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篇1
学生管理工作以“以人为本”的理念，归根结底就是以学生的满意度以及对高校教育的要求作为评价高校学生管理工作的标准，因此高校学生管理工作要以服务学生、尊重学生、关心学生为立足点。服务学生：高校学生教育管理者要具有服务理念，其所从事的工作是为学生而服务的，大到学生的学习环境小到学生的宿舍日常卫生，都需要学生管理工作者的细微工作，学生管理者其性质就相当于学生的家长，处处要以服务学生为根本工作原则；关心学生：高校教育管理者要及时了解学生的基本情况，包括家庭经济收入、学习成绩、个好以及生活阅历等等，将了解到的学生基本情况记录到学生的个人档案中，以此针对学生的实际情况建立有效的管理措施，对于属于特殊群体的学生（贫困生、单亲生、残疾生）高校要对其进行一定的心理辅导教育，给予他们特殊的物质照顾和心理安慰；尊重学生：高校在培养学生过程中要形成以学生兴趣爱好为主，兼顾被动接受教育的措施，积极培养学生的主观能动性，尊重学生的学习兴趣，鼓励学生进行学习创新，避免出现以惩罚为目的的处罚，对于学生的违纪行为，高校要尽量减少行政处罚，而是以促进学生发展为目的，对其进行思想教育工作。
3强调“自我管理”理念
素质教育改革的不断深入，高校的学生管理工作也要突破传统的管理模式，建立以突出学生主观能动性的管理理念，充分发挥学生的积极性，培养学生的独立性、自主性。自我管理就是学生要以管理主体的身份参与高校的学生教育管理工作，改变学生在教育管理中的地位，通过学生自我管理可以培养学生的自尊心、自信心以及自立能力等等。高校学生教育管理者要建立以高校学生处负责，辅导员、班主任为基础，学生干部为中心的学生教育管理方式，培养学生自己管理自己的习惯，并且以学生干部为具体管理措施的监督与引导，实现学生之间的自我管理，促进学生管理模式的创新。
4坚持“精细化管理”理念
学生管理工作的主要特点与难点就是教育管理的事务繁琐、细微，因此高校学生管理教育者要在工作中坚持“精细化管理”理念，将规范学生管理工作每个环节的程序与步骤。首先将学生管理规范做到细微化，注重对于学生管理工作环节的每个细微处，杜绝发生因为细微隐患造成的事故发展，同时严格规范学生管理规章制度，将管理工作责任落实到实处，量化到具体责任人；其次学生管理工作要运用科学的管理手段，要积极借助先进的管理技术，分析学生管理工作的客观规律，及时总结经验，促进学生教育管理工作的发展；最后学生教育管理工作要深入，学生管理对象是学生，学生是高校教育主要活动者，学生在高校期间面临着许多问题，因此高校学生教育工作要做到具体，避免出现形象化管理。
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第一,学生教育管理理念的更新没有到位。旧的理念需要革除,新的理念尚未确立,主要表现为高职办学理念尚未完全确立,学生教育管理的理念还经常滞留在以管理为中心的中专学生教育管理层次,因循守旧的现象仍大量存在。缺乏以引导教育为中心的高校学生教育管理意识和氛围,视野狭窄,缺乏积极性、创新性;学生教育管理工作不能完全适应高职层次的办学变化的需要。
第二,学生教育管理机制不完善。由于学校升格,忙于机构设立、规章制度修订,在中专学生教育管理习惯的作用下,学生教育管理机制经常出现重外在约束,轻内在规范;重学生行为的控制,轻学生观念的转变;重刚性管理,轻柔性教育。忽视学生自觉性、主动性、积极性、创造性的发挥;忽视校园文化建设。这种学生教育管理机制强调对学生的监督、控制,强调“服从性”、“计划性”、“统一性”,不是有利于张扬学生个性,而是使学生墨守成规;不是有利于学生的潜能和创造力激发,而是使学生缺乏创新意识。
第三,学生教育管理运行机制不顺畅。主要表现为学校的职能部门与基层教育管理单位的关系不和谐,缺少团队意识和合作精神。职能部门或过分注重权威,重在布置工作,无法真正有效地调动基层教育管理单位的工作积极性,或简单将教育管理的工作推给基层教育管理单位,使上下之间各自为政,相互推诿扯皮,顺畅、快捷、有效、稳定的学生教育管理的工作体系和运行机制尚未形成。
第四,学生教育管理干部队伍,特别是辅导员队伍整体素质有待于提高。目前,尚未形成研究型的学生教育管理干部队伍。在学生教育管理过程中,缺乏研究,对高职学生生理、心理特点了解不多;对高职学生政治思想教育的特点和规律掌握不够。教育管理的思路不够开阔,方法较单一,被动应付的多,主动、积极引导的少,工作总体上处在探索期向成熟期过渡的阶段。
从以上情况看,要使升格高职院校学生教育管理遵循高等教育的规律,形成自身特色,必须以和谐理念为指导,努力构建学生教育管理长效机制。在学生教育管理长效机制构建中,要以和谐理念中的“以人为本”的根本思想为指导,关注学生的价值。应尊重学生的主体地位,将学生作为能动的、自主的、独立的个体,尊重他们的独立人格、自身价值和思想感情,要从教育管理的实际需要出发,充分考虑人的因素,发挥人的价值,挖掘人的潜能。要遵循和谐理念追求的目标--发展,以学生自由而全面的发展为目标,将“人人发展,发展人人”作为学生教育管理的核心,努力提升学生的价值,通过说服教育、示范引导与提供服务,倡导师生相互的尊重、平等对话和自由交流,启发引导其内在的思想政治需求,培育他们的主体意识、自主能力、创造才能等主体属性,满足学生的自我实现。要将和谐理念注重事物的整体关联性思想应运于学生教育管理,建立相互协调的教育管理机制。
二、构建学生教育管理的工作机制
学生教育管理的现状给我们提出了一个紧迫而又现实的任务,就是要针对存在的问题,运用和谐理念的丰富思想,建立和完善学生教育管理的一系列具体工作机制,形成立体化、全方位的教育管理格局,进一步提高学生教育管理的针对性、实效性,使学生教育管理的成果得以长期保持和不断提高。
1、建立和形成学生教育管理骨干队伍的成长机制
正确的政治路线确定以后,干部是决定的因素。因此,学生教育管理队伍的团队素质是确保学生教育管理长效机制实现的根本因素。目前必须把学生教育管理骨干队伍建设放在十分突出的位置。学生教育管理骨干队伍的成长机制包括科学的学生教育管理人员的选拔制度;教育培训制度;工作考核和奖惩制度等。建立和形成学生教育管理骨干队伍的成长机制的主要措施有:(1)强化责任意识。从观念上、制度上强化学生教育管理工作者的责任意识,充分调动他们的工作积极性、主动性、创造性,为完成工作任务奠定思想基础;(2)提高教育管理学生的能力和技巧。形成定期的工作培训、交流、研讨制度,提高他们从事学生教育管理的能力,掌握进行高职学生教育管理的具体方法,使之成为学生教育管理工作的行家里手;(3)健全结构化的工作评价体系。考评由服务对象、主管部门、业务指导部门、任课教师的评价组成,并将评价结果与评优、奖金发放、职称评聘、职务晋升直接挂钩;(4)提供较好的工作、生活的条件。学生教育管理者工作量大,任务重,工作时间长,投入的精力多,因而要在工作、生活环境、条件方面给予关怀和支持,以保护其积极性。
2、建立和形成校园文化熏陶的育人机制
大学校园文化是教师、学生和管理者共同传承和创造的精神成果的总和,是大学区别于其他社会组织的重要象征,是一所大学赖以生存和发展的重要根基和不竭动力,是大学的精神和灵魂。它对广大学生思想道德的塑造,意志品质的形成,行为规范的养成,科学精神和人文素质的熏陶是巨大、持久、深远的。校园文化熏陶的育人体系内容是丰富多彩的,主要包括特色鲜明、积极向上的优良校风、教风、学风;高昂上进的舆论和行为导向;洋溢在广大师生身上的良好精神面貌;健康而丰富多彩的课余活动;高雅的人文环境和校园景观等。升格高职院校大多处在建院初期,大学校园文化氛围不浓,校园主流文化尚在形成中,正是校园文化育人机制建构的时期。应根据教育部、《关于加强和改进高等学校校园文化建设的意见》的精神和要求,结合各校的办学历史和优势,尽快培育和形成特色鲜明的校园文化。建立和形成校园文化熏陶的育人机制的主要措施有:(1)通过向师生征集校训、校风、教风、学风的活动,提炼和确定学校的校训、校风、教风、学风,使之成为校园文化的核心;(2)通过学校宣传阵地和舆论导向的建设,并统筹校广播、网络、有线电视台、《学校通讯》等多种媒体在宣传中的作用,唱响校园文化的主旋律;(3)通过强化班风的建设和引导,使校园文化建设落实到班级;(4)通过校团委、各系分团委积极推进第二课堂活动、兴趣活动小组、专业技能竞赛活动,使主流校园文化渗透到学生的日常校园生活;(5)通过开设选修课、讲座、主题实践等大力加强人文素质和科学精神教育,提高学生的综合素质;(6)校园改造和建设中,加快校园景观建设,美化校园,使校园文化环境建设有新的提高,并发挥出熏陶与育人的功能;(7)认真抓好文明宿舍创建活动,进行文明宿舍评比,引导学生养成加强良好的日常生活规范,使从小事做起,从现在做起,从我做起的实践意识在学生的日常生活中得到培养、巩固和提高。
3、建立和形成职业生涯规划与就业指导的教育机制
高职教育是以就业为导向的教育。毕业生就业率和就业的质量直接反映了学院办学的质量,直接关系到毕业生今后职业生活和事业成就,直接影响到在校生的情绪、学习态度和行为养成。职业生涯规划与就业指导的教育机制主要包括较为系统的职业生涯规划与就业指导方案;切实可行的教育实施方式;形式多样的职业生涯认知实践等。建立和形成职业生涯规划与就业指导的教育机制的主要措施有:(1)制定每个年级学生职业规划和就业指导的整体方案,并分学期实施教育,使职业规划、就业指导必须贯穿于学生在校生活的全过程,贯穿于教师教学的全过程,贯穿于学校教育的全过程,使之成为引导和激励学生成长、成才的一条主线;(2)辅导员、班主任对所属专业的培养方案、职业能力、实施办法要熟悉,能讲解、会引导,帮助、指导学生进行职业生涯设计应成为班主任、辅导员工作的主要任务之一;(3)专业培养方案要在学生入学进就向学生公布,并组织学习,明确专业培养目标,专业能力要求,使学生学习有明确的目标;(4)职业生涯规划和就业指导教育要成为教师教学的指导思想和主要内容之一,融入教学中,使高职教育职业性的特点落实到每门课的教学过程;(5)职业道德、职业精神的教育、培养要融于日常行为规范教育、养成之中,要结合行业、岗位的工作特点和要求,提出学生在校园学习、生活中的具体规范,并严格执行;(6)充分利用节日、假期组织学生到企业进行实习或打工,改革教学模式,按企业的要求和规范组织教学实习,增强学生的职业意识,培养学生的职业习惯。
4、建立和形成困难学生资助机制
随着市场经济的发展,困难学生群体在高职院校呈现上升趋势,高职院校必须将它列为学生教育管理的重要内容之一。困难学生群体包括经济上的贫困生、学习上的困难生、心理上的障碍生。困难学生资助机制主要包括即时、恰当的资助方式;帮助、教育、激励的制度等。建立和形成困难学生资助机制的主要措施有:(1)建立输血型资助与造血型资助相结合的对贫困生资助方式,并以造血型为主。切实掌握学生家庭经济状况,使国家、学院的资助真正落实到急需资助的学生身上,体现国家的关怀,实现公正、公平。更为重要的是引导和鼓励学生走勤工助学之路,设立校内的勤工助学岗位,支持学生利用课余、假期的时间走向社会进行勤工助学,并与应用专业知识、服务社会结合起来,培养学生自立自强的精神;(2)形成学习困难学生资助机制。学生的困难和问题不仅仅表现为经济困难,大量地表现在学习困难上。对学习上有困难学生的帮助应成为学校资助的重要内容和对象之一。开设高职学习心理、学习方法等方面的讲座,帮助学生实现从高中应试学习到高职专业技能学习的转变,对学习有困难的学生各班级成立助学小组,给以关怀和帮助,使这部分学生克服学习上的困难;(3)建立心理咨询机构,开展心理咨询,帮助学生克服心理障碍。经常开展心理讲座和辅导,培养健康积极的生活观,对个别存在心理问题的学生主动进行心理咨询与辅导,帮助克服心理缺陷。
5、建立和形成预防与制止学生违纪机制
预防与制止学生违纪是学校经常性的工作,直接关系到学生教育管理的成效。预防与制止学生违纪机制主要包括较为完善、系统的学生教育管理制度;积极向上的校园文化氛围;运行有效的教育管理措施等。建立和形成预防与制止学生违纪机制的主要措施有:(1)强有力的、长期性的、有效的宣传教育。预防的着眼点在于通过广泛的宣传、引导使学生树立是非观念,荣辱观,形成强大的舆论压力,造成守纪光荣,违纪可耻的氛围。宣传教育应贯穿始终,通过广泛开展学校规章制度的普遍教育活动,使学生熟悉并自觉遵守学校规章制度;违纪情况发生时加强个别教育,并进行跟踪指导,鼓励改正,预防重犯;(2)抓好重点阶段、群体的教育,防患未燃。根据学生违纪的阶段性特征,在违纪多发阶段进行有针对性的预防教育,分析违纪的高发群体,进行善意的劝告,有针对性的引导;(3)过程管理要仔细、到位、及时、严格。制止的着眼点在于措施得当,切断违纪的可能性,使少数有违纪侥幸心理的人失去违纪的条件。仔细、到位、及时、严格的管理可以减少学生违纪的可能性。及时发现违纪苗头,使违纪停留在萌芽状态,是预防与制止学生违纪的有效办法;(4)违纪处分要及时、客观。对学生的违纪行为要及时调查核实,依据有关制度及时做出处理,起到警示作用。
6、建立和形成学生教育与管理的激励机制
激励是青年学生成长的催促剂,动力源。根据高职学生年龄、生理、心理、思想的特点和成长的规律,掌握和运用好激励机制和方法,就容易激发学生立志成才的内在欲望和动力,掌握学生教育管理的主动权,因而在学生教育管理中必须努力建立、健全学生教育与管理的激励体系。这一体系主要包括确立以引导、鼓励、激励为主线的学生教育管理理念;较为完善的、体现激励理念的学生教育管理制度;以目标激励、物质激励、精神激励、竞争激励、情感激励、榜样激励和荣誉激励等形式多样的激励形式;催人上进的宣传教育机制;客观、及时、公正的反馈评比机制等。建立和形成学生教育管理的激励机制主要措施有:(1)实现教育管理思想、方式、工作机制、评价标准的大转变,学生教育管理要从重事后的批评、管理、处罚转到重事前的引导、鼓励、激励、表扬的方式上来,从而掌握工作的主动权;(2)充分发挥学校各种评先评优制度的激励功能,开展有引导、有组织的创建活动,辅导员、班主任、任课教师采用各种行之有效的方法,宣讲各种评先评优制度,实现入耳、入脑,进而激发学生内在成才的欲望,鼓励、组织、引导学生通过不断的内省来发展自己,组织好各项评选并对评选结果进行广泛的宣传;(3)抓好学生骨干队伍的教育、培育,发挥其示范作用,并积极引导学习有困难、行为有缺陷的学生树立信心,克服心理障碍,勤奋学习,文明处事,有所提高;(4)组织学生既要向时代杰出人物学习,又要向有作为的校友、学友学习,要收集、宣传校友的风采,树立在校生的典范,引导学生积极向上,奋发图强;(5)开展好学校内部的各种竞赛,尤其是科技文化艺术节和毕业生习作成果展示会,同时以校外竞赛为契机,积极组织学生进行强化训练,参加校外各种竞赛,进行横向比赛,提高学生的学习兴趣,增加学生成才的信心;(6)开设心理学讲座,进行激励教育,培养学生积极进取的心理素质。
7、建立和形成学生教育管理的运行机制
运行机制是由教育管理的理念、目标、途径与办法、评价标准、结果反馈与奖惩等部分组成,是确保学生教育管理目标实现的实施系统。建立快捷有效的运行机制的主要措施有:(1)确立切合实际的、鲜明的办学理念和教育管理理念;(2)完善的、合法的、体现办学理念的学生教育管理制度,实现办学和管理理念的制度化;(3)保证学生教育管理制度贯彻落实的具体工作运行程序;(4)通畅快捷的信息收集与反馈渠道;(5)客观性的、操作简便的检查、评价与奖惩办法。因而学生教育管理工作不能停留在经验层次上,要学习新理论,形成新理念,通过研讨制定出工作方案,及时组织力量进行宣传、教育和实施,并在实施过程中进行检查与评价。对专项教育管理工作要形成规范化的工作运行程序,使创新性与规范化结合起来。
三、学生教育管理长效机制实现的支撑体系
学生教育管理长效机制是学院整体工作中一个重要方面,它的实现离不开学校整体工作的开展,离不开其他方面工作的配合、支持。建立学生教育管理长效机制,实现学生教育管理方式的跨越式转变离不开以下条件的支持。
第一、良好学风的支持。
良好的学风既是学生教育管理的结果,又是学生教育管理实施的条件,良好的学风会引领和促进学生教育管理。常言道“无事生非”,学生若主要心思不在学习上,主要时间不花在学习上,必然增加学生教育管理的难度。如果学生学习的积极性高,学习努力,课余时间主要投入学习中,必然呈现出朝气蓬勃的景象,对学生进行的思想道德教育就容易被接受,并内化为自己的思想品质。因而,没有良好学风的支持学生教育管理的长效机制是难以实现的。
第二、全员育人机制和环境的支持。
实现学生教育管理的长效机制,必须依靠全体教职工的共同努力。教书育人、服务育人、管理育人是教职工的职责和主要工作内容,应成为考核的主要内涵之一,给予客观的评价,并在聘任、职称评定、评先评优等方面真实地体现出来,以此引导和督促教职工投身于学生教育管理事业,努力促使全员育人良好局面的实现。推行学生教育、管理、服务工作问责制,以确保学生教育管理的长效机制的实现。
第三、各系强有力的组织实施环节的支持。
在校系二级管理体制下,学生教育管理的主要工作是由系组织实施的。系组织实施的效能,以及二级管理运行顺畅程度直接关系到各系学生教育管理长效机制的实现。因而建立学生教育管理的长效机制客观上要求各系要有强有力的组织实施来提供支持。各系学生教育管理要有创新意识,形成富有特色的学生教育管理组织实施方式。根据学校规模,系机构设置和人员状况,业务熟悉程度具体界定系学生教育管的职责,并不断完善。同时在经费提供、场所建设、政策支持等方面给系学生教育管职责的实现提供必要的保障。
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引言
人文关怀，坚持以人为本，积极推进素质教育的教育改革发展主题，这也是我们学习党的教育方针的时代要求。高校教育管理最应该体现人文关怀的内涵，充分尊重学生的整体地位和个别差异，最大程度上调动学生的积极性和创造性，以便实现学生的全方面发展。我们要通过自己的努力把人文关系和人文精神实践到高校教育管理中，推进我国高等教育事业的健康稳定可持续发展。
一、人文关系和高校教育管理的内在联系
1.人文关怀的内涵
顾名思义，人文关怀主要是指对人的关心和关怀，关怀是一种高境界和非自然的情怀，本质是人文精神内核，随着人类社会发展，人文关怀已经运用到教育领域，并且得到越来越广泛的应用。现在高校教育管理工作不光要一些固定的规章制度来约束学生，还应该灵活变通。我们要在原有的管理方法中，寻求新的措施，即尊重学生的情感和需求，倡导人文关怀。人文关怀是关注人的生存状态，是人的民利的体现。也是实现人文精神的重要方式。
2.人文关怀在高校教育管理中的体现
现在，大学生教育管理是社会主义核心价值体系的重要组成部分，作为高校教育教育管理者，应该坚持以人为本的教育管理理念。教育问题一直以来都是我们国家重视的问题，我们国家重视教育、重视人才，这才有了这一系列的教育措施和方法来继续完善我国的教育事业。人文关怀，就是其中的重要举措，也是我们一直要贯彻的教育方式。高校教育管理工作者既应注重学生的当前特征，也应关注学生的未来发展的超越性问题。从建设本身出发，培养学生健康良好的道德品质和品德境界，共同实现学生的全面发展。
3.工作方法的人本特性
随着现在全球经济的迅速发展，现代社会价值观和世界观也是相当的多元化。当然，学生们所需要的也就越来越多元化，再加上每一个同学自身的能力和素质都存在着差异，人文关怀的实施也就要求本科院校的学生管理工作者们在工作方法上“因材施教”。传统的学生管理方式肯定是会行不通的。我们要留意学生所张扬出来的个性，鼓励、激发他们去创造，去拓宽视野。这才是现代教育管理者应该要做的。
二、高校教育管理中人文关怀现状
1.忽视学生个性
我们都知道，之前我们的教育方式是总是强调国家和集体的利益，过分强调学生的服从性和认同性，忽视了学生的自主创造性，即便学生有新颖的看法也因为说出来没人会采纳而闭口不言。学生的人性和在自我价值得不到实现，都是因为我们只用一个统一的标准去灌输，去塑造学生的后果，忽视了人的差异性。
2.忽视学生的自由性
在高校学生教育管理现实中，认为应该把学生管理成遵守纪律的听话的好学生，无论学校有什么指示，学生们都要无条件的服从，也就是“绝对服从”。高校学生教育管理者完全没有做到与时俱进，处理问题“一刀切”，没有做到用科学发展的观点来处理问题，体现的人文关怀少之又少，没有急迫感、责任感和使命感，因而忽视大学生的自由性。
3.忽视学生的自然性
如今，高校学生教育管理过分依靠外部干预和指导，要求学生被动接受，完全忽视了学生自主学习的能动性，何谈自由性的发展？这直接导致了高校学生教育管理中人文关怀的缺失。我们要在短期内及时发现问题，然后寻找办法解决问题，那就是重新重视学生的自然性
三、高校教育管理人文关怀的实施举措
1.牢固树立人文关怀理念
坚持树立“以人为本”的学生服务理念，高校学生工作者应该站在学生的角度上思考问题，学会换位思考。其次，管理者还应树立服务意识，因为对学生的管理活动就是对学生的服务过程。培养学生的主体意识，这就需要高校管理者要尊重学生多元化的需求。也要求高校学生工作者要思想解放和创新。
2.建立人文关怀视野
首次，构建新型的学生管理组织结构是目前最主要的。本文认为学生管理组织应该对学生管理工作的内容进行重新考虑，进行科学分类，分别负责。其次，学生管理工作的负责人应该进行不定期的监督，并负责处理学生的投诉意见，保证信息沟通的有效性，从而更好地为学生服务。
3.创新人文关怀特色
第一，要努力提升学生管理工作团队的素质。因为高效管理工作团队是最基层也是最直接的实施者。要切实加强学生管理工作者的素质教育和职业道德教育，提升学生工作者的业务水平。第二，建立完善的管理运行机制，营造一个全方面的人文关怀教育氛围。第三，构建师生之间平等、和谐的关系。这是高校学生管理工作模式的重要组成部分。师生之间要相互关心，相互信任，相互帮助。
四、结语
综上，高校教育管理制度虽然具有约束力，但是绝不能过于严谨、一成不变，高校教育管理工作还应该依靠人文关怀来进行教育管理。我们要时刻把人文关怀渗透到高校教育管理中。使高校教育管理工作体现出人文特性，以人文关怀的思想和以人为本的理念来提升高校教育管理整体水平。我们应该全方位的为此进行努力，共同培育出合格的人才，对学生的未来负责。
参考文献：
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1社会主义核心价值观的内涵
党的十八届四中全会根据时代和社会发展的要求提出指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，这是构成社会主义核心价值体系的基本内容。作为社会主义核心价值体系最基础、最核心的部分，社会主义核心价值观可以集中反映我国和谐社会所追求的价值尺度和文化观念。价值观是人生观和世界观的核心与基础，在当今价值观多样化、文化多元化的社会转型期间，在青年大学生中旗帜鲜明地倡导社会主义核心价值观，能够从思想和认识上给予大学生以深刻的影响与教育彻实提高思想政治教育的实效性。爱国主义是社会主义核心价值观的主要方向。爱国主义既是一种社会意识，也是调节公民和国家关系的基本政治规范和道德规范。爱国主义集中表现为民族自尊心、自信心、自豪感和为国家独立富强而英勇献身的奋斗精神。社会是由个人组成的，社会发展为个人发展提供了基础和平台，个人价值的实现以国家与社会的发展为前提，秉承爱国主义是个人价值最终得到实现的先决条件。把握社会主义核心价值观首先就要自觉地树立爱国主义的价值理念，明确个人奋斗和社会发展的旗帜。
2当前高校学生管理工作的问题
由于现代技术的发展，大学生面对的社会环境复杂，同时大学生的招生途径也在不断扩大，大学生的价值观也出现了多元化的发展趋势。大学生在价值观、集体观以及行为方向等方面都出现很多不同性，对此高校的学生管理工作也要根据学生的多元化价值观进行相应的工作调整，但当前存在的高校学生教育工作者的思想素质以及对学生现状认识不足，使得大学生的多元化价值观与高校的单一学生管理模式发生冲突。高校管理学生方法目前依然采取行政式管理模式，对学生的管理主要集中在控制其违规行为的处理上，而对于学生的预防违纪行为没有做到位。由于高校学生属于90、00后他们的自我约束能力和自我管理能力还比较弱，他们受到外界影响比较大，而且他们的思想没有成熟做事很容易受到情绪影响，尤其是作为90、00后的学生，由于他们一般是家中的独生子女，他们独自生活学习能力不强，而高校对于学生的管理是采取放任形式的，因此高校在学生的管理方面也要及时的调整，但是高校没有认清学生管理工作的形式，其采取的方式还是按照传统的方法。这种方法是没有办法对学生进行有效管理的，总之管理方法的改进和创新是一种顺应学生现状的必然尝试。
3高校学生教育管理的对策分析
3.1加强队伍建设
学生教育管理工作的顺利开展需要一支思想牢靠、技术过硬的专业管理队伍学生教育管理工作在高校管理中越来越重要，尤其是从学生工作发展趋势来看，高校学生工作队伍必须走专业化道路。第一，高校要加强对学生教育管理工作者思想素质的教育，提高学生教育管理者的思想素质与个性化综合能力，及时对学生教育管理者进行先进教育管理理念的培训；第二，定期对学生教育管理者进行再教育培训。学生教育管理者工作对象是学生，而学生的管理内容具有不确定性，因此高校的学生教育管理方式与思想也要及时更新。
3.2加强自我管理
素质教育改革的不断深入，高校的学生管理工作也要突破传统的管理模式，建立以突出学生主观能动性的管理理念，充分发挥学生的积极性，培养学生的独立性、自主性。自我管理就是学生要以管理主体的身份参与高校的学生教育管理工作，改变学生在教育管理中的地位，通过学生自我管理可以培养学生的自尊心、自信心以及自立能力等等。高校学生教育管理者要建立以高校学生处负责，辅导员、班主任为基础，学生干部为中心的学生教育管理方式，培养学生自己管理自己的习惯，并且以学生干部为具体管理措施的监督与引导，实现学生之间的自我管理，促进学生管理模式的创新。
3.3完善精益管理
学生管理工作的主要特点与难点就是教育管理的事务繁琐、细微，因此高校学生管理教育者要在工作中坚持精益管理，将规范学生管理工作每个环节的程序与步骤。首先将学生管理规范做到细微化，注重对于学生管理工作环节的每个细微处，杜绝发生因为细微隐患造成的事故发展，同时严格规范学生管理规章制度，将管理工作责任落实到实处，量化到具体责任人；其次学生管理工作要运用科学的管理手段，要积极借助先进的管理技术，分析学生管理工作的客观规律，及时总结经验，促进学生教育管理工作的发展。
4结束语
高校学生教育管理是高校教育管理活动的重要组织部分，是学校为达到教育管理目的，对学生通过实施一系列教育管理行为最终实现教育管理目标的过程，也是教育管理主体在相应的伦理道德指导下，确定管理者和管理对象之间的伦理关系，实施伦理价值选择的活动，学生教育管理活动本身就具有深厚的伦理意蕴。当前，高校学生教育管理面临新变化和新挑战。在传统的高校学生教育管理模式中，教育管理行为本身的道德合理性和价值取向被忽视，缺乏道德合理性审视与反思，存在道德价值标准不清、道德价值取向不明等问题。探讨教育管理的道德合理性对学生教育管理本身就具有理论和实践的意义。
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（二）加强高校安全教育的意义
1．加强高校安全教育管理，可以提高学生自我防护能力近些年来，我国部分高校校园内学生意外伤害事件时有发生,造成这些伤害的原因虽各不相同,但它们的一个共同点就是大部分当事人在事故发生时，没有任何心理准备、自我保护意识极其淡薄,对一些不怀好意之人、社会缺乏理性认识，易被一些不法分子欺骗或者利用。他们都缺乏安全防范的意识,给安全事故的发生埋下了许多隐患。由此可见，开展和加强高校安全教育可以增强学生安全防范意识，提高自我防范和保护能力，从而预防犯罪和伤害事故的发生,减轻学生家长的担心，减少对学生顺利成长成才的威胁。2．加强高校安全教育管理，可以优化校园“软”环境当今大学办学形式多样化、管理方式社会化、校园规划开放化、学生结构复杂化等新的特征，使大学校园的治安形势也变得更加复杂、严峻。因此，开展和加强高校安全教育有利于形成“全员”安全意识，强化高校防护管理措施和能力，优化高校软环境，为平安校园、和谐校园建设提供舆论支持和人文氛围。3．加强高校安全教育管理，可以提高学生国家安全保卫意识当前我国面临的安全环境复杂多变，不容乐观。几十年的和平环境使大学生放松了对国内外敌对势力的警觉，大部分青年学生对国家安全的认识不全面、不透彻。全面准确地认识国家安全形势，更有助于增强大学生的国家安全责任感。因此，加强大学生的安全教育,培养国家安全意识是国家赋予大学生的新的使命和任务。此，加强大学生的安全教育,培养国家安全意识是国家赋予大学生的新的使命和任务。
二、“情感关切法”在大学生安全教育管理中的作用及应用
（一）“情感关切法”的内涵
情绪、情感是人精神生活的核心成分，它们在人的心理活动中起着动力和组织作用，支配和组织着个体的思想和行为。情感关切为一个系统性的名词，包括情感表达、情绪管理、情谊感染、情份联接四个方面。“情感关切法”就是管理者以真挚的感情、诚挚的心情、温和的语气、亲切的关怀，运用情感共鸣、情绪感染、情谊联接、情绪引导的方法，不断加强管理者与被管理者之间的情感联系、思想沟通、心灵交流、行为互动,满足被管理者的心理需要,从而提高管理效果，实现组织目标的方式。情感关切法是对国内外先进教育管理理念、人本思想和“需求层次理论”的借鉴与延伸。“情感关切法”是现代高校开展学生安全教育管理工作的有效手段之一。“情感关切法”避免了传统管理的肃性与非人格化，转以一种亲和力、人情味来管理教育学生,强调自律,运用情感的手段来约束人的行为,用“内在”的影响引导学生健康发展。因为“师生交往的本质就是教师的人格精神与学生的人格精神在教育情景中的相遇。使被学生心甘情愿的服从规范，接受管理教育，从而增强对他们的凝聚力与向心力。
（二）“情感关切法”在高校学生安全教育管理中的作用
1.高校安全教育管理运用“情感关切法”更能适应大学生的心理需要就高校学生的心理需求而言，“爱”和“信任”需求是他们在本年龄段最渴望的成长营养元素。如果学生管理者能以发自内心的爱和信任对待学生，那么学生就会把你作为知心朋友，有什么心事就会向你诉说，让你帮他出主意、想办法,你也会从中了解他们的性格特点以及在日常学习、生活中的兴趣、爱好等,从而寻找出最佳的教育方法。在高校安全教育中，学生管理人员运用“情感关切法”，以亲友、长者的态度和胸怀，用情感感染、情感传递的方式更能够赢得学生的信任与认同，使学生真正认识到树立安全忧患意识、加强安全防范措施、增强自身防护能力是对自身负责、对家庭负责、对社会负责的要求，也是当代大学生应具有的素质，只有让学生自身认识到了安全的重要意义，他们才会信赖学生管理人员，才会把学生管理人员当作朋友，才会主动配合学生管理人员做好自身及校园的安全防护工作，从而提升安全教育的效果。2.“情感关切法”与“以生为本”的教育理念相互融通当代大学生有他们自己的心理特点和规律，作为学生教育管理工作者，应该遵循“以生为本”，对每个学生的不同特点采取符合人的心理行为规律的管理措施，这样才能实现有效教育管理。当代的大学生群体是正在感受我国高校教育与管理体制改革的一代，他们在接受新的管理模式的同时必然出现了一定的情感脱节。由于过去习惯于“他律”,学生被动地接受命令和要求,积极性、主动性和创造性得不到充分发挥,势必影响到学生管理工作的效果。因此,要在制度管理的基础上强化情感教育。
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(二)保障食品安全
食品安全问题已经成为国际社会广泛关注的话题，因为食品问题而失去生命的社会事件频繁发生，因此全球范围内都已加强了对食品安全问题的关注。高校的食品安全不仅影响院校的声誉，也会对学生的身体健康产生重大的影响。高校要根据国家有关高校食品安全的规定，将食品安全责任落实到个人，对出现的食品安全问题严格追究责任人的刑事责任。
(三)消防安全
高校是防火的重点单位，由于学校人员密集，一旦发生火灾，就会使学生的生命财产安全方面遭受巨大的损失。高校宿舍中会经常用到各种电器设备，各种大功率的电器合并使用就很容易出现电路短路的情况，导致火灾的发生。有些学生习惯在宿舍吸烟并随意乱扔烟头，给消防安全带来诸多隐患。学生的消防意识往往比较淡薄，这就需要高校加大消防安全知识的普及力度，提高学生的消防安全意识。
二、加强高校学生安全教育管理的策略分析
(一)完善安全教育管理体制
高校需要明确安全教育各管理部门的职能与责任义务，将安全责任落实到具体的岗位或个人，在日常工作中加强工作考核，督促高校的每一位教职员工都能承担起安全管理的责任。除此之外，还要建立安全事故应急预案与事故管理机构，当安全事故发生时能够及时启动应急预案，充分调动人力资源，将事故损失降到最低限度。
(二)增加安全教育经费
安全教育经费的不足阻碍了安全教育管理工作的顺利展开，为了全面开展安全教育工作，避免安全事故的发生，减少不必要的经济损失，就需要政府有关部门增加高校安全教育的经费支出，保证高校的安全教育管理工作能够顺利有效的进行。
(三)提高学生的安全意识
为了提高学生的安全意识，高校需要对学生进行全面的安全教育，从各个角度提高学生的安全事故防范意识与法律意识，使学生能够正确的认识到安全事故隐患，当自身财产安全遭受侵害时，能够运用法律手段维护自己的合法权益。只有学生自身的安全意识提高了，才能真正在从源头上避免安全事故的发生。(四)开展丰富多彩的安全教育活动高校针对不同年级的学生要开展有针对性的安全教育，在课堂教学中系统的讲授安全知识，利用多种宣传媒介和教育手段进行安全宣传。除此之外，高校还可以通过开展安全知识讲座、消防安全演练、主题参观等一系列丰富多彩的教育活动来使安全防范意识深入到每位学生的思想当中。
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一、引言
应当承认，当今中国大学生在中小学学习时的勤苦用功是世界上罕见的，但是，那是应试教育对他们生理、心理的残酷折磨和摧残，是强制性的、痛苦的。高中毕业时，他们对这种服刑式的生活已经到了忍无可忍的地步，因而，进入大学之后，他们便愉快地卸下了身上的重负，走向了另一个极端。他们像打下江山的国家大功臣一般，认为自己理所当然地应当享受生活了。他们睡懒觉、逃课（在他们看来多数课的确是无意义的）、上网、打工、谈恋爱……但就是不肯认真读书。临到考试，他们便毫无羞耻地作弊，其作弊手段完全可以上吉尼斯世界纪录。一些大学在考前举行不作弊的签名活动，大学生们一本正经，郑重地签名，但一上考场，他们仍要肆无忌弹地作弊，因为不作弊就无法过关。当今大学最重要的就是英语等级考试和各类考证考试，现在流行请“”，这在托福和GRE考试以及计算机等级考试已经很平常了。甚至有些大学生四年毕业了还不会计算机基本操作和基础英语！在学校男生就是玩游戏、打牌打球、谈恋爱———“一起床就开始玩《传奇》、半夜了宿舍楼还在激烈地打CS……”
二、教育管理中的恐惧感
本质上讲，大学生所表现出的突出特性就是缺少恐惧感和满足感。从社会管理和引导的角度来讲，这两种感受是影响教育活动效果的两个关键因素，也符合人性本能的基本需求，成功的企业管理也基本建立在对这两个因素的把握上。当然，单纯的谈及这两个因素会使人产生误解，尤其是对恐惧感在教育管理中的价值。一般人会认为，我们要对学生更加严格，提出更高的要求，所谓“严师出高徒”。这种理解显然把教育管理中的“恐惧心”简单化了，从自然哲学的角度上来讲，恐惧感显然是文明产生的重要原因之一，人类因为害怕自然或社会的惩罚，而形成了自律、自控的许多美德，并形成了很多积极的社会规范。学生管理也是如此，只有当学生害怕挂科时，才能让更多的学生去努力学习，只有害怕毕业的时候无法找到理想的工作，才能让更多的学生去努力成长自我，只有害怕处分影响学生学业发展，学生才会遵守学校的管理制度，使学校良性运转。然而，我们的目的不是为了让学生恐惧而恐惧，而是给学生施加负向的力，使他们尽量远离不良的社会生活习惯，学生工作遇到的问题都是现实的，我们无法通过简单的某种方式或理念，来应对所有复杂的个体情况，但从整体，让更多的学生尽量远离不良的社会生活习惯还是可以做到的。在抛开社会现实的很多我们无法改变或者很难改变的影响因素，作为学生工作者这个团队来讲，我们应该做的是把社会对学生的要求转化成制度和日常生活管理的工作内容，让学生畏惧制度的红线，是真正的畏惧。过去我们的管理制度和工作内容这两方面都存在很多问题，最突出的就是制度要求严格，执行却很松懈。客观的讲，产生这样的原因是多方面的，如管理者既要考虑违纪处理对学生的管理效应，还是考虑因违纪所产生的自身工作业绩的影响；在宣布制度的时候，极度强调制度的严格性，在惩罚的时候却本着治病救人，再给机会的原则。当然，这些原因很多问题涉及因素众多，很多是目前的社会生产力，社会文化所产生的，是社会发展中不可回避的问题。但改进这些情况也并不是无计可施。所谓拯救，分为大病小病，小病调养，大病则需要手术，即治疗的速度必须高于病情恶化的速度。所以，在很多案例上，我们必须要“狠心”，所谓想拯救，先毁灭。只有在完全击碎当事人原有错误的思维惯性基础上，才能给他重建正确的观念。其实，在考试作弊等问题上所以屡禁不止，是因为“试水”的“前辈”发现，老师总是会给大家机会，原来水并不如宣传的那么深。当然，在一些相对轻的问题上，如上课旷课等问题，虽然不适合把学生一棒子打死，但必须要建立对应的惩罚，所谓多大的错，多大的惩罚，而惩罚的目的是让学生成长。学生工作与企业管理的最大的区别在于“教育”成分的大小，学生工作相对更强调教育，强调学生的成长，他所面对的对象在符合社会要求这个问题上，要显然低于企业，或者说，是为了让学生适应企业才开设了学校。企业相当于大学的延伸，所以学校实际上在努力培养企业所期望的社会习惯，所以学校要像企业一样有高效的规章执行力，才能让学生更好的适应企业。需要补充的是，学校，尤其是高层次人才培养的学校，他的自由性也是学生成长的非常关键的特性，所以制度的设定绝对不能逾越到限制学生自由性这一问题上，否则教育就会成为伤害。因此，我们应该为了保留自由性，而相对设定合适的“红线”，不能把学生限制在我们所认为的某种合适发展方式中，但同时又必须让“红线”变得不可逾越，至少让逾越者或想要逾越者看到，逾越他所需要付出的沉重代价。我们不超越人性的要求学生，但也绝不假借慈悲之心纵容学生，让学生明白社会本来的“恐惧面目”，从而更好的适应他。所谓我们勇敢，不是因为我们不害怕，而是我们正视我们的恐惧，所谓有所为有所不为。作为学生工作者，我们不刻意培养圣人，但绝不允许自己看着学生堕落而无所为，我们是社会“恐惧”的代言人，也是社会“满足感”的引领者。
三、教育管理中执行效果与标准的平衡
大学教育与中学以前的人才培养有很大不同，高中之前的培养目的性受中国社会教育现实影响，相对明确，个体差异性有限。而大学教育的人才培养明显多元化，个体差异化也很大，两个被公认为优秀的学生，可能成就指标完全不同。因此，一般大学教育比高中教育更强调自由性，然后高校一直被诟病的学风问题，也往往被社会舆论与自由性的问题挂钩。虽然，无论是高校教育工作者还是社会评论家，都认识到高校的自由性是大学必不可少的特征，同时，也不能把高校学风水平的下降归结为自由性的问题，然而，大学的自由性的确与高校专业学风存在着一定联系。或者，准确的说，大学的自由性成为了高校学生甚至是某些个别教育者纵容学生学风问题的“借口”。自由性是大学的特征也是大学的文化共识，然而作为学生教育管理者，自由性的观念就必须落实到具体学生工作中，其实就是学生管理教育制度的标准上。标准的高低应该与自由性的理念息息相关。当然大学学生教育标准的高低一般与大学专业特色和学校文化有紧密的联系，难以与自由的程度一一映射讨论，但值得一提的是，一般高校的生源水平与管理制度对个体的管理要求成反比，也就是说，高校生源质量越高，高校给学生自由分配自己在校时间的越自由，反之，则约束更多，很多专业院校甚至保持了中学式固定座位，定时集体晚自习的制度。所以，标准的制定，也就是具体大学的自由度，受学校对自己学生的自信程度影响。大学制定自己教育管理的标准高低虽然与学校对自己自由性观念的认知有关，但一般在实际结果上，都会有意提高标准。这和中国社会管理中普遍的畸形意识———高标准严要求，有一定的关系，从不了解实际操作的外人来看，高标准严要求就意味着教育管理的高水平。然而实际显然不可能，高标准和严要求如果都能被实现，那一定意味着高成本，但实际社会资源有限性的条件下，及时可以偶尔为之，但从长期来讲也不可能延续，因此很多高校学生的教育管理就是疾风骤雨式，发现问题就来两场闪电打击，用猛药来治小疾，最终搞成学校教育管理的大疾。因此，本质上讲，高标准严要求并不适合高校对学生的教育管理。在教育管理资源有限的条件下，高标准低要求和低标准高要求，理论上都是可行的。然而高标准低要求，要求具体的基层教育管理者有非常好的管理艺术，需要教育者懂得如何控制群体高标准压力下的情绪发泄问题，需要了解如何调节低要求与高标准前后不一的矛盾问题，因此对教育者素质要求相对较高。一般笔者推荐低标准高要求的管理方式。低标准高要求就是设定较低的红线，对学生在校时间的安排，行为活动的限制较低，给学生更高的自由度，然而对于触犯红线的学生，在执行时确采取不破不立的管理态度。所以提出这个方式，就是为了解决高标准高要求中，经常出现的犯错率高，法不责众的问题。标准降低，可以减少触犯红线学生的人数，同时，高要求，则会让有侥幸心理的学生不会触犯红线，让触犯红线的学生始终保持在一个较低的比例，大大降低了标准执行的成本，也使执行变得相对更容易实现。同时，再辅以高校多元的校园文化活动和竞赛，非常有利于促进学生个体特点的成长和自我发展。
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一、“人本主义”教育管理价值所在
“人本主义”是当代西方发达国家的企业管理的一种模式和理论。这种理念最早可以追溯到西方的古希腊时期。曾经有位古希腊哲学家指出：“人是万物尺度，存在时万物就存在，不存在时万物就不存在”。而“人本主义”这一理念，其原理就是指一切的以人这个个体为中心的管理活动。在上个世纪的两次世界大战前后，人们固有的思想观念发生了转变，后现代主义也随之兴起。“人本主义”也被赋予了“反传统改革现实”的新的含义。
有关“人本主义”的含义，有的学者认为其主要有三点：一是注重对个人的研究，认为人本身具有的行为特征，自由对人的影响大于外界环境的影响。二是重视人本身的价值体现，认为人本身具有创新、选择和价值判断的能力。三是注重个人潜能的发展。因此，借助人力本身的能力，比如特殊感觉、知觉去研究真善美，寻求突破人的创造力和人类反应的可能性，还有就是重视人类自身的创造潜意识的探索的思想理论体系就是所谓的人本主义思想。从以上我们探索就很容易发现“人本主义”的三个主要的特征：一是它非常强调人自身的主观能动性；二是很重视人的独特性，特殊性；三是很注重人自身潜能的发展。总而言之，“人本主义”就是要求一切从人的自身、本位开始，一起的制度的制定和政策措施都要“体现人性美、注重人情、尊重人权，而不能超越人本身的发展阶段，当然也不能忽视了人自身的需要”。
人本主义教育，就是要利用一切有利于人自身的特定历史的有利因素，从人自身的人性和人利益出发，充分发挥个人的潜能，强调发展人得个性，调动一切能调动的积极性和主观能动性，创造性来促进教育对象，教育者和教育管理者的全面、和谐的发展。而在高校的学生管理中，就是要把大学生看做是人本主义教育的教育管理活动中心，一切开展的工作都应按照学生的本性及其发展的特点来展开，围绕人、依靠人、重视人，充分调动大学生自身的积极能动性，激发他们自身的自我价值的实现和社会的需求有机的结合在一起，为充分发挥大学生的发展创造条件。
二、“人本主义”在高校教育中具有重要性
我国至建国以来大的教育方针几经调整，最终确定了“德智体美劳”等全面发展的教育方针。围绕这个目标，我国在不同教育阶段都制定了不同的教育方针。就以我国的高等教育为例，在这里我们培养的未来的国家建设者，富有创新能力和高级实践能力的高科技人才。在此，实践能力和创新精神是最核心的内容。现代教育的紧迫性要求我们的教育管理者向以人为本的教育理念转变。也因此，倡导以人为本的高校教育理念，实现个体的本位教育观和社会本位教育结合的理念，具有很现实的教育意义。 我国长期以来的教育模式都是照搬前苏联的，在当今的教育发展环境下，它已经远远不能适应我国高等教育的发展。而其管理模式比较僵化，在高等教育的管理模式中，行政化比较多，但是它在当代高校比较流行，殊不知大学是思想上最活跃的地方。大学本来因该是百家争鸣的地方，但是看看现在的大学，行政化很严重，各种规章制度约束着大学生，尽管这些规章制度在一定程度上面解决了部分问题，但是它忽略了一个学生作为一个教育中心的问题。着中国管理模式，管理上很多，但是极少有疏导，这就是为什么现在那么的大学生出现了心理上的问题。这其中还有我国现在高等教育的教学管理模式，许多的高校，必修课程很多，选修课程很少，教学内容陈旧，缺少新信息，教材几年不变一次。教学方法几十年如一日的灌输多，启发引导很少。
近几年，随着我国经济的快速发展，原有的高等教育模式已经很难适应当代的发展。如何引入西方发达国家先进的教学模式是当代教育者因该首先考虑的问题。可以说我国现在的高等教育正经历着从一个经验管理模式到以人为本、理性管理的转变过程。也因此我们更有必要在当代高校中推行以人为本的教育教学理念。
三、“以人为本”教育教学理念在高校教育中的实践途径
（一）必须树立“一切为了学生”的教学理念
我们的教育者要在高校的管理实践中践行“以人为本”，首先必须要倡导“尊重学生”。具体表象是：一是要在教育管理当中充分发挥学生自身的主体能动性，要使学生积极主动的参与到教育教学当中。以学生为主，培养他们的组织能力和协调创新能力。二是要在教育教学当中尊重学生自身的人格。在校的大学生都已经是成人了，都有自己的思想和认知能力。他们急切的渴望能被社会接纳，被认同。也希望得到教师和同学们的理解和尊重。这在一定程度上满足了大学生正常的心理需求。
（二）建立规范民主化的管理体制
“以人为本”的教育理念要求我们要从学生为中心，围绕他们建立一个规范民主化的管理体制。在建立体制前，领导者要考虑首先是学生的感受，这样才能建立起一个民主化的管理体系，不然一切都是乱弹。在学校的运行机制上，要多考虑教师和学生们的感受，实行制度上的“严”，但是在管理上又要有“情”，严宽结合、情理相济。以教师和学生为主，形成一个宽松、和谐、融洽、民主的学习和教育氛围。
（三）优化校园治学环境
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学生管理工作内容繁多，认识和把握其中的重点问题并及时采取相关措施，是做好学生管理工作的重要一步。反过来，在学生管理过程中辅导员班主任所展现的问题处理能力，关系到其在学生心目中的形象，会对学生管理工作产生全局影响。
2.1教师素质与教学模式的升级
提高院校质量的重点工作在于提高教师的素质。应当多与外校开展合作，为教师与管理层提供更多的培训、学习、交流机会。制定明确严格的奖惩制度，督促教师以身作则，用自身的品德风范感染学生，帮助学生树立正确的人生观和价值观。
2.2课堂内外相辅相成
积极组织开展课外活动，丰富学生的课余生活，让学生充分感受校园的凝聚力与生活乐趣。除了教授专业知识技能之外，注重学生的思想建设工作，为学生提供社会实践的机会，帮助学生认识社会和自身价值。通过邀请知名校友和相关企业高层领导来院校做专题讲座、培训和社会实践，让学生了解企业文化和步入社会后所需的职业修养。按照国家规定制定明确的奖励制度，主要包括各类奖项的设立、评选、审核、表彰、宣传及相关工作，旨在刺激学生间的竞争，提升学生的学习动力与院校的学习氛围。
2.3提供优质的服务
学校应加强管理，保障学生权益。重点管理公寓、食堂等与学生生活密切相关的场所，组织专门人员按照国家相关规定定期对其服务进行评估与检验，严格监控服务收费规范，及时收集学生反馈意见并对存在问题进行整改。开设心理咨询中心，充分发挥学校心理咨询师的作用，要求辅导员班主任必须持有三级心理咨询师证上岗，积极引导学生，帮助有心理问题的学生排除困难。拓宽就业办公室的职能范围，提供完善的就业指导，帮助学生获取就业咨询与机会，提高毕业生的就业率与就业质量。
2.4数字化管理模式
学生管理工作并非易事，班主任辅导员每天要亲力亲为许多事件。为了节省学生管理的时间成本，可以尝试利用新的通讯手段，如QQ、微信等通讯软件，快速下达学校通知，部署任务。要求班主任辅导员全天候手机待机，能够在第一时间作出反应，以应对校园突发事件，保障学生的安全。
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一、高校学生教育管理的传统思维与现实状况
1.高校学生教育管理的传统思维
传统学生教育管理的基本任务是学生的思想政治教育，更多侧重于对学生的思想政治教育和日常管理，较少关注和服务学生的自由全面发展。学校的发展目标和各项工作都充分体现了国家计划的特性，学校自主独立性相对缺乏。同时，处于精英型教育阶段的高等教育资源还属于稀缺资源，学校相对于学生及其家庭而言处于一种强势地位，学校对学生更多的是一种模块式的教育和教条化的管理，将国家的需求、主管部门的需求、学校自身的需求放在首位，而往往忽视了学生自身的需求，忽视为学生的成长成才提供全面高质量的服务。
2.高校学生教育管理的现实状况
随着我国高等教育从精英型教育向大众化教育转变，高等教育的跨越式发展，学生在校人数激增，传统的学生教育管理模式面临严峻挑战。由于学生人数激增，硬件、软件投入不够，加之认识不到位和准备不充分，学校承受了越来越多学生的抱怨和家长的投诉；在日常教育管理过程中，出于自身管理方便和管理成本的节约而忽视学生正当权益的事情时有发生；部分教职员工的服务意识淡薄，服务能力和水平较低，许多教师重科研轻教学，把较多的精力和时间投入到科研中，对学生缺乏应有的关爱与引导；由于学生教育管理工作面广量大，与学生利益相关的管理部门众多，因此在解决学生实际问题过程中，出于部门利益的考虑，经常出现部门之间相互推诿，管理效率很低。虽然学校也设有与学生利益相关的关心下一代工作委员会、共青团、学生会等组织，但由于此类组织的管理和工作开展仍隶属于学校管理部门，故未能很好的实现学生的利益诉求，仅局限于举办相关活动和协助日常管理工作，效果一般。
二、高校学生教育管理改革的理论路径
1.教育管理理论的发展开启了高校学生教育管理的人本价值趋向
教育管理理论大量运用和吸收了管理理论的管理思想而逐步发展起来，并逐步转向创立起适应教育实践需要的现代教育管理理论，其中的人本教育管理理论突出了人在教育管理中的主体地位和作用，推进了教育组织决策的民主化，体现了教育管理要“以人为本”的管理理念。人本教育管理的重要思想就是教育民主化，主要包括教育的民主决策和管理。在许多西方国家，教育民主化被确立为发展高等教育的基本指导思想。民主化与国际化、科学化、现代化等一起构筑起了当今世界高等教育发展的基本框架，正在促使教育由以往“专制”式的精英教育模式向大众化的民主教育模式演进，民主已经成为了教育的真正灵魂与不竭的发展动力。同时，学生主体意识的日益复苏，已悄然改变了教师在教育教学过程中以往所占据的至高无上的地位，人本管理和服务本位的管理理念已得到了人们的广泛认同，日益成为高校构新型管理模式的基本价值趋向。
2.公共管理的理论与实践为高校学生教育管理改革提供了借鉴与参考
20世纪70年代的西方政府财政危机、信息化、全球化时代的来临以及公民社会的兴起，使得西方公共行政领域主流思想理论遭受严峻的挑战，应运而生的是一种新的管理理论，即公共管理理论。公共管理理论以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论基础，强调公共管理以市场或顾客为导向来改善行政绩效。在公共管理实践中，要以公民为根本和核心，把实现公民利益最大化作为政府工作首要的价值目标。政府由统治管理型政府向服务型政府转变，逐步实现由“政府本位”向“社会本位”、“管理本位”向“服务本位”的转变。公共管理可以理解为：“以政府为核心的公共组织以有效促进公共利益最大化为宗旨，运用政治的、法律的、经济的和管理的理论与方式，民主运用公共权力，并以科学的方法依法制定与执行公共政策，管理社会公共事务、提供公共物品和公共服务的活动”。“公共管理的深刻内涵和重要意义在于它的公共性、管理本质的服务性和政府与公民社会的合作共治性。”
3.公共管理视角下的高校学生教育管理的主要内容和基本模式
学生教育管理作为高校的一项基本职能，高等教育作为准公共产品，使得高校的教育管理也具备了准公共管理的性质。公共管理视角下的高校学生教育管理在价值目标方面就是要坚持以学生为中心，树立“学生本位”的理念，一切教育管理行为和活动都是为了学生的成长成才服务，以实现学生根本利益的最大化为目标，真正地体现“三个一切”，即“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”；在学生与学校的关系方面，学生是学校存在的基础，学校与学生是一种服务与被服务的关系，学生的成长成才是学校价值的根本所在；在具体的实现路径方面，即明确学生教育管理的主要任务就是为学生的成长成才服务，构建学生服务型的教育管理组织体系和制度体系，提高教育教学和管理队伍的服务意识和能力。改革学校主导一切学生管理事务的传统管理模式，建立学校与学生之间的合作性管理模式和对话机制；改革传统自上而下的管理运作方式，建立学校与学生之间双向互动的网络型运作模式；改革学校在传统管理行为中忽视学生权利，依靠规章制度推动管理的模式，建立以学生共识和认同为基础，充分发挥学生能动性和自主性的治理模式。
三、公共管理视角下的高校学生教育管理改革的现实路径
1.学生教育管理的本质：以学生为中心
高校作为一个相对独立的社区，学生作为学校社区的“公民”，因此学生具备了社会系统中的公民特性，享有主体地位，从而使得学校在学生教育管理过程中，其价值取向应该是学生主体的利益实现。同时高等教育作为准公共产品，学生教育管理是高校管理职能的一部分，因而也具备了准公共管理的性质。随着教育消费观的日渐兴起，学校的服务角色和功能也开始受到学生和社会的越来越多的关注。此外，受教育民主化思想的影响，在学生教育管理过程中高校充分考虑学生的广泛民主参与已成为必然趋势。在高校学生教育管理实践中，高校应以实现学生根本利益的最大化为目标，一切工作的出发点和落脚点就是学生的根本利益，解决学生的实际问题，努力为学生做好服务工作，但在实现路径上，不能依靠传统的自上而下的管理模式来实现学生利益，而应本着“服务本位”的理念、合作共治的方式来实现学生教育管理的目标。
2.学生教育管理的根本任务：构建学生成长成才的服务体系
学生教育管理的根本任务就是努力构建和完善大学生成长成才的服务体系，主要涉及与学生利益的相关政策规章的制定、实施和落实，教育管理组织的架构和职能定位，为学生提供学习、生活等方面的服务，对学生进行教育引导使其成长成才，解决学生在个体发展阶段必然或者可能面临的实际困难，预防学生可能出现的不良后果，为学生的成长成才创造条件和提供平台，为学生今后的发展打下坚实的基础，同时全体教职员工都应积极参与，形成合力。
3.学生教育管理的制度：维护学生切身利益
高校学生教育管理制度的主要功能是为学生教育管理内容和管理模式提供合法性依据和制度支持，为学生教育管理组织体系的建设指明方向和提供制度保障，形成长效机制，为后续工作的推动夯实制度基础，从而使得“以学生为中心”的理念和学生的正当权益得到制度保障。主要包括：完善和规范学生教育管理规章制度的制定与执行，建立服务本位的学生教育管理模式的配套机制；完善学生教育管理过程中规章制度的制定程序、完善规章制度的执行程序；结合学生教育管理的实际情况，在学生教育管理中适当借鉴公共管理的相关制度：诸如实行听证制度，畅通学生意见表达的渠道；实施新闻制度，有效保障学生知情权；实行领导接待日制度，提高管理服务效能；积极开展民主评议制度，畅通学生民主参与管理的现实渠道等。
4.学生教育管理的组织：凸显服务职能
随着高等教育的进一步发展，学校在学生教育管理过程中的服务职能也将深入人心，学生的个性化需求也越来越多，学生的消费意识和维权意识进一步增强，学校为了能够向学生提供更加全面周到切实的服务，就必须进一步建立和完善学生服务组织及其职能，在完善正式组织服务职能的基础上，着重加强学生服务型组织建设，重视发挥学生自治组织和非正式组织的功能。结合公共服务型政府建设的理论与实践，构建服务型的学生教育管理组织体系，以为学生提供优质的教育教学服务为根本目标。服务型的学生教育管理组织体系要坚持以学生为本，以服务学生为主要职能，强化服务意识，从“管”字当头向“服务”至上转变，寓管理于服务之中，为学生提供优质的教育产品和高效便捷的服务。主要包括：强化学校正式组织的服务职能，学生管理部门应加强日常管理的服务和协调，教务管理部门应完善教学服务和督导，后勤管理部门则加强服务质量的监管和提高；学校积极提供人、财、物的支持，建立和完善学生服务组织体系；切实培养学生自我教育、自我管理、自我服务的能力，建立和完善学生自治组织体系；重视学生非正式组织的积极作用，引导学生非正式组织体系的自我完善和功能发挥。
5.学生教育管理的队伍：提升服务意识
学生教育管理队伍应包括学校的各级领导、管理人员、广大教师、后勤服务人员在内的全体教职员工，他们要能够以学生为中心，在学生教育管理过程中坚持“服务本位”的理念，注重人性化的管理，坚持学生利益为本，坚持原则性和灵活性的良好结合，能够给自己准确定位并履行好自己的服务职责。主要包括：学校各级人员须坚持“顾客导向”的理念，能够把学生当作“上帝”来对待。学校各级领导者要重视学生教育管理工作并加强协调，将学生利益放在各项工作的首位；一般管理人员在管理过程中要维护学生切身利益和坚持人性化管理；广大教师要坚持教书、育人、服务三结合，充分体现育人为本；专职学生管理人员，要坚持管理就是服务，管理在于服务；后勤管理服务人员则需努力提升服务能力和质量，让学生满意。学校层面则要加强思想引导和理论教育，积极灌输“以学生为中心”的教育服务理念，逐步树立全体教职员工的服务意识，培养他们的服务观念；加强师德和教师伦理建设，进一步明确教职员工的服务职能，大力宣传学习先进典型，加强传统师德精神的培养；注重激励机制建设，完善奖惩制度，将在学生教育管理过程中的服务状况与个人的职称、升职、福利等挂钩，进一步激发服务热情；建立和完善人员的服务规范与章程，加强工作培训，广大教职员工也要自觉加强学习和不断完善自我，努力提升自己的服务能力和水平。
参考文献
[1]冯增俊.现代教育管理理论发展特征及趋向探析[j].教育研究,2004(11):9-14.
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一、高校学生教育管理制度的现实状况
1． 制度的制定形成程序有待规范
笔者通过对南京某高校学生发放的调查问卷分析显示：在学生管理规章制度的制定过程中，近88%的学生认为有必要征求学生的意见，而在实际制定过程中，近三成的学生认为从来不征求，两成的学生认为有时会征求，三成以上的学生不清楚学校的规章制定的过程（见表1）。由此可见，当前学校的学生教育管理制度的制定程序不够规范，忽视学生的民主参与。
2． 制度的推动与执行程序尚需完善
二、高校学生教育管理制度改革的公共管理学思考
1． 公共管理理论与实践的借鉴与参考
20世纪70年代的西方政府财政危机、信息化、全球化时代的来临以及公民社会的兴起，使得西方公共行政领域主流思想理论遭受严峻的挑战，应运而生的是一种新的管理理论，即公共管理理论。公共管理理论以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论基础，强调公共管理以市场或顾客为导向来改善行政绩效［1］。公共管理可以理解为：“以政府为核心的公共组织以有效促进公共利益最大化为宗旨，运用政治、法律、经济和管理的理论与方式，民主运用公共权力，并以科学的方法依法制定与执行公共政策，管理社会公共事务、提供公共物品和公共服务的活动。公共管理的深刻内涵和重要意义在于它的公共性、管理本质的服务性和政府与公民社会的合作共治性。”［2］而学生教育管理制度的目的在于实现学生的根本利益，本质在于为学生提供服务，同时实施过程应体现学校与学生之间的互动。
2． 公共管理视角下高校学生教育管理制度改革的主要任务
公共管理视角下的高校学生教育管理制度改革的主要任务是为学生教育管理内容和管理模式提供合法性依据和制度上的支持，为学生成长成才服务体系和教育管理组织体系的建设指明方向与提供制度保障，形成长效机制，为后续工作的推动夯实制度基础，从而使得“以学生为中心”的理念和学生的正当权益得到制度保障。其主要内容包括：完善学生教育管理过程中规章制度的制定程序和执行程序，建立学生教育管理的配套机制；结合学生教育管理的实际，在学生教育管理中适当借鉴公共管理的相关制度，诸如实行听证制度，畅通学生意见表达的渠道；实施新闻制度，有效保障学生知情权；实行领导接待日制度，提高管理服务效能；积极开展民主评议制度，畅通学生民主参与管理的现实渠道；等等。
三、高校学生教育管理制度改革的现实路径
1． 规范制度的制定程序
公共政策学认为，“政策制定过程微观层次的起点是政策问题，第一个环节就是政策问题诊断和政策问题的界定与确认。接着是确立政策目标。然后在政策目标的基础上拟定政策方案即准备出尽可能完整的政策被选方案系统。再下来就是政策决定，即根据一定的标准选择一个方案。最后要经过一定的程序采纳并公布最终确定下来的政策方案。从诊断问题、确立目标、拟定方案、优选方案、采纳方案、政策合法化，其中每一个环节与前一个环节之间都有一次或多次小的循环，即都会在反馈回去”［3］。而上述电脑使用规章的形成和推动理应借鉴公共政策的程序来完成。
笔者认为，学生教育管理过程中的制度制定应遵循以下程序：一是问题界定，就是学生管理实际当中确实存在这样的问题，而且确实需要通过制定规章制度来解决。二是明确制度的目标，学校制定任何与学生利益相关规章制度，首先要求坚持制度服务于广大学生的根本利益这一原则。三是调查研究，在制度草拟与讨论过程中，要充分发动有关人员及学生广泛参与，统一认识，使规章制度有可靠的思想基础。四是制度的草案形成与论证，将规章制度的草案下发讨论，不能由个别领导或部门闭门造车，要走群众路线，要发动有关人员和学生民主讨论，集思广益，听取教师与学生意见，使规章制度建立在群众自觉遵守的基础上，增强规章制度的认可度。
2． 完善制度的执行程序
一是要广泛宣传，通过各种形式、多种渠道向学生进行规章制度的宣传教育，讲明规章制度的目的、意义和要求，使学生增强是非观念和自我控制的能力，形成自觉遵守规章制度的习惯。通过宣传教育，在学生中形成正确的舆论导向，从而提高学生的认识水平和自觉维护规章制度的责任感，形成学生相互监督、共同遵守的氛围。二是严格地检查督促落实，规章制度有它的严肃性、权威性及普适性，因此在执行过程中要注意不能出现制度例外。三是制度执行的意见和结果反馈，通过了解学生对规章制度的认识和评价，检查规章制度的执行情况和效果，对模范执行规章制度的人和事，要及时表扬激励，对违反规章制度的，要给予批评与警示，对于执行中不到位的地方要及时纠正，维护学生的正当权利。
3． 公共管理相关制度的借鉴与运用
（1）听证制度：学生意见表达的渠道。听证是“现代程序法的核心内容，是行政相对人参与国家行政管理的重要形式，它的本质就是听取意见。狭义的行政听证特指行政主体以举行由全部利害关系人参加的听证会形式广泛听取利害关系人意见的程序性法律制度，它是一种正式的听取利害关系人意见的形式，与美国的正式听证类似”［4］。在学生教育管理过程中，各级部门可以考虑试用狭义的正式听证。学校各级教育管理主体在制定规章制度或做出直接对学生权利义务产生影响的决定之前，要举行正式的听证会，以给学生提出意见和建议的机会，然后根据听证记录和充分考证，最终做出决定。举行听证的作用就是监督学校各级管理服务部门运行的合法化和合理化，保证学生的合法权益，避免和减少在管理服务过程中的矛盾和梗阻，提高管理和服务效率。
随着学生教育消费意识和权利意识的增强，学生将会对涉及到自身的利益行为予以特别的关注，并会采取一些谋求自身权利的行为，有的时候会缺乏理性乃至产生比较严重的后果，这样既损害了学生的利益也对学校不利，因此通过听证制度的实行，在制定和实施相关规章制度之前，能够充分听取学生的意见和建议，这样就具有了客观性、针对性及有效性。听证制度可以在诸如学生管理规章制度的制定、个别学生管理项目的收费、后勤服务的价格调整等方面实行。在实行听证制度的过程中，需注意听证代表的代表性及其陈述内容的客观公正性、听证内容的公开、听证程序的合法和规范、听证结果的评估和采纳等等。
（2）新闻制度：有效保障学生知情权。新闻发言人制度通过定期、定点、定人的新闻方式及时地向新闻媒体披露最新的政务信息，有针对性地解疑释惑、澄清事实，因而受到各国政府的重视和社会大众的关注。健全的新闻制度有利于政务信息的公开透明，有助于公共管理部门建立起贴近群众的有效沟通渠道，对维护社会稳定、促进经济发展有着重要的作用。
在学生教育管理过程中，对于学生中间发生的重大事件，有时管理部门会采取封锁消息的方法来避免学生的议论和混乱，但这往往导致学生中间的小道消息频传、谣言满天飞，甚至可以扭曲事实制造混乱，反而破坏了校园的安全稳定秩序，有损学校的权威并导致学生对学校的信任危机。随着网络信息技术的发展，通信和网络平台使得谣言的传播更远更坏，甚至在社会上也造成不良影响。笔者的问卷调查显示，对于学生中间发生的重大事件，有近78.4%的学生认为有必要向学生通报（见表3）。
表3 学生对学校的事件通报制度的认识 (百分比 %)
学生中发生的重大事件学校是否有必要向学生通报有必要没必要无所谓78.4010.4910.49 （3）领导接待日制度：一是提高服务效能的推进器。领导接待日制度在群众部门的工作中应用较多，对于一般工作人员无法答复的事，由相关部门的领导来接待，提高政府的行政服务效率。二是以强化服务意识为重点，探索新形势下领导干部密切联系群众的机制。提倡领导干部亲自接待群众来信来访，了解民情民意，倾听群众呼声，切实为群众解决实际问题。
在学生教育管理过程中，学生的切身利益经常涉及到各级管理部门的管理职责，为了更好地深入了解学生的思想动态，切实解决学生在生活、学习等方面存在的实际问题，为学生创造良好的生活、学习氛围，学校应建立领导接待日制度。领导接待日制度有利于充分发扬民主，广泛听取学生意见，体现学校的服务意识，提高服务水平，规范管理和提高管理效率。其主要包括：接待广大学生来访，听取他们对学校各方面改革与发展的意见和建议；处置或协调解决广大学生提出的涉及学习和生活中的问题和困难；了解广大学生的思想动态和关注的热点问题；解释来访学生提出的有关问题，做好疏导工作。对于无法当面答复的问题应做好耐心细致的说明解释工作，需集体研究决定的应及时研究解决，需向上级领导汇报的要及时汇报，并给定大概的期限，确保领导接待日制度的实效性，避免形式主义，切实维护学生的合法权益。
（4）民主评议制度：学生参与管理的根本途径。民主评议制度，是教育管理民主化所倡导的一项措施，作为体现学生在教育管理过程中的主体性和参与性的有效手段。在公共管理实践方面，部分政府管理门在本部门和本地区开展了政风行风的评议活动，鼓励人民群众对机关服务的满意度进行评议，对评议结果有一定的奖惩措施，从而达到改进机关工作作风、提高工作效率、完善服务职能、提高群众满意度的目的。
在学生教育管理过程中，学校各级管理组织和人员包括学校领导、职能部门、广大教师以及各级管理人员，他们是实施管理和提供服务的载体，而广大学生就是服务对象，学生可以对学校各级部门和人员在实际工作当中的服务态度、工作作风、敬业精神以及是否能够自觉维护学生的利益来进行评议、打分、排名，并采取一定的奖惩措施，从而使得各级组织与人员主动加强和改进工作作风，提高服务意识，将维护学生的利益作为工作的出发点和落脚点。
参考文献：
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［2］ 黄健荣.公共管理新论［M］.北京：社会科学文献出版社，2005：28-29.
［3］ 严强，王强.公共政策学［M］.南京：南京大学出版社，2002：238-239.
［4］ 温晋锋.行政法学［M］.南京：南京大学出版社，2004：257-260.
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一、高校学生教育管理的传统思维与现实状况
1.高校学生教育管理的传统思维
传统学生教育管理的基本任务是学生的思想政治教育，更多侧重于对学生的思想政治教育和日常管理，较少关注和服务学生的自由全面发展。学校的发展目标和各项工作都充分体现了国家计划的特性，学校自主独立性相对缺乏。同时，处于精英型教育阶段的高等教育资源还属于稀缺资源，学校相对于学生及其家庭而言处于一种强势地位，学校对学生更多的是一种模块式的教育和教条化的管理，将国家的需求、主管部门的需求、学校自身的需求放在首位，而往往忽视了学生自身的需求，忽视为学生的成长成才提供全面高质量的服务。
2.高校学生教育管理的现实状况
随着我国高等教育从精英型教育向大众化教育转变，高等教育的跨越式发展，学生在校人数激增，传统的学生教育管理模式面临严峻挑战。由于学生人数激增，硬件、软件投入不够，加之认识不到位和准备不充分，学校承受了越来越多学生的抱怨和家长的投诉；在日常教育管理过程中，出于自身管理方便和管理成本的节约而忽视学生正当权益的事情时有发生；部分教职员工的服务意识淡薄，服务能力和水平较低，许多教师重科研轻教学，把较多的精力和时间投入到科研中，对学生缺乏应有的关爱与引导；由于学生教育管理工作面广量大，与学生利益相关的管理部门众多，因此在解决学生实际问题过程中，出于部门利益的考虑，经常出现部门之间相互推诿，管理效率很低。虽然学校也设有与学生利益相关的关心下一代工作委员会、共青团、学生会等组织，但由于此类组织的管理和工作开展仍隶属于学校管理部门，故未能很好的实现学生的利益诉求，仅局限于举办相关活动和协助日常管理工作，效果一般。
二、高校学生教育管理改革的理论路径
1.教育管理理论的发展开启了高校学生教育管理的人本价值趋向
教育管理理论大量运用和吸收了管理理论的管理思想而逐步发展起来，并逐步转向创立起适应教育实践需要的现代教育管理理论，其中的人本教育管理理论突出了人在教育管理中的主体地位和作用，推进了教育组织决策的民主化，体现了教育管理要“以人为本”的管理理念。人本教育管理的重要思想就是教育民主化，主要包括教育的民主决策和管理。在许多西方国家，教育民主化被确立为发展高等教育的基本指导思想。民主化与国际化、科学化、现代化等一起构筑起了当今世界高等教育发展的基本框架，正在促使教育由以往“专制”式的精英教育模式向大众化的民主教育模式演进，民主已经成为了教育的真正灵魂与不竭的发展动力。同时，学生主体意识的日益复苏，已悄然改变了教师在教育教学过程中以往所占据的至高无上的地位，人本管理和服务本位的管理理念已得到了人们的广泛认同，日益成为高校构新型管理模式的基本价值趋向。
2.公共管理的理论与实践为高校学生教育管理改革提供了借鉴与参考
20世纪70年代的西方政府财政危机、信息化、全球化时代的来临以及公民社会的兴起，使得西方公共行政领域主流思想理论遭受严峻的挑战，应运而生的是一种新的管理理论，即公共管理理论。公共管理理论以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论基础，强调公共管理以市场或顾客为导向来改善行政绩效。在公共管理实践中，要以公民为根本和核心，把实现公民利益最大化作为政府工作首要的价值目标。政府由统治管理型政府向服务型政府转变，逐步实现由“政府本位”向“社会本位”、“管理本位”向“服务本位”的转变。公共管理可以理解为：“以政府为核心的公共组织以有效促进公共利益最大化为宗旨，运用政治的、法律的、经济的和管理的理论与方式，民主运用公共权力，并以科学的方法依法制定与执行公共政策，管理社会公共事务、提供公共物品和公共服务的活动”。“公共管理的深刻内涵和重要意义在于它的公共性、管理本质的服务性和政府与公民社会的合作共治性。”
3.公共管理视角下的高校学生教育管理的主要内容和基本模式
学生教育管理作为高校的一项基本职能，高等教育作为准公共产品，使得高校的教育管理也具备了准公共管理的性质。公共管理视角下的高校学生教育管理在价值目标方面就是要坚持以学生为中心，树立“学生本位”的理念，一切教育管理行为和活动都是为了学生的成长成才服务，以实现学生根本利益的最大化为目标，真正地体现“三个一切”，即“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”；在学生与学校的关系方面，学生是学校存在的基础，学校与学生是一种服务与被服务的关系，学生的成长成才是学校价值的根本所在；在具体的实现路径方面，即明确学生教育管理的主要任务就是为学生的成长成才服务，构建学生服务型的教育管理组织体系和制度体系，提高教育教学和管理队伍的服务意识和能力。改革学校主导一切学生管理事务的传统管理模式，建立学校与学生之间的合作性管理模式和对话机制；改革传统自上而下的管理运作方式，建立学校与学生之间双向互动的网络型运作模式；改革学校在传统管理行为中忽视学生权利，依靠规章制度推动管理的模式，建立以学生共识和认同为基础，充分发挥学生能动性和自主性的治理模式。
三、公共管理视角下的高校学生教育管理改革的现实路径
1.学生教育管理的本质：以学生为中心
高校作为一个相对独立的社区，学生作为学校社区的“公民”，因此学生具备了社会系统中的公民特性，享有主体地位，从而使得学校在学生教育管理过程中，其价值取向应该是学生主体的利益实现。同时高等教育作为准公共产品，学生教育管理是高校管理职能的一部分，因而也具备了准公共管理的性质。随着教育消费观的日渐兴起，学校的服务角色和功能也开始受到学生和社会的越来越多的关注。此外，受教育民主化思想的影响，在学生教育管理过程中高校充分考虑学生的广泛民主参与已成为必然趋势。在高校学生教育管理实践中，高校应以实现学生根本利益的最大化为目标，一切工作的出发点和落脚点就是学生的根本利益，解决学生的实际问题，努力为学生做好服务工作，但在实现路径上，不能依靠传统的自上而下的管理模式来实现学生利益，而应本着“服务本位”的理念、合作共治的方式来实现学生教育管理的目标。
2.学生教育管理的根本任务：构建学生成长成才的服务体系
学生教育管理的根本任务就是努力构建和完善大学生成长成才的服务体系，主要涉及与学生利益的相关政策规章的制定、实施和落实，教育管理组织的架构和职能定位，为学生提供学习、生活等方面的服务，对学生进行教育引导使其成长成才，解决学生在个体发展阶段必然或者可能面临的实际困难，预防学生可能出现的不良后果，为学生的成长成才创造条件和提供平台，为学生今后的发展打下坚实的基础，同时全体教职员工都应积极参与，形成合力。 3.学生教育管理的制度：维护学生切身利益
高校学生教育管理制度的主要功能是为学生教育管理内容和管理模式提供合法性依据和制度支持，为学生教育管理组织体系的建设指明方向和提供制度保障，形成长效机制，为后续工作的推动夯实制度基础，从而使得“以学生为中心”的理念和学生的正当权益得到制度保障。主要包括：完善和规范学生教育管理规章制度的制定与执行，建立服务本位的学生教育管理模式的配套机制；完善学生教育管理过程中规章制度的制定程序、完善规章制度的执行程序；结合学生教育管理的实际情况，在学生教育管理中适当借鉴公共管理的相关制度：诸如实行听证制度，畅通学生意见表达的渠道；实施新闻制度，有效保障学生知情权；实行领导接待日制度，提高管理服务效能；积极开展民主评议制度，畅通学生民主参与管理的现实渠道等。
4.学生教育管理的组织：凸显服务职能
随着高等教育的进一步发展，学校在学生教育管理过程中的服务职能也将深入人心，学生的个性化需求也越来越多，学生的消费意识和维权意识进一步增强，学校为了能够向学生提供更加全面周到切实的服务，就必须进一步建立和完善学生服务组织及其职能，在完善正式组织服务职能的基础上，着重加强学生服务型组织建设，重视发挥学生自治组织和非正式组织的功能。结合公共服务型政府建设的理论与实践，构建服务型的学生教育管理组织体系，以为学生提供优质的教育教学服务为根本目标。服务型的学生教育管理组织体系要坚持以学生为本，以服务学生为主要职能，强化服务意识，从“管”字当头向“服务”至上转变，寓管理于服务之中，为学生提供优质的教育产品和高效便捷的服务。主要包括：强化学校正式组织的服务职能，学生管理部门应加强日常管理的服务和协调，教务管理部门应完善教学服务和督导，后勤管理部门则加强服务质量的监管和提高；学校积极提供人、财、物的支持，建立和完善学生服务组织体系；切实培养学生自我教育、自我管理、自我服务的能力，建立和完善学生自治组织体系；重视学生非正式组织的积极作用，引导学生非正式组织体系的自我完善和功能发挥。
5.学生教育管理的队伍：提升服务意识
学生教育管理队伍应包括学校的各级领导、管理人员、广大教师、后勤服务人员在内的全体教职员工，他们要能够以学生为中心，在学生教育管理过程中坚持“服务本位”的理念，注重人性化的管理，坚持学生利益为本，坚持原则性和灵活性的良好结合，能够给自己准确定位并履行好自己的服务职责。主要包括：学校各级人员须坚持“顾客导向”的理念，能够把学生当作“上帝”来对待。学校各级领导者要重视学生教育管理工作并加强协调，将学生利益放在各项工作的首位；一般管理人员在管理过程中要维护学生切身利益和坚持人性化管理；广大教师要坚持教书、育人、服务三结合，充分体现育人为本；专职学生管理人员，要坚持管理就是服务，管理在于服务；后勤管理服务人员则需努力提升服务能力和质量，让学生满意。学校层面则要加强思想引导和理论教育，积极灌输“以学生为中心”的教育服务理念，逐步树立全体教职员工的服务意识，培养他们的服务观念；加强师德和教师伦理建设，进一步明确教职员工的服务职能，大力宣传学习先进典型，加强传统师德精神的培养；注重激励机制建设，完善奖惩制度，将在学生教育管理过程中的服务状况与个人的职称、升职、福利等挂钩，进一步激发服务热情；建立和完善人员的服务规范与章程，加强工作培训，广大教职员工也要自觉加强学习和不断完善自我，努力提升自己的服务能力和水平。
参考文献
[1]冯增俊.现代教育管理理论发展特征及趋向探析[J].教育研究，2004(11):9-14.
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（一）学分制的含义
根据《国际高等教育百科全书》的定义，“学分制是一种以学分为计算单位衡量某一教学过程对完成学位要求所作贡献的一种管理方法”。目前，教育界较为认同的学分制的定义是：学分制是以选课为基础，以学分为单位计算学生的学习量，以累计平均学分绩点为尺度，衡量学生学业成绩的一种教学管理制度。
（二）学分制的特点
选课制，选课制是完全学分制的本质特征，是否实行选课制是完全学分制区别于学年制的标志，是完全学分制区别于其他类型学分制的标准。弹性学制，对学生学习年限赋予较大的弹性，用修完课程所取得的学分数量作为学生是否可以毕业的标准。尊重个性差异，大学生处于个性发展要求最为强烈的青年时期，而教育所追求的目标和结果就是根据学生自身发展的需要使学生个体社会化。
二、学分制背景下学生教育管理工作的对策
虽然学分制给学生管理工作增加了难度，但是它给学生带来的好处还是明显的，这也是学分制在全国各个高校推广的原因。一种新的制度产生必然要与旧的制度和旧的观念相碰撞。针对学分制下的学生管理工作的新要求，辅导员及学校的其它职能部门的管理人员应该进行三个转变：
（一）工作模式的转变随着网络的普及，辅导员在网上办公已经成为可能和必须。目前国内很多大学已建立了校园网，有的学校在学生寝室中也配备了电脑。利用网络办公已经不是新鲜事情了，但是辅导员通过网络办公还是空白。在技术上不存在障碍，关键是观念更新与资金的投入。
辅导员通过网络办公是今后发展的趋势。辅导员应该多学生网络知识，熟练掌握网上信息查询，丰富自身的知识与视野。在网上公布自己的电子信箱，有条件的还可以建立自己的主页。通过网络给学生发电子邮件，留讨论题目，甚至在网上开班会等等。网络沟通可以克服时间与空间的障碍，提高工作效率。
由于工作方式的转变，辅导员工作的时间安排也应改变。学年制下的学生上课时，辅导员在办公室处理公务或整理资料，在学生下课时放学时开展工作。但在学分制下，正常的教学时间内随时都有学生上课或休息，因此，辅导员可以这样调整时间：（1）与学生约定处理常规事情的时间。例如与班长约定每周一中午在某地开班会，处理上周的班级事务，布置本周工作。（2）与学生约定每天的一个或几个时间段在网上处理个别事务和心理辅导。（3）与学生约定紧急事情如何找到辅导员。
辅导员的工作时间表不能拘于学校的正常时间，因为辅导员工作时间可能在午休时间，晚饭时间，甚至是周末都要加班。因此，在不耽误工作的情况下可以根据灵活调整工作时间安排。例如上午休息一小时，下班推迟一小时等等。
（二）工作重心的转变学分制是一种强调个性发展的学习制度，注重学生的自我管理能力的培养与提高。因此，辅导员应重新定位自己的工作职责、范围、重点。辅导员不是高级保姆，包管学生的一切。辅导员更多的是学生思想与行为的指导者，是学生的知心朋友。辅导员应全面地接触学生，了解学生的思想状态。
通过开展有特色的课外活动，并把素质教育融入其中。例如，针对学生关心的话题，开展互动式的班会。只要对论题感兴趣，不分年级、专业都可以参加。各种社团定期组织活动，并把活动成果和学分挂钩。还可以走出校园，与所学专业相结合，到社区去实践，到农村去锻炼。其他日常的事务性工作例如办理证件，发放教材等可以责成班干部完成，辅导员不必“事必躬亲”。总之，辅导员应该站在一个更高的层面来管理学生的工作。注重培养学生的自我管理、自我学习的能力。
（三）思想意识的转变学校的各项工作中心是围学生来开展的，那么辅导员也应树立“服务、教育、管理”意识，改变过去那种单纯的说教管理方式，把学生当作朋友。针对目前学生的心理压力大，学校可以在各学校建立了“恳谈室”，由辅导员和学生“一对一”地谈心，考虑到在这样特定的场所，有的学生会有紧张情绪，不能敞开心扉，还应该再开辟一些地方，例如寝室、图书馆、校园等场所，使学生完全放松。谈话方式应与内容要因人而异，要结合学生的不同情况解决具体的问题，例如对心理负担过重的学生，辅导员应该及时与他（她）沟通，使之减轻压力；针对学习比较差的同学，帮助他（她）找出差距与不足，指导他（她）科学地安排学习与娱乐的时间；针对经济困难的学生，帮他（她）找勤工助学的岗位。总之，一切要为学生的利益着想，表达学生的意愿，在工作中树立为学生服务的意识，使他们健康成长。
学分制是一个系统工程，学生的管理工作不是辅导员所能单独完成的，还需要其他教工和各职能部门部门的密切配合。例如授课教师的严格考勤，便能端正学风。北京大学对无故旷课三次者不允许其考试，这种做法对“治理”学生逃课很有效，值得借鉴。其他教辅人员也应转变观念，树立服务意识，改变过去那种对学生“生、冷、硬”的官僚作风，为学生树立良好的软环境。例如教务部门为学生课程的安排要科学、合理。体现学生“本位”思想。学校的配套措施也应及时调整，例如图书馆和自习室的开放时间要延长，开放的范围要扩大，食堂就餐时间要为学生的方便着想等等。
参考文献：
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[4]李明国，杨金娥.完全学分制条件下对学生管理模式的探索[J].科技资讯，2007（08）.
