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篇1
施工定额是施工企业内部管理的定额，它的作用范围局限于施工企业内部的经营、组织施工的管理行为。正确认识施工定额的这一性质，把施工定额与其它定额从性质上区分开来是非常必要的。
施工定额涉及企业内部管理的方方面面，包括企业生产经营活动的计划、组织、协调、控制和指挥等各个环节，并在一定程度上反映出企业的素质和活力。
随着经济体质改革的深化，建筑施工企业进入建筑市场，成为建筑市场的主体，不再由行政计划、分配生产任务和建设项目，而必须面对业已开放的瞬息万变和激烈竞争的市场；国有建筑企业已经逐渐失去原有的获得分配施工任务的优越地位，要和参予市场竞争的许多国有的、集体的和国外的建筑企业，以及数目众多的农村建筑施工队和私营包工队一起竞争施工项目。因此，施工企业需要尽快地学会在市场中寻求各种机会，寻求施工任务、寻找原材料和劳动力。
改革要求施工企业能够自负盈亏、独立经营，成为从事物资生产活动的具有法人资格的经济实体。它能够自主的选择和接受施工任务，独立地组织生产经营活动；组织原材料、施工机械和劳动力的供应；合理地支配自由的固定资金和流动资金进行独立的经济核算和成本控制，极大努力地获取盈利。所以，改革开发了企业的手脚，给企业带来了各种机遇。但同时也给企业造成了很大的压力，它必须通过自己的努力在市场竞争中求生存和求发展。面临这种形势，施工企业必须通过加强企业管理、提高企业素质、降低劳动消耗、控制成本开支、提高劳动生产率和企业经济效益的有效手段来谋求自身的利益和发展。施工定额则是上述各项措施的数量上的反映。加强施工定额的管理就成为企业的内在要求和必然的发展趋势，而不再是国家、部门、地区从外部加强加给企业的压力和约束。
施工定额的这种企业定额的性质，要求明确地赋予施工企业以施工定额的管理权限。其中，包括编制和颁发施工定额的权限。企业应该能够根本企业的具体条件和可能挖掘的潜力，根据市场需求和竞争环境，根据国家有关政策、法律和规范、制度，自己编制定额，自行决定定额水平，并且高于国家定额水平。允许同类企业和同一地区企业之间存在施工定额水平的差距，这样在市场上才能具有竞争能力；甚至允许企业就施工定额的水平对外作为商业秘密进行保密。
把施工定额作为企业定额，不等于取消国家定额和地区定额。这些定额不再是强加给企业的约束和指令，而是对企业的施工定额管理进行引导，为企业提供参数和指导以实现对工程造价的宏观调控。
二、施工定额的作用
施工定额是建筑施工企业管理工作的基础，也是工程建设定额体系中各类定额的基础。其基础作用主要表现在以下几个方面：
（一）施工定额是企业计划管理工作的依据
施工定额是在企业计划管理方面的作用，表现在它既是企业编制施工组织设计的依据，也是企业编制施工作业计划的依据。
施工组织设计是指导拟建工程进行施工准备和施工生产的技术经济文件，施工企业在争取建设项目之前或取得建设项目后，应根据招标文件及合同协议的规定，制定施工组织设计方案或实施性施工组织设计。在文件中确定经济合理，技术先进的施工方案，在人力和物力、时间和空间、技术和组织上对建设项目作出最佳的安排。施工作业计划则是根据企业的施工计划、拟建工程的实施性施工组织设计和现场实际情况编制的，它是一个以实现企业施工计划为目的的施工队，班组的具体执行计划。它综合体现了企业生产计划、施工进度计划和现场实际情况的要求，是组织和指挥生产的技术文件，也是工程队、班组进行施工作业的依据。因此，施工组织设计和施工作业计划是企业计划管理中不可缺少的环节。这些计划的编制必须依据施工定额。
施工设计包括施工组织设计、年度施工组织设计、季节性施工组织设计以及单位工程施工设计。各类施工设计一般包括三部分内容：即所建工程的资源需用量，使用这些资料的最佳时间安排和平面规划。不言而喻，确定所建工程的资源需要量，要依据现行的施工定额，施工中实物工作量的计算，要以施工定额的分项和计量单位为依据；排列施工进度计划同样也要依据施工定额对施工力量（劳动力和施工机械）进行计算。
施工作业计划，无论是月作业计划还是旬作业计划，一般也包括三部分内容：本月（旬）应完成的施工任务，劳动力。机械和材料消耗和提高劳动生产率和节约措施计划。也都是以施工定额提供的数据为依据的。
（二）施工定额是组织和指挥施工生产的必备的工具
企业组织和指挥施工队、班组进行施工，是按照作业计划通过下达施工任务书（单）和限额领料单来实现的。
施工任务书（单），既是下达施工任务的技术文件，也是队、班组经济核算的原始凭证。它列出了应完成的施工任务，也记录着实际完成任务的情况，且据以进行班组工人的工资结算。其中包括工程名称、工作内容、质量要求、开工和竣工日期、计划用工量、实物工程量、定额指标、计件单价和工人平均用工等级等内容；实际完成任务情况的记录和工资结算、实际开、竣工日期、完成实物工程量、实用工日数、实际平均技术等级、完成工程的资料额、工人工时记录和每人工资分配额等。以上各类数据的计算依据需取自施工定额。
限额领料单是施工队、班组随同施工任务书同时签发的领用材料的凭证。这一凭证是依据施工任务量和施工材料定额计算后填写的。其中领料的数量，是班组完成任务量消耗材料的最高限额，这一限额也是衡量班组完成任务情况的一项重要指标。
（三）施工定额是计算工人劳动报酬的根据
建筑施工企业的分配原则是以按“劳”分配为主。所谓“劳”是指劳动的数量和质量，劳动的成果和效益。施工定额是衡量工人劳动数量和质量、产出的成果和效益的较好的标准。所以，施工定额应是计算人工计件工资的基础，也应是计算奖励工资的依据。这样才能做到完成定额好，工资报酬就多，达不到定额，工资报酬会相应减少，真正实现多劳多得，少劳少得的社会主义的分配原则。把工人的劳动成果和个人分配多少紧密结合起来，对于打破企业内部分配吃大锅饭，调动生产积极性具有十分现实的意义。以往在建筑企业实行百元产值人工工资含量的分配方法，其计算依据就是企业实行的施工定额。
篇2
Keywords： highway engineering project budget; work amount
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
公路工程概预算是反映建设项目设计内容全部费用的文件，是设计文件的重要组成部分，是工程造价管理工作的重要环节。作为具体实施设计概预算的编制工作人员，概预算的合理性、可靠性及准确性将对工程投资控制工作产生重要影响，也是概预算编制人员不断学习，提高业务能力和工作水平的一个过程。在工作实践当中，遵循一定的工作程序，抓住编制重点，是确保概算编制的有效手段。因而，熟练的掌握定额，科学的进行工程量计算，做到不重不漏是编制概预算的基础工作。
当一套图纸放在我们面前，要求做出一份概预算时，怎么样合理套用定额和准确计算工程量，本人认为有以下几项注意要点：
一、 临时工程
汽车便道按路基宽度为7.0m和4.5m分别编制，便道路面宽度按6.0m和3.5m分别编制，实际宽度不同时可按比例计算。汽车便道项目未包括便道使用期内养护所需的工、料、机数量，如需养护可根据施工工期增列。
二、路基工程
1. 路基土石方的开挖工作是按难易程度，将土壤和岩石分为松土、普通土、硬土、软石、次坚石、坚石六类，需土石方的运输和压实则只分为土方和石方两项，计算单位均为m3。所以，应注意按土石类别或土方和石方分别计算工程量，以便套用定额进行计价。
2. 路基土石方的开挖、装卸、运输是按天然密实体积计算，填方则是按压（夯）实的体积计算。当移挖作填土或借土填筑路堤时，应考虑定额中所规定的换算系数。即采用以天然密实方为计量单位的定额乘以规定的换算系数进行计价。
3. 由于施工机具存在经济运距的问题，如推土机推移土石方的经济距离，中型推土机一肌为50m～100m，超过经济运距是不经济的，而汽车的运距若小于500m，也难以发挥汽车运输的优势。所以，为了合理确定路基土石方的运输费用，同时考虑公路路基土石方的施工又是以推土机为主的情况下，在计算土石方的增运数量时，应考虑分别不同机械类型及其经济运距计算数量和运量，进行统计和汇总计算出平均运距，以此作为土石方运输计价的依据。
4. 在套用装载机装土、石方同时配合推土机推松密实土时，其人工推土机台班的数量按“推土机机推运土方”第1个20m的定额乘0.8的系数计算。
5. 挖掘机或人工挖装淤泥、流沙中需排水的费用应另计。
6. 挖掘机挖装土方时，如不需装车则应乘0.87的系数。
7. 填方数量，要根据实际情况，确定需要洒水的数量。
8. 路基填方数量还应包括：清表或零填方地段的基底压实、耕地填前夯（压）实后，回填至原地面标高所需的土、石方数量；为保证路基边缘的压实度加宽填筑所需的土、石方数量。此类数据一般设计图都不太明确或不完整，应由施工组织计划提出。由此项造成的工程量误差一般在2%～8%之间。
9. 耕地填前夯（压）实及填前挖松、夯实填土、机械碾压路基，如需洒水时，应另计备水的费用。
10. 软土地基处理，当采用砂或碎石等材料作为垫层时，要核查设计图表资料是否已扣减相应的路基填方数量，以免重复计价。
11. 在计算路基土石方数量时，不扣除涵洞和通道所占路基土石方的体积；需高等级公路应根据实际情况，适当扣减路基填方数量。
12. 根据施工组织，合理确定取弃土方案，准确计算取弃土运距。
三、路面工程
1. 一般沥青混合料路面工程量以100m3计，其余均以1000m2计。
2. 各类稳定土基层压实厚度在15cm以内，填隙碎石一层的压实厚度在12cm以内，垫层和其它种类的基层底基层压实厚度在20cm以内，其拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量计算。如超过以上厚度时，其相应的拖拉机、平地机和压路机台班应按定额数量加倍，同时第1000 m2还应增加3个工作日。
3. 当水泥、石灰类稳定基层中的水泥或其它材料设计文件的配合比编制与定额中的配合比不一致时，应按下列公式换算其材料的用量：
Ci=[Cd+Bd×(H-Ho)] ×Li/Ld
式中： Ci——按设计配合比换算后的材料数量；
Cd——定额中基本压实厚度的材料数量；
Bd——定额中压实厚度每增减10cm的材料数量；
Ho——定额的基本压实厚度；
H——设计的压实厚度；
Li——定额中的材料百分率；
Ld——设计配合比的材料百分率。
4. 注意材料消耗的调整。目前设计中大量采用改性沥青、玄武岩作为路面上面层材料，套用拌合定额时，应注意按照设计要求对材料进行替换。
5. 定额中的材料消耗是按一定的油石比编制的。当设计采用的油石比与定额不同时，可按设计油石比调整定额中的沥青用量。换算公式如下：
Si=Sd×Li/Ld
式中： Si——按设计油石比换算后的沥青数量；
Sd——定额中的沥青数量；
Ld——定额中标明的油石比；
Li——设计采用的油石比。
6. 根据施工组织设计或标段的划分，结合现在拌合设备的生产能力，综合考虑临时用地、材料和混合料的运输费用等，合理确定拌合场的地点和面积，需要安拆的拌合设备的型号，并计算出混合料的平均运距。
四、桥梁工程
1. 开挖基坑。桥梁工程中围堰、筑岛根据实际情况详细计算出数量。基坑的开挖工作应按土方、石方、深度、干处或湿处等不同情况分别统计，基础工程有砌石、混凝土、沉井打桩和灌注桩等多种结构形式。基础砌石和混凝土圬工，为天然地基上的基础。
2. 涵洞工程在概算中通常以洞身、洞口和体积计时，需在预算中根据施工步骤进行计量，因考虑涵洞所处的地质类型，如软土地基，湿陷性黄土，多年冻土等特殊地质，要进行特殊地基处理。
3. 定额中混凝土工程除小型构件、大型预制构件底座、混凝土搅拌站安拆和钢桁架桥式码头项目中已考虑混凝土的拌和费用外，其他混凝土项目中均未考虑混凝土的拌合费用，应按有关定额另行计算。
4. 桥梁定额中均按露天养护考虑，如采用蒸汽养生时，应从各有关定额中扣减人工1.5个工日，其它材料费4元，并按蒸汽养生有关定额计算。
5. 凡预制在混凝土中的钢板、型钢、钢管等预埋件，均作为附属材料列入混凝土定额中，对于连接用的钢板、型钢等则应包括在安装定额内。
6. 图纸中一般给有基坑开挖和回填工程量，套用定额时一般只套用挖基定额，回填工作已包含在挖基定额中，不另行计算。但挖基定额中未考虑水泵台班，应按“基坑水泵台班消耗”表的规定计算。
7. 桥梁拱盔、木支架及简单支架定额均按有效宽度8.5m计算，钢支架按有效宽度12m计，如实际宽度与定额不同时可按比例换算。
六、结论
工程概预算是工程量的计算是一项繁琐的计算工作，涉及有关建设的方针政策，个人的知识能力有限，难免产生某些错误。而定额套用与施工组织设计密切相关，应本着怎么设计怎么施工的原则编制。所以，对编制的工程概预算的内容及工程量计算情况应进行一次全面的、专人的检查核对注意各项计价工程量的取值是否符合工程计价要求，分部分项的划分是否符合规定，有无漏项和重复计列情况，特别是注意计量单位的小数点位置，定额抽换和增计的系数是否符合要求等，以便发现情况，及时进行纠正，从而提高工程概预算的准确性和编制质量。
[参考文献]：
1. 中华人民共和国行业标准《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06－2007）。
2. 中华人民共和国行业标准《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01－2007）。
篇3
中图分类号：F5404 文献标志码：A 文章编号：
1008-5831(2012)05-0017-06
重庆绕城高速公路是重庆市高速路网规划确定的“二环八射”中的重要“一环”，对满足影响区内快速增长的交通需求，实现重庆“半小时主城区，一小时经济圈，八小时大重庆”战略目标，促进重庆建设成长江上游经济中心，具有重要的战略意义。
重庆绕城高速公路起于北碚，途经沙坪坝、九龙坡、江津、巴南、南岸、江北、渝北八个行政区，环接于北碚。全线由东、南、西、北四个段落闭合而成。绕城高速开通后，北碚、江津、巴南及渝北等地将归入绕城高速的直接辐射范围之内，可大大提升重庆主城区与其周边经济组团，以及各组团间的联系效率。
重庆绕城高速公路设计全长186.45公里，双向六车道。其中西段设计车速120公里/小时，其余路段设计车速100公里/小时。全线桥涵设计荷载采用公路I级，东北段其余技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）执行，西南段其余技术指标符合部颁《公路工程技术标准》（JTJ001-97）规定值。
绕城高速全线设有16个匝道收费站，8个枢纽互通，与渝武(胜)高速、渝遂(宁)高速、成（都）渝高速、渝黔高速、渝湘高速、渝宜（昌）高速、渝邻（水）高速以及渝泸（州）高速相交。
重庆绕城高速公路工程概算总投资约131.8亿元，平均每公里造价约为7 070.53万元。总投资中的48.4%（约63.8亿元）由交通运输部、重庆市交委和重庆所辖各区县共同投资作为资本金，其余的51.6%为银行贷款，贷款总额约68亿①。
项目已于2009年建成通车，全线采用封闭收费制式。笔者针对重庆绕城高速公路通行费收费标准问题进行相关研究。
一、重庆绕城高速公路收费特点
绕城高速公路与无环简单路径相比，制定收费标准的影响因素要复杂得多。受放射线影响，绕城高速具有路径选择多样性、市域路网构成复杂性等特征，收费交通量与收费标准之间的“悖反”特性明显（二者的“悖反”关系是指在具备多路径选择的复杂路网结构中，某线路分担交通量与其交通阻抗之间存在此消彼长关系，通行费是构成交通阻抗的重要因素之一。如图1所示）。复杂路网条件下，交通量分配对个别路径的阻抗表现出强弹性特征，即如果该路径阻抗增加，极易引起交通量向其他并行路径转移。对收费部门的启示是，复杂路网状态下，一味提高某路段收费标准，并不一定能达到增加通行费收入的目的。收费标准与通行费收入之间的关系如图2所示。
重庆绕城高速建成后，现有内环高速取消直接收费作为城市道路存在。内环线的停止收费客观上形成交通阻抗的洼地优势，从而对绕城高速公路收费运营带来较大压力。因此，在重庆绕城高速公路收费标准研究中，如何正确处理与内环线的交通分担比例关系，是整个研究工作的核心问题。
二、相关理论综述
重庆绕城高速公路及其所处路网状态属典型的复杂路网类型。复杂路网是相对于路网形成初期的简单类型而言的。随着路网规模的不断扩张，出行起讫点间的可选择路径不断增加，各备选路径阻抗的异化程度减弱，进而形成了复杂路网条件。在复杂路网环境下，出行选择的不确定性变得更加突出，出行影响因素亦更为复杂。顾前等 ［1］对复杂网络以及复杂城市道路网进行了定义，并对城市内部及周边路网的复杂性进行了特征分析和归纳。陈义华等［2］针对城市轨道交通客流预测问题，建立了交通方式划分与交通分配的联合模型。由于研究目的不同，模型仅在既定广义费率水平下对城市轨道交通客流预测及分配问题进行了研究,并未针对通行费制定本身展开研究。罗文昌［3］在交通出行生成量假定基础上，研究了混合交通OD 分布与随机用户平衡分配组合问题。
高速公路通行费费率制定理论研究，目前成果大多围绕费率标准制定的原则、影响因素等方面进行定性陈述，且仅局限于简单路网条件。在定量研究方面，De Palma等［4-6］以社会福利最优为目标对道路通行费标准进行了测算，并对用户出行需求的差异化特征进行模型化的描述，对市区路网的拥挤性收费定价问题进行了研究。毕星等［7］从成本法、收益法、级差效益法等角度，对公路收费标准问题进行了探讨。杨兆升等［8-9］分析了高速公路开通后与区域路网的影响关系，并借助交通量分配模型、通道转移模型分析了高速公路收费费率与收费交通量的相互关系。
在简单路网条件下，传统通行费费率的制定往往将预测交通量作为既定常态量，并未将交通量作为通行费率的动态因变量包含在通行费费率的测量中。与简单路网条件相比，复杂路网条件下用户对直接付现成本的敏感度较高，因此采用传统的级差效益法不能很好地满足城市收费道路通行费标准制定的要求,只有将通行费纳入路网广义阻抗的重要组成前提下,系统分析不同通行费率水平与路网交通量动态分配,以及与总体收费额之间的动态关系,才能实现通行费率标准制定的理论择优支持。
篇4
公路工程;预算;定额编制;方法
在对公路工程进行造价管理工作时，预算定额编制是其中的一个难点，因为公路工程存在工期长、工程施工范围广等特点，在进行定额编制时就要依照公路工程的具体情况进行工作安排，只有合理的定额编制依据才能帮助我们建立科学的工程预算定额编制，我们才能在此基础上提升造价管理的效率。
1工程预算定额概述
1．1工程预算定额的相关概念
工程预算定额就是在对单位工程要素所消耗的材料、设备和人工等数量尽心了解后，针对其进行的标准规定工作，一般来讲，对建筑造价的计算都要以工程预算定额为基础，可以说工程预算定额是一个极其重要的工程经济文件。
1．2工程预算定额的实际作用
对于工程安装造价来说，预算定额是其管理基础。因为预算定额是进行施工图预算编制的基础。因此，预算定额是进行施工方案技术经济分析和优化的前提，也是建筑工程施工单位进行合理化的经济分析的基础。施工单位为了进行更好的施工组织设计编制，都要进行预算定额编制。
2工程施工单位进行预算定额编制工作的原则
2．1在进行定额水平分析时，依据社会平均必要劳动量
我们知道，在市场经济条件下，必须根据价值规律来进行预算定额消耗标准的确定工作，这也就要求我们必须在对社会必要劳动时间进行分析的基础上，确定预算定了。简单来讲，就是要根据正常社会条件下进行施工作业所消耗掉的劳动时间。只有在对施工正常强度与速度下，以平均技术水平施工人员为参考依据，去计算他们在进行单位工程项目所需要消耗的劳动时间才能得出定额水平的合理参考依据。
2．2简捷严谨，准确科学
为了能够更好的进行公路工程造价工作，在进行预算定额的编制时，一定要兼顾内容的多适用性和形式的简洁严谨性。因为预算定额的项目非常的复杂且繁多，只有多适用性的形式，才能使预算定额编制更加统一。进行预算定额编制的项目数量要尽量齐全，将工程施工中所进行的项目要一一囊括，如有遗漏要尽快补齐。而进行定额项目划分的核心要求就是要步距合理。所谓步距合理，就是指定额中各项目与同类项目之间的定额水平差距大小得当。如果步距过大，则代表工程项目与同类项目之间存在较大的定额水平差距，项目编制的精度就会降低。如果步距过小，虽然项目的精度会提高，但是编制的项目数量会增多。同时进行定额编制时要撰写简单明了的项目说明。
2．3进行定额编制管理的领导要集中
公路工程预算定额编制须由中央主管部门进行集中领导，并制定统一的方案原则和规范制度等。只有这样，我国的公路工程建设才能有一个统一的预算依据。只有全国的公路工程在统一的预算依据下进行，才能减少造价预算失误。
3进行公路工程预算编制的步骤
我们知道，进行公路工程预算编制是一项较为繁琐的工作，该工作的实施步骤就是，首先要进行工程现场情况调查分析工作，然后根据对预算定额的理解进行取费标准与设计方案的审视考量工作，并根据施工经验确定施工方法，最后就可以根据施工工程量计算出工程造价和费用情况，并根据填写规范进行预算定额编制的填写说明工作。
3．1根据公路工程的具体情况采用科学的施工方案
要依据对公路工程现场情况的了解，进行既经济又科学的施工方案的制定工作。施工方案不仅要更加客观合理，以保证公路工程能够顺利进行，还要保证进行预算编制工作时，能够更加灵活地进行定额套用，这样就能使综合费率的计算更具合理性。
3．2采用正确的编制依据
编制办法、预算定额是公路工程预算编制的依据。目前现行有效的公路工程预算编制依据有:《公路工程概预算编制办法》;《公路工程预算定额》;《公路工程机械台班定额》和《公路工程概算定额、公路工程预算定额公路工程基价》。除此以外，还有一些地方性的法令法规和有关补贴标准、施工图阶段招标文件及图纸。编制办法对预算编制的各个程序和步骤均作出了具体规定，必须熟悉、理解与严格遵照执行。
3．3熟悉图纸并计算工程量
(1)图纸是计算工程量的依据。预算人员首先应熟悉设计图纸，要理解设计意图，包括总体布置图和设计工程量清单，特别是对新结构、新材料、新工艺等;其次，预算人员应认真核对工程数量。查对工程量时，预算人员应对照工程量清单，明确工程量清单每项包括的工作内容，熟悉施工组织设计，按施工顺序依次计算，力求做到工程量完整、不漏项。(2)工程量计算规则要明确。工程量是编制工程预算的基础数据资料，计算工程量是按照设计图纸上的几何尺寸计算工程数量，除对设计图纸上已列工程量进行复核计算外，有些工程量如构造物的挖基支护与排水等，需结合工程实际情况进行计算确定。在编制概预算时，对于图纸上出现的工程量一般不会遗漏，而对于未在图纸上反映的临时性工程量(如预制场地、搅拌用地等)，应视工程实际情况计算其相应工程量。
3．4计算综合费率
在工程造价计算中，费率的选择是一个重要的影响因素，基建工程项目都要采用编制办法的相应费率，而养护工程则需要选用养护改善相关的费率。造价预算编制工作人员要在日常工作中加大对于工程法规和造价信息等相关资料的学习力度，力争在进行预算编制工作中能够灵活根据政策选取相应的综合费率。
4结束语
总之，科学的工程预算定额编制是进行高效工程造价管理的前提，我们要提升我们在公路工程预算定额编制方面的工作水平，对公路工程预算定额编制的相关概念和流程进行分析和审视，才能找到优化工程预算定额编制工作的路径。
参考文献
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篇5
1公路工程与市政道路工程的直接费区别
1.1直接工程费比较
实物法是公路工程工程费的计算方法，在总工程量中加入工程定额的消耗量，对施工当地的人工费、材料费、设备费进行直接使用，以此计算出工程费，无需对价格进行更改。预算单价法是市政道路工程工程费的计算方法，把定额基价和工程量实现有机结合，对施工材料进行分析，根据市场以及其他地区的价格情况，对人工费、材料费和设备费进行调整。
1.2其他工程费比较
在工程的实际施工过程中会产生一部分费用，但是这部分费用未曾产生实体工程，在公路工程中，这部分费用称作其他工程费，主要有九大类，在市政道路工程中，称这部分费用为措施费，分为十四类。两者区别主要表现在以下几点：（1）费用名称的区别。在市政道路工程中，将公路工程的施工辅助费称作工具使用费、清理场地费等。（2）费用组成的区别。对于公路工程来说，它的费用组成主要涉及到特殊地段工程施工的增加费、行车干扰所致的工程增加费以及工程转移所需要的费用，而市政道路工程施工中不涉及这几项费用。对于因特殊情况而对材料进行二次搬运所产生的费用，在公路工程费用定额中已经包含了这一方面，而在市政道路工程中则需要对这部分费用进行单独计算。对于工程施工中各类手脚架所产生的使用费用，在公路工程定额中也包括了这部分，而在市政道路工程定额中却不涉及这部分费用。除此之外，施工现场的围栏费、通信设备费、照明费、便道便桥费、降水排水费、块石清理费等费用基本都单独列在这两项工程的费用定额中。但是以上几项费用在公路工程中是以临时工程的形式呈现，并未在其他费用中提及到。（3）计算方式的区别。在公路工程中，其他工程费的取费基数主要涉及到两方面。一方面是源于人工费以及机械使用费的总数，比如行车干扰带来的增加费，在高原、风沙等特殊地区进行施工所产生的工程增加费；另一方面是源于人工、设备、材料等直接工程费的总和。对于市政道路工程而言，通用项目以及专业项目所产生的费用是最为主要的措施费。通用项目的取费基数主要取自人工费，涉及到雨季冬季施工所产生的增加费、夜间施工、文明施工和安全施工所产生的费用、降水排水和环境保护费等。专业项目要根据实际的施工情况来进行计费，包括洞内施工所产生的通风费、照明费、通信设备费、便道便桥费、降水排水费、块石清理费费、围栏费、筑岛围堰费等。除此之外，根据实际情况进行收费的包括支架费、安拆费、清理费、混凝土模板费、二次搬运费、大型机械进出场费等。
2公路工程与市政道路工程的间接费区别
规费与企业管理费是间接费的主要组成内容，工程施工中不可避免地会产生排污费，而这部分费用在公路工程中属于企业管理费，而在市政道路工程中则属于规费，除此之外，社会保障费也属于市政道路工程中的规费范畴。
3公路工程与市政道路工程的税金区别
在税金的计算方式上，公路工程与市政道路工程存在一致性，两者的税金都是增值税销项税额。
4公路工程与市政道路工程的利润计算区别
在利润的计算方式上，公路工程的利润=定额直接费+措施费+企业管理费，费率为7.42%。市政道路工程利润则属于定额基价的内容。
5公路工程与市政道路工程的其他费用区别
5.1建设单位的管理费与监理费比较
建设单位是根据建安费来计算监理费基数的，在公路工程的预算编制中，管理费基数即为建安费之和，管理费的计算是按照累进的方式来进行的。在市政道路工程的预算编制中，在计算监理费的时候要结合国家发改委、建设部发改办的相关要求，按照相关部门的具体要求对管理费进行计算，按照投资的分档累进进行计算。
5.2勘察费与咨询费的比较
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在我国公路工程中，实行的是最低标中标的原则，这种方法是国际上通用的一种方法。它在我国公路工程项目市场中的应用充分提高了竞争的公平性，同时发挥了企业的技术水平和管理水平[1]。这对我国公路工程建设市场的优胜劣汰有着非常大的作用，维护了建设单位和施工单位的共同利益，为工程造价最终由市场形成起到了积极的推动作用。但是，我国公路工程建设市场目前所面临的情况是供大于求，在这种情况下，很多施工企业会采取“低报价，高索赔”的投标方式，这种方式会产生恶意压价的恶性竞争问题。根据以往工程可以知道，恶意压价抢标的方式会给公路工程带来非常严重的后果，这在很多工程中均得到了证实。从目前的公路工程建设市场来看，恶意压价抢标的问题在很多工程中均由存在。质量和价格之间有着非常紧密的关系，一般情况下，质量好，则相应付出的价格就越高。因此，采用低价中标方式所进行的公路工程施工项目是否能够达到优良的标准，不得不令人担心。综上所述，对于公路工程项目，在招投标阶段所确定的成本应加强重视，从而对最低标价进行控制，这样不仅可以有效对工程造价进行控制，同时还可以确保工程的施工质量。
2招投标成本控制方法
在公路工程项目中，招投标的成本是企业成本之一，它主要是由施工企业的技术水平、管理水平等因素所决定的。每个企业的水平不同，在公路工程项目中所确定的成本支出自然就有所不同[2]。因此，在公路工程招投标中，每个企业所报出的投标价格肯定是不一样的。但是在招投标中，需要严格遵守的一点就是投标价不能低于企业的成本，否则就是恶意压价抢标的行为，这不符合相关法律法规的规定。施工企业个别成本的编制的主要依据是施工企业自身的能力和内部定额。但是，在我国的公路工程建设市场中，很多施工企业是没有自身的施工预算定额，这给公路工程招投标工作带来了一定的难度。这些施工企业在工程的管理中，存在着轻决策、重实施的问题。因此，需要采取措施以控制工程项目招投标成本。以下对招投标成本的控制方法进行阐述。
2.1公路工程造价理论和法律依据
在我国公路工程中，进行公路工程造价的控制主要依据的理论包括相关的编制办法、预算定额、估算定额以及相关指标等。国务院、建设部以及交通部等均了相应的法律法规和行业规定。但我国公路工程施工企业法律意识不强，很多国际公路工程项目中所付出的惨痛代价就充分证明了这一点。因此，我国的公路工程施工企业应提高法律意识，这就要求我国相关法律部门应编制统一的造价理论和法律依据。
2.2统一企业定额格式或模板
对于施工企业定额的格式主要是由行业主管部门制定，然后各个施工企业根据自身的管理水平和技术水平科学合理地将企业定额资料表达出来。在公路工程招投标中，则是以施工企业定额作为成本报价的依据。企业定额是指施工企业根据自身的管理水平和技术水平编制完成单位合格产品所需要的人工、材料以及施工机械的台班消耗量，以及其他生产经营要素消耗的数量标准。对于施工企业而言，企业定额可以充分反映自身的生产水平。每个企业均可以编制反映自身水平的企业定额[3]。不同的施工企业，由于其管理水平和技术水平不同，所编制的企业定额也均有所不同。但是目前，在我国的公路工程市场中，很多施工企业并没有编制相应的企业定额，而是以行业制定的预算定额为依据。在市场经济体制下，每个施工企业应以预算定额和基础定额为依据，根据施工企业自身的具体情况，逐步编制反映施工企业自身能力的企业定额，并在不同的发展过程中进行完善。在公路工程招投标中，业主可以编制统一的格式以引导施工企业按照这个格式编制过度企业定额，以此作为施工企业进行公路工程项目成本编制的依据。这样可以有效防止招投标过程中恶意压价抢标的问题发生，从而对招投标市场进行规范以确保公路工程优质保量的完成。1）在公路工程招投标中，业主要求施工企业按照统一的格式进行过度企业定额的编制，这从意识上规范了施工企业的投标报价，同时这也是在告知施工企业，对于低于自身成本的投标报价是不会被业主所接纳的。2）统一格式的过度企业定额是以行业内的预算定额为依据的，并充分考虑施工企业自身的管理水平和技术水平。因此，该过度企业定额可以充分反映施工企业的市场竞争力。一般情况下，采用现代的计算机技术，施工企业可以在一个星期的时间内完成过度企业定额的编制。对于施工企业所提交的过度企业定额，业主负有保密的责任。3）在公路工程招投标中，采用过度企业定额的方式对工程项目的成本进行规范，可以实现我国的相关法律与国际通用做法之间的统一。4）施工企业所提交的过度企业定额不仅是作为投标报价的依据，同时还是在施工过程中进行工程变更的依据，这样可以为施工项目审计工作提供相对可靠的依据。
2.3成本控制方法的组织保障
在公路工程项目中，业主应编制统一的格式，对于已通过资格预审的施工企业，应要求其按照统一的格式提交企业定额，对于施工企业所提交的定额（电子档）业主应严格保密。施工企业对于自身的企业定额的电子文档应进行加密，即使是业主，也要在施工企业的允许下方可观看，同时，业主应承诺在5年的时间内不得向其他人透露相关企业定额的内容。在公路工程投标文件中，应将以上这部分要求作为条款加入其中。
2.4企业定额编制与管理系统的信息化
基于以上所产生的业主编制的同一格式，以及企业定额加密的要求，势必需要一套计算机软件系统以对不同企业的定额编制进行管理[4]。在这套计算机软件系统中，主要应实现的功能包括定额模板的导入、定额表和定额细目的修改、自定义加密等，同时，还应可以与公路工程造价软件进行相应的对接。应用计算机软件系统对企业定额进行编制和管理可以最大程度地提高资源共享的效率，同时，方便进行工程造价的控制。
3结语
针对当前公路工程招投标阶段所提出的工程招标价的不合理性，提出应当合理控制工程招标价，同时应当抵制恶意低价中标行为，从而确保施工质量，同时合理地控制公路工程建设成本。
作者:袁博 单位:石家庄市公路桥梁建设集团
参考文献:
【1】陈波，罗则佳.建筑工程招投标存在的问题与建议[J].工程经济，2015（6）：91-95.
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二、加强公路工程财务管理与成本核算的建议
1.提高财务管理与成本控制的意识公路工程施工单位的各级领导应从思想上提高对财务管理与成本控制重要性的认识，加强各相关职能部门配合的密切程度，尤其在模板管理责任书中将其列为一项重要的考核指标。同时，制定严格的奖惩制度，将施工进度、工程质量以及各项工程的预算执行结果与职工和相关负责人的切身利益挂钩。2.加强公路工程预算成本与实际成本的管理预算成本不仅是公路工程的产品价格，同时也是公路单位用于进行工程进度办理结算工程价款的重要参考依据。所以，为了保证公路工程财务管理和成本控制的规范性，必须合理编制预算成本。施工单位的成本核算应当根据工程预算的项目进行，保证实际成本与预算口径的统一性，从而使得可以随时对预算成本与实际成本进行对比和分析，实现财务对工程成本的监督与控制的目标。3.建立并完善材料的入库管理制度由于施工中，材料成本在整个工程的成本所占的比例最多，因此加强材料成本的控制对于整体工程的成本控制有着重要的意义。材料在采购时，要根据实际定额进行，同时把好材料的质量关，严禁出现超定额采购的现象。针对经常性消耗要有定额，应当根据实际限额领料制度进行材料的发放，严禁出现乱领乱用的情况，而造成积压浪费。施工现场露天堆放砂石等大宗材料要根据预算和施工路段的长度计量出准确的用量，有效防止材料的盲目进场和运输。严格执行材料的入库制度，保证材料的合理采购与使用，从而做好公路工程的成本控制工作。4.做好公路工程财务监督和核算提高对施工过程中一切财务关系监督的力度，以施工计划为依据，合理调配资金，实现与工程进度相一致的资金分配和使用。并以此为基础，根据公路工程的性质、对象等进行会计核算。财务部门应定期将财务结果报告给工程施工部门，使得工程部门能够及时了解资金的使用状况，对财务管理进行合理监督，为成本控制的综合分析奠定基础。5.搞好工程决算和综合分析公路工程施工结束后，施工单位的财务部门应当根据工程施工发生的实际资金活动情况，并结合技术部门工程决算，完成整体工程成本控制的综合分析与综合评价。以成本预算为依据，认真考核每一项定额的执行情况和各项经济责任制的效果。通过，对造成工程施工中资金节约或超支的原因进行分析，并作出公正的评价。另外，施工单位的财务会计队伍应当加强自我完善，在提高业务水平的同时增强职业道德建设，从而为公路工程的财务管理和成本控制提供更加稳固的保障。
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一.前言
改革开放以来，我国的公路工程发展迅速，施工规模不断扩大，施工质量不断提高，作业标准日渐规范，覆盖全国的的公路网络已经日渐形成，公路工程为我国的经济快速增长和人们生活水平的提高做出了巨大贡献，但在取得诸多成就的同时，也存在着很多问题，比如，工程造价高，超投资现象严重，公路工程经济效益低下等。其中最为严重的问题之一便是工程的造价控制不力。在整个公路工程中，施工组织对整个工程造价有着十分重要的影响。施工组织设计是否具有科学性合理性，将直接关系到整个工程造价的高低。因此，加强对公路施工组织阶段的造价管理，对提高整个公路工程的投资效益，有着十分重要的意义。
二.公路工程的施工组织设计
1.施工组织设计的概述
在公路工程中，要结合公路施工工程的施工目标和施工工艺特点，通过将有限的人力，物力，施工工期，施工场地等多方面的因素综合考虑，合理组织，确定整个公路工程的施工方法，施工的工序和工艺，并确定有效的施工措施，从而实现整个工程施工的高效，优质，安全文明，工程造价低等多方目标。施工组织设计是整个公路工程组织阶段的核心，及时施工单位报价的重要根据，又是评标审核的基础，更是整个公路工程造价控制的强有力的举措之一，是影响到整个工程造价最为关键的因素，因此，做好施工组织设计，对整个工程造价的管理，有着巨大的促进作用。
2．公路工程施工组织设计的重要原则
（一）科学设计，合理配置。在进行施工组织设计时候，要综合考虑到整个项目工程的施工流程，合理分布工序，使得各种工序施工井然有序，保证各个工序之间可以流水线生产，保证机械设备人员施工的效率。同时严格控制工程项目的施工进度。
（二）要在设计中做好各种项目工程的施工准备，从机械设备的准备，到建筑施工材料，到施工人员的到岗和培训，都做好统一的规划设计，保证可以顺利的施工。
（三）科学规范的设计施工方法，结合工程项目的实际情况，对施工方法做出科学合理的设计，同时，要引进新的设备和先进的施工技术，降低各种施工消耗，加强施工监督设计，保证施工的质量。
三.公路工程施工组织设计对工程造价的影响
1．施工方案的选择
在公路工程中，施工组织阶段，施工组织设计对整个施工方案的选择有着至关重要的影响。施工方案必须在综合考虑到整个公路工程的施工条件，施工经济因素和施工技术因素等多个方面的基础上，通过科学合理的比较，评判，分析，并制定选择合理，有效并且工程造价较低的施工方案。不同的施工方案，不仅仅会影响到整个公路工程的施工工期，更会对整体工程造价的高低有着很重要的影响。
2．施工工期
在施工组织阶段，要用最为优化的施工方案来确定工程的工期。公路工程的合理工期不仅仅会直接影响到工程项目的成本消耗，也会使得工程中资金流转的速度加快，从而使得工程建设期间各种投资贷款的利息降低，从而也促进了工程造价的优化。
3．施工组织平面布置
施工组织对施工的平面布置有着十分重要的影响，而施工组织平面将会对直接的工程费用起到决定作用。合理科学的施工平面布置，不仅仅可以很大程度的减少工程施工设备机械的运输和搬迁，降低土方的往返运输等浪费情况，也很大程度的降低了运输费用，减低了工程造价。
四.施工组织阶段公路工程的概预算和造价管理措施
1.编制施工组织设计与预算定额相结合
（一）在公路施工组织阶段中，要对公路工程中预算定额使用的施工工艺和方法以及分项说明都有着深刻的了解，对一些按照合同或者是规定要采用分部分项的公路工程，在工程的预算定额中，要重要分析其施工方法，施工现场的条件和施工的工艺，并作出科学合理组织设计。
（二）熟悉预算定额规定的工程量计算规则
在很多公路施工工程中，很多的分部分项的工程计量都与工程施工方法有着密切的关联，在施工 组织阶段，要对施工方法，施工工艺，施工现场条件等相关的内容作出很清晰的规划设计，如此可以更加方便的套用定额，便于对工程造价的控制管理。
（三）开展限额设计,有效控制造价
积极推行限额设计,健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额,熟悉建筑材料预算价格,然后按项目投资估算控制初步设计及概算,(这些是建筑工程的内容，我是公路工程到时答辩时，问些施工组织的内容，我还答不出来呢)再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此,各专业在保证功能及技术指标的前提下,必须制定双赢策略,合理分解和使用投资限额融施工图设计和施工图预算为一体,把技术和经济有机结合起来。严格控制设计的全面性、精确性和各级设计审核制,避免形成施工中的设计变更和投资限额突破。(做为设计院的，能写这条吗？这是作为业主身份写的)2.施工图预算的编制与施工组织设计编制应同步
施工图预算是指按照特定的施工方案和施工方法完成项目的施工所需的材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定。而施工组织设计主要是为完成该项目施工而确定的施工方案和施工方法及施工工艺。一旦某个施工方法有变更，则施工图预算相应部分的价格也应随之而调整。如地基土方处理时，施工组织设计因地下水位线需设置泵、井点等进行排水降水，施工图预算中应列出相应的预算工程量及单价。施工图预算的编制与施工组织设计编制应同步进行，它们之间有着密不可分的关系，一个的变动将牵动着另一个的变动，所以它们要同步进行以便于控制工程造价。
3. 采用合同措施,有效控制造价
针对目前设计人员经济观念淡薄,设计变更随心所欲。笔者认为应在设计合同经济条款上,增加设计变更及修改的费用额度限制条款,如设计变更费超出施工合同价的某一比例(如5% )时,则扣罚一定比例的设计费(设计质保金)。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。
五.结束语
伴随我国经济的快速发展，区域间的经济文化交流将会越来越频繁，对公路工程的需求也会越来越大，要求也会变得越发严格。工程造价将会对整个工程的质量和进度工期等都产生很大的影响，因此，必须将公路工程的造价控制在比较合理的范围内，如此，既可以让有限的资源得到更好的利用，也可以大大提高整个公路工程的经济效益。施工组织阶段对工程造价有着巨大的影响，科学的工程组织设计，将会大幅度的降低工程造价，同时保证工程的施工质量，维护多方的利益，因此，要充分发挥多方的力量，共同配合，做好公路的施工组织，设计出合理有效的方案，实现工程效益，促进整个公路交通的健康有序发展。
参考文献；
[1]王海游 施工组织设计与工程造价管理 [期刊论文] 《中小企业管理与科技》 -2011年7期
[2]孟庆新 周晓东浅谈施工组织设计对工程造价的影响 [期刊论文] 《科技资讯》 -2008年17期
[3] 李晶红 朱艳 公路工程施工组织设计对成本的影响以及控制对策 [期刊论文] 《科技风》 -2010年11期
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篇9
一、公路工程预算
公路工程预算分为施工图预算和施工预算。
（一）施工图预算
施工图预算分为建设单位施工图预算和施工单位施工图预算。
1、概念。施工图预算是根据施工图设计文件资料和施工组织设计，以及国家颁布的《公路工程预算定额》取费标准和预算编制办法，并按当地、当时的人工、材料、机械台班的实际价格进行编制的，它是对完成工程任务所必需的资金、时间、材料以及劳动力的估算。
2、施工单位施工图预算的作用。
（1）施工图预算是施工单位组织施工的依据施工组织设计和施工图预算是相互依存、相互影响的。确切的说，施工图预算的编制过程也是施工组织设计的过程，施工组织设计中的施工计划决定着施工图预算；反之，施工图预算又制约着施工组织设计。所以，施工单位组织施工时，应根据施工图预算计算出来的各项工程的工程量编制计划施工，施工图预算中提供的材料、人工、机械台班也是安排施工计划的依据。
（2）施工图预算是投标报价，确定工程标底的重要依据公路工程实行招标承包制，施工单位投标的标底价格的确定，是能否承包工程的关键。建设单位工程标底的制定是以工程预算为依据，按照编制施工图预算的原则和方法结合市场行情和招标工程的实际情况来编制的。所以施工单位在进行投标时，应以预算程序和方法为依据编制标底基价，然后根据自身的劳动生产率和管理水平并考虑市场的供求情况和竞争对手的情况来确定修正系数，该系数的确定的主要依据是本单位的劳动生产率和管理水平，而这两项又主要由过去已完成工程的成本核算和成本分析的情况来体现。一般来说，在施工图预算基础上编制的投标报价较高，而在成本预算基础上编制的报价则较低，而在两种报价的基础上，综合考虑修正系数后，得出的报价是较周全而稳妥的。
（3）施工图预算是施工单位进行经济核算，工程结算、决算的依据施工单位在预算提供的产品价格内，通过加强经济核算，提高劳动生产率，降低各种消耗，以达到降低成本的目的。根据预算中的价格和完成的工程量进行工程结算和竣工决算。
3、施工图预算的编制。施工图预算的编制主要依据是《公路工程概、预算编制办法》和《公路工程预算定额》。预算的编制人员首先应熟悉施工图设计文件，了解施工现场情况，在懂设计、懂施工、通晓施工机械设备、施工方法、施工工艺流程的基础上，结合工程的实际情况，确定计算标准和费用划分，正确套用定额。在编制施工图预算查用预算定额时，应注意定额左上方“工程内容”所包含的项目与实际工程项目是否完全一致，包括结构的形式，施工的工艺等。在新结构、新工艺、新材料、新设备的使用上，应利用补充定额，它包括部颁、地区补充定额及个别工程项目的一次性补充定额等。
（二）施工预算
1、概念。施工预算是施工单位在工程开工之前，根据施工图纸、施工定额、工程施工组织设计、降低工程成本的技术组织措施，并结合施工现场的实际情况在施工图预算控制下，以单位工程为对象编制的经济文件。
2、施工预算的作用。在编制施工预算时，工程的施工图纸、设计资料等已与实际施工有了较好的对应关系，施工单位根据现场实际施工环境，确定施工工艺，施工机械材料价格等。根据本单位施工经验和管理水平，套用施工定额，最好是企业内部编制的施工定额，确定计划成本造价，也是最切合实际的工程造价。通过编制施工预算，可以分析施工所需的各种人工、材料和机械台班消耗的数量和费用，采取积极有效措施，使施工计划成本低于工程预算，以保证施工单位获得良好经济效益。与施工图预算进行对比：通过两者间的对比分析，在费用上，可以防止人工、材料、机械费用的超支，杜绝计划成本亏损；还可以使领导者对收支情况作到心中有数；在进度上，发现问题及时采取相应措施，确保施工作业的顺利进行。
3、施工预算的编制。施工预算编制前应广泛搜集、准备各种资料。应先熟悉施工图纸及相关设计资料，领会设计意图，然后对施工现场进行了解，获得第一手现场测量资料，当现场测得工程量与预算工程量应差别时，以实测数量为准。在套用施工定额时，用本单位内部自用的施工定额，编制的施工预算能更切合实际。如没有自己的施工定额，则采用交通部、省、市、自治区编制的全国或地区的工程施工定额或补充定额。
（三）施工图预算与施工预算的区别
1、施工图预算采用预算定额，施工预算采用施工定额。施工定额采用的数量单位比预算定额小，比较精细，其水平高于预算定额。
2、施工预算划分的工程项目与施工图预算划分的工程项目大部分相同，但也有不同之处，有些项目施工预算分得更细一些，还有的同一工程项目，两者划分的方法和基础都不同，也导致工程项目名称和数目也不同。
3、施工图预算是建设单位（业主）和施工单位（承包商）作为招、投标标底的主要依据，而施工预算是施工单位制定计划成本的主要依据，只适用于施工单位内部。
二、工程决算
工程决算分为单项（位）工程结算和工程竣工决算。
（一）工程结算
工程项目的结算通常是指建筑安装工程费用部分的结算，是合同双方按完成的合格工程量，依合同计价条款及有关规定，合理确定造价并办理支付的过程，公路工程项目结算按时间的不同分为期中结算和竣工结算两种。一是期中结算是指工程未完工，业主根据监理工程师签认的计量书、工程变更、工程索赔、价格调整等文件，据合同相关单价确定的承包商应获的工程款项，是业主向承包商拔款的依据。二是竣工结算是工程竣工后，业主与承包商之间对于承包工程内容进行建筑安装工程费结算，是依据合同条款，有关造价法规以及施工阶段发生的工程变更、工程索赔、价格调整等实际情况，最终决定承包商应得的款项，是历次期中结算的最终汇总。工程结算是业主与承包商办理财务结账的依据；也为承包商核对工程成本，分析该工程盈亏、确定工程最终收入、进行经济核算的依据；还是进行工程竣工决算的主要依据。
（二）工程竣工决算
工程竣工决算分为施工单位竣工决算和建设单位竣工决算。竣工决算所反映的公路工程项目建设造价，不仅包括建筑安装工程结算费用，还包括设备、工具、器具购置费，工程建设其他费用等用于建设项目的全部实际支出费用的总和。施工单位内部的单位工程竣工决算，是以单位工程为对象，以单位工程竣工结算为依据，核算该单位工程的预算成本、实际成本和成本降低额，又称为工程竣工成本结算。其目的是施工单位通过决算，与施工图预算、施工预算比较，进行成本分析。用于反映自身的施工水平、装备水平、管理水平，确定本单位劳动生产率，总结经验和教训，来提高本单位的经营管理水平。
参考文献：
1、武小兵.公路施工组织及概算[M].人民交通出版社,2008.
篇10
施工图预算中的工程量，是依据施工图纸和现场的实际情况计算出来的，公路工程建设中所需活劳动与物化劳动的消耗量是按照预算定额用量分析计算的，它反映了一定生产力水平下的社会平均消耗量。因此，计算出的工程量和活劳动及物化劳动消耗量，可作为公路工程施工编制劳动力计划、材料需用量计划、施工备料、施工统计、工程结算的依据。施工图预算中的直接费、综合费是公路施工企业生产消耗的费用标准，这些标准又是公路施工企业进行经济核算的基础。施工图预算在整个工程建设中具有十分重要的作用。
二、施工图预算的编制
1、施工图预算的编制原则
施工图预算是承包商与业主结算工程价款的主要依据，是一项工作量大，政策性、技术性和时效性很强而又十分复杂细致的工作。编制预算时必须遵循以下原则：
①必须认真负责、实事求是地计算工程造价，做到既不高估多算重算，又不漏项少算。
②必须深入了解、掌握施工现场情况，做到工程量计算准确，定额套用合理。
③必须认真贯彻国家现行有关预算编制的各项政策及具体规定。
2、施工图预算的编制依据
（1）设计图纸、说明书和有关标准图
施工图纸是计算工程量和进行预算列项的主要依据。预算部门与人员，必须具有经业主、设计单位和承包商共同会审的全套施工图纸、设计说明书和上级更改通知单以及经三方签章的图纸会审记录和有关标准图。
（2）施工组织设计或施工方案
编制预算时，需要了解和掌握影响工程造价的各种因素，如土壤类别、地下水位标高、是否需要排水措施、土方开挖是采用人工还是机械施工，是否需要留工作面，是否需要放坡或支挡土板，余土或缺土的处置，地基是否需要处理，预制构件是采取工厂预制还是现场预制，预制构件的运输方式和运输距离，构件吊装的施工方法，采用何种吊装机械等。上述问题在施工组织设计或施工方案中一般都有明确的规定与要求，因此，经批准的施工组织设计或施工方案，是编制预算必不可少的依据。
（3）预算定额及地区材料预算价格
预算定额是编制施工图预算时确定各分项工程单价，计算工程直接费，确定人工、材料和机械台班等消耗量的主要依据。预算定额中所规定的工程量计算规则、计量单位、分项工程内容及有关说明，都是编制施工图预算时计算工程量的依据。地区材料预算价格（包括材料市场价格信息）是计算材料费用、进行定额换算与补充不可缺少的依据。
（4）建设工程费用定额和材料价差调整规定
国家或地方颁发的建设工程费用定额是编制预算时计算综合费、利润、税金及其他费用的依据。材料价差调整的有关规定是编制预算时，计算材料实际价格与预算价格差额的依据。具体的调整办法按各地区的规定执行。
（5）其他工具性资料与计算手册
工程量计算和补充定额的编制，要用到一些系数、数据、计算公式和其他有关资料，如钢筋及型钢的单位理论质量、圆木材积、屋架杆件长度系数、砖基础大放脚折加高度、各种形体计算公式、各种材料的容重等。这些资料和计算手册，都是编制预算时不可缺少的计算依据。
3、施工图预算的编制步骤
（1）熟悉图纸资料，了解现场情况。在编制预算之前，首先要熟读施工图纸，对设计图纸和有关标准内容、施工说明及各张图纸之间的关系，要进行从个别到综合地熟读，以了解工程全貌和设计意图。对图纸中的疑点、矛盾、差错等问题，要随时做好记录，以便图纸会审时提出，求得妥善解决。同时还要深入施工现场，了解现场实际情况与施工组织设计所规定的措施及方法，上述都是正确确定分项工程项目和预算单价的重要依据。
（2）计算工程量。工程量计算是施工图预算编制的一项基础工作，也是预算编制诸环节中最重要的环节。在整个预算编制过程中，工程量计算的工作量最大，花费的时间也最长。工程量计算应根据施工图纸、施工组织设计、工程量计算规则、预算定额项目的工作内容等，采用“工程量计算表”逐项进行计算。工程量计算的快慢和正确与否，直接关系到预算编制的及时性和正确性。
（3）计算工程综合费。工程综合费包括其他直接费、临时设施费、现场管理费、企业管理费和财务费用。将上述工程预算表中所有分项工程的合价累加起来，即得出单位工程直接费，然后按照各地区统一规定的费率及计算方法，计算该项工程综合费。公式如下：工程综合费=定额直接费×地区规定的综合费费率。
（4）计算劳动保险费：劳动保险费=定额直接费×地区规定的劳动保险费费率
（5）计算利润：利润=定额直接费×地区规定的利润费率
（6）计算其他费用。其他费用是指应列入工程造价中的各项费用，如定额测定费、允许按实计算的费用、材料价差调整及税金等。
（7）计算单位工程总造价。将上述计算出来的各项费用相加，即得到该项目的工程总造价。
（8）计算技术经济指标。技术经济指标主要包括单位平方米造价、单位平方米钢材、木材、水泥消耗量等。
三、编制建议与造价分析
施工图预算的编制对公路工程造价控制有着最直接的影响，根据笔者多年的工作经验，对施工图预算的计算积累一些经验：
首先，在认真熟悉图纸之后，对所计算的工程要有一个整体的认识，进而在自己脑海里初步形成一个计算框架。并联系实际，明确土方工程的施工方法，放坡及工作面等以及为工程需要所要采取的降水等措施方案，计算思路一定要条理清晰。
其次，我们应充分利用统筹法来计算，这样能节省劳动量和加快工作效率。比如，计算回填土时由于要扣减基础体积，因此计算土方前我们先应计算基础部分工程；也就是说，首先要计算重复利用的工程量，为以后的计算做好基础。一次算出，多次使用，减少工作量。
再次，为了避免重复和漏算，可按照施工工艺流程的分部分项工程逐个计算。根据设计图纸按照顺时针方向从图纸左上角开始，自左向右，然后再由上而下，最后转回到左上角为止，这样按顺时针方向转圈依次进行计算。项目设置清晰明了，计算过程有理有据，就会保证整个施工图预算的质量，从而达到控制工程造价的目的。
四、结论
公路工程施工图预算的编制，对公路工程的造价控制有着重要的影响，只有采用合理的方法，充分利用统筹计算法来分析，避免重复和漏算的工程量，做好施工图预算的编制工作，才能有效的在此工程建设的此环节做好造价控制。
篇11
一、在公路工程项目中所存在的问题
在公路工程项目的预算管理中，主要的编制与定额是工程预算的重要依据。它所反映出的是在社会生产力水平下的消耗以及生产产品两者之间的关系数量。在一定时期内，它的编制方法与定额，在一定时期内是可以反映出生产机械的程度以及施工技术方面的发展等。在产业结构随着不断的改革创新，在资源的消耗方面会有所下降，则生产率会随之的提高。所以，在工程项目的预算编制的方法和定额不是不可改变的，会存在几方面的问题。
（一）、在公路工程施工的企业当中缺乏预算控制的意识，没有充足的认识到对预算管理的重要性。在长久以来计划经济的体制下，一些公路工程施工企业的负责人只重视生产但却忽略了管理的思想，仍然处于粗放的经济管理状况下。而对于目前市场经济的大环境下，大多数的企业领导与员工，并没有足够的对预算管理起到重视的作用，也没有意识到工程项目预算对于提高企业的经济效益、企业的竞争实力所发挥出的重要作用，所以，这在很大程度上就限制了工程项目预算管理的推动行为以及可以发挥的效用。
（二）、在公路工程项目的预算当中，其定额还未完善，所以在工程预算的编制过程当中，会经常出现借用定额的情况。因此，要针对定额的借用，就必须要根据施工水平的不同、不同的类型等方面的影响。所以，要根据实际情况相结合，制订出一套趋于完整的定额体系。建议依据地域差异和工程实际施工水平的不同，根据经济发展的特点和水平进行相应的调整，在定额的基础上，增强系数，在基本建设中提高经济效益。此外，还要对新工程与新设备以及新材料方面等，在所实施的定额中要及时的进行汇总、总结，避免工程的造价失去一定的控制，这样是有利于公路工程的预算管理。
（三）、在公路工程所发生的间接费用中，基数是以工程的直接费加以计算的，而这种计算方法是会给工程的造价失去控制。在公路工程编制预算中，只对几种材料的基础价格做出了规定，不用计算价差的间接费用。但是，在工程的实际预算过程中，会有很多种的材料，在这些材料中，其除了预算价格规定外，都需要在工程的预算费用中有所体现，所以，增减材料费用已经成为间接费用的重要因素，材料的费用增加从而也带来间接费用的增加。
二、对于加强公路工程项目预算管理的重要措施
在公路工程项目的预算管理上如果可以达到科学合理实施，并且在公路工程施工的内外因都对工程预算管理得到有效的控制，因此，通过以下措施可以提高公路工程的预算管理。
（一）要逐渐提升公路工程项目预算的管理思想，全面地提高预算的管理机制。在公路工程项目的预算管理中它所具有全员进行参与、全程跟踪和全面覆盖的主要特点。因此，施工企业应该加大对项目预算管理的力度，全面提高工作人员和企业负责人对项目预算管理的重视以及了解程度。大力的从组织上、从思想上、从行动上以充分的提高对项目预算管理的重视，支持项目预算管理的推行，对于公路工程项目的预算管理作为提高施工企业经济效益与管理水平的主要措施。
（二）在公路工程项目的预算和结算管理工作中，在审查工作中其工作量较大并且较繁琐，工作的时间范围比较宽广。所以，在公路工程的工作当中，对于负责审查的专业人员就需要有高度的责任心和使命感，对于这项工作是十分重要的。同时，在公路工程的预算工作中，负责审查的人员必须要按照公平、公正的工作原则，对工程项目严格的进行审查。除此之外，在公路工程中，其负责指导预算编制的工作人员与结算人员，都要逐步的提高其业务水平，提高预算和结算的编制能力。在预算和结算的审查工作人员对其进行的审查项目进行预算工作和结算工作的评价时，应当指出在预算和结算的编制中所发现的问题，以及问题明细的具体原因，然后同施工项目的有关负责人进行必要的交流沟通，也方便预算和结算工作人员对编制工作中的失误进行改正，防止再次出现此类错误，可以提高预算和结算编制工作的水平。
（三）在公路工程项目的预算管理中，必须以加强投资的限额设计和管理的估算机制，确定工程的合理静态投资，合理的预测其动态投资，可以保证在施工工程项目的资金决策总量。要充分加强设计工作在造价环节中以及总体控制的工作。在项目建设过程中和在检验时，要同设计方案相比较进行检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准的审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。
（四）在公路工程项目资金的控制问题上，所出现的超额的现象，其主要的原因就是在管理信息工作方法上的滞后，资料的精确度不完善，没有合理全面及时的为工程项目的负责人提供可靠有效的依据。所以，在公路施工的项目造价方面，可以实现动态的管理机制，因此，这就需要利用计算机的先进技术，同时，这也是对公路工程在预算方面的管理有利的。在运用预算的管理系统时，它可以为工作人员及时的提供信息，也是可以替代日常业务工作的人工管理，对公路工程的预算管理是非常必要的。
结论：
总而言之，当前在竞争日益激烈的经济市场一体化的日渐形成下，对于公路工程项目的预算问题，必须在施工中开源节流，降低公路工程项目中的各项支出费用，从管理中出效益，这也是作为公路工程企业生存和发展的必经之路。所以，公路工程的施工企业就必须要建立完善的项目预算管理机制，自觉地在项目的管理过程中真正的加以执行并且落实各项管理工作，从而达到预期的目标。
参考文献：
[1]张曾种、张亮.公路工程项目推行预算管理探讨[J].交通财会.2010(9)
[2]黄继红、蒋凌鹤.浅析公路施工企业的工程项目账务管理与成本控制[J].交通财会.2007(4)
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前言：工程造价预算定额是建设企业实现建设资金合理优化的重要组成部分，工程造价的预算定额，在一定程度上对于全面提高建设资金的有效应用，减少建设资金的不必要浪费具有重要的影响作用。当前，由于已有造价制度中的不必要因素的影响，使得高速公路工程造价预算定额工作还存在一定的问题，这在一定程度上影响了工程建设的成本管理，因此强化高速公路工程造价预算定额，是工程成本管理的重要工作内容，需要建设企业给予高度重视，并采取有效措施强化预算定额的有效实施，为工程建设的顺利有序推进，实现建设企业的经济效益最大化提供重要的保障。
一、 工程造价预算定额简析
1、工程造价预算定额概念解析及分类
工程造价预算定额是我国建筑工程成本管理的重要进步，为了更好的提升工程造价预算的科学性及合理性，全面提高工程项目各环节的合理优化配置，是工程项目的实施与执行都能够按照既定标准执行，需要建设企业对于工程项目的人员、设备、材料以及其他各个方面的成本投入进行额定限制，以更好的实现成本控制，保障建设资金的科学合理利用。因此，建设企业需要将造价预算定额工作深入到工程建设的各个环节中去，并做好对于工程建设全过程的预算定额控制，为建设企业的有效成本控制奠定重要的基础。
高速公路工程的造价预算定额按照工程建设工序的不同，可以分成不同的类型。按照生产要素区分，可以概括为人力预算定额、材料预算定额以及机械设备预算定额等；按照项目要素区分，可以分为施工定额、预算定额以及指标定额等。
2、工程造价预算定额作用及意义
高速公路造价预算定额所涉及的资金涵盖工程建设全过程中的所有阶段的全部费用，从工程项目的设计、施工以及竣工等方面，需要建设企业在进行定额预算的过程中给予高度重视，并做好有效控制。
首先，从工程方案的设计阶段开始，即做好总体资金投入以及成本控制计划，并对于整个工程施工方案的经济效益指标进行有效分析，为工程管理与控制的有效执行奠定重要的基础。
其次，在建设施工的过程中，要做好对于建筑材料、机械设备以及人力配置等方面的合理优化与调配，以使其更好的为工程建设的成本控制服务，并为工程的竣工打下坚实的基础。
3、高速公路工程造价预算定额特性
高速公路作为政府投资公共设施项目，其造价预算定额就显得更加重要，兼顾其科学性以及权威性是全面有效进行高速公路成本控制的重要保障。首先，在进行设计方案预算定额过程中，就要严格按照相关规定科学有效执行，并且根据工程项目实际情况进行科学有效改进，以更好的符合实际工程成本控制要求。其次，科学技术是确保高速公路造价预算定额内容科学性以及先进性的重要保障，为了更好的确保定额水平，还需要在遵循科学技术的基础上，将实际工程建设与良好的施工经验结合；另外，高速公路工程的造价预算定额还需要具有一定的稳定性和实效性，以全面提升定额水平与可行性。
为了更好的提高建设施工的成本管理水平，提升建设施工预算定额效率，需要建设企业在信息数据更新方面做到实时监控，并根据更新数据进行预算定额的有效改进与完善，以更好的提升工程建设的稳定性。同时，在工程建设过程中，工程项目的建设是由多个部门共同完成的，因此，各系统要做好自身工程造价预算定额的执行工作，并确保资金管理的有效优化。
二、高速公路工程造价预算定额的优化
1、高速公路工程造价预算定额中存在的问题
高速公路工程建设在近些年取得了飞速的发展，这在一定程度上为各地域间交通事业的发展做出了重要的贡献，但高速公路建设工程量庞大，使用资金规模同样也非常巨大，做好工程造价预算定额就成为了高速公路工程建设成本管理的重要环节，针对于其过程中依然还存才的一系列问题和难点，建设企业应给与高度重视，并采取科学有效措施给予解决。
首先，由于传统体制的影响，相关建设部门对于高速公路工程的造价预算定额还缺乏一定的认识，同时更缺乏重视程度，只是将其作为一般的财务预算工作来做，而忽视了其作为有效成本控制的重要内容，从而导致预算定额的科学性与有效性受到一定的削弱，从而在一定程度上导致了资金的优化配置受到影响。
其次，高速公路工程造价预算定额的计算方法还处于比较落后的状态，并且不能够很好的做到与实际工程施工情况向结合，这也就在一定程度上导致了高速公路工程造价预算定额的实效性减弱，从而无法很好的发挥其重要的成本控制作用。
另外，当前的高速公路造价预算定额还缺乏有效的监督管理机制，从而在工程建设过程中就比较容易出现如偷工减料、资金浪费等情况，这对于建设企业的良好发展具有非常重要的制约作用。
2、高速公路工程造价预算定额的优化方法
高速公路工程造价预算内容主要包含投资估算、预算以及概算等内容，其主要指标有单位路段内的建筑安装工程费用、设备仪器费用及其他工程建设费用，如土地补偿费等。
在进行优化方法之前，首先应该明确造价指标与内容方面，这部分涉及到造价估算及审查等相关的决策。在进行造价预算定额制定过程中，在参考资料的基础上，从实际出发，工程造价中的设计标准与设施水平都是随着国家经济技术的发展而逐渐发展的，同时建筑材料成本也会有各个发展阶段的特点。因此一定要严格按照实际需求，确定合理的造价预算定额。其次，要做好基础资料的整理与分析，为高速公路造价预算定额进行合理制定创造条件，其资料构成主要有经过相关部门批准之后的项目建议书、项目可行性分析研究及资金投入估算、项目设计修正概算、施工图预算以及招投标报价、施工竣工结算、项目施工环境与市场条件等。
在项目积累造价资料方面，主要有工程概况、造价与工程量资料以及相关的历史经验教训。在资料基础收集整理与分析过程中，编制人员要对其进行去伪存真，保证造价资料的真实性，抓住预算定额本质。再次，在管理水平与定额体制制定方面进行优化提高，降低工程造价。
由于传统体制的影响，高速公路工程造价的预算定额依然还存在着一定的问题，这些问题在很大程度上对于工程建设的成本管理具有重要的影响，这就需要建设企业提高对于工程造价预算定额的进一步改进与完善，以更好地实现预算定额的科学性与准确性，防治由于操作不当而导致的资金浪费。同时还要加强对于工程造价预算的管理工作，并不断进行管理制度的改进与升级，以为更好的实现建设企业的经济效益最大化服务。
3、高速公路工程造价预算定额中的关系分析
高速公路工程建设作为我国当前道桥建设中的重要组成部分，其工程规模大，造价预算定额较高，在预算定额的制定方面就需要从预算定额的专业性以及多样性等方面进行多方面的考虑，并且与工程建设的各项要求向匹配。
首先，要保障预算定额工作要与项目施工作业、项目管理以及项目运营相统一，并且根据工程的实际情况进行具体问题具体分析，并根据机动灵活的预算定额方法进行。
其次，预算定额工作的进行一定要具备一定的科学性、先进性以及良好的兼容性能，以期更好的适应由于施工技术升级所带来预算定额工作的升级。
最后，高速公路的工程建设施工是一项复杂性的工作过程，为了更加科学的实现预算定额的准确度，就需要预算定额也具有多样性，以更好的满足工程建设成本管理的专业性及高效性。
结语：综上所述，高速公路工程的造价预算定额是工程成本管理的重要组成部分，是建设资金实现有效且优化配置的重要保障，为了更好的推进工程建设的成本控制，实现建设资金的科学合理利用，需要建设企业提高对于造价预算定额的主观重视程度，并对当前在预算定额方面所存在的问题进行科学有效改进与完善，以从根本上对于预算定额进行全面强化，为工程建设企业实现经济效益最大化，节约建筑成本提供重要的基础保障，从而最终实现建设企业的健康可持续发展。
参考文献：
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一、公路工程预结算审核的主要内容
在现代化工程建设中，工程预结算审核已经广泛的应用在各个工程施工领域当中，是通过对工程量的是否合理、工程单价是否准确、取费是否科学三个方面为主要重点来进行审核的。在目前的公路工程项目中，对于工程造价的预结算审核通常都是以合同、施工方案、招标文件、工程勘察资料、价格签证、工程的变更以及签证、隐蔽工程施工验收记录等资料为基础进行的[1]。根据有关规定，在目前的工程造价预结算工作中，其主要包含以下几个方面：
1、工程量的审核
在公路工程项目施工中，工程量误差现象普遍存在，这种误差通常分为正误差与负误差两种。其中正误差主要表现在土方工程实际开挖高度较低、施工量不足，或出现重复计算等现象；负误差主要是漏项和错算。在公路施工的过程中对于工程量进行审核是非常重要的。工程量的审核，首先在工作之初要分清楚计算的范围，对于各个分项工程的工程量需要深入、系统的进行总结和归纳，并且针对其中存在的各种问题深入的研究。其次要仔细的核对计算尺寸、图示尺寸等，防止其在应用中出现计算错误。
2、单价审核
单价审核分为项目单价的审核、材料单价的审核两个方面。
首先，项目单价审核。项目单价审核是针对工程项目进行整体造价审核的一种，由于工程造价的定额是一项具备着科学性、合法性、权威性的造价形式，因此其在计量的过程中需要根据工程结构、形式、内容为主要标准进行严格的执行和处理，不能在工作中随意的提高和降低工程造价，且在审核的时候根据国家相关规定和换算内容进行衡量，判断其更新和更改是否能够满足国家工作标准和要求。此外，在公路工程项目中，一个合格的公路工程造价工作人员除了需要在日常工作中积累公路工程相关的单项造价之外，还需要注意平时对各种公路工程中施工环节应有的内容加以积累和归纳，从而形成一个能够满足目前公路工程施工实际需要的模式。
其次、材料单价审核。材料单价审核是通过对施工原材料进行审核、对运输距离、运输费用进行审核的一种合理的判断方式。一般，在审核的时候应先观察材料是否合格，能否达到当前工程施工要求，且能否符合当地购买材料的实际情况，其次要注意材料在运输的时候是否出现过损坏、损伤等现象。一般情况下，在材料的审核当中，通常都需要根据当地相关部门制定的政策和依据为标准，以主管部门发出的信息价格为依据来进行判断。
3、费用审核
在公路工程建设中，取费标准通常都是根据当地工商管理部门所颁布的文件和有关规定进行的，是结合相关文件、合同、投标书等基础资料来进行确定和管理的费用根本。在费用审核的时候，我们应当注意取费文件的实效性、执行费用表是否与现有工程性质相符合、费用计算准确度、价额调整是否合理等多个方面进行的。如在计算的时候我们首先要对收费基础加以辨别，确保取费基础的正确性；其次，在一定程度上要根据费率的变动趋势来对工程造价进行调整，避免在计算的时候出现价格大幅度变化现象，同时特别注意变更或者增加项目的比值要求。
二、公路工程预结算审核的意义
随着我国国民经济的飞速发展，各个行业对于完善成熟的交通运输体系要求日益增加，对此，国家在建设中采取了多种措施来不断的完善和更新现有的交通基础设施建设，为公路工程建设提供了可靠、合理的指导依据。然而，公路运输业作为国民经济发展中的重要组成部分，是我国国家建设中的重中之重，也是现代化社会发展中的核心环节。因此，我们在工作的过程中根据公路建设中本身存在的投资大、风险高的特点来做好相应的工程造价管理、控制以及造价预结算审核就显得尤为重要，也是目前管理工作中人们非常重视的环节。
公路工程造价的预结算审核的效果与准确性直接关系到整个工程造价的控制，关系到整个工程是否能达到预期的社会效益和经济效益。公路工程造价的预算审核有利于工程项目造价控制在一定范围之内，保证造价的合理性；有利于客观准确估算公路工程投资的效益；有利于招投标工作的开展。采取合理有效的结算审核方法能够保证结算的有效性，确保工程的实际造价控制在额定的投资规模之内，确保工程项目实现经济效益和社会效益的统一[2]。
三、公路工程造价的预结算审核的方法
（一）重点审核法
所谓重点审核法，顾名思义，就是着重抓公路工程预结算中的重点项目进行审核的方法。重点审核法对于其他审核法来说主要优势就是有侧重点，一般选择工程量大而且投资费用比较大的部分项目工程的工程量和单价为审核的重点和要点。一般来说，抓住了整个公路工程施工项目的要点和重点的工程造价进行审核，工程造价预结算的工作就起到了事半功倍效果。公路工程造价预结算的重点审核法能够以相对较少的审核工作量达到相对较好的审核效果，一定程度上可以节约审核成本。
（二）对比审核法
所谓对比审核法就是对预结算资料加以分析和总结，概括出相同类别的工程造价和人工、物料及机械设备的消耗的规律，总结出不同地区、不同用途、不同结构形式，不同类别的工程单价和人工物料消耗指标，并且根据这些规律和指标对比分析审核对象，加强对不符合一般投资规律的部分工程项目的重点核算，着重对不合法一般指标的项目进行计算，找出存在差异的原因的审核方法。
（三）全面审核法
全面审核法是指公路工程造价预结算的审核按照施工图纸的要求，结合预结算编制的额定费用、既定的造价计算规定，对工程项目的工程量、额定单价和费用计取等方面进行全面的审核，以保证工程造价预结算审核的全面性和系统性，确保工程造价预结算审核的有效性。全面审核法涉及到工程造价的全方面，审核工作量大，审核过程复杂繁琐，但是审核全面，系统，能够从全方面反映预结算审核的内容。全面审查法虽然耗时长、工作量大，但是全面和细致，审核质量高，效果好。
四、审核质量控制方法
1、做好对工程量的审核
公路工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
2、熟悉精通工程量计算规则
工程预结算的质量取决于工程量的准确度，只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的结算，往往在隐蔽交叉部位多算工程量，交接重复部分没有扣减，加大了工程量，提高了工程造价，若预结算审核人员不熟悉计算规则，就难以去伪存真核实工程量。
3、要熟悉公路预算定额分部分项工程内容
在公路工程预结算项目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对影响综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，使得工程造价偏高。
五、结束语
综上所述，公路工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性较强的工作，以上内容仅供大家参考，要想逐步规范和完善预结算工作，还需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
