篇1
1．发现资产转移、有帐无实的错误或舞弊
已达到或未达到使用年限，已报废，固定资产实物已不存在，但帐上未处置的错误。有的企业将固定资产如运输设备的汽车借给关系人私自使用，将公用计算机作挪作私人使用，不在公司办公现场或作为奖品分配给员工个人，从而产生固定资产的舞弊。
2．发现闲置固定资产、未使用固定资产
监盘可能发出已无使用价值或者使用该固定资产对企业产生不利影响而闲置固定资产、未使用固定资产,从而影响固定资产价值的认定。
3．无帐但实物资产仍然存在
①帐上已经注销的固定资产，在盘点时却发现实物仍然存在的错误；②帐上没有的帐外资产：帐上没有，但实在盘存时发出的帐外固定资产从而影响固定资产的价值和固定资产的完整性。
二、监盘固定资产过程中发现的问题的解决措施
1．针对被审计单位存在资产转移、有帐无实的错弊
则可能存在被审计单位存在虚增资产，虚增折旧，虚减利润。因此，审计人员应查清帐上的固定资产的去向，若公车私用，追查企业的会议纪要，是否存在挪用公用财产的可能，增大了资产舞弊的迹象，应充分收集审计证据。若作为奖品分配给员工个人，则应清查会议纪要或发奖品的依据，将固定资产的明细帐转入奖品，令固定资产明细帐和总帐上不存在，以保持帐实相符。若存在已达到或未达到使用年限而报废，实物已不存在，但帐上未处置的情况，则查明企业是否有固定资产处置报告，是否按照企业规定的审批程序审批，若已按程序审批，则建议财务人员按企业会计制度处置。审计人员还应审查是否存在固定资产转让、对外投资、债务重组等情况，并检查固定资产转让协议、对外投资协、债务重组协议及审批程序等；若存在固定资产毁损，还应按毁损、盘亏、丢失的企业管理报批程序，作书面报告，并检查会计处理是否正确。
2．发现闲置固定资产、未使用固定资产
审计人员查明被审计单位闲置固定资产、未使用固定资产产生的原因。若是是由于生产工艺、生产流程、市场变化、经济、技术、法律等原因造成固定资产闲置，则应关注企业是否提取固定资产减值准备，否则就会虚增资产，虚增利润。若是已到了报废不能使用的状态，则应建议被审计单位按固定资产报废程序，如向上级管理部门报告，是使用不当或保管不善导致提前报废的原因，提议是否追究责任人的责任。
3．针对无帐但实物资产仍然存在
这种情况审计人员可能有以下几种怀疑：①由于财务部门和实物管理部门不是一个部门，由于审批单据传递时间差异或经办人的错误而产生已减少固定资产未在帐户上注销的问题，从而使帐实不符；②帐上没有的帐外资产：帐上没有，但实在盘存时发出的帐外固定资产，审计人员应帐外资产的来源，包括董事会会议纪要或赠与合同，甚至可能是企业集团各关联单位设备调拨频繁，固定资产所有权与使用权时常脱节而造成帐外资产。若是赠与固定资产，则应按照企业会计制度，盘盈的固定资产的办法进行实物及帐务处理。若是企业集团内部调拨产生的固定资产盘盈，则应建议被审计单位按帐实相符的原则进行清理，否则就会造成集团企业内帐上有固定资产的企业虚增固定资产，虚增折旧，虚减利润，使用固定资产的企业的成本虚减，虚增利润的问题。
审计人员还应检查企业是否存在购置的固定资产尚未入帐、投资转入、重组调入、基建转入、融资租入等，并检查固定资产入帐手续是否完善，是否按规定的程序报告批准，会计处理是否正确。
三、监盘过程中值得注意的问题
1．盘点时，应当将固定资产登记簿和固定资产卡片，按固定资产类别、使用部门与固定资产明细帐核对；与固定资产实物相核对；保持帐实核对、帐帐核对，才能有效率地发现被审计单位的盘盈、盘亏及毁损情况。
2．企业应对固定资产应当定期或者至少每年实地盘点一次。审计人员监盘时，不但要实地盘点并抽查，而且更重要的是对企业存在的盘盈、盘亏、毁损的固定资产追查原因，查实是否存在错弊。
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原标题：论我国固定资产内部控制存在的问题及完善对策
收录日期：2013年9月27日
固定资产作为企业的重要资产，加强内部控制十分必要。固定资产一般价值高、使用周期长、使用地点分散、管理难度大，故其管理一旦失控，损失会远远超过其他流动资产，会对企业生产经营造成很大的影响。
一、固定资产内部控制存在的问题
（一）购置时内部控制存在的问题。固定资产预算制度流于形式，购置或处置固定资产的随意性比较大。对实际支出与预算间的差异以及未列入预算的特殊事项，没有履行特别的审批程序。
（二）使用过程中内部控制存在的问题
1、固定资产的管理和使用与财务核算脱节，造成账实不符。固定资产账实不符的问题在很大程度上影响了会计信息质量。账实相符是确保会计信息质量真实与准确的基本要求。但是由于以下这些原因，大部分单位都或多或少存在着账实不符的现象。
在大财务核算体系下，由于财务人员集中办公，只能审查发票的合法性、合规性，而无法了解业务的真实性。一些单位在购买固定资产时，将价值较高的资产拆分为金额较小项目，分散报销，造成有物无账。
购买固定资产时先预付款，货到后，不重视对发票的催收，长时间不去财务报账，造成有物无账。
利用账外资金，购置固定资产，造成有物无账。
使用部门擅自处置资产，以旧换新、报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理等，造成有账无物。
2、固定资产账簿记录不健全。有的单位对固定资产实行粗放管理，一般只在财务部门建立固定资产明细账，没有建立相应的台账。
（三）保养、后续支出内部控制存在的问题
1、不重视对设备的保养，或用修理来替代保养，无形中缩短了设备的使用寿命。
2、固定资产后续支出时增加固定资产的价值还是计入当期费用，增计多少等，没有明确的标准。根据《企业会计准则-固定资产》的规定，与固定资产有关的后续支出，如果使可能流入企业的经济利益超过原先的估计，如延长了固定资产的使用寿命，或者使产品质量实质性提高，或者使产品质量实质性降低，则应当计入固定资产账面价值，其增计后的金额不应超过该固定资产的可回收金额，除此以外的后续支出，应确认当期费用。但是，在具体实务操作中，很难判断固定资产的可回收金额，完全由财务人员凭主观判断来确定是否增加固定资产价值以及增加的金额等。
（四）盘点与处置内部控制存在的问题。盘点制度不健全，对固定资产的定期盘点，是验证账面资产是否存在、了解固定资产的放置地点和使用情况以及是否发现未入账固定资产的重要手段。一些单位对存货有完善的定期盘点制度，但对于固定资产一般不进行定期盘点，只在专门进行的清产核资中才对固定资产进行盘点。
（五）授权审批与内部监督存在的问题
1、授权审批制度不明确。授权审批控制要求对所有资产的接触、处理均经过适当授权。一些单位没有制定这些程序，不能有效地防止在固定资产管理过程中的错误、舞弊与违法行为。
2、内部监督制度不明确。没有安排专门的部门和人员对固定资产的相关内部控制制度的执行情况进行监督和检查。
二、如何完善固定资产内部控制
（一）购置时内部控制的完善策略。固定资产的预算制度。固定资产的增加必须按预算执行。单位应根据本单位的实际情况，制定固定资产投资预算，合理安排投资进度和资金使用量。重大的投资项目，应集体决策和审批，防止出现决策失误而造成重大损失。对外购固定资产，应当建立请购与审批制度。
（二）使用过程中内部控制的完善策略
1、账簿记录制度。单位应根据相关会计制度的要求，结合本单位的实际情况，建立健全固定资产账簿制度，并由财务、固定资产管理部门、固定资产使用部门定期核对相关的账簿、记录和实物，确保账账、账物、账卡相符。
2、职责分工制度。确保办理固定资产业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。对固定资产的取得、记录、保管、使用、维修、处置等均应明确划分责任由专门部门和人员负责。同一部门或个人不得办理固定资产业务的全过程。同时企业应当配备合格的人员办理固定资产业务，办理固定资产业务的人员应当具备良好的业务素质和职业道德。
（三）保养、后续支出内部控制的完善策略
1、固定资产的维修、保养制度。单位应对固定资产定期进行维修保养，以提高固定资产的使用效率。建立固定资产维修保养制度，定期做好检查并做好记录，拟定维修零配件配置计划，对固定资产的安全使用进行定期或者不定期的抽查。
2、建立固定资产投保制度，防范和控制固定资产的意外风险。由固定资产的管理部门对应投保的固定资产项目提出申请，按规定程序审批后，办理投保手续。已投保的固定资产因增减、处置等原因变动时，固定资产的管理部门应及时提出申请，经授权部门或人员批准后办理投保、解除等相关手续。
（四）盘点与处置内部控制的完善策略
1、定期盘点制度。单位应组织由财务、资产使用部门和资产管理部门，对固定资产进行定期或不定期的盘点，以确定账实是否相符，以及了解资产的使用情况。对清点过程中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况及时查明原因，分清责任，经单位负责人和授权人员批准后进行相应的会计处理。发现固定资产存在可能发生减值的迹象，应计算可回收金额，可回收金额低于账面价值的，应当计提减值准备，避免高估资产。同时，对未经使用、不需用的固定资产及时提出处理措施，经授权部门或人员批准后实施。另外，在年度财务报告编制前，要组织管理部门和财务部门组成联合清查小组，对固定资产进行全面盘点清查。
2、固定资产的处置制度。单位应当加强对固定资产处置环节的内部控制，明确处置的范围、标准、程序、审批权限和责任。重大的固定资产处置，应由集体决策。并且由独立于固定资产管理部门和使用部门的其他部门或人员办理，对固定资产的价格应采取合理的方法，经授权部门或人员批准后确定，如有必要，应委托有资质的中介机构进行评估，以评估价格来确定固定资产的处置价格。
（五）授权审批与内部监督的完善策略
1、授权审批制度。单位应当建立固定资产的业务授权审批制度，明确授权批准的方式、程序和相关控制措施。规定审批权限、责任及经办人的职责范围和工作要求，严格对未经授权的机构和人员办理固定资产业务。审批人应当严格按照授权批准权限的规定，在授权范围内进行审批，不得超越审批权限，经办人应当在职责范围内按照审批人的批准意见办理业务，对于审批人超越授权范围审批的事项，经办人有权拒绝办理并及时向审批人的上级授权部门报告。
2、建立健全内部监督机制和责任追究制度，对违反固定资产管理的有关人员进行及时、合理的处罚。
主要参考文献：
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医院固定资产是指医院为维持日常治病救人、护理病人而特有的、使用期限较长、单位价值较高，在使用过程中保持原有的实物形态的非货币性资产。其范围包括病床、电视、空调等，医院固定资产是维持医院正常运转和提供服务保障的基本物质基础，对医院的核心竞争力有着直接的影响，是医院赖以生存和发展的重要资源，因此它的重要性非常值得我们重视，它所面临的问题需要我们认真分析并提出新方案来解决。当前，大部分医院主要采用归口分级的管理模式进行固定资产管理，院计财处负责全院固定资产价值与产权管理，各归口部门负责具体的业务管理，即设备科负责管理医疗设备，信息科负责管理电子网络设备，后勤处负责管理家具，房屋建筑物，办公室负责交通工具，统一入账标准，统一账卡管理模式。
二、南京市江宁医院后勤固定资产管理中存在的问题
（一）多部门管理，权责不分
固定资产管理部门和使用部门职责、权限不明确。小到固定资产表格、卡片的制定，大到固定资产归属管理部门的明确，整个医院缺乏统一的固定资产管理机构，存在多头管理问题，使固定资产管理职能分散，财务、设备、信息、后勤等部门权责界分不清，容易出现管理上的盲区，造成固定资产购置、领用、保管等环节出现脱节问题。
（二）固定资产利用率较低
固定资产管理薄弱，内部控制不够严格，造成有些固定资产闲置、浪费和损失，利用率低。尤其是后勤固定资产的价值低、可移动，所以普遍对后勤固定资产的重视程度不足，这就导致部分固定资产处于闲置状态，没有发挥特定的作用的同时又占用了医院的大量资金，造成医院的资源浪费，也妨碍了医院的更好发展。产生这种现象的原因首先在固定资产购买时没有考虑过它的实用性，盲目购买的后果就会导致固定资产的后期利用率降低；其次是因为是在后勤固定资产管理的时候没有有效的使用计划安排，有效统一的固定资产管理体系的缺乏使得固定资产在购买后的利用达不到预想的效果，造成了医院的资源浪费。
（三）清查、盘点制度执行不到位
管理部门和使用科室不能定期进行固定资产的清查、盘点。盘点前没有安排熟悉的相关人员进行，盘点时常发生错盘、漏盘的现象发生，盘点后没能及时生成盘点报表，有的生成盘点表对盘亏、盘盈未附文字说明原因。
（四）报废过程、手续不完善
在医院的具体工作中，有些科室认为后勤固定资产价值较低，在不能使用时自行报废处理，报废后又没有及时上报财务和管理部门核销的情况，有些固定资产报废时未经主要领导同意即发生报废事实。同时，有些固定资产由于资产使用部门无专人保管财产，造成财产损失或丢弃，从而导致固定资产亏损，以上几种情况发生均会导致固定资产账面数和财务不符现象。
（五）管理方法落后虽然现在
多数医院已经实施信息化管理，但只是简单的数据录入，有的未及时录入，有的录入时发生差错，时常发生固定资产调剂给其它部门使用，但未更改使用部门，造成固定资产管理混乱，远远不能满足现代医院管理模式的要求。
三、做好医院固定资产管理的对策
（一）明确职责权限主体
财务部门统一制定固定资产管理卡片，管理部门负责登记且一式三份，一份交财务、一份交使用科室、一份管理部门留存。卡片详细记录资产名称、规格、型号、财产编码和使用变动等具体情况。固定资产采购管理部门负责所属部门固定资产的管理，定期前往使用部门进行固定资产盘点，并与账务进行核对。固定资产使用部门负责本科室固定资产的管理，建立本科室固定资产台账，对固定资产的具体存放地点、使用人员进行详细登记。
（二）制定合理的程序
PDCA循环是我所认同的一种可参考的模板，即Plan计划、Do执行、Check检查、Act修正。将其借鉴到医院固定资产管理上则可将此程序细分为初审申请、交由领导审批、采购、入库、科室领用、调剂等各个环节全方位进行管理，减少固定资产毁损和流失，确保账实相符，提高固定资产使用效率。
（三）规范操作流程
固定资产管理涉及到物品的出入库等方面工作，用科学的视角看即使是入库一个小小的步骤也有非常严格的要求：物资是否合格，入库后库存时间定为多少合适、科室领用手续是否完备、对于弃置物品处理是否得当等，因此将每个环节都考虑到并做到细致严谨即可使流程更加符合规范。
（四）定期进行固定资产的清查、盘点
定期由固定资产管理部门组织对固定资产进行清查、盘点，对盘盈、盘亏，以及在盘点过程中发现的具体问题，由财务部门与使用科室一起协同查明原因，形成书面报告，报医院主管领导批准后，按照会计制度规定进行处理。财务和管理部门会同使用科室定期进行账、卡、物核对工作，完善固定资产档案，确保账账相符、账卡相符、账物相符。
（五）加强固定资产报废环节处理
加强固定资产报废的管理，使资产与账实保持一致。人员变动或装修、改造、搬迁时，及时通知归口管理部门，办理相关手续，并进行账务处理，对利用率低的闲置固定资产进行内部调拨。固定资产报废应首先由使用科室提出申请，经维修部门检查审核，确实没有维修价值后，协同归口管理部门到现场核对实物的名称、型号是否一致，核实无误后，使用科室将废旧财产交给管理部门，废旧资产回收管理人员在报废单上签字，会同财务部门对账务进行调整，以确保医院资产的真实性。
四、结语
总之，医院固定资产管理是一种既繁锁又不容易做好的工作，只有明确权限主体，制定合理的程序，定期进行固定资产的清查、盘点，加强固定资产报废环节管理，提高固定资产使用效率，从意识上重视，在管理环节上严格把关，双管齐下，以期能促进医院固定资产管理更加科学合理。
作者:孔维林 单位:南京市江宁医院
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我国医院在进行固定资产管理的过程中，大部分应用人工管理等落后的方式，因而存在着耗费大量人力物力、固定资产利用率低、折旧不合理、产权不清晰等问题。目前，条码技术应用条码的信息承载介质功能，被越来越广泛地应用于仓储管理中，将仓储产品、设备的信息通过条码识别到信息系统，从而对难以人工管理的仓储物品进行自由、动态的管理。针对医院固定资产管理的特点，很多医院将固定资产的购入、使用、管理、维修等进行全方位信息化跟踪，用信息管理代替了人工管理，极大地增加了固定资产管理的效率，提高了资产利用率，降低了使用成本，同时也解决了固定资产监管问题，帮助医院形成了相互监督的固定资产管理模式，将医院固定资产的账务管理、固定资产设备管理和固定资产的使用管理等三方面进行了信息化整合，对于克服固定资产管理中的产权问题、核算问题、管理低效率等问题，有着极大的推动作用。越来越多的医院将条码信息技术应用于医院的固定资产管理，并有了明显的效果。本文基于条码管理技术在医院固定资产管理中的实际应用，对我国医院的固定资产管理中进一步应用条码技术提高管理效率方面进行探讨。
二、医院固定资产管理中存在的问题
（一）账务管理不清晰
目前看来，医院的固定资产主要供临床科室、医疗技术科室、行政职能、后勤保障等科室使用，根据其不同的工作职责使用着不同类别的固定资产，因而他们是固定资产的实际使用者和拥有者，自己往往也设立了本科室的备查台账。而固定资产的账务处理主要是由财务科和资产管理科进行总账和三级明细账的登记和管理。这样很容易导致账务管理与实物管理之间的不衔接，有时候固定资产实物应工作需要调整到别科了，但因原使用科室没及时上报给医院资产管理科从而导致三级明细账没做任何账务处理。因此账务处理的严谨性与固定资产实物使用的即时性导致科室固定资产盘盈盘亏现象时有发生。设备使用的流动性强而缺乏行之有效的管理手段，必然影响固定资产账目明细管理的清晰度。
（二）人工管理流程效率低下
账务管理不清晰的背后是管理流程的不科学。固定资产的管理过程包括可行性调研、购入、验收、出入库、入账、折旧、维修、和报废等，每一个流程对应着不同的环节。在实际依靠人工进行管理的传统管理方式下，往往在设备资产购买后，使用科室人员和资产管理人员之间的确认就存在问题。加上种类项目繁多，更是考虑到固定资产设备的存放地点分布于各个科室，进行固定资产的统计管理时，人工管理难免出现纰漏，复杂繁琐的管理流程致使管理效率较为低下。
（三）固定资产盘点及调用效率低
固定资产管理中效率低下的另一主要原因是对固定资产盘点和调用的管理，依靠人工效率低下也容易出现错误。固定资产的管理，由于其种类多、设计金额大、应用分布广的特点，需要经过定期的盘点来实现固定资产的账账、账物和账卡相符。传统的管理方式主要是依靠人工进行盘点，手工记录设备的使用现状，因而无法保证所有记录的统一性和客观性，对折旧、磨损等的判断会出现较大偏差，所以盘点周期长，效果也不够理想。
三、条码技术在医院固定资产管理中的应用
（一）条码系统优化固定资产管理流程，解决账务管理问题
条码管理是在固定资产引入时就贴上条码，再对固定资产的名称、规格型号、价值、入账时间等各类信息进行采集，将每一个设备的具体信息存入条码。然后在固定资产的管理部门、财务部门、使用科室等管理环节上分别都安装统一的条码管理识别系统，其中资产管理部门可设置不同部门对固定资产的使用、查询权限。以后不管该设备因工作需要转移到什么地方，都方便进行设备的追溯，即时的进行账务核算和管理，从而解决了人工进行固定资产管理过程中的账务不清问题。
（二）条码系统通过对固定资产的全程跟踪，解决人工管理混乱问题
应用条码系统，固定资产的整个过程的具体情况等信息都会在其条码中被记录下来，并可随时生成关于固定资产的报表或数据，从而对固定资产的流向、使用、磨损、折旧等进行动态全过程的跟踪，而且条码系统可对所有固定资产按照其状态进行分类，大大提高了管理和使用效率。
（三）条码系统通过手持设备进行盘点，提高盘点效率
条码系统提供的手持设备，可实现对任何固定资产的随时查询。因而，固定资产的盘点工作只需要在系统中首先进行设备的自查，而后应用手持终端扫描条形码对设备的状态进行确认，通过复核后，便可实现对资产的财务状况、使用情况、盘盈盘亏的清查，错误率大大降低，极大的提高了盘点效率。
四、条码技术在医院固定资产管理中的未来发展趋势
未来条码技术在医院固定资产管理中必将发挥更重要的作用，从固定资产的财务管理、管理流程等方面实施系统化管理，从此，医院的资产管理工作可建立在全面、可靠、高效的信息化系统之上，依据信息技术提供信息和数据进行决策的制定，实现管理的高效率、高水平、高准确率。
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1 固定资产管理现存问题
受固定资产使用地点分散、使用周期长、价值高、种类多、数量大等特点影响，在进行其管理工作时具有较大难度。尽管很多企业在采购和计划等环节采取了相应的措施强化其管理，使其采购成本得以节约。但是，由于企业较为淡薄的固定资产管理意识、有待健全的管理制度、不规范和不科学的财务核算，使固定资产在进行管理工作时仍然存在较多问题。因此，结合固定资产的验收、核算、维修、盘点、投保、处置与转移等各环节特点，制定和采取相应的有效管理措施，促使固定资产管理工作得以强化势在必行。
2 有效管理措施
根据固定资产特点，应从以下几点强化对其管理工作。
2.1 验收管理
对于向外界购置的企业固定资产，应当对供应商出具的关于资产技术、资产数量、资产规格、资产品种及其他内容进行规定和要求的发货单和供货合同进行验收，在开具验收报告或单据等文件后，证明其通过验收才能投入各部门进行使用。对于本企业自行建制的固定资产，由企业的使用、管理、制造固定资产部门在移交检验单或使用验收单上填制、签字后，才能进行移交和使用活动。对于需要等级较高、资历较深专业和技术人员对其相关程序的精密性和资产质量进行检测的部分固定资产，企业要对专职的工程师或检测人员进行邀请，并要求其在检测报告和单据上进行签字。
2.2 核算
在对本企业所有的固定资产开展核算管理活动时，应将处置盈亏、计提减值准备、估计残值及确定年限、方法和价值等内容涵盖在内。财务部门要以对相关的国家财务法律法规和规章制度进行遵循为前提，对本企业发展实际相结合，对拥有的固定资产实施分类核算。在其繁多的资产种类制约下，企业通常利用以表代账对固定资产开展明细核算，并根据其具体的明细记录进行表格的分类设置。其中，通常采用的分类方法主要由运输、电子设备、办公用品和家具、机械设施设备及房屋等。在建立各类资产明细表时，应对资产的存放地点、责任保管部门、使用人员、净值额、累计已提折旧额、各会计期应该计提折旧额、折旧年限与方法、资产价值、建造或购入日期、规格型号及名称等进行详细记录。月末，要将企业记录的固定资产总账和相关明细账进行核对，从而使本企业的账目和表格得以符合。在年终，要将各月度记录的固定资产明细账装订成册并进行整理，将其与相关的会计账簿共同归档。同时，还要对登记各方面财产卡片的责任单位进行制定，要求其在有关账目上签署“已经登记财产卡”的字样，然后由企业财务主管部门对所需款项进行拨付。
2.3 维修
企业要运用到固定资产的有关部门，应该对其定期开展检查、保养和维修活动，通过及时消除潜存的各种安全隐患，从而使企业现有的固定资产得以正常顺利运行，进而促进其使用效率的有效提高。企业要在对本企业各种情况进行结合的基础上，对本企业的固定资产开展零星修理活动和大修理活动。其中，在进行大修理活动时，要由企业的使用、管理和财务等部门共同担任评估主体，在对具体修理方案的制定中，根据规定对相关申报手续进行履行后，才能实施修理；而在进行零星修理活动时，要在坚持效益和节约原则的基础上，对相关审批手续进行办理后，由财务部门对所需的费用报账。对于修理活动中形成的具体的维修保养成本，可以由财务部门向各期成本费用进行分摊，也可以全部在当期成本费用记录。同时，针对出现的金额较大、发生频繁的维修保养费用，财务部门要及时对其维修保养费用表进行编制，在对不同期间发生金额和费用组成进行随时掌握的基础上，使各会计期间内形成的重大费用波动现象的原因得以分析。
2.4 盘点
同企业拥有的存货不同，固定资产在储存过程中，较难被盗或遗失。但是，固定资产长期的储存状态也为其物质实体的不正常性或帐卡记录与实体本身的不相一致性创造了可能。因此，为使企业拥有的固定资产得以保护，就需要有关部门对本企业的资产进行定期认真的盘查。结合固定资产的性质特点，企业开展的固定资产盘查活动应该为至少每年一次。同时，由局外人员、记账及保管等从事专门工作的职工进行共同担任。在进行具体盘点前，应当由财务部门、固定资产使用和管理部门对固定资产卡片记录和账簿记录进行核对，使账卡、账账得以相符。盘点后，应将其结果在盘点清单上进行记录，其中，清单内容应包括资产目前使用状况、存放地点、类表编号、资产名称等，盘点表需要包括两个以上盘点人员的签字。在完成实地盘点后，还要将固定资产卡片与盘点清单内容进行核对。对于产生的盘亏或盘盈现象，应当对其盘亏、盘盈表进行编制，由管理和使用部门对其进行原因查明，并提出相关的书面处理意见；对于不能发现的不能使用的资产，应当由保管部门对其原因进行审查，经过审批后才能进行相应的转移或处置。
2.5 投保
企业要建立和健全完善固定资产的投保机制，要在与其性质特点相结合的基础上，对其范围进行确定。首先，关于投保项目，可以由管理部门进行申请，在确定内容时，要涵盖保险费、费率、价值及类别等方面；其次；在申请报告上，需要包括财务部门的审核意见，有关授权单位批准后才能予以办理。
2.6 处置与转移
在进行企业固定资产的处置与转移管理时，可以内部调拨固定资产、进行债务重组、将资产进行非货币换及出售、毁损和报废固定资产。总之，要基于其性质差异，对差异的处置和管理措施进行实行。同时，还应注意，固定资产的处置和转移不仅需要其使用和管理的部门，还需要其他独立的人员或部门进行参与才能办理。
3 结语
总之，作为企业生存和发展壮大的基础，固定资产管理工作意义重大。企业要在对自身管理问题进行分析和研究的基础上，合理配备和科学使用固定资产，使固定资产流失现象得以避免，使其完整性和安全性得以保障，在促使固定资产的使用效能最大限度发挥的基础上，为企业社会和经济效益目标的实现提供保障。
参考文献
[1] 祝燕明.浅谈企业的固定资产管理[J].现代经济（现代物业下半月刊），2009（1）.
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一、企业固定资产管理会计核算的特点
1.会计科目和计算方式较多。固定资产单位价值圈套，增减变化方式多，相应的科目多，会计核算相对较复杂。如固定资产的增加就有购置、自行建造、投资者投入、融资租赁、更新改造、以非货币交易换入、接受捐赠等多种方式。影响折旧的方式有：折旧基数（多数情况下为原值）、已累计折旧、固定资产减值准备和固定资产尚可使用年限等方面。
2.固定资产分类为规范。企业会计制度已明确规定了固定资产的确认标准，然而有些企业却将符合固定资产确认标准的一些检验仪器、通信工具和文体设施等未做固定资产入账处理；还有的企业在固定资产分类核算方面存在不规范问题，如有的单位将检测仪器仪表、通信工具和生活用具都放在机器设备类别中。
3.固定资产折旧所限确定不统一。主要表现在对机器设备、办法设备（如计算机、打印机）、通信工具（如移动电话）、生活用具（如电视机、空调、炊具）等资产计提折旧年限的确定，没有做出明确、具体的规定，存在一定的随意性。
4.固定资产盘点流于形式，账实不符现象突出。一些单位不同程度的存在对企业必须进行的固定资产清查盘点工作意义不明确、重视程度不够、盘点工作走过场等情况，账、物管理工作脱节，账面反映的资产规格型号多数填写不全或为空白，存放地点或使用部门很多与实际不符，甚至不能准确填报，造成账实不符问题和待报废资产长期得不到处理。
5.职能部门责任落实不到位。由于存在主、客观等方面的原因，不能真正做到各司其职，各负其责。固定资产管账和管物的部门主要应该有账务、资产管理、办公室和资产使用部门。然而，许多企业的账务部门并没有从财务管理的角度出发做好工作。如资产管理部门对无调拔手续增加和减少固定资产的做法，不能及时提出纠正意见和采取补救措施等。
二、加强固定资产管理中会计核算的基本方法
1.认真落实企业会计制度。企业可以根据企业会计制度的规定，由财务和资产管理等有关部门参加，制定统一的固定资产目录、分类方法、每项固定资产的预产的预计使用年限、预计净残值、折旧方法等，将其编制成册，并按管理权限进行审准，报送有关部门备案，同时备置于企业所在地备查。上述经批准实施的有关内容，一经确定不且随意变更，如确需变更，应当按上述程序进行，并在会计报表附注中予以说明。
2.合理设置账卡，正确核算资产价值。企业应当设置“固定资产登记簿”和“固定资产卡片”，按固定资产类别、使用部门和每项固定资产进行明细核算。据此，各企业财务应当设置总账、固定资产明细账和固定资产卡片对固定资产进行明细核算。固定资产明细账（固定资产登记簿）应当按固定资产类别分设，反映每项资产的名称、规格型号民、原值、累计折旧和净值情况，每类账簿前面几页应当调置分类资产汇总账页；固定资产卡片除明细账反映的情况外，还可以比较详细的反映该项资产存放地点、使用部门、附属那些设备、资产调拔及增减变动情况。至少应当一式三份，财务、资产管理（资产管理、办公室）资产使用部门各一份。
3.切实做好固定资产清查盘点工作，及时处理盘盈、盘亏和待报废资产。企业对固定资产管理，应当在主管领导的支持和参与下，由财务、资产管理、办公室和资产使用部门和有关人员相互协调配合，定期或者至少每年实地盘点一次。步骤为：
(1)由财务部门根据财务账簿记录，逐项填写“固定资历产盘点表”中的有关资产名称、规格型号、账面数量、原值、净值、存放地点（使用部门）等项内容；
(2)各部门参加盘点人员依据上表反映的有关内容，对资产实际存在情况进行实地盘点。盘点过程中，凡是实物规格型号、存放地点与账面反映情况不符的，都应当由资产管理部门负责查实后予以纠正；凡是查无实物的，都作为盘亏处理，反之有实物存在，而且符合固定资产确认标准，账面未做反映的资产，都要做盘盈处理，同时对盘盈资产的新旧程度予以鉴定和确认，并在“备注”栏做简要标注，如有必要应做单独说明；
(3)财务部门负责协助资产管理部门确认固定资产重置完全价值，并根据固定资产新旧程度确认净值；负责对该盘点表盘盈、盘亏和待报废资产的原值和净值进行汇总。据此，编写“固定资产盘点报告”；四是上报主管部门“固定资产盘点报告”和“固定资产盘点表”，同时对盘盈、盘亏和等报废资产分别做相应的“待处理财产损溢”、“固定资产清理”和“固定资产”会计科目的增加、减少账务处理。
4.建档立卡。对固定资产都应设立卡片，有条件的单位，应尽量选用合适的固定资产管理系统，用电脑来管理固定资产数据。并及时对系统中的数据进行清理，查错防漏。同时，应在科技发展、环境及其他因素发生变化时，应调整相关固定资产的净残值。
三、结束语
综上所述，固定资产在企业单位的总资产中所占比例较大，固定资产管理不容忽视。企业内部控制是企业资产安全完整的一系列政策和程序，加强固定资产会计核算管理，避免国有资产流失具有十分重要的意义。
参考文献
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1、固定资产会计信息失真。固定资产信息是保证事业单位进一步发展的重要物质基础，但是当前事业单位固定资产会计信息失真现象比较严重，使事业单位管理人员不能对固定资产的具体数量有全面的了解。造成固定资产信息失真的原因一般有两点：一是事业单位的固定资产核算方式存在缺陷，因为固定资产在使用的过程中势必会产生一定的磨损，但是在事业单位的会计核算中并没有计提折旧这一部分，很多固定资产往往是按照购入的价值登记的，这样就造成事业单位的固定资产虚增现象。二是由于事业单位固定资产的购入和利润计算存在问题。一般事业单位的固定资产在购入的时候往往将支出记在当期的支出当中，没有分期分摊成本，导致当期的成本增加，从而降低了当期的利润，最终影响事业单位的年度利润。
2、固定资产不进行定期清查和盘点。事业单位会计在进行日常工作的时候往往重视对现金等的核算和管理工作，对固定资产的管理比较松，没有形成定期核算的习惯。一般在固定资产购入的时候对固定资产的登记工作做得比较好，但是在日后的使用中并没有定期进行清查和盘点工作，不能准确掌握固定资产的数量和价值。另外，一些事业单位在进行固定资产的盘点和清查的时候往往按照固定资产登记簿上的情况进行清查，没有按照固定资产的实务进行，因为一些固定资产的登记记录往往存在各种问题，所以这种盘点和清查方式就会存在遗漏，降低了固定资产清查和盘点的作用，导致固定资产账实不符。
3、固定资产报废处置不合理。事业单位的固定资产在使用一段时期之后往往就会存在报废和调拨的现象，在这个时候会计人员就应该及时根据固定资产的损耗情况进行严格的核算工作。但从实际情况来看，固定资产的报废处理等工作存在的问题还是比较多的，一方面事业单位对固定资产处置的随意性过大，往往没有经过任何手续就进行转让和报废处理，不仅给固定资产的管理和核算带来困难，而且造成国家财产损失；另一方面事业单位会计人员在进行固定资产的报废处理过程中，没有按照相关的规定进行，一些调拨的固定资产没有及时从账目中去除，另外一些固定资产没有进行审查就做报废处理，导致事业单位固定资产管理混乱。
4、固定资产没有相关的制度作保障。事业单位固定资产管理和核算是事业单位会计工作的一个重要组成部分，但是在实际的管理中，会计工作不到位现象比较严重，究其根本原因主要是因为没有完善的固定资产管理制度，对固定资产的购入、使用以及处理等工作没有明确的规定进行管理，在一些事业单位会计在固定资产的管理中往往是停留在账面上，对实物的管理比较薄弱。
二、如何优化事业单位固定资产管理和核算
1、完善事业单位固定资产管理制度。首先必须建立完善的事业单位固定资产管理制度，以制度为依据加强对固定资产各个方面的管理。一是事业单位应该建立固定资产管理责任制，将固定资产的管理责任层层落实，明确相关的负责人，对事业单位领导、会计人员的管理权限进行划分，保证他们能各司其职，这样当固定资产管理存在任何问题的时候就可以及时找到相关的负责人。二是建立固定资产各环节的管理制度，从固定资产的购入、使用、维修以及报废等方面进行制定详细的管理制度，强化各个环节的管理工作，保证事业单位固定资产管理的有序性。
2、对固定资产进行定期盘点。为了保证事业单位固定资产与账目一致，事业单位会计部门应该对固定资产进行定期的盘点，有条件的事业单位可以一年进行两次全面的盘点，没有条件的单位可以一年进行一次全面盘点。对事业单位现存的固定资产清点，各部门要配合会计部门的工作，通过定期盘点不仅能准确掌握事业单位固定资产状况，而且能对管理和核算中存在的问题及时发现，对一些不合理的固定资产处置行为找出原因，并通过相应的措施进行解决，保证事业单位固定资产安全，确保各项资产要做到卡、账、物一致。
3、做好固定资产计提折旧工作。由于固定资产在使用过程中不可避免地会发生相应的磨损，降低固定资产的价值，所以会计部门在进行固定资产核算过程中要做好计提折旧工作。在会计科目中也应该设置计提折旧科目，通过对固定资产的使用年限、磨损程度等进行详细的确定，然后在固定资产总价值中将磨损削减的价值去除，从而确定事业单位固定资产的真实价值。
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前言
固定资产是指医院持有的预计使用年限在一年以上（不含一年）、单位价值在规定标准以上、在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产。单位价值虽未达到规定标准，但预计使用年限在一年以上（不含一年）的大批同类物资，应作为固定资产管理。
针对近年来各医院普遍在接受外部审计在审计抽查、盘点过程中发现的固定资产管理中账实方面存在的问题，为了规范和加强医院财务及资产管理部门、科室的固定资产管理，由医院内部审计部门推动开展此项工作并通过医院办公会，具体工作由医院财务处牵头，并聘请会计咨询有限公司共同对医院固定资产进行全面清查，全面摸清医院固定资产“家底”，查找医院内部资产管理的薄弱环节，进一步建立健全医院资产管理制度，实现对国有资产的科学、动态管理。
一、清理工作的主要内容
（一）制定固定资产清理与盘点工作方案
1.明确清理目标。医院通过固定资产清理工作，真实、完整地反映医院的固定资产全貌，全面摸清医院固定资产“家底”。逐项核实固定资产总账与明细账、明细账与资产实物的具体差异，详细分析产生差异的原因，查找医院内部资产管理的薄弱环节，完善医院资产管理制度的建立健全，实现对国有资产的动态管理。
2.清理范围。包括清理的资产范围、资料范围、时间范围。根据医院实际情况，所清理资产为医院本级全部固定资产，主要包括通用设备、专用设备、交通运输设备、土地、房屋及建筑物（本文主要对设备类资产清理模式进行探讨）、图书等。清理资料范围包括：医院固定资产管理系统初始登记时的原始资料、固定资产清理截止日的资产负债表、财务部门录入与管理的固定资产动态管理系统明细表、资产部门登记与管理的固定资产明细账、清理截止日的各实物资产使用部门的盘点表及其他与固定资产相关的信息资料。清理时间范围为固定资产清理基准日，即资产清理截止日为某年12月31日。
3.成立资产清理工作组。工作组分为领导小组和工作小组。领导小组组长为单位党、政一把手，副组长为副院长、副书记。工作小组组长为分管财务、资产管理部门院领导，成员为财务处及各资产管理部门；配合落实部门为全院各科室；监督落实部门为医院审计处、纪检监察处。
4.明确重点工作内容。根据本单位资产管理特点和薄弱环节制定工作重心，围绕工作重心重点投入人力、物力、时间成本，理清账簿；查清各类资产及相关文件手续，找准使用、管理责任部门，为清查后的清理、整改工作打好基础。工作包括：固定资产账表、账账核对，固定资产账实核对。医院各固定资产使用部门对所使用的固定资产进行全面清查盘点、登记造册，并与资产管理部门提供的固定资产明细账中相应资产进行核对，确保医院固定资产账实相符。
5.主要工作顺序安排。首先全院范围内展开医院动员：召开动员会，动员布置医院资产清理工作；开展部门自查：由资产管理相关部门组织本部门及医院各科室进行自查，做到以账查物、以物对账。各部门、各科室将固定资产清查的结果进行认真审核汇总，在资产管理部门负责人签字后报资产清理工作小组；财务处与固定资产管理部门进行账账核对和盘点抽查工作。对清理出的账账不符事宜，资产盘盈、盘亏事宜等查明原因，分清责任，提出处理意见并根据规定的管理权限，报经相关部门批准，各步清理工作完成有时限。
（二）实施阶段
1.在启动工作中需要奠定良好的群众基础，做到全院全员彻底动员，取得大家的支持和重视是清理工作成功的一半。（1）工作始终取得领导重视，上下思想统一一致。（2）在不同层面传达、动员。工作知晓率高，配合度好。医院先后在院办公会、由主管院领导、财务部门、资产管理部门、会计咨询公司及全院各科主任、护士长参加的动员会等多次会议上宣传工作的意义并提出清理工作相关要求。
2.在具体实施过程中，主要包括和注意以下几点问题：
（1）重视账账核对工作。第一，理清账簿层次。做好账实核对工作，首先要进行账账核对，在账账核对过程中，要理清账簿层次，包括财务处所管理的固定资产总账、固定资产明细账，资产管理部门（后勤、医工处、图书等）所管理的实物资产明细账、各资产使用部门管理的固定资产卡片账。在此基础上层层核对，找到具体各级差异。特别要注意的一点，在以往的检查中，往往存在因管理疏漏或直接拨付经费购置设备导致个别固定资产只在财务账列支，未登入固定资产账的现象，此项内容也应作为核点，补登补记，避免造成资产流失及报表不准确。第二，制作科室盘点表。在核Ω骷墩苏嘶础上，盘点表做到按账簿类别进行标注，这样可明确体现账簿本身差异，又能为下一步具体核对实务资产打下基础，明确到底实务资产存在与否，那级次账簿存在问题（见下表）。
（2）账实核对。理清账簿基础上，分组分科对固定资产实物进行核对。由于医院固定资产具有较强专业性，一般财务人员很难辨认清账和资产对应关系的特点，需有资产专业管理人员跟随盘点。采用了逐步推开，第一步为报名试点进行盘点科室，由医工处工程师及咨询公司、医院财务人员、科室资产管理员一同核对，确认盘点情况，并依次逐步推开。最终盘点结果经科室资产管理员、科室主任签字确认。
（三）总结阶段
汇总问题、分析类别。固定资产盘点，其结果单项设备存在盘盈或盘亏。但造成原因多种多样，同时，对于初步盘点结果，往往需要资产管理部门的再次核对，排除设备在同科室不同区域一边盘盈一边盘亏的现象。分析如下：
1.盘盈设备情况。（1）接受捐赠。（2）报废后重新拾回使用，尤其一些家具类资产。对策：统一加强教育、宣传，加强对报废回收资产的管理，科室设备或家具达到年限尚可使用，可先协调科室间调配使用，及时变更资产管理部门与科室账卡，到达账、物协调一致。（3）存在基本建设、装修改造工程中购置固定资产现象，如工程中购置大型空调等，最终上账全部包含在基建工程中，资产表面造成盘盈，实际未体现在资产账上，为日后管理、折旧及报废等工作带来周折。对策：加强管理，协调基建处、财务处与资产管理部门，对于工程中不必要购买的固定资产，禁止其购置；对于工程中需配套购置资产，应取得资产单独发票及相关资料并经资产部门验收，在竣工决算时做好账务工作。
2.盘亏情况分析。（1）确实存在丢失情况，如一些可移动的手推小型设备。科室互相转借，最终不知去向。（2）未经资产管理部门核准报废就交给物资部门，科室卡片账自动消减但医院财务账未减。（3）科室分并等原因造成资产去向不清。医院已经对此进行整改，要求今后科室发生变化调整时，通知资产管理部门统一协调处理。对于盘亏情况，应加强资产实物管理，进一步明确科室资产管理人员，明确其职责。医院资产属于国有资产，对此应充分宣传、教育，切实提高管理意识。
3.对科研课题经费、教育经费及研究所购置资产应做好w口管理。在盘盈盘亏资产中，往往还涉及一类资产，即科研课题经费、教育经费及研究所购置的固定资产，因有些不是医院资金自有资金购置，也非科室年度计划采购，存在资产管理部门上账不及时，或漏上账现象，发现了这一问题后，内审部门及时建议科研课题经费、教育经费及研究所购置资产应归口专业部门统一管理，防止财务单边走账，资产部门遗漏未上账的现象发生。
二、问题处理及改进建议
固定资产在使用过程中需要加强维护，管理部门加强资产管理，不定期进行检查。除科室负责人为第一责任人外，有条件的科室可以明确责任人进行管理。
第一，做好资产管理宣传工作，不论新购资产上账、报废资产下账或者长期借用等及时做好更新维护，账、物时时一致的关系。第二，充分利用信息化管理系统，做好设备扫码、贴签工作。便于核对、管理，使具体管理人员不受限于对资产识别困难这一问题上。第三，资产管理部门做好监督盘点工作。第四，对资产购置原始资料，包括招投标文件、购买合同、设备合格证、验收单及内部管理文件进行妥善归档、保管。第五，科室资产管理人员具有责任心强、切实起到管理作用。
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1 盘点工作的组织与实施
各单位需根据资产清查工作的总体要求，安排至少一名主管领导进行总的统一协调工作，依据本单位资产实际情况实行统一盘点和分组盘点，确保盘点工作的顺利进行。
1.1 盘点准备工作
1）在进行盘点工作之前，各单位资产管理员应通过资产信息系统对本单位资产系统数据进行全面检查，并对待处理的事项进行处理，保证后续清查工作的顺利开展（详见《行政事业单位资产清查信息系统用户手册》）。
2）明确从账到物，从物到账的盘点方法，对需要使用计量器具盘点的存货准备相关计量器具。
3）实施实地盘点工作之前召开盘点工作布置会，使所有参与盘点工作人员了解盘点计划和工作内容。
1.2 实地盘点工作
各单位盘点工作人员在进行盘点时基于系统资产卡片，选择相应的盘点方式进行实物盘点（采用人工实物盘点和条码扫描枪盘点相结合的方式），对已盘点而未粘贴条码的补充粘贴条码或其他盘点标识，保证所有资产均被清点，且无重复盘点的情况（对批量购置的家具、设备，需打印出相同条码逐一粘贴，防止遗漏；对于无法粘贴标签的资产应将标签做好备案与设备存放一起）。另外，在实地盘点时注意观察资产的实物状态（在用、闲置、报废、毁损等），并做好记录进行注明。
1.3 盘点结果的确认
1）对实地盘点情况进行整理，考虑清查日和清查基准日的变化，勿将基准日后的资产重复盘点。
2）将盘点结果进行导入或录入资产清查系统，对盘点结果进行检查（详见《行政事业单位资产清查信息系统用户手册》），初步确定盘盈、盘亏数额。
3）对盘盈、盘亏、毁损、报废的各项资产需查明原因，提供技术鉴定资料及做出文字说明。
4）在以上基础上形成盘点结果，并由单位负责人及自查管理员签字确认。
2 固定资产损溢应提供的佐证材料
2.1 盘盈的固定资产应提供的内容。
1）固定资产盘盈汇总情况（包括盘盈的数量、金额等）。
2）保管人对于盘盈情况的说明（逐项说明）。
3）盘盈固定资产的价值确定依据（发票、同类固定资产的市场价格、类似资产的购买合同、发票或竣工决算资料等相关凭据）。
4）单项或批量数额较大的固定资产的盘盈，单位难以取得价值确认依据的，经学校资产清查领导小组同意后，应委托具有专业胜任能力的资产评估机构，出具评估报告。
2.2 盘亏固定资产应提供内容
1）固定资产损失专项说明表（祥见附件）。
2）盘亏情况说明（需按照一物一说明的原则，逐项逐件做出专项说明）。
3）单位内部核批文件（附本单位会议纪要）。
4）单位内部出具的责任认定（涉及赔偿的，应说明赔偿比例）。
2.3 报废、毁损的固定资产应提供内容
1）固定资产损失专项说明表（祥见附件）。
2）报废、毁损情况说明（需按照一物一说明的原则，逐项逐件做出专项说明）。
3）单位内部核批文件（附本挝换嵋榧鸵）。
4）不可抗力原因（自然灾害、意外事故）造成固定资产毁损、报废的，应有事故处理报告、车辆报损证明、房屋拆除证明、受灾证明等鉴定报告。
5）单位内部出具的责任认定（涉及赔偿的，应说明赔偿比例）。
2.4 被盗的固定资产应提供内容
1）固定资产损失专项说明表（祥见附件）。
2）向公安机关的报案记录，公安机关立案、破案和结案的证明材料。
3）单位内部有关核批文件。
4）如涉及保险理赔的，附理赔资料。
5）单位内部出具的责任认定（涉及赔偿的，应说明赔偿比例）。
3 其他说明
3.1 定期沟通制度
各单位定期（具体按照学校资产清查领导小组要求执行）将资产清查的工作情况通过电邮或书面形式进行汇报至国有资产管理处。内容主要包括各单位目前的工作进度，清查工作中遇到的问题及需要资产清查领导小组协调的事项。
3.2 重大问题请示报告制度
各单位在清查工作中遇到的重大、紧急的、需及时与有关各方沟通及协调处理的问题，经各单位提出初步意见后，以重大问题报告的形式随时向资产清查领导小组办公室（国有资产管理处资产科）报告。
3.3 工作简报制度
资产清查领导小组办公室视清查工作需要，不定期形成工作简报，向相关单位就有关事项进行通报。
3.4 实地核查制度
资产清查领导小组办公室视清查工作需要，对问题突出的单位和部门进行实地核查。
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固定资产是企业的一项重要资产，同时也是企业经营运行的物质保障。保障固定资产的安全和完整，提高固定资产使用效益，保证资产的保值增值，是固定资产管理的基本。固定资产管理的好坏，关系到企业的正常经营发展，加强企业固定资产管理，对于企业发展具有重要意义。但是目前我国大部分企业在固定资产管理方面存在一些问题，离现代企业管理的要求还存在一定差距。
固定资产管理的主要任务是建立健全各项管理制度，科学、合理配备及有效地使用固定资产，确保固定资产的安全和完整。且固定资产管理应当坚持“资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合”的原则；坚持“统一政策、责任到人、物尽其用”的原则。
2固定资产的管理机构及职责
首先，各中小企业或公司应命令行政管理部来统一管理公司所有固定资产，同时任命财务部为固定资产的监督管理部门，行政管理部应每月配合财务部定期检查各种固定资产的使用情况。
财务部作为固定资产的监督管理部门，主要负责固定资产的核查，保证公司部门固定资产合理管理。部门主要负责人对本部门固定资产管理工作负责，并根据固定资产规模配备思想素质好、责任心强的专职资产管理员，确保所管固定资产的安全、完整。
3固定资产的管理特点
3.1企业固定资产核算的特点
目前，许多中小企业固定资产单位价值较大，增减变化方式较多，如投资者投入、融资租入、购置、自行建造、更新改造等多种方式。
固定资产一般单位价值较大，增减变化方式繁多，相应涉及的科目也很多，核算较复杂，折旧方法一经确定，一般不得随意变更。
3.2企业固定资产管理的特点
企业固定资产具有使用期限较长、单位价值较高、在使用过程中保持原有实物形态的特征。固定资产反映其价值转移的核算方式―折旧。影响折旧的因素有：计提折旧基数，计提折旧基数是固定资产的原始成本折旧年限折。
4中小企业固定资产管理中存在的部分问题
近年来，各大的国有企业集团公司都出台有相应与会计准则相配套的固定资产管理办法，但是固定资产管理中仍然有诸多问题：固定资产转移时价值的确定、盘点的标准和规范、帐实不相符等，具体表现有以下几方面。
4.1.固定资产价值严重偏差
国有企业固定资产在关联企业间不当转移的现象十分严重，主要通过利用股份控制和人事上的关系对下级企业施加影响，将固定资产在关联企业间以低于或高于价值的价格进行转移。
4.2.固定资产体系崩弱
企业对于固定资产盘点不及时，企业由于产权结构过于复杂，资产盘点责任不清晰，基本上只在年终审计时才盘点。对于固定资产减值损失的确定和金额大小认定处理过于轻率，即使盘点确认也仅流于形势。固定资产账面价值与实际价值不符。
4.3.固定资产管理体系存在局限性
长期以来，由于受到传统观念的影响，大部分企业管理层对固定资产管理认识不足、重视不够，企业一般存在重钱轻物的思想，没有科学的预算、投资分析的购置固定资产的制度，固定资产投资缺乏科学性、合理性，导致固定资产利用率低，资源浪费严重。
4.4.固定资产设置良莠不齐
按规定，固定资产管理必须建立实物台账和实物卡片，记载固定资产的名称、购进时间、规格、型号等，定期进行实物盘点，由财务部门对固定资产账核对。但是，有些企业对固定资产管理制度建设不规范、长期未对固定资产进行清查、盘点，最终导致账物不符、账账不符，另一方面，固定资产账簿设置不健全，企业只设置了固定资产总账和明细账，但没有实物管理账，致使一些净值为零但仍有使用价值。
4.5.企业固定资产浪费严重造成资产闲置
主要表现一是闲置资产无人管理，无人维护保养，致使部分有使用价值可调剂使用的资产或有处置价值的闲置资产因无人管理而闲置，二是部分资产损坏维修不及时，人为造成资产闲置。
5针对中小企业固定资产问题的解决对策与方法
5.1.对固定资产实行规范化管理
很多企业在固定资产管理方面存在账实不符的问题，因此可以对固定资产实行归口管理。一方面是归口管理，一般企业的生产设备归生产部门管理，动力设备归动力部门管理，运输工具归运输部门管理，另一方面是在归口管理的基础上，按照固定资产使用地点，落实到班组和个人。这样使固定资产的安全保管和有效利用得到可靠保证。
5.2.对固定资产实行集团分流化
对于企业集团的子公司、分公司的固定资产，应当从全局出发，在资产基本状况的基础上，对各下属单位的固定资产进行集团化管理，对固定资产进行合理调剂使用，避免公司各自为政，各行其道。
5.3.完善固定资产处置制度，盘活固定资产
企业对固定资产处置要做到物尽其用，制订设备报废条件：超过规定的使用年限，性能落后，能耗高，效益低，经济效益差；同时也要采用多种形式盘暂时不用的闲置固定资产，盘活闲置固定资产不但能给企业带来一定的现金收益，也能够节约管理成本。
5.4.领导层加强企业管理意识
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事业单位的固定资产是事业单位用于公共事业建设和发展的坚实基础。由于事业单位的公益服务性特征，事业单位固定资产属于国有资产中的一部分，因此，这一部分固定资产由国家拥有所有权和支配权，事业单位拥有使用权和占有权。由于事业单位固定资产的特殊性，在管理上则需要实现政府分层监管的管理办法。所谓固定资产，具体指的是事业单位占有和使用的单位价值在1000元以上、专用设备在1500元以上，使用时间一年以上并能够在使用时保持原有物质形态的资产部分。具体来讲，事业单位的固定资产范围主要包括事业单位的房屋及建筑物、家具、陈列品、专用及通用设备、事业单位建筑物范围内的动植物等项目。以笔者所在的厦门市妇女儿童活动中心为例，我中心大楼，及楼内拥有的多媒体、才艺、成人素质教育、职业技能培训等教室和教学设备，以及中心附设多功能会议厅、女子健身中心、乒乓球、羽毛球、气排球运动场馆等均属于我单位的固定资产管理范围。由于社会经济发展和人民生活水平提高的需要，我中心固定资产的数额和范围在不断扩大，如何妥善地进行固定资产的管理成为了当前财务工作中的关键问题。
二、事业单位固定资产管理过程中存在的问题
（一）固定资产认定给固定资产清查带来困难
目前事业单位固定资产的实际清查过程中存在着职责不明、归口管理责任不明等影响固定资产管理的问题。例如，在实际的固定资产管理过程中，若按实地盘点的方法，由各部室指派工作人员进行盘点，则存在工作人员对固定资产的辩识度不高，由于各部室的工作人员缺乏对于固定资产认定的专业经验，在盘点过程中不时出现把非固定资产也列入盘点资料中，造成了固定资产盘点数额同实际资产数额之间存在差异，导致了固定资产管理风险的出现。同时在固定资产的描述方面，由于各部室人员在进行固定资产盘点过程中缺乏统一的管理规范和登记标准，造成了实际盘点工作中对统一固定资产有着不同的描述方式。因此，管理人员在进行清查时面临着难度较大问题。
（二）清点和管理人员不专业性导致的固定资产管理困难
当前，在事业单位固定资产管理中实行的是由各部门自行对部门的固定资产进行清点和管理，并上报给事业单位财务管理部门。在这种工作环境之下，由于清点固定资产的人员缺乏必要的专业性，在管理行为上就存在着很大的任意性，对固定资产管理中存在的问题也很难实现责任落实的管理办法。例如，笔者所在单位一般由财务部门按固定资产明细帐分部门打印出盘点表，并安排各部室人员按照固定资产盘点表进行清点。但是在实际的盘点工作中，经常会出现工作不细致、或对品类的理解不正确、不在表不进行盘点等问题导致各部室固定资产无法完整盘点。这种管理办法使得事业单位的固定资产管理中存在着巨大的隐患，给国有资产的安全管理带来了极大的问题。
（三）固定资产调用随意性大
由于事业单位固定资产管理意识的薄弱性，在固定资产管理方面存在着规范性制度的缺失、固定资产管理重视程程度不高的问题。事业单位的固定资产中存在浪费、流失和限制等现象。尤其有些固定资产，如专业设备和通用设备等，部室间均存在调用的随意性。由于在固定资产调用过程中没有进行及时的备档、管理和回收工作，造成了在各部室进行固定资产统计时经常发现各部室工作人员不通过财务人员而自行移幼什的现象。这种现象导致了固定资产盘点和管理困难的上升。
（四）固定资产报废中存在问题
事业单位的固定资产在使用过程中不时会出现由于设备陈旧、科技发展等原因导致的需要进行更新换代的现象，根据规定财务部门应对需要报废的固定资产进行核销管理工作。但是在实际的资产报废中如何科学规范地进行报废管理工作成为了事业单位固定资产管理中的一大难题。一方面，对于一些尚有使用价值的固定资产，部室进行清点上报报废后早早地进行搁置，导致固定资产的使用价值遭到了极大的浪费；另一方面，一些应予以上报报废的固定资产由于缺乏专门的管理却还在使用中。事业单位固定资产报废工作管理不善的问题，导致了事业单位国有资产的流失和浪费等问题，给事业单位的持续稳定发展带来了极大的负面影响。
三、加强事业单位固定资产管理的措施分析
（一）加强事业单位资产管理，完善固定资产管理制度
为了解决当前事业单位固定资产管理中的问题，事业单位首先应结合自身实际的固定资产管理情况和上级政府和领导部门下发的关于固定资产管理的相关文件，对自身的固定资产管理制度体系进行修订和完善。通过行之有效的管理制度体系，加强事业单位固定资产管理的规范程度，防止管理过程中出现的资产清算不当、责任不明和资产浪费等现象的出现。于此同时，事业单位的固定资产管理制度的完善工作还应同自身的内部控制管理制度相结合，降低固定资产评估和管理中的风险，防止国有资产遭受不必要的损失。
（二）在固定资产管理中明确各部室和财务部门的固定资产管理职责
在固定资产管理工作中，事业单位要加强对各部室固定资产管理责任的教育和规范工作。首先，在事业单位固定资产管理工作中要增加单位领导的重视，并指定某位领导全权负责固定资产相关的规划管理和安排布置的工作。其次，各部室要弄清楚自身实际的固定资产占有情况，并编写相应的账目明细，同时上报给财务部门进行资产实物状况总账的编制，尽可能清楚的对事业单位占有的固定资产进行反应。其次，在实际的管理过程中，对各部室占有的固定资产要进行编号、名称、规格和型号的归口管理，将管理工作责任落实到人，明确固定资产的管辖范围内职责，为后期的盘点和核算工作打下良好的管理基础。
（三）加强事业单位固定资产核算与监督制度
为了保障事业单位固定资产管理的顺利进行，财务部门应定期组织对固定资产的使用、分配、维护、保养、处置和报废等工作进行核算与监督审计工作。在工作中，按照相关制度要求，对事业单位的固定资产进行进行统一扫码入库管理，并对固定资产的核算结果进行全程的监督与审计。尤其是在固定资产的日常管理环节，财务部门要组织定期和不定期的固定资产基本情况普查及抽查工作，对固定资产条形码是否齐全、使用是否符合制度规范、报废处置手续是否齐全等进行逐一审核，并及时向领导进行汇报后公开审计结果，保证固定资产管理的公正、公平及公开。
（四）推进固定资产报废处理监督管理工作
在固定资产报废处理问题上，事业单位应改变原有的报废单位经主管部门签章后交表财政局的资产管理部门，由资产管理部门统一回收的管理制度；根据上级固定资产管理文件要求，落实由报主管部门后进行处置的管理办法。在固定资产报废管理工作中，事业单位财务部门首先应完善自身的固定资产报废处置管理制度，并组建专业的固定资产报废管理小组，进行固定资产的报废监督与管理工作。在实施固定资产报废处置环节中，要严格审查各部室上报的固定资产报废手续、审核固定资产残值及变价收入的入账情况，杜绝固定资产报废环节中营私舞弊现将及工作疏漏导致的国有资产安全及完整性受损的事件出现。
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一、我国企业固定资产管理的特点
固定资产是指企业为了生产产品、经营管理等而持有的、使用期限超过一年、并且达到一定价值标准的资产。而固定资产管理则是指对固定资产的采购拟定计划、进行购置、登记入库、领取使用、进行维修、最终报废等整个过程的管理。作为企业的长期资产，固定资产在企业的总资产所占的比重很大，因此固定资产的管理也是一项非常复杂而艰巨的工作，首先，它需要企业各个部门共同参与管理，这些部门涉及购置部、财务部、后勤部等部门，对于固定资产的管理贯穿了企业生产经营的始终，对于固定资产的管理也不仅仅是固定资产专员的责任，也包括其他部门人的配合和参与，这样才能保证固定资产高效的使用；其次，固定资产一般设定为价值超过2000元以上的资产，其价值大，具有专用性，因此对于固定资产的管理要求的技术性较强，需要配备有责任心、技术能力强、吃苦耐劳的专职人员；最后，固定资产由于用途不同，要求的核算方法也不一致，例如固定资产的租赁就分了经营租赁和融资租赁，二者核算方法有明显的区别，需要会计人员熟练掌握固定资产各种用途下的核算方法，准确无误的对固定资产进行核算。
二、我国企业固定资产管理和配置的现状分析
1.固定资产管理制度存在缺陷
虽然我国已经颁布了《固定资产管理办法》，同时企业也根据该办法设置了自己的固定资产管理制度，但是在我国企业中却普遍存在着管理制度与固定资产的实际管理情况发生脱节，制度形同虚设，同时企业领导重视程度也不够，很多企业主要依靠财务部门和购置部门进行管理，未做到各个部门的共同参与，财务部与采购部也会经常发生管理纰漏，例如固定资产入账不及时，财务入账时间与采购部入账时间存在出入，采购部门在固定资产办理入库时缺少入库单等情况。
2.固定资产的核算问题
固定资产的核算作为固定资产管理的一个非常重要的环节，也存在着很多问题，首先，在建立固定资产卡片时对固定资产分类不准确，固定资产发生变更时信息不对称问题严重，在人员发生变动时，固定资产卡片未及时交接并且做变更处理，在人员变动部门增加新员工时，未做领用固定资产登记直接使用已离职人员固定资产，从而造成固定资产使用状况混乱，管理不到位；其次，固定资产的使用年限及折旧方法未对固定资产的类别不同而设置不同的核算办法，统一使用单一的核算方法，从而不能准确体现固定资产的状态。
3.固定资产存在大量闲置，未做到合理配置
在很多企业中，企业管理层思想落后，认为固定资产为实务存放在企业中也丢不了，只注重企业的资金流向而忽视固定资产的管理，不去对固定资产的管理进行监督，从而给一些员工投机的机会，随意申请购置固定资产，造成固定资产大量闲置，无法做到合理配置，浪费企业资源，企业固定资产的利用率也非常低。
4.固定资产盘点不及时
固定资产由于其使用周期较长，需要定期对固定资产进行盘点。然而很多企业仅仅在年终进行盘点，但是在盘点过程中会发现，由于财务部门和使用部门登记固定资产的名称不一致，往往造成盘点困难，同时未建立固定资产台账，账面反映的固定资产与实物不相符，有帐无物、有物无账现象时有发生。从而会出现固定资产利用不充分，不能充分挖掘固定资产修旧利废，不能对企业固定资产做到心中有数，账目了然等弊端。
5.缺少内控制度和监督机制
我国于2010年颁布了《企业内部控制规范配套指引》，旨在督促企业建立完善的内部控制制度，但是很多企业的内部控制建设依然在探索中，固定资产的内控制度的缺乏也就不足为奇了。出现的问题主要有：第一，权责模糊，固定资产的责任人缺乏，常常会出现固定资产无人看管，责任无法追究到人的现象；第二，固定资产岗位设置不全，经常会出现一人即负责固定资产的采购又负责固定资产的入库和保管等工作，没有做到不相容岗位的分离，造成固定资产遗失；第三，企业各相关部门沟通不畅，协作不力，采购部门、财务部等各部门只局限自己的职责，使得固定资产的整体合理配置低下。
三、提高企业固定资产管理和合理配置的建议
1.完善固定资产管理制度
要完善固定资产的管理制度，首先要使企业管理层的思想进行转变，要对固定资产的管理重视起来，对相关部门进行监督，不定时对固定资产进行抽查，发现问题，并及时解决问题，严格要求他们依照固定资产管理制度进行固定资产的管理，建立奖罚机制；其次，确保有专人对固定资产进行管理，并且对管理专员进行定期培训，学习先进的管理方法，并且熟练掌握固定资产相关的会计法规。通过对固定资产管理制度的完善，从而从源头上严抓固定资产的管理。
2.建立健全固定资产内部控制制度
固定资产管理的有效进行离不开完善的内部控制制度。首先应当建立权责运行机制，在企业现有的组织结构下，各相关部门人员应当明确自己的职责范围，从而保证各项工作有序进行，提高工作运行效率，财务部门在清楚企业现有固定资产的实际状态和管理要求后，要按照相关制度制定切实可行的能够对固定资产进行考察和评估的指标体系。通过该运行机制，使得固定资产的管理机制有效运行，奖罚分明，激励员工切实做好自己的工作，促进各项指标顺利完成，使固定资产发挥最大的价值。
3.定期对固定资产进行清查
我国会计准则规定，企业存在的固定资产至少每年应当进行一次固定资产的盘点，从而保证企业的固定资产账上数与实物数相符，也可以检查固定资产是否保存完整、是否正常使用、是否需要维修以保证固定资产的正常使用。通过定期的固定资产盘点，可以及时发现固定资产实物存在的问题，企业管理层召开会议商量解决问题的方案，确保固定资产的完整及安全。而实际中，给固定资产盘点配备的人员往往较少，这也使固定资产盘点流于形式。因此，在进行固定资产清查和盘点时，要配备足够的人员，认真落实到位，从细小事件抓起，对出现的问题及时整改，做到固定资产的完整保存。准确填制固定资产盘点表，对固定资产存在的数量进行登记，一旦出现实物与账务的不符，应当及时编制固定资产盘盈盘亏表，注明原因、责任人，同时进行上报，在企业领导批示后，财务人员做固定资产盘盈盘亏账务处理。
4.完善固定资产核算体系
固定资产的核算有专门的办法和规定，企业应当要求财务人员根据现有的法律法规制定出符合自己企业的固定资产核算办法，实现现有固定资产核算的优化、新增固定资产核算准确、固定资产变更处理的即时等等，从而使固定资产核算做到账账相符、账实相符、账证相符，真实、准确的反映固定资产的状态，做好固定资产管理的基本工作。
5.构建固定资产信息系统
固定Y产是企业重要的资产，在企业总资产中占有很大比重，在信息化时代，仅仅依靠传统的固定资产核算和管理方法处理固定资产从购置到报废的整个过程已经满足不了现代企业发展的需要了，而且传统的方法也使固定资产管理效率低下，同时造成工作量很大。因此企业应当顺应时代根据自身企业信息化程度构建固定资产信息管理系统，使固定资产信息能够在信息系统中准确的体现，实现各部门信息的共享，确保固定资产的合理配置，提高企业固定资产管理效率，优化固定资产的管理。
参考文献：
[1]王建华.企业固定资产管理存在的问题及完善措施分析[J].财经纵横.
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所谓的固定资产，指的是为了保证企业能够正常运转而持有的使用年限在一年以上的有形资产，需要经过多个生产经营周期才能够将其价值全部转移的那部分资产。伴随着我国当前市场经济改革的不断深入开展，我国企业所面临的市场竞争也越来越激烈。企业只有充分对所占有的有效资源进行有效整合，才能最大限度地降低企业的运营成本，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地并不断扩大市场份额。而固定资产，作为企业开展运营的重要资产组成部分，其管理效率对于企业来说具有极为重要的现实意义。因此，加强企业固定资产的管理是非常必要的。
要加强固定资产管理，提高管理效率，必须明确固定资产管理的特点：第一，由于固定资产价值相对要比较大，在购置上不能随意购置，需要经过一系列的审批手续，经批准后方可进行购置。对于购置进来的固定资产，一定要由专人进行管理。如管理人员对此项固定资产了解不够，或缺乏专业知识，则很有可能造成固定资产不能很好地运行或引起故障的发生。第二，固定资产并非应用在某一部门，它会遍及企业生产经营的各个环节，对其管理也不可小视，对于存在固定资产的各个环节都要加强重视，所在部门的员工要树立较强的管理意识，一旦发现固定资产运行有不正常之处，应及时找专人进行维修，以保证固定资产正常运行，避免对生产经营造成影响。第三，因每项固定资产都有不同的用途和生产效率，导致固定资产会计核算比较具体，且方法较多，针对性强。
二、固定资产管理与核算中存在的问题
固定资产单位价值高、不易移动等特点，是企业生产经营不能由其他资产所代替的主要生产资料。其价值在企业资产总额中占比例较大，其账面价值的真实性对企业财务状况影响很大，其安全性及利用价值对企业的生产经营效率有较大影响。企业管理如果没有形成足够重视，往往造成相关人员管理观念淡薄、企业管理制度不健全、利用效率不佳等情况。最近一段时期以来，我国企业开始逐渐重视对固定资产的管理，且在固定资产的管理模式上取得了一定进步，但仍存在一些不足之处亟待完善。笔者认为，当前我国企业在固定资产管理方面存在的问题主要表现在以下几个方面：
（一）固定资产在管理方面存在的常见问题
1.采购、处置审批随意性大。部分企业未建立固定资产采购、处置审批制度，未能对资产采购可行性进行科学论证，极易导致企业资金浪费。企业固定资产使用部门随意处置资产，将资产处置收入作为部门“小金库”或人个具为所有，增加部门或员工侵占固定资产机率。
2.固定资产管理制度执行不到位。一是资产信息登记不全。部分企业在固定资产购置后，未及时、认真填写固定资产卡片，固定资产型号、使用部门填写不全，当资产使用地点发生变化时未及时更新卡片记录，不利于企业固定资产管理。二是资产调拨、报废处置未按程序进行。由于企业领导及员工尚未形成固定资产管理意识，特别是企业领导随意将资产在各个部门之间调剂使用或未经批准处置，不但造成财务账与资产实物严重不符，导致财务部门无法真实掌握企业固定资产使用及存放情况。
3.固定资产岗位职责划分不清。由于固定资产实务分布于企业各个生产经营部门，因此，增加了企业财务或资产管理部门的核算与管理难度。目前，大多数企业财务部门在各部门提供发票、报废审批等原始凭证后进行固定资产增减入账，由于各个部门对固定资产管理工作的漠视，未能及时将固定资产增减变动情况向财务部门反馈，加之财务部门由于工作职责所限，未积极对各部门固定资产增减变动情况进行了解，无法真实掌握企业固定资产增减变动情况，极易导致企业资产账实不符，增加了企业固定资产发生贪污舞弊的机率。
（二）固定资产在核算方面存在的常见问题
1.固定资产定义、分类标准及折旧年限不统一。一是部分企业只针对大型生产设备明确规定计提折旧年限，未对计算机、发放给员工的手机、空调等固定资产明确规定计提折旧年限，导致财务部门在计提固定资产折旧时存在一定的随意性，违反《企业会计准则》中不得随性更改资产折旧年限的规定。二是部分企业未对固定资产进行科学分类，未使用国家统一的资产分类名称，造成企业资产分类混乱，不利于企业与同行业其他企业进行横向比较，降低了会计信息质量。
2.固定资产核算不及时。部分企业在购置、处置固定资产时，未及时增加、减少固定资产原值及累计折旧，导致资产账面与实物不符。例如，企业未对已经建成并投入使用的办公楼进行登记入账，虚减了企业资产价值及少计提当期折旧。
3.未对企业固定资产进行认真盘点。企业未在内部建立固定资产盘点制度或由于重视不足，未认真执行盘点制度，在实际资产盘点过程中存在走过场现象，无法真实掌握企业固定资产数量、磨损及存放情况，极易导致企业资产因账实不符被员工恶意侵占、丢失及因存放环境较差造成资产损耗。同时，由于未对固定资产进行盘点使企业无法及时发现长期闲置资产，导致企业资产重复购置，降低资产使用效率。
三、提高企业固定资产管理与核算水平的措施
（一）解决固定资产管理问题的措施
1.形成良好的固定资产管理意识。企业领导应带头重视固定资产管理工作，摒弃以往只重生产、销售，忽视管理的思想，促使企业各部门及员工积极配合资产管理、财务部门工作，及时提供企业固定资产增减变化等信息资料，保证固定资产管理部门工作顺利开展及固定资产账实相符，促使企业形成良好的固定资产管理氛围。
2.建立健全固定资产内部控制制度。企业应根据自身行业特点、资产规模等情况制定固定资产内部控制制度，制度具体应包括固定资产管理不相容岗位分离制度、资产盘点制度、采购与处置审批制度、内部监督体系，并以文件形式在企业办公场所进行公示。通过将执行内部控制制度与企业员工内部晋升考核、奖金发放等相挂钩，保证企业各部门及员工认真执行固定资产管理制度。
3.成立固定资产管理部门，明确岗位职责分工。企业应在内部成立固定资产管理部门，专门负责对资产采购可行性分析、资产盘点等工作。企业应在人、财、物方面给予资产管理部门支持，并督促其他部门给予资产管理机构工作必要的支持，以保证资产管理机构工作的正常开展。
（二）解决固定资产核算问题的措施
1.统一固定资产分类标准、折旧年限。一是企业应严格按照《企业会计准则》规定，将使用年限超过一年并且单位价值超过2000元的机器、工具作为固定资产进行管理及登记入账，以保证资产定义的正确性，避免财务人员随意划分固定资产与低值易耗品，降低企业资产被个人恶意侵占风险。二是企业应会同财务、资产管理等部门，以《企业会计准则》为指导，统一制定企业固定资产目录与分类、折旧方法、预计使用年限等内容，由企业领导带头执行固定资产管理制度，以提高财务人员固定资产核算准确度。
2.对固定资产进行定期盘点，保证资产账实相符。企业应明确规定固定资产应定期进行盘点，并强调固定资产盘点的重要性，对每次盘点结果应进行详细记录，在与财务账记录认真核对后，将盘点差异及时汇报管理层。对于盘盈盘亏的固定资产应及时向领导汇报，财务人员应及时按照领导指示进行账务处置，相应增减固定资产账簿记录，以保证资产账实相符。
3.建立固定资产卡片登记制度。企业除按照会计准则设置固定资产总账、明细账外，还应设置固定资产登记账与卡片。登记账与卡片应按资产类别详细记载固定资产购入时间、型号、原值、残值、使用部门或存放地点等信息，资产管理部门应保证将企业固定资产增减变动情况及时更新登记账与卡片。同时，固定资产卡片应一式三份，分别由财务、使用部门及资产管理部门留档。
4.提高财务核算人员综合业务能力。一是企业应定期组织财务人员对《会计法》、《企业会计准则》等法律法规进行培训，提高财务人员会计核算水平，保证会计信息质量。二是将固定资产管理情况纳入部门业绩考核、个人升迁范围，调动企业部门及全体员工提高固定资产管理水平的积极性，以保证企业资产安全完整，降低企业固定资产被恶意侵害的风险。
参考文献
