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引言
建筑施工安全管理是相关管理部门与相关单位通过计划、组织、监督与控制等方式管理建筑施工安全生产的活动过程，主要管理施工现场安全事故易发点。由此可见建筑施工安全管理的重要性，如果不重视当前我国建筑施工安全管理中存在的问题，不采取相应措施解决这些问题，那将无法提高建筑施工安全管理的有效性，而会增加施工事故隐患，进而影响到整个建筑工程质量，使建筑企业的形象受损，因而影响自身市场竞争力，这将不利于建筑企业的可持续发展。
一、建筑施工安全管理的重要性
1、能够有效降低安全事故的发生率
良好的施工安全管理将会在很大程度上降低安全事故的发生。就近年来发生的安全事故来看，很多都是因为缺少了安全管理导致的，部分项目部虽然设立了安全管理部门，但是却没有起到真正的作用，而只是一个摆设，因此，设立名副其实的安全管理部门对施工现场的安全进行管理是必要的。这样的安全管理能够减少施工故事的发生，在一定程度上保护了现场工作人员的生命财产安全，减少了因安全事故引发的损失。
2、有助于进一步提高企业的竞争力
一个建筑企业要想获得良好的发展，在施工现场做好安全管理是必须的，只有没有安全事故发生的建筑企业才会被大多数人认可。虽然在安全管理上需要投入部分人力物力，但是从企业的长远发展来看，企业在安全管理上所投入的将会在以后的发展中显示出不凡的作用。在工程招标资质审核中，有着很重要的一条要求投标方在近几年不能有重大的安全事故发生，如果一个企业因为这条要求而失去了获得工程的机会，那么企业将不能得到良好的发展，也会被淘汰。
3、是符合社会发展规律的必然要求
随着社会的不断发展，人们对安全问题的关注不断加深，特别是工程建设这类一出现就伴随着人员伤亡、财产损失的安全事故更是为人们所关注。对于现代人来说，生命大于一切，只有有生命其它的才有意义，因此，在工程建设中，安全管理是必不可少的，社会的发展也将对工程安全管理提出更高的要求【1】。
1、缺乏健全的建筑施工安全管理制度，责任主体不明确
建筑施工安全管理涉及到多个单位，有建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位等部门。而这些安全责任主体单位的管理制度不够健全，特别是施工单位的安全管理制度内容不合实际。例如施工单位的安全检查制度往往不够完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度认真执行。对日常管理中的安全检查不按时开展，检查前无计划，检查时缺少依据，检查出的问题不能及时整顿解决。特别是对于存在重大隐患的部分问题习以为常，不予重视。施工单位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不开展安全教育工作，不组织学习、不组织培训，形成“有制度不予实施，开展教育流于形式”的现状。因此，施工单位等责任主体安全管理制度不健全或是制度落实不到位，成为制约建筑施工安全管理的主要内容之一。
2、建筑施工安全管理从业人员素质不高、管理模式相对落后
目前，建筑施工安全管理工作一直较为薄弱。在建筑企业的施工队伍中，大多数属于零时组建的队伍，其人员大多数又来自于农村，缺乏基本的安全知识，对他们的职业技能培训也是远远不够的，自我保护能力较弱，对相关法律、法规、规范、标准不熟悉、不知晓。甚至部分项目经理和现场管理人员对此也缺乏了解。此外，部分施工安全管理人员往往凭借经验管理，等出了问题的时候才处理，最终导致施工安全工作抓抓停停，时紧时松，对安全管理只是在形式上应付上级领导的安全检查，无法实现对各类安全问题的有效防范。有些企业为了减少开支，将安全管理人员合并或是随意任命安全管理人员，把一些根本不懂得安全管理知识、管理模式的人员安排在施工安全管理岗位上。如此，在实际的工作中，很难起到真正的安全监督和管理作用。
3、建筑工程施工相关人员对于安全管理的重视度不够
3.1 施工方追求进度而忽略了安全管理
很多施工方在工程中标后就忽略了标书上所注明的文明施工、安全施工部分内容，而是一味的赶工，追求工程进度，确保能够如期完工，但是这样是不可取的。施工方是确保工程安全施工的最主要因素，只有施工方把安全管理与进度、成本、质量放在同等的位置上进行落实时，安全问题才能在最大程度降低。更有甚者，有些施工方发现了安全隐患的存在，但是就是不及时进行处理，抱着侥幸心理认为不会发生安全问题，最终导致惨剧的发生【2】。
3.2 建设方及监理对安全管理重视不足
很多中小工程项目的建设方在招标结束后就对项目安全管理置之不顾，认为项目已经由施工方进行管理，同时又有监理进行监督，导致了工程出现安全隐患还不知道。监理则是认为工作的重点是监督工程的质量与进度，对于工程的安全管理重视不够。建设方及监理方的这种行为也是导致工程安全事故的原因之一。
三、加强建筑工程项目施工管理的具体措施
1、健全完善施工安全管理制度
建筑施工企业应健全完善施工安全管理制度，加强建筑施工安全生产目标责任制的全面落实，建立健全安全生产责任制，明确各个部门职责与分工，落实责任负责制，将施工单位与相关人员的切身利益与施工人员的绩效表现有机结合，通过这样的利益相关性挂钩可以有利于增强施工管理部门对安全生产的管理力度，提高生产的安全性。建立健全安全生产激励与约束机制，做到奖罚分明，“有功必奖，有错必罚”，通过奖励制度可以有效地提高施工管理人员工作的主动性与积极性，营造一个良好的工作氛围，通过惩罚制度可以起到一定的警惕作用，增强施工人员的责任感，提高安全管理水平。施工管理人员应加强自身安全防范意识，应用新型管理方法，实现精细化管理，严格遵守安全管理制度工作，认真做好施工人员的选用，尤其是高技术含量的岗位，进行施工人员的合理配置，落实安全生产。施工管理人员还应根据施工计划与施工进度设计严格控制好施工进度，将施工进度、施工安全与施工质量三者关系处理好。另一方面，建筑施工企业应加大对安全生产的投入，提高安全生产的人力与财力配置合理性。认真计算与分析安全生产投入的经济效益性，采取一定的安全生产防范措施，以达到降低施工安全事故发生率的效果。
2、设立责任分担制度
针对建设方、监理方容易忽视安全问题的情况制定一项安全责任分担制度。在项目的建设过程中，参与管理的最主要人员是施工方，建设方和监理方对于施工安全的管理是少之又少。因此可以制定这样一个制度，把发生安全事故的责任分到建设方和监理方，让三方一同对项目的施工安全进行管理，这样一来就可以提高三方的安全意识，更好的进行安全管理。
3、完善监管体系
一个完善的监管体系，除了相关部门的职责明确以及认真履行职责和义务外，还要有完善的法律体系、建筑安全研究体系、安全工程师管理制度和完善的生产安全培训体系与之相对应，才能实现施工安全管理的制度化、规范化和标准化。各级政府和相关部门要进一步完善施工安全工作制度，改革安全管理监督程序，着力解决建筑安全管理机构不健全、经费缺乏、人员不足等问题。同时，要鼓励对建筑安全管理进行相应的科学研究，组织开展关于建筑安全生产问题调研，形成建筑安全研究体系。此外，在监管方式上要主动出击，将所有的项目，不管是否手续齐全，都纳入监管范围。抓好安全生产的薄弱环节，建立监督检查责任机制，做好安全事故发生的预防工作【3】。
4、加强安全管理技术措施
在施工中采取有效地安全技术措施，保护自己和他人，减少安全事故的发生和减轻安全事故发生的伤害程度，进行安全生产是现场管理的重要内容。适当的加大安全管理上的资金及技术资源，针对项目本身存在的特点及施工技术上的安全隐患进行技术改进，不定期的进行安全隐患的排查，对有可能发生安全事故的项目进行重点防护。不断改善安全生产条件，将现场作业人员的生命财产安全放在第一位，可以提高作业人员的积极性，也使得安全施工中的费用投入得到回报。
5、对施工机械设备的使用进行安全文明规范管理
5.1 施工机械设备的相关操作人员在使用时，必须要严格按照说明书的具体规定进行操作，还要在工作之前对其进行班前检查，在工作中随时做好观察，在工作之后做好机械的保养工作。
5.2 关于机械设备的停放，必须要保证其停放的地点安全，还要在夜间设专人进行看管。
5.3 对机械进行加油时，严禁烟火。
5.4 如果机械设备处于运转之中，不能进行维修与保养调整。
5.5 在对机械的操作人员进行指挥时，要确保所在位置通视良好，还要严格按照相关规定对联络信号进行指挥。
5.6 定期做好机电设备与车辆安全的检查工作，如果在检查中发现安全问题，必须要坚持三不放过的具体原则，做好调查处理，并将防范措施制定好，避免机械设备出现安全事故。
5.7 必须保证机械设备的安全装置齐全，保证其灵敏可靠。
5.8 关于中小型机械，在使用的过程中必须要注意，首先，在机械使用之前，要由专门的检修管理人员对其进行验收；其次，还要在平时的施工过程中对其做好检查工作。再次，操作人员要持有效证才能上岗操作。最后还要按照规定对机械搭设防护棚。
结束语
建设工程的安全管理对于工程的施工以及企业的综合效益都会产生直接的影响。建设企业应该从长远的角度出发，充分认识到安全管理的重要性，不断完善安全管理相关体制和机制，并且完善相应的教育培训体系，为安全管理的实现提供有力保障。此外，还要从员工意识的提升等角度出发，使得安全意识以及安全管理成为一种共识，以更好地保证安全管理各项措施的落实，实现安全管理的目标。
参考文献
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一、公路施工中安全管理存在的问题
1、施工人员的素质较低
在公路施工中的安全管理，主要指的就是对施工主体要进行有效的管理，其主要关键因素就是要全面提高施工人员的安全防护能力以及主要的安全意识。以公路施工企业工作的具体特点分析，大部分的施工人员都存在极大的流动性，并且有很大一部分施工人员是出自农村，并且缺乏一定的素质文化知识，也就不存在安全防护的意识，因此，在安全管理方面就难以达到施工工程应有的要求规范。
2、没有具体落实安全管理责任制
在工程项目施工的现场必须要有安全管理制度、安全生产的责任制、现场的安全措施管理、安全的技术管理和安全检查以及安全管理评估等。在公路施工项目中，没有把安全措施落实到位，没有完善的检查管理和执行管理以及监督管理等，并且其安全管理机制也没有起到应有的作用。在公路施工的企业当中必须要制定相应的安全生产管理责任制，并且在公路施工系统中和负责工程项目的部门都需要签订安全生产责任文件，作为书面保证。但是在一些施工企业中对于所编制的安全保证体系、安全施工方案、和对于出现突发事件要准备的应急措施，一般都是在应付检查，并没有真正的制定出一套安全管理方案，更没有以具体 施工工程项目的现场情况准备预案。此外，对于一些施工企业所制定的安全制度，只是做了一些表面的工作，却并没有落到实处。
工程项目部门也未存在设立负责管理的安全人员，也就没有负责做安全管理方面的工作，必要的安全岗位人员出现空缺，一些负责安全管理的人员缺乏良好的职业素质，也就不会起到安全管理监督的实际作用。另一方面，在公路施工过程当中，在对那些管理施工机械设备的检测、应持证上岗的劳务工的管理也较缺乏，因此，必须要规范安全管理制度，只有完善的管理机制，才可以做到有章必依，落实到责任制的管理制度。
3、缺少安全资金投入
在一些施工企业当中，并没有大力投入在安全防范方面的相关措施，也没有达到有效的防护范围，也就没有达到发展的需求。在部分基层的公路施工队伍中会存在一种侥幸心里，觉得没有必要对安全措施的防护方面做过大的投资，所以，在工程的施工当中所需的安全措施并没有得到很好的落实。同时在公路施工当中必须的安全防护措施也非常简陋，甚至在高危作业区域都没有有效地安全措施保障，并且存在施工设备严重老化的现象，对于这些情况，作为施工企业只图经济利益，却不看重施工人员的生命，为此成为事故产生的导火索。
二、工程安全管理的对策
1、提高公路施工从业人员的安全素质
要改变低重心的学历构成，必须通过在安全管理人员中开展成人教育或者鼓励他们攻读工程硕士来实现。而另一方面要改善安全管理人员的职称结构，提高中、高级职称人员的比例，就要减少甚至不用无专业技术人员从事安全管理工作。同时，对已经从事安全管理工作的低学历、低职称的人员进行公路专业知识和安全技术知识的专业培训，从而达到提高他们的整体水平的目的。另外，提高工人的素质首先就要加强对农民工的职业技术培训教育和安全教育培训，切实提高其安全生产意识和安全操作技能。同时也要针对不同的工种进行不同的专业技术培训。适当提高招聘的门槛，在招工时适当增加招聘的条件，比如文化程度、工作经验等。
2、完善安全责任管理制度
（1）安全生产责任制
为保证工程施工过程的安全，降低事故率，必须进行各级安全生产责任制的建立与完善。做好安全生产责任制落实、分解。在安全生产方面各级人员职责明确的前提下，必须严格执行其职责，才能达到安全生产管理的最终目的。
（2）项目经理安全生产责任制
作为工程安全生产的第一负责人，项目经理负责工程安全管理工作。在对国家、政府、企业安全生产规章制度全面贯彻执行的前提下，应对上级安全生产技术措施加以落实。组织技术人员对安全生产技术操作流程等进行认真学习，并对施工现场安全状况进行定期检查。在生产、安全关系合理解决基础上，根据工程项目奖惩制度对违规操作人员给予处罚。
（3）项目质量员安全生产责任制
对安全生产相关规章制度贯彻执行，如相关法规、标准、操作规程等。为安全防护用品质量进行监督、验收，确保其符合相关验收标准。根据项目工程实际情况，负责检测混凝土强度，并对混凝土拆模时间加以确定，以此保证工程质量及安全性。在用工分配上必须建立合理地奖罚制度，在考核方面不仅要对消耗指标进行考核，更应对管理过程中的各个环节人员工作情况进行全面考核，避免人为不安全因素地出现。
3、加大对安全施工设备的投入
加强高速公路施工设备的现场管理，严格贯彻执行设备维护保养制度操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的工作状态。对利用率高、易损坏、易出故障的设备应做好跟踪诊断，变事后修理为预防性修理。机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时向上级汇报，以便能迅速组织维修人员进行现场抢修。
提高安全设施和防护管理企业统一规定施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备设立安全警示标志。机械安全装置必须按规定正确使用，绝不能为了方便将其拆掉不使用。机械设备使用的刀具、工夹具以及加工的零件等一定要装卡牢固，不得松动。
4、加强安全风险评估
伴随工程安全风险评估工作程序的建立，目前安全风险评估程序已得到有效运行，在施工过程中，管理部门不仅具有独立的安全风险预案，更有安全风险管理制度等，这些安全风险制度的实行，可大大降低施工安全事故的发生率。按照内部控制全面性原则的相关规定，工程安全风险评估工作需贯穿于工程建设管理的整个过程。笔者认为，在对施工安全风险全面识别与分析的基础上，还必须做到安全风险预测评估充分结合整体定期风险评估，利用风险全面评估，对安全管理工作中存在的风险进行准确分析，并采取针对性措施进行预防、处理。
三、结束语
综上所述，按照工程施工相关工作要求，在安全管理过程中，施工企业应与工程施工实际情况相结合，加强安全风险控制，并通过正确法律法规的实施，完善管理制度，完善内部控制。在安全管理制度建立健全的前提下，提出正确、科学有效的管理措施，充分履行安全管理人员职能，以此对安全管理工作效率进行有效提升，并将安全管理功能充分发挥出来。
参考文献
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（一）工程参建各方安全管理意识薄弱，责任落实不力
建筑工程涉及施工、监管以及业主单位等多个要素，只有工程参建各方将安全责任落实到位，才能真正保证工作安全。但在现实工作中，由于建筑工程安全责任基本完全由建筑工程企业承担，其他各方承担的责任很有限。很多建设单位招标环节不规范，安全管理意识不强；施工单位盲目追求利益，忽视加强安全投入与安全保证体系的建设，对分包队伍资质审核不严，使得施工安全问题频繁出现；监理单位未能严格按照法律法规与工程相关标准进行安全监管，没有真正履行质量安全监管职责，使得违章违规造成建筑坍塌事故多发；不少设计单位没能充分考虑施工难度与安全操作等，未能对建筑工程安生产进行有效指导。
（二）建筑工程安全管理法律法规尚不健全
现阶段我国建筑工程安全生产相关法律法规数量虽然已经不少，但有相当一部分是针对之前计划经济体制存在的问题而制定的，随着当代市场经济与建筑业的快速发展，逐渐不能满足工程安全生产的需求。一方面，建筑工程安全生产相关法律法规以及技术标准等需进一步加以完善，仍存在个别标准存在重复与交叉现象，很容易出现参建各方互相推脱、无人管理的现象。另一方面，具体适用到建筑工程施工安全的法律相对太少，有的法律可操作性不强，存在的漏洞较多，导致实际进行监管时存有难度。
（三）安全管理质量控制不够，政府监管存有盲区
目前有部分建筑工程企业仅局限于大检查与标化验收，不能及时、有效地对管理人员与施工人员的违规操作进行安全管理，造成极大的安全隐患。此外，政府监管体系尚未形成，安全监督与检查力度不够，且目前采用的监管方式手段相对单一、落后，存在不少需进行监管的项目尚未施行，对工程安全生产标准要求不够规范与明确。且现在建筑行业门类较多，安全职责权属存在差异，缺乏统一规范、权责分明的政府监管体系，导致有的安全监督执法人员不能做到严格依法监督，严重影响工程安全管理。
（四）建筑工程相关人员综合素质不够高
建筑工程拥有一支高效、高素质的施工队伍是做好工程安全管理的重要前提。现阶段存在不少工程从业人员大多为文化程度相对较低、理论基础不够扎实的农民工，他们缺乏规范、专业的岗前培训，未经安全教育，缺乏安全生产意识，很难满足施工安全的需求。同时，有的建筑工程管理人员安全意识淡薄，对安全生产投入少，不仅缺乏一定的安全训练与救援设备，甚至存在挤占安全生产费用以降低生产成本的情况，导致安全隐患，不利于及时、有效应对安全问题。
二、提高建筑工程安全管理的对策措施
（一）加强参建各方的安全职责，强化安全意识
完善安全责任机制、加强参建各方安全职责是提高建筑工程安全管理水平的重要保证。首先，建筑工程各方应注重增强管理人员的安全意识，定期对其进行实地参观与学习安全管理落实较好的项目工程，不断增强其建筑工程安全知识与安全意识，以加强其对安全知识的运用，提高其应对安全事故与安全防范能力。其次，建筑工程各方都应坚持“安全第一、预防为主”的原则，明确其职责，认真落实其安全职责，努力创造良好的安全建设环境，并注重制定合理的安全预警方案，以有效提高工程安全管理水平。
（二）完善法律法规体系，规范市场准则
一方面，我国相关部门应制定内容完整、针对性强，能够具备实效性与可操作性的安全生产制度，根据市场需求与建筑业发展要求，健全工程安全相关法律法规，为工程安全管理提供法律依据，以确保建筑工程安全管理健康、持续发展。另一方面，应注重加强对工程参建各方进行严格把关，加强工程建设的市场准入标准。建筑工程企业与监理单位应在施工和管理过程中严格按照法律规定履行相应的安全生产指标。施工单位应合理制定各分包方的安全生产标准，完善相关安全管理准则，保证工程安全管理的规范化。建设单位应增强安全生产资质能力，加大安全生产投入。设计单位应根据施工情况与安全操作进行合理设计，为施工提高安全指导。参建各方落实职责，确保工程安全。
（三）强化内外监管，建立健全安全管理体系
建筑工程应根据工程特点与施工情况细化施行标准，结合建筑工程相关安全法律法规，完善规章制度与操作规程，建立健全工程安全标准机制。同时建筑工程应注重强化内外监督，真正保证工程安全。首先，工程本身应加强内部的自我安全管理，制定项目安全生产责任制，明确各部门、各环节职责，实行奖惩制度，进行严格考核，确保安全管理落实到位。其次，政府是安全监管的主体，应注重转变政府职能，做好对工程施工前、中、后的安全职责管控，强化对安全事故的责任追究力度，以确保工程参建各方落实安全管理。再次，强调群众参与建筑工程安全监督，可以在一定程度上弥补政府监管的不足，有利于其及时向相关部门反映工程现场的情况，以降低安全事故发生率。
（四）进一步提升从业人员的综合素质
工程安全问题是关系到人身及财产的重要问题，不断提高对建筑工程相关人员的安全意识是加强工程安全管理的重要条件。在工程建设过程中，工程企业应强化从业人员的安全理念，组织安全知识教育，使其认识到工程安全的重要性，加强安全技能的实施与演练，使其不断提升安全操作技能。此外，随着当代科技的发展与信息化程度不断提高，建筑工程对从业人员的综合素质要求越来越高。工程企业应注重加强对施工人员进行严格的上岗考核与评估，通过对其进行专业培训，使其熟悉掌握技术规范与操作流程，不断提升其业务技能与安全管理水平，保证安全生产。
三、结束语
总之，安全是人们生命的基本保证，加强建筑工程安全管理具有重要意义。我们必须充分认识到工程安全生产的重要性，坚持安全生产与工程效益并重，不断提高工程安全管理水平，以有效保证工程建设顺利进行，从而有利于保障国家与人民的财产安全。
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土木工程建筑施工管理是土木工程建筑施工企业结合企业内外条件以及工程特点，合理配置生产要素优化管理流程，从而实现工程项目的合同目标，达到工程预期的经济效益和社会效益，目前工程建筑市场竞争意识逐步形成，并不断加强。但是，土木工程建筑施工企业的管理体制还没有大的变化，而且存在许多问题，项目与企业间责任不明，激励不够，约束不严，不确定因素过多等严重影响着项目施工管理的正常实施，市场的不正当竞争，影响公平的实现；行业保护地区保护仍然较为严重，建筑市场行业地区间的壁垒，阻碍和影响着市场的健康发展建筑市场，还不能完全按照市场经济的规律运行，法律法规没有健全，存在着许多人为因素，政策导向，政府行为乃至灰色交易，但无论如何市场经济的潮流是不可阻挡的，建筑市场的逐步完善和国际化必然要求我们的土木建筑施工管理与时俱进，开拓创新。
2 我国建筑业安全管理存在的问题
2.1 技术问题
2.1.1 安全方面的意识淡薄。在建筑施工的现场，对文明施工的意识不够强，可以说是不重视，盲目的认为文明施工不过只用来敷衍上级检查才临时表现的。甚至部分工地连防火意识都没有；没有排水系统，道路不畅通；部分工地封闭管理仍然做的不够到位或是没有引起足够的重视；相当一部分工地仍不够规范和重视生活设施，存在不符合规定的简陋不堪的现象；一部分工地施工现场仍未很好地设置标牌，且大部分安全标志悬挂的具置不够合理。工人们没有良好的施工环境，连良好的生活居住环境也没有，很大一部分原因，不能把责任全部归于企业，毕竟也有工作人员的问题，没有对文明施工引起足够的重视。安全法规知识淡薄，对国家颁布的安全规范缺乏深入了解。
2.1.2 安全操作不规范。众所周知，现在建筑业存在高处坠落、触电、物体打击、机械伤害及坍塌等五大伤害。针对每一种伤害，建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）等规范均有相关预防措施。安全生产必须采用冗余法多层设防，才能将伤害事故降至最低。但是，在某些土木工程施工现场，往往存在安全操作不规范的现象。基坑开挖违规；高空作业，临边防护不到位；建筑脚手架搭设不符合国家规范；临时用电混乱，私拉乱接现象严重；大型机械操作不规范；特种作业无证上岗；安全技术交底不到位等等现象。这些违规操作严重影响到工人们的安全。
2.2 施工管理问题
2.2.1 人员的问题。在施工准备阶段，企业只追求施工进度，加快施工，忽略安全。而且，现在部分施工人员并不固定，有多施工员工都是短时间招聘，缺乏专业培训；部分工作人员技术水平低下，对现场把控能力较差；部分工作人员责任心较差，得过且过，对现场隐患睁一只眼闭一只眼；部分领导安全意识淡薄，认为安全管理可有可无。
2.2.2 资料收集的混乱。施工设计组织方案针对性不强、不准确；施工安全资料伪造；方案未能认真如实审查；方案落实情况较差；施工安全技术方案与安全检查操作凭经验；交底不能按规范标准执行。有时候容易造成方案流于形式，这样不仅是对自己不负责，更是对企业领导、操作工人的不负责。
2.2.3 施工阶段管理存在的问题。我国建筑工程施工中，人工化生产占很大比例，机械的运用反而很少，这样下去，导致生产率低下。同时，技术欠缺导致很多新型机械推广力度不够，应用范围小。
3 解决施工管理问题的具体措施
3.1 认真对待前期准备工作
3.1.1 人员的准备。由于建筑项目的主要管理者是：项目经理、技术员、安全员等，每一个项目的管理者都应该做到在工程开工之前就让人员配备齐全，并对不熟练的人员核查，身份、技能、特长、人品等。各项目部用这些标准对其进行入职培训和安全方面的教育，让他们充分地认识工程 项目，对于技术工作人员，对其进行专业的技术培训。使每个人都能具有安全知识，在现场中发现安全隐患，提倡全民管安全，将安全管理上升到一个第一的高度。
3.1.2 技术、材料准备。技术方面，根据图纸、规范合理编制专项方案。专项安全方案必须有针对性，必须能指导施工，同时，加强安全技术交底，使底层操作人员熟悉方案编制人员思路，将方案中内容落实到位。在材料方面，各个部门之间协商解决好施工材料的准备购买问题，确保材料合格，做好试验，坚决杜绝不合格材料在工程上的使用。要制定详细的购买列单，减少购买中出现的漏买；做好材料的保存保管，避免材料在没有使用前就遭到损坏，易燃易爆品应分开保管。
3.2 工程施工过程控制得当
3.2.1 过程安全控制。加强事前计划，事中检查，事后落实。将安全管理责任分解，落实到人。过程中巡视检查，对屡次发生隐患的责任人、班组进行处理，对表现优异的进行奖励，做到奖罚分明。另外，对不同时期的危险源进行辨识，重点防治。定期不定期召开安全检查，对隐患尽量做到全面排查，防微杜渐。
3.2.2 规范安全操作。对不同工种，不同时期进场工人分阶段进行详细的安全技术交底，检查现场施工是否符合方案要求。安全工作采用冗余法，多道设防，防患于未然。根据建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）等规范设立表格，现场逐项检查、落实。
3.2.3 制定应急预案。根据现场实际情况和不同施工时期的伤害种类、危险因素，结合法律法规制定出具有可行性的应急预案。一旦发生安全事故，应该如何处理，将安全事故的不良影响降到最低，维护人员生命安全和财产损失最小。
3.3 积极开展安全性评价，进行风险评估工作
安全性评价和风险评估是现代安全管理现代化的一项重要的内容（对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估），目的便是明确反事故斗争需要采取的措施，从而实现超前控制，减少和消灭事故的发生。
3.4 积极采用新技术
积极加强新技术的推广与应用，积极采用能保障人员安全的新机械，新技术，大大提高劳动生产率，解放部分劳动力，逐步脱离劳动密集型行业，不断推进建筑行业向更健康的方向发展。
4 结语
在企业建筑施工中，安全无疑是第一重要的，没有什么比生命更可贵。不光是企业要对施工人员负责，施工人员更应该对自己、对操作工人负责。而现如今的建筑施工过程中，我们时常看到的却是一片狼藉，随处可见各种对生命不负责的行径，安全事故屡屡发生。因此，必须以对社会负责任的态度，加强安全管理刻不容缓。
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1在建筑工程安全管理中存在的问题
1.1建筑工程的法律法规体系不完善
我国现行的法律法规中有相当一部分是针对原先计划经济体制下的问题制定的，很多已经不能适应新形势发展的需要，造成了对许多导致伤害事故的行为缺乏法律的规范。且由于高素质法律人才和法律资源的短缺，使得立法工作跟不上新问题出现的速度，法律法规体系中的漏洞和不尽如人意之处较多。
1.2安全生产管理机构体系存在问题
建筑安全生产管理机构体系问题是多年来一直没有得到很好解决的老问题，管理体制的不完善和机构改革的多次反复给我国建筑安全生产工作造成了很大影响。管理职能分散，管理效果受到削弱是工伤保险和安全生产管理分开。工伤保险和安全生产管理职能的分离，导致双方各自在发挥工伤预防工作和利用工伤保险促进安全生产方面都显得力不从心，管理效果大打折扣。
1.3安全生产责任制落实不到位
企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工程，建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象，项目部安全员形同虚设．不能起到制止违章、消除隐患的作用。这些都必然会造成施工现场管理混乱的情况。
1.4政府对安全生产的监察存在问题
首先，建设工程安全生产监督管理体制还没有理顺，政府各部门之间在相互协调和配合上还存在着政府各部门的职能交叉、责权脱节等现象。其次，有些政府在履行职责时还存在不依法行政的现象，监督管理中还带有计划经济体制下的意识，行政干预时有出现。再次，安全监督执法人员总体素质不高，专业知识比较欠缺，不能严格做到依法监督，有时执法不严，影响了监督管理工作的实施效果。
2建筑工程中的安全管理事故产生的原因
2.1人为原因
人的不安全行为，是事故的直接原因之一。所谓人的原因，是指由于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类事故。人在生产活动中，具体不安全行为有：操作错误(启动操作不给信号、忘记关设备)、奔跑作业、送料过快、以不安全的速度作业；使用不安全设备；用手代替工具操作；物体的摆放不安全；冒险进入危险场所；在起吊物下停留作业；机器运转时加油、清洁、修理；有分散注意力的行为；未使用防护用品；不安全着装；工作时说笑打闹、带电作业等。
2.2物(设备)原因
物(设备)的不安全状态，也是事故的直接原因之一。对建筑行业来说，“物”包括施工过程中所涉及的设备、材料、半成品、燃料、施工机械、机具、设施等。不安全的情况有：施工电梯的限位失灵，造成冒顶；塔吊的钢丝绳脱丝；未及时更换，造成钢丝绳断裂，掉物坠落；电锯等用电设备电线老化，造成电线失火等．
2.3环境原因
不良的生产环境对人的行为和物的状态产生负面影响。事故的发生都是由于人的不安全行为和物的不安全状态直接引起的。但不考虑客观的情况而一概指责施工人员的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的，有时甚至是错误的。还应当进一步研究造成人的过失的背景条件，即不安全环境，如照明光线过暗或过强导致作业现场视物不清；作业场所狭窄、杂乱；地面有油或其他影响环境的东西等。当然，人文环境也是不能忽略的。
2.4管理原因
管理的欠缺是事故发生的重要因素，有时甚至是直接的因素。人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因，都与管理有直接的关系，因此，管理不普是造成安全事故的间接原因。常见的管理缺陷有制度不健全、责任不分明，有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等。
由此看来。安全管理的目的就是保证良好的施工环境，保证人和物的安全状态，这些都需要通过建立科学、合理的安全管理模式，并通过安全管理模式的正常运行来达到目的。
3应对安全管理事故的措施
3.1建立施工企业安全管理的新理念，完善其安全生产责任制
建立新的企业安全管理理念，首先要更新传统安全管理模式，这个理念就是“任何安全事故都是可以预防的”。在此基础上，要坚定“安全事故为零”的管理目的和管理目标。新的安全管理理念与传统的安全管理模式相比，有四个转变，分别是：变单纯的安全专业人员的岗位安全管理为全员参加的体系安全管理；变单纯的安全管理为安全管理与进度、工序穿插和施工方法紧密结合的综合管理；变以点为主的间断的、静止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理；变并行的安全与生产两条线为安全与生产紧密结合的安全生产一条线。
3.2 调整和健全新的安全管理职责
在新的安全管理理念下，企业安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理，而是以企业法人代表为首的、以专职的岗位安全管理为核心、以各专业工程师为骨干、班组长及工人全员参与的安全管理网络；是安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理；是将施工与安全的紧密结合的组织；是对企业安全管理资源的充分挖掘和充分利用。施工企业通过职业安全健康体系的认证，使安全管理职责得到了明确和完善。因此，调整安全员和施工员之间的安全管理职责，是建立新的施工企业安全管理模式的重要内容。下面，就将施工企业安全监督管理层和安全管理实施层的安全管理职责表述如下：安全管理监督层：包括企业法人代表、总工程师、安全总监或安全主管、专职安全员。其安全管理职责如下：
1）法人代表：是企业安全生产的直接责任人，因此，企业领导必须负责制定企业安全管理目标，建立企业安全管理组织，划分安全管理责任，制定安全管理工作流程，对安全管理过程和效果进行监督；
2）总工程师：是企业技术负责人，施工企业技术管理工作应该包括工程技术和安全技术，因此，总工程师必须承担起企业安全技术的管理工作，包括专项安全技术方案的制定、审批和落实，简单的把技术管理理解为工程技术管理的观念是狭隘的、错误的；
3）安全总监或安全主管：安全总监或安全主管是企业安全管理的直接执行者，与行政负责人一样，也是企业安全管理的直接责任人。安全总监或安全主管应主持编制安全管理方案，参与施工方案的编制，重点对施工方案的安全性进行审核；负责对施工员进行总体安全管理方案交底，负责按分部分项工程进行安全交底；对施工员的安全技术交底进行审核；负责监督安全管理方案和技术交底的落实工作；负责对安全管理过程进行监督。
参考文献：
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1水利工程管理的内涵
目前我国重点研究如何提高水利工程的施工质量，研究发现，做好水利工程的管理工作能够从根本上提高水利工程的施工质量。想要提高水利工程的管理水平，首先将发现施工管理中存在的不足之处，才能进一步提高和优化。为了提高水利工程的管理水平，我们需要从细节入手，要详细的掌握整个施工过程，本文从以下3个方面进行详细的介绍。
1.1施工准备阶段的管理
对施工合同管理模式的进一步确认是施工前期管理的主要工作内容，要协调好项目方，承包方，以及监理工程师之间的工作关系，其中监理工程师作为工程管理的核心。施工前期管理的重点在于合同管理，需要明确对施工投资、工期以及质量等相关问题。
1.2工程施工阶段的管理
工程施工阶段，施工图纸的审核、施工现场的安全管理等都体现出施工管理的重要性，同时也是却把安全施工和提高施工安全的重要途径之一，它是整个工程管理的核心部分。此外，需详细的确认工程的工作内容，检查过后，需按照工程的工作内容进行相关的整理，方便日后的进行监察工作。
1.3施工结束后的管理
在工程施工结束之后，要严格遵照相关的程序进行工程验收的工作，这时管理的主要内容是协助监察部门进行工程的验收工作，保证工程的质量。
2.水利工程施工安全管理的必要性
施工安全管理在水利工程中占有重要的位置，降低水利工程的风险性，提高水利工程的施工的效率性，以及减少水里工程的投入成本都可以体现出水里工程施工安全管理的必要性。
2 . 1 有效降低水利工程施工的风险
工程的安全管理在水利工程的施工管理中占有绝大的比重，为了有效的降低水利工程中不确定因素对项目施工造成的损失，我们可以采用对水利工程进行风险管理的方式。同时通过水利工程的安全管理，项目计划、执行情况的检查、反馈以及处理，能够帮助我们及早的发现水利工程施工中存在的安全隐患，使得项目的管理决策有据可依，大大降低了项目决策的随意性和盲目性。
2 . 2 有效的提高水利工程的施工效率
为了保证施工人员的人生安全，我们必须对水利工程施工进行严格的安全管理，这样不仅仅能够加强施工人员团队合作的精神，增加工程项目施工中施工人员以及管理人员的施工效率，还能够增强整个施工团队的综合素质和能力，从根本上保证项目施工的顺利进行。
2. 3 不影响施工进度, 进而降低施工成本
水利工程中的施工安全管理是目前我国水利工程施工管理中不可或缺的组成部分。在项目施工管理过程中采用科学合理的管理方法可以达到资源优化和平衡化的效果，同时将施工工作进行有效的分解，配合适当的施工方案，能够最大化的利用资源，降低施工成本。关于项目施工中的重点以及关键的施工资源，企业应当配备专门的工作人员对其进行专门的管理，合理的分配，从而确保工程的顺利实施，保证施工的进度。
3. 浅析水利工程施工安全管理存在的问题
3 . 1 安全管理人员无法满足工作需要
目前我国大部分施工单位并未注重施工中的安全管理工作的实施，因此施工单位负责安全管理的专员较少，当出现安全管理问题使无法机会解决。据不完全统计，在水利工程施工建设期间，施工单位一般只会配备一名安全管理人员。那么综合以上所述，如若水利工程处于我国的偏远山区，那么如果发生安全事故，将无法得到及时的处理，和外界的救援，那么则会威胁到伤员的生命安全。水利工程中的安全管理问题都是有安全人员一手 负责，可是如果只配备了一名安全人员，无法从根本上预防安全事故的发生，容易存在安全隐患。
3 . 2 施工单位设置的安全管理机构存在问题
水利工程与人民群众的生活有着紧密的联系，不但可以灌溉田地，防洪防涝，发电，还能解决人民生活中的用水问题。为此，我国十分注重水利工程的发展，并且明文规定水利工程的施工单位需加强重视水利工程施工中的安全管理工作，要加强安全管理工作的监督力度，设立安全管理部门，同时要求个地方政府对所管辖的水利工程单位进行严格的督察，多种方式双管齐下，才能起到良好的效果。虽然大部分的施工单位都以达到了国家的相关要求，单位也设置了安全管理部门的，但是仍旧存在与整个水利工程的规模不相符的现场存在。此外，很多地区的政府未能够发挥监督职能，对水利工程的施工进行安全管理的督察，尤其是水利行业的主管部门，每年只是定期的成立检查小组进行表面工作，但未真正的起到监督的作用。
3 . 3 水利工程施工单位在施工安全管理上投入资金过少
根据相关统计显示，目前我国的大部分的水利施工单位的安全管理水平与施工规模相差甚远，水利施工单位规模在不断的发展与扩大，但安全管理技术却与之相反，依然止步不前，处于相对于落后的状态下，这无疑加重了施工人员的生命安全的威胁。水利施工单位中，领导拥有着管理水利施工期间的全部资源的权限，但由于领导自身的安全管理意识缺乏，对施工期间的安全管理问题意识淡薄，因此大致施工期间出现施工员工未佩戴安全帽，安全设施简陋，甚至没有等现象。而本应当投入到工程施工安全管理的经费已经被领导收入囊中，成为了领导的油水，而在施工期间，没有确保施工人员的安全保障，会增加安全事故发生的几率。
4. 探析加强水利工程施工中的安全管理对策
4 . 1 水利工程施工中安全管理的实施
管理人员应将不同的施工工种进行区分和整理，同时将每个工种中存在的安全隐患进行汇总和整理，其次让每一个施工工种的负责人专门对该工种的施工人员进行专门的安全培训，重点的宣传管理安全的重要性，告诉施工人员应当注意的安全问题以及相应的防范措施。同时施工现场的安全管理也是施工安全管理中重要的一部分，项目施工的现场管理要求管理人员对现场的物料进行专门的分类与保管，关于物料的摆放位置要在确保不影响防火通道和现场运输的情况下摆放，同时还应避开电梯口，竖井口，预留洞口，等道口等避免因为出现乱摆乱放而影响施工进度。此外水利工程大⑼庑枰实行封闭保护，采用拉挂安全网，设立警示标语等安全措施。
4. 2 水利工程施工中安全管理制度的完善
设计人员在对水利工程设计时要结合不同工程的要求和建造的地点以及自然等多种因素来设计，尽可能的保证施工方案的经济性和安全性。电在建筑施工中是难以避免的必要设施，而电又是容易导致安全事故的不稳定因素之一，为此，水利工程的安全管理人员应当合理安排电的使用，对电进行严格的管理，尽量避免出现由于电引起的安全事故。施工安全管理中的施工设备的管理也是不可忽视的一部分，为此要合理安排和管理施工现场的设备，做好安装好后的调试工作，降低设备存在的安全隐患，同时禁止施工人员对施工设备违规操作，从而确保施工设备的正常使用。
5.结束语
综合上诉，加强水利工程的施工安全管理在水利施工过程这红有着重要的意义，，加强水利工程的安全管理工作不仅仅能够起到确保施工人员的人身安全，同时能够降低施工投入成本，保证施工的进度，维护施工单位的利益。因此，不断的提高水利工程的安全管理技术，能够帮助施工企业更好的发展。
参考文献：
[1]张桢浦. 探讨水利工程施工安全管理[J].黑龙江水利科技,2014,01:241-242.
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一、前言
由于市政工程施工路段长、工程量大，而且在施工的过程会受到交通条件、气候环境的影响，所以，市政工程的施工安全就很难得到保障。本文首先对市政工程的施工特点及施工安全管理特点进行了分析；然后对结合市政工程的施工特点，分析了市政工程施工安全管理特点，然后对当前市政工程施工安全管理中存在的问题进行了分析；最后针对这些问题提出了具体的解决措施。
二、市政工程的施工特点及施工安全管理特点
1、市政工程的施工特点
与其他工程项目相比，市政工程除了具有露天作业，施工环境复杂的特点之外，还具有其独特的施工特点，具体表现在以下几点。
（1）施工作业面长而广
市政工程的施工作业面多为长线型，施工工程量大，因此施工任务多是沿着作业线分段交叉作业，这就给整个市政工程的施工安全增大了管理难度，特别是对于一些下水道、地下通道、高架桥等高空或地面作业来说，管理难度极大。
（2）施工工艺复杂，变化较大
市政工程的施工工艺较为复杂，施工过程涉及到公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等工作，因此整个施工过程中各个工序的施工内容都不尽相同，工作的变化程度比较大。
（3）施工作业环境条件差
市政工程的露天作业活动比较多，因此施工过程可能会受到来自风力、温度、雨水、雾霾等因素的影响，另外还可能受到交通的影响，因此市政工程施工作业条件相对来说更为复杂。
（4）施工作业流动性大
市政工程长远的作业面决定了整个施工作业流程具有很大的流动性，因此在市政工程施工过程中会遇到各种不安全因素，继而引发安全事故。
三、当前市政工程施工安全管理存在的问题
市政工程施工的特点决定了市政工程施工的难度。下文中，笔者就当前市政工程施工安全管理存在的问题进行了分析。
1、安全意识淡薄
安全意识淡薄是当前市政工程施工安全管理存在的主观问题。笔者这里提到的安全意识淡薄主要包括两方面的内容：
第一，市政工程施工管理人员的安全意识淡薄。一般来说，市政工程施工的项目计划性很强。因此，这在很大程度上就导致了市政工程施工管理人员更多地是重视项目的进度，而忽视了对施工安全的考虑。如果市政工程管理人员不重视市政工程施工过程中的安全，那么，其很难在计划安排中制定相关于安全管理的规章制度，即便是有，也不会落实到实处，不利于市政工程施工的安全。
第二，市政工程施工人员的安全意识淡薄。市政工程施工人员的安全意识淡薄就会导致他们在施工的过程中，不能够遵循相关的安全管理制度施工。比如，很多市政工程施工人员在现场都不带自己的安全帽，这样的行为很不安全。
2、市政工程施工安全管理体系不健全
市政工程施工安全管理体系不健全是当前市政工程施工安全管理存在的主要问题。市政工程施工安全管理体系不健全主要表现在市政工程安全管理的规章制度方面。市政工程施工往往都是计划性强、时间紧，因此，他们在制定安全规章制度的时候，往往都是复制之前的安全管理体系，并不会根据项目来制定适合项目自身的施工安全管理体系。这样，在很大程度上不利于市政工程施工安全管理工作的开展。
3、市政工程施工安全硬件措施不到位
市政工程施工安全硬件措施不到位是当前市政工程施工安全管理存在的重要问题。在市政工程施工过程中，市政及轨道交通工程施工围档的建设都是确保市政施工安全的重要要求。但是，为了降低市政工程的成本，提高市政工程的效率，很多市政工程项目在开展的过程中，并没有做好硬件方面的安全措施，容易引发安全事故。
四、解决市政工程施工安全管理存在问题的措施
为了进一步确保市政施工安全管理工作的开展，针对上文中提到的市政工程施工安全管理存在的问题，笔者给出以下方面的解决措施：
1、提高市政工程施工安全意识
提高市政工程施工安全意识是解决市政工程施工安全管理存在问题的前提和基础。只有从主观方面意识到市政工程施工安全意识的重要性，才会真正在工作中落实安全工作。笔者这里提到的提高市政工程施工的安全意识，主要是从两方面入手：
第一，作为市政工程施工管理人员要重视施工安全。只有他们重视了施工安全，才会督促施工人员做好安全工作。笔者所在的单位，上级领导重视安全，经常会给市政工程施工管理人员进行培训，传达“安全第一”的意识。这样，管理人员安全意识提高了，其工作中才会真正做好安全方面的工作。
第二，作为市政工程施工人员要重视施工安全。施工人员是市政工程施工建设的主力。因此，施工人员重视了施工安全，在施工的过程中，牢记安全规章制度，合法作业是确保市政工程施工安全顺利开展的关键。重视施工安全主要是从日常生活中做起。比如，笔者所在的单位，经常会对施工人员开展安全作业的指导和培训。同时，在施工现场，也挂出了“安全生产，人人有责”的条幅，以提高施工人员的安全意识和责任意识。
2、完善市政工程施工安全管理体系
完善市政工程施工安全管理体系是解决市政工程施工安全管理存在问题的主要措施。完善市政工程施工安全管理系统就要求我们要认真对待安全工作。作为市政工程施工安全管理制度规则的指定人，要认真按照每一个市政工程项目来制定符合实际的安全管理规章制度。
就目前来看，建立市政工程的施工安全的组织保证体系是安全管理的首要环节，在今后的工作中，我们要进一步贯彻“管生产必须管安全”的原则，根据实际的市场工程需求来建立安全生产责任制和安全生产奖惩制度。同时，需要根据市政工程施工的规模来设立专职安全管理人员进行管理。这在很大程度上可以从组织体系上保证安全生产。举一个简单的例子来说明，笔者所在的单位，如果是外包项目，首先要确保市政工程施工单位的负责人是安全生产的第一责任人，作为第一责任人要物对安全工作全面负责。另外，市政项目施工单位在进行施工之前，需要在企业内部设置关于市政工程项目施工情况的安全组织机构。在设置安全组织机构的过程中，需要注意的是挑选专业的人才来进行安全管理。就笔者的工作经验来看，安全组织机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。
3、加强市政工程施工安全硬件措施
加强市政工程施工安全硬件措施是解决市政工程施工安全管理存在问题的重要措施。因此，从硬件方面做好安全防护措施显得尤为重要。在市政施工过程中，我们要进一步重视硬件的措施，以避免出现安全问题。一般来说，市政工程施工之前都需要在项目周围以及轨道交通的周围设置围挡。就笔者的工作经验来看，围挡一般都是需要用轻钢彩板结构式固定围挡，其高度必须在2.5米以上。同时在醒目位置处张贴标志。笔者所在的单位，在对市政工程项目进行围挡等安全设施设置之前，都会组织此方面的专家对相关的方案进行研究、编制。施工完毕后，由建设单位、监理单位联合组织验收合格后方可投入使用。
五、结束语
综上所述，市政工程是政府性工程，由国家或地方政府投资兴建，市政工程施工安全与否直接影响到一个地方的文明形象，因此做好市政工程施工安全管理是整个工程管理的关键，相关政府职能部门以及工程项目相关管理和技术人员一定要加以高度重视，提高自身的安全管理意识，只有这样才能保证施工管理的安全。
参考文献
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交通是一个国家经济发展的命脉，自古我国就流传着一句话“要想富，先修路”而道路则是交通的重要组成部分。所以，检验一个国家的交通是否发达的一个重要的标准就是看这个国家的道路是否顺畅，是否是能够满足人们的需要。对于交通的建设和人们的日常生活是密切相关的，但是，经济水平的发展，人们生活水平的提高导致对于交通的要求就越来越高了，一个很好的例子就是：人们生活水平高了，私家车就多了起来，那么交通就会时常出现拥挤的现象，所以，对于交通工程的施工以及质量的要求都逐渐的高了起来 交通工程作为我国经济发展的一个关键性的因素，随着交通的发展，一些施工中的问题也就逐渐的凸显出来，公路的质量问题成为了一个综合性的问题，所以，对于交通工程施工中的问题进行研究，并分析总结得出相关的对策是一项具有很大发展意义的事情。
一、交通工程施工安全管理存在的问题
l_安全管理条例尚不完善
我国已颁布了诸如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等涉及建筑安全的法律法规，对施工安全在法律和制度上起到了一定的规范性作用。同时，各地方交通部门也出台了符合本地具体情况的城市道路施工安全管理规章制度。但从总体执行效果来说，城市道路工程法规尚未健全，可操作性有待在实践中不断强化，关键技术规程存在修订不及时和不完备的情况。
2．安全管理意识薄弱
我国大部分道路施工企业普遍存在管理意识仍旧薄弱的问题，表现在很多施工企业并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理的专业人员数量配备不足，使得企业的安全管理力度不强，无法按规定对施工现场进行安全管理。
3．安全管理缺乏力度
安全管理主要以安全检查为主，对检查中发现的问题给出整改建议。道路施工安全监管按照规定实行统一监管分级负责制。而我国现阶段的一些大型的道路施工项目中存在工程管理薄弱，缺乏有效的日常监督管理手段，管理方式相对落后，安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理不完善等问题。
4．安全管理资金不足
在当前激烈的市场竞争中很多道路施工企业不惜恶意降价以达到工程中标的目的，导致一些工程在中标后可用资金不足，甚至只剩下工程的直接费而间接费所剩无几，其中就包括了安全生产经费、现场管理费等；即使预留资金相对充足，很多企业在施工过程中为了片面的降低工程成本更是将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放和安全事故率增加，严重影响工程质量和进度。
5．安全教育和培训学习不到位
由于安全管理意识淡薄，致使施工企业对施工从业人员的教育培训意识也非常淡薄，有些企业根本不对在职人员或农民工进行安全教育培训，即使有培训机制也不健全，相当一部分从业人员根本不了解安全生产知识和安全操作规程，施工过程中没有按照规范进行施工操作，导致安全生产事故频繁发生。
二、交通工程施工安全管理的对策
交通工程施工安全管理的对策为加强施工现场安全管理，保障职工在生产过程中的安全和健康有重要作用。
1．应该要求生产班组每天上班前须进行安全技术交底，并及时做好班组安全活动记录，交底要有针对性的内容；施工员、安全员每天对作业面上须进行日常安全检查，对检查时发现的问题要及时采取整改措施，落实执行人员和整改期限；项目工程部每周组织有关人员进行安全检查，并由安全员及时做好台帐；检查要有重点。
2．要讲究实效，并建立项目整改书面通知单，及整改反馈档案制度；项目要设置专人负责安全的管理及有关记录，对较大隐患在短期内不能及时整改的，应采取紧急措施并向上级请示；对操作班组或个人违反安全操作规程、制度的行为要及时制止，并以相应的奖罚措施制约。凡承包单项工程的承包人，在签定合同时，必须签定安全责任合同，对自己所管辖的民工生命安全负责，如发生伤亡事故，一切责任和经济损失，均由承包人自己负责，与公司无关系。
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分析我国土木工程施工安全管理的现状
1.1从监管部门分析
1.1.1没有完善的安全管理体制。我国的土木工程体制还不是很健全，建筑施工行业又处在不断地改革和变化之中，原有的安全生产管理体制已经适应不了现在的施工生产，因此在很多方面都存在安全管理上的漏洞，再加上政府部门监管不严，社会监督效率低，使得安全管理一直不到位，与市场经济相适应的健全的安全管理体制一直没有形成。
1.1.2安全管理部门的管理职能滞后。随着我国市场经济体制的发展和变革，企业体制逐渐脱离了行政管理的范围，成为市场中一个独立的个体存在。而与此同时，相关的建筑部门和国家专属管理安全部门有没有很好的履行好安全管理的职能，因此，土木建筑施工的安全方面一直得不到很好的改善。
1.1.3施工单位的安全问题。国家的基建投资不断的增加，建筑企业的施工标准也在不断的调整，使得施工的企业数量不断的增长。施工队伍增长了，但是安全管理的防范却么有做到位，有些个体的建筑施工单位一味的追求利益，忽视了安全措施的管理。
土木工程施工管理中存在的问题2.1施工人员整体素质低，人力管理不合理2.1.1管理人员整体素质偏低在很长的一段时间，我国的工程建设管理人员准入制度不完善，很多管理人员可以靠着关系或者是凭借某一个高层的喜好而进入工程地方管理，由于准入机制的不合理，不严格，很多不懂管理，不知经济，不明财务甚至不懂技术的人员，可以通过各种方式进入工程项目的管理层，管理团队整体素质偏低，管理机构臃肿。2.1.2对人员的管理缺乏科学性在施工过程中，分工不明确，权责不清晰，对人员的管理和对工程的管理脱节严重，同时，对工程技术人员的奖惩、任免、选用等主要是由施工单位的人事部门为主，管理也比较随意。2.2土木工程施工中设备材料管理不合理，工程用料质量难以保证2.2.1材料设备管理缺乏科学性首先，材料采购环节，为了大力节省施工成本，各种质量低劣的工程物料严重影响到工程的质量。同时，采购环节暗箱操作严重，抽取提成，拿回扣等情况普遍。其次，材料堆放位置不合理，分类不科学，对各种物料进行存储时候没有严格安排进场时间，在材料管理存储过程中，各种材料发生潮湿，霉变，挥发，磨损情况严重。2.2.2材料质检制度不够完善首先，土木工程施工材材料质量检测方法落后。质量检测的手段和方法传统而简单，缺乏一定的科学性和严密性，很多区域的建筑材料质量检测机构依然是人工操作，手工填写表格，工序缺乏严密性，且繁琐，失误较大，甚至是人为的修改数据，使得各种数据统计资料缺乏一定的客观性。其次，土木工程施工材料的质量检测力度不够，检测结果缺乏真实性。对质量检测制度贯彻执行不力，检测标准不够严格，抽样不合理，材料质量安全隐患比较多。检测人员缺乏职业操守，因为私利而弄虚作假，材料检测的结果缺乏真实性。2.2.3施工操作不规范，质量难以达到质检标准首先，在土木工程施工过程中，由于人员的素质偏低，对各种各机械设备的操控不够熟练，手工操作比重比较大，失误比较多，因此，容易发生不规范操作，违章操作的现象。其次，同时，对各种施工标准和施工的规章制度理解不深入，贯彻落实的力度不够，缺乏系统科学的监督机制。最后，土木工程建设中，各种砂浆，混泥土，石灰浆等配比不合理。比如为额外利益在配置砂浆的时候不按照标准比例，经常偷工减料；在施工过程中，有的施工单位为了节约成本或者施工人员为了减少工作量，经常会擅自去掉其中几个规格的砂浆，对于搅拌用水缺乏检验检测，忽略了水质对于物料的影响，这样给工程质量安全带来了极大的隐患。
3、事故案例分析
2006年江苏省溧阳市某建材项目二期扩建工程在浇筑楼板混凝土过程中，发生一起模板支撑系统坍塌事故，造成4人死亡、2人受伤，直接经济损失94.38万元。
3.1事故原因
3.1.1管理人员违章指挥、施工人员冒险蛮干。该工程未编制模板支撑系统安全专项施工方案，施工人员也未取得相应的上岗资格证书，完全凭习惯做法搭设。该项目部在搭设支撑系统脚手架时，违反《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—2001的有关规定，既没有设置纵向和水平剪刀撑，也没有设置纵向和横向扫地杆，而且支撑系统相邻两根立杆都有接头且在同一水平面上的现象较普遍，造成了模板支撑系统整体的刚度和稳定性大大降低，在遇到外力或振动时极易发生坍塌。
3.1.2大、小横杆承载超负荷。该支撑系统大、小横杆所承载应力超过钢管的许用应力2倍左右，已造成大、小横杆钢管发生变形、弯曲甚至断裂。
3.1.3政府监管部门监管不力。该市有关监督管理部门虽然在事故发生前曾去工地要求企业办理建筑起重机械检验检测手续，并下发了停工通知书，但在企业没有认真对待，未停止施工的情况下，仅仅对建设单位进行了通报批评，没有严格执法并采取坚决予以停建的有效措施。
3.2事故教训
3.2.1这起事故产生根本原因是由于承包单位无视国家建筑法：律规定，将该工程层层转包给无资质、无施工能力的包工头，造成现场管理人员不懂管理，施工人员不懂技术随意蛮干。
3.2.2这起事故不是偶然的，而是由于对安全生产工作的重要性认识不够、对国家建筑法律规定的严肃性认识不够、执法不严以及缺乏经验造成的。为了防止类似事故的再次发生，政府主管部门、企业主要领导及有关部门必须采取有效措施，下大力气抓好安全生产工作。
4、土木工程施工单位防范事故发生的有效措施
4.1完善安全管理制度，建立健全的监管部门
作为土木工程施工单位，首先要确立“以人为本”的思想。从根本上做好安全生产的准备工作，减少施工过程中伤亡事故的发生。施工单位设置专门负责安全管理的部门，形成独立的监管体系，与施工单位紧密联合，全面建立各岗位都有安全管理的人员进行勘查的组织，在安全生产组织制定、安全生产责任制度、安全教育培训制度的建立方面进行完善，明确各自的责任，层层落实，保证制度得到有效的实施。
4.2加强安全教育培训
加强安全教育首先进行施工人员的安全意识管理，增强施工人员的安全意识，做到在施工过程中有较强的安全防范意识，杜绝在施工过程的不安全行为，来保证工程施工的顺利进行。这要求安全教育培训必须有针对性和典型性，让施工人员从根本上树立安全意识，这样才能有效的减少安全事故的发生。
加强现场作业人员的培训。对于现场作业人员进场前，必须接受安全教育，对各个施工环境、现场条件等会引发的问题及采取的相关安全措施等内容进行学习，避免人为因素造成的安全事故，经过学习、考核达标后才能进入现场施工。
4.3创造良好的施工环境。环境的优劣是影响施工安全的重要因素，所以为了保障安全生产的实现，企业应该对施工场地要加强管理工作。如在施工场地上，那些不必要的设备和多余的材料，都要进行及时处理。在施工材料的堆放上要井然有序，保持施工场地道路的通畅，确保意外时候能进行及时救援，这是保障安全生产实现的措施。并且施工企业应该严格遵循规章规定定，对施工场地所出现的废物、垃圾、水泥袋、废弃材料等物品都要进行清除，这样也能保持施工场地的清洁，为安全施工创造一个文明的施工环境。施工企业安全生产环境的营造，还应体现在对一些危险设备的处置上。对于一些如施工用电、危险设备、布料杆的使用，应该经过企业的安全主管部门审批验收，在审批合格之后才可以投入进行使用。并且对在土木工程施工过程中，对项目工程的施工条件进行全面分析。对一些影响施工质量的环境因素，要及时采取措施，并进行全面规范，这样能为工程的安全施工质量的实现创造良好的基础条件。
4.4加强建筑业安全管理，健全安全管理法律法规
4.4.1加强承包方资质认证和管理
由于我国建筑行业的飞速发展，许多建筑工程都由个体承包商承包，目前这些承包商里有不少没有执行安全管理制度，承包商资质不健全，有些工程出现了多次转包，责任混乱。针对这些现象，必须加强承包商的管理，对资质不健全的单位一律不准承包工程，对于承包商加强施工安全管理，杜绝违法分揽承包工程，明确安全管理责任。
4.4.2完善和健全建筑业安全法
土木工程中有专门的费用分摊给安全管理，因此，必须加强生产过程中的安全管理资金应用，保证安全管理资金的合理使用，做到安全管理费用使用到位，根据生产的需要健全建筑工程安全法，这是安全生产管理的前提条件，保证安全生产管理的经济基础条件。
5、结语
近年来，我国的土木建筑工程发展的很快，经营效益不断的增长，但同时安全事故的发生也不断地增长，我国的建筑施工安全管理方面仍然存在一定的缺陷。做好安全管理工作，实施有效地安全管理措施，是保证工程顺利进行的基本条件之一，“以人为本，安全第一”的生产理念应该逐步深入人心，为我国建筑业的安全生产提供一份有力的保障。
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安全施工是建筑工程的灵魂和生命，是维持国家经济效益企业长远发展的保障，具有重大的现实意义。 水利工程规模大工期长、 难度高，使得安全施工变得尤为重要。 具体而言，水利工程大多为国家投资项目，投资大 、工期长，发生安全事故不仅会损害国家的经济利益，而且直接关系到施工企业的前途命运。 正因如此，严抓安全施工管理，争做优质工程才是唯一出路 实践经验也表明，注意安全施工会提高工作效率和工程质量，水利工程安全施工，十分重要 。所以找出水利工程安全施工过程中的问题，并采取科学有效的措施加以解决变得尤为迫切。
一、水利工程施工的特点
首先，水利工程承担档水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利水程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。
其次，水利工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补求，需要采取专门的地基处理措施。
再次，水利工程多在河道、湖泊及其它水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业。最后，水利工程要充分利用枯水期施工，有很强的季节性和必要的施工强度，与社会和自然环境关系密切。因而实施工程的影响较大，必须合理安排施工计划，以确保工程质量。
二、水利工程建设过程中出现的安全管理问题
1、对安全事故不能及时解决
水利工程项目大多远离城区，交通不方便，配套设施装备不完全，特别是消防问题急待解决，目前水利工程主要是电气火灾问题，而工地现场又缺乏消防知识教育，电焊工、 油料员 、电气工人等缺乏安全防火意识，因此经常发生火灾后不能及时应对，对工程建设造成极大危害，此外安全消防大多没有落实责任制，工程施工监督不到位，对临时措施处理过于简陋，对安全问题存在侥幸心理，这些可能造成严重安全事故。
2、安全管理能力不强
安全施工，是水利工程能够顺利实施 顺利完成的重要前提保证，但是就我国目前的形式来看，水利工程施工的安全管理能力，仍然不够到位。 我国是社会主义国家，强调的是以人为本，而国家一直以来也非常的重视水利工程施工安全管理的重要性，但是一些施工企业 、单位仍没有做好这一点，比如说施工企业、 单位的内部并没有做好相关的安全普及教育，不仅仅施工企业 、单位的管理者 、领导者不重视安全问题，甚至连一线的操作人员也忽略了自身的安全。 施工企业、 单位过分的强调自身的利益，强调施工的进度、 施工的成本等等，却忽略了对整个工程运作的安全管理，久而久之就逐渐的丧失了实施安全管理的能力。 比如说施工企业 、单位为了能够获得更多的利益会选择使用一些低资质的工程队伍来实施具体的工程建设，这些施工人员没有专业的基础 、没有专业的技能，更没有良好的素质，不仅仅不了解水利工程的建设规程，对建设工程中安全应变的能力也非常差，从而成为了最容易发生安全事故的人群之一 。而这些，都是因为施工企业 、单位不重视安全管理 安全管理能力不够的重要体现。
3、环境引发安全隐患
水利工程的施工环境往往比较差，其占地规模比较大，工序比较复杂，从而使得施工的班组比较多，不利于展开安全管理工作 。不仅仅如此，水利工程施工的地点往往比较偏远，在交通上来说非常的不方便，这样一来就使得整个水利工程难以进行安全的协调管理 。比如说在水利工程的施工现场，某一个施工组需要采取爆破的施工手段，但是又不能够及时的、 全面的通知其他的施工班组人员，从而造成一些不必要的安全问题，影响到水利工程的施工。
三、加强水利工程建设安全管理的有效对策
1、进行安全教育，做好安全预防工作：从业主到水利工程项目部到基层工作人员，坚持“安全第一”的原则，制定安全制度，经常进行安全制度教育，安全管理制度要符合水利行业规范规定，制定内容周全、针对性强、有可操作性的安全制度，在制度完成后严格实施，各个施工管理层和项目负责人明确自己的责任，采用分层管理、逐级监督的政策，安全管理水平直接与年度奖金、职位晋升相挂钩，施工人员要执证上岗，对于从事登高作业、压力容器、车辆驾驶、机动船艇驾驶、爆破、瓦斯检验等特殊工序的工作人员，必须获得合格证书后方可上岗。
2、责任到人，严抓施工安全管理：水利工程施工难度大、周期长，安全管理是一个长期的过程，这需要明确各级主管部门、项目法人和施工人员的职责范围，将安全管理落实到人，各个部门明确自己的责任，相互配合、互相监督，并经常开展交流和调研活动，各个工序完成后及时总结当前安全管理的利与弊，对工程施工安全管理有贡献的人要给予嘉奖，对无视施工安全或者因个人原因造成安全事故的人要给予严厉处罚，此外还可以将将水利工程的安全监督的职责交予水利工程质量监督机构，这样不仅规范了政府对水利工程建设质量安全监督，也是实行政府与社会共同管理的重大举措。
3、加大监理工作力度，确保施工安全进行：工程监理是工程建设安全控制的主要力量，正对现阶段水利建设监理力量薄弱的现实，必须增加监理投资，完善监理制度，对工程完成各分部工程做到及时监察，特别重要工序需要更加严格，及早发现问题，解决问题；保证发生安全事故时能稳定处理，工程能继续运作。
4、采用先进科技和安全技术施工，提高安全因子：在当前水利工程建设过程中，施工机械仍为上一代已经被淘汰的老机器，施工方法也比较落后，这就难免在操作过程中发生很多人为的错误，而只有紧跟时代的步伐，通过及时更新高科技含量的新工艺、新方法、新材料，替换传统的施工工艺，尽量减少繁琐的人工操作，增加机械作业，对水利工程施工过程中各环节进行安全管理监控，特别是关键的重要环节更要时时监控，对工程施工环境、天气等需要了解清楚，做好安全事故隐患的预防工作，提前防范可能发生的安全事故。
5、突出重点，狠抓施工现场安全管理：水利工程建设安全管理的最终落实点是在施工现场，这也是建设过程中安全隐患和安全事故的发生地，因此要想做好水利施工安全管理，就必须严格把握施工现场的施工安全，健全防火、安全等基本制度制，完善机械、设备等安全使用管理制度，对材料进场出场严格把关，合理分配，及时回收。设立施工现场安全监督队伍，对于任何有安全事故隐患或违章操作行为立即制止并严肃处理；对高空机械、危险作业的施工人员要执证上岗，并对机械设备及时检查并维修，杜绝安全隐患；各部门分工协作，安全交接，深夜施工作业要尽量避免，夜晚加强巡视，做好消防措施，对安全问题及时发现及时处理，防患于未然。
水利工程施工具有点多、 面广、 工期长，大量使用非专业化劳务队伍，而且施工场地复杂，施工条件较差等特点，容易造成安全事故。因此，在施工项目安全管理中，必须坚持树立 “安全第一，预防为主”的思想，在当前倡导“ 以人为本” 安全理念的指引下，坚持经常性的安全教育，坚持安全管理的主动性 、防护针对性的原则。 水利工程的安全生产是一项系统工程，应该紧紧依靠科技进步，提升安全管理水平，实施长效管理 。只有健全入场教育、 安全技术交底 、监督检查和落实“ 谁主管、 谁负责；谁受益、 谁管理、 谁负责；谁主办 、谁负责 ”的制度等措施，才能真正搞好水利工程现场的安全生产。
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在当前社会经济及建筑市场经济发展形势下，建筑工程质量安全管理工作变得越来越重要，但在当前的建筑工程施工过程中还存在着很多质量安全问题，这些问题的存在不仅会威胁到人们的人身财产安全，还会给建筑企业带来比较大的经济损失，直接影响到建筑企业的经济效益。要想避免这些问题，不断提高企业的运行效益，建筑企业必须加大建筑工程质量安全管理力度，采取一系列有效的质量安全管理措施，加强建筑工程质量安全管理，从根本上解决建筑工程质量安全问题。加强建筑工程质量安全管理不仅可以提升企业的施工水平，还可以提升企业的市场竞争力。
一、建筑工程质量安全管理存在的问题
（一）建筑工程质量安全管理制度不完善
完善建筑工程质量安全管理制度，建立起健全的建筑工程质量安全管理体系是保证建筑企业质量安全管理工作真正落实的基础，但在当前的建筑企业当中，质量安全管理制度还不完善，也没有建立起健全的质量安全管理体系，施工现场管理还比较混乱，施工人员违规操作现象普遍存在，长期下去自然而然会导致一系列施工质量安全问题出现，严重影响到建筑施工企业的稳定发展。
（二）建筑工程质量安全管理人员综合素质差
在建筑工程施工当中，要想加强质量安全管理，管理人员是核心主体。但在实际工作当中，很多建筑工程质量安全管理人员的综合素质是比较差的，很多建筑企业在经济市场竞争力不断加大的形势下，只为一味的追求经济利益，盲目缩短施工工期，不重视施工质量安全管理工作，不采取有效措施进行管理人员聘用制度的完善，没有制定出比较严格的聘用标准，在聘用质量安全管理人员的时候，也不注重对质量安全管理人员的综合素质和管理水平进行检验，导致很多建筑工程质量安全管理人员的专业知识面狭窄，管理能力不高，最终导致建筑施工工程质量安全管理效率低下。
（三）建筑工程质量安全监督力度不足
要想从根本上加强建筑工程质量安全管理，除了要依靠施工管理部门建立起健全的质量安全监管机制，质量安全管理人员加大管理力度之外，相关行政管理部门也要严格按照相关规定和标准进行建筑工程质量安全监督，加大质量安全监督力度，真正落实建筑工程质量安全监督工作。但当前的建筑行政管理部门对工程质量安全的监督力度是远远不够的，另外，建筑行政管理部门的威慑力也是不够的，没有真正实施严厉的惩罚措施，使得很多质量安全问题出现。
（四）建筑工程施工材料质量不达标问题
在建筑工程施工当中，如果施工人员是核心主体的话，那施工材料就是核心物质保障，只有保证施工材料充足，才能保证工程施工正常进行，但仅仅保证材料充足是不够的，必须在保证材料供给及时的基础上保障施工材料的质量。但在当前的建筑工程施工当中还存在材料质量不达标问题，当这些存在质量问题的材料投入到工程施工当中之后，就会大大降低工程质量，增加施工风险，给工程施工企业造成比较大的经济损失，严重时还会威胁到人们的生命健康。
二、加强建筑工程质量安全管理的措施
（一）完善建筑工程质量安全管理制度
管理制度是企业管理工作落实的基础，只有对建筑工程质量安全管理制度进行创新和完善，对传统意义上的建筑工程质量安全管理制度进行创新，才能真正落实建筑工程质量安全管理工作，从根本上解决工程质量安全管理制度问题。最终丰富工程质量安全管理方式和方法。因此，企业必须在掌握自身管理情况的基础上对建筑工程质量安全管理制度进行完善，对建筑工程质量安全监管机制进行健全，把质量安全责任落实到每个人。
（二）提高建筑工程质量安全管理人员的综合素质
在当前社会发展形势下，建筑工程的施工技术和相关管理规范在不断更新，要想不断优化建筑工程施工工艺，质量安全管理人员就要通过学习再学习来不断提高自己的施工技能水平和安全管理水平，最终提高自己的综合素质，增强自身的工作责任感。同时建筑企业要重视施工质量安全管理工作，采取有效措施进行管理人员聘用制度的完善，制定出比较严格的聘用标准，在聘用质量安全管理人员的时候，注重对质量安全管理人员的综合素质和管理水平进行检验，并加大对工程质量安全管理人员的培训力度，定期进行工程质量安全管理知识培训，防止建筑工程质量安全管理问题出现。
（三）加强建筑工程质量安全监督
在当前的建筑工程施工当中，其工程质量安全监督力度是严重不足的，这样就容易增大建筑工程质量安全管理风险。因此，施工管理部门要健全建筑工程质量安全监督机制。政府相关部门也要加大监督力度，严格执法。不仅要加强工程施工现场实体质量监督，还要加强工程建设各种质量行为监督，要保证施工现场的每个保证体系都足够完善，保证体系正常运行。还要对工程建设各方承担的责任落实情况进行监督，着重对企业工作人员的工作落实情况进行监督，一旦发现违法违规现象，要严格处罚。
（四）提高建筑工程施工材料质量
在建筑工程施工当中，材料质量的高低是十分重要的，建筑工程的材料采购人员必须做好材料采购、运输和检测管理工作，保证材料性能，要全面了解建筑工程施工材料的采购渠道、性能等信息，要经常进行市场调研，根据施工材料的价格高低变化进行材料采购。
（五）提高施工企业内部质量安全管理效率
要想提高施工企业内部质量安全管理效率，就要对企业内部质量安全管理体系进行完善，企业内部主管部门要制定加强质量安全管理的相关规定和文件，要对企业招聘内部质量安全管理工作人员的评定标准和要求进行明确，在人员上岗之前要进行系统化的培训，同时要避免依靠关系进入企业内部的现象出现，一旦发现有不良行为出现，要严格按照企业内部惩罚制度进行惩罚。
结语：
综上所述，要想保证建筑工程施工正常进行，不断提高企业的运行效益，加强建筑工程质量安全管理是十分必要的。基于当前的建筑工程质量安全管理现状，建筑企业及政府相关部门必须创新出更有效的质量安全管理措施，保证建筑企业经济的长期稳定发展。
参考文献：
[1] 卢秀生.浅谈建筑工程质量安全管理存在的问题及策略[J].现代商业，2010，（23）：140.
[2] 刘楠，高巍.浅谈建筑工程质量安全管理存在的问题及策略[J].城市建设理论研究，2014，（15）：129-131.
[3] 童照耀.浅谈建筑工程质量安全管理存在的问题及策略[J].建筑工程技术与设计，2014，（6）：429-429.
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一、引言
随着我国改革开发的不断深入，城市建设的步伐也越来越快，建筑工程作为城市经济发展的支撑产业无论是建设规模还是发展速度都日新月异。在现阶段的建筑工程管理中，“安全第一、预防为主”一直是各施工单位长期宣导和追求的目标，建筑工程质量以及施工安全管理都是建筑工程中最为重要的部分，工程质量决定了施工单位的建设效益，而施工安全管理不仅仅杜绝了安全事故的发生，更体现了施工单位的科学技术和管理水平上的先进。
二、建筑工程施工单位质量安全管理存在的问题。
在现阶段，建筑工程施工单位都会在单位内部开展质量安全的自我检查、自我监督，并制定了一系列的质量安全保证、验收和管理制度及相关措施。同时，政府质量安全监督机构为了加大建筑工程质量安全监督，也进行了扩充。建筑质量安全监理单位规模也不断发展和壮大。通过对三方面进行比较，较为明显的问题是在建筑工程施工单位的外部环境影响不断扩大下，工程施工单位内部出现质量安全管理落后，管理队伍萎缩，质量安全专业管理人才流失，形成较大的反差。
1．内部管理部门职能发生变化。建筑工程施工单位内部的质量安全管理部门由原来的质量管理部门和安全管理部门，精简为工程管理部内的一个岗位。原有在建筑施工经验之上总结出来的有利于建筑施工质量的措施和施工方法，以及有利于减少施工安全事故的经验都出现退化。原有的组织架构，以及职位配套变成工程管理中的多岗位协调，而各岗位具体负责的职责范围未详细明确，在此情况下，容易出现“漏管、不管”的现象。
2．质量安全管理从业人员专业水平有所欠缺。作为建筑工程管理的核心部分，建筑工程的质量和工程施工安全一直都是建筑工程施工单位的两件大事，同时也是头等大事。作为重要内容，在建筑工程施工单位，其设置的质量安全管理岗位也应具备专业的从业素质和拥有较强的技术能力。纵观目前的建筑工程施工单位中，其中不乏非专业人员和内部管理人员兼职管理的现象，由于核心岗位上专业技能的缺失，必然会导致建筑工程质量安全无法彻底落实和实施。
3．质量安全管理体制存在缺陷。建筑工程质量和安全管理成为项目管理的一部分，质量监督和施工安全管理也成为工程项目管理结构中的两个岗位，而工程质量和安全管理人员的工资以及福利皆由项目管理经理进行核算，这导致质量和安全管理人员不能违背项目经理意志，这对建筑工程质量和安全管理形成了机构阻碍。
4．过分依赖工程监理单位。建筑工程监理是对建筑工程施工单位的施工质量和施工安全、施工工期与及工程投资等方面进行监察督导，通过第三方的加入，意在提高建筑工程施工质量，减少工程成本。监理单位对工程的质量和安全进行监督管理，在建筑工程施工单位内部，容易形成依据监理单位所检测的结果，或者是提出的改正措施，来进行纠正。过分依赖监理单位的职能，使得施工单位在工程质量安全管理上失去主观能动性。
三、影响建筑工程质量安全管理的因素。
1．质量安全生产管理制度流于形式。建筑工程的施工现场是施工的场所，也是建筑质量和安全管理的重要区域，对施工现场的质量安全管理也得到了一定的重视，施工单位也分别制定了一系列的管理制度，但对施工现场的安全生产责任不明、奖惩不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，没有严格实施；工程质量安全生产措施不到位、落实不力；公司检查、项目检查、班组检查无法实现有机结合；建筑工程质量安全保障体系薄弱。
2．从业人员意识不足。建筑工程的施工人员大多数来自于农村，由于文化水平不高，很少有人受到正规的质量保证和安全生产教育与培训，对建筑工程的质量安全知识较为匮乏，安全生产的意识较为淡薄。在部分建筑工程施工单位中，管理人员对工程质量安全管理的认识不足，很多人存在只看重施工进度，忽视施工质量安全等错误思想，还有人心存侥幸，冒险蛮干，同时缺乏处理和应对突发事故以及特殊事故的相关知识和处理能力。一旦发生事故后，无法及时进行处理，容易造成事故扩大，增大损失。
3．质量安全措施不到位。在部分建筑施工单位中，由于规模较小或者是利益使然，存在对安全措施投入不够的情况，同时安全措施的费用也没有保障，造成陈旧老化的设备、带病运转的设备以及需要维修的设备还在被使用，未佩戴安全帽，未采取安全防护措施的从业人员直接进入施工现场等危险现象。使用需要维修或待报废的模板进行混凝土浇筑防护，必然导致施工质量不合格；使用不配套的生产防护器具，会导致在发生事故时，因防护期间无法得到正常使用而失去防护的意义。
4．企业对工程质量安全管理的定位不够准确。建筑工程质量安全管理是一项较为繁琐的项目，其涉及内容较为广泛，施工单位如果缺乏对建筑场地的作业面、多面性和场地的客观因素进行考虑，会造成部分安全隐患不能及时发现、无法及时排除，导致建筑工程施工现场安全工作处于盲从和无序状态。
四、建筑工程质量安全管理改善措施。
建筑工程管理在项目管理基础上，要对建筑质量和安全进行合理分析，并建立及时的检查制度，发现问题要及时进行纠正和改善。为实现建筑工程的施工安全效益最佳，要采取下列做法：
1．加强对从业人员和工程管理人员的质量安全专业知识培训，通常采用典型事故、实例进行教育，并对相关法律和法规进行认真学习、分析、讨论、研究。制定学习奖惩制度或措施，并设立考核指标，通过对学习内容的检测，来掌握从业人员对工程质量安全的管理措施。
2．加强经常性的安全教育培训工作。施工单位的质量安全宣传教育工作要做到经常化和制度化，并且要将宣传教育经常性的普及和贯穿到工程管理的全过程中。施工单位可以根据接受对象的不同特点，采用多渠道、多层次和多形式的教育方法，同时选择针对性的交底内容，以保证建筑工程施工质量安全。在进行从业人员的专业教育的同时，也要对施工从业人员进行教育，必要时要增加专业性较强的细分科目的学习。
3．深入贯彻落实施工管理制度，改善劳动条件和施工环境，提升建筑工程质量，减少事故伤亡和损失。施工单位要将建筑质量和安全管理同时看重，要将质量安全管理进行同步开展和同步进行。明确工程质量安全责任人，制定质量安全管理的工作要点和完善编制工程项目的安全计划，建立质量安全管理责任制，逐步完善职工质量安全保证体系。
五、结束语。
建筑工程质量安全管理是工程项目管理的重点，在现阶段还存在一些问题，通过开展从业人员技能培训，合理应用科学技术，依靠科技进步，解决深层次的问题，逐步完善我国的建筑工程质量安全管理。
参考文献：
[1] 马玉琴. 浅析建筑工程质量安全管理存在的问题.科技创新导报,2008(30).
[2] 卢秀生. 浅谈建筑工程质量安全管理存在的问题及策略.现代商业， 2010(23)
[3] 耿涛．浅析土建工程中存在的问题及对策．河南建材，2013（1）．
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1.2建筑工程的管理人员对安全管理不够重视
我国的建筑行业起步较晚，发展的速度较慢，工程的管理人员对于工程的安全管理不够重视。由于工程项目的管理者不重视安全管理，是的建筑工程的施工人员在安全施工上得不到保障，施工人员缺乏安全意识，往往发生安全事故后企业的管理者才想起进行安全管理，可是那时已经一切都晚了，无法挽回的损失已经造成了。安全管理对于建筑工程企业的发展是非常重要的，它直接的关系到建筑施工能否顺利完工。安全是一切建设发展永恒的主题，企业的领导者要时刻把安全管理放在建筑工程施工的首要地位，不要一味的追求经济利益，同时也要兼顾企业的安全利益，安全是发展一切建筑工程的前提，建筑工程的管理人员不重视安全管理是建筑工程行业普遍存在的问题。
1.3建筑行业的技术落后引起许多的安全问题
目前，由于我国建筑工程行业的发展还处于初级阶段，还在沿用传统的施工技术，这就给建筑的施工带来了巨大的问题，传统的施工方式存在着许多的弊端，阻碍了建筑工程的发展进程。许多建筑企业一味的守旧认为本国的技术就是最好的技术。技术的落后致使我国在进行工程建设是出现许多的安全隐患，有的甚至危害到施工人员生命安全，给企业的发展带来很大的影响，还有就是企业的领导者收集行业信息的能力弱，由于获取信息的不及时，不了解先进的技术，使建筑工程错过了最佳的发展机遇，给企业的发展带来了影响。技术是一切行业发展的动力源泉，先进的技术能够促进行业快速发展，为企业获得更大的经济利益，建筑行业技术落后是我国建筑工程出现安全问题的根本原因。
2针对建筑工程安全管理工程问题的解决办法
2.1提高施工人员的安全意识做到安全施工
我国建筑行业的施工人员大多是农民出身，科学文化水平较低，安全意识薄弱，企业的管理者要对施工人员进行安全教育，使“安全生产，人人有责的”的观念深入人心。我国的许多企业在施工前没有对施工人员进行安全教育的培训，导致在施工的过程中安全问题频频发生，针对这一情况，企业的领导者要对施工人员进行专业的安全培训，使施工人员了解安全施工的重要性，面对安全问题时能够采取正确的解决办法，把损失降到最低。还要聘请专业的人员给施工人员讲解施工安全的知识，提高施工人员的安全意识。还要在施工现场进行安全施工的宣传，使安全施工的观念深入到每一个施工人员的心中。还要定期的对施工人员的安全知识进行抽查确保每一个施工人员都懂得安全施工。提高施工人员的安全意识不仅能够确保企业的安全施工，同时还可以提高施工的质量和施工的效率，确保施工的顺利完工。
2.2加强对建筑施工安全管理的重视，完善相关的安全管理制度
我国目前的施工安全管理得不到企业领导者的重视，施工管理制度较为混乱，给我国的建筑工程的施工带来了巨大的阻碍。企业的领导者要加强对施工安全管理的重视，再进行施工之前就要考虑到施工过中可能出现的安全问题，制定出预防解决的措施，减少施工中的问题，降低施工企业的损失，促进企业在竞争激烈的市场中占据一席之地。企业的管理者还要对企业的安全管理制度进行完善，制定严格的安全管理制度，对于违法安全管理制度的施工人员一定要进行严厉的批评和处罚，确保企业的安全生产。建立专门的安全监督机制，对企业施工过程进行监督，及时的发现施工过程中存在的问题，为企业的发展避免损失，提高施工企业的经济效益，为企业的又好又快发展提供保障。
2.3引进先进的施工技术，减少安全问题的发生
技术是任何企业向前发展的重要源泉，是一个企业发展的不竭动力，我国的建筑工程企业大多数还在沿用传统的施工技术，施工速度慢、施工效率低，安全试过的发生率高，影响了我国建筑行业的创新发展。引进先进的施工技术，可以提高我国企业施工的效率，减少施工中安全问题的发生。先进的技术能使我国的施工企业快速的占领市场，为企业自身的发展占据一席之地。技术是建筑工程发展的关键性因素，有了先进的技术我国的建筑工程企业就可以在市场竞争中更进一步的发展，提高企业的经济利益，同时也能减少企业施工中的安全问题，为企业的发展提供源源不断的发展动力，为企业的安全施工提供保障，促进建筑工程的可持续发展。
