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1 现存问题
1.1 陪标现象屡见不鲜
由于我国现在的建设管理体制还未能由以“计划”为核心彻底地转变为以“项目”为核心，相关部门，将工程项目内定于其中某建设方，其他单位仅仅是陪标。或投标方相互串通，以抬高或者降低标价的方式来获得中标资格。使得招投标过程难以做到本质上的公正、公平以及公开[2]。
1.2 工程转包
长期以来，“豆腐渣工程”频频出现的根本原因就是工程转包。企业中标了以后，直接或者间接地转包给其他企业，并从中收取高额的费用，这样工程质量无法得到保证，是一种极奇不负责任的行为。同时，由于工程转包，像一些未取得相应资质的企业进入工程建设中，造成极大的安全隐患。
1.3 招投标机构行为不规范
招投标的监管从传统的审批管理，划分成了三个部分：（1）过程监督；（2）依法登记备案；（3）违纪查处。而对招投标过程的实施均是由机构来进行。由于招标还比较年轻，市场尚未完善，制度漏洞较多，使得实际过程中，机构难以做到自律，借助于自身有利的身份优势，有趋向性地选取中标企业。与之同时，目前也没有量化的评估准则来对招投标结果进行评估。
1.4 未建立有力的招投标过程的监督、惩罚体系
2 解决措施
2.1 采取招标责任人终生责任制，杜绝串标、陪标
在招投标中，招标代表通常是一些建设企业的管理层。投资经费一般都是国家资产，工程质量以及工程造价与个人没有直接关系，使得一些企业有了投机的可能[3]。而负责招标的工作人员，由于一些客观原因，不可能对工程的整体造价以及质量具有明晰的认知，于是施工单位可邀请相关的企业来进行投标，进而对已经“内定”的工程招投标。要彻底解决该问题，需要建立招标责任人员终生责任制，若工程出现了质量、安全等问题，必须严格追究相关人员的责任。该措施可有效避免行政干预，有效减少工程腐败，很大幅度上防止“陪标”现象出现。
2.2 提升工程监理质量，防止工程“转包”
针对目标市场中，频频出现的工程“转包”活动，监理人员需要严格执行其监理职能，需要从工程质与量多方面进行分析，防止工程转包。
2.3 实行完善的评标措施，杜绝“串标”
以工程实际的类型为依据，将其分为两种[4]：a.技术标；b.商务标，并设置合理的权重。对于技术上无特殊需要的基础设施项目，宜采用“抽签”中标策略。也就是投标人员无需做技术或者商务标，仅仅需要在评标委员会所确定的工程造价范围内，在现场填写工程报价即可。而评标措施为：开标时，经过投标代表进行现场抽检，并进行现场唱标。该种评标措施，可以有效防止串标现象发生。
2.4 加强机构的培训
合理利用现有的培训机会，对招投标机构相关人员进行法律与道德培训。并对招投标机构的职能进行严格限制，从其规范活动[5]。对招投标过程依法进行严格监督，招标文件中的关键内容必须深刻认识，从而构建“公平、公正、公开”的市场秩序。及时发现招投标中的违法违规行为活动，确保招投标活动的规范进行。同时，也要使业主行为规范化，最大程度上给招投标机构营造良好的环境，从而促进我国招投标行业的健康、长远发展。
2.5 行政责任
需要加强各部门间的协同作业，对违法行为严格追求其责任。政府需要出台一些文件，对出现“串标”等一系列违规活动的投标以废标。根据实际情况，限制相关投标人员1～3年内不可再参与投标活动。
3 结语
在一些发达国家，招投标制度已十分健全、成熟。我国若要建立健康的招投标体系，必须严格遵照“公平、公正、公开”的原则，秉持诚实守信，从而建构开放的、有竞争力的以及井然有序的市场。根据我国招投标市场中的现有问题，构建明晰、健康的监督措施，从而规范招投标市场秩序，从根本上遏制腐败问题，是我国工程招投标逐渐步入到高质量、高水平阶段。
参考文献：
[1]于涛.我国工程招投标现状分析[J].建筑市场与招标投标，2009，05：11-12.
[2]陈雯.我国工程招投标串标行为[J].煤炭技术，2010，29（2）：7-9.
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2014年10月，国务院出台了《关于加强审计工作的意见》等文件，明确指出要重点关注重大物资采购和招投标等活动的监督和审计。由于建设工程招投标活动的特殊性，其需要采购重大物资，并需要按照国务院的要求对招投标活动进行重点审计，从而提高对建设工程招投标活动进行审计监督，提高建设资源的使用效率，进而保证工程项目的质量，为遏制工程项目建设的腐败行为提供必要的条件。建设工程招投标活动审计的重要性主要有以下几个方面：
（一）有助于提高工程建设的质量，进而提升项目效益
对建设工程招投标活动实施审计可以对工程项目建设实现全程监督，做好事前、事中和事后监控，将静态监督和动态监控结合起来，进而有助于合理确定建设项目的成本造价，了解工程建设项目造价构成的要素，提高项目经济效益并实现物资采购最优性价比，为工程建设项目提供所需的人力和物力等方面的可靠资料支持，以利于业主指定科学合理的技术经济指标，强化项目的科学化监督管理力度，为提高工程建设质量提供必要的保障。
（二）规范市场活动，促进招投标活动的良性发展
做好对招投标活动的审计工作可以有助于规范招投标活动，通过对招投标活动进行全过程的审计监督增强招投标采购工作的透明度，及时纠正招投标活动的工作方向，并不断完善招投标活动的内容，提高招投标活动的合法性。审计工作具有监督和优化招投标市场行为规范的作用，因此对招投标活动的良性发展具有积极的促进作用。对工程建设项目的招投标活动实行审计有助于推进法制建设，这是完善监督机制的重要环节。各级审计机关对建设工程招投标活动进行审计可以对招投标活动中的不规范行为具有改进作用，同时可以为优化招投标行为活动提供相应的审计建议。
二、建设工程招投标活动审计工作的现状分析
根据相应的审计法规的要求可知，审计机关需要对政府投资和政府投资为主的建设项目的预算和决算进行审计监督。建设工程招投标活动需要从源头强化审计监督和控制力度。建设工程单位要提高招投标工作质量，要对审计工作的现状进行分析，了解招投标活动中审计工作中存在的问题。
（一）缺乏必要的法律法规
建设工程招投标活动审计工作的顺利开展需要有完善的法律法规配套制度作为保障，进而对招投标活动的审计工作行为进行约束和规范，提高审计工作质量。但是，就目前招投标活动中的审计工作情况来看，建设工程招投标的法规体系不健全，存在着与政府采购法规体系界定不清晰等问题，因此审计工作制度和体系需要在实际实践过程中不断修订和完善。其次，目前的法律法规对招投标各个环节中的非法违规行为的界定是不同的，法律法规的建设难以跟上招投标方式的更新变化，因此法律法规对招投标工作的约束和规范作用不明显。
（二）审计工作缺乏必要的专业性人才
审计工作的顺利开展需要有专业性的人才对工作环节和内容进行把控，审计工作制度需要由各个部门的专业性审计人才执行，审计工作人员的专业知识和能力直接影响到审计制度的执行效果，因此影响到审计工作对建设工程招投标工作质量和效率。审计工作人员的选拔制度和筛选制度并没有根据审计工作的实际要求制定和修正，依旧采用以往公开招考、选调或者是引进等方式招纳审计工作人员，但是这样的方式并不能选拔出专业性强的审计人员，多数审计人员仅仅具有财经专业背景，并不具有建设工程招投标审计的专业性技能，因此审计工作的实施深度不够，往往只对招投标的程序的合法性和经济性进行审计，难以对招投标采购项目的工程计价、质量进行审计判定，影响到审计工作质量。
（三）审计技术手段的科学性较差
在知识经济迅速发展的时代背景下，信息技术的利用和信息的分析解读直接影响到企业的综合竞争力的提高。对建设工程单位而言，信息技术的利用和分析功能直接体现了单位发现招投标审计工作问题的能力。伴随着信息技术的迅猛发展和更新迭代速度的提升，招投标活动越来越多的利用信息系统进行评标专家网上抽取和网上标书投递等工作，越来越多的建设单位通过网络系统了解开标和评标信息，并签订网络电子合同。由于网络的虚拟性，对建设工程招投标违法违规问题的隐蔽性更强，审计工作难以及时对该类问题进行有效识别，传统的审计法律法规对该类问题的约束和处理无效，审计技术手段并没有根据时代特征进行修正，计算机辅助审计工作仍处于探索阶段，审计工作技术手段的科学性和有效性较差。
三、优化建设工程招投标活动审计工作的措施
（一）根据审计工作实际要求完善审计法律法规体系
审计工作是保证建设工程招投标活动规范性和合法性的重要手段，国家审计是国家经济社会顺利发展的保障，因此要优化建设工程招投标活动审计工作，就要根据审计工作实际要求完善审计法律法规体系。各级审计机关应该根据审计工作的实际要求总结审计工作经验，完善相应法律法规和制度的不足，并根据形势的发展和审计任务的积极向审计部门提供改进意见。同时，审计工作的顺利开展不仅仅需要有完善的审计法律法规作为保障，还需要有上行下达的执行制度保证审计法律法规对招投标的规范和约束作用。审计工作部门要根据各个部门的工作内容和性质对审计任务进行分配，明确各个部门的权责，并要根据实际审计工作情况设置绩效考核指标，以便形成科学合理的审计激励机制。
（二）重视审计专业人才的培养和引进
相关的审计法律体系的执行工作需要有专业性的审计工作担任，因此单位要重视审计专业人才的培养和引进，可以定期对现有审计人才进行审计知识和技能的培训，提高现有审计人员的综合专业素质。同时，审计机关要积极主动争取相应的政策支持，增加专业审计人才的编制数量，可以适当提高具有专业审计技能人才的薪酬，从而吸引更多的审计人才。在此过程中，审计机关要重视专业性人才的衡量、界定和选拔标准的设置，提高审计人才选拔制度的透明性和公开性，提高审计人才市场的竞争性。其次，审计机关要强化内部审计人员的交流和沟通，创造交流沟通平台，可以创办专业机构开办的培训班，积极将现有审计人员培养成为复合型人才，以便满足建设工程招投标审计工作对专业审计人才的需求。
（三）创新建设工程招投标审计模式
在新的时代背景下，建设工程招投标活动审计工作要根据经济发展和技术更新的要求进行改进，审计机关要积极总结并借鉴国内外计算机辅助审计的先进经验，抓住电子化招投标试点推广工作的带来的发展机遇，根据审计工作的实际要求创新建设工程招标投标审计模式，推动与电子化招投标平台对接兼容的计算机审计系统的研究和设计工作应用进程，同步建立并不断完善信息系统下招投标活动审计的相关规定，探索性的整合社会审计资源。其次，审计机关可以通过聘请具有计算机和审计专业知识的人员整合计算机技术和审计要求，建立健全审计信息系统，为审计工作提供必要的信息支持。同时，审计工作人员要创新审计模式，可以建立外聘招投标专家库，盘活审计资源，积极开展建设工程招投嘶疃联网审计，积极性协调工程交易中心和建设工程招投标活动部门的活动和交流，建立实时在线审计监督平台，进而实现创新审计模式的目标。
参考文献：
[1]付志勇.我国建设工程招投标工作的回顾与思索[J].教育教学论坛，2013（23）.
[2]耿道乾，曹凌燕.工程建设领域招标审计的突破口[J].审计月刊，2010（05）.
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1 概述
公路工程是我国交通系统中重要的组成部分，对我国交通的发展起到了巨大的推动作用，在进行公路建设过程中，公路工程的管理是十分重要的一个环节，公路工程除了要做好投标工作，对投标的合同管理也是不容忽视的，只有做到这些工作，公路工程才能在更好的轨迹上高效益运行。
2 公路工程施工招标的评标方法
2.1 合理低价法
合理低价法是重要的评标方法之一，主要是指对投标人进行初步审核并进行详细的评审，严格遵守招标规定对投标人所提供的评标价进行打分评价，之后将打分按从高到低的顺序进行合理的排列，并将排名前三的人推荐作为此标的中标候选人。
2.2 最低评标价法
这种方式一般而言，是遵循从高到低的顺序对评标价等于或者是高于工程成本价格的投标文件，遵守相关规范进行初步的审核，之后进行严格的评审，最后将评标价最低的3名投标人作为中标的候选人。
2.3 综合评估法
这种方式一般而言，是通过初步的评审和十分严格规范的审核后，对投标人所拥有的财务状况、技术能力和综合管理水平、工程业绩、业界信誉等多个方面做出分析评审，并进行综合评价，并且进行评分，最后按从高到低的进行排序，并将前三名的候选人作为中标的候选人。
3 公路工程招投标存在的主要问题及解决措施
3.1 公路工程招投标存在的主要问题
3.1.1 评标、定标方法不科学、不合理。很多招标单位在进行招标之前，没有做好充足的功课，在进行整个项目的招投标过程中，设立的评标、定标方法不科学，使整个招投标过程失去了秩序，甚至使许多不怀好意的投标者钻了不合理方法的空子，让这个招投标失去了原来的意义，还造成了无法挽回的损失。
3.1.2 招投标工作完成后招标方与中标方违背原来的合同。据法律规定，招投标工作结束后，中标者应该在中标通知发出的30日内，与投标者订立合同，合同依据招投标时双方出示的文件订立。但是实际情况是，在招投标工作之后，双方有一方违背当初的招投标文件，以各种理由、各种借口，随意变更施工内容或要求，增加投资额，造成整个投资超出之前的计划，使之前的招投标失去了
意义。
3.1.3 公路工程的招投标市场存在不正当竞争。主要表现在招投标双方未了达成双方的不正当利益，通过不正当的手段对整个招投标的过程进行干预，排挤其他投标者，严重地干扰了整个公路工程正常的招投标工作秩序，破坏了招投标工作的公正性，造成招标项目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招标的意义。同时，还存在投标定标过程控制不严、运作机制有待完善、承发包过程中不正之风和腐败现象等问题。
3.1.4 串标。串通投标就是指在公路工程的招投标过程中，建设单位违反有关程序采取手段限制竞争的行为。具体的说，有两种方式：一是投标者互相串通投标。在参加投标之前，想参与投标的建设单位通过事前的沟通，以口头、书面、电话等形式互相报价通气，达到自己的不良目的。二是投标者和招标者互相串通投标。在公开招投标之前，招投标者泄露标底，破换正常的招投标工程，达到不法的目的。
3.1.5 公路招投标的法律规范依然不够健全。国家相关的法律制度不完善，法制建设不健全，导致国民的法制意识不强。虽然国家为了规范公路工程的招投标市场，使之走向规范化、专业化制定了一些相关的法律法规，但是纵观整个的法律法规，惩罚招投标市场的违法行为的法律法规十分少见，惩罚的力度措施也不够。这就导致一些招投标单位和个人对这方面的法律法规知识缺乏，法律意识淡薄。所以才会在整个的公路工程的招投标一而再再而三的出现违法行为。
很多公路工程项目在实施招投标的过程中，是建立在双方平等互利的原则之上的，整个项目的招投标过程也是按照国家和地方的规定来进行的，但是我们透过表面往实质看，却发现很多建设单位的招投标是受到各方各级的行政干预的，建设单位并不是通过招投标来选择施工单位的，而是事先已经由行政单位内定了施工单位，再通过公开招投标来走个过场罢了。这种表里不一的现象在全国各地的公路招投标过程中是广泛存在的。
3.2 公路工程招投标存在问题的改进措施
在进行公路工程招投标管理过程中，招投标的管理机构要严格按照相关的法律规范进行管理，要严格杜绝招投标过程中转手倒包，以挂靠承包等恶劣的现象，要遵守各种法律规范，维护整个市场的秩序，促进整个公路工程施工质量的提高，同时，要不断地完善议标规范，严厉打击假招标的现象，最后，要不断建立和完善群众监督机制，加强社会监督和舆论的监督。
工程交易中心的建设将会继续得到发展和规范，将会陆续地出台针对交易中心管理的一些规章制度和运行规则，以便对承包方、发包方、中介方和管理部门的行为进行规范；交易中心现代化管理水平和技术装备水平将会进一步的提高，处理各类信息数据的时候广泛地应用计算机，实现微机管理工程报建、招标信息、投标企业档案、场内办理手续等方面；交易中心的功能和管理将日趋完善，使交易中心逐步成为交易中心、管理中心、信息中心和咨询服务中心。
书面合同上面，体现了招投标的结果，与招投标工作紧密相连。在管理合同的方面，规范甲乙双方合同的签订行为和增强索赔意识需要做大量工作，并且这个工作做得越充分，合同的规范意识越能够体现；针对合同范本方面，我国有确切的建筑工程施工的合同范文本，而且合同示范文本将是今后合同管理的主要工作之一。此外，应用计算机建立投标报价系统是投标企业应该实现的必要内容，这样的话，才能够快速实现、报价准确，以适应日益激烈市场竞争的需要。在国际当中，不可缺少的是招标机构，在建筑市场和招标投标活动中是十分重要的，我国建设市场在健康地发展，我国的招标投标制度也在不断地完善，招标机构的数量和质量都得到了大力发展，这样的话，我国的招标投标制度与国际接轨的速度就推动了，使得我国的招标投标制度逐步走向成熟化。
规范和完善市场建设规则，市场规则一般是由有关机构制定的或者沿袭下来的，一般由法律、法规和制度组成所规定的市场行为准则，其内容包括市场准入规则；市场交易规则；这些准则分别是想要进入市场需遵循一定的法规和具备相应的条件，应采取清出制度，对不再具备条件或出借证书、采取挂靠、制造假证书等欺诈行为及时清出，资格和资质管理的准则也应逐步完善；保证各种市场主体在平等的条件下开展竞争的行为准则；交易必须公开（涉及保密和特殊要求的工程除外）、公正、公平的
准则。
4 公路工程施工合同及施工合同管理
4.1 建立健全的流程管理体系
要严格遵守合同管理规范，明确好合同管理的责任主体，并将目标任务和各种工程措施落实到实处，让每一个管理流程和管理环节都能够在相关的制度和范围之内运行，同时，要不断地将合同中的各项内容落实到实处，最后，在对合同进行管理过程中，要对各个环节和流程都进行严格规范的监督管理，实施专人监管、综合评价，切实保障签约合同符合相关要求，保证制度化管理、规范化管理以及标准化管理。
4.2 建立健全合同文本的管理机制
合同条款不合理，导致合同文本风险。可以通过采取严格执行评审制度来防范合同文本风险。需要严格按照我国所指定的具有规范化意义的合同示范文本进行，同时，要不断综合考虑到各种因素，结合具体的实际情况建立健全适合本企业的合同标准规范的文本体系，在此基础上，要不断地和国际接轨，对国内外合同文本的管理和发展趋势动态做出密切的关注和借鉴，从而为促进本企业的合同管理奠定坚实的基础，要不断地在企业实际运行过程中完善合同文本相关体系，从而使得合同各项流程都能够和企业的实际生产运行相结合，促使合同管理的作用能够实现最大限度地发挥。
4.3 建立健全的信用评价体系
在此过程中，要不断地完善并改进信用评价机制，要不断更新合同当事人的各种相关数据，掌握合同当事人的最新动态，并对合同当事人在合同签订后的财务状况，信用形象等各个方面做出科学化合理的评审分析，如此，可以更好地确保合同信用体系的建立，同时，在进行公正客观评审的基础上，可以适当地划分出等级，并组合系统的商业信誉档案，从而有助于风险的识别和防范。
4.4 建立健全的信息化管理体系
在进行合同管理过程中，可以大力推进计算机网络技术的应用，比如可以借用互联网或者是局域内部网络，实现各个单位的互联或者互通，当局域内部数据实现更新时候，能够更好地掌握好整个合同管理的流程，同时，通过信息化技术的应用和推广，可以很大程度上避免一些以前出现的各种弊端和问题，比如合同管理人员执行能力低下，或者是管理人员的人为干预比较严重，因而，可以更好地促进整个合同管理过程的科学化和严谨化。
4.5 建立健全的人才培养体系
应当建立并且改进、完善专业人员选拔任用机制，选拔专业优秀的人员对工程合同进行规范的管理，并在合同管理过程中，严格遵守合同管理规范，坚持客观公正的原则，坚持人的主导作用，从而促进整个合同管理的规范化和标准化。同时，要不断建立健全人才培训体系，适时举办各种培训，定期举办经验交流会，展开相关研究和实践工作，促使专业人员的综合素质的不断提高，切实保障人才供应，保障合同管理的有效实施。
5 结语
总之，公路建设工程的招投标和合同管理是一项技术性和政策性较强的工作，同时也是社会关注的热点问题，为了规范建筑工程的招投标过程，使之科学化、合理化，我国的政府制定了一系列的法律法规，为保证规范的招投标工作奠定了良好的坚实基础，有效地解决了其中的一些腐败问题，但是工程的招投标毕竟是商品经济的产物，它具有商品市场的特性，所以发展至今，它的运作仍然有很多问题没有解决。政府要想做好这项工作，必须不断地结合它的发展现状、发展环境，全面地看待它发展中存在的问题，从实践中不断总结经验，确保规范工作的正确
开展。
参考文献
[1] 蒋丽.我国建设工程招投标活动存在的问题及对策
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政府投资项目中，采用投资补助和贴息方式的，不再审批项目建议书和可行性研究报告，而只审批资金申请报告。投资补助，是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助;贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。
项目资金申请报告是项目建设筹建单位或项目法人，根据国家和地方政府的中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想;是项目方为获取政府专项资金支持而向政府相关部门出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷、贷款贴息等。
【报告目录】
第一章纯电动汽车项目建设必要性及条件
一、项目法人概况
1、项目单位基本情况
2、项目单位近几年财务状况
二、项目概况
1、项目建设背景及建设必要性
2、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据
3、项目建设内容
4、项目总投资及资金来源
5、项目目前进度
三、项目结论
第二章纯电动汽车项目建设规模及产品方案
一、建设规模
二、产品方案
1、产品介绍
2、产品特点
3、产品技术参数及先进性
第三章纯电动汽车项目市场分析
一、产品市场现状分析
1、行业经济运行情况
2、产品技术现状及发展趋势
3、产品市场供需情况
二、产品市场竞争情况
1、主要生产厂商和国力生产力布局
2、产品竞争趋势
3、项目单位优势及产品市场竞争力分析
三、产品市场前景预测
四、项目产品市场推广策略
第四章纯电动汽车项目建设条件和主要建设内容
一、项目建设条件分析
1、厂址选择
2、自然条件及环境
3、工程地质条件
4、经济发展及投资优惠
5、原材料及能源供应
二、项目主要建设内容
1、土建工程
2、公用工程及辅助设施
3、原辅材料及动力供应方案
第五章纯电动汽车项目产品生产工艺技术
一、工艺技术来源及先进性
二、产品生产工艺介绍
三、主要设备选型及购置方案
第六章纯电动汽车项目环境保护、节能措施、劳动安全
一、环境保护
二、节能措施
三、生产安全设施
四、消防
第七章纯电动汽车项目组织结构与人力资源方案
一、项目单位组织机构
二、项目劳动定员和职工培训计划
第八章纯电动汽车项目建设期、进度安排和招投标
一、项目建设期
二、项目实施进度安排
三、项目招投标计划
第九章纯电动汽车投资估算和资金筹措方案
一、投资估算依据和说明
二、总投资估算
三、资金筹措方案及落实情况
第十章纯电动汽车项目经济、社会效益分析
一、生产成本和销售收入估算
二、财务评价
三、不确定性分析
四、社会效益分析
第十一章纯电动汽车项目风险分析及防范对策
一、政策法规风险
二、市场风险及防范对策
三、技术风险及防范对策
四、管理风险及防范对策
五、人员风险及防范对策
六、财务风险及防范对策
七、成本控制风险及防范对策
第十二章纯电动汽车项目结论与建议
一、结论
二、建议
附件：
(1)政府投资项目的可行性研究报告批准文件;
(2)企业投资项目的核准或备案的批准文件;
(3)城市规划部门出具的城市规划选址意见;
(4)国土资源部门出具的项目用地预审意见;
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Abstract
Currently, engineering in the contracting market of United States will be active day by day, the engineering companies of our country gradually get into the market of United States.The construction of the United States item mostly from private investment corpus, the market building industry degree is high.The main reason for the owner losing control of the project schedule and investment is that the owner doesn’t have an appropriate kind of accommodation to contract and especially lack a systematic kind of method to choose a project delivery method.
This paper aims at presenting the condition of engineering market in the United States, it systematically design a whole set of method to choose the appropriate project delivery method and contractor. Analytical Hierarchy Process (AHP) makes the complicate decision problem layer turn, carry on the elements of the lowest layer to a grade row, thus avoid the shortage of selecting the delivery method only depend on the factors of the projects and the owners’ hobby.
KEY WORDSProject Delivery; Analytical Hierarchy Process (AHP); Design—Build; Construction Management
第1章，绪论
1.1 研究美国工程市场承包方式的目的及意义
目前，国际承包工程市场正处在一个比较快的发展时期，作为全球最大建筑市场的美国，建筑市场呈现出更为迅猛的增长势头。
进入美国工程市场前，中国工程公司必须要先了解美国工程市场的特点与政策法规，同时应研究国际型工程公司的深层次竞争能力。通过对国际型工程公司企业能力的理论探索和对国内外国际型工程公司的企业能力的比较研究，以提升国内的工程承包商在资金、技术、人才、机制、市场等方面的竞争力，促进工程企业核心企业能力建设，缩小同发达国家知名国际工程公司的距离。
1.2 美国工程承包市场现状分析
1.2.1 市场情况
美国是头号经济大国，联邦政府、州政府及私企业每年建设工程项目总金额达4000亿美元以上。美国建筑业从业人员有600万，其中全职人员400万。
1.2.2 一般做法：
政府工程项目：项目一定要通过公开招标来确定承包或承办单位。各工程项目的立项单位逐项进行。业主（政府机构）在招标前委托咨询公司准备有完善的招标文件与预算。
1.2.3 政策法规：
从法律规定上讲美国是一个工程承包市场完全开放的国家。在美国设立公司很容易，按各州的注册公司法，只要通过律师向州政府递交成立公司申请、公司章程、董事会任命的公司管理人员名单等文件，在约一周的时间内即可获批准。
1.2.4 保证担保
美国的工程保证担保是一种高保额的有条件保函。对公共投资项目实行强制性保证担保，保函由经批准从事担保业务的保险公司和专业担保公司出具，保函特点为保额的有条件保函。
1.2.5工程招投标
对公共工程项目，各州都规定必须公开招标。几乎所有的招标文件都要求投标者在美国注册，受美国法律制约。
1.2.6 从业人员
美国移民法规定，在美经营业务的外国公司的总裁，总经理，专业技术人员可以申请长期签证。此种签证的持有人在一年后可申请美国永久居民身份。
1.3 本论文的主要研究内容
针对美国工程市场的现状，本文综合考虑影响工程承包方式的因素，系统地设计了一整套选择合适工程承包模式的方法，运用层次分析法将复杂的决策问题层次化，对最低层的各元素进行优劣等级排序，最终得出各种承包方式的综合得分，从而有效地克服了仅依靠项目特征、业主偏好等因素，对项目的承包方式进行主观选择的不足。
第2章承包方式选择的基本影响因素
2.1 项目的特征
2.1.1 .范围的明确性
项目范围的明确性和业主的要求能够影响工程承包方式的选择。
2.1.2 进度计划
在大部分项目中，时间是一个主要的限制因素。如果需要一个快速进度计划，业主就必须做出决定。
2.1.3 复杂性
一个项目是否标准，是否是重复的设计或者复杂的独特设计同样是影响工程承包方式选择的因素。
2.1.4. 合同价
合同可以采用固定总价、固定单价或成本加成方式计价。
2.2. 业主的需要
业主可能有另外的需要，因此必须决定哪种组织类型更能够满足这些需要。业主的需要主要包括：可建造性研究；价值工程研究；合同包；可行性研究。
2.3 业主的偏好
2.3.1 职责
许多业主偏爱单一职责的总承包合同。在项目总承包系统中，承包商对工程设计和施工的错误负责。
2.3.2 设计控制
业主会决定他们在设计程序中的参与程度，其将影响设计的最后结果。
2.3.3 业主在中标后的参与
业主必须决定他们在项目实施期间的参与程度。一些业主拥有专长和足够的资源，可考虑高程度的参与。
第3章 工程承包方式的选择
3.1层次分析法的介绍
层次分析法是多目标决策中确定各目标权重的方法。它被应用在多种解决非结构化问题的决策情况中，适用范围从简单的个人决策到复杂的关键性决策。其应用分为两个阶段：层次的设计和评估。
3.2 使用层次分析法模型选择承包方式
业主项目团队需要讨论和决定层次分析法模型各等级中元素的相对重要性。某层次的元素要按更高层次元素的标准同本层次的各元素进行比较。这种对比是1至9等级作为权重的。通过这一评估程序，每个因素得到一个相对于本层次其他因素的优先次序。
第4章，总承包模式下承包商的选择
4.1 项目总承包模式下承包商选择的通常做法
4.1.1 资格预审
项目总承包模式的资格预审通常是确定项目的特性，特别是确定想要参加投标的承包商的能力。对投标者能力的资格预审包括财务能力、管理能力、设备资源、人力资源等内容。
4.1.2 招投标评估
在简单的项目中，推荐使用仅基于价格的评估。这种低价中标方法用于范围小且明确定义的项目，创新和备选项目并不适用。
4.1.3 最佳价值决定
为了实现最大的价值，招投标评估不仅应考虑价格的竞争力，还应考虑用户的需求、表现的可靠性、优先性和整体成本。
4.2 项目总承包模式下选择承包商的模型
4.2.1 总承包项目分类
总承包项目首先被大致划分为“简单”或“复杂”的两类项目。
按照项目这样的分类（简单或复杂），选择一阶段或两阶段的承包商选择程序，简单项目适用于一阶段选择步骤。如果项目的特征复杂，承包商的选择适用于两阶段选择过程，其称为资格预审/确定候选者名单和招投标评估。接下来，使用资格预审打分系统计算所有“通过的”承包商资格预审的分数（PS）。
4.2.2承包商资格预审打分
资格预审的标准按照标题分为：(1)财务；(2)人力资源；(3)组织和管理；(4)项目专业要求；(5)过去经验；(6) 过去业绩；(7)技术；(8)质量系统；(9)健康和安全系统；(10)设备。每个标准分为0-5六个等级。以下是这个模型使用的步骤：
(1)每个感兴趣的投标者提交的文件都要通过RRC检验的初步审核；
(2)通过审核的投标者接着进行资格预审，运用下列公式计算资格预审二级标准权重得分：资格预审标准得分Pc=(1/5)( Ws×Ss),在这个公式中m:资格预审标准中二级标准的数量；Ws :资格预审二级标准的权重；Ss:资格预审二级标准得分（0-5）
(3)然后用以下公式计算每个投标者最终得分PS：PS=(1/100)(Wc×Pc),这个公式中，N:资格预审标准的数目；Wc:资格预审标准的权重；Pc:资格预审得分。
计算出承包商资格预审的分数后，再按照他们的资格预审分数进行排序。排名靠前的投标者（一般3至5个）作为候选者。
4.2.3招投标评估
项目总承包招投标中最关键的部分是技术标和经济标。对于需求直接和容易定义的简单项目，它的招投标评估可能只基于价格。然而，因为项目总承包方式多数用于复杂情况下，因此需要一种更细致的评估方法。此外，业主在投标者中标前对价格和非价格属性进行谈判。最后，可能有一些主要的业主关注如政治和经济等对最终决定有明显影响的因素。尽管业主通常保留对最终招投标结果做出决定的权利，但这个采购过程应遵守世界贸易组织通用采购协议的采购原则。
4.3 选择项目总承包方式的意义
项目总承包方式使运用这种方法的客户和承包商的工作更加出色并具有创新性。选择正确的承包商比低招投标标准对整个总承包项目的成功有更明显的作用，形成一个客户与承包商的双赢的环境。低价中标的方法通常适用于简单的项目。对于复杂的项目，选择最低价中标可能在以后造成更高的成本。此外，这种方法可能导致忽视增加的利润和更佳的货币价值。总之，它可以公平的总结出传统的承包商选择方法不能总抓住机会和不能满足总承包项目需要的问题。
结论
工程承包方式以及承包商的选择是目前工程项目实施过程中重要的环节，本文从影响承包方式选择的影响因素入手，深入剖析层次分析法在承包方式选择中的运用，使我们对美国市场的各种工程承包方式以及选择合适承包方式的方法有了一个明晰的认识；同时提出了选择承包商的对策，提高了在承包方式和承包商选择中的准确性。
参考文献
[1]许文凯．国际工程承包．北京：首都经贸大学出版社，2003，45~48
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随着科学技术的进步和互联网的普及，电子商务已经能良好地运用到招投标行业中，是招投标领域的一大重要的应用，电子招投标成为了国内外的发展趋势，这种以网络为平台的新型业务具有广阔的前景，因此我们应该对电子招投标的发展进行更多的思考，对其有更多的探究，总结电子招投标在惠及我们的同时背后存在的问题，并想取其对应的措施，使电子招投标业更好地发展。
一、电子招投标的定义
招标投标是在市场经济条件下，进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包以及服务项目的采购与提供时所采用的一种交易方式。招投标是一种为合作双方选择最优生意伙伴的具有竞争性的采购方式。由于其竞争是符合市场的运行规律，在公平竞争的环境下，能有效配置社会资源，因此得到了广泛的应用及推广。
虽然招投标业发展的状况良好，但是也存在着一些问题。近几年来，招投标业的地方保护主义色彩浓厚，以潜在的条件来隐形地排斥着外来的竞标者，严重干扰了市场竞争的公平性，无法有效的配置自然和社会资源。再者，很多招标投标人为了中标通常会提高交易成本，其中包含时间成本、资金成本、能源成本。繁杂的招投标流程不仅耗费人力资源成本，而且增加了各种人情业务开支。随着改革开放的深入，科学技术不断进步，法律体系逐渐完善。怎样高效快捷地完成业务，如何以最低的社会交易成本来满足社会最优资源配置，真正做到公平、公正、公开，这些问题值得我们思考探讨。
近年来，计算机技术突飞猛进地发展，网络信息发达。以网络信息为平台的电子招投标随之走进了招投标领域，它是招投标与电子商务的结合产物，它便捷高效、透明，有效解决传统招投标行业存在的弊病。在电子招投标过程中更能体现出招投标的原则——公平、公正、公开，其整个过程呈现着健康发展的积极业务状态。
电子招投标是招标行业的一大趋势，那么何为电子招投标？电子招投标是根据招投标的法律法规，以互联网为平台，数据为载体不同程度地完成招投标程序，通过电子招投标系统，实现招投标各参与方应用网络技术，对货物买卖、工程建设项目承发包、采购等的可视化操作和专业化管理。
二、电子招投标的必要性
电子招投标在全国范围内由试点，逐渐点动成线，扩大应用地区，点动成面，达到全国热潮，前景广阔，由于电子招投标能通过技术手段有效防止暗箱操作，公开透明，利于加强政府的廉政建设。同时，有利于公众的知情权、监督权，受到国家的重视。由于电子招投标能够降低交易成本，节约时间，提高工作效率。在空间上，极大缩短以往的因为距离而产生的交通成本等各种成本，受到各大企业公司的青睐。电子招投标高效、便捷，适于科学监管、合理的决策。电子招投标引领行业趋势，其推广有很大的必要性，具体体现在以下几个方面：
(一)低碳环保，落实绿色经济，走可持续发展之路。全世界都在积极响应着低碳绿色环保，绿色经济也在电子招投标之路上显现着它的身影。在传统的招投标活动中，招投标文件的印刷、制作、邮寄会浪费大量的纸张，不利于环保，影响了可持续发展。而现今的电子招投标的无纸化的电子平台解决了这一环境问题。方便快捷的无纸化，节约了大量的木材资源，积极响应着绿色经济。在传统的招投标过程中，各参方与投标企业为了投标报名、资格审查等工作来回奔波多次才能完成，频繁的交通运输，日积月累，必然会消耗很多石油资源和产生有害于环境的尾气，有悖于“低碳环保”的理念。电子招投标以网络为平台，在电子平台上操作即可完成这些招投标流程，从而减少了因路途所耗费的能源，保护环境，走可持续发展的道路。
（二）降低成本，资源共享，高效进行招投标工作。电子招投标系统有利于降低成本，包括费用成本、人力资源成本、时间成本。由于电子招投标的无纸化，电子版的招投标文件在互联网这个平台上可以方便地使用，减少了标书的制作、邮寄的成本开销，降低了费用成本。同时，通过网络便捷地招标公告，上传投标文件，节约了时间成本。评标关乎于整个交易的结果，事关招投标各方主体的利益，评标的标准越来越详细，这使得评标专家的工作变得机械、繁琐。电子招投标系统将评标专家从复杂的工作中解脱出来，更快、更高、更好地完成评标任务，省时省力。在招投标活动中，审批环节通过电子平台来完成，缩短了报表、文件的审批时间，简化了审批的流程，提高了办事效率。在招投标过程中，数据量非常大，数据通过一次性输入，动态地流转于整个业务流程，避免了重复输入，信息化使得工作效率更上一个台阶。21世纪是信息的时代，也是合作的时代，只有资源共享，优势互补，才能达成共赢，创造更多的财富价值。招标信息通过电子招投标平台，突破了地域的约束，使各地的人们便都可便捷地获取商业契机，这种跨地区的资源共享，使得招投标各方能更好地选择彼此，从而达到资源的优化配置。
（三）公平、公正、公开，阳光下的交易，促进廉政建设。电子招投标系统全过程公开，暴露于阳光之下，透明清晰。减少了人为因素的干预，有效防止暗箱操作，利于监管部门的监管和大众的监督。全方位地遏制了腐败现象的发生。互联网使人们突破了时间和空间的约束，方便快捷地得到招投标信息，减少因信息滞后而导致失去竞争机会的可能性，解决了各招投标企业获取信息的不平等性，营造了公平、公正的竞争环境。推广电子招投标以来，原来的地方保护主义势力减弱，允许外地企业参与投标竞争，不再受到歧视，促进良好的市场竞争环境。开发评标专家语音自动通知系统便于保密评标专家的信息，有效防止人为干预。电子评标的造价分析功能，通过对企业报价横向、纵向的比较，较为容易反色显示出报价的异常，方便检测过低价或者抬价的现象，从而有效遏制了围标、串标行为，使整个招投标过程的公平、公正、公开，阳光下的交易很好地促进廉政建设。
（四）动态掌握招投标的全过程，促进、加强政府的监管工作。电子招投标是在以网络为载体的平台上统一进行的，有利于主管部门实时对招投标活动进行监查，在一定程度上能及时防止违法行为的发生。通过互联网监管部门可以对招投标全过程进行实时的监查，在电子招投标的平台上不断积累真实数据，形成完备的招投标数据库。对这些动态数据进行核实审查，分析统计，归纳整理。实时地了解好投资的分布、项目的规模，投资的效果等。为政府部门提供信息化服务，对日后的城市建设能提供科学的宏观决策的依据，动态实时地将招投标信过程掌握在手中，促进政府的监管工作，完善了监管体系。
三、电子招投标存在的问题
自从电子招投标标准推广以来，取得很多成效，成为招投标业发展的新趋势，我们在肯定电子招投标发展的同时，也应该认识到系统应用中存在的问题，比如，相关的法律法规的保障方面不够健全，缺乏统一的标准，及其安全性、可靠性受到网络的威胁。我们就以下这几个方面对电子招投标活动存在的问题进行分析：
（一）电子招投标相关的法律法规不够健全。电子招投标活动缺乏相关法律法规的保障。电子招投标涉及了工程建设、信息安全、电子商务、政府采购等多个领域，在这些领域里都有各自不同的法律法规。电子招投标作为多个领域的融合体，如何为之制定出一套融汇各个方面的法律而且其法律效力相互间不抵消的电子招投标法，实属不易。因为它不单单是将多种法律简单的叠加，所以编制出一张疏而不漏的法网，何其容易。随着网络的发展，通过网上电子招投标的人越来越多，各种纠纷纷纷而至。由于其相关法律法规并不完善，其中存在一些问题的法律效力无法得到很好的解决，无法充分保障招投标人的权益。
（二）缺乏统一、可行、简易的电子招投标标准。各地、各行业都会涉及到电子招投标，而现今各地、各行业存在着管理方面、技术方面、业务方面的不统一，会产生人为的隐形不公平，约束了其发展。电子招投标的应用软件因地域和领域存在差异，技术平台互不兼容，管理标准不一致，业务要求也不尽相同，致使招投标处于局域相对封锁的状态，无法真正实现资源共享，形成了信息的孤岛，给招投标带来隐形的障碍。技术上的壁垒，影响了招投标的质量：软件标准的不统一使得使用者要学习不同的招投标软件，重复购买相关的技术服务，增加了使用者的时间成本、经济成本、从而降低了招投标活动的效率，缺乏了统一协调的竞争环境。
（三）网络问题威胁着电子招投标的安全性、可靠性。电子招投标系统存在着网络风险，导致招投标各方主体对网络安全产生了疑虑，特别是电子招投标中，某些环节无法完全信任，比如，安全保密技术不到位、电子支付系统的安全性和可靠性差，从而影响了电子招投标的推广。网络具有开放性，网络和计算机本身存在着漏洞，可靠性较差，容易引来病毒、黑客的攻击，迫使交易失败。电子招投标系统是依靠人来开发的，那么就存在着人为的干扰可能性，不法分子会对系统中的信息进行篡改，也有可能会泄密商业机密，这些不法行为会给交易带来巨大的损失。它本身存在的漏洞往往会被不法分子利用，其安全性和可靠性得不到保障，令人担忧。
四、电子招投标系统的完善方案
针对电子招投标的相关法律保障、统一标准、网络安全、技术发面，笔者提出相应的对策：
（一）尽快制定和完善相关的法律法规。在制定和完善电子招投标法律时，相关部门应向招投标各方进行咨询他们认为应当所立的法律细节，并且以实事求是的态度进行调研工作。这种以招投标各方个主体需要出发的所制定的法律法规能更好地保证各方的权益，有益于相关纠纷的解决。融汇各地各业的法律法规，征求各方意见，争取创造一个良好的法制环境，真正做到有法可依、有法必依。
（二）逐渐为电子招投标各地各业统一标准。 电子招投标是在逐步发展的，呈螺旋趋势上升.由最初的各行各业标准差异，各自为战复杂的状态，慢慢向标准逐步统一，向过程简易和明晰的方向盘旋前进。从招投标的软件技术方面，使软件接口、数据接口标准化，开发出一套可以方便各地各业通用的招投标技术平台。在管理方面，制定出统一的规范，明确招投标从业人员职责；在业务方面，制定一套标准、通用、简易的流程。逐渐统一电子招投标的标准，真正实现信息共享。
（三）强化网络技术，提高电子招投标的安全性和可靠性。电子招投标是以网络为平台的活动，要能提高电子招投标的安全性和可靠性，必然先增强网络的安全性。随时更新系统补丁和病毒库，安装监控软件，建立完善的企业电脑使用制度，这些措施增强了网络的安全性。提高安全保密权限设置，实施身份认证机制，增强电子支付系统，有利于保障电子招投标行业的健康发展。提升招投标系统的安全等级，势在必行。
五、结束语
随着网络技术的发展，电子招投标得到广泛的应用。实践探索证明着电子招投标必将成为未来发展的趋势，引领行业潮流。它的环保理念，意味着它将在这个领域可持续的发展。它能有效地降低成本，使交易便捷、高效化，因而受到招投标各方的主体的青睐。它是阳光下的公平、公正、公开的交易，利于政府科学监管，促进廉政建设。我们坚信在未来的发展之路上，不断完善的相关法律法规会更好地为它保驾护航，逐渐形成的统一标准将会突破信息封锁的重围，实现真正的资源共享，日益增强的安全性、可靠性，会让我们更加信赖于它。我们期待着它将以矫健的身姿走遍中国，走向国际。
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物资采购有多种形式，如直接订货，询价采购，竟价采购，招投标等等，每种物资采购方式各有优缺点。利用招投标方式进行设备等物资采购更能体现物资采购过程的公平性、公开性与公正性，更加有利于物资使用方采购到物美价廉的优质产品，获得更加长效优质服务。随着1999年8月30日《中华人民共和国招投标法》的颁布实施，核电项目设备采购更加广泛地采用了招投标方式，目前采用招标投标方式进行物资采购已成为核电设备采购的最主要形式。但是，由于用招投标方法进行核电设备采购在我国还处于初级阶段，还存在许多问题急需研究解决。如何建立一套能很好体现评标的公平、公正、公开和科学择优原则的量化评标模型就是其中急需解决的课题之一。
2、核电项目设备采购招标评标现状分析
目前，我国核电项目设备采购招标过程中常用的评标方法有综合评议法、低标价法、两阶段评议法。
(一)综合评议法
综合评议法，是对价格、施工组织设计(或施工方案)、项目经理的资历和业绩、质量、工期、信誉和业绩等因素进行综合评价从而确定中标人的评标定标方法。它是适用最广泛的评标定标方法，各地通常都采用这种方法。
(二)低标价法
最低评标价法，即对通过技术和商务评审的投标人按评标价从低到高进行排序，推荐评标价最低的投标人为中标侯选人，但不得推荐评标价低于成本价的投标人为中标侯选人。这种方法是通过严格地资格预审和其它评标内容的要求都合格的条件下，评标只按投标报价来定标的一种方法。
(三)两阶段评议法
所谓两阶段评标法，是指在设备招标评标过程中，将所采购设备技术部分和商务（费
用）部分，即技术标和经济标的评审分成两个阶段，先进行技术标评审，只有技术标按评标办法评审合格的投标单位，才能进入下一阶段经济标的评审，最后通过经济标的比较来确定推荐中标单位的一种评标方法。
设备采购评标存在的问题如下：
(一)评定因素确定不够全面，设置不合理。
(二)评定因素权重确定不合理。
(三)对评定因素采用常权。所谓常权，是指评定因素的权重一旦确定就保持不变。
(四)对评价指标的规范化处理不够合理。评定指标常分为定性指标和定量指标。
(五)评标模型存在的问题。
(六)评标委员会组成的局限性和困难性。
因此，当务之急是要建立科学合理的评标模型，以确保招标投标制发挥其应有的作用。
3、核电项目设备采购评标模型
3.1如何建立科学合理的评标模型
首先要确定指标权重。从权重本身来看，具有两重性。一方面它应从客观的角度反映每个评价指标的相对重要性；另一方面，它又应反映决策者、评价者对各类评价指标主观上的相对偏好程度。因此，确定权重的方法也大致可分为两类；一是非交互式的，另一类是交互式的。所谓非交互式方法，一般是在决策前通过分析人员和决策者进行协商对话，给出一个权重的分布，然后据此决策。而交互式方法一般并不要求在决策前给出权重，而是在决策过程中，通过分析者与决策者的不断对话，最终确定决策者最为满意的方案，也自然是最优的。考虑到核电设备采购评价自身的特点，应采用决策前确定权重的方法，特别是专家调查法和层次分析法。
3.2评标方法模型分析
评标的方法，是运用评标标准评审、比较投标方案优劣的具体方法。评标方法的科学性对于实施平等的竟争、公正合理地选择中标者是极其重要的。评标涉及的因素很多，应在分门别类，有主有次的基础上，结合设备采购的特点确定科学的评标方法。
3.3.1评价指标权重的确定方法分析
综合评价的一关键步骤为确定指标权重系数。权重分配是否合理关系到评价决策的合理性和准确性。
确定权重应注意以下几点：
(一)指标的权数分配应反复地听取各种意见并要灵活处理避免轻率地取得一致意见。
(二)合理确定权重的赋值范围。当评价指标数值接近时，权数取值范围可大些，以拉开差距。也要与指标评价值配合，二者不要相差太大，否则将减弱指标价值的重要性。
(三)确定权重采取由粗到细的给值方式。先粗略的把权重分配到指标大类，然后再把大类所得的权数细分到各个子指标，保持大类指标权数的比例就从整体上保证了评价指标的协调和评价的合理。
下面介绍几种常用的权重确定方法：
(一)专家调查法(Delphi method)
专家调查法，又名特尔菲法，是确定权数常用的方法，由兰德公司40年代末提出，主要依靠专家的知识、经验、综合分析和判断能力，对事物进行评定。
(二)多层次权重确定的AHP法
层次分析法(Analytical Hierarchy Process简称AHP)是美国学者于70年代提出的，它是用一定标度把人的主观判断进行量化，将定性问题进行定量分析的一种简单而又实用的多准则评价决策方法。目前己在各个领域获得广泛的应用。它同时也是求得权重的一个比较有效的方法。
AHP作为一种决策工具有着明显优点：
1)有效性：用AHP决策，输入的信息主要是决策者的选择和判断决策过程充分反映了决策者对问题的认识，同时很容易使决策者与分析者相互沟通。
2)简便性：了解AHP的基本原理，掌握它的基本步骤并不难，无需高深的数学理论知识，而且运算简单，结果明了。
3)实用性：AHP把决策过程中的定性和定量因素有机地结合起来，用统一方式进行处理。改变了一般最优化技术只能处理定量分析的局限性，使它的应用更加广泛。
4)系统性：AHP的特点是把问题看成一个系统，在研究系统各组成部分相互关系以及系统所处的环境基础上进行决策。对于一个复杂问题的研究，系统方式是一个很有效的决策思维方式，相当广泛的一类系统具有递阶层次的形式，AHP恰恰反映了这类系统的决策特点。
但是，由于判断矩阵在构造时，需要对因素间两两比较，因此不免有主观性的因素干扰。如判断矩阵受一致性检查结果不满意，那么就要重新构造，加大工作量。递阶层次结构构造不同，也会对评判结果有影响。
4、结论
近年来，国家核电采取了大规模的建设，需花费大量的资金进行设备等物资采购。因此，对于招标人来说，在招投标工作中，评标方法的科学与否决定着一项招标工作的成败，甚至影响整个核电项目建设的最终结果。制定一个科学严密、合理公正、简便易行的评标方法是保证招标成功的必要条件。而研究核电项目设备采购招标评标方法，使招标更加科学化、透明化，对核电经营企业提高招标工作质量，具有十分重要的意义。
(一)深入学习研究物资采购尤其是设备采购的相关理论知识，联系核电项目具体的特点，建立物资采购尤其是设备采购理论在电力项目设备采购中的应用，结合国内外研究情况对招标评标方法、现状进行分析和研究。
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产业园区开发建设业务的主要目标是将 “生地”变为 “熟地”，并在此基础上进一步实施工业地产、商业地产、住宅地产等二级载体的开发建设，打造园区产业所必须的完善的基础设施环境。在实际操作中一般由政府通过委托或招投标的方式选定土地运营商进行开发建设。政府与土地运营商在整个开发建设价值链中有着不同的权责和利益点，具体内容见表1。
表1 政府与开发商在土地开发中权责与利益
1.土地一级开发
土地一级开发是运营商在获取土地后，投入人力物力将生地开发为熟地，并且不断提高土地价值，运营商最终可以土地转让方式获取主营收益，或以土地为资本对外进行投资合作。土地一级开发模式的特点在于开发技术简单、收益支付稳定、收益大但利润率较低。
2.土地二级开发
土地二级开发是指运营商获得土地一级开发完成的熟地后，进行工业地产、商业地产、住宅地产等使用权的转让获取一次性转让收益，或通过租赁获取长期租金收益，也可通过抵押获得资金从事其他业务。随着土地性质、物业形态的不同，土地二级开发运营模式也有所差别。但总的来说都可分为直接出售、持有物业两种形式。
二、国内外典型产业园区开发建设模式分析
从开发主体看，产业园开发建设模式主要包括三种基本模式（表2）：自主开发模式、开发商开发模式、合作开发模式。根据产业的具体情况，这三种基本模式在现实生活中，又有多种表现形式，比如合作开发模式也有多种可能，可以是园区、开发商、入驻企业等开发主体之间的两两合作或三者合作。
三、工业地产开发模式分析
1.常见类型及开发模式
工业地产常见形态包括工业厂房、工业研发楼宇、物流仓储等，其中工业研发楼宇及物流仓储当前政府扶持力度较大。工业地产开发主要模式有工业地产商模式、工业园区开发模式、主体企业引导模式、综合运作模式等。
2.国有大型企业集团适用方式
结合国有大型企业集团开发建设现状，国有大型企业集团一般作为独立运营的经济主体，负责产业园的招商、投资、建设、管理工作，建议参照工业地产商模式进行开发建设。对于工业地产项目，国有大型企业集团可采取自主或联合开发建设，建成后租售结合的方式。
（1）自主开发建设。在具备资金实力及工业地产开发相关资质时，可采取成立房地产开发公司自主开发运营模式，获取全部物业所有权。
（2）联合开发建设。在初期不具备建筑规划、工程建造等专业能力之时，可引进具备资金实力、招商能力、具备相关专业资质的工业地产开发运营商作为合作伙伴，成立房地产开发公司进行开发建设，共同分享收益
（3）租售结合的经营方式。出售方式：对已建成工业厂房、工业研发楼宇、物流仓储等项目进行出售，获取项目销售后的一次性增值收益。收益相对较小，风险较小。出租方式：长期持有物业，对已建成工业厂房、工业研发楼宇、物流仓储等项目进行出租，获取长期租赁收益，实现工业地产经营的最优效果。此时，不但能持续获得物业收益，还可获取项目及周边地产的持续增值收益。收益最大，对商业运作能力要求比较高，风险较高。
四、商业地产开发模式分析
1.常见类型及开发模式
商业地产在开发区中常见形态物业包括零散商铺、商业中心、专业市场、写字楼、酒店、会展中心等，其中开发区常见商业地产物业包括商业中心、专业市场、酒店、会展中心、零散商铺、写字楼等。随物业形态的不同，经营模式多种多样。
2.商业中心/专业市场开发模式
国有大型企业集团在商业中心、专业市场项目可采取由独立或联合投资商开发建设，出售、出租、自留相结合的运营模式。利用可开发商业用地，独立开发或联合投资商（大型商业机构）成立公司共同开发建设商业中心、专业市场项目载体，独立运营或引进大型商业机构对项目进行运营，提升物业价值，保证长期收益。具体操作上可采取“出售、出租、自留”相结合的方式，通过出售一部分黄金商铺产权，可回收项目的全部或绝大部分投资；通过出租与自留进一步提升物业价值，获取长期增值收益，也为公司自身业务发展预留空间。
3.酒店/写字楼项目开发模式
酒店和写字楼开发模式基本相同，常见的有两种方式：一是自我管理模式；二是委托管理模式。自我管理模式是开发商选用专业管理人士主持管理工作并配备专业人员，按照专业化、市场化、规范化的要求管理物业。委托管理模式是当所有人不具备管理能力时应考虑托管，由专业管理团队提供运营支持。专业的经营管理可迅速提高物业形象，促进周边物业较快升值，国内外已有多家集团机构提供托管服务。
国有大型企业集团在酒店、写字楼项目可采取独立或联合投资商开发建设，委托专业机构管理的运营模式。公司可利用可开发商业用地，独立或联合投资商共同开发建设酒店、写字楼项目并采取委托管理模式加以运营，未来可逐渐培养自身管理团队，实现项目自我管理。国有大型企业集团初期获得物业租金收入，同时提升周边物业价值，获取增值收益，远期可获得向园区提供生活及商务服务的收益。
4.会展中心项目开发模式
会展项目常见有三种方式：一是官营模式；二是商营模式；三是官商合营模式。国有大型企业集团在会展中心项目可采取引入政府投资建设、联合专业会展公司运营模式。首先引入政府投资建设，建成后由运营公司托管并引入专业会展公司对会展中心进行运营管理。公司收益主要以获取园区影响力扩大、形象提升等带来的物业价值提升间接收益为主。
参考文献：
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引言
当前正处于知识和经济爆炸的年代,伴随着我国经济的快速发展,国内外经济形势瞬息万变,路桥施工企业面对的市场竞争也越来越激烈。路桥工程施工企业的业务经营核心是施工项目管理。路桥施工具有工程规模大、牵涉面大、质量要求严格、信息量非常大等特征,是一个多机构、多部门、跨专业合作的综合性工程,对人力资源、资金运作、设施和材料调度管理要求很严格,因此对工程管理人员也提出了很高的要求,涉及安全、调度、质量、技术、进度和合同等多个方面。如何有效提高企业的效益,在合理的范围内优化企业成本管理成为路桥工程施工企业需要紧跟时代步伐不断探索的课题。结合目前国内外学者的大量研究成果,再加上信息化技术的引入,路桥施工企业成本管理迎来了新的时代,信息化技术成为企业在激烈竞争中谋
一、路桥工程施工企业成本管理现状分析
1、成本管理意识不强
在经营任务和管理考核等多种压力的驱动下,面对市场的激烈竞争,许多企业经营者在参与经营活动和市场招投标过程中,由于自身成本意识淡薄,对项目的前期评估不够充分,往往容易出现亏本投标或者盲目投标的情况,甚至还有很多企业在项目中垫资经营。上述做法都给企业的成本和管理带来了巨大的风险,如果项目的经营出现问题将直接影响到企业的正常运营,甚至直接危及企业的生存。企业内部对于成本管理也普遍缺乏系统的了解,往往认为成本管理的关键在于进行成本核算的工作人员。其实不然,成本控制的关键在于企业的经营管理人员,实际操作则是一线生产人员。成本核算人员仅仅是运用学科知识如实地对企业的成本情况进行统计和分析,而并不是成本控制的执行者。
2、成本管理机制不完善
各行各业的企业都在围绕完善企业成本管理制度展开不懈的努力,路桥施工企业同样需要针对自身的缺陷和不足进行改进,主要包括以下几个方面:(1)企业的经营成本管理方法和成本管理机制不完善;(2)工程施工企业的成本需要在工程竣工验收之后才能由成本核算人员统计核算出来,而在施工过程中没有及时有效地进行过程控制;(3)路桥工程施工由于牵涉到的方面比较多,工程规模大,所以存在成本管理工作不够全面的情况,许多企业仅对工程前期的概算和定额有管理严格,还有一些是对工程施工过程中的成本管理比较严格,包括施工过程中的耗材使用、人员调度和设备使用等,但普遍没有全盘考虑企业内外和工程前后的成本控制,造成企业成本得不到有效的控制,企业的运营管理成本居高不下。
1.3企业对成本与质量、工期的关系处理欠妥
一方面,国内的路桥施工企业对成本与质量之间的关系缺乏充分的认识和理解,不能在企业运营过程中平衡这两个方面,大部分企业盲目地追求项目经营的效益,而对工程质量不够重视,这往往容易导致工程竣工后检验不合格。工程质量不合格会使企业的声誉和效益都受到严重影响,企业需要为过程控制的疏忽付出沉重的代价,同时也给工程本身带来了安全隐患,如果在日后的使用中出现问题将造成极恶劣的社会影响。另一方面,许多企业一味追求工程质量,超标准施工,这样工程本身的质量得到了很好的保证,也为企业赢得了很好的市场声誉,但是显著地提升了企业的经营成本,极大地压缩了企业的经济效益。
二、工程项目成本管理的控制措施
工程的整个过程中,对于资源的使用和费用的消耗比较多的时期就是工程的施工时期,因此一定要增加对于工程成本的管理,同时还要保证工程的施工质量和施工速度。在工程的施工时期有好多因素都会制约工程的成本管理,例如施工材料、施工人员、施工机器以及产品等等。因此我们要采取较好的措施,使用经济与技术共同管理的办法来管理工程成本的投入,在保证工程质量的同时使使工程的成本管理达到预定的标准。
1、编制目标责任成本与预算
在工程招投标的时候制定的成本投入只是为了投标准备的,投标完成工程开工的时候,依据工程的现实状况在原有的基础之上进行更改,使其达到工程的需要,这样就会促进工程的成功建设,高效的管理工程的投入,在中标价的基础上削减间接费用支出和其他费用。依据现实的信息来整合预算成本的税款,临时性的费用支出要依据实际出现的数额来确定,减去中标价里的临时费用支出,这就是高效的管理工程造价的关键方法,这就可以减少工程的支出,较好的管理工程的成本,提升工程成本的收益,使工程的效益达到最佳的状态。
2、有效控制人工费和材料费
在管理人工费的时候,确保实际用工日和预定用工日一致;在管理其他工种的人工费的时候,一定要依据实际工资数和预计工资数来进行管理。在进行施工的时候,因为受施工人员的影响会造成窝工的情况,因此一定要培养出具有专业素质的技术人员,保证在工程其他的程序出现人员改变的时候做出及时的后期补给,不但降低了制约工程的问题,还保证了人工费的合理支出。施工材料的管理,在确保工程质量的时候,一定要掌握好价格和数量,一定要从生产厂家进货,这样就可以取得最大的利益,这就可以和预算价间有很大的变动空间,实现了降低原材料成本的目的。
3、增强设计时期的成本管理
从工程的整体上掌握工程信息叫做工程的计划,还是对工程进行可行性研究的最好解释。工程的建设质量、投入资金都会受到工程设计的制约,详细的办法如下:
首先,创建工程设计竞争体制,挑选最合理的设计办法。大多数工程的设计是由设计院来完成的,假如把工程建设的设计进行竞标管理就可以较好的对设计成本进行管理,还可以提升工程设计的整体质量。现在的设计办法大多数都是以技术指导为主,没有更多的关注经济效益,设计的基本目标就是把工程的设计和建设需求、实际状况进行较好的链接,所以把工程的质量和工程的投入有机的结合或者是把二者进行均衡的认同才是最为合理的设计办法。
其次,工程尽量避免设计的变更。工程的设计变更制约着工程的成本投入,大量的现实证明,工程设计变更较多的工程他们的成本投入也是上升的。所以,我们在最初的设计的时候一定要尽量做到一次成功,尽最大可能减少变更的情况出现。
4、工程技术交底时的成本管理
施工单位和设计单位、建设单位交流、沟通,掌握工程的设计方案、施工质量、施工技艺等等叫做工程技艺交底,工程技艺交底还包括对于工程的设计图纸审核。要想更好的管理工程的施工投入,我们就要依据工程的设计方案、施工合同和施工图纸来一起出台工程的技艺准则、质量要求,从而方便工程的施工技艺指导,降低工程施工期间的技艺缺陷、质量问题等等造成的经济损失,杜绝工程的投入超出预算的范围。
5、控制施工现场的成本
做好工程成本管理的有效办法就是提升财务工作人员在施工期间的成本管理水平。在目前的公司管理里,公司财务人员的能力不仅仅是过去单一的财务核算,而是随时依据财务的消息走势判断出公司正常运行的危险和可能出现的状况,依据得出的信息及时向上级领导提出建设性意见或建议,提升公司财务上的宏观调控水平,增强公司的管理能力。在工程施工期间,一定要依据工程施工现场的情况每天进行财务信息登记,随时和工程的预算投入进行比较。那些不合理的投入应该立即找出问题出现的根本原因,出现问题的地方一经发现立即整改,杜绝出现超出预算的情况出现,这样就从根本上解决了工程投入超出的预算的情况发生。
结束语
总而言之,施工企业的成本控制是项目管理系统的重点,只要提高企业经济效益方面有重要的作用,因此管理人员和造价人员要提高成本造价的控制力度,不仅可以对员工的积极性进行提升,而且可以有效的提高企业的经济效益。
参考文献
篇10
1建筑项目成本管理现状分析
在目前的成本管理中，存在的管理问题首先是成本管理的权利和责任并未明确的进行划分，这就使得项目在出现施工问题或者是资金明细不清楚问题后，常会出现负责人的责任推卸情况。其次，项目施工单位缺乏成本管理意识且管理能力较差，缺乏一套有效的管理制度，一旦在施工全过程的某个阶段中出现了施工问题，将会导致整个工程停摆，给施工单位造成巨额的成本风险问题。最后，在成本管理中，缺乏完善的成本管理体系，仅仅对涉及到施工的施工物料，加强了物料使用方面的管理，并未对材料的放置、设备使用成本、物料运输成本、施工人员的生产效率等方面多加关注，造成了严重的成本问题。这些问题对于施工单位建筑项目的顺利施工，以及企业的长远稳定发展而言，有着严重的影响，需要企业加强重视，及时找到方法加以改进。
2针对成本管理存在问题的改进对策
2．1建立完善的项目成本管理制度
在对项目进行成本管理时，一套完善的管理制度能够对项目建设的全过程成本应用情况进行有效的成本控制，避免在项目成本制定以及后续的施工阶段，造成严重的成本问题。因此企业在对该项制度进行完善制定时，需要对项目运行各个阶段的成本管理流程和管理方法进行确定，避免项目成本管理出现问题。例如，结合该项制度的管理要求，成本预算人员可以在招投标之前，结合项目的实地考察情况，得出项目大概的施工成本，确保招投标价格的合理。之后在施工中，需定期对项目成本预算与实际花费的成本进行科学的对比，如果在该过程中存在着严重的成本偏差问题，便可以及时有效的进行改善。最后在项目施工结束时，需要做好成本的核算、审查工作，以此在该制度的约束下，对于项目工程的成本风险问题，进行控制［1］。
2．2制定科学的项目施工计划
在进行建筑项目施工时，施工单位需要结合项目的施工要求，在保证项目质量的前提下，制定高效的施工计划，以此有效减少施工阶段的各项成本支出，促进企业最大化经济效益的获得。该项施工进度计划在制定时，需要充分考虑到施工现场进出的成本、设备使用的租金、设备维修养护的成本、物料存放的成本、物料运输成本、施工人资的费用等各项成本情况，在充分结合上述需要支出成本的前提下，对施工计划进行科学的规划与制定［2］。
2．3应用现代化建筑项目施工技术
在项目施工中，采用先进的现代化施工手段，可以有效降低以往施工中对于人工的过度依赖情况，实现成本降低的目的。因此建筑单位需要在施工中积极学习国内外先进的施工技术理念，之后结合施工要求，选用性能极佳的设备进行施工，以此达到降低施工成本的目的。同时，在设备采购中，需要在充分考虑工程造价、技术人员配置等多个因素的基础上，选择适合本地建筑项目施工的设备，以及在施工中针对设备的使用情况，需要定期委派专业的管理人员对设备加强质量维护，以此避免由于设备受损所产生的成本增加问题的出现［3］。
2．4应用具有成本管理意识的施工团队进行项目施工
在目前的项目成本管理中，仅仅是项目的计划部门、财务部门的相关人员具有成本意识，大部分的施工人员认为该项管理工作，与自己的工作毫无关系。因此针对此种情况，施工单位需要定期对工程项目涉及的所有人员，进行成本管理意识的培训，并对学习效果应用考核手段进行有效的测评，待员工的考核结果较为理想时，才可以上岗，进行项目的施工，以此使得员工能够在成本管理意识的指导下高效的开展施工，避免在施工中造成施工的浪费情况出现，以及施工质量不佳造成的返工问题出现。
3结语
建筑项目工程的成本管理问题，对于企业经济效益最大化获得有着极大的影响，需要企业在进行此类建筑项目施工的全过程中，及时发现存在的成本风险问题，及时进行改进，以此有效的降低成本风险发生的概率，实现企业市场竞争力的不断提高。
参考文献:
［1］郑少芬．基于建筑工程施工项目成本管理控制［J］．经营管理者，2017，(01):316．
篇11
Key words: construction industry; network development; present situation
中图分类号：TP39 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）12-0283-02
0 引言
信息经济时代的到来使依据互联网发展企业的综合管理成为市场越来越频繁运用的手段，互联网的包罗万象、涵盖广泛、应用便捷、高效传输使之成为当今企业发展电子商务的强有力竞争模式。越来越多的管理者开始认为，只有引入互联网发展企业电子商务才能使企业结构设置合理、各项工作运转连续、企业决策传达高效、工作开展扎实、完备，建筑企业也不例外。建筑行业作为国民经济的支柱产业，一直受到人们的广泛关注，随着改革开放进程的深入，建筑企业要想在市场竞争日趋激烈的今天始终走在行业的前列、就必须加快信息化建设，实现产业结构的优化升级、用崭新的全局战略化目标大力的开展基于网络的企业电子商务建设，从而真正的帮助企业实现在建筑行业发展中的霸主地位。
1 国外建筑行业互联网发展与电子商务应用的现状
依据建筑行业工作的特点及交易对象我们不难看出，行业中的企业对企业（以下简称BZB）之间的电子商务为其主要的运营方式。随着建筑企业往来事物的进一步扩张，全球建筑企业间开展的网络BZB业务与日俱增，目前已有近百家的BZB建筑网站登上了全球性的舞台，成为BZB网站中最具实力的应用行业。这一数字有力的说明，建筑行业的互联网发展呈现出可喜的态势，尤其在国外发达国家更是发展的如火如荼，涉足了装修材料、建筑辅料、水泥钢筋、建筑设备等领域。据建筑在线网的调查显示，目前由于沟通不及时、文件丢失、单项管理造成的施工成本增加事件屡有发生，缺乏统一网络管理平台的建筑企业其施工成本要比利用互联开展电子商务的企业多出20%-30%。同时，由于采用了网络化的管理模式英、美等大型建筑企业迅速回笼资金，使施工工期提高了近20个百分点。而据两家知名的美国网站统计，每年将互联网引入建筑市场所节省的项目成本可到达30%以上。美国的麦克姆贝公司就成功的做到了这一点，该公司通过企业联合成立了“互联网建筑项目管理”网站。在行业内所有与该公司合作的单位都可以通过该网站在线设计平台功能，实现企业间的现代化通讯与工程项目的科学化设计，这为该企业的合作伙伴提供了项目开发的便利，大大节省了工程建设的周期，实现了伙伴间的实时通讯与并行设计。为了使企业获得更多的利润效益，项目各方均会积极的参与到建筑网络平台中进行共同设跨时空的设计，从而有效的提高了建筑工程的设计质量。
2 我国建筑业互联网电子商务的发展
2.1 我国建筑业互联网电子商务的起步发展 我国建筑行业的互联网电子商务开展虽处于起步发展的阶段，但其中也不乏一些通过自主研发占领行业先机的楷模，他们充分抓住自身的行业优势，推出了建筑网络平台，行业信息资讯库、网上营销、决策分析与客户服务等项目。然而，我国更多的建筑企业却没能充分的利用互联网的优势，促进企业的个性化发展，他们要么采用单机版软件管理企业、没有形成网络式的办公体系；要么仅建立内容看似丰富的网页，为企业拓宽宣传渠道，而网络在他们的手中则变成了单一信息的工具，与通过网络交流、集成的行业管理方式相距甚远；要么便是不厌其烦的重复性建设，没有对互联网的众多功能做广度与深度的开发。
2.2 有效的应对策略 鉴于以上不良的发展现状，我们只有充分的认识到建筑业信息化的建设是一个系统工程开发的工程，才能真正将网络信息技术得其所用，实现对企业内部的策划、经营及外部的交流与公共管理。目前，基于我国的消费水平、网络基础设施构建状况及社会整体环境的规范，构建适合我国国情的BZB显得尤为重要。首先我们可以制定分阶段的构建计划，利用网上、网下同步开展的业务方式，通过互联网了解企业信息、与企业进行联系并实施网上结算等环节，同时，利用网下的拓展逐步将供应链引入电子化管理中，采用一对多的运营模式，使供应商与销售商统一联合，逐步建立网上采购的体系。另外，我国的BZB建立应以建筑行业的专业网作为切入点，依据国家标准选择适合网上销售的产品，将现有的批发市场组建专业网络，扩充建筑行业的网上营销体系。同时为了使建筑企业更好的开展招投标工作，我们应建立统一的招投标管理平台，使招标单位在合理的价格范围中实现交易成本的低优化，从而有效的防止暗箱操作、招投标工作环节不透明、有针对性招标现象的发生。
2.3 电子商务应用的前景 目前，一些国外的建筑企业网站具有独特的网上服务功能，一些网站将建筑材料的订货、处理全部通过网络完成；一些企业则通过建筑产品多样的分类广告宣传进行在线的库存拍卖；还有一些企业通过自主设计、归纳总结将信息化建筑管理专业的精品流程方案汇总并为用户提供有偿的下载服务，这种运营模式大大节省了有流程参考需求的企业自主研发的时间与成本投入。虽然，互联网在建筑行业的应用取得了可喜的成绩，但不容忽视，与电子金融、通讯等行业相比，建筑业勇于创新，采用新鲜事物进行信息化建设的步伐还相对缓慢，行业内没有通过统一的部署规范网络运营秩序、协调制造发展中的困难，各种语言数据的混乱、架构的孤立阻碍了建筑业互联网发展的步伐。针对这一现状一些发达国家做出了全新的尝试，研发了XML的全新网络数据格式并逐步完善，同时，日本也将CALS/EC作为公共工程项目建设中的重点研究对象，使互联网在建筑行业信息平台中的权威地位得到了进一步的巩固。
3 结语
篇12
随着国内外市场发展一体化趋势的增强，公路施工企业原有的行业保护被彻底打破，这就使得承揽任务变得越来越艰难。据资料显示：一项公路工程建设项目，材料费用几乎占全部到工程成本的50%～ 60%，而以钢材、水泥、油料、地材等为主的费用又几乎占到全部材料费用的85% 左右，由此我们发现价格对公路施工企业的盈亏具有决定性作用。而多元化的市场投资主体和多样化的竞争方式，增加了市场开发的成本的同时也使得风险增强，最终给公路施工企业的竞争与发展带来更多的压力和困境。
二、 公路施工企业财务管理存在的问题
从总体上看，我国的公路施工企业的财务管理水平明显落后于发达国家的企业和国内其它先进的工业企业，总体管理水平落后，亟待改进。
1、公路施工企业的收入确认亟须健全。
根据财务管理文件的相关规定，在施工过程中的所出现的资金来源需要通过计量支付来实现，而在收到经监理确认、由业主签发的工程计量支付证书时，公路施工企业则需要确认收入。但是因为监理确认的计量支付证书常常滞后才能获取，同时支付证书上的计量收入数与工程当期实际完成的工程量也并不匹配，这就导致了公路施工企业在施工末期收入确认不真实、与工程成本不吻合的情况，也导致财务报表不完全地反映出企业当时的实际收支情况，从而影响企业的成本预算和财务决策的制定。
2、项目预算不够细致和全面。
在施工之前，公路施工企业应该根据施工目标，进行编制施工的整体财务预算。但是，由于某些施工企业在开工之前缺乏针对重大施工设备、材料物资的采购进行整体的预算，这就导致了在后期施工时需要面对花高价购买或者出现重复购买的浪费现象。而鉴于公路施工企业施工周期长、流动性大等特点，在现有的情况下，公路施工企业的预算管理不能很好地发挥作用，这也是困扰公路施工企业在财务管理方面的顽疾。
3、企业成本核算与控制不合理。
公路施工企业的工程成本主要包括材料费、人工费和机械费用等几个方面，而实际结算时间的滞后往往会导致成本迟后入账，所以公路施工企业在成本入账方面存在着比较大的缺陷，这在某种程度上也导致了在成本的核算方面的弊端；更重要的是，企业会因此而无法对当期实际发生的成本进行科学的分析，这就导致了最终无法达到降低后期成本费用、提高整体经济效益的目的。
三、公路施工企业财务管理问题的解决对策
第一、加强针对工程资金的结算和使用效益的重视。
财务部门作为企业的核心部门，应全面、及时、准确地出示该企业的财务会计状况，以便于企业决策管理层全面了解整个工程的预算和运作；而作为在现场作业的管理层经理队伍也重视资金的计划管理、监管，推进工程的计量支付工作，以确定投标价的全额甚至超额实现，并为办理设计变动追加工程款和工程索赔资料的收集整、监理签认等其他工作奠定基础；团结管理决策层和作业管理层以及与财务部门，共同协作完成工程价款的催拨工作。
第二、做好工程内部前期预算的编排及核查工作。
在工程施工的前期制订如下规定：材料收到即责成材料部门确定经济预算，以实现降低工程成本、增加利润的目标；发票开具后及时到财务部上报以与预算相核实，“一旦出现发票开具不及时的情况，及时凭入库单、发票等凭证交由财务部门及时入账”；如出现目招投标制度已经在全国推行但是发票的开具却不及时的情况，最迟在当月月底，责成材料部门根据合同报价计算并编制入库。通过这样的检查和措施的执行，全面结束在财务管理上问题的窘境。
第三、针对项目部责任成本执行进行定期检查，以完善企业内部的财务控制。
工程中标后，企业在进行施工之前需要加强检查和分析，适时比较差异，确保责任成本目标的达成，检查内容包括以下几个方面：首先是项目部本级的支出情况，将其与计划成本进行比较；其次是检查所有材料的损耗情况；再次是明确分包工程的清算情况；最后则是明确掌握各种往来款项现金和银行转账情况的明细。
结语：公路施工企业与一般的工业企业相比，在收入确认、成本入账等问题方面有着比较大的区别。因此，在财务管理上应根据自身的特点加强管理，提高资金利用率，遵循实现企业效益最大化的原则，在竞争中不断发展壮大。
参考文献：
[1] 黄继红、蒋凌鹤.浅析公路施工企业的工程项目财务管理与成本控制[J].交通财会:2007（4）.
[2]郝宇宏.公路铁路施工企业加强财务管理刍议[J].中国林业经济:2007（5）.
[3] 杨秀英、赵红娟.构建适应现代施工企业制度的财务管理模式[J]. 财会通讯:2005（9）.
篇13
2.开题报告一式一份，由学生妥善保管，最后连同毕业设计任务书、说明书等相关资料一起装入学生本科毕业设计资料袋中存档。
3.开题报告应在指导教师指导下，由学生独立完成。
4.开题工作应在教学进程表中，本科毕业设计(论文)第二周周末前完成。
5.学生查阅的参考文献(含指导教师推荐的参考文献)，设计类题目一般不少于10篇，论文类一般不少于12篇。
一、本课题的目的及意义，研究现状分析
本课题的目的：通过课程设计，要求学生掌握建筑施工的基本知识，了解单位工程施工组织设计编制的程序和依据，掌握编制方法、步骤，能够综合运用所学知识，正确进行单位工程施工组织设计的编制、设计和调整。
本课题的意义：本研究题目与四年所学专业目标一致，本人就业方向与所学专业目标和本研究题目一致。通过本次毕业设计，培养自己综合应用能力、分析解决工程实际问题能力和创新精神，为未来工作奠定基础，因为自己毕业后从事就是施工工作。同时，也培养了对工程量计算的能力，以及施工五大员的管理能力。
研究现状分析：土木工程专业的培养目标是培养施工企业建造师初步能力，在校获得施工员证书，施工组织设计编制能力，是施工员和建造师必备的能力之一，是最重要的能力，因此凡是毕业后从事建筑施工工作的人，都在努力掌握施工组织设计能力。
随着建筑工艺的日趋复杂化—主要是高层、大跨与深基坑的不断增加，垂直运输、吊装与支护、降水等变得更加复杂；设备安装技术也越来越先进—主要表现在智能工程方面，如3A工程(办公自动化OA、通讯自动化CA、设备自动化BA)，出现了复杂的布线系统；环境保护、文明施工和质量(ISO/GBT的执行)安全要求的重视，使得施工组织也越来越复杂，越来越被重视。
在施工组织设计方面，在我国施工方法选择越来越合理，施工机械化程度越来越高，工作效率大大提高，施工技术组织措施越来越先进而具体，并在质量上与国际接轨，严格贯彻执行各种规范、规程、标准以及相关法规，施工质量大大提高。网络计划已普遍使用，与横道图并用，充分运用二者各自的优点，提高进度计划的科学性和实践性，同时加强进度控制，保证计划的贯彻实施。文明施工越来越被重视，施工平面图设计合理而可行。尤其是尊重人权，重视健康，安全问题得到高度重视。在争取最大利润的同时，“抢工期，保安全，重质量”，实现甲、乙双赢的目标。
与国外发达国家比，我国在施工方面尚有一定差距：主要是“四新”和计算机在施工中的运用，以及管理等方面较落后。“四新”，指新产品、新技术、新工艺、新结构。许多在国外早已普及，在我国却刚刚开始，譬如竹胶模板、滑模、早拆模板，冷扎钢筋、机械连接、电渣压力焊，免振混凝土、泵送混凝土、预应力混凝土，以及基坑板桩支护、人工降低地下水、门式脚手架、小桁架模板支架、，苯板外墙保温、SBS改性沥青防水、塑钢窗、地暖等。“四新”的出现，要求在施工组织上更加严禁、先进，从而达到优质、高效、安全低耗的目标。计算机在施工中的运用，我国十分落后，主要表现在预算、施工组织设计以及财务等方面。施工组织设计中的进度计划编制与修改、指标分析与方案分析、钢筋的统筹下料等，目前计算机利用很薄弱，影响了高效、低耗的实现。管理方面主要表现在进度控制上。施工组织强调有目的、有秩序、有系统地结合起来，而管理强调管辖、控制、处理。目前施工只注重施工组织设计的编制，而施工中的管理却被较严重地忽视，而这恰恰应是重点，质量靠过程控制，效益从管理中得到。因此，本次毕业设计计划重视这三方面的研究，争取有所创新。
本课题特点：
本次施工组织设计工程的总建筑面积为4264.55㎡，建筑层数为地上六层，建筑高度为20.70M，建筑结构为砖混结构，建筑结构安全等级为二级，使用年限为50年，抗震设防烈度为7度。
该工程长度为49.75m，不需要设置伸缩缝，不必设置后浇带。施工缝可留于房屋中部，折线型，按两个施工段进行施工。因为是坡屋顶，所以工程量计算较复杂。
二、本课题的基本任务、拟解决的主要问题，及其实现途径、方法和手段
本课题的基本任务：根据给定的建筑施工图、结构施工图，完成工程量计算；根据给定的施工条件、有关工程量计算资料，完成一个土建工程施工组织设计。
本课题的基本内容：
(1)工程量计算：包括建筑工程和装饰工程；
(2)工程概况：包括工程特点，地点特征，施工条件等；
(3)施工方案：包括施工程序、顺序、起点流向，施工方法，施工机械等；
(4)施工进度计划：包括横道图和网络图，含劳动力动态图等；
(5)资源需要量计划：包括人工，材料，构件和机械等；
(6)施工平面图设计：(场地给定)
(7)技术组织措施：包括提高质量、保证安全、提高效率、降低成本、文明施工、缩短工期措施等；
(8)技术经济指标。
拟解决的主要问题，及其实现途径、方法和手段：本课题难点是进度计划的编制。计划通过网络下载方法和实习机会获得施工组织设计的案例，通过大量施工组织设计实例的研究，取长补短，从而获得国内外在相应方面的优秀设计经验。实现途径：文献研究与调研、访谈；分析、整理典型材料；撰写毕业设计书。实现方法：本课题研究主要采用调研法、比较法和文献法。
实现手段：一律电子板打字和绘图。尽可能考虑使用预算软件校核工程量；尽可能考虑使用施工组织设计软件校核进度计划。
