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篇1
各单位要认真吸取事故教训，举一反三，对安全形势和发生的事故原因要做到经常分析，认真研究，找准根源，并采取切实可行的措施，标本兼治，坚决遏制较大以上道路交通安全事故的发生。
篇2
施工作业人员（以下简称作业人员）作为建筑工程中最活跃的因素之一，自始至终活跃在建筑施工过程中，他存在着这样和那样的危险，如何预防和减少作业人员的人身伤亡事故是我们施工管理人员安全生产管理的首要任务，如何做好建筑工程的安全生产管理呢？古人云：“凡为治之大本，莫善于抑末而务本”。我认为：安全生产管理的治本之举在于安全教育培训，安全生产管理工作千头万绪，只有做到了“抑末务本”，紧紧抓住安全教育培训这个重要环节，才能从根本上抓好安全生产管理工作。
安全生产管理基本方针“安全第一，预防为主”含义深刻，包含着三个方面的理念：
一是“依法管理”的理念。“安全第一”确立了安全管理的法律地位，由此产生了许多相关的法律法规，引入了“安全一票否决制”、“特大安全事故行政责任追究制”等相关政策，这些法律法规和政策是“依法治国”的具体体现，可称之为“依法管理”的理念。
二是“长效管理”的理念。安全生产管理不仅仅是形势的需要、政治的需要，它更是一项长期的、贯彻始终的治国方略，可称之为“长效管理”的理念。
三是“和谐管理”的理念。“预防为主”提示了安全管理的客观规律，由此产生了许多相关的标准和规范，引入了以人为本、关爱生命等人性化的管理模式，人身意外伤害保险等相关制度陆续的建立、实施和完善，实践以德治国，创建和谐的生产生活环境的基本治国思想理论，可称之为“和谐管理”的理念。
实践以上三种理念最有效、最直接的措施便是安全教育培训。安全教育培训不是简单的教育与培训的结合，而是一个有机的整体，是终身教育的一部分。安全教育培训具有“人文”性、“强制”性和“时间”性三个重要特征。安全教育培训的三个特征与安全生产管理的三个理念形成了对应的内在关系：
1．“人文”性（“和谐管理”）。“教育”包含着“人文”性理念，“和谐管理”需要进行思想教育，显露“人文”性的特征。通过广泛宣传，谆谆教导，把“以人为本”、“关爱生命、关注安全”、创建和谐的生产、生活环境的理念深入灌入每个作业人员的心中；让所有作业人员从根本上树立“三不伤害”（即我不伤害他人，他人不伤害我、我不被他人伤害）的安全意识，让所有作业人员从根本上树立我创建、我维护和谐的生产、生活环境的意识。
2．“强制”性（“依法管理”）。“培训”包含着“强制”性的理念，《安全生产法》第20条、第21条、第22条、第23条对安全生产教育培训做出了明确的规定，加强安全生产教育培训工作，突出“强制”性的特征。建筑企业的“三级安全教育”必须落实，作业人员中的特殊工种（电工、电焊工、架子工、起重工等）取得劳动部门颁发的上岗证，必须做到“先培训，后上岗”；企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员必须参加安全培训，取得上岗证等；未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。
篇3
今年公司投入营运车辆77辆，安全行驶总里程783万公里，发生责任事故35起，死0人，伤21人，经济损失 ，事故频率上升了10%、死伤人数比去年下降了40% ；未发生较大及以上行车安全责任事故；非营运车无责任伤亡事故；消保工作均在控制目标范围内，无服务质量投诉。（发放 安全奖金）
二、安全工作情况
（一）、做好年度安全工作安排部署，层层签订安全责任书
组织各部门、科室、签订了《2013年度安全生产、稳定责任状》，《2013年度驾驶员安全行车责任书》，签订面达100%，将安全目标指标量化、分解到各部门、科室、岗位、人员，并作为全年安全生产工作的重要考核内容，做到了横向到边，纵向到底的安全责任管理体系。
（二）、认真做好“春运”、“客运道路安全年活动”、“生命带-安全带活动”、“道路旅客运输安全隐患大排查、大整治活动”、“道路运输客运市场专项整治活动”和“安全生产月”等重大活动的安全工作，确保每项活动开展扎实平稳有序进行。
“春运”按照县运管所和公司春运工作的统一安排部署，提前召开了春运工作动员大会，成立了春运领导小组，安排部署了春运运输安全工作，组织全体员工、驾乘人员层层签订了春运安全目标责任书。进行春运安全教育培训，精心组织教案，突出典型事故案例与规章制度及规范向结合，强化落实安全责任和事前预防。春运工作坚持 “安全第一，优质服务，有序组织”的原则，在全体员工的共同努力下，实现了让旅客走得舒心，走得放心的春运工作目标。对“客运道路安全年活动”、“安全生产月”等阶段性专项安全活动，严格做到事前有安排，事中有落实，事后有总结，实现了活动期间安全秩序的根本稳定。
结合上级安排实施的“生命带-安全带活动”、“隐患大排查大整治”和“安全生产月”等专项活动，高度重视、认真组织，分别成立各项活动领导小组，明确责任，制定方案、落实措施，抓好活动前的安排、部署、动员，做好活动中督查、分析。做好活动后的总结、巩固和提高。
（三）、坚持安全会议制度
今年，坚持了安全会议制度，每季度定期召开安委会、定期召开安全生产分析例会和驾驶员安全学习，并及时进行了统计。会议、学习中及时总结各阶段安全生产工作完成情况和对存在的安全工作不足等进行了分析、总结，对下一步安全工作进行安排部署。同时传达了各级主管部门对安全生产工作的最新要求，通报、分析了典型安全生产事故案例，确保了安全工作不拖拉、无死角、无遗漏，各项工作得以顺利进行。今年，共计召开安委会4次，安全生产分析例会12次，驾驶员安全学习72次。
（四）、认真组织开展各项安全专项整治活动
安全专项整治是我司常抓不懈的一项重要工作。我司按照“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，继续以“抓安全管理体系建设、抓源头安全隐患整治、抓安全监管工作落实”为工作思路，以安全管理责任体系、监管体系、责任追究体系的建立、落实，危险源排查、整治，员工安全培训教育，应急方案的完善与演练，基础资料的管理为重点。今年，按照行业主管部门的要求，认真组织开展了“春运”、“ 客运道路安全年活动”、“道路客运隐患整大排查大整治”、“ 生命带-安全带活动”“ 道路运输客运市场专项整治”以及防汛工作等专项活动。活动中，从制度完善、设施设备改造投入、安全监管督查、责任追究以及员工、驾驶员的安全教育培训等几个方面入手，开展定期和不定期的安全大检查；组织各部门、科室进行了安全自查。在专项整治活动工作中，严把人员关、车辆技术关、准入关，对查出的隐患记录在案，做到了隐患及时整改并跟踪治理，隐患整改率和违章处理率达到100%，杜绝了因管理不到位引发的安全责任事故。
（五）、严格源头管理、行车安全管理，落实车辆、驾驶员准入制度
1、重点抓好人、车、路、环境的四项监控。一是：严格驾驶员的准入和管理。人是行车安全管理的重要因素，今年，制定了驾驶员“开车请系安全带”、“驾驶员安全行车承诺”、“三检”规定，并加强了日常督促落实。对新进驾驶员，严格按照国家两部一局新颁布实施的《道路旅客运输企业安全管理规范》、《进一步加强客货运驾驶人安全管理意见》的要求和新标准，严把准入关，对不符合要求的驾驶员一律不予聘用，对严重违规驾驶员一律调离工作岗位；同时，进一步建立健全了驾驶员个人档案，并对资料及时更新，档案内容齐全，确保其时效性、完整性与连续性，有力促进了制度化、标准化管理；二是：抓好车辆技术管理。通过“道路旅客运输安全隐患大排查大整治活动”的开展，仔细逐车检查车辆行驶里程、车辆二级维护及审检和技术资料装存档情况，按新《规范》要求确保档案内容齐全，有时效性、连续性。坚持预防维修和预测维修相结合、日常“三检”和车辆技术隐患排查相结合的车辆维护管理原则，开展车辆隐患集中排查4次，保证了车辆技术状况良好，杜绝了机械事故的发生。并按时进行车辆检测和车辆技术等级评定，车辆维护台帐记录齐全；三是：抓好路况的防范，集中开展运行道路隐患排查3次。时刻关注天气、道路信息情况并及时通过短信平台预警信息，特别加强春运加班安全管理。严格做到天气、路况不好不发车；四是：落实了重点时段的监管，安全关口前移，杜绝行车事故发生。
2、抓好现场的安全管理。坚持“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，坚持人到岗，责任落实到人，制度奖惩逗硬，杜绝了因管理不到位引发的源头安全责任事故。
3、抓好安全动态监控管理。一是：根据年前安全工作岗位责任及车辆调整情况，按照分片监管的具体办法，确保了分片监管的有效性，每月开展驾驶员安全学习2次，从根本上减少了违法、违纪行为；二是：严格执行公司GPS安全管理办法，落实了监管职责，对在监管中发现的车载故障问题及时联系GPS中心进行维护，确保平台定位良好、准确。严格纠正违章行为，今年，对超速、不按规定线路行驶等违章行为进行了严厉处理，并及时通报；三是：认真组织开展定期和不定期的路检、路查38次，检查客运车辆300余车次，对在检查中发现的问题及时整改，使违章行为得到了基本遏制，杜绝了因管理不到位和源头监管不力引发的安全责任事故。 （上路稽查38次查处 11人，3380元罚款 .车载监控查处 25人，5910元罚款 ）
（六）、认真组织开展安全教育培训工作
今年，按照2013年驾驶员年度安全教育培训计划，对驾驶员进行集中培训，时间达50学时；驾驶员日常安全教育学习每月2次，职业驾驶员安全教育培训参培率100%，合格率100%。安全教育培训内容重点放在国家、行业新修订颁布实施的《道路旅客企业安全管理规范》和《进一步加强客货运驾驶人安全管理意见》、公司管理规章制度、季节、阶段安全管理、工作重点及典型事故案例分析、安全驾车习惯、应急避险处置、汛期安全驾驶技能等。对培训效果进行评估、总结，对试卷进行分析讲评。达到了培训目的，取得了培训效果，提升了全员安全意识。同时，认真开展各项安全生产宣传，邀请公司上级及行业主管部门参加，寓教于乐创造浓厚的安全氛围并取得良好效果。
（七）、严格执行公司保险规定，坚持车辆统一保险，认真做好车辆保险和安全统筹金工作
按照公司机动车辆统一保险制度要求，对车辆足额进行了投保，购买了法定交强险、三者险不低于100万/每车、承运人责任险不低于30万/每座等，无一例脱保、漏报和保额不足现象。进一步有效规避了社会风险和企业风险。
三、 存在的问题：
虽然2013年在安全工作中做了大量工作，取得了一定的效果，但同时应该认识到公司安全工作也存在一定的薄弱环节：一是全员安全意识，有待进一步提高。二是安全规章制度及操作规程应依据新规定进行及时修订，执行力度有待进一步加强，偶然性和不可预见性安全隐患仍然存在。我公司将采取安全方面的措施一是要充分认识安全工作的重要性，加大安全宣传教育力度及从业人员培训。二是加大安全经费投入，切实落实预防为主的方针。三是建立健全责任制度，明确责任主体，加强日常安全监管和安全隐患排查治理工作，落实责任追究制度，建立安全生产长效机制。
四、2014年年安全工作重点
篇4
一、立足整体，统一规划，全面设计、策划好工程建设安全健康环境各项样板引路工作
建设单位对工程项目的进展情况及整个工程的全局性可以进行把控，对于工程建设，会有很多参建单位，建设单位要立足整体，统一规划，全面设计工程项目的整体布局。具体要求可参照如下：
1、根据初步设计和标段划分规划好现场施工道路，为后续施工、降低扬尘、消防安全打下基础。道路可以采用永临结合方式，先敷设一层路面，等施工结束后没有其它破坏时在原有路面上再敷设一层混凝土形成正式路，按规范划好交通线。
2、实行模块化管理。以施工道路、现场独立施工区来划分区域模块，采用统一的防护隔离措施力求整体美观，实行网格化管理，如采用工具式可拆卸标准化围栏、刷红白相间油漆的防护栏杆、浸塑防护网等进行围档，每个模块设出入口，将张贴责任区域施工负责人、安全负责人的照片和联系方式的告知牌立于出口处，便于加强施工管理。
3、现场安全防护设施力求标准化。随着时展，人们对安全文明施工的要求越来越高，有的行业和地方陆续编制了安全设施标准化图册和地方标准，来统一本行业或本地区的安全设施标准，使其制度化、规范化。所以有必要在开工前编制工程安全健康环境管理规定，实施安全设施样板引路工程，如临边防护采用工具式防护栏杆，可以采用30×30×1.35方管制作，立杆采用50×50×2.5方管，底座为150×100×8孔钢板并使用Φ12×4个膨胀螺栓与地面固定牢靠。定型化防护栏杆立杆高度1.2米，栏杆高度1.17米，长2米每档，刷红白警示漆并在中间位置设置180mm高警示标语牌。底部设200mm高红白相间踢脚板，沿基坑、道路敷设的防护栏杆还要设置不小于300mm高的挡水墙。每隔五档防护栏设一个有本企业logo的标牌，尺寸与防护栏的一致，可以突出本企业形象效果。
钢筋加工棚、配电箱、木工加工棚和小型机械加工棚等的防护参照国家和行业的安全设施标准化图册，采取防砸措施，顶部悬挂安全标语，显著位置张贴安全操作规程、安全警示标识和维护人员电话等。
4、临建设施统一。各个参建单位的项目部、生活区也要进行统一规划。临时建筑物的颜色一致，如统一用红色屋顶、蓝色墙板等。项目部前要有旗杆、适当绿化、设宣传栏等。
通过以上样板引路，可以使项目开工前就达到一个安全设施标准、整体布局美观、现场安全氛围浓厚的现代化高标准现场。
二、强化安全教育培训和资质审查，预先谋划、实施安全样板引路工作
1、安全教育。为了降成本、赶工期，入场的安全教育往往会走形式，虽然也会有考试卷子和成绩登记，但基本上都是照抄，有的人答完题后都不知是什么题，尤其现场拷问一些高空作业、灭火器使用常识均答不上来，实际效果很不理想。所以要重视入场人员的教育，不但要做一些法律法规、施工用电、防火、机械的安全基本知识，还要告知施工人员的日常行为，如上下班列队行走，不要现场打闹、不要乱扔杂物，做到不伤害自己、不伤害他人、不受他人伤害、保护他人不受伤害。为了起到实际效果，消除施工方自己组织的安全教育走形式，可以委派监理去参加，并把现场安全监理细则进行宣贯，或定期参加施工队伍的站班会，监督安全技术交底工作的落实，来提高现场安全教育培训的效果。
2、特殊工种教育培训安全样板引路。特殊工种的作业人员自身从事的工作专业性强，具有较大的危险性，对身体条件、专业技术知识、责任心有较高的要求，同时，他们的工作也直接关系到普通作业人员的安全，他们的入场安全教育具有特殊的意义，这里重点阐述一下特殊工种的安全样板引路工作。
首先说一下架子工。入场时要对他们进行规范的学习，保证作业时严格遵照规范执行。由于行业和个人习惯以及知识更新快慢不同，每个人、每个队伍对规范的理解也有偏差。比如，建筑行业对于支模绑筋的脚手架一般由木工搭设，作业时脚手板普遍存在单板现象，两端也不绑扎，更有甚者，有的工地还用木方代替脚手板作业，存在非常大的隐患，不符合电力行业的标准，那么这样的架子工、木工进入电力建设施工现场，就有必要重点进行特殊工种专题培训，用规范把他们统一起来，重新学习一下规范，摒弃那种靠经验和习惯作业。同时对他们自身也要加强安全教育，按要求使用好安全带，不是说架子工就不会发生高空坠落。
其次是电气作业。施工现场电气伤害事件较多，主要是施工临时用电接引不规范造成的，没有严格执行TN-S接线方式，致使有的设备漏电保护装置失去作用。所以要严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005，实行三级配电两级漏保，采用三相五线制，实行一机一闸一漏保，严格控制配电箱与开关箱的动作电流和动作时间。对于开关箱接引的用电设备，必须把保护零线接引到位，并与用电设备正确连接，防止设备漏电时造成触电伤害。
第三是起重作业。起重作业的安全样板引路工作非常重要，要严格审查起重设备生产、租赁、安拆单位资质，拒绝使用无合格资质、被职能部门通报存在缺陷的起重设备。
三、强化现场安全管理，促进安全样板引路工作取得实效
安全管理要注重过程控制，强化检查和整改，重在取得实效。对于计划布置的工作，一定要做好检查总结和考核。
1、加强对安全教育培训和安全技术交底的检查。有的队伍进场后，安全教育培训内容偏少、安全教育课时不足，安全交底走过场，虽然安全教育有统计、有试卷，安全交底有签字，但我们一定到现场实际询问作业人员劳动保护、高空作业、灭火器使用及安全措施执行情况，来检查施工单位安全教育是否在走形式，必要时给予罚款并重新教育，以督促施工单位后续安全教育和交底认真落实。
2、强化对现场施工用电、高空作业、起重机械的监督、检查。对照国家、行业规范，按照检查表逐条进行检查，每次检查都是对特种作业人员、安全管理人员、生产技术人员的培训、提高过程，可以更好地在本现场或其他现场发现问题，消除隐患。对于检查过程中发现的问题，一定要采取有针对性的防范措施，重在取得实效。
总之，安全管理要注重“预防管理”，把事后调查处理前移到预先控制，通过工程开工前开展一系列安全样板引路工程，让每个施工单位、作业人员掌握工程项目的整体规划，熟知本专业、本岗位的安全注意事项和安全操作规程，特殊工种作业人员严格执行规范要求，为其他作业人员提供一个具有良好安全设施的作业环境。相信通过建设单位、监理单位、施工单位的共同努力，整个现场必能建成一个安全设施标准、作业行为规范、工程建设有序、文明环境常态的现代施工现场。
参考文献：
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煤矿安全培训工作是煤矿企业一项严肃、认真、重要的安全生产、安全管理基础工作，关乎煤矿职工队伍安全素质提升、关乎矿井安全生产和效益保障，关系到职工个人的人身安危和经济收入，同时也是对“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针严格贯彻的具体体现。但在当前煤炭市场疲软、经济形势下行影响下，受经济收入和外界因素等影响，部分职工存在工作焦虑、工作情绪不稳定等情况，致使工作过程中易出现精力不集中、安全意识降低等情况出现，这是近年来煤矿安全事故频发的一个重要原因。另外，受上述因素影响，也造成部分职工虽然在接受安全教育培训，但是安全意识未深入贯彻到具体工作中，安全意识也未得到有效提高。再者就是煤矿在安排安全教育培训活动时，可能存在的片面追求办证效率、制度落实不严格、督查考核走形式等问题，也是煤矿安全教育培训不能较好开展的原因。在这种形式下，如何进一步提升煤矿安全教育培训成效、如何更加有效开展各项培训工作、如何切实提高职工安全意识，远离“三违”是煤矿安全教育培训工作者应着重考虑的问题。
1煤矿安全教育培训存在的普遍性问题
(1)重视程度不够。主要表现有4个方面:①煤矿企业主要领导对安全培训工作关注不够，对“安全教育培训不到位就是重大隐患”、“安全意识提高就是经济效益”认识深度不够;②煤矿企业相关管理单位领导对培训工作不重视［1］，存在管理松懈、要求不严、督导考核不到位、工作开展不扎实现象;③基层单位领导重生产，轻培训，对培训工作支持力度不够，配合不够密切;④部分职工自身对安全培训重要性认识不够，把培训当成一种负担，不愿意主动参加培训，从内心抵制安全培训工作［2］。(2)培训制度落实不到位。主要表现为:对制度涉及的具体条款、要求执行力度不够、执行不严格或未按照制度要求实施。如:做不到文件规定的脱产培训;不能按要求定期召开培训会议或即使召开也多是流于形式;按照安全培训要求需教考分离的，实际流于形式等。(3)实操基地不完善。缺少实操基地，很多工种不能进行实操，理论与实践结合不密切，影响培训效果。(4)教师责任心有待提高。教师教案更新不及时，敷衍应付［3］，照本宣科，不注重理论联系实际教学，培训课程设置针对性不强，不论什么工种，培训内容都是统一内容［4］。
2煤矿安全教育培训成效提升的对策
(1)管理者重视、强化协调是煤矿安全教育培训提升的根本之路。管理者重视、强化协调是煤矿安全培训教育工作能够得到有效的组织保证，也是确保煤矿安全教育培训提升的根本。为此，在每期安全教育培训开班之初，做好与各单位的沟通协调，确立合理的专业课程、培训流程、年度计划内需培训人员和教师队伍安排是确保培训工作顺利完成的先决条件;同时，管理者的支持，也是各项培训政策得以落实的组织基础。(2)健全制度、完善体系是煤矿安全教育培训提升的基础保证。完善的制度、健全的体系是煤矿安全教育培训工作得以有效实施的基本保证［5］，目前各矿井在安全教育培训制度制定方面已基本健全，体系也基本完善，但是仍然存在的诸如制度仅以文件下发后，未组织有效学习、考核或未采取较为透明的如悬挂牌板、组织宣传、明确各项流程等方式贯彻落实或制度、体系更新不及时，与当前形势不适应等问题。因此，不断梳理、完善现行制度，明确职责，及时更新体系是确保煤矿安全教育培训工作有效实施的基本保证。(3)创新授课、加强实操是煤矿安全教育培训提升的必然举措。传统的“黑板+粉笔”、“教案+照本宣科”等的授课方式［6］，已不能满足当期科学技术快速发展的今天，而“PPT+投影”的授课方式，易存在课件内容缺乏新意、动态体现和趣味性不足等问题，另外实操方面:缺乏长期性场地、实践和可操作性的设备及组织人员、政策性鼓励等因素，致使部分实操练习难以实现也是当前存在的普遍性问题，因此，创新采用“案例+动画演示+制度解读+趣味讲解”和充分的代入或引入互动式的授课方式［7］，配合合理的实操练习、实操比赛等组织活动，是提升煤矿安全教育培训的必备举措。(4)加强监督、严格考核是煤矿安全教育培训提升的有力保障。措施的实施需要严格的督促、考核，为确保教学质量，引进工程管理科学的过程管理、质量管理概念是很有必要的［8］，在教学过程中，增加督查考核单项，明确各项教学管理细则，与职工收入相结合，采取必要的激励措施，强化思想理念与职业操守责任制，明确管理过程侧重点、及时兑现各项奖惩，将是保证安全培训教育的有力保障。
3建议
(1)坚定领导、强化协调、积极引导。管理者重视是安全培训工作健康发展的动力［9］，因此，矿井的培训工作要首先有主要负责人定期组织召开培训工作例会，以便及时发现和解决培训工作中存在的各类问题，对不支持培训工作的单位进行通报批评，对表现好的单位或学员表扬奖励，激励先进，鞭策落后，提高基层单位管理者对安全培训工作的重视程度。其次，负责培训单位要加强与基层单位管理者的沟通交流，争取基层管理者的支持、配合，共同努力，圆满完成培训任务。另外，培训教师要加强对职工的教育和引导［10-11］，让学员从内心真正认识到培训工作的重要性，提高学员培训的积极性和主动性。(2)严把教案审核，积极沟通交流，科学、合理安排培训内容。由于每期培训的对象、工种都不一样，负责培训单位要及时与授课老师沟通交流，让老师提前了解当期参培学员的基本情况，合理选择授课内容，有针对性地编写教案，并要求当期培训教案提前报送负责培训单位审核，确保教案通俗易懂、言简意赅，内容新颖、切合实际。(3)认真开展教学评比，加强后期跟踪考核，检验培训效果。当期培训结束组织参培员工对授课老师进行评比打分，对教学过程中存在的问题提出意见或建议，评定为优秀的授课老师给予适当物质或精神奖励，激励教师授课的积极性，增强责任心，对合理化建议积极采纳，认真落实，不断完善培训管理机制，提高培训质量。同时，对当期培训学员，通过每周基层单位学习会结合现场提问的方式进行重点抽查，检验培训效果。(4)突出培训重点，提高安全意识，提升全员素质。安全培训工作的重点应放在提高全员安全意识和岗位操作技能上，培训过程中要注重引导学员牢固树立安全意识，提高自主保安意识，从“要我安全”到“我要安全”转变［12］。同时，在做好一般工种、特殊工种培训的基础上，按照“抓系统、系统抓”的原则，加强对重点岗位人员的培训，分系统、分专业组织对班组长、质量验收员、安检员等与安全质量密切相关人员进行岗位技能培训，通过培训提高他们的安全意识和岗位操作技能，为安全工作打下坚实基础。
4结语
煤矿安全培训工作是关乎矿井安全生产的一项长效机制，必须长期开展、持之以恒，才能为煤矿安全生产保驾护航，另外坚持安全培训教育就是矿井经济效益的理念不动摇，是企业有效落实煤矿安全培训教育的根本之路。
参考文献(References):
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近年来，我们始终把职工安全教育培训工作放在企业发展建设的重要位置。2011-2012年，共开办各类培训班26期/次，参培人员2080人/次。其殊工种（电工）取证、复试培训1760人，特殊工种（焊工）取证、复试培训320人，全员计划培训率达到100%，培训合格率100%。
一、企业安全教育培训的现状
企业安全生产教育培训情况发展不平衡，原因是多方面的，主要是由于认识水平的不同造成了差异。就铁路行业安全教育培训情况而言，大部分施工单位位的培训管理和安全管理主管部门能认识到安全教育培训的重要性，建立健全了安全教育培训制度，加强对职工进行安全教育培训工作的力度，使广大职工能按规定，定期接受安全教育培训。特别是站段领导、职教科长和安全管理人员，大部分都能按时举办安全培训，并经考核获得安全岗位资格。通过安全教育培训，增强了企业管理人员、作业人员的安全意识、安全技术和操作技能，大大减少了违章指挥、违章作业行为，改善了安全生产状况，有效控制了伤亡事故的发生，提高了企业安全管理水平。但随着市场经济不断深入和发展，伴随着企业改制，一部分站段片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理，特别是对职工的安全教育培训上，在经济上和时间上舍不得投入，导致安全技术水平低下。一些站段领导对安全生产的“重视”，仅限于在开会时讲“要注意安全”，而怎样注意安全则讲不出所以然。一些安全管理人员不清楚自己在施工现场的地位和作用，对安全知识一知半解，有的甚至连常用安全技术规范标准都不了解。一些特种作业人员无证上岗，不懂操作规程，不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识，缺乏自我保护能力。由于以上这些现象的存在，导致伤亡事故时有发生。
二、制定培训计划明确培训目标
制定年度职工培训计划，是企业开展安全教育培训工作的指导性文件，也是一个单位、一个部门对职工一年来所从事教育培训活动的一个缩影。借助年度培训计划这个目标平台，能较好地落实单位培训进度、优化培训管理、检验培训效果。具体操作时易实施、能考核，增强了单位安全教育培训的针对性和实效性。同时还能较好地检查、督导单位所属班组培训的进展以及按计划规定时间组织实施情况，使年度培训计划在保证单位培训质量和效果的前提下，得以按进度逐月完成。确保了年度安全教育培训工作有条不紊的进行。
三、 丰富培训内容注重培训效果
为适应企业改革和安全生产形势发展的需要，我们安全教育培训工作始终坚持这样一条主线，那就是：注重实际面向生产现场，在培训内容上突出实用性。
1.全员培训原则。着名的“木桶规律”告诉我们，施工现场一百个人遵章守纪，只要有一人违纪，事故往往就在这个人手中发生。这就决定了安全教育的全员性，企业安全教育必须遵循全员原则。教育对象既包括企业的各级领导、企业的职工、安全管理人员，还应当包括他们的家属等。
2.法律依托原则。《国家安全生产法》规定，应以全民进行终身安全法制教育为核心，即遵纪守法光荣，违法乱纪可耻的教育。 每年春运前，单位领导都会安排各站段的老师给我们进行现场培训以及有关法律法规的培训，强化安全意识，从而使每位职工正真认识到安全的重要性和必要性，在实际工作中牢固树立“安全第一，预防为主”的安全理念。职工安全思想的主观能动性得到了提高和升华。在本企业范围内营造出人人遵章守纪、爱岗敬业、关注安全、关爱生命的舆论氛围，彻底从源头堵住了事故隐患和漏洞，为企业的安全管理打下了坚实的基础。还要对对新转岗的职工，我们首先对其进行岗位基础知识培训，提升了他们基本的应急处置能力。同时每年做到有计划地对转岗职工进行基础理论知识，安全教育知识、专业技术和技能等集中培训授课，并对其要掌握的最基本的安全生产常识、本岗位最基本的安全操作技能，现场危险点和常用的安全工器具使用方法等，定期进行理论考试。
3.经常性原则。这一原则是由安全知识自身具有与时俱进性与适用偶然性所决定的。生产、生活和工作方式总是在不断发展和变化的，这就使得安全知识必须随之更新变化。然而，人们在生产、生活和工作过程中学到的安全知识毕竟不多，已掌握的安全知识随着时间的推移而退化。所以在安全教育问题上不能一劳永逸，不能搞突击战，打快拳。必须坚持长抓不懈，经常性学习、经常性教育。将系统内的基本安全规章、施工作业流程、作业标准、事故处理、实操技能、事故案例、以及非正常气候情况下的作业流程等本岗位应知应会，作为日常培训学习内容，在班组开展“周五一题、一案例”、班前班后会等各种安全教育培训活动，提高了职工个人技能和标准化作业水平。我们的常规专题培训活动富有成效，实现了预期的培训目的。
四、创新培训方式保证培训质量
企业的安全教育培训工作，有着自身的特殊规律，只有把握好从业人员的特点，找准培训工作中的“要点、难点和盲点”，安全教育培训才能更具针对性、实用性，在生产经营活动中产生实质效果。
把安全教育培训工作与安全生产实际紧密结合，就要做到安全生产现场需要什么人就着力培训什么人，哪些方面薄弱就在哪个方面下功夫，紧紧抓住安全生产实际中的关键点，对症下药，不断创新培训形式和培训方法。并以岗位为平台，以实践为课堂，做到了“五个结合”。一是把培训计划和施工一线生产实际相结合；二是把理论知识和实际操作相结合；三是职业技能培训与职业技能鉴定相结合；四是把事故案例剖析与法律法规、操作规程学习相结合；五是以单位集中组织培训与个人自主学习相结合。
针对在职职工的特点，“投其所好”，采取有针对性的培训，实行“动态”安全教育培训形式，增加了职工的感性认识，促进了理论与实践相互结合。充分挖掘内部潜力，让富有生产经验和实践经验的安全专责、班组长在生产现场直接讲授，采取现场提问和互动的培训方式，激励了职工动眼、动脑、动口、动手的积极性，使之寓教于乐，深入浅出，通俗易懂。增强了职工的学习趣味性。这种现场启发式培训方式，得到了各班组的一致认同，提高了职工基本技能和现场识别隐患、排除隐患、自救、互救的保安能力。从而为安全教育培训的有效开展提供了支撑，保证了培训质量。
五、 今后的改进方向
1、 加强制度化建设，逐步实现培训工作的标准化，使安全培训工作走上正规化道路。
2 、坚持围绕本企业生产经营任务，开展好特色化专题培训。
3 、针对在职职工的特点，不断创新培训方式、方法，强化培训效果，切实提高职工综合素质，实现企业健康、稳定和长远发展。 六、结语 职工安全教育培训正是促进企业可持续发展的原动力，因此，要引起企业的高度重视。安全生产培训工作是一项长期而艰巨的任务，关系到企业稳定健康的发展，任重道远，要坚定不移地进一步做好此项工作，并以此为新的起点，使单位安全培训工作再上新台阶。
参考文献：[1] 黄维德 刘燕 人力资源管理实务[M].上海立信会计出版社
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二、认真组织开展道路运输市场整治活动
1、整治客运市场经营秩序。重点查处以下违法、违规经营行为：一是严厉打击和查处无营运证件的非法营运“黑车”。二是不按批准的客运线路运营、串线经营的违法经营行为。三是不按批准的始发站点发车、不按批准的站点停靠及在在城区内兜圈拉客的客运车辆。四是途中倒客、甩客的违法经营行为。五是无从业资格证驾驶运输车辆的行为。在“打非治违”专项行动期间，集中力量，采取加大对违章营运频繁的区域做到重点布控、重点打击，同时发动群众投拆、举报和协助调查取证等措施，依法依规，严管重罚。专项行动期间，我所共出动执法人员200余人次，查处各类违规违章行为15件，查扣非法营运面包车8部。
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每天6：00起床，6：10升国旗，6：20～7：30、17：30～18：30军训，中间时间系统学习安全教育知识……这可不是单纯的学生军训。去年6月基地成立后，平和职业技术学校的千余名学生，作为第一批培训对象，轮流体验了为期5天的安全教育培训。
传统安全教育往往时间短、浮于形式，效果也就不理想。要有改变，就必须有创新。
基地培训时间定为5天，系统安排课程。据培训基地负责人介绍，整个培训采取封闭式管理，学员们将统一着装、食宿。课程安排上也尽可能增大覆盖面，让学生有所学、有所用。第一天针对家庭、公共场所及企业防火逃生知识教育；第二天着重道路、水上交通、事故应急和安全出行；第三天聚焦用电安全、建筑施工、特种设备、机械安全知识；第四天讲解地震、台风应急知识，农业机械和危化品安全知识；第五天关注食品安全、校园安全、活动安全和液化气安全。
理论必须联系实际，才能真正指导实践。方精心准备的多种多样的活动，让学员热情高涨。下企业、进工地实地参观，集中围绕危化、烟花储存、柚子包装、食品加工等企业，突出地域特色；有针对性地应急演练，增强学生避险能力和自救能力；帮厨活动，学员自己动手掌握厨具安全使用方法；未成年人第二课堂，通过生动形象的图片、视频及实物模拟，让安全知识给他们留下深刻印象。
本着边摸索边完善的思路，平和县安全教育培训基地建设正持续完善。
今后将继续调整扩大教育面。当初主要针对中小学生的定位，如今已在漳州市局的建议下，逐步扩大到职校学生和成人技能培训。这样的安排使得培训在不同时期各有侧重：寒暑假，面向学生；节后复工期间，重点锁定企业员工安全规范培训；其余时间开展对驾驶员、公路站维修人员、特种作业人员等相关培训。
在细分培训层次上多筹划。为了让不同层次的学员都能获得最佳的安全教育效果，平和县宣传教育培训基地正研究细化培训内容。比如，根据学员年龄、学习次数安排不同程度的培训内容；在安排参观企业时，不同时期有所区分，避免学员重复前往。
团结协作：选址资金等――解决
在基地筹建前，相关工作就已展开。去年4月，平和县组织人员专门前往龙岩新罗区青少年宣教基地参观。参观回来后，大家热情高涨，安全宣传教育基地的筹划迅速提上议程。随后，由“政府统一领导、各界齐抓共管，安监部门组织协调，宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制正式形成。平和县副县长林惠溪担任基地创建工作领导小组组长，带领大家为选址、资金等出谋划策。
去年6月，平和县中小学生安全教育培训基地在平和职业技术学校建成。建成后的基地，将为平和县7000名中学生、职业学校1100余名学生，以及辖区814家企业的1628名职工提供安全教育培训的平台。按照从学校辐射到家庭，从家庭辐射到社会的构想，基地未来还将为更多的人提供学习安全知识的机会。
当初为了找到最佳选址，筹建小组经过了不断的反复比较。最后定在平和职业技术学校，主要是两大原因。一是学校各类办公教学实施齐全。食堂、宿舍、训练场等配套设施齐备。平和职业技术学校，占地面积75亩，建筑总面积24800平方米，可一次性接纳400多人参加安全教育实践活动。学校的25名专职教师、10位管理人员对安全教育培训工作十分支持。职校本身采取封闭式管理，环境安全也有保障。二是职校的学生比其他中小学生更早进入职场，并且大多是要进企业进工厂，对安全生产知识的求知需求最为迫切。
基地不仅要建好，还要切实发挥起作用。由安委会成员单位共同出资的30余万元筹建资金到位后，基地创建工作全面展开。77米的安全文化长廊，囊括了生产安全、消防安全等13个方面；安全生产实物基地，安全帽、应急灯、消防器具及安全救援物品等有序安放，交通事故车辆观摩区、地质灾害点道路模拟现场，让参观者如在事故现场；多媒体梯形培训教室，还设有图书角，方便学生查阅安全知识。目前，基地已组织安全生产教育活动20多期，每期学生住训5天。迄今为止，已有1万多名学生接受比较全面系统的教育，5000多人次到此参观。
效果喜人：宣教软着陆后成效可待
“自从基地设在学校以来，学校再没有发生一起打架事件，这种情况在全省职校都实属罕见。职校有升学班、就业班、大专联办班，学生正处于成长年龄段，叛逆难管，一度是学校监管的老大难。”学校分管安全的赖副校长谈到基地带来的改变，既欣慰，又自豪。
正所谓近水楼台先得月。平和安全教育培训基地在平和职校的落户，让全体师生成了首批受益者。职校也十分重视这个安全教育最重要的资源，主动承担起维护基地相关设施的工作。与此同时，学校还建立学生安全教育档案，将安全纳入学生文明基本素质要求。如今的平和职校学生，学习安全生产技能的热情足，安全意识显著提升。在去年平和县全县安全综治大讲堂活动中，职校获得第二名的好成绩。在厦漳泉职业教育技能比赛中，平和职业技术学校的学生们在焊工、电工等方面部表现不俗。
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1、为预防和减少交通事故，更好地做好车辆服务工作，组织全体驾驶员签订了《安全责任书》与《文明行车承诺书》并举行承诺仪式接受群众监督，做到“警钟长鸣”；
2、认真开好班组晨会及安全专题会，进行工作点评，传达上级精神。建设和谐团队，管理中做到以人为本，加强思想交流，关心员工心理与生理健康，合理安排工作任务，确保不因人的思想情绪波动而影响安全；
3、严格按车辆技术要求对车辆设备进行维护保养，车队按时对车辆设备进行检查并监督驾驶员做好车辆日常维护。实行作业现场安全检查与监护，随时纠正违章操作；
4、加强车辆规范化管理，编制《行车日志》并要求驾驶员出车后必须认真填写，定期进行检查，为车辆安全运行保留第一手技术资料，督促驾驶人按要求安全驾驶、保养车辆设备，降低运行成本；
5、积极开展各类预案演练与岗位练兵活动，组织驾驶技能竞赛，鼓励员工学技术、比技术、用技术；为集团公司安全运输保障工作打下坚实基础；
6、遇恶劣天气、危险路段、道路突发状况等特殊情况时，采取提前告知、语音、短信及时通知等方式进行安全提示，确保驾驶员在思想上不麻痹、不急躁，知晓正确的操作应对方法；
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Keywords: municipal engineering, safety management
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
随着经济建设的迅猛发展，全国相继实施了规模壮大的市政基础设施的建设，例如大型立交桥、高速公路、道路扩宽、灯光、给水排水、隧道等工程。与此相伴，建设中施工安全事故也在不断发生，尤其是重大的死亡事故已呈上升趋势，因此市政工程安全管理的形势不容乐观。安全施工关系到人们的生命和财产安全，关系到建设企业的发展壮大，关系到社会的稳定和发展。
1市政工程中安全管理的重要性
（1）市政工程施工的不确定因素多。许多市政施工，其场地分散、工期很紧、露天作业多；工程的布点多，工人流动性较强，施工场地面积大；手工操作、地下作业及交叉作业多；市政施工的劳动条件、安全卫生状况、施工环境的差别大，给施工安全带来很多不确定性因素。
（2）市政工程施工复杂程度高。市政工程多数在城市里施工，不仅有城市立交等高空作业，还有地铁等地下空间的施工；既有横跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；有一次性作业，也有改造、整治等等维护工程；既有郊区较为空旷的作业场面，也有城市市区交通拥堵地段的施工环境。因此，市政工程的作业环境的复杂性，给安全管理提出了很高的要求。
（3）市政工程施工高处作业的难度大，影响面很广。市政高架、路灯和桥梁项目施工，不仅存在着高空作业，而且下方两侧的道路作为车辆和行人的通道，通行不断，对脚手架安全及高空吊装等都会产生较大影响。安全事故一旦发生，就可能伤及过往车辆、行人，影响面大，给社会带来一定危害。
2市政工程安全管理存在的主要问题
2.1企业安全生产责任制不落实
施工企业虽建立了安全生产责任制，并制定了规章制度和操作规程，但不能很好落实。企业安全管理人员缺少领导支持使管理弱化，对文明工地标准敷衍，特别是转包和靠挂工程，分包商中存在只收管理费却疏于管理的现象。项目部安全员形同虚设，不起作用，这将会造成施工现场管理的混乱，隐患多。
2.2安全教育培训很不足
一方面，市政施工企业的一线工人大部分是临时工，文化层次较低，公司缺少针对性的岗前培训，班前、班后教育以及定期教育培训等；工人们对其工种的操作规程、机械的性能、安全用电常识以及防护用品的使用不熟悉，习惯做法观念浓厚；对一些新工艺、新方法接受能力较低；个人的安全保护知识缺乏，对不良行为的自控能力较差；人员流动性大，缺乏一系列的安保教育。另一方面，施工现场的管理人员也没有经过安全培训，而专职安全员又不懂施工工艺，也没有专项的安全技术方案和措施，使得管理难以到位。
2.3分包管理漏洞较多
目前，市政工程存在分包情况，更使得难以在施工期间建立和落实企业责任制，对安全管理产生了很大影响。
2.4缺乏有效的事故应急机制
施工单位的应急响应工作基础相对薄弱，体制机制、法制也不完善，缺乏有效的应急设备设施，及相应的应急队伍等。因此使得事故应急处置不到位，不能有效的遏制事态的进一步扩大，不能达到降低人员和财产损失的目的。
3加强市政工程施工中安全管理的主要对策
3.1强化安全生产责任制
安全生产责任制是各项安全生产规章制度的核心，也是最基本的安全管理制度。包括三个方面：第一，要明确市政工程建设单位的安全责任制度。第二，更要凸显市政工程施工单位的安全责任制度。第三，要告知市政工程中监理单位的安全责任。
3.2建立健全其各项安全规章制度
安全规章制度是安全管理中的重要内容，应合理、完善、可操作性强，利于企业领导正确决策，利于规范企业及企业职工的行为，利于指导企业一线安全生产的实施。安全制度制定的依据要符合安全法律及行业规定，应体现其实效性和可操作性，能够反映企业性质；应能明确界定各级部门的责、权、利；且应面向生产一线，贴合职工生活，让职工们能够体会并理解透彻。
3.3加大安全检查力度
包括一般安全检查、专业性安全检查、季节性安全检查和节日前后安全检查。同时，在职工中广泛开展安全教育和检查工作，自查自纠，使隐患能早发现、早排除，从而避免安全事故的发生。
3.4加强安全生产教育培训
广泛深入地开展安全教育工作，使全体人员从心里认识到安全的重要性，懂得安全施工的知识，减少人为失误所造成的损失。第一，树立“安全第一，预防为主”的思想，保障人的生命安全。第二，政府要履行社会管理和市场监管职能，从政策上引导从业人员接受相关安全教育。建立相应规范的安全教育培训机构，尤其是对一线工人的培训。第三，建立行政主管部门、安全监督机构，强化安全执法意识，实行持证上岗准入制度。第四，做好经常性的安全教育培训。第五，把安全教育培训落实到施工现场，营造良好的安全生产氛围。
3.5采取安全技术措施
安全技术措施应重点处理生产活动中的危险因素，预防和消除事故危害。事故发生后，能迅速将重点转移到防止事故扩大，减少损失，避免引发其它事故等方面。通常可采取如下途径：选择合理设计方案、工艺；选择理想的原材料、安全设备；应用机械设备的安全装置，防止发生机械故障及发生意外时系统仍然能保证安全。
3.6完善应急管理体系
可按如下步骤进行：1）根据市政工程中常见的六类安全事故，结合具体情况编制应急预案，针对重大危险源及可能发生的事故及时制定其应急预案；2）做好应急准备，包括物资、人员、装备等；3）定期组织人员进行应急培训、应急演练。
总的来讲，市政工程项目施工涉及面广，是一个非常复杂的综合过程。因此,市政工程项目的安全管理须遵循科学、有效、规范的原则，针对工程的特点，实施相应的安全控制方法以保证工程施工的安全。
参考文献：
[1] 金倩.建筑工程项目安全管理评价与创新研究[D].武汉:武汉理工大学,2010,（04）.
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农民工是一个非常庞大的劳动力队伍，在各个建设领域发挥着不可或缺作用。但是基于诸多的历史原因，他们的文化素质和生存环境令人堪忧。
1.农民工文化素质普遍偏低
农民工大多来自偏远山区，虽然恶劣的生存环境、艰苦的生活条件铸就了他们吃苦耐劳、知足常乐的品质，但也造成了他们文化素质偏低、从事工作层次较低、收入微薄、与“城里人”格格不入的现状。第一代农民工为了改变生活现状，走出大山、远离贫瘠的家乡，走向城市、走向经济发达的东部地区。然而他们没有多少文化知识，也几乎没有任何专业技能，他们所从事的几乎都是技术含量较低、工作环境恶劣的重体力劳动，工资收入低、健康安全没有保障；第二代农民工是当年的留守儿童成长起来的，他们的父母整年在外打工，导致他们大多早早辍学，混迹于社会，性格孤僻、亲情观念淡薄，伦理道德教育严重缺失，在金钱等诱惑下，极易走上犯罪道路。
2.专业技能缺失，安全意识淡漠
农民工的文化水平和受教育程度决定了他们的各种专业技能严重不足，再加上思想认识不到位，自我保护意识差，人员流动性强，使农民工的安全意识淡漠，为各种安全生产责任事故埋下隐患。再加上部分施工单位重防护轻培训，安全教育培训针对性不强，内容空洞笼统，形式单调，有培训、无考核。没有开发出针对农民工特点的安全培训教材，培训时间不能保障，不能使农民工从思想上对违章操作的后果有一个清醒的认识，容易使农民工在工作中产生麻痹大意思想和侥幸心理。
二、对农民工进行安全生产培训的措施
1.抓好岗前培训
对新招聘的农民工和转岗农民工，要进行企业级、作业层、班组级三级安全教育和岗前教育，做好对农民工的安全技术交底工作，未经培训考核合格的，一律不得上岗。尤其是特殊工种，一定要经劳动部门培训合格后方可持证上岗。企业级安全培训教育是农民工在到岗之前进行的基础教育，主要讲解本单位安全生产性质、特点、状况，安全卫生防护知识，重点讲解国家安全生产法规、企业安全生产规章制度、安全纪律和重大伤亡教训。作业层教育重点讲解本作业层的生产特点，实现安全生产应遵守的劳动纪律、安全纪律、安全规章制度、危险区域、危险设备和安全卫生防护知识。班组教育重点讲解班组安全作业特点、工作性质、安全操作规程、岗位安全卫生防护知识、各种安全用具和个人防护用品的正确使用知识、事故的抢救和报告知识等。
2.适时安全教育
就是根据企业生产特点进行“五抓紧”的安全教育。即工作任务紧、时间短，往往不注意安全，要抓紧安全教育；工作任务接近收尾时，容易忽视安全，要抓紧安全教育；作业环境条件好时，安全生产意识放松，容易麻痹，要抓紧安全教育；季节气候变化，外界不安全因素多，要进行适时安全教育；节假日前后，思想不稳定，要进行节日安全教育，使之做到警钟长鸣。
3.违章典型案例教育
典型事故对人的触动最大，收效也非常显著。企业对由于违反安全规章制度而导致重大险情或已造成事故的企业从业人员，特别是农民工，要进行违章纠正教育，务必使受教育者充分认识到自己的过失和应吸取的教训。对于情节严重的违章事件，除教育责任者本人外，还应通过适当的形式对从事同类工种的其他人员进行警示教育。
4.经常性安全教育
现在农民工的流动性较大。企业可根据具体情况，采用多种形式进行经常性安全教育（如安全活动日、班前会、项目部安全周例会、安全生产活动月、安全技术交底、板报、事故现场会、安全技术专题讲座、展览等），力求生动活泼、通俗易懂。
安全教育培训应以生动活泼、丰富多样的形式，来实现安全生产这一严肃课题。如以精炼的、富于哲理的、发人深省的或是幽默的语言，醒目的横幅、标语、宣传画进行展示；举办多层次的安全培训班；进行图片和典型事故照片展览，放映电视教育片；举办安全知识竞赛演讲比赛等。
三、安全培训工作要常抓不懈
1.要引导农民工学法、懂法、守法，充分认识到遵章守纪的重要性
要有针对性地开展普法教育，尤其是关系到农民工切身利益和自身安危的法律方面：如《中华人民共和国劳动合同法》中第三十八条中第六条“用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。”劳动纪律是农民工生产工作时必须遵守的规则和秩序，禁止违章指挥、违章作业，严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针，减少因工伤亡事故，实现安全生产的重要保证。
2.施工单位思想上要重视，措施上有保障
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二、工作目标
通过扎实深入开展中小学幼儿园安全教育系列活动，全区中小学、幼儿园安全工作责任全面落实，安全管理制度更加完善，安全隐患大幅度减少，突发事件应急处理能力显著提高，师生安全意识和自救能力明显增强，实现安全教育具体化、经常化、规范化、制度化，继续深化“平安校园”创建活动，保持教育系统安全稳定的良好局面。
三、活动内容及主要任务
（一）继续加大“平安校园”创建力度
进一步扩大“平安校园”创建范围，将民办中小学、幼儿园纳入创建之列，配合市教育局开展中小学幼儿园安全教育系列活动，促进我区平安校园创建工作。
（二）全面落实各级安全工作责任
各教育组、各学校要及时调整、配足配齐安全工作人员，对安全工作进行责任分解，做到各司其职，相互协作，避免出现安全工作“盲区”。要把安全工作责任落实到各处室、各年级组、各位教职员工身上，强化安全工作责任追究，形成完善的安全工作责任体系。
（三）深入开展安全教育活动
1、开展广泛深入的社会宣传。各学校在做好《开学第一课》安全专题教育的基础上，要充分利用校园广播、校园网络等媒体，通过板报、专刊、班会、宣传条幅等形式，加大对校园安全教育活动的宣传力度，大力宣传安全教育活动的意义，宣传安全防范基本知识和技能，增强师生安全防范意识，营造教育发展的安全稳定氛围。
2、集中精力抓好安全教育系列活动。3月份开展安全法纪教育周活动，最后一周的星期一开展“全国中小学安全教育日”活动；4月份第一周开展“预防溺水教育活动周”活动；5月12日开展“安全教育演练日”活动，5月19日开展“安全教育培训日”活动；6月份开展预防溺水事故、道路交通事故教育主题班会，致家长的一封信（安全教育主题）；7月份开展百名安全小卫士评选活动；9月份开展新学年安全法纪教育周活动，安全教育主题班会，第4周开展“道路交通安全教育周”活动；10月份开展学生自救自护和逃生演练活动；11月份开展安全教育征文评选活动；12月4日开展法制宣传日（《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》宣传）活动。同时，加强消防、交通、食品卫生、体育活动、防传染病、防溺水、防雷击、防台风、防拥挤踩踏、防校园暴力侵害等安全教育；积极开展安全知识宣传竞赛和演讲比赛活动；开展各项应急疏散演练活动；开展学校安全征文评选等活动，以多种形式掀起安全知识宣传教育热潮。
3、加大安全培训工作力度。各单位要加强对安全管理者的培训，建立学校安全教育培训制度。通过定期和经常性的安全教育培训，不断强化校园安全管理者的责任意识，提高管理水平和应急处置能力。
（四）深入开展安全隐患排查治理活动
1、继续开展安全隐患排查整治。安全隐患是动态的，旧的隐患消除了，还可能会出现新的隐患。各教育组、各学校要牢固树立“隐患就是事故”观念，严格落实安全隐患排查治理有关规定，进一步加强安全隐患排查整治工作，进一步完善安全隐患自查自改制度和重大事故隐患报告制度，落实安全隐患排查治理责任制，切实做好安全隐患排查整治工作。
2、不断加大安全隐患排查整改工作力度。要定期组织人员开展对校园安全隐患排查治理活动，重点排查消防安全、用电安全、校舍及出租房安全、饮食卫生安全、教学设施安全、楼梯通道安全、交通安全、校车安全、危险物品安全、学生管理及教学安全、传染病防治等，做好安全档案资料的管理。对发现的安全隐患，要立即整改；不能立即整改的，要做到治理方案、责任、措施、时间和资金五落实，并制订应急预案；对排查出的重大安全隐患，要登记造册，明确整改责任，限期整改，推动安全隐患排查整改工作日常化、常规化。
3、切实加强对专项整治行动的领导，统筹安排，明确各项专项整治行动的职责；要制订行动计划，落实责任，确保各项措施落实到位。对隐患排查治理认识不到位、报告不及时、不认真、走过场的学校，区教育局将在全系统通报批评；对先进典型和经验进行表彰和推广，以推动学校安全教育活动扎实有效开展。
（五）加强安全管理保障能力建设
1、加快安全管理应急救援体系建设，在增强应急救援能力上取得新突破。一是推动安全管理应急指挥机构建设，形成日趋完善的安全应急管理工作网络；二是强化安全应急预案编制、修订、管理等系列工作，进一步完善应急预案，搞好预案之间的相互衔接；三是加强安全应急救援演练工作，增强应急救援能力。
2、进一步加大安全管理投入。注重安全管理的实效，加大安全管理的投入，为安全工作顺利推进提供资金保障。
四、工作要求
学校的安全工作是一项长期而艰巨的任务，必须按照“属地管理，分级负责”的原则，切实加强领导，明确责任。
（一）加强领导，有序推进
为了切实加强这次活动的组织领导，区教育局要求各单位要成立相应机构，负责抓好本校活动的组织实施，层层落实责任，完善工作机制，细化目标任务，确保活动正常有序开展。各单位要于3月15日之前将本单位的实施方案和工作计划报区教育局办公室。
（二）突出重点，务求实效
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一、充分认识企业安全教育培训的重要性
安全培训起源于西方发达工业国家，目前在我国的部分外商独资、中外合资和高新技术企业开展的有声有色，一方面提高了员工的安全知识和安全作业效率，也为企业减少和降低了各种安全事故，从而最终为企业和员工都创造了可观的利益。全面提高企业的安全意识和从业人员的安全素质，这是安全培训工作的主要任务。安全培训工作在安全生产乃至社会发展中起着很重要的作用，是安全生产工作的重要内容和基础工作，是安全生产的第一道关口，也是贯彻党的安全方针政策、培养全社会的安全理念、提高全社会（特别是从业人员）安全素质的重要环节，是推动安全生产进一步好转的重要举措，是提高安全生产技能、强化安全意识的重要途径。充分有效地发挥安全培训的作用，对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。
安全教育是指对从业者进行安全思想（态度）、安全知识（应知）、安全技能（应会）的教育和培训，它对端正安全态度、树立安全风气、养成安全习惯、灌输安全知识、技术是必不可少的，是一项基础性非常强的工作，是确保企业实现安全生产的必备条件。对员工进行必要的安全教育培训，是让员工了解和掌握安全法律法规，提高员工安全技术素质，增强员工安全意识的主要途径，是保证安全生产，做好安全工作的基础。《建筑法》第四十六条规定：“建筑施工企业应当建立健全劳动安全教育培训制度，加强对企业安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。”可见，安全教育培训，不仅是安全工作的需要，更是贯彻国家法律法规的大是大非问题。大量事实证明，任何安全事故都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的，而物的不安全状态也往往是由于人的因素造成的。由此可见，避免安全事故发生，实现安全生产的关键是人。人的行为规范了，不出现违章指挥、违章作业行为，人的安全意识增强了，可以随时发现并纠正物的不安全状态，清除安全事故隐患，预防事故的发生。因此，必须通过教育培训等手段，加强全体职工的安全生产意识，提高安全生产管理及操作水平，增强自我防护能力，这样才能保证生产的顺利进行。
1、加强领导，可提高领导安全意识
企业的经营者是本企业安全生产的第一责任人，其本身对安全工作的态度以及投入工作的力度对整个企业的安全工作起着决定性的作用。只有领导的思想认识提高了，才能将安全工作列入重要的议事日程，才能投入较大的精力，自觉地学习国家法律法规，学习安全生产知识，接受安全教育培训，提高安全意识和安全管理水平，并组织实施本企业的安全教育培训计划，督促本企业有关人员积极参加培训，进一步提高他们对安全生产方针的认识，增强安全生产责任制落实的自觉性，真正树立“没有安全就没有生产”的企业管理理念，切实促使他们关心重视安全生产，积极参与安全管理工作。
2、加强培训，可提高员工安全素质
安全教育培训工作，可以进一步提高从业人员的安全素质。现实工作中我们一再强调要做到“三不伤害”，那么怎样才能做到“三不伤害”呢？只有实现从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我管安全”的转化，才能做到。“要我安全”明显地带有强制性，“我要安全”则由消极被动转向积极主动，“我管安全”又从主观愿望转向实际行动，而“我管安全”已由单纯的保护自己，发展到具有强烈的事业心，高度的责任感，自觉的参与意识，所保护的不仅是自己，而是与之结成命运共同体的周围人。这是一个循序渐进的过程，由量变到质变的过程，也是端正安全态度的过程，这个过程离不开多种形式的安全教育。通过安全教育培训工作我们可以彻底改变原有被动的“要我安全”的安全模式，使其有效转变成为自发的、主动的、“我要安全”的新型安全管理局面。通过安全教育培训工作，特别是特种作业人员专题培训活动的广泛开展，最终可使每一名从业人员实现“我会安全”、“我管安全”，真正做到了不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的本质安全。
3、安全培训，可有效遏制事故发生
生产安全事故不是偶然发生的，是多次违章行为叠加的结果，因此杜绝违章是防止生产安全事故发生的有效手段。违章是安全管理的一大难题。“违章作业等于自杀”，“领导违章指挥等于杀人”。要遏止事故，杜绝事故，必须通过开展全方位经常性扎扎实实的安全教育培训，通过灌输各种各样的安全意识，逐渐在人的大脑中形成概念，才能对外界生产环境作出安全或不安全的正确判断。项目负责人是工程项目安全生产的第一责任人。只有项目负责人的安全意识增强了，思想重视了，才能真正重视安全教育培训工作，才能使现场的管理人员和操作工人增强安全生产的意识，掌握必备的安全知识和安全操作技能，在施工过程中遵章守纪，不出现违章指挥和违章操作行为，达到预防安全事故的效果。
二、认真贯彻落实安全教育培训制度
1、安全培训教育制度现状分析
尽管安全教育培训是做好安全工作的基础，是实现安全生产的重要途径，是法律所规定的责任，但有些建筑施工企业尤其是中小型企业，却忽视了对这项工作的落实，从企业的经营者到工程项目负责人，往往只重视施工产值和经济效益，对安全工作只是被动地应付上级和主管部门的检查，安全教育培训更是流于形式，有的管理人员不经过培训就上岗，新工人不进行三级安全教育就施工，在施工过程中忽视对职工进行经常性的安全教育。特别是当前建筑企业有大量的农民工涌入，他们对国家的安全法律法规和建筑行业的特点不了解，对施工现场的情况不清楚，对安全基础知识和操作规程没掌握，在施工生产中自我防范意识较差，如不加强培训，更容易造成对自己或对他人的伤害，以致于酿成重大安全事故。可见，安全教育培训制度不健全或落实不好，是企业管理中的一大漏洞，是施工现场最大的安全隐患。抓好安全工作，落实好安全教育培训制度，领导是关键。各级主管部门要加大执法监督力度，结合建筑行业的特点，考虑施工企业的实际，制定切实可行的措施，使安全管理工作规范化、标准化、经常化。
2、安全培训的方式方法
安全教育培训可采用多种形式，因地制宜，因人而异。如举办各种培训班、报告会、研讨会、安全知识讲座、安全知识竞赛、典型事故图片展、电视片、黑板报、简报、发放宣传品等形式。总之，安全教育培训要形象生动求实效，避免枯燥无味走过场，使安全教育培训工作规范化、制度化、经常化。
安全培训的方法主要有开座谈会、组织企业员工观看安全相关的录相带、影片资料、幻灯资料、文字资料、学习政府有关安全的法律和行业的规章制度、组织员工参加有关的安全展览、结合相关技术的生产现场进行安全相关的演练等，其中包括防护用品的使用方法等。
3、安全教育培训的主要内容
首先，在安全生产思想教育方面，主要是通过学习国家有关法律法规，掌握安全生产的方针政策，提高全体管理人员和操作人员的政策水平，充分认识安全生产的重要意义，在施工生产中严格贯彻执行安全第一、预防为主的方针和安全生产的政策，严格执行操作规程，遵守劳动纪律，杜绝违章指挥、违章操作的行为，利用过去发生的重大安全事故案例及给社会、给家庭造成的损失，对职工进行安全意识教育。
其次，在创安全知识教育方面，全体员工都必须接受安全知识教育，通过安全知识教育和培训，使员工掌握必备的安全生产基本知识。安全知识教育的内容：本企业的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识和各种安全技术规范。
再次，在安全操作技能教方面，安全操作技能教育，就是要结合本专业、本工种和本岗位的特点，熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识，掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员，要经过专门培训，通过考试合格取得岗位证书后，持证上岗。除以上三个方面的教育外，还要充分利用己发生或未遂安全事故，对职工进行不定期的安全教育，分析事故原因，探讨预防对策，也可利用本单位员工在施工中出现的违章作业或施工生产中的不良行为，及时进行教育，使员工头脑中经常绷紧安全生产这根弦，在施工生产中时时刻刻注意安全生产，预防事故的发生。
由于各行各业安全技术的要求千差万别，因此，涉及到具体安全培训教材的选择是有针对性的。如果是针对于基本的安全知识培训，则相关的教材可以是通用的，比如基本的安全相关法律法规和行政管理制度、与安全相关的防护用品种类和可以达到的防护效果、作业现场的基本安全管理制度和相关规定、水电气和与火相关的基本安全准则和应急处理知识、机械设备的基本防护知识和安全使用要求等，以上这些基本的安全知识在目前是有专门的培训教材;如果是涉及到专业安全知识培训的话，则需要专业的安全资料，而这些资料在目前的市场上基本上买不到的，这需要专业的安全培训机构来提供，这些内容主要包括：企业安全管理体系的建立和运作、职业病防控与防护用品的配备、生化工业的系统安全管理、食品工业的系统安全管理、机械加工及重型工矿企业系统安全管理、信息工业系统安全管理、出口型企业的安全技术标准及企业的安全应急管理等。
专业的培训机构拥有专业的安全管理经验，在培训中能根据企业的实际需要有针对性地对企业生产领域出现的问题给予科学的解决。专业安全培训机构都配备了专业的师资队伍，这些队伍中的老师大都受过良好安全教育而且在国际大型企业的安全管理领域工作过数十年的海归学者，他们不仅有良好的安全管理知识，而且有长期的安全管理实践经验，他们对于国内企业目前在安全管理领域出现的问题和需要解决的难题能够给出全面、实用而且科学的解决方案。如果培训机构的老师没有相应的知识背景和工作经历，则企业通过培训就不能达到实际的效果，不仅浪费时间和金钱，也将会对安全管理造成不利影响。
总之，只有充分认识安全培训教育工作的重要性，明确安全教育工作的内容、特点和培训形式，才能把安全培训教育工作做好做实。安全教育工作不仅仅是传授安全知识，更重要的是把学到的安全知识转化为一种本领。安全教育是一种规范的教育，教育的内容包括安全知识，安全技能，安全态度和劳动保护法规等;安全教育不论是理论知识，还是反典型教育，都要求人们容易理解，这样才能使安全教育培训做到深入浅出，通俗易懂。安全教育还要有针对性，阶段性，全员性及长期性;安全教育不是形式上的东西，如果只是机械的进行，是很难取得好的效果的。安全教育要有具体内容，要有组织，有步骤的进行，必须采取集中教育与个别教育和规范教育与自由教育相结合的方式。要开展好安全教育培训，做到防患于未然，就要根据安全教育的特点，开展多种形式的安全教育，保证安全教育的经常化，普遍化和规范化。只有抓好安全教育培训，才能确保安全生产形式的稳定，实现安全生产。
2004年初国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了我国安全生产中长期奋斗目标：第一阶段：到2007年建立起较为完善的安全监督体系，全国安全生产状况稳定好转，重点行业和领域事故多发状况得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。第二阶段：到2010年初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。第三阶段：到2020年实现全国安全生产状况的根本性好转，亿元国内生产总值事故死亡率、十万人死亡率等指标，达到或接近世界中等发达国家水平。
安全知识和安全技能的获得，离不开安全培训教育这条重要的途径。愿企业领导和员工同心协力，共同努力，真正又好又快地实现各项安全生产目标，切实使企业和员工成为安全生产管理的严格实施和真正的受益者。
更正
本刊发表在2014年9月（上）总等266期，杨晓东《变配电室、高低压配电装置的运行和维护》一文，作者姓名及单位有误，应改为：作者：杨晓冬，单位：神化新疆能源有限责任公司电力通信公司。
本刊发表在2014年9月（下）总第267期的题目为《火电厂孤网运行机组动态特性与控制策略研究》作者：张学金的论文，单位名称有误，应更正为：中电投绥阳化工有限责任公司发电分公司。
