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篇1
引言
每一个工程项目在开工之前，我们首先按照《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）附录A 将建设项目划分为单位工程、分部工程和分项工程，然后我们要将我们所划分的单位、分部、分项工程上报监理单位和建设单位，以便于使工程监理单位和建设单位能够按照和我们划分相同的工程项目进行工程质量的监控和管理。公路工程质量检验评定方法的正确与否将直接影响工程质量的正确评价，本人根据这几年的工作经验，下面就公路工程单位、分部、分项工程的划分及质量检验的评定谈谈自己的理解。
一、单位、分部、分项工程的定义
为了便于对施工资料进行科学的管理，根据施工任务、施工管理和质量评定的需要，在施工准备阶段，施工单位应根据《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/2- 2004）(以下简称验评标准) 的规定，按照附录A（P141）的要求，结合本标段工程特点，对施工项目按照单位工程、分部工程和分项工程逐级进行划分，直至详细列出所有的每一个分项工程的编号、名称或内容、桩号或部位。使本标段整个工程项目中工程实体与划分的项目一一对应，单位、分部、分项的数量、位置都一目了然。施工单位将划分好的单位、分部、分项工程以文件的形式上报至监理部，监理部审核通过后以文件的形式对此划分进行批复并上报至项目办。在整个项目实施过程中，施工单位、监理单位和建设单位应按相同的工程项目划分进行工程质量的监控和管理。按照由大到小的顺序,工程项目依次划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。各项目的定义及相互关系具体如下：
1、建设项目
也称为基本建设项目，是指经批准在一个设计任务书范围内按同一总体设计进行建设的全部工程。建设项目由一个或几个单位工程组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理，一般以一个企业（或联合企业）、事业单位或独立工程作为一个建设项目。公路工程基本建设以单独设计的公路路线、独立桥梁作为建设项目。例如甘肃省平凉至武都高速公路成县至武都段公路工程建设项目。
2、单项工程
也称工程项目，是指建设项目中具有独立的设计文件，建成后可独立发挥生产能力或使用效益的工程。公路工程中独立合同段的路线、大桥、隧道等属于单项工程。
3、单位工程
是单项工程的组成部分，是指在单项工程中有单独设计文件和独立施工条件，而又作为一个施工对象的工程。公路工程一般建设项目通常划分为9 个单位工程。
4、分部工程
是按工程结构、材料或施工方法不同所作的分类，是单位工程的组成部分。公路工程应按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务等将单位工程划分为若干分部工程。
5、分项工程
在分部工程中，应按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等划分为若干分项工程。
二、单位、分部、分项工程的编号
1、单位工程编号
用大写字母表示，按照《公路工程质量检验评定标准》附录A 排列顺序依次编号，如路基工程为A，路面工程为B，依此类推。
2、分部工程编号
采用小写英文字母表示，按照《公路工程质量检验评定标准》附录A 排列顺序依次编号，如有多个子分部工程在序号后加后缀（小写阿拉伯数字），如第一个路基土石方为a1，第二个路基土石方为a2，第三个排水工程为b3，第三个小桥为c3，第四个涵洞工程为d4，依此类推。
3、分项工程序号
用小写阿拉伯数字表示，按照《公路工程质量检验评定标准》附录A 排列，如土方路基为1，石方路基为2。
三、公路工程质量的评定
《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）规定，公路工程质量评定等级分为合格、不合格，应按分项工程、分部工程、单位工程、合同段和建设项目逐级评定。我们在评定时首先以分项工程作为评定单元，采用100 分制进行评分，在分项工程评分的基础上，逐级计算各相应分部工程、单位工程评分值。
分项工程质量检验内容由基本要求、实测项目、外观鉴定和质量保证资料四个部分组成。只有在其使用的原材料、半成品、成品及施工工艺符合基本要求的规定，且无严重外观缺陷和质量保证，资料真实并基本齐全时，才能对分项工程质量进行检验评定。
涉及结构安全和使用功能的重要实测项目为关键项目（在检验表中以“”标识），其合格率不得低于90%（属于工厂加工制造的桥梁金属构件不低于95%，机电工程为100%），且检测值不得超过规定极值，否则必须进行返工处理。
实测项目的规定极值是指任一单个检测值都不能突破的极限值，不符合要求时该实测项目为不合格。
采用《公路工程质量检验评定标准》附录B 至附录I 所列方法进行评定的关键项目，不符合要求时则该分项工程评为不合格。
分项工程评分值满分为100 分，按实测项目采用加权平均法计算。存在外观缺陷或资料不全时，应予减分。
每一实测项目得分= 该实测项目的合格率*100
分项工程得分=Σ〔检查项目得分* 权值〕/Σ检查项目权值。
分项工程评分值= 分项工程得分- 外观缺陷减分- 资料不全减分。
分项工程评分值不小于75 分者为合格，小于75 分者为不合格；机电工程、属于工厂加工制造的桥梁金属构件不小于90 分者为合格，小于90 分者为不合格。评定为不合格的分项工程，经加固、补强或返工、调测，满足设计要求后，可以重新评定其质量等级，但计算分部工程评分值时按其复评分值的90%计算。
附录A 所列分项工程和分部工程区分为一般工程和主要（主体），分别给以1 和2 的权值。工程分部工程（单位工程）在分项工程（分部工程）评分的基础上，按照分项工程（分部工程）的相应权值采用加权平均计算方法确定相应的评定值。
分部（单位）工程评分值=Σ〔分项（分部）工程评分值* 相应权值〕/Σ分项（分部）工程权值，所属各分项（分部）工程全部合格，则该分部（单位）工程评为合格；所属任一分项（分部）工程不合格，则该分部（单位）工程为不合格。
施工合同段工程质量评分采用所含各单位工程质量评分的加权平均值。即：施工合同段工程质量评分值等于各单位工程质量评分值与该单位工程投资额乘积之和除以合同段总投资额。整个工程项目工程质量评分采用加权平均法进行。即：工程项目质量评分值等于合同段工程质量评分值与该合同段投资额乘积之和除以施工合同段投资额之和。
结束语
单位、分部、分项工程的正确划分对施工资料科学的管理，工程质量监控及项目评定有很重要的作用。因此，在项目一开始，业主应该根据《公路工程质量检验评定标准》附录A 及《工程监理实施办法》中的相关规定结合本项目工程构成特点，对单位、分部、分项工程划分做出具体规定，施工单位在施工准备阶段按照此规定，进行准确、详细地划分。从单位、分部、分项工程的划分角度分析现阶段公路工程的质量检验评定工作，仍然存在一定的缺陷，公路工程的质量检验管理部门，应该正视并采取必要的措施，对公路质量检验标准进行科学的、合理的改进，以完善整个公路工程的质量检验评定体系。另外，还要加强对施工企业的质量检验评定管理，从根本上提高检验评定工作的整体质量。
参考文献：
【1】行业标准. JTG F80/1- 2004 《公路工程质量检验评定标
准》，交通部.
【2】行业标准. JTG F10/1- 2006《公路路基施工技术规范》，交
篇2
引言
公路工程内业资料的管理是工程施工项目管理工作的重要组成部分。在现代公路施工中，内业资料既作为施工信息存档的依据，也被作为大部分高等级公路施工中计量支付的基础资料，它包括了工程施工中所形成的文字资料、电子信息资料、施工中存档用照片及图像资料、新施工工艺及创新科技应用于施工等内容，为公路竣工和工程档案及时准确归档，提供可靠有效的全部资料。
一、公路工程内业资料的分类
在公路施工开始前的准备阶段，首先根据建设任务、施工管理和质量检验评定的需要，按《公路工程质量检验评定标准》的附录 A将建设项目划分为单位工程、分部工程和分项工程。施工单位、工程监理单位和建设单位应按相同的工程项目划分方法统一分类，以便对工程质量进行完善的监控和管理。
内业资料的分类要以《公路工程质量检验评定标准》的附录A为依据。以路基工程为例，因分部工程要求1km——3km路段为一评定单项，所以，首先要把建设项目划分为若干自然段，划分标准需满足每自然段在3公里以内。并尽量满足建设项目中如有桥梁或涵洞在其两侧起讫桩号划分为两个自然段的要求，避免跨桥分段。自然段划分完毕以后形成的资料顺序为子分项工程、分项工程、子分部工程、分部工程、单位工程，最后汇总到建设项目。这就是内业资料分类整理的依据和办法，按此分类不但条理清晰，并且满足了交工和竣工资料编制的要求，保证了内业资料的健全和完整。
二、公路工程内业资料管理的现状及存在的问题
内业资料作为一个工程的完整体现，详实的数据背后不但记录了每个施工工 序的过程，也是施工责任的重要依据，需要编制人员有很强的责任心，及时归档保存。但在现有管理体制下还存在一些问题，主要表现在以下几个方面。
2.1 “ 重外业，轻内业”的思想根深蒂固
施工单位不重视内业管理，业主、监理在检查时，只是看看内容是否齐全，不会认真核对内业的真实性及准确性。从而出现内业人员在办公室内编内业的现象，内外业严重脱钩，使内业资料的准确性和可靠性得不到保证。
2.2 内业资料的及时性不够
由于内业资料的整理没有受到充分重视，使得现场施工不能与之完全搭配，内业资料相比施工工序有一定的滞后，并不能做到完成一项施工马上进行资料的整理，这样也造成了很多工程往往要等到施工结束后再进行内业资料的汇总收尾工作，造成了人力、物力的资源浪费。
2.3 内业资料的真实度较低
由于现有公路的质量评定都是要数据说话，为了达到合格标准，很多施工企业并没有遵循把质量检查放到首位的原则，而是按照技术评定标准对各工序包含的检查项目允许偏差值的要求，把数据都填写为规定范围之内。由于缺乏真实性，这也造成了很多内业资料存在着前后矛盾、数据过分雷同等问题。
2.4 内业资料管理制度缺乏统一性
很多年来因对内业资料管理制度的重视程度不够，并没有出台一套完整规范的管理制度，造成了在不同的道路项目中，需要的内业资料表格并不相同。表格内容的填写方法也没有具体的要求，使施工单位没有了规范的参考标准，并且由于没有统一的管理思想，给各施工单位和监理单位造成了很大的困扰。
2.5 内业资料整理人员缺乏素质培养
施工单位一直都把现场施工人员的培养放在重要位置，忽视了内业资料人 员素质教育的培养。一个好的工程质量固然需要施工技术人员的艰辛付出，但也离不开内业资料管理人员的辛苦努力，只有内业资料的规范才能打造 出一个优质工程。
三、加强公路工程内业的整理与管理工作的建议
加强内业资料管理是提高公路施工企业管理水平，创建一流工程不可缺少的内容，针对以上所列举存在的问题，浅谈一下看法，提出相应的措施。
3.1 加强领导的重视程度，提高领导的责任意识
单位领导做为主要负责人，并制定相应的管理制度，与经济利益挂钩，奖罚分明，激发工程技术人员的责任心和积极性，用科学认真的态度对待内业工作，使内业资料的功能得到充分发挥。
3.2 提高内业资料管理人员的业务素质
工程项目管理单位应高度重视和加强内业资料的基本知识宣传和教育工作，对工程相关人员进行内业资料管理的基础知识和相关操作的基本要求进行培训。此外，内业资料员应注意平时努力学习业务知识，熟悉和掌握内业资料管理的基本原理和工作技能，研究科学的管理方法。同时也要学习工程建设的专业知识，努力拓展知识面，提高自身的文化素质和业务能力，而且要熟悉和掌握建筑施工中各个阶段形成的文件材料和主要工作程序，努力促使档案管理工作标准化、科学化、规范化，杜绝施工过程中不规范的原始资料和文件出现。确保一流的工程、一流的竣工档案资料质量。
3.3 认真检查，严格要求
系统详实的内业资料是工程管理的依据，是指导施工的有力工具。内业资料要求全面和真实，要做到这一点，除了加强单位领导重视外，还要加强工程技术人员的培训，提高工程技术人员业务水平、技术素质。使其在检查时充分的发挥应有的作用。项目管理人员在进行定期检查的同时，经常性的进行不定期抽查，需要时还要进行专项检查，按照内业资料整理的要求，逐项进行审核，对于不符合要求的必须予以完善，影响工程质量评定公正性的要剔除，问题严重的坚决不予鉴定验收。技术资料的检查必须根据各单位的工程具体情况参照有关图纸(包括设计变更)及标准逐一检查每项的内容，具体包括：对工程所用主要材料技术资料的检查；“两块”试验报告的检查；隐蔽工程记录的检查；管理性技术资料的检查。
3.4 规范工程内业资料填写
工程内业资料是工程建设非常重要的组成部分，是工程交(竣)工验收的重要内容之一。在工程质量评定时，施工单位应有完整的施工原始记录、试验数据、分项工程自查数据等质量保证资料。并进行整理分析，负责提交齐全、真实和系统的施工资料和图表：监理单位负责提交齐全、真实和系统的监理资料。但在不同的公路工程项目中，内业表格形式不完全相同。因此，有必要对内业资料的填报程序进行规范，根据《公路工程质量检验与评定标准》和《公路工程施工监理规范》的有关要求，并在两本规范提供的表格的基础上，对分项的内业表格的形式、填写方法、装订和归档方法进行详细规定并给出示例外，还应对监理的签认用语和签认程序加以规范和统一，使之成为内业资料管理规范的教材，从而实现内业资料管理上的统一。
结束语
工程内业资料管理工作是项目管理过程巾的一项重要工作，应该得到施工单位的充分重视。只有不断提高各建设单位的管理水平和人员的综合素质，才能保证工程资料真实、及时、完整，才能使公路工程内业管理得到发展，从而为一个精品工程打下良好基础。
参考文献
篇3
一、造价编制要与实际施工相结合，合理控制造价。
（一）从工程实际情况出发选择使用建造材料。
1、各类钢材燃油料的选择使用。
针对钢材、燃油料价格的频繁变化，造价人员应加强对钢材市场价格信息的收集、整理，加强对国家发改委每期公布的成品油价格调整的信息收集，认真摘取其中关于汽柴油零售中准价的信息，并加以分析利用，以此为基础编制机械台班单价。
2、水泥的选择使用。
在造价文件编制中，对盛产水泥的地区，除部分特殊标注的部位必须采用知名品牌水泥外，其余水泥均应就地取材采用地方产合格水泥，以合理确定水泥单价，使之符合工程建设实际。避免在水泥的使用上与项目实际情况相差较大，使单价偏高。
3、其他材料的选择使用。
平时注意收集权威部门对建材市场变化趋势的分析和预测，关注各材料价格动态，合理确定材料原价水平。必选方案，使得材料的原价、运距合理，经济，避免由于造价编制人员对目前的市场变化情况缺乏必要的分析与预测以及运距的调查模糊，造成部分材料价格偏高或偏低，给工程造价的阶段性控制带来麻烦。如笔者在进行甘肃某二级公路工程造价编制时，石油沥青的出厂地有两个方案：一是新疆克拉玛依的沥青，二是兰州河口储备库的沥青。经过出厂价，运距等费用的综合比较，最后采用了新疆克拉玛依的沥青造价更为经济合理，有效地控制了造价。
（二）力求精确使工程量摘取及使用定额贴近工程实际。
1、路基工程造价编制应该立足工程实际情况。
1）如笔者在进行路基土石方造价复核时，发现设计图纸中“每公里土石方数量表”中挖方、填方、本桩利用、远运利用、借方、废方进行调配计算时，存在压实方与天然密实方的系数转换，在进行造价编制时，出现了调整系数错误，填方按照天然密实方进行计算没有调整成压实方，致使计价土方数量比换算系数前增加了上百万元，随后向编制人员提出，及时地修改了造价，保证了公路造价的准确性。这就要考虑到实际施工中压实方与自然方的关系。
2）在概算编制中，要注意填前碾压、挖土质台阶、挖截水沟的数量已经综合到了“概算定额1-1-17”中的“路基零星工程”中，在进行造价编制时，不应再重复使用定额计列。但清除表土的数量不在此项计列，编制造价时需计列。
2、路面工程中应尽量考虑符合施工实际
例如，鉴于公路工程基本建设可行性研究估算指标还没有更新，原有的估算指标有时已不能满足实际施工的需要，应尽可能的引用《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01―2007）予以补充。笔者在进行公路工程可行性研究报告估算中发现，用估算指标来计算路缘石的工程量与实际施工中每立方的造价相差甚远，故采用了新的概算定额进行了计算，使得造价能够符合实际施工的需要。
3、桥涵工程造价编制应尽量考虑细节，熟悉定额所含工序，减少预算误差。
1) 设计对桥涵中的预埋、隐含工程进行处理的时候，设计数量虽有所体现，但是在概预算编制时应避免对这部分已经综合在相关定额中的工程量进行重新套定额的费用重复计算。如锚栓、梁上的钢筋网、铁件等均以材料数量综合在定额内；涵洞盖板安装定额中已经综合了铺垫油毛毡支座的工程内容，编制预算时，不要重复计算这部分的费用。这就需要我们造价人员熟悉各章、各节的概预算说明，减少预算误差。
2) 要全面了解现场施工情况，合理计列桥涵工程中的配套设施费用。造价人员在编制桥梁预算中如预应力箱梁在预制梁的时候所使用的平面底座、预制厂用的龙门架都要考虑计入；钻孔灌注桩施工时，如是水中施工，还要考虑工程所需要的水中施工平台、根据现场实际施工需要考虑钻孔机械类型等相关费用；在进行桥梁加固工程中，经常漏计拆除、凿除混凝土圬工的运输费用。这些费用都应考虑进去。
（三）实际设计中支线、连接线的造价要严格按照标准编制
近年来，在建设实施过程中出现了较多的连接线、支线工程而且里程越来越长，使施工图设计规模扩大，费用大幅度增加，有可能给该阶段工程造价的控制带来了不利影响。如：笔者在进行张掖至肃南二级公路改建工程造价编制时，此项目包括一条主线、三条支线和一条连接线，其中三条支线都是四级公路标准，这就要求造价人员应按不同等级公路分别进行造价编制；但也发现有些造价人员在对这部分工程的费用编制时，全部都采用了主线的编制标准，致使造价偏高，影响了造价编制的质量。同时，我们也要认识到，造价工作本来就是一项繁杂的工作，需要高度的责任心，严谨的工作态度，不要“图省事”、为尽快完成工作任务而放松了对编制质量的要求。
二、公路工程造价所需注意问题。
（一）建立完善工程造价咨询体系。
工程造价咨询是指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料等业务工作。
工程造价咨询机构对建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、投标报价进行编制和审核，对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料，为公路建设提供良好的服务。咨询机构的成立将在业主与承包商之间起很好的中介作用。
（二）建立科学、完善的定额管理体系, 推行“工程量清单”。
随着公路招投标机制的健全和完善，施工企业必须通过竞争才能取得工程项目，不论是国内招投标还是概预算的投资编制，都要求“快”、“准”、“变”。投资报价及概预算编制速度要求“快”；工程项目造价编制要求“准”；计价方法要求“变”。市场经济条件下，随着科学技术的发展，新材料、新工艺、新技术的引入，许多施工企业以低于社会平均成本报价已成完全可能，我们有必要改变过去完全依靠定额的做法。
2002年12月，中国建设工程造价管理协会在北京召开了工程量清单招标投标方法座谈会，表明在社会主义市场经济条件下推行“量价分离”是完全必要的，同时，也越来越受到各界人士的高度重视。 “量价合一”的公路定额与市场经济运行规律是不相符的，但这并不是说我们就要废除定额，因为定额是完成单位产品消耗量的标准, 它是科学的、客观的，具有法定的属性。既然定额是标准，其属性是法定的，因此公路定额实际上是公路工程量计算规则与计量标准。所以它们并不矛盾，我们不但不能废除定额而且应该加大公路定额编制补充的力度，建立科学和完善的定额管理体系，为推行“工程量清单”的办法奠定良好的基础。
（三）改进工程量清单计价。
为了保证工程量清单计价时统一、规范、通用性好；工程量清单应做到项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一、工程量计算规则统一。工程量计算规则的制订可参考预算定额的工程量计算规则，充分利用其合理内核。清单项目的设置，可参考定额的项目划分，通过项目名称、项目特征描述、工作内容3个方面，统一项目划分原则。项目划分要尽量细，项目之间界限应清楚，以避免不平衡报价。
同时，本人认为工程量清单要清楚列明拟建工程中构成工程实体的各分项工程名称及相应数量，以及为实现这些实体工程而进行的非实体工程及其费用。项目工程分为构成项目实体的工程和不构成项目实体的工程。构成工程实体的各分项工程量是确定的，不会因施工方案、施工主体的不同而变化。工程量清单明确实体工程量和非实体工程量，既可以防止恶意竞争，又体现施工单位管理成本。
（四）加强公路工程造价管理，不断加强公路工程造价人员对国家新办法、新标准、新工艺、新材料的学习。
在市场经济条件下, 公路工程造价管理人员的工作已从被动反映造价结果转向能动影响项目决策, 而且工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关基本建设的方针、政策作为规范的准则, 涉及和运用其他技术经济学科的成果, 是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见，造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外,还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等, 应具有丰富的实践经验, 融技术与经济知识于一体, 是一个具有多层次知识的人才。
在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，我国的公路标准也随之进行了调整，2007年交通部了“关于公布交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06―2007）”“《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01―2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02―2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03―2007）”的公告、《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）以及各地相继出台的“各省补充定额”等新办法，新定额，这就要求我们的造价人员要及时了解掌握新标准、新工艺、新材料以及市场的动态变化，以便更好地控制工程的有效投入。
篇4
(2)改变思路观念，提高认识工程造价的控制与管理。这一点指的是在项目实施的各个阶段把建设项目的造价控制在规定的限额范围内，随机应变做好及时的纠正偏差，确保项目目标的实现，争取取得更加好的建设效果。对于加大公路工程建设造价的预算和控制，要引起足够的重视。探索在现今的市场条件下的一套完整的管理模式。一些老的陈旧的方法和管理机制明显已经不能符合现今的市场要求了。对于风险的控制，包括在经济利益相冲突时的处理办法也都要得以加强。探索新的管理办法的同时也要对其运营模式进行新的管理。并不是公路建设的每一阶段都要进行造价的控制，但是造价运算却要达到很高的准确性，因此这是一项重要的课题。规范化，合理化，是接下来要重点完成的。建立一套完善的监督、检查机制和奖惩措施。如何确定工程的造价大家都有所了解，但是在预算过程中如果能够使各种资源都得到充分合理的利用却不是一件很容易的事情。因此要把重点放在工程前工程中还是工程后这是一些人考虑的问题，预算如果不出现问题，那么这样就可以在不同的阶段确定同样精干的质量。
二、综合评价
1培养出一支高素质的公路工程预算人员
公路工程造价的预算管理是一门综合性的学科。它以国家相关政策和方针作为规范的准则，也涉及到其他方面的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。所以公路工程造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外，还应该略懂一些其他方面的知识点，比如:施工技术、项目管理、经济、法律法规、计算机应用等，还要具有丰富的实践经验，技术和实践相结合，这样才是现今需要的综合性人才。
2建立起培育公路工程造价的中介机构
公路工程预算造价的失效一方面是缺乏专业人才和专业的系统，那么如果能够向咨询系统进行委托，中介机构承担建设项目的估算、对工程进行专业的预算的话，也能够对工程提供很大的帮助，而且属于社会性企业，也是很受支持的。这些咨询机构的成立，将在业主与承包商之间起中介作用。在政府投资工程的管理方面，咨询机构可以解决政府对于工程项目的直接管理，依靠他们间接的实现管理的目的。在此过程中，公路工程预算造价师也从服务于建筑师、工程师的被动地位，转变成与他们一样的方向，他们之间相互制约、相互影响的地位，在工程建设中也会发挥积极的作用。
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二、高速公路工程监理档案管理现状
高速公路工程监理有着自身明显的特点，完全不同于工程勘察、设计和建筑施工。即不以实物形式体现，它是与业主签订监理委托合同、接受业主委托的前提下，在履约过程中，为保证建设项目达到预期的目标而提供具有高技术含量的技术服务，是一种软服务。它的工作效果不能单独割裂出来，工作效益隐含在建设产品之中。因此，如何能够比较真实地反映监理工作、评价工作，是业主和监理单位都非常关心的问题。监理档案能够如实反映监理工程师在建设项目管理中的作用、监理工作是否到位、监理工程师处理问题的方法是否公平合理等，从而作为衡量监理服务质量高低的标准之一，并在确定监理活动效果的同时，体现监理工作的价值。在高速公路工程监理项目管理评估中工程监理档案也是最重要的基础资料。
监理单位加强档案资料工作的管理是工程监理的客观最直接的需求，要求监理单位对档案管理工作予以充分重视，尤其是在监理业务档案的管理方面，要明确管理原则和各监理人员的管理职责，树立档案意识，真正实现档案收集、管理与工程建设同步。
显然，监理档案管理意义重大，但是在公路工程实际监理中，档案管理往往存在以下相关问题：1）没有将公路工程资料的收集工作列入议事日程，工程施工过程中没有归档要求和相应的控制措施以及贯穿始终的档案管理服务工作。认识上的误区造成工程档案资料难以及时完整归档；2）档案的真实可靠性问题；3）档案的及时有效性问题等。
三、高速公路监理档案管理特点
公路工程档案是指在公路建设、管理、养护等工作中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像、实物、电子文件等不同形式和载体的历史记录。包含从提出项目建议、可行性研究、规划设计、地点选择、材料准备、工程施工、工程竣工等各阶段形成的文件，记录着工程项目的全过程。由于工程项目具有投资大、周期长、参建单位多、材料的形成涉及到政府审批、科研设计、施工单位建设、监理、质检部门评定以及原材料供应，决定档案材料的收集面广、量大、种类多，造成公路工程档案资料收集难。
四、档案管理优化措施
篇6
公路工程预算是工程招投标报价、确定工程造价和甲乙双方决算的主要依据，是施工管理的基础，将直接影响公路施工企业的经济效益。公路工程建设周期长，技术性强，建设中的各个环节错综复杂，特别是高等级公路难度更大，必须有一套科学的工程管理办法。如果决策者如错定建设项目，未做好工程的前期准备工作，就会给国家造成极大的损失和浪费。因此，必须加强工程预算的管理工作，尤其要严格控制好每个标段工程前期预算工作。
二、工程成本超概预算的原因
（一）概预算的编制偏差大，成本控制缺乏基础支持
由于材料价格处于动态管理状态，并随季节、市场、场地等因素的变化而变化。因此，工程实际开支数额与概算数额很难完全一致。若是发生主要生产材料价格变化较大的情况下，价格波动造成的差额很大。例如，某标段二级公路施工费用超概算204万元，仅钢筋材料这一项就超概算150万。该问题主要是由于市场因素造成的，其主要原因水泥价格大涨，预算人员在编制概预算时当时查询的钢筋价格比后期施工阶段时的市场价格低很多，因此引发概预算的编制偏差大。当然也存在套用指标或指标调整不当，定额、费用选择不恰当等多方因素。
（二）工程设计变更多，为成本控制的重中之重
设计质量的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少，是成本控制的重中之重。设计在实施过程中有一些修改或变更是难免的，有时是非常必要的，甚至可能成为节约投资的重要途径。但是，实践中的设计修改或变更，有的是由于建设单位的要求，有的则是由于前一阶段设计过于粗糙或因功能和构造处理不当引起的，其结果大多是超标准、增投资。
（三）工程审计仓促不精，没有在成本控制中发挥应有的作用
由于工程项目审计安排不合理，时间过分集中，造成审计人员审计工作任务繁重，无法在规定时间内对所有的工程项目进行全面准确的审计，及时发现工程量，工程取费标准等方面存在的问题。
除了上述三点导致工程超概算的主要原因外，施工队的选择不当、材料采购过程不合理，合同管理不规范等也会严重影响公路工程成本。
三、编制公路工程预算的注意事项
公路工程预算是工程设计、质量控制和企业效益的重要组成部分，是技术进步在施工过程中的反映，是对工程全过程的控制和管理。因此，预算具有对工程的管理和监督职能，所以必须认真执行国家及本行业各个时期颁发的政策及有关规定，深入实际调查研究，掌握工程技术手段，使公路工程预算更加科学合理。在预算编制中，编制人员应注意以下几点：（1）编制人员除要深入实际调查研究外，还应不断掌握施工进度、工序要点，学习施工技术，不断增长施工工程知识，进而提高对施工规律的认识；编制预算是一项既严肃而又复杂的工作，必须经常掌握各方面信息。（2）编制关系到国家、集体的经济利益，我们既要认真套用定额，也要结合具体情况进行编制，否则就会给国家造成经济损失，给社会带来不良影响。同时，预算是国家控制不合理项目投资的重要依据，预算编制的正确与否，直接影响到国家公路工程建设资金的合理使用。因此，在编制预算过程中，要做到掌握下列情况：a.认真准确套用国家、省市制定的定额及各种条款。b.要掌握企业的劳动效率，工程的单项成本。c.要了解社会市场调节材料价格等的经济信息。d.要深入工地掌握工程完成的工程项目、劳动率。e.工程设计中的特殊技术要求及工艺复杂性。f.深入调查研究，了解设计意图及施工实际现场情况。g.要学一些财会知识，了解程成本，设备折旧等，有助于编制工程概预算。
四、编制公路工程预算的相关建议
1.基于量价分离确定公路工程预算
工程造价，用自然辩证法的观点去认识它，是一个系统，一个由若干要素组成的系统，其总体反映就是造价。但组成这个系统的要素不外乎“量”和“价”。“量”即完成工程项目形象进度所消耗的物化劳动和活劳动的总量。“价”即项目消耗量所对应的价格，包括人工、材料机械台班等的单价。量价分离就是基于“量”是相对稳定的，“价”是相对活跃的，即由政府有关部门统一项目划分，统一消耗定额，统一计算规则，只要设计方案一经确定，根据设计图纸计算的物理量和相应定额消耗所测算的物化劳动和活劳动的总量，是相对固定和不变的，而消耗量对应的价则是随着采购时点的不同而随市场行情波动的。因此，要确保工程项目建筑安装工程费用的预算数与实际结算误差较小，就必须保持预算阶段消耗量的单价与实际结算单价一致（剔除时问价差），这也是避免工程建设出现“三超”现象的关键。门统一制定的工程量计算规则和消耗定额计算的消耗总量，按工程所在地市场物价水平测算的预算单价而确定工程预算总费用。
2.紧盯预算数和结算数的误差幅度
从公路工程项目施工费用的计算过程及计算方法分析说明，要准确确定施工费用预算，其关键是如何准确确定人工、材料、机械台班预算单价。一方面，一个工程消耗的人工工日、材料机械台班总量是相对固定的。另一方面其他直接费、间接费，企业利润和税金都是以基本直接费为基础，其费率和税率是按国家统一规定的标准执行，也是相对固定的，在同一工程项目建设期内一般不受市场变化的影响。而公路工程项目，特别是高速公路建设周期特别长，但现行预算方法的弊端在于一经确定则使用到该工程建设期结束一直不变，显得过分陈旧和滞后，无法适应市场物价的变化。因此应按照每年投入的人工、材料机械台班消耗量分别测算不同年份的预算单价，从而确保建筑安装工程费用预算数和实际结算数在允许的误差范围内。
五、结束语
综上所述，公路工程预算的编制必须遵循公路工程建设程序，严格按照规章制度办事，从组织上要设专职机构，配备有关人员，包括编制工程预算人员（技术、财务、材料），并要有强有力的领导班子，才能做好公路工程预算的管理工作，达到预期的效果，以确保企业总体经营目标的实现。
参考文献：
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Key words: highway within the industry; information; management;
中图分类号TU2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
1 概述
公路工程内业资料是工程施工全过程的真实记录，是该公路工程质量检验的记录和评定结果，是交工验收及质量评价的依据，也是施工过程中指导性、程序性和方法性的文件。
根据《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1- 2004），它主要包括经监理工程师批准和签认的（必要时需经设计或业主批准和签认的）以下六个内容：1）所用原材料、半成品和成品质量检验结果；2）材料配比、拌和加工控制检验和试验数据；3）地基处理、隐蔽工程施工记录和大桥、隧道施工监控资料；4）各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表；5） 施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响分析；6）施工过程中如发生质量事故，经处理补救后，达到设计要求的认可证明文件等。
建设部《市政工程施工技术资料管理规定》规定单位工程竣工的施工技术资料规定项目如下：1）施工组织设计（或施工方案）；2）图纸会审、技术交底记录；3）原材料、半成品、成品出厂质量证明和试（检）验报告； 4）施工试验报告；5）施工记录；6）测量复检记录；7）隐蔽工程验收记录； 8）工程质量检验评定资料；9）使用功能试验记录；10）设计变更洽商记录；11）竣工图；12）竣工验收单；13）工程竣工质量核验证书，以上均包括文字和相关的声像资料。
2 内业资料的分类
单位、分部、分项工程的划分：根据公路施工管理和质量检验评定的需要，在施工准备阶段按《公路工程质量检验评定标准》的附录 A将公路的建设项目划分为单位工程、分部工程和分项工程，即编制《某公路单位、分部、分项工程划分表》，该表是该工程项目的一个总纲，施工单位、工程监理单位和建设单位均应遵照该工程项目的划分进行与工程施工及工程质量的监控、管理等的一切活动。公路工程的单位、分部和分项工程的具体划分见《公路工程质量检验评定标准》附录 A。现以一条一级公路路面工程为例对单位、分部和分项工程的划分如某省某段一级公路路面工程单位、分部、分项工程划分表：（分部工程为 1~3km路段路面工程，分项工程为面层、路缘石、路肩等）。
贵州省道某段一级公路××合同段质量控制单元划分一览表
备注：n 为流水号 1、2、3……，按 A1、A2 等范围内各施工段落的施工时间顺序依次编号。
内业资料的分类：路面内业资料的形成顺序是从子分项工程 - 分项工程 - 子分部工程 - 分部工程 - 单位工程，这也就是内业资料分类收集、整理、归类的依据和大纲。按此划分表根据资料的多少可分可合的分类编目建立档案。
3 内业资料的形成
内业资料的形成分三个阶段：即施工准备阶段、施工阶段、中间交工检验和交工验收检验阶段。
施工准备阶段资料包括有：
施工组织设计（或施工方案）：一般是按单位工程编制的，它是单位工程开工申请报告的主要附件资料，内容应较为全面详细，包含分部工程、分项工程的具体施工方案、方法，在打分部工程、分项工程的开工请报告时，施工组织设计同样是主要附件资料。报送施工组织设计（或施工方案）类的附件，施工组织设计（或施工方案）应在组织施工前编制。规模大、施工工期长的工程可根据施工组织总设计分部位、分单位工程等分阶段进行编制。
图纸会审、技术交底记录：工程开工前必须组织图纸会审，由承包工程的技术负责人组织施工技术人员对施工图纸进行全面学习、审核并做图纸会审记录。技术交底：包括设计交底、施工组织设计交底、工序施工技术交底，各种交底应有文字记录、交底双方应有签字手续。图纸会审资料一般按单位工程归类。
技术交底记录应作为分项工程开工申请报告的主要附件资料归类。
原材料、半成品、成品出厂质量证明和试（检）验报告：原材料、半成品、成品的质量必须合格，应有生产厂家的出厂质量证明书和试验报告（内容包括厂别、品种、标号、生产日期和试验编号）；使用前必须进行自检，无自检资质的应抽检送有资质的试验检测单位进行复检；试验单要有试验结论，质量有问题时，在可使用条件下，应注明允许和使用的工程项目、部位和不影响该部位的质量要求。需采取技术处理措施的，应满足有关规范、标准、规定，并须经有关技术负责人和经监理工程所批准后（有批准手续）方可使用。凡使用新材料、新产品、新工艺、新技术的，应有鉴定证明或生产许可证，并要有产品质量标准、使用说明和工艺要求，使用前，应按其质量标准进行检验。一般以单位工程分类别、规格按进场和监理批准使用日期顺序集中建立台帐、收集、归类，但还必须按分项工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用记录，以备工程验收时对原材料、半成品、成品的合格性及适用性进行核对认可。
施工设计图测量复核、供施工使用的临时测量标志的敷设、施工放样测量记录及成果资料、设计变更洽商记录、业主批准文件、图纸等。按单位工程收集，按分部、分项工程列目归类。
施工阶段资料包括有：施工试验报告：指施工过程的抽检试验结果资料，可按试验项目以分部工程分类进行收集、整理和建立台帐，由工地试验室集中管理。施工记录：按分部工程收集，按分项工程、子分项工程列目归类，附于工程检验记录（报告）之后。
施工的原始记录、试验报告（记录）、测量复核及预检记录、隐蔽工程验收检验记录（报告）、工程质量检验、评定等资料使用的表格及编制程序，必须符合有关工程质检部门的规定表式内容、份数和要求。
竣工图：与施工设计图编目顺序相同，按单位工程收集，但对设计变更部分必须在变更后的图纸上注明设计变更的部位，变更设计的批准文件编号，以备核查。竣工验收单：由施工单位集中列目归类。工程竣工质量核验证书：由施工单位集中列目归类。
4 质量检验的评定
评定方法及使用表格按 《公路工程质量检验评定标准》(JT-GF80/1- 2004
）要求进行，具体分项工程评定方法见本文《某路面工程单位、分部、分项工程划分表》评定方法说明栏，分部工程、单位工程按划分表内容用《公路工程质量检验评定标准》附录 J 相应附表逐级汇总评定得分及等级。
《分项工程质量检验评定表》的填写：1）所属建设项目可改为所属单位工程名称,建设工程项目可作为表头编入，如《245 省道宿迁段一级公路工程项目》作为第一行，第二行为《分项工程质量检验评定表》。2）分项、分部、单位工程名称根据《路面工程单位、分部、分项工程划分表》相应名称填写，单位工程名称应明确某省道某某标段。3）基本要求栏：填写《公路工程质量检验评定标准》对该分项工程规定的基本要求的检查结果，如：符合《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1- 2004）7.3 项 1基本要求。4）实测值或实测偏差值栏：根据规定值或允许偏差栏的要求填写，规定为符合设计或不大 (小）于设计的应填写实测值；规定为允许偏差的填写实测偏差值。5）平均值、代表值栏：只填写经按《公路工程质量检验评定标准》相关附录规定计算的结果值。6）外观鉴定栏：按《公路工程质量检验评定标准》相应项目外观鉴定规定的内容填写和扣分，不得随意增减。
5 几项应注意的主要问题
归档的工程文件应为原件，不得使用复印件和复印的表格填写工程资料。工程文件的内容必须真实、准确、与工程实际相符合。工程文件应采用耐久性强的书写材料，如：碳素墨水、蓝黑墨水或激光打印机打印，不得使用易褪色的书写材料，如：红色墨水纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为 A4 幅（297*210mm）。图纸宜采用国家标准图幅。工程文件应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续齐全。签字人必须是经有关部门批准上岗的人员。所有的竣工图均应加盖竣工图章。工程文件的页边距必须符合国家标准，保证有效装订。
参考文献
[1] JTG F80/1-2004 公路工程质量检验评定标准[S].
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1.1合理利用资金和合理分配资源
公路工程的施工往往需要投入大量的人力、物力和财力，而为了确保这些投入到公路工程建设中来的资源能得到合理的利用，最大程度地实现其价值，就要通过公路工程的项目成本控制将这些资源和资金进行合理的整合、规划和分配。有效的公路建设施工项目成本控制管理，不但能把现有的资金真正地用到“刀刃上”，还能实现对各种材料和资源的节约。
1.2激发公路建设部门对成本控制的责任感
公路建设项目的成本控制，不是单单依靠项目的监理部门和财务部门就能完成的，它还有赖于公路建设项目施工部门内的各个班组、个人对于公路建设项目成本控制管理的责任感。加强对公路工程项目的成本控制管理，能够提高施工团队内各个部门、班组以及个人的成本控制意识，使他们具有对项目成本控制的责任心，从而促进他们在工作过程中注意对资金的节约和资源、资料的合理分配和利用，进而实现对工程项目成本的有效控制。
1.3加强管理部门的监管力度
随着公路建设的发展和经济体制改革的深化，各种经济承包责任制扩大了施工管理的内容，同时也使其数量、成本与质量的矛盾愈显突出。公路建设的成本控制，能够让各分段施工的部门、单位在确定了自己的职权所在之后，有了考核业绩的目标，从而能够有效地改变公路建设当中的职责不清、功过难分的现象，并能充分调动各施工单位的积极性和创造性，摒弃工作效率不高的施工队，达到公路建设成本控制的目的。
2.二级公路施工项目目标成本控制的过程
2.1确定成本费用的可控范围
在项目部内，对施工项目划分为采购成本中心、生产成本中心和费用中心。采购成本中心包括项目部的材料采购、保管、供应部门，其对所采购物资、材料的数量、质量、价格及其所承担的资金计划负责并承担责任。生产成本中心包括各施工作业队、拌合站、预制场、工班组、辅助加工车间等若干个子中心。各生产成本子中心只对其可控成本项目负责，如消耗的钢材、木材、地方砂石材料、水泥、水、电、人工费、机械使用费。费用中心包括企业内的和项目部内部的不进行生产、只提供一些专业管理服务且承担一定的费用计划指标的单位，包括质量、劳资、公关、总务、财务、安全管理等子中心。按照“谁使用、谁承担”的原则，各费用子中心不能只花钱，也必须讲效益，讲效率。费用子中心应进行成本分析、效益分析，每季度自我对比检查各自费用计划的超支或节约情况，查找原因，提出改进措施，并做出下季度的费用开支方案。
2.2确定责任成本单位
施工企业的目标成本控制应以工班的生产成本为基础，以项目部为基本责任主体。要根据职能简化、责任单一的原则，合理划分可控成本范围，赋予工程项目部相应的责、权、利，实行责任成本包干。成本管理责任划分表由成本管理职责经营部门负责编制目标成本，对项目目标成本初稿组织讨论审核，并对成本发生隋况进行跟踪控制和分析，研究降低成本的措施，确保实现目标成本。负责预控生产成本，对工料及总额进行确认，并将其分解到各作业队或工班，在执行过程中负责跟踪控制。责目标成本管理的日常组织协调。对目标成本实际完成情况进行考核评分奖赏，定期组织目标成本分析会议。技术生产部门一是提供施工的技术方案；二是进行方案的技术经济比较，提供相应的成本资料；三是控制本部门的业务费用开支。材料供应部门负责材料采购、进货、材料市场调查，提出材料供应方案及措施，负责材料采购运输成本的核算，根据材料定额对领用单位限额发料。
2.3目标成本的分解
目标成本是施工项目在现有设计方案和施工环境下的成本控制标准，项目经理部要实现这个目标，还必须把它按照成本项目和经济责任的归属，进行分解，下达给有关经济责任中心，层层落实。分解的目标成本中既要有人工、材料、机械台班等数量指标，也要有按照人工、材料、机械台班等的固定价格计算的价值指标。以便利核算分析和基层操作。目标成本可分解为标准数量和标准价格、控制价格三个方面，标准数量是设计中提供的形成工程实体的数量或各种物耗。标准数量在制定时需考虑一定的现场施工损耗，这在制定目标成本时的定额选用中已得到体现。
2.4目标成本的执行
下达的目标成本就是各成本中心日常作业的成本上限，非方案变更、不可抗力等因素的影响，各成本中心不应突破，成本中心必须采取提高效率、合理安排工序衔接、降低消耗等措施来力争成本目标的实现。
2.5差异分析
在执行过程中，由于方案变更、地质条件的变化、不可抗力等因素的影响，某项工序或工作的目标成本可能与实际发生有较大偏差，在此种情况下，通过分析原因，提供相关的资料和数据，以便对此项偏差进行调整。
2.6偏差调整
通过对成本目标与实际的偏差分析并经过成本核算，可以反映施工耗费和计算工程实际成本，利用成本核算资料及其他相关资料，全面分析了解成本变动情况，系统研究影响成本升降的各种因素及其形成的原因，挖掘降低成本的潜力，正确认识和掌握成本变动的规律性。通过对标准成本的修正，可在执行过程进行有效的控制，及时发现和制止各种损失和浪费，为最终目标成本的制定、编制其他项目的目标成本提供重要依据。
2.7成本考核
项目结束后，要对目标成本、实际成本及相关指标的完成情况进行考核。其目的在于充分调动职工的自觉性和主动性，挖掘内部潜力，达到以最少的耗费，取得最大的经济效益，也为成本分析积累基础资料，为总结成功与失败，改善经营管理提供可靠的依据。
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Keywords: bridge reinforcement; Engineering division, Quality level
中图分类号： K928 文献标识码：A 文章编号：
根据建设任务、施工管理和质量检验评定的需要，应在施工准备阶段将建设项目划分为单位工程、分部工程和分项工程。但按照《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1―2004）附录A-1、A-2对桥涵加固工程进行划分不能真实反应质量等级。为此，结合桥涵加固工程实际，特对桥涵加固建设项目的工程划分进行详细补充；见附录A-3和附录A-4。
一、 单位工程
在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。或每座独立大桥、中桥为一个单位工程。
二、分部工程
在单位工程中，应按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分为若干个分部工程。或每一个封闭段落为一个分部工程，互通立交中的每座桥梁以及路基工程中的每座小桥（包括符合小桥标准的通道）、人行天桥和渡槽各为一个分部工程。
在单位工程中，单座桥较短（3联及3联以下）应按施工部位划分分部工程。
三、 分项工程
在分部工程中，应按不同的加固方法划分为若干个分项工程。
在分部工程中，单座桥梁路段较短（3联及3联以下）按不同的加固方法划分为若干个分项工程。
四、子分部（项）工程
按不同工序和加固方法划分的分部（项）工程原则上不设置子分部（项）。例：①裂缝处理包括裂缝封闭和裂缝灌胶等分项工程，该2个分项工程直接进入分部工程进行评定。②钢筋混凝土和预应力混凝土除包括构件浇筑等分项工程外，均应包括钢筋加工及安装、预应力筋加工和张拉等分项工程，该3个分项工程直接进入分部工程进行评定。
按不同工序和加固方法划分的分部（项）工程如果设置子分部（项），子分部（项）亦只能按照对等路段长度或部位进行划分；评定时取各子分部（项）得分的平均值为分项工程的得分。
五、其他
由于桥涵加固工程的特殊性，工程划分宜取消桥梁总体项目。
单位、分部、分项工程权值取值；及设置子分部、子分项权值取值要求（子分部、子分项没有权值要求，取各子分部、子分项得分平均值为该分部、分项得分）见附录A-3和附录A-4。
六、参考文献：《公路工程质量检验评定标准》JTGF80/1―2004/《公路桥梁加固施工技术规范》JTG/TJ23―2008
附录A-3：特大、大、中桥加固工程建设项目的工程划分
单位工程 分部工程 分 项 工 程
桥梁工程
(特大、大、中桥) 基础及下部构造*(每桥或每墩、台) 1、砼表面缺陷修补（砼、改性环痒砼）
2、砼表面缺陷修补（水泥、改性环痒、集合物砂浆）
3、混凝土结构（特殊）缺陷修补
4、混凝土表面防腐涂装
5、钢筋防锈蚀处理
6、裂缝封闭
7、裂缝灌胶
8、粘贴钢板
上部构造* 9、粘贴纤维复合材料
10、混凝土凿毛、凿剪力槽、植筋，
总体、桥面系和附属工程 11、（体外）预应力*
防护工程 12、注浆加固
13、顶升更换支座*
注：① 单位、分部工程中表内标注*号者为主要工程，评分时给以2的权值；不带*号者为一般工程，权值为1。
② 分项工程中表内标注*号者为主要工程，评分时给以2的权值。不带*号者根据加固工程部位和《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1―2004）附录A-1、附录A-2中分项工程权值相对应；例: 桥梁工程(单位工程)基础及下部构造(分部工程)中粘贴纤维复合材料(分项工程) ，如果粘贴部位在墩台帽评分时给以2的权值如果粘贴部位在支座垫石和挡块评分时给以1的权值。
③ 按路段长度划分的分部工程，高速公路、一级公路宜取低值，二级及二级以下公路可取高值。
④ 特大、大、中桥加固一般坚持动态施工，加固范围一般局限于比较单一的部位【因桥梁病害主要集中在某一部位，每次加固方法均为了弥补某一（设计）缺陷 】； 特大、大、中桥加固分部工程一般按照具有独立完成的路段长度（一般按联）划分的。例: 桥梁工程(单位工程)上部构造（梁板）进行增大截面和增加预应力加固；分部工程按照联划分（第1联上部构造，第2联上部构造，第3联上部构造……）；分项工程按照施工工艺划分（第1联梁板加厚，钢筋加工，预应力*；第2联梁板加厚，钢筋加工，预应力*；……）。
⑤ 斜拉桥和悬索桥亦可参照上表进行划分。
⑥ 本表未注明的分项工程按照附录A-1、A-2执行。
附录A-4:路基、互通立交加固工程建设项目的工程划分
单位工程 分部工程 分 项 工 程
路
基
工
程 小桥及符合小桥标准的通道*，人行天桥，渡槽(每座) 1、砼表面缺陷修补（砼、改性环痒砼）
2、砼表面缺陷修补（水泥、改性环痒、集合物砂浆）
涵洞、通道(1～3km路段) 3、混凝土结构（特殊）缺陷修补
4、混凝土表面防腐涂装
互通立交
工程 桥梁工程*(每座) 5、钢筋防锈蚀处理
6、裂缝封闭
7、裂缝灌胶
8、粘贴钢板
9、粘贴纤维复合材料
10、混凝土凿毛、凿剪力槽、植筋，
11、注浆加固
12、顶升更换支座*
注：① 单位、分部工程中表内标注*号者为主要工程，评分时给以2的权值；不带*号者为一般工程，权值为1。
② 分项工程中表内标注*号者为主要工程，评分时给以2的权值。不带*号者根据加固工程部位和《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1―2004）附录A-1、附录A-2中分项工程权值相对应；例: 路基工程(单位工程)某个小桥(分部工程)中粘贴钢板(分项工程) ，如果粘贴部位在上部构造评分时给以2的权值如果粘贴部位在护栏评分时给以1的权值。
③ 按路段长度划分的分部工程，高速公路、一级公路宜取低值，二级及二级以下公路可取高值。
篇10
随着公司的发展，工程涉足领域已由最初的公路扩展到市政、铁路和港口。从2006年至今，我公司参建了数十个市政工程项目，市政工程在我公司已逐步占据主导地位，工程资料作为市政工程重要组成部分有必要对其进行系统性总结。本文以太原市市政工程作为依托对市政工程资料管理进行阐述。
1 资料整理及归档的重要性
市政工程施工资料是施工过程中施工单位所做的文字记录、图纸、表格和音像等应当归档的资料，它是评定工程质量、竣工交付使用的必要条件，也是对工程日后进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的依据。施工资料作为工程实体体现形式要永久保存，以备需要时查阅。
2 市政工程资料管理结构图1
3 施工前期准备资料
3.1 工程质量验收项目划分
首先，工程施工前应进行工程项目划分，主要划分单位工程、分部工程、分项工程。下面用一座中桥的单元划分来区别市政工程与公路工程的不同之处。例如：K252+930处有一座三孔20m中桥，上部结构采用现浇结构，下部构造为混凝土台身、柱式墩身、钻孔灌注桩基础。单元划分参考《公路工程质量检验评定标准》及《城市桥梁工程施工与质量验收规范》。
3.2 组织人员学习培训
施工前期项目要组织资料人员对施工规范、质量验收要求、施工图纸以及资料整理方面的知识进行学习。使资料人员尽快熟悉本工程施工项目，熟悉规范及质量验收要求，为施工中能够更好地完成资料的整理与收集工作奠定基础。
4 施工过程中资料的收集与整理
4.1 不同工程类别资料表格的组成
要做好资料收集与整理工作，首先要明确不同资料表格的组成。根据不同的验收批及分项工程制定相应的资料填写样表。
4.1.1 路基工程
在路基工程中分为土方路基与石方路基两种，在验收过程中主要检测路基的压实度（针对土方路基而言）、高程、中线偏位、平整度、宽度、横坡、边坡以及碾压后路床的外观。路基资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录、土方路基检验批质量检验记录、测量复核记录及压实度检测记录组成。
4.1.2 路面工程
路面工程包括底基层、基层、面层（上面层、下面层）。底基层、基层主要检测压实度、无侧限抗压强度、中线偏位、高程、平整度、宽度、横坡、厚度以及外观；在沥青路面面层主要检测压实度、弯沉。一般项目为：中线偏位、高程、平整度、宽度、横坡、厚度及外观。路面资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录（上面层无）、 XXX 检验批质量检验记录、测量复核记录及试验检测记录（报告）M成。
4.1.3 顶管工程
顶管工程分段进行，顶进顺序依据实际来定。顶管资料中顶管顶进记录必须真实地反映顶进过程中的实际情况。顶管工程资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录、顶管管道分项工程验收批质量检验记录、测量复核记录及顶管工程顶进记录组成。
4.1.4 桥梁工程
桥梁工程包括下部结构、上部结构、桥面系及附属工程。桥梁由于施工部位不同，资料的组成也不同，如桩基资料一般由钢筋、模板、混凝土三个工序组成。其中，钢筋资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录及钢筋分项工程验收批质量检验记录组成；模板资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录、模板分项工程验收批质量检验记录及测量复核记录组成；混凝土浇筑资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录、 XXX 分项工程验收批质量检验记录、混凝土浇筑记录及混凝土强度报告组成。
4.1.5 附属工程
市政的附属工程一般包括路缘石、排水沟以及护坡，根据施工工序的不同，资料表格的组成也不相同，施工中资料整理应灵活应用。
4.1.6 权值与主控、一般项目
在市政工程中根据检查项目的重要程度分为主控项目与一般项目，而在公路工程中用权值的大小来区别检测项目的重要性，市政工程中主控项目合格率要求必须100%，一般项目合格率要求在80%以上，但是在公路工程中对合格率没有特定的要求。
4.2 原始记录的收集与整理
原始记录真实地反映工程施工过程中的情况，是工程实体的第一手资料。通常情况下人们将原始记录的范围局限于桩基钻孔记录、桩基混凝土灌注记录及顶管工程顶进记录。其实，在现场施工过程中原始记录包括很多，比如：现场试验检测记录、测量记录、工料机使用情况记录等等。在现场的实际施工过程中各种原始的施工记录都是我们以后的计量、变更以及资料整理的重要依据。要严格要求技术人员做好施工日志的记录并按时上交工程部，工程部相关人员要做好工程部施工日志的汇总工作，将施工记录与施工过程中出现的问题以及处理情况记录在施工日志中，作为我们以后的参考资料。同时，施工日志也将作为竣工资料的一部分归档。
4.3 施工台账的制定
在工程施工过程中，要清楚地了解每天的工程进展情况。使得工程资料的收集与整理上报更加的及时，所以制定工程施工台账是非常有必要的一项工作。
首先，要明确标段内工程量有哪些，各分项工程有哪些施工工序；其次，要及时的向现场技术员询问每天的工程进度，及时准确地体现在台账中，可以随时掌握现场的施工情况，做到工程资料与实体工程同步进行。
4.4 试验类资料
在市政工程中，工地试验一般都是委托有相应资质的试验单位进行。我们只需要将需要检验的原材料或者是需要出具强度报告的试块送往试验检测机构。但是由于压实度的资料比较多，频率高，所以，在市政工程试验检测资料中压实度由施工单位相关试验人员与监理人员共同检测。
4.5 隐蔽工程的报验
隐蔽工程作为竣工验收单独的一项检查内容，在整个工程的质量评分中起着比较重要的作用。凡下道工序覆盖部分的重要项目都需要隐验手续，隐蔽工程验收合格后下道工序才可进行。在市政工程中隐蔽工程的验收几乎贯穿整个施工工序。[蔽工程作为一项在《市政工程质量保证资料评分表》中的检查内容被单独的列出来，且占到总分数的12%。
4.6 工程质量检验评定资料
评定一项工程是否合格需要从工程资料、工程实体及外观三方面来进行评判。评定资料是评定工程是否合格的一项重要指标。
4.7 资料的分类存放
工程资料种类繁多，为了将各类资料有条不紊地整理好，必须养成分类归档的良好习惯。按不同的内容分类存放，并制定文件（资料）目录，以备在需要查找时更加方便快捷。
4.8 移交数量
竣工验收后要进行竣工资料的移交工作，需要向多家相关单位移交工程竣工资料，一般要向业主、监理、设施所（桥梁所）及公司移交竣工资料。
5 竣工资料的整理成册
5.1 施工文件的归档范围
5.1.1 施工前期文件，主要包括图纸会审记录；工程定位测量资料；工程定位测量复核记录；导线点、水准点测量复核记录；工程轴线、定位桩、高程测量复核记录。
5.1.2 设计变更与工程洽商的归档整理。
5.1.3 原材料、成品、半成品、设备的出厂质量合格证及试验报告。
5.1.4 施工记录，主要包括施工报检资料及原始记录。
5.2 竣工图的编制
按照市政工程竣工图归档的相关要求，图纸必须是蓝图。市政工程竣工图是市政工程完工后按照工程实际情况在原设计图纸的基础上绘制的，它是施工现场实体的真实反映。可作为工程改建、扩建、维护的重要依据。在竣工图纸的编制过程中，如有少量变更直接在原图纸上更改并加盖竣工图章；图面变更超过40%的，应重新绘制竣工图纸并加盖竣工图章。在市政工程与公路工程中，竣工图章存在一定的区别。
5.3 资料的组卷成册
在移交工程资料时，必须将资料装订成册。市政工程竣工资料卷内文件排列顺序一般为封面、目录、文件材料部分。原则上按所属类别和专业进行，对照归档范围细则的顺序号对号入座进行排列，防止内容脱节。综合性大型工程应按单位工程分别组卷，每单位工程做为一卷，如文件材料多时可以分成若干册。在封面上签写的技术负责人应是公司的技术负责人，并加盖公司公章。成册的资料应由质量监督站进行审核，合格后方可进行正式的竣工验收。
5.4 装订要求
5.4.1文字材料可采用整卷装订与单份文件装订两种形式。
5.4.2案卷内不应有金属物，用白色棉纱线在卷面左边一厘米处、上下分四等份打三孔装订，结头统一放在案卷背后，要求整齐、美观、结实。图纸不装订，须采用牛皮纸打印内置封面。
5.5 工程竣工验收资料
5.5.1工程概况表
5.5.2工程竣工总结
5.5.3单位工程质量评定表及报验单
5.5.4竣工验收证明书
5.5.5竣工验收报告
5.5.6竣工验收备案文件，包括规划、消防、质量监督等各专项验收认可文件及备案证书（备案时已留存将作为管理档案移交城建档案馆（室）的，可以不直接向城建档案馆（室）移交）
5.5.7工程质量保修书
5.5.8工程照片
5.5.9录音、录像材料
5.5.10光盘、磁盘
6 结束语
我们作为一个集体，在工作中离不开相互之间的配合，不管是在现场施工还是在内业资料中都尤为重要。因此，在资料整理过程中需要各部门之间的配合与交流。施工资料管理存在一定不足之处，如：领导不重视、专业资料人员少、现有资料人员对现场实际情况及施工图纸不了解等现象。市政工程现阶段已成为我公司发展的重要领域，占据的市场越来越大。所以，市政工程资料管理这项工作成为我们工作中的一项重点。资料的管理也随着市场的脚步发生着变化，从原始的手写版本到现在的软件版。“学无止境”，市政工程资料管理在以后的发展中必将有更大更快的跨越，这需要我们在不断的实践中学习。
参考文献
[1] 中华人民共和国住房和城乡建设部，《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）
[2] 中华人民共和国住房和城乡建设部，《城市桥梁工程施工与质量验收规范》（CJJ2-2008）
[3] 中华人民共和国住房和城乡建设部，《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB 50268-2008）
篇11
质保资料的管理工作对公路工程施工的意义尤为重大。质保资料真实的反映了公路工程施工的全过程，如何收集真实的、系统的、完整的质保资料至关重要。
1 质保资料的管理工作对公路工程施工的意义重大
公路工程质量检测工作不仅是工程质量监督的重要手段，也是控制工程质量的重要技术保证，它包括对工程所用材料、构件、制品的质量检验，也包括对工程的结构及项目本身的质量检测，还包括对测试仪器设备的精确度的检验，这些都是贯穿公路工程建设全过程的技术基础工作。
2 质保资料包括的主要内容
随着日益提高的公路等级，公路基本建设也越来越多，各建设单位对工程管理日趋完善，各项要求更加规范，对工程质量的要求也越来越高，建设一项好的公路工程不仅要有一流的质量和外观，还要有真实完整、分类有序的质量保证资料。交通部颁布的《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1－2004）中规定：“施工单位应有完整的施工原始记录、试验数据、分项工程自查数据等质量保证资料，并进行整理分析，负责提交齐全、真实和系统的施工资料和图表。”工程监理单位负责提交齐全、真实和系统的监理资料。质量保证资料应包括六个方面：①所用原材料、半成品和成品质量检验结果；②材料配比、拌和加工控制检验和试验数据；③地基处理、隐蔽工程施工记录和大桥、隧道施工监控资料；④各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表；⑤施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响分析；⑥施工过程中如发生质量事故，经处理补救后，达到设计要求的认可证明文件等。
3 质保资料的收集、整理、管理
3.1 在施工准备阶段将建设项目进行划分
根据建设任务、施工管理和质量检验评定的需要，应在施工准备阶段按本标准附录A将建设项目，划分为单位工程、分部工程和分项工程。施工单位、工程监理单位和建设单位应按相同的工程项目划分进行工程质量的监控和管理。
3.2 质检资料的形成
质检资料的形成分3个阶段：即施工准备阶段、施工阶段、中间交工检验和交工验收检验阶段。
3.2.1 施工准备阶段资料
施工组织设计一般是按单位工程编制的，它是单位工程开工申请报告的主要附件资料。若内容较为全面详细，包含分部工程、分项工程的具体施工方案、方法，则在打分部工程、分项工程的开工申请报告时可以简化，可以不再报送施工组织设计（或施工方案）类的附件，但应在该附件项注明：见某某工程开工申请报告和报告编号，其他要求的附件按规定不得缺漏。按申请报告的具体分部工程分别归类。施工组织设计（或施工方案）应在组织施工前编制。规模大、施工工期长的工程可根据施工组织总设计分部位、分单位工程等分阶段进行编制。
（1）具体要求如下：①施工组织设计必须经上一级技术负责人或建设单位（监理单位）进行审核批准才有效，填写施工组织设计审批表。如有工艺变动和有施工措施较大变动时，应有变动审批手续。②施工组织设计应包括下列主要内容：文字说明：工程概况、工程造价、工程特点、工期要求、施工部署、质量要求、主要技术措施等须说明的情况；施工平面布置图。③进度计划安排及各种工、料、机计划表。④质量目标（质量总目标、分项质量目标，实现质量目标的内容措施、办法、执行人）。⑤施工技术方案、保证质量及文明施工、安全施工的技术措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技术、新工艺、新方法等）；施工节约技术措施；大型桥梁土建、安装复杂的工程应有针对单项工程施工需要的专项施工方案如模板及支架设计、明挖、深挖基坑、桩基人工挖孔支撑设计、降水设计、施工便桥、便线设计、预应力混凝土钢筋张拉设计、大型预制构件吊装设计、混凝土施工浇筑方案设计、设备安装方案设计等。⑥安全、环保措施。
（2）图纸会审、技术交底记录：工程开工前必须组织图纸会审，由承包工程的技术负责人组织施工技术人员对施工图纸进行全面学习、审核并做图纸会审记录。技术交底：
包括设计交底、施工组织设计交底、工序施工技术交底，各种交底应有文字记录、交底双方应有签字手续。图纸会审资料一般按单位工程归类。技术交底记录应作为分项工程开工申请报告的主要附件资料归类。
（3）原材料、半成品、成品出厂质量证明和试（检）验报告：原材料、半成品、成品的质量必须合格，应有生产厂家的出厂质量证明书和试验报告（内容包括厂别、品种、标号、生产日期和试验编号）；使用前必须进行自检，无自检资质的应抽检送有资质的试验检测单位进行复检；试验单要有试验结论，质量有问题时，在可使用条件下，应注明允许和使用的工程项目、部位和不影响该部位的质量要求。具体要求可参照建设部的《市政工程施工技术资料管理规定》办理。需采取技术处理措施的，应满足有关规范、标准、规定，并须经有关技术负责人和经监理工程所批准后（有批准手续）方可使用。凡使用新材料、新产品、新工艺、新技术的，应有鉴定证明或生产许可证，并要有产品质量标准、使用说明和工艺要求，使用前，应按其质量标准进行检验。一般以单位工程分类别、规格按进场和监理批准使用日期顺序集中建立台帐、收集、归类，但还必须按分项工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用记录，以备工程验收时对原材料、半成品、成品的合格性及适用性进行核对认可。
（4）施工设计图测量复核、供施工使用的临时测量标志的敷设、施工放样测量记录及成果资料。
（5）设计变更洽商记录、业主批准文件、图纸等。按单位工程收集，按分部、分项工程列目归类。
3.2.2 施工阶段资料
施工试验报告：指施工过程的抽检试验结果资料，可按试验项目以分部工程分类进行收集、整理和建立台帐，由工地试验室集中管理。施工记录：按分部工程收集，按分项工程、子分项工程列目归类，附于工程检验记录（报告）之后。
测量复检记录：同上。
隐蔽工程验收检验记录（报告）：同上。
工程质量检验、评定资料：同上。
质量事故报告及处理记录：①质量事故报告：质量事故发生后立即填写“工程质量事故报告”将质量事故的情况及估计损失及时向上一级主管部门报告。②质量事故处理完毕后填写“质量事故记录”将事故的性质、实际损失情况、处理方法、是否造成永久性缺陷等内容填写清楚备查。
施工的原始记录、试验报告（记录）、测量复核及预检记录、隐蔽工程验收检验记录（报告）、工程质量检验、评定等资料使用的表格及编制程序，必须符合有关工程质检部门的规定表式内容、份数和要求。
3.2.3 中间交工检验和交工验收检验阶段资料
使用功能试验记录：同3.2.1。
3.2.4 竣工图
与施工设计图编目顺序相同，按单位工程收集，但对设计变更部分必须在变更后的图纸上注明设计变更的部位，变更设计的批准文件编号，以备核查。竣工验收单：由施工单位集中列目归类。工程竣工质量核验证书：由施工单位集中列目归类。
4 质量检验的评定
4.1 工程质量评分
4.1.1 分项工程质量评分
分项工程质量检验内容包括基本要求、实测项目、外观鉴定和质量保证资料四个部分。只有在其使用的原材料、半成品、成品及施工工艺符合基本要求，且无严重外观缺陷和质量保证资料真实并基本齐全时，才能对分项工程质量进行检验评定。
分项工程评分值＝分项工程得分－外观缺陷减分－资料不全减分
4.1.2 分部工程和单位工程质量评分
附录A所列分项工程和分部工程区分为一般工程和主要（主体）工程，分别给以1和2的权值。进行分部工程和单位工程评分时，采用加权平均值计算法确定相应的评分值。
4.1.3 合同段和建设项目工程质量评分
合同段和建设项目工程质量评分值按《公路工程竣（交）工验收办法》计算。
4.2 工程质量等级评定
4.2.1 分项工程质量等级评定
分项工程评分值不小于75分者为合格；小于75分者为不合格；机电工程属于工厂加工制造的桥梁金属构件不小于90分者为合格，小于90分者为不合格。
4.2.2 分部工程质量等级评定
所属各分项工程全部合格，则该分部工程评为合格；所属任一分项工程不合格，则该分部工程为不合格。
4.2.3 单位工程质量等级评定
所属各分部工程全部合格，则该单位工程评为合格；所属任一分部工程不合格，则该单位工程为不合格。
4.2.4 合同段和建设项目质量等级评定
合同段和建设项目所含单位工程全部合格，其工程质量等级为合格：所属任一单位工程不合格，则合同段和建设项目为不合格。
5 归档文件的质量要求
归档文件的几点质量要求：①归档的工程文件应为原件；②工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程；③工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符；④工程文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料，如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔复写纸、铅笔等；⑤工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备；⑥工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297 mm×210 nmm），图纸宜采用国家标准图幅；⑦文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张，图纸一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图，计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件；⑧所有竣工图均应加盖竣工图章；⑨工程文件的页边距必须符合国家标准，保证有效装订。
总之，质保资料是公路工程施工全过程的真实记录，是公路工程质量检验的记录和评定结果，是交工验收及质量评价的依据，也是施工过程中指导性、程序性和方法性的文件。无论从施工的角度、质量的角度或是安全的角度都有重要的现实意义。
参考文献：
［1］《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1－2004）.
［2］《公路工程桥涵施工技术规范》（JTJ041－2000）.
How to do the Work of Quality and Data Management of Highway Projects
篇12
在现代各等级公路工程施工中，内业资料被当作多数高等级公路施工中计量支付工程款项的基础资料，内业资料包括了工程施工中所形成的各种文字文档、电子信息文档、施工中的各类存档照片及图像资料、新施工工艺及创新科技应用于施工的各类技术交底等等内容。
1.路面内业资料的分类
通常情况下公路施工前的预备时段，首先依据施工总量、施工管理和质量检验评定的需求，依《公路工程质量检验评定标准》的附录 a将建设项目划分为单位工程、分部工程和分项工程。同时施工单位、工程监理单位和建设单位也必须按统一的工程项目划分方法统一分类，以便对工程质量进度进行的有效监控和合理管理。
内业资料的分类必须以《公路工程质量检验评定标准》的附录a为依据。比如路基工程的分类，按分部工程的要求把1～3km路段定为一评定单项，因此，首先要把建设项目依照规范标准划分为若干自然段，划分标准必须满足每个自然段长度小于等于3km。同时应该满足施工项目中包含有桥梁或涵洞在其双侧起止桩号划分为两个自然段的要求，防止跨桥分段。自然段划分结束后形成的内业资料顺序为子分项工程、分项工程、子分部工程、分部工程、单位工程，最后汇总到施工项目。这就是内业资料分类整理的依据和办法，这样分类后不仅条理清晰，而且同时满足了交工和完工资料编写的要求，并且保证了内业资料的健全和完善。
2.公路路面内业资料整理的现状及存在的问题
内业资料作为一个工程项目的完整体现，每组详实的数据背后不但记录了每道施工工序的施工过程、施工质量，安全防护措施等，也是划定判断施工责任的重要根据，编制人员要求要具备有很强的责任心，及时进行相关相应资料的归档和保存。笔者通过工地的观察和分析发现内业资料的整理上还存在以下几点比较突出的问题，主要表现在以下几个方面。
2.1重外业轻内业
笔者作为一线人员发现绝大多数施工单位非常不重视内业资料的整理，而且业主、监理在检查时，也只是看看资料内容是否齐全，并不会每一次都认真核对内业的真实性及准确性。因此出现了绝大多数内业资料人员在办公室内编内业的“闭门造车”现象，使得内外业严重脱钩，内业的数据和外业的真实情况通常情况下都是牛头不对马嘴，使内业资料根不谈不上准确性和可靠性。
2.2内业资料归档混乱
公路内业资料普遍存在归档混乱现象。横向来看，内业资料没有严格归类摆放。工程施工资料、质检资料、安全资料交叉归档。纵向来看，一些内业资料没有做到连续性。好多都是后期需要检查时才补上的。对此，在归档的基础上，还要对公路内业资料实施数字化管理。实现公路内业资料的标准化，这是进行内业资料数字化管理之基础，而数字化管理又是促进内业资料标准化管理的有效办法，两者之间是息息相关的。实现公路内业资料的数字化管理，不但可以使内业资料的管理更加规范，而且归档也变得十分快捷，费用上也可以节约一部分开支，同时还减少了人力与物力上的投入。当然，公路内业资料的数字化并不只是包括各种表格，而且还包括归档及查询等项目，这样有助于提高工作效率，减少资料员的工作量。
2.3工程内业资料内容填写不完整
对于工期较长的项目，资料整理人员大多为临时招聘的人员，专业技能较差，坚持到工程竣工的资料员非常少。由于很多没有进行专业的资料员培训，对资料整理的重要性没有充分认识到，因此在填写的时候存在以下几方面的问题：1.因为专业知识的匮乏，不了解施工图纸，不了解工程施工的真实情况，不知道表格中所填的项目是指哪部分，资料员往往只依据主观意志填写；2在填写一些表格的时候，没有依据工程的实际的情况填写，多填或少填的情况较为普遍；3.在确定质量等级时，所填数据与之前所填的内容不相符；4.人员签字没有按照要求签，甚至出现代签的情况。针对这个问题，笔者提出以下建议：所有资料的填写及签字都应该保证它的真实性、完整性。资料的填写应及时，不然不能准确的反应工程的施工情况，因此不能保证工程的顺利进行，同时如果出现问题也不好找到责任人，后果将会很严重。
2.4沟通协调
中国作为一个传统的东方国家讲究中庸之道，有句很俗很烂的话叫做天时地利人和。天时指的是有利的机遇机会发展平台等，地利指的是所具有的良好的资源隐形的或有形的，人和指的是良好的人际关系。真正的人和了才是和谐之道、共赢之道。
工地上做资料不单单是简单的做个资料，还有做人，努力搞好各种人际关系等。首先是和项目经理的关系，项目经理是衣食父母，活做到位了，项目经理也就好办了沟通协调会很好做；其次是监理、业主等，监理作为施工的督查人，我们的施工无论内外业都是要充分地听取其意见的。总之便是要多和现场监理负责人进行工作中的沟通交流。这样，一些工程问题一旦出现了，解决起来才比较顺利。关于业主，作为拨付工程款的一方，资料上的一些格式的更改要以业主要求的为准。随后就是和同事及协作队伍的关系处理了，和他们处关系，只要不伤大雅，不触及根本的原则，都是可以商量的，在二者的之间分清轻重，进而争取达到工作人情的二者平衡，这才是处世之道，只有这样，才更方便工作的开展。
2.5脱离实际
老一辈的人都看过《朝阳沟》，剧中有一个情节就是把韭菜错误的当作了麦苗。可笑之余细心想想，剧中人犯错误的本质原因是脱离实际。脱离实际的话会造成笑话是小事，可怕的是耽误工作。
国有俗语“四体不勤，五谷不分”，这句话说的非常到位。依惯例内业资料员通常是女性，而不乐意下工地。究其原因，工地的环境恶劣：喧嚣的噪音轰炸着脆弱的耳膜，飞扬的粉尘不单污染了衣服更重要的是弄脏了自己花一样的容颜，然后是工地的各种钢筋头钉子等等都是不安全的因素，最后是还可能发生生命攸关的危险。其实不然，照笔者来看，工地并不是处处充满着致命的危险，只要按规定章程操作，在实践中随机应变哪里有那么些的危险。女孩子不爱下第一现场多是因为怕脏怕苦怕累！但是，作为资料员有义务保证资料的真实性。做资料不论男女都要结合实际，无论理论还是行动，脱离实际的资料是没用的资料，脱离实际的资料员是不称职的资料员！
因而内业资料人员有必要多去工地勘察，这样遇到问题就可以结合实际情况，有利于更好更快的处理问题。因为有些东西光靠图纸、空想、口头语言是远远形容不了的。没有记录就没发生，这是一位监理说的。他的话虽说有点过火但是内业资料的轻重由此可见一斑。
做内业资料，笔者相信每一个资料员都遇到过这种问题，有时一个问题苦思冥想了半天就是想不明白，有的时候做资料就是对某些结构百思不得其解，甚至有时瞎想的蒙错了，这些种种的状况让我们的资料员很无奈。其实这写问题多去第一现场看看，实在不行拿着图纸对照一下都是可以很轻松的解决的。
2.6工作不够用心
工作中处处留心皆学问，道理人人都懂，但是知易行难，大道理信口拈来，实际行动起来却不是每个人都能做到的。
工程内业资料作为工程的最终归档物，除了见证每例工程施工工艺、施工进度、施工质量、施工工期外，也真实的体现了资料员的工作态度。世上无难事只怕有心人，多用心、会用心、用到心，相信每一个资料员的内业资料都会有质的飞跃。
3.关于内业资料整理的一些小经验
关于公路工程路面内业资料整理，笔者虽才疏学浅但这里依然发表下自己的有关这方面的一点小经验：
（1）资料整理要有重点。资料有轻重缓急，急着要的资料先做、必须做的资料先做。主体结构的资料为重，关键节点的资料为重。检查资料必查的先做，每次检复看的资料着重做。
（2）要多问多看。各个工地的情况大致相同，无非也就是那么些条条框框，可是依然大意不得。每个工地总有些自己的突出问题是以前所没有经历过的，有些问题是自己所理解不了的，对此，笔者建议：多问多看。多问：多问施工经验丰富或者理论实践技术水平都非常过硬的人，无论工人还是项目经理，只要可以解决疑问的人都应该虚心请教；多看：有事没事多研究一下图纸，多去现场看看。图纸是必须下功夫死死记在脑子里的，不多看是记不住的，多看图纸的一个好处是防止轻易出错。现场是灵活多变的，实际施工可能一两日就有翻天覆地的大变化，不多看现场掌握不了实际施工进度，就有脱节的可能，多看现场的另一个好处是方便做资料，因为许多看不清不易懂的结构，施工现场就是一本百科工程大字典，答案都在那里。
（3）踏实肯干。凡事不要老轻飘飘的浮在表面，那样永远也不会深入进去。不怕苦不怕累是最基本的，除了这个得有坐的冷板凳的毅力，所谓坐冷板凳就是耐得住寂寞。爱学再肯钻研，路面内业资料自然能做的很好。
（4）要有团队意识。协作与团队意识.这一点可是老生常谈了。但通常管理者仅仅只注意到让员工互助完成团队任务，却不能共享团队成果。员工之间也是一样，向大家报告成果的时候，往往是忘了曾经在这个过程当中协助过自己的人。只有懂得分享，别人才会愿意给予帮助。内业资料人员同时也应该要有很强的团队协作意识。平时其他部门工作有需要帮助的地方，应该积极的帮助他人，这样同时也可以提高自己的业务能力。
4.结语
关于道桥内业资料方面，不同的工程不尽相同，不过，万变不离其宗，这个“宗”就是相应的规范条文条例。无规矩不成方圆，认真做好内业资料整理才能确保资料完整。于此，笔者对路面内业资料的整理做了一番表述，不求对广大工程人起到多大作用，但求能够抛砖引玉，同时希望广大的工程人工作顺利，内业资料能够一次通过验收。
参考文献
[1]《JTG_D40-2011公路水泥混凝土路面设计规范》
[2]《JTJ073.2-2001公路沥青路面养护技术规范》
[3]《JTG_F41-2008公路沥青路面再生技术规范》
篇13
Key words: norm; application; cost
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）06-0020-02
一 定额的作用
交通部新颁的《公路工程基本建设项目概预算编制办法》（JTG/B06-2007）、《公路工程概算定额》（JTG/B06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/B06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/B06-03-2007）,自2008年7月1日起正式实行。定额的内容涵盖路基、路面、桥梁、隧道、交通工程、绿化及材料采集、加工及运输等定额项目,它们是编制公路建设项目设计概算、施工图预算的重要依据,具有较高的先进性、科学性和政策性,因此，正确理解和运用定额，将在造价计价时就合理确定造价起到决定性作用。
二 掌握新定额新编办的变化点
(一)公路工程概预算费用组成的变化
(1)在第一部分建筑安装工程费中,原96编办里的第六项 其他工程和沿线设施,在07编办中拆分为第一项 临时工程和第七项 安全设施及预埋管线工程;取消了现场经费,在直接费中增加了风沙地区施工增加费和安全文明施工措施费,在间接费中增加了规费,把施工技术装备费和计划利润合并定为7%；
(2)第二部分设备工器具及家具购置费中,取消了大型专用机械设备购置费,增加了进口设备的细目费用,增加了联合试运转费和生产人员培训费;
(3)第三部分工程建设其他费中,将原建设单位管理费调整为建设项目管理费,增加了公路交(竣)工试验检测费,将原勘察设计费调整为建设项目前期工作费,费用包含了可研、勘察设计、设计、监理、施工招标文件及造价控制价、清单预算文件编制等费用;增加了专项评估(审)费;在基本预备费中增加了根据工程特点和保险合同发生的工程保险费。
(二)计费基数的变化
(1)以直接工程费(工料机)为基数的:冬、雨 、夜、沿海施工增加费、安全文明施工措施费、临时设施费、施工辅助费等；
(2)以人工费为基数:规费、辅助生产间接费；
(3)以直接费(直接工程费+其他工程费)为基数:企业管理费；
(4)以建安费为基数:建设项目管理费、工程监理费、设计文件审查费、联合试运转费等；
(5)定额基价不再作为取费基数；
(三)费率取值变化
(1)增加构造物Ⅲ的工程类别,适用于商品混凝土和外购构件及设备安装工程等；
(2)将钢桥上部改为钢结构,适用于钢桥及钢吊桥上部,钢沉井、钢围堰及钢套箱等基础,钢索塔、钢筋及预应力钢材、金属标志牌、防撞钢护栏等；
(3)取消原《编制办法》中互通式立体交叉工程按构造物I取费的规定,改为根据不同的工程项目按相应的工程类别取费等；
(四)定额水平的变化
公路工程作业劳动力水平不断提高,反映到定额方面,就是工料机消耗量的下降,这种变化是与公路建设事业发展是相适应的，即：施工机械由小吨位向大吨位变化、施工工艺由落后向先进变化、施工人员由多向少变化、施工机械化水平由低向高变化。因此，07新定额经与92定额相比，新定额消耗量普遍比老定额要低，通过分析,通常情况下,人工、机械台班消耗量降幅较大,人工消耗量降低约35%-45%；机械的消耗量降低约18%-30%，人工消耗量在路基、路面工程中降幅较大, 但随着人工工日单价的提高、计费基数的增大,规费的增加、用新定额编制出来的工程总费用不会低于老定额的水平。因此,工程所在地的材料的价格及自采材料价格对造价的影响是极为重要的因素。
三 在实际工作中的运用
目前公路工程概预算、清单预算等造价计价使用的仍然是实物量造价分析方法,其原理为:首先对拟分析造价的工程项目进行合理的分项,然后分析测算各分项的实物数量(工料机)的定额消耗,确定各实物当时当地的费率及单价,再计算出各分项的造价金额,最后汇总预期项目总造价的分析方法,其关键过程是分项工程量定额费率单价五大因素,在实际工作中应加强关键过程的控制.
分项
为了便于编制公路工程造价文件,必须将每项基本建设项目由
大到小、由粗到细进行划分.基本建设项目可依次划分为:基本建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。公路工程概预算的项目划分按项、目、节、细目来划分的,其对应关系为：项指单项工程,目指单位工程,节指分部工程,细目指分项工程,分到项就能具体套用定额、选取费率进行计算.此时应与定额项目的划分一致,即各个项目所包含的工作内容、施工方法、艺要求应与定额中的要求相符。
工程量的摘取
工程量的摘取是编制造价的基础工作之一,它的真实性直接影响到
造价文件的准确性,不仅要熟悉设计图中,还要了解设计对施工有无特殊要求,考虑科学合理的施工组织设计,按照概预算有关工程量计算的要求,正确摘取工程量。但需要注意定额的单位变化,如人工挖土方、基坑开挖等定额单位由原来的100m3变为1000m3,路面基层运输定额单位由原来的1000m2变为现在的1000m3,构件运输由原来的100 m3变为1000m3等,因此,作为形成价格的一个中央因素，工作中还需要认真和细心及核对。
定额的选用
它是造价文件编制的核心环节,在套用定额时,首先要掌握定额
所包含的内容、适用范围、在允许的情况下定额的调整,并根据施工组织设计考虑没有在设计图中表现的施工方案,如:施工机械的选型配套、料场或弃土场至工地的距离、拌合站安拆及混合料的运输、预制场的设置及构件的出坑、堆码、运输、以及一些高墩、大跨径桥梁的施工电梯安拆、辅助设施、临时工程等,要考虑周全,避免重计或漏计.随着公路建设四新技术的不断发展,当出现定额缺项时,工程造价编制人员应与工程设计人员交流研究,确定合理的施工方法和施工工序,并参照类似或接近的工程项目,按照我省定额管理办法计补充定额编制规程,确定其工料机消耗量,编制适合的补充定额。
费率的取定
费率的选用对造价有一定影响,在选用其他直接费和间接费时,要按工程类别、地区类别、海拔高度及当地行业主管部门的有关规定来选用,需要注意的是,冬季施工增加费不论项目是否在冬季施工均应计取;当项目不在一个雨量区或不在同一海拔区间时,要根据工程量和里程长加权求出全线平均费率；当选用“人工土方”时,它还适用于无路面的便道工程、砍树、挖根、除草、平整场地、挖盖山土等项目;购买路基填料的费用不作为其他直接费与间接费的计算基数等。
工料机的单价
人工工日单价受制于政策、地域经济、公路分部分项的不同、劳动力市场的供求等动态因素的影响，应根据工程所在地按行业主管部门的人工工日单价执行，因此人工工日单价仅作为编制概预算的依据。材料费对造价的影响最大,在材料预算价格计算上,要注意材料的原价的调查,特别是水泥、钢材、沥青等用量较大的材料。要充分注意到主材价格上涨对造价有极大影响,注意与市场情况相适应、砂石料料场位置、运距的准确以及过路费重计漏计等问题。在机械台班单价上,需要注意车船使用费标准是否正确，目前公路造价都采用软件编制，一般软件中预设的是北京的标准,编制时应按云南省的实际情况作相应调整。
四 其他应引起重视的问题
