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篇1
一般来说，城市最基础设施的建设前期阶段指的是项目从最初的可行性分析研究到初步的设计完成阶段。长久以来人们往往比较关注的就是施工阶段造价管理，这是因为从表面上看，项目合同价格往往都形成在施工招标的投标阶段。然而占比重比较大的造价阶段却是施工阶段，即人、物、财的投入阶段。
实际上，决定工程项目的前期决策是否正确的方法之一就是设计方案所具有的经济可行性。有相关数据研究表明，在投资决策阶段工程造价会受到很大影响，影响度几乎高达百分之八十。大量事实证明市政项目的前期投资估算偏差通常是造成投资效益低的根源。
前期工程的造价管理失误通常也会为后期的施工阶段技术变更及投资留下隐患，所以一定要做好项目投资的决策，细致的做好估算，采用最为科学有效的估算方法，尽量制定最优的投资管理决策。
就当前市政工程项目的计价依据来说，缺少了工程建设初期的评估依据。如果不能够选择正确的依据进行评估，这往往会给前期投资控制等项目带来一定困难。相关部门建设造价管理的部门一定要在做好新工程预算的定额颁布实施基础之上，搜集整理已建工程结算的资料，并做好相关的概算定额出台工作，以便为建设的前期阶段服务。只有这样，才能够确定合理的前期工程项目造价管理制度，最终获得比较理想的结果。
二、重点控制设计阶段的造价
相关部门对设计阶段工程项目造价管理进行重点控制是有一定道理的，这是因为完成项目的前期投资控制之后，在设计阶段控制造价开始变得有效。一定要在设计工作还未完成、设计图纸还没有交付实施前就做好工程项目的造价管理，才能够为总体的工程造价控制管理打下坚实基础，这是因为后续造价控制往往都会在预算基础之上不断进行调整，以更好地为整个工程建设服务。
假如设计人员没有在初期阶段做好优化设计和有效控制，这势必会增加一些不必要的工程投入，浪费资源。在设计开始时，就应该将有关控制投资思想植入到设计人员脑中，利用设计阶段去开展设计方案的竞标、限额设计和运用价值工程的原理等方案提高设计的质量，真正做到技术和经济统一。
三、做好实施阶段造价管理
在建设项目实施的阶段，也就是将设计图纸及原材料、设备、半成品等转变实体的一个过程。实施阶段是实现项目价值及使用价值的最主要阶段，实施阶段的工程施工所需费用大概占整个项目造价的百分之六十左右，所以工程的实施阶段会对工程造价产生很大的影响。
施工阶段工程造价的管理通常包括招标管理，施工管理及结算管理三个阶段。在工程的施工阶段，一般来说要注意以下几点：
第一，做好工程项目的招标活动。项目实施的阶段第一工序就是确定项目工程的合同造价，选取施工单位最关键的阶段，所以极为重要。招标和投标阶段对工程项目造价控制的重点应当放到规范投标和招标活动的方式确定上。招标和评标应当实行合理的低价中标，工程的体制及管理模式的改革使得工程量的清单计价标准也在全国范围内得到了比较好的实施和推广。一般工程量的清单招标投票是由招标人员按照统一工程量的计算规则计算和提出清单，相关投标人员根据自身技术，管理水平和市场价格等自主报价，这对控制工程的造价有着一定的积极作用。
第二，认真对待现场的签证。通常现行市政工程的项目都是由监理进行负责的，作为在施工现场的监理人士，在掌握现场的施工及管理时，还应当熟悉有关造价的知识。监理人员一定要对施工企业填的签证进行认真核实才能盖章签字，对于那些不应签证的工程一定不能盲目签证。
市政工程的项目建设往往会有一些地下隐蔽的工程，如果某个签证不符合实际现场情况的话都会对项目工程造价产生重大影响，所以现场的签证准确性显得很有必要。
第三，做好项目工程的结算审查。当前，很多市政工程的项目结算所采用的仍然都是定额计价的方式，所以在进行项目结算时一定要对工程量及定额套用做好审查。结算工程量一般都以投票的文件及承包合同当中的工程量作为依据，尤其是对签证单的合理性及符合性进行审查。此外，定额套用也是极为重要的一项工作。把好工程的结算关对合理制定价格，减少一些不必要的资金投入有深远意义。
四、结论
概括来讲，城市基础设施工程造价的控制可说是一项极为系统的工程，一定要对其进行全方位管理及控制。只有对施工的每个环节造价都进行控制及审查来发现其中的问题，不断完善投资管理制度，投资效果才能更好。现今建筑企业一定要建立合理价格机制来提高造价管理的水平，以便促进基础设施的进一步完善。
参考文献：
1.翟晓钟.论城市基础设施建设工程造价控制与管理[J].硅谷,2008(10).
篇2
一、重视建设前期阶段的工程造价管理
所谓前期阶段是指工程项目从可行性研究到初步设计完成止的工程建设阶段。[3]长期以来，人们普遍都注重施工阶段的造价管理，因为从表象上看，工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段，而占造价比重大的人、财、物的投入主要在施工阶段。但事实上，一个工程项目前期决策是否正确，方案是否经济可行也将直接影响到整个工程造价。一项数据表明，投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%。大量的事实也证明，市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源。前期工程造价管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下隐患。只有加强项目决策的尝试，建立项目决策优化评选，采用科学的估算办法，细致地做好投资估算，形成投资最高限额，以便有效防止“三超”现象。但就目前市政工程计价依据而言，缺少工程建设前期评估依据，对做好前期的投资控制带来一定的困难，我建议省造价管理部门在做好新的工程预算定额颁布实施的基础上，搜集已建的工程结算资料，做好相关概算定额的编制出台工作，为建设前期阶段确定一个合理的造价来确定与控制保障。
二、把握设计阶段造价的重点控制
我们之所以把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制，是因为在投资控制完成后，有效的控制造价就从设计阶段开始。只有在设计工作尚未完成，在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关，才能为总体工程造价控制打好基础，因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两重担，则势必增加工程不必要的投入，造成浪费。因此，设计阶段的工程造价管理工作不但必要而且很重要，只能加强不能削弱，在设计一开始，就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，通过设计阶段开展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济相统一。工程造价管理人员也要在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析，能动的影响设计，以保证造价的有效控制。[2]
三、加强实施阶段的造价管理
建设项目实施阶段，即是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。据统计，建设项目在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的60%左右，因此工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。实施阶段的工程造价管理主要包括三个环节：招标管理、施工管理和结算管理，在这一阶段，笔者认为主要应做好以下几点：
（一）规范招标活动，积极推行工程量清单招标工作。工程项目招标是项目实施阶段的第一道工序，是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段，因此非常重要。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上，招标评标应实行合理低价中标随着工程体制和管理模式改革，工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产力以及市场价格进行自主报价。我市应随着新计价依据的出台；配合工程量清单计价规范的有关规定制定相应的工程量清单指导，首先在较大型建设项目的招投标活动中推行工程量清单计价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。
（二）认真、严格的对待现场签证。[1]现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，对由施工单位填写的签证一定要认真核实后方能签字盖章，对不应该签证的项目不应盲目签证，对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮的现象应严格审查。市政工程项目的建设，地下隐蔽工程较多，一个不符合现场实际的签证往往会对工程造价造成重大的经济损失。因此现场签证的准确性和及时性就显得十分必要。 转贴于
（三）加强设计变更的审查。[1]设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。一般情况下，即使变可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定，要坚决杜绝内容不明，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。
（四）把好结算审查关。目前我市工程项目结算大多仍采用定额计价，因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识。定额的套用也是一个非常重要的工作，因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套、定额换算错误等情况，而这些都对造价造成重大的影响。因此，把好工程结算关，对合理定价，减少不必要的投资具有深远的意义。
总之，城市基础设施工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。我们只有加强对每个环节的造价控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促进投资管理的不断完善，提高投资效果。投资管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人管理制度，改革现行的定额计价模式，实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场定价的价格机制，逐步促进造价管理水平。
参考文献
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收录日期：2014年8月19日
一、建设工程造价管理概述
工程建设是建造固定资产的物质生产活动。建设工程是工程建设的产品，通常表现为建设项目或工程项目，是一种特殊的商品，是使用价值和价值的统一体。建设工程造价，是指在工程建设中所花费的全部费用，由设备、工器具购置费、建筑安装工程费及其他费用组成，是建设工程的价格。建设工程是一个固定资产体系，其计价涵盖量大。凡是按照一个总体设计进行建设的各个单项工程总体即为一个建设工程项目。建设工程的计价具有分部组合性、单件性、多阶段性等特点。
建设工程造价管理，是中央和地方政府运用行政、经济、法律手段，对工程建设前期、中期、后期的建设工程造价进行计划、组织、协调、控制等活动的总称，其实质是运用国家行政权力监督建设工程造价。建设工程造价管理内容广泛，包含对建设工程定额的管理、建设工程造价人员的管理、建设工程造价咨询单位的管理、建设单位与施工单位之间合同中的造价管理、招投标中的造价管理等。
二、加强建设工程造价管理的必要性
加强我国建设工程造价管理是社会主义市场经济的发展要求，是建立规范统一、开放有序的建筑市场体系的必要条件。
（一）有利于建设单位实行经济核算。加强建设工程造价管理，为建设工程承包企业、设计施工企业、材料设备生产供应单位进行经济核算创造条件。在造价管理部门提供价格信号条件下，建筑企业可以据此采购物美价廉的建筑材料，从而获得更多的利润，提高企业经济效益；另一方面，这也能够促进各企业为了节约投资而进行自我约束。
（二）有利于国家宏观调控固定资产投资。建设工程造价管理是价格管理的重要组成部分，同金融、税收、财政等一样，是国家宏观调整的重要经济手段，借助它可以宏观控制全社会的总投资规模、减少重复以及盲目性建设、调节投资部门结构、项目结构等。原因在于，国家通过产业政策和计划实施对固定资产投资的宏观调控，而产业政策和计划的制定，又以市场价格信息作为引导。建设工程造价，对社会生产各部门影响较大，是影响社会价格总水平的重要因素。
（三）有利于建筑市场发展。随着我国经济体制改革的深化以及住房商品化制度的推行，客观上要求建立宏观调控下以市场调节为基础的建筑商品市场，遵循价值规律，根据物价变动等因素，对建设工程实行动态管理，最终建立先进的工程造价管理体制。因此，加强工程造价管理，是建筑企业提高经济利益的需要，也是规范和发展我国建筑市场的需要。
三、我国建设工程造价管理存在的主要问题
（一）法制不健全。近年来，我国了一系列关于建设工程造价管理的法规，《建筑法》、《价格法》、《合同法》、《招投标法》等法律与建设工程造价管理关系密切。《价格法》为建设工程造价管理的改革明确了原则性的目标，指明了改革的方向。《建筑法》与《合同法》、《招投标法》密切关联，建设工程的造价涉及增值税、营业税、城市维护建设税等，又使其与税法联系起来。建设工程造价管理包括对建设工程造价咨询单位经济活动的管理，自然要遵守《经济法》的规定。然而，目前我国建设工程造价管理却缺少一部自己的法律。
（二）计价方法不完善。现行的建设工程造价计价依据多为指令性的，使得建设工程造价变成了计划价格。由于政府建设管理部门直接管理建设工程造价计价，造成建设工程造价计价具有较强的行政强制性。此外，现行的建设工程造价忽视技术难度和施工条件的差别，简单考虑工程实体消耗和施工消耗，限定了竞争中的活跃因素。因为忽视建设工程造价包含的竞争因素，使得工程造价无法体现施工企业的管理水平和装备水平。
（三）管理队伍素质低。目前，我国建设工程造价管理队伍在政治素质与业务素质方面还不高。在建筑行业，大量既无概预算员证又无上岗证的无证人员提供建设工程造价咨询服务，甚至有会计、审计人员等其他专业技术人员进行造价咨询服务，使得工程造价的准确性无法达到预想的要求。当前，还存在工程技术人员在多家中介机构挂职提供建设工程造价的咨询服务，带来很多隐患。其实，建设工程造价咨询是一项专业性很强的工作，具有技术保密性，而造价人员多处任职，无疑违反了保密的规则，容易造成难以挽回的损失。
（四）缺乏行业统一。第一，目前我国的建设工程造价管理缺乏一致的中介组织名称。各种建设工程造价咨询中心、工程造价咨询部、工程造价咨询有限公司充斥市场，给不了解此行业的人带来了困惑；第二，缺乏统一的建设工程造价咨询专业合同。目前，我国缺乏全国统一建设工程造价咨询服务合同文本，于是各种各样形式的合同充斥工程造价咨询市场；第三，建设工程造价咨询收费不统一。
（五）信息管理落后。目前，我国建设工程造价信息采集、加工、交流传输、共享等环节的运作处于原始水平，建设工程造价的信息管理较落后。表现在：信息基础设施落后，各个省市建设工程造价管理部门的信息管理硬件设施参差不齐。建设工程造价信息资源地区、部门、单位分割严重，信息资源开发成本高、使用效率低，缺乏良好的沟通机制。信息市场体系不完善。从信息的供给方来说，信息源不足，已有的信息关联度、逻辑性和系统性不高。从信息的需求者来说，不愿意为获取建设工程造价信息付出过多的成本。从事建设工程造价信息业务的人才匮乏，既懂计算机专业知识，又精通建设工程造价方面知识的专业人才缺乏制约了我国建设工程造价信息管理的进一步发展。
四、加强我国建设工程造价管理的对策
（一）完善工程造价管理法制。通过建立健全建设工程造价管理的法规来规范建设工程造价管理的工作内容和程序，强化工作力度，使建设工程的造价管理走上法制化的道路。建设工程提供给全社会，与各行各业、各个单位密切相关。建设工程的造价直接影响固定资产原价的准确性，进而影响各行业的经济效益。完善建设工程造价管理法制，需要在《合同法》、《价格法》、《招投标法》、《行政法》、《经济法》、《投资法》、《税法》等相关法律的基础上，出台一个关于建设工程造价管理的全面、权威的基本法，并且出台配套的法规和明细管理办法，加强法律法规的可操作性。
（二）改善计价方法。转变政府在建设工程造价管理方面的职能，政府侧重研究建设工程造价计价及管理的法规建设，为市场提供良好的政策环境。将竞争机制引入建筑业市场，帮助企业依靠自主经营发展，促进企业利润合理化。促进通用工程量计算规则在全国的统一，减少各地区、各部门间工程量规则的差异，促进实体材料消耗与施工消耗的分离，规范建筑业的竞争。
（三）加强对建设工程造价咨询单位的管理。第一，要提高工程造价咨询服务人员的业务素质，鼓励持证上岗，要求从事工程造价咨询服务的人员必须取得造价工程师资格或者概预算员证。如果发现建设工程造价咨询技术人员在多个单位同时挂职，则根据情况责令其停止执行业务，并对其进行相应的经济惩罚。健全造价工程师执业制度，促进人职匹配。同时，加强后续的职业培训，调动这类人员的积极性；第二，建设行政主管部门严格加强对建设工程造价咨询资质的检查，一旦发现与被检查单位资质不符的情况，立即予以处理。严格市场准入制度。
（四）加强行业统一。首先，统一建设工程造价咨询单位的名称，是行业的最典型标志；其次，规范建设工程造价咨询行业的合同文本，保护委托方和服务方双方的权益，树立行业的良好形象；最后，通过建立行业协会，协调管理宣传与沟通。
（五）建立建设工程造价信息库。建设工程造价管理部门牵头成立建设工程造价信息中心，信息中心面向工程造价咨询单位、建设单位、施工单位、监理单位等提供服务。同时，建立与建设工程造价相关的数据库，方便使用。
主要参考文献：
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Keywords: construction project; cost management; principle; current situation; measures
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
建设工程造价管理要遵循一定的原则，并且要采取恰当的管理措施，这样才能够达到事半功倍的效果，但是通过调查发现，在目前的建设工程造价管理中还存在着一定的问题需要解决，这是需要我们格外关注的。下面本文就从建设工程造价管理的原则、存在问题和现状以及管理措施进行详细的论述。
一、建设工程造价管理的原则
建设工程造价管理对于节约工程成本，为建设单位创造更多利润具有重要的作用，因此一定要对工程的造价进行严格的管理，在管理过程中需要遵循一定的原则。
（一）造价成本最低原则
造价成本最低原则的根本目的就是在建设工程施工的整个环节，要尽可能的降低工程的造价，提高工程的总利润。在实行成本最低原则的同时，要注意和实际建设工程相适应，做到一切从实际出发，不能以牺牲工程质量来保证成本最低，这样的工程造价是不合格的。
（二）动态控制原则
成本的控制应该强调工程的动态控制。工程准备阶段的成本控制，是根据工程设计人员的具体要求来做的，确定成本目标、制定成本计划、为整个工程的造价提供动态支持。动态控制原则另一方面也是保证工程造价在发展的前提下进行的，决不能因为工程某方面的改变而造成造价不符合工程的发展，从而造成损失。
（三）管理责任制原则
在建设工程造价管理的过程中，管理者要具备丰富的管理经验，要有较强的时间管理能力，这样才能够保证其在管理过程中能够自如的应对出现的问题。管理过程中需要坚持责任制原则，即每个管理的环节都要细化到每一个人，这样出现工程造价的管理问题就能够及时找到责任人，并采取措施进行弥补，避免因责任不明确所造成的不必要的损失，既浪费了时间又影响了效益。
二、建设工程造价管理的现状
建设工程造价管理制度在我国兴起已经有近70 年的历史，逐步完善起来也已经有50 多年的时间，在这个过程中，我国的建设工程造价管理对于控制工程成本，创造利润空间起到了一定的作用。但是随着经济的发展和竞争的加剧，早期形成的管理体系在发展的过程中存在了一些问题，主要表现在以下四方面。
（一）缺乏管理经验丰富的人员
建设工程造价管理需要有经验丰富的管理人员，但是从目前的情况来看，我国取得工程造价师资格的专业人员并不多，高技能的专业人员就更少，这就造成在假设工程造价管理中技术人员的缺失，影响了工程造价的管理，加之虽然有一些人取得了相应的工程造价职业证书，但是由于缺乏实际的管理经验，只能纸上谈兵。因此说，在建设工程日益发展繁荣的今天，具有管理经验的人员少之又少，不能够满足实际的需求，造成了建设工程造价管理目前的窘状。
（二）工程造价缺乏竞争机制
建设工程的发展长期受到计划经济的制约，又受建筑业自身特点的影响，这就造成了我国目前建设工程造价管理体系本身也具有计划的色彩，缺乏长效的竞争管理机制，不适应目前的发展管理现状。虽然说相关的部门制定了一系列调节措施，但是都没有取得较大的突破，建设工程造价依然缺乏竞争力，因此需要加强管理，变革计划体制，使得建设单位自主定价的模式体系相互发展建立。
（三）缺乏健全的法律管理机制
建设工程造价的管理除了要有经验丰富的管理人员之外，还需要有健全的法律法规作为支撑，成为管理的法律强制保证。但是从目前来看，中国虽然制定了一些相关的工程造价管理的法律法规，但是仍然不能够全面的解释问题，没有形成健全的体系，也不能够适应快速发展的建设工程现状，因此说亟需改进。同时不能够忽视的是，相关的建设工程造价管理法律咨询机构也很少，使中国的造价管理体系呈现出薄弱的态势，在今后的实际操作中需要进行重点改革。
三、建设工程造价管理的措施
建设工程造价的管理对于工程效益的把握具有重要的作用，合理的造价管理能够实现建设单位的长远发展，为其在激烈的市场竞争中占据一席之地打下坚实的经济基础。为了更好地加强企业建设工程造价管理，保障建设工程长远的健康发展，针对目前情况下我国建设工程造价管理中存在的问题，提出几点改进措施，希望能够对今后的造价管理起到一定的帮助作用。
(一)建立建设工程造价管理的市场竞争机制
我国的经济发展长期受到计划经济的影响，因此建设工程的造价管理也受到一定的影响，在工程造价中缺乏相应的竞争，不利于建设工程的发展，为此，要变革这种情况，一定要加大市场竞争的程度，通过采取市场调节和政府整治手段调节的双重措施，为工程造价的竞争打下基础。
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Keywords: construction project; cost management; principle; current situation; measures;
中图分类号：TU723.3文献标识码：文章编号:
建设工程造价管理实际上就是采取一系列的经济和法律手段，解决建设工程中的问题，并确定工程的投资估算和施工的预算，提高建设工程造价管理的水平，为建设单位的发展提供更有利的空间，创造更多的利润。建设工程造价管理要遵循一定的原则，并且要采取恰当的管理措施，这样才能够达到事半功倍的效果，但是通过调查发现，在目前的建设工程造价管理中还存在着一定的问题需要解决，这是需要格外关注的。下面本文就从建设工程造价管理的原则、存在问题和现状以及管理措施进行详细的论述。
一 建设工程造价管理的原则
建设工程造价管理对于节约工程成本，为建设单位创造更多利润具有重要的作用，因此说一定要对工程的造价进行严格的管理，在管理过程中需要遵循一定的原则。
（一）造价成本最低原则
造价成本最低原则的根本目的就是在建设工程施工的整个环节，要尽可能的降低工程的造价，提高工程的总利润。在实行成本最低原则的同时，要注意和实际建设工程相适应，做到一切从实际出发，不能以牺牲工程质量来保证成本最低，这样的工程造价是不合格的。
（二）动态控制原则
成本的控制应该强调工程的动态控制。工程准备阶段的成本控制，是根据工程设计人员的具体要求来做的，确定成本目标、制定成本计划、为整个工程的造价提供动态支持。动态控制原则另一方面也是保证工程造价在发展的前提下进行，不会因为工程某方面的改变而造成造价不符合工程的发展，从而造成损失。
（三）管理责任制原则
在建设工程造价管理的过程中，管理者要具备丰富的管理经验，要有较强的时间管理能力，这样才能够保证其在管理过程中能够自如的应对出现的问题。管理过程中需要坚持责任制原则，即每个管理的环节都要细化到每一个人，这样出现工程造价的管理问题能够及时找到责任人，并采取措施进行弥补，避免责任不明确造成的不必要的损失，既浪费了时间又影响了效益。
二 建设工程造价管理的现状
建设工程造价管理制度在我国兴起已经有近70年的历史，逐步完善起来也已经有50多年的时间，在这个过程中，我国的建设工程造价管理对于控制工程成本，创造利润空间起到了一定的作用。但是随着经济的发展和竞争的加剧，早期形成的管理体系在发展的过程中存在了一些问题，主要表现在以下四方面。
（一）缺乏管理经验丰富的人员
建设工程造价管理需要有经验丰富的管理人员，但是从目前的情况来看，我国取得工程造价师资格的专业人员并不多，高技能的专业人员就更少，这就造成在假设工程造价管理中技术人员的缺失，影响了工程造价的管理，加之虽然有一些人取得了相应的工程造价职业证书，但是由于缺乏实际的管理经验，只能纸上谈兵。因此说，在建设工程日益发展繁荣的今天，具有管理经验的人员少之又少，不能够满足实际的需求，造成了建设工程造价管理目前的窘状。
（二）工程造价缺乏竞争机制
建设工程的发展长期受到计划经济的制约，又受建筑业自身特点的影响，这就造成了我国目前建设工程造价管理体系本身也具有计划的色彩，缺乏长效的竞争管理机制，不适应目前的发展管理现状。虽然说相关的部门制定了一系列调节措施，但是都没有取得较大的突破，建设工程造价依然缺乏竞争力，因此说需要加强管理，变革计划体制，使得建设单位自主定价的模式体系相互不发展建立。
（三）缺乏健全的法律管理机制
建设工程造价的管理除了要有经验丰富的管理人员之外，还需要有健全的法律法规作为支撑，成为管理的法律强制保证。但是从目前来看，中国虽然制定了一些相关的工程造价管理的法律法规，但是仍然不能够全面的解释问题，没有形成健全的体系，也不能够适应快速发展的建设工程现状，因此说亟需改进。同时不能够忽视的是，相关的建设工程造价管理法律咨询机构也很少，使中国的造价管理体系呈现出薄弱的态势，在今后的实际操作中需要进行重点改革。
（四）工程造价管理呈现“重施工轻技术”的现象
在我国，建设工程造价的管理普遍存在着重施工轻技术的现象，项目的管理者往往忽视施工前设计阶段的重要性，而对于造价控制的中重点也主要是放在建设工程的施工阶段和后期的决算阶段，这就会出现超出预算造价的现象，从而影响了工程的整体效益。同时我国的建设工程的造价也多是事后才进行，主要依附于建筑设计师而被动的反应建设项目的设计，这种情况应该及时得到制止。
三 建设工程造价管理的措施
建设工程造价的管理对于工程效益的把握具有重要的作用，合理的造价管理能够实现建设单位的长远发展，为其在激烈的市场竞争中占据一席之地打下坚实的经济基础，但是上文中已经提出了，目前情况下我国的建设工程造价的管理还存在着一些问题，制约了建设工程的长远发展，下面本文就针对上面提出的建设工程造价管理中存在的问题论述几点改进措施，希望能够对今后的造价管理起到一定的帮助作用。
（一）加大建设工程造价管理人员的培训力度
要实现建设工程造价管理工作的顺利开展，一定要具备高素质高技能的管理人员，上文中提出，我国目前情况下具备工程造价师资格证书的人相对较少，高级造价师更是少见，这无疑影响了建设工程造价管理工作的开展，因此说在今后的实际中，要加大培养造价管理人员的力度，如定期开展培训，安排适当场合进行实践操作演练，积极地借鉴国外的先进管理经验，综合考虑我国的现状制定出适合我国工程建设造价管理的培训模式，使得我国的工程建设造价管理人员的素质技能提高。
（二）建立建设工程造价管理的市场竞争机制
我国的经济发展长期受到计划经济的影响，因此建设工程的造价管理也受到影响，在工程造价中缺乏相应的竞争，不利于建设工程的发展，为此，要变革这种情况，一定要加大市场竞争的程度。可以采取市场调节和政府政治手段调节的双重措施，为工程造价的竞争打下基础。
（三）建立健全相应的法律法规
虽然说建设工程的发展是在市场竞争机制下进行的，但是其发展也要受到法律法规的制约和保护，同样建设工程的造价管理也需要有法律的强制力作保证。为此，国家需要根据现阶段我国的建设工程造价管理的实际发展情况，综合我国的管理经验和基本国情，制定出相应的法律法规，为建设工程的造价管理开辟一条法律途径，使其今后的管理能够实现制度化、规范化和法制化。
（四）变革“重施工轻技术”的工程造价管理现状
建设工程的造价管理要涉及到工程的各个环节，不仅包括施工，更不能够忽视工程前期的设计造价管理。设计阶段是建设工程造价管理的关键环节，高超的技术和合理的设计能够提高工作的效率，对于缩短工期、提高工程的效益和节约成本都起到了重要的作用，因此说这个环节是绝对不能够忽视的，甚至从某些方面来看，设计环节比施工环节的工程造价管理还要关键。设计环节的工程造价管理通常对于工程总造价的影响占到七成左右，所以抓住了设计阶段的工程造价管理就等于抓住了核心和关键。设计阶段的工程造价管理主要是对工程设计方案进行公正公开的招投标，并进行择优选择，最后确定设计功能全面、设计技术先进和设计结构合理的方案进行施工，这一阶段的造价管理要控制好，使得设计环节能够在满足工程设计要求的前提下按照分配造价限额进行设计。
设计环节的工程造价管理很重要，但是也不能够忽视施工阶段的造价管理。施工阶段的造价管理就是要在工程施工中按照相应的合同条款控制价格。首先需要严把工程变更关，造价管理人员要对多个变更计划从方案的设计、用料、工期和造价等方面进行比较，选出最佳的变更方案。其次是要严把现场签证关，签证之前造价管理人员要要求施工方出示书面的报告，通知造价管理人员，管理人员要及时把我情况，合理计算费用的增减。与此同时，造价管理人员还要积极的配合施工人员和技术人员做好工程的改进，有效的控制施工的投资，达到节约成本的目的。
（五）做好建设工程实施过程中的造价管理
建设工程的工程造价管理对于建设单位的利益具有重大的影响，因此说，需要在建设工程实施的过程中做好工程的造价管理，为此可以从以下几方面进行。首先需要做好各相关人员的沟通，使建设项目施工技术人员，相关材料管理人员和工程造价管理人员能够密切配合，及时了解工程的进度和资金应用情况，以节约资金为目标，做好工程的造价管理；其次需要制定切实可行的造价管理方案，并依据方案进行有计划的管理，同时要根据施工中的实际情况合理调整造价管理方案；最后需要做好竣工结算的造价管理，这是不能够忽视的一个环节。
除了上述加强建设工程造价管理的措施之外，在实际的造价管理过程中还需要注重管理技术与经济的优化组合，可以推行“限额设计”的方法控制设计阶段的工程造价，建立独立的工程造价管理机构也是今后的发展趋势，这些都能够改变目前我国造价管理的现状，实现造价管理的良性发展。
结束语：建设工程的造价管理能够有效的控制工程的建设投资，为建设单位创造更多的利润和更广阔的发展空间，建设工程造价的管理需要遵循一定的原则，本文已有论述。建设工程在进行造价管理的过程中还存在着一些问题，本文从这些问题出发论述了改变当前现状的一些措施，希望这些措施能够实现建设工程造价管理的良性发展，为建设单位节约更多的建设资金。
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工程造价的编制和审核是一项既繁琐又细致的工作，它涉及的范围很广，囊括了工程施工、工程经济、物资供应等多个专业。合理科学的进行建设工程造价管理，不仅仅是建设项目管理体制改革深入发展的需要，更是加强建设工程造价控制的有力保障。
1 建设工程造价管理常见问题
1.1 故意提高工程造价
当前，我国对工程造价文件编制误差的奖惩管理体制并不成熟，即便是有明确的规定规范，也很难落到实处。建设工程承包单位工作人员素质参差不齐，思想动机也都具有严重的趋利性，往往会加剧其对工程量高估冒算，从而导致工程造价的虚高。
1.2 工程造价管理缺乏综合性
我国现在所实行的造价管理尚处在较为低级的阶段，其真正的项目管理理念并没有渗入造价管理的核心，大部分项目的造价管理工作都缺乏综合性及统一性。除此之外，建设单位、设计单位、施工单位等都缺乏及时的联系与沟通，管理制度也不太健全。特别是大型建设项目的各个设计单位，容易出现“各扫门前雪”的情况，工作仅仅局限于本单位所设计的范围内，并没有全面的、综合的进行管理，相互之间相互掣肘的现象屡见不鲜。
由于缺乏设计方案的控制与制约机制，往往会导致成本高、投资风险大等情况的发生，如果再于建设过程中工程量高估冒算等情况形成恶性循环，最终可能会导致整个工程的造价失去真实性与准确性，让建设资金难以得到最大程度的利用。
1.3 相关造价基础资料更新速度缓慢
随着社会的进步，工程建设的施工工艺、技术不断更新与完善，建筑材料也日益丰富，而造价编制中应用最广泛的定额等基础依据在繁琐的定位换算基础上，已无法准确的反映出实际工程造价的正确性与真实性，从而导致编审造价文件时对的定额解释过程问题频发。
由于相关定额等基础资料更新速度相对较慢，工程造价管理整体的发展态势远远落后于市场上相关价格的浮动以及技术的变化，自然也就难以满足工程建设引新材料、进新工艺、新技术、新理念的需求。
1.4 造价管理人员素质有待提高
工程造价管理的精确程度需要通过周密的考量和调查，在工作人员的综合分析后，依据相应的标准得出科学的数据。在造价管理的整个过程中，其内容和范围都需要工作人员适时的做出调整，可以说，造价管理工作人员的专业性和技术性决定了工程造价的精确度和准确性，更是对整个工程投资有着重要的影响。因此，对于工程造价管理人员的素质的要求之高不容置疑。
2 工程造价管理存在问题的相应解决措施
2.1 强化建设工程造价管理
对于工程造价过高的现象，可以通过整体的工程经济指标进行相应的预测，由类似项目的相关数据测算上下浮动率，以此让预计的工程造价能够尽量的做到与实际不相上下。
在工程实施过程中严格按合同约定执行，通过对工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好相关费用索赔等措施来实现实际发生费用不超过计划投资。
2.2 加强造价的审核力度
为了提高工程造价的精确程度，应当建立规范化的工程造价审核制度，提高工程造价的编制质量。
在项目的设计阶段应增强限额设计与标准化设计的意识，通过设计总体对方案、标准以及相关材料价格的选取等内容统筹协调。
在项目的施工阶段要严格控制变更，加强变更的审批制度，从技术上和经济上分析变更的必要性。同时还要加强工程签证和现场隐蔽记录的管理，杜绝掺假和漏洞，使得每份签证和记录都具有真实性和准确性。
2.3 变被动管理为主动管理，做好日常数据的整理及积累工作
作为造价管理人员应积极主动的开展工作，要常深入施工现场了解实际情况，并及时与现场技术员保持联系，收集现场有关的第一手资料，更要多深入材料市场了解各种材料的价格走向。
在日常工作中还应注意相关数据的积累，多做数据的横向对比与纵向对比，为以后的价格数据积累资料。
2.4 提高造价管理人员的综合素质
做好造价管理工作是整个工程项目投资控制的保证，而其中起到关键作用的就是相关的专业人员，如果进行造价管理的专业人员的业务素质不能够满足造价管理的要求，势必会给工程投资控制带来难以补救的不利影响。
所以在选取专业人员时必须严格把关，不但要求从事工程造价管理的相关人员必须具有一定的资质与能力，还应当对相关专业人员进行相应的职业道德教育，增强其社会责任感，这样才能够使建设项目稳步推进。
3 结语
综上所述，在建设工程造价管理过程中，常会出现各种各样的问题，我们只有通过正确的、认真的、严谨的把握住这些问题出现的原因所在，通过运用新的管理理念，改正工程造价管理中出现的问题，才能让我国的工程建设行业管理实现完善与成熟，才能让我国的建设市场造价管理水平有长足的进步和发展。
参考文献
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1 信息技术在建设工程造价中的必要性
目前，计算机互联网通信技术和信息数据库技术的飞速进步，信息技术的交流和发展的得到了极大地促进，为建设工程造价中的相应的信息资源的收集，积累可能性得以实现。数据库和分布式对象等先进的计算机技术在互联网的使用，可以对现有的信息资源进行有效的分类，处理，加工和统计分析，提高质量的信息资源得以充分利用。因此，建筑工程造价信息网的全面建立和实施，将建设工程造价信息在互联网上，可以实现在全国的范围内对网络资源的共享和利用，可以改变目前的建筑建设工程造价网络信息资源的利用情况，每个部门，地区和单位密切联系在一起，并且，在数据库技术应用的情况下，用户可以很容易地找到相应的技术信息等，并可以使建筑工程造价的相关信息采集和处理网上直接实现，使建设造价的信息的收集和处理效率大大的提高。因此，如何在信息技术中充分的应用在良好的施工项目成本管理领域中的建设工程造价管理中必须有很大的影响。信息技术是建设工程造价计价定额工作的需要，也是建设工程造价资料积累的资源需求。
2 信息技术在工程造价管理应用中的现状和问题
2.1 建设工程造价管理信息系统的现状。在当前的网络计算机信息技术时代背景下，造价管理的生存空间、发展空间不能脱离互联网而发展，面对我国网络信息技术发展的长远的情况来看，信息技术仍然存在着大量的不足和缺点。还有就是在当前的建筑工程造价信息管理上和现在的网络信息的结合上依然不足。因此我们要充分的利用现在的现有的网络信息技术，把工程造价的管理自身的特点充分的融入到现代的网络信息中去。
2.2 信息技术在建设工程造价管理应用中存在的问题。
2.2.1 工程造价管理信息系统基础比较薄弱，建设工程造价系统中的信息采集系统仍未完善。资源分散，低水平重复建设多。系统中有孤立存在的状态导致信息资源的优势不能共享，很多管理者安于现状，信息无法得到充分加工。
2.2.2 工程造价信息综合管理体系尚未建立，信息网络有待于建立和完善。现有的许多工程造价网站只是把已有的信息公布在网络上，缺乏对信息的加工处理，使人对有用信息的提取大大折扣。
2.2.3 对基础设施的建设不能够满足信息化建设的任务和要求。管理模式相对落后，信息资料的积累和整合没有完全与工程量清单计价模式形成对接，从而不能满足市场定价的需求。
2.2.4 信息技术人员对信息系统或软件的认识缺乏开放性和扩展性，其素质亟待进一步提升。
3 信息技术在建设工程造价中的应用
3.1 建设工程造价的管理主要依靠信息技术的网络化管理，建筑工程造价中的信息技术的充分应用已经在工程造价中作为重中之重而越发的重要了。这是现代工程造价管理信息技术支持得以实现的保证。依靠网络技术的迅猛发展，工程造价信息活动应该呈现出多视角，多层次，广范围的形态。
3.2 信息技术在建设工程造价中首先要对建设工程造价管理系统实施相应的建设性方案，必须确定系统的建设目标，建设工程造价管理信息系统的功能由定额管理系统、材料管理系统、造价预测分析系统等来构成的。建设工程造价管理信息系统的总体设计即子系统的划分问题，整体的系统是在网络系统的维护中得以实现的。他的具体内容包括：建筑工程造价文件系统、信息的查询管理系统、造价动态的系统、定额系统的管理系统、造价数据储备系统、造价的分析管理系统、材料统计管理系统等等。还有就是对相应的子系统的优化设计，要依照建筑工程造价管理的相关的方面和层次进行细部的分析管理。
4 建筑工程造价信息技术在当代网络信息技术中的发展道路
4.1 高效的应用信息技术资源，适当合理的利用现代信息技术资源，融入到具体的实际工程中去，建立相应的总体和局部的信息化管理系统的模式，这样能达到资源的高效利用和共同享用，同时也要不间断的将网络信息技术充分的和建筑工程造价结合起来，让我国现阶段的工程造价达到一个更高的层次。实现信息技术更好的应用于建设工程造价中。
4.2 提高相应的网络设备环境，特别是计算机网络系统和相应的配置系统的工作环境，这是建筑工程项目造价管理的基础要求。①把相应的工作在现有的计算机软件上充分的利用起来。②安排和培训相应的关键技术人员来对相应的建筑工程造价进行管理。③把项目的管理模式和项目的管理信息系统充分的结合起来，建立相应的管理责任制度，总基础上保证建筑工程造价管理能够高效的运行下去。
4.3 建设工程造价信息化管理的相应的要求。①数据实施电子化管理。计算机是一种网络信息下的工具，只有是电子化的信息他才能准确的处理，这就要求我们充分利用电子计算机网络，总开始到结束实现全程的电子化操作。②建设工程造价的网络化。计算机只有在其相应的网络环境下才可以发挥其强的的优点。大家可以进行方便快捷的沟通，共同分享有用的信息资料，比如，共享数据和文档，倘若没有网络，信息则不能顺畅流通。③使用专业对口的软件。计算机在应用中只是个工具，如果想要促使它发挥积极作用，必须与相配套的专业性软件进行合理的结合。④充分提高管理人员对信息的认知水平。各种相应的网络及其软件都需要相应的专业的人员进行实施，只有人员专业了才能保证计算机充分的为建设工程造价管理服务。⑤依法规范和规矩信息系统管理体系，合理制定工程造价管理的信息化总体规划。⑥逐步建立和完善工程造价信息化建设体系，优化政策环境。⑦加大对建设工程造价管理信息化建设的资金投入，发展壮大工程造价信息化管理人才队伍，引进高素质人才。⑧利用信息技术对工程造价实行全方位的管理，可以说是集成的工程造价信息系统。
5 结语
随着计算机技术在建筑建设工程造价领域的迅速的推广和应用实施，已在工程项目造价中发挥极大积极性。因此，要根据实际情况进行调整实施方案，提高专业人员的业务水平，加大发展力度，加强建筑工程造价的管理，推动工程造价事业的蓬勃发展。
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在建设工程造价管理成熟度模型中，成熟度单元是由过程域、目标、实践、保证、通用步骤这一系列要素通过相互之间的组合构成的。在这个内部结构中各个要素之间的组合关系可以是复杂的也可以是简单的，并根据实践的操作环境来构建。本文建立了一个相对简单的成熟度模型流程内部结构，如图4所示。图中过程域、目标、实践构成了成熟度单元具体在实施中的顺序，每一个步骤都需要根据不同工程环境的条件保证来顺利完成。在具体工程项目中，计划、实施、控制、操作等每一个通用步骤都需要过程域、目标、实践这样的指导顺序来实施。同时可以通过增加每一小步的成功率来整体提高工程造价的管理效率[6]。
3用AHP方法对工程造价管理成熟度模型进行评价计算
3.1影响建设工程造价管理的评价指标体系虽然工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，但是必须突出重点。利用成熟度模型进行工程造价控制，其关键在于施工前的投资决策和设计阶段，资料统计在设计概算阶段，影响工程造价的可能性为75%~90%[7]。本文以投资者的身份利用AHP方法对工程造价成熟度模型进行评价，建立的评价指标体系如图5所示。3.2单排序确定指标权重（1）采用AHP方法，确定每个指标的权重。（2）建立指标判断矩阵，还需建立相对重要性的比例标度便于评判。本文采用七级比例标度，用“1”表示同等重要，“3”表示稍微重要，“5”表示明显重要，“7”表示强烈重要，“1/3”表示稍不重要，“1/5”表示明显不重要，“1/7”表示强烈不重要。（3）计算每个专家给出的各层指标判断矩阵的权重和一致性程度。CICRRI式中，CI是一致性指标，max1nCIn，max是判断矩阵的最大特征值；RI是平均随机一致性指标，当n值为1，2，3，4，5，6时，RI分别取0.00，0.00，0.58，0.90，1.12，1.24。当判断矩阵的随机一致性比率CR<0.10时，认为判断矩阵具有满意一致性。否则要对矩阵进行适当的调整，直到通过一致性检验，这样计算出max所对应的特征向量W，经过单位化后，才可以作为各指标单排序的权值。构造的判断矩阵见表1~表6。
4整体提高造价成熟度评价价值
衡量一个组织整体的工程造价管理水平的指标很多，其中成本绩效指数（CostPerformanceIndex，CPI）是最重要的指标，CPI可以用下式表示：CPI=预计成本/实际成本式中，如果CPI的值等于1，说明该项目造价是按计划交付的；如果CPI值小于1，就说明这个项目超支；如果CPI值大于1，那么这个指数的变异系数（变异系数=标准差/平均值）越小，则说明对这个项目的造价管理水平就越稳定。根据上述建立的工程造价成熟度模型，工程造价管理水平越高的企业，其直接成本就越低。成熟度高的企业的工程造价管理成本一般为6%～7%；而成熟度低的企业的工程造价成本一般为11%，工程造价管理成熟度低的企业同时可能影响整个工程项目实施成功的可能性，从而导致间接成本的增加（如工期延长，错过市场机遇，客户不满意等）[8]。所以在建筑工程造价管理中，利用成熟度分析使造价管理水平和直接成本能够达到双赢，也就是说在成熟度模型的辅助下进行高水平的管理而直接成本相对较低，整个系统效率就相应提高了。
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建设工程造价管理是一项涉及面广、技术性强的工作.它从工程可行性研究至竣工决算，要经过投资估算、定额管理、材料价格掌握、概预算编审、招投标、合同签 订、竣工决算等过程.仅靠人的头脑和双手，很难准确、快速地完成这些工作. 计算机技术的应用有利于提高生产和管理效率，克服人类记忆的局限性和遗忘性，摆脱繁琐的重复劳动，更加完整地处理和总结建设工程造价管理工作中的数据、经 验和结论.加快建设工程造价管理的改革和发展迫在眉睫.本文在对相关技术进行分析的基础上，提出工程造价管理中相关措施和建议.
计算机技术在我国建设工程造价管理领域的应用已不仅局限于提高预(决)算编审的准确度，而是扩展到建设工程造价管理的全过程.当前，国内造价管理软件在建 设工程造价管理各阶段的应用水平各不相同，市场上可用的产品种类和功能各有特点. 工程预(决)算软件(也称套价软件) 这类软件的功能主要是利用识读施工图纸取得的工程量清单套算定额，计算工程价格.
这是建设工程造价管理领域最早投人开发的应用软件. 这类软件属于管理信息系统的范畴.主要采用数据技术协助建设工程造价管理部门维护定额库，并在编制定额时直接生成所需的排版格式. 这类软件主要用于协助从施工图中计算出工程量.目前市场上的工程量计算软件按照数据录人操作方式不同，大体可分为两种，一种是图形法 (平面解析法和CAD方法)，另一种是表格法(图表结合法).
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随着我国经济的快速发展与社会的不断进步，作为国家支柱产业的建筑业也得到了持续迅猛发展，这也就在一定程度上造成了我国的建筑市场的竞争越来越激烈，于是各个建筑企业都在很大程度上加大了建设工程的造价管理，以此来降低建设工程的成本，提高企业的竞争力。并且随着我国社会主义市场经济制度的确立和发展与世界经济全球化的速度不断加快，那种传统的工程造价管理模式已经不能适应建筑行业的发展，同时在工程造价管理中也出现了一些问题，严重影响了工程造价管理的质量。因此工程造价管理必将伴随着国家经济体制改革和工程建设管理体制的不断完善而发展变化
1、工程造价的重要性
工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等，它是项目决策与制定投资计划和控制投资的依据，同时还是评价建设工程投资效果的重要指标。通过对工程造价的控制可以有效降低建设工程的成本，进一步扩大建筑企业的盈利空间，进而提高建筑企业的竞争力，有效保证建筑企业在竞争比较激烈的建筑市场上保持稳步快速的发展。
2、工程造价的特点
2.1 工程造价的大额性
由于建筑工程的建造价值比较大，因此在建筑市场上投资一项建设工程项目需要花费大量的人力、物力与财力，这就决定了建筑工程造价具有大额性的特点。
2.2 工程造价的动态性
虽然我国经济的不断发展进一步促进了建筑市场的不断完善，但是建筑行业不断激烈的市场竞争进一步导致了建筑企业的经营环境的复杂多变性，因此在建设工程的实际施工中存在着很多影响工程造价的因素，例如建筑原材料价格的变动、建筑设备的租赁价格等等，这也就决定了工程造价具有动态性的特征。
2.3 工程造价的阶段性
一般情况下，工程建设的项目从开始到结束都需要经历工程项目投资预算、工程项目投标与招标、工程设计、工程项目施工以及工程竣工结算，其中每个阶段的任务又是不相同的，因此建设工程不同阶段的工程造价也是不相同的，这就决定了工程造价具有阶段性的特点。
2.4 工程造价的复杂性
一个工程项目建设往往涉及到许多领域，它可能涉及到技术领域、管理领域等，同时工程项目还经常是由多个部门共同协作完成的，这就进一步导致影响建设工程造价的因素复杂多变，加大了建设工程造价的难度。
2.5 工程造价的差异性
由于不同的建筑物具有不同的功能，而功能的不同又对建设工程的结构、空间配置等都有着具体的要求，进而致使不同建筑工程之间具有很大的差异性，最终产品的差异性导致了工程造价的差异性。
3、工程造价现状
3.1 工程造价管理体制落后
在计划经济体制下,我国的工程造价管理体制是一个高度集中统一的，由计划定额、计划价格确定工程造价的管理模式，但是随着我国经济的发展，计划经济体制下的工程造价管理体制已经不能满足建筑市场的发展要求了。但是到目前为止，我国还没有建立与完善适合社会主义市场经济体制的工程造价管理体制，进而无法对建筑企业的工程造价管理提供有效的指导。与此同时我国在建筑工程造价管理人员的培养上缺乏必要的投入，进而造成目前取得造价工程师资格的人数远远满足不了建筑市场的需要。
3.2 工程造价方面的法律法规不完善
由于我国的工程造价起步比较晚，建筑市场上还缺乏相应的法律法规，虽然随着我国经济的发展与建筑市场的不断完善，我国陆续出台了相关的法律、法规和条款，对建筑行业的工程造价问题进行规范。但是这些法律法规中很好涉及到影响工程造价因素方面的内容，再加上由于各种各样的原因，这些法律法规在落实中被大打折扣，这在很大程度上降低了法律法规的效力。再则就是，虽然我国颁布了一系列工程造价方面的法律法规，但是对于建筑市场上违反工程造价法律法规的惩处力度还是不够，这在很大程度上降低了工程造价的效力，进而影响了建设工程造价的真实性与合理性。
3.3 工程造价管理观念落后，政府过度干预
随着我国经济的不断发展与建筑体制改革的不断深入，作为工程管理工作中比较重要的工程造价管理也在逐步发展着，传统的工程造价管理观念已经不适合逐步完善的建筑市场了。但是在实践中发现，很多建筑企业受计划经济的影响，在工程造价上存在着观念成就，思想落后，对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题，这就导致很多建筑企业的工程造价管理工作并不能根据建筑工程施工环境的变化而进行动态管理，进而降低了工程造价的成效。虽然我国的建筑市场逐步完善，但是由于建筑自身的一些特性导致建筑市场的自身调节机制不能完全实现市场资源的有效配置，这就需要国家采取适度的措施对工程造价进行干预，但是有的地方政府受计划经济的影响对工程造价采取了过度的干预，导致建筑工程造价的真实性、及时性以及有效性。
3.4 工程造价确定的方法缺乏科学性
到目前为止，我国的工程造价确定方法还是工程造价管理人员首先根据设计人员提供的工程设计图纸计算出建设工程量，然后在套用建设工程概预算定额，进而确定建设工程的直接成本，接着在此基础之上依据费用定额的相关系数，计算建设工程的间接成本，在社会主义市场经济体制下，种工程造价确定方法存在一定的滞后性，同时计算出的建设工程量与定额并不一致，这就无法保证建设工程造价的真实性。再则现行的工程造价定价方法中工程概预算定额是由国家主管部门统一编制的，并且国家主管部门在编制时未能及时反映市场的变化，不能反映供求关系的变化，进而使现行的建设工程造价定价方法难以反映市场的供求关系，从而致使建设工程企业不能合理的确定建设工程造价。
3.5 工程造价管理从业人员素质低下
由于建筑工程造价管理是一种技术性比较强、工程造价设计的范围比较广，因此对于建设工程造价管理人员的要求比较高，但是由于我国在早期对工程造价管理工作人员的培训方面的投入不足，因此到目前为止，国工程造价管理工作人员基本上都是大专、电大、函大毕业，那些正规高等院校工程造价管理专业毕业工作人员很少，同时一些高学历的工程造价管理人员都是与工程造价相近的专业毕业，进而致使很多建筑工程造价工程师的专业技能水平低，无法做好工程的造价管理与控制工作。还有的一些建设工程造价管理人员的职业素养比较低，在建设工程造价管理中可能会受到巨额利益的诱惑与其他人员串通，不按照工程造价的相关制度进行合理的工程造价管理，在造价管理和控制过程中中饱私囊，这些都在很大程度上影响了建筑工程造价的真实性与有效性。
4、规范工程造价的有关措施
4.1 深化建设工程造价管理改革
随着经济的发展我国也完成了由计划经济到社会主义市场经济的转变，因此工程造价管理体制也必须要加强改革力度，在借鉴计划经济体制下工程造价管理体制的经验的基础之上，建立与健全符合社会主义市场经济体制的工程造价管理体制，进而保证建设工程造价管理的真实性与合理性。
4.2 进一步完善工程造价方面的法律法规
随着市场经济的发展与建筑市场的不断完善，为了进一步保证我国建筑市场的发展，我国的有关部门必须要进一步建立与完善建设工程造价方面的法律法规，并且要将法律法规的内容涉及到影响工程造价因素等方面。与此同时还要进一步加强法律法规的执法效果，尽可能的将工程造价法律法规落实到实处，为建设工程企业的工程造价提供法律依据。最后还要加大违反工程造价法律法规的惩处力度，进而保证工程造价的真实性。
4.3 树立全过程工程造价理念
工程造价不仅仅是局限于某一个阶段的工程造价，而应该贯穿于建设工程的整个过程，因此建设工程造价管理人员必须要树立全过程工程造价理念，加强建设工程项目决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段的工程造价管理，进而保证工程造价的合理性。
4.4 加大建设工程造价人员的培训力度
建设工程造价的复杂性与多变性决定了建设工程造价管理工作是一项比较复杂的技术性工作，对工程造价管理人员的要求比较高，因此有关部门必须要进一步加强工程造价管理人员的培训工程。首先国家应该在各大高校开设工程造价管理专业，为工程造价培养高学历的工程造价人员，其次建筑工程企业还应该采取各种各样的形式提高工程造价管理人员的技能，例如可以技能考核，每月大比等形式提高工程造价人员的技能。最后还要加强工程造价人员的职业素养培训，避免工程造价中现象的存在。
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近年来,国民经济高速增长,作为固定资产投资的主要项目部分,建设工程投资大幅度上升,相应地,建设工程造价管理工作的重要性日益突出。搞好工程造价管理工作,一方面,可以直接控制、节省投资,在一定投资额度情况下,取得最大的经济效益;另一方面,可以间接规范建设市场竞争秩序,引导建设市场健康有序发展,取得良好的社会效益。在市场经济条件下工程造价的控制、管理是一个动态过程,工程造价管理工作要始终贯穿于整个项目实施的全过程。为控制好工程建设资金,节约投资,做到有的放矢,下面就如何抓好工程造价管理工作,略谈浅识。
二、工程造价管理的含义
工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理,把建设项目的投资控制在批准的投资限额内,保证项目管理目标的实现,以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。
工程造价管理是遵循工程造价的运动规律和特点,运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与控制,技术与经济,经营与管理等实际问题,达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定,提高效益,有效控制。我国工程造价管理模式必须采取有效的措施才能适应经济全球化和知识经济时代的要求。
三、目前存在的问题
随着我国市场经济体制的建立和投资体制、价格体制改革的不断深化,基本建设项目造价控制与管理工作在工程建设中的地位和作用越来越受到关注和重视。目前我国工程造价管理存在的问题与发达国家相比,我国的工程造价管理还有很大差距,还存在许多问题有待解决,其具体表现在以下几方面:
1.工程造价管理计价模式落后。
2.难于产生公平合理的市场竞争机制 。
3.法律、法规不健全。
4.工程造价管理从业人员素质较低。
四、如何加强造价管理
(一)工程前期的造价管理是工程造价管理的关键
工程项目的造价管理能否合理定位和得到有效的控制,主要取决于可行性研究阶段的深度与精度,以及设计阶段和招投标阶段的合理管理和控制。国内外大量统计数据表明,影响工程造价的关键阶段是从投资决策至初步设计结束,影响工程造价的程度为75%。因此,工程造价管理的关键就是工程前期能否科学、合理、真实地进行造价管理。
1.加强投资决策阶段的可行性研究工作。
2.加强设计阶段的造价管理与控制。
3.抓好招标工作环节。
(二)工程施工阶段是加强工程造价管理的重要阶段
造价管理在施工过程中有着重要的意义,施工单位应“以合同为依据,以事实为基础”,充分发挥主观能动性,科学地组织施工,做好全方位的造价管理工作,提高工程建设的综合经济效益。具体体现在:
1.做好施工组织设计工作。
2.做好统计签证管理工作。
3.建立良好的造价管理系统。
(三)竣工结算阶段是工程造价管理的重要环节
竣工验收工程是完成建设目标的标志,即全面考核基本建设成果。竣工验收合格的项目即投资成果转入使用。竣工结算是反映建设项目实际工程造价的技术经济文件,为今后类似工程的建设提供资料、经验和提高工程造价管理水平都有重要意义。
(四)大力推行工程量清单计价
大力推行工程量清单计价,促进建筑工程造价管理质的飞跃。工程量清单计价是国际通用的计价方法,是我国计价改革的突破口。它提供了公平竞争的条件,也是与国际惯例接轨的具体措施。
(五)加强法律法规建设,严格按照国家各工程造价规定,加大管理力度。加强对工作人员素质的培养,提高工程造价管理人才素质。加强信息化建设,实现信息化管理。
1.加强法律、法规建设。
2.提高工程造价管理人才素质。
3.加强信息化建设,实现信息化管理。
五、结束语
综上所述,建设工程造价管理的核心还在于建设工程造价全过程控制,它贯穿于决策评估阶段、前期准备阶段、设计阶段、工程承发包阶段、施工实施阶段、竣工验收和决算审计阶段等项目建设全过程,将建设项目的造价控制在预定的投资额度之内,是提高项目投资效益的关键所在。
工程造价管理不仅仅是个经济问题,它是集经济、技术与管理为一体的综合学科。工程造价的高低,直接影响着投资效益的好坏,充分体现了我们建设单位的工作质量和管理水平。所以,在工程建设中,我们建设单位必须把造价管理工作作为一项核心工作来抓,最终达到降低工程造价,提高经济效益。
参考文献
[1]张凌云，工程造价控制，上海：东华大学出版社，2008.
篇12
在建筑工程造价管理中，当进行不规范性操作时，很容易导致在工程造价过程中出现问题。建设工程造价是建筑工程建设中的全部成本，对建筑工程质量的好坏产生很大的影响。若是出现错误的工程造价，很容易导致建筑工程质量的不过关，对财产和人身安全都会产生一定的影响。因此，必须要对建设工程造价管理进行严格的控制，对出现的问题进行全面的分析，并找出相关措施加以解决，以此保证建筑工程的质量安全。
我国建设工程造价现状
在我国建设工程造价中，通常存在着预算小于决算，概算小于预算，估算小于概算等问题。在造价工程中出现这些问题后，对工程建设产生一定的阻碍作用。在建设工程项目时，往往都会投入大量的成本资金，因而必须要保证建设工程能够带来一定的经济效益，并能够达到预期的效果。在进行工程造价时，必须要对工程进行科学的估算，保证工程概算和预算的合理性和准确性。同时要对工程造价进行有效严格的控制，要在合理范围内进行投资控制，并对人力、物力和财力进行合理有效的调配，对投资收益进行控制。并要在建设工程的设计、施工和竣工等阶段对造价进行准确的计算和审计。
建设工程造价管理存在的相关问题
1、缺乏完善的管理法制。在我国建设工程中，进行工程造价管理的时间普遍短于国外工程造价管理，因此在我国工程造价管理法律体系中，依然没有完善的法律体制。随着建筑工程的快速发展，在我国法律法制中加强了对工程造价的管理。但是在建筑工程建设中，具有很强的综合性，在进行建筑过程中某一个环节只是按照某条法律，在很大程度上对工程造价产生影响。
2、没有先进的定额方式。随着我国建筑市场的快速发展，在很大程度上要求着工程造价管理能够与市场发展的步伐相适应。但是在建筑工程造价管理中的定额方式还较为落后，不能适应市场的发展。在工程造价管理中的定额方式还是进行人工用量的方式，在进行数据检测时，缺乏一定的准确性，从而导致企业自身承担的政治与功能效果相互背离，并且企业资金结构也发生了相应的变化。其次定额中的计价方式没有与市场需求相符合。在建筑工程施工过程中，需要的施工材料和设备并没有很高的变化方式，在使用传统的方式时，必须要进行严格仔细的分析，同时也没有较好的直观性。最后市场价格速度更新非常快，定额方式在很大程度上适应不了速度更新，同时定额方式与国际通用的计量标注也不相符合。
3、缺乏完善的计价方式。在建筑工程管理中利用的计价方式，大多数都具备着较高的强制性，在很大程度上影响了建设工程市场的竞争机制，同时施工企业的装备和管理水平也不符合相关要求。
4、管理人员缺乏较高的综合素质。在建设工程造价管理中，需要较强的专业知识，同时还需要管理人员具备着较高的职业道德素质。但是在我国建设工程造价管理人员中，从事工程造价咨询服务的管理人员没有相应的资格证。同时在进行工程经济和技术造价人员，也没有具备较强的专业性，大都都是由财务人员和审计人员。并且任用无专业和无证人员进行工程造价管理，很容易导致在进行工程造价时出现问题。
5、缺乏行业统一性。首先在建筑工程市场中，中介行业大都没有规范性的行业名称，无法让人可以有效的识别；其次在进行工作时，没有根据相关法律规定制定科学有效的合同，并且在各个建筑工程中，造价咨询机构都是相互独立的，对行业发展产生一定的阻碍作用；最后建设工程造价管理中没有制定统一规范的收费制度和收费标准，在一定程度上会影响建筑市场的发展。
6、缺乏先进的信息管理方式。在建设工程造价管理中，没有全面的信息管理方式，并且基础设施也较为落后。其次在建设工程造价管理中，通常需要较高的信息资源开发成本，但使用率较低，很容易形成行业垄断局面，对各个机构之间的分隔情况也会产生严重的影响。另外，建设工程造价市场中，缺乏完善的信息化体系，在建设工程中使供求关系出现较大的阻隔性。最后在建设工程造价信息管理方式中，许多管理人员并没有较高的计算机使用水平，利用计算机进行工程造价管理有着很大的阻碍。
二、建设工程造价管理中解决问题的相关措施
1、完善建设工程造价管理机制。在建设工程造价管理中，必须要保证有着完善的管理机制，才可以保证工程造价的准确性，促进建筑行业的健康发展。随着建筑工程的快速发展，在建立了相关的法律发挥后，还需要对造价管理添加相应的配套的法律，以此完善建设工程造价管理机制。
2、将定额方式进行有效的改善。第一要对定额方式的定量进行全面的分析，从而对其进行相应的修改和测定，确保定额定量的准确性；第二要对计价方式进行相应的改革，同时要保证建设工程的各项费用，从而实现工程造价的需要。
3、将建设工程造价计价方式进行有效的改善。首先在建设工程造价管理中，要将政府的管理职能进行相应的转变，不能是强制性管理，应该是相应的进行指导和建议性的管理。其次确保建筑材料和施工材料的消耗分离的准确性，同时要在一定程度上符合市场价值规律的需求。另外，在对实施工程计算时，要按照相关的国家统一工程量进行有效的计算。最后要科学有效的对建设工程造价咨询单位进行合理的管理。
4、提高工程建设造价信息化管理水平。首先在工程造价管理中建立完善的网络组织机构，同时要将工程建设造价信息作为主要内容。其次要做好对信息源的采集和整理工作，保证建设工程造价管理中具备着配套的软件。最后要对管理人员做好网络信息技术的培训工作，提高管理人员的技术能力和综合素质。
总结
在建设工程造价管理中，必须要保证管理水平提高，以此保证建筑工程质量的过关。针对建设工程造价管理出现的问题进行全面的分析，并找出相应的对策加以解决，从而提高建设工程造价管理水平。在建设工程造价管理中，要制定完善的建设工程造价管理机制、有效的改善定额方式和工程造价计价方式，同时要提高工程建设造价信息化管理水平，以此提高建设工程造价管理水平，保证建筑工程质量的过关。
参考文献
[1]刘庆明.建设工程造价管理中常见问题及解决办法探析[J].建材与装饰,2012,38(11):156-158.
[2]戴淑君.建设工程造价管理存在的主要问题及解决建议[J].价值工程,2011,37（32):13-15.
篇13
1、工程造价管理的涵义
近年来，我国工程造价的管理体制已经由传统的前苏联的高度集中的管理模式转变为现代管理模式，原有的工程造价管理模式已经不能适应日益发展的市场经济体制，我国工程造价管理中存在的缺陷也在逐渐的暴露，而这些弊端正是制约我国工程造价管理行业发展的最大障碍。本文试图通过对我国当前工程造价管理中存在的问题进行分析．探讨关于提高工程造价管理效率的策略，以加强我国工程造价方面的管理，推动工程造价管理体制的进一步改革，促进我国建筑行业稳定．健康、快速的发展。
2、我国工程造价现状
2.1目前我国工程造价重点在建设项目实施价段，只重视建设项目的承包价、实施过程的变更造价以及结算价，而对工程可行性研究阶段和初步设计阶段造价管理没有给予足够的重视，产生这种现象的根源是一些人存在着一个错误的认识，即可行性研究阶段的投资估算和初步设计阶段设计概算是虚拟资金、是准现实的，而在建设项目实施阶段所发生的资金才是真实的。
2.2工程造价一直重视造价的控制，轻视造价的合理确定，没有处理好二者的关系，使我们陷入了一个死循环，我们一直在寻找控制工程造价的方法，但收效甚微，因而出现了头疼医头，脚疼医脚的片面现象。造成了在建筑材料价格不稳定时把工程造价的失控归根于材料价格上涨，在材料价格较平稳时把工程造价的失控归根于没有足够重视设计阶段工程造价的有效控制。而很少有人提到工程造价失控的一个重要原因是我们没有足够重视可行性研究阶段和初步设计阶段工程造价的合理确定。
2.3合理确定工程造价的必要性
长期以来，在我们国家存在着“三超”现象，为了杜绝“三超”现象的发生，把工程造价控制在批准的投资估算内，就必须从工程造的源头做起，合理确定工程造价。 合理确定工程造价是有效控制工程造价的前题和条件，二者存在相互依存、相互制约的辩证关系。有效地控制工程造价的首要任务是合理确定工程造价，其中投资估算是形成工程造价的源头，合理确定投资估算又是工程造价控制的基础和载体。其次，有效地控制工程造价离不开工程造价的合理确定。
3、工程造价管理中存在的问题分析
3.1薄弱的预算机制。使工程报价决策基础薄弱
主要表现在。
3.1.1对现场的调查不够深入，对施工成本的分析缺乏可靠准确的基础．有的报价人员在没有对现场进行深入、详细的调查，就进行成本的预算．这必然会导致成本预算缺乏准确性。
3.1.2对招标文件缺少深入细致的研究，因此在组织施工方案时，玩法按照预算成本进行造价控制。
3.1.3对市场材料价格缺少咨询调研及价格信息的收集。
3.1.4“三超”现象比较突显，即决算超预算、预算超概算、概算超估算、综上原因导致报价与实际费用产生很大的出入。
3.2承包管理体制不规范
目前很盛行的无标底招标，但没立招标控制价的方式，使得很多建筑公司为了中标而被迫降低报价，导致工程施工时与招标时报价完全不符．违背了建筑法规，为建筑工程质量也埋下了隐患。
3.4工程造价管理中介服务体系不规范，具体表现在以下五个方面。
3.4.1投资决策阶段：项目策划时，投资估算与初步设计概算的误差很大．项目建议书及可行性研究报告的编制及审核把关不严．项目投资方案的制订和分析不科学．项目经济评价的审核不严格。
3.4.2在设计阶段：业主没有按投资估算推行限额没计，在设计方案的比选过程中．工程造价专业人员缺乏设计知识．不能提出设计的优化意见。目前还没有一个完善的法规去规定，因此，这也是我国当前工程造价管理中的一个难题。
3.4.3招标投标阶段：工程造价咨询机构不同时参加招投标或滞后行人，造成工程量清单及招标控制价的编制质量差．误差较大．以致竣工结算(决算)审计时工程造价金额远远超过合同价款或批准概算
3.4.4施工阶段，有些业主不设立现场跟踪审计人员，有些设立现场跟踪审计，没有把跟踪审计人员放在施工现场随同施工进度去了解现场的施工工艺、工序、变更、索赔、完成工程量情况．如同虚设走过场，没有按合同条款进行工程量计量和支付、工程变更签证、材料的认质达价、工程索赔的审核。
4、建设工程造价确定方法存的问题分析
4.1建设工程造价难以反映价值规律的客观要求。
价值规律要求按社会必要劳动时间确定商品的价值量，其倾向表现是成本加盟利的价格，建设工程造价也不例外。
4.2建设工程造价难以反映市场的供求关系
现行定价方法规定，建设工程造价计算必须以建筑安装工程嘏预算定额所规定的基本倾向指标进行。而工程概预算定额是由国家主管部门统一编制的，由于工程概预算定额的编制、研究、修改不能及时反映市场的变化，不能反映供求关系的变化，虽然各地区都设置了各种相关的调差系数，但“系数”从测定到执行仍远远滞后于市场的变化速度，不利于接收市场的调节，从而使现行的建设工程造价定价方法难以反映市场的供求关系，不能合理的确定建设工程造价。
4.3建设工程造价难以体现竞争原则。
