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2.1自建模式
业主自建模式是我国电力工程管理中最早采用的一种管理模式，在此种管理模式下，业主自身负责电力工程管理中各个施工方的协调等工作。但是由于业主本身并不具有一定的专业知识，导致有限的资源不能得到合理的使用。随着我国社会主义市场经济的快速发展，这种管理模式已经逐步消亡。
2.2监理模式
监理模式是建立在业主自建模式基础上的，有效了弥补了业主自建管理模式的不足，在一定程度上促进了电力工程管理模式的标准化和规范化发展，但是其涉及到了电力工程的业主方、施工方及监理方，不能完全实现对电力工程的全方位、全要素及全过程管理，导致监理方不能发挥出其应有的作用。
2.3DBB管理模式
DBB管理模式是目前广泛应用于我国各个行业中的管理模式，该管理模式对于设计过程有着严格的要求，电力工程在该种管理模式下，按照设计———招标———建造的管理流程进行，在整个管理过程中按照一定的先后顺序确保了工程后期工作的开展，在很大程度上规避了电力工程所存在的风险。但是在该种管理模式下，工程施工周期较长且管理成本较高。
3.乡镇电力工程管理模式的创新和运用
3.1EPC模式
在EPC模式下，一个承包商负责整个工程项目的设计、施工以及其他管理工作，承包商直接向业主承担所有的工程责任。EPC管理模式对当前电力工程管理项目的各个项目管理工作分离所带来的相互矛盾做出了有效的解决，从而达到缩短工期、提高工程施工效率的目的，业主无需对整个工程作出实行性的管理工作，有着较多的优点。当然，在EPC管理模式下，工程承包商则需要承担较多的风险，但是总的来说其优势要大于劣势。
3.2CM模式
CM模式是在传统的业主自建模式和监理模式基础上逐步完善的管理模式，主要是由业主将管理工作直接委托给较为专业的项目管理者，并采用边设计边施工的成本加利润计价方式，该种模式在一定程度上影响着工程师施工及设计活动。CM管理模式下，业主、专业项目管理者以及工程施工方通过公开化的共同决策解决工程设计和施工中存在矛盾，节约了工程所需的建设投资，在另一方面也使得了业主的投资风险减低，并通过提前施工的方式使工程较早投入使用，从而提早获得工程效益。
3.3PMC模式
PMC管理模式在当前的电力工程项目管理工作中是绝对占有主导地位的管理模式，电力工程项目的业主通过聘请一定实力的工程公司或者咨询公司，替代业主进行电力工程项目的全过程管理，业主只保留对于工程管理的决策权，而PMC负责绝大部分的工程项目管理工作。PMC可以凭借其自身的专业力量，对整个工程造价、设计及进度进行有效的控制，达到工程寿命周期、工程质量以及各项经济指标的优化处理。综合以上对于电力工程管理模式的创新及应用分析，电力工程管创新管理模式在运用中也会存在着一定的缺陷，各电力企业应针对当前创新管理模式存在的问题，依据企业当前的自身发展状况和发展特点，进行管理理念及管理意识的转变，与时俱进的运用先进的技术手段对当前管理模式中存在问题进行改进。同时采用滚动开发模式加强工程队伍建设，建立起优质高效的组织团队，并通过完善的电力工程评估和监督管理考核机制，对整个工程项目的可行性进行分析，在加强工程质量考察的同时，提升企业自身竞争能力及管理水平，从而在达到良好的经济效益的同时带动电力工程社会效益的提升。
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电力工程施工管理中的成本控制对于电力工程的发展起着十分重要的作用，那么作为电力部门就应该采取积极的措施，加强电力工程的成本控制，节约资源，促进电力工程的可持续发展。具体的措施主要体现在以下几个方面：
1采取组织措施控制电力工程的成本
首先应该采取的措施就是要明确电力工程项目经理部的人员配置与机构设置，以及电力工程项目经理部、公司、施工队之间的权利关系。电力工程的项目经理部就应该充分协调它们之间的权、利、责的关系，除此之外，还要明确电力工程的成本控制者及任务，这样做的目的就是使成本控制有人负责，避免出现责任不明确的问题。
2采取加强质量管理的措施控制成本
在电力工程施工的过程中，通过控制电力工程的质量也能够有效的控制成本，主要是应该做到各个工种持证上岗、加强安全培训、采取防范措施、减少质量问题等，这样尽可能的避免因为质量问题造成的重新返工，也就减少了一定的成本浪费。同时电力部门也应该在施工的工程中，多利用先进的技术，采用新型的材料，在成本降低或者是相同的情况下，采用先进的技术和材料，不仅能够提高电力工程的质量，还能够控制成本。
3在施工阶段加强成本控制
电力工程的施工企业通过招投标以及合同谈判，已经知道了电力工程的合同价，在现有阶段，主要采取的是固定总价承包，但是在具体的施工过程中，可以在工程变更以及其他条款允许的前提下对工程的造价进行适当的调整，因此在承包价格一定的情况下，施工企业的成本支出决定了施工企业的盈利情况，也就是说施工企业的成本越高，那么盈利就越少，如果成本高于了价格，那么就会影响到施工企业的生存和发展。
4采取加强项目成本监管的措施控制成本
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（一）完善电力工程监理管理体制
完善的监理管理制度是落实电力工程监理管理的前提条件，根据电力工程的实际特点完善安全监理制度。由于电力工程建设监理单位对相关法律法规认识不深，这在很大程度上制约了监理制度的发展，工程监理也难以与国际接轨。因此，为了有效发挥监理单位的作用，通过完善工程监理法律法规体系来促进监理行业的发展，使监理单位在电力工程建设中发挥重要作用。然而，在工程监理法律法规体系中，应明确规定监理单位的责任和义务，包括：第一，监理单位需要对电力工程建设的质量、安全、成本、施工进度进行控制，进行工程建设信息和合同管理，积极协调相关单位间的工作关系；第二，明确电力工程监理的工作范围，包括设计方案讨论；检查施工图方案；参与对承包商的招标评标；参与施工图交底、组织图纸会审；检查施工现场原材料及构件数目及质量等；第三，监理单位必须与业主签订监理合同，合同内容应包括监理工作范围，双方权利、义务和责任，合同必须按照《火力发电、输变电工程监理招标程序及招标文件范本》的相关规定，双方必须严格执行合同内容；第四，实行总监理师负责制，设立由总监理工程师、专业监理工程师及其他监理人员组成的监理机构，在施工现场设立监理项目部，并配备相应的监理人员，各自履行自己的监理职责。
（二）加强电力工程监理人员的培训工作
在电力工程建设监理管理中，监理人员的文化素质及道德水平在很大程度上影响着电力工程的建设质量，加强对监理人员的培训工作，既要加强安全知识技能的学习，也要加强安全管理和相关法律法规知识的学习。通过制定绩效考核制度来充分调动监理人员学习的积极性和主动性，只有提高了监理人员的文化素质，监理人员才能做好电力工程监理管理工作，监理工作才能落到实处。只有不断加强对监理人员的培训工作，给予业主和施工单位更多的专业指导，做到“三控、两管、一协调”的管理，提高电力工程质量。在电力工程建设中，只有工作人员的业务技能得到了提升，同时也具备相应的法律道德观念，才能促进电力工程建设活动的顺利开展。通过对电力工程建设实行全过程的动态管理，充分发挥监理作用，以促进电力工程建设持续、稳定的发展。
（三）加强电力工程全过程的监理管理
针对电力工程全过程的监督管理，首先必须做好策划管理工作，包括监理规划、安全监理工作方案、专业监理实施细则、质量旁站方案、质量通病防治控制措施以及审查施工项目策划文件。还应在初步设计阶段，监理人员通过与设计人员进行沟通交流，对已批准的可行性研究报告及经济指标的合理性进行核查，理清业主的意愿和要求，在符合相关法律法规的情况下，可以要求设计人员按照业主的意愿和要求进行设计。严格按照相关要求对施工设计方案进行审核，全面监督施工单位在施工前的安全防护设置及施工布置，从而为电力工程施工做好铺垫。其次，加强电力工程全过程的监理工作，做好项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等监理工作，对电力工程施工的各个环节进行动态的监督和管理，严格控制电力工程项目的安全、质量、施工进度，以保证电力工程的顺利竣工投产，从而促进电力工程建设的健康发展。
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1．1项目的建设规模
近几年来，电源项目大多采用大容量、高参数、超临界发电机组，以满足地区经济发展和用电负荷日益增长的需要。大容量机组虽然建设投资高，但发电能耗低、效率高，运行经济性好，而小容量机组只适用于热电联产、能源综合利用或燃油调峰项目，优点是一次性投资低，环保和社会效益好，运行经济且能满足电网调峰需要。确定电源项目建设规模时，不仅要考虑建设成本，而且要考虑运行成本，既要考虑社会效益，又要考虑企业长远效益。
1．2项目的建设水平和技术
装备项目的建设水平主要指建设规模、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准。建设标准是编制、评估项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资。标准订得过低，达不到先进适用、高效运行、安全可靠的技术标准，不利于技术进步。因此，现阶段大多数建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济的标准，既要考虑现时投入，又要考虑长远效益。技术装备的选择和工艺设计应充分应用技术经济原理和价值工程理论，分析其投入产出，以取得最大经济效益。
1．3项目建设地点
合理选择项目建设地点，将在很大程度上决定着项目的命运、影响工程造价的高低和今后的经营状况。建设地点的选择要考虑国民经济发展规划和地区经济发展、项目的特点和需要，以及气象、地质、水文等建厂自然条件，遵从工业项目和其他相关项目比较集中的原则。
1．4可行性研究及投资估算
项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。可行性研究不仅要分析评价项目是否可行，更重要的是对方案进行优化论证，并要有一定的深度和细度，投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算是项目投资的最高限额，必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内，项目收口总概算突破可研估算，可行性研究必须重新修改报批。因此，决策阶段应保证投资估算的准确性在规定的范围内。
2我国电力工程造价管理与控制存在的问题
2．1存在多头管理，项目审批不完善
工程造价与设计单位、施工单位、建设单位都有直接关系。在现阶段有的建设项目批钱与给钱不是一个单位，用钱与还钱不是一个单位。而工程造价的高低与这些单位利益挂钩的程度不同，因此这些与造价相关的单位对造价高低反映也就大不相同。目前基本建设中没有一个有权威的部门来管理基础投资，在实际工程中是谁都管，但到关键时刻又谁都管不了，所以工程造价管理长期以来处于实报实销状况。除此，审批项目的漏洞也是投资失控原因之一。审批投资计划存在的问题表现为“钓鱼”项目，有的单位为了达到顺利通过审批而不惜采用有意识地漏标或少算投资以降低审批额。一旦项目批准通过，就要求审批机关追加投资调整概算。
2．2入世后与国外管理依然存在很大差距
目前，电力工程建设造价领域的从业人员，仍习惯于计划经济体制下的管理方式，市场经济体制下的管理模式还未建立起来，而对国际市场的管理模式还很生疏。例如，国外工程造价一般是由咨询服务机构来完成为委托方提供工程造价的全方位、全过程的咨询服务，包括投资估算为委托方提供项目管理、协助或招标、项目合同管理、支付索赔管理、对工程进行监理以及提供有关工程造价的信息咨询等。他们熟悉国际惯例，深受外商和合资方的信任。而目前我国电力工程造价机构的服务内容仅停留在工程概预算的编制、结算审查上，还只是按国家、地方、行业的规定审查考核定额、计算工程量等，不了解国际惯例，无力承担市场经济中全过程造价咨询服务工作，服务范围要比境外机构小、服务内容少。入世后，如不加快改变这种局面，将会拱手让出这个市场。
3加强电力工程造价管理与控制的对策
3．1明确决策，合理确定电力工程建设规模和成本
在电力建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价和项目建成后的经济效益，有着决定性的影响，因此，投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。在前期工作中，项目法人要深入细致地搞好调查工作，落实对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况，加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个厂址建设方案的技术经济比较，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。在此基础上，认真地编制项目可行性研究报告和投资估算，可行性研究报告要做到详尽科学、事实求是；投资估算要全面准确，既要打足投资，又要避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用，也为电力工程建设的决策提供可靠的依据。据有关资料表明：投资决策阶段影响工程造价的程度达到80％～90％；在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%～95％；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%～75％；在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为25%～35％；而到了施工阶段，影响的可能性只有10％。
3．2加强对项目设计阶段的控制，合理进行工程设计
工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。项目一经决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额，施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价。设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用，提高长远效益。据有关资料分析，设计费一般只占建设工程全部费用的1%，但影响工程造价却高达75%以上。一个建设项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，因此在满足使用功能的前提下，可进行优化设计、方案比较、技术经济分析，选用先进适用、经济合理、安全可靠的设计思想。设计方案优化可采用价值工程分析法，在满足功能或尽量提高功能的前提下，尽量降低成本。
3．3严格控制工程实施，依法进行严密控制
（1）严格按基建程序办事，加强电力建设工程的合同管理。首先要加强开工前的准备工作，项目法人应严格按基建程序办事，选择适当的工程开工时机，以利于建设资金的合理安排和工程的顺利进行。工程开工时，以下确保建设项目法人及开工报告已经批准、项目已纳入国家基本建设投资计划，年度投资计划资金已落实、建设场地“四通一平”工作已完成、主要设备和施工队伍已经选定，供货和施工合同已签订、施工组织设计已审定，图纸已会审并进行了设计交底。在签订执行合同时，要在工程承包合同中明确约定合同双方的权利和义务，对工程项目造价影响的变动因素进行详细而周到的约定，在合同中事先考虑造价变动因素和变动量，对设计变更和索赔的结算处理有明确的说明，避免合同执行中出现纠纷，结算时出现麻烦。
（2）加强设计变更的审查。施工阶段工程造价控制的另一方面是在工程变更上。一个庞大的建设项目，设计变更往往不可避免，但应加强设计变更管理，尽量降低由此引起的经济损失。设计变更包含由于设计工作本身的漏项、错误或其他原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更和现场签证两者性质截然不同，凡属设计变更范畴，必须按设计变更处理，不能以现场签证处理。设计变更是工程变更的一部分，因而关系到进度、质量和投资控制。设计变更应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之越大。尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。
（3）加强设备和材料的采购管理，合理安排资金使用。在电力建设工程造价中，设备、材料占很大的比例，为了有效地控制和降低工程造价，要加强设备、材料采购管理。对于设备和材料的采购，要加强信息管理，及时、准确地掌握材料价格信息、市场供求动态，货比三家，择优选择；工程材料、物资采购应发挥主渠道作用，依靠批量优势，减少中间环节，降低材料购买价格；做好主机和大型辅机设备的招投标工作并严格执行供货合同。建设期间要优化工程进度安排，合理安排各单位工程的开工顺序和开工时间，以压缩设备储备时间。加强建设中工程资金的支付管理，根据施工组织和工程进度合理安排建设资金，以便控制全局并采取纠偏措施。对于工程材料也要按工程进度有计划地购买，以缩短材料储备时间和对资金的占用时间，减少建设期间由于筹措资金而发生的利息支出。
3．4推行项目法人制，加强工程建设的全过程管理
控制电力工程造价是从计划经济向市场经济过渡阶段必然遇到的问题。在社会主义计划经济模式的前提下，造价管理从初步设计审查，施工图和施工中的重大设计修改，直至调概，凡属大中型工程，统一由中央主管部门或其授权单位进行控制。目前的调概方法不得不将合理的物价上涨与不合理的超标建设、浪费，甚至违法乱纪等问题混在一起处理，漏洞很多，实质上是实报实销。要向社会主义市场经济转变和避免集权过多产生的，必须推行项目法人责任制，由责、权、利统一的项目法人从工程前期到后期进行全过程管理。在推行项目法人责任制管理过程中，应选拔高素质的项目经理，并建立一个强有力的项目管理班子，这是控制工程造价的关键。推行项目法人责任制后，由于各投资方与项目法人大多数还是国有资产的代表，除努力提高其控制造价的自觉性外，还必须建立一整套的约束机制，包括政策控制，董事长、总经理资格控制，决算审计，纪律监察及造价控制。
参考文献
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1、工程建设应用项目管理的完善对策
1.1电力工程建设的主要环节管理
电力工程建设主要环节可分为项目可行性研究、项目计划、项目组织、质量管理、安全管理、合同管理、费用控制和进度控制等。
可行性研究是项目前期工作的重要内容，从宏观上可以控制投资的规模和方向，改进项目管理；微观上可以减少投资决策失误，提高投资效果。可行性研究是项目前期管理重要的智慧投资，这笔投资一个都不能少。
加强项目合同管理，避免经济纠纷。项目合同是指项目业主或其人与项目承包人或供应人为完成一确定的项目所指向的目标或规定的内容，明确相互的权利义务关系而达成的书面协议。项目合同必须满足如下要求：
（1）合同的彼此一致性：项目合同必须建立在一个双方均可接受的提议基础之上；
（2）报酬原则：项目合同要有一个统一的计算和支付价金的方式；
（3）合同规章：只有当承包商依据合同规章进行工作时，他们才会受到合同的约束，并享受合同的保护；
（4）合同法的合同目的：合同中必须有一个合法的目的或标的物，它应当不是法律所禁止的；
（5）依据法律确定的合同类型。项目合同要反映双方的权利及义务，这将作为用于合同的最终结果，而合同的类型也取决于此。
规范的招投标是工程质量的保证，“公平、公正、公开”的原则是规范招投标的保证；实施招投标法是实现“三公”原则的保证。在招投标过程中，认真贯彻招、投标法，依法保护项目各方当事人的利益，重视招、投标程序实施的完整性，在必要时，允许招、投标过程中低效率的情况存在，以保证招、投标过程的公开、公平和公正，防止腐败的出现。
为了有效地维护招标投标制度，保证电力建设市场的公平竞争，确保工程质量，一方面要加大对招标投标法的宣传力度和执法制度，对违法行为加重处罚，对触犯刑律的严厉打击；对另一方面，处理好行政监督和项目法人招标自的关系。政府行政部门应按法律规定的职权行使监督职责，行政权力不能直接参与或干预具体的招、投标活动，不能取代应由项目法人自主行使的权力。
质量管理是施工项目管理的重要内容之一，我国一直强调，必须贯彻“百年大计，质量第一”的方针，可见质量工作的重要程度，企业必须重视质量工作，改进产品质量和服务是参与市场竞争的有效手段，是争取用户，占领市场和发展企业的根本保证。
对于施工企业来说，建立、健全质量体系是一项极为重要的质量管理工作，有明确的质量方针、质量目标，有健全的组织机构和质量职责，有覆盖全公司质量管理工作的质量保证手册和质量体系程序文件，有可操作性很强的实用的作业指导书，任何工作有了文件化的真实可靠的记录，整个质量工作被纳人完全的控制之中。
倡导建设精品工程，其目的在于通过高标准的质量要求，促使企业在管理意识，工艺标准以及职工动手能力等方面找出差距，从点滴做起，体现过程运作的精细化，体现制度落实的严肃性，通过“业主的满意度”来界定企业的生存能力和市场能力。“精品”的内涵在于业主的认同和满意度，因此需要以严谨的态度，精湛的工艺，科学的程序，精良的装备以及上乘的材料来组织实施，保证执行标准的规范性、准确性以及运作过程的科学性与合理性。所以创建精品迫切需要精细思考其要求的基本内涵，严格按照程序、合同办事，以过程精品确保结果精品，从而体现企业追求和目标行为一致。
工程的进度控制是项目施工中的重点控制目标之一，它是保证工程按期完成，合理安排资源供应，节约成本的重要措施。工程开工前应根据工程合同要求及企业计划，合理进行工程组织及资源调配，编制出工程进度计划网络图，并对其进行科学的调整和优化；在施工过程中，因现场条件是动态变化的，实际进度和计划进度不可能完全吻合，为了保证工期如期完成，还必须对工程进度进行科学的动态跟踪管理，及时优化和调整工程的原计划进度。
运用网络计划技术可以方便地进行工程进度网络计划的制定、评审、实施动态控制、资源优化平衡、成本费用控制，以最省的费用合理安排时间和人力、物力资源，从而取得最佳的经济和社会效益。
“关键路线”是决定工程总工期的路线，是工程进度管理的主要矛盾所在，必须进行重点管理和控制。否则，由于关键工序进度的拖后就可能影响工程的计划总工期。因此确定“关键路线”并对其关键工序进行深入研究十分重要。
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二、电力工程建设档案管理中存在的问题及原因
1.档案管理工作效率不高、档案管理工作效率指的是档案管理工作中所动用的人力物力和档案管理实际效用的比率。电力工程建设档案因为其特殊性，经常需要档案管理工作人员进行异地奔波以及长时间的档案归档工作，但实际上，档案管理的效用却没有被完全地展示出来，因此，档案管理工作的效率也不高。例如，对电力工程建设的设计方面进行建档，要对参与工程设计的设计师进行资料搜集，还需要对工程设计的科学原理以及实际应用的预测等资料进行搜集，这些资料的搜集需要档案管理工作人员耗费很多时间，但目前的档案管理工作却缺乏一个成熟的程序以使这个步骤简化，与此同时，搜集来的资料和档案的利用率却很低。
2.档案管理方法落后。档案管理方法是指在档案管理过程中的档案资料形成方法以及档案储存和调用的方法。目前大多数电力工程建设档案管理还处于传统管理的状态，档案管理资料多是纸质的，这些资料规整起来十分耗费时间，查找起来也十分麻烦。另外，在工程建设的施工过程中，有很多能够为以后工程建设提供借鉴的工作细节，往往因为无法快速形成纸质档案而被忽视，这直接降低了档案的质量。
3.档案管理人员素质有待提高。档案管理工作效率的高低，有很大一部分是由档案管理人员的素质决定的。档案管理工作人员热爱档案工作，掌握多种档案管理技术，将会使档案管理的效率大大提升；工作人员能够摆正档案管理工作的服务性质，档案的应用性也会得以提高。但是，目前的电力工程建设档案管理往往由企业中的老员工负责，这些员工的档案管理思想还停留在对工程建设的文书管理方面，对档案管理工作的意义理解不多，因此导致整个档案管理工作的效果迟迟得不到提高。
三、提高电力工程建设档案管理的方法
1.采用科学规范的管理制度提高档案工作效率。档案管理工作服务性低的另一个原因与档案管理工作的规范性差有关系，工作规则和标准对任何一项工作来说都是必不可少的，因此，有必要对档案管理工作标准化规范化水平进行调整。建立档案管理工作规范一方面可以提高工作人员的工作积极性和工作责任感，另一方面对档案管理工作的发展也有着积极的促进作用。而且，标准化和规范化应该体现在档案管理工作的每一个环节中，在档案管理过程中尤其应该如此，如档案的保存方式、档案信息的流转程序等，都要进行统一规定，避免出现由于不统一标准所带来的工作时间和精力的浪费。
2.采用信息化的档案管理方式。电力建设工程档案管理方式落是导致档案管理工作效率低的主要原因，采用信息化的档案管理方式是必要的。信息化的档案管理方式能够以较快的速度和较小的空间实现对项目工程档案的统一的、有结构的管理，能够使纸质档案资料和电子音像档案资料结合。要实现全面的信息化档案管理，首先需要增加对档案管理的资金投入，购置档案管理信息化所需要相应的软、硬件设施，如最基本的办公室常用设备，打印机、扫描仪、电脑等，档案管理部门必须及时了解工作需要哪些设备；其次，应该制定档案管理信息化的战略，并真正实施，设立专门的监督部门对信息化过程进行全程掌控。
3.提高档案管理工作人员的职业能力。如果档案工作人员的档案管理工作水平不高，对档案管理工作认识不足，在工作中提不起“管理资料”的兴趣、在工作中不够认真、不能及时处理问题，则档案管理就面临着巨大的风险，因此，提高档案管理工作人员职业能力是十分必要的。首先应针对年龄偏大的档案管理工作人员进行计算机类的职业技能培训，使他们能够熟练使用计算机进行网上档案管理和文件传输，以提高工作效率；其次，应重视优秀的人才的引进，以保证先进的档案管理模式能够有效推行；最后，应根据档案管理使用的新技术、新软件的特点，对在岗档案管理人员的技术培训，让工作人员掌握基本的操作技能。档案管理工作人员还必须提高保密意识，维护档案的安全稳定。
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2.1管理人员
管理人员是电力工程管理的实施人员，其素质水平直接决定了电力工程管理的质量。管理人员只有具备了高的管理能力，才能够保证电力工程管理的实效效果。因此，电力工程管理人员要不断地更新自己的知识体系，提高自身的管理水平，进而提升电力工程管理人员队伍的综合素质水平，将会大大改善电力工程管理的效率和质量，创造出全新的电力工程管理局面。电力工程管理的创新在很大程度上也依赖于管理人员的综合素质，加强管理人员的专业知识培训，提高管理人员的管理水平，以便于在实际电力工程管理中，能够实现电力工程管理模式的创新。
2.2电力工程发展需求
电力工程发展需求也会对电力工程管理造成重要的影响。随着我国社会市场经济的迅速发展，促进了电力企业的发展水平逐渐提升，电力工程项目面临越来越复杂的市场竞争，电力企业只有实行科学的电力工程管理方法，创新电力工程管理模式，才能够适应电力工程发展的需求，保证电力工程的良好运转。
3我国电力工程管理传统模式的现状分析
3.1CM模式
电力工程管理传统模式中的CM模式是20实际出现的电力管理模式，其主要含义是业主将电力工程项目交于专业人员记性管理，能够加快电力工程设计和施工进度，是一种电力工程管理控制方法。采用CM模式进行电力工程管理过程中，不仅可以采用边设计边施工，还可以最快速地将设计者的理念表现出来。在CM模式管理下，电力企业直接领导电力工程项目，业主与承包商的合同采用的承包方式通常是成本加利润。现阶段，CM模式在一些电力工程管理中应用，但是其应用仍处于未成熟的状态。
3.2业主自建模式
作为我国电力管理的一种传统模式，业主自己自建模式顾名思义就是业主自己进行电力工程的管理，业主负责电力工程相关项目的建设管理。在电力工程监理制度颁布之前，电力工程管理一直采用业主自建模式，由于业主自身关于电力工程管理方面的知识、技术和经验不足，通常都是成立一个临时的机构，这种模式会造成工程项目的施工成本增加，降低了资源的利用效率。随着市场经济社会的发展，这种模式逐渐被其他电力管理模式取代。
3.3监理模式
考虑到业主自建模式存在的业主知识、技术、经验的不足，为了提高电力工程管理的能力和水平，进而规范电力工程管理，我国已经建立了电力工程监理制度，这种模式已经在电力工程建设项目中被广泛地应用，能够有效解决业主知识缺乏的问题。电力工程管理监理模式涉及到承包商、业主和监理单位三方的关系。具体地，业主主要承担与承包商签订合同，并且委托监理方对电力工程建设进行管理。但是，建立模式并非是一种全过程的电力工程管理，很容易出现监理单位不履行职责的现象，会给电力工程造成一定的经济损失。
3.4ECP模式
ECP模式的全称是EngineeringProcurementConstruction，中文意义是：设计，采购，施工。ECP模式是目前国际上比较流行和普遍采用的一种成熟的电力工程管理模式。在EPC模式下，业主将电力工程建设项目委托给专业化的队伍来进行工程的相关管理工作，包括采购、设计、施工、试运行服务等。这样做的优点在于，不仅可以保证工程项目进度，还可以保证建设中各个环节的有效衔接。这种模式存在的缺点是业主在实际电力工程项目中会经常过问建设的有关事项，不合时宜地参与建设项目管理中，有些业主还自行组织招标，使得ECP模式不能发挥应有的作用。
3.5PMC模式
PMC的全称为ProjectManageCompany，汉语解释为：是项目管理公司。传统电力工程管理PMC模式是业主委托承包商进行电力功臣的全过程管理，包括项目的投资安全，施工材料的采购，现场施工等。然而，由于我国相关技术人员和管理人员的缺乏，造成我国对PMC管理模式仍然是比较陌生的。
4电力工程管理模式的创新与应用
4.1创新电力工程的管理理念
电力企业必须要创新电力工程的管理理念，是实现电力工程管理模式创新的基础。创新电力工程的管理理念，要求管理人员要对建设项目进行实地考察，进而科学分析电力工程的发展情况，采用科学的方法创新电力工程管理模式。
4.2提高管理人员的综合素质
管理人员是电力工程管理工作的执行者，其专业技能水平对工作的质量和效率有直接的影响。因此，电力企业要加强管理人员的培训，提高对管理人员的要求，不仅要具有扎实的专业技能，还要具备优良的道德品质。
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2.1电力基建工程的施工管理力度不够
目前，电力基建工程建设在各个地方大力开展，但是电力基建工程在管理上仍存在着较多的不足，主要体现在技术和安全两个方面。电力基建工程施工由于没有严格的法律规范和制度，没有明确的安全责任体制，现场监督也不到位，所以存在一些安全隐患，导致很多问题没法从根本上解决。
2.2电力基建工程管理人员缺乏管理素质
电力基建工程的施工企业安全管理存在管理不到位等问题。电力基建工程管理制度的不科学和不完善，导致有些管理人员作风不正。较多单位的安全措施没有根据不同岗位的实际需求来制定，而且还发生违纪违规等现象，与国家标准相差甚远。管理水平影响着工程质量的好坏，电力基建工程的管理人员有很多缺乏管理素质，与工作岗位不相符，会对施工质量有所影响。
2.3电力基建工程管理责任制度没有落实到位
电力基建工程管理中，管理人员普遍素质不佳。有些人员对法律规范不够了解，相关工程的管理人员不具备责任心，也不具备实际管理经验，不大清楚自己的管理职责，导致施工不顺利。
2.4电力基建工程管理的应急工作需进一步细化
由于一些企业的应急措施没有细化，导致存在问题时不能及时将问题处理到位。电力基建工程管理人员不具备防范意识，不了解应急措施，导致发生突发事件时，工程无法顺利进行。
3加强供电企业电力基建工程管理的对策
3.1落实供电企业电力基建工程安全管理规定
电力基建工程建设的施工单位要用负责的态度处理安全质量问题，将国家的安全管理规定落实到位，完善施工安全管理体系和监督体系，使整个电力基建工程建设有条不紊地推进。
3.2加强供电企业电力基建工程施工企业管理
电力基建工程建设的施工单位在施工方面必须符合质量的要求，无论设计还是施工，都要严格按照要求进行。电力基建工程建设必须杜绝无证企业，要对施工企业进行严格检查。
3.3强化供电企业电力基建工程施工现场管理
为了树立良好的施工作风，建立一个文明、舒适的施工环境，电力基建工程施工单位要确保员工的健康状况，保障施工安全质量。施工现场管理要分区进行责任管理，道路交通、消防和材料管理等，都应该实现专人管理，每个区域实行责任制分工，使施工现场的管理制度得到强化。电力基建工程要从人员上一一把关，在施工前和施工后都需要进行检查。对新上岗的员工还要进行教育、培训和监督等，严格审定基建管理人员资质。
3.4安全施工，预防为主
电力基建工程管理除了要保证安全施工，还要预防事故的发生，从而确保生产力。电力基建工程建设过程中，要采取一些防范措施，从而更好地控制整个电力基建工程。如果在电力基建工程建设中遇到突发状况，应及时采取措施，消除安全隐患。3.5确保电企业电力基建工程安全资料的真实性在电力基建工程建设动工前需对施工单位、管理人员进行审核，以确保其安全资料的真实性。现如今，施工单位存在很多假资料、代签字等现象，这都是严重违规的，资料的审核不能用复印件代替，需要原件。对于施工方违章操作所造成的事故或人身伤害，需要有责任地鉴定。所以，资料真实有效，能够对违规工人、企业起到很好的限制作用。
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1.2电力工程管理现状
正如上文所述，工程管理在电力工程项目建设中发挥着重要作用。但是，在现实中，由于受到多方面因素的影响，目前的电力工程管理中还存在一些问题。具体来讲，这些问题主要包括以下几个方面：①资金管理意识淡薄。在社会发展新时期，我国电力工程项目的数量不断增加，规模越来越大，工程投资的资金也越来越多。但在资金方面，很多电力工程管理人员的资金管理意识淡薄，对资金管理不够重视，从而出现资金浪费或者资金短缺等问题。②管理信息化程度低。电力工程管理的工作量大，需要我们借助于各种先进的管理技术，提高管理工作效率。但是，目前很多电力工程管理工作依旧以传统的人工管理方式为主，信息化程度低，导致工程管理工作效率低下。③监督力度不够。在电力工程建设过程中，有效的监督可以在很大程度上提高工程质量。但是，在具体的管理工作中，相关监督部门和工作人员态度不端正，缺乏责任心，导致日常监督工作不能很好地得到贯彻落实，进而影响了工程质量和管理水平的提高。
2.电力工程管理模式的创新实践
为了更好地满足新时期电力工程的建设需要，我们必须转变管理观念，创新管理模式，促进电力工程项目管理水平的提高。具体来讲，电力工程管理模式的创新实践可以从以下几个方面着手。
2.1转变工程管理观念
转变管理观念是实现管理创新的思想基础和前提条件。在过去的电力工程管理中，工作人员的管理观念比较落后，对管理工作不够重视，导致工程管理工作混乱。因此，为了提高电力工程管理水平，管理人员首先要改变传统观念。具体来讲，管理人员要做到以下几点：①树立与时俱进的管理理念。随着电力工程建设的发展，工作人员的管理理念也要与时俱进，一方面要充分认识到管理工作对整个电力工程的重要性，从思想上高度重视；另一方面，管理人员要加强各种技术手段在管理工作中的应用。②树立成本控制意识。成本控制是电力工程管理中一个重要组成部分，直接关系到建设方的经济利益。
2.2引入PM管理模式
在具体的管理工作中，工程管理模式也是影响管理水平提高的一个重要因素。在管理模式方面，业主自建模式和监理模式是过去常用的两种管理模式，在工程管理中发挥了重要作用。但是，这两种传统的管理模式存在一些弊端，已经不能满足新时期的建设需要，比如，在监理管理模式中，如果监理工作不到位，很容易出现质量问题。因此，我们要改变这一局面，创新管理模式；可以引入PM管理模式，这是业主按照合同约定委托专业的项目管理公司来管理项目的一种管理模式。在具体的应用中，在项目决策阶段，项目管理公司可以为业主进行可行性的研究分析，编制报告并进行项目策划；在项目实施阶段，项目管理公司代表业主进行招标、设计管理、采购、施工管理和试运行等管理活动，实现对项目安全、质量、成本以及合同等全程管理。总之，这种管理模式不仅可以对工程进行全方位的控制和管理，而且大大提高了工程管理的专业化和科学化水平，能够更好地满足新时期电力工程管理要求。
2.3构建全方位的管理机制
完善的机制可以为电力工程管理提供保障。在电力工程管理中，我们需要完善以下几种管理机制：①工程评估机制。通过建立一个完善的评估机制，在工程建设之前，相关工作人员可以对其进行全面的分析和评估，考察其可行性，从而达到节约成本和提高管理效率的目的。②监督机制。监督是电力工程管理中必不可少的一个方面，因此，我们还要完善监督机制，充分发挥监督部门的作用，对电力工程施工进行全面监督，保证施工质量。③激励考核机制。在日常管理工作中，管理人员还要制订完善的激励考核制度，一方面对施工人员进行考核，规范他们的操作行为；另一方面依据他们的表现对其进行奖励，提高他们的工作积极性。
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1.定额计价法过去一直沿用定额计价法进行投标，这种采用概预算定额确定工程造价的机制存在明显的缺陷：固定的人工机械台班价格没有遵循市场规律，无法实现源于市场竞争的价格。现有的定额仍是按照社会平均水平编制，且更新不及时，不能及时反馈市场变动的信息，使得施工单位仍在定额计算成本低水平上竞争。按定额报价不能体现企业技术水平、管理水平的差异化。
2.工程量清单计价法目前工程量清单计价法成为新兴的报价模式。工程量清单是完成工程各个分项及数量的明细清单，是将图纸和建设的要求具体量化。投标人在工程量清单的基础上进行竞争性报价。工程量清单招标的做法是：由招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单，投标单位参照消耗量定额，结合自身实际情况和市场行情，自主报价和自主竞争。业主对工程量负责，投标单位对综合单价承担风险。这种报价模式规范了报价行为，符合工程造价“量价分离”的原则，“统一量、竞争价、浮动费”，使工程造价建立以市场形成价格为主的管理体系。作为施工单位要对自己历次工程回顾总结，对生产成本进行测算，编订符合企业技术实力和管理水平的企业定额，按照自身定额水平参与竞争报价，从而避免了盲目恶性低价竞争而引起成本失控突破报价的可能性，是施工企业工程造价管理的首要环节。此阶段要全面执行工程量清单计价模式，结合通用设计方案，编制形成配套的初步设计通用工程量清单，具备条件的单位应进一步编制施工图通用招标工程量清单，提高招标工程量清单编制的准确性和编制效率。
三、施工阶段管理
施工过程成本管理是企业实现工程经济利润最重要的环节，应该在保证工程按期合格完成的情况下，通过计划、组织、控制达到预期成本目标。
1.成本预测工程实施前，认真做好线路调查，技术人员提供详尽的线路复测报告，技经人员按照招标量、施工图、线路复测报告做好项目成本预测。项目成本预测是核算工程实施成本和报价差额的重要手段，是全面估计整个工程造价，为管理者提供施工决策的依据，所以必须做到：工程量尽可能准确，地形、地质、运输状况调查清楚、考虑项目全面，合理估计工程风险，最终表述为一个费用总额。每次工程结算结束后都要进行成本预测比对，评估预测准确性，进行总结并不断改进。
2.施工方案优化施工组织设计是施工指导，编制科学、可行的施工方案才能保证合理利用人员、机械按照计划顺利进行施工，减少施工成本和时间成本。上文介绍了施工企业由于分流，流失大量优秀技术人员，新上岗技术人员往往生产经验不足，编写的施工组织设计多是模仿、摘抄，内容空洞不符合实际施工情况，起不到工程指导作用。针对此问题，建议聘请离退休资深项目经理组织各单位技术人员集中开班，传授生产知识，讲解施工组织设计编写方法，强化编写能力。分公司提交成本预测和施工组织设计至公司本部职能机构审查，分析材料的准确性、可行性。编写优秀的施工方案需要注意以下几个方面：施工方案代表着企业先进的生产力，是企业工艺水平的体现，应该加大研发力度；要立足详细的现场调查，明确每一桩号的准确位置、周边环境、行车情况，有针对性地编写施工方案，避免劳动力、设备机械的重复浪费；认真会审施工图，加强与设计院的联系沟通，按照设计要求、施工规范、质量要求、合同约定，针对施工图编写科学合理、结合实际的方案；严格分析施工工艺和工序要求，认真检查施工使用的工器具、设备，不符合要求坚决不予使用；施工方案要注意和技术经济的统一，在技术合理的前提下寻求最经济的途径。
3.项目岗位经济责任制度加强对项目经理部的监督机制，从目前项目内部管理来看，项目经理素质参差不齐，管理水平和能力相差较大，责任心不强或是只注重施工进度不重视财务控制，造成资金流失。因此，推行项目岗位经济责任制，树立全员经济意识，对于加强成本控制具有非常重要的作用。把工程成本控制与项目经理的直接利益挂钩，调动项目经理的责任心和积极性。协调好项目部管理人员间的工作，抓好施工的同时管理好成本；技术施工人员监督施工进度，严把质量关，力求减少因质量不合格造成的返工返修带来的经济损失。对施工耗用的工、料、机及其他费用认真把关。项目变动要做好现场签证。材料站要做好材料验收、保管、使用、回收工作，与技经、施工人员加强联系；根据实际情况调整材料采购需求计划。严把质量、数量验收关；执行限额领料工作，分包商领用材料需法人授权的现场负责人亲自领用，及时回收废料、边角料。技经人员深入现场，掌握施工进度情况及做好工程阶段结算。研究工程进度与费用发生的比例，发现费用超支的问题，对项目经理及时预警。
4.青苗协议赔偿管理送电线路由于工程项目的特殊性（施工距离远、占地面积广、工期长），导致施工环境非常复杂，由此遇到青苗阻拦影响施工的情况几乎每个工程都会发生。青苗协议不通、当地群众阻拦、工程停滞不前、人员机械误工是送电工程成本居高不下的最主要因素，必须引起有关单位的高度重视。本文从以下几个方面入手改善：一是开工前做好工程所在地乡土风情调查，积极和当地政府有关部门联系，寻求配合帮助。二是培养优秀的协议人员。协议人员应当头脑灵活，具有良好的社交能力、口头表达能力，还要熟悉政策、法规，能够很快适应当地民俗风情。三是与设计单位及时沟通，在达到标准的前提下尽量少砍树、少占地。线路调查时如发现确有协议工作过于困难的区域，与设计单位联系，争取改线绕道。四是青苗赔偿手续合法齐全，资料保存完整清晰，协议进程及时向业主反映，求得业主理解支持。五是施工队进场时间要严格听从项目经理安排，在青赔工作结束后尽快入场，避免不必要的人员机械误工或重复赔偿。六是文明施工，保护好施工环境，施工完成后平整基面，按规定路径行走，不可乱砍伐树木，尽可能减少施工场地赔偿费用。
四、工程结算
随着业主管理单位水平的提高，专业的审计公司介入，工程结算工作越来越规范化。施工单位报送结算资料必须数据准确、资料翔实。工程结算主要分为两部分：招标量与施工图量量差费用，各种增项费用。笔者通过参与工程结算活动发现，施工单位常常因为增项费用资料不全、证据不充分而要不到资金。为了更好地保护施工单位的正当利益，建议工程开工前由技经人员仔细研读施工总承包合同，深刻剖析合同条款，了解业主对承包商结算工作的规定要求。参与深度线路调查，考察工程实际情况，结合地理环境、气候、施工因素，整理一份风险分析报告，对未来施工可能出现的风险因素、工程量增加、发生的增项进行预测。根据此份报告，施工过程中技经人员要积极与项目经理联系，了解施工出现的意外因素和新增项目按照业主要求搜集相关资料建立台账。并配合项目经理做好现场签证工作，做到有的放矢，为最终工程结算做准备。同时技经人员需要定期专业培训，提高预算水平。此外，严格规范工程阶段管理，未在规定时间内报批、不符合管理流程要求的变更和签证不予结算，加强工程造价管理过程控制和事前控制，提高工程结算质量和效率；加强对工程结算的监督检查，组织开展结算督察和专项检查。
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电网项目投标和签订合同阶段是指投标人应招标人的邀请或满足招标人最低资质要求而主动申请，依照招标要求和条件，在规定时间内向招标人递价并获取项目建设资格签订契约的行为。投标和签订合同阶段成本管理是项目全过程成本管理的起点阶段，是成本管理的关键源头。在此阶段，主要的成本管理工作包括熟悉和掌握投标流程，评估电网项目成本和利润，运用投标策略和选择合适的施工方案进行投标，中标后了解掌握合同类型、条款以及支付方式，签订公平合理的合同，为后续阶段成本管理打下良好的基础。
2.项目决策设计阶段成本管理
在电网项目投资决策阶段，影响工程成本的因素很多，主要有：项目的投资规模、建设标准、建设地区、地点的选择、工程技术方案的确定以及资金筹集情况等。这些因素对工程成本以及项目建成投产后的收益有着极为重要的影响。投资决策阶段是控制工程成本的重要阶段，必须合理地确定投资估算，控制项目总投资，权衡项目的收益与风险，对投资方案进行优化选择，编制项目建议书和可行性研究报告。不能仅看各种理论指标、数据，还要对项目实施过程中可能发生的风险，进行客观的预测和估计，综合分析，得出正确的投资决策结论。可行性研究在项目决策阶段中具有十分重要的作用，对电力建设项目进行可行性研究是基本建设管理中的一项重要基础工作，是电网建设前期编制建设项目设计任务书的依据，也是保证项目建设以最小的投资产生最佳经济效果的科学方法。
3.实施阶段成本管理
电网工程项目实施阶段是将设计图纸变成电网工程实体的过程，是实现项目价值和使用价值的主要阶段。既包括对项目相关成本费用的控制，也包括对施工人员的合理组织与管理。电网项目施工过程成本控制，是指电网项目施工过程中对施工实际产生的成本进行控制，包括实际采购成本控制、生产资料使用控制、工期成本和现场管理费用成本控制。在实施阶段，应积极推行项目经济责任制，完善项目内部的岗位责任制，不断树立全员的经济意识，建立起一套责权利相结合的项目成本管理制度体系，这对于加强成本控制、降低造价具有非常重要的作用。
4.竣工验收阶段成本管理
竣工验收阶段成本管理是电网项目成本管理生命周期的最后一个阶段，是工程按质移交的重要保证，也是结算付款的顺利完成的主要前提。在竣工验收阶段，应在项目负责人领导下认真细致地完成工程收尾工作，使其顺利交付使用。竣工后及时办理竣工结算，做好成本分析与成本考核，并根据其结果，评价项目成本管理工作，进行总结，形成书面结果。要收集整理成本管理各环节积累的成本管理资料，进行反馈，落实奖惩，并总结经验作为以后电网项目的参考资料。
二、电网工程项目成本管理优化对策
面对电网工程成本管理的现状以及电网项目管理信息化、国际化、网络化的不断加强，我国的电网建设全过程造价成本管理优化应当从以下几方面来考虑：
1.制定严密合同条款，建设良好的信用体系
在电网工程项目的全过程成本管理中，合同管理在电网建设工程中具有重要地位。首先，合同明确了工程实施和工程管理的目标，是合同双方在项目建设过程中各种经济活动的依据，也是工程建设过程中双方的最高行为准则。一经签订，工程建设各方的关系将转化为一定的经济关系，合同是调节这种关系的主要手段。通过合同分解和委托等，实施对项目的控制与管理，合同确定工程项目的成本、工期、质量等目标，规定着双方责权利关系，因此合同管理必然是工程项目管理的核心，同时也是双方解决争执的依据。所以要重视合同的严密性，少留机动条款，避免不必要的争议。在实际工作中发生的许多问题都是由于合同文本不完善而产生的，因此，要提高现行合同的严密性、完整性。
2.合理地设计项目工期，优化选择施工方案
合理地设计工期是控制施工项目成本的关键，在合理的工期下，项目成本支出才会较低，工期提前或拖后都可能导致工程成本的提高。实际施工过程中，影响工期的因素有很多，例如：人的因素、技术因素、气候与环境因素、材料和设备因素等。为了避免有些因素对工期的不利影响，施工过程中会采取一些必要的技术措施，可能会对质量、成本产生影响。因此，在安排工期时，应该综合各方因素，全面考虑，注意处理工期与成本、质量的统一关系，组织连续、均衡的施工，在合理利用资源的前提下，保证工期，降低成本。另外，施工方案的优化选择也是降低工程成本的主要途径。一个先进、合理的施工方案不仅关系到施工的质量，也会直接影响工程项目的造价。选择最优的施工方案可以合理降低项目成本、加快工程进度、保证质量和安全，这样才能产生最大的经济效益。
3.严格控制工程预算，密切监控资金流量
在施工过程中，由于很多原因，会引起项目变更。例如：工程实际与发包时所提供的图纸不符、目前市场供应的材料规格、型号等不符合设计标准，这些都会给工程造价留下不确定的因素。所以在施工过程中，必须对项目变更严格把关。如确实需要变更的，必须经设计单位、建设单位代表及监理工程师共同签字，因为已完成或部分完成的工程内容需拆除，势必造成重大变更损失，因此，对于这种变更，应做到尽早提前实现变更，减少损失。为避免变更造成的损失，建设单位应安排工程造价管理专业人员常驻施工现场，及时掌握、控制工程造价的变化情况。对发生的问题及早提出改进意见，使施工项目严格按照预定的计划和目标前进。施工过程中，严格审核各项费用的支出，减少不必要的开支，建立项目管理责任制，将管理内容落实到人，实行奖罚与经济利益相挂钩。项目的实施离不开资金的保障，企业在资金动作中有时会出现现金流量的缺口，因此，为了防范这种财务风险，企业应根据工程施工的实际进度情况，合理地进行现金流量的预测，正确编制现金预算。根据施工合同、招标文件以及实际完成的工程量清单，进行项目进度款的支付，做到心中有数，真正发挥财务的监控职能。
4.建立设备材料的寻价体系，合理控制工程造价
项目中设备及材料的费用一般占到工程总造价的50%~70%，因此，要想合理控制工程造价，一个重要的环节就是做好设备材料价格的控制。企业应时刻关注相关机构公布的价格，并与社会咨询机构保持联系，建立起自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通。及时准确地在信息系统平台共享各个地区不同规格材料、设备的价格信息，以便相关人员能够随时调用。同时，以政府指导价为依据，进一步了解各地区材料价格变化情况，利用长期合作关系，建立与厂家及商家的沟通机制，寻找质优价廉的产品。对于一些价格变化较大，对社会因素较敏感的材料，应关注国家的产业及行业政策，全方位地打造价格管理体系。只有做到全面控制，才能合理地控制工程造价。
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二、电气工程施工管理现存问题
1.施工单位对电气工程重视不够由于电气工程是建筑工程中的一个组成部分，它不是独立存在的，需要与其他工程项目配合，很多施工单位忽略了电气工程的重要性，没有对其引起重视，并且在电气施工过程中，没有制定出完善的质量监管制度体系，这导致在施工过程中，出现了偷工减料，以次充好等问题。这些没达到要求设施将随着时间的增加，出现各种各样的问题。因此，要形成完善的监控体系，提高电气工程管理水平。
2.电气工程和其他工程项目协调配合不够电气工程贯穿于建筑施工的全阶段，但是在施工过程中并没有与其他施工工程协调配合。假如电气工程施工人员和其他工程项目没有协调配合，在土建施工时，可能各个项目都很难顺利完成施工任务，甚至会出现质量不达标、返工重做的情况。因此电气工程项目要统筹兼顾，加强与其他部门的协调配合。
三、提高电气工程管理所采取的对策
1.提高电气工程师的责任心和综合业务水平一个优秀的电气工程师不仅要拥有丰富全面系统的专业知识、熟知各种施工规范，还要有对工作高度负责的责任心。电气工程师应该本着爱岗敬业的原则，和对电气工程质量高度负责的责任心，利用自己的专业水平，充分提高电气工程的工作效率和工作质量。尤其是当今时代电气产品更新换代速度快还，对电气工程师提出更高的要求，电气工程师要有丰富的经验和基础知识，还要及时掌握熟知各种电气产品的性能，只有付出个更多的努力，才能紧跟建筑业智能化的发展趋势，才能掌握各种设备的性能状况，才能紧跟时代步伐，不被社会所淘汰。总之，电气工程师必须得不断更新知识，掌握最新发展动态，提高自己的综合业务水平。
2.加强电气工程施工管理的安全管理电气工程施工中，如果发生重大安全事故，不但会对人员和施工企业造成难以弥补的生命财产损失，而且会影响工程进度。因此，电气工程施工管理中的安全管理是至关重要的，我们要做好施工过程中的安全管理工作，要把安全放在第一位，杜绝各种安全隐患。首先，要制定出全面完善的安全管理制度，对违反安全条例的人员做出严厉的惩戒。比如：严格监查施工人员的上岗证、认真检查施工机械等等。这样才会使施工人员加强警惕安全意识，保证工程安全进行。其次，施工单位要对施工人员加强岗前安全教育培训，让他们充分利用掌握各种安全知识解决安全问题。例如让他们正确判断电气设备、线路是否存在漏电或者安全隐患,火灾报警控制系统功能是否正常运行正常,消防设施是否正常可靠,监控系统是否正常完备等等。总之，要让施工人员提高安全意识。最后，要完善技术交底制度，要向施工人员介绍施工安全的目的、内容和注意事项，做好交底工作，保证工程安全顺利进行。
3.强化电气工程管理理念，有效控制其施工造价现代电气工程管理强调的是运用科学的管理理念实现经济和社会效益的双收。要让管理紧跟时代步伐、与时俱进，科学的管理理念可以降低施工环节中的造价，这有利于节约成本、提高经济效益。例如：管理者可以要求对工程造价认真预算评估，协调好各部门分工，对各项目进行纵横比较，杜绝各种漏洞，采购物美价廉的产品，严格控制工程造价。另外，要善于在总结管理经验和教训的。在电气工程施工环节的管理工作中，要想实现降低工程施工造价的目的，就必须强化管理理念，以科学的管理理念为基础，实现其经济利益和社会利益。
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本文结合宣威市达开水电站实例，具体对水利水电工程的施工技术进行分析研究。宣威市达开水电站处于云南省宣威市东部的革香河下游地段，属于革香河梯级规划中的第三级水电站，上游与已建成发电的黄鹰洞水电站相衔接。达开水电站为混合式开发，电站所在的革香河为区内最低排汇基准面，坝型为黏土心墙堆石坝，最大坝高27.3m。水库正常蓄水位1592.5m，相应库容534.44×104m3，装机容量60MW，确保出力9.1MW，年平均发电量2.5517×108kW•h。另外,宣威市达开水电站的工程规模为中型，工程等别为Ⅲ，其主要建筑物有黏土心墙堆石坝、溢洪道、引水隧洞、调压井等等相关的内容，因此对于宣威市达开水电站的施工技术可以从以下方面进行操作。
2.1预应力锚固技术
预应力锚固技术在当前水利建筑工程技术中应用非常普遍，通常情况下可以分为以下几种类型：一个是混凝土预应力拉锚，另外一种是预应力岩锚。该技术不仅可以运用在工程总体结构的加固和日常维护上，同时在一些全新修建的工程方面也具有显著的优势。在具体的水利水电工程的施工过程中，运用预应力锚固技术，通常是利用其传输预应力的作用来减少和缓解施工区域的受力荷载，避免发生损坏，裂缝等其他一些不利情形，然后再利用GPS技术，能够按照项目的设计标准，实现对锚固施工的区域方向以及深度等方面的良好把握，其目的在于向建筑结构以及基岩增加预压应力，这可以有效地提高一些受力条件，加强结构稳固性的作用。在具体设计预应力锚固的阶段中，应该还要需要强调：不同水利水电工程的坝型有一定的程度的区别，因此相对于施工强度以及稳定性的标准也存在差异，所以导致其强度的分析方法也大有不同。为了保障基础结构施工的合理安全性，同时与上部结构相吻合，能够根据上部结构的规格，类型以及具体的设计标准等方面的内容，来选择对应的规定、标准。同时预应力锚固的施工角度，对于锚固的荷载、锚杆的数量也存在较大的干扰。所以，必须要全面系统的考量锚固施工的要求同具体施工场地条件来选取角度。
2.2坝体填筑技术
通常在水利水电工程的建设中，对于坝体的填筑工作最重点的方面是坝面的流程化作业。从宣威市达开水电站的实际地区以及地质情况看，可以使用这种方法。因为这种手段不但会充分的考量坝体的最大面积，同时还能确保大型机器设备可以安全进入施工现场进行操作。在具体的施工过程中，可以将大型机器设备的施工条件作为主要的标准和要求，将宽度尽量扩大，以期确保可以充分的满足大型机器设备的作业。对于坝体的浇筑，必须从实际的施工环境以及条件入手，按照填筑条件，地区气候等不同方面的条件，来明确坝体填筑的具体程序。因为在一些特殊的季节进行施工过程中，必须全面控制作业时间，最大程度地降低外部因素带来的影响。
3水利水电工程施工中的管理措施
从宣威市达开水电站的实际施工条件和环境来看，主要可以从以下方面提出一些针对性的管理措施和手段。
3.1施工质量的监督
在水利水电工程施工之前，必须安排专门的技术人才进行勘察，并对测量的结果逐步进行检查，从而确保项目开展过程的安全可靠性。依据水利水电工程的标准以及设计具体要求，从施工人员自身的水平入手，从中找到一些安全隐患和漏洞，进而制定详细可靠的治理方法。对于施工的建筑材料，在进入施工现场之前，必须经过严格的检查，同时建筑原材料应该具备质量合格证书、使用说明书等相关的内容。一旦发现任何不合格品，一律不能进入施工现场。在具体的施工过程中，必须严格的落实与执行技术责任制，在明确一道工序质量合格之后，在管理人员以及工程监理工程师协同检验之后，才能够再开展下道工序的施工工作，如果验收没有达到相关的标准的话，都需要返工重新施工或整改处理，直到符合相关的验收标准和要求。
3.2施工进度的监督
在水利水电工程的实践施工过程中，应该要严格的按照工程项目的具体工期规划，从水利工程项目的技术条件、施工能力等多方面进行综合考量，预期安排和制定详细的施工工期计划。另外，按期对施工的进度以及结果进行考核，对比已经制定的规划安排，一旦发现任何问题和情况，需要及时找出问题的根源所在，有效地解决它，同时按照实际的工程进度作出相应的调整和安排。
3.3施工费用成本的监督
水利水电工程作为大型的基础设施建设，其总体的成本费用必然非常庞大。因此需要对其进行有效的成本管理。一般情况下，可以从人力资源以及物资资源等方面着手分析。在实际的施工过程中，对于所有牵涉工程的物资采购，都必须要做好充分的调查，研究市场价格，对比不同的商家报价，从中选择综合实力较强，质量可靠，价格实惠的商家进行合作。另外，在物资的使用过程中，必须全面地考虑不同施工程序以及施工人员的需求，科学合理安排严格的标准和要求，防止出现严重的浪费和一些其他不良情况。
3.4施工安全的监督
在水利水电工程的具体施工中，应该要强化对于施工安全的投入成本，采购一批质量合格、性能齐全的安全防护设备。另外，还要按期进行安全宣传教育方面的活动，以期加深施工人员的安全意识。同时，在施工条件非常危险的地域应该设置专门的警示装置和标志牌，在进行一些危险系数较大的施工活动中，应该配置相关的安全防护设备，这在很大程度上可以避免不必要的安全事故的出现。
