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篇1
许多人在圣诞节都有特别的消费意愿，群聚在一起。品牌如果能很好地结合节日的消费情绪，把品牌的内涵，通过情感化、视觉化的整合传播，完成与消费者的沟通，就能很好地提高品牌的影响力，雪津通过深挖这一节日特性和品牌的特性，找到共同的“真情”点。提出“缘聚圣诞，共享真情”活动主题，很好地把节日、消费者、雪津品牌三者结合起来。圣诞节前后一个月时间是啤酒销售市场的制高点，雪津选择一些有影响力的酒楼，用心营造消费者消费雪津啤酒的欢乐气氛和真情的视觉海洋。在大多数酒楼终端，所有消费者见到的都是雪津品牌的圣诞视觉，整个圣诞都是围绕“缘聚圣诞，共享真情”主题，促销、刮刮卡、酒楼布置、产品吊卡，还有很多窗花、圣诞墙的壁贴等，形成了雪津品牌视觉的海洋。
其实，这一系列视觉创意推广所延续时间远远超过圣诞节这个节日前后的15天，在很多酒楼和饮食店，这一圣诞视觉甚至完好保留和展示超过半年之久，直到第二年五一节，雪津对之进行了新一轮更新；同时这组创意也十分受顾客欢迎，许多企业甚至还把这些物料布置在自己公司的玻璃门和墙上。
本案巧妙地应用了新营销的视觉营销理论。所谓视觉营销就是：运用艺术手段和设计技巧等形象化的语言，将产品和品牌的所有物质和精神方面的属性，完整地呈现在顾客面前，使顾客对产品和品牌产生兴趣、偏爱和信任，从而引起购买的欲望和动机。相当于在没有一个销售人员在场的情况下，实现销售和品牌沟通(也就是把营销的意图和营销的行为视觉化)。我们公司2000年圣诞节首次为雪津啤酒制造了这一极具传播效率的策略方案(实际上企业只要花费很少的印刷制作费，就可以达到大于电视广告传播的效果)。为了让这一营销行为简单易于标准化执行，专门制定了图文并茂的《圣诞布置手册》(早期还派专业人员协助样板终端布置)。
篇2
1 音乐艺术是企业文化的重要表达方式和手段
企业是市场经济中进行社会生产活动的主体，音乐则是“游离于经济基础的上层建筑的艺术形态”，两者分别属于不同范畴。那么，在企业文化建设过程中，音乐艺术与企业社会生产究竟有什么样的内在逻辑和关联呢？
首先，音乐艺术起源于劳动，两者具有相溶性。
音乐在劳动生产中孕育，是极其重要的副产品。在漫长手工业时期，各种劳动号子都以自己独特的节奏、旋律、语言配合集体的统一的劳动动作，从而起到消除疲劳、鼓舞意志的作用。在工业化大生产时代，除了音乐音像制品的创意、设计、生产、销售等产业之外，很多现代企业都利用音乐的独特艺术功能为企业的科学发展服务，广泛运用与企业生产管理和经营各个领域，为企业生产发展注入了新的活力。从这个意义上讲，音乐艺术是适应社会生产劳动需要而产生的，并在很大程度上促进了劳动生产和经济发展。
其次，音乐艺术在企业文化中具有不可替代性。
企业文化作为西方管理学说，重视人在企业管理中的作用，体现出“以人为本”的本质特征。比如管理理念、社会道德、价值取向等属于柔性的内容，正因为属于有别于规章制度等行为规范，不带有强制性，更易于为员工自愿接受，并转化为自觉行为，付诸实际行动当中。这是企业文化的本质特征所决定的。
音乐艺术作为文化的重要元素，它的视听、旋律、节奏等，能够把社会上的“真、善、美”和人们的认知、信念融入到优美的音乐中，能够抒发员工内心的情感，能够弥补现代社会感情交流的缺失，能够体现和强化员工的意志、理想和追求，达到“润物无声”的效果。可以说，音乐对企业经营管理所带来的作用，是潜在的、也是其它艺术形式所不能具备的。
2 音乐艺术对增强企业凝聚力、影响力和品牌力的独特作用
企业文化建设的最终出发点和落脚点，就是要增强企业的凝聚力、影响力和品牌力。我们既要研究音乐艺术对现代社会生产活动的作用，又要研究企业作为市场经济主要社会经济实体，其文化战略与企业战略中，音乐究竟能起何种功能与作用。
2.1 调节员工思想情绪
音乐具有广泛的社会教育功能。孟子说过：“仁言不如仁（乐）声之入人深也，’也就是说，音乐比仁人之言还能深刻地影响人心，人心自有语言难及而音乐可心通达的领域。一方面，音乐在给企业员工提供一种赏心悦目的娱乐形式的同时，其强有力的节奏与乐调，还从精神情操上陶冶人、提高人，帮助人们形成健康的价值观念。另一方面，常听音乐的好处可以让人解除疲劳、消除工作紧张、减轻工作生活压力，以及纾解忧郁、苦闷、急躁等各种心理障碍。我国古籍《僻经音辨》一书中有“乐，治也”之说，即是说音乐可以作为一种治疗方法。现代医学研究发现，音乐的振动节律与人的生理振动节律能够合拍、协调，经常接触音乐节奏、旋律，对人体的脑波、心跳、血压、神经感应、胃肠蠕动等会产生某些作用，进而促进身心健康。
在市场经济条件下，企业之间竞争激烈，工作、生活带来的诸多困难和压力，对员工的生理、心理等各方面都产生很大影响。这就更需要引导员工通过音乐的熏陶塑造，激发高尚的道德情操，确立完美的道德人格；通过音乐的潜移默化，学会控制、平衡、调节情绪，防止不稳定因素影响正常工作生活。
2.2 提升员工创新思维
爱因斯坦曾说，“我的科学上的成就，很多就是从音乐启发而来的。”音乐是有规律的声波振动，能平衡人体各器官的活动频率，从而改善状态、激发潜能。音乐之所以能发挥人们的想象力和创造思维，是因为音乐表达侧重形象思维，而在音乐语言的组织和内部结构安排方面，又含有严密的逻辑思维。因此，欣赏音乐有着情智互补、开发思维的重要作用，它的语言感染力强，能够改变人们内心平静的状态，从而达到想象活动的高峰，产生创作的灵感。
企业的发展，单凭领导卓越、设备先进是不够的，更需要发挥全体员工主体作用。在企业文化建设中，要通过发挥音乐的功能作用，发挥员工最佳工作状态，提升员工的想象力和创造力，帮助企业创造更大的生产价值。
2.3 优化企业生产环境
列宁曾说过，“音乐是统一广大群众的一种工具，是一种组织的力量，好的音乐能够鼓舞启发大家努力工作。”在我国古代就有音乐能提高人们劳动效率的记载。《韩非子》中就讲到“不唱歌时筑墙4丈高，唱歌时却能筑8丈高的墙”的故事，生动地表明，音乐对人在生产劳动过程中情绪的影响很大，美妙的音乐能让人产生美的情绪，调动生产积极性，提高工作效率。
随着工业文明走向成熟，从车间到经营都高度现代化，很多企业条件允许的情况下，在某些工作区或某些时段播放轻音乐，或者在噪声过大的劳动环境中让劳动者佩戴耳罩边劳动边欣赏音乐，这种做法对能帮助劳动者消除疲劳感。如果在紧张工作之后，经常组织员工参加娱乐活动，听听优美音乐，能够帮助他们有效调节大脑机能，营造良好工作氛围。
2.4 拓展企业营销渠道
作为重要的文化因素，音乐在商品、消费者两间起到交流、沟通媒介作用，是企业营销的重要手段。特别是运用音乐广告，能够最大程度地引起消费者情感共鸣，把注意力聚焦到所推销的商品、所提供的服务信息上来。比如，通过音乐可以有效地进行产品介绍，借用音乐动听悦耳的形式，增加消费者对产品的感性认识；可以帮助沟通与顾客的情感，增加亲近感，拉近彼此的距离，适时达成交易；可以更多地激发购买欲望，让顾客在心情舒畅的情形下进行消费。现在很多商场都通过播放合适的音乐，希望能增加商品的销售量。
2.5 凝聚企业精神力量
企业的经营理念、价值观念等，可以通过音乐这种载体形成企业独有的团体情感。现在很多企业都有自己的厂歌或公司之歌。通过整齐、嘹亮、谐和的歌声，既能增强员工的凝聚力，又能展示员工的精神风貌、传达优秀的企业文化。特别当员工唱起或听到自己单位的歌曲，能够产生对企业的自豪感和责任感。优秀的企业主题歌将会给企业带来无穷的凝聚力和号召力。
2.6 展示企业公众形象
企业运用优美的音乐元素展示形象，能够更好地扩大知名度和美誉度，这是提高市场竞争力的重要手段。企业听觉元素、载体的设计和创作可以运用于企业文化传播的各个环节，最大限度发挥推动企业文化理念落地的作用。可以说，音乐是传递企业公众形象，展示企业品牌的一种名片和标志，成为企业文化发展的潜力和后劲。
现在很多企业高薪聘请知名音乐制作人，谱写制作企业主题歌曲作为形象推广的重要手段，或者拍摄精美音乐电视作品。随着这些作品的传播，那些广告音乐已经深入人心，公司的名气也越来越大，成为品牌影响力或无形资产。比较知名的有肯德基、麦当劳、青岛啤酒等。人们在听到熟悉的音乐时，第一反应就是该企业或产品。由此可见，音乐艺术在塑造企业形象中的巨大作用。
3 企业文化建设中音乐艺术的运用原则和存在的误区
3.1 运用原则
在现代化传播媒体条件下，音乐艺术在企业文化建设中应当遵循“辅助定位、适度运用、丰富载体、拓展内涵、注重策划”的原则。“辅助定位”，就是音乐艺术始终是文化建设的一个表达方式和传播手段，起到的是辅助作用，决不能无限大而化之；“适度运用”，就是尽管音乐艺术在企业文化建设中能够在陶冶员工情操、营销推广、塑造企业形象等很多方面起到很好的功效，但不是说使用越多越好；“丰富载体”，就是音乐艺术的运用，需要借助更多的渠道和平台，单一的形式不利于为企业文化战略服务；“拓展内涵”，就是企业文化品牌的实现对音乐艺术提出了更高的要求，需要通过厚重的音乐内涵提升文化品牌的知名度；“注重策划”，就是在市场经济条件下，需要加强企业对音乐艺术的需求关系方面的研究，搞好市场营销和推广，保证适销对路。
3.2 防止三个方面误区
防止“片面化”认识。存在两种极端认识，一是认为音乐艺术与企业文化丝毫不沾边，在企业文化建设中音乐的作用可有可无，而且不管是制作广告音乐，还是经常性的文娱活动，都是一种高投入、高成本，并且预期效果不明确的行为，所以有意无意很少主动地研究企业对音乐的需求；二是认为音乐艺术具有多种功效，必须在企业文化建设中应当大量采用，造成过度娱乐化，或者说因为注重将音乐作为企业营销和推广手段，增加了非必要的成本支出。
走出“文体化”误区。现在有的企业一提起借助音乐手段加强文化建设，就简单地认为搞音乐晚会、唱歌比赛，于是纷纷建立舞厅搞卡拉OK、成立企业音乐队等等，或者一掷千金聘请歌星影星搞大型晚会活动，并规定每月活动的次数，使其成为企业文化建设的硬性指标来完成，这是对企业文化的浮浅化认识。目前，从企业文化建设的模式来看，都存在投入少、规模小、临时性的特点。
摒弃“同一化”模式。音乐为企业文化战略服务，要针对不同类型的企业各自特征，采取不同运作模式和营销策略。现在很多企业运作模式就是，制作反映本企业文化的宣传片，或者参与电视剧、电视晚会和各种音乐演唱比赛。这种音乐艺术参与方式，要么是承担大量的活动经费和创作演唱费用，要么就是被动性的广告音乐，广告对象与音乐内容并无直接联系，往往得不偿失。
综上所述，随着科技的进步和经济社会发展，音乐艺术与企业文化这两个不同的领域又紧密结合在一起。建设主题鲜明、健康向上的企业文化，离不开音乐的独特作用，特别是对塑造企业形象和推广企业文化发挥着不可替代的作用，这越来越成为广大企业的共识和自觉行动。
【参考文献】
[1]王吉鹏.企业文化热点问题[M].中国发展出版社，2006，6.
篇3
引 言
文化创意产业作为中国社会从劳动密集型社会向知识密集型社会转化过程中的新生事物，正活跃在中国部分发达城市的经济体系中，为人们所关注。近几年来，深圳宝安区委区政府认真贯彻落实广东建设“文化大省”和深圳“文化立市”战略，大力实施“文化强区”，坚持“政府主导、企业主体、市场运作”的原则，科学规划、合理布局、扎实推进，宝安区文化创意产业园区的建设和发展不断取得新成果，片区经济辐射示范作用初见成效，成为宝安区产业转型升级的重要突破口。本文在研究深圳宝安区文化创意产业园区发展现状的基础上，从整体性、功能性和前瞻性的视角观察出发，力图发现深圳宝安区文化创意产业园区的建设在实践中存在的问题，并对其发展路径提供几点构想及对策建议。
一、宝安区文化创意产业园区发展基本情况
2007年以来，宝安区已培育了F518时尚创意园、雁盟酒店文化产业园、西部国际珠宝城和宝安艺术城4家市级文化创意产业园区，以及圈子艺术中心、亚克西和田玉交易中心和深圳22艺术区等7家区级文化产业园区。截至2012年底,7家文化创意产业园区已建成面积约为27万平方米，入驻园区文化企业298家，个体工商户194家，园区从业人员6704人，园区内文化企业实现年总产值 6.3亿元，实现年总利润8147万元，园区经济的示范作用初现。
（一） F518时尚创意园
F518时尚创意园由深圳市创意文化投资发展有限公司投资运营，占地约6万平方米，建筑面积约14万平方米；已入驻广告创意设计、影视动漫等企业139家。是宝安区第一个通过旧厂房升级改造的文化创意产业园区，已经成为集创意产品研发与交易、广告策划、动漫游戏、影视制作和艺术品创作与销售为一体的文化创意产业园区。
（二）西部国际珠宝城
西部国际珠宝城由深圳明金海集团有限公司投资，项目总建筑面积为12万平方米。目前已入驻珠宝企业45家，珠宝品牌280多个，个体工商户117家。项目二期宝立方珠宝玉石文化创意园将以国际珠宝文化为核心，发展成为集珠宝品牌展览交易、创意研发、文化交流为一体的珠宝玉石高端流转基地。
（三）雁盟酒店文化产业园
雁盟酒店文化产业园由深圳市惠宝隆酒店设备用品有限公司投资，占地面积2.3万多平方米，建筑面积约5万平方米。园区已入驻酒店文化用品企业21家，品牌100多个，是目前深圳市最大的酒店文化装饰用品、酒店艺术品及设备展示、销售、酒店物流配送为一体高端酒店文化用品展示交易中心。
（四）宝安艺术城
宝安艺术城由深圳市德明发实业（集团）有限公司投资，总建筑面积1.6万平方米，园区已有紫砂壶博物馆、文房四宝精粹博物馆、景德镇艺术陶瓷博物馆等89家文化艺术机构及个体工商户入驻经营，已经成为深圳市高端工艺品展示交易、艺术交流和文化活动的集聚中心。
（五）圈子艺术中心
圈子艺术中心由深圳市圈子文化投资发展有限公司投资，总建筑面积约1万平方米。中心倡导“用艺术链接世界，把文化融于市场”的理念，是一个以当代艺术为核心，以艺术主题酒店为交易展示平台，将学术、创意和交易有机结合的文化产业园区。
（六）亚克西和田玉交易中心
亚克西和田玉交易中心由深圳市亚克西和田玉交易中心有限公司投资，建筑面积约5000平方米，将建成国内首家会员制和田玉原材料电子网络交易平台。
二、宝安区文化创意产业园区的发展路径
（一）民营资本是园区建设主力，走出了一条“文化+实业”模式发展道路
目前宝安区已建成和在建的文化创意产业园区均由民营企业投资运营，从资金注入到开发市场，从文化挖掘到市场运营，都是由民营企业主导，这在全市文化创意产业园区的发展中是一抹亮色。本土民营企业家在实业经济领域获得的雄厚资本后，抢抓先机、以高度的“文化自觉”投身于文化创意产业中；在园区建设初期，民营企业边实践边摸索，不断优化整合，促使文化创意产业园区找准方向，甚至不惜用实体资本利润来支撑文化创意产业园区的运营；在园区提升发展过程中，民营企业不断提升质量和核心竞争力，创亮点、出佳绩，走出了一条具有宝安特色的“文化+实业”之路。F518时尚创意园是运用了文化教育领域的经验实力来运营，西部国际珠宝城由房地产开发企业投资，宝安艺术城由五金制造业企业转型运营，雁盟酒店文化产业园是由酒店用品销售企业整合全国的营销网络和行业资源投资兴建。
（二）旧工业厂房华丽转身，成为产业转型升级的重要载体
35年前，全国第一家“三来一补”企业正式落户宝安石岩街道，自此，出口加工业带动了宝安的繁荣与发展，宝安成为全市的工业大区和出口大区,目前全区有各类企业5.81万家，其中工业企业2.47万家，规模以上工业企业2663家，占全市49.2%；然而，这种传统的经济发展模式也发挥到了极致。根据产业梯度转移规律，随着各类成本的不断上升，宝安土地、资源、人口、环境等日益难以为继。为此，宝安区实施“载体优先”战略，有近400万平方米的旧工业片区列入城市更新计划，将这些旧工业区通过淘汰低端产能、升级改造、综合整治等途径，提高对高端产业的承载力和吸引力，引导发展文化创意产业，既拓展了文化产业发展的空间，又优化了环境，提升了城市文化底蕴，又优化了产业空间布局，实现了旧工业厂房的华丽转身。以F518时尚创意园为例。其前身是宝源股份合作公司的综合楼，建成后以低租金（12元/㎡/月）的形式租给五金厂、皮具厂、塑胶厂、制衣厂等75家小工厂和小餐馆、菜市场、小商品市场，从业人数约3500多人，全部工厂年产值约3000多万元，年上缴税金约150多万元，年缴纳租金约650多万元。园区改造前物业破烂不堪、乱搭建、乱拉电，是典型的脏、乱、差的地方。2007年建成文化创意产业园区后，经过6年的发展，园区入住率已达到100%。平均租金50元/平方米/月，吸纳创意人才1000余人。2012年园区入驻企业主营业务收入约6亿元，上缴租金约1250万元，上缴税金900余万元。目前，园区通过对公共景观空间、户外广告牌、园区整体灯光系统、园区展厅改造、品味街及停车场涂鸦墙展示等的改造，园区的整体视觉体系更加完整、艺术氛围更加浓郁，给周边社区提供良好的文化休闲氛围。
（三）通过政策引导和资金扶持，政府成为文化创意产业园区建设的主力推手
一是高度重视文化创意园区基地的规划和引导，2009年在全市率先出台《宝安区文化产业园（基地）认定与管理暂行办法》，进一步规范园区基地的运营，提高文化产业园区的管理和服务水平。2012年6月出台《宝安区文化创意产业发展规划（2011-2015）》，在规划中明确提出以推进“一街道一园区一品牌”建设为抓手，积极推动优势文化创意产业园区项目引进。
二是通过资金杠杆撬动园区的建设和发展。每年配套3500万元，采取项目补贴、奖励等资助方式，对符合条件的文博会分会场、专项活动、园区基地入驻企业等予以扶持。自2007年至今，投入1.47亿元资助了60多家企业160多个项目，强力推动了F518时尚创意园、西部国际珠宝城、宝安艺术城等一批优势重点项目的建设和发展。
三是积极搭建宣传推介公共服务平台，为文化创意产业园区营造良好发展环境。吸纳了区内百余家文化企业成立“宝安区文化产业协会”、“创意产业联合会”，搭建政企沟通桥梁。建立文化创意网，设立公共文化信息、文化投融资、文化交流等版块，为文化企业文化人才提供无边际的政府公共服务平台。每周在《宝安日报》推出《文产周刊》，每月刊发《宝安文化产业信息》，及时报道本区域文化产业园区（基地）、文化企业和项目发展态势，提供宣传推介平台。
（四）文化创意产业园区带动片区经济业态调整，园区经济成效明显
文化创意产业园区逐步成为推动地方经济转型升级、带动就业和劳动人口转移的重要支柱性力量。以西乡街道为例。宝安区西乡街道挖掘自身优势，通过加强规划引导、多领域相互融合，打造文化亮点、建设公共服务平台等措施，形成F518片区、港隆城片区、雁盟片区、银田片区四大文化片区，培育了F518、雁盟、宝立方、多彩汇威、文化潮汕、先歌国际影音园、产升网、深圳创意设计总部大厦等一批特色文产项目，其中F518时尚创意园和雁盟酒店文化产业园分别于2010年纪2011年成为深圳文化产业示范基地。目前该街道辖区共有各类文化及相关产业企业约1068家，数量居全区各街道之首。2012年，该街道辖区文化产业增加值约50亿元，占GDP比重14.8%，成为驱动经济发展的强劲动力。
三、宝安区文化创意产业园区发展存在的问题
（一）园区发展受区位、城市基础设施、人文环境等多种因素制约
宝安区作为原特区外的工业大区，各项基础设施建设起步晚、历史欠账多，与原特区内相比差距很大。而宝安区的文化创意产业园区一般选址在工业区，园区内外的交通、购物、餐饮等服务设施建设较为落后，公共服务体系不够完善和齐全，人文环境也比较欠缺，因此宝安的文化创意产业园区普遍规模较小，档次较低，对外招商以及人气聚集方面存在较大困难，对专业采购商和创意人才的吸引也显得不足。
（二）园区的经济效益达不到社会公众的期待值
宝安区文化创意产业园区现有企业298家，个体工商户194家。从营业收入看，年营业收入500万元以上的企业仅8个，2012年宝安区文化产业园区的产值约为6.3亿元，园区文化创意产值只占全区文化产业产值的不足十分之一；从产业集聚方面来看，园区局限于地理空间意义上的集聚，而非产业集群，没有形成完整的产业链。F518时尚创意园作为宝安目前入驻企业数量最多，运作最为成熟的文化园区，现有企业139家，成功孵化了高斯贝尔、雨桥动漫，火种科技等创意设计企业。但与宝安桃花源科技创新园相比，还是差距较大。
（三）园区运营机构大多缺乏专业人才队伍
文化创意产业人才需要的是复合型人才，既要懂得文化产业的发展规律，也要懂企业经营管理。受各种因素影响，目前各园区对人才的吸引力显得不足，尤其是知名文化创意人才和高素质的复合型文化经营管理人才。且现有文化创作人才基本以本地为主，与外界相关专业人才的交流和引进机制相对欠缺，具有国际视野的高端人才更是缺乏，一定程度上导致产业发展无法得到更高的具有创新性的理论和实践指引，形成制约产业园区发展前进的瓶颈。
四、结论与政策建议
（一）加强公共服务平台建设，强化园区孵化功能
文化创意产业园区是文化产业发展的重要载体，其基本功能是孵化企业，它通过提供一系列企业发展所需的管理支持和资源网络，帮助入园的初创阶段或相对弱小的企业，使其能够独立运作并健康成长。因此，在不断优化城市公共基础设施等“硬”环境的同时，我们应着重为园区的转型升级搭建了一是孵化平台，构建相对完善的科技信息、公共研发、公共检测等服务平台和服务体系，通过对入园中小型文化企业等实行贷款担保、贴息、房租减免等政策举措，大力鼓励扶持中小文化创意企业。二是融资平台。广泛开展银企对接和信用担保，着力解决中小科技企业融资难题。特别是将国有企业的资源与全区的转型服务结合起来，设立创投基金，重点支持企业转型发展。三是企业合作平台。积极支持和鼓励企业、园区建立行业协会，引导行业自律、放大行业呼声，推进企业间的同业交流和异业合作，共享转型信息和经验。
（二）加强统筹规划，引导园区多元化发展
目前全市已有几十个文化产业园区，部分文化产业园区定位缺乏清晰认识，重复建设严重,造成了资源的巨大浪费和恶性竞争。因此，建议市在园区规划引导上，做好统盘部署，形成“特色聚集、良性竞争、合作联动、分布合理”的新格局；在园区认定管理上，进一步规范园区的认定标准和管理制度；在内容导向上，更加注重内在的发展质量，并逐步转型至增强园区产业集聚效应的新发展思路；在园区间的合作交流上，多创造条件为各区的文化创意产业园区学习交流，即便是同类型的园区，通过考察交流，也能找到各自的定位和发展，避免同质竞争。
（三）加强合作交流，建立园区的文化网络
要培育园区间的创新文化氛围,就要推动企业间建立联系以促进学习与交流，增强企业间的信任。鼓励通过举办各种展览会议、创意工作坊、相互考察调研、企业家沙龙、联谊会等，促进各方了解与交流，提升企业间的信任度，促进企业相互挖掘发展后劲和潜能。只有在信任形成的基础上，才有利于各文化企业之间学习和知识传递的顺畅进行，才有利于形成企业之间的合作创新机制
参考文献：
[1]王伟年，张平宇.创意产业与城市再生[J].城市规划学刊，2002（6）：22-27.
[2]耿斌.上海创意产业集聚区开发特征及规划对策研究[D].同济大学硕士研究生学位论文，2007.
篇4
人流和定位的驳论：科技京城位处于北京东路，这是沪上著名的汽配件一条街。虽然离开南京路商业街很近，但有效的人流非常少。因为，这条街既不能提供吸引人流的餐饮，也没有相关的娱乐和商业。科技京城高端的科技定位实际上没有迎合了广大消费者的需求。到底是人流和商业那一个在先？科技京城走进了一个怪圈：人流不足不清晰的高科技定位商铺的低品位和无特点抑制人气定位逐渐模糊无利润，商铺撤出。市场推广缺乏整体性：从科技京城5月中旬投放在各大IT媒体上的广告可看出，科技京城招商的思路与一般的电脑城几乎没有什么区别。仅仅是一幅外景图加上“诚邀各电脑行业厂商进驻”的广告语。之后的活动或是宣传几乎是完全脱离了最初的定位，所谓的“全面的十大中心”成了实际上的空文。
招商与定位的冲突：如果所要求入住的商家与科技京城的定位明显不符，是选择保留商家还是坚定定位特色？目前的科技京城选择了前者。
先“活”还是先“定位”的争论：目前的科技京城需要的是先破而后立，正所谓“不破不立”。如果仅仅将目光投向“先要活下去”的思路，那么在选择定位时必然出现偏差，而结果又将是“什么都搞，什么也搞不好”的恶性循环。
时尚概念的提出：
时尚：品牌的声望、产品款式的新鲜度、个性化的设计和服务等非物质属性因素统称为时尚。
时尚消费：传统意义上的商品成了文化观念的载体，人们购买商品时，不仅重视其商品特性，更注重其内在的品味和流行的消费观念。
电子时尚消费：电子时尚是区别于传统的电子电脑产品，它更讲究产品的外观、新颖、方便。特别是进入因特网时代，网络业给人们带来了很多的新颖别致的产品，而且电子时尚产品代表着未来非常广阔的市场前景和份额。如：掌上电脑、新型的IMAC设计用电脑、超薄的笔记本电脑、可上网的手机、机顶盒等。
新经济时代：时尚消费和新型产业(原来不存在或是没有产业化)的形成和发展带动整个经济发展。“新经济”最本质的特征就是在于实际消费产品德制造和材料成本相对于其市场价值已经占很小的部分。对于软件产业和网络信息产品更是体现出“新经济”的特征。
时尚消费的市场前景：
2000年，经过元旦和春节两个节日消费，我国的“新经济”将在启动消费中推动经济发展。经济的复苏是通过两个轮子拉动的。第一是“时尚消费”的热潮，包括高科技时装、保健食品、休闲特色饮食、俱乐部、文化消费等。第二是新兴产业的兴起，催生出新一代电脑、因特网为代表的网络经济。
新经济的兴旺将集中表现在对房地产业的刺激，特别是能符合新经济特色的商用楼盘将有很大的需求量。如：对于我们都日益熟悉的掌上电脑，已经开始进入一个产品的高速推广期，但目前来看，其流通渠道并未定型。很难说，哪一个商场充分利用了掌上电脑的特色。但从产品来说，确有逐步定位渠道的需求。如果能做到想到掌上电脑就想到去科技京城挑选，那就是一次准确的定位。
科技京城新定位的提出
跳出原有搞电脑城的思路，全面否定电脑城的理念。
科技京城在2000年初步构建“辐射华东，影响全国的时尚消费的中心”，成为新潮电子产品、新材料、新科技展示魅力的舞台和窗口，满足人们猎奇和跟随流行的需求，并由此推动商业圈和消费人流的形成。
三大内因：“时尚、新品、流行”
科技京城的目标策划：
近期目标：1999年底—2000年4月统一定位和宣传期，重树科技京城新形象，重新开展有重点选择的招商活动。
远期目标：2000年4月—2001年4月，在准确定位的基础上，改变人们的对电子时尚潮流的认知，引入全面的市场策划和运作，合理运用媒体炒作，使得科技京城---时尚中心的定位初具规模。
科技京城的具体分布策划
科技京城一楼楼面布局：主题“时尚电子”
主要以代表时尚和流行的电子新产品为主流产品，突出面向OFFICE和家用型，吸引白领消费潮流。特别是目前已经形成相当市场需求的产品。
可以分为几个大区：(新款手机区、掌上电脑区、数码产品区、信息家电区、新款外设区、流行软件区)
新款手机区可包括各款流行的手机品牌，特别是一些可进行无线上网的新手机。
掌上电脑区可包括联想、恒生、国众、惠普、海信等著名品牌掌上电脑展销。还有商务通、好译通等商务电子化的工具。
数码产品区可包括数码照相机、数码USB摄像头、数码摄像、数字式电视机、高清晰数码显示器等。
信息家电区可包括用微电脑控制的各类家用电器，以及可视电话、机顶盒、有线网络用CABLEMODEN等。
新款外设区可包括以及各新品打印机、多功能一体机、传真机、扫描仪等。
流行软件区比较倾向于放在一楼，为了吸引一定的人流。
每一个专区都要策划设计一个响亮的名称。如数码世界。
要设计专门的醒目的标志LOGO，区分各专区。
科技京城二楼楼面布局：主题“时尚电脑”
各类电脑以及笔记本流行品牌，提倡“概念化”电脑。
可按照电脑品牌来划分大区(如惠普电脑区，展示新款家用电脑PAVILIAN，IMAC苹果设计电脑展销区，IBM的笔记本电脑区等)
开设小型的电脑DIY专区。相对于流行的各品牌电脑，DIY已经成为一种电脑爱好者自由品牌的象征，DIY电脑本身就是一种时尚电脑。
时尚电脑配套外设产品展示区，主要包括配合时尚电脑的个人办公一体化的外部设备。(如对于个人数据安全日益重要，家庭用UPS等外设需求很大。)
科技京城三楼楼面布局：主题“时尚音像”
各品牌音响专卖
音视家电(DVD、高清晰度电视)
AV视听中心
各类音像制品(CD、VCD、DVD)
影视听专用试音室
小型影视放映厅
科技京城四楼楼面布局：主题“时尚创业与文化中心”
时尚创业是一个全新的概念，在当前的创新创业环境中，创业也成为一种流行和时尚。特别是当因特网步入人们的生活，网络创业已经离我们不再遥远。
“时尚创业与文化中心”是一个为了迎合网络网友创业初期的策划方案。
科技京城四楼通过宣传和广告，向广大网友传播信息。科技京城为网络创业者提供非常优厚的软硬件服务和办公空间，将免费的方式提供相关的咨询和服务。
创业网友提交网络市场发展策划方案，并通过科技京城的审核后，科技京城为其提供一年免租金的四楼隔离办公场地20平面，以及免费的主页空间20兆，和宽带上网的优势以及商场内的免费广告宣传和形象推广。科技京城将以风险投资的方式获得相应协商认同比例的股份权力。
对于特别有潜力的网站，科技京城还将提供获得国外风险投资的咨询和培训，以及相关的政府政策介绍。并提供一定量的创业初期的资金和服务的扶植。
时尚文化中心主要有以下内容：
(时尚电影特色小型放映厅、时尚图书馆、时尚休闲咖啡馆、时尚艺术吧、时尚网吧等)
科技京城五楼楼面布局：主题“时尚美食”
时尚美食最根本的特点在于“特色饮食”
各地正统特色菜系(川菜馆、粤菜馆等)
各国体现时尚的菜馆(日本菜、韩国烧烤、意大利菜等)
各种符合流行和尝新心态的饮食(昆虫宴、特色火锅等)
各种主题特色餐饮(青花瓷特色饭馆、木器特色店等)
科技京城六楼楼面布局：主题“时尚游戏”
时尚游戏主要突出一个时尚娱乐的特色。
各种高档的电子游戏机汇聚的游戏大厅
网络游戏对战
卡丁车
电子游艺机
科技京城中区广场布局：主题“时尚消费长廊”
从布置的图区来看，科技京城中区广场是一个环形的中央商场，主要以一个个独立隔开的单元结构，很适合作为时尚消费长廊。
时尚消费长廊与主楼的时尚主题区别在于专题的深度，时尚消费长廊更偏向于“大众消费”的特点，但必须体现出时尚的特点。
一楼：时尚消费品的超级市场区、保健品王国
二楼：时尚服装区
三楼：时尚礼品、工艺品、玩具区
四楼：时尚美容、时尚瘦身、健美区
五楼：时尚书店、音像制品区
六楼：时尚家居、家俱
科技京城的市场推广策划
科技京城在准确定位的基础上，所有的市场推广活动必须围绕着“时尚”这个概念。特别是要在短时期内，科技京城面临着重新招商的巨大压力。在这一阶段，要打好市场初期推广的遭遇战，先要在短期内提高自身知名度：
重塑体现时尚流行的企业新形象(整体形象的重新包装)
辅助以周密的初期市场活动计划(2000年1月—2000年4月)
强大的广告宣传力度(各主要大众媒体和大众性的IT媒体，电视广告，电台广告，特别是时尚杂志广告)
具体的市场推广策划
科技京城重新设计其主页，并在主页上突出新的市场招商信息。将主页联接到上海热线或其他著名的网站上，并做一定量的网络广告投放(旗舰动态广告)。特别是可以将网络创业者的网站作为专题在科技京城的网站上做宣传，让科技京城的网站成为这一批网络创业者的门户网络。(类似与网盟的概念)
科技京城整体的CIS的设计：(如LOGO，标准色，标准图形，标准组合，名片设计，信封，信纸，标准文字，企业主题墙，企业形象代表图形，企业风格，车身设计，招商资料，员工服饰，企业文化的标志和内部媒体宣传等内容)，并需要不折不扣地执行CI。
电视广告：选择娱乐性较强的时间段，重点突出科技京城的时尚定位。
媒体广告：重点在于大众娱乐性的媒体，可参考投放的媒体有，《时尚》、《青春》、《国际服饰》、《世界时装之莞》、《HOME》、《世界都市》、《现代家庭》、《女友》、《新民晚报》、《解放日报》《新闻报午报》、《申江服务导报》、《南方周末》、《东方周末》《中国经营报》、《中国计算机报》、《计算机世界报》、《上海微型计算机》。
电台广告：重点在于一些立体声音乐性节目，突出引导消费和流行的色彩。
车身广告：近年来发展很快，并且效果也很不错的广告宣传手段。建议在企业形象设计中可以进行统一设计，一种是科技京城自身的车身装饰和广告。另外一种就是与公交广告公司联系，做主要与南京路和北京东路附近车辆的车身广告。
地铁二号线入口是一个做地铁广告的好地段，特别可以尝试与地铁联系在河南路入口下车报站名时，加入从几号口到上海科技京城的软性广告。
在北京东路到人民广场、外滩等繁华地段的距离中，可考虑用灯箱广告、指示牌、候车室广告等来吸引人流。
在外滩、人民广场各设一块大型广告牌。
一幅中国地图的立体图上，有着七条代表流行色的箭头划过弧线，共同指向上海科技京城。。。。。。
广告语(略)
软性公关、新闻会的定期召开。
可考虑在科技京城内部增设专业的会务场地，以满足各进驻商场的厂商会务需求。如下：
各家公司的展示会等市场活动
媒体记者的研讨会务
商家活动的新闻会务
可定期召开专门主题的国际性的大型展示会
高科技产品推广展示会
时尚流行节拍的系列会
针对不同时间的消费特点，挖掘市场消费热点，在不同时期推出不同的商场活动主题，特别是在科技京城品牌重塑期，加大有影响力的市场推广活动的策划工作。
科技京城吸引人流的策划方案
免费的游车接送
从人民广场到科技京城大约1000米的路程，用有着鲜明的时代感和时尚流行的旅游彩车(类似于南京路步行街的彩车)，免费接送行人，到科技京城门口下车，两辆彩车对开，每10分钟一次。
开展创业大赛活动
可选择科技京城的某一合适场所，开辟一块创业主题墙，让每个入住时尚创业中心的网站或其他创业公司在主题墙上进行各自的主题宣传比赛，内容形式不限。
并由过路行人评选出最佳创意策划奖，以及相关的行人参与抽奖活动。
创业大赛的最高奖品可以是比较轰动性的。比如一辆轿车或其他流行时尚品，也可借此机会进行新闻性的炒作。
科技京城可考虑开设IT培训认证中心
将一些沪上知名的电脑培训点开设分布到科技京城，常设计算机培训教室，负责各类计算机应用软件以及网络课程的培训，同时常设计算机考场，学员合格后，统一颁发各著名厂商和国教委认证的标准通用证书。
时尚饮食和时尚游戏等招商项目应与时尚电子等主打项目同时分头进行，因为时尚饮食和时尚游戏是吸引人流的根本保证，而人流又是电子、电脑招商的必备条件之一。重新招商一定要明确定位后进行，而且全面开花，整体策划。
组织具有高科技以及科幻色彩的高科技成果展示会，免费欢迎广大中小学生参观。特别是六楼游戏厅开考虑在初期以大型的促销和试玩来吸引广大的学生阶层，因为他们是未来电子电脑消费的真正主力军，将科技京城的时尚科技的新定位牢牢地树立在中小学生的心目中。
科技京城重塑形象的难点和机会点
难点：
面临企业形象再塑的巨大困难，特别是第一次招商失败的影响是很巨大的，只有通过新的定位来扭转人们的印象。要给人以科技京城将有很大的投入，来开展新的招商活动的印象。
初期很可能出现，招商良莠不齐，从而进一步地破坏企业发展的定位的情况。科技京城如何选择？
市场策划千头万绪，需要各方面的人力资源重新整合。
相关信息传播的有效性和准确性，需要有实力的广告公司协同配合来设计策划。
企业CI设计不完整，也缺少实际的规范运作经验。
科技京城将面临巨大的投资风险，不投入必“死”无疑，“小投入可能再挣扎一下”、只有“准确有效的大手笔投入，才可能治病救人”。
科技京城需要有一个被人们重新认识的过程，但如何在短期内先“止血”是一个很大的问题。
目前科技京城缺少有实力的合作伙伴的全力支持
机会点
新形象将开创沪上乃至全国第一家以时尚消费为主题的大型商场。
新定位跳出了传统的电脑商城的经营理念
上海的网络用户有着良好的基础，而科技京城的网络应用以及对时尚网络创业的支持模式将成为沪上及全国最具特色的创业典范区。
时尚电子消费将成为新的消费热点和潮流，这对于科技京城在21世纪真正成为信息产品和时尚物品集散地是置关重要的。
高科技主题并没有被淡化，而是以一种更具体而且符合市场需求的方式展示在大众面前。
在重新调整后的科技京城将成为新潮电子、时尚消费品、新兴科技力、网络创业的全新舞台。
新经济力量的最完美的体现和论证。
篇5
随着我国城市化水平不断提高，快节奏的生活使人们工作、学习的压力不断加大，环境污染带来的影响也越来越大，而空气清新、环境静谧、瓜果飘香、乡情浓郁、民风淳朴的乡村成了现代城市人渴望回归的精神家园，田园牧歌式的生活成为很多现代城市人的梦想生活方式。于是，在周末闲暇时间人们迫切希望到邻近的乡村去释放内心的压力，使身心远离城市，感受大自然的气息，去体验农村质朴的生活。现阶段，农家乐休闲旅游逐渐被越来越多的旅游者所青睐，乡村农家乐休闲旅游也越来越丰富，随之也迎来了发展的黄金期。
1 农家乐休闲旅游业的发展现状
农家乐休闲旅游是乡村旅游的一种形式，它是传统农业与旅游业相结合而产生的一种新兴的旅游项目[1-6]。全国各地的乡村旅游开发均向融观光、考察、学习、参与、康体、休闲、度假、娱乐于一体的综合型方向发展，其中国内游客参加率和重游率最高的乡村旅游项目包括以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的民俗风情旅游；以收获各种农产品为主要内容的务农采摘旅游；以民间传统节庆活动为内容的乡村节庆旅游。在很多城市的郊区和广大农村地区，如北京郊区农村、上海郊区、成都近郊等地，农家乐已形成一定规模，成为都市人假日、周末休闲娱乐的一种独特的旅游形式。在深圳等地，类似“私家果园”的投资也已兴起。浙江乡镇企业发达的几个沿海城市绍兴、温州及舟山农家乐休闲旅游业发展已达到一定规模（表1）。
从表1可以看出，农家乐休闲旅游业的发展势头良好。事实表明，随农家乐休闲旅游的快速发展，对农民的生产生活产生了一系列的积极影响：一是延长了产业链，联动了商贸、交通、饮食服务等相关行业的发展，活跃了农村市场，推动了农村经济转型升级，提高了经济效益；二是盘活了农民的闲置资产，在家门口实现了转移就业和增收致富，拓宽了农民的致富门路；三是推动了农村环境改善，加快了新农村建设步伐；四是进一步融合了城乡文化，促进农民综合素质的提高。
2 当前农家乐休闲旅游业存在的问题
近年来，国家农家乐休闲旅游产业投入逐年加大，示范点不断涌现，发展态势良好。但从总体情况看，产业发展还相对粗放，品牌、规模和档次还有很大的提升空间，发展任务依然繁重，仍存在一些亟待解决的问题。以浙江沿海城市绍兴、温州及舟山等地为例，主要集中表现在以下几个方面。
2.1 规划布局不科学，发展特色不鲜明
农家乐休闲旅游发展规划不深不细，在资源依托、特色内涵、市场容量、发展时序、区域推进等方面滞后于发展形势，特别是由于准入门槛低，大多数农家乐休闲旅游村（点）缺乏规划论证，发展存在一定的无序性和盲目性，设计雷同、简单仿效、粗放经营等现象比较突出。经营同质化问题较为普遍，多数经营者只是简单地将现有的农田、林地、果园、渔场、养殖场加以美化和修饰，造成农家乐休闲旅游产品内容和形式基本雷同，经营项目单一，大都局限于吃农家菜，且菜肴大同小异；以打牌、钓鱼为基本的娱乐方式；住宿服务是城市酒店的复制，地方特色不够突出，旅游感受单调。对农耕文化和传统民俗挖掘不够，缺乏地道的农家文化和乡土风味，“农”的特色不突出，“家”的氛围不浓厚，“乐”的文章不充分。
2.2 旅游服务不规范，要素保障不到位
农家乐经营户（点）大多为分散经营，行业自律性较差。经营者大多是农民，很大一部分存在“小农思想”，缺乏长远的发展意识和现代经营管理意识，专业系统的培训和教育不足，从业人员素质偏低，服务意识和服务技能较差，影响了农家乐休闲旅游经营和管理水平，无法满足不同层次游客的消费需求。近年来，由于土地指标控制较为严格，农家乐建设用地难以解决，土地问题依然是影响和制约农家乐发展的突出矛盾。同时，由于农家乐开发周期长、投资大、见效慢，又缺乏有效的抵押物，难以获得强有力的金融支持，制约了农家乐休闲旅游资源的开发利用。
3 加快发展农家乐休闲旅游业的对策
重新定位农家乐的功能，启动一批提升、改造和新建项目，着力提升、完善业态布局、培育休闲旅游要素体系和打造具有农业生产经营活动、农村自然环境和农村特有的乡土文化吸引游客，集欣赏、娱乐、体验、知识教育于一体的新兴休闲产业。加快城乡经济统筹发展、实现产业联动和以城带乡的重要途径，对加快推进新农村建设、统筹城乡发展、增加农民就业机会、拓展农民增收渠道、促进农村精神文明建设和满足游客旅游文化消费需求等均具有十分重要的意义。
3.1 科学规划布点
从政府主导、部门协作、农民参与的角度，建立农家乐休闲旅游业推进机制，从全局上把握，统筹协调。在充分考虑投入能力、市场容量和环境承载能力的基础上，结合市县区域总体规划，从当地独特的自然资源、生态资源、产业资源和人文资源出发，编制具有独立化、差异化、切实可行的农家乐发展总体规划和相应的布点建设规划。
高度重视规划的引导和控制作用，赋予每个农家乐不同主题，以迎合不同市场需求，逐步由点发展到线，串联改造相关旅游景点，形成块状集群式发展，避免一哄而上、重复建设。同时，根据不同区域定位，开置农家乐休闲要素，利用要素布局支撑特色发展，通过要素有机串联形成线状，建构农家乐休闲旅游体系，推动整个旅游业的发展，促进新农村建设。重视农家乐开发的论证工作，建立一个由农业、旅游、规划等相关行业主管部门、专家等组成的农家乐开发指导委员会，开展行业指导、专家专业指导和农家乐申报论证、督查工作。
3.2 重视特色培育
3.2.1 把握特质资源依托点。以农村的自然生态资源或现代农业园区、农业产业化基地为依托，精心策划设计发展模式定位。例如，生态示范区驱动观光旅游农园、租赁农园、农业公园、教育农园、休闲度假综合型、古村落、滨海旅游依托、山地户外运动山岳旅游依托等模式。同样，国外的CSA模式（社区支持农业），它是消费者为了寻找安全的食物，与那些希望生产有机食品并建立稳定客源的农民达成供需协议，并直接由农场送货上门，在许多国家取得了一定的发展。实际上国内近阶段也有不少在尝试CSA模式，如北京的小毛驴市民农园，以放心菜、绿色菜为特色，很受欢迎。同时，也出现部分城市人零散的在农村租赁土地，开展了类似于现实版“开心农场”的“咱家菜园”，满足他们对有机食品的需求和体验农村劳动项目；又如利用地形地貌开展户外运动，如徒步远足、攀登、野营、拓展训练等康体健身的特色项目开发。总之，农家乐休闲旅游业的开发必须紧扣地方资源，并牢牢把握资源特质，明确目标市场定位，理清开发思路，走错位竞争和差异化发展之路。
3.2.2 彰显文化特色。挖掘、提炼优秀的农耕文化和民俗文化资源，如神话传说、农谚民谣、祭祀庆典、农耕器具、饮食习俗等文化元素，让都市人更多、更好地了解乡村社会文化和民俗风情，使优秀的民俗文化资源走向市场。例如，以茶为主题的浙江诸暨绿剑茶文化休闲园，茶文化发展历史浮雕墙，暨企业新研制的加工流水线，茶叶深加工及贸易、文化推广等方面融合开发起到了很好的典范作用。通过民俗文化村、举办民俗文化节以及农家乐摄影基地、绘画基地、乡村俱乐部等建设，组织开展各种形式多样的乡村实地采风写生和风情体验实践活动，积极开发彰显地域文化特色的农家乐休闲旅游，提高农家乐旅游的文化品位。
3.2.3 突出美食特色。突出农家菜肴的地道风情，突出天然、绿色，真正做到原汁原味，让客人吃得新鲜、吃出情趣、吃出健康。注重对农村传统饮食文化的整理和挖掘，进一步继承和发扬地方菜肴传统的制作工艺，打造农家风味的招牌菜。同时，利用行业主管部门和职业院校联合研究制定适合传承农家特色菜肴的农家乐厨师培训课程和职业技能评定标准，举办各种形式的农家厨艺品评比赛活动，培养一批继承传统、善于创新的农家乐大厨，不断丰富农家乐休闲旅游业的餐饮文化。
3.2.4 开发特色产品。扶持农户开展传统手工艺和开发富有地方特色的农副产品、休闲食品和旅游商品，拉长农家乐休闲旅游产业链，扶持“公司+农户”的经营模式。设立农家乐产品展示展销中心，带动当地特色农产品和旅游纪念品的销售，扩大知名度，增加经营收入。
3.3 完善服务体系
发挥相关政府职能部门的积极作用，齐抓共管，合理扶持，切实推行农家乐发展。建设农家乐特色村（点）的旅游交通标识体系、安保服务体系、环卫服务体系、游览服务体系等，同时定期开展从业人员的素质提升培训。
3.4 重视农家乐休闲旅游业发展的项目平台
发展农家乐休闲旅游的关键是必须要有项目平台支撑，有产业保障，有新业态涌现，有企业运作。因此，要加强对农家乐休闲旅游项目的策划，按照项目产业化、集群化的定位，可以引进一批有资本、有实力、有市场、有经营能力的农民企业家参与开发运营，大力发展生态、文化、休闲、度假、运动、健身、娱乐等农家乐休闲旅游项目。发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，整合部门资金、技术资源，筹措落实专项资金。对专项资金的投入实行重点项目重点扶持、重点投入，避免蜻蜓点水式均衡投入或葱花式分散投入。多、快、好、省地重点发展、推进一些优质项目，充分发挥示范（村）点的辐射作用，成熟一个、推广一个。开发大项目，培育大主体，推动大发展。
4 结语
总之，大力发展农家乐休闲旅游业，坚持规划引领抓好科学布点，注重生态环境保护、资源有序利用等工作，在传承中发展，发展中传承，努力推进可持续发展模式。坚持典型示范，推进农家乐休闲旅游业向企业化、规模化、特色化、休闲化方向发展，不断提高产业层次和企业主体作用，不断完善发展机制。在开发、建设、保护机制上积极探索，打响品牌，做出成效。
5 参考文献
[1] 黄璜.浙江省发展乡村旅游的经验与启示[J].安徽农业科学，2011，39（21）：13023-13025，13079.
[2] 严少君，陈楚文，张万荣，等.浙江省“农家乐”乡村旅游发展模式分类研究[J].广东园林，2010，32（6）：58-61.
[3] 何景明，李立华.关于“乡村旅游”概念的探讨[J].西南师范大学学报：人文社会科学版，2002（5）：125-128.
篇6
有些学校强调学生的职业素质养成教育，但没有形成“全员、全过程、全方位”的教育合力，片面地认为学生职业素质养成教育是辅导员的事，对专业教师的教学质量考评仅限于专业教学效果，人为地把学生的课程教学与养成教育割裂开来，形成两套教育体系。有的学校认为学生职业素质养成教育应该体现在学生实习阶段，让学生直接进入企业接受企业文化熏陶，在企业主管的教导下养成职业素质，导致学生的职业认知、职业道德、职业习惯等与企业对实习生的较高要求不匹配，引发企业对学校人才培养质量的不满。旅游专业职业素质教育的内容就是旅游专业职业素质的构成。虽然高职院校已经认识到了行业、企业对学生职业素质的要求，但教育内容较为零散单一。由于教育内容不够深入全面，缺乏系统性、层次性和有序性，导致教育效果不明显，学生职业素质层次参差不齐，不能很好满足旅游企业对人才职业素质方面的要求。高职院校课程教学，对于企业文化中的企业管理风格、工作模式、职业规范等方面的内容涉及较少，高职旅游类学生难以深入了解和感受企业文化的真正内涵。有些教师缺少职业教育的教学理论背景、对行业企业的了解和学习不够深入、自身职业素质有等提高等，导致源头上不能充分发挥“高等性”和“职业性”的作用，影响学生职业素质的养成。目前高职基于旅游专业群的核心职业素质构成研究还是空白，缺少学生核心职业素质概念的界定，更无法建立系统的考评标准。职业素质养成教育的考评标准目的在于对职业素质的教育过程进行动态管理，不断调整、完善，使职业素质养成教育能够更科学、更有效。不同的教育实践阶段，应该有不同的考评标准。
武职旅游学院基于旅游行业的发展现状和可持续发展目标，强调学校、企业和学生三方主体作用，以三个年级为不同的实践阶段，依托“三个课堂”的实现载体，对学生开展“333”职业素质养成教育实践探索。
1.着重强调三方主体作用。学校、企业和学生是学生职业素质养成教育的共同施为主体，三方缺一不可。其中学校是首发力者，是学生职业意识的启蒙地，是联系学生和企业的桥梁。武职旅游学院对学生职业素质养成教育体系进行了系统设计，形成具体的教育方案并贯穿教育全过程，制定教育效果考评标准，充分利用学校和企业资源、充分调动学生的主观能动性。武职旅游学院利用教学楼内的“职业规范标识”，提醒学生注重自己的职业形象和行为规范；利用“优秀校友文化墙”展示人才培养优秀成果，增强学生职业荣誉感；利用“校企文化墙”展示校企合作成果，宣传企业、行业文化。同时，学院开展师德师风建设，要求教师统一着职业装，使用行业规范用语授课，注重师生间的礼貌礼节，重视课堂教学质量的管理等，言传身教，引导学生爱岗敬业，懂得诚信，学会尊重。通过以上措施，学院在课堂内外逐渐营造出职业化人文环境。学生形成了初步职业意识，在大环境影响下逐渐融入到职业化氛围中。武职旅游学院选择合作企业时，除了考虑企业的规模和影响力外，还重点考察了企业文化和学生的可持续职业发展。学院还明确提出学生职业素质养成是实习的核心目标。要求企业用规范化的管理去提高学生的职业素质和能力，用企业文化、人文关怀去引导学生树立正确的职业认同感和价值观，这样学生才能在旅游行业中“做得长，走得远”。学生是三方中的核心主体，学校和企业的外力作用都要通过学生的内在吸收和消化，最后内化为个人的职业素质，融入到职业实践中去。武职旅游学院特别强调学生在职业素质养成中的核心主体作用，在人才培养方案、专业建设、课程设置、学生管理、就业与创业教育以及各项活动中，都遵循“以学生为本”的原则，处处体现旅游专业职业化特征。
2.层级设计三个校内实训阶段。根据旅游类学生的职业认知程度、技能熟练程度和职业兴趣程度的不同，武职旅游学院将学生的职业素质养成教育依年级分为三个实训层级，每个层次的教育内容、学习要求和考评标准都相互融合又各有不同，教育效果呈递进关系。学院针对学生在校期间的不同成长阶段，制定了相应的实训内容，采取“专周+专项”的实训模式。一年级学生的校内专周实训，旨在通过为期一周的素质养成教育，帮助学生增强服务意识，端正仪容仪表，习练职业技能，初步养成良好的职业素养，为校外实习实训和职业生涯发展打下良好的基础。同时，学院根据行业特点和一年级学生实际，安排专周实训主要内容。学生入学的第二年为职业素质养成的实践阶段，重点培养学生对职业素质和职业能力的掌握和运用。学生通过“文明监督岗”实训，监督和指正课堂内外的不文明行为，增强工作责任感和集体荣誉感，营造良好的学习氛围；通过“主题活动”实训，以“人人参与”为原则，以展示班级特色为目的，突出旅游行业“职业化”之美，开展形式多样的文体活动。强调学生的自主意识，培养学生的团队协作和组织创新能力。同时，针对学生职业素质培养过程中出现的典型问题，学院每学期开展1-2次专题讲座，指导学生了解职业化要求和养成良好的职业素养。在第三学年，学院启动榜样教育，展示学生职业风采。设立职业素质养成最高个人荣誉奖——“金牌旅游人”，根据每位学生的职业素质养成综合成绩，在三年级学生中按班级人数5%的比例选出获奖人。学校为获奖学生颁发荣誉证书，并以人物报道的形式，轮流将获奖人的职业素质成长纪录、职业风采、获奖理由、获奖感言、专家评语等信息刊登在学校官网和宣传栏里，奖励具备旅游行业职业素养的优秀学生，树立学习榜样，肯定其成绩。
3.充分利用三种实现载体。旅游类学生职业素质养成教育的实现载体主要依靠三个课堂来实现。在校内学习和校外实习中，武职旅游学院合理运用实现载体，让学生通过三个课堂对职业素质的要求逐渐明晰并反刍内化，熟练运用到职场中。第一课堂是课堂教学，包括职业道德课程、专业课程和技能选修课程，是根据教学计划在固定时间、场所内实施的，以系统传授知识、技能、态度品德、介绍企业文化等为主要内容的课堂教学活动。武职旅游学院的课堂教学以学生职业素质养成教育为核心来组织，并要求教师具有良好的职业素养，高度重视学生职业素质养成，最终的教学评价标准要体现学生职业素质养成教育结果。第二课堂是学生活动，武职旅游学院创建了职业素质锻炼与展示的平台，依靠学生分团委学生会，充分运用好第二课堂，引导学生重视自我职业素质的发展。学院的第二课堂包括主题教育活动、校内外职业技能大赛、职业实践活动等。第三课堂是顶岗实习。武职旅游学院根据旅游类人才培养模式专业的不同，制定相应的实习培养计划和目标，委托企业管理与实施学生项岗实习，同时，指派实习带队与指导教师，与企业共同负责对学生实施职业素质养成教育。第三课堂的提出，主要是为了解决学校教育在培养学生职业意识与职业技能时在师资、场地、技术、情境等方面的局限性，目的在于依附社会的力量共同培养学生，使培养的学生更符合企业的用人需求。（本文作者：熊鹤群、彭婷 单位：武汉职业技术学院旅游与航空服务学院）
篇7
现在校园招聘会上常出现的一个奇怪现象就是：毕业生没能找到合适的工作，企业则感慨没有合适的毕业生。而实际上招聘会上有些热门专业的招聘岗位数是远远多于毕业生人数的，有的岗位数与毕业生人数的比例甚至达到7∶1。这几年每年毕业生人数大约都在500万甚至更多，而初次就业率连续多年维持在70%左右，但是跳槽率却一直比较高。企业每年花费在员工招聘上的费用不菲，结果仍然招不到理想的员工，这就造成了很大的浪费。企业更加注重的是成本，于是，就出现了很多企业与学校联合培养毕业生的“冠名班”、“试点班”等。企业主动走进校园，参与学生培养，学生有一定时间在企业边学习边实践，毕业后直接到企业就业。因此，校企合作也是企业自身发展与寻求突破的途径，校园文化与企业文化的融合，能够更好地实现校企合作，帮助企业解决招聘的难题，培养出企业所需要的“留得住、用得上”的理想毕业生。
二、企业文化进校园的新途径
（一）企业文化进学生课堂
在为数不多的有关校企文化融合专题调研的文章中，几乎所有参与调研的企业都认为：非常有必要在高职院校课堂教学中进行企业职业道德教育和职业素养教育，甚至有近一半的人认为这项工作比培养学生操作能力更加重要。将企业文化引入课堂，具有很多优点。首先，能够活跃课堂气氛，改变沉闷的课堂气氛，让学生在课堂感受和了解与他们今后工作密切相关的职业道德、技能与文化特征，容易与学生产生共鸣，也使学生有耳目一新的感觉，提高课堂教学效果。其次，学生更加容易接受在课堂进行的职业道德与职业素养教学，教师介绍与职业和就业有关的内容，也有助于培养他们入职前的良好心态，有利于他们做好职业生涯的规划。最后，有助于学生工作后实现“校园人”向“职业人”的转变。企业文化进课堂的方式有很多，可以通过“双师型”教师的讲解与展示，让学生了解企业文化的概念、内涵、类型、特征与作用等；可以通过在实训实习场所构建企业文化色彩，将企业特色文化、各种规章制度、操作规程等“上墙”展示，让学生亲身体验企业文化；还可以结合教室文化布置与展览，宣传企业文化、企业理念与企业核心价值；有条件的可以让学生统一着工装、上下课打卡，模拟企业实际管理来营造贴近实际的生产环境、让学生足不出户感受企业文化，体验职业认知。
（二）企业文化进学生教材高职院校
学生所学内容不应该仅仅局限在专业技术知识的理解与掌握上，应该把企业文化引入教材，用企业文化的理念来设计教学，以培养学生的素质、培养职业道德，要编写特色教材，将优秀企业文化写入高职学生教材当中，丰富教材结构，优化教学内容，进行职业道德、职业素养、职业行为规范等的系统训练与培养。由笔者主编的国家示范项目教材《动物防疫技术》中的第一个项目就是“行业企业文化认同”。该项目下设有三个任务，分别是职业道德遵守、企业文化认同及防疫制度建立。笔者在教材中用一定的篇幅介绍了动物疫病防治员国家职业标准及相关的职业守则，并且专门进行职业道德的讲解，附以职业道德实践案例及违反职业道德案例。通过系统学习和训练，要求学生掌握兽医职业道德行为规范，熟悉社会职业道德的主要内容，通过开展大学生职业道德教育、动物防疫制度学习以及企业文化体系认知，使作为养殖企业未来员工的高职畜牧兽医类毕业生，承担起促进企业经营与发展的责任。为了使企业文化进入学生教材，校企双方要合作编写适合高职教育的项目化教材。学校要鼓励教师走出去，到企业行业一线走访调查，取得第一手资料后，明确人才培养方向及岗位相关专业技能和职业要求。
（三）企业文化进学生宿舍
高校学生宿舍作为校园中最基本的元素，已经成为每个学生学习、生活、交流的重要场所，也是开展企业文化宣传、教育的主要阵地之一。高职院校学生宿舍存在一些问题，如何妥善解决好这些问题，是管理者必须面对的难题。在宿舍文化建设中，我们引入先进的企业文化———6S管理模式，即整理（Seir）i、整顿（Seiton）、清扫（Seiso）、清洁（Seiketsu）、安全（Safety）和素养（Shitsuke）。以文明宿舍评比为抓手，狠抓学生宿舍管理。我院制定了详细的《文明宿舍评比办法》，二级系部还制定了相应的实施细则，细化宿舍管理各个方面。学院每周都会在校园内网公布随机抽查的结果，以及检查中存在的问题，以褒扬先进鞭策后进。通过长期定期与不定期的检查，通过班主任长期的管理与监督，已将学生宿舍内化为学生综合素质提升的舞台。实施6S管理模式，最关键的在于最后一步即素养，它强调的是在日复一日的检查评比中形成规范、养成习惯，需要班主任付出更多的精力与时间，指导学生真正形成良好的生活作息习惯，这样才能够真正达到企业文化进校园的效果。通过实践，最明显的改观是宿舍干净了，校园美观了，我院也顺利通过“2010—2012年度江苏省文明单位”检查验收。对于学生而言，遵照规则办事，养成认真、持之以恒的习惯，“把每件小事做到完美”、“安全无小事”等理念逐步在学生心中扎根。
（四）企业文化进学生社团
各个高校的学生社团基本上都是在校团委的直接指导下，开展形式多样的学生活动，丰富同学们的业余生活。高职学生有很大一部分对上课没什么兴趣，但是对于社团活动却乐此不疲，兴趣高昂，而且学生社团能组织各种活动，带给学生荣誉感和满足感。当前，学生社团遍布全国高校校园的各个角落，扮演着丰富校园文化生活、提升校园文化品位、引领校园文化时尚的重要角色，也是实施素质教育的重要阵地。在社团组织中引入企业文化，首先要从组织机构文化入手，社团的组织机构，不再是主席、部长之类的学生社团称呼，而是以企业组织中的董事会、CEO、总经理、部门经理等称呼。其次，创新校园文化活动载体，学生活动不再是学校拿钱来办，而是由企业赞助或者校企共同组织举办，既引入了企业的元素，又节约了成本。再次，提升校园文化活动的内涵，所有的活动均以体现职业认识、职业道德和职业技能等职业文化为目的，既增强了活动的主题性，又在活动中让学生走进企业、了解了企业。比如，中西药协会举办的中药园实践基地专业体验活动，就是组织协会中的成员到江苏神奇中药科技有限公司的中药材GAP基地，亲自参与中药材的种植、采摘、包装等工作，既开阔了学生的视野，又使学生贴近企业、贴近专业，这种专业性特色浓厚的实践活动有助于学生专业素质的培养，缩短学生的就业适应期。
（五）企业文化进课程资源库
我院建设了多门内容丰富的课程资源库、精品资源共享课程等网络课件，在这些课件中，我们引入了丰富的企业文化资源，例如，荣获江苏省优秀多媒体课件一等奖的《动物防疫技术》网络课程，设计了“企业文化鉴赏”栏目，课程组从我国众多的养殖或兽药生产企业中遴选了近40家龙头企业，将他们的企业文化汇总集中展示。从教学使用的情况来看，学生对电子课件中的有关企业文化的关注度和浏览点击量很高。说明高职学生对未来的就业情况关注度较高，另一方面也说明学生对企业行业的了解还不够，也证明了优秀的课程资源库一定要有足够的企业文化元素。90后的高职学生更加习惯于网络学习，而网络知识浩如烟海，如果缺乏必要的指导，他们就会像大海捞针那样，付出了精力与时间，消耗了激情，学习效果却不佳。建设优秀的课程资源库就必须考虑到这一点。做好顶层设计，照顾到学生的切身需求，要方便学生检索，同时要引入企业文化，尤其是优秀企业文化的案例，并对之进行剖析，以生动鲜活的案例，培养学生正确的职业观、价值观。
（六）企业文化进实训基地
工学结合是高职教育人才培养的主要模式，建立稳定的校内外实习实训基地是实现工学结合人才培养模式的重要途径，也是对学生进行企业文化教育的有效方式。在实训基地模拟成立企业，模仿现实中的企业设置相应的管理机构和职能部门，制定企业制度文化，包括企业章程、领导体制、组织机构、管理制度等相关细则，同时将企业精神文化中的创业精神、企业伦理道德、职业道德、团队精神等做成标语、口号上墙，将制度文化中的管理制度、组织机构、员工行为规范等制成标牌上墙。在实习期间，企业为学生提供真实的职业环境，能帮助学生了解企业的经营管理、价值理念、文化特点、行业和职业特性以及怎样通过具体的工作实现自己的人生目标。同时，学生以企业准员工的身份接受企业的管理，执行统一着装、上班打卡等制度，学生能真实、客观地感悟到企业文化的具体内容与实际价值，并通过与企业员工的交流，加深对企业文化的理解与认同。这种企业文化的教育方式是一种逼真的教育方式，因为企业文化的教育者是真正的企业人，被教育者也是企业员工，教育者对企业文化的解读也是企业文化的本意，被教育者也容易接受，具有真实性。同时，实习实训条件接近或等同于实际工作环境，学生在专业技能的实训中，能最大限度地感知企业生产氛围，体验企业文化。由于是学生主动地体验企业文化，无形中也促进了学生对企业文化的了解和领悟。
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认识二：人气越来越稀少的CHIC
而对于此次来参观的客商而言，除了希望能够看到今年时装整体发展变化与更新的市场信息之外，还希望能够通过CHIC这个大型的展会找到适合自己经营的新的品牌。但从参展品牌来看，或是经营与展示依然是老旧的一套毫无新意让人索然乏味；或是，虽然力求创新却又让本以不清不楚的品牌形象更加不知所云。在云烟雾绕之中，那些较有实力的销售型服装区域商在可来可不来之间选择了不来，而对于规模与经营实力较小的加盟商而言虽然来了，但面对错综复杂、混乱不堪的品牌展示更加不知如何选择。而男装展与女装展的分期展示，让那些即想看男装又想看女装的客商难以取舍，又会增加在京的费用支出。在2005年的间隔时间还仅为三天，到本届则到了四天。如此一来，选择容易了，二选一呗。
认识三：引导性越来越匮乏的CHIC
作为号称亚洲地区最大规模的服装服饰博览会，不仅仅是一个品牌与商品展示的平台，更应该是一个流行与发展的引导性平台，通过这个平台能够使行业产生交流与学习。但限于组织单位与参展企业对展会功效的急切性，使得这种所谓的引导越来越匮乏。在我本人的认识中，展会宣传与展示不仅仅是品牌实力的展现，还应该给予更多的品牌个性文化展现与服装产品的消费引导。即能够体现品牌在定位中的市场利益点，又能够有宣讲品牌概念与经营理念的服饰产品进行烘托。然而现时的CHIC已经变成了当季春夏产品的会，单纯以噱头为手段，以招商为目的，实行的是“短、平、快”为主的现实利益组织方法，以如此心态如何谈及中国服装发展的引导性、如何论述品牌在市场中的经营差异呢？
认识四：综合成本越来越高的CHIC
在去年CHIC展期间的朋友小聚中，若干朋友对CHIC的简短评价为“比赛搭房子”。纵观一号馆一层，无不是面积数百平米、建筑费用数十万的，连现场装修的保证金也由往年的几千元升至今年的几万元。在短短的三天时间里，企业要从展场的租用、搭建到人员的交通、住宿，少则支出十几万多则达到上百万。而此也同样养成了参观客商的“唯大论”，只通过简单的展位面积大小与展位装修的豪华与否来确认品牌的实力与经营能力。而在展示过程中，为了实现吸引人气、增加客流量的目的，各种现场赠品派发与服装秀层出不穷。那些手提袋、宣传册、笔、本、钥匙链等小件物品已经不能够吸引参观者，进而出现了派发服装、一次性照像机、现场抽奖等所谓“高规格”的活动。但是，如此之高的费用投之下去，也仅能给予参观者暂时的欣喜，对品牌又有多少帮助呢？
认识五：参展商越来越迷失的CHIC
CHIC好似一个大的实验田，无论是新品牌还是旧有品牌推出新型产品，在此期间都希望能够得到良好的市场回复，也希望能够在CHIC之中一鸣惊人。CHIC又好似一个主题发展会，通过此次的展示将品牌新的主题、新的形象、以至新的品牌概念宣讲到每一个参观人的心中。都知道服装发展的必然趋势将是时尚化与个性化、服装产品要打破同质化、主题设置不仅要情感化还要与产品产生融合，但结果却是参展品牌在根据自己的判断来体味市场的变化，因此，也就产生了去年某个品牌是一个样子，到今年时却又另一个样子，也许明年还会改变。当大家都在为同一目标寻找自己的目的地之时，过程与步骤产生了失误因而导致了品牌整体迷失。
如果说以上五个认识是我对CHIC的整体感觉，那么在此次参展之中还有几个品牌让我一再的迷失：
·五条大鱼齐聚而来――Good Luck Gladius（上海欧琪亚、杭州帝皇）、Gold Shark、Snow Shark、Carlos & Marlin
有人说前年是“鲨鱼年”，因为在2004年的CHIC展上各种类型的海洋运动休闲品牌层出不穷，而在市场中，以意大利Paul&Shark为代表的海洋运动品牌带动了一系列了近似品牌产生。在今年的CHIC展上这种风潮依然不减，在男装展之中本人简单的看了看便找到了五条“大鱼”，其中Good Luck Gladius（德国鲨鱼）在四号与五号馆出现，分别由上海的欧琪亚与杭州的帝皇公司不同的产品类型，而四号馆的Gold Shark与一号馆二层的Snow Shark也同样是鲨鱼。另外在国际馆还有一条大鱼，名为Carlos & Marlin，虽然它不是鲨鱼（它叫玛林鱼），但其外型也很类似。看来，在中国这种跟风之潮还是很有市场的，只要在市场中表现好，那么也会作到“假到精时假亦真”！这么多的海鲜齐聚一堂不仅让我有点迷失。
·前后 “变脸”的品牌――法派
当一号馆出现了一个叫做“France Pal”的时候本人有点孤陋寡闻，虽然在一号馆的场外看到法派的运输车，但找了一圈也未见到。看到这个英文如果按读音来看跟法派很为相似，因此贸然前去询问，果真是法派。因此，有意思的现象出现了：门口停着一辆标为“FAPAI”的运输车，而场内有一个写着“France Pal”的展位，哪个是法派呢？而如果看一下去年的法派：那个满场以米黄色喷砂为主带有一个雄壮狮子头的法派与今年完全以深色调为主标志上以一个貌似“龙虾”为LOGO的法派，哪个是我认识的法派呢？如果是法派的另一新品牌也无可厚非，那么为什么工作人员却口口声声告诉我，“这就是法派”？我未曾细问，但以一个参观者的外观简单认识来看，这个LOGO是为法派又一新品牌呢？还是此为法派经过改变的全新市场面貌？法派的“变脸”戏法让我感到有些迷失。
·从“爱心”到“颓废”的品牌――依文
如果还是从去年说起，我记得在参观依文展位之时现场的职员为了的衣服上曾不由分说的按上了一个心型的贴纸，那年它的主题是以关爱为主。今年当我再次看到依文展位之时，我看到了以大字“拆”为主体砖沏的断墙，难道他们今年关爱的是拆迁者？再一细问，原来是为了表现品牌的“重塑之美”，只是主题有所不同罢了。但我这个参观者却糊涂了，依文要表现什么？如果只是简单的思考，今年如此装修的主题与去年的主题有何关链，是继承？是发展？是提升？是凝聚？如果要我再深刻的思考怕也是想不出来，也许我的境界还未超凡理解不透，再次为依文的表现感到迷失。
·以不变胜万变的品牌――雅戈尔
如果说在服装产品同质化的今天，哪个服装类别最为显著？无疑男装莫属。看到一号馆中大部分品牌或多或少的在改变，我看到雅戈尔在以不变胜万变。如果说去年雅戈尔无论在衬衫领形上的改变还是在部分产品中大胆色彩的应用与纹路的体现，使人们看到雅戈尔的一些提升与创新，那么今年的雅戈尔就是去年的翻版，甚至连产品都未曾让人感到新意。同质化发展到今天，已经开始不得不摹仿自己了，这样的雅戈尔让我有些失望。对于其标榜的“中国男装第一品牌”与所谓中国时尚大奖中的“公众奖”、“成就奖”，让我们感觉到了什么？所宣传的品牌气质与设计理念，至少在我询问了十余个行业人士之后他们还未曾发现，我也没有，且有点迷失。
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（二）推行党政同责，安全生产责任体系得到有效落实。区委、区政府高度重视安全生产工作，利用各类会议多次对安全生产工作进行研究部署。在年初召开的全区安全生产工作大会上，区长对全区37个部门和街道下达了2013年度安全生产责任书，各街道、各部门也层层分解细化目标任务，签订安全生产目标责任书、告知承诺书共3850份，做到了安全责任全覆盖。“7.18”重要讲话后，全区上下认真传达学习重要讲话精神，9月13日，区委、区政府主要领导作出指示，区委书记秦咏薪批示“请安委会等相关部门和各街道认真学习重要讲话精神，全面落实省市领导重要指示，切实抓好安全生产，确保经济社会平稳发展，坚决杜绝各类事故发生。”区长陈锡伦批示“请区政府办公室转发给有关单位学习，请区安监局组织全区安全生产大检查，特别是国庆节前的安全生产检查要加强。对发现的问题要坚决严格的督促整改，确保不发生各类事故。”区政府办根据领导批示精神向全区发文（南政办发〔2013〕16号），各部门、各街道认真贯彻落实领导批示精神，将党政同责、一岗双责贯彻于安全生产工作的全过程。
（三）注重强基固本，安全生产基层基础建设得到明显加强。注重加强区安委会自身建设，抽调2名工作人员专门负责安委办工作，调整充实了街道安办人员和安委会成员单位安全管理人员，完善了街道安办各项管理制度，在街道普遍设立了消防、交通、建设等专委会，做到了机构、人员、装备、经费全面到位。有序推进重点行业领域公共安全监管工作，消防、卫生、文体、建设等部门分别制定了各条线安全监管工作方案、要点和计划，明确了各职能部门对安全生产工作的行业监管职能，落实了公共安全监管工作。全面推进安全生产事故隐患排查治理体系建设，健全考核工作机制，录入企业549家，自查自报并整改事故隐患3600余条。开展企业安全生产标准化创建，完成标准化企业创建34家，规模以上工业企业全部完成创建任务，提高了企业本质安全。积极开展国家安全社区创建活动，迎龙桥街道在完成备案的同时，积极实施安全社区促进项目，目前正按计划扎实、有序推进；清名桥街道于10月份完成了备案，创建工作已逐步展开。强化日常执法检查，科学制定年度检查计划，通过区政府批复后，每月按计划有序开展执法检查工作。全年安监系统共检查企业2956家，排查并整改隐患3851条，开具整改指令书12份，对2家违法违规企业进行了事前处罚。
（四）深化专项整治，重点行业领域安全形势得到稳步好转。针对全区安全生产现状，今年重点开展了涉氨企业、较大安全风险作业和有限空间、建筑施工、工业储存和商业“三合一”、电梯、职业危害、道路交通等行业领域的安全生产专项整治工作，重点行业、特种领域安全监管得到明显加强。在涉氨企业、较大安全风险作业和有限空间专项整治方面：对1家涉氨企业、7家单位213个较大风险作业点，建立和完善了规章制度，实施动态监管、重点监管。职业危害专项整治方面：完成职业危害申报企业187家，对存在噪声、粉尘、有毒有害等职业危害的20家机械加工企业进行了专项整治。道路交通专项整治方面：交警大队持续开展了酒后驾车、工程车、“三超一疲劳”、机动三轮车、机动车涉牌涉证、城市不文明行为“三项整治”、货车“大排查、大教育、大整治”、打防盗抢电动自行车、交通安全大检查等内容的专项整治工作，共立案受理交通事故2410起，同比下降了22.23％，受伤人数同比下降了17.8％，死亡事故同比下降了7.14％。消防专项整治方面：消防大队对消防隐患单位进行消防技术帮助和指导，督促整改火灾隐患，落实消防责任，共检查单位1652家次，下达责令改正通知书568份，督促整改火灾隐患852处，行政处罚案件141起，责令“三停”40家，临时查封单位19家，行政拘留1人。建设施工专项整治方面：区建设局加大对区管工地安全生产巡查力度，共组织检查61次，出动人员187人次，检查工地16个，发现各类隐患76条，整改完成率达100%，开出隐患整改告知书17份，隐患整改通知书3份，约谈企业记录1份，停工整改通知单1份。特种设备专项整治方面：质监城区分局把隐患治理与打非治违相结合，针对城区特点，以电梯使用为主，突出抓好商场、医院、写字楼等公共场所的电梯安全隐患处理，落实电梯年度检验、持证上岗等基础性工作，加强对使用单位应急救援管理，提高应急救援能力，先后检查处理了凯宾斯基、君来洲际酒店、南禅寺商业广场、古运河景区、家乐福超市等投诉举报的安全隐患。今年共检查了98家企业，发现使用超期未检特种设备等132个安全隐患，其中严重安全隐患17个，均已整改。交通运输专项整治方面：扬名交管所以“三为七预”安全文化监管体系为指导，进一步落实交通运输行业企业安全生产主体责任和行业管理机构安全监管责任，严格执行安全生产技术规范和标准，彻底排查治理事故隐患，共检查专业运输企业63家，对4家存在安全隐患且不能立即整改的企业
开具整改通知书，落实整改期限，整改期间企业停止办理新增运力手续。
（五）加大宣传力度，全社会安全生产意识得到显著提升。一是组织开展了安康“三送”和“安康杯”、“百日安全”竞赛活动。全区各级工会积极行动，共筹集慰问资金19万元，开展形式多样的“送清凉、送安全、送法律”等走访慰问活动，先后走访企业和工地75家，开展监督检查活动117次，走访慰问农民工近800人次，发放法律法规资料2000余份，督促企业整改安全事故隐患56个。新得宝金属软管有限公司被评为省“安康杯”竞赛优胜企业，区总工会获省“安康杯”竞赛优秀组织奖。二是广泛开展以“关注安全、关爱生产”为主题的安全生产宣传活动。全区共投入经费近20万元，印刷发放宣传品20000份，发送安全生产短信2000余条，制作宣传横幅、展板50多幅，安全文化墙2块，设立安全生产宣传咨询点32场次，深入开展安全生产宣传“五进”活动，有效提升了全社会的安全生产意识。积极组织宣传报道工作，在全市组织的安全生产书法、摄影比赛中取得了2个第一名和1个第三名，共有5篇作品被市级以上主流媒体录用。三是切实加强安监队伍的素质建设。年初制定了全年学习计划，每月组织政府部门安全管理人员和街道安监人员学习安全法律法规、执法检查业务知识，并全员参加了市局组织的专业知识实务培训，组织社区和相关部门75名安全生产管理人员进行了为期2天的专业知识培训。广泛开展安全生产法律培训，400余名生产经营单位负责人、安全生产管理员接受了新知识、新技能培训。四是有针对性开展应急救援演练。先后组织商场、文化娱乐场所、防洪防汛、防震救灾等不同类型安全应急演练15次，辖区内各所学校组织了2次以上的安全应急演练，达到了检查预案的要求，提升了应急救援的能力。
（六）实施打非治违，安全生产秩序得到逐步规范。今年以来，区政府安委会以道路交通、建筑施工、消防、特种设备、危险化学品、烟花爆竹等行业领域为重点，周密组织，严格遵守“四个一律”的原则，严厉打击非法违法生产经营建设，治理纠正违规违章行为专项行动，进一步规范安全生产法治秩序，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。一年来，全区各行业领域共发出行政执法文书292份，责令整改628家，责令停产整顿42家，行政处罚135.1万元，取缔了一批土电梯、无证液化气充装点，规范了一批无证经营企业、未批先建工程项目，有效防范了各类事故的发生。严格落实重大事故隐患三级挂牌督办机制，全区实施的6个市级重大事故隐患挂牌督办项目已整改完毕；区级挂牌督办项目17个，街道挂牌督办项目30个，均已整改完毕并销案。
（七）注重大检查实效，安全生产监管漏洞得到全面治理。在6月7日国务院召开安全生产电视电话会议后，区政府认真贯彻会议及中央、省、市主要领导的重要批示指示精神，结合安全生产工作实际，精心组织，广泛发动，全面集中开展拉网式安全生产大检查及高层建筑消防安全隐患排查治理。全区各部门、单位和社区共排查生产经营单位（场所）2062家，排查隐患3511条，实施各类行政处罚金额89.4万余元，做到了“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求。一是健全组织。区成立了由区长亲自任组长，各副区长任副组长，区安委会成员单位主要负责人为成员的区安全生产大检查领导小组。各街道、相关部门也相应建立了主要领导牵头的安全生产大检查工作小组，协调本地区、本部门的安全生产大检查工作。二是强化检查督查。区长陈锡伦先后2次召开会议部署安全生产大检查工作，召开政府常务会议，听取安全生产大检查进展情况的汇报，对深入推进大检查工作作出指示。大检查期间，区长、各位副区长对分管领域、分管部门和单位开展督查9次，检查企业、社区、场所32家。7月24日至26日，区安委会开展了安全生产大检查专项督查，由区监察局、安监局分别带队，分两组对6个街道和12个相关部门安全生产大检查进展情况进行督查，共检查企业29家，其中生产经营企业12家，物业公司3家，社区6个，装饰装潢工地1个，农民工集中居住单位1个（21处），养老机构2家，社区卫生服务中心1家，寺庙1个，排查出隐患68条，责令立即停止施工作业1家，并以区机关作风建设与效能建设领导小组名义对检查情况进行了通报。三是狠抓隐患整改。在安全生产大检查中，确定新增市级重大公共安全事故隐患挂牌督办项目4个、道路交通事故隐患1个，区级挂牌督办项目5个，街道挂牌督办项目12个。到11月底，市级公共安全事故隐患已经全部整改完毕，等待市级验收并销案；市级道路交通事故隐患已经研究制定改造方案，列入明年建设计划，确保明年6月30日前整改完毕。区、街道两级挂牌督办项目也已整改完毕并销案。特别是金匮苑小区没有物业管理，消防、电梯安全隐患突出的问题，区委、区政府高度重视，自7月份起，副区长赵建新每半月召开一次金匮苑小区安全隐患综合整治推进会议，明确安监、消防、房管、城投、质监、公安、城管、住房保障、金匮街道、扬名街道及相关社区等部门和单位任务，督查落实情况，持续推进整改，投入整改资金282万余元，进行环境综合整治，修复市政、环卫、绿化、消防及电梯等设施设备，全面清理楼道，疏散消防通道，建立楼道安全管理网络，切实消除各类安全隐患，目前已经整治到位。
二、安全生产工作中存在的主要问题
今年以来，紧紧围绕市政府下达的年度工作目标，切实履行工作职责，强化各行业安全监管，安全生产总体上保持了平稳态势。但全区安全生产工作中还存在一些亟待解决的困难和问题，主要表现在：一是部分企业主体责任意识还没有真正确立，缺乏必要的安全生产投入，隐患排查机制仍不够健全，安全生产管理制度不能完全落实到位；二是辖区高层安置小区逐年增多，老新村小区密集，部分消防设施缺失，各类火灾事故比去年有较大幅度上升；三是沿街“三合一”店面、加工小作坊较多，安全监管难以到位，极易发生意想不到的安全生产事故；四是公共安全监管压力明显加大，必须进一步厘清各部门的监管职责，探索建立公共安全防控体系。
三、2014年安全生产工作的思路和打算
2014年安全生产工作的思路是，以十八届三中全会精神为指导，以调整考核内容为导向，以激发活力为动力，创新安全生产管理体制机制，实施安全生产网格化管理，完善安全生产事故隐患排查治理体系，探索建立公共安全预防控制体系，落实企业主体责任和政府部门监管责任，遏制一般事故，坚决杜绝较大以上安全生产事故，确保安全生产形势持续稳定，为经济社会发展奠定良好的安全生产环境。
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当然，“化整为零”的游戏也不是可以随便玩的，如果考虑不周、设计不到位，很有可能要弄巧成拙，记得在上海刚出现自助餐的时候，就曾经闹出了很多笑话，因为当时的自助餐不限量，只数人头，就有许多闲人如饿鬼一样缠上了这些自助餐厅，他们中午去吃自助餐的时候，先把较昂贵的虾鱼肉等食品装满两大盘，拿到自己选定的桌子上，并不急于动筷子，而是先拿些水果甜点开开胃，然后才开始吃那些美食，别人都是为了赶时间才来吃自助餐，他们却故意慢吞吞地吃，吃完了大餐，再去倒杯咖啡，浅酌慢饮，这顿饭从中午就开始，一般要磨到晚餐的时候，中午的大餐也就消化得差不多了，就紧接着开始吃晚餐了。因为自助餐厅在设计的时候，并没有规定用餐时间，这些人就钻了这个空子，将两顿饭并成一顿饭来吃了，花一个人头的钱吃两顿饭，这些人本来就是闲人，时间对他们来说，不是稀缺品，在哪里都是磨。后来，自助餐厅被迫规定了每人用餐时间不超过两个小时，才将这些大神们给送走。
一堆废物也可变成一堆金砖
1974年，美国政府为清理给自由女神像翻新扔下的废料，向社会广泛招标；有个犹太人看过自由女神像下堆积如山的铜块，螺丝和木料后，未提任何条件，当即就签了字。他怎么做呢？先是把这个地方围起来，挡得严严实实的，然后在里面神秘操作，并且请了一帮士兵在外面警戒，弄得大家都很好奇：这里面到底在做什么呢?一段时间之后，当盖头去掉后，大家惊奇地发现，原来的垃圾不见了，取而代之的是一群大小不同的“女神”。原来这个犹太人让人把废铜融化，铸成小自由女神像；把木头等加工成地座；废铅，废铝作成纽约广场的钥匙。最后，他甚至把从自由女神像身上扫下的灰尘都包装起来，出售给花店。不到三个月的时间，他让这堆废料变成了350万美元现金，每磅铜的价格整整翻了一万倍。
当象征着东西德分裂历史的柏林墙被拆掉的时候，绝大多数人能够理解它的政治意义及历史意义，但有多少人想到了它的商业意义呢?柏林墙并不是一幅壁画，也并非要求永久保留的自然景观，那么，它的商业价值该怎样开发? 有人想到了美国人卖自由女神废料所采取的“化整为零“的方法，他找人将墙拆毁、砸碎，然后分装成一个个小袋，几个马克到十几个马克的价格，将这一横亘在东西方的两大阵营中看似普普通通的一堵“墙”卖掉了！解决了！另一个美国人从中受到了启发，其从美国原布鲁克林大桥的一个建筑工地买回了一堆旧木头，他把木头切成了一英寸的方形木块，打着“新泽西人卖布鲁克大桥，每块14.95美元”的旗号，第一年赚了700美元，一大笔钱！
曾经有位美国大佬利用同样的玩法，出售一片美国土地给中国人，虽然是不足以立足的一平方英寸的土地证书，还是引来了无数的抢购者，谁不想拥有一片美国呢？接着，海王集团发现了另一个新金矿，拷贝这个模式，把一片中国故土的土地证书，反手卖给了那些海外侨胞，所谓落叶归根、故土难离，哪一位长期旅居海外的华夏子孙对自己的祖国没有血肉深情呢？据说，卖得也很不错。
100天，建成一座国家级标准体育城
我的老家位于“临淄”，一个弹丸之地，却引来眼球无数。临淄不仅是齐国800多年的故都，还是威名远扬的世界足球发源地。2004年7月15日，在北京展览馆举行的第三届中国国际足球博览会开幕式上，国际足联主度布拉特向全世界郑重宣布：“山东省淄博市临淄区是世界足球发源地”。有史以来，最有影响力、最具神奇魔力的体育运动，非足球莫属了。每隔四年一届的世界杯足球赛，可谓世界人民心中不衰的圣杯了，其影响力丝毫不逊于奥运会。足球是中国第五大发明的宣示，必将引发探访中国足球文化的热潮；足球文化的核聚变，必将助推临淄成为世界瞩目的焦点。为了赶上浪潮，临淄大顺集团与香港伟确实业公司商定，投资2.5亿元，在临淄建造一座可以容纳 2 万人的国家级标准体育城，定名为“齐都文化体育城”。本来这项宏大的工程，计划用15个月的时间才能完成，可是为了能够在“齐文化旅游节”和“同一首歌—走进齐国故都临淄”两大盛事期间，启用这个新体育场，留给大顺集团的却只有不到4个月的建设周期，能否在这么短的时间内创造一个奇迹出来呢？大顺集团总裁李嘉才先生，勇敢地签下了责任状，接下了这个烫手的山芋，因为他的座右铭就是“毅力自己，把别人认为不可能的为现实。”为了抢时间，拼速度，大顺集团采取了化整为零的分段建筑法，12名设计师分段设计，3 个施工队分段施工，分段管理，1600 多名建筑工人，三班倒，一班 500 多人，24 小时不停运转。从2004年4月17日奠基，到2004年9月16日，仅用了100多个日日夜夜，一座宏伟的体育城就屹立在世界足球发源地上了，用大顺集团总裁李嘉才先生自己的话说，就是：“这 4个月，每 1 天，我们都当成 5 天干。”除了在建设期间，大顺集团充分发挥了化整为零的魔力，在体育城的运营上，也采取了类似的方法，其面向海内外精英一族们，发行了5000多个VIP会员卡，每个会员每年仅需交纳 170 元钱，就可享有一个贵宾专座的40 年使用权。如果自己没有时间或者不愿意来看演出或者比赛的话，可由大顺集团来运营其专座使用权。算算看，如果该体育城每年至少举办两次大型演出或者赛事的话，门票每张按照170元计算的话，每年还会另有170元的收益，对于购买VIP会员卡的会员来说，是稳赚不赔的生意，当然幕后的大赢家肯定是大顺集团了。
你也可拥有自己的家庭专业护士
花700元给你家的老人，配备一个家庭专业护士，你舍得吗？你或许要说了，这可能吗？雇个保姆还要每月上千元呢？花个700元就能雇佣一个专业护士，有这样的好事？如果真的有，给家里的老人雇一个真的很值。这在过去也许不可能，但是，在服务业快速发展的中国，很多出人意料的服务正在应需而生，我有个朋友就设计了这样一个让家庭和护士全赢全胜的“必胜局”。
他是这样来运作的，给有老人的家庭配备一个带有可视电话的健康检测仪器，有经过培训的专业护士来远程指导老人自己来通过仪器定时检测血压，并提醒老人按时吃药，同时还充当心理医生的角色，与老人通过电话聊聊家长里短，也借机将很多医疗保健知识传授给这些老人；如果老人有什么突发急症，这个护士也会在第一时间获悉，及时联系医院120救护车前往抢救，并通知老人亲属。每一个专业护士远程看护三个老人，服务费用由这三个老人的家庭来分摊，一位老人每月的服务费大概只需要700元左右。他的盈利模式，除了靠定期收取定额的服务费外，还通过这个面向老人和家庭的互动沟通平台，来为有关医药、保健品企业做宣传推广和产品销售，这才是他真正想要的。
格子店的理想世界
前段时间有人将自己网站上的首页分成了若干个格子，用人人买得起的价格向那些希望有个网络宣传窗口，又不需要自己费很多神、花很多钱的人公开出售，没有想到的是，竟然很快被抢购一空。这位朋友成功之后，效仿的网站层出不穷，争相卖格子，很快这个市场就被分割殆尽了。
篇11
实现长效保洁。一方面完善村规民约。各行政村针对本村卫生重点、死角，将村庄保洁、河道保洁、秸秆焚烧相关要求及处罚措施等内容写进村规民约条文，以实现政府主导、村民自治的良好局面。另一方面定期开展“回头看”活动。在完善日常化、网格化巡查机制的同时，采取“街道工作人员每月开展回头看、志愿者不定期抽查、村卫生监督员每日巡查”的三方合力工作方式，对环境情况进行监督，确保村庄、河道保洁干净整洁。
（二）六边三化三美“改”“固”并举
督办件整改有实效。上半年街道收到市督办任务20件和县督办任务111件，均已按督办的要求全部整改到位。
外立面改造有质量。各村工作队整合资源、相互比拼，对工作中遇到的困难及时沟通，确保外立面改造工作按时间节点保质保量完成。街道“房美”工程完成情况如下：第一批工程任务所涉6个村已全部完成，新溪安置小区完成工程量的66％。第二批工程任务所涉寺岭下村共54500㎡已完成57％，水南和青龙村共19500㎡已完成64％。街道房美工程整体完成率为83％。
成效夯实有妙招。及时落实“六边三化三美”防反弹机制，每村聘用1-2名敢说敢指正的卫生监督员，每天对村庄保洁情况进行巡逻，及时指正批评破坏环境的行为，并把存在卫生死角、垃圾清理不到位的地点反馈给卫生保洁员。同时有条件的村对整改点进行“立时美化”，以铺设石子路、种植花草、石砌花坛等方式，巩固整治点卫生情况，防止垃圾、违章搭建再次出现。目前已完成美化面积700余㎡。
（三）秸秆禁烧“堵”“疏”结合
宣传互动，家校互通。联合水南小学开展雏鹰争章“美丽乡村建设行”系列活动。学生向亲友、村民发放环保倡议书、拍照记录焚烧秸秆现象等活动，可获得相应的五角星并兑换雏鹰徽章。活动一方面增强了学生们环保的责任感和村民、家长的认同感，一方面达到家校联合、共同宣传的目的，促使秸秆焚烧情况进一步减少。专人负责，清运回收。各村根据实际合理确定堆放点，并由街道联系车辆以150元/车的价格聘请专人负责秸秆清运回收，送至垃圾填埋场处理。明确奖惩，三级联动。街道从每村抽调1-2名干部或村民成立联合巡查队，统一着装，分组行动，朝9至晚7点进行焚烧劝阻、火点扑灭。街道农办及清运车随车干部随时做好巡视及联络工作。同时街道制定奖罚措施，村级巡查员以100元/天发放误工，火点处理不及时扣相应费用，并将禁烧工作纳入各村年终考核事项中。
（四）维稳“理”“实”并重
开展理论学习。在夜学讲堂上开展“法治建设年”暨《条例》颁布十周年主题宣传月活动，通过学习，要求每位街道干部基本掌握引导群众有序来访、逐级的方式。继续完善风险评估机制。围绕早发现、早介入、早处理的目标，对重点项目、重点人员建立风险评估台账，细化评估细则，及时研判风险，跟踪发现不稳定因素，将问题的苗头解决在初期。不断做实导访员制度。导访员主动将来访群众“引进门”，以“笑脸服务”针对初信初访情况及时沟通并给予反馈，减少不必要的矛盾升级，同时做好来访问题的后续跟踪，联合司法所和三个工作片的大调解机制力量，在最大程度上将矛盾化解在萌芽阶段。积极化解积案。主动联系，动态跟踪，对积案难案落实责任人，重点时段重点把控。同时不断“翻旧账”，寻找矛盾化解的契机，最大程度争取积案难案化解。截止上半年，街道共处理案件25件次，其中县里转来16件，街道接待9件，已结案23件，结案率达到92%；县领导下访2次，接访16批34人次；上半年辖区发生3批次3人次进京访，比去年同期下降81.25%。
（五）经济发展稳健前进
工业发展破瓶颈。水南街道目前没有工业用地规划，成为街道发展工业经济的“瓶颈”问题。但是通过积极创新思路、腾笼换鸟，利用闲置厂房，旧厂库进行发展工业及招商引资，突破了工业经济发展中的土地“瓶颈”难题。同时，建立了街道领导负责联系8家重点骨干企业制度和工业经济座谈会制度，广泛听取各企业主意见、建议和要求，较好的解决了企业生产过程中的一些难题。今年1-6月份，全街道共完成工业总产值12238万元，税收41万元。
农业发展保稳定。上半年我街道粮食作物种植面积8786亩、早稻面积2484亩、玉米面积1692亩、大豆面积1804亩、蔬菜面积1576亩，夏季茶产量达145吨，种植面积稳定，结构合理；鸡鸭鹅等家禽出栏率同比增加3％左右，畜牧业发展势头强劲；坚持“增加总量、调整结构、优化资源配置”原则，街道严格规范落实农机补贴政策，加强农机检修服务，强化农机安全监管，提高农机化综合能力和水平，上半年新投入138.3万元购置各类生产农机246台，享受惠民政策35.5万元，农业机械化发展健康；完成农村劳动力培训283人次，办理茶园证45户。
（六）垦造水田有序推进
按照“占优补优、占水田补水田、同质同量占补平衡”的要求，做好垦造水田项目施工的进度和质量监督。目前正在施工的有竹溪村66.45亩，已完成工程量的70%；踏步头村31.63亩，已完成工程量的70%；郑弄口村43.8亩，已完成工程量的60%。同时仍在继续寻找新的资源：潘村计划实施80亩，目前正在政策处理阶段；郑弄口村计划实施20亩，已设计测量完毕，与林业部门进行核对后将立刻进行政策处理；清路村计划实施60亩，已安排好设计测量。
（七）低收入农户帮扶有的放矢
我街道把此项工作当做重中之重的大事摆到位，以实而又实、紧而又紧的工作作风推动落实。一是摸清底细。辖区农村家庭人均纯收入低于4600元以下农户有391户671人，其中已经享受低保户272户328人。二是查准原因。根据“一户一表”的要求，查找出致贫原因主要为“四因”、“二缺”：因病致贫114户115人、因残致贫133户142人、因学致贫28户28人、因灾致贫1户1人；缺劳力致贫112户139人、缺能力致贫4户5人。三是精准措施。根据排摸出来的情况对症下药，分4类情况进行扶贫：对符合或基本符合低保条件的对象申请低保，争取纳入农村低保体系，实现应保尽保，并完善动态管理机制；对膝下有子女而未尽孝的，督促其子女赡养和孝敬老人；对有劳动能力且缺乏技能的，鼓励其积极参与行政村的社会公益和服务活动，并通过技能培训实现就业或创业；对老无所养或其他因病因残等情况的，建立“一户一策一干部”的长效帮扶机制，通过各级单位和干部帮扶，通过走访慰问等形式提供帮扶资金和物资，帮助低收入农户解决生活、看病等实际困难。
（八）计划生育不断强化
街道对计生工作每周汇总数据进行排名，逢会必讲必点评，以形成鞭策后进、表扬先进的你争我赶局面。同时在对育龄妇女计划生育情况进行全面摸底排查和清理的基础上，及时更新数据，联合村干部跟进重点人员的情况，真正做到手中有账、心中有底、排摸到位，形成齐抓严管的高压态势。上半年，辖区内共出生60人，其中计划内56人，计划外4人，计划生育率93.33%，多孩率1.67%；计生“三查”应查2037人，已查2005人，三查”率98.43%；社会抚养费当年应征收3例，金额14.625万元，已征收2例，9.325万元，兑现率63.76%；往年应征收10例，金额28.27855万元，已征收10.04645万元，兑现率35.53%。长效节育率80%。
（九）“最美村风”创建成效日益显现
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当今，旅游市场竞争日益激烈 ，旅游资源的开发以及旅游资源整合成为一种必然的竞争趋势。各旅游目的地通过对自然、人文旅游资源进行开发与整合、优化，把各种相关资源要素整合，体现整体旅游优势，从而增强区域旅游资源的竞争力。平阴县拥有玫瑰园、翠屏山、云翠山、大寨山、洪范泉群、于林、白皮松、胡庄天主教堂等旅游景点，是驰名中外的“玫瑰之乡”、“阿胶之乡”。近年来，随着对玫瑰园、翠屏山、圣母山农业观光园、胡庄教堂、龙池公园、云翠山等景点的开发及宣传推介，平阴主要景点的知名度和美誉度不断提高，特色旅游发展迅速，已成为山青水秀的“济南后花园”，近年来全县旅游收入以年均30%的速度增长。尽管如此，平阴旅游的文化内涵仍有待发掘，旅游资源的整合与品牌形象的提升还有很大的发展潜力。因此，应该加强资源整合，挖掘亮点，丰富旅游产品，塑造平阴独具特色的区域旅游品牌形象。平阴应发挥其独有的区位优势，实现该区域自我品牌的发展，塑造更多的旅游精品项目来吸引游客。
一、平阴区域概况研究及旅游资源分析
1、区域概况
平阴县位于山东省西部，是省会济南的市郊县，属沿海经济开放区，距省会济南市60公里，与肥城、东平、东阿、长清等县（市）区接壤，总面积827平方公里，辖7镇4乡，345个行政村，总人口36万。素以“玫瑰之乡”和“圣药阿胶”的正宗产地而闻名中外。
平阴地理位置优越，交通便利。地处东经116°23′至116°37′，北纬36°01′至36°23′。位于济南、泰安、聊城三地市的结合部，是华北与中原、山东半岛与内陆地区进行经济贸易的必经之地，历史上就是重要的商品集散地和物资中转站，现在已成为济南向鲁西南辐射的重要窗口，105、220两条国道和014省道贯穿全境，与京沪、京九两大铁路动脉相连，县、乡道路全部实现柏油化。
2、旅游资源调查与分析
（1）旅游资源调查统计
平阴县旅游资源类型多样，主要有：（1）秀丽的自然风景。这里既有大寨山、翠屏山、云翠山、东阿镇狮耳山等知名的山峰，又有黄河、汇河等过境河流以及浪溪河、玉带河、龙柳河、锦水河、安栾河等境内河流。此外，平阴境内还有丰富的泉水，主要有洪范池泉群、翠屏山泉池、马跑泉、灵醴泉、虎豹泉、天井泉、南泉、北泉、抱珠泉等。（2）荟萃的人文景观。平阴名胜古迹众多，是旅游观光、寻古览胜的好地方。先圣孔子曾到平阴讲学，留下了“杏坛遗响”;三国时“七步成诗”的一代才子曹植，曾封王于该县东阿古城;明代文学家、学者于慎行领文坛“一时之”，他读书讲学时的书院以及墓地于林已成为著名的风景区;地处城南的胡庄尖山教堂，是全国三大圣母堂之一;还有玫瑰镇的翠屏佛塔、云翠山南天观（当时是闻名的四大观：北京白云观、济南长春观、邹县峄山长青观、洪范南天观之一）、狮耳山虎窟、明代古村落贤子峪、东阿石门晚照、永济桥及其他文物古迹。这一切都构成了丰富灿烂的平阴文化。（3）丰富的物产资源。平阴处于山峦沟壑之间，黄河、汇河岸边，拥有丰富多样的植物、动物资源和矿产资源。平阴玫瑰是中国传统玫瑰的代表，素以花香色艳、品质优异而著称;名贵中草药阿胶，因始产于我县东阿镇一带而得名，自古以来被人们视为滋补珍品，曾多次荣获国际金奖和国内优质产品称号，与人参、鹿茸并称中药“三宝”;洪范龙池天然矿泉水甘甜纯正;刁山坡氡锶复合型热矿水，治疗疑难病症具有神奇疗效;白云岩、石灰石、大理石分布广、储量大，开发价值高。（4）特色的民间文艺。省级非物质文化遗产《加鼓通》是山东省著名民间舞蹈，流传于店子乡宋柳沟村一带，已有400多年的历史，风趣幽默，粗犷奔放，欢快热烈。因其伴奏鼓点“加鼓、加鼓、加鼓通”的声响而得名。此外，还有斗王皮、高跷、跑旱船、玩狮狍、耍龙灯、打花棍等民间传统扮玩节目，以及鱼鼓、山东琴书等民间曲艺。每逢元宵节期间，全县近百个村排练这些传统节目，除自娱自乐外，有的还到县城进行会演比赛。
（2）旅游资源特色分析
旅游资源的开发最重要的是围绕旅游资源的特色开发出具有比较优势的旅游产品，如此才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。平阴旅游资源多为乡村、休闲类，在地阔八百多平方公里的县份，同时拥有玫瑰、阿胶、泉水、宗教、山村、石头、民居等特色资源，类型丰富，数量众多，主题资源重点突出，极富浪漫色彩，适于休闲旅游，潜力巨大，开发前景广阔。同时，平阴旅游资源既有单体优势，又有组合优势。比如，把秀甲一方的洪范泉水与原真淳朴的山居村落组合就是泉水山乡，把享誉中外的阿胶与阿胶原产地东阿古城组合就是健康养生名镇，把名冠全国的平阴玫瑰与驰名中外的胡庄教堂组合在一起就是浪漫风情，把特色鲜明的非物质文化遗产与地方特色的农副产品组合就是原态风物。总之，这些都是平阴旅游资源的特色所在。
二、平阴旅游资源整合的思路及创新
1、整合区域旅游产品，建立精品化旅游产品体系
（1）深度挖掘玫瑰旅游
近年来，平阴县围绕着玫瑰花做文章，通过技术促动、龙头带动、旅游拉动、文化提升，使之成为拥有经济、文化、旅游等多项内涵的特色产业。全县种植玫瑰3万多亩，年产鲜花5000余吨，经济效益过亿元。平阴玫瑰花大色艳，香气浓郁，含油量高，既有很高的观赏价值，又是珍贵的中药材和食品工业、香料工业的重要原料。平阴县以全国唯一的玫瑰研究机构――平阴玫瑰研究所为依托，以玫瑰花深加工为突破口，培植壮大加工企业50多家，发展出天源、九州、惠农等多家市级龙头企业。他们拓宽加工领域，改善加工工艺，从玫瑰茶、玫瑰酱、玫瑰膏、玫瑰汁、玫瑰酒，到玫瑰化妆品、玫瑰家纺，再到被誉为“液体黄金”的玫瑰精油，近年又研制生产了玫瑰活性水、玫瑰超微粉等创新产品。100多个品种的玫瑰系列产品涵盖了医药、化工、饮料、酿酒、香料等领域，年产量达1000吨，不仅畅销国内，还出口到了日本、韩国、新加坡等国家和地区。
以花为媒，旅游搭台，文化唱戏，使平阴玫瑰进一步发展成为具有浓厚地方文化特色的新兴产业。玫瑰盛开时节，举行玫瑰文化论坛、摄影、书画活动，展现了平阴玫瑰深厚的文化内涵。圣母山西麓的“中国玫瑰文化园”，通过种植各色玫瑰，组成一幅巨大的玫瑰仙子图像，充分展现了玫瑰的独特魅力。2010年玫瑰节期间，县旅游商品中心正式成立，搭建以玫瑰、阿胶为代表的旅游商品研发、推广和展销平台。在海棠园、玫瑰园，色彩亮丽的帐篷组汇成“旅游商品一条街”，引来游客的驻足购买。为进一步挖掘玫瑰旅游的文化内涵，扩展以玫瑰为主题的婚庆市场，打造“玫瑰风情，浪漫乡村”， 玫瑰节期间，平阴县旅游局联合大众网齐鲁手机报举办了“玫瑰之约”活力相亲会，来自省城的一百多对男女以花为媒，牵手情缘，情定平阴。玫瑰花开，香飘万里，成功举办了国际芳香保健高层论坛。来自北京、香港、台湾、澳大利业的芳香理疗专家齐聚平阴，通过高层次论谈、参观济南惠农玫瑰精油有限责任公司、体验玫瑰采摘等环节，高度评价了平阴玫瑰精油的品质。他们表示，立足芳香保健行业，让平阴玫瑰走出中国、香飘世界。
（2）进一步推动阿胶工业旅游
阿胶为名贵中药，与人参、鹿茸并称中药“三宝”，因发源于古东阿（今山东省平阴县东阿镇）而得名。平阴被誉为“阿胶之乡”，平阴县东阿镇为正宗阿胶产地。据记载，东阿镇于北宋开宝二年（969年）开始出现阿胶作坊。至清代，南北多家中医慕名而来，诊病兼营阿胶。民国初期，先后设立乾豫泰、怀仁堂、济盛斋和华丰东等老字号阿胶药店。现在平阴生产阿胶的企业主要是山东福胶集团有限公司。2009年12月，山东福胶集团荣获 “山东省工业旅游示范点”称号，成为平阴县首家省级工业旅游示范点。为进一步弘扬阿胶文化，山东福胶集团在县旅游局指导下，积极发展工业旅游事业。企业成立了旅游发展机构，配备、培训了专门人员，在进一步挖掘整理阿胶文化、做好工业旅游发展规划的基础上，先后投资3000多万元，对企业生产线进行包装改造，建设了阿胶博物馆、生产参观通道、阿胶文化墙、游客中心等旅游基础设施，设计了参观路线和体验活动项目。同时，企业积极与旅行社、媒体和社会各界合作，推出了一系列特色旅游活动项目，吸引越来越多的游客前来游浪溪河、登狮耳山，零距离接触传统正宗阿胶的全部49道生产工艺，了解千年阿胶博大精深的中医药传统文化精髓。山东福胶集团在继去年成功创建省级工业旅游示范点的基础上，立足狮耳山――狼溪河――东阿古镇这独特的自然地理和文化格局所构成的地域文化，将陆续投资7200万元建成中国阿胶文化园，建设由老东阿城区内的明清古作坊、永济桥、古民居、古城门等组成的文物保护核心区和狼溪河沿岸的景观休闲带，建设综合接待服务区、阿胶工业文化游览区和阿胶古城保护区，形成“一核、一带、三个功能分区”的格局，打造“中国阿胶之乡，东方养生之源”。
2、进行功能分区，规划整合型的旅游线路
（1）旅游资源功能分区。
本文所指的旅游功能分区是以行政区域为基础，以资源特色为依据，以目标市场为导向所划分的资源整合后功能互补的旅游区域。
平阴处于山东“一山一水一圣人”旅游热线的中心位置，平阴旅游资源经过开发，现在已形成三大景区： 一是以建于唐代的翠屏山多佛石塔、万亩玫瑰园为中心的人文景观和自然景观区;二是以甲秀一方的洪范池九泉、大寨山、南天观为中心的人文景观与自然景观区;三是以闻名海内外的天主教圣地---胡庄圣母山路德教堂以及文庙古建筑群、石门遗址、黄石云洞为代表的西方宗教文化和中国古文化景观区。
（2）线路整合。
近年来，平阴县以争创全省旅游强县为契机，倾力打造圣母山4A级景区和中国阿胶文化园等重点项目。在此基础上，把玫瑰与洪范池泉水、圣母山教堂及现代生态农业观光区等旅游资源进行整合，打造“玫瑰之旅”品牌。建成县旅游商品中心，搭建玫瑰、阿胶系列旅游商品的研发、展销平台，将玫瑰文化融入吃、住、游、购等各产业要素中，推出以“赏玫瑰花、饮玫瑰酒、吃玫瑰宴”为特色的玫瑰风情游，同时举办玫瑰产品展销会、玫瑰花产业研讨会等，将平阴玫瑰与科技、饮食、旅游等进行有机结合，提高了平阴玫瑰的知名度及市场占有率。2010年平阴海棠花会、玫瑰节 “两节”期间，平阴县共接待游客数量15万人次，旅游总收入近2000万元，实现了旅游历史上的一大突破。
平阴县旅游局成功推出“玫瑰之旅一日游”线路之后，又在县城西部规划建设了集生态湿地、黄河文化、湖光山色于一体的玫瑰湖休闲度假观光旅游区，黄河落日、生态农庄、玫瑰花滩、湿地景观、湖光山色、子牙垂钓、滨水连廊等景观将随着二期及远期工程的实施逐步呈现，舒适、优美的生态园林环境和园林景观，将为人们提供集水利、生态、休闲、旅游、商业多功能为一体的开放式城市滨水空间。
2009年3月，平阴县平阴镇2万亩生态农业基地被国家旅游局命名为“全国农业生态旅游示范点”，这是继2007年该镇被国家环保总局命名为“国家级环境优美乡镇”之后获得的又一殊荣。近年来，平阴镇大搞生态农业旅游观光活动，经过连年开发治理与保护，已经形成了以圣母山风景区为核心，以前明古村落贤子峪、圣母山海棠园、胡庄花木精品园、胡山口红柿子庄园、莲花山流域万亩无公害林果基地、南水北调工程绿色通道建设等为景点的生态农业旅游观光长廊。
3、整合区域旅游形象，塑造旅游整体品牌
旅游形象是旅游者对某一旅游目的地的总体认识和评价，它不仅仅是一种资源，更是同其他目的地区域进行旅游竞争时的强有力工具。区域旅游合作要求塑造整体旅游形象，树立品牌营销观念，同时应将区域整体形象作为旅游吸引因素来推动市场。
平阴县已形成玫瑰、阿胶两大旅游品牌，在此基础上，还可以结合其他自然与人文旅游资源，开发更具深度的旅游线路，比如，可以将名花玫瑰、名药阿胶、历史名人于阁老、名泉洪范池等结合，组成“名花――名药――名人――名泉”特色一日游旅游线路，创造新的大旅游品牌，提升平阴县的整体旅游品牌形象 。
平阴旅游资源的深度开发和整合必将形成特色鲜明、主题丰富、多元化和立体化的旅游产品群，将在更高的层面上塑造平阴的整体旅游形象，以实现经济效益、社会效益和生态效益的多赢目标。平阴县2010年政府工作报告中指出：以争创“省级旅游强县”为契机，规划整合旅游资源，突出培育集玫瑰、阿胶、泉水、湿地为一体的特色旅游品牌。策划包装一批旅游项目，加大招商推介力度，丰富圣母山、洪范池、云翠山、台湾玫瑰观光园景区内涵，争创省级旅游特色乡镇。筹建“阿胶文化园”，争创国家级工业旅游示范点，适时举办旅游主题活动，加大特色旅游商品研发力度，促进旅游产业提档升级。随着政府政策的扶持，平阴旅游资源将得到更大范围、更深程度的整合开发，必将极大地促进平阴旅游业的大发展。
参考文献：
[1]吴戈.江夏旅游资源的开发与整合[J].湖北经济学院学报，2015，12（5）：38-40.
[2]彭蝶飞，夏杰.滨江区旅游资源整合研究――以长株潭城市群湘江西岸为例.邵阳学院学报. 2014，14（3）：89-93.
[3]平阴县人民政府门户网. http：///
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一、**年安全监管工作简要回顾
**年,全市安全生产监管工作在市委、市政府的坚强领导下，在省安监局的关心指导下，市、县各级安监部门密切配合，共同努力，认真贯彻执行国家安全生产法律法规和各级党委、政府的一系列重要指示精神，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，突出“以人为本”的安全理念，紧紧围绕“安全生产年”的部署要求，深入开展“三项行动”和“三项建设”，进一步落实岗位职责，加强隐患排查，强化现场监管，扎实推进各项安全生产监管工作，努力为全市经济社会健康稳定发展营造一个良好的安全生产环境。
一是宣传教育力度明显加大。去年，我市充分利用各类宣传媒体和平台，加大安全生产宣传教育力度。组织开展了以“弘扬安监精神、构建和谐××”为主题的××市安监系统首届“安康杯”篮球运动会，在整个活动期间，共展出宣传展板8块，宣传标语20余条，发放宣传单10000余份，7万余名群众不同程度地受到了影响和教育。另外，全年还组织开展了安全管理培训和特种作业人员培训52期，共培训各类人员2457人，通过形式多样、寓教于乐、贴近实际的宣传教育活动，有效提高了各类人员的安全意识。
二是现场安全监管不断强化。去年以来，全市严格按照国家、盛市的部署要求，在全市范围内组织开展了打击安全生产非法违法行为专项行动，打击、查处了一大批安全生产违法违规行为。全市去年各类现场安全检查达5800余人次，共查处各类案件1874件，责令停产整顿企业63个，通过强化现场安全监管，促使企业落实安全生产主体责任，使源头控制得到了进一步加强。
三是安全隐患排查成效明显。市、县各级安监部门认真贯彻落实“安全生产年”的各项要求和部署，全面深入排查安全隐患。截止12月底，全年共排查企业4501家，排查一般隐患19023条，整改18597条，整改率97.8%。使一批危及人民群众生命财产安全的重大隐患得到了有效的根除，大大降低了事故发生的机率。
四是“三项行动”稳步推进。根据上级有关指示和要求，我市结合自身实际，制定并印发了《××市安全生产执法行动实施方案》、《××市安全生产治理行动实施方案》和《××市安全生产宣传教育行动实施方案》，并严格按照方案要求，督促各级各部门落实职能职责，突出抓好煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、消防等重点行业和领域的安全监管执法，有力地打击了安全生产领域的违法违规行为，切实规范了安全生产经营秩序。
五是专项排查治理扎实推进。针对我市**年非煤矿山领域安全生产形势十分严峻的实际，市局从**年11月10日至**年1月15日开展了为期2个多月的全市非煤矿山安全专项整治。目前，专项整治已全部结束，通过整治，进一步健全了非煤矿山的基础管理，强化了现场监管，专项整治取得了明显成效。
六是应急救援力量逐步增强。去年以来，对现有各类应急资源进行全面普查和有效整合，进一步加强了市、县矿山救护队伍装备及人员建设；充分利用广播、电视、报纸、宣传单，组织培训等不同形式，大力宣传突发事件预防、避险、自救、互救、减灾等知识，提高了社会公众应急能力；同时，投资4000万元的全省第一家市级安全生产应急救援中心和矿业权交易中心在市委、市政府的高度重视下，即将动工修建，这将为规范救援训练，加强培训教育，提高统筹指挥能力铺平道路。
回顾一年来的安全监管工作，我们紧紧围绕中心、服务大局，以推进××富民强市跨越目标的实现为宗旨，大力依靠各级安全监管部门，充分发挥基层安全监管人员的能动作用，全市安全监管制度建设和队伍建设有了较大提升，为全市安全生产监管工作的稳步推进奠定了坚实基矗
二、存在的主要问题
**年，我市的安全生产监管工作虽然取得了一定的成绩，但我们必须清醒地认识到面临的严峻形势，去年我市死亡总数超出省政府下达的控制指标41人，特别是我们直管的工矿商贸领域超出行业控制指标4人，全年非煤矿山领域发生了4起较大安全事故，这是多年来没有出现过的严峻形势。因此，我们必须要深入分析、认真查找存在的问题和不足。总的来说，当前我市安全生产工作主要存在以下五个方面的问题：
一是安全发展理念还不够牢固。重效益轻安全的现象仍然突出，个别地方和部门抓安全生产的思想仍然没有统一到经济社会发展的大局上来，没有将确保人民群众的生命财产安全作为构建和谐社会的重要内容和环节来认真对待。
二是企业安全生产主体责任不落实。一方面，企业主动抓安全的机制尚未形成，没有把主要精力放在抓安全管理上；另一方面，安全保障措施不落实，有的企业安全投入跟不上，生产项目在设计、施工、安装、检测检验和生产环节中没有严格执行“三同时”制度，隐患十分突出。
三是直管行业的监管工作亟待加强。非煤矿山方面存在以下问题：一是以“三推行、两强化和一整治”为重点的非煤矿山安全整治工作进展迟缓，有的地下矿山还未建立机械通风系统，甚至还存在独眼井开采；二是露天矿山中深孔爆破技术推进不力，边坡管理制度未认真贯彻落实，普遍存在高陡边坡、一面墙甚至伞檐状等不规范开采的现象。三是执法不严，大部分县（区）不同程度地存在非煤矿山未取得安全生产许可证等相关证照非法生产的现象；有的企业安全生产许可证到期未按要求办理安全生产许可的延期和换证手续。危险化学品企业存在安全生产基础薄弱，责任制落实不到位，规章制度不健全，隐患排查治理不彻底，应急救援措施、演练缺乏，工艺、设备安全措施不完善等问题。烟花爆竹存在非法制造、销售烟花爆竹屡禁不止的现象，个别县区三级烟花爆竹经营企业安全管理不规范，储存仓库不符合国家安全标准等问题。中小水电站普遍存在安全设施配备不全、管理不善，安全防范措施不配套，应急救援预案编制不规范、也未组织开展实地演练等问题。同时，个别安全监管部门的监管责任落实不到位，作风漂浮现象仍然不同程度存在。
四是从业人员的文化素质低，安全意识淡泊。从全市近年来发生的事故中可以看出，伤亡人员基本上都是农民工、临时工，文化程度普遍在初中以下；在岗工作的时间都较短，最长的不足三年，最短的仅有几天，对作业岗位、作业场所存在的安全隐患辨识不清，自我防范意识不强、防范措施不到位，甚至冒险蛮干等等，都是导致事故发生的重要原因。
三、围绕中心，服务大局，努力做好安全监管工作。
**年是实施“十一五”规划的最后一年，也是国务院安全生产“十一五”规划的收尾之年和全市安全生产明显好转奋斗目标的实现之年，做好**年的安全生产工作，直接关系到安全发展战略目标的实现，关系到经济发展和社会稳定大局，关系到党和政府的形象和声誉，责任重大，意义深远。
**年全市安全监管工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十七届四中全会和省委八届八次全会、市委二届十次全会精神，继续深入开展“安全生产年”活动，深化、巩固、拓展“三项行动”和“三项建设”，努力实现安全生产形势稳定好转。
（一）认清形势，真抓实干，进一步履行好政府监管职责。
今年以来,我市安全生产形势十分严峻，安全监管工作任务异常繁重。我们安全监管部门一定要清醒地认识到当前的严峻形势，进一步强化忧患意识和责任意识，统一思想，克服畏难情绪，增强必胜信心，开拓工作思路，实现新的突破。要让监管工作取得根本性的突破，我们就必须要调整工作思路和工作方式，要从过去重事后查处，转向重事先防范；从重治标转向重治本；从重眼前转向重长远；从重部署转向重落实；从重政府推动转向促企业自觉行动上来，使生产经营单位的安全生产主体责任真正落实到位。监管方法和手段要从一般性的组织开展安全生产大检查，转向提高综合监管水平、走“科技兴安”之路；从过去行政干预多，转向依法行政、依法治安的法制轨道上来；从依靠集中整治转向既集中整治又加强日常监管上来。我们必须要不断适应经济社会发展的新形势，开拓新思路，研究新问题，采取新举措，实现新突破，把监管工作抓细、抓实、抓好，抓出成效。
（二）巩固成果，继续推进“三项行动”和“三项建设”。
一是要深入开展“三项行动”，坚决打击相关行业（领域）的安全生产非法违法行为。突出抓好煤矿、道路交通、非煤矿山（含尾矿库）、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和领域的安全监管执法，严厉打击各种安全生产违法违规行为，切实规范安全生产经营秩序，扎实开展好安全生产执法和治理行动；深入开展安全生产宣传教育行动，不断提高企业和从业人员的安全素质。二是要深入开展“三项建设”，着力筑牢安全生产基矗以全面落实安全生产责任制为核心，加强体制机制建设，着力推动责任落实和长效监管，加快安全生产政策治本、源头治本；进一步加强安全生产应急救援能力建设，建立完善各类事故的应急救援机制，加强各级应急机构队伍的配合协调，增强应急救援指挥机构的指挥协调能力；以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强安全生产监管队伍建设，着力提高安全监管工作的执行力和公信力。
（三）统筹协调，强化沟通，努力推进各行业安全生产平稳发展。
各县区安全监管部门要妥善处理好三种关系，一是监管责任与企业主体责任的关系，二是综合监管与行业监管的关系，三是分级管理与属地管理的关系。在具体工作中，要重点突出对煤矿、道路交通和消防这三大行业的安全监管力度，强化与相关职能部门的沟通协调，互通信息，联合攻坚，坚决防止和杜绝较大以上事故的发生。煤矿安全要进一步强化对煤矿的安全检查力度，严格执行煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度和“一通三防”督查检查制度，坚决杜绝煤矿事故的发生；道路交通安全要督促有关部门加强机动车和驾驶人源头管理，严格机动车驾考工作、注册登记、定期检查率和报废工作，强化客运驾驶人日常教育管理；继续严厉整治酒后驾驶违法行为专项行动，深入落实“五整顿、三加强”工作措施，严肃查处非法运输、超载运输、超速驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车等违法行为。消防安全要重点加大对人员密集场所、易燃易爆单位、出租屋、城中村、学校以及城乡结合部等重点场所和重点部位的检查力度，对检查发现的火灾隐患，要坚决责令整改，确保安全。此外，对建筑、学校、锅容管特等行业和领域，也要协调配合做好相关监管工作。
（四）进一步加大安全监管力度，切实消除各类事故隐患。今年，全市要进一步加强以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业为重点的安全监管力度，全面深入排查隐患，建立隐患排查治理长效机制，强化跟踪督促和指导，坚决防范较大以上安全事故的发生，努力实现全市安全生产形势进一步稳定好转。
1、非煤矿山监管。一是要进一步深化非煤矿山及尾矿库安全专项整治。要按照“合法生产，现场安全达标，安全管理规范”要求认真组织开展“回头看”，进一步深化非煤矿山安全专项整治，指导督促非煤矿山企业进一步加大安全生产的投入，不断改善安全生产条件和提高安全生产管理水平，同时为实施非煤矿山安全分级、分类监管创造条件。
二是夯实非煤矿山安全生产管理基础，积极推行安全标准化建设。非煤矿山要进一步加强安全基础建设，要严格按照《云南省安全生产监督管理局关于金属非金属矿山安全标准化工作实施意见》（云安监管〔**〕2号）要求，制定实施方案，并积极组织开展试点（原则上非煤矿山安全标准化试点企业应不少于各县区**年末规模以上非煤矿山企业数的20%），从而以点带面全面推行非煤矿山安全标准化建设，确保工作取得实质性突破。
三是加大安全生产执法检查力度。要对非煤矿山企业安全生产许可证到期的情况进行认真清理，督促其尽快办理非煤矿山企业安全生产许可证；加强非煤矿山作业现场的监管，依法查处非煤矿山企业违反安全生产法律法规的行为，最大限度地杜绝和减少事故的发生。
四是整顿和规范非煤矿山安全生产秩序。严厉打击非法生产的非煤矿山，做好现有矿山的整顿，取缔关闭不具备安全生产条件、生产工艺落后和生产规模较小的非煤矿山，确保非煤矿山数在**年末的基础上减少10%（为确保任务目标的实现，**年新增非煤矿山本着“减一增一”的原则进行）。
五是严格安全生产行政许可审查。非煤矿山企业新建、改建和扩建项目的竣工验收，按规定分别由云南省安全生产监督管理局和市安全生产监督管理局负责组织；其它办理非煤矿山企业安全生产许可证的现场审查由各县区安全生产监督管理局负责组织；凡不具备安全生产条件的非煤矿山企业，一律不办理安全生产许可证。对**年底前安全生产许可证到期的非煤矿山企业由于各种原因未及时办理安全生产许可证延期手续的，限于**年6月30日前补办；否则，将由县（区）安全生产监督管理局提请县（区）人民政府予以关闭；从**年起，凡安全生产许可证到期超过3个月或《安全评价报告》通过评审后3个月未办理安全生产许可证的非煤矿山企业，安全生产监管部门不再受理其安全生产许可证申请。认真组织开展非煤矿山企业安全生产许可证年检工作。生产的非煤矿山企业，安全生产许可证年检率必须100达%，并按规定报市局备案。
2、危险化学品监管。
一是严格行政许可，严把市场准入关。严格落实《安全生产许可证条例》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》等法律法规，高标准，严审查，确保发证质量；对到期换证企业实行预警机制，确保换证时限。
二是落实责任，建立危化企业主体责任申报制度。帮助企业依法规范安全生产管理工作，进一步促进落实安全生产主体责任，实现安监部门对企业安全生产主体责任履行情况的有效监管。
三是扎实推进，全面开展安全标准化。**年底前，完成二级安全标准化企业3家，三级安全标准化企业11家，使用危险工艺的危险化学品生产企业，要达到安全生产标准化二级以上水平。
四是依法履行监管职责，落实执法责任。在县区安监局属地化全面执法检查的基础上，市局选择11家生产、储存、经营企业并划分为a、b、c三类，协助指导县区安监局实行重点定期检查。
五是加快推进安全生产责任保险。按照国家、盛市安全生产责任保险试点工作相关要求，通过试点，以点带面，逐步推进工作进程，确保危险化学品生产、储存企业和加油站入保率达到100%。
六是规范档案管理。对全市加油站实行统一管理台账，修订完善危险化学品生产企业管理台账，实行“一企一档”。
3、烟花爆竹监管。严格进货审批、封签管理、定点进货和进出库登记；认真履行烟花爆竹经营单位许可审批职能，严格查处不具备安全条件的烟花爆竹经营单位，严肃查处烟花爆竹安全事故；对非法生产烟花爆竹的重点村，指定专人，明确排查责任，采取包村、包户、包人的方式进行监控，发现非法生产经营活动，坚决予以打击取缔。
4、中小水电安全和职业健康监管。中小水电要进一步提高认识，加大中小水电项目安全“三同时”审查验收工作的力度。今年我们将把中小水电安全“三同时”审查验收工作纳入年度工作考核。二是对目前还没有与中介机构签定评价协议的企业，相关县区要迅速组织召开会议，进行再动员、再部署、再落实；对安全评价报告已通过评审的企业，要督促其及时申请审查验收，取得“三同时”审查备案证明；职业健康监管要加强专业培训，组织专业人员对各县区安监局和企业相关人员进行培训。继续开展好粉尘与高毒物品危害治理专项行动。计划**年4月和8月与卫生局等单位组织联合检查组到县区进行检查。认真开展好作业场所职业危害申报，打牢基础监管。
5、其它领域。建筑施工要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械以及安全管理的监督检查，切实加强对施工人员的安全教育，提升个体防范意识。要加强对民爆器材生产、经营、使用等环节的安全监督检查，依法严厉打击非法生产经营行为，妥善做好已关闭或停产企业的药料、成品、半成品处置存放工作。
（五）加强应急值班值守，全力做好安全生产事故的抢险救援工作。
各县区安全监管部门要按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，严格执行24小时值班制度，坚持领导带班，做好事故信息上报和处理工作。务必要熟悉和掌握《××市重特大安全生产事故应急救援预案》，不断完善本县区分行业的事故应急救援预案，切实加强演练，要进一步健全应急救援指挥机构，落实应急救援队伍，准备充足的救险物资和抢险装备，确保事故发生后反应迅速、行动果断、救援有力。《云南省生产安全事故报告和调查处理规定》自**年10月1日起施行，各县、区安监局要加强对《处理规定》的宣传和学习，进一步熟悉和了解事故报告的程序，严格遵守事故报告时限。按照《云南省安全生产事故报告和调查处理规定》第十四条规定，今后，凡是县级以上人民政府授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查的，在事故调查结束后，应当将事故调查报告交由同级安全生产委员会办公室进行审核后，再报同级人民政府批复。
（六）不断强化和拓展安全生产宣传和教育培训工作。各县区要结合实际，制定完善宣传和教育培训工作计划，积极组织开展各类安全生产宣传和教育培训工作。一方面，通过宣传教育活动，普及安全生产知识，宏扬安全文化，营造良好的安全生产氛围。另一方面，要按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则，充分发挥行业管理部门的积极作用，严格执行全员安全培训制度，大力开展多层次、多形式、多渠道的安全生产岗位资格培训、安全技能培训和行政执法培训，着力提高企业负责人安全管理水平和从业人员的安全生产技能，提高监管人员的执法水平和综合业务素质。
（七）切实加强安全监管体系和队伍建设，努力提升安全监管工作的执行力和公信力。
各县区安全监管部门要切实加强自身建设。一是要加强班子建设。县区安全监管部门要在县区党委、政府的领导下，加强思想政治建设，强化政治意识、大局意识和责任意识；要坚持民主集中制原则，完善议事规划和决策程序，保持协调高效运转；要健全党内民主生活制度，认真开展批评与自我批评，增强解决自身问题的能力。二是要加强安全监管队伍和能力建设。认真贯彻落实国务院安委会《关于进一步加强安全生产基层基础建设的意见》和省政府转发国务院安委办《关于进一步做好安全监管装备配备工作的通知》精神，在强化县级以上政府安全监管机构的基础上，逐步形成盛市、县、乡四级综合安全监管体系。三是要深化安全监管队伍教育培训工作。按照省局的统一要求，在全市范围内开展“争当安全发展忠诚卫士”主题实践活动，建立完善政治理论学习制度，加强思想道德教育，鼓励和引导广大干部坚定推进安全发展的信心和决心，增强履行安全监管职责的意识。四是要切实加强党风廉政建设。全市安监系统要进一步加强反腐倡廉建设，形成人人恪尽职守、个个廉洁执法的良好风尚。市局党组首先从我做起，从班子每位成员做起，从在座的各位局长做起，管好自己，管好班子，管好队伍，任何时候、任何情况下都要坚定不移、毫不松懈地抓好安监部门的反腐倡廉建设，把拒腐防变、依法行政和廉洁从政放在更加突出的位置；要加强对行使安全监管执法权的督查，严格对关键岗位干部的监管，并适时进行轮岗，加大行政审批等政务公开力度，努力建设一支学习型、服务型、廉洁型的高素质安全监管队伍。
