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1.众所周知，我国地域辽阔，分布呈现多样化，不同的地域对于生态水利工程建设需求也存在较大的差异，直到现在，我国也没有制定出明确的生态水利标准。这样一来，在实际的生态水利工程实施过程中，规划人员必须结合当地的地域条件，对最初的生态水利工程进行适当的调整，确保其真正符合规定的构建标准要求。其次，一般的生态水利工程都是围绕生态理论学知识、水文学、工程力学而开展的，在应用过程中，常常会受到天气因素、或是其他客观一因素的影响。因此，规划人员在进行生态水利工程的规划设计过程中，必须充分考虑一切不约定的因素，按照区域特征、地貌条件来进行构建，从而保证最终的生态水利工程的规划设计方案具有极好的可行性。但是，通过相关实践结果表明，我国当前的生态水利工程的规划设计中还存在很多的问题和不足，总体规划设计水平较低，这就很难确保河流生态修复的效果。
2.生态环境的认识一方面由于我国生态水利工程的环境影响操作介入的较晚，导致生态环境科技技术人员与水利工程构建人员合作的机会相对较少。另一方面，国内的水利工程多数考虑到方案可行性符合满足规划的安全性和经济性，但是生态环境系统这一因素还面临着主要关键性问题。
3.生态水利工程的构建势必会考虑到生态系统的正常运作，实现有机结合再有的水利工程基础之上。水利工程的构建最初考虑到水体的有效供电效能、防洪，排水用水标准等工作。生态水利工程的实施与传统水利工程最为显著的特点就是服务目标与功能有一定的差异性。当务之急，为实施生态水利工程与水利工程的有机结合，协调运行是生态水利工程规划设计所必要考虑的问题。
三、生态水利工程设计的基本原则
1.确保工程的安全性和经济性。生态水利工程作为水利工程的分支，首先要遵守水利工程的设计原则，保证工程安全性是任何水利工程设计的最基本的原则。设计过程中，设计人员应深入实际，充分考察水体的水质、水流等基本情况，进而充分考虑水对建筑物的侵蚀作用、对泥沙的堆积和搬运作用，同时还应全面把握河道走势的自然规律等。只有保证了工程的稳定性、持久性以及设施的安全，才能确保建筑物持久地发挥其功能，求实现资金投入最少、经济小于和生态效益最大化的基本原则。
2.保证水体内部环境的多样性。相关调查显示，一个地区的非生物环境的多样性能够影响其生活群落的多样性。也就是说，如果一个地区的自然环境种类多样，当地的生物种类也会日渐丰富，食物链的组成也将更复杂，这样生态系统对外界变化的适应能力和抵抗能力越强。如果我们兴建的水利工程致使该流域内的水体内部环境日趋单一化，那么，就会导致水生生物种类多样性的减少，并逐步丧失其基本功能。所以，在水利工程设计过程中，设计人员需要对河流的近期及远期的水文情况进行深入了解，掌握生物种类与生态环境间的关系，从而保证水利设施的兴建能够拥有足够的丰富多样的环境，进而将对自然环境的影响降到最低。
3.确保河流生态系统的自我修复功能。与传统水利工程相比，生态水利工程除了要保证传统水利工程的基本原则外，还需要在设计的时候，充分考虑保护生态系统的自我修复功能，也就是要维持生态系统的可持续性。所以，在生态水利工程设计时，应充分将人为力量与自然的影响进行有机结合，利用生态系统的自我设计功能和自组织功能，从大自然中选择合适的物种，形成良好的合力结构。
4.在早期的水利工程建设中，水利部门往往会将水体划分成不同的功能，并被分为若干个区域，这样就导致水体之间无法相互流通，严重影响了水体中不同物质之间的相互转换，极大的破坏了周围河流生态系统的完整性。因此，在实际的态水利工程的规划设计中，规划人员一定要特别注意生态系统各要素之间的联系，尽可能保持水体原有的状态，降低外界因素对河流生态系统所造成的破坏，从而促使我国生态水利工程的可持续发展。
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水利水电工程建设给当地的社会经济发展注入了活力，也带来了诸多不稳定因素，合理解决工程建设征地移民补偿安置中存在的问题，使移民搬得出，稳得住，能致富，是考验移民安置工作的客观要求。移民群众在移民工作中付出了许多，对水利水电开发促进地方经济发展和脱贫致富寄予厚望。地方政府是移民安置“工作主体、责任主体、实施主体”，移民工作的成效与各级地方政府的全力支持、积极投入和有效组织密不可分。地方各级政府在妥善安置移民，解决搬迁、维稳问题，解决库区移民群众发展致富和经济社会发展等方面，面临诸多压力。虽然水利水电开发对库区和安置区经济社会发展的具有促进作用，但有时并不十分明显，由于期望与现实之间的差距，影响了移民群众的积极性，容易直接导致移民安置进展不顺、效果不理想的被动局面。促进地方经济社会发展和移民群众脱贫致富应明确作为水利水电开发重要任务之一，需要进一步落实相关政策及细化配套措施，强调政府职责，明确企业的社会责任，合理地分工协作，才能充分调动各级政府及移民群众积极性，发挥水利水电开发对社会经济发展的促进作用。
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2.1加快完善工程建设管理制度体系
认真总结和积极推广水利工程建设“四制”管理的好经验、好做法，强化制度保障和支撑作用，结合建设领域突出问题专项治理活动，重点破解影响黔中水利工程建设管理发展的体制。一是研究制定项目法人单位组建管理办法和考核办法，建立科学的考评奖惩机制和问责制度；二是按照关于工程招投标活动管理的最新法规，修改水利建设项目招投标细则，强制推行工程项目招投标资格预审制度，规范市场主体在工程招投标活动中的行为；三是构建水利工程建设信用平台，尽快制定水利工程建设从业单位及人员信用评定及考核办法，规范从业主体及人员的进入与退出；四是完善水利建设项目稽察管理办法，强化稽察、检查的监管作用，强化整改跟踪督办机制；五是加强水利工程建设安全生产管理，保障安全生产投入和各项安全防控措施的落实。
2.2强化水利工程建设质量、安全监督管理
强化质量安全监督管理的权威性，一是各类水利建设项目，必须按规定在开工前办理工程质量和安全监督手续，主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查；凡未按规定办理质量监督手续的项目，主体工程不得批准开工，违规开工项目，不得验收。二是要建立质量安全监督检查与工程稽察检查工作的联动机制，强化质量安全监督机构对从业单位及人员市场信用评级、资质审查、执业资格审查等方面的基础性作用。三是要进一步加大加密水利工程建设质量安全检查的频次，建立完善工程建设质量安全问题通报制度和公告制度。四是各级质量安全监督机构，要加快完善工作机制，保证监督队伍和人员的相对稳定，落实工作经费，加强监督人员的业务培训，提高业务素质和监管水平。强化安全生产监管，一是要严格落实水利工程建设安全生产法人总负责和参建主体单位负责制，做到安全生产与工程建设同时部署、同时检查，同时考核，确保安全生产教育、责任、组织、投入、防范、应急措施全面落实。二是要有计划地组织开展在建水利工程安全生产大检查，将脚手架、基坑支护、高边坡、洞室开挖、模板工程、爆破、起重吊装、施工用电等易发生安全生产事故的环节作为检点，加强水利工程安全生产隐患排查整改，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”，促进水利工程安全文明建设。三是要加大对违规违章操作等行为的检查处罚力度，坚持安全事故“四不放过”原则，对违章指挥、违规作业造成人员伤亡或重大损失的，要依据国家相关法律、法规，严肃追究有关责任人责任。
2.3强化工程建设项目竣工验收
坚持“谁批准、谁主管，谁验收”的原则。水利建设项目竣工验收以建设项目初步设计批复为标志，严格执行水利部工程验收规程。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用不得进行后续工程施工。强化工程验收的计划管理，项目法人单位在申请主体工程开工的同时，应向竣工验收主持单位和质量安全监督机构上报项目建设进度安排和工程各阶段验收计划，提供第三方工程质量检测计划，及时按照进度和验收计划组织或申请验收。凡不经验收，工程擅自投入运行，造成质量或安全事故的，要追究项目法人代表的行政责任。加大水利工程项目竣工验收工作的考核力度。水利厅直属项目法人单位，竣工验收工作要纳入事业单位年终考核，实行项目法人代表负责制，项目法人代表任期内，未按计划完成工程竣工验收的，不得通过任期责任审计和离任审计。市县水利项目竣工验收要纳入“黄河杯”竞赛考评，项目法人单位验收准备工作不积极、竣工验收滞后的，全区通报。竣工验收工作严重滞后的，在致函同级党委、政府主要负责人的同时，压减乃至停止该地区项目资金安排。
2.4进一步加强水利建设队伍发展能力建设
培育壮大建设企业实力，要通过市场竞争、政策引导等措施，加快推进事企分开，着力转变水利从业单位的经营理念，进一步明确企业市场主体地位。支持水利施工企业重组兼并，吸纳技术人才、扩充资产和装备实力，提高企业市场竞争力和抗风险能力。不断提高从业人员素质，要根据水利工程建设形势需要，每年制定水利工程建设从业人员继续教育和培训计划，以业人员业务素质和质量安全意识为重点，加强相关从业人员的继续教育，促进水利工程建设从业人员继续教育科学化、制度化、规范化。
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在社会生产过程中水利工程对经济与社会有着巨大的作用，同时也要看到水利工程对河流生态系统造成了不同程度的影响。人类整治河道修筑堤坝等活动人为的改变了河流的多样性、连续性和流动性，使水域的流速、水深、水温、自水流边界、水文规律等自然条件发生重大改变。这些改变对河流生态系统造成的影响是不容忽视的。未来的水利工程在权衡社会经济需求与生态系统健康需求这二者关系方面，似应强调水利工程在满足人类社会需求的同时，兼顾水域生态系统的健康和可持续性。
2生态水利工程
从学科发展角度看，现在的水利工程学的学科基础主要是工程力学和水文学，水利工程规划设计主要对象是水文系统，往往忽视生命系统的现状和未来风险等问题。学科的进一步发展应吸收生态学理论及方法，促进水利工程学与生态学的交叉融合，用以改进和完善水利工程的规划及设计理论，形成水利工程学新的学科分支——生态水利工程学。生态水利工程学作为水利工程学的一个新的分支，是研究水利工程在满足人类社会需求的同时，兼顾水域生态系统健康与可持续性需求的原理与技术方法的工程学。生态水利工程的内涵是：对于新建工程，是指进行传统水利建设的同时（如治河、防洪工程），兼顾河流生态修复的目标。对于已建工程，则是对于被严重干扰河流重点进行生态修复。生态水利工程将与传统治污技术、清洁生产（生态产业）及环境立法和资源管理一起，成为河流生态建设的主要手段之一。
3生态水利工程的规划设计原则
3.1工程安全性和经济性原则
生态水利工程是一项综合性工程，在河流综合治理中既要满足人的需求，包括防洪、灌溉、供水、发电、航运等需求，也要兼顾生态系统的可持续性。生态水利工程既要符合水利工程学原理，也要符合生态学原理。生态水利工程的工程设施必须符合水文学和工程力学的规律，以确保工程设施的安全、稳定和耐久性。工程设施必须在设计标准规定的范围内，能够承受洪水、侵蚀、风暴、冰冻、干旱等自然力荷载。按照河流地貌学原理进行河流纵、横断面设计时，必须充分考虑河流泥沙输移、淤积及河流侵蚀、冲刷等河流特征，动态地研究河势变化规律，保证河流修复工程的耐久性。
对于生态水利工程的经济合理性分析，应遵循风险最小和效益最大原则。由于对生态演替的过程和结果事先难以把握，生态水利工程往往带有一定程度的风险。这就需要在规划设计中进行方案比选，更要重视生态系统的长期定点监测和评估。另外，充分利用河流生态系统自我恢复规律，是力争以最小的投入获得最大产出的合理技术路线。
3.2提高河流形态的空间异质性原则
一个地区的生境空间异质性越高，就意味着创造了多样的小生境，能够允许更多的物种共存。反之，如果非生物环境变得单调，生物群落多样性必然会下降，生物群落的性质、密度和比例等都会发生变化，造成生态系统某种程度的退化。由于人类活动，特别是大规模治河工程的建设，造成自然河流的渠道化及河流非连续化，使河流生境在不同程度上单一化，引起河流生态系统的不同程度退化。生态水利工程的目标是恢复或提高生物群落的多样性，但是并不意味着主要靠人工直接种植岸边植被或者引进鱼类、鸟类和其他生物物种，生态水利工程的重点应该是尽可能提高河流形态的异质性，使其符合自然河流的地貌学原理，为生物群落多样性的恢复创造条件。
在确定河流生态修复目标以后，就应该对于河流进行生物调查、地貌历史和现状进行勘查和评估，建立河流地貌数据库和生物资源数据库。遥感技术和地理信息系统（GIS）是水文、河流地貌和生物调查的有力工具。关键的工作步骤是在以上两种调查工作的基础上，确定环境因子与生物因子的相关关系，必要时建立某种数学模型。河流环境因子包括河流河势、蜿蜒度、横断面形状及材料、流速、水位、水质、水温、泥沙、营养盐的迁移转化、水文周期变化等。研究的内容包括：调查单个生物因子的基本需求，评估各种生物因子的相互关系和制约条件，对于“关键种”或标志性生物的环境因子进行分类和评估。在众多的环境因子中，识别那些对于系统的结构和功能具有重要意义的环境因子，在此基础上进行河流地貌学设计和生物栖息地的设计。
3.3生态系统自设计、自我恢复原则
生态系统的自组织功能表现为生态系统的可持续性。自组织的机理是物种的自然选择，也就是说某些与生态系统友好的物种，能够经受自然选择的考验，寻找到相应的能源和合适的环境条件。
将自组织原理应用于生态水利工程时，生态工程设计与传统水工设计有本质的区别。像设计大坝这样的人工建筑物是一种确定性的设计，建筑物的几何特征、材料强度都是在人的控制之中，建筑物最终可以具备人们所期望的功能。河流修复工程设计与此不同，生态工程设计是一种“指导性”的设计，或者说是辅设计。依靠生态系统自设计、自组织功能，可以由自然界选择合适的物种，形成合理的结构，从而完成设计和实现设计。成功的生态工程经验表明，人工与自然力的贡献各占一半。
传统的水利工程设计的特征是对于自然河流实施控制。而设计生态水利工程时，要求工程师必须放弃控制自然界的动机，树立新的工程理念。因为依靠人力和技术控制自然界是不可能的。人们要善于利用生态系统自组织、自设计这个宝贵财富，实现人与自然的和谐。需要强调的是，地球上没有两条相同的河流，每一条河流的特点都是各不相同的。因此，每一项生态水利工程必须因地制宜，充分尊重每一条河流的自然属性和美学价值，寻求最佳的生态工程方案。
自设计理论的适用性还取决于具体条件。包括水量、水质、土壤、地貌、水文特征等生态因子，也取决于生物的种类、密度、生物生产力、群落稳定性等多种因素。在利用自设计理论时，需要注意充分利用乡土种。引进外来物种时要持慎重态度，防止生物入侵。
3.4景观尺度及整体性原则
河流生态修复规划和管理应该在大景观尺度、长期的和保持可持续性的基础上进行，而不是在小尺度、短时期和零星局部的范围内进行。在大景观尺度上开展的河流生态修复效率要高。小范围的生态修复不但效率低，而且成功率也低。整体性是指从生态系统的结构和功能出发，掌握生态系统各个要素间的交互作用，提出修复河流生态系统的整体、综合的系统方法，而不是仅仅考虑河道水文系统的修复问题，也不仅仅是修复单一动物或修复河岸植被。
景观则是指生态学中的景观尺度。景观尺度包括空间尺度和时间尺度。为什么在景观的大尺度上进行河流修复规划？首先，水域生态系统是一个大系统，其子系统包括生物系统、广义水文系统和人造工程设施系统。广义水文系统又与生物系统交织在一起，形成自然河流生态系统。而人类活动和工程设施作为生境的组成部分，形成对于水域生态系统的正负影响。水域生态系统受到胁迫时，需要对于各种胁迫因素之间的相互关系进行综合、整体研究。其次，必须重视水域生境的易变性、流动性和随机性的特点，这些特点决定了生物种群的基本生存条件。水域生态系统是随着降雨、水文变化及潮流等条件在时间与空间中扩展或收缩的动态系统。再者，河流生态系统是一个开放的系统，与周围生态系统随时进行能量传递和物质循环，一条河流的生态修复活动不可能是孤立的，还需要与相邻的流域的生态修复活动进行协调。最后，河流生态修复的时间尺度也十分重要。河流系统的演进是一个动态过程。每一个河流生态系统都有它自己的历史。河流生态修复是靠时间做工作的。有研究指出，湿地重建或修复需要大约15~20a的时间。因此对于河流生态修复项目要有长期准备，同时进行长期的监测和管理。
3.5反馈调整式设计原则
生态系统的成长是一个过程，河流修复工程需要时间。从长时间尺度看，自然生态系统的进化需要数百万年时间。进化的趋势是结构复杂性、生物群落多样性、系统有序性及内部稳定性都有所增加和提高，同时对外界干扰的抵抗力有所增强。从较短的时间尺度看，生态系统的演替，即一种类型的生态系统被另一种生态系统所代替也需要若干年的时间，期望河流修复能够短期奏效往往是不现实的。
生态水利工程规划设计主要是模仿成熟的河流生态系统的结构，力求最终形成一个健康、可持续的河流生态系统。在河流工程项目执行以后，就开始了一个自然生态演替的动态过程。这个过程并不一定按照设计预期的目标发展，可能出现多种可能性。
意识到生态系统和社会系统都不是静止的，在时间与空间上常具有不确定性。除了自然系统的演替以外，人类系统的变化及干扰也导致了生态系统的调整。这种不确定性使生态水利工程设计不同于传统工程的确定性设计方法，而是一种反馈调整式的设计方法。是按照“设计—执行（包括管理）—监测—评估—调整”这样一种流程以反复循环的方式进行的。在这个流程中，监测工作是基础。监测工作包括生物监测和水文观测。评估的内容是河流生态系统的结构与功能的状况及发展趋势。常用的方法是参照比较方法，一种是与自身河流系统的历史及项目初期状况比较，一种是与自然条件类似但未进行生态修复的河流比较。
在反馈调整式设计过程中，提倡科学家、管理者和当地居民及社会各界的广泛参与，通过对话、协商，以寻求共同利益。提倡多学科的交流和融合，提高设计的科学性。
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1简要叙述我国水利工程中规划设计的总体原则
关于我国水利工程中规划设计的总体原则的阐析和论述，本文主要从四个方面进行阐析和论述。第一个方面是在进行工程规划设计的过程中，要从全局的角度来统筹规划，同时按类分配进行设计。第二个方面是在进行工程规划设计的过程中要集思广益，有效的调动设计人员全员参与设计规划过程中。第三个方面是在进行工程规划设计的过程中，要对有限的工程资源进行整合在分配，不断的优化规划设计。第四个方面是在进行工程规划设计的过程中要对整个设计进行连续的有效工作，保障工程的连续性。下面进行详细的阐析和论述。
1.1原则一：在进行工程规划设计的过程中，要从全局的角度来统筹规划，同时按类分配进行设计。在水利工程规划设计过程中，对于整个工程的整体布局和建设便利一直是规划设计的一项重要设计内容。在规划设计中要结合农村的经济条件和地形情况来进行针对性设计，因为只有这样才能够让水利工程真正的融入农田水利价值中去，造福当地人民。在规划设计中要有效的利用水资源，同时还要科学的设定工程的整体规模，对于工程在实施阶段采取的实施手段也要给予考虑。在规划设计中，统筹规划是要结合当地的水土资源来进行工程的设计。要让当地的自然气候作为设计中的一个重要因素，这样才能够建立起真正符合当地农业的水利建筑工程，造福当地。提升农业的生产能力。
1.2原则二：在进行工程规划设计的过程中要集思广益，有效的调动设计人员全员参与设计规划过程中。在规划设计过程中，很难做到凭借一己之力完成整个设计过程，一个人的能力和经验毕竟有限。因此为了保障设计过程中的完备考虑，充分认清设计中的各种有利因素和不利因素，在设计的过程中要积极地调动参与设计项目的工作人员参与到规划设计工作中。规划设计要站在非常宏观的角度看待整个工程的规划问题，因此全面性是非常必要的，全员参与的规划设计能够有效的规避重要因素的遗忘，保障整个规划设计的全面性。
1.3原则三：在进行工程规划设计的过程中，要对有限的工程资源进行整合在分配，不断的优化规划设计。在设计过程中如何有效的利用有效的资源来进行整体的规划，是一个非常重要的问题，农田水利工程的有效合理的规划，对于水利过程的后续施工工作也是一种帮助，在农业生产这讴歌就是由于分散的资源没有得到充分的利用才导致了农业的生产效率不高，因此在规划设计中，进行必要的水土资源整合非常关键，规划的合理有效能够提升我国的农业生产效率，同时也能够节约资源。
1.4原则四：在进行工程规划设计的过程中要对整个设计进行连续的有效工作，保障工程的连续性。在规划设计过程中还要坚持的原则是保持整个工程的连续性，要让整个工程从设计阶段就有一种前瞻性，保障工程的使用寿命和性能。对于工程中的水利设施的选择也要想着长远的角度来分析选择。尽量避免工程的时效性不长的问题，这样会严重的影响农业的生产，会给农业生产带来消极负面的影响。
2简要叙述农田水利工程规划设计的重点设计内容
关于农田水利工程规划设计的重点设计内容的阐析和论述，本文主要从三个方面进行阐析和论述。第一个方面是在规划设计时要对工程用地有效合理的进行分配，做到土地资源的合理节约使用。第二个方面是在规划设计时要注意整体工程的总投资，要切合实际的进行规划设计。第三个方面是在规划设计的过程中要对整个工程的重点问题重点设计分析。下面进行详细的阐析和论述。
2.1内容一：在规划设计时要对工程用地有效合理的进行分配，做到土地资源的合理节约使用。我国虽然国土面积较大，但是伴随着我国的人口不断增多，导致了我国的土地面临着紧张的境地。因此在进行工程规划设计过程中要充分的考虑节约用地的问题，有效的进行所有涉及资源的分配。在设计中，要有相关的合理资源利用的相关技术要求，要尽量的高效使用土地资源。
2.2内容二：在规划设计时要注意整体工程的总投资，要切合实际的进行规划设计。工程建设不可缺少的就是资金，因此我们在进行规划设计过程中要充分的根据资金投入来进行规划设计，要切合实际的进行设计，不能够为了追求使用性能或者是工程规模盲目的扩大工程规模，这样反而会导致工程不能树立的完成，影响我国的农业生产使用。
2.3内容三：在规划设计的过程中要对整个工程的重点问题重点设计分析。关于规划设计的过程中要对整个工程的重点问题重点设计分析的阐析和论述，本文主要从三个方面进行阐析和论述。第一个方面是在规划设计过程中要对整个工程的抗洪排涝性能和抗旱灌溉性能给予优化提升。第二个方面是在规划设计的过程中要有效的预见水利工程设施的维修和更新问题，提前进行设计准备。第三个方面是在规划设计的过程中，要对水资源进行合理的规划设计，做到水资源的高效使用。下面进行详细的阐析和论述。
2.3.1在规划设计过程中要对整个工程的抗洪排涝性能和抗旱灌溉性能给予优化提升。在设计的过程中要针对当地的气候条件来有效的选择工程中的侧重点。对于旱情较重的区域我们要增大工程的抗旱能力，反之对于水量充沛的区域我们要增大工程的抗涝能力。同时对于工程的性能给予全面系统的优化升级。
2.3.2在规划设计的过程中要有效的预见水利工程设施的维修和更新问题，提前进行设计准备。水利设施正常的发挥作用是离不开技术设备的，这些设备由于处在不间断的工作中，承受着较为严重的腐蚀，为了保证不影响作用的发挥，就要做好维护以及更新。
2.3.3在规划设计的过程中，要对水资源进行合理的规划设计，做到水资源的高效使用。当前我国的水资源相对匮乏，很多地区已经不能满足农行生产的需要，灌溉水存在的浪费问题也是一个普遍的困扰，农田水利规划中，应注意提高节水灌溉的能力，关于如何提升节水灌溉的措施，提高水资源利用率的技术应该有效的加以利用。（3）简要叙述在农田水利工程规划设计的过程中存在的问题。关于农田水利工程规划设计的过程中存在的问题的阐析和论述，本文主要从两个方面进行阐析和论述。第一个方面是在规划设计时，没有深入现场进行调查研究，致使整个规划设计的过程存在盲目设计的问题。第二个方面是在规划设计时，对于工程中的水利设施没有充分的考量，导致了工程整体性能到不到工程的整体要求。
3农田水利工程规划设计的重点设计措施
3.1问题一：在规划设计时，没有深入现场进行调查研究，致使整个规划设计的过程存在盲目设计的问题。缺乏有效的调查研究，工程建设就会存在很大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾。
3.2问题二：在规划设计时，对于工程中的水利设施没有充分的考量，导致了工程整体性能到不到工程的整体要求。经调查发现部分县有效灌溉面积仅占总耕地面积的45％左右。而且从调查中发现存在的小型农田水利工程已建几十年，甚至部分工程是边规划、边设计、边建设的“三边”工程，造成工程老化、退化、失修严重，效益显著衰减。
作者:董跃明 单位:吉林省梨树县水利勘测规划院
参考文献:
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1.2取水方式的设计
在进行水利灌溉设计的过程中，取水方式的设计是其中非常重要的一环。设计者要切实结合当地的灌溉水源进行设计。目前，自流取水灌溉和提水取水灌溉是我国农田最主要的两种灌溉水源类型。水利工程的设计和建设工作应该围绕这两种不同类型的取水方式结合当地实际进行。实际生活和生产过程中往往以河流作为水源，自流取水灌溉就顺理成章地广泛应用，而自流取水灌溉可分为无坝取水和有坝取水。根据实际施工地点的不同，无坝取水会设计有建闸和不建闸。但是在应用中，由于有建闸的设计能够合理调节汛期河流的径流量，保护灌溉渠道和农田，减少洪涝灾害，所以更加适合水利灌溉工程的改善。另一方面，有坝取水则是在河流上修建堤坝，提高河流水位，以此来保证自流灌溉。这样就克服了由于地势或者其他原因导致的水位低的自然因素，虽然工程建设投资变大，但是惠泽万亩良田的功劳与投资金额相比就变得不值一提了。在有坝取水的设计中，溢流坝的设计既可以有效地提高河流水位，又可以起到汛期泄洪排汛的作用。进水闸在用于引水灌溉的同时又能很好的控制水进入灌溉渠的流量。排沙闸可以减少泥沙入渠，而防洪堤可以保护城镇、农田和交通设施在洪水期的安全。
1.3灌溉渠布置的设计原则
在进行灌溉渠的设计规划时，设计者应该从经济效益和社会效益的双重角度着眼，既要考虑当地的土地资源整治，也要考虑当地的山、水、田、林、路等各项工程的规划，使灌溉渠的规划与之相互配合，密切合作。此外还要考虑其他用水部门的需求。要对灌溉渠的布置进行合理设计，应该遵循以下三方面的原则。首先，要合理利用地形的有利条件充分实现自流灌溉，在地势较高处建设灌溉渠，地势低的地方布置排水沟。对局部高地或洼地，可分别采取小片提灌(排)等措施进行处理。其次，要遵循安全第一的原则，在设置渠道时应该尽量避免深挖方、高填方和难工险段，山地丘陵地区要尽量避免靠近沿河、溪布置。第三，要遵循综合利用的原则，山地丘陵地区应该开展多种经营，一水多用。平原地区要采用地表水与地下水联合运用的灌溉系统。
2农田灌溉技术的探讨
2.1农业水利灌溉模式分析
在水资源日益匮乏的今天，农业灌溉技术的改进就意味着节水农业技术的推广。农业节水技术体系包括很多方面，应用在我国，主要包括蓄水保墒耕作技术、抗旱作物的栽培技术、秸秆覆盖或地膜覆盖保墒技术、化学药剂抗旱保墒与保水剂应用技术、限额灌溉及节水抗旱作物品种选育技术等。在我国，渠道输水作为我国农田灌溉的重要输水方式一直被广泛应用，但传统的土渠输水渗漏严重。所以，渠道防渗应该作为发展节水农业的第一要务。因此，采用防渗材料对灌溉渠进行修建就成为了推广节水灌溉技术的重中之重。只有减少输水过程中的水量渗漏，才能提高水渠水的利用系数，减少水资源的浪费。同时还应该大力推广管道输水，这样既能够避免沟渠占用土地，充分节约土地资源，同时减少了灌溉水源在输送过程中蒸发。此外，我国农田水利建设中节水灌溉技术主要包括微灌、喷灌、步行式灌溉、低压管道输水等。这要根据不同地区、不同季节来具体实施不同的灌溉技术进行节水。这样既能满足农作物对水的需求，又能节约水资源，提高水资源的利用率。
2.2农田水利灌溉中存在的问题
目前，我国节水农业的发展虽然已经进入到大力推广的阶段，但是，仍然不能避免许多问题的出现。首先，在某些地区对节水农业的积极性不高，认为本地水资源充足，不需要搞节水农业。同时，相关部门对于新技术、新设备的推广力度小，甚至仅限于示范工程。其次，在推广节水农业的过程中资金投入不足也是影响节水农业发展的重要因素之一。没有足够的资金维护已有的灌溉工程，没有足够的资金维持新建的节水工程，必然影响节水农业的发展规模。由于资金不足，导致各种节水设备的配备质量参差不齐，严重影响使用效果。同时对于设备维修也就更不言而喻了。最后，有些地方不能够因地制宜地制定节水推广规划，导致节水工程不能正常发挥效益。另一方面，由于灌区和节水工程都存在产权关系混乱的现象，导致管理职责不清，政企不分;同时，节水工程缺乏相应的监督激励机制。粗放的管理模式为节水农业的推广增加了极大的阻力。
2.3农田节水灌溉的改善措施
目前我国农田水利建设中节水灌溉系统制度主要包括不完全灌溉和水稻薄浅湿晒灌，以保证农作物水资源的充足应用，并保证对其使用的栽培技术和灌溉技术最优化。由于水稻是需水量较大、种植面积广的粮食作物，所以，水稻田灌溉技术的改进应该作为重点工作及时开展起来。农田节水灌溉技术的改良，需要建立一套完整而又切实可行的节水农业技术体系。这个体系的建立应该严格遵循可持续发展的战略目标，积极调整农业种植结构，研发和推广抗旱作物，在这一方面，应该根据当地的实际，适当压缩耕地面积，扩大林、草地和经济作物的种植面积，同时在选择作物种类时，选用低耗水作物。只有从需求角度统筹考虑节水农业的推广，才能在节约水资源的同时保证丰收，从而促进农业产业结构调整。因地制宜是节水农业推广过程中不能被忽略的重要宗旨。选择适当的节水灌溉技术，因地制宜地制定节水方案，同时根据不同的作物类型和农田的水土条件选择灌溉技术，而且在选择时要注意分清重点，很据不同的情况进行不同的节水灌溉技术的安排。另一方面，中低产田的改造对于节水农业的推广也至关重要，对于盐碱地要安排适当的灌溉方法，搞好以水冲盐、以水压碱和土壤改良。红壤分布区灌溉时要加强土壤改良，补充营养元素，增加作物产量。
篇7
Keywords: levees; Quality; Prophase work
中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：
一、防洪堤工程建设的特点
防洪堤是指为了防止河流泛滥而建的堤坝。防洪堤工程与其他一般水利工程的最大区别在于其是在保障河流安全度汛的前提下对河流两岸进行防洪堤工程的加固，消除险点和存在的安全隐患，在工程设计范围内保护河岸的人民生命财产安全。时间紧迫、任务重大是防洪堤工程建设普遍存在的特点。
二、防洪堤工程建设前期准备
1、做好防洪堤工程规划和设计工作
在防洪堤工程建设前进行科学的规划和精心设计，系统的规划论证和科学的工程设计是防洪堤工程建设质量的科学依据和技术保障，有利于各阶段工程的建设实施，避免了施工中边设计边建设这种考虑不周的情况，杜绝工程建设的随意性和资金浪费的现象发生，保障工程建设的科学化和规范化。
2、开展施工招标工作，择优选择施工单位
任何高质量项目工程的建设落实都离不开一支具有高素质管理水平和施工水平的施工队伍。因此，在防洪堤建设前期工作中应做好施工单位的选择，应以择优选择为标准，准确合理地确定工程造价。在施工单位的选择中应满足起码的施工要求，即精良的施工设备、优秀的施工队伍、高素质的管理人才、科学的管理方法、经验丰富的施工领导群是必不可少的。施工单位的施工方案能否反映合同要求且保质保量完成工程施工建设任务是选择中标承建商的重要依据。因此，在防洪堤工程实施前要严格按照国家规定开展施工招标工作。
3、强化工程质量管理和质量监督体系建立
工程质量管理和质量监督实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。工程建设单位在工程开工前应与具有资质的中标参建质检、监理、设计、施工等单位签定合同，实行合同管理，到水电工程质量安全监督部门办理工程质量监督手续，建立质量管理体系，强化质量安全监督，把好工程质量关。工程开工后按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件的要求对施工现场进行监督检查，对工程实施质量监督。
4、施工单位要保证健全的质量组织机构
高素质的质量监控人员是工程建设质量保证的前提，在防洪堤工程建设前期，首先施工单位应确立以质量管理为中心、业务管理和目标管理三位一体的质量管理体系，为防洪堤工程建设质量控制的开展做好组织准备工作。在施工中应严格执行项目经理负责制，项目经理部由施工经验丰富的技术管理人员组成，而只有兼具资质且丰富施工管理经验和技术的人员才能担任项目经理和工程技术负责人。在项目部下可按需分设办公、施工、试验、质检、财务和安全等职能部门，各职能部门分工明确、各司其职，保障项目管理运行的高效、科学、有序。此外，还应根据招标技术规范，制定质量检测实施办法，与各作业队签订质量目标责任认定书，并贯彻奖惩措施，为对工程建设中有效的质量控制做好充足准备。
5、开展有效的施工图纸会审和设计交底
在施工开展前，有经验的施工技术人员都会通过查看图纸，检查施工设计图纸中是否存在对施工质量有一定影响的问题，因此，这些问题的解决和设计图纸的最终确定都需要开展施工图纸会审工作。进行图纸会审及设计交底是施工有效开展的基本前期条件，这部分工作需要建设、监理、设计、施工等单位的参与和共同协作，通过会议协商，明确设计意图、要求与施工技术参数等问题，经设计单位提出图纸、设计等方面的问题，进行解释和澄清，形成最终的施工图纸和设计交底方案，指导工程开展工作。
三、加强防洪堤工程质量建设的措施
1、提高施工管理人员的质量意识和技术能力
施工人员的质量意识和技术能力直接影响到工程实施的质量。因此，工程施工前施工单位必须加强对施工管理人员质量意识的教育和技术能力的训练，严格实行施工人员的资格考核制度，员工应按规定持证上岗，建立一支具备高质量技能和高素质的施工队伍，并通过劳动条件和施工环境等硬件因素的不断改善，调动施工人员的工作积极性，充分发挥其主动能动性，确保高质量地完成防洪堤工程施工任务。
此外，高效的管理团队必须严格明确每个项目管理人员的职责、任务与权限。除了必要的绩效考核外，还应辅以必要的激励机制以促使每个成员潜在能力的充分发挥，在各个项目负责人和成员间建立高效的沟通和解决问题的渠道，形成良好的工作氛围，使项目部能高效运行，有效促进施工质量提高。
2、严格把控防洪堤工程建设的材料质量
防洪堤工程的重要性不言而喻，建筑材料的质量直接关系到防洪堤工程质量和使用年限，问题材料的使用会存在无法想象的安全隐患。因此，对原材料质量的把控是提高防洪堤工程质量的前提条件。施工前，首先要根据工程和设计文件对材料性能、标准等参数的标准要求采购合格的施工材料；其次，在材料运输和保管上应按材料技术管理规定要求进行，确保材料符合质量要求，并按工程进度做好材料供应计划，确保不误工需，避免因抢工期可能产生工程质量不稳定因素；再次，所进材料需要提供出场合格证明，有关质量检测人员按照要求进行抽样检验，严格把好进料关，杜绝工程建设中使用不合格的材料。
3、施工设备的精心准备
精良的施工设备是施工过程中必不可少的物质基础，直接影响着施工进度和施工质量。因此，防洪堤建设前应根据工程需要选择合适的施工设备，主要以型号、主要性能等参数作为控制因素，根据施工组织设计要求，结合工程结构、现场条件、设备性能等因素，综合选择合适的施工设备。施工前，应做好对机械的保养与维修，使机器设备能以良好的状态投入使用，做到人、机之间的合理搭配、良好互动，按施工要求提高设备的利用率，充分发挥设备的效能，促进施工质量提高。
四、总结
综上所述，时间紧迫、任务重大是防洪堤工程建设普遍存在的特点。因此，有必要在防洪堤工程建设前期进行科学的规划和精心设计，做好施工招标工作，建立质量监督管理体系，提高施工单位质量管理意识和施工技术能力，把好进料关，完善施工设备等，是做好加强防洪堤工程项目建设质量保障的前期重要工作。
