引论:我们为您整理了13篇廉政档案管理范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
篇1
(二)扎实深入开展廉政风险防范管理工作
1、注重前期预防
为增强干部职工的廉政风险防控意识,每周利用政治学习的时间,采取听讲座、外出参观、观看反腐倡廉光盘、进行心理调适和自学等方式开展学习教育活动,并做好学习记录。这些学习教育活动的开展,提高了党员干部的整体素质,增强了大局意识、责任意识、法制意识和廉政意识,激发了爱岗敬业、积极进取、廉政勤政的热情。
2、强化中期监管
为将岗位廉政风险防控管理落到实处,各科室围绕行政管理环节、档案管理环节对每个岗位、每位干部的工作职责进行认真梳理,填写了《行政职权目录表》,通过采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法,全面查单位、科室、个人存在的或潜在的岗位廉政风险点,并按照危害程度和发生频率等进行分析评估,确定不同的风险等级,全面推行岗位廉政风险防控管理,围绕收费管理、监督检查、行政许可、人财物管理等重点环节,完善了档案利用制度、行政执法公式制度、首问负责制度、廉政谈话制度及人事管理、车辆管理等方面的制度,逐步形成了用制度管人、用制度管事、用制度管权的监督制约机制,切实做到办事效率提高,服务能力增强。
3、完善后期考核
为使廉政工作规范化,我局建立了廉政风险防范监督考核制度,通过阶段检查、单位内部评估、风险控制、定期考核方式,对局廉政风险防范各项措施落实情况进行考核评估,把档案管理中的行政许可、档案利用收费等重点工作都置于廉政风险防范管理监督之中,使全局工作运转更加制度化、规范化、程序化、高效化。
二、取得的成效
通过开展廉政风险防范管理工作,初步形成了覆盖机关的廉政风险防范管理工作网络,逐步建立了比较完善的廉政风险防范管理长效机制,有效防范和化解廉政风险,促进机关工作人员廉政高效,推动档案工作的高效健康发展。
篇2
加强对《中华人民共和国档案法》、《市城乡档案管理规定》的宣传工作。利用咨询服务形式,向建筑单位、施工单位广泛宣传《档案法》和《管理规定》等法律、法规、规章,通过召开宣传会议、发放档案目录指南资料等方式,营造宣传声势,形成大家共同关心、支持城建档案工作的良好氛围。
(二)运用科学管理手段,加强档案业务建设
1.抓基础、重审核,档案工作进一步规范
一是完善旧制度。随着形势的变化,我档案室及时完善、修改了档案管理相关工作制度,对档案的移交、审核、保管、借用等制度进行适度调整,紧跟发展步伐。
二是建立新制度。为加强工程竣工档案整理,提高档案案卷质量,使工程竣工档案更加规范化、标准化,我档案室结合工作实际和工作在存在的问题对入库档案在立卷、排序等方面提出了“七项要求”;严格了建设单位对工程竣工档案的移交成套性;加强了工程竣工图报送工作。
三是认真落实一书制度。严格执行市城建档案馆关于工程档案管理的规定,在有关施工单位、建筑单位、监理单位的支持和配合下,《建设工程档案移交责任书》制度得到很好落实。全年共签订《建设工程档案移交责任书》32份,对建设工程档案进行严格审查,入库档案质量高。
四是严格审核。我档案室严把审核关,对照标准和要求不放松,尽力收齐入馆档案,尽量要求补充遗缺材料,尽可能保证档案的成套性和系统性,为将来的利用做好铺垫。
2.抓内部、重管理,案卷质量进一步提升
一是加强职工培训与学习。制订了学习制度,将学习制度化、自觉化,教育职工要勤于学习、善于学习,讲究学习方法,学以致用,学会在学习中找差距、求进步,在学习中拓思路、争创新。在工作紧张、经费较紧缺的情况下,安排人员参加了市城建档案馆的有关业务培训。不断丰富职工的各项知识,提升职工的业务能力。
二是完善工作流程。针对以前工作中存在的问题,结合平时工作实际,我档案室设计出更加便捷的工作流程,可当面洽谈、可电话答复等,方便业主,方便自身,提高工作效能。
三是强化档案室管理。加大库房巡查次数,勤打扫、勤通风、勤投药、勤检查,认真做好八防,保证库房卫生,确保馆藏档案绝对安全。
3.抓业务、重利用,档案效益越来越好
一是抓收集。在局机关档案方面,完成了局机关全年度文书档案、档案的接收整理归档工作;在城建档案方面,加大了对市政、道路等县重点建设项目工程档案和局重点股室档案的接收力度。本年度共接收整理档案169卷,丰富了馆藏。
二是抓业务指导。加强档案入库前期准备工作。每项工程办理手续之时,要求施工、建设单位资料员到场并现场提出档案入库规范要求,提供参考样本,免费发放规范要求和相关制度,为保证进馆档案质量提供保证。
三是抓整理。严格按照《城建档案整理规范》,对进馆档案进行分类、整理、编目、入库,同时对库房的案卷进行了科学的分类和保管,排架整齐。全年共整理档案资料169卷,案卷整理合格率达98%,确保档案不积压。
四是抓利用。我档案室在做好档案接收管理的同时,积极开展档案查阅利用服务。全年共接待档案查阅约50人次,利用档案约60卷次,提供复印资料约35张,为城市建设、工程备案、房产办理、资质年审、司法部门取证、房屋维修等方面提供了大量的凭证和依据,取得了良好的社会效益。
(三)抓廉政、重廉洁,确保档案工作者良好形象
一是内抓财务制度建设和落实。严格按照规定收取费用,不擅自提高或减免档案费用,真正做到应收尽收,需减则减、需免则免,防止任何乱收费行为发生。财务制度坚持一支笔审批,严格一支笔审批,做到了制度严密、程序合法、手续齐全,无违法、违规现象。今年共收取档案管理费37200元整。
二是外拒业务相对人吃请。我档案室认真落实党风廉政责任制落实推进年相关制度要求,管好自身的嘴,管好自身的手,从不接受业务相对人的吃请,严守档案入库程序和标准,获得了业主及施工单位的好评。
三是强抓廉政教育明心志。一年来,我档案室按照落实党风廉政责任制,认真抓好廉政建设工作。首先,按照市局的部署和安排,提高思想认识,自查自纠,加强内部管理,严格业务工作程序,规范业务人员行为,廉洁从政,树立良好形象。其次,不断强化自律意识,努力工作,勤政、廉政,认真学习十精神,严格要求自己,积极做好表率作用。再次,以廉政谋工作发展,以工作促廉政建设。在工作中切实把提高人员素质作为一项大事来抓,注重加强干部职工队伍思想政治教育和综合素质的提高,日常工作管理中有章可循、有法可依。
二、存在问题
(一)声像档案工作有待加强,缺少竣工详细图纸和照片保存,难以对工程项目的建设、城区实景及旧貌。
(二)数字化建设进度有待加快,随着形势发展的需要,档案需求增多,旧的档案管理模式在实际利用过程中已存在着许多的不足。
(三)各建设、施工、监理单位文件资料中缺少法定审批材料原件,还需一定程度上的协调。
三、今后的打算
(一)加大收集力度,不断丰富馆藏和优化结构
加强档案资源建设,加大重点工程档案、市政基础设施档案、数字(电子)档案收集力度,进一步丰富和优化馆藏。认真落实市局有关城建档案方面的方针、政策和法律、法规。结合本地实际,形成和建立我县城乡建设的档案,改善馆藏结构。
(二)突出重点,加快城建档案信息化建设步伐
认真实施《建设电子文件与档案管理规范》,加强电子文件归档工作和电子档案的规范化管理。对工程规划档案、重点工程档案要进行数字化处理,抓紧档案著录工作,建立数据库。对现有管理软件进行更新,以适应现阶段档案信息化建设的需要,为建立数字档案馆奠定基础。
(三)把住关键,加大城建档案业务指导力度
重点抓好两个方面的工作,一是创新工作方面,开展工程竣工图纸电子化报送工作,实行严格执行纸质档案与电子档案同保管方案。二是进一步强化对建设、施工单位资料员的档案业务指导,帮助其解决档案工作中存在的困难和问题,引导其提高档案意识,从而推动城建档案整体工作水平的提升。
(四)围绕中心,努力做好城建档案服务工作
篇3
1、利用职权在物资、物品采购中收受回扣,虚报价格,谋取私利。2、违反招标采购和政府采购的规定,在重大办公物品、装备采购中串通投标、虚假招标。3、对重大未决事项泄密;机要公文、档案管理不善,泄密、损毁、丢失;公章管理不善,导致严重后果。4、重大紧急信息瞒报、迟报、谎报、漏报,影响领导决策,后果严重。5、接待中铺张浪费,私人侵占或者长期占用公共物品和装备,假公济私。文秘岗位风险:对重大紧急信息反应迟缓、贻误工作;印信管理不善,未经批准擅自缮印、出具证明材料;利用职权出具假证明、假材料。档案管理岗位风险:擅自借阅、复制、涂改、调换档案材料。资产管理岗位风险:账实不符,擅自占用、使用、出租、出借、处置公共物品和固定资产;保管、维护、管理不善,导致国有资产损毁、丢失。办公室主任岗位风险:对重大事项、紧急信息瞒报、迟报、谎报、漏报,影响领导决策,后果严重;机要公文、档案、印信管理不善,导致责任事故,形成严重后果;固定资产和公共物品管理使用不科学、不合理、不规范,造成资产闲置、浪费、损毁、丢失;接待中违反规定,浪费资财;利用职务之便,假传领导意图,乱打招呼,乱提要求,影响正常执法监管;利用工作之便,假公济私。
个人廉政风险防范自查报告
(一)姓名、单位、职务
姓名:单位:办公室职务:主任
(二)主要岗位职责
负责办公室日常管理工作,负责办公室的行政、接待、文件管理等工作,监督印鉴管理、、接待、公务车管理和档案管理工作,安排总公司大型会议,负责对外联系协调,以及领导交办的其他工作。
(三)在履行工作职责时,可能存在的廉政风险
存在凭借本岗位权力获取利益的风险;存在对下属工作人员管理监督不力,导致本部门出现廉政风险。
(四)工作流程和管理制度存在的可能造成廉政风险的环节和漏洞
在工作中不断有新的情况出现,可能因管理制度不能及时完善而出现漏洞。
(五)在外部环境方面,存在的可能造成廉政风险的因素
在与外部单位、人员接触的过程中,可能存在凭借自身职权获取利益的廉政风险。
(六)防范措施
加强自身修养,筑牢拒腐防变的思想防线,严格按照总公司制度办事,决不利用岗位权力谋取私人利益。进一步完善办公室内部各项管理规定,在办公室日常管理工作中,坚持原则,客观公正地处理各项事务,加强对下属工作人员的教育、监督和检查,有针对性地对各岗位廉政风险提前防范,并实时进行监控。
篇4
党的十胜利召开后,区档案局迅速组织学习贯彻十会议精神,坚持把学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十精神,作为首要政治任务,要求全体干部职工把十的精神转化为自己的工作激情和动力,务实工作,切实增强“为党管档,为国守史”的责任感和使命感,为实现档案事业又好又快发展,为全面建成小康社会作出应有贡献。
(二)“群众路线教育实践活动”主题实践活动扎实开展。
区档案局紧紧围绕全区群众路线教育实践活动的总体部署,深入学习贯彻一系列讲话精神和中央、省、市、区相关会议精神,自2月开展主题教育活动以来,建立机构、制定方案、编制学习计划,开展了广泛的宣传动员、集中学习、大讨论等活动。全力做到参与全覆盖、学习全覆盖、教育全覆盖、影响全覆盖。
1.通过主题教育活动,进一步统一了思想。积极引导全局广大党员和干部群众,坚持主题不变,贯彻总体要求;聚焦作风建设,坚决反对“”;坚持正面教育,落实从严要求;坚持领导带头,突出示范引领;坚持分类指导,有力有序推进;坚持标本兼治,着力建章立制。
2.通过主题教育活动,明确了活动目的方向。深刻认识搞好教育实践活动的重大意义,以饱满的政治热情和良好的精神状态积极投身活动。学习领会中央、省、市、区精神,保持良好精神状态,采取务实管用措施,坚持两手抓两促进。
3.通过主题教育活动,抓好当前工作,力争抓出特色、抓出成绩。一是优质服务便民惠民,档案查阅做到“五个一”“五个无”。即:一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯热茶暖心,一席贴心问候,一腔热情办事;接待群众无距离,受理查档无推托,档案查阅无积压,查阅过程无差错,服务对象无投诉。二是开展了“走进档案”为主题的“国际档案日”宣传活动,印发《2014走进档案》、《档案法》、《档案管理专题讲座知识》、《致全区家庭的一封信》、《省重大建设项目档案管理办法》、《档案小常识》、《档案管理违纪违法行为处分规定》等各种宣传资料。
(三)党风廉政建设和反腐败工作措施具体。
按照“三个坚持”的原则方针,坚持党要管党、从严治党;坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头刹风整纪、革除“”;坚持把权力关进制度笼子。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制,制定了《区档案局2014年党风廉政建设工作实施意见》,层层签订了2014年党风廉政建设工作责任书。二是推进廉政文化建设,发放了廉政提示单,上报廉政文化作品,打造廉政文化走廊,使廉政意识深入广大党员干部。三是积极参与舆情监控,撰写网评文章。四是贯彻落实了省、市、区“十项规定”、“三公经费”开支情况清理和纪检干部“会员卡”清理。
(四)业务工作有声有色。
1.加强法律法规的宣传教育,加大行政执法力度。一是,开展档案法制宣传教育。通过发放学习资料、法制宣传咨询等多种形式,大力宣传《中华人民共和国档案法》等相关法律法规。上半年在城区和平路开展街道宣传共2次,参与人员12人次,出动宣传车辆2辆,制作宣传横幅2幅、宣传图片2张,发放宣传资料658份,接受群众咨询78人次,进一步增加了全民的法制观念和档案意识。二是积极精心组织开展“国际档案日”宣传。6月9日,市、区两级档案局(馆)在区主城区繁华街道开展了以“走进档案”为主题的宣传活动。编制印发《2014走进档案》、《档案法》、《档案管理专题讲座知识》、《致全区家庭的一封信》、《省重大建设项目档案管理办法》、《档案小常识》、《档案管理违纪违法行为处分规定》等7种资料1246册(份)免费向市民发放,并制作宣传横幅5副,宣传挂图8副,让公众接受档案教育,感受档案文化,实现档案与群众的零距离接触。本次活动共接受咨询50余人次。
2.强化档案基础业务建设。积极抓好档案规范化管理工作,加强对区级机关文件材料归档的业务指导,指导并检查50个单位的档案规范化管理。今年上半年,由区档案局和区农经局联合组成的“区农村土地承包经营确权”调研指导小组对全区乡镇、村居的土地承包确权登记工作进行了摸底调研,并制定了归档收集范围、确定保管期限、管理办法等相关实施意见。
3、档案信息化建设腾飞猛进。区综合档案馆在“三网一库”建设的基础上,与重庆立鼎科技公司合作,今年已全部完善并投入使用档案管理系统和档案数字化处理软件,开展文件级档案著录和全文数字化工作。截止今年上半年,区档案局完成了对全区1950年至2013年的婚姻档案数字化扫描录入工作,对1984年至2000年的计生档案进行了全文数字化扫描,部分迁移档案正在陆续的数字化加工当中。目前婚姻档案已全部转化为电子档案,工作人员只需轻点鼠标就可实现档案查阅服务。
4、档案文化项目编制有序推进。为繁荣社会主义档案文化,加快档案事业发展,区档案局加强档案文化产业项目建设,今年拟编制3个重大项目:一是区酿造业发展研究项目;二是区三贤文化研究项目;三是川剧“河”流派研究资料汇编项目。目前已完成项目的编制上报工作,酿造业发展研究编制项目已成功通过省档案局审核。
(五)“三大体系”建设日趋完善。
1.档案资源建设取得新成绩。区档案馆在档案资源建设过程中大力实施“以人为本”战略,凡是涉及人民群众的档案,凡是老百姓需要利用的档案,都纳入档案资源建设体系,全面收集,全面管理。上半年接收民政局2013年婚姻档案17526件,交通局专业档案818卷,审计局专业档案249卷,共计1067卷。今年上半年共扫描307878页档案,录入45958件档案,馆藏档案资源不断丰富,结构不断优化,体系更趋合理。
2.档案利用体系建设取得新成效。区档案馆坚持服务为先,公共服务功能进一步增强。继续稳步推进档案信息化建设,加快馆藏档案全文数字化步伐,不断强化档案利用体系建设。上半年利用民生档案数据库,积极向公众提供方便、快捷的查阅、咨询和服务,已接待前来查阅档案的干部群众1039人次,查实997人次,提供档案928卷,查实997人次,复制975件1078页。
篇5
3、档案意识淡薄。各站所、村、社区没有形成良好的存档意识,档案未及时交到镇档案室管理,致使档案散落丢失。养老保险、土地确权等部分基础档案自行保管,安全性不高,利用率低。
结合__年县档案局执法检查和年终考核,集中整理各站所、村和社区10年(2004年-__年)档案,形成环境良好、存档有序、便于查阅、管理规范的新局面。
(一)准备阶段
制定整改方案,设置专门档案室,采购密集柜与相关硬件设施,明确相关负责人。召开部署动员培训会议。邀请县档案局专业工作人员进行培训、培训内容为档案年限的分类、接收档案类型和存档流程等。参加培训人员:档案室工作人员、各站所、村和社区工作人员各1名。(__年1月26日)
(二)实施阶段
1、各站所档案,各站所抽调一名工作人员负责整理、按年限装订后移交镇档案室。镇征地、土地管理、养老、医疗保险、土地确权、民生等档案为重点档案,全部移交到镇新档案室管理。(__年1月22日—-__年2月18日)
2、每个村和社区整理2004年—__年每年的各项计划、安排、总结、各类报表、会议记录、发展党员及亮点工作,由各村、社区装订成册后及时移交镇档案室管理。(__年2月26日—__年3月10日)
(三)验收阶段邀请县档案局专业工作人员进行验收,验收标准与其他乡镇标准一致。对于验收不合格的由相关工作人员在专业人员的指导下,继续整理,直到验收合格为止。(__年3月20日—4月1日)
篇6
1 工程建设领域档案工作的认识
工程建设是一项复杂的系统工程,涉及众多参建单位,而各参建单位文化背景的差异,风险管控点不同,涉及范围也不同,决定着工程档案工作是一项综合系统而复杂的工作,不论是档案制度的建立贯彻执行,还是档案业务的正常开展,都离不开有关部门和人员的支持、配合,应当受到各级领导的关心和广大员工的通力合作。
自2010年以来,国姿委、中国航油集团公司等单位风险管控检查组或审计工作组持续多次对广州白云机场供油工程近几年工程的建设情况进行较长时间的检查,调阅10多个工程共达千余卷的纸质档案、电子文件5000余份、相片档案300多张来看,使笔者对工程建设领域档案管理有了更深刻的认识,工程档案不仅是为了满足生产运营和维护的需求,更重要的是规避工程管理中隐藏风险,满足各项检查提供有效凭证。同时,也是维护全体参建人员廉洁从业的铁证。实践证明,要更好规避各项风险,维护企业和员工利益,就应强化档案管理与控制,始终以开放透明的态度,树立和提升档案意识,建立相对稳定的档案管理与控制程序,确保工程建设从立项、设计、招标、合同签订、施工、竣工验收直至决算全过程所需的资料归档到位。
2 加强工程建设领域档案工作的建议
2.1 建立健全有效的档案工作体系
在工程档案管理中,为确保工程所涉及的工程技术文件以及其他管理性文件齐全、系统、完整、成套、分类科学,应从工程立项筹备阶段开始设置档案人员,加强工程基本情况的研究,确定符合工程实际的各类文件收集范围,及时制定出关于工程文件收集的安排部署,制定较为详细的工程档案管理细则,内容包括工程文件保密制度、管理架构、管理职责、移交程序、档案整理操作规则、竣工图编制规则、工程档案验收规则、工程档案分类方案、工程档案库房管理制度、工程档案借阅制度,列出各阶段工程文件的归档范围和清单,实行清单式动态跟踪管理。同时加强薄弱环节控制和做好重点档案的收集工作,为工程档案管理与工程同时通过各项验收打好基础。
2.2 加强工程文件质量和准确性的控制
工程文件的准确性是指工程文件应达到两个要求:一是文件应同其所记述与反映的工程对象、施工过程相一致,且记录清晰、准确,具有可追溯性;二是相同工程的文件在内容上应当统一,确保工程文件的准确性。实践中工程文件不准确的因素很多,其中最主要的原因是在工程设计和施工过程中,因主观、客观等多方面原因发生变更所致。而在这时如果在工程文件管理上不到位,把关不严,就很容易造成文件与实际不符的后果。
2.3 推动工程档案管理做到“三同步”
(1)建设工程前期阶段。该阶段主要反映建设工程的论证、决策、立项、设计及审批活动。建设单位要对工程的酝酿、决策、立项及审批等资料收集管理好,特别是有关工程计划申请及批复、会议纪要、工程招标、合同签订、设备材料采购等合同及决策过程等文件资料,以及对设计基础材料如工程水文、地质、气象、地震、环保以及方案等论证资料,还有工程管理材料如建设工程的规划用地、各种消防、人防、劳动、卫生、环保、安全等部门的审批材料和明确水、电、煤气有效保障资料以及有关的声像档案等也都要收集保存完毕。
(2)建设施工阶段。该阶段是整个建设工程的主体阶段,工程建设文件资料的主体部分也将在这一阶段形成。建设单位、施工单位与监理单位在这一阶段要做好各专业施工资料的收集和分类管理,特别是各类设备、材料的试、化验文件,各专业工程的隐蔽工程记录资料,图纸会审、设计变更、有关洽商及现场签证材料、质量评定资料、施工管理资料等都要收集全、管理好,尤其在各专业隐蔽工程一定要在现场进行记录和核实隐蔽情况,并制作影像资料。档案收集过程中可按不同专业及资料的性质建立工程资料的积累盒,随时形成,随时保管。
(3)竣工验收阶段。该阶段是工程整体或局部结束后,由相关单位或部门对工程进行核查,办理工程竣工手续,组织工程整体或局部验收等活动。施工单位在这一阶段要对施工的各类工程文件进行全面收集与系统梳理,严格按国家规定编制竣工图和整理组卷工程档案,形成完整、系统、准确、成套的工程档案,最后按规定的范围向建设单位移交,建设单位在这一阶段一方面要组织监理等单位对施工单位交来的工程档案进行审查和核对,特别是竣工图部分要重点审查有无更改,更改的部分是否正确,更改的方法是否规范,是否记载变更依据以及盖章签字等是否完备等;另一方面也要对自身形成的资料进行收集梳理,按规定的标准进行整理和组卷,最后按规定的范围将完整准确的工程档案向相关档案馆或单位移交。
2.4 加强档案薄弱环节的控制
根据笔者从事工程档案管理以来所掌握的情况,认为如下三阶段属工程档案管理最为薄弱的环节,对工程现场档案收集归档影响也最大,一定要加强控制。
(1)工程立项前期调研阶段,在工程管理架构组建尚未完善,职责分工不很明确,容易出现工程文件不规范、不齐全、收集不到位;
篇7
(一)档案工作思路。
2011年,我局的总体工作思路是:以党的“十七”大精神为指导,以自治区地税局总体工作部署为指针,以支部收入为中心、全面强化科学管理为重点、“四项建设”为根本、创新工程为动力、精神文明创建为目标、党风廉政建设为保障、狠抓落实。全面完成各项税收工作任务,为克市经济的快速发展做出新贡献。
(二)档案工作目标。
1、加强我局档案队伍的教育培训和宣传力度。
宣传力度需要进一步加大,全员档案意识需要进一步加强,理论素养需要进一步提高、还需要充实档案人员的业务知识、增强创新能力,加强对档案人员队伍的培训,提高档案管理人员的现代化水平,充分发挥档案人员的主动性、能动性,形成合力。建立监督制约机制,定期考核,奖惩分明,使档案工作形成一个良好的氛围。
2、加强档案资源建设和档案信息化建设。
篇8
为了强化事业单位的会计档案管理,国家档案局与财政部于2016年了新的《会计档案管理办法》,要求事业单位必须进行会计档案管理,明确了会计档案管理的意义,同时具体规定了需要归档入库的档案材料必须定期移交到事业单位的档案管理相关机构,统一进行集中化管理。
再者,由于事业单位内部的在财务及内部管理上的需求,事业单位提高会计档案管理也是必不可少的。据粗略统计,我国目前共有约126万个事业单位,超过3000万的单位职工,每年国家财政部门需要极大一笔资金来支付事业单位职工的薪资需求,而会计档案管理能够准确地记录管理事业单位的收支情况,为事业单位的发展规划,人员编制提供科学可行的依据,财政部门在行政管理方面对会计档案管理也具有较大的需求。
同时科学合理的会计档案管理也能准确记录事业单位职工的收支情况,为打造清正廉洁型的事业单位,树立廉政工作形象提供大力支持,完善的会计档案管理能让事业单位的经费开支变得更加合理,有理有据,防止公费挪用的情况的发生,也能提高审查部门的工作展开的效率。
三、会计档案管理发展趋势
(一)事业单位会计档案的数字信息化管理
随着时代的进步与发展,事业单位的会计档案管理必将走上数字化的道路,逐渐实现会计档案管理的电子化会计管理,网络化管理与智能化管理,事业单位在今后的会计档案管理或者说现在已经逐渐不再局限与传统的档案袋纸质管理上,计算机的不断发展极大地丰富了档案资料的储存介质,扩大了档案资料存储的范围。事业单位在进行会计档案管理时也必将以网络管理为核心,建立完整的信息化管理体系,在不久的将来甚至出现网络智能化的档案数据管理,节省了人力,全面提升档案管理的效率。
(二)财务软件从单纯的核算转型为管理
目前来说,我国的财务软件大多数仍然局限在单纯的数据核算层面上,但由于市场的不断发展,单纯的核算已经不能满足事业单位的发展,随着会计电算化的不断发展,财务软件也必定会不断进步,不再仅仅停留在财务核算方面,还会在财务核算上进一步涉及规划,决策,统一整合数据进行效益的评估,建立完善的电算化档案管理体系,从之前单纯的财务核算向综合管理方向发展。全面促进事业单位会计档案管理的数字信息化管理。
(三)会计档案信息化管理的客观需求
随着时代的进步,事业单位工作压力也越来越大,传统事业单位已经渐渐不能满足事业单位的发展需求,会计档案信息化管理旨在会计信息数据的利用,单纯的会计核算逐步转变为现代管理型会计管理,将会计档案信息作用最大限度发挥已经成了事业单位发展的客观需求。财政部于2014年10月了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》,政策包含了全面推进管理会计信息系统建立的具体措施,进而推动管理型会计在事业单位的最大化运用。回顾从2000年开始的预算管理以及的信息化系统建设的发展?v史,再到2008年的全球金融危机爆发之后,预算管理信息系统建设开始走向多维度,全面化,精细化的发展方向,然后在2013年到现在的市场经济多变与不断转型的大背景之下,会计管理中成本核算软件、预算管理软件与管理会计报告分析应用软件等会计管理软件的工具在企业与事业单位中的具体应用,统一标示着现代化数字信息技术在会计管理领域的集中应用,再者为了最先限度的去满足事业单位对于会计信息资源的全面挖掘与高度聚合,会计档案管理必须发挥出会计档案作为信息源的应有作用与职能,最后统一将所整理出的电子会计档案信息再次进行分析处理,便于各大信息平台之间的信息流通,促进会计信息的相互联系,避免各个部门之间各自为政,会计信息得不到充分发挥。
四、如何提升事业单位会计档案管理
(一)重视会计档案管理,提高思想觉悟
事业单位想要提升会计档案管理,必须首先从思想层面做起,认识到会计档案管理的重要性,不能仅仅将会计档案管理视为账务记录,要将做好会计档案管理当作自身的责任,做到对单位负责,对国家负责,严格遵循《会计档案管理办法》,谨慎处理会计档案相关细节,妥善保管会计档案,分类存储,并要及时清查,防止出现档案资料的缺失与泄漏。单位高层领导也要对档案管理工作人员提供大力支持,创造良好工作环境,提升员工工作的积极性。
(二)建立健全会计档案管理制度
有效的会计档案管理需要一套完善的会计档案管理制度体系为基础,事业单位务必要根据相关法律,结合事业单位的实际情况建立一套适用的会计档案管理制度,将会计档案的归档程序,归档的要求与范围,档案保存的具体要求做出明确规划,运用科学的方法对会计档案进行妥善保管,同时要建立明确的责任制度,将会计档案管理工作纳入职工的绩效考核,对档案管理出现的问题及时指正,端正管理人员工作态度,提升档案管理水平。
(三)加强会计档案管理人员的培训,提高工作素养
事业单位会计档案管理工作,对于管理人员不仅仅在业务素养上,还在职业道德与思想上具有一定的要求,同时会计人员作为会计档案的直接负责方,其业务水平直接影响到档案卷宗的质量。会计档案管理逐步转向数字信息化,新的《会计档案管理办法》已经将电子会计档案纳入会计档案的范围。事业单位必须加强在职人员的业务培训,提高管理人员的新型技术学习,熟练掌握会计档案电子化管理技能,让会计管理人员在实践中不断学习,将理论与实践结合,培养出一批复合型全面的财会人才,最大化发挥出会计档案的作用。
(四)会计档案管理流程规范化
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(一)公文收发。进一步提高公文收发工作的质量和效率,严格落实XX年制定的《公文管理办法》、《公文处理流程》等规章制度,使公文收发工作规范化、制度化、科学化。坚决做到公文收发“快、准、稳“,不积压、不丢失、不拖办,高效快捷的将文件传递流转到位,精神传达到位。
(二)文字材料。文字材料作为公司的“门面”和“窗口”,其质量关系公司形象。XX年努力提高文字材料写作质量,特别在各类通知、请示、领导讲话、调研报告的撰写上,严把质量关,做到字字斟酌,段段推敲,准确把握行文方向和目标,使文字材料水平再上一个新台阶。
(三)日常接待和会务工作。继续做好日常接待工作,坚持送迎有声,礼貌待宾;对预约接待坚持做到早谋划、早部署、早落实,扎实做好接待各项准备工作。继续做好公司各种会议的会前、会中、会后服务工作,做好会议记录以及会议资料的收集和整理。
二、基础管理方面
(一)档案管理。进一步完善档案管理工作,对XX年以前的各类档案及时进行补充,并结合档案分类大纲和保管期限做好集团公司及外单位来电来文和公司文件的上传下达,及时回馈、整理,定期归档,确保档案的完整和安全,同时,督促相关职能部门及时归档。
(二)公章管理。严格执行集团公司印章管理办法,坚持公章专人负责制,坚持使用审批、登记制度,坚决杜绝“空头章”、“未批用章”等情况出现,确保公司公章安全使用。
(三)办公用品管理。做好办公用品及耗材的采购、维修,坚持货比三家,最大程度降低工程及办公成本,并详细记录采购台账、发放记录,以备查验。办公用品管理要坚持在尽量满足正常办公的基础上,做到勤俭节约。
(四)车辆管理。加强车辆管理,监督车辆年检、续保、保养和维修等工作的落实,继续坚持按月对单车的油耗、修理费等成本进行统计分析,将全年车辆运行成本控制在计划线内。同时,进一步加强汽车司机的安全驾驶意识,要求汽车司机认真履行岗位职责,严格遵守工作纪律,确保全年无事故发生。
三、团队建设方面
(一)努力加强各项学习。努力提高我办全体人员及汽车司机的综合素质,强化服务意识,明确工作职责。学习方式采用集体学习和自学相结合,理论学习和实践相结合,业务学习和职业道德学习相结合的办法。全年组织集体学习10-12 次,全年每人撰写学习心得5-6篇,做到以学习促进步,以理论促实践,使办公室业务水平得到明显提高。
(二)积极开展文化活动。继续开展企业文化宣讲活动,发放企业文化手册和员工手册,让新入职员工对延长石油的发展历程和集团企业文化有更加深刻的认识。同时,积极组织开展2-3次文艺表演、体育比赛等活动,切实丰富广大职工的业余生活,增强职工的凝聚力和向心力。
(三)加大宣传报道力度。扩大公司的宣传面,积极在集团网站、电子报刊等媒体上投稿,通过报道文章、照片、视频等多种方式增加曝光度,提高公司的社会知名度。
四、党群工作方面
(一)积极开展党的组织生活。坚持定期召开党员学习会,落实好“三重一大”集体决策制度、民主生活会和民主测评制度,深入学习贯彻党的重要思想,并结合本职工作把学习重心放在解决本公司、本部门实际问题和提高党员干部服务企业能力建设上,实现公司经营管理、项目建设和个人政治觉悟的共同进步。
(二)不断完善党的组织建设。建立和完善党建工作各项台账、职责、制度,严格发展党员的工作环节和规定程序;
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公路档案管理起步晚,缺乏基础业务办理的相关经验,而管理制度也尚未形成一定标准,在实际操作中,容易造成管理混乱。这使得大部分的档案管理工作在利用数据信息时质量不过硬,很多数据的引用和建立出现错误或者是明显漏洞。由于缺乏规范性管理,也使得各个时期和各个类型的公路档案信息之间兼容性差,在某些关键点上无法衔接与统一,造成重要资料以及关键数据的缺损与流失,这将是公路档案管理信息化建设的一个重大挑战。
2.管理缺乏系统的数据库信息
所谓数据化信息,其要求的就是对网络数据的搜集、整理与运用的一体化和效率化。从目前我国公路档案管理的现状来看,信息传递不及时,共享仍存在一定难度,其很大原因在于将纸质信息转化成数字化信息的能力不足,造成数据库信息的缺乏。当用户在通过计算机网络进行数据检索时,由于缺乏系统的数据,常常是找不到相应的信息,或者获得相应的信息已超过时效,这些都是很普遍存在的问题。这个问题的存在一部分原因源于硬件设施跟不上,数据存储不及时,但更多的是对数据的搜集、整理以及转化能力差,无法更新和完善档案数据。
3.管理人员缺乏相应的专业素质
我国目前从事于公路档案管理的工作人员普遍存在对新技术掌握不到位的现象,同时,对什么是档案管理信息化工作了解的不深,档案管理能力欠缺,缺乏专业的档案信息化管理工作经验,这都严重的阻碍了我国的公路档案管理信息化建设工作的开展。同时,从事公路档案管理工作的人员流动性较大,专业素质差别较大,无法全面的胜任档案信息化管理工作,特别是在一些基层单位,任人为亲的现象较为明显,从而降低了档案管理工作的效率,信息传递不及时,数据库长期得不到更新,造成档案管理信息化建设进程缓慢,成效不显著。
二、加强公路档案管理信息化的措施
1.健全相关制度,健全公路档案管理的机制
公路档案管理的信息化建设必须要配合以健全的规章以及制度并且严格的进行实施施行,确保公路档案信息管理的安全。合格的管理体系当中必不可缺少的就是严格规章制度的实施与遵守,因此公路档案信息的有关管理部门可以通过建立完善的管理制度的方式优化公路档案管理的机制。已经存档的公路档案与信息,要对其安全性、有效性以及完整性都给予高度的重视奖。合理有效的惩罚制度必不可少,工作人员的执法行为应得到严格的规范,管理部门的执法形象应当得到明确的树立,实现管理人员的自律,同时对自身责任有明确具体的认识。除此之外,还应当及时积极的进行新型管理模式的探索与学习,不断的完善现有的管理机制,实现公路档案管理信息化建设的不断发展。
2.提升公路档案管理人员的素质
公路档案管理人员的素质高低,直接关系到公路档案管理工作是否优质高效。各公路档案管理信息化的建设,必须要使相关工作人员在掌握传统的档案管理知识的基础上,能够对信息化的技术有较为深刻的了解并掌握有关的技能,能够使用新型现代化的管理与通讯设备对公路档案进行录入、管理与维护。因而公路档案管理部门必须重视管理人员的素质提高和培养,采取定期的培训和教育,使管理人员能够充分的掌握信息化管理公路档案的操作技能和理论基础知识。在培训后要进行定期的技能考核与计算机操作技能考察。
3.建立公路档案的信息库,实现公路档案信息共享
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二、依法治档,规范档案法制建设
1、重新制定印发了《区档案局制度汇编》。对干部职工政治业务学习、行为规范、工作纪律等方面提出了要求,制定完善了考核及奖惩制度,加强了机关规范化管理,提高了办事效率和服务质量。
2、继续贯彻实施国家档案局8号令,及时将文件材料归档范围和工作流程下发给基层单位。指导全区立档单位完成了文书、会计、声像、科技、专业5个门类的档案。
3、学习、宣传贯彻《档案法》、《省档案管理条例》和《市档案条例》,组织干部职工集体学习,把业务指导和《条例》的宣传相结合,把学习《条例》同宣传贯彻档案法规法令相结合,切实抓好《条例》的学习、宣传和贯彻工作,并将《条例》的学习贯彻情况作为档案行政执法检查的重要内容,确保工作落到实处。
三、提高档案管理水平,服务和谐建设
一是加强库房管理,保护档案安全。严格按照“八防”要求,做好安全配套措施及日常管理工作。每天进行库房安全巡查,及时调节库房温湿度,定期检查档案案卷情况,确保馆藏档案万无一失。二是加强档案提供利用服务。进一步完善档案利用工作机制,在提供利用服务时,注重树立良好形象,始终坚持“四好”要求,即文明讲好每一句话,热情接待好每一个人,认真调阅好每一份档案,准确解答好每一个问题,为利用者排忧解难,尽最大努力满足利用者的需求。截止6月底,共接待查档2000人次,利用档案2300卷次,为工作查考、经济建设以及解决民事纠纷等提供了有利依据,受到利用者的好评。三是发挥档案业务优势,加强档案社会服务。认真贯彻落实《中华人民共和国信息公开条例》,配合区政府做好信息公开工作,安排专人负责公开信息查阅场所工作,接受公开信息部门送交的公开信息,方便了群众的查阅利用。
四、服务工作大局,努力开创档案工作新局面
一是积极做好农业、农村档案业务指导服务工作,进一步加强对涉农办事处及村(社区)级建档工作的服务和指导;二是做好企业档案业务指导服务工作。局领导带领业务人员深入企业征求意见,开展咨询服务,进行调查研究,帮助指导文件归档整理;三是做好重点建设工程档案的登记、指导和服务工作;四是做好服务民生的档案工作,积极做好与民生有密切联系的社会保障、社会就业、医疗保险、婚姻和计生、土地征用等档案工作的监督和指导;五是做好维护社会稳定的档案服务工作。由于我馆及时提供了档案原始资料,使政府和有关部门较好地处理解决了林权纠纷、土地纠纷、拆迁、婚姻纠纷等矛盾,为全区的经济发展和社会稳定发挥了积极的作用。
五、积极开展地方志工作,全力以赴完成新一轮地方志编修任务
通知并指导40余个部门和单位,重新搜集和整理历史资料,共搜到草稿40余万字。上半年共完成33篇共136章的初稿写作,共完成约80万字。全志初稿写作接近收尾,即将转入补充、修改阶段。
六、全力推进党建和精神文明建设,为确保各项目标任务的完成提供思想和组织保证
1、深入开展“我为转型发展做什么”大讨论活动。全面贯彻落实党的十精神,结合我区档案工作实际,进一步动员档案部门广大党员干部群众解放思想、创新思维、焕发激情,大胆运用新思路、新方法和新措施,及时化解档案工作中遇到的矛盾和难题,负重奋进,逆势而上,以奋发有为的姿态为跨越发展搞好服务。
2、继续开展“三解三促“活动,密切党群干群关系。我局联系和帮扶苏山办事处苏山村,半年来,我局多次到点开展帮扶工作,充分发挥档案职能优势,帮助解决实际需要。通过开展活动进一步密切了党群干群关系。
3、大力开展“国际档案日“宣传活动。今年6月9日是第一个国际档案日,我局抓住时机开展系列活动。悬挂标语6幅,制作展板2块,在公共场所展出10天以上,在网络登载宣传档案工作的文章3篇,广泛宣传了档案在推动经济社会发展,促进人类社会文明进步的独特作用,提高了全社会对档案工作的知晓率和关注度。
4、进一步规范党支部工作,加强政治理论学习,提高党员干部队伍的思想政治素质。认真落实民主集中制的各项制度,增强领导班子凝聚力。严格执行党风廉政建设责任制,切实增强干部勤政廉政意识。
存在的困难和不足
1、档案事业发展经费紧张,档案数字化管理进行缓慢。2、由于档案新规则的推广应用,新手较多,档案人员的业务培训有待加强。力争以后每年都能举办至少一期档案专兼职人员业务培训班。
3、档案库房容量太小,导致全区多家机关、企事业单位到期档案不能及时进馆。
4、由于是租用原市水利局房子,库房安全达不到档案管理的要求,档案安全保管受到影响。
下半年工作打算:
一、加强档案干部队伍建设,通过举办培训,完善考核奖惩机制、强化职业道德教育等多种形式和手段,努力建立一支素质优良、业务精通、乐于奉献、精诚合作的干部队伍。
二、加强档案法制建设,强化档案执法力度,进一步完善年检考核制度,将执法与档案工作检查、业务指导相结合,认真查处、监督档案法规的落实。
三、强化档案资源建设,形成重大活动档案接收和管理机制,采取多种形式,面向社会开展重要档案资源、特色珍贵档案的征集工作。
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1.通过供应原始税收数据和分析资料,为政府宏观决策、各部门政策制定提供科学依据,为研究区域、行业经济税收发展趋势提供精准服务。
2.对税务部门而言,可以为各税种、各行业的税源分析和税源监控提供详细完整的历史数据,为税务检查和税务执法工作提供准确、可信的信息资料、依据和凭证,为行政复议、诉讼和税务工作提供重要依据,为纳税评估建立综合评价指标体系提供科学、原始数据和资料;3.为纳税人提供准确、详实、全面的历史纳税资料和相关凭证资料,便于纳税人在办理其他业务时查询。
二、存在的问题
1.基层税务人员对档案工作认识片面。一方面,随着“营改增”等财税体制改革的不断深入,基层国税部门工作量激增,人员力量则相对增长缓慢,人均工作任务繁重,存在一定的“重业务、轻档案”思想。一个县级国税部门一般下设6-7个税务分局,人员大多在6-15名左右,而每个分局管辖的纳税户少则二、三百户,多则上千户。另一方面,基层税务部门的档案管理工作重点在于对文书、会计、声像、实物档案的规范管理,而对业务档案,特别是对税收征管资料、稽查案卷等涉税资料管理却相对不足。税收征管档案在实行“一户一档”的管理方式后,大多只是将纳税人在一年中形成的包括申报、征收、检查、评估、发票领用存等全部资料作为一个整体单独保存,档案资料散落在各个部门科室,并没有纳入综合档案室的统一管理,对税收档案信息的价值都将造成一定的影响。
2.基层税务档案管理人员专业素质不强。基层国税部门普遍存在“人少事多”的现象,加之税收工作任务等工作繁杂,档案管理人员大多为兼职,有的是一些临近退休的老同志。由于基层税务档案管理内容、环节众多,不但需要掌握基本的档案管理要求,还必须掌握一定的税收征管知识,而档案员因接触档案时间短、接触面窄,没有时间专门学习档案管理知识,专业素质很难得到保障和提升,只能固守成规保证档案工作的基本运行,很难跟上档案工作新形势、新要求,甚至有的无法保障档案工作的正常开展,导致后续管理、查找、利用就费时费力十分困难。
3.基层税务档案信息化管理相对落后。随着“互联网+”时代的到来,信息化在日常工作生活中应用越来越普遍。围绕税收主业务工作,国税部门配有税收业务处理类、监控分析类、行政办公类几十个办公系统,信息化程度不断升高,流转的电子数据也与之俱增。加之无纸化办公和各类便民政策的深入推行,部分类别档案开始出现电子档案多于纸质档案的现象。与此相对,档案信息化建设投入不足。一方面,国税部门的主要职能就是税收,政策、资源自然倾向税收征管工作。因此在制定信息化建设发展规划时,档案管理所占比重往往不高。另一方面,由于国税部门为垂直系统,大部分信息化系统都是顶层设计、统一运行,具有便于数据交换、统计分析、后台维护等优点。基层国税部门无法单独建立档案管理系统,只能简单配备档案管理软件,缺乏综合管理平台,档案资料检索、信息共享、利用服务效率较低。手工管理档案已难以适应互联网时代的要求,档案管理信息化迫切需要铺开。
三、加强档案管理的建议
1.提高基层国税部门档案管理信息化水平。档案是国税工作开展的重要记录,是各类资料的集合,应当伴随着税收业务信息化建设而发展,着力打造信息化、规范化、综合化的管理平台。一是加快软硬件建设,依据实际情况和档案工作需求,优化基础设施,通过一定的财力物力的投入来完成信息化基础建设和信息系统的全面优化管理。二是健全电子档案管理机制。不仅要完善电子档案与纸质档案同步归档制度,还要进一步明确统一电子数据信息格式,如基本信息类型、文件格式、数据归类标准等要求,便于挂接与后续管理使用。三是完善电子档案安全管理机制。电子档案是各类数据的归集,具有很高的价值性,必须做好身份验证与安全防护工作,推进档案信息系统安全等级保护和分级保护工作,确保数据长期保存。定期对数据进行备份,防止因硬件损坏、系统故障导致的数据丢失。
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城建档案信息服务绩效评估的目标
更新城建档案管理思想。在信息社会,必须及时更新思想,提高信息服务意识。由于绩效评估建立了比较全面的衡量指标,可以随时获得用户的反馈意见,达到迅速更新管理思想的目的。提高城建档案信息服务质量。通过绩效评估可以发现城建档案管理机构在提供城建档案信息服务过程中存在的问题,并采取有针对性的措施来纠正档案信息服务过程中的缺陷,不断提高服务质量,从而提高用户满意程度。确保城建档案信息服务的成本管理效率。城建档案管理机构虽然是非营利机构,但在提供信息服务的过程中也需要考虑效益与所投成本的比率,否则极易导致只重投入、不管效益的后果,造成人、财、物等浪费。通过绩效评估发现一些不合理现象,紧紧围绕规范化、服务型政府建设工作,抓业务人员服务能力建设、档案载体标准化案卷指导与归档及档案检索与利用,努力提高快捷便民服务工作效率。促进档案信息化建设。近年来,我国城建档案事业受社会信息化影响,也在信息化道路上逐渐成熟起来,信息化建设效果初步显现,但也暴露出了很多问题。通过引入评估机制,能够帮助城建档案管理机构及时发现档案信息化建设过程中存在的问题,并找出解决的办法,可以说是指导档案信息化建设的有力工具。