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土木工程是自有社会活动以来就伴随产生的一种社会发展的基本建设，土木工程随着社会的发展也变得越来越大，同时工程建设的复杂性与难度也随之增大，为了对工程所耗费的资金进行有效控制与管理，便产生了土木工程造价这一体系，土木工程造价可以为经济社会带来更多的经济效应，然而，土木工程造价能否管理与控制好，决定了土木工程建设整个流程所付出的财力、人力与物力，决定企业机构是否可以长期运作，为社会创造更好的生活环境。因此，在土木工程造价上，建设方需要对工程造价进行有针对性、科学性与道德性的规划，应持有可持续发展的思维建设设施，本文将会以土木工程造价的管理与控制作为本文核心内容展开阐述，了解其特点与探究其管理与控制的有关措施。
1土木工程造价管理的主要内容
土木工程造价是指对要进行的工程建设所有项目所耗费的资金进行估算、预算。首先，对项目的投资进行估算，根据所投资的范围以及期限估算整个项目要耗费的资金;项目需要进行设计，设计图纸包含了工程项目所需要的材料规格以及数量;然后对所估算的大概投入的资金，进行重复检验与修正概算的工作;接下来是施工图预算、工程总体建设结算以及竣工决算等有关造价流程。整个基本的流程需要按照工程建设步骤来完成，从工程项目投入到项目结算所经的流程是工程项目决策、工程建设设计、工程项目的招投标工作、承包商包揽工程施工以及竣工验收，到最后投入使用，这些都需要进行工程造价控制与管理，在控制与管理过程中要考虑到工程概算与实际消费会产生不稳定的差异，把关好工程每个环节与每个项目的具体内容，仔细分析差异性，把偏差额降到最低，避免工程造价产生风险，减少工程损失与工期滞后等问题发生的情况。
2土木工程建设中所产生的工程造价管理项目
2．1工程项目投资决策期
在对工程项目决策时必须要考虑到规划的项目是否有其可行性的技术支持以及经济效益，对工程项目需要把各个项目方案进行详细的分析与对比，判断项目有关的提议和创新型的方法是否科学、与实际情况是否相符，然后选择更好的一个工程项目方案作为拟建项目。对工程进行投资决策对工程建设是否可以执行，或者工程建设是否可以顺利建设有重要的意义，也是工程项目可持续的必要过程。在工程投资决策期，对工程造价产生重要影响的是工程项目的规模、修建规范程度以及所建设的位置，影响工程造价大额度的预算，最后决定工程项目投资的具体资金。工程项目投资决策对工程造价管理与控制起到核心作用，在决策过程中，决策机构会针对土木工程的每一项具体的建设进行有方向性的思考，考虑到项目所需要的建设工期以及范围大小，因此，工程造价的控制与管理过程中，必须要跟着投资决策的方向进行合理造价控制与管理工作，结合决策中所产生的造价文件进行程序性审视，在工程造价管理与控制工程中，把存在的投资决策风险及时反馈，避免在工程进行中产生损失现象，同时要把握好整个工程建设过程的预算，保留一定范围的预算以提供实际产生的偏差。工程项目设计过程所对应的工程造价控制与管理。工程项目的设计所反映的工程造价是可以从设计图纸中建设的项目需要材料以及规模进行比较具体的预算，是工程建设造价的关键因素。从设计的阶段来分析，工程设计需要设计方，根据工程实施的地带进行考察，了解建设地点的环境因素以及人们活动情况，清晰建设方所要建设的内容以及建设过程中需要的材料具体资料，然后设计工程图纸。工程设计是工程造价中要预算的一个部分，虽然设计所耗的工程成本与其他工程阶段所耗的成本不高于1%，工程规模大，考虑到建设方的决策方案，因此，在设计过程中会采用一些新的材料，以及设计特色，对工程外在表现的便捷需求以及艺术性加以控制，整体设计费都需要明确记录。从工程设计图上可以了解建设耗材规格与种类、工程规模、工程的难易程度、技术性问题，结合设计图纸资料，根据概预算知识与方法来预算工程架构的造价，因此，可以得知工程模型所要投入的资金，对不必要的或者需要大力度投入的工程造价进行管理与控制。
2．2工程项目招标投标流程的工程造价分析
对于工程规模比较庞大，而且整个工程的体系比较复杂的情况，就需要进行工程项目细分，实施分工合作完成项目的方案。因此，就需要对工程各个项目进行招投标工作，工程招投标的范围要视工程规模以及规范程度来评定，就大规模工程来分析，招投标可以从勘察、设计、施工、监理、材料采购等方面进行招标工作。实行的招标是每个承包商对该项目进行投标，如果工程造价方案合理，且承包商组织机构有比较好的实力，将会中标，对其中工程项目招标工作所产生的资金，应详细纳入工程造价项目中。
2．3工程施工阶段所产生的工程造价分析
工程施工是需要根据所设计的工程图纸进行修建的一个劳动行为，在施工过程中所产生的人力资源，机械仪器购买或者租赁所产生的费用需要进行成本核算。施工过程中会受到施工技术、材料质量、管理人员工作氛围所影响，所影响的是工程的质量、进度、安全等问题，进而影响了成本的预算，所以土木工程的造价施工项目的因素有重要性的联系。工程项目竣工所需进行的工程造价管理与控制。工程竣工所反映的就是实际工程施工的结果，其产生的具体耗资需要建设方与承包商双方对所进行的工程量进行核算，对应所产生成本偏差的问题跟进核对，确保实际施工所产生的具体成本，其中物价突然上涨、劳资上升等有关问题会影响成本，因此要保证信息的准确性，避免产生不必要的利益上的冲突。
3土木工程造价管理与控制的有关措施
建立建设方本身的管理机构，完善建设体制。建设方是工程建设的发起者，所承担的费用是由建设方来负责，为了避免在工程建设上产生难以控制的成本问题，建设方应当完善企业机构的管理制度与规范，管理层次需要分明，安排对工程项目跟进监督的管理人员，核实工程具体的项目内容以及所产生的成本，为工程造价提供有利数据。承发包关系分明，规范工程作业。建设方在做好工程建设决策方案后，针对工程的规模进行招标，对工程项目进行明确性的发包，依据承包商所提供的工程项目报价进行核算，招揽合理报价以及承包商管理体制完善的机构进行该项目的作业，同时双方应当签约有关的协议与合同，在成本存在差异时，可以根据相关的合同与协议进行协商解决，避免工程造价管理与控制的不当。委托第三方进行专业性的监督管理。第三方是指建设方委托的监理单位，对施工方的工程作业规范进行监督与协调，反馈相关的信息给建设方，确保工程项目在规定的期限完成，避免工程造价出现过大差异，这是有效的工程造价管理与控制措施。
4结语
土木工程造价的控制与管理的效果实现需要有效的措施，建立明确的工程建设体系，保证工程项目规范性进行，对工程项目建设进行监督，控制工程质量、安全与进度，保证工程造价的准确范围，避免工程投资的风险，实现土木工程建设的效益。
参考文献:
［1］舒健生．建设工程全过程造价控制管理探微［J］．科技资讯，2007(26):35．
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1工程造价的管理的发展现状
1.1国外的研究发展现状
对于不同国家而言，造价管理的方式和手段也不尽相同，使造价管理带有明显的区域性，西方发达国家的建筑行业发展起步早，工程建设的各个方面不断成熟和完善，工程造价管理也逐渐规范化、统一化，管理的理念也更加先进，随着计算机网络的迅速发展，新的管理方法和手段不断地应用到造价管理上来。虽然各国的国情及市场环境不尽相同，但是西方国家先进的管理模式及手段值得我们学习和借鉴。
1.2国内工程造价管理的发展和现状
改革开放以来，国内工程造价管理的模式受到了巨大的冲击，传统的政府定价等模式开始逐步引入市场管理这双手。随着市场经济的冲击，我国的造价管理逐渐出现具有社会主义经济特点的计价模式。随着我国加入WTO，市场经济的大潮冲击着传统的经济思维模式。越来越多的项目是通过国际合作来完成的，我国的建设管理也逐步融入到世界的发展潮流中。众多的造价管理理念和控制方法也介绍到国内。国内工程造价的信息化亦不可避免。
2土木工程造价控制的特点
控制管理的主要目地就是尽量的减少目标值与实际值之间的差值，对于土木工程造价管理来说，要采取主动的实时的控制。土木工程造价控制牵扯部门众多，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等。土木工程造价控制的好坏直接影响着项目的建设成本，另外，土木工程造价控制贯穿于整个项目建设过程。包括项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段和竣工阶段。
3项目全过程造价管理与控制
3.1投资决策阶段的造价风险管理控制
投资决策是项目开始，是一个项目是否能产生、怎么产生的重要阶段，这个阶段是一个全局性的、基础性的工作阶段，只有投资决策科学合理才能保证项目的工程造价。影响投资决策的因素主要有以下三点：项目的建设规模、项目的建设水平、项目建设地点，这三个要素是否合理对工程造价有着重大影响。投资估算是整个投资决策阶段重要的一环，通过投资估算可以判别项目建设的可行性。
3.2设计阶段的造价风险管理控制
设计阶段对工程造价的影响归纳起来主要有两点，一是设计规模，设计规模的大小在一定程度上决定着造价的高低。设计要求对造价的影响较大，采用什么样的施工方法，施工设备、施工队伍、建筑材料都直接影响着工程造价。在设计阶段，对投资决策阶段已经形成的部分方案进行梳理和进一步的优化，选择新技术、新工艺。在设计过程中我们还要坚持限额设计。所谓限额设计就是资金金额的多少已经确定，根据金额的多少来设计方案。
3.3招投标阶段工程造价管理控制
工程招投标是工程设计完成，施工之前必不可少的一个阶段，这个阶段就是将整个工程建设分为勘察、施工、原材料供应、提供设备等方面进行公开招标，发包的质量的好坏直接影响着工程质量。对于大型的土木工程建设项目，在招投标时要进行工程清单计价，保证整个招投标的公平、公开、公正。通过工程清单可以有效地控制施工阶段的投资。
3.4施工阶段工程造价管理控制
施工阶段是整个过程进入实际操作阶段，这个阶段工程资金的流动要按照之前的施工方案计划进行，不能一味的削减工程资金，在这一阶段人为影响因素较大，资金很有可能出现严重浪费。如在施工过程中，由于施工人员的流动，施工环境的不断变化等，这些因素都可能会引起资金的浪费，因此工程管理人员必须做好每一步，控制各个节点的资金流动。当出现工程款等发包纠纷时，必须对索赔的内容和费用进行严密的追踪把关。
3.5竣工验收阶段工程造价管理控制
施工阶段的结束不代表整个工程项目的终结，在施工结束后要进行工程清算。工程清算的主要任务是审核对比已经使用的资金和设计阶段的工程预算。这个阶段已经不能对项目本身的工程造价进行控制，审核的目的是总结造价控制的得失，为以后相关的工程项目提供参考。
4完善我国工程造价管理制度的建议
虽然我国已经意识到了工程造价管理的重要性，对土木工程建设项目的全过程造价控制有了初探，但是还有以下几点需要完善
4.1完善土木工程造价管理法制
我国土木工程造价管理方面的法律体系比较薄弱，只有健全的法律法规才能规范工程造价管理秩序。对涉及工程造价相关的《价格法》、《合同法》、《招投标法》进一步地做出修改，不断的更新完善法律内容，并尽快出台《土木工程造价咨询法》、《土木工程造价索赔法》等相关法律，做到有法可依。在法律制定时要细化法律条文，依托工程实例总结造价管理法律的不足填充法律空白。
4.2改革现行建设工程定额
随着劳动者知识水平的提高，先进的技术设备的应用，新的管理体系的引入，原来的定额已经不适合现在的工程项目，因此必须重新测定人工用量，核定机械台班用量。同时根据《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》，将施工管理费用分为现场管理和企业管理两部分，只有以最近的劳动生产率为依据做出来的定额，才能更准确地控制工程造价。
国内现行的定额计价方式也应做出改变，国外主要依靠按实物量法编制工程量清单报价，未解决这个问题，我们也应该采用这个方法进行定额计价。这种方法的主要工作流程是计算单项工程所需的、人工、材料、施工机械台班量，然后乘以当地的单价，然后算出间接费、利税。
4.3加强对建设工程造价咨询单位的管理
对于工程造价咨询单位的管理，首先面临的时人员问题，工程造价咨询服务人员必须具有先关的概预算员或造价工程师证，对不符合相关资格的人员便携的咨询报告一律不得认可。同时要健全工程造价工程师执业制度，增加对咨询人员的技术培训，落实奖惩制度。对资质审查要做到资质年检，一旦发现资质不实要予以降级或撤销资质。国家应根据市场行情确定统一的咨询收费标准，确定分段累进费率。另外要统一工程造价咨询组织的名称，规范工程造价咨询文本，各行业之间要进行信息交流，加强操作的规范性。
4.4通过网络强化建设工程造价信息管理
建立土木工程造价信息库。该信息库应由工程管理部门牵头，设计单位、施工单位、造价咨询单位密切配合，建立造价信息中心。该信息库应该服务参与工程项目的各工程单位，系统库应包含定额管理系统数据库、价格管理系统数据库、造价估价数据库，并且要做到资源共享。开辟专门的服务网站，同时提高信息采集的准确度，这就要求必须及时的更新数据补充数据，保证所提供数据的准确合理。
5结语
通过对国内外工程造价管理的了解，认识到我国在该领域与发达国家的差距。分析土木工程造价控制的特点，从工程投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、工程竣工阶段分析工程造价控制的要点。对我国工程造价管理提出一些改进的建议。
参考文献
[1]刘伊生，工程造价管理基础理论与相关法规[M].中国计划出版社，2006
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随着我国改革开放的逐渐深入，我国的市场结构已经由原来的计划经济逐渐转变成了现在的市场经济。在市场经济中，积极的寻找潜在市场基础，做好招投标的工作。现在的工程市场属于买方市场，土木工程施工单位现在处在一个相对劣势的地位。所以，土木工程的施工企业想要发展，就只有积极投身市场竞争中去，发挥企业自身优势，做好工程项目的招投标工作。做好招投标工作，施工企业要做好如下工作准备：
（1）要针对工程特点，建立一套有竞争力的投标团队；
（2）招标团队要研读标书，根据标书的要求，积极响应标书，编制一个高质量的投标书；
（3）通过上述两步的铺垫，要确定一个合理有竞争力的工程报价；
（4）施工企业中标后，签订合同时，要遵守公平，合理的原则。
3施工企业在施工过程中的工程造价进行全面管理
在工程企业的施工过程中，项目工程施工企业要在尊重合同签订内容的前提下，发挥自身特点，采取经济科学的管理，做好工程造价管理的全过程动态管理。首先，现场工程施工企业要做好施工工程量的统计工作，全面、细致和准确的工程量记录，会保证工程预算的准确性；其次要在现场施工中保障施工企业的权益，做好施工建设中的索赔事宜。在工程施工过程中，一旦发生合同要求之外的额外工程，现场施工企业有权利向工程的建设方提出赔偿；第三，要在施工建设中，建立一套动态工程造价管理体系，保障工程建设的工程造价管理实时处在一种监管状态下；最后，施工建设要将技术层面和经济层面相结合，让技术发挥其特点，为经济的提升保驾护航。
4在土木工程施工中，加强工程的结算
在工程施工中，加强施工工程的结算，能起到现场施工企业利益最大化的作用。施工企业在施工中，管理人员就要重视施工现场的施工签证单，根据施工签证单上的内容，组织相关人员进行索赔预案，制定索赔方案，这样会给工程最后的结算打下坚实的基础。基于此，我们要做好以下两点工作：
（1）要求现场的技术人员和管理人员，重视签证工作，把签证工作做细，并积极组织相关索赔工作；
（2）采取积极的措施，减少并且杜绝工程款的拖欠，不让施工企业的利益受损。
5土木施工过程中工程造价在建设工程中的作用
（1）工程造价在土木工程建设的投资决策阶段的作用
土木工程建设中，工程造价存在于土木工程建设全过程中。但是工程决策层的决策，以及决策阶段每一项技术经济的决策，对项目的工程造价都有着非常重大的影响。关键影响因素包括建设水平标准的确定，建设地点的选择和设备及工艺的选取。这些因素也都直接的影响到工程造价的高低。根据上述讲述，可知决策阶段的决策直接决定着工程造价的基础，影响着决策阶段之后的建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要方面。
（2）工程造价在设计阶段的作用
土木工程的决策层的决策后，工程的设计是土木工程造价控制的关键所在。设计的要求是根据现场的实际情况，配合经济，对工程施工进行一个全面的科学安排。对土木工程做一个科学的工程规划，先进的技术，合理的经济投入，可以使项目缩短工期，并且为工程节省投资、提高工程的工作效率。一个工程，最好能做几个不同的造价方案。所以，在满足工程实际功能需要的基础上，多做几个方案，在技术上，和经济上进行一个全方位的对比。尽量做出最符合工程实际和最优化的设计方案。
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中图分类号：S969.1 文献标识码：A 文章编码
0 引言
近年来，土木工程建设项目越来越多，那么如何使工程建设的效益最大化是土木工程建设单位普遍关注的问题。在保证工程建设质量的同时进行成本控制是造价管理应发挥的作用。然而，当下土木工程造价管理的效率低下，造价管理过程中存在着一系列的问题，由此需要针对造价管理的现状着手解决，只有这样，才能保证工程造价效率的提高，保证工程建设的效益水平。
1 土木工程造价管理现状
1.1 土木工程造价管理的观念之后
我国建设的初期是计划经济体制时期，市场经济的发展尚处于不完善时期，由此严重影响了我国造价管理的观念。目前，我国土木工程造价管理仍然停留在预结算的操作方面，缺乏工程建设全程跟踪管理的意识，对于事后的造价核算过于重视，由此导致我国造价管理在设计和施工阶段缺乏效率，使造价管理难以发挥应有的效用，降低了项目建设的效益，由此要着力加以改善。
1.2 土木工程造价管理方面缺乏系统的管理规范
当前，我国工程造价管理方面缺乏系统的管理规范，在法律层面的规范存在些许不足，由此造价的管理就缺乏系统的支撑和完善的制度约束，管理存在着灰色地带，严重影响造价管理对工程建设的效果，那么也会在一定程度上影响工程的建设效益。缺乏系统体系和法律的约束，造价的管理必然缺乏刚性，由此导致了管理形态的畸形。
1.3 土木工程造价管理信息化管理落后
随着信息化社会的不断发展，信息化管理手段层出不穷，由此可以提高管理的效率和效果。而针对土木工程造价管理方面，信息化手段应用还有所欠缺，虽然有了一定程度的提高，但是相对发达国家仍然存在差距。我国造价管理现存的技术水平有限，难以充分发挥技术在造价管理中的应用，由此导致管理效率的低下，所以应该着手进行信息化改革，充分发挥现代电子信息技术的作用。
1.4 土木工程造价管理人员素质有待提高
造价管理需要有高素质的管理人员，只有这样，才能保证造价的管理效率，发挥工程建设的效益。而当前来看，我国造价从业人员缺乏一定的专业素养，管理人员缺乏管理经验，管理水平参差不齐。一些拥有职业资格的造价管理人员也难以胜任专业的工作，由此导致我国造价方面人才的缺失，阻碍了造价管理的效果的发挥，降低工程建设的效益。
2 土木工程造价管理对策
2.1 投资决策阶段造价的管理
投资决策阶段是土木工程的初始阶段，在这个阶段要做好项目的计划，主要包括工程的建设规模、建设的标准以及土木工程地点的选择，这三方面的内容都会影响造价的高低。所以在投资决策阶段，要对整个投资项目做好整体的规划，并要做好投资的估算，从而对资金的运用有一个系统的计划。投资决策阶段造价的管理主要是对项目本身进行预算，选择最优方案，在全局上对项目进行可行性分析，并要预测发生的风险，从而提高资金的使用效率，保证后期的工程建设发挥更高的效益水平。
2.2 设计阶段造价的管理
在做完项目的投资决策之后，就要对项目的整体实施进行施工设计，施工设计是对前期投资决策阶段的方案进行优化和梳理，同时要设计具体的施工方案使预算控制在有效的限额内，从而使有限的资金发挥更高的效率。所以，在土木工程的设计阶段，就要做好施工的方案设计，以工程造价作为控制手段，从而可以保证造价管理的效果，使有限的资金发挥更充分的效率。
2.3 工程招投标阶段造价的管理
工程的招投标阶段是工程施工的前一个阶段，在这个阶段要把工程项目的所有工作，包括勘察、施工和材料设备的采购等内容进行公开招标。在这个阶段，通常要进行工程量清单计价，从而保证对投资的控制和管理。工程量清单计价是一种与国际接轨的计价模式，体现了造价的原则，可以保证招标的公正合理，可以有效地控制工程的后续实施。
2.4 施工阶段造价的管理
施工阶段是工程进入操作性阶段的表现，这个阶段就是把设计的方案付诸实践的过程。所以在这个阶段，更要加强造价的管理，严格控制资金的流向和工程实施的进度。如果不能做好造价的管理，将会造成资金的浪费，降低资金的使用效率。在这一阶段，要强化造价管理人员的管理水平，保证其应用专业的造价知识对工程的控制，最大限度的控制浪费现象的发生，树立资金效率意识，把每一笔资金的使用效果发挥到极致，从而保证工程建设效果的发挥。
2.5 竣工阶段造价的管理
工程竣工阶段是工程的最后阶段，由此要做好施工的清算和结算，从而可以掌握工程的耗费并预计收益。在这一阶段，造价主要是对已经发生的各项费用与前期设计阶段的预算进行对比和审核，找出其中的差距，从而分析造价管理的效果，对工程总体的造价工作进行评价和总结。通过竣工阶段的造价工作，可以检测工程控制的效果，并发现不足之处，从而可以为以后的造价工作提供借鉴作用。
2.6 提高信息化手段在造价中的应用
工程的整个过程涵盖了投资决策、设计施工和竣工阶段，在工程的造价管理中，就要践行全程管理的原则，对每个阶段进行造价的控制。除此之外，要引进先进的造价管理手段，保证造价管理的效率，从而可以节省管理时间，并可以更简洁的对工程的全程进行监督，防止工程建设中的过度浪费，充分践行造价信息化管理的作用。由此，要积极吸引国外先进管理经验，引进先进管理方法，从而使造价的管理可以跟上信息化发展的潮流，为工程建设的快速发展服务。
3 结语
土木工程建设是发展较为迅速的经济体系，在土木工程的建设过程中，做好造价的管理和控制直接关系到工程建设效益水平的发挥，保证有限的资金充分发挥更好的利用效率，保证成本效益原则的体现。而针对当下我国土木工程造价管理相对落后的局面，就要从根本上进行改善，从土木工程建设的全程对造价进行跟踪管理，采用信息化手段提高造价管理的效率，开发优秀的造价管理团队，充分为造价的管理服务，只有这样，才能保证造价管理在土木工程建设中的作用，保证工程的顺利进行，提高工程建设的效益。
参考文献
[1]周屹.土木工程造价的控制管理[J].企业导报，2011（3）
[2]陈裕宏.谈工程造价发展趋势[J].山西建筑，2012（6）
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一、建筑工程造价管理内涵
建筑工程造价是指项目从筹建直至项目竣工所投入使用的全部费用，即是项目的投资费用。建筑工程造价管理是指运用科学的管理方法和手段对工程造价进行有效的控制，从而通过资源的优化配置在保证工程质量的前提下，提高企业的投资效益及其经营成果。前文提到建筑工程造价涉及到工程项目的整个过程，因此，建筑工程造价管理也是一个连续性的工作，有效的建筑工程造价管理可以及时发现工程施工中出现的偏差，及时采取解决措施保证项目的顺利进行。
实际中，建筑工程造价管理存在一些不足，因此进行建筑工程造价管理的对策分析，有助于提高企业建筑工程造价管理的水平，从而使得我国建筑行业快速发展。另一方面，建筑行业对我国国民经济的具有不可或缺的推动作用，是我国市场经济发展的重要组成部分，所以提高建筑工程造价管理水平也有助于拉动我国经济的发展，加快我国现代化进程。
二、建筑工程造价控制所存在的问题分析
随着建筑工程行业的不断发展，建筑工程造价控制的问题不断得以凸显，毫无疑问，不解决好建筑工程造价方面所出现的问题，就难以实现建筑工程行业的发展，结合工程工作实践，将当前建筑工程造价控制过程中所存在的问题总结如下。
（一）建筑工程造价控制意识薄弱
在很多的建筑工程中，相关的项目负责人的建筑工程造价控制意识薄弱，导致工程项目在运作过程中缺乏长远的全面的成本控制与管理，并对工程施工过程中的一些突发问题导致的成本增长缺乏控制，最终导致了建筑工程成本超出预算。此外，很多的项目管理人员的造价管理的重心放在了预结算的上面，导致对工程造价缺乏一种动态的管理意识。最后，一些建筑工程企业在进行建筑工程造价管理的控制过程中，往往忽略一些相关性的阶段，只侧重于建筑工程的竣工结算过程中的复核。显然这种建筑工程造价意识不强，是导致建筑工程项目的最终成本超出预算的根本原因。
（二）不同造价人员资料的不流通性
我们知道，对于一个已经竣工的工程项目而言，其造价控制措施对于其他工程有着很大的意义，不论这一工程的造价管理是否良好，都可以成为其他工程得以借鉴的经验。然而现实工作之中，一些竣工工程的造价资料，往往归属于其企业，未能实现数据信息的有效共享，如此不仅阻碍了行业的一种发展，甚至于造成了相关资源的浪费。由此可见，当前我国的建筑工程造价管理中，对相关资料收集与管理存在很大缺陷。
（三）投资决策重要性被忽略
对于建筑工程而言，其建筑工程的投资决策的正确性会对建筑工程的国民经济性形成直接的影响。然而实际的建筑工程施工过程中，建筑工程项目的开工前投资决策难以实现，造成这种问题的主要原因在于当前我国的投资估算方式属于静态的控制方式，这种方式与实际相互脱节，往往导致建筑工程后期开展过程中的造价控制方式与前期决策相差很大。
（四）建筑工程不同造价管理阶段存在相互脱节现象
建筑工程的造价管理一个分为六个阶段，分别为投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价以及决算价。对于建筑工程的造价管理而言，不同阶段的造价管理之间相互依托、相互联系。但在实际工程中，往往出现了不同阶段之间的相互脱节。造成这种问题主要表现在对于同一个建筑工程而言，往往不同阶段的造价负责方不同，导致很多建筑工程前后的造价管理方式各不相同，难以形成一种系统性强、操作性灵活的工程造价管理体系。
三、建筑工程管理中强化工程造价的对策和方法
（一）建立市场价格管理体系
工程造价的确定与管理的改革目标，是建立市场经济的计价模式，这种模式就是制订全国统一的工程量计算规则，给出统一项目划分下的各项目的消耗标准，在招标时，由招标方提供工程量清单，各承包商根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标，以工程合同使报价合法化，施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况或工作量，据实索赔，调整支付，对工程建设项目实施的全过程实行有效控制、动态管理；现在量价分离的清单价计价办法在评标中要加强对单价的评比，不能只评总价，以免中标企业单价不合理，出现结算大于预算的情况。
（二）严格按基本建设程序办事
建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。大型建筑工程项目，由于规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，并考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设全过程进行多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，以充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。
（三）加强对工程造价咨询企业和专业人员的管理
近几年我国工程造价咨询行业得到了迅速发展，在建筑市场中起到了重要的中介服务作用。但作为一种新兴行业，确实存在不少：一是咨询人员素质差；二是业务行为不规范；三是不公平竞争比较突出；四是咨询市场供需矛盾突出，竞争激烈。针对这些问题，我们应从三个方面加强管理：一是理顺体制，加强领导；二是健全法规，加强治理整顿；三是积极培养咨询从业人员队伍，提高业务水平；
（四）科学制定方案，合理控制造价
优化设计方案，从多方面比较分析大厦的总平面设计和建筑的空间平面。根据实际情况来选择工艺技术方案，在提升投资效益的基础上与最先进的新技术新工艺相融合，通常情况下，先进的技术防范虽然效率和质量都很高，但投资很大，所以要仔细分析，依据各企业的经济实力来确定相应的技术方案。建设前期必须制监理制度，监理设计工程，使设计更合理，控制造价的限额范围，尽量以最小投资获得最大效益；设计成果极有可能是不断变化的，需要逐步完善，这就更加要求对多种方案进行分析比较，只有如此才能准确衡量其先进性、实用性和经济性。
（五）严格管理工程变更及现场经济签证
施工过程中尽量避免工程变更，基于设计变更来抬高设计标准、增加工程内容或扩大施工建设规模是不允许的，建议分级控制、限额签证。此外，设计变更前先核准工程量是否增减，原设计单位签认后再变更。若变更后造价超预算，必须有相关部门的审批手续。建设单位应该指派专人现场监督施工单位做好变更记录，重点监视隐蔽工程和工程签证，以免结算时相互扯皮。
结束语
建筑工程的造价管理意识应贯穿于项目开展的各个阶段，并保持不同阶段的造价控制相互联系，相互依托。然而建筑工程造价控制与管理始终是一个系统性强且又复杂庞大的体系。为此有效的建立合理化的建筑工程造价管理方案离不开一批高素质的造价管理人员，同时也离不开一个合理的制度环境来保障与实现。
参考文献：
[1]陈雪芬，梁志锋.工程造价管理存在的问题及对策[J].广东建材，2006，04：141-143.
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Keywords: civil engineering; Project cost; Management control
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
引言：土木工程造价管理是工程建设中的一个重要环节，其贯穿于整个工程建设的始终，具体体现在对土木工程建设前期建设可行性方案的研究，投资方案的考核、工程设计方案的合理性检验、建设竣工前施工费用的控制、管理和监督等。在整个全球化浪潮的冲击下，如何做到将土木工程造价管理和控制与国际工程造价管理惯例接轨，值得我们去深究。
一、投资决策阶段的工程造价控制管理
投资决策对于一个项目工程来说，有着重要的意义。它是一个工程是否产生、如何产生的重要前置性阶段。这个阶段是一个全局性、基础性的工作，正确的决策是控制工程造价的首要前提。决策阶段影响工程造价的主要因素有：项目的建设规模、建设标准水平的确定及建设地点的选择，三大因素的合理性直接关系到工程造价的高低。在整个项目的控制管理过程中，投资决策阶段的控制管理在作用上极为明显，甚至能对整个工程的工程造价产生决定性的影响，对工程造价的管理控制必须在投资决策阶段就开始重视。在这个过程中，一个重要的环节就是投资估算，这是整个投资决策阶段关于资金投入的造价文件，是审查整个项目是否切实可行的重要理论依据。因此，在投资决策阶段做好工程造价的管理，就必须做好科学合理的投资预算，对整个工程项目在全局上进行充分的把握，考虑可能出现的风险，留出充裕的预算空间。
二、土木工程造价管理中存在的问题
（一）对投资决策阶段的工程造价控制不够重视
投资阶段的耗资约占到总投资的0.3%~0.5%，虽然所占总量不大，但是对整个工程建设进行项目优化有着积极的意义，会直接影响到整个工程项目投资的效率和效益。而做好工程造价的初期工作，对于整个工程造价工作任务的完成有着积极的意义，直接影响到投资项目的优化组合和和在施工过程中对资源进行合理配置。
但是在现实中，因为对投资阶段的工程造价控制不够重视，必要的技术环节不到位，工程建设往往会出现工期延长的状况，使得工程造价越来越高，增加了施工成本，“三超”现象相当普遍，而造成这种状况的原因有很多：
一是，倘若工程项目繁多，工程预算就增加，这样的审核过程就会相应变长，为尽快使工程项目通过审核批准，人为在预算时故意减少工程投资，以预留资金缺口，不仅使得项目申请容易通过，也为将来工程施工资金的灵活调动做前期准备，殊不知无形中增加了工程造价的额外项目，提升了工程造价的总量。
其二，在设计阶段因为技术缺陷，使工程设计难以达到行业设定的标准，因为对新技术和新材料的了解不够到位，对相应规格所对应的价格了解不是很清楚，就导致了材料和设备的购买不按照实际情况设定。
第三，因为建设单位提出不合理建设要求，例如增加建设施工面积、增加装修标准和要求等。
（二）设计阶段对工程造价控制不严格
目前我国的工程设计所采用的方式也是投招标的公平竞争机制，在投招标的过程中，设计阶段的工程造价也是一项重要的评比内容，是对整个过程的造价任务进行全方位的考察和控制，几乎起到统筹作用。但是在实际招投标中，设计单位对工程项目的技术环节和经济条件都没有予以足够的重视，技术人员往往只对设计工程的质量作重点量化评比，而对工程造价经常是一带而过，导致工程设计图经常出现常识性的漏洞、工程量出现漏算和错算，或者增加了不必要的暂估项目，不能很好地控制工程造价，使得招投标工作的质量得不到应有的保证。
三、设计阶段的工程造价管理控制
一个项目在完成投资决策后就要进入前期的设计阶段，在设计阶段要进行工程造价的控制管理主要通过两方面实现。一是对在投资决策阶段已经形成的部分方案进行梳理和进一步的优化，尽量以最高效、节约的方式对整个方案进行布局调整和重组，尤其可以重视对新工艺、新技术等方面的运用。二是在整个设计过程中应坚持限额设计。所谓限额设计就是资金确定的情况下来设计具体的施工方案。这种方法虽然不尽合理，但是对于工程造价的控制来说，是一项极其有效的方式。通过这种方式制定出来的设计方案，既能够满足各项工程应有的水准，同时在资金的投入上也更加有效。对于一个开放性的设计方案，如果没有任何的约束，没有任何一个基准线来进行操作，这个方案无论在制定过程中还是后来的实际实施过程中，都会缺乏一个有力的衡量标准。所以，运用限价的方式来进行方案的制定和设计是可以用在工程造价管理控制的过程中的。设计阶段的工程造价控制是整个过程造价控制中的一个关键因素，这个承上启下的阶段对整个工程的进展极为重要。
四、工程招投标阶段的工程造价管理控制
在整个土木工程的工程造价过程中，有一个重要的阶段——工程招投标阶段。所谓工程的招投标，就是在工程已经完成投资决策、工程设计后，准备正式施工前的一个重要阶段。在这个阶段里要完成的一个重要工作就是将整个工程中的各个工作类型，包括勘察、施工、设备和原材料的供应等内容公开的进行招标。发包是土木工程的一个重要的施工方式，发包的质量控制会对整个工程的质量控制带来直接的影响。随着工程造价体制和管理模式改革，大型建设项目在招投标中应进行工程量清单计价。工程量清单计价是与国际接轨的一种计价模式，能真正体现招投标公开、公平、公正的竞争原则。工程量清单计价既反映了施工企业的水平，又有效地控制项目在实施阶段的投资。
五、工程施工阶段的造价管理控制
工程施工阶段就是整个过程进入了实际性的操作阶段，这个阶段就是按照已经制定好的各项方案进行具体的物化。资金的投入与控制在这个阶段主要表现为按照计划进行，消减或节约工程资金并不是这个阶段进行工程造价控制的科学方法，这个阶段的工程造价更多的是体现为一种不作为的方式来进行控制。不作为的控制是因为在这一阶段，资金浪费的可能性比较大，虽然施工阶段的整体资金投入在设计方案中已有具体清晰的规定，但是这种概念上的规划在实际的施工行动中会受到多种因素的影响。
六、工程竣工阶段的工程造价管理控制
工程竣工就是工程的施工阶段已经结束，但是整个工程并没有完全终结，还需最后的清算工作。工程的清算就是对各种已经发生了的费用与设计阶段的工程预算进行对比、审核，统计出最终的实际施工发生费用和设计阶段预定的各项费用之间的出入和差距，这个阶段的工程造价已经不能再进行实际性的控制或压缩工作，这其实也是整个工程造价管理控制的总结性阶段。通过审核，来检测整个工程控制管理具体的实施效果和需要改进和完善的地方。
结语：土木工程造价管理和控制是极其复杂的管理项目，几乎贯穿于整个施工周期，因此在管理与控制过程中，造价工程师必须严格遵守相关法律和本身的职业道德，秉公办事、坚持原则，充分运用自身的专业知识和工作经验，做好每一项造价工作，认真处理工程造价工作中存在的问题，同时审计人员必须要严格要求自己，坚持审计原则，从严把关，为工程造价工作保驾护航。
参考文献：
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一、投资决策阶段的工程造价控制管理
投资决策对于一个项目工程来说，有着重要的意义。它是一个工程是否产生、如何产生的重要前置性阶段。这个阶段是一个全局性、基础性的工作，正确的决策是控制工程造价的首要前提。决策阶段影响工程造价的主要因素有：项目的建设规模、建设标准水平的确定及建设地点的选择，三大因素的合理性直接关系到工程造价的高低。在整个项目的控制管理过程中，投资决策阶段的控制管理在作用上极为明显，甚至能对整个工程的工程造价产生决定性的影响，对工程造价的管理控制必须在投资决策阶段就开始重视。在这个过程中，一个重要的环节就是投资估算，这是整个投资决策阶段关于资金投入的造价文件，是审查整个项目是否切实可行的重要理论依据。因此，在投资决策阶段做好工程造价的管理，就必须做好科学合理的投资预算，对整个工程项目在全局上进行充分的把握，考虑可能出现的风险，留出充裕的预算空间。
二、设计阶段的工程造价管理控制
一个项目在完成投资决策后就要进入前期的设计阶段，在设计阶段要进行工程造价的控制管理主要通过两方面实现。一是对在投资决策阶段已经形成的部分方案进行梳理和进一步的优化，尽量以最高效、节约的方式对整个方案进行布局调整和重组，尤其可以重视对新工艺、新技术等方面的运用。二是在整个设计过程中应坚持限额设计。所谓限额设计就是资金确定的情况下来设计具体的施工方案。这种方法虽然不尽合理，但是对于工程造价的控制来说，是一项极其有效的方式。通过这种方式制定出来的设计方案，既能够满足各项工程应有的水准，同时在资金的投入上也更加有效。对于一个开放性的设计方案，如果没有任何的约束，没有任何一个基准线来进行操作，这个方案无论在制定过程中还是后来的实际实施过程中，都会缺乏一个有力的衡量标准。所以，运用限价的方式来进行方案的制定和设计是可以用在工程造价管理控制的过程中的。设计阶段的工程造价控制是整个过程造价控制中的一个关键因素，这个承上启下的阶段对整个工程的进展极为重要。
三、工程招投标阶段的工程造价管理控制
在整个土木工程的工程造价过程中，有一个重要的阶段――工程招投标阶段。所谓工程的招投标，就是在工程已经完成投资决策、工程设计后，准备正式施工前的一个重要阶段。在这个阶段里要完成的一个重要工作就是将整个工程中的各个工作类型，包括勘察、施工、设备和原材料的供应等内容公开的进行招标。发包是土木工程的一个重要的施工方式，发包的质量控制会对整个工程的质量控制带来直接的影响。随着工程造价体制和管理模式改革，大型建设项目在招投标中应进行工程量清单计价。工程量清单计价是与国际接轨的一种计价模式，能真正体现招投标公开、公平、公正的竞争原则。工程量清单计价既反映了施工企业的水平，又有效地控制项目在实施阶段的投资。
四、工程施工阶段的造价管理控制
工程施工阶段就是整个过程进入了实际性的操作阶段，这个阶段就是按照已经制定好的各项方案进行具体的物化。资金的投入与控制在这个阶段主要表现为按照计划进行，消减或节约工程资金并不是这个阶段进行工程造价控制的科学方法，这个阶段的工程造价更多的是体现为一种不作为的方式来进行控制。不作为的控制是因为在这一阶段，资金浪费的可能性比较大，虽然施工阶段的整体资金投入在设计方案中已有具体清晰的规定，但是这种概念上的规划在实际的施工行动中会受到多种因素的影响。例如：施工人员的人为因素影响、客观环境的影响等多种不可控因素的影响。这些不确定的因素可能会导致大量的工程资金的浪费，所以在保证整个项目施工质量的同时，必须在所有的工程施工管理人员的意识中树立资金控制的概念，使每一笔资金的效果发挥到最大，杜绝各种投资浪费的情况出现。除此之外，这个阶段很容易出现施工纠纷，特别是发包双方的纠纷，纠纷的一个重要因素就是工程款项的问题。一旦发生纠纷，就不可避免的会出现索赔，工程的造价管理工作必须对索赔工作进行有效地控制，对索赔的费用进行严格的把关。
五、工程竣工阶段的工程造价管理控制
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随着我国城市化进程的加快，城市规模不断扩大，各类土木工程施工项目越来越多，对于工程造价的管理与控制越来越受到人们的关注。土木工程的特点是建设周期长，施工环节复杂多变，因此对于工程造价的控制具有一定的难度。通过对建设项目的造价的各个节段的控制，使造价误差控制在批准限额之内，使整个项目取得较好的收益。
2土木工程造价控制的特点
控制管理的主要目地就是尽量的减少目标值与实际值之间的差值，对于土木工程造价管理来说，要采取主动的实时的控制。土木工程造价控制牵扯部门众多，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等。土木工程造价控制的好坏直接影响着项目的建设成本，另外，土木工程造价控制贯穿于整个项目建设过程。包括项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段和竣工阶段。长期以来，在我国土木工程建设领域，技术与经济相分离，难以有效地控制土木工程造价。所以，必须尽快改变这种现状，以提高企业的经济效益作为企业的重要目标、要通过技术比较、经济分析和效果评价，要综合考虑先进的技术与经济合理两者之间存在的对立统一的辩证关系，努力做到技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，将工程造价管理应用到土木工程建设的各阶段。
3项目全过程造价管理与控制
3.1投资决策阶段的造价风险管理控制
投资决策是项目开始，是一个项目是否能产生、怎么产生的重要阶段，这个阶段是一个全局性的、基础性的工作阶段，只有投资决策科学合理才能保证项目的工程造价。影响投资决策的因素主要有以下三点：项目的建设规模、项目的建设水平、项目建设地点，这三个要素是否合理对工程造价有着重大影响。投资估算是整个投资决策阶段重要的一环，通过投资估算可以判别项目建设的可行性。
3.2设计阶段的造价风险管理控制
设计阶段对工程造价的影响归纳起来主要有两点，一是设计规模，设计规模的大小在一定程度上决定着造价的高低。设计要求对造价的影响较大，采用什么样的施工方法，施工设备、施工队伍、建筑材料都直接影响着工程造价。在设计阶段，对投资决策阶段已经形成的部分方案进行梳理和进一步的优化，选择新技术、新工艺。在设计过程中我们还要坚持限额设计。所谓限额设计就是资金金额的多少已经确定，根据金额的多少来设计方案。
3.3招投标阶段工程造价管理控制
工程招投标是工程设计完成，施工之前必不可少的一个阶段，这个阶段就是将整个工程建设分为勘察、施工、原材料供应、提供设备等方面进行公开招标，发包的质量的好坏直接影响着工程质量。对于大型的土木工程建设项目，在招投标时要进行工程清单计价，保证整个招投标的公平、公开、公正。通过工程清单可以有效地控制施工阶段的投资。
3.4施工阶段工程造价管理控制
施工阶段是整个过程进入实际操作阶段，这个阶段工程资金的流动要按照之前的施工方案计划进行，不能一味的削减工程资金，在这一阶段人为影响因素较大，资金很有可能出现严重浪费。如在施工过程中，由于施工人员的流动，施工环境的不断变化等，这些因素都可能会引起资金的浪费，因此工程管理人员必须做好每一步，控制各个节点的资金流动。当出现工程款等发包纠纷时，必须对索赔的内容和费用进行严密的追踪把关，对每个工程项目必须建立以项目经理为组长的质量保证体系，始终做到对工程施工全过程的质量进行有效的监督和控制。
3.5竣工验收阶段工程造价管理控制
施工阶段的结束不代表整个工程项目的终结，不能因为工程已经竣工就忽视造价问题，这个阶段的造价控制也是一个重要环节，由于材料价格变化所导致的工程造价的变化、以及一些隐性的工程量的严格验收，综合这些方面要进行系统的账务记录，这样才能系统的对整个过程进行从头到尾详细的控制。在施工结束后要进行工程清算。工程清算的主要任务是审核对比已经使用的资金和设计阶段的工程预算。这个阶段已经不能对项目本身的工程造价进行控制，审核的目的是总结造价控制的得失，为以后相关的工程项目提供参考。
4完善我国工程造价管理制度的建议
虽然我国已经意识到了工程造价管理的重要性，对土木工程建设项目的全过程造价控制有了初探，但是还有以下几点需要完善
4.1完善土木工程造价管理法制
我国土木工程造价管理方面的法律体系比较薄弱，只有健全的法律法规才能规范工程造价管理秩序。对涉及工程造价相关的《价格法》、《合同法》、《招投标法》进一步地做出修改，不断的更新完善法律内容，并尽快出台《土木工程造价咨询法》、《土木工程造价索赔法》等相关法律，做到有法可依。在法律制定时要细化法律条文，依托工程实例总结造价管理法律的不足填充法律空白。
4.2改革现行建设工程定额
随着劳动者知识水平的提高，先进的技术设备的应用，新的管理体系的引入，原来的定额已经不适合现在的工程项目，因此必须重新测定人工用量，核定机械台班用量。同时根据《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》，将施工管理费用分为现场管理和企业管理两部分，只有以最近的劳动生产率为依据做出来的定额，才能更准确地控制工程造价。
国内现行的定额计价方式也应做出改变，国外主要依靠按实物量法编制工程量清单报价，未解决这个问题，我们也应该采用这个方法进行定额计价。这种方法的主要工作流程是计算单项工程所需的、人工、材料、施工机械台班量，然后乘以当地的单价，然后算出间接费、利税。
4.3加强对建设工程造价咨询单位的管理
对于工程造价咨询单位的管理，首先面临的时人员问题，工程造价咨询服务人员必须具有先关的概预算员或造价工程师证，对不符合相关资格的人员便携的咨询报告一律不得认可。同时要健全工程造价工程师执业制度，增加对咨询人员的技术培训，落实奖惩制度。对资质审查要做到资质年检，一旦发现资质不实要予以降级或撤销资质。国家应根据市场行情确定统一的咨询收费标准，确定分段累进费率。另外要统一工程造价咨询组织的名称，规范工程造价咨询文本，各行业之间要进行信息交流，加强操作的规范性。
4.4通过网络强化建设工程造价信息管理
建立土木工程造价信息库。该信息库应由工程管理部门牵头，设计单位、施工单位、造价咨询单位密切配合，建立造价信息中心。该信息库应该服务参与工程项目的各工程单位，系统库应包含定额管理系统数据库、价格管理系统数据库、造价估价数据库，并且要做到资源共享。开辟专门的服务网站，同时提高信息采集的准确度，这就要求必须及时的更新数据补充数据，保证所提供数据的准确合理。
5结语
通过对国内外工程造价管理的了解，认识到我国在该领域与发达国家的差距。分析土木工程造价控制的特点，从工程投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、工程竣工阶段分析工程造价控制的要点。对我国工程造价管理提出一些改进的建议。
参考文献
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[2]柯洪，工程造价计价与控制[M].中国计划出版社，2006
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1土木工程管理与工程造价控制概述
1.1土木工程管理概述
土木工程项目管理水平的高低在很大程度上决定了改项目是否能顺利的开展并且竣工验收。所以，在土木工程项目的实施中，必须重视土木工程的项目管理。现在，土木工程的项目管理中包含很多部分，具体有：（1）质量管理，（2）成本管理，（3）进度管理，（4）安全管理等。在土木工程项目实施的过程中，要始终保持保证施工质量、施工成本以及施工安全的理念。
1.2土木工程造价控制概述
土木工程包括如下几个阶段：1、决策与设计阶段，2、施工阶段，3、竣工验收阶段。在不同阶段，都需以工程的实际条件、质量要求以及功能要求为依据确定科学的建设方案，从多方位、多角度论证方案的可行性，进而选出最优化的方案。针对工程造价的各阶段采用效果分析、技术分析以及经济分析等方法对其造价进行具体化，并且通过某些控制手段的采用，实现造价实际值和其目标值之间偏差的减少。就土木工程造价而言，其任务以及控制目标是：仔细核算工程量清单，编撰相应招标文件，作为参考依据协助承包单位控制其工程造价；以施工图纸为标准开展施工，确保施工的高效高质，实现施工过程中对工程造价的控制；对施工单位所提出来的竣工结算以及实际工程量从严核查[3]。
2强化土木工程管理的相关措施
2.1质量与安全管理
质量管理主要是指对施工阶段中安全控制管理以及施工质量进行管理。严格按照监理单位、建设单位以及施工单位等三方合同为标准，严格把控施工质量。选取质优且安全的施工材料，不断引进国内外先进施工技术，以确保工程的可靠性以及安全性；对施工人员定期开展培训工作，推动其施工技术的提升，同时强化其思想道德方面的教育，促进其责任意识的强化；监理单位要驻点施工现场对施工过程进行不间断监察，确保施工质量符合标准，一旦施工技术或者质量出现问题，要与施工单位进行及时地沟通，并对施工人员提出重修的要求，为高质量施工提供保障。
2.2进度管理
处于设计阶段时，项目工程就应当以与之类似工程为基础，就其施工环节、施工进度以及施工技术制定相应的进度计划表。监理人员在施工中应当对自身职责进行明确，确保施工人员以进度计划以及图纸设计为标准进行施工；总监理师以及施工负责人而言，应以进度计划表为依据，充分考量现有施工条件以及施工技术，制定更加详细的进度计划表，将项目施工量分解到每天，为施工进度提供保障；一旦出现突发问题譬如工程变更时，监理师应当及时召集建设单位以及设计单位合议，以现场施工情况为依据进行图纸的修改，施工单位以及监理师则应当按照改后图纸重新开展施工，相应地调整进度计划表，并进行相应调整。
2.3成本管理
就土木工程而言，其成本管理是基于合理的施工进度以及达标的施工质量而言的，通过影响工程成本的相关影响因素，实现符合合同范围内的施工成本的降低。这里所说的成本管理针对的主要对象为施工的成本管理。第一，在选择施工材料时，应当将功能以及材料质量放为首位，以最小的钱换取最好的材料，实现施工成本的降低；第二，在施工时应当对施工人员进行合理分配，各自任务均衡分布并明确到个人，施工人员对自身职责负责，有利于其主官能动性的充分发挥[4]。
3控制土木工程造价的有效措施
3.1决策与设计阶段造价控制
在土木工程项目的决策阶段，对造价的控制主要表现在项目类别、建设场地、技术方案、工程规模等方面。其中，在工程造价中起到决定性作用的是工程规模。同时有思想的施工队伍和先进的管理都可以存进土木工程项目的顺利实施。
3.2健全队伍管理机制
因为土木工程的工程很难量化或者数字化，所以在土木工程队伍的建设中，应该结合土木工程的实际情况，对每个员工进行工作绩效的考核，还可以建立互相竞争的制度，以提高员工的积极性。同时适当的表扬和奖励表现突出的人员，把优秀的员工充分发挥其先锋模范作用。此处之外，土木工程企业应该加强自身的体系建设，跟上时代，基于思想工作和具体目标。在企业的日常运作中，充分认可员工的工作和检查员工的工作。从而保证员工思想工作的落实，切实的解决职工的疑虑。另外，企业还可以实行工作责任制度，对每个领导层人员规定其目标和责任，并且协调员工的思想工作。土木工程企业实行岗位责任制度，并且制定有效地监督考核制度，从而有效地保证土木工程队伍的建设。
3.3提高施工人员的素质
土木工程企业想要加强队伍的建设，就必须先提高施工人员的素质。第一，土木工程企业要为施工人员提供良好的教育，加强他们的理论知识和文化素养，让他们可以跟新时代的发展相融合；同时，应该积极的开展理论和实践相关的活动，使得施工人员可以把理论和实践结合起来。有的会议也可以让施工人员参与进来，让他们有和领导共同讨论的机会，从而让施工人员感受到企业的发展与自己息息相关，进而提高他们的主动积极性。第二，企业可以加强年轻队伍的建设，因为年轻人具有很强的观察力和学习能力，所有企业可以有针对性的吸纳高学历的年轻人加入，为企业的发展注入新的血液。最后施工人员要加强自身的专业知识和文化素养，坚持党的领导方针，加强相互间的合作，把建议及时的反应给上级或者领导，同时不断的加强自身的管理和工作能力，从而更好的适应新社会发展的需求。
3.4完善土木工程企业工作格局
土木工程企业要强化队伍的建设，就必须改进和完善现有的工作格局。充分的发挥土木工程企业员工的敬业精神，提高土木工程企业的业务能力和员工的积极性，使得每个职工都可以全身心的投入到工作中来。以此同时，土木工程企业的相关部门要充分发挥自身专业性的导向，向基层的员工表达企业的精神和企业所做的决策，使得企业的员工可以清楚的认识到企业的发展战略和方针，创建一个良好的企业氛围。除此之外，土木工程企业要树立一个“服务型”的公会，有效地维护企业员工的合法权利，让员工可以自由的表达自己的意见，同时帮助企业员工解决工作中的难题以及生活中的问题，也可以定时举办技能培训会，让员工有一个技能的提升，进而壮大土木工程企业的队伍[5]。
4结语
综合上文的论述，土木工程企业在施工队伍的建设中存在不足之处，例如：思想觉悟不高、政工队伍稳定性很低、政工队伍专业素质低下等，这些都严重的影响了土木工程的顺利实施，同时也不利于土木工程施工队伍的建设。面对这种情况，土木工程企业应该着重提高全体员工的思想觉悟、强化施工人员的综合素质、健全施工队的管理、完善土木工程的工作格局，从而保证土木工程管理水平的提高，进而保证土木工程的施工质量，实现自身的可持续发展。
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随着社会、经济和科技的不断发展，土木工程也随之迅猛的发展起来。土木工程管理的内容主要包括成本控制、质量管理及进度管理。而工程造价主要是指建设项目在决策和设计阶段、投标阶段、施工阶段和竣工审核阶段所花费的所有费用。所以，土木工程的施工单位、建设单位及监理单位需要加强合作，在实际开展项目建设的时候，需要反复进行可行性论证，以防出现投资失败的情况。除此之外，施工单位在施工过程中还应该严格地按照施工图纸进行施工，而监理单位则需要切实落实自身各项职能，保障施工能够顺利进行，只有三方更好地进行协作，才能够有效地实现土木工程管理和工程造价控制。
1土木工程管理和工程造价控制分析
土木工程管理的水平是土木工程造价控制的重要制约因素。工程管理包括工程造价控制，而工程造价控制则是绝对离不开工程管理的，业主方在土木工程实际施工过程中，必须加强对工程现场管理、工程结算等各个方面的重视，严格地控制好资源的利用，杜绝资源浪费。对于工程管理来说，工程造价控制是极为重要的一个环节，合理地控制好工程造价可以很好地节省投入成本，促使经济效益的有效提升。
1.1土木工程管理内涵分析
基础工程管理项目要想进一步得到优化，都是应用集中管控的手段来进行处理，通过相关的方法和职能，能够促使整个土木工程项目更加的完善[1]。同时，基础土木工程项目的顺利完工是绝对离不开相应的管理措施，在实际的项目建设过程中，相关人员需要积极地进行基础运行措施的优化，这不仅仅需要针对基础工程进度及质量，同时还需要对整体施工安全及基础成本进行集中管控，只有有效地实现了整体管理措施的实施，才能够有效地把控好全局性的管理机制。在土木工程项目实际建设过程中，相关人员需要以基础成本和质量的管理作为目标，实行切实有效的管理指标，以此来促使管理措施整体的完成，更好地推动土木工程项目顺利的完成。
1.2土木工程造价控制内涵分析
在实体化工程项目实际运行过程中，相关人员需要管控好基础工程造价，只有有效地实现全程土木工程项目的监控，才能够确保全面地控制好成本[2]。在实际项目施工过程中，要在保证工程质量的前提下应用最佳的方法来进行成本控制。除此之外，相关人员还应从多个角度去选择设计方案，对效果指标、技术指标及经济指标进行统一分析，更好地促使整体工程结构完整的实现。在进行造价控制时，相关工作人员还要有效地监控好项目工程的任务及各施工环节，合理地应用基础核算机制来实现监控，结合施工图纸进行土木项目的验收，对于实际工程量结算项目及基础竣工项目需要着重且集中地进行审查，积极地创建合理的工程造价控制结构，以此来为工程管理和造价控制提供有力支持。
2土木工程管理和工程造价面临的主要问题
土木工程项目管理是一项系统并且复杂的工程，涉及很多个方面，工作环节及操作程序都十分繁杂，在实际的管理工作中难免存在着一些不足之处。
2.1造价预算方面的问题
造价预算是指在土木工程项目实施之前，对其造价的一种预判和评估，这一环节对于工程的准备工作来说十分重要[3]。在当前社会背景下，我国大多建筑工程项目都是采用公开招标的方式来确定施工单位，而造价预算也是建筑投标中必须要考虑的一个问题。我国当前很多建筑工程企业对于工程造价预算都不重视，进而导致在实际的施工过程中出现各种问题和麻烦。除此之外，在实际的预算过程中还忽视了各个细节方面，严重地影响到土木工程项目的顺利开展。
2.2造价管理方面的问题
对于建设项目来说，建筑施工是其中非常重要的一个环节，是建设方案的具体化环节，同时还是工程造价确定的关键阶段。首先是施工材料方面的问题，部分施工单位在进行材料选购的过程中，会因为选用材料价位过高而导致施工预算大大的超出，还有一些因为贪图自身利益使用劣质材料，进而严重地影响到工程质量。然后就是施工人员方面的问题[4]，现如今，很多土木工程施工人员上岗之前都没有经过专业的培训，专业素质及专业技能比较低下，管理上也不够完善，存在着严重的窝工现象，极大地延缓工程进度，这些问题也严重地影响到施工造价的控制。当前已经有很多工程因为施工人员素质不高，进而导致工程不能够有效地开展。最后就是在实际的施工管理中，需要重视管理措施的提升，以免出现一些不必要的工程变更而加大工程造价。
2.3市场经济方面存在的问题
随着市场经济不断地发展，我国各项事业都有了显著地发展和进步，不过也带来了十分严重的功利主义。而这一问题对于我国土木工程行业的影响也是非常的恶劣，特别是严重地影响到我国建筑工程企业工程造价管理[5]。因为功利主义的影响，土木工程管理过程中假公济私、中饱私囊及瞒报开支的情况频频发生，导致我国建筑行业问题频出，严重地阻碍了建筑行业可持续发展战略目标的实现。所以，在当前市场经济背景下，我们需要趋利避害，尽可能地应用各种方法去争取发展最大化。这就需要我们正视市场经济背景下存在的各种问题，采取有效措施进行解决，以此来为企业全面的发展提供有力保障。
2.4信息闭塞，难以及时了解市场行情
随着信息技术飞速地发展，土木工程的设计方案、施工技术及施工材料等都在不断地更新,不同的设计方案、施工技术及施工材料将会产生不同的造价。不过在大多数的情况下，施工单位的管理人员都不注意这些问题，市场信息收集的方式十分的单一，对于市场行情的了解不及时、不充分，一直沿用很久以前的数据信息，完全不具备可参考性。通常情况下，土木工程所使用的技术越先进、应用的数据越及时，在实际的施工过程中就会越发地节省人力、物力及财力，而相应的工程造价也会随之降低。
3土木工程管理与工程造价的有效控制措施
3.1重视工程管理、加强技术人员的专业培训
土木工程具有施工周期短及建设量大等特点，极易受到一些不确定因素的影响，进而导致工程质量下降。这不仅对相关硬件设施提出了高要求，更为重要的还是对管理工作及设计人员提出了更高的要求，使得管理水平能够有效地满足项目施工要求[6]。土木工程建设是一个技术性极强的行业，其对施工管理人员以及技术人员的需求量比较大，盲目的招收人员，导致很多人的专业技能及专业知识都达不到相应的标准。施工单位需要重视工程管理、加强技术人员的专业培训，提升专业知识储备、更新管理理念；同时，还需要让这些人员树立安全第一、质量第一的意识，只有这样才能够更好地避免因为土木工程管理周期短而导致的各种问题。
3.2积极地应用先进的建筑机械设备
随着科学技术的不断进步，新技术不断地应用到建筑工程施工中，对其进行有效的控制和管理，也是土木工程建设造价管理的重要内容之一[7]。在建筑设备的租赁期间，需要合理地进行规划，有计划地对机械设备进行维护，严格地控制好施工过程中的仪器设备。各个层次的工作人员，需要严格地按照相关规定及操作规范来维护好机械设备，只有这样才能够更好地保障建筑工程造价管理和控制能够顺利地开展，促进建筑企业经济效益的不断提升。建筑企业在项目实际施工过程中，需要结合施工的实际情况合理安排租赁设备，更好地面对造价带来的各种不利影响。除此之外，建筑施工单位还应该维护各种仪器设备，以免设备在实际使用过程中出现故障而影响到项目质量，进而严重地影响到造价。基于以上几种措施，在实际的施工过程中，所有工作人员还应该有效地合作好，在保证建筑工程质量的前提下,尽可能地减小建筑成本，从细节和微小处管理和控制好土木工程建设造价。
3.3对工程全程进行有效的造价控制
3.3.1决策和设计阶段工程造价控制的优化
在这一环节中，要想有效地实现基础工程造价控制，就必须对工程基础技术方案、工程现场及工程项目类别等进行集中控制，再合理地应用各种技术进行所需信息的收集，通过市场调查来制作项目运行报告，对于工程项目中的造价控制进行科学合理的可行性分析，最后根据工程项目的实际情况来有效地控制好工程项目的投资数额，切实保障在决策与设计阶段创建完善的土木工程项目造价控制方案。
3.3.2施工运行阶段造价控制的优化
对于土木工程项目施工来说，不仅涉及的人员复杂、施工工期长，而且在实际施工过程中所涉及到的问题也非常多，所以集中造价控制工作比较繁琐，这就要求造价控制人员进一步地优化项目审核环节[8]。项目管理人员首先要有效地控制好施工开始前的基础招标造价，对工程项目中的设计变更给予充足的重视，然后通过集中施工基础造价管理的方式进行处理，通过各种方法来对建筑项目进行核查和分析。此外，在设计变更这一重要环节中，如果出现设计项目和实际项目不符的情况，将会直接对项目工程造价产生严重的影响，所以相关造价工作人员必须得加强这方面的管理，全面并且严格地进行监督。在日常监督过程中，对于一些突况应该详细地记录清楚，为工程结算机制的优化提供有力的数据支持。
3.3.3竣工阶段的造价控制优化
要想更好地保障竣工造价控制的有效运行，首先要重视整体结构完整性的实现。工程造价控制工作人员在项目竣工以后，还得根据相关文件进行核算及审计。同时，相关人员还需要亲自到施工现场收集、整理数据，科学地应用工程量运算方式来计算工程造价,以此促使工程造价工作的有效实现。对于土木工程建设项目而言，竣工造价控制核算是整个工程项目的实际造价核算，因此，工程造价控制和管理工作人员必须积极地促使结构完整及整体方式的完整，以此来有效地保障造价控制能够完美的进行。
3.4土木工程管理的优化措施分析
在实际工程项目运行过程中，要想更好地保障工程质量，就必须有效地实现整体管理措施的优化运行，同时还得应用有效的管理机制来集中升级项目，促进工程效果的有效提升。
3.4.1合理地优化安全管理和基础质量
对于一些较为基础的工程项目来说，要想更好地保障施工顺利，就必须切实保障基础质量得到合理的优化。工程质量管理不只是需要对施工各个环节的质量进行监控，还得严格地管理好整个项目的运行。在项目工程实际建设的时候，相关工作人员必须严格地根据施工合同上的流程来进行施工，控制好施工进度，同时还得有效地保障基础工程质量符合标准。相关人员需要选用质量过关的施工材料，并且使用最为合适的施工技术，只有这样才能够有效地保障基础工程的安全可靠性。除此之外，施工单位还得重视项目施工人员的专业素质、责任心及技能的提升，积极地开展各种培训，以此来有效地保障工程技术可以有效地满足工程建设需求。在施工人员自身技能和素质等不断提升的时候，还得重视项目质量控制的进一步优化。一旦项目现场施工中发生故障，应该立即与施工单位进行沟通，及时采取针对性的措施进行处理。
3.4.2基础工程进度管理的优化
对于土木工程项目建设来说，工程进度的优化十分重要,只有这样才能够保质保量地交付工程，而这就需要相关人员对项目编制合理的施工进度表，选派专门的人员进行监管，确保整个项目施工都能够严格按照施工设计图纸来开展。如果项目在实际推进中出现一些难以避免的问题，相关人员及监理工作人员应重建施工进度表。最后，就是需要合理地考虑项目工程中的各项基础条件，并且结合现场情况进行深入的分析，确保土木工程项目能够稳定地推进。
3.4.3基础成本的优化管理
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1土木工程项目施工造价控制管理中出现的问题
1.1施工单位对工程中的设计变更次数较频繁，影响建设工程施工造价
在对建设工程施工造价控制影响的因素中，工程设计最为突出。工程设计主要包括三个方面，即初步设计阶段、技术设计阶段和施工图设计。在这三个方面中，技术设计阶段对其影响程度最大。但是在现阶段，大多数土木工程施工单位都不注重技术设计这个影响因素。因而导致施工单位不仅没能做好设计工作，而且还在施工过程中出现边施工便改变方案的现象。
1.2建设工程施工造价的管理人员素质不高
土木工程施工单位要想能够长期发展下去，最重要的一点就是拥有高素质的管理人员。根据这几年我国社会经济发展形式来看，建设工程造价管理人员数量在增长的同时，素质也在不断提高。但是目前土木工程施工单位还缺乏高素质的管理人才，在这个因素的影响下，导致土木工程施工单位在业务上一直处于低迷状态。
1.3土木建筑工程施工和管理不到位
施工单位在对土木工程施工造价时会在一定程度上受到工程施工的影响。施工单位在解决这个问题时首先就要根据建筑工程设计的图纸来制定解决方案。为了避免这种情况的再次出现，土木工程施工单位在施工过程中一定要确保施工和土木建造过程是与设计图纸理包含的内容相一致的。施工单位在对土木工程进行施工时，要想能够降低它的预算以及对项目成本的控制，就要对影响施工造价的一些因素做好控制，从而加强项目管理。现阶段，我国大部分土木工程施工单位的管理模式仍然存在很多不足之处。造成这种现象的主要原因就是建筑企业只注重对成本的缩减而却忽略成本维护。
1.4建筑材料价格的浮动
目前，土木工程在施工中的建筑材料价格的变动主要是跟随市场价格的变动而调整的，在这种情况下经常会出现已经取消的造价项目没有及时上报给有关部门，从而导致土木工程施工造价的增加。随着我国土木工程发展在社会经济的发展下而快速发展起来，越来越多的施工单位按照产地、材料质量来进行分类，并且将建筑材料换不同的地方和产地，从而造成土木工程的建筑材料价格不断上升。
1.5施工单位虚假报价
在现阶段，土木工程项目的施工主要通过有关部门招标选定的方式来确定施工单位，但是有的施工单位为了能够获得更大的经济效益，通常会在对工程造价进行报价时采用瑜伽的报价方式，而达到获取高利益的目的。对于这种虚假报价的形式不仅严重威胁土木工程管理成本，而且还极大地增加了土木工程施工造价的难度。
2土木工程施工造价的管理控制
2.1加强对土木工程项目全过程施工造价控制
建筑企业要对土木工程中的设计阶段进行重点的造价控制，通过主动控制来完善设计，从而避免频繁出现设计变更。企业还有注重土木工程项目竣工后的造价审核，并且要将所支出的费用控制在合理的水平上，要能够确保工程结算的真实，从而能够实现各部门利益的维护。
2.2保障市场监督体系的完善
随着社会经济的快速发展，我国政府开始建立完善的的市场监督体系，从而能够更好的保障市场规律的可行性。通过建立完善的市场监督体系不仅能够保障良好的市场环境，而且还使得各个土木工程施工单位能够遵纪守法。对于如何完善市场监督体系，则需要政府发挥它自身的监督职能。其在对市场竞争环境进行监督的同时还要对建筑工程施工造价进行宏观上的操控。
2.3提高土木工程施工造价管理人员的素质
完善的土木工程管理体系与监督系统是对控制建筑工程预算有直接的影响。而且对于土木工程在施工中的成本超过预算也与管理人员素质有关系。因而造成施工成本超出预算的主要原因就是管理人员的管理水平没有达到标准以及对施工过程中的监督不到位。企业需要采取合理的方式加强对员工素质的培养。例如，企业在管理过程中要及时获取最新的工程管理理论知识，对土木工程施工造价的管理方法要不断在实践中进行摸索。另外企业要加强员工的业务考核，促使管理人员在对土木工程施工造价控制上不断提高自身的综合素质，从而更好的满足工作上的需求。
2.4使用先进的建筑机械设备
现在科技发展水平不断提高，施工单位在土木工程施工中就能够运用到科技，从而能够对其进行管理与控制。土木工程施工单位在对工程施工时，其要按照施工的实际情况来合理安排机械设备的使用，防止对施工造价带来不利的影响。
2.5加强对招投标阶段的管理
招投标阶段主要就是对土木工程施工单位进行审核的重要途径。对于一些施工单位利用招投标的形式对工程造价进行虚假报价的问题，相关部门必须要健全投标市场以及完善相应的法律法规。对这些虚假的施工单位必须要严惩。
3结语
综上所述，土木工程施工单位在施工中经常会面临很多影响工程造价的问题，对于怎样解决这些问题，就需要施工单位在施工中对其进行全方面的控制，加强对土木工程施工造价的管理控制。对于当前土木工程施工造价中存在的问题，不仅需要施工单位改变对其自身的管理模式，还需要政府不断完善市场监督体系，从而推动我国土木工程更好的发展。
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引言
土木工程的预算工作，可为投资方和施工单位进行有效的协调。且为了避免发生不必要的争执，所以相关人员一定要准确的对建筑工程进行预算，这样才可有效的保障双方的经济效益。土木工程造价控制贯穿于整个项目施工过程之中，在土木工程项目管理中占有重要地位。土木工程的造价应予以控制和协调，节省资源，提高建设水平。建设项目是否盈利，关键就在于工程造价的控制，土木工程造价管理是工程建设质量控制、促进经济效益、社会效益的核心，所以，我们应以快速的发展来适应建设管理发展的需求。
一、土木工程中造价控制管理概述
土木工程是指对各类建筑工程进行科学施工的总称。一方面，土木工程既包含了水中、地上、地下等各类工程施工的对象，另一方面，也包含了工程建筑当中的设备、材料以及施工过程中所进行的维修、保养、施工、勘测设计等各类工作。可见，土木工程所涵盖的范围是非常之广的。土木工程造价控制管理主要包含了四个方面，也就是竣工阶段控制和实施阶段控制以及设计阶段控制还有决策阶段控制。土木工程造价控制管理的主要功能表现在尽可能的减少实际支出与计划支出之间的差距，落实土木工程的成本核算，实现结余成本、合理支出的原则。从对工程的初步规划到工程竣工都涉及到了工程的造价问题。实施土木工程造价控制管理的关键在于工程决策阶段的造价和设计阶段的造价，其中工程的决策阶段对整个工程都有着极其重要的影响。对土木工程的造价控制的管理，有助于将工程施工成本控制在预算范围内，确保工程项目在最大程度上获益。土木工程造价控制与管理的顺利实施需要工程上下各阶层的积极配合，在工程项目的招投标、设计、决策、施工以及结算等各阶段进行造价的控制和管理，避免造价超出预算额度。加强工程项目对人员、施工、设计、材料等各方面的控制管理力度，保证工程施工社会效益和经济效益的最大化。
二、土木工程造价控制中存在的问题
1、造价控制工作不合理
随着建筑业的蓬勃发展，建筑企业也随之发展的越来越多，鱼龙混杂的现象难以避免。一些单位为了提高经营业绩，搞面子工程，违反工程建设最基本的程序。在未完善好决策和实际的时候，就开始动工，更谈不上土木工程的造价控制。不按照投资限额好工程建设的具体标准，也不对招标和同和施工合同、土木工程设计进行合理的审查，导致在土木工程施工的过程中，大量的变更施工，使工程造价不断攀升，控制工作有失偏颇。
2、确立项目建设标准和技术设备不科学
现阶段大多数项目没有采用适当超前、安全可行的标准，即只考虑现时投入，不考虑长远效益。在技术装备的选择和工艺设计中没有充分应用技术经济原理和价值工程理论，分析投入产出，比较综合效益。此外，在选用设备时只选用初步满足工艺要求和性能一般的非标准化设备，没有相应的配套和更新零部件。
3、存在虚报工程造价的现象
有些土木工程的施工单位对施工中的一些材料等提高造价报表，计算复杂的项目，多计工程量，造价存在虚报现象；有的土木工程施工单位对在定额中已经综合考虑的内容，还要进行单独立项，从而增加造价：有的施工单位有一提高费用标准，虚报取费范围。这些虚报工程造价的现象，加大对工程造价控制的难度。
4、对工程文件的解释不通
在我国，业主和承包商之间作为完全对立的利益主体，在相关的进击活动中矛盾比较突出，虽然有相关的计价规定和管理办法，但是对文件的解释和理解无法达成共识，导致合作关系紧张，工程施工阶段的工程造价管理和工程结算管理带来很大困难。
三、加强土木工程有效造价控制的对策
1、对招标投标中的造价控制工作
工程招标是符合“三公”的，即公平、公正、公开。因此招标文件和招标合同也显得异常重要。在招标文件中，要根据之前的数据确定好价格，在合同制定中要做到条款明确不含糊，对关系重大的内容进行必要的核实。明确投资控制的重点，切忌没有重点的控制。
2、工程前期阶段预算的重要性
在工程前期阶段预算工作是相当重要的，要对投资的可行性进行了解。工程前期工作主要是要做好对工程造价的落实，并且制定合理的工程造价方案，对全部工程环节进行费用的预算，从而把工程费用控制在合理的造价范围之内。这一阶段的准备工作对以后施工有着重要的影响，所以，在工程造价中，预算是基础。
3、设计阶段的造价风险管理控制
设计阶段对工程造价的影响归纳起来主要有两点，一是设计规模，设计规模的大小在一定程度上决定着造价的高低。设计要求对造价的影响较大，采用什么样的施工方法，施工设备、施工队伍、建筑材料都直接影响着工程造价。在设计阶段，对投资决策阶段已经形成的部分方案进行梳理和进一步的优化，选择新技术、新工艺。在设计过程中我们还要坚持限额设计。所谓限额设计就是资金金额的多少已经确定，根据金额的多少来设计方案。
4、强化工程项目成本控制与分析工程项目成本控制
以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将“四费”落实到经营、劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。实行包工不包料的分包形式，人工费用可一次包死，不再调整，此项支出即为固定值。做好竣工成本分析资料，为今后的类似工程提供参考依据。
5、施工阶段
土木工程施工过程，是将土木工程的设计图纸真正变为物质形态的工程实体的过程，也是一个集中投入大量资金和各种资源的过程。施工阶段土木工程造价控制管理最理想的目标是:质量好、工期短、造价低。但实际上是不可能实现的，这三者的关系是互相影响、相互制约的，高质量和短工期都是要付出代价的。因此，施工阶段土木工程造价控制的目标是:在满足合理质量标准和保证计划工期的前提下尽可能降低土木工程造价。首先要做好施工方案的选择。如合理选择基坑围护方案、井点设置方案、土方机械的选用和配合方案，能有效地降低土木工程的施工成本。其次是做好材料、设备的采购和管理，，如在采购前应该掌握好材料、设备的投标报价和用量，在采购时应及时认真地分析材料市场的价格走势，对混凝土、钢材、砂石等大宗材料的采购应货比三家。最后对每个工程项目必须建立以项目经理为组长的质量保证体系，始终做到对工程施工全过程的质量进行有效的监督和控制。
6、项目竣工阶段的控制
竣工结算阶段是如实反映建设项目产品价格的阶段，属于工程造价控制与管理的最后一个阶段，是建设项目施工阶段和保修阶段的中间过程，这个过程能够是对建设项目是否符合设计要求和工程质量是否达标的一个检验环节，同时也能够看出投资使用是不是合理。因此在这个阶段应该严格审核工程量、审核分项内容、审核项目单价、审核取费。
结束语
土木工程造价控制管理贯穿项目的始终，只有对各个阶段都进行有效控制的情况下才能确保投资目标的实现，在整个过程中要抓住重点，综合运用经济分析与专业知识的综合考虑，把提高经济效益的思想贯穿于各个阶段，这样才能更好的完成土木工程的造价控制管理。
参考文献
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1.1健全责任制度
针对土木工程管理中存在的诸多问题进行优化管理，应重视责任制度的完善建立，减少管理漏洞。依照国家相关法规与行业建设标准，制定相关质量要求规范、考勤标准等管理制度，管理人员依据既定制度进行严格管理。随着土木工程项目的规模不断扩大，以地区为单位，建立专门的工程监督部门也十分有必要。无论是政府管理还是企业内部管理，都应形成完备的责任管理制度，明确工程以及施工环节的第一责任人，并由第一责任人负责岗位责任的有效落实，提升各个岗位管理人员与施工人员的责任意识，从而维持工程项目的有效有序、顺利执行，降低事故率。
1.2加强施工现场管理
工程施工现场是土木工程整体管理中的重点管理部分，其中涉及到众多施工环节，加强现场管理力度，能够最大限度的提升施工进度。在现场管理过程中，施工设备、施工材料的随意堆放，会造成施工不便，也不利于材料与设备性能的维护。因此，在现场管理中，除要对材料与设备进场时进行严格核查外，还应对材料与设备的后期养护进行重点管理。将材料按照种类、性能、使用频率等进行有序排列；将机械设备依据工程建设需求进行合理配置，并定期进行专业维护与保养。此外，针对现场施工人员的管理，应为其安排全面的技能培训与安全知识讲座，从而提升施工质量，有效控制施工风险；施工现场的管理者自身也应该做好自我监督与领导监督，提升管理工作质量。针对现场施工的全部人员，实行合理的激励制度，结合岗位责任对工作表现进行有效评价，从而提供一定的物质奖励与精神奖励，激发全体人员的工作积极性[1]。
1.3强化施工人员的安全施工意识
施工安全是直接影响施工人员的生命安全与工程效益的重要因素，由于施工安全隐患造成的重大安全事故，不但会给施工人员带来巨大的生命与财产损失，同时还会为工程与建设单位带来巨大的声誉损失，拖延工程进度。因此，应不断强化施工人员的安全施工意识。针对施工人员安全施工意识的有效管理，工程主管部门应对施工单位加强安全管理的相关培训监管工作，并结合岗位责任制度，明确安全责任。针对施工人员定期组织安全施工技能培训课程以及思想政治课程培训，加强安全施工宣传，在明显位置设置安全施工标语，提升施工人员的安全责任意识与自我保护意识，让每个施工人员都能准确的认识到安全施工的意义与自身的义务。
1.4有效控制施工进度
土木工程是一项具有系统性的建设工程，因此，在建设过程中，应通过明确的施工规划来有效控制工程建设进度。在规划过程中，利用对施工现场以及相似工程的有效分析，对施工过程中可能遇到的问题进行相对准确的预测，并制定有效的应对措施，从而在工程设计与规划阶段，就能在一定程度上控制施工进度。此外，还应建立完善的施工进度评价体系，对工程施工管理中遇到的相关问题进行有效评估，准确分析承包单位的管理能力。针对不同阶段的管理规划，可通过合同签订的形式来设置管理目标，从而有效确保施工进度，尽量避免工期多次延误的现象，为工程整体带来更多的不必要损失。
2土木工程优化造价控制的措施
由于土木工程施工的复杂性特点，工程造价控制应该贯穿于工程建设的全过程，针对工程决策与设计阶段、项目招投标阶段、施工与决策阶段，分别制定合理的管控措施，进而全面提升土木工程造价管理的效用性，提升工程建设的经济效益。
2.1项目决策的造价控制
在工程决策阶段制定相应的造价控制措施，明确工程基本信息与数据信息，全面收集项目类型、项目规模、项目场地周边发展状况的信息资料，从而利用科学的分析手段，进行项目未来发展趋势的综合分析。再结合当前土木工程市场、人工市场、材料市场的调查分析结果，预测项目建设完工后的短期利润与长期经济效益，进行项目可行性分析，并制定出标准的运行分析报告，用于辅助项目决策。
2.2项目设计阶段的造价控制
在确定进行工程投资建设之后，就需要进行工程设计，在设计阶段进行造价控制，需要设计部单位的相关设计人员亲临现场，实地勘察，优化运行报告，从而制定出符合工程实际的造价控制方案。通过预算控制的形式达到一定的控制效果，依据工程建设实际与建设单位的整体资金投入，合理设施预算定额。在设计阶段的造价控制，应具有一定的可调整性，以保障在后期施工中，发生设计变更时的及时应变处理。
2.3项目招投标阶段的造价控制
在工程设计阶段圆满完成之后，就进入到了招投标阶段。这一部分的造价管理包括各个类型，勘察、设备、材料、施工、原材料等都采用公开招标的形式，并重视对投标单位、投标文件进行严格审查，确保中标单位的施工技术能够全面满足工程要求，并保障中标文件当中的费用指标符合市场实际。在最后阶段，应通过合同形式为招投标阶段的造价控制提供法律支持[2]。
2.4项目施工与结算阶段的造价控制
土木工程具有施工工期长、施工人员流动性大的特点，因此，施工环节的造价控制是工程造价控制工作整体的重要环节。在控制过程中，优化升级造价审核流程，依据招标文件以及施工合同，进行严格的造价控制，针对施工的全过程指派专人与工程监理人员进行有效配合，针对工程量与设计不符的情况，及时提出，并分析原因，及时纠正。与此同时，针对施工过程的工程变更，应设立严格的审查制度，对现场施工进度与变更原因进行全面汇总，制定有效的变更计划，方便后期的结算管理。项目竣工结算阶段的造价控制，则需要进行现场数据采集，结合招标文件、工程合同及工程变更合同等相关资料，进行最后的工程量确认，采用准确、便捷的核算模式，进行工程结算，避免计算错误。
3结束语
综上所述，土木工程管理与工程造价的有效控制，对提升工程质量与工程经济效益具有重要作用。通过相关措施，能够有效降低施工过程的事故率，并提升施工效率，加快施工进度；同时还能全面提升施工质量，增强工程建设价值。因此，重视土木工程管理与工程造价的有效控制，不断优化相关措施，从而为建筑工程的长远发展提供更多理论依据。
参考文献：
