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1、监理资料的含义
监理资料是监理单位在工程施工过程中形成的资料。监理人员在施工现场依据国家有关建设工程的法律法规、标准规范及施工图纸等要求，检查发现和处理解决质量、进度、安全等问题，这些工作的情况的真实反映就形成了监理资料，也是监理工程师工作成果的体现。
2、监理资料的重要性
2.1、监理企业属于工程服务企业，其工作质量和成果是通过监理资料反映出来的。工程建设监理资料的管理水映了工程项目监理组的管理水平、人员素质和监理工作的质量。同时监理资料也是监理企业、监理工程师加强自我保护的有效手段。
2.2、经过科学管理的监理资料作为监理信息资源，为监理工作提供有力的保证和支撑，更是监理工程师进行建设工程目标控制的依据。做好监理资料的管理可以为监理工作的顺利开展创造良好的前提条件，当监理工程师需要时，能及时提供有针对性的完整资料，从而迅速的解决监理工作中的问题。
2.3、监理资料既是全面了解工程情况不可或缺的部分，也是建设工程一旦发生质量缺陷或安全事故等问题后，作为原因调查和事故分析乃至确定责任的重要依据。
二、监理资料的内容和资料管理的基本要求
1、监理资料的内容
监理资料的内容包括：监理合同、监理规划及监理实施细则、监理月报、监理周报、会议纪要、质量问题和质量事故的处理报告、造价和进度控制资料、监理工程师通知单、监理工程师联系单、监理备忘录、业主提供的前期资料（规划许可证、施工许可证、施工图及审批意见书、地质勘查报告、消防审核意见书、中标通知书、施工合同、定位放线规划图及确定水准点、坐标控制点的书面通知等等）、施工单位报审资料（施工单位资质证书、营业执照、质量保证体系、安全保证体系、施工组织设计、施工方案、人员资格证书及上岗证、进度计划报审、各类材料进场报验、各类机械设备进场报验、分包单位合同及分包单位资质报审、工序报验资料、计量设备仪器报审等等）。
2、监理资料管理的基本要求
2.1、监理资料应满足“整理及时、真实齐全、分类有序”的要求。
2.2、各专业监理工程师应随着工程项目的进展负责收集、整理本专业的监理资料，并进行认真检查，不得接受经涂改的报审资料，并及时将资料交资料管理存放保管。
2.3、应利用计算机建立图、表等系统文件建立监理管理台账，辅助监理工作控制和管理，如：工程材料、构配件、设备进场报验台账；施工试验（混凝土、钢筋、水、电、暖通等）报审台账；分部分项验收台账；旁站台账；平行检查台账等等。
2.4、监理资料员应及时对各专业的监理资料的形成、积累、组卷进行检查，并分类、分专业监理案卷盒，按规定编目、整理，做到存放有序、整齐，将不同类资料放在同一盒内，应在脊背处标明。
2.5、对于已归资料员保管的监理资料，如本项目监理部人员需要借用，必须办理借用手续，用后及时归还；其他人员借用，须经总监同意，办理借用手续，资料员负责收回。
2.6、在工程竣工验收后三个月内，由总监理工程师组织项目监理人员对监理资料进行整理和归档，监理资料在移交给公司档案资料部前必须由总监理工程师审核并签字。
三、监理资料管理的工作内容 监理资料管理工作的主要内容是：收（发）文件、传阅管理、分类、编号、组卷、
装订和装盒移交与归档等工作，在此主要谈谈收发文、传阅、文件的分类和编码，监理资料组卷、归档可参考《建设工程文件归档整理规范》，本文不再叙述。
1. 收（发）文件
1.1、收文管理（来文签收登记传阅承办收集归档）
收文注意事项：①参建单位所发文件由资料员统一签收、登记；
②文件分类登记。
1.2、发文管理（拟稿审稿签发）
发文注意事项：①、会议纪要由项目总监指定拟稿人；
②、监理函件由提出发文的监理人员拟稿；
③、发文内容必须通过项目总监审核后才能定稿；
④、所发文件须经监理工程师和总监签字盖章后，方可发出；
⑤、转发参建单位文件经监理工程师和总监审阅后转出。
1.3、收发登记
分别建立收发文登记台账，收、发文台账按建设单位、施工单位、其他单位分别登记，做到有编号、内容概要、签收发日期、签收发人登记齐全。
2. 传阅管理
收到文件后附上文件处理单，交项目监理部总监或其授权的监理工程师确定文件是否需要转发有关单位，传阅的范围。总监或其授权的监理工程师应在文件处理签上做出必要的批办意见。处理完毕后，装盒存放。
3. 分类
监理资料分类一般是按照文件资料的来源、类别、形成的先后顺序进行分类的，以便于资料的收集、整理、组卷。从整体上资料一般划分为四大类，即来自建设单位的文件资料（包括立项文件、建设规划文件、勘察设计文件、工程合同文件、工程开工文件、工程竣工验收及其他文件）；监理单位的文件（包括监理管理资料、监理质量控制资料、监理进度控制资料、监理造价控制资料等）；来自施工单位的文件（包括施工管理资料、施工技术资料、施工物资资料、施工测量记录、施工记录、隐蔽工程检查验收记录、施工检测资料、、施工质量验收记录、单位（子单位）工程竣工验收资料等）。
4. 编号
为了便于查阅，实行各类资料代码分类是非常行之有效的办法，以本人所参与建设的某工程为例：资料类别以阿拉伯数字开头，1-工程图纸及设计变更，2-工程技术核定单，3-工程现场签证单，4-建设单位指令单，5-监理联系单、通知单类，6-政府监督部门检查记录，7-其他；相关施工单位以英文字母表示，O-总包单位，A-弱电智能化施工单位，B-室内装饰单位…；如总包单位现场签证单第六号，编号代码为3O-006，智能化工程技术核定单第八号为：2A-008。
5. 组卷
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一、工程资料
工程资料是指在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括基建文件、监理资料、施工资料、变量更改、检验报告和竣工图。它是项目从可行性研究、提出立项、决策、设计、招投标、施工到竣工验收、交付使用的全过程的记录文件。
工程建设一般将工程资料分为四个部分：
第一部分：基建文件，包括工程可研、立项、审批、征地、拆迁、勘察、设计、招投标、开工审批、概预算及工程竣工验收等阶段的项目建设文件和资料，此部分文件由建设单位负责收集整理。
第二部分：监理资料，包括监理规划、进度控制、质量控制、投资控制、建立通知、工程总结、合同、勘察、设计、施工等实施过程的建立资料，此部分文件有监理单位负责收集整理。
第三部分：施工资料，包括工程质量验收、工程质量控制、工程安全与功能检查、观感质量检查和竣工图等资料，此部分文件由施工单位负责收集整理。
第四部分：工程档案资料，包括工程档案立卷和移交等，此部分文件由建设单位负责收集整理。
建设工程文件和档案资料具有以下几个方面的特征：
1、真实性和全面性。建设工程文件和档案资料必须真实反映工程建设的实际情况，包括发生的事故和存在的隐患。建设工程文件和档案资料只有全面反映工程建设的各类信息，形成一个完整的系统，才更有实用价值，片面反映往往会起到误导作用。
2、分散性和复杂性。建设工程项目周期长且影响因素多，生产工艺复杂，建筑材料种类多，建设阶段性强且相互穿插，因此导致建设工程文件和档案资料具有分散性和复杂性的特征。
3、继承性和时效性。继承性是指新的项目在建设时可以吸取以前的经验教训，避免重犯以前的错误。时效性是指文件和档案资料的作用会随着时间的推移而衰减，有时一经形成必须尽快送达有关部门，否则会造成严重的后果。
4、多专业性和综合性。建设工程文件和档案资料涉及建筑、市政、公用、消防等各个专业，也涉及力学、电子、声学等多种学科，同时又综合了质量、进度、造价、合同、组织、协调等方面的内容，因此具有多专业性和综合性。
5、随机性和不可重复性。建设工程文件和档案资料产生于项目建设的整个过程中，虽然在此期间各类批转文件的产生具有一定的规律性，但还是有相当一部分文件和档案资料的产生是由于具体工程事件引发的，不可以照搬照抄其他类似工程的，因此具有随机性和不可重复性。
二、如何加强和完善管理
一个质量合格的工程必须要有一份内容齐全、原始技术资料完整、文字记载真实可靠的技术资料，对于优良工程的评定，更有赖于技术资料的完整无缺。可见加强和完善建设工程技术资料管理工作具有十分重要的意义。为了使工程资料管理人员对工程资料的收集、整理及归档组卷更加规范化、标准化，笔者这认为可以从以下几个方面加以注意：
1、 从业人员必须持证上岗，做到专人专管
在工程资料的四个组成部分中，以施工单位的资料最为琐碎，手续也最多，而且现实情况是一些施工单位没有专职的档案管理人员，内业资料分散于工程技术科室、试验室和合同管理理等部门。待工程后期人员陆续撤离后，有些施工单位留下的人员对资料不熟悉，加之有些资料签字手续不完备，进而拖延了资料整理时间，给档案管理带来很大难度。鉴于以上原因，笔者认为建设过程中工程资料的收集、整理工作和审核工作应由专人负责，并按规定取得相应的岗位资格证书以增加其专业性。工程部、其它部门或个人从外单位带回或通过其它途径收到的工程文件（工程技术文件、图纸资料）一律由档案资料室统一接收，档案资料室对接收的工程文件资料，应及时建立工程文件接收总登记帐和分类帐（簿式台帐和电子台帐），并能利用计算机进行各类工程文件的查询检索。同时必须对所接收的文件进行数量和外观质量检查，发现问题及时解决。
2、 建立健全的档案借阅管理规章制度
在很多情况下，档案会因为保管不当而出现这样或那样的问题，所以档案管理要制定和履行严格的借阅制度和手续，任何人员借阅和归还档案时都要填写《档案借阅申请表》，借阅人必须妥善保管，未经同意，不得复印、抄录和转借，一经发现对工程资料进行涂改、伪造、随意抽取、损毁或造成丢失的，应按有关规定予以处罚，情节严重的，应依法追究其法律责任。
3、 明确各参建单位管理职责
为使工程建设单位、施工单位、监理单位能明确各自在工程建设期间收集归档工作中所承担的职责，确保一流的工程配备一流的竣工档案。这就要求建设单位自建设伊始，就应在档案管理部门的指导下制定适合该工程的档案归档方案，明确各参建单位工作范围和职责，然后下发给工程各参建单位的档案管理人员，从而规范该项工作的正常操作，建立起必要的规章制度。工程各参建单位应按各自的职责，本着实事求是的工作态度，亲临施工现场（基建档案的大部分原始资料产生于施工过程的现场），取得第一手材料将负责承建、承办的项目文件材料进行收集、积累、整理，按照归档要求移交给建设单位。各参建单位应将工程资料的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围，同时应确保各自资料的真实、有效、完整和齐全。
4、 在工程建设过程中进行不定期的检查与监督
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建设工程施工资料是单位工程施工全过程的原始资料，是反映工程内在的质量凭证。一旦发生某些工程事故，它不仅能为事故调查和正确处理提供有力的依据，也是工程使用过程中维修、扩建、改建或增层等重要的参考资料。做好工程施工资料管理工作，对保证工程结构安全和使用功能，提高工程质量有着十分重要的意义。本文就建设工程施工资料管理谈一些看法。
一、施工资料管理中存在的问题
1、单位工程名称不一致
单位工程名称即设计图上所具的单位工程名称。施工单位一项施工资料，包括施工合同、开竣工报告等所有质量保证资料和施工质量检验评定资料，凡涉及单位工程名称都应和设计图所具的工程名称一致。
2、施工部位填写不一致
由于施工单位相关技术人员疏于管理或总包单位和分包单位工作人员不及时沟通，造成质量控制资料和质量管理资料中施工部位填写不一致。
3、施工原始资料填写不规范
随意用修正液、刀片涂改资料填写内容或相关人员签署的意见，造成资料可信度低。
4、施工管理文件不齐全
由于施工单位人员疏于管理，造成资料原始文件丢失，或由于有的单位频繁更换专业技术人员，在资料移交时把关不严，同时造成了原始文件遗失。
5、工程资料验收签证不齐全，存在代签现象
有的施工单位为了急于满足施工进度要求，对于需要相关人员签字的资料文件没有按照国家行业标准规定要求办理书面签字，而由资料管理员或他人代签现象。
6、施工质量控制资料日期与实际施工日期不一致
由于有的资料管理员对施工过程中的各工序了解不透彻或现场管理员工作疏忽未提供准确的施工日期，造成施工资料与实际施工日期不一致，不利于资料的追溯。
7、竣工图编制不规范
有些施工单位不能按照有关竣工图的编制要求进行编制，在竣工图的形成过程中，或使用旧的施工图改制成竣工图，或对原图修改过多，或使用计算机图的复印件，或划改不当，以上种种现象均不符合竣工图编制要求。
8、装订问题
工程施工技术资料装订出现原件、复印件出现混装现象；分类不清晰，装订顺序混乱；无页码的。无编号的；单册厚度超过城建档案馆要求25mm的；工程施工技术资料中无合同原件，预算书、中标通知书等装订入册的现象。
二、加强施工单位施工资料管理的措施
1、施工单位做到分级管理，责任到人
（1）施工单位要设立技术质量部门，负责制定本单位资料管理办法和内部资料管理的交流，并推广先进的建筑工程资料管理经验。
（2）施工单位负责制定本单位工程资料管理办法或实施细则，建立健全本单位工程资料管理体系，设立资料管理岗，配备专（兼）职人员从事工程资料的日常管理工作，负责对所属项目经理部工程资料管理工作进行业务指导，并对其进行监督和检查等工作。
（3）项目经理部要建立健全工程资料管理岗位责任制，严格执行本单位工程资料管理办法或实施细则，资料员应持有效的资料管理岗位证书上岗。项目资料员负责工程资料的收集、整理、归档、保管、竣工资料的组卷、移交等工作，并采取有效措施，保证工程资料的齐全。
2、做好工程开工前的准备工作
（1）熟悉施工图纸，提出疑问并解决工程开工前的准备是最重要的，首先熟悉设计施工图、设计说明，从事不同的工作就从不同的角度去看，抓住重点。
（2）填写和准备工程开工必备的资料。填写建设工程施工安全开工条件验评表、建设工程文明施工开工条件验评表、工程质量保证体系审查表（附七大员责任制）、开工报告、见证取样计划表、施工组织设计、安全施工组织设计，资料准备齐全后就找相关单位办理签字、盖章、审核的手续。
（3）分类存放各种资料。为便于日后竣工资料的整理，在平日的资料收集过程中就按照档案馆的建设道路（排水）工程竣工档案检查清单顺序分类归档；对于施工中与业主、监理等相关单位的来往资料虽不归档，也应分类整理；对于用于施工中的各种表格分编号、单位放好，便于使用时拿取。工程资料分为施工技术管理材料、工程质量保证材料、工程质量检验评定材料和竣工图四部分。
3、工程开工后应着手的工作
（1）原材料送检。开工时原材料必须送建设质监站委托的检测中心检验，取现场有代表性的土样送总公司实验室做击实试验。送检应注意严把质量关，检测合格的材料才允许使用。
（2）同时可进行的收集工作。将工程预算、测量交桩复核记录、图纸会审记录、技术交底记录，与开工报告、施工组织设计、施工许可证一起归档。
4、施工过程中收集和填报资料的注意事项
（1）收集材料质量证明文件。在施工过程中不断会购进各种材料，就需要收集每种材料的出厂合格证及有效的检测报告（有CMA标志的），必须是原件。有效证件的时间、数量及品种规格必须与材料进场的时间相符，特别是水泥要有28天强度的出厂检验单；钢材的标识、规格与出厂合格证相符。
（2）填报资料。对于质检资料的填报需填写监理规范用表，书写要求规范，不能涂改，采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水，或现在常用的中性笔。监理表格一般一式三份、隐蔽记录与工序表格一式两份。按照规范标准的相应工序验收内容填写表格，不同的监理对资料的要求不完全一样，填写报验资料前应积极与监理沟通，达成一致后填写。
（3）收集试验报告。试验报告是工程资料的重要组成部分，属工程质量保证材料，70%的试验报告为自检报告，30%为见证取样报告，由建设质监站委托的检测中心出据，这30%为强制规定，在进入每道工序施工前后都有相应的试验，需要熟悉各种试验，试验完成后的试验报告应收集完整，跟资料中的桩号、时间、混凝土浇注记录、施工记录等相符合，工程中的大多数资料都相互联系，不仅相符，汇总和评定记录也需要根据试验报告进行填写。
5、工程接近尾声时可提前进行的竣工资料整理工作
（1）汇总资料。检查报验资料中有无报漏、书写错误等情况；将所有工序评定表的点数汇总并计算填写工序质量评定汇总表、部位质量评定表、单位工程质量评定表，所有工序、部位和单位工程的合格率都在这三种表格中反映，完成后需监理及业主方的签字盖章手续。将所有施工技术、质量保证、评定资料和竣工图按城建档案馆统一的档案清单顺序整理、汇总到一起。
（2）复印装订。复印所需的套数（业主、接受单位各一套；监理与设计只看不存档），装订成册。送备案馆的一套需用牛皮纸装订，送档案馆的一套为不装订的原件，且档案馆对竣工图有特殊要求，编制竣工图目录，有监理盖章。
（3）竣工图的编制要求。竣工图应画出所有变更内容，如实反映竣工后的现状，道路所处地段若有大型设施的也须标注，完成后加盖竣工图章，签字手续完备。
6、工程竣工验收阶段资料收集工作
（1）工程竣工验收前，项目经理部必须按当地工程技术资料管理规定，完成工程技术资料的整理、组卷、自查工作，为工程竣工验收提供必要条件。
（2）实行工程总承包的项目经理部，应负责汇总整理分包单位编制的全部工程资料，统一管理。
（3）工程竣工验收通过后，项目经理部应及时收集各项验收记录的原则，经整理、汇总后形成完整的竣工资料。
（4）工程竣工报告、工程交工验收证书和质量保修书，必须是原件，签字、盖章手续完备。
7、工程资料归档管理
（1）与工程建设有关的重要活动，记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的纸质资料、声像资料等各种载体的文件，均应收集齐全，整理组卷后归档，具体要求应符合各地方及施工单位档案管理相关规定。
（2）需归档的工程资料，应由项目经理部总工程师组织自检合格后，报施工单位审查，经施工单位审查合格后再向建设单位、施工单位档案室进行移交。
（3）经施工单位审查合格的竣工资料，项目经理部应按合同约定及时向建设单位移交，办理移交手续。
（4）受建设单位的委托（应有委托合同）组织编制工程档案资料和竣工图的项目经理部，应按合同约定的时限将全部工程档案移交城建档案馆，并办理移交手续。
三、结束语
由此可见，施工资料作为工程验收和保证今后工程项目安全进行的重要文件，是工程项目在运行过程中检修、维修工作的重要依据，所以，施工工程过程中必须保证施工资料完整、准确、系统、规范、齐全、真实的记述和反映施工和竣工验收的全过程，做到原始资料图物相符，技术数据真实可靠，签字手续完备齐全，同时又要按规范、标准填写，使之符合归档要求。
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随着国民经济持续快速发展，清洁可靠的电力能源供应已经成为地方经济发展的强劲动力。截止至2010年底，35千伏及以上输电线回路长度133.7万公里，变电容量36.2亿千伏安。特高压技术的研发、应用、投产彻底解决了用电“卡脖子”问题。电力建设作为电力发展的基本点，其建设质量水平的高低，直接关系到国民经济的发展速度，关系到整个国民经济状况的发展格局。电力基本建设工程的管理正在从粗放型向精益型模式转变，随之而来的电力基本建设工程项目内页资料管理水平问题成为了电力建设人研究的新的课题。
1 目前电力基本建设工程内业管理背景
1.1 工程数据信息量大
电力基本建设工程中，工程内业资料管理工作已经成为了工程的重中之重，数据量大，而且不同数据资料分别在工程各参建单位间传输。按照国家电网公司工程建设项目管理办法，工程整体项目从单项工程至检验批，从开工准备到工程竣工验收投产的全过程，内页资料的质量、流转审批的及时性、资料归档的规范完整性已经成为了电力基本建设工程中的重要工作。
1.2 工程管理人员水平参差不齐
根据电力基本建设工程的特点和经验，随着工程电压等级由高到低，工程建设内业资料质量标准呈线性由高到低排列。因为传统的基建管理人员较多的依靠管理者自身能力经验进行管理工程，而且往往电压等级低的电力工程，特别是农网工程，参建单位的管理人员水平低。严重的影响工程建设工期，资金投资管理，工程造价控制，甚至影响工程施工质量。分析其原因，工程内业资料质量是影响以上的重要因素。
1.3 大型电力基本建设工程管理水平比较高
在电力基建工程过程中，每一个分部工程的工程准备及施工过程都与“人、机、料、法、环”密切相关。其中先进的施工方法和管理方法，能够高效地运用这些生产要素，科学可靠地解决好要素之间的关联工作。进而提高工程建设进度、质量，降低造价，最终实现经济效益和工程使用功能。这些信息、资料汇总形成的工程项目的档案资料将成为工程达标、创优等检查依据。以220千伏以上电压等级项目为例。各项目部工程管理技术人员配备，从人员数量、学历、学术水平、工作经验、管理水平达到最佳组合，水平高。通过何种手段，将好的经验做法运用到低电压等级工程管理中去，减少管理人员客观因素影响，提高其内业资料管理水平成为了我们新的研究课题。
1.4 工程内业资料管理直接影响工程整体评价
在工程的不同阶段，如中间验收、质量监督检查、安全检查、流动红旗竞赛、竣工验收、达标投产、优质工程创建中。不同工程项目内业资料管理水平差距巨大。工程的内业资料虽通过施工单位、监理、建设单位等的层层检查。但检查的结果仍不尽人意。研究开发新的管理系统规范内业资料的管理，将全面提高内页管理质量和水平。其标准、规范、齐全的工程内业资料会成为工程竣工投产后，达标、创优检查的靓点内容。
1.5 电力工程内业资料管理系统已经成为信息化工作的重点
在大力发展电网、配网、电力营销和其他管理密切相关的信息网络以及各种应用系统的同时，建设面向工程各参建单位项目部的电力基本建设工程内业资料管理系统的开发与应用，是电力企业信息化工作的重要组成部分，其将为电力建设提供了先进、快捷、可靠的内业资料管理手段，并促进电力企业基本建设管理的信息化进步，同时与现有的电力基建工程管控系统接轨，电力基本建设工程内业资料管理系统的运用势在必行。
2 电力基本建设工程内业管理系统内涵、做法
2.1 系统的构成
该系统分为六个终端子系统。既建设、设计、施工、监理、运行、档案六个子系统。其中每一个子系统分别包含项目管理、安全、质量、造价、技术五大模块。以计算机数据库及其网络系统为依托，开发应用软件。工程各参建单位通过系统完成日工程全过程内业资料管理工作，依靠系统软件强大的“工程内页资料模板”能力，以及通过工作人员的人机对话完成项目策划、安全、质量、造价、技术等的管理工作。不断减轻基建工作人员管理工作的传统工作量，弥补了因工作人员经验不足而造成的方案深度不够，安全、技术措施不详尽、引用法规过期等内页资料管理质量通病等难题。
2.2 系统的建设
系统的建设，依托省公司基建部组织基建专家进行系统基础资料的收集准备工作。以国家电网公司项目部手册、现行优质工程评选管理办法、流动红旗评比办法，工程档案管理办法等文件为依托，以省内各电压等级流动红旗优秀项目内页资料为蓝本，构建工程内页资料数据库模板，与专业的软件开发公司合作开发配套软件系统。软件系统资料生成按照基本建设程序贯穿工程建设的全过程。将工程各个阶段各个节点内页资料模板化，内业管理人员只要根据工程情况输入相应数据、基础资料等动态元素即可生成高质量内页资料，即该系统具有“卡片照相机”的特点，彻底解决管理人员水平参差不齐的问题。
2.3 系统的运维
该系统初步开发为单机版系统，仅需要普通配置计算机即可安装使用。系统从保护知识产权角度进行加密管理，安装系统软件后需插入加密钥匙解锁后方可使用。常规的工程内页资料管理方法，新的工程一般套用旧的工程的资料模板，在其电子文稿上修改。易发生引用“过期标准、目标、措施”等内业资料“质量通病”。使用工程内业资料管理系统，可以通过系统版本不定期升级的手段彻底避免“引用文件过期等质量通病的发生”。
2.4 系统的使用
举例说明，某工程业主项目部编制某电压等级的“项目管理纲要”，该项目部前期协调专责可以直接调用系统相应电压等级项目管理纲要模板，通过人机对话窗口结合本工程实际情况进行编辑，因模板中“工程建设依据文件标准、框架、措施等内容”按照相应电压等级已经固化，只需要填入本工程基本信息、目标等内容，短时间即可生成高质量的“项目管理纲要”工程管理文件，方便、快捷、实用性强。
3 电力基本建设工程内业管理系统实施效果
3.1 系统的先进性
将填补目前国内电力基本建设领域现场内业资料管理软件这一空白，彻底改变常规管理模式，避免了人为因素影响。从现场应用的层面出发，完成信息数据的采集、传达、汇总，为工程现场管理层提供详实、可靠、准确资料。
3.2 系统的价值
该系统的投入使用，将实现基建工程内页资料管理与项目实体施工管理同步化、标准化、规范化。进一步实现了基建工程内页资料规范管理，避免了突击补充工程内页资料情况发生，节省了大量的人力、物力、财力，减少了工程项目管理人员内页资料方面的工作量，使管理者有充足的时间用于工程实体管理和协调，为工程创优提供了坚强的支撑。随着系统的不断应用、推广、完善。系统生成的内页资料将作为基建管控系统的文件资料库，保证了内页资料上传的及时性和准确性。
3.3 系统的发展方向
系统按照基建管控模块特有“标准化管理、过程管控、智能化管理”三大功能特性。解决了内业资料管理水平不平衡的难题。在工程项目的使用过程中，不断的完善成熟后。通过档案模块最终实现工程电子档案管理的无缝集成，管理精益、效果显著。最终系统将成为国家电网公司基建管控系统的强力支撑模块，系统内全面推广应用。
参考文献
[1]刘振亚.创新与超越[M].中国电力出版社.
[2]刘振亚.中国电力与能源[M].中国电力出版社.
作者简介：马峰，高级工程师，东北电力大学电气工程及其自动化专业，国网黑龙江省电力有限公司黑河供电公司。
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建设工程施工技术资料是对整个建筑工程施工过程进行的完整的记录，其中包括文字、图纸、影像以及图表等十分具有价值的资料，是对建筑工程的施工过程的最直观的反映，对整个施工过程和以后的分析研究具有十分重要的意义，因此，我们一定要对建筑工程施工过程中产生的技术资料给予足够的重视，加强对技术资料的管理。
一、施工技术管理资料的重要作用
1.1.为建设工程的维修提供可靠依据
由于不同的原因，一些建筑工程在交付使用以后可能会出现一些质量或其他方面的问题，这时就需要通过对工程进行检测和维修的工作，以便能够延长工程的使用期限，这时技术资料就能够为维修提供一些直观的依据，通过查阅技术资料可以找出问题的所在，然后对症下药，提高了维修的工作效率。
1.2.施工技术资料能够直接反映出工程质量
技术资料见证了建设工程在施工阶段的整个过程，对于工程是否按照合同规定，是否符合国家的相关标准，安全系数、环保以及耐久性能等方面都有一个直观的反映，对建设工程施工过程中的每一个环节起到监督的作用。
1.3.施工技术资料能够侧面反映施工企业的管理水平
从工程施工开始，所有的施工过程中用到的技术文件以及材料形成了建设工程施工技术管理资料，它与建设工程是同步的，是由建设单位提供的一项反映建设工程施工全过程的重要文件，技术资料的完整性和真实性能够体现施工企业的管理水平。
二、建设工程施工技术资料管理的常见问题
2.1.不能够真实地反映出工程实况
建设工程施工的技术资料没有通过合理的现场检验，而是在施工结束后直接做出来，不进行相应的取样、试验，这种方式做出来的技术资料难以反映出工程施工的质量，更起不到对工程质量监督的作用。
2.2.普遍存在一人代签多份的现象
我们在对建设工程施工的技术资料进行检查时，发现很大一部分的施工企业在签字方面存在很大问题，本应该由相关的工作人员分别签字的，竟然全由一人代签，这样的技术资料就难以保持其真实性，不利于日后出现问题时责任的追究。
2.3.资料利用率低
在进行工程施工资料的查找时，大多数人宁愿对以前参与施工的人员进行口头了解，而忽略了档案的查阅功能，这就使得技术资料的价值得不到充分的体现，降低了资源的利用率，并且档案的记载准确性较高，对于资料的了解作用更大。
2.4.人员之间缺乏相应的沟通交流
对于工程施工技术资料的管理，需要各方面的协调合作，管理与技术方面并行，管理工作具有较强的综合性，但是目前对于技术资料的管理，大都是分工却不合作，负责人之间不进行应有的交流，无法同步于施工现场的真实进度，导致最后产生的技术资料缺乏统一性，不利于日后的参考查阅。
三、建设工程施工技术资料管理改进措施
3.1.及时对施工技术资料进行收集和记录
技术资料贯穿于整个施工的过程，所以对技术资料的收集和整理必须要与施工进度保持一致，可以在建设工程动工的第一天起，派专门的人员对技术资料进行全程的管理，整理收集各种的质保资料，对于分项分部的各项质量评定进行及时的记录工作，保持技术资料与施工进度的同步性，内容保持连续性。
3.2.确保各种技术资料的真实性
目前我国很大一部分施工企业的施工技术资料并不是与施工的进度保持一致的，这就很难保证技术资料的真实性，无法起到对工程质量进行监督的作用，面临这种情况施工企业要实时保持技术资料管理的真实性，在对技术资料签字的时候，必须保证是负责人本人签字，这样一旦出现任何问题，就可以根据技术资料进行追究，避免造成责任无从追究的情况，有利于对事故的处理工作。
3.3.保持施工技术资料的完整性
只有保持建设工程施工技术资料的完整性，才能客观全面的对施工质量进行反映，任意一项的缺乏就有可能增加事故发生的概率，施工单位在进行技术资料的整理时一定要确保资料的完整性，对比较容易忽略的项目进行重点跟踪，对于进行分包的一些项目，施工单位要及时向分包单位进行技术资料的收集，完善施工技术资料，确保安全无误。
四、结论
随着我国建筑业的不断发展，建设工程施工技术资料想要满足建筑业越来越高的需要，就需要施工单位加强对技术资料管理的重视，正确面对技术资料管理工作中存在的问题，制定相应的策略来完善企业对技术资料的管理工作，确保技术资料的及时性、真实性和完整性。
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一、建设项目造价资料管理管理概述
在工程建设管理工作中，造价管理对于投资决策和工程施工成本控制发挥着重要的作用。伴随着国民经济的发展和建设工程管理体系的多元化、细化发展，造价管理也逐渐朝着更加科学、更加规范和更加完善的方向发展，对于造价要求也提出了更高的看法。
1、工程造价资料
工程造价是整个建设工程项目中最为关键的环节，其在包含了工程结构安装造价、市政工程造价、电力工程造价、通信工程造价等多个环节。工程造价资料作为工程项目中的主要指导依据，其在目前的管理工作中也逐步朝着更加科学、更加规范、更加完善的方向发展。
2.工程造价管理要点
建设工程项目造价管理工作的进行是一项贯穿于工程项目全过程的工作模式，及在项目决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段和项目验收阶段都存在着，是一个综合、系统的管理模式。在现代化社会发展中，工程造价管理工作的开展对于保障工程建设的顺利进行极为关键，对于促进社会经济发展极为重要。
二、监理工程造价资料管理体系的意义
施工是建筑工程项目中最为关键的环节，也是一个工程建设的主要模式。在工程中，从建设工程的立项到工程据打算都无法离开造价的管理和控制。尤其是在当今社会中，我国加入世界贸易组织的影响下，各种造价管理体系逐步完善，以定额造价管理为主的管理模式逐步无法满足时展需要，这也促使了众多的企业和单位在工作中对工程造价管理进行了改革和优化，使得整个管理工作的开展进行了深入、全面的优化，为工程建设的实施提供了极大的发展基础和依据。
1、造价资料管理体系的建立是合理造价的基础
我国现阶段的社会发展中，工程造价管理工作正在进行着极大的改革与发展，以转换政府结构角色为主的新型市场管理措施逐步完善，为企业经济的发展提供了良好的基础，也为建筑造价管理体制的改革提供了发展前提。但是在工程造价工作中，其是一个有据可依、有章可循的发展要求，这就必然要求在工作中需要与社会发展实际结合起来，从而形成一套科学、系统、全面的管理策略，为社会发展提供扎实的保障基础和建设依据。在这种社会发展中，做好造价资料管理体系工作对于造价管理工作的改革至关重要。
2造价资料管理体系的建立，有利于促进信息互融，技术进步，提高社会生产水平
完善有效的造价资料管理体系，为建筑领域信息的互通提供了有效途径。通过对造价资料信息的分析和对比，使用单位可以从中找到适合自身需要的新工艺、新技术、新方法等，从而实现现代社会的信息融合，降低生产成本，提高社会生产力水平。
3造价资料管理体系的建立，有助于我国市场竞争机制的规范化
我国现阶段，市场机制尚不完善，市场行为缺乏足够的社会透明度。其主要原因在于缺乏适应市场要求，反映实际情况，有效的、公开的工程造价尺度。体现社会生产情况的系统化的造价资料管理体系，可为此提供社会公认的技术经济标准，解决因此而造成的市场行为的不规范性，使工程造价工作从实际出发，更落到实处。
三、工程造价资料管理体系的建立
工程造价资料是工程项目建设全过程中技术经济的综合反映，也是一定时期社会生产力和建设管理水平的真实反映，主要包括以下三方面的内容：第一，是反映工程建设各阶段、各部分的造价资料，包括造价指数等；第二，是反映工程建设及其组成部分经济特性的参数，如建筑系数、单位面积造价、功能参数等；第三，是影响工程造价的技术条件和特点，如建设地点、结构特征、新工艺使用及价值工程的应用等。
要做好工程造价管理，充分发挥工程造价资料的作用，必须对造价资料建立包含收集、整理、处理、应用和反馈各过程的管理系统，从系统整体的观点和角度来提高对造价资料的管理和应用水平。
1、系统模型的建立
建设工程实施阶段，可细分为设计、招投标、施工和竣工结算等分阶段。每一分阶段的工作虽各不相同，但作为工程建设整体的组成部分，造价资料的管理方式和方法却是相同的。
2、建立流程
2.1造价资料的收集
在工程实施阶段，工程造价资料包括工程建设基本情况、工程技术特点和技术指标、工程经济特性参数以及工程结算、竣工决算等资料。具体内容如下：工程建设基本情况，包括工程名称、建设地点、建设单位、设计单位、施工单位、资金来源等信息。技术特点和技术指标，包括工程所采用的技术、管理等方法以及现场施工环境条件等方面的内容。
2.1.1工程实施阶段是人、财、物大数量、高密度投入的阶段，各种信息和数据纷繁复杂，要从浩如烟海的信息中甄别、挑选出对造价控制有用的信息，必须采用科学的方法。
2.1.2在信息收集工作中，要注意以下几点：
要注意信息的准确性。信息必须真实、准确，这是首要的目标；要注意信息的代表性。信息越是出自典型工程的典型指标，对今后的借鉴和指导作用越大；信息收集要讲整体性和层次性。
2.2造价资料的整理和分析处理
资料收集后，首先要对资料按来源和用途进行分类。在资料整理工程中，一般采用典型测算、统计分析和单项测算的方法，对造价资料进行分析整理；资料整理完毕后，就可以利用计算机技术建立内容丰富、管理方便、可扩充性强的造价资料信息库，为工程建设提供服务。
2.3造价资料的应用
对于拟建工程，则可以通过造价资料的应用来预测造价，为投资决策提供必要而准确的依据。在使用中，一般采用类比的方法，通过对信息库中与拟建工程相类似的建设项目，比较异同，采用分解、换算、替代等方法，再考虑各种条件的变化对造价的具体影响。
四、结束语
经过认真收集、整理、分析的工程造价资料是各类建设项目技术经济特点的反映，也是对不同时期基本建设工程各个环节（技术、经济、管理水平）的综合反映。系统地积累、开发和运用工程造价数据库，顺应了建立由市场形成价格的新机制，工程造价资料管理体系的建立，将会更好地为工程建设服务。
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电力建设项目时一项以项目为中心内容的专业性和服务性的工作，是实现电力建设科学管理必不可少的技术基础工作。同时电力建设工程公司的档案资料管理工作是电力建设后台工作的关键，也是企业作为参考的依据。如今的时代，创新已经成了主题，我国电力建设工程公司档案资料管理工作要是想要跟的上时代的步伐，不断的创新，不断的改变思想观念。但是现在电力建设档案管理上就存在着与时代脱节的问题，同时还有一些问题的出现让电力企业的档案管理工作出现一些混乱。因此企业要加强对电力企业建设工程档案管理进行深入的分析，让其对电力工程建设的影响降到最小。要是想要做好电力企业档案的管理工作就需要对其现状有一个深入的了解。
一、加强电力工程档案管理的必要性
（一）档案工作领域不断拓宽，档案种类日益曾多
自我国加入WTO以来，我国的经济发展突飞猛进，企业的经济效益不断的增高，员工的工作节奏加强，程序规范，企业就需要保证档案建设的及时性，真实性和完整性。如今我国的市场经济建设的时间不长，很多的事物都属于新新事物，新的技术，新的思想，都在这个市场环境中散播，企业为了更好的发展，拓宽渠道，需要不断的完善各种技术档案，为企业的投标等各种活动提供服务，在这个转型时期，很多东西都在创新，日新月异的发展使得电力企业的档案种类和形式如今档案都变得越来越多。如今档案工作的领域在不断的拓宽，档案的种类也在不断的增多，这就要求电力企业工程加强档案管理工作的强度。
（二）档案利用不断扩大，利用形式多样化
各种门类载体的档案，由于他的真实性，可靠性以及权威性等显著的特点，让其成为人们普遍利用的对象。如今电力企业的部门建设不断的拓宽，对于档案的种类划分就变得更加的详细，对于档案的制作要求也会变得更加的详细。同时现在人们利用档案的形式已经不再拘泥于一种方式，而是越来越倾向于办公管理系统化，通讯网络系统化以及信息网络系统化等实现本单位内部资源共享。现在人们的生活已经离不开电了，电力企业在电力建设上已经变得五花八门，这种对形式的变化也要求这档案建设的形式多样化，所以随着档案被利用率的不断增加，利用形式的多样化，导致现在电力企业的档案建设成了企业建设必不可少的一部分。
二、电力工程档案管理存在的问题
目前我国的电力建设企业的档案建因为管理责任不明，管理要求不一，员工素质不一，导致现在的管理工作出现了一些问题，使得管理者在管理上不够完善。现在电力企业要是想要得到更好的发展就需要对电力工程档案管理工作中出现的问题进行详细的探析，了解问题所在，因为只有这样才能够进一步的完善档案管理工作。
（一）设计单位对电力技术工程档案的管理不到位
设计阶段是企业在进行工作之前的准备谋策阶段，处在工程建设的前期，在开工之前就要求设计单位做好档案工作，但是现在的设计单位却没有按照要求来操作，没有按照要求来进行工程档案的管理，没有对设计档案进行严格的管理，造成设计方案混乱，这将会对以后的核对和查找带来很大的麻烦。为企业档案管理和利用留下隐患。
（二）建设单位在工程建设中缺乏对档案业务的监督、指导和管理
电力企业把关注的重点都放在了电力工程建设上，这使得企业的管理者在管理工作上对档案管理工作存在着疏忽，监督力度不够，指导不足，出现了很多的文档整理不齐，归类不严不及时，甚至出现文件流失，损毁的现象，这些对企业造成的影响都是不可估计的。这些种种都是建设单位的管理者在工程的建设过程中对档案管理工作的疏忽造成的。
（三）工程参建单位技术人员和档案人员的档案意识不强
现在的电力建设的施工过程中，很多的技术人员往往会根据自身的经验来进行工作，对原有的工作的方案进行更改，导致材料，工程量发生变化，而是施工单位不注重信息管理，造成管理混乱，散失或者是丢失的情况，这些种种都会造成不必要的返工现象，严重的影响了事后的查找利用。这些就是因为工作人员的意识上的疏忽，在思想上的认识不足，才会出现这些种种现象。
三、加强电力工程档案管理的创新措施
在发现了现在的电力建设中有诸多的问题，技术人员的认识不足，管理着的重视程度不足等等，这些都导致了现在的员工在工作的时候出现了很多的问题，在了解到这些问题，就需要采取相应的措施来改善现在的这些问题。
（一）建设档案管理队伍
要是想要提高档案管理人员的素质，就需要在工程开工之前，对相关人员进行技能培训，让他们掌握必备的档案管理知识，熟练档案管理流程。同时要和相关的单位进行沟通，让他们了解工程动态，对整个工程的发展都有着了解，这样发现了问题能够得到及时的改正。同时要让员工在思想上意识到，档案管理的重要性，这样建设一支档案管理队伍，让员工的思想上意识到问题的重要性，档案管理队伍的建设让电力企业的档案管理工作做得更加的完善。
（二）建立档案管理制度
现在电力建设的项目十分的多，涉及面较为广泛，有的工程占用的时间会相对的长一些，这就要求使用一套科学的，合理的，能够用于实际操作的企业档案管理制度，这是对企业档案管理做出的一步跨越，也是做好档案管理工作必备的条件，因为制度的建设，会科学的做好管理体系，责任分工，奖罚等等方面，以及对文件的处理，这些都会提出具体的要求。制度体系的建立，让电力建设企业的档案管理变得井然有序，也能够让员工从行为到思想上认识到档案管理的重要性。
（三）促进档案管理方法的科学化
如见电力建设的市场十分的广泛，这就意味着档案管理的信息有增无减，并且要求做到准确无误的为企业提供信息。但是这庞大的工作量就意味着以前的，原始的档案管理手段和方法无法适应这个新的时代，这时候科学的管理方法就被企业所认同，利用现在先进的技术，应用到档案管理上，提升档案管理的实用性和高效性，同时要具有较强的针对性。因为档案管理方法的科学化是这促进电力企业档案管理高效性的良好方法。
结语
总之现在电力建设企业的档案管理工作十分的重要，企业要做好管理工作，解决现在出现的问题，提升员工的素质，让员工和管理者在思想上意识到档案管理的重要性。同时提出相应的措施来改善现在在档案管理工作上出现的问题。让电力企业的发展不断的朝着制度化、规范化、信息化的方向迈出坚实的一步，并且为企业将来的发展铺垫好道路。随着电力企业档案管理逐渐发挥出科学化、专业化以及信息化等特点，为了做好电力企业档案管理，需要做好方法、制度等方面。
参考文献：
[1]孙志梅.电力建设档案管理工作中存在的问题及对策[J].中国电力教育,2010,(1):259-260.
[2]杨建英.怎样做好电力施工企业的档案管理的探讨[J].电力建设，2006,(8):50-52.
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中图分类号：TU7 文献标识码：A
建设工程施工资料是工程建中重要的原始记录，是工程实践与设计内容相符性、使用功能齐全性、结构安全可靠性的书面证明，从实际情况来看，应对施工资料的收集、整理、著录、归档等编制与管理事项多加注意，确保建设工程施工资料的编制与管理的顺利进行。
一、试论施工资料的编制与管理存在的问题
一是资料的可信度较低，原始资料的收集不完整，且复印件上没有加盖保存单位公章；二是施工资料的记录只是个表面形式，不能可靠的反映出工程的实际情况，且填写的资料不规范，内容不齐全；三是施工记录资料存在代签现象，签认手续不完整；四是完工之后项目资料没有及时归档，导致工程建设和施工资料步伐不一致；五是查阅资料不方便，分类组建没有规范性[1]。
二、施工资料的编制与管理存在问题才成因分析
以上所存在的问题都给建设工程施工资料的编制与管理工作带来了极大的阻碍，致使施工资料不能全面、真实的反映工程实际质量情况，不能有效的控制工程质量。试论其出现的主要原因有以下几点：
一是工程资料管理制度不完善，导致施工单位不注重工程资料管理工作。二是资料管理的具体工作人员素质较低，达不到具体操作能力或是资料管理水平，应加强对其的专业培训。三是监理人员对工程资料的编制和管理工作态度随意性较强，做不到及时督促与核查[2]。
三、建设工程施工资料的编制与管理问题的应用措施
（一）着力提高施工资料的编制与管理水平
一是施工企业应完善施工资料管理制度，建立专业的管理机构，认真负责资料管理工作。二是加强对资料管理人员和操作人员进行工作培训，提升其综合素质，为施工资料的编制与管理工作奠定基础。三是工程实施过程中，应对各个项目配备一名或是多名负责施工资料的编制与管理工作的工作人员。四是监理人员应督促施工单位做好施工资料的编制与管理工作，并及时对施工资料进行核查与签认。此外，应深刻意识到资料管理工作的重要性，并将施工资料管理工作纳入业务考核中，定时进行检验评比赏优惩劣[3]。
（二）资料收集
因为施工资料具有多样性、广泛性及周期性，所以施工资料应从建设初期的原始资料开始和工程进度同步收集。收集到的资料应极具可靠性，能真实反映实际工程情况，且具有长久的保留价值。施工资料收集的要求：一是施工单位应按项目管理的要求指派，项目资料员负责施工资料的收集、报审、保管工作；二是确保收集的施工资料的及时性、有效性和真实性。三是资料收集整理过程中应尽量采用原件。四是若有图片和声像资料，应尽量保证图片与声像的清晰和清楚度。五是在资料填写过程中应按档案管理与工程资料的管理要求确保著录的施工资料完整、可靠、准确，真实反映工程建设实际情况。
（三）组卷分类
应严格按照《建设工程文件归档整理规范》相关要求对工程资料的组卷与归类工作进行汇集整理，使资料做到条快分明，查找便捷，方便管理和查阅。
1、组卷分类
一是按照性质一般分为工程质量保证资料、工程技术档案资料、工程竣工图、程质量验收记录资料四大类。工程质量保证资料类尤为重要，其包括进场试验报告、原材料、构配件、设备及器具的质量证明文件等，能真实反映施工过程中质量控制情况与保证措施。
二是工程质量保证资料应按照建筑和结构、建筑电气、通风、电梯和空调、给排水、建筑智能六个方面进行图纸会审、设计变更、各种试验、原材料与构配件的合格证及复试报告、检测记录等分别进行组卷。
三是必须确保混凝土和砂浆试块抗压强度试验报告及评定记录、土壤打桩试验记录、地基验槽记录、结构吊装验收记录、隐蔽工程验收记录、电气设备试验运转极调整记录、接地和绝缘电阻测验记录、电梯全面运行的记录等资料的完整齐全。
四是工程质量验收资料应严格按照相关要求按单位工程、分部、分项工程及室外工程的质量管理体系检查记录；检验批、分项、分部、单位工程质量验收记录；质量控制资料检查记录；安全和功能检验资料核查记录；观感质量综合检查记录等进行编制。
2、组卷分类原则
一是单位工程组卷应按照工程资料进行组卷；二是卷内资料排列顺序通常为封面、目录、资料部分、备考表和封底，都是根据卷内资料构成而界定的；三是卷内存在多类工程资料时，应按照顺序排列，同种类资料按自然顺序与时间顺序排列，不同种类资料应按《建设工程文件归档整理规范》顺序排列；四是案卷资料不能有重复，且按照要求厚度通常不宜超过40毫米；五是通常情况由于专业分包施工的分部工程存在施工工艺复杂和专业化程度较高的问题，应分别单独进行组卷，例如电梯、幕墙、钢结构及智能建筑等分部工程都应单独进行组卷。
（四）整理归档
建设工程施工资料是工程建中重要的原始记录，是工程管理、使用、维修机整改扩建的根本依据，若是缺乏这项根本依据，就会给后续工作带来极大的阻力，此外，竣工前施工单位技术负责人应对本单位形成的施工资料进行检验、核查，在呈报监理单位进行审查，经国家相关规定与城建档案管理要求，通过组织相关单位对汇总的工程资料进行验收，达到相关要求后便能组织工程竣工验收。在通过工程竣工验收之后，施工单位应办理移交手续，并依照合同要求的时间、套数把施工资料转交建设单位。
四、结语
总而言之，探讨建设工程施工资料的编制与管理具有十分重要的意义，因其是建设工程施工中十分重要的组成部分，是控制工程质量必要手段之一与工程质量验收的必备文件。应认真分析建设工程施工资料的编制与管理中存在的问题，提出相应的措施并有效的解决问题。建设工程施工资料的编制与管理水平的提高，能更好的控制和提升建筑工程的质量，增加建筑企业的经济效益，为建筑企业的可持续发展做出重要贡献。
参考文献：
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现就本人在涩北气田地面建设工程资料管理的体会，谈一谈对工程资料管理的一些粗浅认识：
一、工程资料的基本概念
工程资料记录了工程建设的全过程，真实反映了工程项目管理过程和工程实体的现实面貌，工程资料具有比工程实体本身更长久的寿命，规范、准确的工程资料是工程进行维修、管理、改扩建、使用的凭证和依据，如需要天然气管道、集气站、配气站等天然气管网的走向图，就要查找竣工图，这时工程资料就发挥了方便、准确的服务功能。
二、现场施工资料因管理不到位、组卷不规范造成的问题
1.现场施工资料记录不齐全。所承揽工程的施工单位根据施工进度安排，或是急于满足施工进度要求，在进行工程阶段验收、设备材料等验收时，未按国家相关条例和标准进行书面签字或对质检部门出具的质检报告没有进行妥善保管。导致工程各项验收特别是隐蔽工程验收存在记录不详细、缺项等问题。
2.工程签证资料不齐全。施工单位在工程建设过程中，因现场施工需要，与建设单位、设计单位协商对施工图进行了口头的设计或设备材料的变更，但事后未及时履行相关手续的补充。严格违反了建设工程质量管理条例，且对工程日后的改扩建埋下安全隐患。
3.施工资料格式不统一。一个工程项目有诸多队伍参加建设，各个参建单位只习惯于各自的资料管理模式或格式样本，未按国家建设档案标准统一资料格式，在进行开工报告、设备吹扫记录、设计技术交底记录、完工报告、竣工图等资料编制填写时，按自己的意愿随意填写，涂改。导致工程完工后，各方交上的档案就会标准不一，分类混乱，排列不清。从而降低了现场第一手资料的可信度，降低了工程资料的使用价值。
三、工程资料保存质量失控的原因
1.管理人员工程资料管理意识不强。各参建单位对工程资料档案重要性认识不够，工程资料学习宣传力度不强，工程资料管理职责未落实到具体人员。且存在资料管理人员水平低、流动性大，造成施工资料保存不完善、原始资料质量可信度低；资料管理与施工管理严重脱节；工程资料流向不清等问题。同时由于地面建设工程和工程资料的专业性，工程人员以及资料管理人员不了解专业和技术知识、工作程序，缺乏工程资料管理的实践能力，使工程资料的收集、整理和归档不及时，有时也会出现不规范的现象。
2.工程资料管理规章制度不健全。规章制度的不健全，难以采取规范标准的管理方法和操作流程，也导致了工程资料管理各环节不符合质量要求，对工程资料没有及时从头抓起。工程项目资料是随着项目的建设逐渐形成的。要从工程项目的开头开始积累、收集档案。积累是基础，要早抓、勤抓，回忆录式的资料是不能作为工程建设各项需要的依据。由于工程参与建设单位众多，工程资料工作标准也不到统一，如归档竣工资料质量不一，程序不规范，措施不完善，没有履行监督、检查、指导等职能。
3.工程资料管理人员缺乏对档案管理的基本认识，工程资料编目不规范，没有电子查阅目录，没有专门的工程资料存放场所，档案质量和安全得不到有效保障。工程资料管理设施不能满足档案管理需要，保管也达不到“八防”要求，在工程资料组卷分类后，不能及时验收移交。
四、工程资料管理的对策
（一）正确认识工程资料管理的重要性
提高地面建设工程和档案管理的关键所在就是提高对工程资料管理的认识。工程资料管理人员应变被动为主动，在工程资料管理方面多与各级领导积极联系，与各参加单位达成共识，齐抓共管，从而提高工程资料档案管理水平。同时项目管理部门应加强工程资料管理的宣传力度，努力争取领导和相关单位的重视和配合，使各参建单位积极参与到工程资料的收集整理工作中来。并通过对工程资料查阅利用事例的分析，增强工程资料管理人员的工作积极性和责任感，进而提高工程资料在气田日常生产与维护工作中的利用效率，使广大利用者逐步认识到工程资料管理的必要性和唯一性。
（二）实行工程资料专业管理模式
实现工程资料专业管理模式，正是对工程资料管理制度的健全与完善。按照国家质量管理体系对工程资料实行规范化、标准化、科学化管理的要求，项目管理部门在每项工程建设初期，结合工程项目（如输气管道建设、气田场站建设、气田附属工程建设等）自身特点及存在的实际情况，制定适合该项工程的规章制度，明确各参建单位在工程资料形成过程中的职责和应承担的责任。如建设单位可根据工程建设本身成立工程项目管理机构（包括工程资料管理人员的确定），责任落实到人。工程资料管理人员则从工程项目立项开始着手相关资料的收集，及时建立工程资料电子信息，并与施工单位、监理单位资料管理人员互相沟通，结合国家行业标准要求制定出适合该项工程资料的整套资料格式，确保工程资料收集齐全、整理规范、归档及时、保管安全。
（三）确保地面建设工程各个环节相互衔接
确保地面建设工程各个环节相互衔接，主要做法之一就是加强对工程资料的收集。一项工程开工建设就意味着一个有机整体各个环节的有序健康运作，任何一个环节资料收集不完整，出现漏洞，都可能会影响到下个环节的有序开展。如施工单位动火作业资料不能及时办理，工程动火作业将无法开展。为避免工程施工过程中不必要的时间、空间浪费，工程资料管理人员应根据工程资料的办理程序、收集范围、质量要求、归档时间等方面的规定罗列出具体准确的分解图表，紧抓工程关键环节进行资料的收集与办理。同时工程资料人员也应对实施全过程资料进行跟踪服务，深入施工现场，及时进行相关手续办理和资料收集。并向施工作业人员宣传工程资料在工程建设的重要作用，使他们自觉意识到施工过程每一道工序与工程资料一一对应的关系，为达到工程与资料的“同步性”打下良好基础。
（四）建立相应的约束机制
建立约束机制，可以从工程合同制、监理制、契约制等制度来规范。建设单位与施工单位签订合同时，合同款项中应明确施工单位的工程资料管理职责与义务，工程资料移交的数量、套数、归档时间和质量要求等事项，并规定工程款的百分之五作为工程资料归档的准备金，不提交准确完整的工程竣工资料不予付款。则有效地控制了基建档案的归档质量。
（五）加强工程资料管理人员的业务培训工作
组织各参与建设单位工程资料人员参加工程资料业务培训，使他们掌握工程资料立卷规范操作方法，了解基建档案管理专业知识；加强工程资料管理人员对工程建设程序和工程建设专业知识的了解与学习，优化知识结构、拓宽知识面。学习工程资料归档、管理理论和方法，培养现代复合型人才。工程资料管理人员应增强自身修养，树立服务第一的观念，找准途径，树立目标，扎实工作，增强对工程资料管理工作的自豪感和责任感，为气田建设做出更大的贡献。
（六）做好工程资料验收、移交工作
做好工程资料验收、移交工作，目标就是确保工程资料准确无误。工程资料管理人员应主动向上级资料管理部门汇报工程资料组卷、验收、移交情况，就当前工程资料归档后不能及时验收移交的工程资料存放问题提出切实可行的解决办法，保证工程资料档案安全性和保密性。同时工程资料管理人员应严格执行国家相关规定，按照工程资料检查、预验收、验收的规范步骤，首先经油田公司档案管理部门验收合格后，才能进行对地面建设工程的竣工验收，工程竣工验收之后3个月内做好工程竣工资料的移交工作。通过工程竣工资料验收，提高了工程管理和资料管理水平。
（七）加强信息技术的运用
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一、建筑工程档案资料的特点
在建筑工程中，档案必须具有真实可靠性，在档案的管理中可以分为几大类。
1、工程类文件
这些文件主要包含建筑施工中的产生的一切活动与项目，包括开工和竣工的报告、图纸设计，施工时使用水、电、设备等的施工文件，建筑管理的规划与细则、施工材料实验的报告与检验合格标准、工程验收记录、施工产生的事故记录和处理文件等等。
2、设计图
这些主要包含了建筑工程前期的设计与后期完成的竣工图纸，里面包含了结构设计、建筑外观设计、内部工程设计与其他特殊专业设计的设计图与竣工图。
3、综合文件资料
这类资料需要管理的内容比较杂多，档案主要有上级批准文件、政府部门审批文件这类审批文件，然后是建筑施工的设计，包含着建筑的规划与方案，其次是在工程中所有的企划书、协议书、合同等，之后还有工程的预算与财政支出情况等资料，最后就是在建筑工程最后具备的建筑质量检测与验收资料等。
二、建筑工程档案资料管理的重要性
1、工程档案资料可以为工程信息的查询提供来源
如上文所述，工程中的资料种类繁多，工程管理人要对工程整体有一个控制就离不开这些资料的帮助，通过资料可以对整个工程有一个全面的了解。而在档案的管理中，就需要将资料进行一个合理整理与规范，可以让工程的负责人直观的对这些资料进行了解，科学的将资料进行分类，让负责人可以更方便的对需要的资料进行查询检验，帮助其更有效的管理工程。
2、工程资料档案可以为未来的工程施工起到参考与借鉴的作用
建筑工程档案资料可以为施工单位在下一项工程中提供参考作用，根据建筑实际使用状况，对建筑隐藏的缺点进行整改，这些都可以通过对档案资料的分析，吸取以往的经验，并且在施工中加以解决。
3、建筑工程档案资料存在的问题
（1）施工档案在工程管理中没有充分发挥有效工具、重要依据、有力武器、必要条件和生动素材的一般作用。
（2）施工档案在工程管理中没有充分发挥出参考凭证的特殊作用。
（3）施工记录不够真实、准确、规范，以致归档后缺少了利用的价值。
（4）施工档案收集、整理、归档和移交过程不够流畅，缺乏时效性。
（5）对工程发生的会议纪要、签证资料不够重视，导致在决算审计时得不到有效利用。
三、加强建筑工程档案资料科学化管理
1、健全建筑工程档案资料的管理制度
建立健全的档案资料管理制度是有效管理档案的基础。建设单位在项目成立之初就应按照国家档案的相关管理规定，结合工程实际，制定出一套相应的工程档案管理规定。与此同时，要明确建设、施工、监理单位等各项负责人以及档案在形成中所需要承担的责任，规范工程档案的搜集与整理，保证建筑工程与档案管理同步进行。完整的资料可以给建设单位的合法权益提供保障性的重要依据。
2、保证建筑工程技术资料真实性、实用性
如今，国内大多数工程技术资料与工程并非同步进行，基本都是工程施工领先于技术资料整理，此类资料并不能真实反映出建筑工程施工的具体实况，丧失了工程档案资料的本身作用。因此，项目负责人应严格执行抽样调查制度，质监部门也应加强施工项目的检查，保质保量保同步。
3、严格把好竣工验收工程档案资料质量关，使竣工验收档案可以发挥出凭证作用
建筑工程在竣工验收时，工程档案资料的管理人员要和工程项目管理人员一同，依照建筑工程档案归档范围规范的要求，对工程施工建设过程中形成的资料档案进行全面审核、检查，及早查出问题，并及时解决问题，务必使工程竣工的材料做到完整、真实，工程档案的归档范围符合规定的要求，认真切实地执行《建设工程质量管理条例》规定的相关条文，把好竣工验收关，竣工验收档案的移交也是整个工程的重要环节。在移交出合格的工程档案之后，由建设单位颁发出“建设工程档案合格证”，反之，不满足要求的则不发“建设工程档案合格证”，建设单位有权按合同拒绝尾款的支付，以此确保工程档案的准确性、完整性、系统性。
4、加强档案管理人员的培训
加强工程档案资料管理人员的培训工作是保证工程档案质量的有效措施，档案管理人员需要高素质、高责任心的职业素养。不断提高业务素质，不断认清工程档案资料管理的作用和意义，充分利用现代化的专业技术知识和档案管理方法，灵活运用档案管理的新理念。与此同时，还要掌握相关法律法规以及与此相关部门的有关规定，通过高素质档案资料管理人员，严把工程档案质量关。此外，作为一名工程档案资料管理人员，必须具备一定的建筑工程专业的知识，所以在对档案资料管理人员培训的时候应加强建筑行业的基础知识学习，并对其进行考核。只有在日常工作中多思考、多协调、多交流，并用认真的态度去学习、去落实，才能将档案资料与工程施工同步起来，资料才能得以真实、实用。
5、实行奖惩激励机制
激励产生的效应远远要大于管理本身，工程项目的各单位、各部门都应重视工程档案资料的形成，充分调动各方对资料管理的积极性，落实工程资料档案管理的奖惩制度，并每周对档案进行例行抽样检查，将工作做到位、做到实的单位给予经济上的奖励。反之，则对其进行管理整顿，甚至处罚。
6、充分利用现代化手段进行档案信息的统计
如今是现代化进程飞速的高科技时代，计算机媒体在发展，数据的统计也随之越来越方便、快捷，所以我们要利用这个优势，多层次、多角度地开辟出建筑工程资料档案的信息资源。在搜集的过程中不仅要考虑到目前建筑工程的需要，还要有大局观，预知观，要考虑到未来，也就是说竣工的验收或者下一个项目在建筑工程时的需要。此外，还要主动搜集档案资料：建设面积、项目名称、资金来源、设计图纸、设计来源、施工单位、合同工期、竣工日期、档案移交情况、质量监理、工程造价等等。设计合理的报表，为上级领导的决策提供重要的依据，也为建筑工程项目的质量和管理提供有力保障。
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2.1、试验资料管理方面的问题
2.1.1原材料试验取样缺乏代表性和连续性。在我国现行的标准与试验规程中，对原材料试验的取样方法、取样代表数量、取样频率等均有明确的规定。但是在实际工作中因为试验人员水平参差不齐，或施工单位为了整理资料方便，或施工单位为了经济利益的考虑，使得试验中取样缺乏代表性，取样次数不符材料进场频率，代表数量不确切的现象频繁出现，比如水泥进场，不可能100吨水泥一下子进场但水泥必须要同一期同一品牌才行；钢筋原材同样有类似情况。所以试验结果不能较全面的反映工程的实际情况，有可能使某些本不合格的材料因漏检而应用于工程中，给工程留下质量隐患。
2.1.2试验报告规范性差。试验报告检验结论不明确，试验报告的使用部位不具体，试验批次、批量不准确，如钢材在检验时没有注明使用部位、层数，只简单的填写到基础或主体。还有在检验时出现不符合报告，没有出具加倍取样报告，也没有查找为什么没有加倍取样的具体原因。试验报告的规范性差，直接影响了资料整理的规范性。
2.2、资料管理方面的问题
2.2.1资料管理和施工进度不同步。资料是工程建设中过程控制的重要体现，所以，资料的收集、整理工作应该和现场施工进度同步。可是，当前一些项目总是爱写“回忆录”，存在进度超前，资料收集滞后现象；还有另一种现象就是：某种材料早已使用，但相应的产品合格证、试验报告迟迟没有送到现场；还就是过程资料已经收集齐全，但由于项目资料员责任心不强，没有及时整理，造成资料混乱，导致资料的管理工作总和施工进度不同步。
2.2.2资料缺乏完整性。不完整的资料不能系统、全面的反映单位工程施工过程的控制情况和工程的质量状况。比如采用高分子防水卷材的地下防水工程，不仅要做防水卷材的试验与隐检，还要做基层隐检；与此同时，隐检的内容也要全面。对于防水混凝土，不但要做普通混凝土的分项工程质量检验评定，而且还要做防水混凝土的分项工程质量评定。还有房建桩基工程定位测量工作，正常检测完后，如果遇到雨后，要重新复测一次，但有的项目为了省事，就省略了。高层建筑沉降观测一般一个月或每升高一层为一个观测周期，如果遇到雨季或者出现沉降不均匀时，要增加观测次数，有的项目测量人员懈怠，不愿复测，有的项目已经进行复测，但是不愿填写复测记录，这就造成资料的不完整现象。
2.2.3资料填写出现前后矛盾。资料管理贯穿整个项目的管理工作，并需要各部门之间的相互配合。如果不严格按照施工进度来进行资料的整理和缺乏部门之间的相互配合，就会出现前后矛盾，如施工日记中记录：2014年8月5日施工进度为18层柱钢筋绑扎，而安全质量部的分项工程质量验收记录中却显示的是17层柱钢筋绑扎，测量放线记录中标记的却是19层，这样就造成资料填写前后矛盾现象。
2.2.4资料缺乏真实性。真实性是资料管理最基本的要求，是资料管理的灵魂。失去了真实性，资料便失去了本来意义。但事实是，一些资料太完美了，与实际相差甚远。比如某单位工程的所有分项工程都验收合格且没有任何缺陷，出现了真正的“零缺陷工程”。又如土方工程质量评定中的基槽开挖后的长度、宽度误差实测值都为几毫米，明显不切实际。
2.3、资料规范性方面的问题
2.3.1资料原件较少。个别设计、监理、业主下发的施工管理重要文件，因下发或转发时就是复印件，难以满足工程建设中“重要文件资料不允许出现复印件”的要求（比如设计变更）。所有分部工程质量验收记录、单位工程质量竣工验收记录、开竣工报告、各阶段会议纪要、工程建设备案表等必须为原件。但是有些项目在做这些资料时，不按照规定做，比如单位工程质量竣工验收记录只做3-4份，造成在最后竣工移交档案资料时原件不够，只能拿复印件来应对。
2.3.2工程质量验收签证资料不齐全。随着工程施工进展需要，为了急于满足施工进度要求，建设“四方”现场验收后，没有按国家行业标准规定要求办理书面签字仪式。由于施工管理不严格，造成原始文件丢失。有因专业技术人员工作调动移交手续时，把关不严，造成竣工原始文件遗失。也有因费用方面没有及时付清的，造成拖延不签的。
2.3.3竣工图文件编制不够规范。一些分部工程不同程度存在着代用图，而在竣工中又要求竣工图以分部工程组卷，图纸缺量较大，有的竣工图尽然用的就是原设计图纸，没有根据实际施工进行修改。
2.3.4施工原始资料书写不规范。 施工过程中的施工记录、原始签证资料五花八门，有用纯兰墨水、蓝黑墨水、碳素墨水、圆珠笔、铅笔等，这些都与资料编制要求要求不符，给竣工后资料的移交工作带来极大的困难。
2.3.5施工原始验收签证资料填写不规范。原始验收签证资料存在签字笔迹龙飞凤舞和随意涂改等现象，降低了资料的使用价值。
2.3.6群体工程的资料混淆不清。群体工程的资料中如隐蔽工程检查记录、试水记录、验收资料等参杂在一起，没有分开。如一个工程有10个单体（即1-10#楼），把1#、3#楼的各种记录等混在一起，资料没有按照每个单体来分开管理，会给以后分类、编目及竣工验收带来不必要的麻烦，造成资料整理的不规范。
3、 造成目前资料管理现状的原因
3.1领导重视不够，没有完善健全的资料管理制度
项目部领导对资料管理意识薄弱，存在着只重视工程建设、轻视资料管理的现象。
3.2资料管理人员非专业化现象普遍
项目资料人员没有经过专业培训且兼职现象多，有的是在施工当地聘请的，专业知识不足，精力有限。
3.3作业层人员素质低
项目部技术力量薄弱，管理水平差，是造成工程建设中资料编制不规范、资料整理质量不高的一个不可忽视的重要因素。
3.4监理问题
监理单位人员大多数来自设计单位和少数来自社会招聘人员，正规参加过国家监理工程师培训和持监理工程师资质证书人员少，特别是施工现场监理工程师，有专业技术但施工管理水平比较差，对现场签证、检查工作把关不严，造成资料的编制工作比较混乱。
3.5资料验收签证不齐全，收集不及时。
项目部为了赶进度，盲目满足工程施工进度的需要，工程验收后，没有按照国家行业标准规定要求办理书面签字，以致验收小组解散后找不到当事人签字而出现代签现象。对资料管理重视不够，缺乏有效控制资料编制质量的具体措施。在资料管理过程中，对规范资料管理不细不严，不够深入。
4、解决方法与措施
4.1、从工程项目立项就开始抓资料管理工作
工程建设项目目前均实行项目法管理方式，项目经理不仅要对整个项目负责，也应对整个工程项目的资料负责。因此，为使项目竣工工作与工程建设项目同步进行，项目部应将资料管理工作纳入工程建设管理的重要日程，纳入相关人员的考核范围，从工程项目开始就设立专业资料管理人员，负责工程项目资料的收集、整理和归档管理工作。实行项目资料编制工作“三同步”管理制度，即工程开工与资料收集同步，工程施工过程与资料形成同步，工程竣工验收与资料验收同步。且资料管理人员要始终直接参与整个工程的建设和竣工工作验收全过程。
4.2、 建立健全资料管理制度
4.2.1工程项目部工程管理部门，在工程项目建设初期就应结合工程项目实际情况，制定相应的工程项目资料管理办法，明确项目技术人员及资料员等在工程资料形成过程中各自应负的责任。只有在工程项目建设过程中资料的有序进行，才能保证资料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证资料记录齐全、完整、规范，资料填写才不会出现前后矛盾现象。
4.2.2项目资料的管理应分三级管理：项目经理和项目总工向公司分管生产的副总经理和总工程师签定责任状；项目技术科科长向项目经理和总工程师签定责任状；资料员向技术科科长签定责任状。各专业人员也要各负其职。比如：材料员要将各种材料的合格证如数移交项目资料员，并将采购数量告知试验员，（如钢材数量）以便进行批量取样、送检等，并取得试验报告 ；质检员要将每个工序的检查结果如实告知资料员，以便准确填写具体内容；技术员要将设计变更、技术交底、图纸会审、施工组织设计、方案等及时移交资料员，特别是工程竣工图的绘制，更需技术员与资料员一起根据变更设计逐一的修改，为以后的改（扩）建工作提供有据可查、真实可信的资料。
4.2.3建设、施工及监理单位各级管理人员要责任到人，各工种工作人员相互积极配合，真正认识资料在工程建设中的重要性，就不难杜绝资料和进度不相适应，资料滞后于进度的问题，确保资料收集、整理的及时性与完整性。
4.3、资料的整理与施工进度“同步”实施
工程项目部在制订工程进度计划时，应将每个分部分项工程资料管理工作列入到该项目部工程进度计划中，并将其作为一项重要的工作来完成。对在资料编制中发现“原件不齐全”“签证资料不齐全”“不规范”“不统一”等问题，要及时研究给予解决。为防止再出现此类问题，要加强监督检查。对不符合标准的资料要从新规范，从源头抓起，以保证资料编制的规范性。
4.4、认真贯彻执行新规范新标准
国家新技术、新工艺、新规范更新日益加快，对技术人员及资料员来说，及时更新、及时学习新规范对工程建设中的资料管理非常重要，如2007年国家实施的《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-2007规范实施后，给建筑节能的资料整理带来了很多困难，一是各施工单位不按照规要求而是根据自身理解来填写资料；二是国家节能规范在分项工程划分上与《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001中的分项、检验批有重复之处，这就造成资料编写的漏项和重复。因此就需要技术人员和资料员从中领会并确定建筑节能分项、检验批之原则和资料填写格。
为了避免资料填写重复，根据本人多年实际经验和常用的施工工艺做法，现将墙体、地面、屋面的节能工程检验批划分表述如下：墙体、地面、屋面检验批划分为三部分，即基层、保温材料层、保温材料面层。墙体、地面部分的其它内容划归在装饰装修分部工程，屋面部分的其它内容划归在建筑为屋面工程。具体划分如下：
序号 分项工程 划分部位及验收内容
1 墙体节能 1、外墙外保温：主体结构基层、保温材料层、保温面层
2、不采暖楼梯间内墙保温：主体结构基层、保温材料层、保温面层
2 地面节能 1、接触室外空气地板保温：地面基层、保温材料层、保温面层
2、不采暖空间上楼板保温：楼板基层、保温材料层、保温面层
3 屋面节能 屋面基层、保温材料层、保温材料保护层
4.5、 确保过程资料的真实性
有些项目的资料收集、整理均是事后而形成的。不但不能真实反映工程的实际情况，而且极易造成工程项目资料的混乱，失去其工程资料所要表述的真实意义。所以试验部门要对试验资料负责，严格执行见证取样制度，不符合要求的坚决不出具试验报告。施工当日形成各种资料，要及时填写，不要写“回忆录”。上级主管部门要加强监督检查，不仅要查质量、查安全，同时也要检查资料的真实性和及时性。监理部门要要认真履行监督职责，对在资料整理中出现的弄虚作假、延时补做资料的现象要采取相应的处罚措施，以保证工程资料的真实性和可靠性。
4.6、提高资料人员素质
4.6.1加强业务培训，提高业务素质。项目资料员要进行资料管理与国家规程、规范的培训，以提高资料人员的业务技能。
4.6.2培养有综合能力的项目资料管理人才 。项目资料人员要提高自身运用新知识的能力以及结合项目实际情况，研究对策，提高解决问题的能力，努力使自己成为懂工程、精业务、善协调、能指导的综合性项目资料管理人才，为项目资料提供智力保障。
4.7、加强过程监督管理
工程建设中的资料是对工程实物质量情况的真实反映，所以要求资料的收集、整理必须对每个专业、每个工序严格控制、严格检查，项目部要指定专人负责对过程中形成的资料逐项跟踪收集，以确保资料的完整、齐全。
4.8、严格把住竣工验收关
进行竣工验收的一个重要条件就是资料必须同时或提前通过验收。因此在竣工验收阶段，工程项目技术管理部门要严格把好审查验收关，对过程中编制的竣工图、文字资料、施工报告要进行认真审查，着重检查隐蔽工程验收记录的真实性和工程设计变更单的落实情况，认真审查竣工图及文字资料是否完整、准确、签证是否完备等等。总之，在竣工验收阶段，工程项目技术管理部门要严把审查验收关，确保资料的真实性和准确性。
4.9、完善绩效考核制度
规范施工过程管理，首先要从基础做起，即资料的管控工作做起，对工程项目资料的管理，要根据工程建设实际情况，实行日常巡检、专项检查和半年检查相结合的方式进行，且每半年进行一次考评，实行重奖重罚，以规范资料管理。附：项目资料过程绩效指标考核标准 如下；
考核内容 绩效标准 分值 考核标准和方法 考核得分 扣分原因
三纳入 工程开始，资料管理纳入工程建设管理的重要日程、纳入相关人员的职责范围，纳入工程进度计划。 15分 三“纳入”，缺一项扣5分
组织机构 项目要成立资料管理组织机构，配备专职资料员，资料员要持证上岗。 15分 1、资料管理组织机构未建立、职责不明确，扣5分，
2、没有配备专职资料员扣5分，
3、资料员无证上岗扣5分。
制度管理 制定工程资料管理计划和管理制度 20分 1、没有编制工程资料管理计划扣分5分，内容空洞口5分。
2、没有制定资料管理制度，扣5分，内容空洞扣5分
日捡
专检
半年检 工程开工与资料收集同步，工程施工过程与资料形成同步，工程竣工与资料验收同步 50分 1、资料管理未实行三同步，扣20分。
2、资料收集不规范，分类不清楚，扣15分
3、资料内容不真实，扣15分
竣工阶段 工程竣工后三个月内香上级部门移交 10分 工程完工，资料不全，不能及时移交的，扣10分
5、结语
资料管理工作是一项系统工程，是涉及各个专业的一项复合型工作，要保证资料收集的完整、准确、系统、规范，能真实地记录和反映施工及竣工验收的全过程，就必须将资料的管理工作从工程项目开工抓起，实行"三同步"，建立相应的资料管理制度，并在工程建设中加强监督管理及自检工作，积极学习新规范、新标准，并严格把握竣工验收关，以确保资料管理工作的规范化。
6、参考文献
[1]韩明：建设工程监理基础天津大学出版社.2004.8
[2]陆惠民、苏振民：工程项目管理.东南大学出版社.2001.01
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[6]《资料员一本通》；中国建筑工业出版社；2008年5月1版
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二、项目建设过程中资料管理工作存在的主要问题
（一）资料管理人员不专职专用。在很多项目的实施中，都配有专职的资料管理人员和档案管理员，但大都存在不专职专用的情况，有的是出纳兼资料管理，有的是物资管理兼资料管理。这样，专职的资料管理员不能坚守施工现场，检查时间不能及时到位，使资料的收集整理工作与实际施工过程严重脱节，造成资料记载与实际实施情况不符，甚至于未作及时记录，根本无相关施工资料的记载。所以建设管理部门要高度重视资料管理人员必须专职专用。
（二）资料存在虚构的问题。施工过程中的资料存在严重的虚构问题，这是十分普遍的现象。一些施工企业聘用的资料人员不能跟班施工，也不到现场做记录，做资料的人员为了完成任务不切实际地将资料作后补的现象十分普遍，脱离实际，缺乏指导意义和指导作用。经常硬填施工报表，特别是对工程的质量检验、检查、工序、材料验收等工作，也不能按时检查、验收和记录，虚构问题极为突出，不仅使资料管理无意义，很有可能形成各种事故隐患，发生安全事故。
（三）资料整理流于形式。无论是建设单位、监理单位、施工单位，一般都制定有严格的资料的收集、整理、归档制度，这是十分正确的。但是，制度流于纸上形式问题十分普遍，使资料和实际工作不符，资料反映不实，造成施工秩序混乱，工程质量难保，施工进度缓慢，浪费时间、材料、工时、资金现象突出，缺乏对项目实际施工过程中的进度、质量、资金、效率等工作的检查、验收，制定的资料管理制度得不到实施，只是形式于纸上。
（四）资料不能及时整理归档。工程建设期间，涉及到业主、监理、设计、施工、地质等部门，一份文件有时要经过各部门的领导或经办人传阅、签字后才算完整，在文件传阅或审核的过程中，有时会因个别领导不在或不能及时决断，造成文件长时间不能回到资料管理人员手中，这样就有可能造成文件资料不能及时存档，使文件遗失。由于资料和档案管理人员不专业，或责任心不强，对别人交来的文件资料不及时整理并归档，也容易造成文件资料遗失。
三、建设各方均要切实加强和提高对文件资料的管理
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Keywords: completion data; countermeasure; importance
中图分类号：TL372+.3
一、引言
建设档案资料，在工程建设领域及社会经济生活中有着十分重要意义和使用价值，特别在城市规划建设、管理中，发挥重要作用。企业应建立健全竣工资料管理制度，制定行之有效的工程竣工资料形成、收集、整理、交接、立卷、归档的管理程制度，实行科学收集、定向移交、统一归口、按时交接的原则，保证竣工资料完整、准确、系统和规范，便于存取和检索。
二、竣工资料的具体内容
1. 工程施工技术资料，这是工程项目施工全过程的真实记录，是施工各阶段产生的工程施工技术文件。工程施工技术资料的主要内容包括:施工技术准备文件;施工现场准备文件;地基处理记录;工程施工图变更记录:施工记录;设备、产品检查安装记录;预检记录;工程质量事故处理记录;室外工程施工技术资料;工程竣工文件。
2. 工程质量保证资料，这是施工工过程中全面反映工程质量控制和保证的证明资料，诸如原材料、构配件、器具及设备等质量证明、出厂合格证明、进场材料复试试验报告、隐蔽工程检查记录、施工试验报告等。
3. 工程检验评定资料，这是施工过程中按照国家现行工程质量检验标准，对分项工程、分部工程、单位工程逐级质量做出综合评定的资料。主要包括单位工程质量竣工验收记录;分部工程质量验收记录;分项工程质量验收记录;检验批质量验收记录。
4. 竣工图，竣工图是工程施工完毕的实际成果和反映，是建设工程竣工验收的重要备案资料。竣工图的编制整理、审核盖章、交接验收应按国家对竣工图的要求办理。承包人应根据施工合同的约定，提交合格的竣工图。
5. 规定的其他应交资料，包括:建设工程施工合同;施工图预算、竣工结算;工程施工项目经理部及负责人名单;凡有引进技术或引进设备的项目，要做好引进技术和引进设备的图样、文件的收集和整理;地方行政法规、技术标准已有规定和施工合同约定的其他应交资料，均应作竣工资料汇总移交;工程质量保修书;施工项目管理总结等。
三、我国建设工程竣工资料管理的现状
各种工程资料管理不规范、不合理、不科学、不统一等现象较普遍。建设单位、监理单位、施工单位的资料管理各自为政，没有个统一的规范可供参照，针对同一个项目的资料有些资料不全，有些重复，在后续的质量验收、归档储存，工程维护使用的过程中极为不变，且在各工程的资料管理当中普遍存在如下问题:
1. 纸张标准不规范。原始资料的用纸使用不符合归档要求的非专用纸，长短不一，给整理和装订工作造成了很多不便，使文件材料本身的质量以及组成的竣工资料案卷的质量无法得到保证。
2. 书写不规范。原始资料的文字书写有的采用稳定性差的圆珠笔和纯兰墨水笔，甚至还有复写件，有关人员的审批签字用圆珠笔和纯蓝墨水的现象更为普遍;原始资料书面字迹潦革，不清晰;纸面不整洁;文字记载使用不规范的汉字，甚至还有错字和别字现象;表格及图样潦草，徒手绘制，不使用必要的工具绘制:随意涂改，修改后无盖单或修改人签字。
3. 资料不齐全。一项建设工程从立项到竣工和交付使用，按照建设程序要经过“计划任务书”、“建设地点选择”、“设计文件”、“建设准备”、“计划安排”、“施工”、“投入使用准备”、“竣工验收交付使用”等诸多工作环节，工期的时间跨度一般都比较长，涉及的工作与管理部门非常多，因此，对任何方面、任何环节的工作的放松与忽视，都可能导致材料、图纸不全。
4. 整理不规范。有的原始资料不按资料分类要求成册，有的成册资料内无卷内目录，有的卷内目录内容不准确且字迹潦草，有的竣工图纸不盖竣工图章。
5. 文据不准确，内容不充实。有的文字出现误差，有的数据出现矛盾。原始资料的内容不充实，深度不够，应付形式和摘抄设计资料内容现象普遍存在。
6. 移交不及时。有些职能部门不能按照有关规定及时移交工程竣工资料。造成统一管理延误，甚至导致竣工资料丢失。
四、加强竣工资料管理的重要性和必要性
在我国，国家立法和验收标准等均对工程资料提出了明确要求。《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规、《建筑工程施工质量验收统一标准》等规范，均把工程资料放在重要位置。工程资料不但是实现科学管理和指导施工进展的重要依据，是科学技术成果存贮和信息传播的宝库，而且还是工程交工、使用、维修的珍贵档案，是工程竣工结算、交工归档、创优审核不可缺少的关键项目和“通行证”。
项目竣工后的管理被很多企业所忽视，从而加大了项目成本，直接影响企业效益。特别是大项目、重点工程项目，因工期长、结算周期相对较长，项目竣工后有些企业几乎管理失控，项目管理处于瘫痪状态，后续工作无法开展，竣工资料整理归档迟迟不能完成，一些壳子公司及半壳子公司在这方而显得非常突出，合同不能收尾，连电话都打不通，更谈不上项目回访。这种企业往往项目来了搭班子，项目完了撤摊子，只有一次教训，没有二次经验。给企业的社会效益和经济效益都带来不利影响。
凡事要善始善终，不能开场风风火火，收场冷冷清清，虎头蛇尾。项目管理也当如此。这是立企之本。项目竣工后，应做好后续工作，项目竣工交付时间，意味着缺陷保修期开始，不做好后续工作，项目各干系人就不能终止他们为完成本项目所承担的义务和责任，也不能及时从项目中获得应得的利益。
五、加强竣工资料管理的具体措施
1. 施工项目竣工资料的管理要在企业总划等号师的领导下，由归口管理部门负责日常业务工作。相关的职能部门，如工程、技术、质量安全、试验、材料等部门要密切配合，督促、检查、指导各项目经理部工
程竣工资料收集和整理的基础工作。
2. 施工竣工资料的收集和整理，要在项目经理的领导下，由项目技术负责人牵头，安排内业技术员负责收集整理工作。施工现场的其他管理人员要按时交接资料，统一归口整理，保证竣工资料组卷的有效性。
3. 施工项目实行总承包的，分包项目经理部负责收集、整理分包范围内工程竣工资料，交总包项目经理部汇总、整理。工程竣工验收时，由总包人向发包人移交完整、准确的工程竣工资料。
4. 施工项目实行分别平行发包的，由各承包人项目经理部负责收集、整理所承包工程范围的工程竣工资料。工程竣工报验时，交发包人汇总、整理，或由发包人委托一个承包人进行汇总、整理，竣工验收时进行移效。
5. 为了加强对工程竣工资料的统一管理，确保施工项目顺利交工，工程竣工资料应随着施工进度进行及时整理，应按系统和专业分类组卷。实行建设监理的工程，还应具备取得监理机构签署认可的报审资料。
6. 项目经理部在进行工程竣工资料的整理组卷排列时，应达到完整性、准确性、系统性的统一，做到字迹清晰、项目齐全、内容完整。各种资料表式一律按各行业、各部门、各地区规定的统一表格使用。
六、结语
工程竣工资料管理工作是工程建设过程中不可或缺的一项重要工作，是一项系统工程。要保证工程竣工资料完、准确、系统、齐全、真实地记录和反映施工及验收的全过程，就必须不断加强业主、监理和施工单位的管理水平，从而为建设一流工程项目提供资料方面的保证!
参考文献:
[1] 王晓云.建设工程档案与建设工程质量的关系[J]. 城建档案. 2006(09)
[2] 马俊龙.论工程质量与工程档案之间的关系[J]. 山西建筑. 2009(26)
