引论：我们为您整理了13篇实施乡村振兴战略的思考范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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1.2蓬安县乡村振兴战略工作方案思路
2018年11月专题评审实施乡村振兴战略工作方案，明确了未来县内各大产业（特别是农业）发展的战略工作方案及相关思路，明确了未来县内的农业技术推广体系建设方针。在专题评审中，专门结合过往县内针对农业工作结合性不紧密、特色不明显、政策落地不强等问题展开分析，明确乡村振兴工作重点，完善总体规划方案体系，确保全县各个产业均能够做到与乡村振兴战略齐头并进，实现下级与上级政策的有效对接。自2019年开始，蓬安县已经围绕农业方面在各个乡镇村建立了多个拥有良好基础条件的农业产业发展试点，同时积极与县内康养产业、生态旅游产业、保护开发产业等多产业形成深层次布局结合，再坚持融合发展理念，实现了对蓬安县乡村振兴战略的全方位统筹协调，切实增加了县内资金整合能力与资金支持能力，同时在大量招商引资情况下积极吸引社会资本参与到蓬安县的乡村振兴战略当中。从整体上来看，要做到乡村振兴战略全方位统一规划与分布实施，认真结合县内农业实际发展情况做好相关规划设计内容，务必将各项工作落实，避免出现“光说不做”“流于表面”等问题。在整个乡村振兴战略中，县内也坚持政府主导与市场主体基本原则，切实确保了战略工作效果。即在资源深挖、分类推进与自身优势发展的多重基础之上选择特色农业产业，切实推动强化区域农业产业协同发展，为农业技术推广建立有利空间条件。
2蓬安县基于乡村振兴战略背景下的未来农业技术推广体系建设发展建议
在基本明确了自身乡村振兴战略的发展背景与基本工作方案思路后，专门围绕战略内容建立了未来农业技术的推广体系，并希望在体系建设中完成以下3点工作内容。
2.1调整规范农业技术推广体系
调整规范农业技术推广体系是蓬安县乡村振兴战略发展的基本关键，督促地方农业快速发展进步，同时结合统一标准组建基层农技推广站，并配备相应齐全的办公环境与设施。另外，县内还专门建立农业技术咨询服务大厅，专门开展各项农业技能培训学习班，建设科学化检验室。在农技推广体系中，蓬安县还专门基于定岗定责机制、从业人员岗位技能培训及知识更新培训机制等实现对农业技术推广体系中技术人员的有效规范，同时结合上述各项机制建立基层农业推广站将更多农技内容通过推广站宣传给广大县内农户，配合便民服务点，将大量农业科技示范户推荐给农户，共同在站内研讨学习提高农技水平，为县内农业生产水平优化创造可能性。
2.2创建优化多元投入体系
蓬安县严格贯彻落实了当地的乡村振兴战略内容，在农技术推广体系建设中大力宣扬各项文件精神内容，希望农业技术人员技能不断提升，知识不断更新，并为他们提供充裕的政策资金支持以完备技术团队建设。从2019年开始，县内通过农技推广体系全面带动农业新技术、新品种研发，同时满足技术研发、引进、示范与推广4项内容。在融资渠道方面也不断筹资，目前已经争取到了来自于市、省以及国家的农技推广专项奖励资金。另一方面，县内也积极引导各个农业龙头企业、农业专业合作社、社会组织以及个人积极参与到农技推广体系建设中，试图发展推出农业新技术、新产品与新工艺，在乡村振兴战略中实现农业技术研发与应用成果转化[1]。
2.3强化农技推广风险防范体系
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一、乡村交通面临的现状
乡村公路覆盖面广，连接广袤的县、乡、村、组，里程数占全国公路通车里程的四分之三，是我国公路网的重要组成部分。乡村交通直接服务于“三农”，是促进乡村一二三产业融合发展的基本条件，是乡村振兴战略的先行要素，是实现农业农村现代化的有力抓手。
长期以来乡村交通面临着“公益性”现状，在建管养运安方面，很大程度按照“公益事业”对待。一是没有控制性的乡村交通详细规划。乡村交通设计随意性大，甚至以领导的意见为转移，路面结构设计不规范、设计线路与实际路段情况不符、有的地方根本就不设计，造成乡村道路坡度大、弯道多、拐弯急、视线差。致使乡村公路技术等级低，安全风险高。二是没有保障性的乡村交通资金来源。乡村交通资金主要来源于中省补助资金，需要县乡村一定数量资金配套和社会捐助。由于县级财力不足、乡镇资金紧缺、村集体经济薄弱、社会捐助难度大等因素，造成部分交通项目采取村民“一事一议”等模式，委托当地既无资质、无技术、无经验的村委会组织队伍自建。致使乡村交通质量差，使用年限短。三是没有系统性的乡村交通管理体系。乡村交通的发展，目前更多注重交通的数量，而忽略了交通的管理。“产业发展”的成片推进，一些企业在乡村安营扎寨，货运车辆不断增多，“双超”问题无人管；“产业兴旺”的初步实现，流转土地后的群众空闲时间增多，驾驶二轮摩托、电摩托、农用车等出行频繁，且驾乘人员老龄化严重，违规问题无人管；“建管养运”的严重脱节，养护主体不明确、管理责任不到位、养护措施不落实，造成路面水沟边坡养护不及时、路面损坏、交通设施破坏等问题无人管。致使乡村交通安全隐患突出，群死群伤重大安全事故频发。
二、乡村交通存在的问题
乡村交通点多、线长、面宽，通过近几年来乡村振兴的强力推进和精准扶贫的高效实施，乡村交通虽取得了决定性的发展，但存在的问题依然不可忽视。
（一）交通群体无安全意识。
部分驾驶人员酒后驾车、超员超载、逆向行驶、抢道追逐；部分驾驶人员驾驶的车辆未年检、无交强险，甚至是城市淘汰的报废车辆；农用车、二轮摩托、三轮车、电动车在乡村泛滥，部分驾驶人员未经过正规培训、不懂交通规则、甚至不能识别交通标识；部分留守老人为省事省时省钱，亲自驾驶电动摩托组合接送留守儿童上学和放学，无安全意识又严重超员；部分群众把乡村公路当做公共资源，随意在公路上铺晒粮食、摆摊设点、堆放柴草。
（二）交通运输无设施保障。
乡村交通规划设计建设因资金原因，未按照“同时规划、同时设计、同时施工”要求，增设交通标识标牌、减速带、波形护栏。部分公路坡度大、弯道急、搭接多、临水临崖，未安装波形护栏和警示标识；部分公路两旁的学校、院落、企业等出入的人车较多，未安装减速带和提示标志；部分公路路面狭窄，安全风险点和风险源多，车辆只能单向通行，未按技术规范修建错车道。
（三）交通执法无强硬措施。
乡村交通管理有交警、运管、路政、农机、道安办、派出所、交管办等多个部门，各部门职能明确但交叉、执法配合但推诿，结果是多个部门管不了、管不住、管不好一辆车；乡村交通里程长、范围广、车辆多，交管部门人手少、装备少、车辆少，上路执法就显得力不从心，对乡村一些交通违法行为缺乏震慑力，多数驾乘人员都抱有侥幸心里，与交管部门玩起了“猫捉老鼠”游戏；乡村道路车辆种类繁多，无牌无照驾驶、非法营运、违规载客、对抗执法已成气候，虽常常开展执法，但缺少强硬的措施，乡村交通运输违法违纪行为屡禁不止。
三、乡村交通管理的建议
乡村交通客观存在的问题，我们只有客观面对、探索改变、创新管理，才能为乡村振兴高质量发展提供交通保障。
（一）建设、管理、养护“三到位”。
一是公路规划建设落实到位。新建的乡村公路对路基、路面、路肩、路沿、错车道、涵洞、水沟、边坡、弯道、坡度、标识标牌、减速带、波形护栏等严格按照乡村公路技术规范规划设计、送审和评审；项目施工单位、监理单位的确定，项目业主必须严格按照招投标程序依法依规开展，绝不允许采取“一事一议”等委托的方式让无资质、无技术、无业绩的单位或者个人建设；在项目建设中落实好“七公开”公示牌制度，主动接受村“两委”、党员干部和社会的参与监督，确保项目建设按图施工、对标施工、规范施工。二是安全设施管理落实到位。坚持“应安尽安”的原则，在乡村公路急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段和事故“黑点”路段，增设波形护栏、交通警示标牌、限速标志等安全设备；在重要道路的平面交叉路口，医院、学校、企业、院落等人居密集出入口，增设信号灯、人行横道、减速带、提示牌和照明等安全设施；为确保公路安全设备不被人为破坏和损毁，将监督管理举报职能添加至“村规民约”和村“两委”工作职责中，充分发挥当地群众和村“两委”第一时间的作用。三是公路管理养护落实到位。乡村公路路网密、里程长、管理分散，无法依靠公路管理部门的专职养护人员养护，乡村公路管理养护严重滞后，致使公路两侧杂草丛生，占据了有限的使用路面；水沟涵洞淤泥阻塞，排水十分不畅，路面冲毁严重；边坡安全隐患突出，威胁行人和车辆安全。为了加强乡村公路养护，采取“谁受益，谁养护”的原则，把公路管理养护责任落实到当地乡镇人民政府、交管办和村委会，以乡镇和行政村为主体，设立养护作业班组，加强乡村公路的日常养护和巡查，同时倡导全民爱路、护路和养路意识，切实把乡村公路管理养护工作从行业行为转变成政府行为、社会行为、群众行为。
（二）机制、资金、服务“三强化”。
一是强化工作机制。县级人民政府出台乡村公路建管养运安工作实施意见，使之形成“政府主责、乡镇主抓，部门参与，群众配合”的乡村交通管理新机制，将乡村交通管理纳入交管部门、各乡镇、各村委年终考核指标，与“安全生产”和“综治指数”挂钩，实行“一票否决”；建立乡村交通管理委员会制度，每月定期开展全县乡村交通管理工作督查通报会，及时通报各乡镇各村组交通管理情况，对交通管理问题突出的乡镇村组，县级分管领导约谈乡镇主要领导，乡镇主要领导约谈村“两委”；乡镇“交管办”每月编制好“两库一图”，及时更新辖区乡村交通管理排查台账、整改台账、销号台账，确保制度上墙、台账上墙、业绩上墙。二是强化资金保障。紧紧抓住交通运输发展“黄金时期”和乡村振兴政策支持方向，结合乡村振兴谋篇布局，精心包装产业路、资源路、旅游路等项目，积极争取上级资金支持；注重包装优势项目，加强交通重点项目招商引资，有序开放交通建设投资市场，加大与交通建设领域企业对接力度，用好招商引资优惠政策争取社会资金；统筹地方公共财政收入、上级转移支付、地方债券等资金来源，加大涉农资金的拼盘整合利用力度，集中力量推进乡村公路建管养运发展。三是强化服务深度。结合乡村振兴发展战略，整合乡村客运资源发展片区客运，实行一片区一公司，将管理重心下移，通过对公司财政补贴、减免税收、政策扶持等手段，降低经营成本和收费标准，让群众有车坐、坐得起、坐得方便、坐得安全，彻底解决乡村客运散、乱、险、贵等抗风险能力弱的问题；市级公安车管部门要简政放权，主动深入乡村基层，服务基层，在乡村基层开展微型面包车、农用车、三轮车 、摩托车等车辆及驾驶人业务办理，为群众提供便利服务，有效解决乡村农用车、三轮车、摩托车等车辆不注册、不年检、不保险，驾驶人不考驾驶证、驾驶证逾期不年审等问题，逐步使乡村车辆和驾驶人走向法制化、制度化、规范化管理轨道；县级交管部门通过定期召开乡村驾驶人、村组干部及部分村民交通管理宣传教育培训例会，通过警示片血泪史教育和交通管理知识培训，有效提高群众交通管养知识、交通安全意识和遵纪守法观念。
篇3
1农村金融支持乡村振兴的必要性
对乡村地区经济振兴所起到的推动作用，是农村金融发展的关键，也是农村地区经济产业发展及生态文明建设的重要途径。首先，农村金融支持乡村振兴是农业产业发展的必然要求，想要实现我国从农业大国向农业强国的变化，就要实现农业产业体系的现代化发展，提高实现产业创新和整体竞争力。目前虽然我国农业产业发展有了较大进步，但整体生产技术相对落后，资源的利用率相对较低，种植投入和回报不成正比。与城镇相比，农村的整体经济水平相对滞后，收入较低，不管是在农业科研设备补充还是产业融合等方面都缺少外来资金支持，在一定程度上限制了农村的经济发展[1]。其次，农村金融支持也是实现乡村地区生态文明建设的坚实基础，和谐健康的农村生态环境是实现农村地区长远发展的关键保障。在农业发展环境下，农业种植过程当中使用化肥、农药以及其他污染环境的原材料会影响土壤质量，降低作物产量，严重时会导致水土和耕地面积流失，阻碍农业可持续发展。肆意排放农村生活垃圾、焚烧秸秆等产生的污染，都需要大量资金支持来科学处理污染源[2]。再次，农村金融支持乡村振兴是地区文化建设的重要基础，淳朴的乡风是实现农村地区发展的重中之重。但现在农村地区依然有盲目攀比、大肆操办红白喜事的现象，同时文化建设水平落后于城市地区，有限的文娱设施难以满足群众的基本需求。留守老人的赡养问题、儿童的教育问题都需要大量资金投入。另外保护传统文化、修复历史遗产以及宣传和引导道德风貌都需要引入资金，保证工作顺利实施[3]。
2农村金融支持乡村振兴战略的内涵
农村金融发展对乡村振兴的重要性不言而喻，在具体的实施过程中主要从以下几方面展现。首先，农村金融是支持产业兴旺、助力农业发展的基础。金融对于乡村振兴的促进作用要以重视培育新型农业主体为基础，以引入社会资本先进技术和完善管理经验为目标，以此来调整现有的农产品结构，创新农村地区的产业布局，实现粮食、农林、牧业的统筹结合以及种植养殖和销售的一体化发展[4]。其次，要强化涉农金融机构通过信贷手段来培育创新型农业主体的作用，实现农村产业的多角度融合以及农村地区全产业链的一体化发展，确保多个产业结构可以实现互动补充，以此来促进农业产业的兴旺发展。再次，农村金融要以扶持绿色农业来促进农村经济发展。随着我国经济水平的不断提高，农业产业从传统的追求高产转变为追求绿色可持续发展，对应的金融导向也呈现出新的变化。涉农金融机构要在支持乡村振兴发展的进程当中引入绿色导向，以绿色信贷业务来支持农业绿色循环的低碳生产，实现农业产业的可持续发展。农村经济发展的重点是要改变传统的种植养殖产业，使依靠自然资源消耗为主导的粗放型经营模式转变成现代化的可持续绿色发展模式，重视在农业生产技术发展过程中引入节本增效的创新技术，强调推广畜禽养殖新型农业发展模式。农村金融支持可以依托农村地区现有的绿色资源，发展并扶持休闲、旅游以及健康产业，推动农林牧渔等产业和教育、文化、养老等实现有效融合[5]。最后，农村金融支持要重视发展普惠金融，提高农村地区经济发展水平。在过去一段时间我国农村地区金融市场发展较为失衡，地区金融配比难以满足实际需求，想要实现乡村地区的可持续振兴发展就要解决农村金融服务的缺陷。将有限的金融资源投入到乡村振兴的重点产业当中，通过拓展和延伸农村地区的服务链，形成一体化的普惠金融服务体系。以强化乡村地区发展的前提开展丰富多样的金融普惠活动，帮助农村居民提高金融服务的运用能力，实现农村地区共同富裕[6]。
3农村金融支持乡村振兴面临的困境
农村地区金融发展是以推动农村地区经营主体多元化发展以及完善基础设施建设为基础。资金融通可以确保各项基础工作顺利进行，但受外界环境和基础设施建设的影响，主要表现在缺乏资金对农村各项事业的融通支持以及对不同经营主体的政策性支持，同时具体的对象和外部环境的差别会导致相关工作受阻。
3.1农村金融市场不完善
首先，农村金融市场的供给环境相对较弱，难以与城市地区相匹配。大部分农村金融行业的发展相对较慢，金融供给的主体相对单一，市场发展空间较小，商业和国有银行等金融机构的运营工作会过度关注个体利益，不能根据农村市场的实际情况完善工作细节。一些农村地区的金融机构数量少，有的地区只有农村信用合作社，会因为结构单一而影响融资功能，直接限制乡村振兴的整体发展。其次，现有的农村金融市场结构不合理。受市场主体的供给和需求不对应问题的影响，金融监管体系对市场的约束性和管理性相对较低，直接影响农村金融体系的细化和完善，失去对地区经营结构的约束。
3.2农村金融服务不到位，金融产品单一
农村地区的金融产品能充分展现出农村金融体系的发展情况。通过对农村金融市场的运行情况展开分析可知，丰富的金融产品能从多个角度满足农村地区金融主体的不同资金需求，以此来为农村经济主体的项目建设提供基本支撑。分析目前的建设成果可知，农村金融产品的类别和形式还不够全面，难以满足乡村振兴的整体要求，也不能实现外界环境和内部政策对经营的促进作用，直接影响农村地区的金融供给，导致资金的运营和使用受到较大的约束。
3.3贷款额度有限，贷款困难
目前农村金融机构所发展的业务当中，大部分为小额贷款，款项相对分散，存在一定的回收风险，会影响农村金融机构对地方经济水平的促进作用，甚至会阻碍农村的基础设施建设。在农村地区，农民对小额贷款的需求量较大，一般会以相应的担保抵押为条件申请贷款，但因为农村地区的抵押物资较少，且大部分农民的个体条件不能满足贷款要求，所以农村金融发展会受到一定约束，制约了农村经营主体的经济发展水平[7]。
3.4农村金融保险不完善
农村金融保险对于乡村振兴产业的稳定和发展以及后续的风险防控都有积极的促进作用，农村金融保险在地区经济发展进程中有不可替代的地位和作用。但农村金融保险存在发展滞后以及缺乏担保的情况，在当前社会环境当中，商业保险不断发展，而农村金融保险相对落后，影响了农民的经济收入，限制了对保险的可承担风险。另外农村金融机构的现有网点数量较少，在开展涉农业务时需投入大量资金，降低了贷款的收益率，导致资金流入到非农产业中。假如农村金融保险不能降低农业融资风险，就会影响乡村振兴战略实施[8]。
4农村金融支持乡村振兴的建议
4.1构建合理的金融服务政策和体系
首先，分析目前农村金融环境的发展情况可知，其在乡村振兴工作中存在较大不足，要从农村金融的不同发展阶段来制定并落实对应的金融服务政策，实现农村地区经济的可持续发展，实现多元化农村经营主体的现代化发展，进而实现乡村振兴。其次，在乡村振兴战略实施过程中，需要结合现状科学规划银行和非银行机构，以多样化的途径引导多种类型的农村金融机构，确保该类金融机构促进农村区域实现经济和文化水平双重发展，满足农村地区在各个领域建设工作的资金需求，另外政府要充分发挥自身的调节效应，合理布局农村金融的业务网点，为完善和发展后续经济体系打下基础。再次，要细化现有的监管机制，规避各类风险，构建完整、科学、优良的农村金融服务体系，确保相应的金融服务制度满足乡村振兴发展的需求[9]。
4.2创新服务模式和产品
首先，要引入新型技术手段完善金融服务。在过去银行业的发展进程当中，信息不对称对农业金融发展的阻碍较大，引入大数据技术可以有效解决这一问题，促进银行服务业在农村地区的发展。涉农金融机构要根据新型农业主体的个体需求，结合现代化的智能手段创新并整合业务模式，提高服务的技术和数据处理能力，完善业务审批过程，简化办事环节，提高农村金融的服务质量。其次，涉农信贷增信途径和方法有待丰富，农村金融机构应结合国家的政策方针来提高涉农信贷期限的时间和额度。例如，在党的报告中提出了第二轮土地承包到期后继续延长30年，在一定程度上促进了新型农业主体出现。农业金融应以此为契机发放农村土地经营和农房抵押贷款，在农业设施设备抵押和生产订单等方面加强融资，以此来提高贷款的额度并延长相应期限，针对农户、地方产业、农村合作社以及电商产业链等渠道增加贷款，并丰富融资模式，以此来满足在土地流转和服务过程当中涌现出的新经营模式。再次，要结合农村地区现有的产业链，加大资金支持力度。随着社会经济水平和农村地区现代化农业规模的共同发展，农村产业链经营主体的基本资金需求从小额化向规模化转变，从单一化向多元化转变，农业金融机构要以解决农业生产经营过程中出现的各类问题及后续流通和营销渠道当中的融资需求为切入点，打造出符合农业金融产业差别的新金融服务体系，根据不同的客户需求完善定价细则，确定合理的利率水平，根据农业生产的季节性特点满足不同农户的基本需求。
4.3保证农村金融服务质量全面提高
站在整体的角度分析，想要实现农村金融对“三农”工作的良好服务，就要完善和优化金融服务体系，明确其在乡村振兴工作当中的具体职能。要改变现有的工作思维，强化金融服务模式，依照农村地区特有的经济、社会发展现状和农民的实际需求，通过面对面、点对点的服务模式实现金融服务和农业种植生产等活动的有效融合。结合这些方面的具体情况来确定对应的金融服务方案，进一步细化以多元化农村经济为主体的金融服务，确保现代农业生产活动得到更科学有效的提升，从根本上解决乡村振兴工作当中的资金难题[10]。
4.4大力发展农村绿色金融服务
首先，要重视农村金融对绿色产业的引导、约束和杠杆作用。农业金融机构要依照农业发展基础强调其实现绿色低碳化的转型方向，结合有效的金融服务促进农业产业呈现更高效、高质量的生产模式，从传统的粗放型生产经营转变为重视生态节约环保的绿色经营，在此过程中要加大绿色信贷的投放力度，重视对农业种植养殖以及深加工产业的金融支持。其次，要细化绿色农业信贷投放制度，通过制定差异化信贷策略，创新现有的绿色金融产品结构。结合农村地区的实际生产和经营特点，探索农产品商标质押贷款的新型贷款模式，结合分类化的客户管理渠道，对现有的信贷项目库当中所涉及的农业循环经济项目分级授信，提高其授信额度。构建以现代化农业科学技术为支撑的农业示范基地，开拓绿色贷款通道，实现农村绿色金融服务的可持续性发展[11]。再次，要强化绿色金融发展的政策性支持，结合现有的政策标准和金融发展制度，落实农村绿色金融的相关要求和政策体系，构建并完善能和其相对应的、以服务于农村地区金融需求为主体的中介服务机构，投入充足的资金，调动涉农机构发展绿色金融的积极性和主动性，重视以绿色金融服务为基础的绿色小微企业和项目的信贷投放。
4.5加大对农村农业贷款的管理力度
想要实现农村地区金融结构的稳定发展，就要完善利率定价机制，高利率会增加农民的贷款负担，阻碍地方经济发展。政府要以规范市场运营模式为主，合理调控农村金融市场，确保各项业务有序进行。农村信用合作社要结合科学的利率机制优化现有利率，确保农民主体得到金融优惠，积极参与地区经济建设。要以小额信贷为主导，结合农村地区的实际信贷需求构建与实际利率相符合的金融制度，在强化融资效率的同时实现对金融机构运营工作的科学引导，确保金融服务能满足农村金融市场的发展要求。
4.6拓宽信贷渠道，提高农村农业贷款额度
发展农村信贷领域要拓宽农村信贷渠道，提高农村信贷的利用效率，强化监管水平。通过机构担保以及补贴政策，推进农村金融的创新和发展，拓展信贷渠道，发展不同的资金渠道，实现多个渠道资金抵押，保证农村地区经营主体拓展融资渠道。另外要加大农村金融对金融贷款的投入力度，从地方经济的发展角度入手确定金融活动的发展方向，依照民间借贷的实际情况规范并引导市场环境有序发展。
4.7防范农村金融支持乡村振兴风险
首先，要由财政部门设立专门的农业风险补偿基金来补贴农村金融，支持乡村振兴信贷投入，并适当补偿不良贷款造成的损失，完善并推广农业保险制度。要丰富并完善农村信贷的担保体系，优化现有的金融环境，确保各类金融机构能够更多地参与到农村金融服务当中，有序推动城乡文化和经济建设工作，进一步完善金融保险制度，构建农业金融信贷的对应风险。其次，要扩大政策性保险费用的补贴范围，吸引更多创新型农业主体，结合政策性保险对策预防风险。可以通过政府补贴、税收减免等方式引导并鼓励商业性保险机构开展农业保险相关业务，确保对应的保险服务能满足农业市场的实际需求，为新型的农业主体提供更可靠有效的保险基础。再次，可以推出盈利涉农保险产品，确保农业经营主体在遭遇自然灾害时能得到启动资金补偿。最后，通过引入风险共担及补偿制度来构建政府机构、农户和经济组织等多位一体的联保模式，充分落实集中担保、分散使用的灵活模式，采用综合化的保险措施来防范农村金融支持乡村振兴过程当中可能出现的各类金融风险，确保农业生产过程中所需要的资金可以完全应用到农村地区建设当中，促进农村地区各个领域的整体发展[12]。
5结束语
农村金融工作的发展和完善直接推动解决了“三农”问题，目前在乡村振兴工作过程中支持农村金融发展起到重要作用。农村金融发展受环境及制度的影响存在诸多困难，对应的保障制度也不能确保金融体系稳定发展，从而影响了乡村振兴战略的实施，影响了乡村的发展。因此要以推进乡村振兴发展为基础，完善农村金融服务制度，进一步促进中国农村经济向高质量方向发展，并实现了农村金融对乡村振兴战略发展的推动作用。
参考文献：
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1乡村振兴背景下新型农村社区建设的现实意义
2016年2月，国务院了《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，其中重点提出：“加快农村教育、医疗卫生、文化等事业发展，推进城乡基本公共服务均等化。深化农村社区建设试点[1]。”至此，推进农村产业结构转型，完善农村教育、医疗及文化发展体系，提升农村地区社会资源、经济资源及市场资源整合能力，为未来阶段农村发展创造更优质的环境及发展条件，成为新时代农村地区发展建设的重中之重。从发展需求角度来说，新型农村社区建设，改变了传统城乡融合发展结构，提高了农村地区经济建设发展、服务网络构建的主导能力。实现对农村地区发展资源的合理化分配，弥补早期阶段农村社区建设改革存在结构性缺失，解决使农村地区行政管理职权分化问题，为农村地区生活条件、卫生环境及生态环境的进一步改善夯实基础。因此，乡村振兴战略背景下的新型农村社区建设，并非单一在原有体系上进行改革优化，而是从发展结构上作出调整，将农村地区农户衣食住行与城镇地区进行对接，在不改变原有生产劳动方式及社会基础产业结构的前提下，提升农户总体生活质量，强化农户生活幸福感及获得感，为农村地区经济建设、环境经济及产业建设的可持续发展提供有力支撑。
2乡村振兴背景下推进新型农村社区建设面临的困境
新型农村社区建设为推动农村地区经济、社会及文化等发展提供了有力支撑。然而，在实践中存在的问题同样对新型农村社区建设具有负面影响，需要通过深入分析予以解决。乡村振兴背景下新型农村社区建设的主要问题，多数集中在行政管理及资源分配两个方面，做好对行政管理体系的完善，并制定科学的资源分配方案，有助于深化新型农村社区建设的稳步推进。
2.1行政管理
行政管理要求在社区服务、管理调度及社会福利等方面做好协调。新型农村社区建设，采用将多个行政村进行合并的基本模式。其中，各地区社区服务、管理调度及社会福利方面或多或少存在一定差异。新型农村社区建设如何制定福利补贴标准、规范社区服务体系及优化管理调度模式，成为新型农村社区建设所需思考的问题。从经济结构上来看，新型农村社区建设，促使农村产业建设形成发展合力，强化农村产业发展核心竞争力。其社会福利标准、社区服务质量及管理调度执行性势必有所提升。但从实现环境的发展视角分析，部分地区新型农村社区建设，主要解决农村发展融合行政管理权限重叠的问题，加速农村发展环境现代化治理，提升农村经济发展上限。但各地区乡村发展存在内部矛盾，仍然未能在新型农村社区建设视角下得以有效解决，内部矛盾的产生必然对新型农村社区建设形成影响[2]。新型农村社区专业服务人才匮乏、社会保障及福利制度单一，管理调度时效性不足等问题，仍然困扰了后续新型农村社区建设发展。针对以上问题，新型农村社区建设发展，应在充分了解新型农村社区建设基本特征的同时，做好对各项建设发展、管理工作的优化，进一步建立长效化发展机制，推动新型农村社区建设与时展接轨，并有效吸纳城乡融合发展经验，提升新时代新型农村社区建设的发展水平。
2.2资源分配
资源分配问题主要包括基础设施建设、利益分配、人力资源配置及市场资源调度四个方面。目前，新型农村社区基础设施建设主要由政府机构与企业提供支持。但从我国当前经济发展形式分析，上行经济固然对农村建设创造便利条件，但政府机构及企业同样面临经济转型及市场产业升级的压力，如何做好基础设施建设的职权划分，并在合理范围内为参与新型农村社区建设的企业提供政策优惠，则是新型农村社区建设需考虑的问题。利益分配主要指农户之间居住资源及经济资源的分配。部分地区大刀阔斧的推进新型农村社区建设发展改革，基于大拆大建进行农村改造。该方式的确加速了新型农村社区建设进程，但不利于对农户核心利益诉求的满足，容易促使农户与政府机构之间产生嫌隙，从而，导致新型农村社区建设无法达到预期效果。经济资源、人力资源及社会资源的调配，也是新型农村社区建设所需解决的主要问题之一。各个乡村产业优势及产业发展需求不尽相同，针对新型农村社区建设，必须要以推动经济发展、优化居住条件等作为底层建筑。因此，有效发挥不同地区产业优势，强化产业集约化发展，对于缓解经济资源、人力资源及市场资源调配矛盾具有一定积极作用。
3乡村振兴视角下新型农村社区建设的特征
乡村振兴战略为新型农村社区建设提供诸多便利。在乡村振兴战略的充分影响下，新型农村社区建设的基本特征主要体现在产业化、中心化及统筹化三个方面。其中，不同建设特征也代表了不同新型农村社区建设的发展模式。未来阶段，我国新型农村社区建设必须要充分做好对不同发展模式下建设经验的积累，开拓新型农村社区建设的发展视角，为未来阶段更好提升新型农村社区建设发展总体实效性提供有利保障[3]。
3.1产业化
产业化特征主要体现在以产城联动为主导的新型农村社区建设方面。该模式利用对产业资源的聚集优化，优化本地区产业资源配置，降低传统模式对产业发展的限制，使各乡村产业发展形成一体化联动。通过对人口资源的社区化集中，提升农村地区对部分土地资源的有效利用率，改变农村土地资源闲置及居住资源紧缺的问题。基于产城联动模式的构建，充分加速土地资源的流转，优化农村地区产业发展生态，能够进一步提升农村地区经济发展水平。农村经济水平的提升，则给予农户更多的居住选择权，帮助农村环境改造及基础设施建设，降低单一土地资源结构对农村农业产业发展的影响，最大限度满足新型农村社区建设的基本需求，为后续阶段强化各地区产业建设一体化发展奠定坚实基础。
3.2中心化
中心化是指由乡镇企业与政府机构协同推进新型农村社区建设，采用产业资源、服务资源及配套设施的集中化管理，进一步打造以农村地区中心发展为载体的舒适生活圈，围绕对优美环境、良好服务体系及多元市场生态的建立，实现对农村地区发展面貌的改善[4]。这一特征主要体现对于资源的合理配置，通过建立中心化发展模式，实现将资源共享理念在新型农村社区建设方面有效运用。中心资源的共享可以更好控制成本支出，推动新型农村社区建设的多位一体发展，使政府资源、民间资本及商业资本等均可参与新型农村社区建设。民间资本与商业资本的加入，将为提升农村地区生活质量及改造生活环境提供有力保障，使新型农村社区建设发展需求与企业利益诉求充分契合。以此，为乡村振兴背景下新型农村社区建设的高水平发展创造积极条件。
3.3统筹化
统一协调、统筹管理，是新型农村社区建设的主要特征。传统模式下农村行政管理，存在管理结构单一及管理覆盖范围不足问题，部分地区由于行政管理职责划分缺乏合理性，导致部分农村地区形成三不管地带，农村地区产业升级及产业结构改造因此受限。围绕新型农村社区建设的统筹管理，则将管理职权进行统一分配，提升各地区行政管理执行力，实现行政管理全面性覆盖，为农村地区市场发展统一规划、社会资源统一调度及产业资源协同配置等奠定良好根基。因而，从新型农村社区建设的长效化视角来看，统筹化管理是基于大局观视角，为农村社区建设及环境发展改造创造良好条件，实现农村生产水平、生活质量及生态治理等多方面提升，进一步满足新时代农村地区建设发展需求，实现新型农村社区建设的多元化对接。
4基于乡村振兴战略影响下新型农村社区建设的路径及科学策略
乡村振兴战略的实施一定程度改变了农村地区的发展面貌，提升部分地区农村经济发展水平。新型农村社区建设要充分突出乡村振兴战略发展优势，强化对产业结构产业布局的优化，明确行政管理及社区服务定位，提升新型农村社区总体社会服务质量，有效为农户及企业发展提供社会保障。以此，排除农户及企业的后顾之忧，丰富新型农村社区建设的服务功能，为后续阶段政府机构进一步从多个视角提供发展政策的支持创造条件。
4.1优化新型农村社区建设产业结构及产业布局
面向新型农村社区建设做好产业结构及产业布局的优化，有助于从产业经济发展的角度，为农村发展资源的整合提供良好机遇。因此，各地区应围绕协同共助、合力助推的中心思想，优化新型农村社区产业发展资源配置，基于充分发挥农村产业发展优势及助力产业融合，改变新型农村社区的产业结构，确保新型农村社区能持续为优势产业及支柱产业发展输送新鲜血液，进一步构成可持续发展的产业生态。另外，新型农村社区对于产业结构及产业布局的优化，不应采用一以贯之的发展改革理念，要在不影响当前产业独立发展的前提下，做好多方面产业发展规划，逐步推进新型农村社区产业发展试点改革，适时做好对产业发展方向的调整，基于产业发展中弹性化策略的运用，为新型农村社区经济发展水平的提升提供支持[5]。从而，化解新型农村社区建设中存在经济矛盾。
4.2明确新型农村社区建设的行政管理与社区服务精准定位
新型农村社区建设应面向提升农户生活质量及为农户生产劳作创造便利条件两个方面做好行政管理规划，确保新型农村社区建设中社区服务工作的开展，能围绕以上两个方面内容制定科学方案。在此过程中，新型农村社区建设，应摒弃传统行政管理及社区服务理念，面向农村发展的城镇化对接构建行政管理新体系，并根据各个行政村行政管理工作现状，统一行政管理工作标准及内容，实现各个不同行政村之间行政管理工作的步调一致。避免在社会福利、社区服务及管理调度等方面产生严重的差异化问题，使农户能真正意义上成为新型农村社区建设的主要受益者，降低外部因素干扰对新型农村社区建设工作稳步推进的影响，促使新时代背景下新型农村社区建设能达到更高水平。
4.3完善新型农村社区建设视角下社会保障体系
完善社会保障体系，是建设新型农村社区建设的重要一环。完善的社会保障体系，主要面向企业、医疗机构、教育机构及农户等提供经济、人力资源及市场资源方面支持，降低新型农村社区转型发展过程中面临结构性阵痛问题，使企业、教育机构及农户等能尽快适应新型农村社区建设发展的新环境，排除新型农村社区建设发展中存在阻碍。为此，政府机构应从以下两个方面做好对社会保障体系的完善。第一，政府机构应面向企业、医疗机构及教育机构等做好在政策、资金等方面的扶持，根据新型农村社区建设的卫生发展、文化建设及环境治理等要求，做好与企业、医疗机构及教育机构的对接，缓解新型农村社区建设发展改革中存在压力。第二，政府机构应为农户及农村就业人员发放住房、失业及医疗等方面经济补贴，加速农户对于新环境的适应能力。基于政府兜底为新型农村社区的建设发展保驾护航[6]。
4.4丰富新型农村社区建设的服务功能
新型农村社区建设改变传统农村发展结构，提升农村地区信息化及现代化发展水平。为更好提升新型农村社区中农户生活品质。新型农村社区建设要注重对社会服务功能及行政服务功能的完善，切实保障基础设施建设的实际有效性，确保相关水、电建设及治安管理水平能达到较高标准，为新型农村社区建设目标的实现做好铺垫。另外，丰富新型农村社区建设服务功能，不仅要面向外部发展做好合作，同时，也应针对内部经济发展循环及本地区农业资源开发进行优化，最大限度发挥新型农村社区建设的发展优势，从生活环境、经济水平、社会影响力等多个方面，提升农户对新型农村社区建设的认同感，使农户在新型农村社区环境下能更好履行自身义务及社会责任，提高农户基础生活幸福感。
4.5强化新型农村社区建设的政策倾斜与政府支持
政府做好对新型农村社区建设的政策倾斜，可以更好解决新型农村社区建设基础设施不完善问题，降低经济、环境等因素对于新型农村社区建设发展的制约，实现新型农村社区建设发展多元化、系统化及科学化推进。对此，新型农村的社区建设应立足当前、着眼未来，合理做好行政村管理融合的决策，最大限度平衡各方的利益关系，保证农户核心权益。在充分为新型农村社区建设发展夯实基础的同时，提升新型农村社区建设的发展上限，使新型农村社区建设能为未来农村发展转型做好充足准备。除此之外，新型农村社区建设要根据当前发展需求，持续做好合村并点工作的深化，既要发挥各个机构及各个部门社会服务功能，也要维持良好发展改革秩序，进而促进新型农村社区建设视角下的良性发展。乡村振兴背景下的新型农村社区建设，极大提升了农村基础设施建设的发展水平，加快了农村经济发展、社会发展等迈入时代新纪元。各地区应紧抓时代机遇，积极做好新型农村社区建设背景下管理协调及发展优化，加速推进新型农村社区建设的发展改革，提升新型农村社区建设总体发展水平。
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2021年是“十四五”规划实施乡村振兴战略的开局之年，辽宁省出台了关于推进乡村振兴战略的系列文件，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持农业农村优先发展。作为基础产业的林业，即是实现生态宜居的主体，也是实现农业现代的主要载体。本文通过对辽宁林下经济发展特点的分析，探讨如何在乡村战略实施过程中充分发挥林下经济的效益。
二、辽宁林下经济特点及效益分析
（一）辽宁发展林下经济的背景。在集体林权制度发生改革后，集体林地承包到户，农民通过对林下土地的种植、养殖等进行立体复合经营，从而实现农、林、牧等各业的共同发展，在不砍伐树林的基础上，增加农民收入。发展林下经济是促进森林覆盖率、提高林地的经济效益的有效途径，也是巩固集体林权改革和脱贫攻坚成果、实现乡村振兴的重要举措［1］。辽宁通过退耕还林政策的推进和几年来的三北防护林工程建设，森林的生态效益得到了极大的发挥，也为发展林下经济提供了较好的资源条件。从东北地区的角度看，近几年来的林间养鹿、林下参药、林间种蛙都取得了较好的收益，2011年仅松江河地区在林业方面收益达8.65亿元，而林下经济的收益占到了总收益的2/3。东北地区盛产的黑木耳、人参、松茸等都可以林下种植。从全国的角度看，大多数研究和调研表明，发展林下种养增收增效是显著的：寇祥明等的研究结果显示，发展林间套种牧草和养鹅的循环农业模式比稻麦轮作模式增收2.8倍；丁大俊等认为发展林下养禽经济效益显著，还能修复改善农业生态环境；周乃富的研究也认为林下养鸡能有效改善土层养分；吴宝成等对比了低树龄杨树套种中药细柱五加和露地栽培细柱五加的根冠农艺性状和根皮产量，发现套种的细柱五加的农艺性状和根皮产量均高于露地栽培的；丁晶晶等研究结果表明，杨树林下种植雪菜可使农户每公顷林地年增收纯收益4.6万元；陈州调研发现，林茶间种，除了林木的收益外，茶叶的采摘期可延长8-9天，单位面积产量提高8%，茶园平均每亩增收500元左右。可见，发展林下经济具有较为明显的综合效益。（三）辽宁地区发展林下经济成功案例。辽宁位于环渤海和东北亚经济圈的核心地带，是东北地区唯一沿海、沿江、沿边省份，拥有出海大通道，“一带一路”的重要建设节点，区位优势十分明显。在集体林权体制改革过程中，辽宁大力推进生态文明建设，截止至2018年，辽宁林业用地面积为735.92万hm2，森林面积为571.83hm2，森林覆盖率达39.24%。辽宁的气候、水源、地形和土壤条件适宜食用菌、果菜、药材等林下经济作物的发展。在这样的客观条件下，辽宁看到了发展林下经济的前景，在各地方政府的推动下，全省林下经济开发面积达143.33万hm2，林间养殖动物驯养存栏量达5000万头（只），建设了中药材、食用菌培育基地和野生动物驯养示范基地，成立了建昌核桃、朝阳杏枣、铁岭平榛、丹东日本栗、抚顺平欧杂交榛、桓仁林蛙、西丰梅花鹿等一批特色产业企业，建立了与林下经济有关的专业合作社近千个［2］。截至2018年，以林蛙驯养繁殖为主营项目的辽东地区实现林蛙年产量2亿余只，年效益达13亿元。以林下饲养河蟹为主营项目的盘锦年产河蟹7.2万吨，年效益36亿元。截至目前，我省已经开发的并获得收益的林下资源有林下人参、细辛、刺五加、玉竹、五味子、龙胆草等药材；榛子、南果梨、薄皮核桃等干果（水果）；平菇、香菇、滑子蘑、木耳等食用菌；刺龙牙、大叶芹、龙须菜、蒲公英、蕨菜、猴腿蹄盖蕨、水芹菜等山野菜；林蛙、狍子、野猪、梅花鹿、鹅、鸡等动物；青山沟、凤凰山、关门山、医巫闾山等森林旅游资源，逐渐形成了辽东森林食品、药材、旅游为主要发展项目，辽西林药和林下种养的产业发展格局。（四）乡村振兴背景下发展林下经济的瓶颈。辽宁林下经济发展的基础雄厚，也取得了良好的收益，但是随着市场经济的变化，近两年来辽宁林下经济的增速趋向缓慢，经济发展遇到了瓶颈。林下经济开发不单追求森林资源的开发，而是在乡村振兴的背景下，寻求可持续发展的模式，打造林下立体经济和多功能文化体验，实现森林康养，带动地区经济发展。目前，全省建立的多种经营体协同发展的新型经营主体数量不足，还需大力挖掘龙头企业的带动作用，促进辽宁林下经济新的增长。
三、乡村振兴背景下辽宁发展林下经济的对策
（一）建立新型林下经济经营主体。乡村振兴既要实现产业振兴，也要实现生态宜居，发展林下经济是林区经济转型的发展方向。实现林下经济高产优质，就要形成采、收、产、销的完整经营体系，而要实现这个目标，构建多种经营主体协同发展的新型林下经济经营主体至关重要。根据辽宁省林下经济发展现状，以市场为导向，对政府、金融机构、科研院所、企业、合作社、家庭林场、经营主体进行统一的规划和布局，形成功能稳定且各发展相关主体之间互促互进的发展模式。1.加强龙头企业对其他经营体的带动与合作。龙头企业作为林下经济经营的骨干，能够保证林下经营产品的供应稳定，因此要积极进行林下新产品的研发，在深加工、产品产业链条、连锁经营等方面寻找新的突破点和增长点，积极开发市场需求的新产品，不断利用科技创新培育新品种，满足市场的需求，同时，龙头企业将新品种、新产品、新技术推广给一些中小企业、个体、合作社、家庭林场等其他经营体，这些经营体通过服务于龙头企业提供其所需的产品［3］，进而实现自身的快速发展。各经营体间要相互合作，协同发展，形采、收、产、销的良性的互动，共同推动辽宁省林下经济的发展。2.拓展林下经济产业链条。形成林下经济产业链条是林下经济产业发展的重要途径。资源、客户、终端产品加工企业形成产业链条。培养一些规模化的企业为龙头企业，加强龙头企业与林农的有效合作，向林农宣传并推广好现代林下经济与传统林业经济的区别，加深对林下经济的理解［4］，提高林农发展林下经济的意识，不断加强龙头企业基地与林农间的联系，优化关联产业的布局，实现林下经济的有效发展和管理。3.加强科技研发和金融机构扶持。科技是发展的第一生产力，发展林下经济也不例外。政府要扶持龙头企业的科技研发力度，积极建立企业、农户、高等院校、科研单位的合作空间，探寻适合该地区的林下经济发展模式。龙头企业也要加大科研的投入，利用科技的力量增加产品的附加值，实现产品的精深加工。辽宁的林下经济基础雄厚，应面向高校推广林下经济项目，引领科研机构为企业和林农提供科技支持、做好新产品的研发推广、指导林农科学生产经营［5］，同时要做好生态环境保护，实现生态效益与经济效益的协同发展；龙头企业搭建与高校的联合实践基地，吸引更多的人才在林下经济中实现科研成果的市场化转化。政府也要积极协调金融机构为林下经济发展提供更多的资金支持，通过推出金融产品、灵活贷款方式等渠道［6］，增加林农发展林下经济的信心，缓解企业、林农发展林下经济资金短缺的困难。4.政府发挥宏观调控作用。政府部门通过完善行政行为，比如统一管理或者削减林业税费、补贴种植费等举措来促进林农主动发展林下经济；通过与林业协会的对接，发挥林业协会在行业间的推动作用，帮助经营主体实现市场化信息服务一体化，打造林下经济产品的品牌效益，提高消费者对林下经济产品的认可度。（二）实现林区的可持续发展。林下经济发展不可人云亦云，当地应根据自身的生态环境因素和生产生活特点找到适合本地区的林下经济发展模式。科学规划，合理布局，循序推进，以地区整体经济布局为出发点，做到不过度开采，不浪费资源［7］。辽宁已经形成了林下经济发展的区块产业，对于处在发展瓶颈上的项目，也要根据自身的特点寻找新的突破点。林木都有正常的生长周期，而森林资源自身的生长恢复速度较慢，开发利用森林资源要加强后备资源的培育和引种，保证原材料的供给；而对于林下经济而言，随着林木的生长和森林微生态的改变，可选择的经济作物、粮食作物以及经营模式都应当随之调整，一成不变的经营模式无法实现林下经济的快速发展。在林下经济发展过程中要因地制宜，探寻适宜的土壤环境和林木生长条件，特别是龙头企业要准确把握可发展的林下种养殖品种和种养模式。科研部门要指导企业、合作社、林农在瓜果蔬菜、牧草牲畜等复合模式经营中应注意的问题［8］，比如品种的选择、树种的间距、作物的管理等。（三）加强“智慧林业”在林下经济发展的应用。2016年国家林业局编制完成了《“互联网+”林业行动计划——全国林业信息化“十三五”发展规划》，“互联网+”林业模式在林下经济上得到了有效应用。“互联网+”林业主要以人工智能、云计算、大数据、移动互联网、量子通信技术为支撑，以网格化、数据化、物联化的形式，实现林业的多元管理和资源的精准共享［9］。而“互联网+”林业就是以“智慧林业”为发展方向和目标。“智慧林业”的应用，使得林业发展的技术标准和服务规范形成统一的、一体化的、互动的运行模式，林业建设得到了更加科学的规划，林业经营得到了更加高效的管理，林下经济模式选择得到了更加精准的分析，实现了生态文明建设与绿色产业发展的协同推进。与此同时，“智慧林业”也为林下种养殖产品广开销路。随着人们对绿色产品的渴求，林下产品的需求量越来越大，利用互联网平台和农村电商将优质的林下产品向全国人民推介，企业发展、林农的收益得到了保证。“十四五”规划乡村振兴是重中之重，更需要发挥“智慧林业”的作用，使林下经济发展更精准，更贴近人们的需求。（四）打造森林旅游与康养产业发展。森林康养即开发利用森林资源，开展有利于人类身心健康发展的活动。辽宁开发了很多森林旅游资源，拉动了地区经济的增长。随着生态的恢复和森林覆盖率的提高，更多地区的森林公园和湿地保护区因空气中负氧离子含量高，具备了康养要素条件。一些乡镇依托乡村振兴的有利政策，自主开发一些短期旅游项目，一方面让游客在参与体验生产的同时放松了身心，另一方面家庭林场在当地完成了林下产品销售，降低了运输和销售成本［10］。森林康养产业的发展有效推动了林业供给侧改革，在发展森林旅游的同时，也要加快培养森林康养专业技术人员，积极宣传森林康养知识，开发森林经济的体验模式。森林康养专业人员将自然科学知识传播给游客，让游客的农林知识在森林康养产业中得到普及。大力开发人们追求的“森林疗养院”“森林瑜伽馆”等创意休闲模式，利用非物质文化遗产等文化产品，将民间传说、神话故事、山林文化传播出去［11］，不断丰富森林康养的文化内涵，使森林资源、生态环境与地区经济、社会发展深度结合。
四、结语
林下经济发展有巨大的潜力，有投入少、回报大的优点，可以成为地区新的经济增长点。但是经济的发展不是一成不变的，要根据社会、市场、人们对生活需求品质的改变而不断地调整。政府应出台更多政策扶持林下经济发展，尤其是各经营体之间更应融合协同发展，加大林下经济的集约化模式。在乡村振兴发展背景下，要因地制宜规划好各地区的发展目标和特色发展模式，不断推进林下经济的可持续发展，让乡村的产业发展更加兴盛，生态环境更加美好，人民的收入持续稳步增长。
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1土地流转对农村经济建设的积极作用
1.1全面提升了农民的经济收益
土地流转规模的不断扩大与速率逐步加快，对农民整体经济收入有着直接的影响。一方面，土地经营形式的多样化发展，使得土地资源的配置结构不断优化，土地经营效益的收入途径被进一步扩展，农民可以通过直接与间接相结合的形式获得更高的收益；另一方面，土地经营的规模化、集成化发展，也进一步促进了农业生产机械化、自动化水平的提升，缩减了农业生产的实际成本，对土地价值的开发更深入。从当前农村经济整体发展形势来看，由于部分农村农业生产与经营模式相对滞后，大量的劳动力外流，荒废土地的比例提升，导致土地资源被浪费。农村土地流转被提出和实施落实后，农户家庭即使不从事农业生产行业，也能够得到由土地流转获取的租金，全面提升了农民的农业经济收益，也对新农村的快速建设起到了重要的推动作用。
1.2提高了农业生产资源的整合效率
农行产业作为我国经济现代化发展建设的重要环节，随着生产方式、经营方式与农业产业整体结构改革的推进，农业生产资源的开发与整合形式也需要进一步调整，才能更好的满足农民生产、生活的差异化需求，深入农民群众，落实乡村振兴建设战略。在土地流转的综合管理机制建设方面，政府与农民、企业及相关经济组织的合作更深入，基于协同化建设与管理思维，在转变了原有流转管理形式的同时，整合了农村经济产业链，通过建立农产品深加工、打通上下游农产品生产与销售渠道等方式，为集成化的土地经营管理提供了有力的支持，优化了土地资源实际开发与利用形式，加快了农业经济现代化建设的速率。
1.3推动了农业经济结构的多元化建设
在农业经济现代化发展进程中，合理的土地流转规划与形式，可以为绿色、高效、科学的农业生产提供支持，同时，对于农业产业集成化效应的发挥也有着重要的推动作用。农业生产与经营主体将分散、小规模的农业资源集中整合，借助现代农业生产技术，实现产能的提升。除此之外，生产方还可以结合农产品市场需求结构的变化，对原有的生产结构进行优化调整，推进多元化经济产业模式的建设，降低单一化生产的风险，有利于增强农业生产综合质效，是现代农业发展战略全面落实的重要途径。
2土地流转综合管理形式转变面临的风险问题
2.1土地流转模式的多样化转变
土地流转形式、经营主体、管理环境等方面的复杂化、多样化特征，提升了土地管理的实际难度。与此同时，农业经济受管理形式改革的影响，产业结构、布局与发展规划也需要进一步深化调整。当前阶段，按照土地流转性质的不同，具体经营模式分为交换、转让、出租、股份合作四种。从农业经济现展形势老看，存在土地流转速率差距较大、资源分布不均衡的问题。较为偏远地区的农村，存在流转效率低、面积小、形式不合理等问题，土地经营形式的改革停滞不前，不仅对现代化、机械化农业生产模式的建设具有一定的阻碍影响，由于不同区域经济发展水平差距较大，也在一定程度上影响了城乡一体化、协同化建设目标的落实。需要相关管理部门予以重视，集中资源，大力推进土地管理现代化改革的全面实行。
2.2土地流转管理机制存在滞后性
从当前农村地区土地开发形式来看，尽管土地流转的整体交易量大幅度提升，促进了土地资源开发效益的全面提升，但由于市场管理机制不完善，交易平台的建设不成熟，使得部分土地流转管理流程不规范、信息公布不及时，交易监管力度有待加强。出现该种问题的主要原因包括：一是农民在土地流转交易流程中缺乏专业性、针对性的指导，对土地的经营管理模式认识不全面，使得流转行为存在不科学、随意性强等问题，如部分土地流转项目以口头约定为主，或是签订合同未经专业机构公证等，存在巨大的法律风险；二是部分经营者未按照合同对土地进行开发，擅自更改土地用途，没有遵照环境保护要求进行开发，对周边生态造成了破环性的影响，对于农村经济的可持续、科学性发展有着不利影响。
3基于乡村振兴角度优化土地流转综合管理机制的具体策略
3.1统筹全局，科学规划土地流转整体建设路线
在现代农村建设规划不断优化改革的背景下，土地流转的整体规划、实践形式与管理目标等都发生了对应的转变，为有效、全面贯彻乡村振兴新农村建设目标，需要中央与各级政府单位发挥统筹协调、政策引导方面的作用，在正确认识农村经济创新发展需求的基础上，细化管理目标。一方面，政府相关部门应做好统筹规划工作，从宏观建设层面出发，对土地流转相关政策与地区土地实际流转面积、速率、范围等信息进行调查分析，建立多元纠纷解决机制，科学、高效的应对土地流转经营带来的相关给个风险。同时，在特殊地区，应根据土地开发利用具体形式与需求，制定针对性的经济建设规划，全面落实土地经营管理规划，为土地价值的合理开发夯实基础。另一方面，管理部门应建立高效协调沟通渠道，引导区域土地生产、加工、销售等相关经济单位深化合作，基于市场需求，加快农业产业链的建设与完善，加强资源整合开发，明确协同化现代农村建设目标，为土地流转项目的有序、高效推进提供保障。
3.2结合实际，建立健全流转管理与服务体系
新时期，政策在乡村地区的全面实行，转变了原有土地经营管理模式，为更好地提升流转工作的服务质效，管理部门应按照因地制宜、因时制宜、按需规划的原则，建立健全流转管理与服务体系。具体来讲，首先，土地流转中介机构对法律事务处理不规范，在一定程度上影响了各项土地经营管理与服务的质效。针对该种情况，相关管理与经营单位应在加强沟通协调的基础上，立足地区实际发展状况，逐步健全法律体系与管理机制，进一步优化服务流程，强化管理内容建设，为中介单位的服务工作提供规范依据。其次，完善土地信息管理平台的建设。土地管理相关单位应结合地区土地信息管开发与管理需求，构建起服务更完善、管理更高效、信息整合更及时的管理平台，对土地相关经营信息、流转情况、价格与成交量等信息进行公布，突破信息壁垒，动态披露信息。第三，注重服务主体的优化建设，组织规划专业能力强、法律认可的服务单位。如，土地管理单位可以根据具体的流转经营服务需求，建立专业的服务大厅、窗口等，维护流转市场的秩序，为土地资源的高效利用奠定基础。
3.3强化监管，制定覆盖土地经营全过程的规范机制
土地流转范围的不断扩大、速率的快速提升、交易形式的多元化发展，在提高了土地资源整合开发效率的同时，也使得流转管理面临的风险更复杂、纠纷数量逐步增加，在一定程度上降低了农民群体参与土地流转项目的积极性。为更好地规范土地流转交易行为，强化管理力度，土地管理相关部门应建立起覆盖土地经营全过程的管理制度，制定标准化的监管机制。在制度实际建设与实行阶段，首先，应明确流转主体，根据土地基本信息与经营要求，制定配套的定价方案，确保合同的有效签订与权威认证，为土地实际经营活动提供可靠的指导；其次，应根据现阶段土地流转主要面临的风险与纠纷问题，建立对应的处理中心，由专业人员对纠纷进行调节、处理，提升管理质效；第三，应建设起动态的监督管理制度，对于土地开发行为、效率、影响等进行分析与评估，深度挖掘土地资源的开发价值。如，对于荒废用地，如果调查结果显示土地两年内没有进行耕种，应将其纳入流转管理单位，自动进行土地流转开发。
4结语
农业发展形势的复杂化转变，在促进了经济管理改革机制不断深化的同时，也对土地流转相关管理政策、体系提出了创新的要求。土地管理相关单位应在正确认识土地流转对地区农村经济积极作用与风险问题的基础上，通过合理规划土地流转整体管理路线、建立健全流转管理与服务体系、确立覆盖土地经营全过程的监管机制等举措，加强土地产权流转规范性管理，为新时期乡村振兴现代农村建设战略的全面落实奠定基础。
参考文献
[1]努尔古丽·吐尔逊.我国农村土地流转制度改革及城乡规划的思考经验[J].南方农机，2020，51（7）：82.
篇7
一、生态经济下的农业发展趋势
众所周知，地球是一个平衡的生态系统，而农业是其中重要组成部分，对于水土保持、净化空气、为护生物多样性都有重要的意义和作用，随着我国经济化建设的快速发展，各地区位强调自身的经济总量提升，而忽视农业生态保护，盲目进行扩张使得生态环境产生了严重的破坏问题，虽然在短期内提升了区域性的经济发展，但是从宏观角度而言，农业生态保护才是可持续发展的基础。加强农业生态保护与经济发展质量有利于维护生态平衡、提高人类生存质量，并能有效缓解日益严重的污染问题，对于减少自然灾害降低异常恶劣天气等问题也有重大的意义。我国当前已经成为世界第二大经济体，因此要站在高瞻远瞩的角度审视未来的国家发展问题与方向，党和政府已经密切重视到当前农业生态经济发展问题，并提出了构建生态型社会的重要改革方向，相关部门应充分认识到农业生态保护与经济发展的必要性，并根据当前我国农业资源建设及保护现状进行深入分析，提出有针对性的解决策略。
二、发展现代生态农业经济的原则
自从改革开放以来，我国经济领域取得长足进展，但是经济发展主要依托于各大中型城市，农村经济普遍偏低，由此也造成了我国经济发展不均衡的现状，但是如果盲目进行农业投资，可能造成一定的经济成本损失，所以依托于生态体系的规划可以让城市经济快速拉动农村经济，促进城乡结合，并能够合理配置乡村资源。农村有着更加广泛的自然资源，通过优化，可以打造更加多元化的产业结构和资源配置，因在农业经济可持续发展目标的基础上，生态体系建设规划可以有效缓解城乡的两极分化矛盾，促进两种经济融合以及相互带动加快农村地区的招商引资，提高农村生活质量，实现高质量发展目标。
三、生态经济下发展农业经济的策略分析
（一）推动乡村经济振兴与脱贫攻坚工作
经济发展过程中，可能遇到矛盾或冲突点，相关工作人员应结合地区的实际情况进行深入分析，以科学谨慎的态度进行全面实指导和落实，以此推动农村经济的全面性发展。其次农村基层工作部门要将脱贫攻坚与乡村战略管理部门进行融合，最好以一套领导班子进行统一管理，这样能够有效推动工作的尽快落实，也能使得双向工作之间进行良好的融合。最后脱贫攻坚与乡村战略的有机结合，要更多的听取基层百姓的声音，在实施振兴方案和规划期间，对于资金的使用要有长远性的明确规划，重点关注经济发展与生态工作，同时也更加透明公开的方式对外进行信息公布，并定期对相关工作组进行考察及评价。
（二）加强农村地区基础设施建设
在现代经济体系中，农村地区的经济发展缓慢，需要从两个方面进行看待。首先，经济的发展需要秉承一步一个脚印的方式稳步推进产业转型，促进当地农民提高思想意识，更多的利用科技化、现代化的农业手段提高自身的价值。其次，经济发展的同时也应该加强对于精神文化领域的建设，农村地区消息闭塞、资源不足，因此在信息渠道上与城镇有着较大差距，因此在加大对基础设施建设的基础上，也应该重典整治农民的精神贫困。因此不能采用单一性的思想或方式，而应该注重两个大方向的同时推进，在农村地区的基础建设上，尤其在道路、电力、环境污染治理、通信等方面做好基础设施改进，秉承“青山绿水就是金山银山”的生态绿色发展理念。同时也要注重农村地区人们的精神文化建设，以政府为主导加强思想道德宣传、提高农民思想意识，以丰富的精神食粮让农民提高幸福感。
（三）鼓励多元化的产业结构发展
我国的传统农业经济包括种植养殖，是单一化的产业输出，随着当前科技发展以及社会的变化，农村经济要摆脱单一化的发展模式朝着多元化的方向推进，要积极鼓励多元化产业结构的调整发展，不仅要促进各项的产业升级，同时也要为各类经济产业的融合提供平台。首先农村地区广袤，每一个地区都有着自身的经济特色和优势，各级政府应以更加宏观的角度进行分析，引导农户参与新兴的农业产业结构，有效解决就业和经济问题，同时也为新兴的农业产业提供了更多的劳动力。其次农业生态经济的发展模式需要针对区域性的产业进行升级与延伸，但是很多农村地区的人民文化水平不高，思想认识不足，此时需要政府部门牵头成立各类的培训机构，为农民提供更多创业就业的学习平台，以提高其文化知识水平和思想能力，为农村经济产业转型储备更多人才。最后多元化产业的发展过程中，要积极探索和挖掘小农业产业的实施路径，并深度结合市场需求以及消费者心理，进行创新与创造，例如绿色种植、康养中心、文创农村产品等都有较为广阔的发展前景。多元化产业的发展离不开优良的环境才能更好的吸引消费者，因此脱贫攻坚与乡村战略的结合，操作过程中要对农村地区的环境进行综合整治，深入挖掘旅游及文创产业提升农村地区的经济发展效率。
（四）借助网络优势打造特色农业模式
互联网改变了当前人们的生产、生活以及学习习惯，同时也为更多领域的发展提供了全新契机，因此农业生态经济模式应充分重视网络的优势及特点，改变传统模式的空间及时间局限性。特色生态农业的相关概念是为了迎合当前日益快速发展的市场经济，很多城市中的人们生活压力大、工作节奏快，生活在钢筋混凝土的丛林中，往往产生向往自然的想法，而特色农业出现正好符合当前人们的需求，同时也为小镇地区的居民提供了更多的收入增长机会。但是当前政策提出后，很多地区盲目上马项目，忽略了市场需求以及同质化问题，造成了特色农业生态项目盈利效果不佳的现状。但是很多人对于田园生活非常向往，苦于缺乏相关的基础配套及服务设施，因此无法摆脱客观局限性，相关部门可以将城乡协同发展与特色农业生态产业相结合。
（五）注重农业生态的产业升级
随着我国城市发展进程的脚步不断加快，当前城镇中的土地资源越来越稀缺，而生态农业需要为社会公众提供的不仅是居住的空间，同时也要注重其娱乐休闲等多方面的服务空间。特色农业产业与田园综合体相较于城市具有更多的土地资源，因此企业积极推进生态农业基地建设，不仅能够促进自身的行业转型，同时也能推进我国生态农业服务体系更加全面化和系统化。相对而言，现代人则更喜欢相对恬静的生活，特色生态农业区域及田园综合体具有得天独厚的自然资源，能让现代人与自然风光无限亲近，还能为现代人日常活动提供必要的条件，在其力所能及的情况下可以种植蔬菜、养花以及其他农业生产，为现代人提供了更加丰富的业余生活。针对上述情况，相关人员应充分考虑注重其自身农业生态产业升级，并了解不同消费群体的需求。现代生态旅游农业的发展，可以带动文化、娱乐、餐饮、旅游、养生等多方面的综合一体服务经济，将不同群体的消费模式进行融合，打破了传统生态农业模式，已改变了传统农业发展观念，为更多现代城市人消费提供了途径，有助于形成生态和竞技的良性循环，提升农业经济发展的综合效能。
（六）强化农业生态环境的评价工作
农业生态环境与每一个人都息息相关，因此在进行农业生态环境影响评价过程中，将公众作为主体非常必要，但是需要从多方面考虑问题。首先要加强公众对于环保意识的提升，以科学的态度看待社会发展和环境改善两者之间的平衡性，既要保证国家经济稳步发展，同时要尽量降低自然环境的破坏程度，为子孙后代留下青山绿水。其次，要注重公众的参与性，了解每一个环境改善的主体所需，民众的参与是为了更好的服务自身以及改善当前的生存环境，配合相关部门进行调查既是义务也是责任，与自己以及后代都有着密切的健康联系。建立公众的诉讼机制，对于环境影响评价的多元化发展深远却意义重大。目前我国的诉讼机制还不健全，需要与完整的法律法规以及行政手段作为辅助，目前国家层面对这方面非常重视，但是要落实到地方，还需要地方政府及相关部门作出努力，建议从“扩大原告的起诉权利”以及“取消环境公益诉讼的时间约束”两个方面入手，让任何一个部门以及居民都有权利对我国的环境进行监督与诉讼，同时取消时间约束可以对环境影响进行深层追责，保护群众的环境权益，尤其对一些深远性的环境污染要彻底根除，夯实农业生态发展的基础，为进一步的经济发展做好保障工作，实现农业经济发展效能的有效提升。
四、结语
综上所述，在现代农业经济发展中，生态经济占据着重要地位，对于提升农业发展效能具有重要地位。我国的农业环境治理目前正处于起步阶段，应注重公众的主体地位，强调公众对于生态建设的监督以及参与性，通过提高公众的意识，着力构建现代生态体系和竞技体系，改善和拓宽农户的参与方式，提高农业经济发展的综合效能，为我国的农村才能环境改善以及制度完善奠定良好的基础，实现经济发展质量的有效提升，适应当前农村经济改革发展趋势，同时营造良好的生态环境。
参考文献：
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[2]赵金中.数字经济视角下改进农村生态环境促进生态农业经济发展的思考与策略[J].现代农业研究,2020,26(11):13-14.
[3]姜士燕.改善农村生态环境对生态农业经济发展的影响[J].现代农业研究,2020,26(11):30-31.
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梳理近年来日本政府推进以“地产地消”为核心的“六次产业化”战略，其重大举措主要包括强化政府引导和政策支持、培育多元化经营主体、推进农工商协同合作、推行直销所流通模式等。
（一）强化政府引导和政策支持
第一，日本政府出台《农工商合作促进法》（2008），并将“六次产业化”纳入《粮食、农业、农村基本计划》（2010）、《日本振兴战略》（2013）等。《粮食、农业、农村基本计划》（2010）明确提出，“通过发展农业和农村的‘第六产业’来增强农村经济活力，改善农村生产、生活条件，以维持村落功能和保护生态系统及包括景观在内的农村环境”。日本农林水产省相继出台《农业六次产业化》（2009）、《六次产业化？地产地消法》（2010）、《农山渔村六次产业化政策实施纲要》（2010）、《农山渔村六次产业化政策工作相关补助金交付纲要》（2010）等，全面规划“六次产业化”相关事项。第二，日本政府自上而下成立“六次产业化”战略推进组织机构，如2011年水产厅成立“水产业六次产业化推进团队”，都道府县相继组建“六次产业化？地产地消推进委员会”。第三，农民或企业围绕“六次产业化”制定经营改善计划，经农林水产和经济产业大臣认定，可提高无息农业改良贷款年限和额度，获得新产品开发和新市场开拓支出补助、相关加工和销售所需设施购置支出补助等。农林水产省制定“农林水产技术基本研究计划”，加大对革新性技术研发与产业化以及知识产权保护的支持。日本内阁会议同意由政府和企业共同出资成立农林渔业成长产业化基金，通过政策补助金、“劣后”贷款（即没有优先还债义务的贷款方式）、股权投资等形式支持农民投资“六次产业化”，最高可将经营资本分别扩大到自有资本的2倍、5倍和20倍。
（二）培育多元化经营主体
橛行Ъせ钆寰济发展活力，日本“六次产业化”注重因地制宜培育多元化经营主体。一是农业生产者主导型，以从事农业生产的专业农户为经营主体。二是社区主导型，以难以从事农业生产维持生计、留守农村的妇女和老龄者为经营主体。三是企业主导型，以涉农企业为经营主体，将业务范围扩大到农产品加工、直销、宅配以及农村饮食和住宿业等。由于日本政府严格限制工商资本进入农业领域，直接从事农业相关产业经营的工商企业数量较少。四是自治体主导型，以农协为主导建立农产品加工设施、培育农产品地域品牌、拓展农产品市场网络等。农协在“六次产业化”中发挥着联结农户、整合资源、区域协作等作用。例如，农协联合农业生产者基于自律合作设立直销所，作为面向“地产地消”的农产品共同销售市场，实行会员准入制度并不以盈利为目的，盈余通过农协转发分红。农协还通过开展饮食文化教育、农业体验活动等，提高消费者对地域农产品、农产加工品和传统饮食文化的认同感。五是农工商连带型，由农业生产者联合食品加工及流通企业共同成为经营主体，这被认为是推进“六次产业化”最普遍和最有效的形式，但“六次产业化”推进过程中始终面临着农户、农协、工商资本等经营主体利益再分配的矛盾。由于本土化农业生产者自主推进“六次产业化”存在诸多困难，需要外部植入的工商资本发挥引领和示范作用。农工商合作的目标是提升农业生产者参与“六次产业化”的能力并自我成长为农工商经营主体，强调农业生产者与工商企业在业务支持、知识共享和产业关联的基础上建立创新平台和经济网络，而不是让现有工商资本前向整合兼并农业。
（三）推进农工商协同合作
一是培养“协调者”。“协调者”是指既具有农业技术、又具有商品开发和销售能力的复合型人才。日本政府注重对“协调者”的培养及其活动的支持，建立从中央到地方的“协调者”组织，以此推动农村一二三产业融合发展。二是召开交流会。在中央层面开展全国产业集群协议会、先进事例研讨会、品牌培育研修会等，在地方层面开展农林水产商品展示会等，促进经验交流和销路对接。三是提供信息支持。在中央层面推广农工商协作的典型事例、支援措施、研修会和产地信息等，在地方层面提供以食品产业为核心的产地信息。四是提供技术指导。包括制定全国食品产业开发战略，开展区域性农业技术开发合作，召开农工商协作技术交流会，对实施地域食品品牌化战略提供技术指导等。
（四）实行直销所流通模式
为有效推进“地产地消”，日本实行以直销所为核心的流通模式（李凤荣，2014）。直销所最初主要设在城市近郊区，重点面向城市消费者，后来逐步拓展到农村和山区。如2009年日本共有近17000所直销所，其销售额占全国农产品流通总额的10.9%，成为日本农产品流通体系的重要组成部分。直销所经营主体主要包括生产者及生产者联盟、农协、地方公共团体、第三方部门、民间企业等，运营主体多元化但都实行会员制并采取委托销售方式，经营事务由直销所负责，农户负责生产包装及农产品搬入取回，同时参加直销所举办的各种促销及生产者与消费者交流活动。农户只需交纳少量会费就可以加入直销所，但直销所将按销售额收取一定比例的手续费，通常手续费的比例为15%。直销所坚持经营产品地产化，即在直销所销售的产品主要是本地生产的农产品。如2009年日本直销所全年销售额中本地化农产品销售额占73.2%，65.8%的直销所只销售当地农产品。直销所还与地域内的学校、幼儿园、保育园、医院、福利院等集中消费机构开展地域连携合作，供应当地农产品。
二、对我国推进农村一二三产业融合发展的思考与启示
（一）市场机制与政府引导相结合，加强组织领导和政策支持
第一，由于我国涉农部门职能交叉重叠、职权划分不清等问题突出，借鉴日本自上而下成立“六次产业化”推进委员会的经验做法，建议在中央层面建立农村一二三产业融合发展推进委员会或部际联席会议制度，组织制定农村一二三产业融合发展规划或实施纲要，统筹协调农村一二三产业融合发展各项工作。第二，由于我国现有惠农资金“撒胡椒面”现象严重，支农政策重农业生产、轻农产品加工和流通问题突出，借鉴日本成立农林渔业成长产业化基金的经验做法，建议中央财政设立农村一二三产业融合发展引导基金，重点支持农村一二三产业融合发展中的新技术、新产品、新业态、新模式。加强涉农资金统筹整合，新增补贴向农村一二三产业融合发展的公共服务平台和新型经营主体倾斜。探索政府和社会资本合作模式（即PPP模式）在农村生产和生活设施建设的推广应用，全面改善农村一二三产业融合发展的基础设施条件。
（二）产业延伸与功能拓展相结合，培育农村内生发展新动力
第一，顺应个性化、体验化、绿色化、品牌化的农产品消费趋势，围绕“舌尖上的安全”和“舌尖上的美味”加快调整农业结构，大力发展绿色农业、特色农业、品牌农业等适销对路农业生产（，2015）。第二，针对重农业生产、轻农产品加工和流通的普遍问题，引入产业链和价值链发展理念，促进农业产业链增值更好留在农村。优先支持农产品产地初加工、鲜活农产品冷链物流体系建设、电商平台与实体流通相结合的农产品产销对接等。结合电子商务进农村综合示范县创建，支持农村电子商务发展成为农村青年创业新平台和县域经济发展新引擎。第三，推进农业与旅游、文化、健康、养老等产业的深度融合，结合美丽乡村创建示范、休闲农业与乡村旅游示范点创建以及国家历史文化名镇名村保护与利用，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。
（三）农民自主与多元主体相结合，保障农民分享产业链增值
第一，农民在r村一二三产业融合发展中处于弱势地位，需要完善多元融合主体的利益联结和风险防控机制，有效保障农民从产业链增值中获取更多利益。借鉴日本推进农工商合作但限制工商资本股权比重的经验做法，建立工商资本参与农村产业融合发展的资格审查、项目审核和诚信公示制度，完善土地流转和订单农业等风险保障金制度，推进订单农业、股份合作、联合营销等多种形式的利益联结机制。借鉴日本通过培养“协调者”推进农工商合作的经验做法，实施新型职业农民培育工程和现代青年农场主计划，为农村一二三产业融合发展注入“新鲜血液”。第二，龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体在资源整合和市场开拓等方面优势突出，需要将其培养成农村一二三产业融合发展的主力军。支持大中专毕业生、新型农民、务工经商返乡人员等兴办家庭农场和合作社，推进示范家庭农场和示范社创建活动。借鉴日本农协推进“六次产业化”的经验做法，开展综合农协创新试点（张义博，2015）。发挥供销合作社根植农村、贴近农民、组织体系完整、流通网络发达的综合优势，拓展农业产业链全程服务和城乡社区综合服务，将其打造成为中国特色的农村一二三产业融合发展综合服务商。第三，城市工商资本参与农村一二三产业融合发展可以给农业农村带来现代生产要素和新兴商业模式，有利于加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。需要强化工商企业社会责任的同时，鼓励和引导工商资本与本土化农业生产者开展多种形式合作，发展现代种养业、农产品精深加工、农业社会化服务等，推动农村大众创业、万众创新。
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由于受计划生育、进城务工等各种因素的影响，加之受困于办学条件得不到有效改善，办学水平长期低位徘徊，满足不了已经走出去的家长朋友对子女教育问题的需求，越来越多的农村适龄少年儿童离开家，致使农村小学的入学人数减少，学校规模急剧缩小，已处在低位运行的态势。学校规模的小微化，必然引发一系列连锁反应，这既是机遇，更是挑战，如何正确认识形势，迎难而上，助推乡村教育发展，是摆在每个农村小学校长面前的新课题。
2.教师队伍多元化
随着教育体制改革的深入，教师队伍正在发生巨大的变化。曾经作为生力军的教师，正在淡出历史舞台；20世纪90年代前后参加工作的曾经又红的一代，也已经慢慢消退了昔日的激情；近年来参加工作的来自各级各类大学的青年才俊们，又因为专业的不对口等因素，正在缓慢成长。尤其是对于农村地区甚至是偏远农村小学来说，教师队伍不稳定，教师年龄结构偏大，知识结构老化，很难适应新教育需求的问题更加突出。如何在越来越多元的教师结构中，充分调动老年教师的工作积极性，发挥中年教师的骨干带头作用，引领青年教师快速成长，这又是作为小学校长的我们必须正视的一大课题。
3.家长支持边缘化
随着经济的发展，越来越多的农村青年进城务工，把年迈的父母、年幼的孩子留在家里，致使农村留守儿童与日俱增。如何建立畅通的家校联系机制，实时共享教育信息和孩子的学习动态，家校共建和谐校园，这需要我们每一个人的智慧。
二、关于校长工作的几点想法
1.“微”而不乱，做好精细化管理
为了保证微而不乱，在学校管理工作中我们应积极探索实施精细化管理。每人负责一个班级，人人都当班主任，确保班级管理不混乱，常规工作人人抓；每人都做一份兼职，人人有兼职，同时细化工作责任，强化过程管理，事事有落实，确保各项工作不乱套；每人担任两门以上大学科和若干小学科的教学工作，从而使大学科教学质量得到有效保证，小学科教学工作得到有效开展。凡此种种，在学校工作中，我们必须坚持“点点滴滴求合理，细微之处见管理”，努力做好学校管理工作。
2.以人为本，构建和谐的教师团队
苏霍姆林斯基说过：“校长对学校的领导，首先是教育思想上的领导。”一所学校的成败，起主导作用的是校长的办学思想，而起决定作用的则是广大教师的努力工作。因此，在学校这个小圈子，校长要平等地对待每一位教师，既关心他们的工作，又关心他们的生活，尽量解决他们工作生活中的各种困难，鼓励教师参加各种学习培训活动，为每一位教师的发展创造l件、提供帮助，使每位教师都能从学校这个大家庭中得到温暖。努力把全体教师的心力凝聚在教育教学工作这条主线上，构建和谐的、富有凝聚力的教师团队，调动老年教师的工作热情，发挥中年教师的示范带动作用，促进青年教师的快速成长。
3.以身作则，率先垂范，努力做师生的好榜样
在一个小微化的学校里，全校上下所有的注意力都会集于校长一人。校长的一言一行、一举一动对每位老师和学生都有潜移默化的影响和教育作用。因此，校长必须以身作则，率先垂范，做践行教育教学工作的第一人。首先，作为规则的制定者，校长要带头遵守学校的各项规章制度，秉持严于律己、宽以待人的态度，绝不凌驾于制度之上。通过自己的遵守唤起老师的执行、学生的拥护，使学校的各项制度真正落到实处。其次，作为教育教学工作的执行者，校长要始终站在教育教学工作的第一线，带头参与教学教研工作，与大家一起学习先进的教育理念，探索可行的教学方法，引领全体教师备课、上课、听课、评课，进行教学反思，写教学随笔，参加业务培训学习等。用自己的坚持不懈，赢得全体师生的尊敬。最后，作为教学评价的参与者，校长要有明确的办学目标和学校发展目标，引领师生围绕这一目标开展好教育教学活动，在活动中要善于发现师生成长的闪光点，时刻放大他们的优点，提出他们的不足，要不断引领师生始终走在正确的道路上。
4.开放办学，走出去，请进来，构建和谐的家校关系
面对家长的不理解、不支持，甚至是抛弃，作为教育管理者，教师更应该从学校发展的高度，以开放的眼光去审视问题，从我们自身的工作中找原因。现代学校管理提倡开放的学校管理思想，因此我们必须加强与家长、社区的沟通与协调，通过家长会、校园开放日、校长接待日等一系列活动，把真正关心教育、关心孩子的家长请进来，积极向他们宣传国家的教育方针政策，介绍学校的办学思想、办学理念，并认真听取他们对学校工作的意见与建议，征求他们对学校发展的意见，通过家长吸收社会资源，为改善学校的办学条件服务，努力构建和谐的家校关系。
总之，困难是暂时的，发展是长远的，面对困难，我们要善于思考，工作中要时时处处有想法，并努力把这种想法转化为实际行动。作为一名农村小学校长，我们必须坚守自己的教育理念，“站在现在，实事求是做工作；放眼未来，勇于创新谋发展。”努力做好自己的本职工作，为振兴家乡教育，为科教兴国战略的实施贡献自己的绵薄之力。
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一、宏观经济形势下商业银行面临的困难和挑战
（一）宏观经济形势给商业银行零售业务带来巨大冲击
第一，商业银行储蓄存款基数出现了明显的下降。春节前后是返乡返程的高峰期，也是储蓄存款的高峰期，更是商业银行奠定整个年度储蓄存款的最佳时期。现阶段，人们对资金的把控非常谨慎，对于有一定风险的理财产品而言，人们更愿意选择银行存款。但是自疫情以来，人们外出的频率明显减少，居家率明显上升，因此导致商业银行大厅人流量急剧下降，银行储蓄存款的增长趋势并没有达到理想的预期。疫情让各行各业都受到了不同程度的影响，人们的人均收入也有所下降，导致商业银行的储蓄存款总量同比下降较多。第二，宏观经济形势给商业银行的信用卡和消费贷业务也带来了巨大冲击。在通常情况下，第一季度为消费贷款投放量较多的时期，但是由于春节期间人们还有一定的储蓄资金，那么就在很大程度上降低了信用卡和消费贷的业务量。第二季度，信用卡和消费贷业务出现了上升趋势，主要是因为受到疫情的影响，企业不能正常复产复工，百姓的储蓄资金不能满足日常生活所需。第三，风险管控形式比较严峻。在疫情期间，虽然人们的收入有所降低，但是生活消费不减反增，资金呈现入不敷出的现象，因此就出现了个人消费贷款，信用卡透支等不良行为，使商业银行信贷资产管理面临巨大挑战。
（二）商业银行对公业务承受着巨大压力
首先，我国出台了一系列积极的财政政策和稳健的货币政策，这样就在很大程度上加快了货币的流动性，一方面，导致商业银行的议价空间比较小，利润增长难；另一方面，银行要承担更多的社会责任，加大力度，支持实体经济，促进企业全面复工复产。在此背景下，银行只有响应国家号召，开放较为宽松的信贷政策，帮助企业度过艰难时期，商业银行才能实现利润增长。其次，风险敞口对商业银行存在较大影响。企业在日常经营发展过程中，由于某种因素的影响导致资金链断裂时，对与其关联的商业银行将带来直接损失，但与此同时，企业仍旧承担着偿还商业银行贷款的压力，导致企业发展更为困难。因此，遭遇此种情况时，商业银行要先调查清楚是什么原因导致企业资金链断裂，然后去全面了解企业财务的实际情况、资金动向及其具体问题，这样不仅能够把商业银行的风险降到最低，还能够充分利用商业银行的信贷政策让企业顺利渡过本次危机。另外，我国外贸出口行业发展渐缓。相关数据显示，2020年第一季度的外贸出口比以往外贸出口下降了将近20%。我国外贸出口比例的下降让一部分侧重服务于外出口贸易企业的商业银行在国际业务方面承受了较大压力。
（三）商业银行投行业务推进不顺利
首先，在我国国债利率比较低的情况下，商业银行购买国债会占据商业银行很大一部分流动资金，进而导致信贷资金的投放量相对较少，但如果提高国债利率改由民众购买，则会使市场利率得到较大幅度的攀升。其次，经济驱动力变化降低了贷款业务驱动力。一般情况下，商业银行的贷款大户才是信用债发行主体和地方债承接主体。从市场角度来说，我国在现阶段虽然越来越支持实体经济的发展，也进一步明确了支持实体经济的技术策略，补助直接针对小微企业贷款实际投放情况，对债券市场利率短期内形成了一定的利空，但市场流动性依然宽裕，利率是不可能实现反转的。
二、宏观经济下商业银行应对挑战的措施和建议
（一）加快数字化转型速度，培养发展新动力
第一，商业银行应该打破固有的营销方式，不断创新把线上与线下结合起来，相互配合，共同营销，拓宽销售渠道，使客户的体验感和满意度得到进一步提升。另外，还要充分利用现代技术和数字化系统，加快数字化转型速度，进而转变营销人员的工作模式，实施智能管护和精准销售，进一步提高工作效率。第二，加强精准营销。商业银行应对内部系统的数据进行整理和分析，对于贵宾客户以及潜力客户进行精准营销，逐渐把具有潜力的客户转变成贵宾客户，不断提升对贵宾客户的服务水平和质量，提高这些客户对商业银行的满意度，避免贵宾客户的流失，从而提高高端客户贡献度。第三，提高营销队伍的综合素质和业务能力。商业银行应该定期对营销人员进行培训和考核，让优秀的营销人员参加进修，学习最先进的营销策略，进一步提升营销队伍的整体营销水准，把金融产品更好的营销出去。第四，不断完善和优化相关制度。改革创新零售制度流程，有效解决体制机制梗阻。详细地分析阻碍业务发展的问题，不断完善和优化相关制度，为业务发展奠定扎实的制度基础。
（二）加大对实体经济服务力度，不断提高资产业务质量
商业银行应该提高对资产业务的重视程度，充分发挥资产业务的巨大能量。首先，商业银行增加重大项目的营销力度，增加对国家重大项目以及工程的资金支持，为传统产业转型升级奠定扎实的基础，不断增加对新兴产业以及养老、健康、医疗、文化、旅游、教育等方面的支持。其次，把普惠金融项目做真做实。推动普惠贷款具有非常重要的深远意义，不仅可以让商业银行扩大优质客户群体，还能够满足商业银行转型发展的需求，同时也是商业银行体现政治担当和社会责任的重要途径和方式。商业银行应该增加对小微企业的扶持力度，研发多元化的担保方式，贯彻落实好小微企业的信贷政策。再次，要提高对乡村振兴发展战略的支持力度，不断推动“三农”产业的大力发展，使金融服务脱贫攻坚政策真正落地，实现乡村振兴发展战略。最后，还要不断促进农业龙头企业往更好的方面发展，并以此为核心向外部拓展，从而形成农业发展产业链，促使农业经济效益最大化。
（三）创新产品服务方式，提高产品服务水平
在互联网时代背景下，人们的需求不断发生变化，商业银行应该顺势而为，对各行各业提供相应的线上技术支持和线上服务。例如：完善线上采购流程及其便捷性；研究开发灵活多样的金融产品，促进消费贷款业务的发展等。
（四）把握信贷政策导向，科学指导业务经营
首先，商业银行应该对市场实际情况和发展方向进行全面详细的了解，进而实时掌握宏观经济、国家金融政策以及市场信贷政策导向。商业银行可以考察发展势头比较好的行业，对这些行业适当的增加短期信用贷款，这样能够增加传统资产行业资金的活跃性，促进企业的发展，还能够使行业银行的议价能力得到进一步的提升。其次，商业银行应该采取科学合理有效的方式降低信贷风险，要对贷款企业进行全面详细的考察和了解，保证信贷资金落到实处。在特殊时期，商业银行要提高对到期贷款收回情况的重视程度，只有随时跟进进度，才能够降低信贷风险产生的几率。另外，对于那些发展前景良好，但发展过程比较曲折的企业，商业银行应该进行全面详细的摸查，整理列好清单，根据企业发展情况以及规章制度，适当调整还款计划和续贷方式，有效帮助企业解决发展的困难问题，协助企业顺利度过难关。
三、结语
在宏观经济形势日益复杂的背景下，商业银行是国民经济的重要组成部分，担负着一定的社会责任，是促进中国经济平稳增长的重要保障。商业银行加大金融扶持力度，是履行社会责任的重要途径和方式，也是自身发展的要求。但同时，商业银行也面临着一定的困难和挑战，比如商业银行零售业务面临明显冲击、对公业务承受着多方压力以及投行业务推进不顺利，因此宏观经济下商业银行应对上述挑战采取得力措施，加快数字化转型速度，培养发展新动力、坚持服务实体经济，着力提升资产业务质量、以创新产品服务为提托、握信贷政策导向，科学指导业务经营等，以此来促进商业银行可持续稳定发展。另外，商业银行还要积极响应国家政策号召，坚持“以客户为中心”的经营理念，不断提高自身服务质量和水平，提升客户体验感和满意度，推动商业银行往更好的方向健康发展。
参考文献：
[1]熊民,陈茗,程静静.当前宏观经济形势下商业银行如何应对困难和挑战[J].现代营销(信息版),2020(05):98-99.
篇11
一、我国农产品品牌营销的优势
(一)特色资源优势
中国地域辽阔,自然条件的差异使农产品的品种和品质产生巨大的差异,以资源为依托,发挥地域优势形成名优传统农产品,成为农产品品牌营销的资源依托。目前一些地区根据自然条件的差异,已经初步形成了当地的名牌产品,带动了当地农业生产的发展,提高了农民的收入。
(二)政府的大力支持
近年来,特别是1999年《农业部关于创名牌农产品的若干意见》下发以来,各级政府和农业主管部门把大力推进农产品品牌营销,发展质量效益型农业作为最佳切入点和突破口,从政策、组织、资金等方面大力支持农产品品牌营销战略的实施,为推动农产品品牌营销提供了强有力的保证。
二、我国农产品品牌营销的劣势
(一)经营者缺乏品牌营销意识
目前许多农业生产者经营的核心不是品牌而是农产品,缺乏品牌形象实力的营造,将品牌仅仅视同为商标,大多是注重品牌的识别功能和促销功能,将其打造成名牌的意识不强,不能有效地开展品牌经营。许多优质特产因无注册品牌,导致农产品土味浓,精品少,附加值不高,市场竞争优势和价格优势不强。
(二)农产品品牌营销的中介组织缺失,产业化龙头企业力量薄弱
在农产品品牌营销过程中,农业合作社等中介组织和农业产业化龙头企业发挥着非常重要的作用。这主要是由于中国农业生产者大多是一家一户分散经营,东家萝卜西家菜,生产规模小,总产量也小,没有规模效益,从而也不利于农产品品牌营销。但从中国的现状来看,农业合作社等中介组织和农业产业化龙头企业发展相对滞后,以农业合作社为例,目前中国农业合作社等中介组织数量太少,规模偏小,入社农户占乡村总户数的比例小,相当一批农业中介组织仅仅停留在生产或技术环节的简单合作,成员之间的联合多以松散型为主,农业中介组织与农户之间的联系不紧密,达不到提高农民组织化程度的目的,在发展产业经营,实施农产品品牌营销等方面的能力十分有限。这就使得目前农产品品牌营销缺乏真正的实施主体,很难对农产品品牌实现有效的投资、管理及维护。
(三)农产品安全质量标准体系不健全
如何打造农产品品牌,使之成为名牌,并经受住外来农产品的冲击而长久地生存下去呢?归根到底是想办法提高农产品质量,而提高农产品品质的关键在于通过制定和实施农业产前、产中、产后各个环节的工艺流程和衡量标准,使生产过程标准化和系统化,符合国家和国际市场标准。从发达国家的实践也可以看出,农产品安全质量体系的建立健全是农产品品牌营销的基础。而在目前,由于中国农业生产是粗放的小生产经营,产前、产中、产后技术操作没有统一的标准,导致农产品的品质各异,从而使得农产品品牌营销缺乏必要的质量保证。
(四)农产品科技含量偏低
在农产品品牌营销过程中,从种苗的培育到产品的生产,从农产品的加工、包装到销售,各个环节都需要相应的科技支持。虽然中国农业科技经过50多年的发展,水平有所提高,但从整体而言,农业科技进步尚无法适应现代农业发展的需要,就农业科技进步贡献率而言,发达国家已达到70%-85%,而中国仅有42%,农业科技推广应用滞后,科技成果在农业生产和农村经济中得到推广应用的只有30%-40%,其中真正形成规模的不到20%,而发达国家却早已达到60%-70%。这就使得中国农产品科技含量低,农产品品牌营销缺乏足够的技术支撑。
(五)农业产业化水平不高,产业结构趋同,竞争优势不明显
首先,中国农业产业化水平还处于初级阶段,农产品加工业落后,大多数农产品加工企业的产品基本上停留在粗加工上,精深加工产品、二次增值产品少,高科技产品、名牌产品更少,没有形成较大的产业规模,从而使得农产品品牌营销没有得到有效实施;其次,由于受传统农业生产模式的影响,中国很多区域间农业产业结构同构现象严重,缺乏明显的竞争优势,这就使得农产品品牌营销失去了赖以生存的根基。
三、促进我国农产品品牌营销的对策
(一)树立品牌观念,增强品牌意识
树立品牌观念、增强品牌意识是实施农产品品牌战略的先决条件。农产品品牌具有很大的特殊性,在很大程度上政府必须发挥先导作用,政府、企业,农民三位一体联合努力开发。一是政府要转变观念,不断学习,增强品牌意识,将农产品品牌战略当作今后农村经济工作的重中之重来抓。二是针对农民品牌意识较为淡薄的问题,加强对农产的引导,帮助广大农民改变陈旧的农业观念,树立农业创品牌是增加收入的重要保障思想,逐步提高农民的品牌意识,让农民真正体会到农产品品牌效应带来的效益,积极投身到农产品的品牌创建中去。三要加强对农产品加工企业的引导和管理,通过制定一系列的优惠政策和措施对农产品品牌给予积极的支持,要使企业充分认识到农业创品牌是市场经济发展的迫切需要,是关系企业生死存亡的大事,从而自觉地走农业创品牌之路。
(二)塑造品牌形象
美国著名品牌策略大师大卫•奥格威说:“就像人的个性一样品牌的个性既是特殊的也是永续的”,意即品牌的个性是由一致性和识别性两大基本要素构成的。因此,生产者如果既能在一个品牌的性格塑造中保持其一致性,同时又实现品牌与顾客的有效沟通和情感交流以达成独特的识别特性,就可以完成其品牌的性格塑造,为产品的差异化创造有利条件。品牌形象和个性的塑造,应注意以下几个方面:(1)品牌内在形象的塑造。品牌的内在形象主要体现在产品的质量特性上。质量是品牌形象的核心,是产品的生命所在。因此,国内外生产者无不把品牌质量放在品牌营销的首位。(2)品牌外在形象的塑造。品牌的外在形象主要体现在品牌名称、品牌标志、品牌包装上。著名品牌策略大师艾•里斯说:“实际上被灌输到顾客心目中的根本不是产品,而只是产品名称,它成了潜在顾客亲近产品的挂钩。”由此可见,品牌名称是和消费者对品牌的印象紧紧联系在一起的。品牌名称给人在听觉和视觉上的感受要亲切动听。且便于记忆和突出特色。品牌标志的设计要清晰醒目、新颖美观并富有时代气息。包装是品牌形象的具体化。包装便于消费者识别品牌产品、展示品牌个性、促进产品销售。通过包装的造型、图案色彩、规格、包装材料的设计和选用,突出产品的个性,提高品牌的魅力。
(三)完善农产品质量体系,实现生产标准化,品种优化、包装特色化
实行农产品标准化生产。这是稳定农产品品牌形象的重要前提。优化农产品品种、发展特色农业,这是提高农产品品牌形象的基础。一方面需要注意科技投入,广泛利用基因工程等现代科技成果创造新产品,另一方面要根据消费者对无公害产品的渴求推出“绿色产品”以顺应时代潮流,增强品牌的亲和力。另外,还要根据各地的自然资源优势及传统优势推出特色产品,增强品牌的市场吸引力,巩固其品牌地位,并搞好农产品的加工和包装,这是改善农产品品牌形象的重要保证。这不仅顺应了消费者生活水平提高对农产品需求变化的趋势,提高产品身价、提升品牌形象,而且还有利于农业产业链的延伸,带动地方经济的发展。
(四)做好农产品品牌的命名与注册工作
在品牌命名中,要做到简单易读,便于记忆,最好能暗示农产品的品质和效用,给人印象深刻,能产生丰富联想,尽量少用笼统的产地品牌。至于品牌标志,更应该赋予更多内涵,独特新颖有创意。同时要入乡随俗,不能与当地文化法律法规有冲突。2001年12月1日起实施的新商标法规定,自然人、法人或者其他经济组织对其所生产、制造、加工、拣选或者经销的产品,需要取得商标专用权的,可以向商标局申请产品商标注册。这就是说,我国农民今后不论是否具有法人资格,都可以为自己经营的农产品申请注册商标。这无疑为农产品商标的发展提供了法律支持。
(五)制定向名牌农产品倾斜的优惠政策
农业名牌的创立和发展关键是要有一批实力雄厚、带动能力强的龙头企业。目前在全球排名前10位的大企业里,有4家是以农业为基础的龙头企业集团,他们是全球最有名的农业名牌企业。因此,政府在尊重市场规律的前提下实行扶优扶强向农业名牌倾斜的政策,有利于大型龙头企业创立和发展农业名牌。具体优惠政策可考虑以下几个方面:一是税收优惠。要实行低税率、减免税和税后返还政策,放水养鱼。二是信贷扶持。可通过农业发展银行优先提供低息、贴息贷款。同时鼓励商业银行实行类似政策。三是财政支持。要优先安排有关项目投资、优先列入技改计划、资本结构改革试点、优先安排债转股。四是优先批准上市融资、优先授予自营进出口权。五是加大行政、法律和舆论保护力度,坚持不懈地打击假冒伪劣行为。
(六)采取品牌延伸方式,不断拓宽品牌范围,建立和完善品牌体系,丰富品牌农业的发展内涵
随着各种生产经营主体市场意识的增强,品牌与商标已经从最初所赋予的识别功能和促销功能向信息传递功能、价值功能、形象功能的综合功能转变。而不同的消费者对品牌功能的需要往往不同。为了进一步拓展市场,必须围绕核心品牌,建立健全品牌体系,增强对消费者的吸引力。其主要的措施就是通过品牌延伸方式来拓展品牌范围,向消费者提供同一品牌多种不同功用和形象的产品。虽然品牌延伸是当前知名企业常用的发展战略,但对于农业企业来说,引入品牌经营的理念,采取品牌延伸方式来推进品牌农业发展,还有较长的路要走。为此,应该借助于工业化中的品牌经营思想,在进行品牌设计时,将保持品牌核心价值和个性的一致性作为品牌延伸的关键。如农产品的绿色功能、消费功能和安全功能等,都是农产品品牌延伸和发展品牌农业过程中必须注意的重要方面。
(七)加大农业技术创新,强化农业科技对品牌价值的增值能力
加大科技投入,提高农产品品质,不仅是树立农业品牌的内在要求,也是实现农业可持续发展的本质需要。从农产品及其加工品的形成过程看,由品种研制,到良种选育,再到产品生产和后序的加工、包装等各个环节,都离不开科技支持。而现代农业发展中,来自于生物技术、信息技术和新材料等高新技术的支持作用越来越大,尤其是围绕绿色农业、有机农业以及产品加工的发展,开创了许多新兴的科技领域,为新的产品品牌的形成创造了良好的技术条件。近些年来,我国依靠优势人才资源和科研院所及大专院校的雄厚技术,为品牌农业的培育发展提供了有力的支撑。如有关无公害蔬菜、农产品生产技术的科研成果日臻成熟并大面积应用。但仍需进一步加大科技创新与支持力度,努力构建一个从农业生产、加工到营销的技术创新体系,集成开发和重点示范一批农业重大关键技术,攻克一批生态环境保护和绿色农产品加工、保鲜中的重大技术难题,建立健全农业科技创新服务体系,不断增加品牌农产品的科技含量,提升农产品品牌价值,推进品牌农业快速发展,促进农业大国向农业强国转变。
参考文献:
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[2]姚正国.集聚优势打造品牌[J]..江苏农村经济,2007(12):39.
[3]霍商.培养农产品名牌是振兴湖北省农业经济的必由之路[J].生产力研究,2004(4).
[4]白光,马国忠.农业品牌产品的质量安全[M].北京:中国经济出版社,2006:7.
[5]陈燕,覃家君.实施农业标准化提高农产品竞争力[J].湖北农业科学,2004(1):15-17.
[6]耿罡.中国农产品企业品牌战略分析[D].长春:吉林大学硕士学位论文,2006:12.
篇12
1.1.1自然资源优势
农村休闲产业发展的类型、方向和前景在很大程度上取决于一个地区的资源条件。农村休闲产业发展所依托的资源包括土地资源、水资源、气候资源、生物资源、环境与旅游资源等。农村休闲产业是以农业资源为基础，结合旅游资源的产业，是一种十分依赖资源的产业，自然条件、人文环境、农业资源是其发展的必备条件。
（1）地理位置优越，自然资源丰富。
大庆地处黑龙江省西部，松辽盆地中央坳陷区北段。东与省城哈尔滨市相连，南与吉林省隔江相望西部和齐齐哈尔市接壤。滨洲铁路穿越城市中心，公路交通在省内首屈一指。大庆地处松嫩平原，总面积21219km2的土地“一马平川”，视野宽阔，其中有耕地45万hm2，粮豆总产量达到223.7亿kg，果蔬50多个品种年产约10亿kg；近年来特色种植和养殖发展迅速，如大同区八井子乡瓜果规模种植和林源镇的观光养殖、种植和葡萄酒加工，肇源县和让胡路区的花卉种养业，肇州县的红高粱种植和杏山农产品加工园区，杜尔伯特县的蒙古马和猎犬养殖、比赛，林甸县的北国温泉、鹤鸣湖、当奈湿地，龙凤区的湿地、“坑烤”风味等，已经形成了覆盖全市的休闲农业产业资源。
（2）淡水资源充足，温泉丰富。
大庆市淡水资源十分丰富，而且别具特色，表现在两方面：①江流湖泊多，地表水资源充足。市区内遍布天然湖泊、沼泽、池塘，有“百湖之城”美誉。境内有松花江（肇源段）和嫩江（杜尔伯特段）两条主要河流，流经长度390km，年径流量为5700多亿m3，面积达到10hm2以上的湖泊有284个，总面积近3000万km2，为发展农村休闲产业创造了有利条件；②温泉储量充足。大庆温泉广泛地分布在大庆市区和杜尔伯特、林甸等地，被国家旅游局授予“北国温泉之乡”美誉，鹤鸣湖、当奈湿地闻名遐迩，数据分析，井深1500～2000m达到泉水穿孔间隔，水温60～80℃，流量25m3•h-1，热水溢流可用于“43类型”温室或棚室的地面或空间温室浇灌效应。温泉开发为大庆发展“棚室经济”提供了生命保障，也是发展农村休闲产业的最宝贵资源。
（3）湿地久负盛名。
大庆地处松嫩平原地势低洼，形成了一个巨大的“盆地”，降水年久积存而形成了大量自然湿地。目前大庆土地总面积的六成是湿地、沼泽、池塘，总面积达到120多万hm2，接近全国湿地总量的1/20和世界总量的1/30；湿地芦苇自然生长面积6000hm2以上，是上等的造纸材料，而且过去在战争大片中反映鬼子在芦苇塘中扫荡的场景，如今可在大庆亲身体现那种雄伟壮观景象。
1.1.2地理区位优越
区位条件是大多数旅游者所需要考虑的首要条件，旅游者选择区位与其喜好、假期的长短、交通运输等直接相关。对农村休闲产业的区位选择要考虑客源、客流量及便利的交通。大庆市位于黑龙江省西部松辽盆地中央坳陷区北部，周围分别与省城哈尔滨、省内第二大工业城市齐齐哈尔市贯通，南与吉林省一江（松花江）之隔，地理区位十分优越；大庆的民航、高速公路、高铁迅速发展与扩张，交织成立体的交通网络，哈齐、哈大齐、大广等高速公路以及即将通车的哈大特等战级高铁，使大庆的区位优势越来越突出，五湖四海的朋友均可以在最短时间和最快捷的交通渠道来大庆观光旅游和度假。
1.1.3经济基础雄厚
自从“十一五”以来，大庆市实现了经济发展的整体跨越。原油持续稳产40000kt，以1200kt乙烯改扩建的石化产业战略升级和“沃尔沃”汽车行业进驻投产为标志的接续产业日益攀升，以“新华08”和国际石油信息中心投入建设运营为特征的现代服务业加速升级，一浪高过一浪；现代农业初见端倪，现代化大农业、观光旅游农业逐步兴起，商品流通业日益繁荣，全市消费市场异常活跃。“十一五”期间，大庆市GDP、经济增加值、固定资产投资、粮食总产量、社会消费品零售总额、地方财政收入都成倍甚至两倍以上增长；进入“十二五”以来，大庆经济稳步改善，内调结构，外展范围，创建以发展现代农业为核心的农业科技示范区和绿色有机农业种植区，“庆南新城”和让胡路经开区建设如火如荼，农民合作组织发展方兴未艾，农村休闲产业建设的经济基础越来越雄厚。
1.1.4人们闲暇时间增多，消费观念转变
由于农村休闲产业以本地就近客源为主体，所以其发展立足需要具备当地消费人口数目、消费时间、消费追求三大要素。
（1）消费人口。
人口是乡村旅游产业客源的保障。目前，大庆人口总数为293.6万人，其中非农业人口数为154.5万人，农业人口数为139.1万人。从人口数目来看，大庆发展农村休闲产业具有一定的优势。
（2）消费时间。
统计显示，大庆的“白领”和“蓝领”周平均工作时间为35.8h，相当于每天工作429min，相对于十年前的周47h明显节约了672min工作时间；从家务消耗时间看，每个家庭平均每日家务劳动时间为111min，同十年前的日148min相比明显减少了37min，换算成一周的家务劳动时间就减少了258min。将节约的工作或劳动时间与家务时间合计，每周较十年前省出930min；此外，行政事业单位和庞大的油田企业体系都实行员工带薪休假制度，员工自由支配的闲暇时间充裕，为发展农村休闲产业提供了时间保障。
（3）消费追求。
大庆是国际国内著名的高消费城市，市民的消费观念发生了由物质消费到精神消费和心理调节消费的根本转变；加之近些年来城市旅游强制购物欺诈等恶性案件频频发生的不良影响，以购物为目的的旅游积极性受挫。相反，不需要疯狂购物只需饱尝当地特色风味即可享尽个性化、风尚化旅游兴致的山野度假、下乡探亲、河溪漂流等田园生活和原野风情越来越受欢迎，成为大庆人旅游追逐的新热点。
1.1.5外部环境充分，发展时机成熟
国家旅游局为促进观光农业进一步“产业化”，于1998、1999和2006年这三年，先后推出以“吃农家饭，住农家屋，做农家活，看农家景”为指导思想的“华夏城乡游”主题、“生态旅游环境年”和“中国农业旅游年”，掀起了全国农村休闲产业发展的热潮。2010年7月，财政部、农业部和中国旅游局等三部门共同携手，将原“华夏城乡游”主题升级拓展，联合制定推出了“全国欢乐乡村游”主题，在三部委直属系统进行动员，并向全社会扩展宣传和交流，从而为大庆发展农村休闲旅游创造了政策机遇。
1.2劣势分析
1.2.1基础设施尚不健全
近年来，大庆市对农村旅游景点的建设、农业旅游的开发的重视程度越来越高。但是，农村休闲产业中的农村道路交通和通讯、网络、供水供热、给排水等公共建设都与发展休闲旅游产业需求不相适应。从交通结构来看，虽然大庆市机场、铁路、高速公路设施齐备，但公交车、出租车仍是城市与农村之间主要的枢纽，而且大庆公交车“早六晚七”的时间限制较重，出租车又会增加旅游成本，会影响农村休闲产业的客流量。
1.2.2农村休闲产品特色不突出及细分市场供给不足
大庆虽然有着独特的湿地、雪地温泉、棚室采摘等休闲资源，但由于对农村休闲产业的开发比较晚，开发初期比较盲目，未对农村休闲产业从全局进行战略思考和长远的发展规划，并缺乏与文化产业完美融合,导致大庆缺乏具有特色的农业旅游链，农业、农村的乡土气息淡化，体现农村乡风民俗和特色文化内涵和把农民、农村、农业等三元素融合度不足，农村休闲产业中“城市影子”过重，农村休闲产品中乡村味道不纯、不浓烈，各个农村旅游景点出现相互模仿、对其本区域的特色忽视等现象。同时对市场需求分析不透彻，对人群划分不明显，休闲产品单一，对于老年人休闲、会展休闲、针对节假日的主题休闲供给不足。
1.2.3文化定位不清
文化是城市发展的软实力，也是农村旅游发展根基。从某种程度讲，旅游工作者要比文化工作者更重视对文化的挖掘。对乡村文化的深度挖掘，不仅可以带动农村的发展，而且可以使城市居民受到另一种文化的熏陶，从精神层面影响其生活方式，例如懂得了种植业的种植过程，可以体会到农民的艰辛，从而会更加珍惜粮食，看到生态业的美好与稀缺，懂得了环境的重要性从而减少污染、破坏。大庆市农村休闲产业的发展对文化定位不清，领导思想观念中锈住了厚重的“石油色”，盲目模仿城市或名胜古迹的人文景观，人为对自然环境进行深度改造而导致天然的原生态遭到严重破坏。
1.2.4农村休闲产业社会支持配套系统发展滞后
农村休闲产业是一个由上下游产业彼此链接、多部门多行业相互配套的系统工程。大庆的城市基本建设和基础建设位居全国先列，但农村基本建设和基础设施仍比较滞后，比如农村道路，除了近年国家“新农村”建设中兴建的“通村路”（很多权宜之计的红砖路完全属于“面子工程”，质量堪忧），还有部分油田临时公路外，纵横交织的都是泥土路；农村自来水工程很多都是深井水没有经过任何消毒甚至未经过过滤，农户干脆放弃花钱买水而依然选择使用自家水井供水，沼气仅有部分乡村实现了棚室生产和居民生活使用，其余绝大部分农村依然靠烧柴草度日。此外，农村金融市场萧条，农村休闲活动刷卡消费未全面普及，银行业休闲项目建设缺乏专项贷款；对休闲从业人员的社会保障力度不够；精通休闲项目规划、业务拓展、市场营销等高端人才供给不足等。
1.3机会分析
1.3.1大庆市经济转型的契机
作为全国著名油城的大庆，面临着产业结构单一、产业比例失调等突出问题。第三产业起步较晚，发展缓慢。随着石油的开发能力逐步下降，大庆逐步重视“资源型”经济转型，着眼改变多年来“以厂建区，围矿而居”的城市格局，努力转向“生态自然，现代宜居”的城建规划，本着“滨水城建”思想，依傍红旗湖、东湖、万宝湖、三永湖、黎明湖等五湖创建新区，统称为“五湖新区”，备受百姓推崇；从“十一五”末期着手规划创建两个以工业生产为龙头的“庆南新城”和“庆北新城”，不仅使大庆建设“国际大都市”的产业框架撑起，还提升了整个大庆制造业层级；进入“十二五”后，大庆市围绕“哈大齐工业走廊”建设战略，实施城区和产业发展的“东移北扩、南进西拓”。从而，为农村休闲产业发展创造了良好的基础条件。
1.3.2休闲时代的来临
随着城市空气和噪音污染日益加剧，特别是雾霾不断笼罩城市天空，城镇居民逐步退化了城市观光猎奇的激情，追求乡村休闲，呼吸自然清新的农村空气，欣赏淳朴简单的农村文化和民族风情，成为新时期大庆人的旅游审美追求；随着国家近年来对法定节假日调整，使全年节假日相对比较集中，并且多数节假日都分布在适合户外郊游的暖季，城镇职工“带薪休假”也大都选择在春、夏、秋三个季节。可以说，国家“假日政策”创造了国民的“休闲时代”。周末休息解疲劳顾家务，法定假日出去游玩散心解压力，已经成为新的生活新时尚。
1.3.3政策的大力扶持、投资商的热情加盟
大庆市发展农村休闲产业的政策支持条件是充分的。在投资环境打造方面，从大庆市产业经济发展位居全省前列并跻身全国纳税500强的经济地位，充分证明大庆有着土地资源优势助推的招商引资优惠和优越的地方产业扶持引导政策，足以吸引各地有志于发展农村休闲旅游产业的大投资商进驻，也有利于寻求国际投资支援。从已经落成并投入运营的休闲产业投资项目看，林甸“北国温泉”和“鹤鸣湖旅游风景区”，就是非常典型的成功案例。同时，大庆正着手大力打造上景花园湿地温泉项目、阿木塔蒙古风情城项目、温泉新城项目、长龙湖生态游项目、大东北部落文明旅游区项目、白金宝国家遗址公园项目等重大项目，已经吸引大量的投资商热情加盟。
1.4威胁分析
1.4.1现实威胁
现实威胁是周围城际竞争。各大城市对农村休闲产业的发展日趋重视，休闲农业景点越来越多，越来越丰富，品质也逐步提高。哈尔滨北方现代都市农业旅游示范园、黑龙江省农科院园艺分院、齐齐哈尔甘南县兴十四村、齐齐哈尔梅里斯达斡尔哈拉新村、齐齐哈尔铁农园艺园、宁安渤海农业旅游示范园、牡丹江黑宝熊乐园、牡丹江春城园艺科技旅游示范园、同江市街津口赫哲族渔猎文化旅游示范区等已成为国家农业旅游示范点，使得消费者选择余地越来越多，给大庆农村休闲产业的发展带来了竞争的压力。
1.4.2潜在威胁
潜在威胁就是同业竞争。当政策环境放开，四面八方的投资商会接踵而至纷纭踏进这片热土大显身手。从理论角度看虽说对于同一休闲园区范围内的不同经营者来说，能促进产业园区整体管理水平和制度建设水平提升，但重复投资和盲目效仿必然对该产业整体运营和发展带来隐忧，对有限的乡村资源也会造成破坏隐患。同时，周边毗邻县市如肇东、安达等投资商在利益驱动下，也会复制大庆模式而在接壤边界地带“大兴土木”来发展，这种源自外部“后来居上”的冲击力将对本土农村休闲产业构成巨大威胁。
2大庆市发展休闲产业的SWTO分析矩阵
依据对大庆市农村休闲产业的SWOT分析，说明大庆市已具备发展农村休闲产业的基本条件。并通过对影响大庆市发展农村休闲产业的优势、劣势、机遇、威胁等相关要素逐一进行分析，形成了多组“战略组合”。
3大庆市发展农村休闲产业战略模式构建
通过SWOT分析得出的矩阵模型，说明大庆发展农村休闲产业优劣势同在，威胁与机会并存，只要恰当地选择发展战略模式，即可发挥优势，克服劣势，抓准机遇，消除威胁，努力将该产业发展成振兴大庆地方经济的优秀产业。根据大庆市的实际情况和自身特点，并结合其发展趋势，总结出适合大庆发展的各大战略模式包括SO战略、WO战略、ST战略和WT战略四种。
3.1SO战略—品牌发展战略
大庆，依靠石油培育了发展品牌，依托温泉沐浴了城市魅力，“绿色油化之城,天然百湖之城”已成为这个城市耀眼的名片。要抓住机遇将农村休闲产业品牌嵌入到大庆“城市名片”建设中，大打“读湿地文化，品农村风情”招牌，做好“感受油城震撼魅力，体验农村休闲风光”宣传，并结合SO战略特征的客观需求和大庆品牌资源环境，将“品牌发展战略”运用于大庆市“五区”周边和各油田矿区周围，让大庆特有的野外“坑烤”、湖边“铁锅炖”风味，少数民族激情歌舞、献哈达民俗、赛狗赛马等别具匠心的活动，遍布休闲产业区内，依靠特色创品牌，依靠品牌创效益。3.2WO战略—市场渗透战略任何类型的市场经济体制，都将孕育竞争甚至垄断。大庆应透彻分析投资和消费局势需求，在做好整体规划、开发战略基础上，科学细分农村休闲产业市场，并紧密结合“WO战略”内涵，选择在“城乡接合部”和城矿郊区如红岗区与采油五厂之间的“杏树岗”等地带发展农村休闲产业，较适合实施“市场渗透战略”。
3.3ST战略—差异化发展战略
面对着来自同城或异城相关行业竞争的压力，大庆应深入挖掘特色农业资源，依据农村发展特色、优势，从观光农业、民族风情、文化亮点、建筑风格、休闲产品、形象服务等方面来发展农村休闲产业，力求百花齐放，特色鲜明，全面满足游客求新、求奇、求异等心理，选择在其所辖“四县”特别是具有浓郁民族风情的杜尔伯特蒙古族自治县和古老文化特征的肇源县，以及享有“金代古城”、“辽代出河店”美誉的肇州县和具有“中国温泉之乡”的林甸县等，用好、用足、用实大庆的“磕头机”、温泉、湿地等独有资源和少数民族地区奇特的风俗活动吸引游客，便能取得“差异化发展战略”效果。
3.4WT战略—人才发展战略
人才发展战略是每一个休闲会所经营管理战略的“必选项”。不论任何区域、任何形式、任何规模和任何特征的农村休闲服务企业，都务须将“WT战略”作为其运营和管理的核心战略，各类企业要打破固有观念和陈旧思想，立足广大农村和城镇并着眼国外，“不拘一格降人才”，充分挖掘人力资源潜能，依靠人才智慧和先进管理制胜。
篇13
一、晋江文化产业具有良好的发展潜力
1、闽南文化的特色优势
晋江素有“海滨邹鲁”美誉，优秀传统文化基础深厚，拥有丰厚的传统工艺，已有十余项传统文化项目被列入国家非物质文化遗产保护名录。
（1）闽南文化具有一体多元特征。即与中华传统文化为同一体又以闽南文化为主体，兼吸纳了南洋文化、阿拉伯文化、西方文化的某些因素等。如建筑文化中除以“宫殿式”古大厝、临街骑楼为主流建筑外，也可见到中国传统建筑、中西合璧建筑、阿拉伯式建筑、侨乡特色建筑等。
（2）闽南文化具有兼容性和开拓性特征。这在、民间信仰、建筑、戏剧、方言等等都有所反映。如戏剧方面，多种剧种并存，歌仔戏、梨园戏、高甲戏交相辉映，即便同一剧种，也是各种流派，各种技艺争奇斗艳而竞相发展。又如方言方面，在闽南语中容入一些马来语等。再如在泉州还可看到阿拉伯文与汉字并排的春联。最富地方特色的有文艺风俗中民间文学;娱乐风俗中的民间舞蹈“拍胸舞”、“骑竹马”、舞龙、舞狮、“车鼓弄”、“赛龙舟”、“搏饼”等在节庆日中尤为活跃。
（3）闽南文化中的方言具有古老性独造性特征。闽南话是世界上特别古老的语言。它不仅形成历史悠久，而且还保存了中古汉语和上古汉语的许多特点，同时还保存了许多古汉语的词语。故闽南方言被学术界称为“语言的活化石”。为中国方言之一;是全世界最有代表性的60种语言之一。据统计全球讲闽南话的人多达近4000万（福建800万、台湾1700万、南洋约1200万。世界其他各地约200万）。
2、文化旅游的资源优势.
（1）晋北生态休闲区。以紫帽山为核心，涵盖紫帽镇、磁灶镇、内坑镇的部分范围。发挥紫帽山绿色生态和近城区位优势，深入挖掘磁灶陶瓷文化的内涵，整合区域旅游资源，大力发展运动休闲、乡村旅游、生态养生、度假旅游、文化体验等旅游产品;建设紫帽山运动休闲区和磁灶陶瓷文化体验区两个功能亚区。“十二五”期间，加快建设紫帽山运动休闲旅游区的游客中心、紫帽山体育健身区、紫湖休闲度假村、紫帽山休闲农庄等项目建设，提升高尔夫俱乐部和宗教朝圣区项目，打造生态休闲基地。
（2）晋西文化体验区。以安海镇为中心，涵盖安海镇、东石镇、永和镇和内坑镇的部分范围。依托安平桥生态文化公园、龙山寺、安海三里街、东石寨、南天寺、中国伞都、白沙岛、草庵等资源，深入挖掘宗教文化、史迹文化、民俗文化、涉台文化等文化资源的内涵，结合生态旅游资源开发，积极发展文化旅游、宗教旅游和休闲旅游，建设安海古镇和东石民俗文化体验区两个亚区，打造闽南文化旅游基地。“十二五”期间，充分发挥安海镇历史文化悠久、文物等级高和知名度高的资源特色，发挥对台文化优势，开发宗教朝拜、历史文化体验、两岸文化交流等主题旅游产品;重点建设项目包括龙山寺景区、安海三里街、安平桥生态文化公园。
（3）晋南滨海度假区。以龙湖、金井和深沪三镇为重点，涵盖龙湖、深沪、金井和英林镇。加强滨海旅游资源保护，为旅游发展预留足够空间，积极发展滨海运动、休闲度假等旅游产品;重点建设旅游综合服务区、深沪湾运动休闲区、围头湾休闲度假区和虺湖生态休闲旅游区四个功能亚区，打造滨海休闲度假旅游基地。“十二五”期间，重点做好滨海旅游资源的保护和环境培育，提升围头战地文化渔村、衙口滨海休闲度假旅游区、七匹狼男装博物馆等旅游项目。
（4）“品牌晋江”旅游产品。晋江作为充满活力的品牌之都，拥有“中国鞋都”、“中国织造名镇”、“中国拉链之都”、“中国休闲服装名镇”、“品牌之都”、“中国服装之都”、“世界夹克之都”等美称。随着改革开放的持续深入、发展观念的不断转变，晋江社会经济发展活力将持续显现。亟待充分利用和发挥晋江品牌之都在产业集群、区位交通、旅游资源、基础设施和政策扶持等方面的优势，打造晋江工贸旅游品牌。
3、文化产业的政策优势
对照2009年7月由国务院常务会议审议通过的《文化产业振兴规划》、2010年4月中央宣传部等九部委发出的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》等政策，结合本地实际，晋江市先后出台了提升城市文化软实力的实施意见、重要举措，分工扶持工业创意设计产业、旅游产业以及加快文化创意和创新孵化型产业园区发展的若干意见等专项政策。
（1）政策引导。实现投融资渠道的多元化，深化投融资体制改革，降低文化产业准入门槛，通过制订投融资与风险分担办法，鼓励民营资本采用直接投资或参股等形式，参与文化产业项目建设。
（2）政策优惠。在参考晋江商贸服务业优惠政策基础上，从本级财政返还奖励、购房、租房资金补助和相关规费减免，以及人才培养和引进的优惠政策;加大对引进的文化产业项目扶持力度。
（3）资金保障。政府有关部门在列年度计划和预算时对文化产业的启动和发展给予一定的资金支持，市财政每年安排2000万元，并视财政增收情况和产业发展需求逐年有一定幅度的增加。逐步增强其自我发展的能力。设立晋江市文化创意产业“投资基金”或“担保基金”，扶持、奖励晋江文化创意产业的发展，引导文化产业资源的优化组合，发展集约经营。
（4）资产运营。政府可采取授权或部分授权文化部门搞文化资产运营，使其通过文化资产运营的方式获得现实的生存能力，再进一步产生效益哺育文化艺术生产。
4、文化产业的经济优势
晋江市民营经济十分活跃，是闻名遐迩的“中国品牌之都”，县域经济基本竞争力居全国第5位，经济实力连续20年居福建之首，经济总量占泉州的1/4、全省的1/16;荣获“全国文化先进县”等称号。经济与文化比翼齐飞，经济社会建设的“晋江经验”和文化建设的“晋江现象”，使晋江成为海峡西岸经济建设区一道亮丽的风景线。2012年，晋江地区生产总值1230亿元;公共财政总收入161.02亿元;城乡居民人均年收入分别为27960元、13580元。
二、打造项目优势亮点、推动文化产业发展
1、打造对台文化亮点
精心构建晋台旅游合作精品线路，着力推介宗教朝圣之旅、寻根谒祖之旅和闽南文化之旅。现台湾有龙山寺多座，都是从安海祖寺分炉。打造特色的传统文化交流活动，提高第四届端午旅游民俗文化节的活动规格，突出龙山文化的影响力，加大两岸龙山文化交流，扩大活动影响。指导办好“闽台两东石，共数一宫灯”活动，力争在活动内涵、品牌打造、社会效益等方面有新的突破。着力扶持对台文化交流龙头企业。目前，东石艺达木雕在对台文化交流上发挥着龙头作用，吸引艺达公司进入东石园区，并依托该企业设立“潘山艺达木雕园”，在其中辟出“潘山木雕文化创意产业基地”、“潘山木雕文化传承基地”、“晋台庙宇建筑与木雕文化展示区”和“晋台民间宗教信俗交流基地”四大区域，收藏展示木雕工艺精品，丰富木雕文化内涵。
2、打造历史民俗亮点
打造“晋江五店市传统街区”，集中展示晋江历史文化、闽南文化、海洋文化，更好地传承高甲戏、木偶戏、南音等非物质文化遗产。引进现代产业经营模式，以“乡土、乡音、乡情”“艺术、艺苑、艺人”“传统、传承、传播”为主题，按照“福建唯一、全国闻名、世界特色”的要求，努力把五店市传统街区打造成为晋江文化创意产业聚集地、海西文化旅游产业重要品牌、闽台文化交流核心区域、海外华人华侨和港澳台同胞寻根谒祖的重要场所、海内外晋江人共同的精神家园。
3、打造文化创意亮点
以艾派为龙头，推广成功经验，让更多文化企业涉足文化创意产业领域，带动晋江市文化创意产业整体水平的提升。依托艾派强大的创意设计人才团队，加大扶持力度，使之成为我市创意人才的孵化基地。推广艾派牵手中国美院成立“国历文化研究中心”的模式，组织高规格研发设计大赛，吸取最前沿的创意设计。
在推动文化创意产业发展方面，晋江还将加快“创意创业创新园”（“三创园”）建设，推动麦肯锡、中纺院、东华大学等机构入驻发展，打造产业升级“慧谷”和设计研发“智岭”;同时，加快洪山“文创园”建设，推动国内外知名工业设计机构入驻发展，打造文化创意先行区。
4、打造广告服务亮点
晋江市庞大的企业群对广告创意的需求是巨大的，广告创意市场具备较好的对接土壤。引导中桥文化传媒为政府和企业提供文化创意产业项目等服务与支持，做好生产要素整合、服务城市与产业转型升级、挖掘文化创意市场潜力三篇文章。目前，致力于服务城市建设，已专门成立“海峡两岸文化交流规划项目组”，大力发展晋江市民俗文化创意产业项目，规划“海峡两岸文化创意产业园区”，把现代技术与民俗文化通过创新的创意表现，展现侨乡与台湾东岸两地血脉之亲的文化根源。
5、打造公共文化亮点
晋江市从树立文化的自觉自信、做好文化发展规划、实施文化精品工程出发，突出以“文”惠民，繁荣发展文化事业;沿着世纪大道，博物馆、图书馆、戏剧中心、文化中心等，一座座现代化的公共文化设施串起了一条靓丽的“文化长廊”。晋江市博物馆建筑面积1.7万平方米，馆藏文物量居全省县级馆前列，是福建省一级达标博物馆、国家二级博物馆。市图书馆建筑面积1.8万平方米，现有馆藏纸质文献32万余册、阅览座位1000多个、网络节点1000多个，为福建省规模最大、最现代化的县级公共图书馆，居全国县级公共图书馆前列。该馆是国家一级图书馆、全国文明图书馆，曾获2010年中国书业“年度图书馆”奖。晋江市文化馆也是国家一级馆，荣获“全国服务农民服务基层文化先进集体”等荣誉。目前，晋江市19个镇（街道）已有10个镇（街道）完成文化活动中心建设，在建项目有5个，其余已列入建设规划。古镇安海在全省建起首个镇级图书馆，馆里光藏书6万多册，为群众提供了一个休闲阅读的好去处。此外，晋江还经常开展全市性的多种文化活动，丰富百姓生活。晋江市城乡基本形成适应全面建设小康社会的基层文化建设新格局。
三、几点思考
1、进一步完善文化产业发展的规划和政策
要制定全市文化产业发展的中长期战略目标和规划;结合晋江市实际，研究制定较为系统、操作性强、细化的文化产业发展政策;出台促进文化产业发展的一系列优惠政策;培育和扶持优势文化企业;明确具体的扶持办法、扶持对象、扶持目标及扶持管理细则。按民族民间文化、大众文化和高雅文化等类型，分类确定在政策、税收、资金、人才上对具体文化企业和产品的扶持规模和程度等，确定什么样的文化产品该完全进入市场，什么样的文化产品该由政府给予扶持补贴，充分利用法律法规及政策，加大对文化市场的管理，确保文化产品健康的思想内容。
2、进一步健全文化产业发展机制
进一步深化文化体制改革，消除束缚文化生产力发展的体制，建立符合文化发展规律和市场经济规律的管理体制和运行机制;政府要加大对文化产业发展基础建设的投入，主动引导和积极鼓励民间资本投入文化产业，完善对文化产品的市场准入及其监管的相关制度、办法;要加大对文化产业发展理论的学习和对本地发展文化产业政策的研究，实现理论创新、政策创新、体制机制创新，进一步解放文化生产力。
3、进一步发展特色文化产业
发展晋江市文化产业，要立足于本地独具特色的文化资源优势，把长期处于自然状态，远离市场，远离消费者的丰富的历史人文等文化资源挖掘利用起来，运用现代科技等创意手段，赋予现代元素，让历史活在当下，充分发挥其优势。发展旅游产业，要把文化作为其灵魂;注重两个方面建设：一个是吸引物，也就是人们到你这里来的理由，这个理由就是标志性的文化符号，也就是这个地方独具魅力、独具特色的东西，如摩尼教草庵。另一个是提供物，主要指提供给游客精彩的文化产品和服务项目，如闽南歌舞。要用文化来提升旅游品质，丰富主题内容，把旅游、休闲和文化熏陶融为一体，创新文化体验传播方式，增加旅游人次和游客滞留期。
4、进一步抓好文化产业人才培养、引进工作
人才是文化产业发展的第一资源。没有人才，发展文化产业就无从谈起。人才的缺乏，特别是既懂文化、又懂经营的复合型人才的缺乏，是制约晋江市文化产业发展的一个重要因素。一方面要加大人才培养力度，促进人才队伍建设。首先要形成一定的机制，重视对人才的培养。其次要通过加大投入、加强培训等方式，为人才的成长提供有利的社会环境。制定专业人才培训计划，有步骤、多层次、多渠道地对基层文化人才进行培训。在此基础上，还要形成比较稳定的人才队伍，为文化产业的发展提供人才保障和智力支持。另一方面要注重人才综合素质的提高，重点培养创新型人才。首先要立足晋江市的本土文化，提高传统文化的修养，发掘晋江市民间优秀的文化创意人才，保护好、发挥好他们的特长。其次要博采众长，吸取外国优秀文化;实施创新人才政策，引进国内外各类文化人才到晋江发展创业;在中外文化交流碰撞中培养创新型人才。
5、进一步培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业。
重点培育具有较强自主创新能力和市场竞争力的骨干文化企业、企业集团、示范基地，成为晋江文化产业的龙头企业。鼓励文化企业以资产为纽带，以联合、兼并、重组等形式整合资源。引导大型企业进入文化产业，鼓励文化企业跨地区、跨行业经营，在市场竞争中不断做大做强。支持和鼓励有条件的文化企业上市融资，努力培育文化产业骨干企业和战略投资者。坚持政府引导、市场运作、合理布局，加大政策扶持力度，推进重点项目落实，尽快壮大企业规模，增强企业实力。
【参考文献】
