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（1）项目部建立了完善的安全组织机构。项目施工班子成立了以项目经理为安全生产第一责任人，应对施工现场安全生产负全面责任，以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组，指定小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。建立了各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。（2）项目部根据项目管理人员的岗位职责制订了安全岗位责任制，从管理层到工作层，层层签定安全责任状。项目经理定期组织项目成员对岗位责任制进行学习、落实。制订安全轮流值班、检查制度，及时记录现场隐患，做好值班和交接班记录。（3）项目部还根据工程的具体情况，制定了切实可行的安全生产目标，确定现场管理要达到的标准，主要内容包括安全伤亡目标、安全经费投入目标、文明施工目标、创建国家及省市安全文明工地目标等，使现场安全管理有一个明确的工作方向，对目标进行分解，落实到个人。由技术负责人组织编制专门的安全施工组织设计，以及临时用电、冬雨季施工、大型起重机械设备，深基坑施工等专项安全技术方案或措施。对施工现场进行整体规划，确定办公室、娱乐室、宿舍等五小设施及用水、用电的总布局，绘制施工现场平面布置图，由项目经理审批后实施。（4）坚持工程项目开工前安全条件审查，严格施工组织设计检查是从源头进行安全控制的有效保障。市政工程的施工组织设计中是否包括安全技术措施及制订措施的内容是否符合各专业工种、各施工部位，尤其应检查新技术、新设备、新工艺、新材料的施工安全技术措施是否切实可行。检查市政工程施工现场的安全保证体系是否健全、完善，从第一责任人到其他责任人再到各班组的安全责任制是否分解落实，有没有一个安全管理监督网络。检查市政施工的安全器材劳动保护是否完善齐备，对悬崖陡坡、深坑的可能塌方或滑坡进行检查，并经常性的开展防火安全、季节性的雨季防洪、冬施防冻、炎热防暑、防台等检查。
二、做好开工后的基础工作
1．安全教育工作。通过加强现场安全的巡逻，建立安全监督网，完善现场安全措施，保证现场安全生产。具体分为：（1）进场教育。工人进场后，项目经理组织了项目部有关人员对新工人进行岗前安全教育，结合工程实际情况，坚决杜绝“假、大、空”等条款内容。现场工人要随身佩戴上岗证。加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。安全生产是人类进行生产活动的客观需要，是人类文明发展的必然趋势；安全是人身基本的需要之一。重大安全事故的发生、造成的人身伤亡，不仅使本人受到伤害、家庭蒙受不幸、企业带来损失，给社会也造成较大的负面影响。同时，加强安全教育，可以使企业的安全生产建立在广泛的群众基础上。（2）班前教育。严格按照班前活动制度坚持班前教育。结合工程的实际进度，按照施工的不同阶段（路槽开挖、路基回填、排水施工、基层、面层施工），结合当日施工内容；天气等情况进行。由当日安全值班人员根据轮流值班制度监督各班组长落实，认真填写班组活动记录，保证天天讲安全，时时刻刻有安全。（3）季节性教育。项目经理根据季节的变化组织施工人员进行换季教育。针对雨天、暑期施工和冬季施工的特点分别进行教育，并将教育内容进行记录。
2．安全检查工作。安全检查首先是查施工人员的安全意识，对安全生产方针政策法规的认识和贯彻程度，再查管理和制度，项目部安全管理的到位情况，制度的健全程度，主要是其落实情况。要查隐患和事故处理，要深入到施工现场，检查劳动环境和条件中的不安全因素，检查对发生的工伤事故是否按照“三不放过”原则。这就要求项目部的检查人员必须认真学习和熟练掌握有关的法律、法规和行业标准、规范，检查尺度要严、要准。安排项目部的安全员定期进行相关标准、规范的学习，使检查人员熟悉掌握标准、规范，保证检查严格按照标准、规范进行。检查完毕，在下达隐患通知单的同时，检查人员要对重要环节和提出的问题向整改负责人进行必要的讲解，必要时给予项目部一定的建议措施。建议措施要有可行性、针对性和操作性，使项目部在整改隐患、落实措施时做到有的放矢、不留死角，达到规范管理。
3．安全资料管理。安排安全员专门进行安全资料的管理，做了严格的规定：（1）及时性：安全员必须随着工程进度同步进行资料整理，按照国家的有关规定进行分类存档，及时收集，防止资料与施工脱节。（2）真实性：建立安全资料能够实现对现场潜在隐患的预测控制，预防安全事故的发生。要求安全员必须确保资料的真实性，与施工现场的实际情况保持高度一致。（3）针对性：安全资料的基本作用是指导现场的安全管理。对于施工过程中安全设施的真正落实起着重要的指导意义。安全资料失去针对性，根据它形成的一切安全管理也就失去了意义。
4．安全考核工作。项目部针对安全生产责任制，制定了具体的考核办法，成立了以项目经理为首的考核小组，定期（每月一次）对项目部所有管理人员进行考核。考核结果由考核小组讨论后决定。考核内容侧重于本阶段项目成员对安全岗位责任的完成和分解目标的落实情况。考核小组针对安全措施的落实情况，按照安全责任制进行现场提问和对照。考核等级划分为优秀、合格、不合格，考核结果与工资挂钩。对于考核优秀的人员进行必要的奖励，不合格的予以教育、培训、纠正；连续出现两次（含两次）以上不合格者，执行末位淘汰，直至下岗。
5．隐患整改工作。对于检查提出的问题，不管是哪一级，项目部都必须按照“三定”原则（定人、定时、定措施）进行整改。项目经理按照隐患整改通知书的内容，按照隐患的种类分配到相应的班组。班组按要求整改后，及时向项目经理提交隐患整改报告书。项目经理接到整改报告后，要及时组织安排领导小组进行整改效果的验收。验收合格后，相应班组方可进入正常施工。否则，要按照隐患通知书的要求继续整改，直至符合标准规范要求。对于危及生命的重大安全隐患，安全生产领导小组有权要求其立即停工整改，并派专人监督，直至消除隐患后复工。
三、做好项目安全文化建设
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一、文明具体措施
1.建立及健全安全文明生产保证体系和安全文明生产监督体系。由总经理、总工、安全工程师、各施工作业队负责人、专职安检员组成安全文明生产管理委员会。总经理是安全文明的第一责任人，设安全管理委员会，专职安全文明生产管理，并配备数量足够的安全工程师和专职安全员。结合实际情况，制订切实可行的安全管理制度和规定，在执行过程中不断完善并在实施过程中认真执行。
2.根据国家颁布的各项安全规程，及时编印一套适合于工程的安全防护规程手册。本项目的所有进场人员均需通过本手册的学习与考试，考试不合格者一律不准上岗。实施安全文明生产目标管理。部门和作业队，作业队与班组层层签订安全文明生产责任书，一年一次考核，奖惩及时兑现。
3.坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全文明生产工作。经常性地认真开展三级安全教育和技术培训，转岗轮训，保证特殊工种人员持证上岗。严格现场安全管理。每周进行一次安全检查，及时整改安全隐患，不断完善和规范安全防护设施。
4.认真做好、夜间照明工作，保证夜间施工安全。做好电器设备和建筑物的防雷、接地设计与安装工作，并定期进行检查，确保系统防雷安全。
5.从爆破人员的资质管理与安全教育和民用爆炸品的管理到爆破作业的全过程，都将建立健全的管理制度，并严格执行。爆破作业现场设专人指挥，并根据技术要求，设置明确的安全警戒区和数量足够的专门警戒人员。认真贯彻执行《消防法》，配备专业消防队伍，结合工程特点认真编制消防措施计划，并报监理工程师审批。在施工现场，仓库、生活区、修理车间等配置适量的消防和灭火设备器材并明确责任人，定期进行检查保养，确保本标消防安全。
6.对于危险作业或操作，设立专门安全监督岗，在危险地点附近设置醒目的标志，提醒工作人员注意。每个月举行一次有联营体总经理、联营体总工、主管生产副总经理、工程部、物供部、质安部、安全工程师、作业队负责人、专兼职安全员等参加的安全文明生产工作会，检查安全文明生产情况，讨论决定安全文明生产的重大事项。
二、文明施工的组织机构
文明施工领导小组，下设文明环保施工办公室，配备专职文明施工检查人员。在文明环保施工领导小组的领导下，具体负责文明施工的各项管理工作。
组织机构的职责：建立文明施工的各项规章制度，保证文明施工的各项制度的落实，负责宣传教育检查监督制度落实情况，负责对文明施工过程中出现的各类问题进行处理和改进，负责对各作业队提出的合理化建议进行筛选、采纳并根据实际情况加以完善和落实。
三、环境保护
创造一个舒适、安全、清洁、无污染的施工生产与生活环境是我们的目标，减少因工程施工对环境的破坏是我们义不容辞的责任。
1.认真贯彻落实国家有关环境保护的法律、法规和规章及本合同的有关规定，做好施工区域的环境保护工作，对施工区域外的植物、树木尽量维持原状，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染、大面积冲刷和水土流失。积极开展尘、毒、噪音治理，合理排放废渣、污水。积极配合当地环境保护行政主管部门对施工区和生活营地进行的定期或不定期的专项环境监督监测。
2.编制施工总布置设计文件的同时，编制一份施工区和生活区的环境保护和水土保持措施计划，报监理人审批。施工弃渣的利用和堆放，施工场地开挖的边坡保护和水土流失防治措施。施工饮用水防污措施，施工活动中的噪声、粉尘、废气、废水和废油等环境保护措施，施工区和生活区的卫生设施以及粪便、垃圾的治理措施，完工后的场地清理。
3.加强水质保护
施工场地修建截排水沟，减少泥砂和废渣进入江河。施工前制定施工措施，做到有组织的排水。土石方开挖施工过程中，保护开挖邻近建筑物和边坡的稳定。 机械、车辆定时集中清洗。清洗水经集水池沉淀处理后再向外排放。混凝土和水泥砂浆产生的碱性废水，加酸中和处理后再向外排放。
生产生活污水采取治理措施，对生产污水按要求设置水沟塞、挡板、沉砂池等净化设施，保证排水达标。生活污水先经化粪池发酵杀菌后，按规定集中处理或由专用管道输送到无危害水域。
4.弃渣和固体废弃物处理
施工弃渣和固体废弃物以国家《固体废弃物污染环境防治法》为依据，按设计和合同文件要求送至指定弃渣场。做好弃渣场的综合治理，按照设计要求采取工程保护措施，避免边坡失稳和弃渣流失。保持施工区和生活区的环境卫生，在施工区和生活营地设置足够数量的临时垃圾贮存设施，防止垃圾流失，定期将垃圾送至指定垃圾场，按要求进行填埋。
5. 搞好空气质量的保护
在水泥、煤灰装卸运输过程中，保持良好的密封状态。混凝土拌合系统安装除尘设备。机械车辆使用过程中，加强维修和保养，防止汽油、柴油、机油的泄露，保证进气、排气系统畅通。运输车辆及施工机械，使用0#柴油和无铅汽油等优质燃料，减少有毒、有害气体的排放量。对施工道路及场内公路上撒落的砂石、混凝土、石渣等废渣及时进行清扫。场内施工道路保持路面平整，排水畅通，晴天洒水除尘，并经常检查、维护及保养。不在施工区内焚烧会产生有毒或恶臭气体的物质。因工作确需要焚烧时，报请当地环境行政主管部门同意，采取防治措施，在环境监理人监督下实施。
6.加强噪声控制
加强交通噪声的控制和管理。合理安排运输时间，避免车辆噪声污染对敏感区影响。合理布置混凝土及砂浆搅拌机等机械的位置，尽量远离居民区。调整施工时段：晚间控制高噪声机械的设备运行、作业，空压机、混凝土拌合机等噪声较大的施工机械设备操作人员实行轮班制，控制工作时间；并为相应机械设备操作人员配发噪声防护用品。选用低噪声设备，加强机械设备的维护和保养，尽可能降低施工噪声。
卫生防疫：所有施工人员到环管办公室认可的卫生防疫部门进行传染病检查，合格后方可入场；施工人员每年进行一次体检，食品从业人员有按《食品卫生法》要求的上岗证书，持证上岗；密切监视传染病疫情情况，发现疫情，按《传染病防治法》立即报告当地卫生防疫部门和环境监理人，采取适当紧急控制措施。灭鼠，每天对居住和工作环境进行卫生清扫和消毒，施工区集中灭鼠二次，食堂、粮仓、垃圾箱等场所经常投放鼠药。
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根据建设部的建筑工程安全文明施工措施费用的管理规定,安全文明措施费由《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号）中措施费所含的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成(见表1)。
3.建筑工程安全文明施工措施费的计取现状
建办89号第六条规定,依法进行工程招投标的项目，投标方应当根据现行标准规范,结合工程特点、工期进度和作业环境要求,在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施,并按照招标文件要求,结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。投标方安全防护、文明施工措施的报价,不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%。
3.1安全文明施工措施费计费基数不同
以直接费为计费基数有6个地区、以直接工程费为计费基数有4个地区、以人工费为计费基数有2个地区、以人工费与机械费为计费数有6个地区、以分部分项工程费为计费基数有4个地区、以分部分项工程费与措施项目费和其他为计费基数的共有4个地区，而重庆是以建筑面积为计费基数的,北京、黑龙江、青海、宁夏等地区有两种不同的计费基数,见表2。
3.2安全文明施工措施费费率不同
从表2中可以看出，全国建筑工程安全文明施工措施费采用固定费率的有25个地区、采用弹性费率的有6个地区。在采用固定费率的地区中，北京设有3个费率、天津设地5个费率、上海设有8个费率、重庆设有6个费率、辽宁设有2个费率、内蒙设有18个费率、青海设有2个费率、福建设有3个费率、湖北设有3个费率、江西设有4个费率、山西设有2个费率，吉林、甘肃、陕西、贵州、海南、云南、四川、广东、山东、河北、湖南等11个地区只设一个固定费率。黑龙江、河南、江苏3个地区设以基本费率和现场考评费率的方式来调动建筑施工企业对安全文明施工措施费的投入。
4.分析与讨论
尽管各地均设有安全文明施工措施费的计费办法与管理规定，但是为何全国平均每天发生3至4起安全事故，究其原因有许多，诸如安全文明施工措施费计取不足、投入不充分、支付不及时、管理不到位、监管力度不够等等,在众多原因中安全文明施工措施费的合理计取是确保各项安全文明施工措施费投入的前提。
4.1确定科学的计取方法
文明施工、环保施工、临时设施、安全施工的范围已经非常明确，其所需的人工、材料和机械是可以预先计算的，这部分措施费的计取方法除了按现行的比例计算法外，可以按照施工技术措施费的计算方法进行计取，还可以按照零星项目费的按实计算法进行计取。
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（一）安全文明施工措施费具体收取标准,按照《省建设工程工程量清单计价定额》（建造价发〔〕453号）和《省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》(建发〔〕107号文件)规定的安全文明施工措施费费率标准计算和支取。
（二）建设单位在工程开工前，持填制的《安全文明施工措施评价及费率测定表》（一式四份）、中标通知书、投标报价书、建设工程施工合同向建设工程造价管理部门申请建设工程安全文明施工措施费总费率和基本费率测定。
（三）建设单位按照建设工程造价管理部门测定的总费率，到经财政部门批准开设的专用存款帐户缴纳安全文明施工措施费，凭存款凭证到建设安全文明施工监督管理部门开具“省非经营性结算统一收据”，并将缴费收据复印件交给施工单位，作为施工单位向建设安全文明施工监督管理部门领取安全文明施工措施费用的凭证。建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供安全文明施工措施费缴费收据等有关安全施工措施资料。
三、安全文明施工措施费的支付
（一）按照《省建筑施工现场安全监督检查暂行办法》（建发〔〕151号）文件精神，建设、施工、监理单位和建设安全文明施工监督管理部门应按《建筑施工现场安全检查标准》（jgj59—99）分阶段对施工现场进行安全文明施工评价，作出定量评价结论。评价结果作为施工单位领取安全文明施工措施费的依据。
（二）施工企业应保证安全文明施工措施费的专项使用，申请支付各阶段安全文明施工措施费时，先由施工单位组织建设单位、监理单位对各阶段安全文明施工情况进行自检，并填制《安全文明施工措施费用使用申请表》，经建设、施工、监理单位同意后报建设安全文明施工监督管理部门。
（三）建设安全文明施工监督管理部门收到安全文明施工措施费支付申请后两个工作日内，组织由建设工程安全生产监督管理人员组成的“施工现场安全评价小组”对施工工地现阶段安全文明施工措施等进行安全评价。
安全文明施工措施费用采用定量预付、竣工结算的方式划拨。安全文明施工措施费按基本费、现场评价费两部分计取。
1．工程开工前，施工单位凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和造价部门核定基本费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》，向建设安全文明施工监督管理部门申请预付安全文明施工措施费，经过现场评价符合开工条件的，建设安全文明施工监督管理部门按照安全文明施工措施费基本费用的50%预付。那一世
2．经现场施工准备、二层完工、主体完工（高层建筑每十层）、装饰装修等阶段安全评价，工程竣工后，凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和和造价部门核定现场评价费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》，平均分数达到安全文明施工合格标准的，100%计取安全文明施工措施基本费；平均分数达到安全文明施工优良标准的，按规定计取安全文明施工措施基本费和现场评价费。
3．工程竣工并按规定办理工程备案手续后，剩余安全文明施工措施费全额退还给建设单位。
（四）凡经分阶段评价未达到安全文明施工合格标准的（指经限期整改后仍未达到安全文明施工合格标准）、未经现场评价的工程，一律不得计取安全文明施工措施费。预付的安全文明施工措施基本费用，工程竣工结算时由建设方在工程款中扣除。
（五）施工期间承包人发生四级（含四级）以上质量安全事故的，不计取安全文明施工措施费中的安全施工费。工地地面应做硬化处理而未做的，其安全文明施工措施费中的文明施工费按应计费率的60%计取。
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随着社会的发展，技术的进步，国家电网公司和住建部对于基建工程安全文明施工的水平要求越来越高。安全文明施工是一种管理的进步，是以人为本的理念在电力基建工程中的具体体现，文明施工是对管理方式的变更，是施工技术的创新，是提升企业形象的需要，是企业发展的内在要求。一个电力安装企业，如果不提高安全文明施工水平，就会逐步被市场淘汰。
下面根据泸州电业局实际情况，结合自己电力基建管理经验，谈一谈如何提高电力基建工程安全文明施工水平。
一、确保对安全文明施工思想认识到位，提高人员责任心
在国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》中，对安全文明施工做了详细的定义，那就是：贯彻以人为本的理念，通过推行安全文明施工标准化工作，努力做到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、行为作业规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围，创造良好的安全施工环境和作业条件。
在开展安全文明施工的初期，有许多人对此不理解，有抵触情绪。随着安全文明施工一系列文件和标准的颁布，加上对先进单位施工现场的参观和学习，使大家深刻认识到：认真开展安全文明施工，对基建工程的安全工作确实有极有力的保障和促进作用；开展安全文明施工势在必行；开展安全文明施工是社会发展的要求，更是企业提升形象的内在需要。只有对安全文明施工思想认识到位了，才能使得安全工作顺利进行。
二、合理编制安全文明策划，组织开展安全文明预验收
安全文明策划，是整个基建工程安全部分的第一项工作，它关系到基建工程安全文明设施和安监人员的配备、项目部的布置、场地区域的划分、施工电源水源的设置、环境保护措施、安全规章制度的制定等。
1 按照施工项目部标准化建设的要求，确保安全措施费和文明措施费的投入。每个工程的投标阶段，都会单独对安全文明措施进行单独报价。对于该费用的使用，住建部和国网公司都有明确的规定，监理单位应严格监督施工单位落实到位。
2 按照施工项目部标准化建设的要求，保证安全生产管理人员到位。
3 按照国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》，保证安全文明设施符合标准。
在施工单位安全文明设施初步布置到位后，应由建管单位组织对安全文明进行预验收。实践证明，预验收对于施工单位两费资金的投入具有决定作用，可以在工程进场的初期掌握施工单位安全文明施工的状态，督促施工单位安全文明生产意识到位，将安全文明设施落实到位。
三、制定项目部岗位职责，确保职责落实到位
施工项目部是施工单位按所承包的工程项目范围内建立的过程施工管理单元，是作为派出机构负责组织施工的项目管理组织机构，承担项目实施的管理任务和目标实现的主要责任。
项目经理是本工地安全施工第一责任人，对工地的安全施工负直接领导责任。项目经理贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定，组织编制本工地安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。负责组织对跨队重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。
项目总工程师安全管理职责：负责本工地的安全技术和环境保护技术工作。组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施，办理重要工程项目安全施工作业票的报审并亲自进行交底。
专职安监工程师安全管理职责：监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。
施工队队长是本队安全施工第一负责人，对本队人员在施工过程中的安全和健康负直接管理责任。
从以上职责可以看出，项目经理对文明施工负全责，技术负责人主管文明施工工作，坚持抓生产必须抓文明施工。施工队队长为二级单位文明施工负责人，技术专责为具体执行负责人，班组长为三级单位文明施工负责人，形成项目部、施工队、班组三级文明施工管理网络。并针对施工队、作业班组和职工个人一律责任分工，实行岗位责任制，把文明施工列入单位经济责任制中，严格考核，实现自产自清、日产日清、工完场清、标准管理。
四、分析安全文明薄弱点，注重流程控制
施工单位应按照《输变电工程安全文明施工标准》布置项目部（包括生活区、工作区）、材料站（仓库）、施工队驻地、施工现场。创造清洁、卫生、安全的工作、生活场所。施工项目部负责统一管理和发放安全措施类及安全文明施工类物品（包括：安全帽、安全带、速差自控器、安全自锁器、下线爬梯、作业平台、标识牌、警示牌、提示牌、灭火器、应急药箱、孔洞盖板、验电器、施工电源箱、接地线、各式围栏、提示遮拦等），整个项目部应整齐划一，物品应符合现场实际要求。
在开展安全文明布置工作时，应着重分析安全文明薄弱点，注重流程控制，可以通过安全巡查、隐患曝光、专项整治、奖励处罚等手段，促进项目部、各施工队（班组）及全体施工人员做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平。在每月项目部安全文明大检查过程中组织检查《安全文明施工实施细则》在现场的实施情况，确保“实施细则”内容得到有效落实。监督检查并指导分包商落实各项安全文明施工措施，将安全文明施工与其经济效益挂钩，并将其安全文明施工水平作为其业绩考核指标之一。在工程建设过程中应及时收集、整理施工过程中安全与环境方面资料。竣工前，及时修整和恢复在建设过程中受到破坏的生态环境。
五、注重视觉形象，加强环境保护
视觉形象主要通过施工总平面规划及规范工棚、装置型设施、安全设施、标志、标识牌等式样、标准来达到现场视觉形象统一、整洁、和谐、美观的整体效果。项目部对其驻地大门、门厅进行适当的布置、装璜，现场施工总平面应按实际功能划分为各个功能模块，分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区。在办公区、施工区分别设置若干块大型标志牌，分别喷绘：电网建设有限公司工程项目名称、工程概貌、施工单位简介、职业安全健康与环境管理、质量管理方针目标、安全文明施工纪律、工程组织结构、工程里程碑计划、施工总平面布置图或安全文明施工区划图等内容。安全文明施工责任区域采用插入式安全围栏（安全警戒线、旗，配以红白相间色标的铝合金轻型立杆）围护、隔离、封闭。
通常环境保护可采取以下措施：
1 由项目经理组织层层签定环保目标责任制，要求落实到班组和个人，严格考核奖惩。
2 搞好施工现场的办公生活区的绿化工作，改善生活环境，现场垃圾及时回收，并派专人负责，保持现场环境卫生。
3 各种施工方案必须制定保护环境的措施，在编制施工组织设计时，根据施工过程中或其他活动中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动等可能对环境造成的污染和危害，单独编制环境保护措施。
4 开挖塔基基础时，应制定合理的放线开挖措施，尽量不降或少降基面，保留原地形和自然植被，减少水土流失，山坡处应有防止滚石下坡措施，减少天然植被的破坏。
5 耕地开挖时，将生、熟土分开放置，施工完成后，先填生土后填熟土，保持耕地原貌，多余弃土必须移走。
6 施工中尽可能少占地，减少树木及经济作物的砍伐，搞好砂石料及开挖土石方的堆放及合理性，并做防护坝，减少水土流失，采用蓬布铺垫，便于清理和保护植被。
7 施工结束，及时恢复施工中损坏的道路、桥梁及其它公共设施和地表，做好现场废料清理和植被绿化工作。对树木砍伐、房屋搬迁、土地征用和青苗赔偿，严格遵照执行当地政府的法律法规，签定协议、制定方案，减少对生态的破坏。
8 施工中必须消除烟尘、灰尘的飘洒，现场禁止一切焚烧物料的行为。消灭现场的“白色污染”，现场禁止一切牲畜进入。
9 建立和执行防火管理制度，配置消防灭火器，制定严密的森林防火措施，杜绝因施工引起的森林火灾。施工现场须设置防火警示牌，进入林区严禁携带火种，严禁吸烟。
10 施工中需要停水、停电、封路而影响环境等时，必须经有关部门的批准，并事先告示，同时采取防护措施和标志，准备应急预案。
安全是文明的基础，文明是安全的体现。企业要通过认真开展安全文明施工，确保现场施工安全，提升企业形象，促进环境保护，体现以人为本，最终做到上标准岗、干放心活，真正实现“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的管理目标，营造安全文明施工的良好氛围，保障从业人员的安全和健康，树立新时期国家电网施工新形象。
参考文献
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（3）施工现场安全文明施工，要做到“六必须、六不准”，即必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配备保洁人员、必须定时清扫施工现场；不准车辆带泥出门，不准高空撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放未覆盖的裸土。确保安全文明施工总体受控。
/4、对涉及安全文明施工问题的作业班组进行专项安全文明施工交底，并建立奖罚制度以推动安全文明施工控制过程。对安全文明施工工作进行目标化管理。
（二）施工现场标牌设置
1、现场建设
项目部、施工现场设置文明施工负责人，定期开展安全文明施工例会，做到动态管理及时收集、记录、整理、管理台账等资料；施工现场按照卫生标准环境卫生、通风照明要求设置相应的基础设施，并专人负责管理；建设垃圾和其他散体物料装运实行密闭式运输，运输过程严禁出现抛、洒、滴、漏；根据《中华人民共和国消防条例》设置消防设施、制定防汛防火领导小组。
2、标牌设置
在施工出入口设置醒目施工标牌，工地平面布置图、工程概况牌、安全危险源警示标志、安全隐患整改牌。
（三）临时设施要求
施工现场根据文明施工安全生产要求；
施工场地各类材料、机具设备按照施工平面图布置，固定场地平整堆放，不得侵占场内道路及安全防护等设施。施工现场内机械设备搭设防雨棚，机械的标识、标号清楚醒目，操作规程和操作责任人标牌制作规范、悬挂位置合理。施工现场场地无坑塘、无积水，工地出入口硬化宽度、设置冲洗设施、便道安排洒水降尘，确保道路通畅、排水系统处于良好的使用状态、泥浆沉淀设施、施工场地周围应设置不低于2.5m围挡，做到坚固、稳定、整洁、美观，并在围挡上方安装喷淋设施，无建筑垃圾。
（四）施工过程管理
（1）在施工过程中应遵守安全文明施工规定，采取有效措施，控制扬尘、噪声；
（2）随时清理建筑垃圾，严格按挖土施工方案规定的挖土流程，堆土位置及车辆出入口线路进行指挥。加强对渣土运输车的车况检查，保证按规定线路行运，严禁偷倒乱倒，控制工地污染，现场废弃材料定点堆放，安排专车运输，遵守交通规则；
（3）在场内堆放作回填使用土方应集中堆放。同时，在土方未干化之前，经表面整平压实后，用密目网进行覆盖。定时洒水维持湿润，有效控制扬尘；
（4）施工过程严格遵从方案图纸的工序及标准，及时检查验收。
（五）施工人员管理
（1）施工中严格遵守安全操作规程，做好安全防护措施；
（2）对施工中产生的垃圾堆放在定点位置，严禁随意倾倒在城市道路、河道、绿化带及居民垃圾容器内；
（3）现场作业及时清理垃圾，做到随做随清。
（六）文明施工建设
（1）工程施工期间，设置施工管理办公室、生活住房、卫生医疗设施、各类工程产地、仓库及消防设施，要求整齐放置，保证明亮齐；
（2）根据合同工程的特点，生活场所、消防、安全设施齐备，处理好临时雨污水排放，放置环境污染，提供医疗急救服务。
（3）工程竣工后应将所有设施回复原样，并经验收合格。
（七）配合协调施工办法
（1）对于施工过程中关于群众的问题，主要是以说服教育为主，绝不采取对立态度和过激行为，在内部管理上思想教育和严格管理双管齐下，堵塞漏洞，防止违反群众纪律，一旦发生从严从快处理，绝不姑息；
（2）宣传群众，教育群众，配合地方政府大力宣扬积极支援施工的现金典型，引导和关心支持施工建设；
（3）尊重地方政府，积极配合地方政府关于工程建设的相关规定，了解办事程序，争取工程建设安全文明最大化。
（八）雨季施工保证措施
（1）施工时，积极向当地气象部门联系，及时了解气象情况，做好雨季施工安全防护措施；
（2）场地排水进行合理布置，保证水流畅通、不积水，并防止周边水倒流入场；
（3）防汛器材、工程防雨材料、防护用品及抽排水设备准备齐全；
（4）场地临时用电配电箱系统采取防水、防雨、防潮等措施，并装好接地保护装置；
（5）安排专门值班人员对现场设施的保护，对发现的问题及时上报整改，防止更大事故的发生，减少对施工的影响。
（九）环境保护措施
（1）在工程建设过程中将严格按照《中华人名共和国环境保护法》、《中华人名共和国水土保持法》、及当地政府印发工程建设、环境保护、水资料保护等相关法律执行；
（2）在城镇和人口居住密集的地区施工应严格按照国家《建筑施工场界噪声限值》（GB12523）及《建筑施工场界噪声测量方法》（GB12524）标准制定降噪措施，应当对现场噪声进行监测和记录。对产生噪音和震动的施工机械、机具的使用，应采取消声、吸声、隔离等有效控制措施。
（3）保护环境做到全面规划合理布局、综合治理、化害为利；
（4）施工现场减少噪音、粉尘、烟雾、对周边居民生活环境的干扰和影响；
（5）教育全体参建职工自觉尊行有关的法律法规；依据设计为环境保护采取永久性保护措施，达到保护效果。
（十）责任落实的管理
项目制定安全文明施工方案，建立安全文明施工领导组织，主要负责安全文明施工的日常的检查、教育及安全文明施工问题的处理，与协作队伍签订安全文明施工、环境保护目标责任书，明确安全文明施工目标，每年进行考核。
（十一）其他安全文明施工治理措施
（1）施工现场应当主要针对施工方案建立环境保护管理方案，从源头遏制住污染源。在日常的工作、生活过程中要有责任人管理和检查。应当与当地政府主管部门以及周围村镇、社区等保持畅通的沟通渠道，经常听取意见。对合理意见应当及时采纳处理。有条件的还应对环境情况进行必要的监测或请当地政府主管部门进行监测。工作应当有记录。
（2）组织施工人员对《建设安全工作规程》、《建设安全施工管理规定》及施工现场的安全管理制度的学习，强化安全文明施工的意识。
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我国建筑法、安全生产法及各地建筑法规都对安全文明施工几方责任主体的责任作出了明确的说明，各责任主体都要遵守法律、法规履行好自己的职责。施工单位尤其是总包单位是做好安全文明施工工作的主要责任单位。我国对总包施工单位的施工资质审查是十分严格的，不仅要满足对工程技术人员、资金及施工业绩的要求还要办理安全生产许可证。总包单位要建立安全文明施工管理体系。要有公司主管领导负责这方面的工作，负责建立相关的规章制度，每月定期组织专业安全督察员对在施工地进行安全文明施工专项检查，对存在的问题要对项目部进行处罚并责令定期整改，对存在较大安全问题的工地要一律停工整顿，待整改检查合格后，方可继续施工。项目经理作为安全文明施工第一责任人，应该建立工地安全文明施工管理制度，明确管理体积及责任人，并负责安全文明施工管理制度的执行及安全文明施工能够达到相关标准。项目部要设专职安全员，督促各分包施工队做好安全文明施工并做好书面记录，对于存在的问题要及时汇报给项目经理。项目部其他人员尤其是生产口、技术口的人员，无论职位如何都要负起安全文明施工的监管的责任，实现整个项目部都比较重视安全文明施工的局面。对于各分包单位及众多的施工班组，项目部一定要在进场之初进行安全教育，在施工过程中要按制度进行管理，对于违反制度的要给予处罚。各分包施工单位，各施工班组也要认真学习安全文明施工管理制度，要落实到每个工人都知道哪些事情不能做，哪些地方比较危险，要注意哪些安全事项等等，把施工化解在萌芽阶段。
安全文明施工工作是贯穿于工程建设始终的，每个阶段都有相应的重点工作。工程开工，就要先做好施工组织设计，做好现场平面布置，严格按安全文明施工规范做好临水临电的埋设，临时道路的修筑，钢筋加工区、木工棚的搭设，五图一牌等等的修建。从一开始就为今后的安全文明施工打好物质基础。进入主体施工阶段，要重点检查外脚手架搭设是否规范；塔吊、钢筋加工机械、电锯等机械是否能够正常使用，有无防护措施等；临边、洞口防护的设置是否规范、齐全；电路布置，电箱设置是否符合规范要求；工人是否了解安全文明施工注意事项，是否佩戴安全防护用品；特殊工种是否持有上岗证等等。在文明施工方面要注意，避免扬尘，污染市政道路；避免夜间施工扰民；现场材料码放整齐并设标识牌；外脚手架上平网、立网设置齐全且符合规范要求；楼层上材料做到日战日清，作业面保持干净整洁。工地内不能安排工人住宿，工人生活区环境整洁，用火、用电符合规范要求，并建立消防责任制度，配齐所需消防用具。工程进入装修阶段，会有工地现场工人较多，各分包单位队伍较多的特点，安全文明施工工作的重点是检查安全用电，临边、洞口防护，及消防措施的落实等等。重中之重还是要做好工人的安全教育及日常安全文明施工检查。
安全文明施工不只是施工单位的事，监理单位、建设单位都有相关的工作要做。监理单位不只是对工程建设的进度、质量、成本进行监督，还有对工程安全文明施工进行监管的职责。如果施工单位不按安全文明施工规范施工，监理单位要及时下发安全文明施工整改通知单。若施工单位对于监理下发的安全文明施工整改通知单不予整改，继续野蛮施工，且有较大安全隐患的话，监理单位可以向施工单位下达责令停工通知单并要向当地安全监督部门及时反映情况，否则监理单位要承担失职的责任。当然监理单位对工地安全文明施工的监督工作，不能仅仅停留在下发整改通知书上，从施工方案的审批，到施工方案执行情况的监督等等都要做许多实质性的具体工作。有些有经验的总监会向建设单位反映施工单位安全文明施工的情况，通过建设单位向施工单位施压，使工地安全文明施工情况得到改进。也有些监理单位与当地建委关系较好，也可通过政府部门向施工单位施压，是施工单位加大整改力度，做好安全文明施工工作，减少工伤，提升工地形象。监理单位的领导及总监都要重视工地安全文明施工工作，经常到工地检查安全文明施工情况，要求监理工程师、监理员在日常巡视是就要多发现安全文明施工方面存在的问题，催促施工单位施工员、安全员等及时整改，避免发生安全事故。
建设单位作为工程项目的投资方，有着很大的权利，所以建设单位现场管理人员要利用好这种权利，要求施工单位按标准做好安全文明施工。当然建设单位也要履行好自己的职责，比如按标准做好工地三通一平，按标准修建工地围墙，督促施工单位做好安全文明施工等等。
篇8
2.本项目部所管辖的设备的安全;
3.本项目部负同等及以上责任的其它人员和设备的安全。
二、责任目标
1.安全指标
(1)不发生人身重伤及以上事故，轻伤事故不超过2起;
(2)不发生本项目部负主要责任的重大及以上设备事故;(同照损失比例在__________元以上)
(3)不发生特大、重大火灾事故;(同照损失比例在_____元以上)
(4)不发生特大交通事故和本项目部负同等及以上责任的重大交通事故;
(5)不发生较大危险品管理事故;(同照损失比例在_____元以上)
(6) 不发生较大防汛事故。(同照损失比例在_____元以上)
上述事故的认定按国家和行业有关规定执行。
2.安全文明生产管理责任
(1)认真贯彻执行国家有关安全文明生产方针、政策、法规、条例、规程、规范等上级有关规定。对所承包工程标段范围内工作的安全施工、文明施工负全责。承担标段内工程所需的物资(含火工材料、易燃易爆、危险品)的采购、运输、保管等环节的安全责任。
(2)必须将安全施工、文明施工列入重要议事日程，组织制定并实施安全文明施工的技术措施、组织措施和目标管理计划。全面落实并认真履行招投标文件、工程承包合同、项目部承包合同中安全文明施工条款。
(3)负责组建安全文明施工的管理机构，结合本项目部实际制定并不断完善安全文明生产管理制度和规定，建立健全规章制度，确定专职监督人员和监督管理网络，并切实开展正常工作。认真执行公司制定的各项管理制度，专人负责记录安全管理台帐，及时上报安全报表。
(4)必须实行下达生产任务的同时下达安全文明施工的技术措施，确保安全文明施工的技术措施计划与施工计划一起安排，并列为施工计划完成的考核内容。
(5)必须按国家有关规定，确保安全文明施工的技术措施经费的提取和正确使用。
(6)实施安全文明生产目标管理，层层签订安全文明生产责任书，并坚持定期考核，奖惩兑现。组织制订并认真执行安全文明施工与经济挂钩的办法，做到奖惩分明。总结推广安全文明施工经验，表扬和奖励安全文明施工先进班组和先进个人。
(7)严格现场安全管理，根据季节、施工进度等情况，定期、经常组织安全施工、文明施工大检查，认真消除事故隐患。对安全施工、文明施工的薄弱环节认真及时地进行整改。不断完善和规范安全防护设施。
(8)按“三不放过”(事故原因分析不清不放过，事故责任者及群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过)的原则，组织或协助事故的调查、分析和处理。审查事故报告书，提出对事故责任者的处理意见。
(9)确保所属人员(含临时工、农民工)按国家和行业规定经过专业培训，持证上岗。认真开展三级安全教育、经常性安全教育和技术培训、转岗培训。所有工作人员上岗前必须进行安全文明施工的教育培训。
(10)认真执行业主安全文明生产委员会的决议和各级政府部门关于安全文明生产的指令及规定。认真执行公司安全文明生产委员会的决议和公司相关部门关于安全文明生产的指令及规定。
(11)坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全文明生产工作。认真抓好文明施工，努力创建安全文明项目部。
三、奖惩办法：按照公司《项目安全管理办法》第十条、第十一条、第十二条、第十三条执行。
四、本责任书期限从_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。
五、本责任书_____式_____份，公司和项目部各执_____份，经各方签字盖章后生效。双方责任人如有调换，接任人为当然责任人。
六、相关管理制度与文件
《施工现场质量、安全管理规定》中的安全管理规定
《项目安全管理实施办法》
《项目经理考核管理办法》
《浙江省水利水电建筑文明施工安全标准化现场管理规定》(试行)
《浙江省水利水电建筑文明施工安全标准化现场管理检查评分标准》(试行)
董事长：(签字)_______________
(单位公章)
篇9
当前经济建设突飞猛进，工程建设规模大、发展快，同时建筑市场的全面放开，使得监督管理模式已经不能适应当前形势的要求，必须将科学发展观和安全发展贯穿在建设工程质量安全生产、文明施工工作中，要狠抓措施落实，主动融入大开发、大建设形势当中去，以创新和完善建设工程质量安全生产、文明施工管理机制为保障，以督促落实工程建设各方工程质量安全生产、文明施工责任为重点，以强化监督机制为手段，切实把工程质量安全生产、文明施工有机结合起来，开创监督管理工作新局面。下面谈谈如何开展创建安全文明工地工作。
1文明施工管理细则
1.1现场场容、场貌布置。
1.1.1现场布置图
必须根据场地实际合理地进行布置，设施设备按现场布置图规定设置堆放，并随施工基础、结构、装饰等不同阶段进行场地布置和调整。
1.1.2道路与场地
道路畅通、平坦、整洁，用混凝土浇捣，不乱堆乱放，无散落物；建筑物周围应浇捣散水坡，四周保持清洁；场地平整不积水，无散落的杂物及散物；场地排水成系统，并畅通不堵。建筑垃圾必须集中堆放，及时处理。凡市区沿道路的建筑工地周围，应设置不低于2.5m的围墙，围墙两面刷白。外面涂上建筑物名称、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等内容。
1.1.3班组落手清
班组必须做好操作落手清，随作随清，物尽其用。在施工作业时，应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行等措施。有考核制度，定期检查评分考核，成绩上牌公布。
1.1.4大堆材料
砂石分类、集成堆放成方，底脚边用边清。砌体料归类成垛，堆放整齐，碎砖料随用随清，无底脚散料。灰池砌筑符合标准，布局合理、安全、整洁，灰不外溢，渣不乱倒。
1.1.5周转设备
施工设施设备、大模、砖央等，集中堆放整齐。大模板成对放稳，角度正确。钢模板及零配件、脚手扣件分类分规格，集中存放。竹木杂料，分类堆放、规则成方，不散不乱，不作它用。
1.1.6水泥库
袋装、散装不混放，分清标号，堆放整齐，目能成数。有制度，有规定，专人管理，限额发放，分类插标挂牌，记载齐全而正确，牌物账相符。库容整洁，无“上漏下渗”。
1.1.7构配件及特殊材料统一堆放
混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐，楞木垫头上下对齐稳定，堆放不超高（多孔板不得超过12块）。钢材、成型钢筋，分类集中堆放，整齐成线。钢木门窗框扇、木制品分别按规格堆放整齐，木制品防雨、防潮、防火，埋件铁件分类集中，分格不乱，堆放整齐。特殊材料（包括安装、装演、装饰、保温及甲供、自购）均要按保管要求，加强管理，分门别类，堆放整齐。
1.2 生活卫生
1.2.1生活卫生应纳人工地总体规划，落实卫生专（兼）职管理人员和保洁人员，落实责任制。
1.2.2施工现场须设有茶水亭和茶水桶，做到有盖加配杯子，有消毒设备。
1.2.3工地有男女厕所，有便溺设施，落实专人管理，保持清洁无害。
1.2.4工地有男女更衣室，有防窃措施，保持室内清洁。
1.2.5工地设简易浴室，保证供水，保持清洁。
1.2.6现场落实消灭蚊蝇孪生承包措施，与承包单位签订检查监督约定，保证措施落实。
1.2.7生活垃圾必须随时处理或集中加以遮挡，妥善处理，保持场容整洁。
2文明施工检查措施
2.1检查时间
项目文明施工管理组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查。公司生产技术部门牵头组织公司各职能部门（质安部门、劳资部门、材料部门、动力部门等）每月对项目进行一次大检查。
2.2检查内容
施工现场的文明施工执行情况。
2.3检查依据
前面所述“文明施工管理细则”。
2.4检查方法
项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应定期对项目进行检查。除此之外，还应不定期地进行抽查。每次抽查，应针对上一次检查出的不足之处作重点检查，检查是否认真地作了相应的整流改。对于屡次整改不合格的，应当进行相应的惩戒。检查采用评分的方法，实行百分制记分。每次检查应认真作好记录，指出其不足之处，并限其责任人整改合格，项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应落实整改的情况。
2.5奖惩措施
篇10
一、前言
建设工程安全管理，是工程“四控制、二管理、一协调”的一项重要工作内容，根据建筑施工安全检查标准（JGJ59－99）和广东省建设厅转发建设部《关于印发〈建筑工程安全防护措施和文明施工费用及使用管理规定〉的通知》（粤建管字[2005]116号）要求，建筑工程安全防护措施和文明施工项目包括文明施工与环境保护、临时设施、安全施工四大部分，18项内容组成。原则上要求施工单位编制针对性的安全防护措施及文明施工方案，严格按照方案施工，有关费用实行专款专用，但通常在工程管理中，很难做到专款专用。为了解决这种情况，我们提出了“项目安全措施工程化管理”的安全管理模式，并在2008年到2011年分别在两个“220kV×××变电站土建工程”中试点实施，希望探索一种有效确保安全施工费用专款专用的安全管理模式。
二、问题的提出
按照通常的建设工程安全管理模式，要实现安全方案到位、实施过程受控、安全施工费用专款专用的要求存在以下困难：
1、安全防护措施和文明施工融于施工过程中，工程建设分部分项工程多，工作点面分散，工序间衔接紧凑，大量的安全防护措施和文明施工内容随工程进展需要建立、拆除，安全防护措施、文明施工内容是否实施到位不易受控、无记录。
2、施工组织设计和专项方案往往针对性不强，另外，施工单位在地方安监站施工报建时提交的安全防护措施和文明施工项目较笼统，缺少指导施工人员具体实施的依据。
3、安全防护措施和文明施工费用使用过程不受控。由于建设工程安全防护措施和文明施工内容多、贯穿整个建设工期、随工序改变，具有流动性、阶段性的特点，现场管理工作量大，同时安全防护措施和文明施工管理要求的落实未能与施工单位的费用未有效挂钩（只要不出事故，大多数建设单位每月都会照付安全费用），施工单位主观能动性不强，再加上监管手段不系统，造成现场经常出现安全防护措施和文明施工未落实或偷工减料的现象。
上述困难造成了安全防护措施和文明施工计划留于形式，不能有效落实安全费用专款专用、实报实销，所以我们提出了“项目安全措施工程化管理”的安全管理模式（这里“安全措施”是安全防护措施和文明施工的简称），希望通过这种安全管理模式切实解决安全方案到位、实施过程受控、安全施工费用专款专用的困难。
三、“项目安全措施工程化管理”思路
1、工程化管理的简述。
在详细探讨项目安全措施工程化管理思路前，我们先简单了解目前电网建设工程管理模式。对于一项实体工程，施工单位按照批准的施工图纸施工、自查，监理单位进行监督、检查和验收，建设单位进行检查、督促、参与或组织重要验收；对于工程变更，参建单位履行变更手续，施工单位按照变更批复或图纸进行施工，监理验收或现场签证；施工单位按照施工内容编制工程进度款和结算款，监理审核，建设单位核批后支付工程款。按照这种工程管理的模式，使得各工程实体、隐蔽工程等经过自检、验收和工程量确认、费用计算的程序，做到按照合同实施、过程受控、专款专用。但上述管理模式实际上未能有效涵盖安全费用的支付。
2、思路主要内容如下：
（1）实行各阶段安全防护措施和文明施工专项组织设计，设计成果以图示具体化。改变以往主要以文字表述编制组织措施的方法，要求施工单位尽可能将防护措施和文明施工内容用图纸设计表述。
（2）编制安全防护措施和文明施工专项预算。施工单位根据监理和建设单位审核批准的组织设计编制对应预算，费用审核时对施工中没有落实措施和内容的费用进行扣除。
（3）在施工过程中，依据安全防护措施和文明施工组织设计和预算，以工程管理的模式进行安全防护措施和文明施工管理，即：施工单位按照专项设计落实防护措施和文明施工内容；监理依据专项设计要求实施现场监理、验收，结算依据监理现场签证，过程允许专项设计变更、增项；建设单位按照预算、验收结论进行结算。
3、对照电网建设项目工程化管理模式流程图，建立安全防护措施和文明施工工程化管理流程图如下：
四、220kV×××变电站土建工程项目安全措施工程化管理试点实例
按照“项目安全措施工程化管理”思路， ××供电局从2008年～2011年初组织了两个220kV××变电站土建工程项目安全措施工程化管理试点工作，下面介绍试点工作主要过程：
1、试点方案的总体策划
首先在“220kV×××变电站土建工程”开展了试点的策划工作。策划规定了建设、监理和施工各方的职责，对安全施工组织设计、预算、过程检查、验收、安全施工进度款审核、支付等操作细节进行了具体规定。根据以上策划编制了安全施工推进方案、安全施工推进方案流程图和试点安全施工合同。
2、安全防护措施和文明施工专项组织设计
专项施工组织设计是试点方案的重要内容，是指导工人施工的依据，是监理和建设单位督促检查的依据，所以安全专项施工组织设计的质量会影响试点实施的质量。为了获得较高质量的安全专项施工组织设计，我们提出了以下要求：
①组织设计必须按照《中国南方电网 电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》和建筑施工安全检查标准（JGJ59－99）的要求结合实际进行编写。
②组织设计的主要内容以设计图纸表示，以工程施工图纸和施工方案为基础，包含施工过程所有安全措施和文明施工的内容，设计进度应该结合工程进度进行，不能影响工程施工的进度。
③专项组织设计图纸必须达到普通施工人员能够按图施工的深度。
3、专项安全施工组织设计预算
按照以上内容编制、审核、批准对应的安全施工预算。
4、实施
施工单位按照批准的专项组织设计落实有关安全措施和文明施工内容，开展阶段自查、整改，在完成阶段安全防护措施或文明施工内容后向监理工程师书面提出验收申请；监理单位按照组织设计进行施工全过程管理，开展阶段验收，出具验收报告并记录安全工程量。建设单位进行动态检查，督促、协调各方对安全文明施工方案的实施、监督活动，并参加分阶段验收和竣工验收。检查或验收结果为不合格的，监理发暂停施工令，并暂缓签批安全文明施工进度款，直到整改达到合格标准。
5、专项组织设计变更和增项
在施工过程中，如果根据实际情况有必要对安全文明施工方案进行调整，办理安全专项组织设计变更手续，对增加的安全防护措施和文明施工内容办理安全增项现场签证手续，费用变更参照企业《设计变更及小型增项管理办法》实施。
篇11
1、1文明施工目标
文明施工目标：严格遵守国家、江苏省、苏州市及业主的有关文明施工的要求，施工现场符合苏州市文明施工的统一标准，确保现场安全文明施工达到“江苏省建筑安全及文明施工标准化工地”标准。
1、2文明施工管理体系
为了认真贯彻 “集中、快速、文明施工”的方针，树立“文明施工为人民”的便民利民思想，确实保证工程建设的按期完成。根据苏州市及业主关于创建文明工地的要求，特制定本文明施工措施,建立文明施工管理机构，健全文明施工保证体系。成立以项目经理为组长的文明施工领导小组，项目安全质量部为文明施工管理职能部门，全面负责文明施工管理工作。文明施工保证体系见图1“文明施工保证体系图”。
1、3安全文明施工的检查制度
项目经理部要建立定期安全文明检查制度，现场设专职安全生产和文明施工负责人，负责制定现场安全和文明施工措施，组织检查安全文明施工执行情况，经理部每半月检查一次外，配合不定期的检查手段，确保文明施工各项规章制度的落实。
2、市容环卫施工措施
严格按苏州市政府和本招标文件针对本工程的市容环卫具体要求执行。本工程现场文明施工设计包括以下主要内容：现场文明施工组织管理机构；施工现场平面布置图；现场围栏设计；现场工程标志牌的设计；临时建筑物、构筑物、场地硬化、道路、绿化等单体设计；现场污水处理及排放设计；粉尘、噪音控制措施；现场卫生及安全保卫措施等。
2、1场地围挡
为了方便施工现场的场地管理，为文明施工创造良好的外部条件，减少现场施工粉尘、弃碴、噪声及生活垃圾对周边环境造成的影响及行人、车辆对工程施工造成的干扰。根据相关要求，本工程施工区域的全封闭施工围墙的外立面，其上任何宣传文字、施工铭牌的布置和书写一律由业主统一安排，我方根据业主要求进行围墙的施工、保护和宣传。围挡表面处理的颜色、图案和标语严格遵循招标文件和甲方统一规划，积极配合相关部门作好维护和修补，保持整洁，不得从围挡底部渗漏施工污水，保证所有的乱涂乱画或招贴广告随时被清理。临时围挡和出入大门设必要的照明，照明系统满足现场安全保卫和美观的要求。
2、2现场场容、场貌
根据既有场地的实际情况合理地进行布置，设施设备按现场布置图规定设置堆放，并随施工围护桩、基坑开挖、主体结构、附属施工等不同阶段进行场地布置和调整。场内道路作硬化处理，确保畅通、平坦、整洁，现场出入口设立冲洗池，对出场车辆进行冲洗。场内不乱堆乱放，场地平整不积水，无散落的杂物及散物；场地排水成系统，畅通不堵，其中施工临时污水排放系统建立符合标准的临时沉淀池。建筑垃圾必须集中对放，及时处理。班组必须做好操作落手清，随作随清，物尽其用。在施工作业时，有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行等措施。有考核制度，定期检查，成绩上牌公布。材料堆码布局合理、安全、整洁，堆放整齐，标设准确清晰，现场做到随用随清。施工设备、模板、钢支撑、脚手架钢管等，集中堆放整齐。钢模板及零配件、脚手扣件、方木板材等分类分规格集中存放。
2、3生活卫生
落实卫生专(兼)职管理人员和保洁人员，落实责任制。工地有活动厕所，有便溺设施，落实专人管理，保持清洁无害。驻地有男女更衣室，有防盗措施，保持室内清洁。驻地设简易浴室，保证供水，保持清洁。现场落实消灭蚊蝇孳生承包措施，与承包人签订检查监督约定，保证措施落实。生活垃圾必须随时处理或集中加以遮挡，妥善处理，保持场容整洁。
3、文明施工技术措施
3、1文明施工总体原则
在工程开工前，将详细的文明施工管理措施呈报给监理工程师批准，并指派专职人员负责文明施工的日常管理工作。全面开展创建文明工地活动。
工程施工全过程中将全面开展创建文明工地活动，切实做到“两通、三无、七必须”。两通：施工现场人行道畅通；施工工地沿线单位和居民出入口畅通。三无：施工中无管线事故；施工现场排水畅通无积水；施工工地道路平整无坑塘。七必须：施工区域与非施工区域严格分隔；施工现场挂牌施工；管理人员佩卡上岗；工地现场施工材料堆放整齐；工地生活设施清洁文明；施工现场严格按规定控制噪音、扬尘和泥浆处理；工地现场开展以创建文明工地为主要内容的思想政治工作。
3、2区域治安保卫工作(门岗、人员进出、物资进出制度)
加强工地区域治安综合治理，建立健全各项治安保卫制度，落实治安防范措施，做到目标管理，制度落实，责任到人。施工现场治安防范措施有力，重点要害部位防范设施到位。工地每个出口设专职门卫，24h值班。并建立出入登记制度。施工现场的外包队伍情况明、点数清，建立档卡；签订治安、防火协议书，加强法制教育。配合公安机关做好暂住人口、外部劳务人员的治安管理工作。
3、3现场管理
对施工现场实行总体规划，绘制总平面图，各类临时施工设施、施工便道、加工场、堆物场等均按经审定的施工组织设计和总平面布置图实施；如因现场情况变化，必须调整平面布置，画出总平面布置调整图报上级部门审批，未经上级部门批准，不得擅自改变总平面布置或搭建其它设施。施工区域、危险区域有醒目的安全警示标志，定期组织专人检查。工地出入口设置交通指令标志和警示灯，保证车辆和行人安全。施工现场设置以明沟、集水池为主的临时排水系统，施工污水经明沟引流、集水池沉淀滤清后，间接排入下水道；同时落实“防台”、“防汛”和“雨季防涝”措施，配备“三防” 器材，做好“三防”工作。工程材料、制品构件分门别类、有条理地堆放整齐；机具设备定机定人保养，保持正常运转。加强土方施工管理，渣土外运按苏州市有关部门要求，一律实行密闭化运输，防止渣土沿途滴漏污染道路。加强泥浆施工管理，防止泥浆污染场地；废浆采用罐车装运外弃，严禁排入下水道或附近场地。设立专职的“环境保洁岗”，设置车辆冲洗场，车辆冲洗场配备水枪、草袋等，负责检查做好出场车辆的清洁工作。在工地大门处设“车辆检查岗”，检查车轮、车身卫生状况和装载货物，不符合要求的不予放行。清扫受污染的道路，做好工地内外的环境保洁工作；装运建筑材料、建筑垃圾及工程渣土的车辆，均采取遮盖措施，保证运输途中不污染道路和环境。
3、4噪音控制
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当前经济建设突飞猛进，工程建设规模大、发展快，同时建筑市场的全面放开，使得监督管理模式已经不能适应当前形势的要求，必须将科学发展观和安全发展贯穿在建设工程质量安全生产、文明施工工作中，要狠抓措施落实，主动融入大开发、大建设形势当中去，以创新和完善建设工程质量安全生产、文明施工管理机制为保障，以督促落实工程建设各方工程质量安全生产、文明施工责任为重点，以强化监督机制为手段，切实把工程质量安全生产、文明施工有机结合起来，开创监督管理工作新局面。下面谈谈如何开展创建安全文明工地工作。
1 文明施工管理细则
1.1 现场场容、场貌布置。
1.1.1 现场布置图 必须根据场地实际合理地进行布置，设施设备按现场布置图规定设置堆放，并随施工基础、结构、装饰等不同阶段进行场地布置和调整。
1.1.2 道路与场地 道路畅通、平坦、整洁，用混凝土浇捣，不乱堆乱放，无散落物；建筑物周围应浇捣散水坡，四周保持清洁；场地平整不积水，无散落的杂物及散物；场地排水成系统，并畅通不堵。建筑垃圾必须集中堆放，及时处理。凡市区沿道路的建筑工地周围，应设置不低于2.5m的围墙，围墙两面刷白。外面涂上建筑物名称、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等内容。
1.1.3 班组落手清 班组必须做好操作落手清，随作随清，物尽其用。在施工作业时，应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行等措施。有考核制度，定期检查评分考核，成绩上牌公布。
1.1.4 大堆材料 砂石分类、集成堆放成方，底脚边用边清。砌体料归类成垛，堆放整齐，碎砖料随用随清，无底脚散料。灰池砌筑符合标准，布局合理、安全、整洁，灰不外溢，渣不乱倒。
1.1.5 周转设备 施工设施设备、大模、砖央等，集中堆放整齐。大模板成对放稳，角度正确。钢模板及零配件、脚手扣件分类分规格，集中存放。竹木杂料，分类堆放、规则成方，不散不乱，不作它用。
1.1.6 水泥库 袋装、散装不混放，分清标号，堆放整齐，目能成数。有制度，有规定，专人管理，限额发放，分类插标挂牌，记载齐全而正确，牌物账相符。库容整洁，无“上漏下渗”。
1.1.7 构配件及特殊材料统一堆放 混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐，楞木垫头上下对齐稳定，堆放不超高（多孔板不得超过12块）。钢材、成型钢筋，分类集中堆放，整齐成线。钢木门窗框扇、木制品分别按规格堆放整齐，木制品防雨、防潮、防火，埋件铁件分类集中，分格不乱，堆放整齐。特殊材料（包括安装、装演、装饰、保温及甲供、自购）均要按保管要求，加强管理，分门别类，堆放整齐。
1.2 生活卫生:①生活卫生应纳人工地总体规划，落实卫生专（兼）职管理人员和保洁人员，落实责任制。②施工现场须设有茶水亭和茶水桶，做到有盖加配杯子，有消毒设备。②工地有男女厕所，有便溺设施，落实专人管理，保持清洁无害。④工地有男女更衣室，有防窃措施，保持室内清洁。⑤工地设简易浴室，保证供水，保持清洁。⑥现场落实消灭蚊蝇孪生承包措施，与承包单位签订检查监督约定，保证措施落实。⑦生活垃圾必须随时处理或集中加以遮挡，妥善处理，保持场容整洁。
2 文明施工检查措施
2.1 检查时间 项目文明施工管理组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查。公司生产技术部门牵头组织公司各职能部门（质安部门、劳资部门、材料部门、动力部门等）每月对项目进行一次大检查。
2.2 检查内容 施工现场的文明施工执行情况。
2.3 检查依据 前面所述“文明施工管理细则”。
2.4 检查方法 项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应定期对项目进行检查。除此之外，还应不定期地进行抽查。每次抽查，应针对上一次检查出的不足之处作重点检查，检查是否认真地作了相应的整流改。对于屡次整改不合格的，应当进行相应的惩戒。检查采用评分的方法，实行百分制记分。每次检查应认真作好记录，指出其不足之处，并限其责任人整改合格，项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应落实整改的情况。
2.5 奖惩措施 为了鼓励先进，鞭策后进，应当对每次检查中做得好的进行奖励，做得差的应当进行惩罚，并敦促其改进。由于项目文明施工管理采用的是分区、分段包干制度，应当将责任落实到每个责任人身上，明确其责、权、利，实行责、权、利三者挂钩。奖惩措施由项目根据前面所述自行制定。
3 结束语
文明施工已经提到了企业是否能够生存的高度，我们所有的管理人员只有深刻的认识到文明施工的重要性，人人重视文明施工、人人关注文明施工、人人参与文明施工管理，让文明施工成为一种自觉行为，才能使我们的文明施工管理上一个新台阶，从而切实改善施工环境、施工秩序，提高企业的综合实力，让企业可持续发展有一个坚实的基础。
参考文献
[1]王佩建.浅谈建筑施工企业的文明施工管理[J].建材技术与应用.2007.(02).
[2]黄勇.安全生产与文明施工中存在的问题[J].四川建材.2009.(01):308-309.
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（一）安全施工措施
1、定期安全大检查
项目部每月组织一次定期安全大检查，施工队每半个月组织一次定期安全大检查。每次安全大检查由项目经理或项目总工程师负责带队，质安部、办公室、机修部、物资设备供应部以及工区等派员参加。按照安全检查评分表对管理、设备、措施、装置、违章行为等全面的安全大检查和评分，对安全隐患提出整改措施，并由安全员督促落实。
2、季节性安全检查
雨季安全大检查：雨季安全检查由项目经理部、各施工工区、质安部等派员组成，主要检查应急措施；检查电气设备、线路的绝缘、接地接零电阻是否达到电气安全规程要求；材料堆放及土方工程是否有下沉、倒塌的现场；现场的道路、排水设施等是否保持畅通等。
3、风季安全大检查：由项目经理部、施工工区负责人带队，由安全员和有关工种人员参加。主要检查各种暂设工程，如发现问题则随时加固。
4、节前安全检查
由各级领导带队，保安组、质安部等派员参加对现场进行安全、防火、防中毒等大检查和节日加班人员的思想教育和安全措施落实情况的检查。
5、经常性安全检查
各级领导和专职安全员等，经常深入施工现场，进行随时的检查。
6、坚持持证上岗制度
对于机械操作手、电焊工、电工等等作业人员，严格执行持证上网，确保按操作规程施工，保证施工安全。
（二）工期实现落实方法
1、项目经理部全权负责该工程的施工和管理，该经理部将配备业务精、技术好、能力强的领导班子，并配备素质高的作业队伍，以确保工期质量。在合同规定时间内尽早做好开工，准备中标后立即着手技术准备、物资准备、材料准备、机械设备准备、劳动力准备、作业条件的准备等，为工程尽早开工创造良好条件。结合工程实际，立即编制有针对性措施的实施性施工组织设计，以优化的施工组织设计指导施工。
2、重视施工组织设计的动态管理和不断优化，抓住施工中的关键工序，以关键工序带动次要工序的施工，要确保施工生产有秩序、有计划的进行。
3、作业队、作业组以责任承包与效益挂钩，广泛开展群众性QC活动，充分调动全体人员的积极性和创造性，使“保工期”形成系统，体现在实施的各个环节、各项活动中，做到“工期重任人人挑，人人全力保目标”。
4、项目经理部加强管理，主抓好施工中的统筹、协调与控制。项目经理部施工管理的中心是要抓好各关键工序的进展和做好工序衔接。项目经理部坚持每周工地碰头会制度，作业队坚持每日工程进度调度统计、报告制度和生产进度安排会议制度。并加强检查监督，做到以日保周，以周保月，以月保总目标，确保各项计划的落实兑现。
5、制定各工序的操作规程和质量标准，强化施工现场管理，做到文明施工，努力实现施工作业，施工管理标准化、科学化，使施工生产有条不紊。
文明环保保证措施及落实方法
在文明施工方面，我司亦制定了创文明施工样板工地的目标，并围绕此目标开展一系列工作，简述如下：
（一）文明环保保证措施
1、文明施工管理
为减少因施工对周围环境通的影响，我司将严格遵守政府有关文明生产要求，将文明生产和环境保护工作列为施工管理的重要环节，将其制度化，争创文明样板工地。为此，特成立以项目经理为组长的现场文明施工与环境保护工作小组，并设置专职管理员负责小组的日常工作，公司有关科室人员及各专业施工班组长为工作小组成员，确保文明生产和环境保护的各项措施能贯彻到施工管理各个环节。
2、文明施工管理基本要求
严格执行省市文明施工规定，做好各项管理工作。
（1）料场合理布置，规范现场施工场地。
（2）严格控制噪音污染，通过增加劳动力的方法确保施工工期满足要求。
（3）控制灰尘对周边环境的污染。
（4）施工现场保证排水通畅，保证施工现场无积水。
（5）施工现场进行绿化处理，保持施工现场环境。
3．在施工过程中，我司一定做到不扰民，最大限度减少对周围环境的污染，严格遵守广州市人民政府颁发的“关于转发《广州市建设现场文明施工管理暂行规定》和广州市建委颁发的”关于转发《广东省建设工程文明施工若干规定》的通知要求，成立本项目部文明施工领导小组，制订文明施工的实施方案，
（二）落实方法：
1、加强精神文明建设，提高职工思想政治素质和业务素质，共创良好企业形象。
2、做好现场文明施工宣传工作，宣传党的方针政策和企业精神，增强文明施工意识，自觉文明施工。
3、项目经理部设立一名专职文明施工员和一名兼职文明施工主管领导，负责现场文明施工的监督和指导。
4、施工现场的淤泥及时清运，淤泥外运不得雇佣无余泥排放证的车辆运送余泥，不乱倒余泥、垃圾。
5、坚持文明施工检查制度，各施工队每周不少于一次自检。
