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篇1
普思电子，这家在全球数据通讯及电源供应技术方面占据领先地位的美国企业，在解决中国地区HR信息化改造问题上采取的做法更值得我们去借鉴。
现实的尴尬
现任普思电子有限公司(Pulse)（以下简称“普思电子”）亚太区资讯科技部总监的张松时常会感到兴奋，因为许多外资制造企业在国内还停留在廉价劳动力的利用上，对借助自动化手段提升生产效率的方式重视不足。因此，在如何更好地利用IT技术带动业务发展方面，IT部门有很大地尝试空间。无奈地是，在IT投资上，企业往往不愿做过多投资。为获取相关支持，张松总要额外耗费许多精力在沟通上。
1985年，普思电子在深圳宝安开设第一家工厂。20多年来，其业务及生产规模不断增长，在中国内地拥有多家全资生产基地。2005年前后业务最高峰时多达十几家工厂，员工人数超过20000人。这造成东莞集团总部无法及时、准确地进行人力成本计算，HR部门大部分工作都在从事繁重的薪酬核算、统计、发放等事务性工作。
此外，随着公司规模和业务的扩大，原有系统已无法满足HR部门的日常工作和公司战略要求，总部与子公司之间各自独立的系统彼此存在明显的断层，形成一座座信息孤岛。且迫于公司战略需要，必须将原有各分公司单独分散应用升级到一套统一的系统中集中管理，同时也必须使HR部门的日常管理流程及标准得到固化，便于管理。
说到早年普思电子的薪资考勤系统，1996年张松加盟之初，公司HR部门根本就没有信息化可言，包括考勤都是用纸打卡，用手计算考勤，单机版计算薪资。当时的自动化改善方案是升级到网络版薪资考勤系统平台，利用智能卡读取数据，实现自动传输，自动计算考勤及薪资。这在15年前都还是极少有的事情。
到2004年、2005年，生产厂扩大到十几个，网络版系统应付能力有限。总部HR系统在管理和性能上遇到很多问题。
因此，2005、2006年，张松所在IT部门开始探讨集中化管理的可能性。他们的构想是：在后台建立专门的薪资作业处理中心，以一个中心系统覆盖全国所有子公司。不管员工在何处，考勤都可以记录到。但实现这个构想却一直等到了2007、2008年。
不破不立
“光拿预算，就花费了近一年的时间。”张松无奈地说，“美国公司最难过的就是预算关。”
2007年前后，HR系统升级改造项目开始启动。张松原本预计10个月内就全部测试完成的想法却遇了干扰，最终耗时一年半才完成。
主要原因在于张松在项目运作实施的判断上出了岔子。“我个人觉得一个好系统一定是用户做主导才会成功。因此，毫不例外由人事部做主导去推荐。”结果在需求环节就出了问题。“花了4个多月时间，需求还没做出来。最失败的是需求已脱离了我们的概念，跑出很多孤岛来。”整个计划因故延迟了半年。最终张松不得不插手，单方面收回主动权，直接跟服务商万古科技探讨可行性方案。
此外，IT的集中化管理在实施中也遇到了各分公司的直接抗拒。试想，将各分公司的IT需求制度及流程逐步标准化，并收回各部门的IT预算权，事关各方利益，难度可想而知。
张松的做法是：首先，要废除公司各部门各自为政的IT预算环节，所有IT科目预算资金审批权全由张松所在IT部门掌握；其次，杜绝所有部门通过各种渠道自行寻找IT解决方案。为此，张松从财务部门入手。无论何种渠道获得资金，最后采购订单过财务部时，没有IT部门签章就会被拦截，返回IT部门重审。
对如何获取来自最上层的支持，张松认为，关键是要启发团队的思维积极性与创新性，主动做些成绩为IT部门争取在公司中的重要地位。
而对造成信息孤岛的原因，张松认为，首先每个分公司系统都是独立的。由此会出现各厂自定制度，IT部门无法做到统一规划，系统维护上因此出现很多问题。最大问题是统一报表难做，比如公司想看到底有多少员工、工资分布情况如何。而实现这个需求要花1～2个星期，因为孤岛问题，每个系统要先做表格，再用人工做统一报表，耗时又费力，还很不准确；其次，初期网络系统设计缺乏对公司长远发展规划的考虑，许多地方无法应付业务扩张后的需求。
为此，IT部门重做规划，而张松这些不得已而为之的举措也被证明是正确的—2000年后，新信息孤岛的情况基本再难见到。
优化选择
前期先扫清内部管理上的障碍后，接下来项目进展就顺利许多。根据普思电子员工数量居多，集团单位多，年底、月底总要统一报表的特殊情况，当时在系统设计上普思在多数据库和单数据库方案中选择了后者，以方便实现统一报表的功能。
那么由谁做又是个问题。IT部门几套方案是：一客户化；二全部外包给别人去做；三选择现成系统，由IT部门自行管理。几经比较，最终选择在市场上找一套较成熟规范的系统对普思电子固有的需求做客户化开发。结果万古科技系统方案被采用。
此次系统设计首先要着眼于公司的长远发展。整个系统架构设计是先有一个已从网络及设备方面做过多重化的集成存储装置，保证不间断；存储层搭建的是数据库管理群，应用层主要是万古eHR系统。
其中几个亮点尤为突出：比如如何解决普思电子人员的频繁调动，而工资由原厂统计发放的问题？办法是用单一工号。员工在任何一个厂的设备读卡，系统马上可以辨别发薪资单位在何处，并将考勤记录传输到原单位；以前要花一、两个星期才能做出的统一报表，现在人事部半个小时内马上就可以提供详细内容。
另一个亮点是新增了“预提”功能。公司薪资发放和ERP计算之间存在时间差。过去系统无法将应发工资在ERP财务上体现。新系统实现了薪资发放前一、两个星期有一个预提交给ERP系统，表明当月应发工资，准确度达95%，方便财务结帐。
最终，系统实现普思电子中国地区的人事部条款、规则的全部标准化，不再存在以前每个厂有自己不同的补贴、不同的工资计算法、不同的排班法等问题。
部署过程，普思做法是先攻下第一个厂，标准化后，进展非常快，每月都有一个厂上线。部署中在不影响日常工作的问题上，张松采取了平行运作手法有效避免许多公司在系统切割中出现各种问题的情况。平行运作一次比对结果不理想，就再推迟运行一个月，前后一共推了两次，第三次平行运作的数据达到既定百分比，数据非常准确，当月就进行了系统切换。
漫漫征途
篇2
3月10日，贺禹接受《中国经济周刊》记者专访，就保障核电消纳、破解核电“邻避效应”难题、核电“走出去”等问题做出回应。
中国弃核率达19%
相当于1/5核电机组全年停运
贺禹介绍，目前中国有35台在运核电机组，共计3360万千瓦，在全国各类电力装机中的占比仅约2%。“即便如此，核电也与其他发电机组一样，频繁参与深度调峰，甚至长期停机备用，导致核电发电能力不能得到应有发挥，并网消纳状况持续恶化。”
美国、俄罗斯、英国、韩国等主要国家的核电装机比重都超过9%，最高的达到24%。这些国家均把核电作为基荷电源，多年来的核电平均利用小时数均在7000小时以上，有的甚至超过8000小时。贺禹介绍，他们通过制定与其技术经济特点相适应的配套机制，保证核电稳定多发满发，很少参与调峰，更不会长期停备。
据统计，2016年，我国核电机组按发电能力可生产2428亿度电，但由于各种因素限制，实际完成的计划电量1829亿度，参与市场交易消纳137亿度，总计损失电量462亿度，弃核率达19%，相当于近7台核电机组全年停运。
在贺禹看来，与其他工业项目相比，核电具有安全质量标准高、单体投资大、建设周期长、技术和资金密集的特点。国家花费巨大代价建成一座核电站，就应当充分发挥它的作用，不应使核电发电能力和资产出现闲置。
“需要保障包括核电在内的清洁发电设施多发满发，更好发挥作用。”贺禹介绍，对于核电消纳问题，国家有关部门很重视，最近专门研究出台了《保障核电安全消纳暂行办法》，为相关工作提供了重要的政策依据。接下来的关键，是政策的执行。
贺禹对此提出了三条建议：一是明_核电按基本负荷运行，把核电列为一类优先发电电源，按实际发电能力核定年度计划电量。二是借鉴国际经验，在电力市场改革进程中，研究实施相关配套机制，实现核电满发。三是加强政府的统筹协调，强化督导检查，确保“暂行办法”落实到位，同时加强跨省区电网通道建设和利用，推动核电集中跨区送电，保障核电消纳。
核电企业主导核电科普效果有限
近年来，核电“邻避效应”日益凸显，特别是日本福岛核事故的发生，极大地刺激了公众的恐核心理，不少人“谈核色变”，对核电发展存在担忧和恐惧。
今年全国两会期间，由贺禹发起，中国核工业集团公司董事长王寿君、国家电力投资集团公司董事长王炳华等全国政协委员联名，向全国政协提交了《服务国家战略，防范核电项目邻避冲突》的提案，建议建立政府主导、政企合力、上下贯通、统筹推进的核电科普和公众沟通模式，加强核电科普和宣传，为核电项目落地奠定公众基础。
在贺禹看来，尽管企业开展了大量科普宣传及公众沟通工作，但公众对核电的误解仍很多，破解核电邻避效应已成为我国核电发展必须应对的重大课题。
“核电要发展，公众沟通是非常重要的环节。”贺禹对《中国经济周刊》记者表示，目前公众对核电的态度大致分三类：一是支持核电建设；二是不反对建设核电，但反对在自己家乡建核电；三是坚决反对核电。
在他看来，核电邻避效应产生的原因错综复杂，其中有两大因素尤为突出。一方面，公众对核电不了解，存在恐惧心理。核电专业性强，涉及知识结构复杂，造成目前国内针对公众的核电科普开展困难、普及困难，公众沟通难度大，公众容易对核电产生误解，也容易信谣、传谣。另一方面，公众对企业主导的核电科普和公众沟通存在较大不信任。
“目前核电科普宣传和公众沟通的主角和主力是核电企业，企业是直接利益相关方，民众对企业天然存在不信任感，难以有效化解公众的怀疑心理，导致效果有限。”贺禹说，他建议建立政府主导、政企合力的核电科普和公众沟通模式。
此外，贺禹还建议要依法惩处恶意造谣、传谣者。“针对拿核电话题恶意造谣、传谣者，重在有效防控、坚决打击，建议政府部门重拳出击，依法进行处置。”
中广核布局
“一带一路”沿线力度非常大
2016年，中广核与法国电力集团、英国政府签署英国新建核电项目一揽子合作协议。今年1月，英国政府监管机构正式开始对“华龙一号”开展通用设计审查。
篇3
自我区成功申报省可持续发展实验区以来，我区深入开展创建工作，取得显效。今年我局积极和省科技厅进行对接，开展国家可持续发展实验区的申报工作。3月份以来我局多次到国家、省、市科技部门开展协调工作，同时向国家科技部社发司社会事业处、二十一世纪中心区域处多次进行专题汇报，取得了很好的效果，目前正在编制《国家可持续发展实验区建设规划》。
（二）开展国家轨道交通创新型产业集群申报工作
今年国家科技部火炬中心对全国所有创新型产业集群进行复审，我区申报的____轨道交通装备制造创新型产业集群通过了层层评审和反复论证，于5月顺利通过了国家科技部火炬中心组织的专家评审，成为全国首批10个创新型产业集群立项项目之一，将获得国家科技部对我区轨道交通产业每年____0-3000万元，总额为6000-8000万元，连续三年创新基金的支持扶植。
（三）开展科技惠民项目实施相关工作
按照去年争取国家科技部____36万元资金支持的科技惠民项目“清水塘重金属污染区生态恢复重建绿色家园技术应用示范”实施方案，全面铺开了各项具体工作，项目实施进展顺利。首先与九方科技、中南林业科技大学、中南大学等项目合作单位签订项目课题协议书；其次为了加快推进清水塘重金属污染区环境治理工作的步伐，加强对科技惠民计划项目的组织管理，制定了《____市石峰区科技惠民计划项目实施管理办法》和《石峰区科技惠民计划项目专项资金拨付及管理办法》。6月____日省科技厅罗亚军副厅长一行对项目实施进展情况进行了现场视察，对工作进展情况表示满意。
（四）大力协助企业申报各级各类科技计划项目
围绕提高科技创新能力，加快专利技术和科技成果转化，我们始终把科技项目的申报与争取作为科技工作的重中之重，今年以来深入辖区企业调研、筛选，指导企业申报和实施各类科技项目18个，组织推荐了时代工塑申报国家863计划项目，推荐众乐特包、南车特种装备、博雅科技等11家企业申报科技部中小企业创新基金项目，敏锐机车等2家企业申报省级高新技术产业化项目，还帮助九方铸造、联诚风机、华盛实业等7家企业申报国家高新技术企业。
（五）组织科技进步奖的申报和评审工作
根据新出台的《关于经济发展的奖励办法（试行）》，我区设立了科技创新奖，并大大提高了奖金额度，旨在表彰在科学技术进步活动中作出突出贡献的个人和单位，进一步调动广大科技工作者的创造性，鼓励技术创新，促进科技成果转化，我局积极组织了____2年度科技进步奖项的申报和评审工作，对南车____电力机车有限公司、____变流技术国家工程研究中心等企业的“宽轨客运电力机车弹性架悬ZEC160-Co型转向架”、“电力电子混合和混杂系统先进控制方法及应用”等8个科技项目颁发了科技创新奖，共发放奖金25.5万元。
（六）组织开展全国科技进步考核迎检工作
今年5月，两年一度针对县、区的全国科技进步考核工作开始进行，整个考核涵盖工业、农业、科技、教育、
环保、卫生、财政、企业创新等30多个指标体系，程序复杂，工作量大，在全局人员加班加点工作和相关部门的全力配合下，我局于6月底完成全部考核相关准备工作。由于近两年来我区科技工作服务企业创新，服务经济社会发展，争项目、争资金、办实事落到实处，被____市科技局以全市排名第一推荐为“全国科技进步先进城区”，上报至省科技厅。1、深入开展国家可持续发展实验区申报工作。
2、实施好科技惠民项目“清水塘重金属污染区绿色家园生态恢复重建技术应用示范”年度计划。
3、利用国家轨道交通装备制造高新技术产业化基地平台，争取省、市科技部门的重视支持和关心帮助，为辖区轨道交通装备制造企业大力争取国家科技部863计划、科技支撑计划等大型科技项目。
4、大力开展“专家教授石峰行”产学研合作活动，帮助辖区企业进一步深化和扩大产学研合作。
篇4
近年来，广大农村成了雷击致人伤亡的高发区域，在建设新农村过程中，破解农村防御雷击灾害难题、保障农民人身和财产安全，已成为当下之紧迫事项。本人在农村从事多年防雷减灾工作，对提高农村的防雷减灾能力，切实做好新农村建设，思考如下：
1、农村雷电灾害防御难的原因分析
1.1农民防御雷电的意识淡薄。大多数农民不懂得科学解释雷电现象，更不知道进行科学防御。
1.2农村缺乏防雷宣传教育。大多数农民连最起码的防雷避险常识都不懂，遇到雷暴就不知所措，有的农民照样在电闪雷中挥动“金属工具”劳作或到无防雷装置的树下、凉亭避雨造成人员伤亡的事例常见。
1.3农村民房防雷设施缺乏。广大农村住宅的建筑物防雷设施几乎被忽略，水泥钢筋屋面也无钢筋柱、引下线，不仅如此，大多数民房上安装金属电视接收天线、金属装饰物还成了可怕的“引雷针”。
1.4农村电力、电信等基础设施建设防雷不规范。农村的电力、电话、电视接收天线等架空线长距离架设直接入户，而且这些线路入户时均无采取防雷措施。
2、农村防雷思考
根据农村雷电灾害防御难的原因分析，本人认为在新农村建设中，从以下几方面进防御雷电灾害，以最经济的模式达到最大的防雷减灾效果。
2.1加强防雷科普宣传
农民普遍缺乏雷电知识，防御能力低，不懂自我保护，因此加强防雷知识科普宣传，提高农民防雷减灾意识是当务之急。
2.2加强雷电灾害调查、监测和预警
在还没有普及防雷装置的农村“躲藏、避让”雷电更现实、更有效，要使农村农民达到“躲、避”效果，对农村加强雷电灾害预警预报很重要。
2.2.1气象部门要开发出针对农村的雷电预报产品，建立雷电监测网，并做出较准确的雷电灾害预报，及时发出雷电灾害预警。
2.2.2雷电预警信息要有提示农民必要的防雷知识，让农民及时采取简要的防雷击措施，最大限度地降低雷灾事故发生。
2.2.3要调查掌握本地雷击规律，不断提高雷电预警预报水平。
3、农村防雷保护的措施
农村和农民的经济条件不能与城市里的单位相比较，农村的防雷，不可能购买和安装价格昂贵的防雷避雷设备。因此，为农村做防雷保护方案时要实用易行，尽可能做到投资少，收益大。
3.1农村房舍的防雷措施
3.1.1农村房舍位置的选择。在农村，从减少遭雷电袭击的角度来看，应该将房舍的位置选定在“非易击雷区”，避开“易击雷区”，此外房舍位置的选择还要避开电力系统的高压输电线路，不宜将房舍建在高压输电线路的下面和近旁，而应离开一定的距离。
3.1.2对已出现雷击事故的自然村：要实地查看，详细分析雷击原因，弄清该村的地形地貌、雷电路径等。根据调查情况提出经济可行的防雷方案：首先在该村迎风面，雷电路径处，制高点设置独立避雷针；其次对已遭遇过雷击的建筑物或雷灾处设置避雷针或网；不需要对自然村每栋房屋设置避雷针或网；对村内的电源线路及信号线路、房屋上的各金属天线或装饰物进行整理，并做稳妥处理。
3.1.3对因装了电源、电话、电视等线路后有雷击事故的自然村，需对电源线路进行了防雷改造，对电源线路在入户前进行相应处理，减少雷电灾害很有必要。
3.2对农村房舍的防直击雷
3.2.1对于钢筋砖混凝土结构的房舍，通常不需要安装避雷针。只需在建房时要将楼面钢筋接地，接了地的板钢筋就会成为防雷保护的最佳屏障。但是，由于农村房基普遍不深，不能达到自然接地体防雷地阻要求，所以农村房舍接地极要进行简易制作，如采用5-6根长2.5m，规格50×50mm的角钢，相距5m，离开房舍后墙1m左右，打入地下泥土中，并将楼面板钢筋通过引下线与之电焊接牢。
3.2.2对于农村砖瓦木结构房防雷：这种结构的房屋，农村最高也就2层，如果处在不显处，可以不设避雷针。如果在较突出位置（空旷地带、制高点等），要按装独立避雷针。
3.2.3对空旷田野、路边避雨亭子，山上瓜果园看护房防雷，对新建的田野或路边避雨亭子，应采用钢筋混凝土结构，在顶层设避雷针或带，并进行接地。
3.3农村雷雨季节注意事项
3.3.1家用电器的使用：在雷暴时，尽可能不使用家用电器。平时不使用时，宜将它们的插头拔起来。建议在家用电器的供电线路上，装一个闸刀开关，不用时，或雷雨天气时，或看天色有可能打雷时，将开关拉开。
3.3.2农村房屋墙壁一般比较潮湿，床的安放不宜太靠近墙，最好在床与墙之间留一个小空气间隙。人在睡觉时，或在座时，打雷时不要直接靠在墙上。
3.3.3增强避雷的意识：在雷电来临时，首先考虑的是寻找一个可以避雷的地方。这样的地方最好是具有防雷和避雷设施的房屋内，如果周围没有这样的房屋，可以找结构良好的永久式建筑，或地形低矮的地方。
3.4未来新农村防雷减灾工作
3.4.1逐步规范农村建筑物防雷装置：从现在开始就要规划农村的防雷减灾工作。今后在新农村建设中，要把建筑物防雷设计，纳入新农村建设规划中，要按照《建筑物防雷设计规范》要求，逐步完善农村的防雷装置，为今后农村向城镇发展打下好的基础，不留隐患。农村建筑物防雷装置设计的六项重要因素，即接闪功能、分流影响、屏蔽作用、均衡电位、接地效果和合理布线。
3.4.2加强农村建（构）筑物防雷装置的定期安全检测工作和农村基础设施建设的防雷安全工作；编制农村雷击易发区雷击灾害防御规划和雷击风险区划，加快农村地区雷击监测预警设施的建设；将农村企业和个人新建建（构）筑物严格实施雷电防御装置图纸设计审核、施工监测和竣工验收，严格执行雷电防御行政许可规定，从源头上强化雷电防御安全措施。
参考文献：
[1]中华人民共和国国家标准《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000年版）。
篇5
落实防震减灾专项工作经费8万元，经费预算列入《区2011年度科技专项资金支出计划安排表》；对区2011年所有重大项目进行了逐个排查，没有发现须作地震安全性评价的工程。
（二）深入广泛宣传公众防震减灾意识不断提高。
防震减灾宣传教育工作成效明显。深入推进防震减灾知识进学校、进社区、进农村、进企业、进机关“五进”活动开展。一是根据各镇、社区的实际情况，分别组织防震减灾知识讲座，请有关专家介绍我国的震情及地震基础知识，进一步提高民众的防震减灾意识和抵御灾害的能力；二是依托区科协科普网络的优势，利用科技“三下乡”、“科普进社区”、“全国科普日”等活动载体，采取开展科普讲座，举办防震减灾技能知识培训班、通过发放防震减灾资料、手册，面向社区和广大人民进行地震科普宣传；三是利用科普宣传栏等有效载体，向广大农村群众宣传地震科普知识，发放防震减灾手册3000多册。四是积极支持和引导防震减灾科普特色学校开展各类活动，进一步发挥防震减灾科普特色学校的示范推广作用。
（三）创建防震减灾科普示范学校。
为认真贯彻落实全国、全市防震减灾工作会议精神，根据国务院《关于加强防震减灾工作的通知》文件要求，大力开展防震减灾科普教育活动，增强广大师生的防震减灾意识和自觉性，提高地震灾害防御和自救互救能力。市地震局、教育局、科技局、科协在全市中小学校开展了创建防震减灾科普示范学校的活动，我们认真按照有关标准开展了创建活动，经过创建学校（练市小学）申报，区教育局和我局等部门推荐，市地震局、教育局、科技局、科协将于2012年8月组成联合验收组对申报学校（练市小学）进行验收。
（四）加强对地震监测台设施建设工作。
在上级地震部门的共同努力下，积极做好“十二五”规划的地震监测台站建设项目，2011年初步选址为练市小学为地震监测台的建设项目。这项目的建成使用，将使我区的地震监测反应能力大大提高，并为省、市地震台网中心实时提供监测素材。
二、存在的问题及原因
一是由于我区不属于全国重点监视防御区，省又属于少震弱震区，全区防范大震的意识还十分淡薄，广大民众对防震避震和自救互救的知识掌握不多；二是防震减灾事业发展经费投入严重不足；三是地震监测能力不强；四是各级指挥机构尚无破坏性地震的实践经验，缺乏专业地震救援队伍和志愿者队伍，电力、通讯、交通等地震应急保障能力不强；五是次生灾害处置、医疗救援、卫生防疫等能力仍然不足。
三、12年工作思路
篇6
会议，我市防震减灾工作开展以来，防震减灾事业取得了长足的发展和进步。但还存在一些突出的问题和薄弱环节，需要在今后的工作中加以完善和改进。一是防震减灾意识有待进一步增强；二是地震应急救援体系薄弱，防御地震灾害及次生灾害能力需要提高；三是防震减灾部门队伍建设需要加强；四是建设工程抗震设防监管存在漏洞。
会议要求，要进一步统一认识，增添措施，切实抓好防震减灾各项工作，确保人民群众生命财产安全。从而了加强宣传，提高认识；加强防震减灾基础工作；加大行政执法力度，规范工程设防管理；加强地震灾害应急救援体系建设和切实加强防震减灾队伍建设等五条意见。
市政府主要领导和分管十分重视，接到市人大《审议意见》后立即作出批示，要求认真抓落实。为此，结合市政府《关于做好防震减灾及地震应急准备工作的意见》（雅府发〔〕35号）的落实，有针对性地以下贯彻意见，请结合实际，抓好落实。
一、继续加强宣传，提高认识
进一步实施好《市防震减灾“十一五”规划》素质工程，以《市防震减灾简明读本》为基本教材，以防震减灾知识、法规“进机关、进校园、进社区、进企业、进乡村”为主要载体，充分发挥电视、报刊、广播、网络、通讯等宣传优势，利用街头公益广告栏、企事业单位、学校、社区等基层宣传设施，调动社会各界，积极开展多种形式的宣传教育活动，增强公民防震减灾意识。
1、积极开展“进机关”活动，发挥机关表率作用。各机关、部门要充分利用各种培训班、各种会议，采用举办专题讲座、发放宣传资料、播放宣传光碟等方式，有效开展防震减灾知识、法规“进机关”活动，把防震减灾知识、法规纳入各级干部和公务员培训教育内容；利用各种纪念活动和专项活动，如《防震减灾法》颁布纪念日、“5.12”纪念及“防灾减灾”日、修订预案等，主动参与防震减灾宣传教育活动；利用联合开展工作时机，如各种检查、行政执法、基础建设等，面向社会有争对性地进行宣传教育活动。
2、深入开展“进校园”活动，发挥学生辐射作用。进一步抓好市防震减灾局、市教育局《关于在中小学广泛开展防震减灾科普知识宣传教育工作的通知》（雅震发〔〕11号）的落实，在全市中小学中深入开展防震减灾知识、法规“进校园”活动。通过市级、省级“防震减灾科普示范学校”的创建、教学设备的支持、优秀辅导员的表彰，鼓励一批条件较好、积极性较高的学校真正把防震减灾科普教育列入教学管理目标；开展形式多样、内容丰富的地震科普宣传教育活动，组织学生到社区、企业、乡镇宣传防震减灾知识，通过“进校园”辐射全社会。
3、积极开展“进社区”活动，发挥社区区域管理优势。按照市防震减灾局、市科技局、市科协、市精神文明办《关于积极开展防震减灾科普知识进社区创建防震减灾科普示范社区的通知》（雅震发〔〕20号）要求，积极开展防震减灾科普知识、法规“进社区”活动，通过社区促进辖区内机关、学校、企事业单位开展防震减灾科普知识、法规宣教活动。各级防震减灾机构要加强对社区的指导、帮助和督促，为社区提供宣传资料和技术支持，开展群众喜闻乐见的宣教活动，帮助社区制定应急预案、划定疏散路线和避难场所，组织开展应急演练。
4、积极开展“进企业”活动，增强企业应对能力。有关企业管理部门要通过发放宣传资料、举办知识讲座、开展应急演练等方式，开展防震减灾科普知识、法规“进企业”活动，帮助大中型企业、重要企业、可能发生严重次生灾害企业制定应急预案，组建应急救援队，开展应急演练，增强企业及其员工防震减灾意识和自救互救技能。
5、积极开展“进乡村”活动，提高乡村防御能力。发挥“三网三员”群测群防网络作用，充分利用赶场天、节假日，采用发放宣传资料、播放宣传光碟、张贴宣传挂图等形式和乡村宣传栏、公开栏、召开会议等，经常性开展宣传教育活动；市、县区有关部门利用三月科技之春、“三下乡”、科普赶场等活动，采用发放宣传资料、放电影、咨询、有奖问答等群众喜闻乐见的形式，集中开展防震减灾科普知识、法律法规宣传活动；指导乡镇制定应急预案，组建应急救援队，开展应急演练。
二、加强地震监测、震情跟踪基础工作
严峻的震情形势，决定了我市防震减灾工作的重要。在防震减灾“三大工作体系”中，监测预报是基础性的工作，是做好其它工作，特别是应急救援工作的前提和基础，必须切实抓好。
1、树立“震情第一”的思想，加强台站的建管。我市是全国地震重点监视防御区，又处在省内三大断裂交汇附近和汶川特大地震所在的龙门山断裂中南段，震情形势严峻。为此，必须加强全市地震监测、观测台站的规划建设、优化改造和管理维护，实现资源共享，不断提高监测、观测能力和水平。
2、强化监管责任，密切监视和跟踪震情。市、县区防震减灾部门必须强化24小时地震监视和震情跟踪制度，完善震情初报制度，及时处置上报震情信息。县区防震减灾部门要加强宏观观测网点的管理和指导，确保各网点正常运转，对出现的各种宏、微观异常情况做到无一漏报，出现一起核实一起，为捕捉地震短临信息，提高地震监测能力服好务。要切实做好短临和监测数据报送工作，特别是年初确定的承担短临跟踪任务的县要进一步落实措施，把震情短临跟踪工作做到位。
3、加强分析研究，不断提高地震预测水平。及时收集、处理、上报各类数据，加强数据的分析研究，搞好周、月会商和加密会商、专题会商，不断提高地震预测水平，努力为社会提供有减灾实效的地震预测。
4、加强“三网三员”建设，切实落实震情初报。进一步抓好“地震宏观观测网、地震震情灾情速报网、地震科普宣传网，乡（镇）和街道防震减灾助理员、村和社区防震减灾联络员、基层防震减灾宏观员”群测群防体系建设，强化“三网”建设，落实“三员”责任，切实落实震情初报制度，第一时间上报震情、灾情，随时收集、掌握，及时上报震情、灾情信息。
三、加大行政执法力度，规范工程设防管理
防范胜于救灾，搞好建设工程抗震设防，是减轻地震灾害造成人员伤亡和经济损失的关键所在。
1、强化行政许可制度。市、县区建设、交通、水利、电力、防震减灾等有关部门应当按照职责分工，加强对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的管理和监督检查，把抗震设防要求纳入工程建设项目管理的全过程，项目的立项审查、审批应实行抗震设防要求行政许可制度。
2、强化地震安全性评价制度。市境内重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告确定的抗震设防要求进行抗震设防。需要进行而未经地震安全性评价的建设工程，有关部门不得批准立项，不得批准、发放选址意见书。
3、强化按照抗震设防要求进行设计和施工。按照《防震减灾法》的规定，建设单位对建设工程的抗震设计、施工全过程负责；设计单位应当按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计；施工单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工；工程监理单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准实施监理。相关单位要加强配合，细化职责，落实责任，确保新建、扩建、改建建设工程达到抗震设防要求。
4、强化人员密集场所建设工程的抗震设防要求。市境内的学校、医院等人员密集的公共服务设施、生命线工程，应当按照市防震减灾局转发的中国地震局《关于学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求确定原则的通知》（雅震发〔〕25号）要求和设防分类进行设计。由市规划和建设局纳入“建设工程初步设计审查”的行政许可项目，未经初步设计审查的建设工程，不得进入下一个建设环节。
5、强化农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防管理。各县（区）要把农村村民住宅和乡村公共设施纳入抗震设防的管理，结合城乡一体化、小城镇建设、新农村建设、生态移民、水库移民等工作，将农村民居、基础设施和乡村公共设施建设纳入村镇规划建设管理范畴，统一规划，统一管理，帮助服务，必要支持，逐步提高农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防水平。
6、强化抗震设防要求的宣传教育。宣传部门、新闻媒体和规划建设、交通、水利、电力、教育、卫生、民政、发改、防震减灾等部门，要密切配合，利用广播、电视、报刊、网络等主流媒体，采取多种形式向社会进行抗震设防要求知识的公益宣传，把抗震设防要求作为地震灾害预防的重要内容，切实抓落实。
四、加强地震灾害应急救援体系建设
地震灾害应急救援体系包括地震预案体系、应急指挥体系、信息传送、应急救援队伍、物资资金储备、疏散通道和避难场所建设、应急演练等。
1、完善地震应急预案体系。及时根据新的《防震减灾法》和“5.12”地震应急工作实践，修订完善全市各级、各类地震预案，查找原有预案的不足，提高预案的针对性、实用性和可操作性；指导督促防震减灾领导小组成员单位、乡镇、街道、社区等基层单位，学校、医院、商场、体育场（馆）、电影院等人员密集的场所，水电站、矿山、石化等可能发生次生灾害生产经常单位和有关企事业单位，制订地震应急预案；进一步完善地震应急预案分级分类管理制度，适时对预案制订和管理情况进行检查。
2、尽快建立健全地震应急救援指挥体系。以市地震应急指挥系统建设为核心，建立全市上下联动的地震应急救援指挥体系。进一步完善“市地震台网中心”建设，建立市地震应急指挥技术平台和信息共享平台，配置地震现场必备的设施设备和装备。
3、建立健全地震应急救援队伍。市、县区要充分利用消防、武警、民兵预备役等现有队伍，按照一队多用、专职与兼职结合的原则，建立地震灾害紧急救援队伍，“市地震灾害紧急救援队”要在今年底前完成组建；防震减灾部门要不断完善抓好地震应急工作队伍建设，交通、通讯、电力、建设、水利等要加强各类抢险、应急、救援队伍建设，要整合矿山等各种抢险队伍资源为地震抢险救援服务；指导、协助基层组织和共青团建立、完善志愿者队伍建设，发挥他们灾后第一时间抢险救灾作用。
4、经常开展地震应急预案和队伍演练。各地、各单位特别是学校、医院等，要经常组织开展地震应急演练，把预案要求落到实处，确保突发地震事件发生时，有效应对，把损失和伤亡降到最低；要加强各救援队、应急队、抢险队装备建设，开展必要的技能培训和演练，不断提高应急救援能力和水平。
5、完善救灾物资储备体系。尽快建立救灾物资储备库，形成布局合理、品种齐备、数量充足、管理规范的救灾物资储备体系；交通、通信、电力、广电、供水供气、医疗防疫等部门要加强基本救灾设施设备的保障能力，做好相关救灾物资储备。
6、搞好应急避难场所建设。利用公园、绿地、广场、运动场等空旷地，规划和建立应急避难场所，划定疏散路线，保持疏散路线的安全畅通。完善应急避难场所安全避险、医疗救护、应急供水、临供食品供应等功能。应急避难场所和疏散通道建设必须纳入城乡建设规划。
五、切实加强防震减灾队伍建设
1、高度重视防震减灾工作机构队伍建设。我市地震形势严峻，防震减灾工作任务艰巨，加强防震减灾工作机构、队伍建设十分重要，非常必要。各县（区）要根据当地防震减灾工作需要，健全防震减灾工作机构，落实编制、队伍和经费，确保防震减灾工作顺利开展。
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高校物理实验室科普资源开发的步骤
任何一个实验室都有它原本的任务和价值，而要将其用于科普工作就必须有针对性的开发，必要时还要做适当的改动和创新。科普资源开发的一般步骤为：豍分析实验资源，包括实验原理、设备工作原理、设备材质、实验现象、实验结果；豎找出实验资源的关键点，从实验原理到实验结果起到关键作用的是什么？豏确定科普资源开发的目录，确定科普资源开发的方向；豐根据目录确定科普资源的形式、确定资源面对的对象；豑分目录开发，根据确定的不同形式，分项开发；豒整合形成资源包，将分项开发的资源再整合，形成一个系统的可以交叉使用的资源包。下面我们根据步骤，结合案例具体论述。
分析实验资源
一个实验的实验资源包含很多内容，应该从实验设备入手，逐次进行分析，包括实验原理、设备工作原理、设备材质、实验现象、实验结果等，根据分析提出一系列的问题。例如，在辉光盘和辉光球实验中经过分析提出的问题有：辉光盘盘面的小颗粒和辉光球球体内部为什么会产生辉光？为什么会产生不同颜色的辉光？辉光盘盘中心和盘面边缘、辉光球球心和球面内表面有什么关系？调节钮调节的是什么？手放在辉光盘和辉光球上为什么会改变辉光？
找出实验资源的关键点
从实验原理到实验结果起到关键作用的是什么？这些关键点就是科普资源开发的切入点，通过对第一步中提出的问题的解析，将实验资源的关键点标定清楚。
例如，辉光盘和辉光球能够产生辉光的原因是：豍辉光盘盘面小颗粒及辉光球体内充有惰性气体；豎辉光盘盘中心和盘面边缘、辉光球球心和球面之间有电势差，而且要足够使电子逃逸，形成电子流。产生不同颜色的光是由于充装的惰性气体不同。调节钮调节的是电势差。导体的介入会影响电场，所以手放上去会改变辉光分布。日常生活中灯管通电之后能够亮起来就是辉光作用。基于以上分析，确定辉光盘和辉光球实验的关键点有：
（1）惰性气体的作用；
（2）形成电子流的条件；
（3）导体对电场的影响。
确定科普资源开发的目录
因为一个实验资源涉及到的关键点可能有若干个，根据不同的关键点，可以开发出不同的资源，所以确定实验室资源的科普目录是有必要的，确定了目录也就确定了科普资源开发的方向。
需要强调的一点是，科普并不是把一个实验原理简单阐述清楚，它的目的在于提高人们的科学素养，而科学素养不仅仅体现在学习活动中，更重要的是能够在生活中应用。所以科普资源的开发要围绕三个问题展开：
（1）能解释什么现象？
（2）能否解决生活中的问题？
（3）怎样制作类似的东西？
在辉光盘和辉光球科普资源开发中，可以确定以下几个目录：
（1）美丽的霓虹灯是怎么亮起来的？
（2）极光是辉光原理吗？
（3）神奇的人体辉光
（4）怎样让不接电源的白炽灯管亮起来？
（5）辉光的用处有哪些？
根据目录确定科普资源的形式，以及针对的对象
由于科普形式不拘一格、多种多样，开发的科普资源也不能局限于一种形式，要根据目录的情况，开发不同形式的资源。
在辉光盘和辉光球资源的目录中，
（1）美丽的霓虹灯是怎么亮起来的？
要根据日常生活中的场景解释清楚霓虹灯为什么能够亮起来？霓虹灯的变化是怎么实现的？所以主要采用PPT课件讲解的形式，辅以辉光盘的演示。
（2）极光是辉光原理吗？
（3）神奇的人体辉光
由于极光和人体辉光无法制作，平常也很难见到，只能通过讲解，并且通过辉光原理直接引入极光和人体辉光的概念跨度较大，只能作为一个介绍性的课件，所以这部分是以讲解为主。
（4）怎样让不接电源的白炽灯管亮起来？
这个题目可以作为一个主题活动，以“不直接接电源，让白炽灯管亮起来”为课题，设计实验活动，引导受众理解辉光原理、提高动手能力。
（5）辉光的用处有哪些？
这个题目主要是讲解辉光原理在日常生活、科学研究等方面的应用。以引导介绍为主，可以作讲授课件，也可以制作展板，辅助相关的讲解和活动。
分目录开发
根据确定的目录和资源形式，结合查找的相关资料，分项开发。
例如，在辉光盘和辉光球科普资源开发案例中，神奇的极光课程设计：
一、教学目标
（1）通过本课程让人们对极光的特点以及极光现象发生的地点有初步的了解。
（2）使人们对极光的原理有初步的了解，并知道它与辉光盘和辉光球的原理是一样的。
（3）使人们了解到极光的危害以及它所蕴含的巨大能量，并激发人们去思考如何避免极光的危害和利用其蕴含的巨大能量。
二、教学过程
1、引入
提问：在我们的日常生活中，光是无处不在的。有了光，我们才能看到周围的世界；有了光，植物才能生长，鲜花才会盛开。很难想象一个没有光的世界将会是什么样子。那么请同学们想一下，平时我们都见过那些光呢？
展示幻灯片：很好，刚才同学们讲了很多种光。那么请同学们看一下屏幕，你们见过这种光吗？有没有同学知道这是什么光呢？
2、内容
（1）通过前面的提问和幻灯片的展示引入极光的概念，使学生知道世界上存在这样一种光叫做极光。
（2）极光发生的地域。通过前面的铺垫，学生知道了极光的存在，然后继续设问:我们为什么把这种光叫做极光呢？然后给出答案：因为它发生在地球两极地区，并且在靠近地球两极的很多地方都发生过极光现象。
（3）在学生了解了极光的概念及产生地区以后，通过幻灯片展示，给学生介绍极光的特点，并且介绍极光的五种主要的形态：极光片、极光幔、极光带、极光芒、极光弧。
（4）通过前面介绍极光的特点促使学生去思考这样美丽绚烂，多姿多彩的极光是怎样产生的？在学生经过一番思考后，给出一个通俗易懂的解释：地球就是一个巨大的磁铁，它的两极磁性最强，来自太阳活动的微观粒子被吸引到地球的两极的上空以很大的速度与大气中的气体分子发生碰撞就发出了极光。就像两个小石子碰撞会产生火花一样。通过这样的解释使学生树立这样的观念，一切现象都可以得到科学的解释，并且了解到类比的思维方法。
然后通过辉光盘和辉光球展示，让学生了解到他们的原理是一样的并且获得直观的体验。
（5）最后，介绍一下极光的危害（包括干扰通信和电力传输）以及其中蕴涵的巨大能量，促使学生去思考如何避免其危害，联系目前全球能源危机的背景思考如何利用其巨大能量。
三、知识拓展
（1）让学生上网自己去了解关于极光的更多的知识。
（2）让学生去了解其他关于辉光的应用，比如日光灯等。使学生认识到尽管很多事物的外在表现不同，但是它们却具有相同的本质。
将分项开发的资源再整合，形成一个系统的可以交叉使用的资源包。分项开发完成后，由于开发出来的资源多种多样，有很多资源可以相互借鉴、相互补充，将用到的素材，如文献、图片等，也要收录到资源包中，为资源包使用者再次开发提供方便。
篇8
一、触电人身损害产生的主要原因
1.电力企业的主观原因
触电人身损害事故的产生和认定，在主观方面是以电力企业管理行为不当为依据的。主要表现在：①电力企业管理意识薄弱，对设备检修、线路检查、危害和风险预警等工作未能树立起足够的重视，导致供电网络故障出现，造成一系列的危险可能；②人员和技术管理不到位，安全责任落实、技术规程要求、人员素质建设和考核等方面工作相对模糊，缺乏严格的标准和制度；③对电力设施保护区的保护力度不够，导致保护区内违法施工作业情况出现；④安全宣传与危险警示工作未能落到实处，危险区域标志不明显和未设标志，未向民众大面积普及电力安全知识等。
2.社会安全意识薄弱
一方面，群众受落后思想意识影响，普遍存在私拉乱接现象，特别是在农村郊区等相对缺乏监管力的地区，此类现象更是屡禁不止；另一方面，部分家长对子女的监护管教不足，导致小孩触电事故发生几率上升。
3.第三方参与者的原因
我国部分地区，发电厂及相关的电力设施以既定区域为单位，划分给第三方代为管理和维护，但由于第三方管理者疏于维护和管理，促使电力设施老化、故障，从而使得民众触电几率增大。
二、赔偿责任的认定
1.直接责任认定
根据我国相关法律文件原意，可将“触电人身损害赔偿”解释如下：因高压电造成人身损害的案件，由电力设施产权人依照民法通则第一百二十三条的规定承担民事责任。足见，我国国家强制规定，触电人身伤害赔偿责任的主体是电力设施产权人。责任的具体落实一般是以触电事故的发生为依据，电力设施的产权人将会被直接认定承担赔偿责任。
2.免责原由
《解释》第二条第二款规定：“但对因高压电引起的人身损害是由多个原因造成的，按照致害人的行为与损害结果之间的原因力确定各自的责任。致害人的行为是损害结果发生的主要原因，应当承担主要责任；致害人的行为是损害结果发生的非主要原因，则承担相应的责任。”，如果强行以统一标准来认定赔偿责任则对责任人不公平。因此，以下情形中责任人可以免去赔偿责任：①由不可抗力造成的触电事故，如气候原因、地质灾害等；②受害人以自杀、诈骗等目的，故意触电造成事故的；③因违法事由造成触电的。
3.认定原则
在我国《民法通则》、《电力法》、《解释》等诸多法律文件中，触电人身损害赔偿责任的认定原则分为以下几类：无过错原则，适用于电力高危工作岗位人群；过错责任原则，即以电力设施产权人或管理者过错的，当承担赔偿责任；公平原则，即受害者与产权管理方均无责任的，可根据实际情况认定赔偿责任。
三、事故防范的有效措施
1.加大电力企业管理力度
电力设施的管理工作，是电力安全的核心问题。基于此理，电力企业必须严格制定并落实电力设施管理工作：①划分电力安全责任区域，设立专门的监管部门、维修部分和纠纷处理部门等，做好监督电力设施管理工作的开展，并对产生的安全事故和安全隐患等及时地进行搜集和处理。②引进先进的科学技术，加强人员技能培训。③定期检查警示标志，确保电力设施保护区无外力介入破坏。④完善第三方管理和责任落实机制，以不定期视察考核为主要手段，杜绝第三方管理者的不合理行为。⑤联合地方政府、派出所等，深入农村、郊区等地突击检查私拉乱接和破坏电力设施行为。
2.加强电力安全知识普及
由电力企业牵头，联合学校、政府宣传部门、村委会、居委会等，开展深入基层的电力安全知识普及工作。可以作出基层电力知识科普讲座、竞赛、刊物宣传等多种形式的知识普及，并做好阶段性的问卷调查，考察安全知识普及效果，针对问卷或基层领导反映的实际问题，进一步针对性地开展再次教育普及活动。尤其应当重视两个方面：一是宣传电力设施安全知识，包括电力隐患的基本识别与应急处理，私拉乱接的危害和基本电工常识等；二是做好家长安全意识培养工作，针对有年龄较小子女的家长，特别强调电力安全防范措施的重要性。
3.有效利用法律工具
电力企业或管理者都有应当树立社会安全责任意识，努力学习和贯彻国家政策和相关的法律精神，以防范电力事故为己任。在日常工作方面，应当时刻以社会群众的人身安全为重，处理电力纠纷时，应严格按照国家相关规定采取行为。在内部岗位特别是高危岗位员工聘用时，应明确相互之间的风险、义务和权力，不可以任何形式剥夺员工的合法权益。电力设施对外承包或委托管理时，当明细合同条款，包括相互之间的法律地位、义务权限划分等，并将合同作为纠纷责任认定的第一证明。
四、总结
总之，关于触电人身损害赔偿的认定，有助于我国社会保障机制的完善，有助于我国司法体系的健全，有助于我国电力企业的良性发展。而防范触电人身损害的相关工作，是电力企业的分内工作，是其管理水平高下的直接体现。基于此，电力企业应当优先树立起自身的法制责任意识，努力做好本职工作，进而有效利用社会监督等力量，不断地完善自我，充实自我，树立安全与责任并重的社会服务意识。
篇9
一是分发核电科普知识宣传手册。自2008年核电工作启动以来，桃江县重点围绕核电的安全性、清洁性、高效性以及核电相关运作原理，面向核电所在地及周边地区群众分发核电科普知识宣传手册。二是答复网友意见。如2011年桃江县核电办在日本福岛第一核电站发生核事故的背景下，就网友对桃花江核电的安全质疑在桃江官网桃江公众信息网上进行了两次答复，取得一定效果。三是在核电厂区开展核电宣传。这主要针对来桃视察或调研的上级官员，桃江派出专门解说人员就桃花江核电的基本情况、安全保障、工程进度等方面进行宣传。四是编发核电内部刊物。桃江县核电办定期编发《核电动态》和《核电工作旬报》，主要围绕桃花江核电的基本动态和地方政府所作工作进行宣传，受众对象主要为省、市、县相关领导。
2.地方政府核电宣传存在的问题及原因分析
核电科普知识宣传不到位。一是核电科普知识宣传覆盖面不够。目前，据笔者调研了解，自桃花江核电项目自2008年启动工作以来，桃江县政府对核电所在地及周边的三个乡镇（沾溪镇、三堂街镇、浮邱山乡）进行了比较全面的核电科普知识宣传，因此，三个乡镇的群众对核电科普知识了解较为全面，对核电安全保障较为充满信心，但就核电周边地区的其它乡镇而言，科普知识宣传覆盖面则远远不够，由此造成如群众对于核电安全信任度不够等问题日益突出，与经济社会发展日益高涨的核电需求相矛盾。二是县政府与核电公司宣传配合力度不够。作为仅占中国发电量不到7%的核电，对于公众尤其是内陆群众而言，谈核色变的现象仍较为突出，因此建设内陆核电，则十分必要首先消除公众对于核电安全等方面的疑虑，如此，核电才有顺利推进的可能。因此，为了确保效果，就需要当地政府和核电公司在宣传尤其是核电科普知识宣传方面统一宣传思路，加强沟通和配合。然而据笔者调查，当前核电公司与当地政府的宣传配合力度明显不够，基本处于各自宣传的局面，无法形成有效合力，效果欠佳。
地方政府核电宣传素养有待提升。一是宣传用语趋于专业化、公文化。核电作为一门需要老百姓深入了解的事物，相对于其它事物而言，更需要宣传者使用贴近群众、贴近生活等老百姓乐于接受的语言来和群众沟通交流，需要宣传者尽可能用群众所能理解的语言如贴切的形象比喻等来阐述核电相关的专业原理和功能。而专业化、公文化语言的存在，只会疏远核电和群众的距离，导致受众不爱看、不领情的情况时有出现。二是宣传方式和手段单一，缺乏创新。一方面，桃江县政府核电宣传基本依靠当地县级电视台、报纸和网络进行，宣传手段相对单一，所能达到的有效覆盖面十分有限。另一方面，当地政府核电宣传缺乏创新，不能完全摆脱计划经济时代思维，倾向于进行单项灌输，与群众缺乏有效互动，致使群众对于宣传内容情感上无法产生情感共鸣，支持核电力度亦受影响。
宣传未能有效消除群众安全疑虑。建设核电站，核电安全成为当地及周边老百姓最关心亦最忧虑的事，而当地政府在消除老百姓对核电安全恐慌的做法上，仍有待找到突破口进行有针对性的宣传。一是面对群众的核电安全质疑，地方政府却将更多的注意力专注于从当地经济角度大力阐释为何要建核电以及核电将占据未来发电量的重要比重这一发展趋势来开展宣传，笔者认为，从经济角度诉求核电发展的必然性，对于消除群众对核电的安全恐慌缺乏有效的说服力，群众难以买账。二是宣传未能全面考虑到社会大背景问题。在核电安全宣传方面，地方政府容易借助国家相关部门和专家的权威背景来劝说群众确信核电是安全的，然而笔者认为，这更多是地方政府一厢情愿的做法。一方面，近年来，尤其是历经7.23温州动车事故后，政府公信力的不断下降已成为不容忽视的事实；另一方面，当前社会对于专家的信任度同样不高，在《华尔街日报是如何讲故事的》中甚至把专家定义为，"专家就是知道N种恋爱方法而不认识任何女人的人"，由此可见，社会对于专家的不信任度可见一斑。因此，核电宣传工作者宣传若没有充分考虑这些社会背景问题，宣传难有效果，亦难有效消除群众安全质疑。
3.地方政府开展核电宣传对策研究或建议
加强核电科普知识宣传。作为地方政府必须认识到，核电建设不仅只关乎核电项目所在地地区周边群众利益，同时亦受到核电项目所在地的县、市、省群众的关注和担心。因此，笔者认为，为了核电项目的顺利推进，核电科普知识宣传不能仅仅限定在相关县域内，逐步延伸至相关省、市亦显得十分必要。这就需要当地政府加强与核电公司的沟通联系，就核电科普知识宣传打好配合战，提升核电科普知识宣传覆盖面，从核电周边地区向县、市、省逐步延伸，争取更多群众对桃花江核电的理解和支持。
提高地方政府核电宣传素养。以消除群众疑虑争取群众支持为目的的核电宣传，相较于其它事物，需要地方政府付出更多的精力和时间来创新宣传手段和方式，摆脱计划经济时代所残留下来的陈旧思维模式，有针对性地开展真正有效的核电宣传，尤其是科普知识宣传。
一方面，则需要地方政府尽可能摆脱语言的专业化、公文化现象，用群众所能理解和感知的语言来代替专业化术语和原理；另一方面，则需要地方政府对宣传手段的选择应尽可能以追求实际效果为出发点，将宣传精力更多专注于受众覆盖面更广泛的网络媒体等，以确保宣传投入与产出成正比。
进行有针对性地核电宣传。一是抓住受众关注点，充分注重受众需求来开展宣传，如受众质疑核电安全时，地方政府宣传的重点应放在核电安全的解释和说明上，而非从经济发展的需求和核电发展趋势来劝说公众选择核电，笔者认为，此举不但缺乏使公众相信核电安全的说服力，亦有态度傲慢之嫌甚至容易遭致公众反感。笔者认为，地方政府应根据受众诉求，有针对性地、动之以情晓之以理地开展宣传。二是在综合考虑时代背景基础上开展核电宣传。笔者认为，当前核电宣传应充分认识到政府公信力不断下降以及民众对于专家信任度不断降低这一背景事实，用政府和专家的权威背景来消除公众疑虑的做法能达到的效果已非常有限，地方政府应尽可能结合时代背景来选择最有效的宣传方式和方法。对此，笔者认为，一个可行的方式是利用已有核电所在地及周边群众对核电的看法和感受来消除群众对于核电的疑虑，相对而言，已建核电所在地群众的言语和感受比部门和专家的话语更具说服力和可信度。
参考文献：
[1]祝新华,单学刚,胡江春. 2010年中国互联网舆情分析报告[J].2011年社会蓝皮书.2011(12).
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从太阳能到洁能
2010年9月16日-19日，第四届世界太阳城大会在中国德州举办，被誉为中国太阳能之父的黄鸣在会上了“微排地球战略”，皇明，将不再仅仅是太阳能热水器，而是全面跨入洁能领域。在大会期间，英国前副首相普雷斯科特勋爵一行16人，走进世界太阳能领军企业的德州中国皇明太阳谷。
已经落成的中国皇明太阳谷――集洁能微排产业、生活娱乐和生态旅游为一体的“蔚来城”， 取意“未来”谐音， 被誉为21世纪未来城市的模板。
这个城市模板在综合利用14种自主核心技术解决方案的基础上，汇聚了超过400多种的世界前沿低碳洁能科技，耗用近10年的时间，通过充分应用太阳能等多项清洁能源技术实现了生活娱乐、交通旅游、工业生产等全方位的微排化。皇明太阳谷已经不仅仅是一个太阳能利用的示范，其范畴已经涵盖了传统工业区的低碳微排改造、绿色微排生活娱乐和产业一体化城市的建设，通过对37项可再生能源科技成果、130多种高科技产品的应用，实现了社区的总建筑节能达到90%以上水平，生活热水、照明、空调、采暖等能耗由太阳能、地热能等清洁能源提供，雨水回收、中水处理、垃圾焚烧、跨季蓄能、太阳房、温屏节能玻璃实现了社区的微排 。
从十二五规划可以很清晰看到，低碳已从一个简单的口号开始上升到国家的一个战略层面，皇明太阳能就是国家对节能减排及清洁能源产业的重视和扶持的重点企业。
五个“1+1”模式
皇明集团进入太阳能领域时，整个产业内无参照、外无引进，工业体系的基础几乎是一片空白，注定要走一条完全创造之路。
皇明人的梦想就是，把中国太阳能的成功模式推向全世界。有专家为皇明总结出皇明科普体系五个“1+1”模式：即太阳谷+各地科普园、销售终端+样板科普、电视科普频道+广告媒体科普、科普网站+科普发行物、专家科普+科普行推广。
皇明始终坚信，所谓创新，所谓核心竞争力，决不是孤立的某一个技术点、某一条生产线甚至企业某一个方面的突破，而是整个体系、整个环境的综合创新，是一个不断给木桶补短板的过程。只有在这样持续提升的过程中，企业才能逐步获得更大的发展势能，全面超越竞争对手。打造核心竞争力，就象制作一个容量不断增大、势能不断增强的木桶――皇明称之为“势能桶”。
皇明“势能桶”
说明：
①桶底：代表市场需求。按照“零距离”战略，企业所有一切工作、一切岗位、一切流程，都要与市场对接，以市场是否需要为基础而设立；
②桶板：代表工业体系。包括基础理论、市场分析、技术研发、工艺、工装、设备、大规模自动生产线、标准、检测、SOD标准操作程序、网络建设、上游产业链控制、管理、营销、市场策划、物流、服务等。按照好用战略、“稀缺理论”和以客户为中心的“CSP”文化，市场上、行业内、企业中哪块板最短最缺，工业体系建设的重点就是集中力量补齐这个短板；
③桶箍与粘合剂：代表文化、机制及制度。这是企业一切行动的指南针，是所有员工和所有工作沟通交流的共同语言；
④提手：代表创新执行与品牌传播。补短板是企业各个时期工作执行的重心，也是对内外对传播、弘扬竞争优势、抑制竞争对手的“卖点”；
⑤容量：代表企业核心竞争力的强弱，即所处竞争平台势能的高低，最终可以用企业的品牌价值来衡量。
“三循环模式”解析
在中国太阳能产业的皇明模式里，主体既不是政府，也不是非赢利的中介组织，而始终是企业――具有持续商业化盈利能力的企业；政府如同一只无形的手在起作用，它的主要职能是顺应社会发展及产业需要，不断制定和完善政策法规，优化宏观环境；中介组织的职能则是加强行业管理，包括产业发展方向的协同，行业标准的制订，行业规则的完善；社会公众起初是太阳能知识的被传播者、然后是用户，最终却转化为主动的传播者与支持者。相关利益各方彼此促进、形成三个可持续的良性循环。三个循环的第一推动力，一部分来自于政府的战略引导。更重要的是来自于企业，即皇明集团，同时它也是产业之集大成者。
循环一 ――企业与市场：“利润流”的反射效应。
循环二――企业与产业：“同频体”的共振效应。
循环三――企业与环境：“意识流”的蝴蝶效应。
承载全球厚望
2008年，皇明曾一度计划海外上市但最终搁浅，后更改上市计划转战A股。“之所以选择国内，是因为皇明的产品主要面向国内消费者，在国内上市，将会获得更高市盈率，同时有助于提高公司的国内知名度，而不同于光伏，主要市场在海外。” 黄鸣表示。
在推进上市融资的同时，这家国内最大的太阳能热水器也正在积极筹划转型。按照黄鸣的规划，皇明太阳能要从传统的制造商，不断转型为现代制造业加现代服务商。其中，综合解决方案提供商，是黄鸣给皇明太阳能设定的最新定位。
国际权威杂志《世界可再生能源》评价说，“中国太阳能保有量占整个世界的76%，中国已悄然成为世界上太阳能集热器最大的生产国和使用国”。另一专业杂志《风能和太阳能》，则称中国为“巨无霸太阳能市场”，是“绝对的世界上最大的太阳能热利用市场”。据国家太阳能热利用专业委员会统计，截至2005年底，我国太阳能集热器总保有量达到7500万平方米，覆盖约4000万家庭的近2亿人口。按每平方米集热器折合电力装机0.4KW计算（欧洲标准是0.7KW）,相当于电力装机3000万KW，累计为国家节煤1.7多亿吨，减少相应污染物排放约1.7亿吨。
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B2C（Business-to-Customer缩写），即通常所说的“直接面向消费者或者客户”的模式。将这一原本起源于电子商务领域的概念引入核电行业，用于公众沟通工作，是中国核能电力股份有限公司（以下简称“中国核电”）工作方式的一次重大转变，也是工作理念的重要创新，意味着中国核电的公众沟通工作将更加接地气、有土壤、求精准和重实效。
“B2C”引入中国核电公众沟通工作的创举
进入21世纪，随着我国能源结构调整步伐的加快，作为清洁能源重要成员的核电也迎来了大发展的机遇期。但日本福岛核事故以后，由于公众沟通的不充分，不少核相关项目遭遇了“邻避效应”引发的，多个项目被迫搁置，为核电的发展敲响了警钟。
这反映出公众对重大项目的知情权、参与权和监督权的强烈诉求，也揭示出核电或涉核企业在社会管理和公众沟通方面还有很多工作要做。如何将核电可能遭遇的“邻避效应”转化成合作共赢的“迎臂效应”，成为中国核电人必须回答的生死攸关的“斯芬克斯之谜”。
经过正反两方面的经验和教训，中国核电越来越深刻地认识到，虽说核电公司仍是典型的B2B（Business-to-Business缩写）企业，但核电的发展需要公众的支持和信任已经是不可抗拒的时代潮流。因而必须以更透明、更开放的方式，顺应大势，加强与包括普通公众在内的所有相关方的全方位沟通，实现公众沟通从B2B到B2C的扩展。
以前核电企业的沟通，往往是为了沟通而沟通，没有真正考虑到受众是否愿意接收企业所传递的信息。为此，在中国核电项目工程选址、建设之前，会特别强调公众需求的调查，切实了解公众希望获得哪些信息，并作为依据去做沟通。
之前在三门核电，中国核电曾做过一次“您希望获得哪些信息”的调查，发现65.58%的公众对于“核辐射与防护常识”非常关注、36.14%的公众想了解“核能的安全高效环保等细节原理”，还有19%的公众想了解核能发展的历史与现状。这一组数据为中国核电做好公众沟通奠定了非常好的基础，使沟通更有针对性，沟通更见实效。
除了了解公众沟通所需，还要探索公众沟通的新路径。为了做好沟通，中国核电打造了“总部统筹、上下联动、专业支持”的一体化工作机制，创新推进公众沟通工作，努力提升社会公众对我们的认同感和接受度。
至今，中国核电已经连续4年举办了“魅力之光”核电科普活动，吸引了来自全国34个省（区、市）的70多万人参加，网络关注人次达到7600万。通过比赛，中国核电每年会选取获奖的中学生参加夏令营，邀请他们实地参观核电基地，动手进行环境监测，与核电站操纵员面对面交流，让他们更好地走近核电，了解核电，体验核电。
有一位名叫琴幌愕男媚铮是来自贵州大山深处的侗族女孩，连续参加过三届魅力之光核电科普夏令营。大伙都叫她凤凰妹。3年前，吴倩香第一次和核电结缘，参加了中国核电在江苏田湾核电站举行的核电夏令营。未曾走出大山的她在参加活动前，想象中的核电站竟是一片荒漠。当她参加了竞赛和夏令营，才发现核电站原来如此干净美丽。当吴倩香第二次参加夏令营时，眼里的担忧已经荡然无存，而是主动地去听、去看、去提问题。2016年，再看到吴倩香时，她变得更阳光、自信、爱笑，甚至变成了核电小使者，快乐地分享核电知识，传递着成长的快乐。这样的故事，在中国核电还有很多。
中国核电公众沟通工作的追求
更加真诚的沟通之道：真诚沟通交流，相知相伴永远。中国核电公众沟通工作良好的传统和基础一直可以追溯到我国第一座自主核电站――秦山核电站的设计建造时期。30多年来，核电企业在公众沟通工作上的用心用力得到了广泛的认可和赞誉。中国核电的公众沟通工作被WANO（世界核电运营者协会）CPR（电力公司总部同行评估）评为强项。中国核电坚持以透明、公开、平等、广泛、便利的原则，与公众进行全方位沟通工作，根据不同的沟通方案，保证每一位公众享有了解核电真实信息的权力和发表不同意见的机会。
在加强与政府、上下游企业等重要利益相关方沟通的同时，中国核电特别注重与普通公众的沟通，建立全新的3C公众沟通模式，即以信心（Confidence）、联结（Connection）、协同（Coordination）的“3C”沟通理念创新公众沟通实践，深化公众对核电的科学认知，最大限度地消除公众恐核心理，携手公众促进核电事业的可持续发展。
更加有担当的企业形象：增强公众信心，勇担国家名片。2015年，中国核电成为国内A股首家纯核电上市公司。作为我国核电事业的开拓者和引领者，中国核电把安全视为核电事业的生命线，创造了120堆年安全无事故的良好运行业绩，打造了安全核电品牌，也增强了公众对核电的信心。
在国家大力倡导“走出去”之际，中国核电以擦亮“国家名片”为己任，用行动擦亮中国的核电品牌。2015年5月7日，福清5号机组实现首罐混凝土浇灌（FCD），标志着“华龙一号”全球首堆工程正式开工建设。“华龙一号”是我国目前唯一实现“走出去”的自主三代核电技术，标志着我国从“核大国”向“核强国”迈进的重要一步，也是国家“一带一路”战略的最佳实践之一。
更加全面的沟通实践：敞开沟通之门，无限联结你我。中国核电开拓信息公开渠道，建立全方位核电信息平台矩阵。通过网络信息公开、媒体信息公开、社会责任报告、新闻会和媒体见面会等多种途径，向公众公开核电相关信息。
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尚德高海拔阳光行动——世界环境日，在青海考察的尚德董事长施正荣特意致电珠穆朗玛峰山麓西藏巴松完小扎西校长，关心该校师生的工作、学习和住宿情况。扎西校长向施正荣博士反映，三年前尚德赞助的2.5千瓦的光伏电站为学校师生带来了光明，原有办公室、教室和寝室等总共31间，现在将扩建到59间，白天要保证计算机课的6台电脑供电，晚上要保证300多名师生学习、生活用电，学校扩容将出现较大的电力短缺，现在晚上还需要一台柴油发电机供电。施正荣博士表示，尚德将继续支援高海拔地区绿色电力，不日将送阳光上西藏。施正荣董事长还在同一天致电世界最高海拔中学定日中学校长次平，表示继续支持高海拔地区孩子们良好的成长环境，在该校长期设立尚德绿色奖学金。三年前的世界环境日，尚德为世界高海拔地区赠送光伏产品，赞助世界最高海拔小学巴松完小、世界最高海拔中学定日中学、世界最高海拔村庄“堆村”，为高海拔地区带来绿色光明，也带来了中国光伏产业的高海拔影响力。
美的“美的一天”活动——由中华环保联合会发起主办、21CN承办、美的环境电器支持的“美的一天”大型环保公益活动正式启动。该项环保活动号召在6月5日“世界环境日”当天，“少开一天空调，多用一天风扇”，度过“美的一天”。并倡导在整个夏季期间，每星期五关闭空调使用风扇，或者将空调温度调整到26度以上。“美的一天”活动网络平台也正式上线，可以通过此网络平台参与“绿色使者”评选，最终的“绿色使者人气王”将获得4999元的现金大奖，每周网络人气最高的前50名可获得美的电风扇一台。
PPR《家园》(Home)纪录片——作为营销的一大主题，环保如今在奢侈品行业十分热门。YSL 所属的PPR 集团今年特别为世界环境日投拍了一部名叫《家园》(Home)的纪录片。整部影片完全在空中拍摄，著名航空摄影家Yann Arthus-Bertrand 带领观众环绕地球，见识各式各样的美丽地形——沿着蜿蜒的水流和公路，观众能看见地球的全貌，并了解到这个星球上的居民是如何肆意对待自己的家园。该片将在6 月上映，与此同时，Yves SaintLaurent 也会配合推出特别产品，并免费向顾客发送该片的DVD 光盘。
历年世界环境日创意活动——20xx年印度沙雕艺术家“北极熊”——6月3日，在印度东部奥里萨邦的布里海滩，印度沙雕艺术家帕特奈克为他的沙雕做最后的修饰。该沙雕以一只皮鞋踩在北极熊身上为造型，寓意皮革工业会破坏环境。帕特奈克是为迎接6月5日世界环境日而进行此项创作的。
历年世界环境日创意活动——20xx年墨西哥市长骑自行车——4月2日，为在墨西哥城推广使用自行车，墨西哥首都墨西哥城市长马塞洛·埃夫拉德带头骑自行车上班。汽车的普遍使用是导致温室气体大量排放的重要原因。此举也是为了迎接世界环境日的到来。
菲律宾绿色婚礼——2月14日，在菲律宾的普林塞萨港，刚刚参加完集体婚礼的新人从他们种植在沙滩上的树苗旁走过。当天是情人节，一个由百对新人参加的环保集体婚礼在这里举行。新人们在沙滩上种植了红树。
“诺亚方舟”——5月30日，为了迎接即将到来的世界环境日，志愿者打造了新“诺亚方舟”伫立在土耳其亚拉腊山上。它引起人们的深思：如果我们继续破坏地球，当最终的灾难到来，还有谁能将人类拯救?
