引论：我们为您整理了13篇土木工程的前景范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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Key words： civil engineering；situation；development trends；emerging technologies；development；views
中图分类号：TU4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）25-0077-02
0 引言
土木工程的英文是Civil Engineering，直译是民用工程，它是建造各种工程的统称。它既指建设的对象，即建造在地上，地下，水中的工程设施，也指应用的材料设备和进行的勘测、设计施工、保养维修等专业技术。
我国的土木工程行业经过了近几十年的发展，无论是在工程实践还是结构设计，理论方法方面都取得了非常显著的成就和突破。特别是最近几年在高层建筑，大跨度结构方面取得的成就尤为突出。在取得这些成就的同时，土木工程领域内还有着很多更新更高的课题等待进一步开发。
1 我国当前土木工程行业的发展现状
土木工程是人类作用于自然环境的重要生产活动。随着经济的迅猛发展，城市的高楼大厦拔地而起，四通八达的公路贯穿各个省市，各种桥梁、水利工程坚如堡垒，土木工程业已成为国民经济的重要发展支柱。但是，随着人口急剧膨胀，高楼逐渐增多，城市规模不断扩大，土木工程的建设和发展问题，成为我们当今工作的重中之重。
1.1 我国土木工程历年来的建设成就。改革开放以来，我国土木工程建设行业一直保持着日新月异的发展速度，随着我国现代科学技术的不断发展，以及与世界先进建筑水平的不断拉近，以往那些只有在发达国家才会存在高层建筑，在我国各大城市得以不断的涌现。据不完全统计，当前我国高度超过100m的高层建筑已达500栋以上，200m以上的高层建筑超过50多栋，高度超过300m的超高层建筑也有20多栋。
另外我国基础建设的发展速度也同样举世瞩目。我国至今建成的公路里程达160万公里，其中高速公路达3万公里；我国铁路里程已达7.5万公里，全长1千多公里青藏铁路更是创造了世界海拔之最，施工难度最大的世界施工奇迹，与日本的时石海峡大桥，丹麦的海带桥，法国的诺曼底大桥一道载入人类建筑史册。
1.2 当前新型建筑材料的研发及实际应用情况 高新建筑材料的运用引发了土木工程行业结构形式，设计理念以及施工技术的重大变革。其主要体现为钢纤维在高标号水泥的大量应用，玻璃纤维混凝土，高聚合物浸渍混凝土等为代表的高新建筑材料在实际施工中的应用。它们展现出了高新材料的快硬、高强、轻质、复合以及节能等传统建筑材料所不具备的优点。此外，在大型高层建筑经常使用到的玻璃材质墙体材料也不断出现高新产品，早期的有钢化玻璃，而现在更多被使用则是多功能涂层玻璃，双层中空玻璃等平板玻璃。从上世纪开始进入实用阶段的碳纤维材料也已经取得了重大的突破，利用碳纤维布对钢筋混凝土构件进行的多重加固方式，已从实验阶段进入了实际应用阶段。这些高科技材料的运用直接引发了传统的土木工程结构形式，设计理论与施工方式巨大变革。
1.3 预应力技术的应用发展情况 在高层建筑物，大跨度桥梁建筑甚至核电站预应力安全壳都必须用到的预应力技术，从上世纪80年展至今已进入了一个全新的阶段。如今的大跨度公共建筑物，大型会展中心以及超高层建筑中运用到的承受特重荷转换结构，重型传力大梁等核心结构都已经将预应力作为关键技术加以应用。预应力技术解决了大型建筑中的设计和建造难题。另外，在公路等基础建设方面预应力技术也得到了大力运用，该技术对解决公路路面混凝土开裂和减少伸缩缝以及提高公路使用寿命方面，都具有效果良好的应用前景。
在特种用途方面，预应力技术也得以大力发展。深海石油钻井平台，跨海大桥以及海岸防波堤中经常用到的预应力混凝土，具有比常规混凝土更抗裂，耐久性更好的优点，它们能够发挥出较常规混凝土所没有的效能。
1.4 土木工程技术在地下建设中的应用 我国的地下工程施工随着近十多年的发展，大大缩短了与国外的技术差距。目前在全国20多个大中城市展开了地铁系统的规划实施工作，通过这些项目的实施，我国的地下空间技术得到了飞速的发展和提升。当前我国的地下工程施工方法达到国际先进水平的主要有盖挖法、盾构法、沉管法、注浆法等，这些方法的运用为我国地下空间的开发和地下工程的实施提供了翔实的实践经验。
2 土木工程行业的前景及今后的发展趋势
纵观人类文明史，土木工程建设在和自然斗争中不断地前进和发展。在我国的现代化建设中，土木工程业越来越成为国民经济发展的支柱产业。同时，随着社会和科技的发展，建筑物的规模、功能、造型和相应的建筑技术越来越大型化、复杂化和多样化，所采用的新材料、新设备、新的结构技术和施工技术日新月异，节能技术、信息控制技术、生态技术等日益与建筑相结合，建筑业和建筑物本身正在成为许多新技术的复合载体。而超高层和超大跨度建筑、特大跨度桥梁及作为大型复杂结构核心的现代结构技术则成为代表一个国家建筑科学技术发展水平的重要标志。所有这一切都说明在土木工程中越来越体现了技术与创新的作用，谁能在世纪之交把握住土木工程学科的发展趋势，谁就能在知识经济时代开创土木工程学科的新纪元。
2.1 超高层建筑，大跨度结构建筑将成为今后行业内的重要热点课题。大跨度结构以及相关技术的现代设计理念将会越来越受重视；另外各类空间结构体系和巨型风格结构体系也将成为新一代结构体系中的重点研究对象；而针对各类大跨度空间结构的新型实用分析方法，即结构临界荷载的分析方法也已处于理论成熟阶段；经常用于分析结构实用抗震的曲面风载体型系数计算等最新的分析计算方法也趋于成熟；再者专门应用于大跨度空间结构的施工方法也应运而生，其主要有高空悬挑安装法，地面安装法，顶升安装法等多种施工安装法。总之从设计理念到分析计算方法，再到全新安装方法，整个土木工程体系都在不断地革新与发展。
2.2 新兴高层建筑不仅要做到建筑技术先进，而且还必须要做到另外一个非常重要的方面，即抗震防风减灾。随着现代科学技术在土木工程行业中的不断发展，今后的建筑物必将向着越来越高、大、长的方向发展，对于这样的大型建筑，风荷载与地震荷载等以往传统建筑物不要求重点考虑的因素成为了现代建筑的重要控制因素。这一全新课题引起了世界范围内的广泛关注，新兴的设计理念也在不断地形成。比如以柔克刚的抗震理念下设计出的建筑结构，将会在地震中体现更加强大的自适应控制与智能控制能力，并且能够在地震中减震和吸收地震波以将地震对建筑物的影响降到最低水平，对于此项技术的研究及实验工作也日趋成熟。该技术的应用将对发展土木工程结构健康监测，灾害结构响应控制起到革命性的推动作用。
2.3 预应力混凝土的广泛应用。预应力技术在未来的土木工程行业的应用将会变得越来越重要和普遍，与之配套的新材料、新技术、新理论以及新施工设计方法等一整套完整的体系也将得到迅猛的发展并日趋完善。
2.4 随着人口的增多，资源短缺、环境破坏和水土、空气污染的发展难题也开始成为人们关注的焦点。土木工程的发展也必须肩负起人类可持续发展的重任。绿色发展成为了现代土木工程发展的一个重要发展方向。在中国北京的国家体育场“鸟巢”、国家游泳中心“水立方”和国家大剧院等现代建筑就是大量运用了绿色环保技术的杰出代表作。
3 结束语
总而言之，我国在土木工程的一些领域内虽然已经取得相当显著的成就，但就工程设计理念，施工方式以及理论研究方面，跟世界的先进水平还存在着相当的差距。在大力发展自身优势领域的同时，也要逐步将资源向研究新型结构，高新建筑材料，技术手段，施工方法以及理论研究等较为弱势的领域倾斜，只有整个行业体系得到了全面的发展，才能使该行业在国内国际得以完全的立足，并能够健康稳步地向前发展。
参考文献：
[1]吴刚，安琳，吕志涛.碳纤维布用于钢筋混凝土梁抗弯加固的试验研究[J].建筑结构，2000.
[2]赵彤，谢剑.碳纤维布约束混凝土应力-应变全曲线的试验研究[J].建筑结构，2000.
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土木工程是指建造各类工程设施的科学、技术和工程的总称。土木工程的含义可从两方面去理解。一层含义是指与人类生活、生产活动有关的各类工程设施，如建筑工程、公路与城市道路工程、局坝水电和水利工程、铁路工程、桥梁工程、隧道工程、地下空间开发利用工程等。另一层含义是指为了建造工程设施应用材料、工程设备在土地上所进行的勘察、设计、施工等工程技术活动。
经过多年的发展，目前土木工程的实践和研究己取得显著成就，无论是结构的力学分析，还是结构设计的理论和方法以及结构的施工手段，都有了非常大的突破；特别是近若干年，在高层、大跨结构和钢结构方面成绩尤其惊人。土木工程具有有社会性；综合性；实践性；技术、经济和艺术的统一性。土木工程是为人类需要服务的，必然是每个历史时期技术、经济、艺术统一的见证。
2、土木工程的发展现状
我国的土木丁程建设从20世纪50年代起一直没有停过，且发展很快，尤其在近年来，发展极为迅猛，几乎整个中国成了一个大的建设工地。新的高楼大厦、展览中心、铁路、公路、桥梁、港口航道及大型水利工程在祖国各地如雨后春笋般地涌现，新结构、新材料、新技术大力研究、开发和应用。发展之快，数量之巨，令世界各国惊叹不已。
改革开放后在我国大陆建造了许多高层建筑，目前我国最高的建筑是世界排名第4的上海金茂大厦，其他具有代表性的高层建筑还有深圳的地王大厦。在特种结构方而，我国有4所电视塔排在世界前十位，其中1995年建成的上海东方明珠电视塔的高度排在世界第三位。以上表明，无论在工程结构的改革、建筑功能使用、新技术和新材料的采用上及合理组织施工方面，还是在抗震分析和计算机程序应用上及有关抗震控制试验研究上，我国均达国际先进水平。
同样我国铁路运营路程已达6．78万公里，居世界第4位，亚洲之首。铁路朝着城市轻轨和地铁两方而发展。同时，我国也在积极建造高速铁路，武汉至广州的高速铁路运营时间仅需4小时。此外，磁悬浮列车也得到了巨大的发展。
桥梁工程也取得了惊人的成就，伴随着桥梁类型的不断翻新，主跨跨度一再突破。杨浦大桥、南浦大桥、芜湖长江大桥、南京长江二桥等大跨桥梁的建成都标志着我国的大跨结构达到了一个新的水平，己跨入世界先进行列。目前，我国己建成千米以上大桥3座、800 米以上大桥8座、600 米以上大桥15座、400 米以上大桥40座，重庆万县单孔跨度达420 米的钢筋混凝上拱桥更引起了世界同行的莫大兴趣。
在水利建设方面，50年间全国兴建大中小水库8．6万余座，水库总蓄水量4580亿立方米。建设和整修大江大河堤防25万公里，目前防洪工程发挥的经济效益达7000多亿元。在大坝建设方面，我国先后建成了青海龙羊峡大坝、贵州鸟江渡大坝、四川二滩大坝，以及正在建设的三峡大坝等水利设施。
3、土木工程的发展趋势
3.1 可持续发展方式
随着人类对环境的重视，传统土木工程建设所产生的垃圾和对能源的损耗，已经得到了很多国家的重视，越来越多的国家改变了土木工程的传统工艺，开始采用可持续发展的方式。将会在土木工程的设计、施工、以及后期的拆除过程都采用可持续发展的眼光进行。
3.2 高性能材料的发展
钢材将朝着高强、具有良好的塑性、韧性和可焊性方向发展。如何合理利用高强度钢也是一个重要的研究课题。高性能混凝土及其它复合材料也将向着轻质、高强、良好的韧性和工作性方面发展。
3.3 计算机应用
随着计算机的应用普及和结构计算理论日益完善，计算结果将更能反映实际情况，从而更能充分发挥材料的性能并保证结构的安全。人们将会设计出更为优化的方案进行土木工程建设，以缩短工期、提高经济效益。
3.4 环境工程
环境问题特别是气候变异的影响将越来越受到重视，土木工程与环境工程融为一体。城市综合症、海水上升、水污染、沙漠化等间题与人类的生存发展密切相关，又无一不与土木工程有关。较大工程建成后对环境的影响乃至建设过程中的振动、噪声等都将成为土木工程师必须考虑的问题。
综上所述：向节约化发展和和谐发展将是我国土木工程建设发展的一重要的趋势。通过对我国土木工程建设的发展现状、发展机遇和发展趋势的分析．可以看出我国土木工程建设在未来的实践中，将会取得更好发展。
参 考 文 献：
[1] 祝彩霞刘慧《浅析土禾工程的发展现状与发展趋势》
[2] 孙世国《21世纪土木工程发展趋势刍议》
[3] 徐伟良，蒋菡等．浅谈高职土建类专业的培养目标和课程体系构建．高等职业教育网
[4] 王凤君，杜国城．试论高等职业教育建筑专业的培养目标高等职业教育
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土木工程施工项目成本是指完成工程任务所有消耗费用的总和，包括人工费用和材料费用等。土木工程施工项目成本的控制就是以成本目标为依据，利用适当手段和或技术对项目施工过程中产生的总费用进行计划、实施、监督、调节和指导，以此来保证项目成本目标的实现过程。施工项目的成本控制的关键在于按照成本目标进行控制并对其过程进行监督和调整，使计划目标得以实现。如何有效的控制土木工程施工项目成本，本文将从以下几点对成本控制的方法和途径进行论述。
1.完善成本控制机制
就目前我国土木工程施工项目成本控制而言，大部分的施工项目权责利统一成本控制机制不健全。权责利相结合成本控制机制应遵循标准化、规范化和民主集中制原则进行建立健全。应形成一个以项目经理为核心成本控制体系建筑施工项目成本控制。企业应将项目施工过程中可能形成的各种费用分别进行全额量化和细化，使其层层分解，在项目施工的每个阶段、每个环节、每道工序上都有体现，将成本控制责任落实到每个人，对成本控制体系中部门、个人成本责任和工作职责进行明确界定。同时，为了保证相关人员有履行职责，真正实行成本控制措施，需要给与其相应的权利，以便工作的开展。同时，要完善奖惩机制。责权利相结合，配合运用很重要，有责无权不行，有权无责也不行；与管理人员利益相关的奖惩机制也必须得到执行，否则一方面挫伤了管理人员的积极性，另一方面也会使责任的落实成为空话。
建立及完善各种工作流程及制度，形成监督约束机制。在项目管理部内部，要根据企业的各项规章制度，并针对项目的实际情况，建立各种规章制度，形成各种工作流程组织，以便成本控制得以实现。例如，物资采购，应明确数量规格由谁提出，谁审核，谁审批，谁负责采购……。总之，成本管理的各项工作，都应该有对应的工作流程，以便形成一种相互制约监督的机制，提高成本管理的水平及出错的可能性。
2.劳务分包队伍的成本控制
在目前的土木工程建设中，都是采用劳务分包的形式，完全靠企业自身的劳动力资源完成项目，已经不多见。目前的施工单位在进行劳务分包时，除了确定分包队伍及劳务谈判外，通常采取劳务招标的方式，这样的方式在一定程度上有利于施工单位选择价格合理的、优秀的劳务队。劳务队伍直接进行施工活动，对于材料用量的控制，工程质量的控制，具有很重要的作用。劳务队伍的成本，不仅仅是支付给劳务队伍的费用，也包括其浪费的材料成本，工程质量的缺陷成本，因此，管理好劳务队伍，也是工程成本控制中重要的一个环节。首先，要做好劳务队伍的选择工作。施工单位在对劳务队伍进行选择的时候，要全面考虑劳务队伍的竞争力及其社会信誉，以确保其水平和能力；施工企业应做好合格劳务队伍的建档工作，必备项目需要时选用；其次，要明确劳务队伍的成本管理责任，主要是指其在材料用量控制、质量保证方面的责任，防止材料浪费及质量缺陷带来的成本损失。再者就是劳务队伍作业人员的技能水平，各种技能水平的劳务人员比例应合理，避免生手大量出项在劳务队伍中，给工程质量或进度控制带来隐患，最终造成成本增加。对于各分包商也应该制定一系列的奖罚制度，根据施工单位的实际情况，拿出部分资金用于奖励在施工进度、施工质量及安全施工方面达到规定要求的劳务分包队伍，以提高其施工的积极性，还能够在一定程度上促进双方达到共赢。
3.设备及材料的成本控制
3.1 加强施工材料费用的控制
在土木工程建设中，材料费用在整个项目建设费用中占据的比例一般都不低于百分之五十，材料费用的控制是项目成本控制的重要环节。对施工材料费用的控制就是在施工过程中对消耗的材料、物资进行价格上和数量上的控制，努力将材料物资消耗控制在合理范围之内。材料费用控制主要从两方面进行，一是对材料价格的控制，二是对材料消耗的数量控制。笔者就此进行分析；
（1）对施工材料价格的控制：在我国现阶段的土木工程中，施工单位为了防止物资管理的疏漏，对于大宗物资设备采购普遍采取的招标的措施，这种措施虽然能够在很大程度上杜绝物资管理中的漏洞，对于目前我国施工企业的采购而言是值得提倡的。但在时间过程中，要注意广泛寻集投标的物资设备厂家，并在招标制度上严格规范，避免暗箱操作的现象。在招标过程中，成本控制人员必须全过程参与，必要的时候可以根据工程实际标价提出供参考的价格，以方便物资管理部门进行正确的采购决额。对于小宗物资的采购可以由物资部门独立负责，但要注意多选择厂家进行对比选择，成本管理部门可在其中协调，提供市场材料价格波动情况，以便于物资部门的工作。
（2）对施工材料消耗数量的控制：在土木工程建设中，我国普遍的材料消耗控制办法是限额领料。材料用量控制一般从以下几方面入手：（A）坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。（B）改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。（C）在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。（D）认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平。（E）加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。
3.2机械台班的成本控制措施
在土木工程建设中，机械的费用约占整个工程造价的5%-8%，机械费用的控制指标主要是根据定额计算出各类机械的使用台班数量。机械设备的使用越来越多，其成本占比也越来越高。对于机械台班的使用，要加强机械设备所需的计划性，进行要合理组织，选择与施工对象相配合的机械设备，充分有效的利用各种机械设备以及大型施工机械，避免机械台班的闲置及不充分利用。还有就是对于需要长期使用的机械设备，要明确进退场时间，在满足施工需要的前提下，尽量做到晚进场、早退场，避免闲置。对于临时使用的机械设备，注意合理安排同类工作的施工时间，充分利用机械台班，避免经常性使用临时租赁的机械设备，减少不必要的费用。
最后要加强机械操作人员的培训工作，提高机械操作人员的技术职能，提高机械设备台班产量。
4.结合现场实际施工工艺对工程成本的控制
4.1切实有效的对土木工程成本控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。对工程施工所采用的规范、各项设计说明，及施工方案进行仔细研究，以确保工程的质量、工期及施工过程中的资金的正常流动。因此，施工单位必须提高现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安排人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。在施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服是负责项目的工程技术人员，应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。
4.2深入现场，收集和掌握施工有关资料。
在施工过程中，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，有时与监理、施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态，协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算依据和做好必要的准备工作。
5.抓好合同管理，有效控制工程变更
在施工阶段工程造价控制的关键是对工程变更实行有效控制。在土木工程施工项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，工程变更包含工程量和工期的变更。现场签证是证明工程变更的依据。在施工过程中对于工程的变更应该及时签证，要尽快完善其签署手续，形成有效的文件，为工程费用的计量及索赔提供依据。同时，对于索赔，应十分注意时间限制，特别是索赔意向的提出，否则，超过了合同约定的时间，索赔很难得到支持。在施工过程中应建立专门的部门来对变更和签证进行管理，存入档案，而且要把这些规定形成制度。
6.结语
土木工程施工项目的成本控制是一个复杂的工程，通过加强施工项目的成本控制管理可以有效的促进建筑施工企业管理水平的提高，同时提高企业的综合竞争力和经济效益。因此，施工企业必须要意识到项目成本控制的必要性和重要性，在工程施工中，施工项目应根据项目的实际情况制定一套持之有效的成本管理体制，使项目成本处于可控状态，可以保证企业在在当前市场的经济体制下应对激烈的竞争，处于不败之地。
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Keywords: project; meticulous management; meaning; way
中图分类号： TL372 文献标识码： A 文章编号：
精细化管理是一种全新的管理理念和管理方式，是对传统管理模式的完善与升华，是提高工程项目管理水平的重要手段。本文从工程项目精细化管理的涵义以及在工程项目中实行精细化管理的有效途径两个方面做简要阐述，希望大家批评指正。
一、工程项目精细化管理的涵义
精细化管理是一种先进的管理理念，是对常规管理的深入研究和细致讨论。工程项目精细化管理，强调对工程的人员、成本、质量、进度和安全的全方位管理；同时，强调对工程从筹备、到施工、到竣工全过程的管理。精细化管理的特点是重细节、重效率、重过程。在工程项目中实现精细化管理的最终目的是建立一套科学合理的项目管理机制, 提高项目的管理水平和执行能力，对项目的质量、成本、和效率实现有效控制，实现工程项目由传统粗型管理向精细化管理的转变。
在工程项目中实行精细化管理的主要途径
（一）组织和管理体系的精细化管理
在工程项目中，管理的主体和对象都是“人”。因此，建立严密合理的组织和管理体系是实现精细化管理的大前提。
首先，要组成以项目负责人为核心的项目领导小组，负责整个工程的组织、协调、监督和管理工作。
其次，要明确项目领导小组以及其他参与工程项目建设人员的权力和责任，对工程的各个部分、各个环节实行定员定岗，做到权责明确、各负其责，各尽其职，协同合作。提高管理水平和工作效率。
（二）合同的精细化管理
在工程项目中，公平合理、条款清晰、权力义务划分明确的合同，是工程顺利进展的法律保障，也是化解劳动纠纷、解决施工索赔的依据和准绳。因此，要加强合同在制定和执行上的精细化管理，确保工程正常、高效、顺利进行。
（三）设计图纸的精细化管理
在工程项目中，设计图纸是具体施工的指导依据，因此，要加强对施工设计图的精细化管理。
首先，要完善设计图纸的审核机制。通过企业内部的自审和互审，以及邀请专家进行会审，保证图纸设计的合理性、科学性、可行性和准确性。对于表述不清晰、数据不准确、技术要求与现行技术水平不符等问题，要及时发现和解决，避免对施工造成误导和阻碍。
其次，要组织参与施工人员熟悉图纸，保证相关人员对图纸的设计理念、技术要求和工程特点都做到心里有数，进而确保具体施工符合设计图纸要求，避免出现施工与设计不符的现象，对施工质量和施工成本控制产生负面影响。
（四）工程质量的精细化管理
要加强工程质量控制，对工程质量进行精细化管理。
首先，要明确工程质量目标，并将质量目标进行分解，落实到具体某个部门、甚至某人个的头上。实现工程整个过程的质量控制。
其次，针对重要单元工程施工或者采取新工艺、新技术设计的单元，要组织质量监督小组和技术攻关小组，对于施工中存在的技术难题及时发现和解决，保证工程顺利进行。
最后，针对施工中因为管理失误造成的工程质量问题，要认真对待、严肃处理，并制定详实的处理和补救方案，确保工程的质量。
工程进度的精细化管理
首先，要制定科学严密的整体进度计划，进而分解成年计划、季计划、月计划和周计划。
其次，要实行例会制度，加强对进度计划执行情况的监督与检查
最后，在实际施工中，如遇到突况产生进度变更，要及时修改进度计划，并调整后续工作的安排，保证工程的顺利进行。
（六）工程成本的精细化管理
首先，要实现对工程进度和质量的全面控制，跟进度和质量要效益。
其次，要做好工序间的组织协调工作，实现资源优化配置，减少成本浪费。
最后，要从工程的各个环节控制工程造价，在合理范围内，实现经济效益最大化。
（七）建筑材料的精细化管理
在工程项目中，建筑材料的质量和价格直接影响整体工程的质量和成本控制。因此，在工程项目中，要实现对建筑材料的精细化管理。
1.价格精细化
（1）在建筑材料采购前，要对建筑材料市场有详细的了解，以保证货源稳定，质量过关，价格最低。
（2）在采购过程中，要根据工程项目的具体情况选择最适合的材料。单纯追求价格低廉或者质量过硬，都不一定是对工程最好的选择，都容易在原料选择方面造成浪费。
2.质量精细化
（1）要从正规厂家采购建筑材料，保证材料合格证书、规格证书和出厂证明齐全。
（2）材料进场前要进行严格检验，对于特殊的材料要进行抽样检查，确保不合格的建筑材料不能进场。
3.管理精细化
（1）材料进场以后，要妥善保管，小心运输，避免在储存和运输过程中造成材料的损坏和丢失。
（2）材料的领取和使用要严格控制，做到按需领取，随时登记，避免材料使用上的浪费。
（八）施工组织设计的精细化管理
首先，在工程项目中，各个施工环节环环相扣，紧密相联。因此，在施工中，项目领导小组要根据不同工程的技术需求施工特点，合理安排施工流程和人员分配，使不同工种和工序之间能够相互配合、相互衔接、共享资源，提高施工效率、降低施工成本。
其次，要重视新型设备和新兴技术的应用。组织相关人员熟悉新设备、掌握新技术，为工程项目的顺利进行、为控制成本、提高效率打下技术基础。
工程安全的精细化管理
首先，要加强对参与工程项目人员的安全生产的宣传教育工作，树立“安全第一”的工作理念，提高工作人员对于安全生产的重要性的认识。
其次，要建立健全安全生产相关的规章制度，并加强对规章制度执行情况的监督和检查，保证工作人员遵守劳动规范，正确施工。
再次，加强对施工人员的技术培训，避免因为技术水平不过关导致的安全事故。
最后，要建立安全考核机制，加大对于违反安全操作规范的行为的惩处力度。
（十）竣工阶段的精细化管理
在工程项目中，加强竣工阶段的精细化管理，对于控制工程质量和成本意义重大。
首先，要重视在竣工阶段对工程质量的控制，对于施工中存在的问题及时发现，及时补救，保证工程的质量和使用功能。
其次，要及时进行竣工结算和成本核算。一方面加快资金回笼，减轻企业的资金压力；另一方面，对于在结算中发现的与工程实际不符的部分，要追查到底，避免结算误差给成本控制带来的困扰。
最后，针对竣工阶段发现的质量和结算方面的问题，要记录在案，为以后的工程项目管理提供参考。
结束语：
综上所述，在工程项目中实现精细化管理对于企业提高生产效率、保证施工质量、降低施工成本大有裨益。因此，我们要在工程项目中坚持贯彻精细化管理，提高企业竞争力，进而促进整个工程行业的健康、稳定、快速发展。
参考文献：
[1]吴耀兴.施工企业精细化管理的措施与实践[J].高科技与产业化, 2008(07).[2]李万华.全面预算 统筹兼顾——浅谈项目精细化管理的两个方面[J].建筑设计管理,2010(05).
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1．4监理整体素质仍不高的客观事实存在未引起业主方的充分重视目前，部分监理人员的总体素质还不高，特别是由于监理工作的不规范，现有监理队伍存在大量外聘人员的事实导致部分监理人员素质(特别是职业道德素质)较低，缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力，责任心较差。同时，还存在一些监理单位由于人才结构的不配套，有的只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位、全过程控制，有的只有死抠合同进行进度、成本管理，而缺乏对工程质量进行有效控制的技术人才。这种状况显然不能充分发挥监理全面进行工程项目管理的作用。
2如何加强对工程建设监理的管理
2．1充分授权，发挥监理的积极性和主观能动性要达到“保工期、省投资、出精品”的目的，业主的基本管理思路应为“重点抓好宏观管理，细部微观控制靠监理实施”。业主应充分向监理授权，发挥监理的主观能动性和积极性，由监理实施一系列主动控制措施，在事前、事中、事后进行有效控制，与业主一起形成一个完整的方法体系，相互联系、相互支持、共同运作，切实做好目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理等工作。授权的基本内容有:“四控制”、“两管理”、“一协调”，即安全控制、质量控制、进度控制、投资控制;合同管理、信息管理;协调参建各方的关系。同时，在施工现场管理方面，要充分树立监理人员的威信，坚持“三不原则”，即监理不签证，原材料不得进场使用;监理不签证，不能进行下道工序;监理不签证，不能结算工程进度款。使监理工作充分做到责、权、利相结合，使监理工作出现主动局面。
2．2明确各方关系，促成良好局面业主、监理、施工单位三方关系的协调发展，是工程建设能够正常开展工作的关键。业主与监理的关系，业主和施工单位的关系都是合同关系、平等关系，这种合同关系不是上下级关系。在工作中，我们要充分信任监理、依靠监理，由监理代表业主管理业主与施工单位的承包合同。在工程建设过程中，由于业主与监理所持的观点和思考的角度不同，难免出现对同一事件产生不同意见的情况。此时，当监理站在公正立场上处理业主和施工单位的关系时，作为业主，不应去干预，而应积极支持，充分听取监理的意见，并在认真分析和研究的基础上提出解决问题的意见或办法，努力促使工程的三方形成一个相互信任、相互支持、通力合作的良好局面，切不可强权执行自己的意见，以免造成不必要的损失。
2．3增强服务意识，参与工程管理作为业主，应坚持服务的宗旨，积极履行监理合同中的业主义务，在交通、住宿等生活方面为监理人员提供相应的条件。同时，从工作、学习条件、办公设施等方面也应积极予以协助，为监理人员排忧解难，创造良好、宽松的外部环境，使监理人员能心情舒畅地开展各项工作。为了能及时了解工程进展的信息和动态，并有效发挥业主在项目管理中的主导作用，业主应参与现场的工程管理，如审查、批复监理呈报的各种文件，起到传递信息的纽带作用。此外，业主应参加每周由监理组织召开的生产例会，及时解决施工中存在的、需要业主协调解决的问题，以促进工程的进展。
2．4加强对监理的监督，严格奖罚制度对业主来说，在给监理充分授权的同时，还应注重对监理工作的监督、检查和管理。要积极参加监理单位的选聘及其委托工作(包括招标文件审查、评标、合同谈判等)。认真审核监理单位上报的监理规划，对监理实施细则提出意见，审核监理单位在本工程的机构、人员(包括总监)专业的对口状况及资质、资历，督促监理单位根据工程建设的需要科学地组建监理项目管理机构。严格总监休假、考勤制度，保证总监理工程师在现场的时间，确保不会因为总监理工程师的原因导致工程受到影响。建立各级岗位责任制，以及相应的考核与奖罚制度，以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。依照有效的考核办法，对各工程项目上的监理工作进行监督与检查考核。为了规范监理的工作行为，使之遵守监理工作的职业道德，特别是严格把好工程的“四控制、两管理、一协调”的工作，业主应制定相应的监理奖罚制度，作为监理合同的补充内容，以促使监理工程师廉洁奉公、科学公正、严格监管、认真负责地完成自己的监理工作，起到鼓励先进、鞭策后进的作用。
2．5帮助支持指导，促进共同提高在督促监理单位对安全、质量、进度、环保、文明施工等工作进行不定期的检查并提出检查后的评估意见的同时，为了提高监理业务素质，强化工程管理，及时解决施工过程中的有关问题，业主应定期或不定期地组织有关工程技术人员深入工地，检查工程质量，了解工程进度，指导安全文明生产，特别是在工程质量方面，通过抽检工程材料、各种试块，查验施工资料，检查中间施工环节，督促监理把好质量关。此外，应定期组织监理进行业务培训，学习有关水利水电工程各种施工规范、质量评定规程、验收规程以及工程档案资料整编等内容，为监理工作起到指导和促进作用。
2．6协调各工程项目监理工作以及工程参建监理单位之间的关系在大型水利水电工程项目的实施过程中，往往存在多个监理单位，而各监理单位又分别管理不同的施工单位，负责不同的分部、分项工程。在某些情况下，特别是在施工场地有限、狭窄的情况下，会出现各监理单位之间协调的矛盾。作为业主方，则需要从整个项目的总体利益出发，统筹协调各工程项目监理的工作和各工程参建监理单位的关系，以利项目的有序进展。
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我国从 20 世纪 80 年代初期开始引进工程项目管理。1995 年建设部颁发了《建筑施工企业项目经理资质管理办法》，推行项目经理负责制。2006 年 6 月，《建设工程项目管理规范》（GB/T50326—2006）。经过多年的努力，我国已基本形成了具有中国特色并与国际惯例接轨的比较完整规范的工程项目管理基本框架。
项目管理是工程建设和建筑业改革的出发点、立足点和着眼点，深化项目管理的研究，明确项目管理职责，提高其系统性、科学性、综合性和规范性，对企业尤为重要。
1 公司管理与项目管理的分工协作
建筑企业对项目部的经营管理主要有三种模式 ：目标考核制、承包制和联营制，比较这三种管理模式所创造的效益，目标考核制最高，承包制和联营制次之，所以目标考核制成为企业的主要管理模式。项目部内部推行的有核心团队、目标责任制及股份制等项目管理模式，其中“核心团队”是主要的项目管理模式。
目标考核制的核心是主导权在公司，由公司承接工程，工程一旦中标，即在公司范围内竞聘项目经理，按公司的管理办法和核定的目标实施管理和考核，公司负责大宗材料、设备及主要项目的招投标。承包制和联营制的管理方法基本相似，都是由个人承包，经营权在项目部，不同的是前者承包人是在编员工，后者承包人是外聘人员，公司重点监督债务、民工工资发放及资金流向等。对于造价小的工程，公司只派关键在编人员、其他人员由项目部招聘，并在公司备案。对于造价大的工程，公司则要派由 7~8 人组建的指挥部前往，派遣人员的工资均由公司发放。
就企业而言，必须明确自己在项目管理中的职责，强化企业与项目经理部之间的目标责任，建立健全以项目管理为中心的运行机制。企业职能部门应指导、帮助、督促项目经理部制定各项专业管理办法，使项目各项管理工作做到标准化、制度化、规范化。就项目部而言，项目经理应把主要精力放在项目管理方面，搞好项目团队建设、建立健全工程项目管理制度，以制度管人。应加强对项目的工期、质量、成本和安全管理，同时还要加强对专业分包和劳务分包队伍的管理。
2 项目管理重在搞好项目团队建设
项目管理是以项目经理责任制为核心，就项目经理而言，搞好项目管理是自己的首要职责，而做好项目管理工作要靠项目经理部全体人员的共同努力。项目经理应带好自己的团队，靠团队抓好工程项目的安全、生产、技术、质量、材料、设备、经营、财务等各项工作，确保项目“质量目标、文明工地目标、工期目标、成本目标”的全面完成。项目经理部组建以后，项目经理必须对项目经理部成员进行明确的分工，并与每个项目经理部成员签订岗位责任书，内容包括该项“工作职责及相应的工作质量目标”，以明确每一管理岗位的责、权、利和各业务岗位之间的分工协作关系，把“一人负责”转变为“人人尽职尽责”。
为了调动全体员工爱岗敬业的积极性，项目部要改变以往一成不变的国企用人制度，具体表现在：实行“双方自愿、竞聘上岗、择优录取”的用人制度，使得原本绝对稳定的工作岗位产生“动中有静，静中有动”的相对竞争性，将“能者上，庸者下”的用人制度真正运用到实际工作中去。并实行“一岗一酬、易岗易薪”的岗位工资，即在维持公司档案工资不变的基础上，根据各岗位的各种难易、辛苦程度、贡献大小，为每个岗位另增加不同级别的绩效工资，每月依据“绩效工资考核办法”考核一次。
3 经理部组建必须符合一次性临时管理机构的特点
根据工程项目单件性的特征，项目经理部是以完成某一工程项目而组建的，它应是企业内部的一次性临时管理机构，工程项目竣工交付后，经项目竣工审计和项目经理离任审计而解体。这里所说的项目经理部解体，不是从形式上把一个配合默契的管理班子硬性拆散，而是从实质上强调项目经理部随着项目的完成而完结，即结清一切人工、材料、机械等费用，归还租赁设备，上交所有管理资料和公章等，给这个项目的管理划上一个句号。如果项目完成后项目经理部不解体，就有可能造成项目之间成本串号，甚至挂帐潜亏，造成经济状况失真。只有项目经理部解体以后，项目的一切都显露无遗，才能促进项目经理对每一个项目都认真管理。总之，在经济上项目经理部应是“空手而来空手而去”，这是它与固定行政建制的本质区别。
4 实行项目内部责任制，加强成本控制
“企业是利润的中心，项目是成本中心”。任何一个企业的发展和壮大都离不开企业利润这一源泉，施工企业也不例外，因此，工程成本管理与控制是施工企业的核心问题。工程项目成本控制是以施工项目为管理对象，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳经济效益的过程。项目成本管理的方法多种多样，万变不离其中，关键要在项目管理上下功夫，只有做到责、权、利相结合，才能使成本管理落到实处。
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一、建筑工程项目管理概述
施工项目管理的内容是研究如何高效率地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效率地施工使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。
项目管理的目标就是项目的目标，项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系，这就说明项目是具有系统性的施工，施工项目管理是具有系统管理的特点的。
二、建筑工程项目管理中存在的问题
（一）项目资源配置不合理
项目资源浪费严重，主要是由于项目上级主管企业没有形成一套规范成熟的项目资源配置模式，其次是由于项目部没有根据自身工程实际进行科学合理资源配置，从而经常出现资源不足和浪费现象发生，这增加了实际工程成本，降低了经济效益。
（二）项目管理人员责权利界定不明
没有明确的岗位职责和标准，没有科学合理的人力资源责任目标管理体系，干好干坏一个样，干多干少挣得一样多，一项工作人人都管，又人人都不管，这种“想当然”的态度不仅降低了管理效率，而且无形中增加了管理成本，同时也影响了项目团队的战斗力和凝聚力。
（三）风险管理落实不到位
对施工前可能造成的合同风险、施工过程中可能造成的地质、气候、材料、设备、运输、财务信誉等风险估计不足，没有风险处理预案，导致一旦出现风险，项目处于被动状态，严重的甚至将风险转嫁给上级企业，造成经济损失和不良影响。
（四）项目评估、合同管理流于形式
对项目评估、测算的地位和作用认识不足；有的评估、测算的权限不明确，方法不科学；有的评估、测算滞后，激励、约束不到位，缺乏动态跟踪考核，造成项目成本管理控制不力，项目盈亏到竣工时算总帐。
（五）责任成本管理落实不好
近年来，一些企业一直摆脱不了效益水平低、资本积累少、资金紧张的困扰，其关键的原因在于项目责任成本抓得不好，先干后算、干而不算，有制度无责任、有责任执行不到位是责任成本管理出现问题的主要原因。
（六）施工生产管理不规范
施工准备不充分，整体计划性不强，没有编制实施性施工组织方案；施工过程中，技术力量不足，资源使用不当，劳务人员配置没有达到最佳状态，机械设备的使用效率不高等等，经常造成节点工期完不成，重点工程工期滞后，由此出现的赶工和窝工给项目带来不必要的经济损失。
三、加强建筑工程项目管理的途径
（一）工程设计阶段的管理
工程项目经选址立项、可行性研究的反复论证(前期准备工作)并由有关部门批准后即转入设计阶段，设计阶段是整个工程建设的关键阶段，一般又分为初步设计、施工图设计两个工作阶段。设计成果是国家有关部门或业主作投资决策的依据，施工图又是确定工程量、编制施工图预算、工程招、投标标书的依据，也是施工的直接依据设计成果的好坏直接影响工程质量和投资效果，施工图质量也直接关系到施工的难易程度和施工质量。在工程设计阶段甲方代表主要做好以下几项工作：
1、根据工程项目的计划，优化选择(或招标选择)设计单位。好的设计单位能提供优秀的设计，设计成果的优劣直接关系到工程的使用效果和工程造价，选择设计单位是整个工程的关键性工作；
2、提供准确详实的设计基本资料,及时详细地了解设计工作进展情况和设计思想，提出甲方对功能的使用要求和意见，这一过程尽量邀请使用单位参加，多方沟通，避免和减少在施工中因甲方原因出现大量的设计变更；
3、组织好设计图纸和概算的审查工作；
4、有关程序做好工程项目的申报上作；
5、办理前期工作手续。
（二）实行工程招投标制，优选施工、监理单位
选择业绩优，素质好，社会效益及社会信誉高的施工、监理单位是目前社会的大趋势，甲方应按照国家建设部及省市建设主管部门的明文规定，严格实行工程招标制，优选队伍；确定中标单位签订合同时要提出甲方关于工程项目建设的一些具体要求，及制定的一些具体措施，以便日后进行项目管理。
（三）施工过程中的管理
1、施工投资控制
施工中的投资控制要尽量减少和避免工程变更。首先要和使用单位做好交流，对使用单位的变更要求进行论证分析，确定是否有变更的必要性。在确定变更后要求使用单位进行签字确认，以约束使用单位在施工过程中随意变更要求。其次要从施工单位的变更来控制投资。
第一，工程第一次工地例会必须将签证的各项要求以及工程造价管理系列规定审计要求等以书面形式告知施工单位并由项目经理签字认可。
第二，对于无法避免的变更，做工程签证时要力求先签后干，以免日后造成争议再则签证尽量附图说明。附图是理解签证内容的一个较好的手段，这样可避免给决算审核时带来不便。
2、施工进度控制
第一，要严格按招标文件要求的时间开工并签署开工报告，此报告将作为日后工期结算的依据。
第二，要求施工单位以招标文件为准，排出工程总体进度计划以及月计划和周计划，并尽量采用网络图。对于小型施工单位施工，其技术力量达不到这一要求的可以通过确定各单位工程的验收时间来加以控制。
第三，对于工期的延误要查明原因、明确责任并及时以书面形式签字确认，作为工期是否给予顺延及工程结算的依据。
3、工程质量控制
质量是基建部门的工作之本，首先要提高管理人员的业务管理能力，要熟练掌握质量管理的规范、规定及验收标准；要把好材料关，要明确工程关键部位和一些易出现问题的环节。
其次，要与施工单位的项目经理和技术人员进行充分沟通，了解其对工程熟悉情况和对工程质量的重视程度,要求施工单位制定出严密、详尽的质量保障措施。最后，要监督好现场各种试块的取样，实验工作，还要做好隐蔽工程、单位工程的验收工作，进行验收签证。组织竣工验收时，尽量邀请使用单位参加。
（四）建筑工程安全管理
安全重于泰山，特别是基建部门常常会遇到一些技术较弱的施工单位，安全管理就显得更加重要了。基建部门要有完备的安全责任制度，要严格要求施工单位编制安全施工措施并进行严格的审核。在实地管理时，管理者首先应该以身作则，不做违反安全规定的事。
其次，看到安全隐患应该立即以书面形式通知项目部并由项目经理或施工员签字认可。对于要求整改的部分要督促其整改，对拒不整改的，应立即汇报领导直至发停工令。安全管理一定要高度重视，不能有任何折扣。要使安全在甲方管理者头脑中扎根，因为一旦事故发生，一切悔之晚矣。
结语
综上，建筑工程施工项目管理是一个全面的、全过程的管理过程，环环相扣，不能有疏忽和遗漏。这要求项目经营者要将施工项目各个环节都纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。
参考文献
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一、建筑项目成本管理的内涵
建筑工程项目成本管理，是在完成一个工程项目过程中，对所发生的成本费用支出,有组织、有系统地进行预测计划、控制、核算、考核、分析等进行科学管理的工作，它是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。进行成本管理是建筑企业改善经营管理，提高企业管理水平，进而提高企业竞争力的重要手段之一。
建筑项目成本管理的主要目的，是控制建筑项目的成本。工程施工项目成本控制，指施工企业在保证工程质量、工期等合同要求下，对施工生产经营所消耗的人力、机械、物资和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，通过技术、经济和管理活动，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。通过成本控制，使之最终实现甚至超过预期的成本目标。在建筑施工中，若忽视成本控制，将成本处于失控状态，只有工程结束后，才知道实际成本支出，这时已无法对损失进行弥补。因此，建筑项目的成本控制是非常重要的。
二、加强建筑工程项目成本管理的途径
（1）建立规范的责权利结合的成本管理体制。责权利结合的成本管理体制，应遵循民主集中制的原则，按照标准化和规范化进行建立。对成本管理体系中的每个部门，具体落实到每个人的工作职责都要进行明确的界定，并赋予个人相应的权利，以充分有效地履行职责。在责权利明确的基础上，结合成本分析对各个阶段的进度落实考核。结合管理特点对工程项目考核的时间和方式做出规定。在项目的各项成本测算出来后，公司要与项目部经理签订承包合同，授予其相应管理权限，使其对项目成本、成本降低率、施工质量和工期等全权负责，确保项目部和公司总部责权利分明，双方按合同约定自觉地履行各自的职责，为项目施工顺利完成提供保障。
（2）落实成本逐级负责制。首先，要明确责任，项目部从施工生产到市场营销，从项目经理到员工，从职能部门到施工班组，要全部纳入控制范围之内，按成本计划采取目标分解的方法，明确不同工种、不同岗位、不同层次的直接责任或相关责任，分别提出保证成本计划完成的具体措施，并签订成本承包责任状，形成成本控制措施保证体系。其次，是督促检查与协调，项目部要定期检查成本计划的执行情况，对资金运用、材料支出、劳力和机械使用等情况进行全方位检查指导，及时采取措施控制成本支出，保证目标成本计划的实现。
（3）科学编制工程项目的成本预算。科学合理地编制工程项目的成本预算是实行成本管理的关键所在，成本预算做得好，既能有效地控制成本费用，又不挫伤员工的工作积极性。预算成本的编制原则是：根据优化后实施的施工方案、合理现场布局的劳动组织以及机具的配套来确定工程数量和测算费用标准。单项工程项目的计量方式、计量标准和费用构成要做到规范、统一。工程项目成本包括直接成本和间接成本，要分别将直接成本和间接成本层层分解，量化落实到管理、施工的每一环节，使施工过程中每一岗位的成本责任清晰、利益明确，实现成本管理的全额量化。直接成本的控制是降低成本的关键，应从人工、材料、机械三个方面加强控制，按核定的成本计划，层层逐级落实到各个部门和员工。间接成本的控制，要按照全额控制的要求，根据测定的产值比例，计算并下达给各部门进行控制。通过管理人员压缩各项间接费用，来降低项目的总体管理成本。
（4）加强施工成本核算的监督。各工程项目经理部人员，应自觉认真学习和严格贯彻执行企业制定的施工成本控制与核算管理制度，并保持自律，严禁利用职权或工作之便，干扰成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到实处。成本核算员要对施工生产中发生与施工成本相关的工程变更项目，及时收集整理并办理签证手续，定期向公司经营部门上报审核，以便及时准确地控制施工成本并掌握工程施工情况，防止给工程竣工结算造成不必要的损失。公司应制定相应的约束机制和激励机制，对成本核算员行使职权提供必要的保障。作为职能部门，应加强充分发挥他们的工作能力。同时，要全面提高核算员的技术业务素质，对那些未经过专业学习和培训，未按规定持证上岗，业务不熟悉，核算能力有限，无法保证成本核算的质量和工作的人员，要组织培训学习，尽快提高他们的素质。
（5）完善材料管理制度。加强对材料的管理，是项目成本控制的重要环节。一般的工程项目，材料成本占造价的60％左右，控制工程成本，材料成本尤其重要。材料管理必须是全方位、监督力度，培养他们的责任感，全过程管理。首先，工程从中标后，公司和项目部组织施工技术人员编制施工预算，经过审批后的施工预算可作为项目部编制材料需求量计划的依据，同时也是项目部对操作层限额领料的依据。施工预算报材料部门，由材料部门根据项目部编制的采购计划和企业的资金情况采购材料，如施工过程中发现超额用料，材料管理人员必须立即核查原因，如属工程变更造成，必须有工程变更证明材料方可领用，以强化材料计划的严格性。
（6）工程机械设备实施租赁。对某一工程项目来说，大多数情况下，工程机械设备都是短期使用，如果由建筑企业自己购买并保养和维修，会是很大的成本负担。采用大中型机械设备租赁，可以减少机械设备的投入和固定资产的占用，有利于资金的合理分配；租赁公司对机械设备集中管理，配备专业人员负责及时维修保养，机械的技术状况可得到保证，可以在工程施工过程中充分发挥机械设备的性能；有利于设备革新，由于考虑成本问题，单个企业一般不会及时对大中型机械设备进行更新换代，造成工程项目中使用的机械设备故障率很高，大大影响了工程施工进展情况，同时也会影响整体计划工期，而专业的租赁公司，为了提高市场竞争力，会时刻关注建筑机械设备市场，及时用先进的机械设备进行更新，客观上也提高了工程项目本身的机械化施工水平。
总之，加强工程项目成本管理，是施工企业提高经济效益的有效途径。建筑施工企业，要根据本企业和项目自身的特点，在制度上建立适合本企业特点的成本管理体制，明确具体的操作办法，实行全员参与，来实现成本控制的目标，提高企业的利润。
参考文献：
[1] 绳晓庆;论建筑工程项目管理中的成本控制[J];改革与开放;2009年12期
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一、建筑工程项目成本管理现状
目前，伴随着越来越多的人走进建筑工程行业，使得行业内的竞争变得十分激烈，一旦跟不上社会发展需求的脚步，就可能被淘汰。优胜劣汰，这是自然发展的基本规律。所以很多工程项目都是通过公开招标的方式，只有满足各方面的优势才有可能中标。因此，降低工程成本，提高工程质量无疑都成了工程项目最重要的指标，这就引发了管理者对项目成本的高度重视。
为了确保能更好的管理项目成本，必须对目前项目成本管理混乱的原因进行有效的分析，这样才能更好的找到控制成本的有效途径。笔者对当前项目管理存在的一些基本问题进行了适当的分析。首先，项目的成本管理在工程计划中并不像大家想象的那样重要，很多工程计划成本预测严重滞后，既然是成本预测，应该在工程启动或施工之前就应该将工程所需的所有费用细节预算清楚，但是很多项目没有做成本预测这一方面的打算或管理，这就使得对整个工程的花费没有一个宏观的把握，在以后的管理过程中也会相当混乱，根本就无法进行成本控制；其次，缺乏专业的成本预算人员，很多都是依靠项目领导的个人经验去对整个工程的原材料和用工等等进行估算，数据缺乏准确性，很可能会造成各方面成本的浪费。最后，成本预算结束后，在工程实施的过程中，要进行跟踪监督，在管理过程中进行适当的控制和调理，这样才能更好地进行成本控制和管理。
二、建筑工程项目成本管理的有效途径
在整个建筑工程的实施过程中，成本问题几乎无处不在，所以可以通过很多方面去进行成本的控制，达到经济效益的最大化。因此，笔者分析了以下几种成本管理的有效途径。
1.引进成本分析和管理人才
很多成本的管理不当都是由于没有专业的成本控制人员，工程项目单位需招聘专门的成本预算和分析员，对工程前期的原材料成本等等进行合理的预算，以致于在后面的管理过程中进行适当的控制，其主要目的就是为了使人力、物力、财力使用达到合理化、最大化，减少工程项目的实施成本，增加利润。同时管理人员也要经过适当的培训，去吸收和灌输一些新的管理思想以及创新意识，只有逐步改善管理机制，形成一套健全的企业管理文化机制，才能适应这个社会的发展需求。只有拥有最新的思想和理念，在管理的过程中才会得心应手，才不会由于管理的不当成为整个工程项目的败笔。
2.节约原材料和人工成本
工程项目很大一部分的成本几乎都是来自材料，所以对于材料成本的控制是相当重要的。鉴于原材料的使用要严格按照成本的预算分析走，每个人使用材料都应秉承节约的原则，杜绝铺张浪费，对于同期不同量的材料使用，管理人员应当现场考察，并做适当的分析，找出原因，防止原材料的不明使用。在原材料的采购方面，也需要通过多家询价比价，兼质量、价格和服务于一体去选择最合适的供应商来进行材料供应，只有发掘更多的供应商才能找到更合适的价位和最好的服务去购买原材料，对整个工程的项目也会节约很大的一笔支出。然而劳动力的支出在工程建设中亦然不是越多越好，考虑到成本支出和人员管理控制方面，应当精选劳动力，加强劳动力的办事效率，这样才能使支出回报的性价比达到最高。
3.控制施工的工程质量
一味地去追求降低成本而忽略了工程的质量也是不可行的，在施工过程中，应当权衡降本和质量之间的关系，管理人员也应进行全过程的现场监督，防止偷工减料，严格把控质量这关。管理人员应严格要求施工技术人员按照图纸或技术要求去进行施工，同时应当定期定点对工程的质量进行检查，消除质量通病，因为一旦质量不合格，返工的成本要比同期修建还要大，为了节约成本，必须做到一次通过，杜绝返工情况的发生。
4.合理化工程的设计方案
要想做好工程设计，必须对工程建筑项目的要求和工程建筑地段都有充分的了解，这才是科学设计建筑方案的有力保障。为了更好的进行成本预算和控制，现场勘探和分析会为成本分析提供科学的数据，也为实现成本控制的方针更进一步。在工程项目设计的过程中，使设计方案不但满足客户的设计需求，也要保证资源的使用最大化，在二者兼得的情况下找出成本控制的核心点。可见，最原始的设计方案对工程项目成本管理也起着很大的影响，所以必须做好工程设计，合理成本预算，降低成本支出。
5.提高合同管理力度
合同的谈判和签订是一项工程实施的开始，表面上来看，这和有效实行项目成本管理没有直接的关系，但是实际上其中的奥妙是无穷无尽的。只有有效的管理好与谈判对象之间的工程合同，才能不被对方抓住把柄，通过合同的漏洞来增加不必要的赔偿。一旦合同出现问题，造成的损失是相当大的，这样又成为成本控制的另一缺口。所以加强合同管理对于降低项目成本，提高经济效益有着不可忽视的作用。
三、结语
总而言之，在控制成本管理的过程中，必须抓住每一个不可忽视的点，从工程项目的始到终，不断的去合理化要求，加强工程项目成本管理，降低生产经营过程中的支出，也是扩大工程项目规模的重要条件。同时有利于促使企业改善经营管理，提高经济效益。只有充分实施成本控制和管理的有效途径，才能增强企业的竞争力，提高建筑工程行业的质量和水平，才能使企业获得长久的发展，同时也为建筑工程行业整体发展做出重要的贡献。
参考文献：
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国际工程项目是指承包商跨过国境进行的工程项目。项目的筹资、咨询、设计、招标、投标、发包、缔约、实施、采购及竣工后的运营、维修等各个阶段，部分或全部的在国际范围内进行。国际工程项目是技术、资金、劳务和物资的综合输出。国际工程项目不但具有工程项目的全部基本内涵，作为国际工程项目，还具有如下特点：
(一)项目的部分或垒部运作在国际范围内进行
国际工程涉及的法律、规范庞杂。在不同国家进行国际工程，会涉及各国法律法规、各种行业习惯做法。由于项目所在国和合同约定的不同，国际工程项目采用的技术标准、规范、规程也多种多样。国际工程使用的货币和支付方式种类众多，货币包括国内货币、工程所在国货币和种种外汇，支付方式包括现金、支票以及各种其他银行支付方式甚至实物支付等等。
(二)国际工程项目是涉及范围广泛的系统工程
参与项目的往往包括业主、投资者、设计方、咨询方、承包方、施工方、分包方、分供方等等诸多方面，涉及的合同法律关系、委托关系、责任义务关系比较复杂。项目不仅涉及工业、农业、商业等众多的行业，在设计、施工、运营等各个环节中，每一个环节都还分属不同的专业，它们既互相关联，又具有一定独立性和专业性。
(三)国际工程项目受到项目所在地各种环境的制约和影响
国际工程项目所在国的自然环境、气候条件会影响项目的周期和采用的技术、管理手段，政策、法规、文化及社会治安环境将制约项目的资源调配、使用以及项目的进程，经济、金融环境会影响项目的资金运转以及整体的效益。这些环境条件给国际工程项目带来了众多不定因素和风险。影响着项目的周期和经济指标。
2 投标阶段提高经济效益的途径
2.1 明确招标信息，避免风险
投标阶段项目的经济效益具有不确定性。虽然每个项目都有标底，但由于各投标企业和受商务部委托编制标底的单位的实力、水平各异，各方选用的设备、材料的品牌、档次不同、单价分析表编制的差别以及分项工程的施工方法不一等原因，都会给加权后的评标标底带来上下浮动。所以在投标阶段，应尽可能多的了解竞争对手的信息，分析其可能采用的材料设备产地、运输情况，从而确定本企业的相应投标策略。尽可能在招标答疑时，提问诱导招标人对设备、材料的厂家、品牌予以指定，以缩小由于此类原因可能引起的报价差异。
在获得项目的全部招标文件及图纸后，投标企业的首要任务是研究这些文件。仔细研究招标文件的文字部分，并核对图纸中的工程数量与招标文件中设计单位提供的工程量清单之间的差异。由于我国设计单位长期缺乏市场竞争，设计人员脱离施工现场实践，缺乏工程造价知识，图纸及工程量清单中错误百出的情况屡见不鲜。投标企业要认真核对，如发现因定额套用错误或工程量少于图纸数量造成分项工程造价比实际偏低，必须在招标答疑时坚决提出并要求予以更正。如出现由于定额套错或工程量多于图纸数量引起造价上升，则应守口如瓶，避而不谈其中问题，待中标后可尽享其中利润。
2.2 利用招标办法的漏洞，寻求效益空间
项目招标办法往往难以十全十美，漏洞和缺陷在所难免。随着招标人水平的提高和经验的逐步丰富，招标文件的编制会日益严密。但再严密的条文也必然存在疏漏，投标企业只要对招标办法认真研究，不难发现提高项目效益的空间。在援外项目的投标中，商务部要求投标企业在投标文件中报送项目中采用设备、材料，其中除必须注明材料的海关编码检验标准等与检验放行有关的信息外，还要求企业必须填报物资的型号、品牌及采购厂家，以确保投标企业在本项目中选用的材料、设备等物资在投标阶段就已经确定采购厂家和品牌，即使中标后也不得更换，从而使援外项目的实施质量得到保证。考虑到投标企业采购的实际情况，为避免因选定的厂家产生变故造成无法采购相应物资，商务部允许投标企业对每项物资填报两家生产厂家，在两家厂家提供的物资均符合项目要求的前提下，准许投标企业在中标后选用其中任意一家进行采购。鉴于以上原因，投标企业在比较衡量单项材料设备价格对总价影响较小的情况下，可咨询两个有价格差异的品牌的产品，报价书中采用较高的价格，而在中标后即可选用价格较低的品牌的产品，从而获得产品差价带来的利润。
2.3 运用报价技巧挖掘效益
有资格参加援外项目投标的企业，一般是具有丰富国际工程项目实施经验、具有较强管理能力和技术实力的企业。许多企业在不同的国家实施过不少不同的项目，有自身特有的优势，把这些优势在投标阶段利用起来，结合以一些报价技巧，可以找到提高效益的途径。如投标企业在援外项目的所在国有驻外机构，且该机构具备有实力的施工管理、技术人员及劳动力队伍，具备可用的机械设备和房屋，授标企业在工程总价形成后，可适当均衡提高各分项工程价格，从而提高总价，再利用上述可用的机械设备和房屋等资源优势，进行降价计算，并在投标说明中出具降价函。用降价后有竞争力的总价与其他投标企业进行竞争，以获取中标机会。在这种情况下，一旦中标，尽管中标后的总价是降价后的价格，但投标报价书中的各分项工程单价已被提高，在工程的实施过程中，工程量的变更是普遍现象，而如果某一项或几项分项工程数量有所增加，即可按照投标书中的单价计算增加的费用，这样实际上也就增加了利润。
3 提高项目实施过程中经济效益的途径
国际工程项目实施阶段的特点是承包商工程项目的合同报价已经确定，要提高其经济效益，粗略的讲无非两大途径：一是开源，即利用实施过程中的设计变更设法增加工程数量；二是节流，即利用各种措施，优化施工管理，节约项目成本支出。
3.1 获取业主和咨询方的信任，减少返工
通过严格抓自身管理和质量标准建立起业主和咨询工程师的信任。不仅加快了施工进度，减少了等待和返工。
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随着我国城市化进程的不断开展，施工企业抓住这一历史性发展机遇，不断发展壮大。但市场竞争也日趋激烈，利润水平不高，建筑企业要想在激烈的竞争中求得生存和发展，加强工程项目材料管理就显得尤其重要。
一、目前建筑企业项目材料管理的特点
1、复杂性。由于建筑产品的不定型,有其专门的设计特点,而工程预算与实际施工存在时间差异，使得有些工程干了近一半才会审预算报告,施工单位只能边备料边施工，只能按现场实际工作内容、进度组织材料计划,以免工程更改而造成材料库存。
2、及时性。及时掌握工程进度,主动同工程技术人员、施工人员密切联系合作,测算实际用料的时间,保证材料及时运送到现场,避免工程材料积压、丢失、浪费和加大现场管理的难度,从而加快资金的周转速度。
3、可变性。考虑施工现场可能变化的因素和自然条件可能的影响,对地材、如砖、瓦、砂、石、灰的备料,应按周用量备料,一般按工程量的需要量备料到80 %为宜,雨季可考虑延长备料周期,避免现场备料现场备料多、占地大、浪费大、损失大。
4、季节性。某些建材由于受季节性,物理性、化学性的制约和材料生产性等各方面的原因,所以要考虑一定季节、时间的储备。例如砌体的储备量要考虑到冬、春两季的施工用量,以免断货停产影响施工;对防冻保温材料按时间及时供应到现场;对化工产品应严格注意使用范围和周期,以免造成工程事故。
5、全面性。备料布局要合理、规范、科学，要方便施工,要对材料现场使用人员交好底、办好手续、出示合格证书,要交代好使用范围和它们的物理、化学性质。对易燃、易爆、有毒材料等要安排专人使用和保管。按现场施工总平面图进行动态堆放、避免材料二次搬运,浪费人力、财力。
二、建筑企业材料管理存在的问题
1、过多关注供应环节，对于材料的统筹管理意识不强。由于建筑企业多年来形成的粗放式管理，企业对于材料供应环节把关不严，造成对于材料的统筹管理意识不强。
2、建筑材料采购渠道狭窄，多数以区域性材料供应为主，使外部材料基本无法入围市场，造成材料价格与社会整体价格的关联度不大，导致价格偏高。
3、专业性人才不足。由于建筑企业建筑材料人员作为生产辅助人员，在企业的地位居于次要地位，企业对材料管理人员的普遍关注度低，人员大多不愿意从事材料管理工作；另外在工地现场中，材料员仅仅担负着收料记帐的工作，薪资待遇明显偏低，无法吸引人才。
4、现代化管理手段落后。由于对建筑企业建筑材料管理重视不够，资金投入不足，现代化管理尤其是计算机管理系统应用受到制约，现阶段很多企业仍停留在原来的整套账务、采购、仓储和控制的管理模式上，造成了当前建筑企业建筑材料管理基础工作相对薄弱 。
提升建筑企业建筑材料管理现代化水平的途径
1、做好开工前期材料管理工作。
工程中标后要及时进行材料调查，做好工程造价分析 ，编制工程项目材料使用计划和资金计划；在合同约定范围内通过公开招标的方法选择采购成本最低的合格供应商；采用信息化综合管理材料成本，尽量采用经济订货批量等手法来采购材料，使之资金成本占用最低。
2、选择科学的施工方法及措施。
及时跟进施工进度，使材料采购与施工进度同步；采用先进工艺、新技术，淘汰落后技术，达成节省材料用量及费用的效果；加强现场材料管理，避免因材料问题造成质量事故而增加生产成本；严格执行有关质量验收规范及标准认真施工，减少质量事故；加强施工队伍的技能培训和树立全员节约成本意识。
3、推进建筑企业材料管理信息系统。
建筑企业材料管理信息系统可以按功能方式细分成各种职能子系统，它们主要包括价格分析系统、合同管理系统、库存管理系统、计划采购系统、质量跟踪系统等。建筑材料管理信息系统的建立，既可利用计算机来取代人工繁琐的事务处理，提高管理效率，又可完成手工难以完成的信息处理，为企业建筑材料管理及决策提供信息分析及最佳决策方案，使材料供应工作处于最佳状态。
4、建立建筑材料供应战略联盟，发挥互补优势。
物流市场快速发展，建筑材料供应联盟的重要性不言而喻。战略联盟可以减少渠道冲突，快速传递信息，降低渠道成本，突出共同价值和未来发展。建筑企业应选择专业化的第三方物流商，或者区域性销售商，形成长期稳定的供应链关系。通过应用这种现代化的供应链管理手段，企业将大大提高外部知名度以及内部管理水平，减少无谓消耗，有助于实现建筑工程项目效益最大化。
5、确立科学管理理念，实施系统控制。
（1）计划控制。根据工程项目用料计划，可运用ABC分类法、订货点(FQS)法、经济订货批量(EOQ)公式来解决。根据最终的计划，保证按品种、按规格、按质量要求。 （2）采购控制。加强对采购对象、采购量、合同签订、付款、货物验收、运输方式和配送等各方面的控制。加强信息情报收集，引入竞争机制，净化采购渠道。加强采购人员的职业教育和管理，强化纪检监督工作。建筑企业材料部门要提倡“多存信息，少存实物”的新观念，合理确定采购批次和采购数量，防止盲目采购和无计划采购。
（3）存储控制。加强建筑材料定(限)额管理，严格按计划和物耗定额进行控制，加大修旧利废工作，充分利用物流市场发展，不断探索材料“零库存”的可行性。
6、强化内部管理。
（1）科学定位。建筑企业材料工作要达到的总体目标应当定位于保供和创效。因此，不仅要建立可靠的建筑企业材料供应与质量保证体系以达到保供的目标，更要致力于降低建筑企业材料采购成本，节省建筑企业材料供应成本，强化资源的整合与综合利用，提高资金的运作效率，建立有效的材料责任成本控制体系，以实现创效增效的目标。
（2）科学管理。建筑企业材料管理工作具有微观性、专业性、规范性的特征，是一项操作层面上的工作。因此，必须讲求科学，按建筑企业材料工作的特点和内在规律来制定和实施建筑企业材料管理工作的计划、组织和控制措施，要吸收战略采购、物流管理、供应链战略管理等先进适用的管理思想精华，应用计算机网络技术来实施各项管理职能工作。
（3）以人为本。建筑企业必须重视人才在企业材料管理中的重要作用，一方面要采取各种方式，多层次地加大对企业材料管理从业人员的业务培训，提高材料管理从业人员的整体素质。另一方面要建立与市场经济相适应的用人制度，吸纳大量有用的专业人才，以满足企业材料管理现代化的需要。
7、构建建筑企业建筑材料管理的监控体系。
（1）强化财务对成本的控制。会计人员要加强业务学习，要改变原来只有依赖于信息机构和自身的阅历对审核事项作出判断的做法，从经济内容上看，要不再限于原始凭证的完备及形式上，更应转移到数量和价格的真实性的判断上。
（2）全员参与监督。每季度将主要采购材料张榜公告，公告内容尽可能全面、一目了然。对有疑惑的事项，职工可以向纪检监察部门报告。
四、结束语
建筑企业材料管理工作的好坏直接影响到企业的盈利能力和实体工程质量，对企业的信誉、产品满意度等都有深刻的影响。随着经济社会的发展，建筑企业必须改变材料管理思想，采用先进的材料管理模式，使这种模式与建筑企业整个生产管理变革相适应。只有探索出适应市场发展的材料管理模式，建筑企业才能在日益激烈的市场竞争中求得生存和发展。
篇12
1 城市公共交通现状
长期以来，由于种种原因，重工业设施建设，轻城市建设;重工业设施建设，轻城市基础设施建设;重铁路、公路交通建设，轻城市公共交通建设的情况在我国各地不同程度地存在着.因而作为城市基础设施之一和交通有机组成部分的城市公共交通建设没有受到应有的重视，其不良后果如下.
(1)城市公共交通企业一直没有纳入国民经济和社会发展计划，使之没有可靠、稳定的满足经营发展需要的财力保障和其它物资配置.国家用于城市公共交通的固定资产投资所占总固定资产投资的比例大大低于对公路交通的投资比例.
(2)对发展城市公共交通没有形成配套的经济政策、资源配置政策、交通政策和强有力的管理手段.
(3)在城市总体规划中，公共交通静态交通设施的规划没有得到应有的重视，建设不同步，滞后且历史欠帐多，不配套.
(4)长期实行的低票价政策，加之燃料的不断提价造成运营成本逐年大幅度提高，从而形成了公共交通企业的服务价格严重背离价值的状况.在价格与价值严重背离的情况下，生产性企业可以关、停、并、转，但公共交通企业不能停，也不能转.同时，它又不是国家的事业单位，更不是社会福利机构(没有可靠的国家拨款)，它的经营活动是在价值规律的作用下进行的，不仅要考虑社会效益，同时要考虑自身的经济效益，考虑自身的生存与发展.因此政府若对这类企业不采取保护和扶植的政策，势必影响和制约它的生产和发展.我国在目前情况下，专家认为解决问题的办法无非有两种:一是提高票价;二是增加财政补贴.
由于几十年的低票价政策的执行，导致了公共交通服务的价值与其价格严重背离，若想使其在短时间内达到协调一致，是违背客观规律的，因而我国许多城市采用政府补贴的方式来改变公交现状.随着城市的发展和人们的需要，城市公共交通的辐射面日趋扩大，但是由于价值与价格的背离，行驶里程和营运收入不能同比例增长，而支出的成本与行驶里程却是同比例增长的.这就是说投入车辆多、开线多，行驶里程增加，社会效益好，而营运收入少，成本支出大，亏损增加，经济效益差.所以财政补贴也要随之增加.这就使各地方政府背上了越来越沉重的包袱.由于市政府财力不足，导致了补贴不能及时到位，这又使公共交通企业难以维持简单的再生产，更无力扩大再生产，无发展后劲儿.公共交通设施严重不足，结构和管理手段落后.公共交通企业职工队伍日趋不稳定等.究其根本原因是由于不合理的公共交通产业政策所导致的.这制约了公共交通企业自身的经营发展，又直接造成了全国大中城市普遍存在的“乘车难”，城市社会功能不能正常发挥作用，影响了城市社会经济的发展和人民群众的正常生活.
2 政策倾斜及实施
21 政策的扶植
由于城市公共交通是所有交通方式中最经济的方式，也是最理想的解决城市客运交通的方式，因此目前我国各个城市的市政府均力图大力发展公共交通.但是各个城市的市政府财力有限，若要拿出大笔资金来投入公共交通实在是勉为其难.而政策上的倾斜却只要求市政府制定出相应的政策即可从根本上解决公共交通的内部运转问题，因而是既经济又可行的方法.
211 票价政策
鉴于我国一贯实行的公共交通低票价政策已给公共交通企业带来难以维持的后果，故应适当放开价格政策，将公共交通票价纳入到一个循序渐进、逐步到位的调整过程.尽管现行政策和国民经济收入水平不可能使我国的公共交通票价完全按商品经济规律办，但是采取使人们能逐步接受的分阶段调价的办法，至少能减少公共交通企业对市政府的依赖.当合理的价格机制形成后将与企业经营管理机制相配合，形成一个完整的自负盈亏体系，使公共交通企业在有指导的市场经济条件下，摆脱依赖财政补贴的状况.
212 土地批租政策
在城市总体规划制定过程中，要充分考虑到公共交通设施的用地规划，并在全市范围内形成公共交通转乘系统.在规划完成后，待建的公交转乘枢纽附近的土地必定成为抢手的“热门货”.此时地方政府在土地批租政策上要稍又倾斜，即将这些土地批租给公共交通公司，使其具有发展的资本.香港的城市地铁就是在政府这样的政策支持下建成的.地铁规划完成后，政府即将地铁站附近一定面积的土地批租给地铁公司，地铁建成后由于交通的便利，这些地段迅速成为投资的热点，公交公司即利用手中的资本———土地的使用权，与其它投资者联合开发，然后每年按投资合同坐享其“成”，用以弥补地铁运转的不足部分(即亏损部分).
213 材料供应政策
国家有关部门应根据各地区营运生产和实际情况，核定其单位营运里程的油耗定额、机务维修保养作业的单位油耗定额，一定时期内公共交通企业客运工具的维修所需配件数量，一定时期公共交通设施建设所需的包括建筑材料在内的各种材料的数量.在此基础上，根据其运营里程、建设情况等，将其所需各种材料原则上全部按国家指导性价格加以供应或少量配以市场调节价.
214 路权优先政策
这项政策是许多发达国家早已采用的，给城市公共交通营运车辆的运行以“道路优先使用权”.如在有条件的城市、地区或路段，开设公共交通车辆运行专用道;或在城市交通管理上为在高峰小时内减少进入市区的车辆，在进入市中心区的路口设有收费点，或各种新建道路交通设施对车辆收取建设成本费时，对公共交通车辆采取保护措施，免收所有费用.这些都会极大地促进公共交通的发展.
215 抑制私人交通政策
香港政府实行了一整套的抑制私人交通工具发展的政策，有力地促进了公共交通的发展和进步.而由于道路上车辆总数的减少，保证了公共交通车辆的运营速度，便利的公共交通又给城市经济的繁荣创造了条件，使城市的发展建设形成了良性循环.因而这也是一条值得尝试的途径.
216 鼓励“挖潜”政策
我国的公共交通企业是一个相当大的汽车行业，有着雄厚的潜力.各个公司技术力量都比较雄厚，维修设备比较齐全，完全有能力发展第三产业，承担外接车辆的修理、翻新的业务.这样一来为社会提供服务，二来增加企业资金.因此政府部门应采取鼓励措施和优惠政策.
22 科技的支持
政府有关管理部门对新型公共交通工具，及有关设施和先进运营方式的研究，要纳入国家科技发展规划和实施计划;对公共交通所需的科技人员和高层次专业管理人员的培训和分配要纳入科技、教育、人事分配计划;对推动公共交通设备更新改造，有利于提高运营安全水平，搞好节能减耗和先进管理方式的科技项目要优先立项、拨款，要帮助、支持公共交通部门采取先进的管理手段.
23 增强公共交通吸引力的尝试
作为一种为生产、为生活服务的服务性企业，公共交通服务质量的评价标准是建立在“安全、迅速、方便、准时、周到、舒适”这6项指标上.以此为标准可以进行大量的有益的尝试.
(1)科学合理地进行城市公共交通体系规划，密切公共交通与居民的关系.如将步行距离控制在400 m以内等.
(2)增加运营方式，如开设专线车、大站车、直达车、夜宵车等.
(3)加强思想教育、培养司乘人员的职业道德，完善激励机制，为市民提供“周到、舒适”的服务.
凡此种种措施，都是改善公共交通企业现有矛盾，增强企业活力的有效办法.若将这些措施落实到实处，必将从根本上改变公共交通企业现状，使其合理地、健康地发展.但是鉴于调整公共交通产业政策，牵涉面大，需要协调的关系多，加之城市公共交通产业政策长期以来处于极不合理的状态，问题积重难返，难以迅速理顺.因此，实施“倾斜”不能一步到位，需要有过渡、转变阶段.
首先是准备阶段.这一阶段为城市公共交通产业政策倾斜的实施进行舆论准备和有关专题的研究.还要进行摸底、排队，弄清存在的困难和可能遇到的新问题，按轻重缓急排队，并制定实施计划，供政府综合平衡.
第二阶段为起步阶段.城市政府应根据城市公共交通实际，抓住公共交通当前急需解决的问题，重点突破，实施“倾斜”.如先解决公共交通企业的政策性亏损，为公共交通产业政策的最终“倾斜”打开缺口.
篇13
Keywords: housing project; quality surveillance; analysis; effective way
中图分类号： D035.4 文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、前 言
建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益，工程质量优劣维系国家和人民生命财产的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。高度重视、严格控制工程质量，是工程建设参建各方义不容辞的责任，同时是工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。本文主要对工程质量监督的要点进行了分析，并就加强工程质量监督的有效途径谈谈自己的观点，以供大家参考。
二、房建工程质量监督的要点分析
（1）严格监督施工图审查，确保设计质量及节能要求。《建设工程质量管理条例》明确规定，施工图未经审查批准的或审查不合格的，不得用于施工。在工程质量监督工作中，应严格执行施工图设计审查制度。1) 建设单位办理监督手续时，无施工图设计审查批准书不予办理；2)在施工过程中，涉及结构安全和使用功能的重大设计修改变更和技术处理方案，必须重新报审。在图纸会审或技术交底的时候对重大危险源的控制必须有专家论证报告，电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目未经审查和审查不合格的，不得施工。通过严格执行施工图审查制度，可使勘察、设计质量有保证，确保结构安全和重要使用功能，从源头上有效地控制工程质量。
（2）规范见证取样检测，确保材料质量。对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质的质量检测单位进行检测。为保证试样真实可靠，材料质量能够得到有效控制，在建设工程质量监督工作中应严格检查见证取样检测有关资料。1)明确进行见证取样检测的范围：凡涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，还有用户敏感且直接影响使用效果的材料。如：用于承重的混凝土试件、砌筑砂桨试块、钢筋及连接接头试件、砖和小型砌块、水泥、掺加剂和防水材料等。取样数量不少于规定检测数量的30%；2)确保见证取样检测的程序：工程施工前，建设单位应将“见证取样检测备案书”报工程质量监督机构备案；工程施工中，见证人员对试样的采样、留置以及送检要全程见证，并如实填写见证记录；3)不定期抽查见证取样检测的执行情况，核查见证记录是否及时、真实、准确，对违反见证取样检测有关规定的要下发问题处理通知书并督促整改。
（3）加强施工过程监督检测，确保工程实体质量。监督检查中要根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况对工程结构实体质量进行随机抽样，科学定量分析其内在质量，及时发现和消除质量隐患，确保工程结构安全。1)配置钢筋扫描仪，数字显示式回弹仪、混凝土快速测定仪、激光测距仪等结构质量检测设备。特点是快速、准确、智能、便携，非常适合建设工程质量监督工作；2)确定工程监督检测范围、监督检测程序，监督检测内容，监督检测抽样方法及数量、监督检测记录及报告形式、不合格检测结果的处理方案等；3)用科学数据对结构实体质量进行判定，实现由人工定性判断向仪器定量检测的转化，维护监督工作的科学性、公正性和权威性。通过加强监督检测，强化了工程质量监督的过程控制。
（4）严把建筑施工过程中的“样板引路”制度管理。“样板引路”制度要求建筑工程及市政基础设施前做出“样板间”和“试验段”，在施工过程中“用典型引路”，在检查验收时“让样板说话”。要求做出样板的项目包括：墙体施工前要做出样板间；外装饰工程要做出样板墙；设备安装工程要在标准间做出样板间或样板系统；门、窗工程在施工前应做出样板件；市政基础设施工程中道路工程的土层、基层、面层应分别做出工程试验段；大型建筑群体、住宅小区应在施工现场建立样板示范间。并要求所有 “样板间” 必须做出节能降耗样板。作为质量监督管理部门对未进行“样板间”和“试验段”施工管理的工程项目，将责令整改，对整改不到位的责任单位进行不良行为记录等处罚，并作为重点监管对象。
（5）严格把好分户验收关。2009年12月，广东省住房和城乡建设部印发了《关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知》（建质〔2009〕291号），对开展住宅工程质量分户验收工作提出了明确的要求，为全面推行住宅工程质量分户验收工作提供了有力的政策依据。2011年起，在全省范围内全面实施住宅工程质量分户验收制度，将分户验收作为住宅工程竣工验收必备条件，凡未实行分户验收或分户验收不合格的，不得进行住宅工程整体竣工验收，不予办理工程竣工验收备案，不予参评工程质量奖项。我们作为工程质量监督机构要将住宅工程质量分户验收作为质量监督的重要内容，加强对分户验收过程的监督检查。对未严格实行分户验收、在分户验收中弄虚作假的，责令限期改正，依法进行严肃处理。
（6）严格竣工验收监督，把好备案和交付使用关。1)严格审查竣工验收条件：审阅设计文件，设计变更和施工合同，掌握工程是否完成设计文件和合同约定的各项内容。审查施工单位的工程竣工报告，勘察设计单位的工程质量检查报告、监理单位的工程质量评估报告、审查质量控制资料、建设单位制定的工程验收方案。审查日常监督抽样中所发现质量问题的处理整改报告；2)严格对建设单位组织的竣工验收进行监督，重点监督：是否按所提交的工程验收方案进行验收，验收参加人员是否到位。审查工程质量，查验的工程部位要有代表性和一定的数量。通过严格竣工验收监督，可确保工程质量；3)工程竣工验收合格后，监督检查建设单位的工程竣工验收报告，出具工程质量监督报告，报告中要明确同意进行竣工验收备案，建设单位按规定到有关部门进行竣工验收备案后方可交付使用。
三、加强房建工程质量监督工作的有效途径
（1）加大培训力度，提高建设工程质量监督管理人员的技能和监督管理水平。监督管理人员必须有扎实的专业技术知识，丰富的工程实践经验，熟练掌握监督的方法和手段，熟悉建设工程有关的法律、法规和强制性标准，了解建设工程经济知识，具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力。
（2）培育质量意识，规范质量行为。依法监督工程质量是建设工程法律化管理的重要保证。充分利用各种媒体，积极宣传质量行为规范的重要性，并在现有《建筑法》、《建设工程质量管理条例》的基础上, 增加可操作性的条款，来约束工程建设各方主体的不规范质量行为，增强人们的质量意识和法制观念。
（3）加大对工程监理的监督力度。质量监督站应经常抽查监理单位的履职情况,重点监督审查监理细则的完整程度、现场监理人员质量行为和现场监理记录情况,对凡是不履行职责或不忠于职守的监理单位及时向社会公布,直至清出建筑市场。
