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1、主要职能。乡村科技和经济信息服务网络的主要职能是：在具备条件的村（屯）设立一个乡村科技信息服务点，冠名为村（屯）农业科技和经济信息服务点，负责为广大农民免费上网查询农副产品价格信息和种养殖业投资等方面的信息，并定期公布。
2、经营方式。各村（屯）乡村科技和经济信息服务点采取市场化运营方式，坚持投资多元化。鼓励村集体、企业、个人（优先乡村科技示范户、专业户）等各类主体进行投资，投资者有偿服务、自负盈亏。费用标准以现行网吧服务收费标准为高限，结合各村（屯）居民实际消费能力自行确定。
3、网点标准。服务点必须达到“五个一”，即有一间房子；有一套设备（如计算机、打印机、复印机等）；有一条电话专线；有1名工作人员；有一套管理和服务制度。每个信息服务点网络终端设备（电脑）以3-5台为宜。不能超过5台，服务场所要符合消防安全标准。
4、审批程序。由个人申请，经乡镇政府同意后，报县乡村科技和经济信息服务网络建设办公室，由县乡村科技和经济信息服务网络建设办公室负责对服务点进行审批（办公室成员由公安、消防、文化等部门抽调专人组成），县乡村科技和经济信息服务网络建设办公室为经营者发放“乡村科技和经济信息服务点”标志牌，作为经营许可，其它单位可不办其它手续。由于乡村科技和经济信息服务点虽为市场化运营，但为“三农”服务是其主要目的，所以在对网点的审批方面，一方面要严格审批程序和审批标准，一方面免收相关的费用。
5、组织管理。除常规的有关部门对乡村科技和经济信息服务点进行监管外，在县科协设立乡村科技和经济信息服务站，负责对村（屯）服务点的日常管理。
三、工作要求
1、解放思想，提高认识。建立乡村科技和经济信息服务点，是推动乡村经济加快发展的重要途径之一，代表着乡村网络信息化的发展方向。在工作中，各部门要把握趋势，从大局出发，切实改变个别职能部门把信息点看成黑网吧的错误观念，要从为老百姓办好事、办实事的角度出发，积极加以扶持，保证这一惠民工程的顺利建设和运营。
2、明确分工，各负其责。乡村科技和经济信息网络建设是一项系统工程，需要有关部门的共同支持与配合，形成党政领导下的部门分工负责制。县科技局负责做好布局规划、网点发展、审批和日常管理，同时在县信息化领导小组的领导和部署下，履行工作职责，协调工商、文化、消防和公安等部门，在政策上给予支持，确保这一新生事物的健康发展。县科协负责搜集、整理、涉农科技、经济信息，搞好科普宣传，培训信息员。通信公司负责线路的辅设与宽带终端设备的安装、维护和调试。提供有效的网络服务和技术支撑，在对信息员培训时，负责提供场所和授课教师。
3、热情扶持，严格管理。
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一、提高认识 加强领导
建设县乡村农业科技档案信息工作网络，就要深化认识，增强自觉性和责任感。首先，要对农业科技档案的内涵外延有较清醒的认识。农业科技档案是农业生产和农业技术活动的直接记录和实际反映。它主要分为两大类：一是农业科技和生产类，包括科研，农技推广、农机、植保、种子、畜牧、养殖等档案；二是农业资源生态类，有土壤、肥料、气象、水利、林业、农田基本建设、农业区划等档案。随着现代农业和科技工作的延伸，特别是农业产业化经营的发展，延长了农业的产业链，从田头到市场，把第一、第二、第三产业连结了起来，拓宽了农业的领域。由此而产生的档案内容越来越丰富。数量越来越多。为使这些信息资源得以充分开发，尽快转化为直接生产力，就必须努力实现农业科技档案管理、检索、利用网络化。
其次，要对当今网络传输手段性质有足够的认识。网络能以最快的速度、最大的范围传递信息，作为信息大总汇的因特网现已把地球变成了一个村落，二十一世纪将成为网络时代。在这一时代，一个国家、一个地区的综合国力、实力在一定程度上将体现为信息的拥有量、处理能力和利用水平。“信息高速公路”将成一个民族、地区性命攸关的 “生命线”。面对网络时代，我们没有等待观望的理由。只有加快发展的责任。在这方面突出的是黑龙江省伊春市东升乡农业科技服务中心互联网就已和省有关单位连网，帮助农民科学种田闯市场，起到了其它手段无法比拟与替代作用，建立农业科技档案信息工作网络并实行计算机管理是客观形势需要，是农村档案工作发展的必然趋势。加快档案“信息高速公路”建设，就是要把封闭管理变为开放。
再次，要对建设农业科技档案信息工作网络的意义有深刻认识。建设县乡村农业科技档案信息工作网络。就是为深入贯彻科教兴农发展战略，满足广大农民对先进实用技术的迫切需要，使资源达到共享，优势互补，综合利用。让农民走近科技，让科技落户农家，使农业科技档案信息网络成为联结农民和科技的“高速公路”。认识决定实践，领导是关键。谈到领导，这里要指出的是农业科技档案信息工作网络建设，不仅是档案行政管理部门的职责，更是涉农主管部门分内工作。因此，要把此项工作纳入各级档案行政管理部门和涉农主管部门的目标管理之中，并建立主管领导负责制，做到认识到位，工作到位，责任到位，制定规划，解决困难．加大投入，让农业科技档案信息工作网络建设与其它业务同步发展。
二、积极协调 搞好指导
网络建设工作的重点是建立县级各涉农主管部门的三级农业科技档案资科目录中心。我们要抓住这个重点，首先把县级农业技术推广中心的三级农业科技档案资料目录中心建立起来，然后拓宽工作领域，把县级水利、土地、林业等各涉农主管部门的三级农业科技档案资料目录中心建立起来，这是系统工程，牵扯到方方面面。因此，我们要利用“政府行为”搞好协调。积极争取各级领导重视和有关部门的支持，积极主动开展工作，努力形成党和政府高度重视，档案行政管理部门主动牵头，相关部门积极配合齐抓共管农业科技档案信息网络建设工作的局面。
在业务指导工作中，应采取抓系统，系统抓，形成合力的方法。面向各级各方面的领导，千方百计为县乡村农业科技档案信息工作网络建设创造条件。指导网络成员单位既要搞好农业科技档案信息的收集、整理和管理，又要搞好农业科技档案信息的开发、传递。这就要对档案人员进行培训，利用集中办班，在职学习等办法，提高他们的文化水平，档案专业知识水平。使他们具备较强的信息能力，能在大量无序的农业科技档案信息中辨别出哪些信息是所需要的，并能依据掌握的信息技术和信息工具，迅速有效地获取、使用这些农业科技档案信息。人才素质决定服务质量，关系着今后的发展，这是农业科技档案信网络工作健康开展的重要基础。
指导网络建设要与业务主管相结合。精心组织。精心实施。防止一般化，流于形式。要坚持实事求是，不搞一刀切。一切从实际出发，因地制宜，先易后难，分类指导，注重实效。各级档案部门都要积极争取专业主管部门，对本行业、本系统档案工作的指导，努力形成上下结合。内外沟通的指导工作机制。建立起有发展规划，有领导分管，有档案人员，有档案装具，有规章制度，能对所属基层档案工作进行监督指导的县乡村三级网络，使农业科技档案信息工作网络建设逐步走向规范化的轨道，以获得最佳的工作秩序和社会效益。
三、整章立制 全面建设
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1乡村网络信息建设现状
1.1农业信息化发展态势良好
近年来，在我国相关政策的引导与促进下，我国乡村网络信息发展速度开始提高，逐渐促进了乡村农产品的快速发展。但由于我国属于农业大国，土地面积较大，因此导致各个区域的乡村农业经济发展基础存在一定差异，使得乡村网络信息建设存在较为明显的区域性差异。在农业信息化较为发达的区域其网络信息化建设程度较高，在农业发展的过程中网络信息建设起到了重要作用。对于农业信息化较为落后的地区，其网络信息建设水平较差，无法起到应有贡献。因此，从总体乡村农业信息化建设来看，我国与西方发达国家相比还存在较大的差距，信息化服务水平以及农业信息化发展速度水平不高。
1.2对网络信息要求趋于理性
近年来，随着我国科学技术水平的快速提高，使得网络信息技术在城乡建设过程中得到了广泛应用，在农产品以及乡村经济的发展过程中，网络信息建设的作用逐渐增加，大多数乡村农户开始主动追求网络信息服务。对农业生产过程中所遇到的问题以及困境进行了缓解与解决，在网络信息服务质量较高以及发展水平较好的区域，农户可以十分便捷的使用网络信息设施、手段以及平台，大多数服务平台使用手机以及电脑便可以登入，使得农村电子商务以及电子政务的服务体系愈加完善，并更加周到与精细。
1.3网络信息基础设施建设较差
通常来讲，网络信息的基础设施建设主要为乡村公共基础设施。但目前我国大部分乡村网络信息的基础设施建设水平不高。首先体现在乡村基层网络信息服务站较为落后，设施存在不健全的情况，并且存在网络设备缺少的情况，同时网页、宽带、场所、人员等配备严重不足。其次是网络信息建设覆盖面不广，导致互联网服务体系的建设不全面。其次是各个区域之间的网络没有进行接通。这些情况都与乡村网络信息建设中的资金投入以及规划具有较大关系。
2乡村网络信息建设融入乡村振兴战略的建议
2.1做好整体规划设计工作
实现数字化乡村战略是我国当前对于乡村振兴战略方向的主要要求。因此需要较为完善的保障措施、指导思想、基本原则、战略目标以及重点建设来确保乡村网络信息建设以及乡村振兴战略的落实。与此同时，需要各级政府进行协调，完成顶层设计以及底层设计的规划工作。在开展规划设计工作的过程中，不仅应借鉴西方发达国家的相关经验，还应针对不同区域的相关特点进行本地化改进与创新，从而把控乡村网络信息建设的整体方向。
2.2完善网络信息服务系统
乡村网络信息建设在乡村振兴战略中处于十分重要的地位，要想确保乡村网络信息建设的快速发展，首先应强化乡村地区宽带网络的覆盖范围，针对不同区域乡村的相关特性开发具有区域特征的服务平台、应用、产品以及信息技术。其次是对网络服务平台进行建造，其公共数据平台应包含服务层、应用层以及数据层。第三是构建规范统一的数据信息共享集中库以及集中平台，对现有的多个农村部门服务平台进行完善与改进。第四应对现有的乡村信息服务管理方式进行完善，不不同类型的乡村信息服务系统进行规范与统一，构建统一的乡村农业综合信息管理网络，对专业化的信息服务进行鼓励，提高农业资源数据信息的利用率，从而为乡村振兴提供优良的服务。
2.3建设乡村战略人才队伍
对于乡村网络信息建设来说，人才质量以及人才数量将对其建设质量造成至关重要的影响。实施乡村网络信息建设以及乡村振兴战略的过程中都需要多样化人才的参与，不仅需要顶层的设计规划人才，还需要中层人才实施衔接工作，也需要基层公共服务人才完成落实工作，更需要网络信息实施建设维护方面的人才，因此相关政府与部门应使用合理有效的方式对乡村基层人才进行运用、培养与吸引。首先，应构建专业的网络信息建设人才团队，团队内部应包含技术人才、生产经营主体、区域性行业专家以及各类生产经营主体领导等。其次应对乡村现有的网络信息公共服务人员定期开展专业技能培训，对其网络信息服务质量以及服务能力进行提高。第三是对具有相关专业能力的大学生志愿者以及大学生村干部进行吸引，使其参与到乡村基层服务中。最后是对乡村网络信息服务工作人员的工资进行保障，确保其福利待遇保持在平均水平之上。
3结语
当前城镇居民消费发展进程先于农村居民，在旅游、文化以及网络信息等时尚消费方面也在不断发展。随着网络信息建设的快速发展，在乡村振兴战略背景下，信息化服务可以强化政府职能在农业社会化服务体系中的主导地位，同时也带动龙头企业的社会化服务作用，农民专业合作组织及其他社会服务组织的合作形态随着演变发展，农业社会化服务体系更加需要网络信息为农户实时市场供求信息，强化信息也分析判断、预警等方面的作用，为农户的生产经营活动提供信息指导服务，以及在科研教育方面也起到强化促进的良好效果。
献参考文献
[1]李俏.农业社会化服务体系研究[M].北京：社会科学文献出版社，2015，8.
[2]仇学琴.云南省乡村旅游信息化研究[J].经济问题探索，2009，（8）：157-161.
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河南虞城光电网络公司从1998年初开始对城区域外重点乡镇开始有线电视网络建设，下半年开始对全县所有乡镇进行大规模有线电视网络，到目前以建设成为以广电局为中心点，半径为50公里向四周发射的光缆传输网络，覆盖全县所有行政村，自然村覆盖率80%以上。网络建设初期受资金来源技术水平等方面的制约，网络结构多为电缆网，光节点少，一乡一个光节点，干线放大器级数多，故障率高，维护困难，传输距离短，严重制约了有线电视网络的发展和服务水平的提升，随着电视网络的老化，故障率逐年上升，信号传输质量严重下降，用户反馈意见很大，迫切需要对其进行网络升级改造，近年来我们根据技术发展情况，农村有线电视的发展和预期以及自身资金状况，在最大限度保护原有投资，网络运营情况，降低网络运行成本，延长网络使用寿命的前提下，逐步对原有的质量较低的有线电视网络进行升级改造，使电缆网逐步变为光电混合网，以最小的投资实现网络扩升级。
1 农村地区有线电视传输体系现状
1）农村地区较早发展的乡镇基本都是电缆网络，现阶段农村的有线电视为HFC网，即光电混合网，由于县级有线电视网的覆盖面积大，光节点多，且分散，光纤传输距离长，一般的采用二级转发方式。
我们结合实际情况，充分考虑技术指标，综合造价以及今后实现双向业务的需求，现阶段我们主要采用的是HFC即光电混合网。HFC有线电视网时由光纤作为干线，再加上同轴电缆作为分配网，构成的光纤同轴混合网，它本身具有光纤与电缆所共有的特点，二者的结合使有线电视的信号可以高质量的传输、分配，进而组成了比较特别的光纤同轴电缆混合网结构。HFC的有线电视网络成树状结构，光纤可以延伸到村里的预设点，并以此作为光的接点散布开来，延伸出的光会橡树一样分叉散开，尽可能大范围的覆盖住用户。如果把HFC的宽带接到网络中，那么就可以使模拟电视与数字电视在综合数据的业务信号前端进行简单地综合，共同使用一台下行光的发射机，并将下行的所有信号用同一根光纤传到光节点，再在光节点的位置把下行的信号转换为射频信号，这样每一个光节点位置都可以通过同轴的电缆，并以树状结构覆盖周围用户。据此，可以得知从用户处传来的上行信号可以在光节点的位置转换为上行的光信号，并通过上行的光发射机与上行的回传光纤重新传到前端。在电缆的传输过程中，一般采用频分复用，此处的上下行信号也是采用频分复用技术进行传输的。
在HFC网中，一般采用频分复用技术，可以把5MHz~1 000MHz的所有频段化分为上行通道与下行通道，其中，规定5MHz~65MHz的频段称为上行通道；87MHz~1 000MHz的频段称为下行通道。上行的通道负责的都是非广播性质的业务，一般传输的都是视频点播的信号、状态监控的信号以及数据通信业务等等，而下行的通道把87MHz~550MHz的频段化为普通广播与电视的专用频段，这个频段基本上都用于模拟电视的广播，但是调频广播的业务不可以在这进行，在这个频段内大约有60个频道可以同时模拟电视里的节目。550MHz~750MHz的频段是下级的数字通信信道，主要用于数字广播与电视、VOD数字视频及数字电话等下行信号与数据的传输。为了提高自身抗干扰的能力，上行的数据大都会利用5MHz~65MHz的频段，调制有线电视的信号。HFC网综合了各种数字型的业务，大都依靠电缆的调制解调器与机顶盒系统，这些系统一般会安装在用户端的CABLE与前端的电缆调制解调端。用户端的CM主要负责把上行的那些数字信号转换成RF型的信号，再把下行的RF型信号解调，转换为数字型的信号。使用HFC接到网络中的优势有：使用宽带接入，可以为客户提供多种模拟与数字业务；cable Modem的系统具有很高的下行速率，这也是一个明显的优势，这一优势大大提高了人们对于网络资源的利用效率；此外，这一技术还具有无须拨号和永久在线的优点。
有线电视接到网络之中的业务一般可以分为两类，一类是广播电视业务，另一类是交互业务。其中，广播类的电视业务主要是指现在那些模拟电视的节目、数字广播以及数字电视等广播类电视业务。而交互的业务主要是指INTERNET的接入、视频进行点播VOD、会议电视、可视电话、远程医疗和远程教育等。
2）有线电视的电缆传输网络也是有线电视里城域网的重要部分，无论是从其设计标准、规划思路还是技术指标的施工方面，都发生了变化。如今的电缆传输网络已经不再需要前端了，而是以双向的传输宽带作为媒介，这不仅符合国家的相关规定与标准，而且符合了所在地有线电视网的技术要求。
在HFC连接宽带的过程中，为了进一步实现双向传输，可以同时采用频分复用、空分复用和时分复用等技术。从光节点连接到用户的电缆网里，上下行的信号可以采用频分复用的方式，而数据的传输则可以采用时分复用的方式：
1）在HFC的网络当中，反向通道中的噪声已经成为影响双向数据正常传输的最大问题。数据传输链中的C/N会因为噪声的原因而大大降低。所以，只有解决了回传通道的噪声问题才能顺利地开展双向型业务。上行通道的噪声来源有很多种。其中，网络结构噪声、削波失真和侵入噪声影响的主要是上行信号的传输；2）组成电缆分配网络的系统主要包括：双向延长的放大器、线路分支器、光节点中的正、反向RF放大模块、供电器、分配器和同轴电缆等。其中分配系统主要包括：分支器、分配器，双向的分配放大器，双向的用户终端与同轴电缆等；3）电缆分配网的发展规划与未来设计；4）用户的分配网络：它主要作为网络的分配系统，主要组成部分为：同轴电缆、分支分配器、分配放大器和用户终端。 光纤的有线电视网不单单局限在有线电视的相关业务中，它还可以为开展宽带的综合业务起到重要作用。
参考文献
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随着我国道路建设的不断发展，公路网络的结构相比之前更加合理，其发挥的作用也进一步提高，道路的基本设施更加完善和先进。道路建设作用我国城乡经济发展中最基层的也很重要的组成部分，对我国经济和社会的发展起到了关键性的作用，尤其是对城市的建设和农村经济、农民生活来说，道路的不断便利对其产生了深远的影响，成为我国城市发展和农村企业发展、农业生产和农民日常生活等各方面不可或缺的一部分。但是，就目前我国公路发展的情况来看，其在管理和运行中还存在着很多问题，亟需完善和解决，以科学地、有效地、合理地方式对其进行管理和运行，有利于我国公路网络的进一步发展和完善，使其在城市和农村经济发展和社会进步中发挥更大的作用。
一、公路网络建设促进了城市区域商品流通
公路网络的建设使各个城市间形成了便利的交通网络，连结起了各个城市之间的商品相互交换和流通，就新兴起来的物流行业而言，公路网络的建设便利了各个城市的物流有机会可以流入到其他城市中的物流当中。物流业主要包括了商品的生产、商品的存储、商品的运输等等，物流业的发展依托于公路网络建设的不断便利，物流信息中大部分的信息交流和流通均与道路建设的发展密切相关，其各个环节与空间位置的流通有着直接的关联，所以现代城市间以及城市内部的物流发展与其道路网络建设的发展是密不可分的。公路网络建设的发展很大程度上促进了城市间的物流行业成为了可能，快捷、高效的公路网络实现了商品流通作业的实时工作效率，大大的减少了城市之间商品流通的成本和风险，物流的发展和聚合实现了城市之间、城乡之间从商品的供应者到商品的需求者之间形成了一体化的过程，同时物流行业的不断分散化发展，使得城市和农村之间商品的流通越来越便利，城市经济不断向周边乡村辐射，乡村经济受到城市的影响又不断加快城市化步伐，城乡经济在公路网络建设中相互作用和影响最终使双方都受到了积极的影响。
二、公路网络建设促进了城市的工业转移
城市工业的转移是指工业从经济发展较快的城市转移到相对比较落后的、不发达的城市或者农村。这是市场经济发展的必然结果和发展趋势，从世界经济发展和我国经济发展的过程来看，城市内部的工业转移主要是指城市工业由城市转移到乡村的过程，城市在发展过程中不断转移着传统的手工业，例如城市中传统的纺织业、原材料加工业、粮食加工业等等。在这一转移过程中，主要是基于公路的建设和发展为基础的，沿着公路网络的建设，传统的手工工业不断由城市转移到乡村，作为一种劳动密集型产业的转移，为乡村剩余的劳动力找到了出口，大量的劳动力得到了工作的机会，同时促进了乡村经济的整体性发展，
三、公路网络建设促进了城市一体化建设
虽然我国经济取得了飞速的发展，但是依然还面临着很多问题亟需解决，传统的城乡二元经济结构依然存在，城乡二元体制还影响着乡村经济的发展。公路网络的建设促进了区域经济一体化的不断发展，城市经济的发展离不开乡村经济的支持，乡村经济的发展也离不开城市工业的反哺。公路网络区域经济的一体化发展在城乡之间产业联动，城乡经济结构优化；强化城乡之间产业只能分工和功能引导；城乡之间经济技术的相互协作和相互联合朝向多领域、多层面、全方位以及相互渗透和相互融合等方面发挥了重要的作用，以公路网络连接起来的城乡将会显示出更明显的发展优势，加快城市、乡村和地区经济的一体化发展步伐，并不断向外发展和延伸，促进区域经济一体化的发展进程，打破传统的二元束缚的界限，促进区域内优势资源不断互补，相互推进，形成优势区域产业发展，加快城乡经济的一体化建设。
四、公路网络建设有利于城乡经济结构利益的发展
公路网络的不断发展和建设打破了原始的城乡经济发展状态，城市和乡村在人口、信息、产业等方面的通达性得到了提高，不同的优势在较快时间和区域内得到了汇集，形成了新的具有生命力的地区经济增长点，并不断的发挥着集聚效应。公路网络建设将城市和乡村中的各个点、线、面等结合起来，在优势公路网络的引导下，城乡凭借着各自的优势资源发展出了更为强大的吸引力，城市和乡村的产业结构不断优化、产业核心技术不断升级、产业结构水平不断提高，乡村的原材料等不断涌入到城市，城市的技术不断的转移到乡村，城市和乡村不断发生交换和融合，促进了城市和乡村的利益发展。
五、结束语
道路建设的发展是我国城市和农村建设的重要组成部分，是促进我国经济发展的主要基础性设施。改革开放后，随着我国经济的飞速发展，人们生活水平得到了很大的提高。在经济快速发展的过程中，道路建设的发展为其提高了重要的支撑作用，并逐渐成为现代社会发展和人们日常生活中不可或缺的一部分。公路网络的建设和运行直接关系到我国城市建设和农村发展、农业生产和农民生活等等。公路网络建设的发展为我国城市与乡村之间的物流不断发展，促进了城市工业不断的向乡村进行转移，促进了城乡一体化的发展，对于我国全面实现建成小康社会，实现社会主义经济全面发展起到了重要的积极作用。
参考文献：
[1]李重芬.城市公路网络经济[J].公路交通技术，2004，6（03）：106-108.
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（一）基础光网络建设
1、光网络建设总体目标：2012年－2013年，对马渚范围内家庭和商务楼宇、专业市场、企事业单位实施光纤接入改造，对新建楼宇和小区实施全光网络接入，使镇区域所在地单位用户具备千兆接入能力、家庭用户具备百兆接入能力；农村区域实施光纤改造，实现接入能力20M用户50％，2M及8M以上用户分别达到98％和85％。共享城域网出口总带宽能力达到150G以上。
2、由电信局全额投资，2012年至2013年底前完成马渚三个社区，18个行政村的光纤到户项目改造，光网络设备、线路投资总计1200万元人民币。以自然村为单位，根据光配服务区的整体规划，逐村进行光纤入户改造，在改造中结合村庄整治和美丽乡村建设等工作，2012年底，实现100％镇区用户、50％农村用户的FTTH（光纤入户）覆盖，2013年底，实现100％农村用户FTTH覆盖。
（二）无线城市覆盖
实施落实马渚全镇内无线宽带网络建设项目，3G基站、WIFI网络覆盖等无线项目投资约300万元。无线项目重点建设区域如下：
1、实现全镇3G无缝覆盖，推进CDMA1X、EVDO、wifi网络建设，实现马渚镇全镇区域室内外100％、室内98％无线宽带（3G＋wifi）覆盖；
2、重点区域：2012年着重对镇政府及重要办公大楼、社区办公场所、酒店、学校、农家乐、各商务楼宇进行wifi网络的全覆盖。
（三）光网络与信息化应用，切实推进“智慧马渚、美丽乡村”建设
1、在已建成的公安治安监控网基础上，继续推动对马渚全镇的治安、公共交通、特种车辆等领域的智能安全监控，保障社会安全治安，提升“平安马渚”监控的技术防范能力。
2、推广“数字城管”建设，充分利用光网建设成果，新建并整合现有视频监控资源，将视频和数字传输技术应用到城市管理项目中，提升城管整体水平。
3、推广智能环境监控，保障市民健康。根据环保部门需求，制订智能环境监控规范，充分利用基础网络、无线网络及传感技术，开展对马渚境内各区域环境的智能采样、监视、预警。
4、推广电子商务应用，服务中小企业。鼓励中小企业应用电子商务，提升竞争能力。并针对马渚基础产业特点，研发提供有线无线网络一体化的各行业信息化应用，帮助企业提高运行效率，降低运行成本。
5、打造有特色的“云计算”服务基地，为马渚本地及周边有网络开发及存储需求的企业提供“IDC”等服务。
6、开展新农村信息化建设，推广“农村中国”乡镇信息化平台应用。使农村政务、商务、服务水平迈上新台阶。
7、镇级IPTV。在iTV公告平台基础上定制封闭的、视频＋图文方式的、信息交流网络平台。建成后具体可实现的应用包括：镇专属点播视频、专属图文信息和公告等；可轻松将会议精神、紧急公告、动态信息和文化建设阵地延伸至职工家庭及广大镇人民群众。丰富群众娱乐文化生活，改变当前社会因缺少娱乐文化活动而产生的各种不健康活动，都有很大帮助促成作用，促进社会和谐稳定。
二、“智慧马渚、美丽乡村”实施步骤
第一阶段――宣传发动阶段（2012年1月－2012年5月）：
为贯彻好市委市政府《市智慧城市建设行动计划（2011-2015年）》文件精神，落实“智慧”“智慧乡镇”信息化战略，推动“智慧马渚”“美丽乡村”的建设。让全镇广大群众了解把握智慧城市建设重大意义。通过开展宣传周、专题会议、主题论坛等形式，利用电视、广播、报纸等媒体，大力宣传通过智慧城市应用体系建设、促进智慧产业发展、从而加快科技创新，加快经济转型升级、推动创新型城市建设、提升公共管理水平等一系列事关我镇经济、社会、文化、政治和生态的长远发展的惠民、利民的工程。
第二阶段――组织实施阶段（2012年6月－2013年10月）：
根据“智慧马渚、美丽乡村”信息化乡镇建设主要内容，结合城镇建设及村庄整治等工作，合理安排施工时间及进度。对全镇进行光网改造和无线网络覆盖的基础设施建设，实现全镇范围内家庭和商务楼宇、专业市场、企事业单位的光纤入户和无线网络全覆盖。
第三阶段――完善验收阶段（2013年11月－2013年12月）：
根据上级相关文件及要求组织专家对工程进行验收，按照相关标准对全镇光网、无线网络和信号基站进行测试验收。对于验收中发现的问题及时整改，确保“智慧马渚”工程符合设计要求，惠及全镇人民。
三、相关措施
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2.组织开展第四界昆明市运动会开闭式文化系列活动。
3.组织开展完成2012年农家书屋建设工作。
4.完成“农村电影2131放映及数字电影放映任务。
5.积极开展“文化信息资源共享工程”的建设工作。完成3个镇(街道)基层站点、34个村(居委会)基层站点建设工作及服务管理工作。
6.做好文艺创作辅导培训工作。
7.继续做好文物保护、维修等基础工作，推进文物保护单位的合理开发利用。深入研究XXX的历史文化及特点文化，继续调查、了解、挖掘、完善我市盐文化资料，把我市特有的盐文化历史展现出来。
8.组织开展做好我市第三次全国文物普查工作，进一步整理完善新发现和复查的226项文物文字及电子档案工作。
9.积极开展地方博物馆建设工作，完成一个新建博物馆的任务。
10.优化结构，疏堵结合，加强文化市场管理工作。继续深入持久地开展“扫黄打非”和文化市场的各类专项整治行动;切实抓好网吧专项整治各项工作的落实，始终保持对网吧违规接纳未成年人的高压态势，加快推进网吧连锁经营进程;进一步完善文化市场管理的各项规章制度。促使我市文化市场健康、繁荣、有序发展。
(二)体育工作计划
1.认真做好昆明市第四届运动会的承办及参赛工作;
2.积极备战云南省第七届城运会的承办及组队工作。
(三)广播电视工作计划
总体思路是：以落实科学发展观为主线，认真贯彻昆明市委九届五次全会、XXX市委四届七次全会精神及省、市宣传思想工作会议精神，继续坚持“新闻立台、栏目强台、广告富台”、社会效益第一的办台宗旨，努力做到方向紧跟核心，工作紧扣中心，节目紧贴民心办好广播电视节目，打造品牌栏目，引导好舆论;巩固提升广播电视网络建设，加强广播电视行政监管，确保安全播出，为我市经济社会又好又快发展营造良好的舆论环境。
1.结合“提升行政效能”和“改进干部作风”、“学习实践科学发展观活动”的宣传，强化我市“1366”发展
; 站内范文搜索 思路宣传，大力宣传六大工程、六大体系建设的新举措、新亮点、新成效。
2.从深度、广度宣传报道好园区开发、新区建设、招商引资、“四全”、园林绿化、新农村建设、党建及四创两争等工作的宣传。
3.积极开拓创新，对电台进行改革，以实现社会和经济的效益的双赢。
4.做好数字电视整体转换工作。
5.加强安全生产监督管理，成立有线电视网络建设有限责任公司。
6.做好网络维护，确保安全传输。
7.重视规划，抓住发展机遇，做好新区网络建设工作。
8.启动网络中心“事转企”改革工作。
(四)旅游工作计划
1.大力发展乡村旅游，在调查研究的基础上编制关于加快发展乡村旅游的意见。
2.指导协调做好八街磨南德云南省第三批乡村旅游特色村建设，迎接省旅游局的考核验收。
3.抓好云南省休闲农业和乡村旅游示范企业认定、运行监测和服务工作。
4.做好旅游贷款贴息补助资金和旅游厕所建设的相关管理服务工作。
5.搞好星级农家乐的检查、复评工作。
6.做好A级旅游景区的协调管理服务工作。、
7.抓好旅游安全生产工作。
8.做好旅游投诉工作。
9.强化旅游市场开拓和宣传促销。
10.培育精品旅游线路。
11.加强旅游人才培养。
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农村药品供应网络建设，包括药品批发、配送，农村药店和连锁企业的设置，乙类非处方药销售网店的设置，乡镇卫生院为村卫生室代为统一采购药品等多项内容。要从确保农村市场药品质量，方便农村用药单位采购药品，方便群众购药的实际，重点做好以下工作。
（一）推进农村药品代购工作。要在推行医疗机构药品集中采购的基础上，规范乡镇卫生院为村卫生室代为统一采购药品行为。实行药品代购的乡镇卫生院必须设有符合药品贮存条件和代购规模的药品仓库，必须具备相应的药学专业人员，订立严格的药品质量管理制度和委托代购协议，保证代购药品的质量，药品代购不得以营利为目的，不得向被委托以外的其他单位销售药品。药品代购要做到台帐齐全，药品具有可追踪性。
（二）鼓励设立乡村药店。乡村零售药店的设置，依照布局合理，方便群众购药的原则，准入标准参照《药品经营质量管理规范》的低限掌握。要支持药品连锁经营企业向农村地区延伸，将零售连锁门店办到农村去，对药品实行统一配送，统一质量管理，在药品质量管理体系完备的基础上，允许行政村连锁门店的面积适当降低。
（三）积极探索建立农村药品配送中心。要探索和支持符合条件的药品企业设置药品配送中心，允许符合条件的药品连锁经营企业为农村基层配送药品，减少药品流通环节，降低流通费用，让利于民。配送中心要依法经营，遵循市场规律，做到及时快捷，服务周到，价格优惠，渠道规范。
三、建立和完善农村药品监管三级信息网络
农村药品市场面广量大，涉药单位分散，仅靠药监局的执法力量难以保证监管到位。要将专业执法和群众性参与药品监督结合起来，走专群结合，群防群治的路子，通过聘请药品监管信息员，形成由市有关部门人员，乡镇卫生助理、医院药房负责人、药械生产经营企业骨干和村卫生医药骨干为主体组成的农村药监网络。
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农村网络城市化与制度变迁理论。农村网络城市化不同于农村城市化，农村城市化又称城镇化，是“人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程”。农村城市化虽然能够转移一部分农村剩余劳动力，但农村城市化有它的局限。据估计大概到2030年前后，中国的人口将达到高峰，有16亿左右，那时即使实现了50％的城市化，还会有8亿人生活在农村，因此城市化只能部分解决“三农”问题。在农村城市化过程中，还容易导致地方政府过度介入。比如一些地方急于求成，过多地用行政手段和首长命令来规定城市发展和城市化水平的时限、速度和指标，提出过高的、不切实际的指标，发展一些缺乏工商业支撑的“城镇”，产生了较大的负面作用。农村网络城市化也不同于城乡一体化，城乡一体化是发生在生产力水平或称之为现代化和城市化水平相当高的时期，指城市和乡村在经济、社会、生态环境、空间布局上实现整体性的协调发展。城乡一体化往往容易被理解成城乡一样化，导致政府的过度介入和占用大量耕地，许多地方政府在实践中本着“公共服务设施集中，公共绿化集中，村落组团集中”的布局原则，统一规划和集中建设农民住宅。导致一些几百人，几千人乡村也要建街道、幼儿园、学校、医院、公园等等，利用率却很低，没有多少人看病、上学、游园。有些地方在城乡一体化上则提出村内主干道硬化、环境绿化、路灯亮化，这必然会占用大量的土地资源。农村网络城市化的道路建设主要着眼于村村、村镇之间的交通网络建设，乡村集中的公共服务设施建设则应交由村民自主决定是否建设、如何建设，这是一个自发的制度变迁过程，这样可以避免政府的过度介入和过分占用耕地。利用政府力量来强力推动农村城市化和城乡一体化，是强制性的制度变迁，强制性制度安排存在着制度供应过剩的弊端，这是导致农村城市化和城乡一体化过程中政府过度介入和占用大量耕地的根本原因。新制度经济学理论认为，一般地，自下而上的诱致性制度创新比自上而下的强制性制度创新更富有效率。当制度供给和需求处于不均衡状态时，社会就会自动产生制度变迁的力量，自发促进制度变迁的完成。中国城市的起源和发展就是一个自发的制度变迁过程，早期的城市是在农村居民点——邑的基础上，由于简单的物物交换而自发发展为集市，进而发展为城镇，最终发展为城市。农村网络城市化过程中，一些地理位置较好的村、镇，由于农村网络化的发展，新的盈利机会和制度租金会出现，村—镇、镇—小城市的演进路径会自发形成。因此，农村网络化与农村城市化、城乡一体化并不矛盾，前者是后两者的基础和前提。
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一、工作成效
（一）双包帮扶情况：完成了对脱贫户和“三类户”走访帮扶，及时进行了更新了“一户一方案”。
（二）5G网络建设情况：1、目前我区乡镇开通5G网络为：插花、老庙、新乌江、袁寨、口孜、杨楼。2、目前我区已经完成5G基站125个基站建设，解决省交办5G基站建设疑难问题清单7个，帮助解决颍东区开发区、正午镇、大外环建设等线路迁改等问题5个。
（三）扶贫资产移交情况：2017年，经信局承接颍东区第三批扶贫电力配套设施18座变压器安装工程。现已全部移交完毕。
（四）社会帮扶情况：从2016年起，组织爱心企业开展社会帮扶，共计捐赠合计60万元，其中2021年捐款7.5万元。
二、存在问题
（一）乡镇网络基础建设宣传力度不够，一些居
民认为设备、基站存在辐射，还存在场租费过高。
（二）移动、电信等网络运营公司重点投入基本在城市，乡镇用户少，需求不高，各公司投入积极性不高。
（三）部分乡镇网络运营公司技术人员短缺，造成服务质量不高。
（四）个别单位在资产移交时存在配合不密切现象，如袁寨镇河北村委会、冉庙乡财政所没有签字盖章。
（五）存在少部分脱贫户在包保人入户走访、上级调研、检查时说话不实现象。
三、下步工作打算
（一）加大对乡村5G基础建设及应用的宣传力度，让广大人民群众认识到网络带来的便利和乐趣。
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x身后这条新修的乡道，只是x县改善提升农村公路水平的一个缩影。近年来，该县将农村公路建设作为民生工程，高标准完成建设任务的同时，全力推行路长制、创新多元化养护机制、加快推进城乡客运一体化和农村物流网络建设。截至目前，全县农村公路建设总里程xxxx公里，其中县道xxx公里，乡道xxx公里，村道xxxx公里。今年该县还被评为“四好农村路”省级示范县。
建好“民心路”。围绕“四好农村路”建设，打通富民强村新渠道。今年该县投入xx.x亿元，对部分县道、乡道、村道的路面和路域环境进行了提升改善，建设了x生态走廊项目。其中，实施农村公路上级补助项目xxx个、农村公路安保项目xxx个、县乡道安保项目xx个，改造危桥xx座。
管好“安心路”。建立健全“四好农村路”建设管理体制，结合美丽乡村建设和农村环境综合整治，定期对农村公路进行巡查，依法处理占用、利用、破坏公路等行为，依法拆除农村公路两侧违法建筑、清除路障、非公路标志，实现路域环境整治全覆盖。
养好“放心路”。持续加大资金投入，坚持落实路长制，建立健全养护管理台账制度和考评办法，在各乡镇成立农村公路乡镇管理所，全县农村公路管养率达xxx%，路长制公示牌设置率达xxx%，日常养护达标率xxx%。
运好“舒心路”。该县开通了至各乡镇、村客运班线xx条，全县xx个乡镇、建制自然村实现xxx%通达，年均运送客流量达xx万人次。完成距县城xx公里范围内xx个乡镇的公交化改造，改造班线xx条，农村公交运营线路x条，农村客运线路公交化运行率达xx.xx%。
农村交通路网的不断完善，为x县实施乡村振兴、脱贫攻坚和推进农业农村现代化提供了强有力的交通运输保障。
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目前，县级农广校在开展农民教育培训过程中仍然采取比较传统的课堂教学，教师进村辅导授课，条件好一点的采取声像教学等方式进行，远远不适应时展的要求，而现代远程教育为农广校开辟了新的教育培训模式。
强化远程教育网络建设。通常认为，远程教育的发展经历了三个过程：函授教育、广播电视教育和利用计算机网络以及多媒体技术进行的教学活动。函授教育和广播电视教育很大程度上受到时间的限制，不足在于很难进行师生之间、学生之间的交流。而当前实现现代远程教育的最新方式主要是将现代的教育资源与计算机、多媒体、现代通信等技术有机结合的一种新的教育模式，如：中央农业广播电视学校以卫星、多媒体、宽带网络为主要手段的传播技术等，如果县级农广校利用好这些远程教育资源，并与新型职业农民教育培训有机结合，将宽带网络传输延伸到村屯，利用双向视频教学系统，在教师和学员之间、学员和学员之间通过电子邮件、聊天室、电子公告牌等进行大量的信息交流，效果就会更好。因此，加强县级农广校远程教育网络建设势在必行。
加强县级远程网络建设必须依靠高科技手段。近年来，随着信息技术与网络技术发展和普及，网络教育作为一种崭新的远程教育方式逐渐运用到实际的教学活动中，成为“数字化校园”重要的组成部分，县级校也要抓住这一有利时机，运用这些高科技手段，面向农村建立“乡村数字化田间校园”，以适应新型职业农民培训的需要。实现网络教育平台通常需要三个基本系统：即课程及教学资料系统、教学系统和教学管理系统，这三个基本系统实现了教学资源开发、教学实施、教学评估和学员管理等整个过程，农民可以不离土、不离乡、不误农时在网上听课、与教师互动答疑和提交作业等，以达到教育培训的目的。
县级远程网络教育要依托相关部门的支持。目前，国家在加强农村党员干部远程教育方面做出了很大的科技投入，就东宁县而言，全县102个行政村已经通过组织部门建立了村级网络终端，村村配备了电脑网络、投影仪等先进设备，农村党员干部可以利用村级网络终端进行学习、参加培训，县级校依托组织部门，把农广校的农村远程教育资源与组织部门的农村网络平台相结合，深入开展新型职业农民培训。一是在有条件的地方在乡或村设立网络培训教学点，方便农民，减少误工；二是结合农业生产任务，依据种植业生产季节或养殖业饲养管理进程设计教学进程；三是根据培训需要，以乡村示范园区、种植养殖大户产业基地为教学现场，让农民边学习边实践。
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1在城市网络高速发展的今天，农村的网络基础还很薄弱
1.1农村人口很多，但居住分散，年龄参差不齐
网络在农村中的应用范围很小，往往用来看网络视频或玩斗地主之类的休闲游戏，年轻人则用来玩网络游戏或者聊天，鲜有人通过电商平台购买日常生活用品，更没有从线上到线下的本地生活服务。
1.2老年化比重大
老一辈人大多出生于六七十年代，对网络比较生疏，对于智能机的功能很难掌控，更不用说用手机上网。年轻人会熟练地使用智能手机，也能利用手机3G或4G流量上网，但年轻人大量外出务工，导致劳动力短缺，而且老一辈对网络基本没有了解，类似这样地方发展经济和信息化建设困难重重。
1.3信息意识薄弱
长期以来，由于经济发展落后，农业生产信息化投入较少，信息闭塞，在加上有关部门干部以及村民本身对农村信息化意识不够强，都表露出一种矛盾的心态，大家承认网络先进、信息丰富，希望了解更多，但又敬而远之。由于大多不懂网络，他们不懂如何系统验证网上信息，在交易中常遇到不良客商拖欠贷款甚至诈骗事件，进而使他们对互联网缺乏信任，由此产生的使用网络的种种顾虑也限制了农民上网欲望。对农村信息的实质、意义重要性以及建设认识不深，没有把农村信息化建设作为一项系统性工程来完成，造成农业信息化滞后和信息化建设服务意识不高。
1.4信息人才缺乏
目前农村信息化人才参差不齐，大多没有通过专业培训，对信息服务业务不熟，在加上农村本身青年人非常少，信息接受群体基础素质差，影响信息服务质量。信息人员的质量和素质不能满足基层科技信息服务的需要。
1.5资金投入匮乏
互联网的发展程度与地区经济发展水平正相关，地区经济发展越发达，其互联网也越发达，互联网普及率也越高。农村山区条件十分落后，要帮助当地的村民加快农村信息化建设，需要大量资金投入。
1.6农村网络相关基础设施薄弱，公共上网资源匮乏
最然“村村能上网”、“乡乡有网站”、“家电下乡”等国家政策和企业投资扶持下，我国农村网络基础设施有了明显改善。但是，目前部分农村地区网络使用的基础条件还很匮乏，网络使用的增长条件和空间不足。随着农业生产方式与生活水平的不断提高，农村的农民、农企和农政人员在生产、管理、生活方面对网络需求日益强烈。
2农村网络建设的重要性
2.1亲情沟通
利用网络，实现语音通话，视频通话，4G不再是城里人的专利。一朋友，老家在绵竹农村，直接拉了宽带网络，手把手教会父母上网，用Wi-Fi宽带，然后可以天天视频通话，和留守老人，儿童聊天，沟通了感情，有利于社会和谐发展。
2.2农村经济的发展需要
长期以来的农村与城市网络信息的不对称性，导致城市的产品卖不到农村，农村的产品也卖不出去，而网络的建设，农民可以把产品到网上交易平台或者第三方平台，甚至自己建立一个网络贸易平台寻找销售渠道，城里人可在网上选择，网上交易，或者实地交易。同时，在农业的发展上，根据网络信息，更好地适应市场需求，调整种植业和产品结构，搞活城乡流通，发展农村特色经济，提高农业综合效益；一些农村兴起周末农业、农家乐、集体农庄、休闲农业、观光农业、旅游农业等，城里人可以趁周末，放假到乡村来玩耍，体验新鲜空气，观赏山水田园生活，也放松了心情，顺便购买农副产品，带动了当地的消费。
2.3未来发展需要
通过网络，农民可以分享远程网络知识，如农技辅导服务、农村医疗服务、精准扶贫服务、缴费便民服务、平安乡村服务、政策传递和政务服务、村务公开服务、农村商务、村级物流服务等，真正在农村地区做到让信息多跑路，让农民少跑腿，全面提高农村的生产生活效率。
2.4网络是农村了解外面世界的一个窗口
通过网络，能够了解外面的世界，慢慢感受城市文化，有利于缩小与城市的差距，城乡一体化的实现。2.5让农民学会使用网络，利用网络，依靠网络让农民学会使用网络，利用网络，依靠网络，从网络中发现商机，并且把商机变成实实在在的利益，这样才能让农民在农村真正的富起来，有利于农村劳动力的合理流转和分配，改变当前的年轻人在外务工，老年人和小孩子在农村的局面，有利于农村的可持续发展。
3如何做好农村网络建设
3.1兴建基站
加大基础设施建设投入，确保网络覆盖到位。技术先进，功能完善的信息网络基础设施是发展网络新农村建设的重要基础。《宽带中国战略》明确给出到2020年，宽带网络100%覆盖城乡；农村家庭宽带接入能力达到12Mbps的目标。
3.2政府牵头，办理各种网络学习班，扫网盲
开办村级及以上乡镇文化活动室，对农民进行网络教育。鼓励农民学习如何使用信息网络，如何利用网络为农业发展服务，拉动农村经济发展，带动农民致富。
3.3大力推广
电视网、电话网、互联网的融合，把信息化基础设施建设纳入国家公共物品的范畴，加大对农村网络基础设施建设的财政投入，着力推动农村信息化建设发展。
3.4教会农民如何利用网络
发挥农村信息化“三农”服务优势，建立农村信息服务的长效机制。村民通过自己上网，查询农业种植的相关教学视频教学，种植、养殖技术作为指导，学习用网络推销农产品，从而杜绝盲目生产，同时收集信息，利用信息，围绕了解市场需求的信息情况，进行科学合理种植。建立农业信息网络体系，为农业经营者提供丰富精确，畅通及时的信息渠道，从而将农业化管理上升到一个新水平，促进农业管理的科学化、合理化，加快农业的全面发展。
3.5建设一支适应现代农业发展和社会主义新农村建设需要的信息化干部队伍
加快乡村网络信息队伍建设，广泛开展农业信息化技术培训，推进农业信息服务与技术推广，提高信息采集，确保农村信息化建设事业快速、有效推进。与时俱进，建设优质、高效、便捷、丰富的网络，为农村信息化建设奠定了坚实的基础，是促进农业生产，发展农村经济，提高农民收入，实现城乡一体化进程的重要途径。
作者:李剑 单位:四川天一学院
参考文献:
[1]袁社锋，郭小粉，高淑婷.浅谈互联网在新农村建设中的应用[J].河南农业，2007(22).
[2]陈庆宾.浅谈新农村信息化网络建设[J].现代农村科技，2015(11)：7-8.
