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(三)调研对象:电力行业用人单位人力资源负责人、电力施工企业一线技术人员、工程师、工程造价管理人员、会计等。
(四)调研过程:信息采集———信息回收归纳———信息分析———信息补充———建议及对策
二、用人单位对我院工程造价专业毕业生评价调研及结果分析
(一)调研企业的人才结构
对企业人才结构及来源调查显示:相关企业工程造价技术人才的学历主要包括研究生学历、本科学历、大专学历和中专学历。其中，研究生学历占10%，大专学历(高职)占56%，中专占2%，本科占32%。
(二)目前用人单位对高职工程造价专业毕业生开放的岗位及要求
目前用人单位对高职工程造价专业毕业生开放的主要职业岗位为:工程预结算、工程管理、招投标、资料管理。其中，造价员的主要工作任务为:编制工程预结算、招标文件、投标文件;资料员的主要工作任务为:编写施工方案、绘制图纸、协助编写投标书、资料的分发和收集整理;施工员的主要工作任务为:深入施工现场，协助搞好施工监理，复核工程量，提供施工现场所需材料规格、型号和到场日期，做好现场材料的验收签证和管理，及时对隐蔽工程进行验收和工程量签证，协助项目经理做好工程的资料收集、保管和归档，对现场施工的进度和成本负有重要责任;监理员的主要工作职责为:在专业工程师的指导下开展工作;检查承包单位的人力、材料、设备的运行情况，并做记录;复核从施工单位获取的计量数据并签署原始凭证;按照设计及规范要求对总包及施工单位工艺进行检查及记录，对质量检查及记录;对结构主体质量进行旁站监督，并向专业监理工程师报告和做好简历日志及有关监理记录。由此可见，虽然不同的职业岗位分工清晰，但能看得懂图纸，熟悉图纸是各岗位最基本的要求，沟通协调能力和办公软件的应用能力是各岗位都必须具备的基本能力。因此，综合素质高，能够同时拥有多方面技能，理论基础扎实，加之实践能力较强，对相关行业还有一定了解的复合型人才更具竞争优势。
(三)我院工程造价专业毕业生职业岗位现状
通过调查，用人单位对我院工程造价专业的高职毕业生的岗位安排变动性较大，施工企业对新进的毕业生主要安排在施工员、资料员的岗位上，造价单位根据毕业生所学的知识进行安排。我院的毕业生一般会被分配做配网或主网工程，工作5－10年后，其中有能力的一部分毕业生将被提拔到经理的岗位上。这一定程度上表明，企业的需求目标是懂施工、会预算、能管理的综合性人才。
(四)用人单位对我院工程造价毕业生工作评价分析
1.能吃苦耐劳但理论基础较薄弱
通过调查，我院工程造价毕业生大部分都比较能吃苦耐劳。虽然一些工地工作条件比较艰苦，但是都能克服困难，坚持工作。但由于在校学习期间对工程技术、工程管理、过程经济、电气设备、电力生产概论等基础知识掌握不牢，在理解和解决一些工作任务时较吃力。
2.单项能力不错但综合能力欠缺
调查表明，部分学生在电力工程专业某些课程和某些模块学得很好，单项能力较强，如工程计量、工程计价或工程结算等。特别是近两年我院工程造价专业一批优秀的学生参加全区、全国的高职技能大赛工程造价项目比赛，斯维尔杯BIM软件建模大赛都取得了优异的成绩，教师的集中培训让部分学生的一些单项能力得到很大提升。但是，由于工程造价工作是一项对综合能力要求较高的复合型工作，包括识图能力、工料法计价能力、清单计价能力、熟悉招投标法、熟悉合同，会应用软件进行算量与计价等等都需要一个人能综合熟练应用。因此，在综合能力应用这块，我们的毕业生还有所欠缺。另外，对于通用技能，包括识图能力、学习组织能力、计算机应用能力、外语应用能力和获取信息的能力等专业人才的一般能力。多数企业普遍认为识图能力、学习能力特别重要，为关键能力，而外语应用能力只在某些岗位上有要求，这说明企业需要的人才首先要有识图能力和持续学习能力。特别是电力行业的工程施工标准比一般建筑工程施工要求要高，随着科技的高速发展，各种优质高端的材料被使用在电力工程建设中，材料更新换代非常快，需要工程造价人员不断地学习与研究，紧跟技术前沿。
3.踏实肯干但动手实践不足
通过调查，大部分毕业生工作态度端正，踏实肯干。但是，由于电力工程设计和建设要求规格很高，在校动手实践机会不多，能够参与真实工作情境实现学习与工作岗位零对接的实践欠缺，当学生走上工作岗位因为不熟悉工作或害怕与师傅沟通而表现出动手实践能力欠缺。其次是计算机应用如文字处理、数据处理、工程造价电算化相关软件应用不够熟练，一定程度上影响了工作效率。
4.比较敬业但沟通协调能力不足
很多企业对所需要的人才，除了通用技能、专业技能和专业知识的要求外，也希望毕业生能具有较好的语言表达能力、文字表达能力、良好的敬业精神、职业道德、质量意识、自我学习、团队协作、吃苦耐劳的精神。调查显示，对于自身的工作，我院工程造价大部分毕业生具有较高的工作热情，比较敬业。但在遇到不懂、不清楚或者需要与别的工作人员对接的时候，沟通协调能力不足，比较腼腆，语言表达技巧有所欠缺。
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引言
就我国当前电力工程造价管理现状来看，其中存在了很多的问题和不足，致使工程造价无法得到合理的控制，最终引发了很多不必要的麻烦，严重阻碍了施工进度的正常进行。
一、电力工程造价管理的重要性
电力工程造价管理是管理人员利用专业的知识和技术对各种资源进行优化配置，有效的进行工程造价控制，降低市场风险，提高电力工程的经济效益。电力工程造价管理是为了确定电力工程造价，对工程造价进行有效的控制，将企业的利益最大化，一些电力企业在进行电力工程建设时，忽略了电力工程造价管理，导致工程决策过程中，出现问题，不但影响了电力工程建设的顺利进行，还给企业带来严重的经济损失，对企业的发展造成很大的影响，因此，加强电力工程造价管理有十分重要的作用。
二、电力工程造价管理存在的问题
（一）电力工程招标垄断
电力工程的专业性比较强，在进行电力工程发包、施工时，都需要电力行业的内部企业进行，这就很难保证招标阶段的公正性和公平性，很容易形成电力工程招标垄断的现象，这样对电力工程的健康发展造成很大的影响。
（二）电力工程设计管理不到位
电力工程的设计对工程造价管理有很大的影响，据统计，电力工程设计费用占整个工程费用的1%，但设计阶段的工程造价对整个电力工程的工程造价影响率可达80%，因此，电力工程的设计管理十分重要。但在实际工作中，设计人员只注重施工工艺、施工技术的设计，忽略了经济管理，从而对设计阶段的工程造价管理造成一定的影响。
（三）电力工程造价管理人员素质低
随着电力企业市场经营的加快，电力工程造价管理的研究和创新越来越重要，目前，电力企业严重缺乏工程造价管理人才，没有培养专业的工程造价管理人才，现有的工程造价管理人员综合素质比较低，不能严格的按照相关制度进行工程造价管理，导致电力工程造价管理专业性不强，对电力工程建设造成影响。
（四）电力工程造价评价体系不健全
电力企业没有建立完善的电力工程造价评价体系，没有对超支现象进行必要的分析，缺乏科学依据对造价失控现象进行分析，这就对工程造价管理造成很大的影响。电力企业没有准确、可靠、操作性强的造价预测方法，不能及时有效的对工程造价的变化情况进行预测，这样很容易发生工程造价失控的现象。
（五）监督管理部门审查力度不够
电力工程造价是由国家专门的机构进行管理的，我国现阶段的电力工程建设中，各单位分工比较明确，在实际的预算过程中，工程造价必须通过各个单位的审批。在实际的操作过程中，一些电力企业工程造价监管部门执法力度不够，个别电力企业单位片面追求本单位利益，从而存在施工时对设计控制不严、电力工程造价少算漏标、承包方努力多算、承包方极力少算等不良现象发生，影响了工程项目的使用，也影响了工程造价的确认。
（六）缺少专业的造价控制机构和人才
近几年电力企业的迅猛发展使得其市场需求逐渐扩大，市场竞争力也逐渐增强，一些地方虽已建立工程咨询机构，但其专业性、权威性较低，咨询机构技术实力薄弱，大多有名无实，机构内部专业的工程造价师人数少，高级人才匮乏。
三、电力工程造价控制方法对策
（一）合理确定电力工程造价预算的成本
投资估算是电力工程项目建设过程的重要阶段，可以为电力工程建设的决策提供相应可靠的依据。投资决策的正确与否对电力工程造价有直接的影响，不同阶段的造价预算对工程实际价格的影响不同。电力工程造价预算的成本控制受多方面因素的影响，施工过程中首先要深入仔细地做好调查研究工作，而后要把工作项目与社会环境进行对照分析，确定各项技术需要的成本，对可行性的研究报告进行试用，根据可行性的研究报告的试用结果进行科学、详尽的投资估算，得出最后的数字结果。需要注意的是投资估算的结果要做到详尽科学与实事求是，不可以过高地进行估算，也不能够过低的进行估算，真正地在电力工程造价全程控制中提供有效的参考标准。
（二）加强电力工程的造价控制
电力工程造价全程控制实际上是指经济统筹与实际设计技术结合应用的过程。电力工程造价项目通过投资决策后，可以利用先进的技术与合理的设计把工程建设造价与预算控制进行初步的工程决定，电力工程造价技术的设计费用较低，产生的影响巨大，对于单个建设项目工程来说不同的设计方案对应不同的建设结果，所以电力企业要想把建设成本降低就必须对设计方案尽可能的进行优化与比较。在实际的建设过程中，应根据具体的施工图进行精确的预算，工程的建造与设计质量应该在尽量地满足使用者需求的基础上，降低运营成本。
（三）电力工程造价的全程严格控制
电力工程造价的全程控制一般情况下可以分为项目投资决策阶段、施工设计阶段、工程实施阶段、竣工验收阶段的造价控制这几个方面，不同阶段对于电力工程造价控制的重要意义不同，有关电力企业应依照不同阶段所占的权重的大小实施不同的控制方法，以期达到最优的工程造价控制效果。电力工程项目投资决策阶段首先要做的是要对项目的可行性进行分析和论证，确定项目可行后接着要做的就是确定生命周期成本最小的造价控制目标，目标一旦确立后，要依照所收集的依据和影响因素对决策方案进行制定。电力工程施工设计阶段要充分考虑地点、运营、维护等影响工程造价的相关因素，加强施工前的准备工作，所有的电力工程施工人员要根据施工建设的程序办事，例如施工图要根据工程造价的最高限额以及投资金额的大小设计， 使得电力工程投资预算控制在投资估算之内，实现最优化设计。
电力工程实施阶段首先要做的是保证施工过程及施工程序符合相关建设的法律法规，获得相关的开工批准报告，施工前制定的合同要明确合作双方的权力和义务，避免不必要的经济纠纷出现。确定合适的开工时间后，在实际的操作过程中，应严格按照电力设计图进行施工建设，要将设计方案与具体的工程施工现场状况相结合，并严格按照电力工程造价预算进行全程的工程施工，施工过程中还要注意及时对比施工现场造价与目标值的差距，避免不必要工程变更情况所带来的施工成本的增加。
电力工程的竣工验收阶段，首先要做的是确保电力工程的施工质量，而后要仔细分析整理整个项目建设过程中的成本和资金使用，整理的过程中要将工程各阶段的造价与目标值进行对比。经营方案有短期和长期之分，具体制定时要依照使用需求分别制定，此外还应注意施工过程中使用设施设备和机械的统一管理，力求最大能力降低运营与维护成本。
（四）加强电力工程施工中的预算变更和设计变更
受各种外来因素的影响， 电力工程施工过程中难免会出现建设项目变动的情况， 这时不仅需要对施工工程的造价进行重新的审核，还会严重影响建设经费的节约，使得实际的施工更难处理，因此加强施工过程中的预算变更显得尤为重要。设计变更提出时间的早晚会直接导致电力工程施工的变更，从而间接影响到整个工程的施工成本与质量，所以要想把建设施工成本降到最低，就要尽量把施工设计变更控制在施工之前，降低设计变更对电力工程造价的影响。
结语
综上所述，电力企业要加强电力工程造价管理，降低施工成本，提高电力工程的经济效益，促进电力企业的发展。
参考文献：
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前言
电力工程建设过程中，严格控制好工程造价，做好工程建设以及投资成本的管理，不仅可有效保障工程投资成本的利用率，给电力企业节约建设成本，以最小化的经济付出换回最大化的效益回报，还可保障电力工程的按时竣工与稳定运行，促进电力企业的积极、健康发展。
一、加强电力工程造价管理与控制的重要性
建设工程项目造价控制，就是在满足项目合理的质量标准的前提下在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，把建设工程项目造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。
二、当前电力工程造价控制所存在的问题
我国现阶段的电力工程造价控制工作存在一定问题，管理力度的削弱、市场竞争的缺乏以及建设企业的不重视等等，都在极大程度上影响着电力工程造价管理质量。下面针对当前国内电力工程造价管理控制中所存在的问题进行分析：
（一）企业小重视，专业性人才缺乏
在国内当前的电力工程造价管理中建设企业小重视，投资商不清楚详情等问题是造成造价管理质量低下的一个重要原因。而除此之外，专业性造价人员的缺乏是导致造价管理理念落后，管理方法错误、管理效率小的关键。就目前而言，国内拥有工程造价师资格证的造价人员是极为紧缺的，而既具丰富造价经验，又具资格证书的高级专业型造价人员更是少之又少。且通过调查还发现在实际工作中出现了“在岗无证，有证无岗”的现象，这都会在一定程度上对工程造价控制产生影响。
（二）电力造价行业竞争缺乏
尽管我国当前的经济体制已经有了转型，但原先的计划经济体制阴影并未完全消除，在一定程度上仍然会对市场经济建设产生影响。表现最为突出的便是工程计价体系。我国当前的工程计价体系由于受到计划经济体制的影响，在工程计价以及造价管理方面，所实行的大多是行政部门管制和定价，直接决定电力工程的总造价，这种直接定价的方式使得造价行业的竞争性荡然无存，且行政部门或政府单位在确定工程造价时，又缺少综合考虑，没有对工程实际情况进行分析，这便容易造成工程造价不合理，给投资企业以及其他相关的建设单位带来经济损失。
（三）前期设计阶段的管理问题
电力工程造价是贯穿于工程建设整个过程的，包括工程设计阶段、施工阶段以及后期管理维护阶段。然而就国内当前的造价控制而言，部分建设单位在施工建设电力工程时，由于缺乏对造价控制理念的全面认识，往往会忽视工程设计阶段的造价管理。但恰好工程设计阶段又是工程造价管理中最为关键的一个环节，所以对设计阶段的管理缺乏将直接影响工程总造价管理效果，导致投资过剩或投资小等情况发生，延搁后续施工阶段的施工进度
新时期加强电力工程造价控制力度的具体措施
（一）总体提高电力工程造价质量的办法
1、全方位地提升电力工程造价中预算编制的水平。电力工程的造价预算在编制的工作中有着十分重要的作用和意义，工程造价的校友控制基础，就是编制出具有科学性、合理性的工程造价大体预算。电力工程造价的预算编制需要工作人员对具体的电力工程项目具体情况进行详细地调查。因此，在对电力工程造价做好充足的准备工作。电力工程造价的预算金额和工程量的计算都必须根据相关的准则和标准来进行控制才能保证整个电力工程造价的效果。同时，电力工程造价的相关人员还应该对整个电力工程造价中的图纸进行详细地了解，工程造价人员应该对整个过程进行分阶段地预算分析和控制，并且对每个阶段中的价格记录制作成相关的表格。不仅如此，电力工程造价人员应该根据电力工程市场的施工材料价格进行实地的了解，从而为以后电力工程造价的相关调整提供参考依据。
例如，在广东省的韶山市的电力工程造价控制中，相关的电力企业对电力工程造价编制了一套具体的预算编制工程。在整个电力工程造价的预算编制过程中对涉及到电力工程的一些线路设备的规格和价格以及相关的电力设备的数量等都做出详细具体的估算。因此，在实际的电力工程预算过程中要具体地对其进行控制，为整个韶山市的电力工程造价奠定了良好的基础
2、建立科学合理的电力工程造价管理系统。电力工程造价管理系统包括了对相关的人力资源的管理和对电力项目建设的现场管理以及对电力工程项目建设的合同管理等等。因此，在电力工程造价的实际过程中应该对各种项目进行科学有效管理，以提高电力工程企业的整体经济效益和工作效率。无论是哪一个子系统，电力工程企业都应该根据自身的实际情况进行具体地分析，从而做到扬长避短。电力工程造价管理系统的有序运行不仅可以为用户提供优质的服务，而且还能够有效地提升电力企业的形象。
3、加强对电力工程造价的审批。电力工程造价的过程中应该不断地提高相关工作人员的业务水平和业务素质，同时企业还要对工作人员进行定期地培训。企业在涉及到的电力工程造价的审批过程要进行严格地审查，尤其是对每一个电力工程造价的阶段要实施有效地监督和控制，从而提高电力工程造价工作人员的工作效率。其次，电力工程造价还应该对线路设备的材料进行控制。线路材料的费用高低会对整个电力工程造价的质量形成一定的影响。因此，电力工程建设期间，
相关电力企业要认真地对电力设备的材料质量进行检测，以保障整个电力工程项目建设的安全。
例如，在湖南省衡阳市的朝阳小区的电力工程造价管理过程中，企业对整个电力工程项目过程中的线路和变电设备以及跳闸等电力建设材料的质量进行严格地检查，同时为了保障整个电网线路正常运行，企业还对电力工程造价中的相关因素进行全方位地考虑和分析。不仅如此，电力企业还对电力工程造价人员进行定期地培训，通过借鉴和学习成功的电力工程造价的案例从而有效地提高了电力企业的工程造价水平。
（二）具体的电力工程造价管理
1、投资决策阶段。在这一阶段首先要侧重于可行性研究工作，务必要做到决策科学合理，在源头上加强管理要特别重视工程的方案设计，要相应的配备一支工作严谨、懂设计、懂法律、懂造价的专家队伍，对项目进行有效地咨询和论证，尤其是造价必须要与财务部门加紧沟通和配合，要尽量准确计算那些可能发生的工程建设项目个过程经费用。
2、设计阶段。项目设计阶段是电力工程造价控制的关键在这一阶段，电力工程造价的控制主要表现在“技术与经济”的结合方面。通过多年来的观察，设计费通常只占据项目总投资的1%，然而设计阶段所对工程造价产生的影响却要占75%以工，所以说工程设计的优劣则直接影响电力工程建设费用与工期长短。在市场条件下，工程设计要想做到经济合理，业主方不仅需要配合，还要不断地将设计院内部设计人员的设计观念和专业水平提高。
3、实施阶段。首先要规范建设工程合同所约定的内容，避免工程的质量与因合同双方产生分歧受到影响。在施工设计阶段争取将施工中有可能发生的潜在问题解决好，矛盾和成本控制的失控就会尽量避免，处理好经济合理与技术两者之间的关系，争取在技术先进的同时做到经济合理，并在经济合理的基础上达到技术先进，各项设计与施工技术的措施中都要体现项目造价理念。
4、结算阶段。要核对竣工工程内容与合同条件要求是否相符，合同中约定的取费标准、计价依据、结算方法以及优惠、承诺条件等等，审核人员必须要依照合同进行审核，要对那些未按照图纸要求完成的工作量和未按规定执行的施工签证，都要减少费用，如果是合同条款明确包含的费用，则是风险费所含的费用，对于未按合同条款履行的违约也要减费，认真严格审核务，设计变更需要在原设计单位提供设计变更通知单与修改图纸，设计和校审人员签字、加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意后方可变更。
结语
电力工程造价要控制好，就要对管理、技术、质量、施工等各个方面，进行严格管理。这样才能将电力工程造价工作做好，为企业节省开支费用，同时也增加经济收益。
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Key words： power engineering cost；entire process control；method
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）30-0050-03
0 引言
由于我国人口十分巨大，因此对电力的需求也随之增多，同时对供电的稳定性、可靠性及经济性的要求更加严格。所以，随着我国电力事业发展的迅速，诸多电力企业便应运而生，并且其数量以及规模也随之日益变大。但是，在电力企业发展迅速的今天人们能够看到一系列问题的存在，尤其以电力价格过高这一情况作为代表性问题。由于现有资源有限，因此电力价格一直处于攀升的趋势。但是，在此过程中却能看到，由于缺乏对电力工程工程造价全过程的控制而导致电力成本过高的现象。因此，笔者则重点总结了电力工程造价全过程控制的方法并为实际工作提供借鉴。
1 电力工程造价全过程控制的重要意义
1.1 提高电力工程可实施性 由于电力工程造价全过程控制具有全面性、可预见性等诸多优势，因此能够帮助电力工程高效地开展工作。但是，纵观我国现有电力工程能够发现，由于施工阶段不能配合工程设计进行施工，因此便出现脱节的情况。众所周知，在工程设计阶段需要完成诸多设计前的准备工作，如考察施工现场等工作。一旦在考察现场这一工作出现偏差，便会导致设计方法脱离施工现场的现象从而导致现场施工工作难以开展。而在施工过程中同样会出现因原材料以及人力资源适用不当而出现增加成本的现象。此种现象在施工现场普遍存在，这样便严重影响工程实施进度以及工程质量。由此可见，通过严格考查以及审核的电力工程造价全过程控制的工作能够有效提高电力工程的可实施性。
1.2 有效提高工程决策的可靠性 一项工程的工程造价成败往往关乎到整项工程的成败。在电力工程造价中对其进行全过程控制能够有效提高工程决策的可靠性。由于工程造价通常显示出此项工程的预算价格，而价格制定的高低往往影响着整个工程的施工进度以及施工质量。但是，在我国电力工程企业中我们能够发现，由于企业为了中标而降低工程造价的预算价格，这就使得最终的竣工结算价格要高于预算价格。产生此种的原因便是由于诸多造价工作人员通常过于重视预算价格而未考虑到实际工作需要从而产生偏差。由此可见，如果对电力工程造价进行全过程控制便能够有效解决上述问题并提高工程决策的可靠性。
1.3 为电力工程企业提供审核造价监督标准 我国电力工程企业还尚未意识到施工管理工作的重要性，因此在进行管理工作时普遍要求比较宽泛。长期一来，由于不全面的管理模式会导致施工过程中出现一系列问题。因此，对电力工程造价进行全过程控制不但能够严格计算施工量以及所消耗的费用同时也能够为电力工程企业提供审核造价工作的监督标准。
1.4 符合电力发展要求 由于我国固有的国情限制使得电力企业发展也受到影响。通过数据表明，一旦电力市场波动幅度较大便会引起电力工程项目造价出现变动。尽管电力是由政府经营管理，但是由于电力工程是为人民群众服务，这就使得电力企业不得不根据市场经济进行发展。由此一来，电力工程所消耗的成本便受到工作人员成本、施工材料成本等影响。随着人民群众对电力的要求以及需求逐渐提高，这就使得电力企业出现了缺乏员工的现象。因此，只有不断的提高工作人员的工资才能够正常开展电力工程的工作。但是，一味地提高工作人员的收入并不能解决真正的问题。因此，为了避免出现缺乏员工并过于浪费资源的现象就必须开展电力工程造价全过程的控制工作。这样一来在满足任务的基础上合理分配资源从而控制好成本才能够更好地迎合社会需要同时也满足电力企业的发展要求。
2 电力工程造价全过程控制方法
工程项目从项目决策到项目的竣工验收、结算中间要经历诸多过程，其中最重要的就是对工程时间、工程质量以及工程造价的控制工作。而工程造价往往决定着工程项目的成败，因此在现有的电力工程造价工作中采用全过程的控制方法不但能够完成严格的造价预算工作，同时也能够按时保量地完成项目任务。通过以往的经验可知，在电力工程造价全过程控制工作中明确做好工程前期做好风险预测工作、提高造价人才的专业素养、加强落实控制工作的强度、建立统一的控制体系等方法能够有效完成电力工程造价全过程的控制工作。
2.1 电力工程造价全过程控制体系（如图1所示）
2.2 具体实施路径
2.2.1 工程前期做好风险性预测工作 由于电力工程具有极大的不确定性，因此，在对将来所会出现的结果不能给予充分肯定时要根据各种可能性做出风险性预测。电力工程造价全过程控制，从字面上分析就能够得知是对整个电力工程的造价进行全方面、全过程的控制。而控制便是将工程造价预算控制在一个合理的范围内部。但是，由于电力工程项目在施工过程中会遇到诸多问题。据相关数据表明，我国2006年仅一年的时间内，由于电力工程建设已经造成89人死亡，而事故的发生便会引起电力企业产生额外的开销。造成事故发生的原因便是因为电力工程对风险管理的投入不到位。因此，在进行工程造价时对具有风险性的项目进行预测并将解决风险所花费的费用进行核算至关重要。在此过程中应该做到认真考察施工现场，及时发现具有风险性的场所并制定出相应的解决方案，从而降低因临时出现问题而造成工期延误的概率。此外，财务部门必须要根据实际数据进行造价审核工作，其中包括前期经费、场地成本、管理费用、技术费用的审核工作等。最后，根据上述准备资料制定一套能够预防风险的方案。在实施风险性预测工作后，我国因电力工程建设所引起的事故以及伤亡人数明显下降，与以往同期相比已经下降了50%。由此可见，电力工程造价全过程控制需要风险性预测工作相配合。
2.2.2 提高造价人才的专业素养 人才的配备直接关乎到电力工程造价全过程控制的成与败。试想一下，在进行电力工程造价的过程中，如果没有专业过硬的人才进行工程预算那么可想后果将会多么严重。由于我国近年来对电力工程质量监管方面过于重视，这就在无形中忽略了工程造价的重要性。而工程造价专业也是我国近几年来才开设的专业，因此在工程造价方面还存在诸多的欠缺。这就造成大部分的工程造价人员在专业上缺乏一定的知识储备以及相应的实践经验。由于电力工程造价全过程控制需要造价人员能够全面控制项目中所包含的量化指标，这就使得企业必须注重培养并引进这类人才。
2.3 加强落实控制工作的强度 电力工程项目的前期工作至关重要，因此便会引起项目管理人员的重点关注。由于项目前期预算工作需要工作人员严格的控制成本范围，但是在此过程中也会出现诸多问题。由于一个项目历时的时间比较长，这就会出现许多部门工作出现滞缓或者松懈的现象。一旦在工程中漏掉一个环节就会让整个项目在后期施工时发生失控。由此可见，一旦未能严格执行控制工作便会影响项目的正常施工。因此，加强落实控制工作的强度，建立起专业负责管理的团队至关重要。同时，管理团队需要认真根据设计方案来监督造价控制部门的工作，同时对其出现偏差的环节进行改正。此外，管理团队也应该制定相应的奖励政策，对认真执行造价控制的工作人员给予奖赏，这样一来便能够引起工作人员之间的良性竞争，同时也能够让控制工作有序地进行。
2.4 建立统一的控制体系 一个完善、全面的控制体系能够有效帮助项目工程的顺利进行，即使在施工期间出现问题也可以根据控制体系中所涉及的内容进行解决。而一个完善的控制体系应该在项目建设之初就应该建立。同时，在建立统一的控制体系时需要根据各部门工作性质以及工作要求出发，争取建立一套能够将各部门工作有效结合并实时共享信息的控制体系。由于电力工程造价全过程包括从项目决策之初到项目竣工结算后，这期间将要涉及诸多部门相关的成本问题。此时，根据明确的造价目标制定相应的控制体系便能够有效利用各部门的资源。首先，对设计阶段进行控制，在此过程中明确做到将控制工作的重点放在工程设计中尤为重要。其次，对电力工程发包阶段进行造价控制，在此过程中严格遵循招标文件制定适合企业自身的造价预算。同时也要避免因为追求过低的投标价格而放低工程质量。最后，对竣工结算阶段进行造价控制，在此过程中造价人员应该对造价中所涉及到的工程进行资料收集，这样才能够为最后竣工结算的工作找到计算依据。此外，在审核的过程中应该明令根据工程是否符合工程设计。同时审查其工程质量是否达标，工程造价的计价方法是否脱离了文本合同。这样一来，相信周密的控制体系便能够合理运用资源并降低工程成本。
3 案例分析
笔者所在电力公司曾承建金庄～堆港220kV 线路工程，预算总额10896万元，要求6个月内完工。造价管理是工程管理的关键环节，通过引入和实施工程造价全过程管理体系，确保了人员、机械、材料等各个环节的费用支出始终可控，最终本工程提前22天完工，实际造价9357万元，比预算总额节省1539万元。
4 结语
造价全过程管理体系在金庄～堆港220kV线路工程中的成功应用，大大降低了该工程的总造价水平，为电力基建企业争取了更多经济效益，在一定程度上缓解了电力运行成本高所导致的电价高昂的社会问题，取得了良好的社会效益。
电力工程造价全过程控制换句话说便是对工程造价进行管理，而合理管理控制电力工程造价全过程能够帮助项目获得更高的收益。而在此过程中，利用科学的手段并配用合理的控制方法能够将整个电力工程造价控制在一个合理的范围内。而电力工程造价全过程控制的最终目标便是利用有效的方法将人力、资源进行合理的配置，从而让其发挥出功能的最大化并最终实现企业的发展目标。而我国现有电力工程造价全过程控制的工作还处于空洞期，其原因是电力企业还尚未意识到全过程控制对电力工程施工的重要性。因此，企业需要重视电力工程造价全过程控制工作并善于引进相关专业人才，进而提高工程造价全过程控制的准确性，从而提高电力工程的可实施性。
参考文献：
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[3]李建玢.电网建设工程前期工作与控制工程造价探讨[J]. 云南电业，2007（01）.
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一、我国电力工程造价的现状与问题。
1、电力工程造价审批系统不完善，导致电力工程盲目投资
在电力工程建设的竞标招标期间，存在着“明招暗定”的现象，即电力企业通过暗箱操作的方式将电力工程承建给自己的下属公司，这种行为间接性的降低了电力工程造价的科学性水平。而且个别承建单位在进行电力工程造价审批的环节中，将造价中的某些部分漏算，少算，以求通过审批，这种工程造价的准确性不科学，导致电力工程的总投资不足，在工程进行中需要追加投资，造成电力企业投资混乱，盲目投资的现象，这都是审批系统不完善，审批力度不强硬造成的恶果。审批是检验电力工程造价的最佳手段之一，审批通过了不合格的电力工程造价，轻则影响企业决策，导致投资盲目，重则造成不可想象的社会经济效益损失，所以加强电力工程造价的审批系统力度迫在眉睫。
2、电力工程造价没有形成与国际标准相符合的计价标准
我国现今的电力工程造价思想老旧，与现行的市场经济有所不符，没有形成动态的造价管理体系。而且计价标准仍是按照国家及行业内部规定的标准来对比，没能做到与国际接轨，未形成先进的科学的电力工程造价管理系统，在现如今市场经济下的电力工程造价的问题与缺陷显露无疑。国际市场上对电力工程造价的计价管理已经呈现出动态化的趋势，我国电力工程造价进行改革有利于改善造价不准，缓解专业人才紧缺的现状。
二、做好电力工程造价控制措施。
1、投资决策阶段
电力工程项目工程量巨大，投资额也是非常巨大的，一旦由于布局规划发生错误，导致电力企业决策失误，造成的经济损失是不可估量的。电力行业属于长期投资回报型行业，正确的规划能有效的控制电力工程造价，也能最大程度地延长获得长远效益的周期。我国的国家电网已经初步形成，要建设更强力的国家电网需要更全面的布局规划，尽可能的提高发电量与增大电网能承受的最大负荷。电网规划布局要做到，改良优化当前电力工程的设备设施，通过风投预算计算最大的长远效益，以最低的电力工程造价来确定最优的布局规划方案，并且在保证长远经济效益的情况下，也要兼顾社会与环境效益。
2、优化招标投标的制度与模式
电力企业在进行工程项目招标竞标的环节偏向于将工程承包给下属企业，甚至有“内定”的情况发生。工程招标竞标的目的是将电力工程项目承包给专业技术先进，财力符合的企业单位，但是“内定”的方式影响了这种公平性，导致电力工程建设技术不过关，电力工程造价虚报，有关人员从中牟利。所以要加大招标制度建设的管理力度，首先各电力企业必须完善招标竞标的制度建设，招标竞标必须严格按照国家规定的文件与法律进行，上级电力部门需要加强对下属企业的竞标项目的监督与管理，要做到招标竞标公平公正，招标竞标过程透明化，杜绝“内定”的情况发生。其次要规范收费制度，电力建设工程的设备与物资采购规模巨大，资金需求也是巨大的，通过招标竞标能够以最低的价格购买到质量过关的建筑物资与设备设施，可以有效地控制电力工程造价，在招标竞标期间严格监督收贿受贿的情况，一旦发现要及时查处。优化招标竞标制度是从根源抓起，控制电力工程造价。
3、设计阶段
这是电力工程造价控制的关键。设计阶段对于整个工程的实施具有举足轻重的作用，他决定工程的费用、周期和投入等许多关键因素，优劣程度对于电力工程建设有直接影响。从技术经济方面考虑，可以有效降低工程造价。在新时期形式夏，做到工程设计的经济合理，除了依赖设计人员的设计管理与专业水平，还需要投资者的配合。
4、实施阶段
在工程实施之前，应当严格规范合同的内容，避免施工过程中发生分歧对设计图进行仔细的审核，将施工阶段可能出现的问题都找出来，并且在设计阶段做好应对准备。施工时候，应当做到经济与科学技术的有效结合，将造价控制渗透到所有的工序之中。对于设计的疑惑，进过确认以后才能动工。严格控制施工中隐蔽工程的鉴定，建立完善的隐蔽现场鉴证手续。
5、核算阶段
首先确保竣工内容与合同中的各种条件是否相符，对于没有按照设计和规定完成的工作要核减费用，对于未按合同执行的部分，要按照合同的规定追究违约责任。对于设计的变更要经过投资单位、设计人员、审核部门、施工人员的审核之后才能实施。施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书以及材料用量明细，这样比照审核，才能够客观、合理、公正准确地进行计量审核。
三、加强电力工程造价合同款项管理措施
加强电力工程造价的合同款项管理力度，可以有效地促进电力工程造价的管理与控制。在电力工程建设中，施工合同的内容首先要包括建设工期，电力工程建筑标准，交工时间以及工程造价和工程技术，工程范围，技术资料交付时间，材料和设备供应责任，拨款和结算，竣工验收，质量保修范围和质量保证期，双方相互协作等款项。签订了合同就代表着有了法律保护依据，要严格按照合同书中的协议与款项执行。
1、在电力工程招标竞标时期合同管理
电力工程项目合同是工程建设的进程，资金，质量的有力依据，电力工程造价在招标竞标的作用至关重要，优秀科学的合同管理与电力工程造价相辅相成，一份完整的电力工程造价全部体现在了工程项目合同中的科学性与合理性中，在工程项目合同签署前将项目上的款项已经进行深入的研讨，并且能保证每项款项的正确性与科学性，尽量减少出现经济上的矛盾。
2、电力工程建设进行中的合同管理
电力工程建设阶段一般来说很长，几个月，几年，对于更长时间的电力工程建设，电力工程造价的准确性越难以保证，合同管理的变化区间会越大，最终会出现工程造价失控的情况，因此，对于建筑合同履行过程中工程造价出现的问题一定要及时遏制，避免工程造价的失误扩大化。电力工程施工过程中资金是分批量投入的，合同管理得当，有利于对电力工程造价的正确引导，尽量避免建筑工程的过程中资金不足或资金消耗过快，导致建筑工程无法正常施工。
3、电力工程建设后期合同管理
这是指对于电力建设工程完工阶段的合同管理，即竣工时期，该阶段合同管理对电力工程造价也是一个相当关键的环节，整个电力工程造价分析及管理的总结都在竣工时期。实行强力的科学的合同管理系统，承建单位要由专业的合同管理团队进行监督工程造价的竣工总结，包括竣工图纸，材料发票，合同书，总结文件，都要最大程度的保证工程造价的科学性准确性，进行对电力工程造价的总结，将合同中要求的款项与工程准确的报给合同执行双方。双方积极全面审查工程的完成情况，对于不合格的工程的索赔手段，需要严格遵循工程合同的条款进行索赔。承建单位应督促承建单位的造价员在一定时间内完成审价与报价，工程最终审价报告是工程支付结算款的重要凭证，发包单位最后根据合同质量标准要求支付工程款。
结束语
随着电力工程建设力度的加大，电力工程造价控制也会受到更多的关注。有效的控制电力工程造价，不仅是一种先进的管理制度，而且是增长电力企业经济效益的手段。
参考文献：
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随着我国经济的飞速发展，对电能的需求也逐渐加大，我国的发电工程的建设需要加快速度。发电工程项目管理可以保证工程的质量，项目管理又包括了对工程造价的管理，然而电力工程造价失控是电力建设中的一种普遍现象，电力工程造价失控问题已经受到造价管理人员的日益关注。工程造价的决策是有需要一定的过程，因此，电力工程造价失控的原因是由多方面引起的。
1 分析电力工程造价失控的具体原因
1.1 对电力工程的起始阶段设计的不完善
电力工程设计是电力工程的初始阶段重要的因素，设计阶段的资金直接影响着整个工程的资金，对电力工程的设计，要从多方面认真考虑，比如国家法律的规定、投资方及承建方等，在电力工程设计之前对相关方面要先进行协调。现阶段，我国的电力工程起始阶段的设计还存着许多问题，不利于电力工程造价的合理控制。一方面是人员的问题，电力工程的设计人员的业务水平是参差不齐的，设计人员能力的不同不符合电力建设发展的需求，从而对电力工程造价有所影响。电力工程的设计人员大部分都是本科以上的学历，全面了解电力系统相关的专业知识，也掌握了一定的法律相关知识。但是他们的实践能力比较弱，经验不足，在设计的实际操作过程中，不善于应用所学的专业知识，只是依据理论进行设计，造成了电力工程的实际操作与设计有所差别，因此，引起电力工程造价失控。
1.2 在电力工程项目招标阶段出现地方保护的行为
电力工程的承包单位与项目招标企业存在着一种内在的关系，所以，在项目招标的过程中，存在着一些不公平的现象，很难做到公平公正。在实际的项目招标阶段，有部分承包单位的企业实力强大，工程的质量也很好，价格也很合理，但最后却不中标，导致这种现象出现的原因就是工程的招标企业把项目承包权给了有利益冲突的单位或者与自己有关系的单位，大大增加了电力工程造价费用，所以造价失控。
1.3 电力工程造价的相关部门缺乏协作
电力造价工程是一项极其复杂的大工程，在电力工程中，施工、发电以及造价等一些相关的部门都会涉及到。然而这些电力工程造价的相关部门却各自为政，缺乏相互间的沟通、交流和协作，造成了信息资源很难得到共享，出现信息不对称的现象。一般来说，电力工程的造价部门在对造价进行预算时，电力工程造价的相关部门都要参与其中，相互协助，利用所提供的信息数据对电力工程进行设计规划。在实际的电力工程操作中，可能会有所偏差，电力工程造价的相关部门要及时合理调整工程的造价，防止电力工程的设计脱离实际。
1.4 电力工程项目在施工阶段时的变更量大
电力工程项目施工阶段有持续持续时间长、工程工作量大等的特点，施工阶段的承包价基本上就是电力工程项目的造价，在这个阶段由于实际情况的需要，经常变更电力工程设计。为了节省电力工程费用，想对电力工程设计进行更改，但是大多数施工单位与设计单位的意见不统一，或者施工单位私自更改施工程序，造成了电力工程造价的失控。
2 合理有效控制电力工程造价的对策
电力工程的造价需要电力工程造价的相关部门共同参与，是一项很复杂的工程，随着社会经济发展与电力系统建设联系的越来越密切，国家也加大了对电力工程造价的重视度。目前，为了合理控制电力工程的造价，还用一些规范电力建设工程的文件来实现电力工程的发展。我国虽然也采取了相应的措施，但是只确定了电力建设工程的大体方向，并不能解决在实际操作中面临的一些问题，针对电力工程造价失控的原因，可以从以下几个方面改正，有利于合理有效控制电力工程造价。
2.1 合理科学的电力工程设计，做好电力工程设计工作
在电力工程造价设计之前，需要对涉及到的信息全面了解，对信息综合运用，遵守国家的法律要求，设计出一个合理的、科学的工程造价方案，依据决策层对电力工程造价的预算选择合适的器材，一定不能超过电力工程造价的预算底线，否则电力工程造价会严重失控。对电力工程设计人员的培养也是做好电力工程设计工作的一个重要因素，对于电力工程设计人员，需要提高他们的业务水平，并加强对他们的监督。一个优秀的电力工程设计人员，仅仅有丰富的理论专业知识是远远不够的，他们必须熟练电力工程的操作，在施工的第一线里锻炼实践，面对实践中施工存在的问题，电力工程设计人员才能对电力工程合理的设计规划，这也是对设计人员的一种培训，有利于企业可以选择最适合自己公司的工作人员。电力工程设计人员设计结束之后，要公示工程的造价预算，阐述设计理念。
2.2 明确电力工程的相关部门工作职责，实行信息透明制度
电力工程造价严重失控，一个很大的原因就是设计人员对电力工程所需费用的估计不足，而造成这种现象的根本原因是电力工程造价的相关部门缺乏沟通交流，各自为政。为了获取利益，更改电力工程信息，对工程的实施有着很大的影响。所以，要明确电力工程的相关部门的职责，充分论证各部门所提供的电力工程信息，避免各部门之间的信息不对称现象的出现，在电力工程施工过程中，可能会有多方共同管理工程，出现的变更需要各相关部门的同意，这种方式会有时间的限制，耽误工程的进度，造成电力工程造价不足，而明确电力工程的相关部门工作职责，可以有效避免这种状况发生。
2.3 加强工程项目的实施管理工作
加强工程项目的实施管理工作，对工程中每一个具体环节严格控制费用花销，有利于执行设定好的电力工程造价预算。电力工程设计的不完善，会引起工作无法完成或者延期完成，电力工作造价前期，企业就要对电力工程相关方面做好调研工作，对影响电力工程比较大的因素进行管理，有利于避免电力工程设计工作出现不良现象。所以，做好工程项目的实施管理工作，可以按照设计好的工程工作进度进行，保证电力工程顺利进行
2.4 控制电力工程施工阶段的各项程序
在电力工程的施工阶段，对于电力工程的造价、电力工程的工期及工电力程质量之间的关系，要严格控制并正确处理好他们的关系，尽可能的提高电力工程的经济效益，对电力工程施工中的支出进行合理有效控制，使电力施工中的支出尽量能够和电力工程造价的预算保持一致。
3 总结
电力造价工程是一项复杂的工程，涉及到各个方面，对电力工程造价有效合理的控制，需要采取合理、科学的方法，把握电力工程中的每一个具体环节，虽然电力工程好存在着方方面面的问题，随着经济的迅速发展、电力工程建设事业的进步和国家对电力工程建设重视的推动，一定可以有效解决电力工程造价失控问题，保证工程能够顺利开展。
参考文献：
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[2]沈丽娜.探究电力工程造价失控的原因及措施[J].价值工程，2012 （11）.
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电力工程的项目造价管理，其基本内容就在于合理确定并有效管理电力工程的项目造价。近年来我国大量的工程实践证明，对于电力工程造价的管理而言，其实有着许多需要考虑的情况和方面，除了贯穿整个电力工程全过程造价的主要阶段和方面的内容之外，还有许许多多纷繁复杂的特殊情况和意外事件等都能对电力工程造价造成不同程度的影响，尤其是一旦发生利益纠纷之类的情况时，更是对工程索赔等方面的造价费用有着极大的影响。由此可见，对于电力工程造价的影响因素非常多，作为工程管理人员，就必须要结合工程造价理论和项目实际情况来将电力工程的人力、物力和财力进行优化配置，以此来从根本上加强电力工程造价的管理水平。本文基于我国电力工程造价管理的现状，对电力工程造价管理问题的应对措施进行了浅要的分析和探讨。
二、我国电力工程造价管理的现状
1、电力工程的造价法规不够健全
当前我国电力工程项目造价的相关法律、法规的不够健全，已成为影响电力工程项目造价实现有效控制和管理的重要因素之一。电力工程的项目投资概预算以及决算是管理电力工程项目造价的主要手段，但由于电力工程造价定额自身的不断调整，使得概算不但不能控制和管理投资，反而成为了追加投资成本的依据。因此要使工程预算能够真正起到管理电力工程项目造价的作用，那么就必须要完善电力工程项目造价的相关法律和法规体系。
2、追加投资现象严重
目前我国的电力工程项目由于普遍忽视其项目前期阶段的造价控制和管理，而将工作重点都放在项目的施工阶段和决算阶段，从而在客观上产生了先建设而后算账的现象。由此就经常发生追加投资的现象。有的项目甚至在快建成后才发现投资大幅度超过计划，可谓是严重影响了工程项目整体的预期效益。
3、我国电力工程造价在施工准备阶段的管理现状
当前我国的电力工程造价的管理大多还是采取阶段管理的模式，而对于整个建设项目的全过程宏观综合管理还有所欠缺。设计单位、监理单位以及施工企业等往往都没有统一的电力工程造价管理目标，也缺少相互沟通的规范机制，这就使得监理单位通常只能局限于电力工程实施阶段的造价管理，而对于施工准备阶段的电力工程造价缺乏管理力度。而设计单位虽然在施工准备阶段也会进行电力工程概预算等方面的相关工作，但是由于当前体制的缺陷和约束机制的缺失，使得设计单位通常对于电力工程造价的管理过于保守，从而造成投资额居高不下。
4、我国电力工程造价在施工招投标阶段的管理现状
当前我国始终没能将限额设计进行全面有效的推广，这也使得设计工作无法受到应有的关注和约束，尤其是建设单位大都没有相应的概念去采取有关措施督促设计单位进行设计的精品化和限额化。甚至有许多电力工程在施工准备阶段都没有进行招标和设计方案优选等工作。而不少设计单位的自身管理体制也不够完善，精品意识极度缺乏，往往只是一味地追求设计任务的工作量及其经济效益。另外，在当前的施工企业招标管理过程中，部分施工企业在编制标书和投标报价的过程中，对电力工程预算造价进行恶意的打压或抬高，从而使得部分建设项目的工程造价与正常的市场价格有所偏离，扰乱了工程市场的正常运转。
5、我国电力工程造价在施工实施阶段的管理现状
从理论上来说，电力工程项目在历经了严格的项目可行性研究以及投资限额等审批程序之后，其在实施过程中的各个阶段只要做好精心的准备，并予以科学有效的组织与监控，则电力工程造价实际上所发生的额度就应当可以管理在决策所需的限额以内。然而事实上当前我国的许多建设单位往往都是急于建设项目的开工，而缺乏许多必要的施工准备，尤其是对于投资额度的限制、建设标准的确定、设计深度的要求以及招标文件和施工合同的完善都缺乏严格的把关，从而导致电力工程一边进行施工一边进行设计变更，甚至在电力工程过程中想到什么就改什么，想改就改，一改再改，而对设计变更的合理性与必要性却缺乏科学有效的技术监督和经济审核，对于设计变更所造成的损失也没有明确的责任追究制度。
三、加强电力工程造价管理的应对措施分析
1、电力工程造价在施工准备阶段的设计优化措施
设计是建设项目由计划变为现实的工作阶段。除项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。首先，加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，审查、监督设计质量。其次，规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模的费用。再次，制订设计奖惩制度。设计图纸被确认为优秀设计的应给设计单位和设计人员实施奖励。最后，制订限额设计标准。限额设计是工程建设过程中有效的管理方法，也是管理投资规模的有效措施之一。
2、电力工程造价在施工招投标阶段的公正公开措施
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标建设单位选择施工企业或材料供应商，这对项目投资有着至关重要的作用。首先，确定合理的分标方案。合理分标不仅可以减少各标段的交叉纠纷事件，还可以减少临时场地的分配问题以及临时设施费用和工程费用的增加。其次，确定合理的限价。在通过技术标评审的各投标单位中，应选择最低合理价的投标单位为中标单位。再次，做好招标文件的编制工作，这就要求首先工程量清单的项目应尽量详细，其次招标阶段的招标图纸应尽量深化，最后合同条款应尽量详实全面。
3、电力工程造价在施工实施阶段的现场管理措施
在电力工程实施阶段，造价管理同样不容忽视。电力工程实施阶段是项目产品的形成阶段，对建设施工造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。首先，减少工程索赔的费用。要避免工程索赔的发生，就必须聘用一些懂技术和造价，懂合同的专业人员，制定一系列应对索赔的条例，从而减少索赔的费用支出，减少施工期的费用增加。其次，合理处理"质量，进度，投资"三者关系。一方面制定合理的进度安排，能减少类似于"施工赶工费"之类额外费用的增加；另一方面质量是工程发挥效益的保障，如果一味为减少投资而影响工程质量，则会缩短其使用寿命，还会增加返修的费用，使得投资增加。再次，降低材料造价。而材料造价的有效管理，集中反映在对材料的价格和用量的管理上。
结语
综上所述，电力工程造价是对电力工程项目的经济效益指标和社会效益指标的综合反映，而对电力工程造价的合理确定以及科学有效的管理，则是优化工程建设项目管理的一项重要手段。从定义上来看，电力工程造价指的是一项电力工程预计所需的开支或者实际发生的开支的费用总和。由于电力工程项目的特殊性，工程项目造价的动辄就上千万或过亿，且建造完成后交付使用寿命较长，所需资源巨大，且占用资源时间较长，电力工程行业也是浪费社会资源最大的行业，电力工程施工企业加强工程管理，节约社会资源，实现环保、节能、可持续发展的目标，是非常有必要的。由此可见，电力工程造价的管理是一项具有很强技术性和专业性的工作，且电力工程造价的管理贯穿于整个电力工程的全过程当中。因此，怎样对电力工程造价进行科学有效的管理，使得电力工程造价的增幅管理在合理可控的范围之内，是摆在所有施工企业及其工程管理人员面前的一道重要课题。
参考文献
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近年来，我国的电力项目建设数量日益增多，建设任务也相对繁重，如何加强管理，提高电力建设水平，降低电力工程造价，是保证我国电力企业不断发展的重要策略。目前电力工程造价管理的关键就是工程造价确定和控制，做好这方面的工作是保证电力项目稳定运行的关键所在。
一、电力工程造价管理的特点
电力工程都是系统工程，尤其是大型的火力发电站、大型的变电站、高压长距离输电线路工程等等项目，建设周期长、资金投入大、施工技术工艺复杂，为此电力工程造价除了具有一般建筑项目的外部特征之外，它还具有自己的一些特点，其造价管理形成了如下几个特征：
1.1多主体性
从电力工程造价管理的客体上来看只有一个即具体的某个电力工程项目的造价，不过一个电力工程往往是庞大的系统工程，这就注定了其造价管理的主体是多方面的，涉及到工程的项目法人、政府的相关主管部门、相关的行业协会、造价咨询机构、设计单位和工程施工单位等等众多企事业单位， 这些单位和部门都是该项电力工程的主体， 他们的具体行为的都是紧紧围绕着该项电力工程的造价而展开的， 所以我们说电力工程造价管理表现出了比较直观的多主体性特征。
1.2阶段性
和一般的建设项目一样，一个具体的电力建设项目也要工程决策、设计、 施工、竣工验收等多个阶段，工程造价控制应贯穿于整个工程建设的每一个阶段，每个阶段的工程造价文件有共性，但相对独立，在各个阶段控制的重点不同，具体的造价控制和管理的方法也各异，所以工程造价管理具有明显的阶段性。
1.3动态性
大量工程实践经验表明，电力工程的造价管理具有明显的动态性，主要有以下两个方面的原因：1）具体的电力工程项目，由于阶段性的划分，因此造价管理在各个阶段的内容和控制重心在不同的阶段是动态的。2）电力工程实施的工期长，其外环境中的物价水平、社会因素和自然环境等等都是具有动态性的因素，因此导致其造价本身就存在着很大程度的不确定性和动态性。
1.4系统性
对于电力工程造价管理而言，视角无论纵向选择，还是横向选择，都凸显系统性这一特点。1）从纵向的视角来看，整个工程造价管理系统由投资估算，设计预算、概算，投标报价，工程结算和竣工决算组成，具有较强的系统性。2）从横向的视角来看，在电力工程造价管理的每一个阶段，有构成了一个子系统，进而将所有的子系统进行叠加构成整个工程造价管理系统。
二、电力工程造价控制的现状
2.1 工程造价人员综合素质低
从电力工程造价的特点可以看出，工程造价人员不仅要有比较完整的工程造价知识结构，而且需要掌握一定的经济学知识，需要工程造价人员具有独立处理各种复杂的工程经济问题的能力。作为一个合格的电力工程造价人员，同时还要具备相关的工程项目施工经验，这样对于工程项目中的有关造价项目的预算才能更接近实际。目前，我国电力行业的大部分工程造价人员虽然其工程造价的知识结构总体而言比较系统和完整，但是他们的经济学知识、独立处理问题的能力、多方面的协调能力，特别是项目施工经验方面都明显存在不足，导致他们编制的工程造价与工程实际情况有一定偏颇。
2.2 工程造价确定方法落后
我国的电力工程造价的控制受传统计划经济的影响比较严重，不能在市场中真实地反映工程的造价。相当多的工程其造价的编制依据仍然采用国家统一定额，材料价格与市场实际价格不符。然而，由于经济全球化趋势越来越明显，新的技术、材料和工艺的广泛应用，工程材料的价格波动也不再局限于某一区域，而是体现着全球性的市场经济动态，导致工程材料价格的波动越来越频繁，波动幅度也逐步加大。因此，在工程造价过程中，对于定额子目、定额基价及各种调价文件的及时补充、调整的客观要求亦成为了普遍现象。由于我国现行工程造价确定方法多为静态、滞后，定额基价常以几年前人工、材料等价格的统计为基础，且安装工艺及流程仍然沿用老的传统，新增补定额往往缺少代表性，无法满足日益变化的市场经济要求。
2.3 造价信息真实性有待完善
电力工程造价是一项复杂的系统工程，预算造价部门很难独立完成，需要其他部门的协助，而其他协助部门出于本部门利益的考虑，利用其信息和专业优势，向造价预算部门提供一些与客观实际不相符的信息或者建议，导致造价信息预算指导价格偏高。 还有些造价部门或者工程造价人员为了部门的或者个人的利益，在工程造价时不能够实事求是的反应客观实际，导致电力工程造价信息与实际工程情况有较大出入。
2.4 工程造价频繁变更
工程造价频繁变更的原因有以下几方面：第一是因为造价与市场脱节，随着市场的变化而发生的调整；第二是工程项目决策时对项目的选址、项目的规格等考虑不周全而进行的变更；第三是由于决策层的更换，决策层有关人员的理念、决策存在差异而发生的变更；第四是由于设计变更或者由于造价本身不合理而产生的变更。由于项目建设其他工作中项目单位增加不必要的工作或功能而产生的变更。这些变更主要都是人为的因素引起的，可能会增加工程项目成本，延误正常的工期。
三、电力工程造价控制的策略
3.1 完善电力工程造价信息
由于电力工程造价的复杂性以及目前电力行业还具有一定的垄断性，为持续提高我国电力建设工程造价管理水平，规范电力项目各参与方的工程计价行为，达到合理确定与有效控制电力建设工程造价的目的，电力工程造价与定额管理部门根据国家的要求进行电力建设工程常用设备价格信息编制工作，它将对工程造价改革起到积极的促进和推动作用。
3.2 提高造价人员的综合素质
我们要加强电力工程造价师从业阶段的职业培训工作， 为此，要设计后续的切实可行的考试或者考核机制，防止"一考定终身"；要加强对工程造价师工作的监管，在不影响商业竞争的情况下，大力推行造价报告公示制度，将工程造价师的造价背景资料、造价依据、造价结果公布于众，以此增强工程造价师的责任心。 工作造价行业出现的一些问题不仅仅是因为造价师的专业知识欠缺造成的，而是由于其职业道德感不强造成的。 因此，提高工程造价师的职业道德素养也尤为重要。
3.3 处理好工程造价的责任关系
决策层只对重大事项的决策负责，而对具体的造价内容则应由工程造价部门负责，我们可以聘请专业人员参与决策，防止盲目决策带来的损失；电力企业所有与工程造价有关的部门都要参与预算造价管理，鼓励动员全员参与，同时要明确责任，对于他们提供的信息也要进行具体论证，对于故意隐瞒真实情况的部门和人员要严格追究责任；此外，工程造价人员对于各业务部门的工作流程也要进行认真的学习和了解，对于业务部门提出的不合理要求，要坚持原则并阐明理由，防止业务部门随意控制工程造价。
3.4 注重工程造价与市场价格结合
电力工程造价人员应该将主要原材料的价格与市场的波动建立起一种关联关系，确保工程造价与市场价格紧密结合。另外，也要关注电力市场的新技术、新原材料的情况，使造价能够紧跟新科技发展的步伐，防止工程造价预算因为没有反映最新的技术和设备而造成频繁的更改，导致电力企业承受损失。电力企业也可安排专人负责电力系统科学技术信息的检索工作， 及时掌握最先进最前沿的科学技术信息，并及时提供给工程造价部门，在引进先进技术的过程中，要注意综合权衡专利的使用成本以及能够产生的经济效益等，再决定是否引进。尽量使工程建设和工程造价能够采纳经济效益和社会效益都比较显著的新的科技。
3.5 加强工程造价监管力度
首先，要提高监管部门的整体监管水平，提高监管的效率和效果；其次，要提高监管部门和监管人员的权力，监管部门和监管人员只对总责任人负责。对已经确定的工程造价预算，不能够随意变更，对于人为造成的变更所带来的损失，要追究相关人员的责任。再次，要明确监管部门的监管责任，对于监管不到位而造成的损失，要追究监管部门的责任。
四、结语
总之，我国电力行业的市场化进程正在逐步推进，电力工程造价预算和决算中存在的各种问题需要一个不断完善的过程。由于电力工程造价预算和决算是一个复杂的系统工程，电力企业相关领导应高度重视，造价部门和监管部门的工作人员应以身作则，加强施工过程中的监管，不断规范工程造价管理，切实提高造价的科学性和准确性。
篇9
电力建设；工程造价；管理和控制
一、电力建设工程造价概念
电力工程造价指的是在电力工程假设的过程中所有费用和投资，这些投资包括土地投入、设备投入、劳动和技术投入等。将所有的投入全部综合起来就是电力工程造价。其具有以下显著的特点：首先，电力工程造价高，需要投入大量的资金进行建设，包括的因素复杂繁多；其次，有着固定的用途，可以有效地对整个社会产生一定积极的作用，并且整个建设的过程时间长，造价的计算需要根据建设阶段的不同进行不断调整；最后，具有鲜明的层次性，整个电力建设过程中包括总工程的造价、阶段工程造价和单位工程造价。
二、当前电力工程造价管理和控制出现的问题
1.电力工程造价管控较落后
工程造价是一项精密性很高的学科，电力工程的造价问题和工程造价、设计、施工之间都是相互联系的。而当前的电力工程造价管理中主要是却将不同的单位之间相互的隔离。没有很好的进行彼此的联系，只将自身的工作完成，过多的关注自身的利益，导致了在各部门的衔接处出现了严重的问题，部门的交叉处，管理和控制力较为薄弱，使整个工程造价管理中出现漏洞。因此，加强工程造价管理是节约资金的重要因素之一。
2.工程设计变更大
电力工程施工前的设计时工程造价评判的主要标准之一。但是当前，很多建筑施工单位，在进行招标的过程中大多都是盲目的投标，以中标为重。很少考虑到自身的能力和建筑技术的侧重点。而电力施工管理部门对施工的单位考察也较少，对投标企业的了解较少，这就造成了工程设计的盲目性和不确定性，为整个工程造价的评估带来了一定的难度。对于电力施工不是很了解的建筑企业会在工程准备前急于施工，赶工期，对工程设计的关注较少，造成了设计遗漏点过多，使这个建筑过程不断更改设计，从而大大增加了资金的投入，也为工程造价的控制和管理造成了很大的影响。
3.专业工程造价人员的缺乏
人才在每个行业都有着重要的作用，而当前我国在电力工程造价管理和控制的人才却较为的缺乏。很难再工程设计、施工、竣工等不同的阶段做出准确的造价评估。这对电力工程建设有着很大的影响。电力工程建设的不同阶段都有着不同的特点，其造价问题许注意的问题也不同，这就需要在不同的人才对其造价进行分析、决策、监督和检验。但是，很多建筑企业在进行工程造价管理和控制都是由个别人员完成的，虽然这些人员具有全方面的知识，而在具体的阶段还是无法和专业人员相比的。这也就使工程造价的估算和实际投资具有较大的差距，造成了资金的浪费。
4.在施工和竣工阶段的造价管理疏忽
当前，很多电力工程建设单位对工程的造价都集中在前期，很少有关于在建筑过程中动态的监督和评估，这使得建筑过程中如果出现了造价的偏差很难及时的解决，很难及时的调整建筑方案。这时候再进行方案的调整不仅耽误了整个工程施工的进度，这也在无形中增加了工程的造价。另外，在工程的竣工阶段，很多建筑企业对其的重视程度不够，导致出现很多质量和重复建设问题，这都是工程造价管理和控制不到位造成的。
三、针对造价管理和控制存在的问题的对策
1.重视工程造价各阶段的管理和控制
首先，在电力工程投标上，电力工程管理和控制单位要重视对投标企业的考核，主要包括资金、技术、专业人员和经验。只有对其进行深入的了解和考核，才会找到合适的建设方，减少在建设中出现的问题。其次，在工程建筑设计前要进行全面的调研工作，对建筑中可能出现的问题进行整体的、综合的考虑，充分做好后期准备，保证后期施工的正常进行，将技术、经济、地形、交通、水源等问题都考虑在内。做到节能的同时保证质量，在环保的同时保证施工的进度。
2.提高员工素质，吸纳专业人才
工程造价管理是一项专业性很强的职业，这些都需要专业的人才。人才的吸纳不仅包括对工程造价了解，还需要一些在不同阶段有着很深研究的人才，保证在不同的阶段都可以准确的进行造价评估和管理，真正的做到将资金用到切实的地方。人才固然重要，但是进行具体工作实施的人员的素质也是非常重要的，这是保证实施程度和实施效果的重要因素。只有具有相应知识的人员才能保证决策的顺利实施。
四、结语
电力建设全过程包括的环节众多，整个工程造价的管理和控制难度大，但是工程造价的控制和管理有着重要的意义，是提高资源利用率的重要措施，对整个工程的建设也有着监督和指导作用。因此，应该不断提高电力工程造价的管理和控制水平。
作者：叶淇 单位：云南电网有限责任公司红河供电局
参考文献：
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一、电力工程的造价管理与控制的意义
第一，随着社会的发展下，物价上涨的越来越快，这对于工程建设来说，有巨大的影响，如果不对其进行管理控制，形势的发展不可估量，因此，我们要及时对其进行管理控制，防止其形势的恶化，而我们没有应对之策。第二，我国一直在提倡勤俭节约，而工程建设需要的材料也是一笔可观的支出。因此，我们对其工程造价进行控制和管理，会科学化的节约出不需要的材料，与此同时，还可以降低工程造价，扩大企业的效益。第三，社会竞争激烈，各个企业都在努力，而电力工程造价管理控制就是电力企业取得胜利的重要因素，控制好工程造价，在保证质量的同时，这就大大提高了其竞争能力和名誉，促进企业长期稳定的发展。
二、电力工程造价管理与控制中存在的问题
（一）缺乏专业的电力人才
在电力工程中，对工作人员的工作要求比较高，好多人达不到标准，这就导致了电力行业的人才缺失的情况。没有充足的专业的技术人才，会限制我们工作的发展速度。工作人员是开展工作的基础。电力行业本身就是技术性比较高的行业，工作比较复杂。而且相对于造价管理控制来说更是缺少专业的管理人才，因为店里工程造价管理与控制的工作人员不仅仅要会电力知识，还要懂得管理。
（二）不完善先进，忽视设计与决策
我国的电力工程的造价管理与控制，虽然已经逐步被认识到重要性，被当做在社会竞争中屹立不倒的重要因素，但是还是不够先进。与发达国家相比，我们的管理还是有所欠缺。而不完善不先进的管理与控制会给我们的电力工作带来影响。
（三）对材料价格变动不够关注，审查力度不够
电力工程的工程造价中，材料和设备的造价是非常重要的，但是我们经常对材料和设备的价格浮动不予认真了解，如果某项材料的价格降低了，在质量一样的前提下，我们却依旧选择了高价的材料，这加大了电力工程的造价成本，也是电力工程造价管理控制中的失误。另外，审查是电力工程的查漏补缺，对其施工方案和设计方案进行统一的检查，但是力度不够，会可能有漏洞的出现，降低科学性和规范性。
三、电力工程造价管理与控制的对策
（一）培养专业的电力人才
人才在企业中，使企业正常运行的基础，是企业发展的保障。因此，电力人才在电力工程中的重要性不言而喻。因此，我们要加强对电力人才的培训力度，使其电力知识更加广泛，更够胜任本职工作。除此之外，还要对电力工程的造价管理与控制工作人员进行培训，培训其严格性，严格完成工作程序，减少差错的出现，并给予高度重视，增多电力工程造价管理控制的人才，提高管理能力，降低企业的成本，增加企业的经济效益，使他们最大化发挥作用，从而促进电力行业的发展。还要提高工作人员的素质，加大宣传力度，重视道德教育，保证工作的真实性。
（二）完善引进管理控制理念，重视设计与决策
完善的先进的电力工程造价管理控制理念可以使我们的工作事半功倍，高质量的完成造价管理控制工作，从而使成本在预期之内，达到我们的目的。我们还要向其他先进的工程造价管理控制理念学习，吸取经验，充实自己，并结合实际情况，融合发展，杜绝照抄照搬。另外，我们还要重视决策与设计的作用，正确的决策，对工程图纸和材料进行正确的设计，才能更好的使我们完成工作，保证工作質量，为下一步工作做铺垫。在设计中，还要认真审查，确保其科学化和规范化，才能够投入使用。
（三）加强对设备和材料的管理和审核力度
设备和材料是在电力工程中的必须品，们想要控制成本，就必须改革优化设备和材料的管理，这样才可以使电力工程造价管理控制得到落实。对于材料和设备，要全面的掌握材料和设备的信息，和市场的价格变化，才能最好的做出采购方案。还可以采取大宗材料集合降价的方式。还要及时的购买，制定计划，以免延误工程的进度。在设备与材料的采购完成之后，要做好入库工作，降低对设备和材料的管理难度。
四、结束语
工程造价贯穿于工程建设的全过程，我们要对每一个阶段加以重视，不疏漏每一个阶段，使电力工程造价管理与控制做到最精细化和正确。我们要将工程造价的管理和控制放到关键位置，才能真正的降低电力工程成本，促进电力企业的经济效益提高，才可以使电力行业的发展蒸蒸日上。
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二、当前我国电力企业工程造价控制中存在的问题分析
1、在前期设计阶段缺乏管理力度
在工程造价控制中，最重要的一个阶段就是工程设计阶段，也是最为关键的步骤。从多年来我国电力工程设计施工的现状来看，依照设计任务书的具体要求进行设计图的绘制是设计人员的主要任务之一，可以说设计人员与控制造价的相关经济技术人员之间严重地缺少配合，各司其职，缺少必要的沟通。特别是个别设计人员因为建设时间紧迫等多方原因，在设计初期欠缺细致的考虑，最终导致了施工阶段与既定设计出现了严重不符，工程设计不得不临时变更。
2、在工程造价上缺乏竞争性
计划经济体制的习惯和做法对我国的市场经济建设仍然存在着不同程度的影响，我国当前的工程计价体系就明显带有浓厚的计划经济色彩，虽然我国的工程造价管理部门相继制订了不同的调价政策，然而都没有取得实质性的重大突破，造价行政主管部门也大多是直接式服务，运用政府定价，这也使得造价缺乏有效的竞争性。以施工企业自主定价为基本特征的工程计价体系还不够健全。
3、当前电力工程使用的概预算定额与反应实际工程造价存在偏差
我国的经济建设和精神文明建设在近些年来都得到快速地发展，广大人民群众的用电量也有了大幅度的持续上升，这就不可避免地出现了全国电力工程项目建设的大量增加。从经济学原理来说，突然增多的需求，必然导致主要的电力工程设备价格的不断攀升。这直接导致了工程估价的不真实和不完整，为科学合理的工程计价造成了一定的困难。
4、缺乏专业素质过硬的工程造价技术人才
从当前情况来看，我国从事电力工程造价工作的人员中缺少那些取得工程造价师资格的专业人才，而高级专业人才更是少之又少。尽管仍有一些已经取得执业资格的工作人员，但是由于缺乏实际的工作经验和实际操作能力，综合素质始终难以提高。
三、电力工程造价控制措施
1、投资决策阶段
在这一阶段首先要侧重于可行性研究工作，务必要做到决策科学合理，在源头上加强管理。要特别重视工程的方案设计，要相应的配备一支工作严谨、懂设计、懂法律、懂造价的专家队伍，对项目进行有效地咨询和论证，尤其是造价必须要与财务部门加紧沟通和配合，要尽量准确计算那些可能发生的工程建设项目全过程经费用。做好项目前期的经济评价工作，力争在研究阶段编制出准确的工程估算，不仅保障估算发挥出控制项目成本的作用，与此同时还能为决策提供必要的科学依据。
2、设计阶段
项目设计阶段是电力工程造价控制的关键。在这一阶段，电力工程造价的控制主要表现在“技术与经济”的结合方面。通过多年来的观察，设计费通常只占据项目总投资的1%，然而设计阶段所对工程造价产生的影响却要占75%以上，可以说工程设计的优劣则直接影响电力工程建设费用与工期长短，并在一定程度上直接决定着企业所投入的包括人力、物力以及财力等综合投入的多少。调查表明，在技术经济方面较为合理的设计，能够有效地降低工程造价，有时甚至可以降低总造价的10%-20%。在新时期的新市场条件下，要想做到工程设计的经济合理，不仅需要业主方的良好配合，还要不断地提高设计院内部设计人员的设计观念和专业水平等综合素质。
3、实施阶段的造价控制
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Key words： network technology；electrical project；cost system；intelligent
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）19-0192-02
0 引言
随着大数据时代的来临，应用网络技术建立的电力工程造价智能化管理信息系统能够通过各工程造价项目积累原始数据，进行数据分析，建立数据预测模型，为管理决策层提供预测分析服务，实现工程造价的高阶知识管理[1]，因此，电力工程造价管理的智能化发展是电力工程造价专业发展的必然趋势，也是目前理论研究和实践工作中所面临的紧迫问题。
1 电力工程造价软件现状
计算机技术的蓬勃发展，改变了工程造价领域手工计算的历史，促进了工程造价软件的快速革新。经过20多年的发展，电力工程造价软件为满足市场需求，不断发展、细分，从而具有很强的专业性和针对性，如：工程概预算套价，工程量自动计算软件，钢筋计算软件，施工统计软件，概预算审核软件等。
电力工程造价软件的应用提高了造价工作效率，保障了算量的准确度，能够满足一般企业造价预算需求。然而在大数据时代的新形势下，电力工程造价专业迎来了应用造价信息辅助管理决策的历史使命，因此，传统造价软件的不足逐渐显现，主要不足包括：
①信息技术应用比较落后。目前大部分造价软件还处于单机版阶段，停留在单机操作，兼容性差，也无法实现项目群数据分析统计功能。
②造价管理模式比较落后。现有造价软件多为单机个人独立操作，无法实现为多人协作的造价组织活动提供信息化管理[2]。
③计价功能比较单一。现有造价软件由于功能严格细分，从而无法提供包括定额预算、清单计价以及结算的全过程的造价管理与控制功能[3]。
2 基于网络的电力工程造价智能化管理系统建立
2.1 模块功能 基于网络的电力工程造价智能化管理系统主要包括：工程造价过程管理、工程造价信息管理以及工程造价组织管理三个组成模块。
2.1.1 工程造价过程管理模块 基于网络的电力工程造价智能化管理系统应该符合电力行业技术经济管理相关管理规范，可实现工程造价从项目可行性研究估算，初步设计概算，施工图预算，设计变更预算，工程结算及竣工结算等全过程跟踪管理。其中，设计变更预算，工程结算及竣工结算等编制及管理功能突破了传统软件的局限。同时，该系统可兼容传统定额与工程量清单计价模式，并能将清单组价与传统定额结合，调价方式灵活，报价功能
优化。
2.1.2 工程造价信息管理模块 基于网络的电力工程造价智能化管理系统统一的资源管理中心，实现了工程建设全过程造价的信息管理和分析应用。
①工程全过程造价信息对比分析功能，可对工程项目各阶段造价指标、不同项目同一阶段造价指标进行纵、横向对比分析，并自动排序，对预算超概算、结算超预算的工程实现实时报警。②工程造价信息综合分析管理功能，能够集成综合单价分析、报价优化功能，并根据需要进行指标提取和积累，作用于下一个工程，不断循环，积累资料，形成企业定额，实现企业定额持续更新[4]。③电力工程造价信息库维护功能，可实现定额库、装材库、设备库的统一维护管理，对缺编定额、装材或设备信息更新补充，及时反馈，经严格校审后，通过标准化功能实现其共享和推广。
2.1.3 工程造价组织管理模块 基于网络的电力工程造价智能化管理系统为工程造价项目流程管理及个人综合管理提供强大的集成化管理平台。
①工程造价群项目项目管理功能，为多人同项目合作，特别是多人群项目管理提供理想的信息化平台，为决策层、中层管理者、项目操作层等项目参与者提供不同层次的管理平台，实现项目资源充分共享和调配。
②工程造价项目流程管理功能，实现工程造价项目派工，人员分配，项目校审以及归档管理的信息化、实时化、透明化及无纸化，管理人员或项目负责人可根据权限，随时掌握工程相关信息[5]。
③个人综合管理功能，满足技经人员查询工程派工，工程追踪等信息，统计工程历史数据，以及多工程合并统计等需求。同时实现技经人员工程造价项目文档管理，通讯邮件，工作会议等功能。
2.2 主要创新 基于网络的电力工程造价智能化管理系统取得了以下3个方面的主要创新：
①创造性地将工程全过程造价管理、信息管理与组织管理成功地融入集成化信息系统中，成功地实现各项目从启动、派工到编制、校审及归档等全过程管理，整个过程透明规范，信息传递通畅，极大地提高工作效率，同时全过程信息化模式，代替原繁复的纸质打印工作，环保节能效益显著。
②采用B/S网络结构，可成功地克服单机版“信息孤岛”缺陷，能够很好地与其他系统进行数据交换，也可以作为项目管理系统的一个子模块运行，集成化程度高。同时，通过不断积累造价信息，形成企业定额，并实时更新，提升企业的竞价能力。
③率先实现实时统计设计变更费用功能，并将设计变更与工程预算及相应施工合同条款关联，实现工程结算和竣工结算功能，真正实现工程费用控制管理PDCA螺旋式上升过程，可为企业总承包项目管理工作提供极大的
便利。
3 结论
在当今电力企业市场竞争日趋激烈的大数据时代，电力企业建立基于网络的电力工程造价智能化管理系统，能够极大地缩短工程造价项目工期，节约工程造价项目成本，为工程造价项目管理创造难以估量的管理效益，也更能够掌握在市场竞争中的主动权。
参考文献：
[1]王英，李阳，王延魁.基于BIM的全寿命周期造价管理信息系统架构研究[J].工程管理学报，2012，3（26）：22-27.
[2]骆汉滨，叶艳兵，钟波涛.工程项目管理信息化[M].北京：中国建筑工业出版社，2011.
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由于工程造价管理不仅是某个人员、某个部门的工作，是需要电力工程每个部门都共同协助完成的，因此可以说，电力工程造价管理工作和企业中每个人员都有着非常密切的关系。因此在施工阶段的造价控制工作中，企业中的每个人员都要及时给予造价管理工作更多的支持和协助，积极参与工程造价控制工作，通过建立完善的电力工程造价控制体系，有效调动人员的主动性，使员工自觉参与管理工作，以此充分体现电力工程造价控制工作的实效性。
（二）节约性原则
在电力工程施工阶段的造价控制过程中，工作人员应认真遵循节约性原则，也就是在确保施工质量的前提下有效减少成本投入。为实现节约成本的目标，工作人员需要从这两个方面入手：施工前，施工中。比如某电力工程管理人员在施工活动进行前积极制定了电力工程安全施工方案，同时认真了解施工图纸，掌握施工现场实际情况，例如地形、自然环境、地理因素等，并仔细检查在施工中需要用到的设备、机械、施工技术等，认真做好准备工作，同时将施工要点及需要加强注意的地方都要求人员在图纸上进行明显标记，确定电力工程造价，造价管理重点环节，对施工组织进行合理设计，从而实现了精细化管理，以此方式在确保施工质量时，实现对工程造价的合理管控，最大限度避免资源、财力浪费。
二、强化施工阶段工程造价控制工作有效措施
电力工程造价控制工作的目标是将工程实际造价控制在施工图纸预算范围内，并保证在规定时间内生产出质量高、造价低的建筑产品。在施工阶段的造价控制中需要认真做到以下几点。
（一）加强图纸严格审核，并提出合理化建议
某电力工程监理人员在签订电力工程合同后，组织人员对施工图纸进行专业审核，主要检查图纸内容有无不完善、不正确的地方，同时要根据实际施工环境、地理条件、施工规范、项目操作标准、用电户需求等多项内容，进行电力工程造价预算，有助于合理控制施工进度，确保施工质量，对投资活动进行充分考虑，更好地满足用电户要求。例如某电力工程施工项目在设计中主要采用毛石浆砌的方式，但是经过专业人员分析，这项工程距离采石场路程较远，不仅运输困难而且成本较高，如果使用普通砖就可以有效解决这些问题。在工程监理人员和总负责人的共同研究下，使用毛石不仅给材料运输人员增加了工作量，还比普通砖施工多消耗了8.4万元，在确保施工质量同时，大大缩短了工期。最终，用电户以及设计单位积极采纳了这个建议，有效保证了电力工程施工质量，大大提升了人员工作效率。
（二）加强对施工方案的合理优化
施工方案与施工进度与整体施工质量息息相关，同时也对工程造价控制工作产生直接影响，所以工程监理人员要及时认真审查施工组织设计，比如充分考虑施工方案的可行性与经济性，对存在不足的地方及时标记并做科学有效的修正，估算方案实施成本，并确定成本指数，将工程造价控制在标准范围内，上述例子采用滑膜法进行施工，有效节约了25.8万元的成本。
（三）加强对施工前期准备工作的严格控制
作为电力工程造价管理人员应在保证标准施工程序的基础上，合理选择施工机械，这样做有助于施工活动的顺利进行。对于在施工过程中需要占用的征地，动迁等内容，一定要严格按照批准文件中的用地规模进行操作，要有电力工程专业人员明确用地费用及赔偿项目，在保证施工材料、设备等质量基础上，实现对工程造价的合理控制。
（四）制定工程变更管控制度
要想合理控制电力工程的造价，就必须及时树立经济性提高电力工程经济效益。工程变更不仅造成施工工序改变，还影响到施工活动的有序进行，同时对投资工作也造成不利影响。所以为了避免资源浪费，最大限度地节约成本，监理人员一定根据施工情况，及时建立《电力工程施工变更操作规范》，以此提高人员对施工活动的重视程度，同时对于需要更变的操作项目，设计单元和施工人员必须第一时间通知工程监理人员到场核实，其变更程序需要业主、设计单位、施工方等一致通过，任何一方存在歧义，则不得进行电力工程变更。及时签订电力工程施工变更协议书，同时确定好工程变更项目的条件及价格，充分体现管理工作的科学性和严肃性。工程变更图纸发放后方可进行变更操作，同时在工程变更施工过程中，为有效保证变更操作的合理化，监理人员要多和设计单位及施工方沟通，掌握变更操作的必要性，真正了解设计意图，全面了解电力工程的施工动态，实现对施工进度的合理控制，并要在保证施工质量前提下，节约成本，帮助电力工程实现经济效益最大化。
