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村干部对照检查材料实用13篇

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村干部对照检查材料

篇1

为进一步征求群众及科技服务对象的意见建议,我把单位班子和个人的对照检查材料带到联系点,请基层党员、干部、群众及服务对象提意见,进一步聚集“”、找准问题、深挖根源、更加明确了整改方向。村和村干部群众对我们虚心听取基层意见的态度表示赞赏,他们认为我们的对照检查材料写得比较认真、查找的问题比较客观、全面,对存在问题的认识比较深刻,没有什么新的问题。

三、与村干部谈心交心

在村、村开展活动期间,本人就如何大力推进“连心、强基、模范”三大工程、开展好党的群众路线教育实践活动,如何增强支部班子战斗力、凝聚力,想方设法带领群众搞好产业发展等问题与村班子成员谈心交心。

四、开展活动取得的实效

这次活动的开展,使我对联系对象的情况掌握得更加清楚,也更加深入地了解到群众及科技服务对象的实际困难,同时也取得了一定的效果。

(一)帮助群众、企业办实事4件。

1、得知村村民常年受下陂河阻隔出行难的问题,当即与村干部及群众选定位置修建一座便民桥,由科技局筹集资金一万元解决资金难题;

2、通组公路硬化缺少资金,我与村、组干部共同商讨解决问题的办法,同时决定科技局出资一万元;

3、得知便民桥前些时间被水冲毁,影响三户人家十余口人通行,我与村、组干部到现场踏勘,并向附近群众提出由科技局出资5000元购买材料,群众出劳力,待水退后重建一座便民桥。

篇2

在全面实施农村基层组织“先锋工程”建设工作中,引导和帮助农村干部认真对照省、市创建标准,有针对性地提出符合本村实际的创建计划并精心组织实施是一项当务之急。遂昌县积极采取有效措施,组织各村制订创建方案,并建立县乡村“三级联创”工作机制,以实实在在的行动推进“先锋工程”建设。

一、认真“照镜子”,事事找差距。县委组织部对照省、市委提出的先锋工程“五强一提升”的要求,进一步研究细化了“先锋工程”创建标准。在此基础上,要求今年计划创建“先锋工程”的20个村必须按照创建标准开展深入的对照检查,认认真真“照镜子”,找准找足本村在民主政治、经济发展和社会发展等各方面存在的问题和不足。各村普遍召开了村务恳谈会,广泛征求意见建议,并进行了认真的汇总梳理。从面上的情况来看,主要存在以下几个方面的困难和不足:一是经济发展速度不快。不少村要达到省定人均5000元和市定人均4000元的标准还有一定的困难;村级集体经济缺乏较为稳定的收入来源。二是部分村级班子的群众满意率不够高,少数党员干部的先锋模范作用有待进一步发挥。三是村庄建设有待加强,要进一步改善和美化群众生活环境。四是村级办公场所和党员活动阵地建设相对滞后。有的村还存在村级制度不健全、执行不严格;生产性基础建设不足;交通条件相对落后等多方面的问题。通过认真的查摆问题,使各村都“揭了短”,明确了努力的方向和目标。

二、用心“打靶子”,村村订方案。各村在对照检查的基础上,召开村两委会议研究制定本村的创建方案。主要是针对查摆的不足和差距,逐个逐项地研究制定工作措施,落实工作任务,有针对性地打好打准“靶子”,切实解决存在的问题。创建方案制定后,各村普遍召开了村民代表会议进一步研究可行性,并向村民群众进行公示。各村的创建方案主要由指导思想、创建目标、存在不足和创建措施等四个方面组成。在创建方案中,各村都详细列出了具体的工作措施,明确了各项措施的完成期限,落实了工作责任人,实现了方法、时间和人员“三到位”。如云峰镇长濂村针对村庄规划不合理的现状,以25万的高价专门聘请浙江大学的专家为全村制定了村庄发展建设规划,形成了2003——2007年的五年奋斗目标;三仁乡十三都村针对村会议室破旧、党员活动阵地缺乏的现状,制定了将村大会堂进行全面整修的计划;大柘镇田后村为发展村级集体经济,提出了建设总投资达15万元的砂石料场计划,仅此一项建成后每年可为村集体增收8万余元。各村通过制定规范的创建方案,进一步明确了目标,理清了工作思路,使“先锋工程”创建工作落实到具体的工作当中,更加有的放矢。

三、合力“挑担子”,层层抓落实。为了确保各项工作措施能真正落实到位,实现既定的工作目标,遂昌县坚持合力抓创建,从建立县乡村“三级联创”工作机制着手,进一步落实工作责任,完善督查制度,真正把“先锋工程”创建工作抓紧抓实。一是建立了“先锋工程”创建责任制和领导联系制度。全县20名党员副县级领导每人联系了一个创建村,要求今年至少要2次以上到联系村指导帮助创建工作;要求“先锋工程”创建工作领导小组成员单位要经常到联系的创建村帮助解决具体问题,并把开展联系帮助的情况列入年度工作考核的内容。各乡镇也建立了相应的领导责任制和工作责任制,实行了党委成员联系创建村制度,并把创建工作作为驻村干部和村村干部年度工作考核的重要内容之一。二是建立了“先锋工程”创建工作督查通报制度。要求乡镇党委要按月上报创建工作进展情况,并及时上报工作中的典型做法和经验。县委组织部通过《组工信息》编发“先锋工程”创建工作专刊和利用县电台的《党建采风》栏目进行通报和宣传。三是建立“先锋工程”创建明查暗访制度。由县委组织部根据工作需要牵头组织开展,并将检查情况进行通报,检查结果列入年终党建考核。四是健全“先锋工程”创建工作台帐。主要包括创建工作进展情况台帐、上报材料时间台帐、创新工作台帐和典型经验台帐等。

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三、方法内容

1、制定整改措施初步方案

要认真总结在学习提高、对照检查和案例剖析阶段取得的主要经验,形成的理论和实践成果;认真分析和吸纳各个层面在学习提高、对照检查和案例剖析阶段反映的意见和建议;认真研究确定在整改落实阶段需要解决的主要问题;科学制定在整改落实阶段实行民主决策、科学决策应采取的途径和方法,拟定单位整改措施的初步方案。一、镇党委、政府要根据党政班子民主生活会、案例剖析、深入调研中查找出的我镇在民主决策、经济发展、作风建设、制度建设等方面存在的不符合科学发展观要求问题,完善好经济发展指标、社会发展规划、机关制度等方面的初步整改方案。二、党政班子成员要根据自己调研、案例剖析情况拿出自己和本办公室的整改措施和方案。三、机关干部、各单位负责人要结合自己本职工作,对照前三阶段的学教成果,找出自己的不足,写出专题整改报告上报镇党委。各村负责人的整改报告,包村干部要把好关,督促按时上报。四、重点企业负责人的整改报告,由经济发展办负责督导,要根据各自企业的特点,找出不符和科学发展观要求的问题,制定出整改措施上报镇党委。

2、广泛征求社会各层面对整改措施的意见、建议

镇整改措施初步方案,以及领导班子成员、各单位主要负责人的整改措施形成后,要征求广大干部群众的意见。根据需要,召开不同层次的党员干部座谈会和群众座谈会,听取他们的意见和建议。使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。领导班子成员的整改方案由党委书记把关,普通党员干部的整改方案由主管领导把关,提出指导性意见,进行完善。

3、进一步完善整改措施

在广泛听取各方面意见的基础上,进一步整改措施,使形成的整改措施既具有经济、文化、政治、社会发展的全面性、协调性,又具有近期、中期、远期发展目标的可持续性。还要着眼学习教育成果向实际能力的转化,使形成的整改措施具有前瞻性、指导性和可操作性。在完善整改措施的同时,要进一步明确相关制度,确保各项整改措施的有效落实。通过建立党政领导抓科学发展的岗位责任制,把整改措施落实到每位党员干部身上;通过制定符合科学发展示范区要求的目标考核和政绩考核办法,调动镇村两级干部群众开展工作的积极性、创造性;通过完善“为民、务实、清廉”方面的制度规定,使广大党员干部以更开阔眼界、更宽广的胸怀、更宏大的气魄,参加到科学发展示范区的建设之中。以上各层面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交镇党委,在总结整理后在8月15日上报县科学发展观学教领导小组。

4、认真搞好工作总结

在对整改落实阶段工作进行小结的基础上,要对4月28日至8月18日期间的整个工作进行系统总结。在总结中,要认真研究已取得的成绩,找出存在的问题,肯定已经形成的学习教育成果,明确今后搞好科学发展观学习教育的措施和制度,并对在整个学习教育活动中的成绩显著、有典型示范作用的单位和个人给予表彰和奖励。要集中力量,认真谋划,完善在学习教育活动中取得的新成果,进一步用科学发展观统一广大党员干部的思想。要注意引导广大党员干部把这次学习教育成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展示范区的实际行动,确保这次学习教育活动不走过场,收到实效。

5、做好迎接县全面检查验收的准备工作

科学发展观学习教育活动结束后,县学教办将对我镇进行检查验收。检查验收的主要内容:

(1)学习提高阶段集中学习是否达到40小时,是否完成了规定的学习内容,时间和内容不落实的要补课;

(2)对照检查阶段中领导班子成员是否撰写了对照检查材料,是否征求了群众意见、召开了民主生活会,未按规定内容完成的要补充完成;

篇4

三是推进谋划项目落地。全年共落实超亿元项目3个,分别是投资5.5亿元的鹏顺利发红木制品生产项目、投资1.1亿元黄骅市昌炜环保设备生产加工项目和投资1亿元的华俊五金配件生产加工项目。这3个项目已全部缴纳了土地保证金,做好了进场的前期工作,待土地指标落实后可马上开工建设。另外,投资18亿元的七星庄园项目、投资2.5亿元的垃圾发电项目正在洽谈中。

镇区以“六个一”工程为着力点,突出“五抓”,累计投入资金1.5亿元,镇区面貌发生了翻天覆地的变化。

开展美丽乡村建设,是改变农村老百姓生活习惯的一场革命,是最大的民生工程,最终目的要全覆盖,惠及全体百姓。__全年共有4个省级示范村、17个连线扩面村和205国道、李杜路、李官路、北大堤路4条主干公路,面广活重,工作中坚持五个原则:

1、完成了同西、齐西、前韩三个村的卫生室建设。

2、完成全乡残疾人基本情况和基本需求情况调查摸底工作、春季救灾救济资金发放工作,对全乡811户低保户逐户进行了核实清理。争取和发放春季救济救灾款4万元,发放冬枣受灾补贴20万元。新型农村养老保险参保率达到95%,新农合参保率达到97.6%。实施农村危房改造12户。

3、结合农村面貌改造提升工作,全乡前韩、德庄等12个村新修公路20公里,造面3公里。北排河齐东桥建成通车。

4、精神文明建设进一步加强。培树了大科牛孝老爱亲模范夏恩升、同西干群接力救助迷路老人等一批先进典型,邀请“小草爱心团”到__开展感恩教育,社会正能量得到进一步弘扬。

5、计生工作成效显著。新增奖励扶助人员做到了无一例错报、漏报。共免费检查育龄妇女6312人,占全育龄妇女总数的89%,查出各类疾病158例,占接受服务总人数的25%。

1、党的群众路线教育实践活动扎实开展。按照“为民、务实、清廉”要求,严格落实规定动作,积极推进自选动作。机关全体党员干部采取集中学习与自学相结合的方式,系统学习了群众路线的相关文献,做到人人有笔记、人人有心得。活动中注重联系实际,开展了“六个一”活动、深化“五项”教育。在听取意见、对照检查阶段,乡党委通过召开座谈会、张贴启事、设立意见箱等多形式多渠道广泛征求意见建议,共征求班子成员在“”方面意见建议82条,乡党委召开专题民主生活会,达到了红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲的效果。在对照检查材料的基础上,完善了机关管理的八项制度,积极推进整改落实工作。设立了阳光政务大厅和接待大厅,便民服务,高效运转,截止目前,接待群众来访24次,解决各类问题30件,整个活动取得了良好的成效。

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具体来讲,一是问题找得准、找的全。无论是班子还是个人,都对照“”和县委要求,找出了存在的具体问题,问题找得很具体、很全面;二是根源挖得深、剖的透。针对查找出来的问题,从自己理想信念、党性修养、宗旨意识、纪律观念等方面进行了深刻剖析,可以说触及了灵魂、见到了思想;三是整改思路清、措施强。围绕改正问题,结合深层原因,联系工作实际,制订了针对性、可操作性很强的具体措施,有思路、有目标、有重点、有时限。刚才王部长已经做了点评,这里不再一一举例。

总之,在对照检查上,我认为大家的自我剖析既有观点、又有深度,都联系了自己的工作实际、思想实际、作风实际,问题涵盖了八小时之内、八小时之外的方方面面。相互批评上,我觉得大家不讲情面、说到痛处,通过运用“团结—批评—团结”武器,达到了更高层次上的团结。落实整改上,结合对中办提出的要求,围绕奋进跨越、绿色崛起的目标,按照跨越发展的要求,谈得都非常好。

二、对县委办做好今后工作的几点希望

日前,到中办走访调研时讲了“五个坚持”,围绕总书记指示和我办实际,我想说“六个表率”。

(一)要做对党绝对忠诚的表率。县委办既是县委的参谋部、智囊团,同时也是县委的信息库、总枢纽、督查队。总书记指出,对党绝对忠诚是中办的生命线,是做好中办工作的根本点。虽然这是对中办提出的要求,县委办在一个县域,也承担、肩负着同样的职责。做到对党忠诚,首先要做到对中央和省市县委决策部署的忠诚。要明确政治方向,严格政治纪律,增强政治敏锐性、鉴别力,提高党性修养,做到思想上、行动上和中央保持高度一致。也正如东强同志在剖析材料中所说,做到“表里如一、知行合一、言行一致”。其次要做到对威县事业的忠诚,也就是对县委决策部署落实上的忠诚。县委办作为县委的“中枢”,必须做到政治敏感、思想敏锐、行动敏捷,及时迅速、毫不含糊地落实、执行县委各项决策。

(二)要做服务大局的表率。要在围绕中心、服务大局上做表率,具体做好以下五个方面。一是识中心、知大局。目前来说,实现倍增计划、打好“五大战役”,当好黑龙港流域跨越发展“领头雁”,实现奋进跨越、绿色崛起,就是我县的中心和大局,要围绕这一中心,发挥“千里眼、顺风耳、多面手”的作用,做好各项工作。二是深调研、多献策。作为参谋部、智囊团,要深入基层、广泛调研,不能坐井观天、闭门造车,在调查研究基础上,结合上级要求和我县实际,多出主意、出大主意,使以文辅政职能得到更好地发挥。三要广思路、善创新。我县是全省唯一的综合改革试点县,以往的好经验、好做法要坚持和传承,更多的是要结合综合改革试点的实际,从跨越发展的需要出发,创新思路、创新方法,探索、提炼出更多、更好的经验做法。四要多协调、善沟通。县委办作为全县中枢机关,担负着与上级党委、县其他三大班子办公室、各乡镇、县直各单位沟通协调的重要职责,要进一步改善工作方式方法,做到上传下达便捷迅速、协调各方灵活有效。五要严督查、求实效。朱?基同志曾说,国务院的文件,不督查、百分之八十都是一纸空文。在县级层面也是这样。要摒弃“老好人”思想,抹开情面、不徇私情,奖优罚劣、激先促后,做到真督实查、严查严办。

(三)要做极端负责的表率。办公室工作无小事。总书记指出,办公室常常是大事要事交织、急事难事叠加。概括起来,一是办文,二是办事,这两个方面都需要我们抱着极端负责的态度。一要爱岗敬业、尽职尽责。面对艰巨繁重的任务,大家要以强烈的事业心和高度的责任感,兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地做好各项工作,做到“在其位谋其政,尽其心尽其力”,绝不能“当一天和尚撞一天钟”、敷衍了事、被动应付。二要脚踏实地、求真务实。要巩固和深化这次教育实践活动的成果,大力发扬求真务实的作风,说真话、办实事、求实效,做到矛盾面前不躲闪、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩,关键时刻豁得出来、顶得上去,绝不能搭花架子、做表面文章。三要严谨细致、一丝不苟。古人说,天下大事必作于细,无论办文办事,都要注重细节、精益求精,尽可能把各种可能的情况想全想透,把各项措施制定的周祥完善,做到细之又细、万无一失,容不得丝毫马虎,不能有半点纰漏。

(四)要做无私奉献的表率。总书记指出,焦裕禄精神说到底是无私奉献精神,我们办公室的同志都要有一种“捧着一颗心来、不带半根草去”的奉献精神,这应该是办公室同志鲜明的特质和优良的传统,这就要求我们要甘愿吃亏、无私奉献、甘当绿叶。前几年有个片子叫《村官李天成》,曾在人民大会堂公演,并获“五个一”工程奖。其中有一首《吃亏歌》,就生动形象地诠释了奉献精神。歌词中写到:“当干部就应该能吃亏,能吃亏自然就少是非;当干部就应该肯吃亏,肯吃亏才能有权威;当干部就应该常吃亏,常吃亏才可能有所作为;当干部就应该多吃亏,多吃亏才可能有人跟随。能吃亏肯吃亏不怕吃亏,工作才能往前推;常吃亏多吃亏不怕吃亏,在人前你才能吐气扬眉;吃亏吃亏能吃亏,莫计较多少赚与赔;吃亏吃亏常吃亏,你永远不会有包袱背;吃亏吃亏多吃亏,吃亏吃得众心归,吃得你人格闪光辉”。这首歌在片子里虽然是对村干部的要求,但县委办公室的同志更应该以此自励。

篇6

1、意见征求到位。按照“自己找、群众提、领导点、大家议”等方法,通过发征求意见函、公开电话邮箱、座谈会、支部组织生活会等形式,广泛征求各级各部门和社会各界对*镇工作及领导班子、班子成员的意见和建议,并将征求的意见、建设进行梳理、归纳。共征求意见50余条,梳理、归纳成9个方面。镇党委将征求到的意见分解到每个领导班子成员,要求班子成员结合分管的工作认真对照进行剖析并提出整改措施。

2、深入学习到位。采取“集中学习谈体会、分散自学记笔记”的方式,在民生主生活会召开前,组织班子成员认真学习《科学发展观重要论述摘编》、党的十七届四中全会精神。坚持把理论学习与总结经验、推动工作相结合,把解决思想问题与解决实际问题相结合。统一思想、提高认识、端正态度、摆正位置,发扬理论联系实际的学风,为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备,为开好民主生活会打好思想理论基础。

3、交心谈心到位。镇党委班子坚持实事求是,与人为善,坦诚相见的原则,深入开展谈心活动。特别是党委书记分别同班子成员谈心,肯定过去一段时期工作中的成绩,也指出存在的主要问题,并针对问题,做好思想沟通工作,交换意见,达到加强了解,互相帮助,化解矛盾,加强团结的目的。班子成员分别谈话,进一步沟通思想,力求谈深、谈透、谈通,明确会议方向和目标。

4、发言材料到位。民主生活会前,每一名党委班子成员都围绕本次民主生活会主题和征求的意见,认真开展批评与自我批评,着重检查践行科学发展观、工作作风、本职工作、服务居民等方面存在的问题,深刻剖析思想根源,明确努力方向,认真撰写发言提纲。班子成员的发言提纲都经党委书记的审阅并进行认真修改,确保班子成员的发言做到“四少四多”,即普遍问题少谈,个性问题多谈;一般性问题少谈,重点问题多谈;希望和肯定的话少谈,问题和意见多谈;客套话少谈,心里话多谈。

5、思想认识到位。通过高质量的专题民主生活会,镇党委班子统一了思想、达成了共识,一致认为要重点从以下几方面进行整改。一是要不断加强党的自身建设,提高党的执政能力。二是要树立项目强镇的理念,加大招商引资力度;做好招商引资与发展农村加工业相结合,实现一村一品,建好专业合作社。三是加大新农村建设力度和加快农业产业结构调整步伐;加强村级组织建设,提高村干部的工作效率;学习白城子经验,实施“六步”工作法,强化村务公开。四是要继续强化扶贫工作,增强低保工作的透明度,做好城镇医疗保险和农村治安保险,切实改善民生。五是加大社区建设的力度,积极推进“社区十分钟服务圈”进程。六是把对H1N1甲型流感病毒的防控作为当前工作的重中之重。七是加强物业管理工作,确保物业行业的健康发展。八是在全镇范围内认真做好“四个”公开,即:政务公开,村务公开,区务公开,厂务公开。

篇7

二是统筹安排。紧扣“为民务实清廉”的活动主题,搞好“五个结合”坚持把开展教育实践活动与学习贯彻党的十、十八届三中全会精神、系列重要讲话精神、中央系列会议精神相结合,与开展“创建好班子,争做好干部”活动、“三万”活动相结合,与贯彻落实区“两会”、省、市移民工作会议精神相结合,与领导干部理论学习相结合,与抓好移民后扶项目、移民培训等当前各项工作相结合,切实做到两手抓、两不误、两促进。

二、严格要求,在学习教育上求“深”。

一是保证学习时间,丰富学习内容。全局机关工作人员严格按照学习要求,不折不扣、扎扎实实完成规定学时。其中,共开展集中夜学4次,周日集中学习3天,并每天坚持自学。结合工作实际,认真制定落实学习计划安排,组织党员干部全面学习、十报告、十八届三中全会精神和系列讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,原原本本学习上级规定的必读书目,深刻理解群众路线的精神实质和丰富内涵,把握新形势下做好移民工作的任务要求。

二是创新学习方法,增强学习效果。这次学习教育活动采取个人自学、领导领学、集中研学等多种方式,通过“书记上党课”、“专家讲党课”等多种形式,内容丰富,既有规定内容,也有自选内容,极大地增强了学习的针对性、可学性。切实做到有学习材料、有学习笔记、有心得体会,鼓励党员干部在学习中谈心得、谈体会,边学习边思考,增强学习效果。领导干部率先垂范,坚持边学习边思考边梳理,做了大量的读书笔记,也牺牲了大量生活休息时间,自上而下,层层带动,广大党员干部不断掀起学习的新。

三、开门纳谏,在听取意见上求“广”。

一是坚持广开言路,取信于民。紧扣反对“”,充分调动领导干部和广大群众两个积极性,多渠道、多形式、多层次听取各方面的真实意见。采取面对面与背靠背、个别听与集体谈、主动征求与来信来访、对照镜子与平时掌握、走近群众听与组织群众评、集中听取意见与常态化听取意见相结合的方式,通过走访调研深入听、发函征求广泛听、座谈交流专题听,畅通意见听取渠道,广泛征言纳谏,认真查摆问题。局领导干部集中一周时间,不打招呼、轻车简从,带头深入基层和联系点开展调查研究,通过登门走访、个别访谈、召开座谈会等形式,主动征求基层和服务对象的意见建议。在前坪村,随机开展调研走访,听取农民、医生、摊主、商店主、移民、村干部等普通群众的意见建议,与他们聊家常、问冷暖,搭建了干部与群众交流的“连心桥”。

二是坚持实事求是,不走过场。对征求到的意见进行认真梳理,积极查找问题,为切实明确整改方向、改进工作作风提供保障。目前,我局组织召开征求意见座谈会1场,发放《区移民局党组党的群众路线教育实践活动征求意见表》、《“五进五访”活动访谈记录表》50余份,收集整理意见和建议26条,为下一步查摆问题、开展批评打下良好基础。

四、存在的不足

一是学习时间有限,学习的内容还不够充分和全面,学习的深度及领会程度还不够,思想上认识上还有待于进一步提高。

二是对征求到的意见建议梳理还不够细致,对今后的整改带来一定的难度,我们不能只依赖于征求到的意见建议,侧重点还要加强我们自身的反思,自身查摆问题。通过征求意见、查摆问题有机结合,整改才有方向和目标,才有针对性,才能取得实实在在的效果。

五、下一步安排

为确保教育实践活动不走过场,我们还要继续抓好学习教育,将之贯穿于教育实践活动始终。在下一步的教育实践活动中继续认真按照区委区政府安排部署,结合我局实际,从以下三方面做好查摆问题、开展批评环节工作:

篇8

1、深化整改落实损害涉农利益行为。为了进一步推进坚决纠正损害涉农利益行为专项整治落实工作,上半年,根据2015年度减负工作重点,根据省委党的群众路线教育活动领导小组《关于进一步深化教育实践活动整改落实工作的通知》(__群组发[2015]2号)要求和省农民权益维护和负担监管办《关于上下联动深化损害涉农利益行为整改工作的通知》(__农维监办[2015]1号),市农民权益维护和负担监管办《关于印发“坚决纠正损害涉农利益行为专项整治联动整改工作 ”的通知》(__农维监办[2015]1号)文件要求,一是制定了《__县坚决纠正损害涉农利益行为专项整治联动整改工作方案》对各责任主体单位进行了安排和布署,并抓好整个专项整治工作也在分阶段实施。二是适时开展了2015年春季全县中小学教育收费专项督查,向县委、县政府上报了“专项督查情况汇报材料”, 到2015年5月底,对全县60多所中、小学及幼儿园2015上期的收费及贫困寄宿生补贴、贫困家庭幼儿入园补贴的发放及中餐补贴的使用情况进行了全面的督查。根据群众上访及明查暗访所掌握的情况,上半年涉负案件已立案2起,下发整改通知书整改内容12项。三是对2014年度惠农减负工作12个先进单位和先进个人在县农村工作会议上进行了表彰。

2、重点加强对惠农补贴发放的检查。进一步落实__农维监办1号文件,结合我县实际加强对整个专项整治指导、检查、协调、联络和督促,重点加强对惠农补贴发放的检查,对各类向村级组织和农民集资摊派治理;开展好惠农补贴发放备案的日常工作。重点落实好惠农补贴备案制。农民负担工作“一票否决”制,农民权益维护和负担重点监控,农民负担与补贴监督卡制及农民负担工作等制度的完善和落实。

3、认真开展“五对照五查看”。围绕落实惠农政策缩水走样,向村级组织的乱收费问题,认真整改落实。

1、__县__山生态香米专业合作社成功申报为国家农业部农民合作社国家级示范社。

2、完成了申报__县__高寒山区菌菜生产专业合作社、 __县黄土矿乡阳光养殖专业合作社及__县沙田精品水果种植专业合作社为省级示范社的申报工作。同时协助财政完成了__乡茶叶专业合作社等三个合作社为省级财政资金扶持项目的申报工作

3、我局对近五年来的农民专业合作社省级示范社建设工作进行了专项调研;取得了良好效果。

1、农村土地承包经营权确权颁证工作,目前基本完成了__镇__村的试点工作,为我县下一步全面开展这项工作打下了良好的基础。

2、认真做好农村土地承包上访调处工作,

上半年接待群众上访3余起,指导乡镇调处土地承包纠纷2起,耐心做好群众解释和劝导工作,对属于职能范围内的纠纷都逐件做了答复和调解处理。1、深入开展“三严三实”教育活动。深入学习“三严三实”指示精神,认真对照检查,并全面落实到工作当中。

2、积极搞好“三联三送五促”活动。2015年三至四月,我局深入__乡的__村、__村和__村,开展“三联三送五促”活动,局机关拿出3000多元给对口村特困户进行慰问,拿出9000元给对口村开展“三联三送五促” 工作,在群众中反映良好。

3、召开了全县农经减负工作及业务培训会议。2015年四月,我局经请示县委、县政府同意,召开了全县农经减负工作会议,对全体农经干部进行了业务培训,表彰了先进,收到了良好效果。

下半年,我局将按照上级要求,根据全年工作的布置安排,进一步查找工作中的短板和不足,围绕农经、减负等四大块工作突出重点,加强监管,健全机制,抓好落实,为全面完成上级交给的全年农经、减负工作任务而加倍努力。

1、全面完成村级财务审计工作,对重点上访多的、问题大的村财务收支审计,作出审计处理意见与结论,处理好财务遗留问题。进一步完善村级财务公开、透明制度,按时完成农村集体资产权益制度改革试点工作。

2、进一步落实《2015农民权益维护和农民负担监督管理工作要点》的文件精神,落实监管的“五项制度”,抓好长效机制建设。开展整改工作的检查、监督工作。

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二、主要做法

房镇镇在开展学习实践活动过程中,坚持把加强学习培训贯穿始终,把深入调查研究贯穿始终,把推动解放思想贯穿始终,把解决突出问题贯穿始终,把吸收群众参与贯穿始终,进一步加深了广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解,形成了推动科学发展、构建和谐房镇的共识,解决了一批影响和制约房镇科学发展的突出问题。

(一)精心组织准备,广泛进行发动

镇党委先后召开3次党委会,在第一时间传达学习中央精神,深入学习领会总书记关于科学发展观的一系列重要论述,深入学习省、市、区委的一系列决策部署,制定了切合房镇实际的活动实施方案,明确了活动载体,统一思想认识,认真开展讨论,深入进行思想发动,努力把广大党员干部的思想统一到中央的要求和部署上来。

组织开展了“听民声、知民情、问民计”民意调查活动,班子成员深入基层,广泛征求和听取人大代表、政协委员、党员群众代表和老干部代表的意见建议,为开展学习实践活动打下了坚实的思想基础和工作基础。为了贯彻群众路线,坚持开门搞活动,镇党委明确规定,学习实践活动每一阶段、每一环节,都要让群众代表参加,真诚接受群众监督和评议。

为切实加强对全镇学习实践活动的领导,镇党委成立了学习实践活动领导小组,建立了党员领导干部学习实践活动工作联系点,形成了上下联动、各方配合的工作格局。坚持工作计划到天,责任落实到人,保证了各项工作的顺利实施。

加大宣传力度,营造浓厚氛围。通过广播、电视、简报等形式,集中宣传报道工作动态。各基层单位采取召开党员大会、座谈讨论、发放宣传资料等形式,及时宣传学习实践活动的目的、意义和要求。

(二)深入学习调研,推动思想解放

房镇镇采取多种形式,搞好学习培训。一是专题辅导学习。邀请部分专家、优秀村书记就如何解放思想、推动科学发展、壮大镇域经济进行了专题辅导培训。二是集中培训学习。举办了全镇党员干部理论培训班,分3批分别对村居书记主任、两委成员及骨干党员干部共300余人进行了集中培训。三是现场体验学习。组织村书记、主任赴胶州市参观,学习先进经验。四是专题宣讲。选派25名干部驻村入户,面对面宣讲。

进入学习调研阶段后,围绕查找影响和制约房镇科学发展的突出问题,以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,房镇采取多种方式,进一步深入开展调查研究。一是开展了“问政于民、问需于民、问计于民”调研和“我为房镇科学发展进一言”活动,召开了村干部代表、党代表、人大代表、政协委员和驻地企业员工代表等座谈会10余次,发放调查问卷600多份,开通热线电话1部,做到了征求意见党员干部全覆盖、社会各界代表人士全覆盖和经济、社会、党建等领域全覆盖。二是在广泛开展调研的基础上,确定专题,由17位副科以上干部每人带一个题目,住村入户开展专题调查研究,体察民情,体验民意,体会民生,并形成17篇高质量调研报告。三是考察调研。到做得好的地方考察学习,开阔视野,借鉴经验,寻找差距。通过深入调查研究,初步查找出了影响和制约房镇科学发展的突出问题。

房镇镇坚持把推动思想解放、树立科学发展理念作为学习实践活动的切入点,努力在提高思想认识上取得新进展。一是邀请市委讲师团徐国旗教授围绕“思想解放与发展思路”主题讲理论、谈形势,促使广大党员干部学习理论、寻找差距、转变观念。二是围绕“科学发展,富民强镇”这一主题,组织2次党员干部集体讨论、召开1次全镇解放思想讨论交流大会,进行讨论交流,推动思想解放。三是开设了村官论坛,让党员干部围绕发展谈认识、谈观点、谈思路,全面反映广大党员干部在学习实践活动中的感悟、体验和收获。

(三)紧密联系实际,深刻分析检查

精心准备,认真开好领导班子专题民主生活会。一是认真学习领会中央精神,为开好民主生活会做好思想准备。二是采取多种形式,进一步查找存在的突出问题。镇党委分别召开了6次座谈会,进一步征求各方面意见,共征求到涉及经济发展、改善民生等意见建议9大类19条。同时召开领导班子调研成果交流会,深化了对镇情的认识。三是严把发言材料质量关。按照“四不上会”的要求,即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会,分层分类对发言材料进行审阅把关。四是认真对照检查。坚持重在找准问题,重在总结经验,重在明确方向,正面教育为主的原则,深刻分析存在的问题,开展积极健康的批评与自我批评,高质量开好专题民主生活会。为了保证专题民主生活会的质量,镇党委还吸收10名党员、群众代表列席会议,重点围绕查找问题准不准、分析根源深不深、民主气氛浓不浓、整改措施实不实,对民主生活会情况进行测评。

镇党委集思广益,形成领导班子分析检查报告。一是明确具体要求。在内容上,突出体现三点:党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况;存在的突出问题及主客观原因特别是主观原因分析;今后贯彻落实科学发展观的总体思路和加强领导班子自身建设、推动科学发展的具体措施。在撰写中,明确提出要充分运用学习调研、征求意见、解放思想讨论和专题民主生活会成果,突出检查分析问题和理清科学发展思路这个重点。二是广泛听取意见,反复修改讨论。分析检查报告初稿形成后,召开了2次党委会、1次领导干部会,对分析检查报告进行充分研究讨论,并采取书面印发、召开座谈会等形式,广泛听取各方面意见,反复修改后向社会公布。三是严把分析检查报告审阅关。严格按照调查研究和征求意见范围不广、查找存在的问题不准、确立科学发展思路不清、制定整改措施不实不能通过的“四不通过”原则,反复修改,确保了分析检查报告的质量。

充分发扬民主,认真组织群众进行评议。镇党委精心制定了组织群众评议的具体方案,组织召开村(居)书记、市区党代表、政协委员和基层党员干部群众代表共79人参加的评议会,对镇党委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告进行评议。评议满意率100%。

(四)狠抓整改落实,创新制度机制

坚持立足民意找问题,顺应民意抓整改,依据民意看效果,着力在解决问题、关注民生、建章立制上下功夫。各参学单位领导班子整改方案以分析检查报告为依据,对查摆出来的问题进行全面分析和归类,对整改落实项目进行了认真梳理,按照轻重缓急和难易程度,认真制定整改方案,做到了“三明确一公开”,即明确整改落实的目标、方向和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、部门的责任,并及时向党员干部群众公开承诺。严格实行整改方案审阅把关制。主要看整改目标是否清楚、重点是否突出、措施是否具体、时限是否可行、责任是否落实。

三、基本经验

通过半年来的学习实践活动,房镇基本经验是,搞好学习实践活动,推动各项工作开展,必须做到:

一要进一步解放思想、更新观念,开拓创新,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。今年以来,我镇经济面临着新的挑战和机遇,我们要在思想上牢固树立科学发展理念,增强学习的自觉性,不断解放思想,更新观念,开拓创新,把握发展机遇,加快发展步伐。把科学发展观作为推进改革、谋划发展的根本依据,立足我镇实际,科学分析问题,深刻把握现有矛盾,自觉走科学发展道路。

二要进一步坚持统筹城乡发展,服务“两区”建设,构建和谐房镇。服务“两区”建设是近年来我镇工作的重点。“两区”的建设、发展可以有力地推动我镇招商引资、经济发展、设施建设等工作再上新水平。要牢牢把握“两区”建设给我镇发展带来的机遇,增强服务意识,做好协调保障工作,不断完善配套设施,不断优化投资环境,重点引进一批科技含量高、产业链长的高科技大项目,重点培育一批带动作用强、财政贡献率高的大企业,大力发展金融保险、仓储物流、旅游商务等现代服务业。通过抓投入、上项目,不断壮大镇域经济实力,推动全镇经济社会协调发展、农村城镇统筹发展。

三要进一步调动各方积极性,努力形成工作合力。在加快经济发展、推动城市化进程中,要妥善处理各种社会关系,积极协调各方利益关系,充分调动社会各界参与经济、社会主义新农村及平安建设等工作积极性,努力形成推动各项工作顺利开展的强大合力。

四要进一步转变作风,强化务实意识。要努力转变工作方式,深入调查研究、增强工作的针对性和长远性。要充分发挥领导干部的表率作用,以身作则,率先垂范。要设身处地为群众排忧解难,做到“为民、务实、清廉”。自觉接受党内监督、接受群众监督、接受舆论监督。

四、初步成效

全镇干部群众普遍感到,这次学习实践活动是全镇对科学发展观理论的一次大普及,是在科学发展观指引下的一次思想大解放,是提高广大党员干部科学发展能力的一次大培训,是对房镇科学发展的一次大推动。

(一)深化了推动房镇科学发展的共识

通过学习实践活动,大家对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的理解,进一步深化了推动房镇科学发展的共识。全镇上下一致认为:加快经济结构调整是推动科学发展的首要任务,大力实施项目带动是推动科学发展的重要途径,不断改善民生是推动科学发展的根本目的,扩大对外开放是推动科学发展的强大动力,加强党的建设是推动科学发展的有力保障。

(二)找准了实现房镇科学发展的突破口

在学习实践活动中,镇党委、政府把做好四大板块经济和项目工作作为破解发展难题,推动科学发展的重要抓手。

结合我镇实际,积极发展四大板块经济。以济青高速公路为界,北部依托淄博科技工业园,重点发展科技工业;南部结合淄博新区建设,重点发展三产服务业;依托淄博科技工业园创业园,合理布局,建设商贸加工区;依托西部教育园区,在滨博高速路以西建设绿色生态板块。

开工建设了一批既能促进当前又能推动长远发展的大项目、好项目。目前正在建设的淄博科技工业园创业园项目计划总投资1.5亿元,占地100亩,10万平米标准厂房工程正在顺利建设。运动员公寓主体工程已完工,已进入收尾阶段。旧村改造工程进展顺利,部分村就村改造已经启动实施。

(三)健全完善了保障房镇科学发展的工作机制

房镇镇在学习实践活动中,共清理不适应、不符合科学发展观要求的制度3项,完善制度20项,新建制度3项。重点建立完善了六项制度和机制:一是健全完善了党委、党组理论学习制度。二是完善了镇党委会议事决策规则。三是全面推行了以“问政于民、问需于民、问计于民和述效”为主要内容的“三问一述”制度。四是建立村级后备干部选拔培养机制,为农村经济社会发展储备人才。五是深化包村包片制度,建立农村联合党总支。六是建立了诉求保障制度。从办信、接待、办案和责任落实等方面制定诉求督办的具体办法,提高诉求办理的质量和效率。

(四)集中解决了一批人民群众反映强烈的突出问题

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为确保全县“六五”普法和板块式法制宣传教育工作的顺利开展、有序推进,切实加强活动的领导,成立了青少年法制教育活动领导小组。组长由县教育体育局局长陈有志同志担任,副组长由县教育体育局副局长、教育督导室主任代永安同志,团县委书记王立、县妇联副主席刘晓菊、教育体育系统工会工委主席李君华同志担任。

领导小组下设办公室(设在教育体育局),基础教育科科长李翊任办公室主任。

二、全面开展普法宣传教育,营造良好的法制环境。

1、加强机关领导干部、公务员队伍法制建设。全系统始终坚持加强领导干部、公务员普法宣传教育,以“普法创新”为主题的法制宣传教育年活动为引领,通过集中学习、阶段性政治学习结合日常工作实际,将普法教育作为一项重要内容,以《公务员法制教育读本》、《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》、《教师法》等教育法律法规和《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《劳动合同法》、《物权法》等为主,紧扣密切联系教育行政管理的法律法规,强化广大领导干部顾全大局意识、法制意识和优化服务意识,广大领导干部、公务员依法行政和依法管理的水平大幅提升。

2、提高学校领导干部队伍依法治校、依法治教水平。始终坚持对全县各学校领导干部队伍加强岗位培训,通过“岗位提高培训班”、“教育管理干部研修班”,对全县120多名完小以上的正、副校长进行了为期1至3个月的脱产培训;暑假对县直中小学校长、镇中心学校(九年制学校)校长和即将走上管理岗位的中青年教师进行法制教育与管理专题培训,加强在职和后备干部队伍建设。加大中小学人事制度改革力度,公平、公开校领导聘任,把教育法规知识作为主要内容和指标进行考核,对于不熟悉、不善于运用法规来管理和指导教育工作的人员不得参与竞聘。把依法治教统一纳入镇、学校工作中进行考核,对违反《义务教育法》等法律法规的学校和镇不得评选先进单位、单位领导不能评为先进个人、校长不能续聘。

3、强化教职工队伍的依法治教、依法执教能力。 一是要求各学校定期组织教师学习教育法规,并作为业务考核的内容进行检查和考评;二是把法律知识作为一门基础课列入教师继续教育培训中,各学校教职工每学期学法时间不少于30学时,并计入教职工业务档案,成为教职工考核、晋职、和晋升的重要依据;三是在公开招聘教师考试中增加了教育法律知识;四是在加强教育的同时还向教师提出了“五不准”的职业道德要求,去年举行的陕西省教育系统法律知识考试中,全县3000多名教师过关率达100%,优秀率达90%以上。

4、切实加强校园法制教育工作,提高学生的法律素养。各学校紧扣“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的主题,通过会议、文件、广播、网络、报栏、专栏、宣传页、报告会、演讲会、法制小节目、志愿者活动等形式广泛深入宣传法律法规,实现法制教育与课堂教育相结合、与思想教育相结合、与课外实践活动相结合。提高了法制教育的质量和效果。坚持理论与实践相结合,不断整合各种教育资源,以贴近实际,贴近生活的教育内容和形式,开展学生法制宣传教育活动。

5、积极营造群众集体学法、用法的良好氛围。按照县委、县政府统一安排,从本系统实际出发,以每年“6.26”禁毒宣传日活动、“12.4”法制宣传日活动、“科技文化三下乡”活动、“三问三解”等活动为契机,布置宣传台、宣传栏、印制宣传材料、传单等,积极为广大市民进行普法宣传并做好相关法律法规咨询服务,累计服务近千人次,落实了阳光政务工程和崇尚科学、反对等普法宣传工作,取得了较好的效果。

三、深入开展“法律进校园”、“法制第一课”活动。

近年来,各学校在每学期开学之初认真开展 “八个一”法制教育活动。一是组织一次法制报告会;二是上好一次法制主题班队会;三是上好一堂普法教育课;四是举办一次法制教育小节目比赛;五是印制一张法制宣传页;六是搞好法制课教师培训,到法制教育基地进行参观学习;七是配合多部门开展了校园周边法制环境整治及法制宣传活动;八是大力开展创建 “依法治校示范校”活动,大力倡导各中小学实行“一校一章程”,健全规章制度,规范办学行为。

四、确保法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。

一是继续从政法部门为全县中小学选聘(续聘)了121名法制校长,培训600余名法制课教师,加强了法制教育师资队伍建设;二是各学校积极主动配合法制校长的工作,把法制教育作为必修课列入教学计划,每周上一堂法制课,每月开一次法制报告会,鼓励学生结合自身实际展开讨论并发表法律小文章在全校交流推广。三是在省、市各级部门的深切关怀下,各学校都定制了法律知识读本、法制教材将法律知识渗透于学科之中,如在思想品德课中渗透《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,在语文课中渗透《国家通用语言文字法》,在生物课中渗透《野生动物保护法》等;四是各学校每学期从公用经费中支出专项教育经费用于校园法制建设。

五、不断创新法制教育工作中的方法和亮点。

1、不断创新法制宣传教育的方式方法。充分发挥远程教育设备的作用,定期组织村民、村干部、党员进行法制培训,包括:《义务教育法》、《婚姻法》、《刑法》等普法材料。同时,我们还组织农村学校建立学生普法宣传小组,由学生向家长、亲戚朋友、乡里相邻开展法制教育和宣传活动;城镇学校充分利用市民学校、家长学校等平台开展对广大市民和学生家长的法制教育;成立社区、街道法制教育宣传小组,定期开展法制教育活动,逐步形成了村村有组织、家家有老师的法制教育工作局面。同时要求县职教中心对毕业生加开不少于30节的法制教育课。

2、联合政法部门配合依法治县领导小组,广泛开展社会综合治理和净化校园周边环境的活动。一是全县政法单位与中小学“结对子”,每年定期到学校讲法制课,以生动的法制案例教育中小学生坚持不懈,长期开展法制教育活动;二是在全县中小学建立健全警务室,公安部门在重点时段派警力到学校执勤,维护学校治安秩序;三是健全学校安全保卫机构,充实专兼职安全管理人员;四是联合“勉县学校周边环境综合治理领导小组”成员单位,开展中小学幼儿园安全专项整治活动,依法查处违规经营的“三厅一吧”和侵占学校校产、侵害中小学生的违法事件;五是联合公安、工商、卫生、文化等部门在全县50多所周边环境复杂的学校周围设立了以“严禁在学校周边200米内开设三厅”,“ 严禁在校门口摆摊设点、停放车辆”,“严禁闲杂人员骚扰学校危害师生”为内容的警告牌;六是实行安全定期检查制度,每学期联合县工商局、卫生局、药检局、消防队对全县中小学的校舍、食品、交通、消防、用电、危险化学实验品的安全情况进行全面检查,及时消除各种安全隐患。

六、加大督促检查,以法制促教学质量,效果显著。

我局把普法工作作为教育工作的重点内容,纳入全县教育工作之中,制定了《勉县教体系统“六五”普法自检自查对照表》,要求各学校每学期进行对照检查,将结果计入了学年综合考核的分值之中。在检查中,我们善于发现学校法制教育的新情况、新举措,并及时在全县推广。在法制宣传教育和依法治教工作中,由于思想重视、目标明确、方法得当、措施有力,勉县教育工作不断攀上新的台阶,小学教育质量逐年增长,初中教育质量位居全市前列,职业教育、成人教育、民办教育稳步协调发展,高考上线率连续几年稳居全市第一。

总之,我县教育系统“六五”普法工作取得了阶段性胜利,为进一步圆满完成“六五”普法工作,奠定了坚实基础,但与构建法制勉县和平安校园的要求还有差距,2013年,我局将以全新的姿态和更加坚实地步伐,以科学发展观统领全局,围绕新一轮普法工作,改进体制、完善机制,积极探索,勇于创新,努力营造优良的中小学校园法治环境和公平正义的社会环境。

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河南8人被授予

“全国模范军队转业干部”荣誉称号

国务院军队转业干部安置工作小组、中央组织部、人力资源和社会保障部、总政治部日前决定,表彰一批全国模范军队转业干部、安置工作先进单位和先进工作者。河南省有8名同志被授予“全国模范军队转业干部”荣誉称号,享受省部级劳动模范待遇。

这8名同志是按照规定的范围和条件,采取自下而上的办法,经层层推荐选拔、广泛听取群众意见和审核公示后产生的。他们是:信阳三方房地产开发有限公司董事长张厚东,河南省公安厅国保总队副总队长樊运田,漯河市郾城区司法局孟庙司法所所长高家斌,新乡市质量技术监督局局长、党组书记徐光,新乡市红旗区新兴社区党总支书记、居民委员会主任王挺军,驻马店市公安局治安支队二大队副大队长宋军友,郑州市惠济区劳动保障服务管理中心主任张春雨。河南金马工贸有限公司总经理黄涛。

同时受表彰的还有河南省人力资源和社会保障厅、郑州市委组织部、郑州市办、焦作市办和漯河市办等5个“全国安置工作先进单位”,以及刘延光、王建成、牛矿锁、梅成亭、洪升等5名“全国先进工作者”。

(赵巍楠)

河南省药监局行政事项受理厅

被授予“优质服务窗口”

河南省食品药品监管局行政事项受理厅被省优化经济发展环境工作领导授予“优质服务窗口”称号,是省直部门7个受此殊荣单位之一。

不断完善制度,积极创新机制。为进一步规范行政许可工作,该局从健全制度人手,相继制定了《行政审批事项受理工作规则》、《受理大厅人员工作规范》等10余项工作制度。该局采取受理、审评、审批三分离的形式,认真履行“首问负责制”、“一次性告知制”和“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”的服务承诺。

完善基础设施,优化服务环境。该局对行政事项受理厅进行装修、更新设施,为办事群众提供干净、整洁的办事场所。在行政事项受理厅摆放许可事项指示牌,引导人相对快速进入申办程序;摆放办事指南小册子,安装电子触摸屏,设置行政许可事项公示栏,张贴上墙;为申请人员提供桌椅、矿泉水、签字笔、老花镜等便民设施。

(记者 聂建军 特约记者 卫跃川)

河南省全国、全省“人民满意的公务员”

推荐评选会议在郑召开

6月4日,全国、全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”推荐评审会议在郑州召开。本次评审,改变过去由地方和部门直接进行评定的方式,要求各省辖市在当地主要报纸和新闻网站上刊登出候选单位和个人的简要事迹,鼓励群众广泛参与推荐。

河南省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长郭俊民强调:推荐评审全国、全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”,就是要在全省树立一批政治坚定、党性坚强、作风正派扎实、业务能力过硬,真正执政为民、廉洁奉公的公务员先进典型,从根本上提高党的执政能力,巩固执政地位,为贯彻落实科学发展观提供坚强的组织保障。

上午表决产生的拟推荐的全国人民满意的公务员集体是:三门峡市卢氏县委。拟推荐的全国人民满意的公务员个人是:濮阳市范县人事局孟贵臣,南阳市宛城区人民检察院检察业务监督管理中心杜东翔,信阳市固始县畜牧局竹学军。

(记者 卞瑞鹤 特约记者 黄晓红)

全国半数县级土地调查成果

报国家级核查

截至5月25日,各地已报送1430个县级调查成果,占全国应上报总数的一半。其中,北京、河南、海南、山东四省(市)县级调查成果已全部报送,天津、黑龙江等12个省(区、市)报送数目过半。

2009年是第二次全国土地调查工作的“决战年”,国家级成果核查工作进入关键时刻。随着今年二次调查决战措施逐步落实,各地工作进度明显加快,县级调查成果上报国家核查的进度明显加快。

据信息核查组的负责同志介绍,下一步全国土地调查办将继续加强对地方调查成果的内外业核查,加大外业实地抽查力度,严把土地调查成果质量关,确保调查成果的真实性和准确性。

(记者 卞瑞鹤)

河南省医疗生育保险工作会在洛阳召开

2009年5月26日,全省医疗保险工作座谈会在洛阳召开。河南省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长郭俊民在会作了重要讲话。郭俊民厅长指出,要加快推进基本医疗保障制度建设,努力实现人人享有基本医疗保障的目标。

郭厅长强调:要按照国家要求,全面推进城镇居民基本医疗保险制度,今年城镇基本医疗保险覆盖面达到80%以上,明年争取达到90%以上。努力解决关闭破产企业退休人员参保等历史遗留问题。调整有关参保政策,促进灵活就业人员和农民工参保。通过以上措施,使今年全省城镇医疗保险参保总人数超过1900万人:用3年左右的时间,逐步将城镇职工医保和居民医保最高支付限额提高到当地职工年平均工资和居民可支配收入的6倍左右。随着缴费和财政补助水平的提高,逐步提高住院和门诊大病的支付比例。要探索适合困难人群的医疗费用支付办法,尽可能降低困难人群医疗费负担。

(记者 彭永 特约记者 黄晓红)

河南省2008年度城市环境综合整治

定量考核完成

河南省对18个省辖市、20个县级市2008年度城市环境综合整治定量考核结果汇总、审核工作完成。

与2007年相比,2008年全省城市环境空气质量基

本稳定,各省辖市空气质量级别均为良。各省辖市和县级市集中式饮用水源地水质达标率均为100%。省辖市市区水环境功能区平均达标率为97,22%,比2007年提高2,31个百分点。

18个省辖市环境综合整治定量考核,郑州市位列第一,90分以上的还有许昌、洛阳、漯河三市。之后依次为济源、平顶山、新乡、三门峡、焦作、鹤壁、南阳、安阳、开封、信阳、周口、驻马店、濮阳、商丘。

20个县级市新郑市位列第一,之后依次为荥阳、新密、登封、沁阳、长葛、林州、孟州、义马、项城、偃师、灵宝、舞钢、邓州、巩义、禹州、卫辉、永城、辉县、汝州。

(记者 周全军)

河南省“防治碘缺乏病”

大型宣传活动举行

在第十六届防治碘缺乏病日,河南省以“全社会共同参与,持续消除碘缺乏病”和“生产合格碘盐,打击非碘盐冲击市场”为主题在平顶山市叶县举行了大型现场宣传活动。活动主要内容有为贫困村民发放合格碘盐,为已购不合格碘盐村民更换合格碘盐,为农村小学上一节健康教育课。为小学校和农村书屋赠送防治知识科普书籍和现场大型义诊与咨询活动。

平顶山市政府副市长李建伟,卫生厅副厅长黄玮、盐务局副局长杨忠厚和教育厅体卫艺处处长刘志明发表重要讲话。

“卫生部门要健全和完善碘缺乏病监测评估体系,不断提高监测灵敏度与覆盖率。强化监测管理与质量控制,发挥监测信息对防治工作的指导作用……”

活动结束后,参与此项活动的领导亲自深入到叶县贫困居民家中进行亲切慰问,向他们赠送合格碘盐,并看望了有甲状腺肿病人的家庭。

(记者 董纪远)

男青年放下摩托偷电动自行车

取摩托车时落法网

6月3日,河南省正阳县付寨乡杨阁村男青年韩连威骑着摩托车外出办事,路过一诊所时,发现该诊所门前停有一辆没上锁的崭新的电动自行车。该青年将自己的摩托车放稳锁好后。骑上这辆电动自行车而去。

电动自行车的主人发觉其车不见后,拨打了报警电话,正阳县公安局慎水派出所指导员王伟立即带领2名民警火速赶到案发现场。民警走访附近群众得知,一男青年骑着摩托车来买药,走时骑的却是电动自行车。根据这一线索。民警认定。偷车贼肯定还会折回来取摩托车。民警便在诊所门口埋伏起来,架好法网,专等偷车贼自投罗网。当夜22时许。韩连威来骑他的摩托车时,被在此埋伏的民警抓获。6月4日,该男青年涉嫌盗窃罪被刑事拘留。

(记者 聂军建 通讯员 张耀中 袁勇燕)

三门峡市出台

农村居民最低生活保障办法

三门峡市政府印发了《三门峡市农村居民最低生活保障办法》。

根据规定,凡持有该市农业户口且常住本市农村的居民、共同生活的家庭成员,人均收入低于本市农村低保标准的,均可申请享受农村低保待遇,获得必要的生活保障。乡(镇)政府负责对农村低保申请及有关材料进行初审后,报县级民政部门审批。村(居)民委员会承担和管理本村居民的低保申请、日常管理和服务等基础性工作。三门峡市实施农村低保的标准暂定为每人1200元/年。该标准将根据该市经济社会的发展以及人民生活水平的提高、物价指数的变动等情况适时进行调整。各县(市)、区政府可结合实际制定本地农村低保标准。但不得低于市政府确定的标准。

(记者 江 苗)

农民拿着麦秸去换钱

6月3日,小麦收割工作已接近尾声,往年“狼烟”滚滚、火海连片的现象不见了,取而代之的是农民们将自己收割的麦秸集中起来。准备外运卖钱。

“请问老乡,今年你们为啥不烧麦秸?要知道,这在往年是从来没有的现象啊!”

河南省正阳县皮店乡皮店村的一个叫晏乃华的农民说:“你想知道我们今年为啥不烧麦秸了吗?那我先给你算笔‘三夏’账吧。”晏乃华接着说:“往年烧麦秸的害处从大的说,污染了环境;从小的说吧,在烧麦秸的过程中很难控制火势,有的将自家还没收割的小麦也烧了,有的将邻居们的小麦点着了,有的烧毁了大片大片的树林,还有的烧伤了群众。”

晏乃华话锋一转说:“乡里给我们联系了麦秸收购点。这不,我家的这两三万斤麦秸拉到收购点,还能卖上2000多块呢。你说,现在我们还去干焚烧麦秸的蠢事吗?”

(记者 聂军建 通讯员 张耀中)

留守妇女唱响“协作发展曲”

“姐妹们,快过来,我家的果园苹果请你来套袋,盼望今年收成好,你帮我,我帮你,互帮互助共建和谐家园……”5月18日,三门峡灵宝朱阳镇吴家塬村19名留守妇女一边唱着歌儿。一边在果园里忙着给果实套袋。原来今天是李索琴家果园套袋时间,该村留守妇女互助队安排姐妹前去帮忙。

朱阳镇是灵宝市高山优质苹果最佳适生区,尤其是吴家塬、后河、麻家河、杨家河等村,苹果种植面积大,苹果已成为这些村群众增收的主导产业。眼下正值果实套袋的关键时期,一些家庭主要劳力外出务工,家庭农活自然落到留守妇女肩上。面对困难,该镇部分村自发成立了留守妇女互助队,按照自家果园面积、工作量及自身健康状况,采取联合起来、互相帮助、相互协作等方式,建立联系卡,农闲时主动学习农业技术、研究针织缝纫、交流产业信息,并组团在附近村从事一些果品分级、帮厨等劳务,确保良田不荒芜、发展不落后。

据统计,该镇有留守妇女1100余人,她们通过辛勤努力,基本掌握了科学种植、果实套袋、烟叶烘烤、核桃管理等实用技术。目前,该镇果实套袋全面铺开,6月上旬可套袋1.3亿只,其中纸袋4000万只。

(记者 江 苗)

郑州市安监局

积极落实安全生产责任

为了贯彻市委市政府关于“百日安全督查行动”的要求,加大对危化企业安全生产的日常监管,确保夏季郑州市安全生产形势的稳定,郑州市安全生产监督管理局安全生产监察大队对郑州市及所辖县市的中石油、中石化进行了安全检查。

郑州市安全生产监督管理局安全生产监察大队对辖区内的中石油、中石化存在的安全管理制度不落实、安全管理机构不健全和未认真落实安全生产责任等问题提出了严厉的批评,重点对加油站的员工的持证上岗情况、岗前和日常安全教育和培训情况、安全规程落实情况、加油站站点自查自检情况、警示标志规范情况以及站内消防设施、防雷防静电设施是否符合国家要求定期检测等进行对照检查。并要求:一要认真查漏补缺,建立和落实各项安全管理制度,健全安全管理机构,进一步完善各项管理措施,着力加强安全生产工作中软件建设。二要切实执行安全生产责任落实等有关问题,切实履行企业安全生产主体责任。

在检查辖区内中石油、中石化的165家加油站中。查处隐患500余条,针对各加油站在软硬件设施方面的不规

范性,郑州市安全生产监督管理局安全生产监察大队对各加油站所存在的问题逐一下达了整改指令书,责令各加油站限期整改,对未整改的依法给予相应的行政处罚。

检查对规范加油站安全管理制度、督促各加油站在夏季事故多发季节提高警惕,确保夏季郑州市安全生产形势稳定。

(记者 张健 通讯员 马 欢)

虞城县芒种桥乡“五个沟通”

确保留守儿童健康成长

6月3日,河南省虞城县芒种桥乡崔小寨村支部书记崔若君又一次来到该村留守儿童崔盼盼家中,小盼盼高兴地迎上前去拉住他的手,亲如一家。

据了解,芒种桥乡为解决留守儿童问题,探索和积累了一定的经验,为新农村建设和和谐社会建设作出了自己应有的贡献。多与村干部沟通,摸清底数,掌握详细情况。多与临时监护人沟通,确保其人身权益不受侵害。多与老师沟通,关心其学习情况。多与孩子沟通,解决实际困难。该乡村干部按照分工,采取“1+1”和“1+x”的模式,每人分包一定数目的孩子,每一个人一个月至少与自己分包的对象见面交流四次以上。多与父母沟通,通报情况,解决孩子性格缺失问题。

(记者 马开举 通讯员 张业展 陈自强)

栾川县赤土店镇司法所

举办民调员培训班要求做到“五心”

5月20日,栾川县赤土店镇司法所对辖区10个村、5家企业和镇直单位共80余名调解员进行业务培训。

会上所长杨遂生围绕《农村民调工作》、《民间纠纷化解》和《调解员工作若干规定》三本书进行详细的讲解。他要求民调员在调解矛盾纠纷上要做到“五心”:细心、耐心、精心、苦心、恒心。对当事人要满腔热情,处理矛盾纠纷要公正,不偏不倚。镇分管政法工作的副书记范崇刚在培训会上指出:此次培训班旨在短时间内快速解决基层民调员中部分人员素质不高、工作业务不明确、制作调解协议书不规范、遇到疑难纠纷办法不多等问题,要求各调委会和广大调解员要扎实开展矛盾排查调处工作,进行拉网式排查,不留死角,做到发现得了,控制得住,确保达到小事不出组、大事不出村、特事不出镇的责任目标。与会的民调员一致表态要把所学到的知识充分运用到日常调解工作中去,积极做好矛盾纠纷大排查大调处,及时有效地处置各类矛盾纠纷,为辖区群众安居乐业尽到自己应尽的职责。

(记者 卢智国 李少华 通讯员 杨爱民)

篇12

1、组织健全。为加强对机关效能和政风行风建设的领导,我局始终都有一个政风行风及机关效能建设领导小组,局党组书记、局长亲自任组长,领导小组成员均为局党组成员,领导小组下设办公室(挂靠在局监察室),明确规定:局机关各处室、局属各事业单位领导分别为本单位政风行风及效能建设第一责任人,并指定本单位负责综合工作的干部为政风行风及效能建设联络员;我们每年年初都组织局机关各处室、局属各事业单位领导分别与分管的局领导签订党风廉政建设责任书,都把政风行风建设作为责任书的内容之一,强化责任意识。我们还常年聘请10名政协委员、人大代表、离退休老干部为民主评议政风行风代表和机关效能监督员,并明确其职责。各区财政局也都是局长亲自负责抓政风行风建设,并分工一名副职具体负责政风行风建设工作,指定一名财政干部负责政风行风建设具体业务工作并担任政风行风及效能建设联络员,还聘请各区财政局自己的行评代表,由此建立起一个由上至下、由内到外、责任到人的政风行风建设工作网络。去年,海沧区财政局根据区划调整后机构变化、人员调整的情况,及时调整、充实行风评议代表,使所聘请的行风评议代表更具有广泛性和代表性。

2、思想重视。我们始终坚持把行风建设摆在重要议事日程,常议常抓。去年6月3日,我局召开局务会研究讨论《市财政局政风行风及机关效能建设工作实施意见》,会议对行风建设明确提出了“要讲求实效、要有针对性、要有群众意识、要解决老大难问题、要市区联动”的要求。我们不仅专题召开行风建设工作会部署工作、分析形势、研究整改措施;还在每年的各种会议上,结合部署财政业务工作对行风建设提出要求,真正做到:把行风建设与财政业务工作一起部署、一起检查、一起讲评、一起落实。思明区财政局在去年政风行风建设动员会上,还请了区政府、区人大领导出席,区长结合当前的经济形式和财政收支状况亲自作动员,为政风行风建设营造良好的舆论氛围。

3、工作有力。我们无论是开展市对区财政的综合考评,对局机关处室、局属事业单位的年度绩效考评,还是开展创建省级文明单位活动,都把行风建设作为考评的重要内容。我们主要从制定计划、发现和整改问题、“窗口”单位便民服务、组织开展民主评议、政务公开等方面进行考评。同时对于有群众反映强烈或有投诉服务态度不好、质量不高的,对市、区两级行评代表指出存在问题整改不及时、不彻底、效果不明显的将加重扣分;而对行风建设中存在突出问题,造成严重后果的,整个项目不得分,并严肃追究相关人员的责任。通过这些采取行之有效的措施,充分调动财政干部职工的积极性,形成齐心协力抓行风建设的良好局面。去年,翔安区财政局提出从六个方面入手建设素质型、效能型、服务型财政机关,即:打造团队精神,增强财政凝聚力;树立公仆意识,提高服务质量;完善健全制度,提高办事效率;提倡高尚品德,加强廉政建设;规范财政管理,加强作风建设;加强协调沟通,创建和谐财政。从而在社会上、在人民群众中树立财政的良好形象。

二、围绕中心,开展政风行风建设

去年是我们国家经济社会发展进程中极不平凡的一年,宏观调控政策从年初的“双防”到年中的“一保一控”,再到现在的“保增长、扩内需、调结构”;财政政策也从“稳健”转为“积极”;期间还遇到了抗震救灾等突发性事件,财政工作任务十分繁重。我局的政风行风建设紧紧围绕财政中心工作,充分发挥服务保障作用。

1、抓考评,提高工作质量。我们在抓好财政机关内部人员绩效考评的基础上,去年又健全和完善了《局机关内部处室绩效考评管理暂行办法》和《局属事业单位绩效考评管理暂行办法》,对局机关内部处室、局属事业单位每年工作完成情况进行绩效考评,并将考评结果作为年度评先评优的重要条件,提高整个财政部门的履职力和执行力。为加强对区财政的指导,不断提高财政科学化、精细化管理水平,我们制定出台了《市对区财政综合管理考核暂行办法》,从地方财政的可持续发展、财政重大改革进程、财政管理规范化等方面分29个考核指标进行考评,并将考核结果在全市财政系统进行通报,推动财政各项工作落实。为加强对财政专项支出的绩效管理,我们还制定出台了《市市级财政专项支出预算绩效考评实施细则》,将19类专项资金列入考-

评范围,通过考评节约了财政资金,提高了财政资金的使用效率。我们把绩效管理看作是财政工作的永恒主题,通过制定绩效管理工作方案、建立绩效管理制度、科学设定考评指标、严肃认真组织考评,客观评价财政工作绩效。去年,我们根据“三定”方案确定的财政部门职责,以市委、市政府分解任务和我局年度工作计划为重点,设置了能够体现财政部门职能、反映我局当年工作绩效的15项关键业绩评估指标,再根据这15项指标共计设置了58项二级指标。各项指标都做到:有工作数量、工作质量、工作进度、预期效果、具体措施和要求。坚持每月有对照检查、每季度有自查自评、每半年有绩效分析。形成了评估实施统一组织、评估内容上下衔接、评估重点有所区分、评估方法综合利用、评估结果奖惩并用、行政过错责任追究的绩效管理机制。通过开展各个层次、各种形式的考评,不断提高工作质量。

2、抓服务,提高工作效率。我们在服务中心、服务大局、服务民生中,注重发挥财政优势、突出财政特色,努力提高财政工作效率。去年5月16日,我们举办了以“助力发展,服务民生”为主题的“公共财政服务日”活动,通过现场为广大市民提供社会保障性住房、社会保险、再就业等一系列财政民生政策的咨询服务,分发财政政策宣传材料,向群众传播市委、市政府的民生财政理念,让群众更直接地了解财政政策及财政资金的使用情况,为群众提供享受便捷服务的平台。我们除了落实过去的各项规章制度、坚持过去好的传统做法以外,还注意围绕中心、开拓创新。非税收入管理中心投入人力、物力研发“交通管理部门罚款收缴管理信息平台”,既方便群众办事,又实现了对政府非税收入收缴情况的实时有效监管;在我市红十字会接受群众为地震灾区捐款工作中,他们专门开辟绿色通道、全力以赴地做好服务保障工作,赢得了服务对象的高度评价。财政审核中心面对抗震救灾财政投入资金量大、情况紧急的实际,主动提前介入、全程跟踪,既满足了抗震救灾的实际需要,又确保了财政资金的有效利用。今年国家宏观调控政策密集出台,特别是下半年保增长、扩内需的政策调整力度大,随之而带来的财政业务工作十分繁忙,各业务处室经常加班加点,广大财政干部都毫无怨言。

3、抓培训,提高工作能力。为使财政干部职工及时、准确掌握国家宏观调控政策,增强财政工作的预见性和主动性,提高为民服务、开展财政工作的能力,我们十分注重财政干部的教育培训。去年11月,我们结合纪念改革开放30周年,邀请了中央党校、国务院发展研究中心和财政部的专家进行学术演讲,就当前国际金融海啸的背景下,中国宏观经济局势走向及国家4万亿元扩大内需的财政资金如何使用等问题向与会的企业家、财政系统干部职工和市民指点迷津。在开展“公共财政服务日”活动中,我们还聘请了知名专家学者以企业资本运作中的财务误区、中国企业如何筹备上市、企业如何抓住台湾大选后两岸经济交流的先机等为主要内容进行专题讲座。通过举办教育培训,既服务了社会、服务群众,又教育财政系统干部职工正确认识形势、把握科学发展观的精神实质,把思想和行动统一到十七大精神上来,在财政业务工作中自觉践行科学发展观,提高了财政干部职工的综合素质。

三、严格监督,促进惠民政策落实

为促进经济社会又好又快发展,让公共财政的阳光照耀民生,近几年,党和国家相继出台了一系列惠民政策。这些惠民政策落实得如何,群众最为关注。我们在开展政风行风建设中,就紧紧抓住群众关心、关注的事项,严格监督,促进惠民政策落实。

1、强化业务监督。去年,我们根据省、市的统一部署,采取上下联动、横向联合的方式开展了对惠民惠农政策落实情况的监督检查,坚持自查自纠与重点检查相结合,分5个督查小组主要是对种粮农资综合直补及良种补贴、农机“购机补贴”、农村沼气、测土配方、水利设施建设、农村义务教育经费保障、农村合作医疗资金、农村低保资金等进行检查,涉及各项资金近3亿元,通过听取被检查部门惠民政策落实情况汇报,实地查阅相关资料及帐册,对所检查单位的惠民资金的拨付情况逐项进行核实,全面掌握惠民资金的种类、数额和发放标准以及使用情况。检查发现我市各项惠民惠农政策落实比较好,得到了群众的认可和省督查组的充分肯定。此外,我们还开展了对社会保险资金监管问题的调研,通过调研摸清底数、找准问题、寻求对策、强化监管。

2、强化媒体监督。为使惠民惠农政策真正落到实处,我们还借助《日报》监督在线栏目,对我局领导接听行评专线的情况进行特别报道,主动接受新闻媒体的监督。去年11月7日,我局分管农业、社会保障的庄志杰副局长率相关处室负责人,就惠民惠农政策落实情况接听行评专线电话,许多市民群众针对能繁母猪补贴、取消农村初中小学寄宿生住宿费、低保申请等进行政策咨询、反映相关情况,负责接听行评专线的处室领导一一进行解答,对有些问题当场要求区财政局调查处理,对有些不能当场解决的问题先向群众表明整改期限,过后责成相关职能部门和单位立即整改。11月10日的《日报》监督在线栏目进行了全面报道,既为新闻媒体监督惠民惠农政策落实情况主动提供便利,又让市民群众吃了一颗“定心丸”。集美区财政局还十分重视财政惠民政策的宣传工作,通过宣传党和政府的财政惠民政策,使惠民政策得到切实贯彻执行,使广大人民群众更好地享受到了改革发展的成果。

3、及时处理群众投诉,接受群众监督。11月14日,我们接到群众投诉电话,反映同安区汀溪镇造水村种粮直补已发放到村干部手中,但还没有及时发给群众。对此,我们非常重视,立即协调同安区纠风办、区农业局、区财政局就此事进行调查了解,并邀请市行评代表参与调查处理。经查:原来是3个村民小组的组长为了本村的公益性建设,而将上级拨付的46958元种粮补贴代为保管,准备垫付本村公益性建设工程的前期费用,之后再多还少补,而未能将种粮补贴及时发到群众手中。调查组了解情况后严肃指出:“种粮补贴”是“惠民惠农政策”的一项具体措施,必须及时足额发放,不能用作其他用途。要求该村立即整改,并要求同安区举一反三,对种粮补贴发放问题进行层层督查,重申相关规定和要求,杜绝类似问题的发生。

四、突出重点,周密组织行风评议

我们在开展政风行风建设中,紧紧围绕发展这个第一要务,坚持以科学发展观为指导,突出各项工作、各个环节的重点,周密组织、狠抓落实,通过抓重点,带动政风行风建设、包括行风评议工作上水平。

1、计划部署突出重点工作。我们在制定机关效能及政风行风建设工作实施意见时,就确定了政风行风建设的重点是:要积极创新工作方式方法,对群众关心、关注的事项紧抓不放,着重抓好会计资格考试及办证、公车定点维修、财政审核、政府采购的科学规范管理和“小金库”治理,不断提高工作水平,推动工作上新台阶;各单位直接服务群众的“窗口”,就是本单位政风行风建设的重中之重,要始终如一的坚持高标准,严格兑现服务承诺,充分发挥“窗口”的示范、带动作用。确立这些工作重点,是在认真总结过去政风行风建设工作经验教训的基础上,结合省、市政风行风建设指示精神提出来的,符合我市财政系统政风行风建设实际,事实证明:抓住了工作重点,就抓住了问题的关键,就能够收到事半功倍的效果。

2、行风评议突出重点内容。在开展的民主评议行风中,我们确定了5项评议内容:领导班子是否重视;是否依法履行职能;是否讲求办事效率和服务质量;是否纠正损害群众利益的行为;是否认真整改工作中存在的问题;是否清正廉洁等。行风评议有了重点内容,也就有了评议方向,就不至于图形式、走过场。湖里区财政局把基层的行风建设作为行风评议的重点突出出来,他们专门召开街道财经办政风行风工作部署会,及时学习传达市、区行评会议精神,指导街道办开展工作;他们还针对街道财经办存在的活动形式单一、工作被动等问题,引导街道财经办创新活动形式,丰富活动内涵,明确时间和任务要求,严明工作纪律,确保区、街两级财政系统政风行风工作步调一致,齐头并进。

3、查找问题突出重点环节。为做好民主评议、查找问题阶段的工作,6月26日,我们组织召开全市财政系统政风行风建设工作会议,采取以会代训的形式,邀请市纠风办领导进行政风行风建设理论授课;市行评代表和局领导分别通报了全市财政系统政风行风建设工作情况,对主要存在的问题进行深入分析,并对下一步政风行风建设提出具体要求。在查找问题阶段开始后,为便于我市财政系统各单位开展自查自纠,我们统一明确了自查自纠内容。一是贯彻落实市委、市政府关于海峡西岸经济区重要中心城市建设和跨越式发展的重大决策、任务分解、惠民利民政策以及局党组决定的执行情况;二是行风、效能建设九项制度的执行情况;三是依法办事的情况;四是工作作风情况;五是政务公开和网上审批工作的落实情况;六是廉洁从政和反腐败工作的情况。各单位都能在规定时限内提交自查自纠报告,使民主评议行风工作从一开始就收到了比较好的效果。同安区财政局和中华会计函校针对当前农村财会人员素质不高、村级财政管理不够规范的实际,主动作为、积极作为,他们立足自我联合举办农村财会人员教育培训班,对各行政村和农村集体经济组织财会人员,以及农村经济合作组织、乡镇企业和村办企业从事会计核算工作人员进行培训,通过教育培训提高农村财会人员开展村级财务工作的能力,进一步规范农村财务管理,为社会主义新农村建设奠定良好基础。

五、认真整改,确保行风建设实效

我们通过开展民主评议行风,查找政风行风建设中出现的各种问题;针对这些问题,向全市财政系统各单位发放了14份整改通知书,并对整改情况进行重点跟踪指导,使行风建设取得了实实在在的成效。

1、关于“会计资格考试及办证”。会计处和市会计学会经过研究、开发了会计人员管理系统,以实现会计从业资格网上审批及会计从业资格考试网上报名,方便会计人员办事,提高办事效率;去年,会计从业资格考试报名工作开始后,我们利用各种媒体对网上报名的方法和注意事项进行广泛宣传,由于该系统刚开发出来,担心有的报考对象不了解,有的不会上网或不具备上网条件,在开办网上报名的同时,我们还设立了人工报名点,方便群众,受到群众好评。

2、关于“公车定点维修”。自从实行公车定点维修制度后,针对有的单位反映定点维修企业管理不严、个别维修项目价格不合理等问题,我们从健全规章制度入手,着力进行整改;制定了《市政府采购车辆定点维修企业管理制度》,从维修经营、维修质量、监督检查、法律责任等方面加以规范维修企业行为,并定期检查、考核,奖优罚劣。使定点维修费用逐年递减,每辆公务车辆年平均维修费用5157元,下降为每辆公务车辆年维修费用4643元,年节约财政资金700多万元。

3、关于“财政审核”。财政审核中心通过强化公仆观念和服务意识,在服务中抓管理,在管理中求效益,变被动收审为主动催报,变关门审核为上门服务,为项目建设管理出谋献策。突出抓好重点项目服务,对重点建设项目实施跟踪监管,责任到人、服务到位,认真履行承诺时限。进一步规范财政审核工作,对一些约定俗成的作法,经过广泛征求意见、专家论证,按照上级要求,形成了“关于规范审核口径的若干意见”。积极保障四川地震灾区援建工作,在第一时间派出业务骨干前往灾区一线开展工作,确保抗震救灾工作顺利进行。去年共完成工程预(控制价)、决算项目5729个,审核工作量达274.32亿元,核减35.95亿元,核减率达13.11%。超额完成全年计划200亿元审核工作量。

4、关于“政府采购”。针对群众反映政府采购工作中存在的问题,我们注意下大力气进行整改。一是进一步加强政府采购制度建设。起草制定了《政府采购管理办法》、《市政府采购机构执业备案暂行办法》和《市政府采购机构执业人员培训考试暂行办法》等一批规章制度;二是拟在全市机关事业单位实施大宗货物政府采购工作,充分发挥规模采购效益,降低采购成本。我市第二轮定点饭店政府采购实行淡、旺季两种价格,《政府采购信息报》12月5日专门进行了报道;三是健全通用办公设备协议供货采购模式,提高协议供货效率;四是加强供应商监督管理,依法查处供应商违法违规行为;五是加强各区采购办工作人员及采购机构从业人员业务知识培训,规范采购机构的行为;六是开展全市政府采购执行情况专项检查,进一步规范政府采购活动。去年,我市政府采购共完成预算31.04亿元,实际采购金额25.95亿元,节约财政资金5.1亿元,资金节约率为16.42%。

六、建章立制,规范财政权力运行

为确保政风行风建设形成长效机制,我们坚持纠、评、建并举,以解决问题为主线,通过选准突破口、建章立制,规范财政权力运行。

1、以提高财政工作效率为突破口,规范财政行政审批权。为提高财政工作效率,我们对所有财政审批权限进行认真梳理,并按照“规范程序、提高效率、简明清晰、便民利民”的原则,优化各项业务流程,努力精简办事环节,规范、简化办事程序,还对每项审批的工作流程、每个环节的办理时限、所需要的各种资料在财政网站上公开。去年,我们还积极稳妥地推进网上审批工作,对经过梳理后保留的19个审批项目,全部纳入《市网上审批电子监察系统》,实现网上审批,目前所有审批业务全部按规定程序审批、并在规定时限内完成审批。我们还在《日报·监督在线》栏目中向社会公众做出了“五个实行”的服务承诺,将实行财政政务公开的内容、实行一次性告知的方法、实行限时办结的具体时限、实行严格管理的态度、实行有错必究的承诺通过新闻媒体向社会公开,主动接受媒体和社会公众的监督。