同时，对于工程安全管理的责任应当进行必要的分解，将工程安全管理目标划分为多个子目标，将不同的目标责任人进行明确，这样更加有利于监理部门划分安全责任，对于存在的安全隐患也能够较为容易的发现，并且进行及时、有效的处理。对于工程部来说，参与工程安全管理的人员应当定期与监理部门进行有效的沟通，做好详细的检查记录，保证工程安全性。
2.6建立健全的安全管理体系
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1.市政道路施工安全管理中存在的问题
目前，在市政道路施工过程中，施工安全管理主要存在以下几个方面的问题：
1.1 安全管理制度不健全。健全的安全管理制度是市政道路施工安全的重要保证。虽然我国已经颁布了一系列的法律法规，各施工企业也制定了自己的规章制度，但总体来看，这些规章制度的可操作性并不是太高，在实际的执行过程中也大打折扣，没有得到比较好的落实，远远不能满足新形势下市政道路安全施工的需要。
1.2 安全管理措施落实不到位。虽然安全事故的发生都有一定的客观因素存在，但是更重要的是安全管理措施落实不到位，主要原因就是市政道路施工企业没有明确安全管理的责任，这也是市政施工企业向市场化转型过程中存在的缺陷。市政施工单位多为当地的建设类行政部门或受其委托的单位，受传统项目管理模式的影响，再加上一些单位自身权利的影响，很多项目建设流程中不实行合同管理制、招投标制等法定的项目管理制度，甚至很多工程都是先开工，等上级检查时再补办手续。一些政府部门一方面为了追求政绩、献礼，另一方面为了减少对周围民众日常生活的打扰，一味地压缩工期，很多施工工艺都是草草了事，导致设计中的很多功能都得不到实现和完善，工程运行后出现大量的质量问题。
1.3 安全管理人员素质不过硬从整体上来说，道路施工人员的素质普遍偏低，在实际的工作中往往是说一套做一套，没有较强的安全管理意识。在日常的安全管理工作中，管理人员没有按时到施工现场进行安全工作的检查和监督，对于安全隐患的认识不到位，没有开展有效的安全防范措施，人为因素永远是引起安全施工的重要因素。
1.4 对施工中危险源的警惕性不高。对于一些施工环境比较恶劣的地区以及一些人流量比较大的地区，存在的安全隐患比较多，但在施工过程中由于思想意识的麻痹，容易放松对施工过程中危险源的警惕性，从而造成不必要的安全损失。
2 做好市政道路施工安全管理的措施
2.1 施工单位要建立健全安全管理制度，加强对于施工人员的管理，保证所有施工人员都是带证上岗，在施工前进行必要的培训，让他们学会正确使用安全施工用品，了解施工过程中可能存在的危险源，并指导如何应对可能发生的安全问题。施工现场要配备相应的安全警示牌、安全标志等，对于移动施工的情况安全标志要随施工路段的变动而变动。完善三级安全管理网络，按照事前安全控制、事中安全防范、事后安全管理改进的环节来制定具体的安全管理标准和管理制度，全方位地做好安全管理。
2.2 落实安全教育培训工作。参与市政道路工程现场施工的人员素质参差不齐，一线工人很多是来自农村的农民工，他们往往没有接受够正规的安全培训，这给施工工作带来了很大的隐患。因此，落实好安全教育培训工作就显得尤为重要。在进行安全培训工作时对于安全工作的管理人员应重点进行安全规章制度以及安全管理方法的培训，可以通过一些案例让他们深刻认识到安全管理工作的重要性。对于施工人员要让他们了解施工中的危险源，面对这些安全隐患施工中应采取的安全措施，提升他们的应急处理能力。定期培训还要结合定期的考核，将考核结果与一定的奖惩制度相结合，考核通过以后才允许上岗作业，考核成绩比较好并在施工中表现良好的的可以给予一定的物质奖励。
2.3 建立一体化的安全管理模式。在市政道路的实际施工过程中应综合考虑施工过程中的各种因素，明确安全管理人员及施工人员的责任，建立综合性的一体化安全管理模式。大多数情况下，道路施工都是在半封闭或者不封闭的状态下进行的，因此，随时都可能有意想不到的原因带来安全问题。市政道路施工属于移动作业施工，安全警示牌的设置等工作也不像固定作业那样醒目，往往出现一个阶段施工完成移动到下一个路段施工，安全设置没有及时跟上的情况。因此，施工现场发生安全问题的机率也相对较大，安全管理人员要特别注意这个环节，为施工人员创造一个安全的作业环境。可以将施工路段进行分段包干，按照每一段建立安全管理责任制，安排专门的人员来负责材料的堆放、施工人员宿舍安全、消防器材的有效性、周围道路交通的秩序等工作，创造舒适的工作环境，养成良好的施工文明作风。
2.4 安全技术措施也是市政道路施工安全的重要支撑。如果安全没有保障，就会给施工人员以及人民群众带来不可估量的损失。因此，在施工过程中必须确保安全技术措施落实到位。如在进行基坑顶边堆放弃土时，任何情况下，弃土堆堆土高度不得超过 1.5m，坡脚至基坑上边缘的距离不得小于 1.2m。在需要施工的道路附近有给排水或燃气管线、电缆等埋设时，必须制定科学合理的技术方案进行开挖施工，以防给施工人员的人身安全造成严重危害。
2.5 设立安全管理评价标准。安全评价是依据国家的相关法律法规，通过对设备、设施或者生产过程中的具体操作是否符合有关的技术规范、标准进行考核评价，根据考核的结果对项目施工的各方面进行安全性分析，寻找出安全管理系统中可能发生的安全隐患以及可能带来的后果的严重性。安全管理评价标准是决策者进行管理决策的重要参考依据，也为工程系统制定安全管理方案措施提供全面的信息。
2.6 做好对施工现场的管理工作
2.6.1 做好施工现场的设备检查工作。施工现场的管理是对安全管理工作最直接的控制。市政道路工程施工所需要的设备种类较多，所以它是市政道路安全管理工作的重要环节。施工单位要重视机械设备的安全隐患问题，首先要严格控制机械设备的质量问题，严禁使用不合格的机械产品；其次重视机械设备的维修保养工作，定期对设备进行检查，对老化或者存在安全隐患的设备要及时处理解决。
2.6.2 合理调配施工现场的具体工作。市政道路工程施工必然会受到车辆通行的影响，因此为了确保施工的安全性，施工单位要全面掌握施工现场的车辆通行状况，并设计出合理的、切实可行的安全人流量分配计划。施工单位要对整个工程做到全方位的把关，统一调配施工工作，切实保证施工的安全。
2.6.3 完善安全管理、评价制度标准。健全的管理体系是做好工作的保证，市政道路施工管理工作的进行必须要遵循一定的制度标准。施工单位和相关部门可以根据相关的法律条文规定和安全施工手册制定符合市政道路施工安全管理的制度，明确安全责任制度，促使管理人员认真负责施工现场的安全管理工作。
3 结语
总之，施工安全是市政道路工程建设中的关键性影响因素，安全事故的发生会给工程施工带来许多负面的影响。要想保证工程的顺利竣工，施工单位就必须要重视施工中的安全管理工作，减少施工中安全事故的发生，从而最大限度地保证市政道路施工的质量和效率，为国家和企业带来最大化的经济效益。
参考文献：
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随着社会经济的发展，促进了城市化建设进程步伐，国家加大了对市政道路建设的力度。市政道路工程建设中各种形式和用途的地下空间得到开发利用，另外，地下工程的规模和数量也大幅度的增多，市政道路工程深基坑因运而生。 深基坑工程包括围护和支撑体系、土方开挖工程、降水工程、地基加固、监测和环境保护工程等等，是一项综合性很强的系统工程[1-2]。 而基坑支护体系是深基坑施工技术的重要组成部分，它对深基坑的稳定起着重要的作用。 深基坑工程在我国具有深度大、地质条件复杂、施工困难和其他不确定因素多等特点，目前还没有对市政道路工程基坑工程的设计与施工方面的标准，多数通过采用理论与经验相结合的方法进行市政道路工程深基坑支护工程设计，因此，对市政道路工程深基坑支护施工管理的探讨是十分有必要的。
1.市政道路工程深基坑施工的特点
我国市政道路深基坑技术相对发展得比较晚，在80年代中期才出现。随着城市公路高架和高楼大厦不断建设的，合理的利用地下空间也被人慢慢重视起来， 在一些发展快和人口多的城市，市政道路工程的建设加速了深基坑工程的发展。 一般来说市政道路工程深基坑工程具有一下特点：一般情况下基坑的围护系统属于临时设施， 相对于永久围护结构措施而言，安全储备相对较小，具有一定的风险性；市政道路工程深基坑工程针对不同的水文地质和工程地质情况具有一定差异性，深基坑工程表现出很强的区域性，另外还和深基坑周围建筑物、构筑物以及市政地下管线网的位置，抵御变形能力以及周围地质条件相关；市政道路工程深基坑工程对其周围影响较大，深基坑开挖时，会改变周围地基的应力场；采取降水措施使地基地下水位产生变化时，会导致周围地基土体发生变形，影响相邻构筑物、建筑物和地下管线。
2.市政道路工程深基坑支护施工管理
2.1 深基坑支护施工前期准备工作
按合同要求施工单位在进场后要提供市政道路工程深基坑施工图纸和方案，由甲方报图纸审查部门审查。 图纸和方案审查合格后，甲方需要组织相关专家对方案进行安全评审，确保深基坑施工方案的安全施工。 建设单位完成场地“三通一平”工作后需要向当地建设行政主管部门申请领取建筑工程施工许可证明。 施工单位委托相关测绘部门进行现场放线，现场验线工作由规划部门完成，然后现场办理施工项目部和监理项目部的水准点交接，并由这两个部门完成对市政道路工程深基坑施工控制线的复核工作。
2.2 深基坑支护施工工艺和质量控制工作
市政道路工程深基坑支护工程中，不合理的采取支护有可能会造成严重的后果，要在合理选择经济的支护结构类型确保支护工程可靠安全。 针对不同的施工方案可支护类型可分为土钉支护、内支撑和锚杆和放坡开挖等[3]。土钉支护是以土钉作为主要受力构件的边坡支护技术，它由密集的土钉群被加固的原位土体喷混凝土面层和必要的防水系统组成。 内支撑和锚杆作为基坑支护结构墙体对保证基坑稳定和控制周围底层变形起着重要作用。 当深基坑地质条件和水文地质条件较好，场地较为开阔，不影响相邻建筑物和地下管线时，可以采取局部或全深度的边坡开挖。
市政道路工程深基坑支护施工一般顺序为： 支护人工挖孔桩；然后进行冠梁的施工； 完成开挖边坡土方后进行边坡混凝土喷锚施工；然后进行腰梁以及锚索的施工同时进行边坡监测；最后完成坡下基坑的施工。 为了确保水泥的强度和其渗入量，采用水泥土深层搅拌桩时要提高搅拌桩的成桩早期强度，严格控制搅拌桩的成桩直径和搭接长度。 采用四搅四喷施工工艺时要严格控制注浆出口压力和搭接施工时间，必要时要通过注浆或局部补桩等加强措施加强水泥土搅拌桩的强度。 水泥土搅拌桩的有效桩长和施工桩位的偏差及垂直度均应满足相关设计和规范的要求。
2.3 深基坑支护监测和安全控制工作
市政道路工程深基坑支护工程中监测工作是针对深基坑支护结构和周边环境进行的。 对基坑实行监测可以及时了解支护结构和土层的内力发展变化，掌握相邻构筑物和道路以及地下管线的变形发展情况，确保施工安全的进行，另外可以预测事故的发生，及时采取适当的措施处理事故，使得损失降到最少。 进行深基坑支护施工时需要根据设计和施工的相关要求综合确定监测方案。 监测工作由施工单位和建设单位共同完成， 施工单位进行施工监测及时掌握安全施工情况，建设单位通过具有相关监测资质的监测机构进行现场监测及时指导基坑支护工程的安全施工， 确保相邻构筑物和道路以及地下管线的安全。
2.4 深基坑支护施工中注意事项以及防范措施
市政道路工程深基坑支护工程施工中会出现许多不可预见的事件。 进行市政道路工程深基坑支护施工时，必须做好对各种突发事件的准备工作，及时处理和整治减少损失。 当监测点数据异常或局部位移较大时要及时采取相关安全措施，尽快问题的原因及时处理确保安全施工。 深基坑支护施工时要注意坡角部位的积水问题，出现积水问题时要根据工程水文地质情况和支护结构以及基础形式等因素综合确定控制地下水的方法。 当土钉锚杆长度大于周边建筑物或管道距离之间直线距离的有效长度时，不能盲目的按照图纸施工，应查明原因后采取相应的措施才能继续施工，否则可能导致基坑安全事故。 在深基坑在随着施工深度的增加，在道路侧石边缘和围墙根部边缘会产生一些容易忽视的细小裂缝，最然不至于发生安全事故，但必要时应该对这些裂缝进行注浆处理，避免造成群众恐慌。 另外，市政道路工程深基坑支护施工时还会出现一些突发性事件，如基坑内涌、流沙，支护出现局部裂缝、沉降等等妨碍深基坑支护正常施工时，应该及时停工并与相关部门商讨研究解决方案。
3.结论
市政道路工程深基坑支护工程的施工管理应该加强做好施工前期准备工作，图纸和方案审查合格后，由专家对方案进行严格的安全评审，确保深基坑施工方案的安全施工；要在合理选择经济的支护结构类型确保支护工程可靠安全；针对深基坑支护结构和周边环境进行监测工作，及时了解支护结构和土层的内力发展变化，掌握相邻构筑物和道路以及地下管线的变形发展情况，确保施工安全的进行。 在市政道路工程深基坑支护工程中要合理的对施工进行监测，建立完善的应急处理体系，做好相关现场的控制，才能使得深基坑支护工程施工安全的进行。
参考文献：
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根据有关统计资料表明，公路施工发生的安全事故具有发生部位、发生类型的规律性和重复性特征。在我国公路施工中，施工安全事故主要有以下9种事故类型：高处坠落、坍塌事故、物体打击、机械事故、车辆伤害、触电事故、火灾爆炸、烫伤事故，及中毒窒息。其中高处坠落事故、施工坍塌事故、物体打击事故、机械伤害、车辆伤害、触电事故这六种事故类型在公路施工中最为常见。
2.公路工程施工中安全管理的特点
公路工程项目施工的特点决定了公路工程施工中安全管理的特点。公路工程项目施工的特点主要有：公路工程的施工周期长，最短的周期也要6个月以上，长的则要数年；公路工程施工的流动性大，施工人员的工作场所并不是固定，一线的施工岗位与施工单位也多是短期的劳动雇佣关系，他们是根据不同的岗位更换不同的工作场所的；施工中所涉及的材料、人员、工程以及机械设备的种类都比较多，在这些复杂的情况，容易因疏忽引起危险；外界环境以及自然环境对施工的影响都比较大，如雷雨天气就可能对施工人员造成危险。由于以上工程施工的特点也就决定了施工中安全管理的特点：施工中要有健全的安全管理制度，建立正确的安全管理体系并注重安全管理各部门的协调合作。
3.公路工程施工中安全管理的措施
3.1建立和完善项目安全管理的各项检查制度
为了保障公路施工项目的顺利进行，项目要建立健全安全检查机制，切实加大对安全文明施工的监督检查力度。进一步强化动态管理，确保每月进行一次全面检查，各工程项目部确保每周进行一次全面检查，班组每天进行一次检查。检查工程项目按照《建筑施工安全检查标准》达标和创建“两型五化”活动的落实情况。对检查出的隐患和问题，必须建立事故隐患整改档案，跟踪督查，直至消除事故隐患。定期召开安全生产专题会议，贯彻落实上级下发的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，现行安全规范与安全强制性标准规定；审核安全生产施工组织设计、安全生产技术方案、应急预案等安全管理和技术文件；安排安全施工的具体方案和操作规程；针对上级下发的现行安全要求，结合实际，根据施工现场制定相应的安全措施；定期对安全工作全面的总结并对以后工作的安排与协调。公路施工项目部对安全专题会议例行半月一次，针对突发事故开紧急会议。
3.2加强安全网络信息化管理，实施全面安全动态控制
公路施工项目应积极采用现代化管理手段和先进施工技术，积极开发和推广应用新技术、新材料、新工艺和新设备，以提高工程质量、造价、保护环境，节约资源，不断提高公路施工水平，做好设计跟踪服务。公路施工项目所在公路管理机构，应积极参与工程质量管理，协助施工单位做好外部环境协调工作，创造良好的施工作业条件。公路施工项目实施过程中，施工单位应按有关规定采取必要的防护和安全措施，确保做到安全生产、文明施工。对车辆不能通行的施工路段，必须根据国家有关规定指定绕行路线设立明显的绕行标志或警示标志，并做好绕行路线的养护管理工作。
公路施工项目建议使用施工安全监管信息系统，同时，项目部内部所施行的管理系统对项目的进行动态安全控制。项目施工安全员每天对安全例行检查进行网络汇报和公示，让决策者第一时间掌握一手资料（文字、图片、视频），通过网络信息的快捷性，第一时间做出相应措施进行控制，使项目安全控制具有实时性、动态。
公路施工项目施工作业控制区安全管理，力求做到精心组织、合理布局、文明施工、规范作业、安全畅通、有效管理。公路施工工程施工作业区是作业人员、堆放建筑材料、停放施工设备的地方，应做到施工作业有序、材料堆放整齐、施工标志设置规范，在作业区与开放交通的道路之间应设置隔离装置，确保安全。
3.3预防为主，注重危险源的动态控制。
根据管理学中广义风险分析的概念，包括风险识别、风险评估和风险管理三方面的内容。如何有的放矢地考虑如何采取措施控制危险源？辨识危险源是第一步，也是最为重要的一步。我国安全管理的指导方针中又特别强调“预防为主”，笔者结合近年公路施工安全管理的经验，认为在公路施工中全面分析出某工序或工艺的危险源，将这些危险源组合“**工序危险源名录”文件，并实施动态控制是安全管理的重要方法。
公路施工作业面多、环境复杂，危险源有其自身的特点：第一，作业场地的不固定性、机械设备人员的流动性决定，很多危险源也在流动状态。第二，各种设备的劳动作业强度集中的时间段不同，时常出现超负荷运转情况，增加了危险源的不确定性。第三，工艺的复杂性，决定危险源的复杂性。
3.4发挥一线人员主观能动性，推进全员安全管理理念
公路施工项目的制定要贯彻“预防为主、防治结合”的方针，充分考虑整体路网规划和投资效益，采用合理的技术措施，以延长公路的使用年限，提高公路的综合通行能力。开工前市公路局负责组织技术交底，施工期间大型工程须组建现场办，并选派项目工程师负责项目协调管理等工作，及时解决施工中的有关问题。公路施工项目管理实行工程协调会和工程进度月报制度。每月由施工单位将工程进度情况汇总填写工程进度报表，经监理工程师和项目工程师审核签认后上报管内公路局基建处，以便及时反馈工程建设情况。
公路施工项目实行法人管理、政府监督、社会监理以及企业自检的质量保证系统体系，交通主管部门因其所属交通工程质量监督检查站对于工程质量和安全生产负有检查监督的责任，施工单位对整个项目全过程实施阶段的施工的质量和安全生产承担负责，监理单位对于项目工程质量和安全生产负有监督检查的责任，其它的从业人员以及从业单位依据相关的规定对其项目质量承担相应责任。施工单位（项目经理部）应按交通部、省、市有关规定和企业相关制度建立施工现场安全生产管理机构，制定落实安全生产制度。坚持安全生产、文明施工、规范化施工。做到施工人员无违章作业，施工工艺符合规范要求，现场文明、整齐有序。施工单位应严格按国家标准中有关规定在施工全路段设置规范的施工通告、禁超、改道等警示标志和限速标志、隔离设施等，做到标志规范、齐全、醒目，保障施工路段的安全畅通。
参考文献：
[1]沈其明.公路工程施工安全管理手册[M]人民交通出版社，2008.
[2]刘佳.公路工程施工中的安全管理[J].黑龙江交通科技，2007.
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一、市政工程的施工特点
1、工期集中，有效施工时一间较短。由于气候条件的影响，配套相对滞后、暑期高温和雨季拖累等，直接导致市政工程施工质量和安全管理难度加大。
2、作业场所受限，施工交叉难以协调。由于各种原因，施工场地很难实现完全交通封闭，市政道路工程的施工作业面相对狭窄，导致现场作业无序、零散，文明施工差。尤其是道路沟槽开挖涉及多个行业部门，煤气、供电、热力、自来水、数字电视、排水等多种管线分别隶属于不同管理部门，各部门施工队伍繁杂、时间接续混乱，施工进度相互交叉，难以统一协调，这给建设单位的管理和质量监督部门的工作带来很大的不便。
3、市政道路工程有很多是在城市中心地带人员出入较频繁的区域施工，对广大市民的正常工作和日常生活会造成很大不便，往往使得惠民工程变成了“抱怨工程”。这就给施工单位和政府管理部门造成了相当大的压力，既要确保工程质量，又要加快施工进度，使得施工单位很难处理好二者的矛盾。
4、市政道路工程受地质情况、地理条件、现场施工条件等因素的影响较大，而且又多为露天作业，受温度、天气影响较大，而气候的变化往往严重影响到生产安全。这就给安全管理造成了很大的难度，对不同的施工工艺或施工机械，需采取不同的安全管理措施。
二、影响市政道路施工安全管理的因素
1、人为因素
在市政道路施工过程中，人为的管理因素与操作因素都会对工程的顺利施工产生重要的影响。工程管理者工作不到位，做出错误的决策以及施工人员的不规范操作都会导致道路施工过程发生错误，引发安全事故的发生，给企业和个人造成难以挽回的损失。
2、材料因素
材料因素在市政道路工程中的地位不可忽视。在当前混乱的市场经济背景下，部分厂家为牟取暴利而生产一些难以达到国家标准的材料，施工单位若是忽视工程建设的质量购买一些不符合质量标准的材料，加上缺乏配套的保养措施，必然会给工程施工带来很大的安全隐患，极大的影响了工程的质量和施工效率。
3、环境因素
市政道路施工多数为露天作业，受自然环境因素影响较大。在施工中，施工单位如果对天气的预测工作不到位，并且缺乏充分的应对各种天气的解决办法，就很容易给工程造成严重的破坏，造成财力、人力的损失，影响施工的进度。
三、市政道路施工安全管理措施
1、建立安全组织管理机构
企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有丰富的现场实际经验，有较强的责任心，便于统一指挥、协调一致。安全管理机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。
2、落实安全生产教育制度
（1）加强职工的思想法制教育。对员工进行安全法制教育，提高思想素质，做到认识上有高度，对公司的安全管理标准理解上有深度，在贯彻执行中有力度，促使作业人员知法、守法，并积极学习行业有关标准和技术规范，正确行使安全责任。
（2）安全知识与安全技能教育。通过日常安全知识教育，提高了员工对安全生产重要性的认识，增强了搞好安全生产的责任感，提高了执行安全制度的自觉性。项目部对各分项工程编制切实可行的施工方案，在报公司领导小组审批后严格执行；实行安全技术交底，对各分项工程开工前，对施工班组进行安全技术交底；对新工人进场实行上岗前的安全教育；对特种作业人员要求经过当地劳动部门培训考核合格后才能上岗作业，并加强平时对其的安全教育。
3、加强设备管理工作
市政道路施工需要用到的机械设备种类较多，主要有土方机械、钢筋混凝土机械等，设备管理是安全生产管理的关键环境。所以，我们必须要认真做好设备管理工作，杜绝机械设备安全隐患的存在，具体做法是：
（1）完善机械设备使用与维修保养制度，结合施工机械设备的具体投入情况，科学、合理的分配机械资源。在提高机械设备利用率的基础上，加大对机械设备的保养力度，发现机械异常情况，要及时修理，坚决避免带病作业的现象。
4、进一步强化施工现场的管理
在施工现场，按照危险源的等级进行分类，认真做好安全管理工作。可以在临近施工段防止安全警示标志，这样一来，便可以提醒施工进入施工段的人员要注意安全，在机械设备上挂警示标语，从而有效提醒施工人员要远离机械伤害。在施工时，施工人员必须佩带安全防护工具，确保人身安全。施工单位要认真落实施工安全管理制度，在上岗前，对每个阶段的施工内容做好技术交底工作，熟练掌握一些发生紧急事故的安全防护知识。除此之外，还要根据实际的施工情况，制定相关的消防、医疗等各项管理制度，与此同时，各个部门都要加大安全检查力度，坚决制止不符合要求的行为，并且要求限期进行整改。
5、强化现场环境的安全管理
考虑到市政工程施工的现场环境会比较复杂，应该就施工的环境进行控制。控制复杂环境就要多设立管理部门，在施工项目部设立现场安全部门经理，经理以下应该分设安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；健康管理应该分设健康检查部门、环境检测部门。健康检查部门要在一定的时间范围内对工人身体情况进行抽样调查；环境检测部门要对施工环境的水文、地理、尘土、噪音等环境问题进行监管。
6、重视道路施工安全工作的检查
道路施工企业应形成定期安全检查的工作制度，做好预防工作。定期检查不仅周期要固定，而且在检察人员的配备、检查手段、重点检查对象方面都是固定的。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等。
结束语：总之，在实际工程中，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。因此，安全管理工作意义重大、任重道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节，使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度，从而有利于安全生产目标的实现。
参考文献：
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当前，在我国国民经济不断的发展中，作为公路施工建设已经成为一项非常重要建设力量。同时在其大量的公路施工过程中，最为重要的安全问题也随之逐渐得到了重视，与其它的修建作业相比较，道路施工具有极其复杂的结构性，要求的安全系数也就比较高。所以在工程的建设当中，安全管理已经成为了首要的问题，施工管理的目标就是要在管理中求发展，求进步，对于施工项目的安全目标就是在施工建设过程中要达到预期的安全效果。所以，在公路项目的施工过程当中，必须要把安全施工的工作贯穿在整个工程当中，并且做好安全管理各个方面的准备工作，全面提高施工工程的安全管理措施。
公路在国家经济发展过程中起到了十分重要的作用，在我国公路建设的快速发展过程当中，国家对公路建设项目方面的投资也在逐渐的增加，所以，公路项目的施工建设作为比较复杂的经济活动，与此同进，这就要求施工企业在施工当中必须要有安全管理的意识。但是，由于一般公路施工项目的工期时间比较长，所以发生安全事故的机率也比较大，由于在公路项目施工当中对安全措施存在一定程度的疏漏，因此安全事故问题就会频频的发生，给公路施工企业带来严重的后果。
一、 在道路施工安全管理方面主要存在的问题
（1）施工人员素质偏低
多数施工人员均为来自农村的劳务工，对施工安全常识知之甚少。就算适时开展了三级安全教育培训，施工人员的安全施工的素质仍无法达到要求。这样即使在遇到危险或施工的漏洞的时候，施工人员也经常意识不到问题的出现。
（2）缺乏安全管理制度
项目部制定的安全保证体系、突发事件应急预案及安全施工方案等，一般是为应付检查拼凑而成的，制定的安全管理方案脱离了工程项目的具）体情况，缺少实用性，不能贯彻落实。项目部没有专职安全员，安全管理上的工作没有专人负责，一部分管理人员还兼任安全员的职位。
（3）没有对安全事故引起足够的重视
当前，企业实行的管理模式多为自主经营，多半施工主体都追求直接的经济利润，而忽视了施工安全的管理，造成了安全管理“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的局面。施工单位在施工过程中还存在着侥幸心理，还用“全国都这样”的话语麻痹质疑者。
二、道路施工安全管理的重要性
众所周知，道路工程施工具有勘测线长、施工量大、时间空间的跨度大等诸多特点，其工程是一个复杂而且要求细节完善的工作，也是一项涉及面广泛、工作条件艰苦、劳动强度很大、施工开放性高的综合工作。在任何一个公路工程项目中，任何环节的施工出现问题都会对整个公路工程的质量产生很大的影响，对公众的危险隐患也是非常大的。
在整个道路施工过程中不仅需要平整场地、修通临时道路、修挖机械设备等工程，还要进行现场浇筑、路基的挖运、碾压平整等项目的施工作业。由于这些工程项目主要以人工体力劳动为主，施工人员有较大的意外风险，不安全因素较多。
由此可见，在公路工程施工过程中我们一定要推广应用科学的安全管理办法，对工程施工进行全程、全面、全员的动态安全管理，根据公路工程施工现场的具体环境，对工程的各个环节进行有效的约束和控制，切实落实好工程的安全责任，确保安全管理与生产同步，以保障和促进工程施工的顺利进行，尽量避免各类施工事故的发生，保障施工人员、周围民众的人身安全。
三、加强提高安全管理的主要措施
（1）在进行道路施工以前，必须要明确安全管理的主要内容以及目标，要充分了解在施工过程中的安全隐患问题。要认识到安全隐患的问题所在，对潜存可能发生的安全隐患进行排查，尽量避免安全事故发生的机率，并且应提前采取的紧急措施，要把安全生产的责任制落实在每个施工人员的身上。
（2）在道路工程的施工当中，必须建立起完善的安全管理体系以及建立完整的安全管理机构。所引发的安全问题，在很大程度上都是同公路施工现场的交通安全相关联，对此，在施工现场中，必须要提高做好维持车辆秩序方面的准备工作，妥善做好公路施工人员的安全管理保障措施，必须设立专职的交通安全管理人员和协管工作人员，并在施工过程中做好动态管理的工作，完整记录安全生产的资料，这是尤为重要的。
（3）在道路工程施工过程当后，加强工程施工人员做好安全防范的教育工作，把安全管理作为生产目标，要逐渐提高施工管理人员安全防范的意识。所以，在施工当中，要时刻加强对负责安全管理的领导安全指导思想，做出榜样，把安全防范的意识当作重点要点来抓，才可以对安全管理教育顺利的开展。要积极的把安全生产的思想管理工作应用到实际当中，大力宣传安全的教育管理工作，逐渐加强工程施工管理的安全生产标准化，要建立安全生产管理的责任制。
四、对道路施工安全的意见和建议
（一）公路施工管理制度改进
建立并完善高速公路安全生产保证体系及安全生产责任制。所有管理制度均以责任制为核心，即使管理制度再完备，如果缺少了责任制就只能变成一纸空文。所以，建立健全的高速公路施工安全责任制非常必要。明确各级安全管理人员的责任。明确施工企业的主体责任，尤其应明确第一责任人的责任。应该制定安全生产责任考核评价办法，建立健全具备交通特征的安全生产防控体系。各地区编制该地区交通建设安全生产控制指标时，应根据国家及地方人民政府制定的安全生产控制指标进行。安全生产责任制应该使各级安全管理人员都能明确其职责。从所有施工班组专业安全员中选派专职安全员，从事平日的安全事宜。对施工现场应该彻底检查，发现并解决潜在的安全隐患，纠正并处罚工地上不穿戴工作服及安全帽的、不系安全带就进行高空作业等的违纪行为，并负责拆除、爆破、土方和混凝土施工时的设备及人员的安全防护。兼职安全员的也必须负起责任，应将分部工程各环节的督促及安全检查工作落到实处，使安全隐患消除于萌芽状态。
（二）增大安全施工设备投资
对高速公路施工设备要严格进行现场管理，认真贯彻落实设备维护保养制度，操作者应严格贯彻机械保养制度，确保机械在工作时不出问题。跟踪检查有较高的利用率，且故障多发和易损坏的设施，使事后修理转变为预防性修理。提高安全设施和防护管理企业应在施工现场的平面布置、有潜在危害的场所的相关设施应设立安全警示标志。
（三）施工环境改善
预防生产性粉尘及噪声危害。第一，若要搞好防尘工作，关键在于加强组织领导。一些施工段和施工期需要的粉尘作业较多，应确立粉尘监测制度，配备相关测尘人员，测尘工作应在医务人员的监督下进行，且要定时定点的进行，并对技术措施的效果及劳动条件的改善情况做出评定。第二，运用有力的技术措施，使作业环境粉尘浓度降至最低。如进行湿式作业，该措施既避免了粉尘飞扬，也经济可行，其适用于所有湿式生产的作业，如净化进风、湿式凿岩及冲刷巷道等。若要控制噪声应先从工程控制着手，尽量选用振动及噪声都较低的设备。防暑降温的主要措施。
参考文献
[1] 郑晓光，高尚军.公路施工项目安全管理探讨[J].中华建设科技.2010（4）
[2] 赵峰.浅谈公路施工安全管理[J].中国科技博览.2010（28）
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Key words： municipal road construction；safety management；present situation；measures
中图分类号：U415 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）32-0092-02
0 引言
市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。
现如今，在市政工程中最重要的一部分内容就是市政道路施工安全管理工作。其中，影响安全管理工作的因素有很多，而且各个因素都处于变化中。道路施工安全管理的目标主要是为了进一步重组生产要素、合理分配人力、物力等资源，采用最先进的管理与技术手段，确保市政道路施工的正常进行，从而为人们建造一个良好的市政道路环境。
1 当前我国市政道路施工安全管理的基本现状
就当前我国市政工程施工管理现状而言，我国市政工程的施工管理存在多方面的问题，具体表现如下：
1.1 安全管理措施未落实到位，市场规范化管理存在缺陷 近几年，因市政道路施工企业没有明确指出安全管理的责任，从而使安全管理措施没有落实到位，进而引发了多起安全事故。虽然安全事故的发生有一些客观因素存在，但是，最主要的还是没有进一步完善安全管理工作。
市政工程的单位多为当地建设类行政部门或其授权委托的单位或部门，一些单位由于自身权利不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。甚至一些工程已开工确未签订正式施工合同、监理合同；另有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；有的政府投资工程为追求政绩，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量的质量问题。
1.2 缺乏对安全管理认识 现如今，大多数安全管理人员对安全工程的认识只是停留在表面，并没有深入做实做细，没有贯彻落实安全管理制度，与此同时，没有按照安全规程进行施工，这就更谈不上落实安全组织措施了，可以说，市政道路施工安全管理工作只是流于形式。从总体来说，企业最大的经济效益就是进行安全生产，然而，施工的管理者往往没有认识到这一点，只在乎安全工作会投入大量的资金，然而，却没有意识到做好安全工作可以给企业带来更多的经济效益，这是对安全工作的片面认识。
1.3 安全管理人员的综合素质参差不齐 从整体上来看，市政道路施工安全管理人员的综合素质普遍较低，而且，在实际生活中，往往也是说一套、做一套，并没有结合实际去考虑问题。另外，有些安全管理人员有浮躁思想，没有较强的安全管理意识。在日常的安全管理工作中，没有及时到施工现场进行监督与检查，不能及时掌握最新的安全管理信息。除此之外，安全管理人员没有对安全防范措施实施情况、是否有安全隐患问题存在等进行深入探讨。上述这些都是引起安全事故的主要原因。
1.4 对危险源的辨别能力不强 在有些施工条件与环境比较恶劣的地区，会存在较多的安全隐患，但是，施工人员并没有在施工现场找到有危险源存在，施工人员抱有侥幸心理，虽然已经感觉到所处的施工环境不太安全，但是，却仍然在继续进行作业。此种情况也是引发安全事故的重要原因之一。
1.5 对内在危险警惕性不高 对内在危险警惕性不高主要表现在以下两个方面：
①职工缺乏安全意识；
②与市政道路施工的特点有密切联系。通常情况下，市政道路施工的劳动强度较大，因此，会消耗员工大量的生理机能，有些安全事故的出现并不完全因为缺少较强的安全意识，而是因身体不适导致的，例如：过渡劳累，使警惕心理大大下降。
2 提高市政道路施工安全管理质量的措施
市政道路工程作为城市经济和社会发展的基础工程，其质量好坏直接关系到城市居民的正常生活秩序和城市的正常运转。根据市政道路工程的特点和现状出发，对其施工过程中的质量管理和安全管理方面提出了几点提升措施。
2.1 加强设备管理工作 市政道路施工需要用到的机械设备种类较多，主要有土方机械、钢筋混凝土机械等，设备管理是安全生产管理的关键环境。所以，我们必须要认真做好设备管理工作，杜绝机械设备安全隐患的存在，具体做法是：
①完善机械设备使用与维修保养制度，结合施工机械设备的具体投入情况，科学、合理的分配机械资源。在提高机械设备利用率的基础上，加大对机械设备的保养力度，发现机械异常情况，要及时修理，坚决避免带病作业的现象；
②合理制定机械设备使用计划，结合实际的施工情况，完成配件购买计划，争取做到在机械设备进场后就能立即进行施工，这样一来，有效杜绝了浪费现象的出现，大大降低了施工成本。
2.2 进一步强化施工现场的管理 在施工现场，按照危险源的等级进行分类，认真做好安全管理工作。可以在临近施工段防止安全警示标志，这样一来，便可以提醒施工进入施工段的人员要注意安全，在机械设备上挂警示标语，从而有效提醒施工人员要远离机械伤害。在施工时，施工人员必须佩带安全防护工具，确保人身安全。施工单位要认真落实施工安全管理制度，在上岗前，对每个阶段的施工内容做好技术交底工作，熟练掌握一些发生紧急事故的安全防护知识。除此之外，还要根据实际的施工情况，制定相关的消防、医疗等各项管理制度，与此同时，各个部门都要加大安全检查力度，坚决制止不符合要求的行为，并且要求限期进行整改。
2.3 提高安全管理人员的综合素质 想要从根本上提高市政道路施工质量，那么必须要提高施工安全管理人员的综合素质。具体可以做到以下几点：
首先，定期组织施工人员参加安全教育培训与专业的安全技术培训，从而逐渐提高施工人员的综合素质。通过安全知识与技能培训，使施工人员熟练掌握安全操作技能，依照安全操作流程进行施工，坚决杜绝违规作业的现象。
2.4 建立并逐步完善道路施工安全管理体系 建筑施工单位要实施标准化的安全管理标准，按照事前预防、事中控制、事后改进的原则开展安全管理工作。加大对施工现场的管理，持证上岗，并且佩带必要的安全防护工具，购买符合安全生产要求的设施，在施工段，设立警示标志，监督部门要定期进行检查，将安全隐患消除在萌芽阶段，避免各类安全事故的发生。
2.5 建立科学的安全评价标准 安全评价指的是根据国家相关法律法规，对设备、生产技术、安全措施等的综合评价，预测发生安全事故的概率，从而提出科学、合理的解决对策。建筑企业的决策者也可以结合评价结果选择最佳的施工方案。安全评价是对工程中出现的各种危险因素加以识别和分析，来判断安全事故发生可能会对整个工程造成的危害，有利于管理者制定出更为合理的解决措施。
2.6 建立信息网络管理等现代化管理模式 项目部需要建立、健全安全管理网络体系，其中包括专职安全人员的信息资料、安全协议书、安全网络计划、安全生产教育计划、施工人员花名册、所有特殊作业人员上岗证、安全措施计划体系等。在施工进程中，坚持记录安全日记，对特殊机械、特殊工种工人建立特殊的安全信息资料，建立、健全安全奖罚条例，做到“有法可依”、“违章必纠”。
2.7 办理意外伤害保险 施工单位要认真贯彻执行意外伤害保险制度，为所有的职工都办理意外伤害保险。这样一来，施工人员在施工阶段，如果出现受伤的情况，可以及时得到救治，解决经济条件较差职工的医疗费用问题，从而维护施工人员的合法权益。而且，这也是做好安全管理工作不可缺少的内容之一。
3 结束语
总体来说，现如今，在市政工程中最重要的一部分内容就是市政道路施工安全管理工作。其中，影响安全管理工作的因素有很多，而且各个因素都处于变化中。近年来，随着我国科学技术的发展以及社会的不断进步，我们需要进一步完善安全管理制度，这样一来，安全管理便做到有法可依。在实际工程中，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。
安全管理工作意义重大、任重道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯穿到企业管理的每一个环节，通过建立严格的管理制度，使施工人员养成一个良好的作业习惯，预防不安全隐患，从而将诸多不安全因素消除在萌芽阶段，从而保护施工人员的人身安全，从点滴小事做起，认真对待每一个施工环节，用严格制度来约束施工人员的行为，保证市政道路施工顺利进行，为施工单位带来更大的经济效益。
参考文献：
[1]高跃.浅析道路桥梁施工安全管理技术[J].城市建设理论研究（电子版），2012（2）.
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引言
随着交通事业的发展,桥路施工技术与质量不断提升,为实现路桥整体质量提供了有效保证,但是在人们生活水平持续提升、车辆数量急剧增加的情况下,路桥施工项目不断增加,市政工程管理被提到日程上来。市政道路作为一项基础性设施，其施工质量的高低直接影响到道路形成的安全性，及道 路的使用年限且会造成社会资源的浪费，因此,对市政工程的施工管理也提出了更高的要求。
一、市政路桥工程质量与安全管理的重要性
市政道路工程是事关城市的市容市貌，与市民生活息息相关，为城市居民和企事业单位的生活和生产提供服务的基础工程。道路工程施工质量与安全管理，直接影响城市化建设的进程；加强市政道路工程施工管理，提高工程质量与保证安全施工势在必行。市政路桥工程施工的质量控制与安全管理是关系到整个市政路桥工程的质量以及其功能实现的保证，也是保障交通畅通、促进经济发展的关键所在。为加快建设步伐，进一步促进民生改善及提升城市形象，要努力加强市政道路工程质量控制和安全管理，提升市政道路工程的质量，是建筑企业在激烈的市场竞争得以长远发展的重要保证。
二、市政路桥工程存在的质量与安全隐患
1、建设市场规范化管理不完善
近年来，我国市政路桥工程迅速发展,但是相应的安全生产管理制度并没有同步推行, 导致施工作业过程中出现了很多错误。此外,市政路桥工程施工监理制度还不完善, 监理没有发挥出应有的职责。另外市政工程建设单位主要是当地的建设行政主管部门或其授权(委托)单位,一些单位鉴于自身权力的考虑,对于一些基本的施工工序的执行力度不够，同时投标系统、工程监理和合同管理系统的执行性与完善度也不合乎规范。甚至会存在一些工程在施工多日之后还未签署正式的合同进行施工和监管,一些项目的规划许可证和工程质量监督手续不齐全，甚至从未办理，直到检查出有问题才会临时补办，这样一来“三边工程”出现的频率上升。当然也存在政府的某些投资项目为了追求当地政府的业绩，不管实际，盲目进行工期压缩活动,甚至将设计周期缩减,这样很容易导致项目的设计出现设计不充分，存在诸多不足以及其他缺陷或隐患，严重影响施工质量以及施工安全。
2、施工现场的质量与安全管理问题
施工现场的生产管理是关系到整个工程顺利进行的关键。而目前，市政道路桥梁工程中存在诸多影响质量与安全的因素。比如不合格施工材料混入施工现场，施工人员对施工现场的监管不力，实施过程忽视质量与安全的重要性，随意进行工程的变更，致使施工现场混乱现象严重，主要是建筑垃圾堆放杂乱无章,机械设备停放不按照规定进行,施工现场作业人员和管理人员施工时的状态欠佳，造成施工质量与安全得不到更好的保障。
3、机械设备管理存在问题
道路和桥梁工程施工过程中,使用的机器和设备比较繁多，这对于整个市政工程有着重要的影响，设备一旦出现问题，将会造成不必要的损失。机械设备的管理存在诸多问题，主要包括一些建设单位不依照相关的规定,忽视了对机械设备的定期保养和维护,甚至让机械设备超负荷运转，并且施工现场的操作设备的管理没有完善的方法，缺乏专业人员进行设备管理和维护，造成机械设备运转不顺，从而导致质量与安全隐患出现。
4、人员素质偏低
在市政道路施工的过程中，现场施工人员和监理人员对工程质量的最终形成有很大的影响。作为施工技术人员要熟悉工程情况、设计意图和要求、施工方案及施工进度计划。同时，施工人员还要及时发现施工过程中的问题，积极向上层反映情况。但在现阶段的建设工程中，部分工程参与人员素质偏低、责任意识不强，无法满足市政道路施工质量要求。
三、加强市政路桥工程质量控制与安全管理的措施
1、建立相应的质量与安全管理制度，改革、整顿和规范建设市场
在工作中建立相应的安全管理制度，并加以完善。建立相关的安全奖罚制度，将必要的安全措施确实抓好落实，对于安全管理中有突出表现的部门或个人应当加以奖励，对安全工作中懈怠的部门或者个人应当进行处罚，使施工区域内形成良好的施工氛围。另外要加强施工质量管理。首先是要建立健全的质量监督体系，确保负责人对施工的每一个工序的质量都要进行监测和监督，逐步实现政企分开的制度。对于工程的勘察、设计，施工以及监理等进行公开招标，保证市场招标的规范化。
2、加强施工现场的质量与安全监督检查
做好施工现场的质量与安全管理工作是市政路桥工程施工生产顺利开展的重要前提,施工安全，质量和进度三者是缺一不可的，相互联系相互促进。加强现场生产的监督检查,及时消除事故隐患,保证安全工作是现场管理的重中之重。施工企业不仅要建立健全施工质量与安全管理制度,设置专门的质量与安全管理机构和人员,明确安全生产管理责任,真正落实安全管理奖惩制度等,还必须加强施工现场的质量与安全监督检查,这是重要的保障质量与安全生产以及事故防范的手段。不仅每天开展日常的检查,还必须经常开展专业的检查,如用电安全，高空作业以及机械设备的检查等,尽量减少不安全事故的发生，保证工程施工质量。此外,监理机构和建设单位要不断加大对路桥施工现场的质量与安全生产的检查力度。
3、逐步加强机械设备的管理
市政路桥工程建设施工过程中，加强机械设备的质量与安全管理是不可忽视的重要环节。首先施工单位必须健全机械设备使用维护保养制度,加大安全投人,保障现行机械设备的日常维修和保养力度,杜绝带病作业的现象发生。其次机械设备的购买和使用要做到有的放矢,进行合理编制,根据实际施工作业需求,杜绝闲置浪费,有效地降低路桥施工成本。最后, 对于现场机械设备的使用必须要有专人负责计划指挥管理和调度等,未经许可严禁私自运行机械设备。
4、增强施工人员的质量与安全意识
首先，施工企业要加强对施工人员的质量与安全的管理意识，促使施工人员充分认识到质量与安全对于市政市政路桥工程的重要性和决定作用。其次，施工企业要定期进行质量与安全的培训工作，加强施工中质量安全的监控与管理，加大对施工人员安全操作的培训力度，做到持证上岗。再次还要合理任用技术人员，加强他们的专业技术水平，减少质量与安全隐患的发生。还要坚决杜绝任何挪用安全措施经费的行为，使员工养成安全生产的习惯，最终达到人人要安全的目的，提高公路桥梁施工的安全管理水平。
结束语
随着经济的快速发展，市政路桥设施在交通运输中起着非常重要的作用，直接关系到国家经济的发展，对人们的生活生产有着重要的影响。市政工程在建设的工程中涉及的单位、人员和施工环节众多，政府监督部门要充分发挥政府职能，坚持平等的原则，认真监督，充分发挥监督管理作用，确保市政工程的质量安全。为了确保建设工程的顺利进行，必须做好各方面的准备工作及加强相应制度的落实，同心协力，加强协作，从而保质保量地完成施工生产任务。
参考文献：
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0 引言
道路施工安全管理的目标主要是为了进一步重组生产要素、合理分配人力、物力等资源，采用最先进的管理与技术手段，确保市政道路施工的正常进行，从而为人们建造一个良好的市政道路环境。1 当前我国市政道路施工安全管理的基本现状
就当前我国市政工程施工管理现状而言，我国市政工程的施工管理存在多方面的问题，具体表现如下：
1.1 安全管理措施未落实到位，市场规范化管理存在缺陷 近几年，因市政道路施工企业没有明确指出安全管理的责任，从而使安全管理措施没有落实到位，进而引发了多起安全事故。虽然安全事故的发生有一些客观因素存在，但是，最主要的还是没有进一步完善安全管理工作。
市政工程的单位多为当地建设类行政部门或其授权委托的单位或部门，一些单位由于自身权利不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。甚至一些工程已开工确未签订正式施工合同、监理合同；另有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；有的政府投资工程为追求政绩，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量的质量问题。
1.2 缺乏对安全管理认识 现如今，大多数安全管理人员对安全工程的认识只是停留在表面，并没有深入做实做细，没有贯彻落实安全管理制度，与此同时，没有按照安全规程进行施工，这就更谈不上落实安全组织措施了，可以说，市政道路施工安全管理工作只是流于形式。从总体来说，企业最大的经济效益就是进行安全生产，然而，施工的管理者往往没有认识到这一点，只在乎安全工作会投入大量的资金，然而，却没有意识到做好安全工作可以给企业带来更多的经济效益，这是对安全工作的片面认识。
1.3 安全管理人员的综合素质参差不齐 从整体上来看，市政道路施工安全管理人员的综合素质普遍较低，而且，在实际生活中，往往也是说一套、做一套，并没有结合实际去考虑问题。另外，有些安全管理人员有浮躁思想，没有较强的安全管理意识。在日常的安全管理工作中，没有及时到施工现场进行监督与检查，不能及时掌握最新的安全管理信息。除此之外，安全管理人员没有对安全防范措施实施情况、是否有安全隐患问题存在等进行深入探讨。上述这些都是引起安全事故的主要原因。
1.4 对危险源的辨别能力不强 在有些施工条件与环境比较恶劣的地区，会存在较多的安全隐患，但是，施工人员并没有在施工现场找到有危险源存在，施工人员抱有侥幸心理，虽然已经感觉到所处的施工环境不太安全，但是，却仍然在继续进行作业。此种情况也是引发安全事故的重要原因之一。
2 提高市政道路施工安全管理质量的措施市政道路工程作为城市经济和社会发展的基础工程，其质量好坏直接关系到城市居民的正常生活秩序和城市的正常运转。根据市政道路工程的特点和现状出发，对其施工过程中的质量管理和安全管理方面提出了几点提升措施。
2.1 加强设备管理工作 市政道路施工需要用到的机械设备种类较多，主要有土方机械、钢筋混凝土机械等，设备管理是安全生产管理的关键环境。所以，我们必须要认真做好设备管理工作，杜绝机械设备安全隐患的存在，具体做法是：
①完善机械设备使用与维修保养制度，结合施工机械设备的具体投入情况，科学、合理的分配机械资源。在提高机械设备利用率的基础上，加大对机械设备的保养力度，发现机械异常情况，要及时修理，坚决避免带病作业的现象；
②合理制定机械设备使用计划，结合实际的施工情况，完成配件购买计划，争取做到在机械设备进场后就能立即进行施工，这样一来，有效杜绝了浪费现象的出现，大大降低了施工成本。2.2 进一步强化施工现场的管理 在施工现场，按照危险源的等级进行分类，认真做好安全管理工作。可以在临近施工段防止安全警示标志，这样一来，便可以提醒施工进入施工段的人员要注意安全，在机械设备上挂警示标语，从而有效提醒施工人员要远离机械伤害。在施工时，施工人员必须佩带安全防护工具，确保人身安全。施工单位要认真落实施工安全管理制度，在上岗前，对每个阶段的施工内容做好技术交底工作，熟练掌握一些发生紧急事故的安全防护知识。除此之外，还要根据实际的施工情况，制定相关的消防、医疗等各项管理制度，与此同时，各个部门都要加大安全检查力度，坚决制止不符合要求的行为，并且要求限期进行整改。
2.3 提高安全管理人员的综合素质 想要从根本上提高市政道路施工质量，那么必须要提高施工安全管理人员的综合素质。具体可以做到以下几点：首先，定期组织施工人员参加安全教育培训与专业的安全技术培训，从而逐渐提高施工人员的综合素质。通过安全知识与技能培训，使施工人员熟练掌握安全操作技能，依照安全操作流程进行施工，坚决杜绝违规作业的现象。
2.4 建立并逐步完善道路施工安全管理体系 建筑施工单位要实施标准化的安全管理标准，按照事前预防、事中控制、事后改进的原则开展安全管理工作。加大对施工现场的管理，持证上岗，并且佩带必要的安全防护工具，购买符合安全生产要求的设施，在施工段，设立警示标志，监督部门要定期进行检查，将安全隐患消除在萌芽阶段，避免各类安全事故的发生。
2.5 建立科学的安全评价标准 安全评价指的是根据国家相关法律法规，对设备、生产技术、安全措施等的综合评价，预测发生安全事故的概率，从而提出科学、合理的解决对策。建筑企业的决策者也可以结合评价结果选择最佳的施工方案。安全评价是对工程中出现的各种危险因素加以识别和分析，来判断安全事故发生可能会对整个工程造成的危害，有利于管理者制定出更为合理的解决措施。
2.6 建立信息网络管理等现代化管理模式 项目部需要建立、健全安全管理网络体系，其中包括专职安全人员的信息资料、安全协议书、安全网络计划、安全生产教育计划、施工人员花名册、所有特殊作业人员上岗证、安全措施计划体系等。在施工进程中，坚持记录安全日记，对特殊机械、特殊工种工人建立特殊的安全信息资料，建立、健全安全奖罚条例，做到“有法可依”、“违章必纠”。
2.7施工现场的区域的划分和设立
2.7.1 警告区：即提示行车者注意前方道路施工的交通变化情况。警告区长度不得小于 1500 m。在该区间内，要设置统一的道路标记，施工预告标志应设在醒目的地方，这样才能容易被来往的车辆看到。
3.1.2 上游过渡区：即起导流作用，引导车辆及时变换车道，改变行驶方向。
2.7.3缓冲区：即引导车流有序行进的区域，缓冲区的长度应为80 m。
2.7.4作业区：就是施工人员作业、施工物资堆放和施工车辆停靠的地方。
。3 结束语总体来说，现如今，在市政工程中最重要的一部分内容就是市政道路施工安全管理工作。其中，影响安全管理工作的因素有很多，而且各个因素都处于变化中。近年来，随着我国科学技术的发展以及社会的不断进步，我们需要进一步完善安全管理制度，这样一来，安全管理便做到有法可依。在实际工程中，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。
参考文献：
[1]高跃.浅析道路桥梁施工安全管理技术[J].城市建设理论研究（电子版），2012（2）.
