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发展高效节水灌溉是对传统灌溉方式的创新，可以有效缓解我国水资源紧缺的问题，是现代农业发展的必然，也是保证国家粮食安全和节水型社会建设的迫切需要。早在2011年，水利部陈雷部长在有关部门提出的“关于大力发展高效节水灌溉的意见”上批示“举全部之力发展高效节水灌溉”。以此为契机，全面开启了高效节水灌溉工作的进程。为加强“河南省高效节水灌溉实施方案”编制工作的领导，河南省水利厅成立了“河南省高效节水灌溉实施方案［2013-2017年］编制工作领导小组”。
1项目区概况
高效节水灌溉项目区处于亚热带向暖温带过度地带，属温带大陆性季风型亚湿润气候，气候温和，四季分明，光照充足，适宜多种农作物生长，多年平均降水量979.20mm，蒸发量1498.50mm，降水主要集中在七、八、九3个月，且时空分布极不均匀，年际变化也存在差距，导致旱涝灾害频繁发生，农作物产量低而不稳。项目区为冲积平原，地势平坦，土地肥沃，农业灌溉主要依靠开采浅层地下水的平原井灌，是典型的纯井灌区。区内机井多为20世纪90年代所建，由于年久失修、管理不善、配套不足等多方面的原因，造成了灌溉工程不能很好发挥作用，使灌溉水源不足，制约着农业生产的发展。高效节水灌溉项目区涉及3个乡镇8个行政村。区内土地肥沃，群众对发展节水灌溉，特别是建设高效节水灌溉工程的积极性高。结合高效节水灌溉试点建设要求和当地农业结构调整现状，本着集中连片、整体推进、规模发展、统筹规划的原则，依据当地水资源与水环境的承载能力和经济社会全面协调可持续发展的要求，确定工程建设布局、规模和形式，以经济合理、技术可行为目的，根据项目区地形、作物种植情况，确定采取何种灌溉方式。
2高效节水灌溉项目效益分析
2.1经济效益
2.1.1计算依据《水利建设项目经济评价规范》（SL72—94）。国家计委1993年7月颁发的《建设项目经济评价方法和参数》。采用的主要参数：按《水利建设项目经济评价规范》规定，社会折现率采用12％，财务基准率为10％。2.1.2经济效益分析该项目工程经济效益主要包括农业灌溉效益，按有、无项目对比进行计算，其间接效益未予计算。在计算时采用分摊法计算工程效益。2.1.2.1增产效益高效节水灌溉项目建成后，可有效促进项目区进行农业结构调整，新增高效节水灌溉面积0.30万hm2。年可增产粮食450万kg，粮食每公斤按2.20元，则年增产效益可达990万元。根据有无项目作物种植结构及产出投入按水利分摊系数0.35考虑，增产效益为346.50万元。2.1.2.2节水效益项目区新增高效节水灌溉面积0.30万hm2，工程实施后综合节水达20%~30％，年可节约水量270万t，每吨按1.00元计算，则项目区节水效益为270万元。2.1.2.3节地效益与土渠灌溉相比，高效节水灌溉面积0.30万hm2按节地3％计算，项目区可节地9×10-3万hm2，以单产效益指标推算，年节地效益为380.70万元。2.1.2.4省工效益高效节水灌溉项目实施后，按每公顷年省30个工日，每个工日40元计，则年省工效益为360万元。故项目实施后年效益：B0=1357.20万元。
2.2社会效益
2.2.1减灾、防灾，增加农民收入旱灾、洪灾、涝灾等是影响项目区生产发展的主要自然灾害。项目实施后，田间灌排工程配套标准提高，可提高灌溉供水保证程度，减轻旱、涝灾害对项目区农业生产的影响；结合农业措施实施，推广抗旱、防风、抗逆能力强的优良品种，可提高作物本身的防灾、抗灾能力；林业项目实施，进行农田防护林网建设，四旁植树等，林业措施发挥效益后，将减少风沙危害，美化环境，保持水土资源。2.2.2减少水权冲突，化解水利矛盾项目实施后，损失水量减少，水资源有效利用率增加，可减少工业、农业、城镇生活之间、不同行政区域之间的用水矛盾，减少水权冲突，促进社会稳定。2.2.3促进农村经济发展利用世界银行贷款扶持资金，发展高效节水灌溉项目，提高农业生产水平，不仅可使农业生产有较大发展，而且可带动林、牧、副、渔各业发展，各业发展又为加工业提供了大量原料，促进了交通运输和乡镇企业的发展，通过加工增值，以工补农，促进区域经济全面发展。项目区经济发展将为当地实现既定的战略目标作出重要贡献。2.2.4增加社会稳定因素随着区域经济发展和水利矛盾的减少，人与人之间的关系、人民生活条件、基础设施、文化娱乐设施都将不断改善，因此，可增加就业机会，提高区域人民的文化素质，促进当地社会稳定。建立SIDD试点并组建供水管理组织（WSO）和用水者协会（WUA）将改变管理机制，改善水资源管理，负责项目建设、实施、运行管理，并按成本供水，负责回收水利投资成本，达到管理运行，使水利固定资产保值，促进可持续发展，提高灌区的成本回收。
2.3生态环境效益
高效节水灌溉项目的实施，有利于缓减项目区水资源的紧张局面，将水利用系数由0.45～0.65提高到0.70～0.85，降低农作物的灌溉定额。实施高效节水灌溉工程，提高了水资源的利用率，有效地缓解了区域水资源紧缺的矛盾，灌溉用水量的减少，缓解了当地水资源的供需矛盾，同时在可能的情况下，可适当将水资源转移到工业及生活中，提高当地的生活质量，促进区域经济发展。全市灌排条件、土壤及耕作条件都将得到改善，灌溉用水量减少，地下水资源的开采量也随之减少，地下水超采漏斗区水位得到回升，维护当地地下水的采补平衡，有利于地下水资源的可持续开发利用。高效节水灌溉技术的灌溉水量是按农作物的生长期不同时段对水的需求进行灌溉，这种灌溉技术更合理、更科学，有利于水份、养份均匀实时地输送到作物根部土壤中，便于作物吸收，有助于改善土壤结构，提高肥料利用率，还能减少灌溉过程中无效入渗和蒸发水量的损失。以水资源合理配置为前提，提高水资源高效利用，大力发展高效节水灌溉工程，推进高效节水灌溉规模化、集约化发展，促进节水模式由低效落后向高效先进转变，种植结构由高耗水作物向低耗高产高效作物转变、生产经营方式由传统种植分散经营向设施化种植规模化生产转变。进一步完善工程良性运行管理机制，促进农业增产增效、农民增收，推进现代农业快速、健康发展。高效节水灌溉工程要围绕“资源节约、环境友好、绿色发展”理念，在保护农田的同时减少水土流失，促进生态环境的良性发展。
3总结
综上所述，实施高效节水灌溉，是大力发展现代农业，加快转变农业发展方式所迫切需要的。高效节水灌溉项目的实施，由于采取了综合的节水措施，提高了水资源利用率，项目区内作物及时灌溉得到保障，扩大了灌溉面积，降低了农业生产成本，增加了农民收入，极大改善当地的农业生产条件，提高农业的综合生产能力，还促进了生态的健康发展。
参考文献：
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[3] 水利水电规划设计总院.中华人民共和国水利部.灌溉与排水工程设计规范：GB50288-99[EB/OL].（1999-03-02）[2015-05-16]..
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1.3种植结构的不合理随着农村经济发展的不断加快，帮助农民增产增收便成为了一项重要工作，因此高效的节水灌溉工程便应运而生，高效节水灌溉工程也为农民经济水平的提高发挥了很大的作用。但人们对种植的方式仍然局限于传统的方法上，虽然有些地方已经了进行高效农业生产，但是其覆盖面仍然较小，致使高效节水灌溉工程无法最大限度的发挥其本身的作用。为解决上述问题各地相关部门应根据实际情况对当地种植结构进行调整，做好宣传和推广工作，真正改变农民传统的种植结构，将种植结构彻底优化。
2农田水利工程高效节水灌溉发展思路
现在的农村地区已经建成了很多的水利工程，特别是节水灌溉工程的建设。节水灌溉工程的建设虽然量多，也已经发挥了部分的灌溉作用，但依旧存在相当多的问题。为了农田水利工程建设的目标顺利实现，就必须对目前节水灌溉工程中存在的问题进行分析，并根据农村的实际情况来合理解决。
2.1把农业发展与水资源优化配置相结合由于我国目前水资源匮乏，使得优化水资源配置对保证水资源的持续性起到了特别重要的作用。所以，设计人员在设计之前必须对当地的水资源进行全面系统的分析，尽可能优化水资源配置，达到科学化、合理化供水，避免对水资源的浪费。与此同时也要加大周边自然环境保护力度，将可持续发展确定为基本建设原则，将优化水资源配置与农业发展有效结合起来。对灌溉区进行科学管理，树立节约用水意识，实现高效用水，促进农业快速、健康、可持续的发展。
2.2加强高效节水灌溉示范项目建设一个优秀的灌溉示范项目可以一定程度的推动当地水利项目建设的进步，也同样有利于整体水利工程建设的健康发展。在实际的建设中，要突出高效节水灌溉的特点，对各项指标严格控制，实行农业分区，促进农业增产以及农民增收，促进与生态环境的良好发展，从而实现经济效益与生态效益的完美结合。高效节水灌溉示范项目在进行选址的时候注：①选择缺水情况严重，且农田地势不平使得灌溉难度大的地区；②选择在经济方面发展较好，且该地区大部分种植经济作物的地区，综合上面两个方面的考虑是为了能够更加突出表现地出示范项目的优越性。最后要选择治安情况较稳定的区域，治安情况好的地区可以有效的保护示范项目的顺利建成和以后的投入使用。
2.3引进高效节水灌溉技术随着科学技术的飞速发展以及先进技术在各个领域中的呈现，我国农村经济也在不断的提升，传统的节水灌溉技术已经无法满足现在发展的需求。因此，为了实现水利工程项目的高效节水灌溉，引进技术便成为了必要的工作，做好相关技术的引进对于提升节水灌溉效果有着重要意义。目前的高效节水灌溉技术主要有以下几种形式：①建立在生物技术上的调控灌溉技术；②建立在3S技术上的高效节水灌溉技术；③利用最新的智能技术提高节水灌溉的效果。上述三种技术都能很大程度的地提高节水灌溉的效果，能够满足现在农业的灌溉需求，不断引进新的高效节水灌溉技术，用以促进新农村经济的可持续发展是必须实施的工作。
2.4加强管理节水灌溉工程的建设是农田水利工程的重要基础，而管理则是高效节水灌溉的关键。为保证已完成的节水灌溉工程能长期运行，必须对管理工作高度重视，加强节水灌溉工程的管理，保证工程管理落到实处。如此，才可保证节水灌溉工程能长期的发挥作用。能源•水利
3灌溉模式
人们依旧习惯于利用传统的土渠漫灌方式进行土地的灌溉，这种灌溉方式会造成本来就严重短缺的自然水资源和电力的浪费，也会导致农民辛苦施在地里的肥料和洒在土地里的农药流失，甚至污染整个地区水域的环境。现代高效的节水灌溉是对除传统上的土渠和漫灌之外所有输水、灌水的方式的一种统一称呼，人们现在能够大致掌握的成熟灌溉技术有以下几种：喷灌技术、滴灌技术、微灌技术，这些新型的高端灌溉方式能够尽可能地减弱对资源的浪费和对水环境的污染。可以通过教授农民掌握现在成熟的高效的灌溉技术，并鼓励和督促他们使用已经掌握的高效灌溉技术，让他们养成一种使用高新灌溉技术的意识，来彻底改变传统的灌溉模式。
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1.节水灌溉工程中存在的各种问题
设计人员在设计节水灌溉工程时，没有对工程项目内的土壤、种植结构、水质情况等进行认真的勘察，主要是依赖以往的资料和自己的经验进行设计，导致设计中有很多不合理的地方。而节水灌溉工程一旦建成并投入使用，在很长一段时间内没有相关人员进行管理和维护，以至于很多节水灌溉工程不能正常使用，造成资源的极大浪费，主要原因是节水灌溉工程没有明确的产权归属，缺乏足够的配套资金和有效的管理方法。节水灌溉工程内的种植结构也存在着严重不合理现象，主要还是以春种玉米秋种小麦的传统种植方式为主，缺乏相应的高效农业，即使有，覆盖面积也比较少，使农田水利工程高效节水灌溉不能发挥应有的作用，不利于促进农业的增长和农民的增收，进而影响了整个灌溉区的经济收入。
2.农田水利工程高效节水灌溉具体发展思路
2.1合理优化水资源配置，促进农业健康发展
我国水资源相对来说比较贫乏，所以，设计人员在进行水利工程项目设计时，要了解当地的水资源分布情况，合理优化水资源配置，促进农业的健康发展。在建设高效节水灌溉工程时，要特别注意保护当地的生态环境，树立农田水利可持续发展的基本建设思路，促使生产、生活和生态用水这样才能得到合理、科学地统筹，这就需要相关部门在建设水利工程时要积极进行有效的环境监测和环境评估。在水资源的具体分配上，要始终坚持对总量进行有效控制，对配额进行有效管理的主要原则，使每一个用水单位的农田灌溉用水量和每一个灌区的农田灌溉用水量非常明确和具体。并努力让各用水单位和各灌溉区进行有效的管理，让他们树立节约用水的意识，将有限的水资源科学地运用到每一个最需要利用的地方，实现高效用水的最终目的，促进农业快速、健康和可持续发展，进而促进当地的经济发展。
2.2建设高效节水灌溉示范工程
建设高效节水灌溉示范工程，有利于带动整体水利工程项目建设的健康发展。在实际的建设过程中，要特别突出高效节水灌溉的主要特点，对各项主要指标进行严格的控制，实行农业连片或分区，促进农业增产和农民增收，促进生态环境的良好发展，实现经济效益和生态效益的完美结合，成为现代化的高效节水灌溉示范工程。这就需要在建设高效节水灌溉示范工程时，要进行合理、科学地选址，主要遵循以下比较重要的原则：对不能进行自流灌溉的地面高低不平并且严重缺水的地区，对经济比较发达的地区，并且种植的农作物一般是经济作物的地区，对当地干部和群众的思想相对来说比较先进、对高效节水灌溉工程建设积极支持的地区，对社会治安整体状况较好的地区等有优势的地对进行优先选择。在这些地区建设高效节水灌溉示范工程能够加快建设速度，提高建设的整体效果，对周边地区起到积极的带动作用。
2.3积极引进先进的高效节水灌溉技术
实现高效节水灌溉，技术是关键。因此，要积极引进先进的高效节水灌溉技术，有效提高高效节水灌溉效率。要努力加强节约用水的灌溉工程技术、灌溉用水资源的优化调配技术等传统的高效节水灌溉技术，还要积极引入先进的高效节水灌溉技术。目前，新型的高效节水灌溉技术已经得到了广泛的应用，主要有以下几种形式：
2.3.1根据生物技术研究而成的比较方便的调控灌溉技术
这个技术主要是通过对农作物生理特征的认真研究，发现农作物的主要生理周期，让农作物逐步适应在特定的生理期内进行亏水生长，进而控制农作物的疯涨，改良农作物的品质，同时实现高效节水和增加经济效益的最终目的。
2.3.2利用3S技术研究而成的高效节水灌溉技术
全球卫星定位系统，简称GPS、地理信息系统，简称GIS、遥感技术，简称RS，也就是通常所说的3S技术，利用这些现代技术研究而成的高效节水灌溉技术。利用3S技术，可以对农作物生长的各种信息进行准确的掌握，并利用计算机对这些信息进行详细的分析，通过分析得出农作物在某个阶段最适合进行灌溉，从而实现高效节水的目的。
2.3.3 结合微电子及信息技术、自动化技术和智能化技术和生物学
将微电子及信息技术、自动化技术和智能化技术和生物学进行有效的结合，建立的高效节水灌溉技术。通过全程控制植物的生长和实时监测农作物内的水分，以及土壤水分，然后经过计算机的精密分析，实施变量灌溉，实现高效节水的目的。
2.3.4重视并加强对高效节水灌溉工程的管理
这就要求建立健全高效节水灌溉工程管理制度，村组和乡镇协助进行管理，将高效节水灌溉工程的管理切实落实到实处，落实到相关的责任人。只有这样，才能使高效节水灌溉工程发挥其最大的作用，并促使其长期发挥积极作用。
3.结语
水资源紧缺是制约社会经济发展的关键性因素。它不仅关系到国家粮食安全、生态安全,而且关乎到国家安全。农业是我国的用水大户,其用水量约占全社会总用水量的 70%以上, 但其平均利用率只有40%左右。通过发展节水灌溉,在减少灌溉用水量的前提下满足灌溉需要,同时把节约出来的水量用于城市生活、工业生产和生态用水,以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。[科]
【参考文献】
［1］王玉娟，吴欢欢.新形势下农田水利节水灌溉发展探讨[J].河南水利与南水北调，2013（09）.
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一、高效节水灌溉技术概述
高效节水灌溉技术是土渠输水与地表漫灌之外其他全部灌溉方式的统称。推广和应用高效节水灌溉技术，不仅能够较好地提高我国水资源的利用率，还能够较好地解决各地区水资源供需矛盾，甚至将一些戈壁或是荒漠改良为农业用地，从而有效促进我国现代农业的发展。同时，该技术在我国农田水利工程中也具有非常重要的应用价值，具体体现在以下三个层面：（1）在社会效益层面，相较于以往的灌溉技术，高效节水灌溉技术能够节约更多的水量，一般可达到30%～40%，还能够提高单位水产值。例如，在新疆地区的农业生产中，对于漫灌方式的应用，要求农民提前进行挖渠和打埂，最多只有90%的耕地得到利用，但通过应用滴灌等高效节水的灌溉技术，最多能够利用99%的耕地。由此可见，我国通过对高效节水灌溉技术进行大力发展和运用，能够有效促进传统农业生产方式的变革。（2）在生态效益层面，通过对高效节水灌溉技术加以有效应用，可以极大程度地节约水资源，提高区域内植被的覆盖率，实现对生态环境的有效保护；同时，该技术能够在一定程度上避免土壤发生次生盐渍化等问题，防止了水土流失。（3）在经济效益层面，相较于以往的灌溉技术，高效节水灌溉技术能够更好地节省水量、人力和肥力，促使人工管理效率的显著提高，农民也无需投入更多的人工、水及肥料［1］。
二、农田水利工程高效节水灌溉技术应用存在的问题
（一）农田水利灌溉设计存在不足
当前，我国大多数的农田水利工程的施工设计过程中存在很多不科学、不合理的地方，这就大大降低了农业生产的效率，具体表现为以下两个方面：（1）针对农田灌溉工程的设计，相关人员并没有对农田具体地形进行全方面的考察。我国南方地区的大部分农田较为分散，且形状和结构存在很大的差异，这就在很大程度上增加了农田水利灌溉设计和相关灌溉技术使用的难度。（2）针对农田灌溉工程的设计，相关人员并没有充分利用专业的勘探信息，尽管其在设计之前已对当地农田的地质条件等进行有效勘探，获得了相应的信息数据，但并没有将这些信息数据应用到具体设计之中，从而造成后续施工的实际情况无法满足设计要求，大大降低了灌溉技术施工的质量和应用效率［2］。
（二）高效节水灌溉技术应用受环境因素影响较大
我国拥有非常广阔的土地面积，且经纬度跨幅大，包括亚热带、温带、寒带等，故而拥有多种气候条件。环境因素的多样性在极大程度上制约了灌溉设施的应用。同时，农田灌溉设备的设计也极易受到气候条件、空气流速、阳光照射等因素的限制，加上在不同地区，农作物的生长条件也存在很大区别，这就需要相关人员结合区域的具体情况选择对应的灌溉设备，从而无形中增大了农田水利灌溉设计和相关灌溉技术的应用难度。
（三）灌溉技术与使用对象不匹配
对于农业生产而言，应用农田水利灌溉技术的主要目的在于提高水资源的利用率，促进农作物更好地吸收水资源，以此来确保农作物具有更高的产量和更好的品质。然而，大多数农田均在农村，由农民负责耕种和种植，有的农田应用了节水灌溉技术后，因为农民综合素质偏低，并不能够充分了解耕种的作物和相关节水技术，这就导致高效节水灌溉技术无法得到充分应用［3］。
三、农田水利工程高效节水灌溉技术的有效应用策略
（一）重视设计前的信息收集
农田土壤结构情况、栽种农作物需求等，将会对实际水资源需求产生较大的影响。为保证农田水利灌溉设计更为高效合理，在设计前，应对规划设计区域做充分的调查，如调查农村地区历年来的降水情况、灌溉用水保证率、渠道引水流量确定等，基于地区农田种植生产的实际需求展开设计，合理应用节水灌溉技术，从而确保设计高效性、节水性。
（二）优化节水灌溉技术配置，降低环境因素影响
对于农田水利工程的建设，相关政府部门依据区域内水资源的分布状况和气候环境等因素，对水利工程进行合理规划，秉持“科学发展观”的原则，对农业用水和人们的生活用水进行科学安排。积极建立起科学合理的用水制度，进一步优化水资源的配置，使之实现标准化与科学化，从而更好地发挥出用水制度的作用，提高农民对节约用水的认识程度，树立起节约用水的意识［4］。在节水灌溉技术设置应用的过程中，也应当充分考虑到地区环境的差异，采用合适的灌溉技术和灌溉设备，尽可能在满足农田灌溉需求的过程中，降低水资源的损耗。如在以往的农田灌溉中，由于水资源的运输流动中存在渗透或是蒸发等情况，会消耗很多的水量，从而造成水资源的浪费，降低了水资源的利用率，而通过对水资源运输的高效节水技术进行有效利用，相关人员可以强化水渠的防渗透功能，借助渗透材料开展水渠建设工作，并强化输水管道的建设，这就能够对水资源运输流动过程中水量的消耗进行有效控制，从而实现高效节水。
（三）科学选用高效节水灌溉技术
在设计过程中，应掌握当前各种高效节水灌溉技术的优势和缺点，然后结合农田环境进行合理的选用。
1.喷灌式节水技术
该技术主要针对大面积的农田灌溉，可首选喷灌式节水技术。该技术的应用原理为：在实际农田灌溉过程中，以水的压力作为动力，让卷盘进行旋转，从而实现以卷盘为中心对周围土地进行灌溉。该技术的优势在于操作简便，只需将喷头设置在喷灌机上，使之在得到充足的水压后，即可进行稳定灌溉作业，从而实现农田的大面积喷灌。在农田喷灌节水设计过程中，相关人员应当充分明确现阶段该区域农田的具体情况，对满足其农田灌溉需求的设备进行科学有效的设计，然后合理安装和妥善固定相应的喷灌设备，以此来达到灌溉的目的。当前在农田灌溉中应用最为广泛的喷灌设备为移动喷灌机，该设备可以确保作物获得全面的灌溉，操作简便，且具有很强的通用性，可适用于各种地形的农田灌溉作业。通过有机结合这一设备和机械自动化设备，能够更好地保证灌溉效率。然而，移动喷灌机也存在一些不足，如需要消耗很多的资源、占地面积较大以及需要借助一些辅助设备才能够完成灌溉作业等。
2.微灌技术
该技术属于一种滴灌技术的衍生技术，能够很好地节约水资源。现如今，我国农田水利工程中应用的微灌技术种类主要是渗灌、滴灌、小管涌流灌、微喷灌。在实际农田灌溉过程中，相关人员应结合具体的生产需求，选择最为适宜的微灌技术。例如，对于气候较为湿润的区域，可选用微喷灌技术，不仅能够有效节约水资源，还能够较好地满足当地农业生产需求；对于气候较为干旱的区域，应避免使用微喷灌技术。同时，微灌技术能够在控制灌水量的同时，实现短周期灌水；通过有机结合水分和养分，让土壤根部对所需营养成分进行较好的吸收，从而获得与施肥同样的营养效果；该技术具有较高的水资源利用率，相较于传统的灌溉方式，这一灌溉方式能够节约50%～80%的水分，还能够在很大程度上提高肥料的利用率，从而较好地改善土壤结构。
3.渠道防渗漏技术
渠道防渗漏技术大多应用于土渠输水过程中，能够有效避免由于渗漏而导致的水量流失。针对这一技术的具体应用，相关人员应注重防渗漏材料的合理应用，包括混凝土、沥青及塑料膜等，还应注重沥青护面、土料施压等技术措施的有效使用，从而显著提升渠系水利用系数，大大提高渠道输水的安全性。
四、结语
面对水资源日益紧缺的困境，我国相关部门必须高度重视高效节水灌溉技术在农田水利工程中的有效应用，通过有效发挥该技术的应用价值，来有效节约水资源，提高水资源利用率，从而促进我国农村经济的良好发展，实现农民的增产增收。
参考文献：
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引言
农业经济是我国经济发展的重要的推动力，农业的发展在一定程度上稳固了我国农业大国的基础性地位。在农业的生产中，要想使得农作物实现高产量，其主要的前提就是利用高效的节水灌溉技术。但在目前的农田水利工程中，高效节水灌溉中仍然存在很多问题，怎么解决这些问题就成为当下农业发展中亟待解决的难题。
1 农田水利工程灌溉中存在的问题
1.1 节水灌溉工程规划设计的不合理
在农田水利节水灌溉工程开始之前，工作人员应对所要开展工程的具体区域内的水资源做一个全面的地质勘查，也要对相应灌溉农田的种植结构以及土壤水源等的实际情况做一个深入的了解，如果只是凭借着以往的设计经验对农田水利工程进行设计，设计出来的节水灌溉工程是根本无法满足实地灌溉要求的。
1.2 灌溉技术与种植作物不匹配
伴随着我国农业经济的不断发展发展，农民开始灌注对农田灌溉的技术，要求也进一步提升，他们希望能够用高效节水的灌溉技术对农田水利进灌溉，这样既省力，又可以增加农作物的产量。但是在实际操作中，却往往发生灌溉技术与农作物不匹配的情况，如有的时候农民种植了生长较为疏松的作物，可是他们采用的却是适合作物生长较为密集的灌溉技术，这样一来，他们不仅没有实现节水灌溉的目的，反而严重地浪费了水资源，另外，这也不利于农作物的生长。究其原因，还是因为农民不了解节水灌溉技术，而水利部门对节水灌溉技术的普及力度还是不够，所以才造成技术和资源的双重浪费。
1.3 水利灌溉节水工程的管理未得到重视
农田水利工程在建设过程中的施工工艺较高，资金投入及时到位，但投入使用后并没有及时的维护，一定数量的节水灌溉设备已经无法使用。造成这一现象的主要原因就是是节水灌溉工程设施产权模糊，权责不明。灌溉管理问题尽管年年强调，但相关管理部门的重视程度不够，灌溉设备经常出现严重损坏，工程老化失修，因经费的短缺，未进行及时更新修复，灌溉效益不断降低。
1.4 不够重视采用综合技术发挥整体效益
在传统的节水农业中，我国一般只注重单项的工程技术，就像渠道防渗、低压管道输水、喷灌和微灌等，但是并没有很好地将农业增产措施形成一种综合性技术。所以，常造成虽节水但产量不高。
2 农田水利工程高效节水灌溉发展思路
2.1 将优化水资源配置融入农业的发展之中
将优化水资源配置融入在农田水利工程当中，在设计之前，相关工作人员必须要对区域水资源的实际情况进行勘察，并进行全面系统的分析论证，要坚持控制总量，优化利用，这样才能很好的实现水资源的优化配置，避免不必要的浪费。
2.2 加强对节水灌溉工程的管理
想要提高节水灌溉工程的使用效率就必须做好农田水利节水灌溉工程的管理工作。节水灌溉的相关管理部门必须高度重视节水灌溉工程的管理工作，要建立专门的管理团队，安排一定人员定期监督和管理节水灌溉工程，及时发现工程的使用过程中出现的问题，安排维修人员进行检修，使得节水灌溉工程的使用效率实现最大化的实现。另外还应建立管理责任制，做到谁建设谁负责。
2.3 分区发展和规模化发展相结合
将分区发展及规模化发展相结合可以提高农田水利工程高效节水灌溉的利用率，使新的生产模式更加适应农业发展趋势。优化和改革农产品种植，并结合节水灌溉技术和种植工艺，促使整个农业生产成为一项更具规模化的系统性工程。
2.4 大力加强建设农田水利高效节水灌溉工程
高效节水灌溉工程的建设可以推进发展地区的水利工程。在高效水利灌溉工程的施工阶段，相关施工人员必须按照高效节水灌溉的特征，制定高效节水灌溉的相关指标，且严格按照这些指标进行施工。要分区进行农业种植，以追求生态和经济利益以及提高农民的收入为出发点，建设现代化与信息化并存的农田水利高效节水灌溉工程。在节水灌溉工程的选址上，首先需要先进的干部和群众思想给予农田水利灌溉工程相应的支持；然后是优先选择经济比较发达以及种植种类比较多的地区；再是选择严重缺水或是地面高低不平的地区进行灌溉；最后可以选择综合治安比较好的地方。如果做到以上几点，不仅可以缩短工程建设的周期，更能够提高高效节水灌溉工程的施工效果。
3 结束语
综上所述，随着我国农业灌溉技术的不断发展，在农田水利的灌溉上，我们应大力的推广高效节水灌溉技术，这样不仅可以使农作物吸收到足够的水源，也可以有效地达到节约用水的目的，从而实现我国农业的可持续性发展。
参考文献
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一、农田水利工程高效节水灌溉技术的主要问题
1、设计规划问题
在农村水利工程的施工建设过程中，最为重要的一项工作就是节水灌溉工程的设计规划。设计规划阶段必须要到实地调研勘测，进行资料的收集记录，才能确保后续设计不会出现问题。但是有些设计人员在实际的设计规划过程中往往都过于依赖理论资料，疏于实地勘察，没有仔细分析灌溉区的地理条件、种植结构、土壤状况，导致工程设计严重脱离实际，使农田水利工程的施工建设受到极其不利的影响。
2、后期管理工作重视不足
农田水利工程的建设大都需要比较先进的技术，在实际的操作过程中难度较大，因此在施工建设的过程中相关管理部门都会比较重视，但是建设完毕投入使用后的后期管理工作却往往不到位。这样虽然农田水利工程的建设质量得到有效保障，但是却会导致节水灌溉工程在竣工后无人管理和维护，问题丛生，实际利用效率低，水利工程不能起到应有的作用[1]。
3、基础设备不规范
高效节水灌溉技术作为一项全新的技术，不仅在建设过程中需要较高水平的技术，还要投入大量的资金。但就目前实际发展情况而言，对于高效节水灌溉工程的建设以及维护方面的资金投入是远远不足的，在一些地区甚至需要农户自发筹集资金建设节水灌溉工程。而一旦出现资金短缺的情况，就极易导致工程建设的基础设备不完善，而且在设备出现问题之后也会没有足够的资金进行及时修缮，对农业产业的发展造成极其不利的影响。
二、农田水利工程高效节水灌溉技术实施要点
1、做好设计规划以及建设前期的调研和勘察
在不同地区，农作物的种植情况以及需水量和地形地质等都会存在一定的差异性，因此在对水利工程进行实际的设计以及建设过程中，相关的工作人员首先必须要做好前期的调研和勘察工作，做好相关信息的收集记录，有效避免一些意外情况的出现。对高效节水灌溉工程的设计背景和设计可能性进行科学分析，才能更好地满足当地农业发展需求，为经济的快速发展打下良好的基础。
2、加强新技术的推广及运用力度
想要做好高效节水灌溉工程的管理工作，相关的管理部门就必须要加强对新型节水灌溉技术的推广运用。随着时代的发展进步以及各项农业技术的不断完善，传统落后的节水灌溉技术已经不能满足现代农田水利发展的实际需求。要想更好的发展农村节水灌溉工程，必须要加强新技术的应用，才能更好的促进农村地区农业的可持续发展。
3、加强建设管理力度
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阳谷是山东省西部的农业和水利大县。总面积106 km2，耕地面积67111 hm2，18个乡、镇（办事处），850个村，81万人口。属黄河下游北岸冲积形成的平原区域。境内分属黄河、海河两大水系，黄河流经县域3 km，2处引黄灌溉工程和徒骇河、小运河、赵王河、金线河等27条县水务局确权划界的河渠纵横交织成网。总蓄水量2.53亿 m3。地表和地下水资源充足，土地肥沃，气候适宜，物产丰富。是全国千亿斤粮食产能和山东省粮食生产“十连增”先进县、小型农田水利工程建设重点县。2010-2012年省政府确定为现代化高效节水灌溉项目县。现将工程设计建设情况报告如下。
1 项目区综合概况
经县委政府申报、省政府批复，2010-2012年小农水高效节水灌溉项目建设区为张秋镇、阿城镇、七级镇、高庙王乡四个区域近20万亩耕地。主要现状水利工程多是60年代前后建设的，现有小型水源工程182处，泵站提水灌溉工程4处，机井125眼。工程运行40多年来，由于地方配套资金不足，渠道衬砌率低、质量差、渗漏严重。建筑物超役运行已老化、退化失修。尤其是土质渠系损失水量较为严重。现状干级渠道衬砌率仅为15%；年均输水损失近1亿 m3。支级渠系几乎全为土渠，衬砌率仅为2%；灌溉水利用系数仅为0.48。灌溉模式仍是传统的畦田大水漫灌、跑、冒、渗、漏及群众乱扒乱堵，乱放水的现象普遍严重。早灌一次每亩需用水80余m3。项目区内干渠、支渠、农田斗沟等输排水渠沟长期管理粗放，渠道淤积，堵塞严重。农田输、排水渠沟布局极不合理等问题，严重制约灌区农业生产和经济发展，造成了水资源严重浪费。
2 现代化小农水工程设计的规划布局
项目区建设规划设计布局起点高，突出实效性。根据水资源现状，广泛征求群众意见和建议，优化工程设计，优选灌溉模式，全部采用管道输水方式。以管代渠、节水节地。水源依据是“靠河建站，不靠河打井”的原则，精心布局、细化设计。达到工程设计“三十年不落后，五十年还能用”的目标要求。共建成高效节水灌溉面积19.25万亩；铺设UPVC管道700 km，新挖疏浚河道172 km，新修建生产路83 km，新建、改建桥涵闸等建筑物302座，新打和配套改造机井943眼，新建泵站泵房36座，配套水泵、架设变压器、安装变频供水设备36台套。新建土壤墒情自动测报系统4处。设计实现“旱能浇、涝能排”的现代化农田管网工程系统。
36座泵站采用变频自动化控制，高效节能，943眼机井采用一泵多卡管道灌溉模式，节水省电、方便操作及管护。
3 工程设计模式
泵站工程模式：“一泵、一网、一卡两表多栓、一带、一畦田”。
机井工程模式：“一井、一网、一卡、一表、一栓、一畦田”。
一泵指泵站，控制灌溉面积3000亩左右。选用单级双吸中开离心泵，扬程24 m，功率22～185 kW，流量每小时500～1866 m3。泵站配置拦污栅网、闸阀、压力表、真空泵、变频柜、高低压配电设施等。系统运行自动控制，体现了新技术应用和高标准设计应用。泵室为钢筋砼结构，泵房为砖混结构，钢木套装门、塑钢窗、花园式院落。
“一井”指配套机电井。为混凝土砂管井。井深60～70 m，单井出水量40～60 m3，设出水口（给水栓）10～20个，单井控制灌溉面积80亩左右。
“一网”指输配水管网系统，从泵站、机井到田间出水口均用管网输水。“以管网代沟渠”、灌排水分设，实现田间自来水无死角无盲区。因管网系统较大，设计管道直径从Φ110～Φ500 mm均用UPVC管件。系统设进气、排气阀、泄水阀、闸阀等配套设施。泵站出水口设计安置磁流量计和插入式数字流量计两种计水量器具，给水栓配备移动水表和小白龙输水软管。
“一卡”指智能控制卡。用于泵站、机井启动，控制一座泵站、一眼机井灌溉。一泵一井多卡，依卡缴费，刷卡取水，实现计量用水缴费，促进了群众节水意识。
“两表”或“一表”，是系统中的固定水表和移动水表。固定水表安装于泵站灌区干管首端，由水管员管理。作为泵站计量用水收费依据。移动水表是将固定水表计量分配到用水户的延伸和依据。水表起止码由水管员记录，用水户确认。机井灌区仅在井池出水口设固定水表。
“多栓”或“一栓”，指泵站或机井系统的给水栓。泵站系统设多栓，机井设一栓用水灌溉。大田灌溉给水栓设计采用是先进的自动排气系统，解决了原来给水栓排气困难的问题。由一体式改为分体式安装，有自动关闭功能，节水高效。由地上变为地下深埋，便于机耕，用水泥浇筑，有防盗、防晒、防老化、不易损坏的优点。
一带是田间出水口以下连接小白龙输水带。给水栓通过输水带用快速接头连接向畦田内灌溉，使用方便。
畦田是田间畦块。传统长畦200～300 m，宽8～10 m，灌溉时间长，浪费水电。设计田间支管间距100 m左右，出水口间距50 m左右，畦田大变小，加大了田间节水效果。
泵站灌区和机井灌区核定水价为0.21元/m3和0.22元/m3，亩次灌溉成本10元左右，比传统灌溉模式节省50%.
4 工程设计综合效益分析
4.1 创新了灌溉模式，优化了水资源配置
项目区实现了高效节水管网化管道灌溉模式，通过现代化先进的管网工程进行农田输水灌溉。以生产路为框架，在田间铺设了纵横交织的封闭式压力管网。乡镇灌溉用水协会根据各村灌溉面积，农作物种植季节、生长情况、土壤墒情、旱情选择配水，实现了水资源优化配置和高效节水灌溉的目标。
4.2 为优化产业结构调整，保障了水利支撑
小型农田水利建设现代化高效节水省电灌溉工程系统，全面解决了以往存在的“最后一公里”问题，优化了农村产业结构调整，先进科学的灌溉技术和充足的水源条件，使粮食及其它特色产业规模快速发展，项目区出现了一大批种粮大户，特色优质瓜果蔬菜等经济作物种植大户，形成了特色产业经济强镇、强村、增加了农民经济收入。
4.3 实现了高标准现代化农田基础建设
小农水工程的设计，实现了耕地灌区节水化，工程运行科学化、长效化、灌区路网化、工程管网化。同时实现了灌溉自动化，控制智能化。建成“旱能浇，涝能排”高标准农田近20万亩。用水成本由以前每亩次30元左右降至10元左右，节水节电，达到设计要求。
4.4 农民得实惠，政府得民心
阳谷县小农水建设重点县高效节水灌溉现代化工程设计建设从2010年11月22日开工，至2013年3月31日完工，达到了现代化建设水平。农业生产条件极大的、全面的得到了改善。实际效益超过了当初设计效益。据统计，项目区新增年蓄水、引水、提水能力485 m3，新建高效节水省电工程5处，改善、新增灌溉面积15.25万亩，年增产粮食平均202.47万 kg。年均增经济效益产值548.49万元，年节水1059万 m3，省工2664万个，节地1448亩，农民人均年增加收入1500元。经省市考评验收获优秀工程。
工程建设后，县水务局又帮助项目区乡镇协会建立了工程轮灌、维修、管护、财务管理、安全生产管理、水费收缴管理等相应配套的规范制度。并分期分批对基层用水协会成员、农村水管员进行了专业培训，建立了工程长效运行管理机制。从而使群众受益、政府满意。项目区工程运行完好率和水费征收率均达100%；真正实现了“惠民工程”“民心工程”。2013年9月，阳谷县以优秀的水利工程质量和数量，被省政府确定为第五批小农水建设重点县。获全省18个高效节水灌溉工程重点县名列第一的好成绩。
2013年春节期间，项目区受益村群众敲锣打鼓为乡镇政府和水务局送去了锦旗，上书到“水利工程为农民，党的恩情比海深”，“高效节水花钱少，多党的好领导”，“水利润泽万物，工程惠泽百姓”。
阳谷县小农水工程设计和建设者们，为农业大县向农业经济强县的跨越发展，攻艰克难，提供了强有力的水利支撑，践行了党的群众路线，促进了农村生产力和社会经济的持续发展。
参考文献
[1] 周斌.水利工程自动监控软件系统的用户体验设计[J].中国水利，2014（1）：53-54.
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随着我国经济的快速发展，各种能源危机也相继爆发，因此节能环保无疑是我国未来经济发展的必然发展方向。作为农业大国，农田水利工程的建设是保障农业生产力的重要源泉，同时也是推动我国农业可持续发展的重要力量。鉴于此，本文对农田水利工程高效节能灌溉发展思路的探索具有重要的现实意义。
2.加强对农田水利工程与生态工程建设的结合
农田水利工程与生态工程的结合可以以生态的发展思路指导农田水利工程的建设，从而完成对水资源的涵养和节约。由于受到气候特征和天气等环境因素的影响，各地区的降水量均存在着明显的差异，这使得不同地区的天然降水量表现出了明显的差异，本文主要以某省市为例说明如何提高农田水利工程的高效节能灌溉。
本文中例举的省市，其地势特征为自西北向东南，平面、山地和丘陵依次呈现阶梯状分布。气候特征是典型的亚热带半湿润性季风气候，该地区四季分明，降水量在不受到特大环境变化影响时也表现的较为稳定，其年平均降水量可以达到1380mm，最大降水量为2280mm，年最小降水量也可以达到880mm，降水月份大多集中在5-8月，鉴于该地区有比较明显的降水特征和分布特点。因此，本文在充分分析其降水特点的同时，对该地区的农田水利工程建设项目提出一些针对性和适应性较强的建议措施，具体方式内容总结为表1。
通过表1中的四种措施可以发现，通过农田水利工程与生态工程的结合，充分的利用天然降水实现对农田的灌溉可以有效的保证节水效果。此外在采取不同的工程措施下，可以得到不同的实施效果，在实际应用过程中，可以结合当地的实际情况，采取适应性较高的策略。其次，由于每个地区的补贴政策不同，在建设过程中也要注意经济性和价值效益，针对于增加绿化种植面积的举措是一个长时间的积累效应，因此在其基础上也要通过其它方法进行农田水利灌溉的巩固。
为了保证工程灌溉的高效性和经济性，对相关的渠道进行防渗技术的加固，并以最低的成本投入保证储蓄水可以快速的从渠道引入到田间，从而满足农田灌溉的需求。在该省市的实践过程中，据统计渠系输送水与土渠输送水相比可以节约30%～50%的水资源，并且提高了水的利用率，最高可以达到80%。因此在这种灌溉方式下可以保证高效节能灌溉的发展需求。
其次，上述工程建设过程中还采取了微灌技术实现对水资源的输送。微灌技术是微灌系统通过压力作用于水资源输送的技术，其在喷洒过程中不仅可以保证对田地的均匀灌溉，同时也可以保证节水增产的效果。这种灌溉技术可以被广泛的应用于大面积种植过程中，例如蔬菜和果园等。
3.加强对水资源的管理
3.1采取引调模式充分利用地下水
在引用地下水的过程中要选择合适的引调模式，在充分分析水资源特点的基础上对不同的水源进行合理的引调。通过科学合理的引调模式可以保证地下水库的容量处于合理的范围内，且可以有效的避免洪涝灾害的出现。本文的举例县城共有4条主要河流，共有拦河闸坝11座，在引调模式的选择过程中，主要依据水流特点分为洪峰期间和平稳期间，并依据水流的上下游水位的高低不同，采用不同的引调策略。一般情况下，洪峰期间水流太过迅速很容易导致地下水库容量的失控，因此要少引，将重点引调放在平稳期间。在下游水位高时少引，低时多引。这种引调模式可以有效的利用地下水，优化水源的管理。
3.2采取合理的配水方案
合理的配水方案与天气特征以及农田作物生长情况密不可分。一般在耕种初期进行田地灌溉时可以优先使用储蓄地表水进行灌溉，其可以有效的减少地表水分的蒸发，从而为后期用水奠定了良好的基础。在出现旱情时，要优先灌溉作物受旱较为严重的地块和作物。在浇筑耐旱作物之前要时常关注天气变化，在提示雨水来临之前可以放缓灌溉的速度，从而可以有效的避免对水资源的浪费。尽管，这种配水方案在实施过程中具有一定的局限性，但是从作物生长的角度以及高效节水的角度均是值得借鉴的良策。
4.积极推广农艺措施节水
可以达到高效节水和农业健康发展的农艺措施包括以下几个方面：
①在农作物的种植过程中多选则一些耐旱植物，这样可以有效的避免旱情带来的危害并提高水资源的利用率。具有较高耐旱性的农作物包括葵花、豆类和一些特殊品种的玉米等，在合理调整这些农作物种植的过程中，可以有效减少灌水量。
②划锄保墒，降低地表水分蒸发的速度。农作物的生长情况以及水资源的利用情况与土地特征是息息相关的，因此在苗期或者春季耕种时节要划锄保墒，避免土地板结，从而促进作物生长和发育，提高土地对雨水或者灌溉用水的渗入量。与其具有相同原理的措施还包括秸秆覆盖，其也是为了减少水分的蒸发。这种加护措施除了减少水分蒸发以外，还可以保证对雨水的涵养和储蓄，提高对雨水的利用率。
③结合一些化学抗旱剂，增强农作物的抗旱能力。为了实现高效节水灌溉除了从农田水利工程建设方面入手以外，还要加强对农作物的管理，其主要的措施之一就是提高作物的抗旱能力。以营养元素的方式将化学抗旱剂施加于作物成长过程中可以有效的保证作物的抗旱效果，从而节约水资源的使用量。
5.加强信息技术与农田水利灌溉的结合
随着时代的发展，信息技术已经实现了行业和领域的跨越，成为各行业发展的必备武器，在农作物灌溉过程中也不例外。“3S”技术是信息时展的产物，其融合了遥感技术、地理信息系统、地球定位系统和计算机网络技术，其可以被应用于农业灌溉过程中，提高对水资源的高效节约利用。
3S技术作用于田地灌溉的主要功能表现在对土壤和作物含水量的估计和监测，通过监测系统的实时统计和汇总可以有效的为农业抗旱减灾和农业灌溉用水提供服务，从而使农业灌溉更加科学合理。
此外，随着时代的进步和信息技术的发展，信息技术与农田水利工程建设过程相结合，实施对水利工程建设的管理和监测也是必然的。因此，加强农田水利灌溉的信息化建设就需要对农田水利灌溉整体流程进行全面的规划和分析，从而保证各种系统在建设过程中具有一定的科学参考依据。在信息化管理系统建设过程中要借鉴一些成功的工程信息化建设经验，对农田水利工程实施精益化管理，完善相关的管理体制和实施策略，保证农田水利灌溉效果。
结论：综上所述，本文共提出了4项农业水利工程高效节水发展的思路，分别是加强农田水利工程与生态工程的结合、加强对水资源的管理、积极推广农艺节水措施与加强信息技术与农田水利灌溉的结合。鉴于我国农业发展的基本特征以及水资源的利用情况，加强对农田水利工程基础设施的建设和完善是十分必要的。在建设过程中不仅要实现对农业生产力的提高，同时还要结合一些有效措施以及现代前沿技术保证灌溉的高效节能。
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一、实施高效节水灌溉工程的重要性
吐鲁番地区水资源匮乏，人均水资源占有量很少，同时我地区又以农业为主，农业发展一直受水资源短缺限制，近年来的高效节水灌溉工程对节约用水，实现农业优质高产意义重大【1】。
（一）高效节水灌溉工程能够有效缓解水资源矛盾
在高效节水技术以前的农业发展中，普遍采用大水漫灌这种非常浪费水资源的灌溉方式，这样有限的水资源肯定不能满足所有农业灌溉需求，造成农作植物因干旱而低产。近年来，我国在很多区域推广高效节水技术，滴灌，喷灌等高效节水技术在很大范围内得到推广，大力兴建高效节水灌溉工程，完善沟渠等灌溉区的灌溉配套设施，改变了农田灌溉模式，提高了农田灌溉水利用效率，有效缓解了农业生产上的水资源短缺问题，促进了农业的发展。
（二）高效节水灌溉工程实现了增产增收
高效节水灌溉工程的大力推广，解决农业发展中受水资源限制的因素，很大程度上提高了农作物产量，同时，高效节水农业技术的推广，农业经济作物发展迅速，能够极大增加农民的收入【2】。比如采用滴灌技术，使得农田土壤水分在作物生长期内保持在利于作物生长的水平，这样作物可以非常便利地获得水分、养分等，土壤水分适宜还会有利于作物保持体内的能量，能够保证作物产量的提高。
二、高效节水灌溉工程的管理措施
（一）重视高效节水灌溉工程的管理
高效节水灌溉工程的管理工作主要是由县级政府部门管理，县级政府相关部门应该足够重视高效节水工程的管理，下属的各乡镇就高效节水灌溉工程管理成立专门的管理领导小组，小组成员包括由乡镇相关部门领导担任的小组组长，其他均是负责水利、农业等相关工作的人员，领导小组要到田间视察高效节水工程的实际运行情况，对出现节水灌溉工程不能正常使用的情况要及时采取措施，进行工程修复，时刻保持高效节水灌溉工程的正常运行，这样，高效节水灌溉工程的管理就有了责任明确，执行有力的组织保障。
（二）健全节水工程管理体系，完善相关制度
各县级政府应该根据实际情况制定高效节水灌溉工程管理条例等相关规章制度，使所有的节水工程管理都有据可循，对农田节水工程运行管理进行科学的指导以及促使其达到规范化【3】。同时还可以将节水工程管理工作列入乡镇领导工作考核内容里，并制定详细明确的考核方法，通过这样的方式督促高效节水灌溉工程的管理更加有效。管理制度要能够调动相关管理者的积极性，将自己的工作落到实处。把一些运行良好的高效节水灌溉工程作为先进示范点，突出其示范作用，并对其他高效节水灌溉工程起到积极的引导作用，促使区域内节水工程发展更加良好，提高社会各方面参与高效节水灌溉工程管理的积极性。
（三）控制水权交易，探索管理机制
在高效节水灌溉工程运行期间，对水资源的管理具体办法是，制定用水量标准，超额的不补，剩余的归自己，使用高效节水灌溉技术节约的水资源可以自行支配。鼓励高效节水灌溉工程受益区农民探索新的工程管理机制，可以农民自己组织成立农协会进行管理工作，使用“一事一议”的办法就高效节水灌溉工程中出现的问题进行商议、解决，以及向工程受益人筹集资金用作高效节水灌溉工程的运行维修经费，确保工程能够长期有效发挥作用，为群众带来效益。
（四）加强节水宣传，提供相关服务
通过开展节水活动，电视广播媒体等途径宣传节约用水以及高效节水灌溉工程的重要性，工程运行管理上要注意的地方和相关使用技术，编制相关手册分发到各家各户【4】，通过这一系列措施教育和引导农民参与到高效节水灌溉工程的建设、运行、管理中。
健全高效节水灌溉工程服务体系，组织相关技术人员进行现场宣传、指导，解决高效节水灌溉工程运行中出现的问题，促进高效节水灌溉工程发挥最大的效益。同时还应该在相关部门设立高效节水灌溉工程服务点，保证灌溉设施需要的各种零配件能够及时进行配送，政府应该鼓励当地灌溉工程所需要的设备生产厂家扩大生产，促进相关企业的发展，为高效节水灌溉工程提供优质产品。
结束语
高效节水灌溉工程意义重大，在管理上需要各部门密切配合，全社会积极参与，形成高效节水灌溉工程管理体制。高效节水灌溉工程不仅有效缓解了农业生产上的水资源矛盾，还实现了农业的优质、高产，对农业发展具有极其重要的的意义，所以应该高速重视高效节水灌溉工程的管理工作，政府要重视，做到有专门负责机构，为工程运行提供一系列服务，用户要提高节水意识，意识到高效节水灌溉工程的重要性，有一定的技术以及掌握工程管理办法，以确保高效节水灌溉工程正常运行，能够持续发挥效益，促进农业发展。
参考文献
[1] 依斯拉木江・买买提，依明・吐尔松.抓好节水工程管理提高用水效益[J].大陆桥视野，2013，（2）：78，82.
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自进入21世纪以来，人类对水资源的需求不断加大，从而导致水资源供需矛盾的不断加剧。为此，我国政府及相关水利部门提出了一系列节水措施，如“大力普及节水灌溉技术”、“大力发展节水农业”等，以有效缓解水资源的供需矛盾。对于农田灌溉用水的节水措施，主要表现为“节水灌溉工程的建设”。节水灌溉工程，即采用先进的节水灌溉技术及设备等，实现在满足农作物生长需求的同时最大程度地节约水源的工程。以临海市小型农田水利重点县建设中的节水灌溉工程为例，通过三年建设，新增高效节水灌溉面积1.063万亩，灌溉保证率达到90%，喷灌工程灌溉水利用系数提高到0.85，微灌工程灌溉水利用系数可达到0.9。目前虽已取得了一定的成绩，然而在节水灌溉工程建设过程中仍然存在不足。本文就目前节水灌溉工程建设中所存在的问题进行相应的分析，并提出有效解决工程中存在问题的建议和对策。
1 节水灌溉工程建设中存在的问题
节水灌溉工程是一项惠及民生、惠及社会的系统性工程，因此确保节水灌溉工程建设的有效性具有重要意义。节水灌溉工程的建设涉及范围较广，如建设规模、建设质量及建设施工组织等多个方面，以下本文将对节水灌溉工程所涉及到不同方面中存在的问题进行分析与论述，以便于及时发现问题、及时解决问题，早日实现农田灌溉的节水目标。
1.1 节水灌溉工程建设的规模问题
节水灌溉工程的建设规模是整个工程建设的重要问题之一。规模过大会影响到节水的效果，而规模过小则又不能满足农作物的生长需求，因此节水灌溉工程施工建设前应充分考虑到建设规模的问题。对于节水灌溉工程建设规模的合理确定，应实行多层次考察、多方位了解的方案。首先应考虑到当地气候、土壤性质及经济状况等因素，其次要全面的了解当地农民的种植习惯，最后还应充分考虑到农民对农田灌溉和节水灌溉的理念问题。例如在干旱、半干旱的地区建设节水灌溉工程，并没有全面的考虑客观因素而盲目的修建大规模的节水灌溉工程，就会导致当地农民因种植习惯和灌溉理念等因素对节水工程的不认同、不接受，最终失去大规模节水灌溉工程建设的意义。
1.2 节水灌溉工程建设的设计质量问题
节水灌溉工程与通常的地面灌溉相比大不相同，节水灌溉工程的建设需要更高的技术水平，其实质是属于压力灌溉系统的范畴。节水灌溉工程的设计质量多半取决于与其相应的技术参数，技术参数的合理与否将在一定程度上影响着该工程施工后质量及有效性等。通常节水灌溉工程设计质量的好坏与设计单位设计人员的素质有着密切的关系。目前普遍存在着这样一些设计单位，他们一般没有较高的设计技术水平，不具备丰富的设计经验，甚至忽视地形测量等基础工作对设计质量的重要意义，导致有些设计图纸管道系统布置与实际情况的不吻合；来水量与用水量平衡性分析不够详细，导致设计可操作性较差及设计漏项等问题的产生。基于此类问题的存在，节水灌溉工程的设计单位应切实加强与业主或政府部门的相互协商，本着认真负责的态度，保证节水灌溉工程的设计质量。
1.3 节水灌溉工程相关人员的素质问题
人在工程建设中发挥着主体作用，而就目前状况来看，节水灌溉工程的建设施工中普遍存在着施工及相关人员素质偏低的问题。相关人员的素质问题一方面体现在工程建设管理人员专业水平不高，另一方面体现在参与工程施工人员技术水平不高。通常情况下，节水灌溉工程施工单位的选定是通过公开招投标来实现的，而在现实中施工的多数为规模较小、资质较低，甚至无资质的施工单位。这种施工单位多数不具有高资质、高技术水平的施工技术人员和施工人员，从而对节水工程的有效性造成不良影响。
1.4 项目监理及验收工作不到位
节水灌溉工程建设的项目监理工作和验收工作，是有效确保工程进度及质量的重要依据，而现实中多数节水灌溉工程的项目监理工作和验收工作呈有名无实状态。工程建设的项目监理人员应具有多年经验且资质较高的人员来负责，如果监理人员不了解当今的新型节水灌溉工程，或经验少、资质低，都将影响到工程建设项目监理工作的有效性。而对于工程的验收工作，是检验工程质量及可行性的主要依据。节水灌溉工程的验收工作应严格按照节水灌溉工程施工质量验收规范等相关规定来实施。
1.5 节水灌溉工程所用材料的问题
现实中，节水灌溉工程中常常忽视对所用材料的质量把关工作，从而导致施工材料良莠不齐现象的产生。质量不好的材料用于节水灌溉工程中，往往会影响施工质量。例如在管理部门对工程材料进行抽样检查时，普遍发现PVC管然酸钙超标、垃圾料过多及大量使用回收管等问题，此种问题将会对灌溉用管的技术性能产生严重的不良影响。
2 解决节水灌溉工程建设中存在问题的对策
基于对现实中节水灌溉工程建设中存在问题的分析与论述，那么如何解决节水灌溉工程建设中存在的问题呢？我们从以下几方面提出解决问题的建议与措施：
2.1 选择资质较高、经验较丰富的设计单位
资质较高、经验较丰富的设计单位，能够有效确保工程设计的全面性和可行性。优质的设计单位大都具有专业技术水平较高的设计人员，并且能够将所有可能对工程产生负面影响的因素全面考虑，如气候、土质及种植习惯等，这将避免节水灌溉工程可操作性差、寿命短等不良问题的出现。如临海市在对设计单位的选择上，就起到了榜样作用。临海市在进行节水灌溉工程设计单位的招标选择时，择优选定了台州市水利水电设计院和台州宏图水利设计咨询有限公司等具有水利设计资质的设计单位。
2.2 多方筹集节水灌溉工程资金
临海市节水灌溉项目的业主单位是各专业合作社和种养大户。作为重点县建设内容之一的节水灌溉工程，建设资金主要由中央、省、市财政及业主自筹组成。临海市在节水灌溉工程建设中，多渠道、多层次地筹集节水灌溉资金，使节水灌溉走上良性循环、滚动发展的轨道。在资金使用时，按照“专项管理、专款专用、单独建帐、单独核算”的原则，对工程投资计划下达、资金拨付、资金使用和帐务管理的全过程实行规范化管理，确保过程资金及时到位和安全、高效运行。
2.3 加强节水灌溉工程的管理
随着节水灌溉的发展，工程管理的任务也越来越重。临海市在节水灌溉项目的建设中，一手抓工程建设，一手抓工程管理，做到建设与管理并重。工程建设中，严格实行“项目法人责任制，建设监理制和招标投标制”，确保工程质量，使节水灌溉工程充分发挥效益。节水灌溉工程竣工验收后，按照“谁受益、谁管理”的原则，主要由各专业合作社和种养大户自行管理。建立有效的管理机制，加强技术培训，制定有关的技术标准、技术规范和管理规程，做好节水灌溉工程的运行管护工作。
参考文献
[1]我国水资源短缺与浪费并存，将加强高效节水灌溉工程建设[OL].中国广播网，2012年04月.
篇12
尽管我国地大物博，各类资源储量十分丰富，但由于我国人口基数非常大，人均资源占有量也就相对较少。尤其在水资源方面，不光存在着缺水问题，甚至部分省区存在着水资源分布不均的问题。因此在我国农业灌溉用水较多的地区建设高效的节水灌溉工程，可以促进水资源利用的最大化，更好推动我国农田产业的长远稳定发展，促使其朝向科技化、产业化及工业现代化方向发展。
1工程案例
我国某县位于广西西部，该地区位属热带季风性气候区，且季节性雨量充沛，但是却出现年度降雨分布不均的问题发生，该地区每年在8月末到次年的2月为枯水期。据传统农业种植的需求，尽管该县市的农作物用水在季节及用量上都是充足的，但是随着我国经济的不断发展，经农产业结构调整后，冬季用水作物不断的增加，该地区季节性缺水的现象却成为了困扰农民的最大问题。因此我国针对该地区现状建设了高效节水灌溉工程项目，其总投资达到1500万元，项目总面积在8000亩，并主要对柑橘实行了管道灌溉。为了有效降低工程实际造价，只能通过在灌溉工程设计上不断的优化系统流量、灌溉工程制度以及管材的选取上做好相应的设计调整，从而推动高效节水灌溉技术的不断应用。本文在以下篇幅中着重就高效节水灌溉工程优化设计要点进行如下分析，（图1为某县高效节水灌溉示范区图）。
2新时期高效节水灌溉工程设计要点分析
2.1田间管道工程设计
在上述工程项目中，田间管道工程设计主要分为干管和支管两部分。在干管输水流量的设计上，参考已经设计好的实际灌溉面积、灌溉制度和调度管理方式等作为依据，并通过管道直径、管材公称压力级别以及水力计算结果来进行详细的确认。管道的布置要同水源和设定的灌溉区位置相一致，按照轮灌组的划分、管道流量来作为参考依据；支管在进行间距设计上，要控制在85~110m之间，水栓间距要留出50m左右。与此同时，在具体灌溉时要采用双向灌水的方式进行，管道按照直线来布置，以此来避免弯道因起伏现象而出现阻力。支管可分为一级支管和二级支管，且一级支管要同干管进行连接，二级支管根据实际分灌片不同来具体设定，通常会与一级支管正交连接[1]。
2.2高效节水灌溉工作制度的优化创新
在高效节水灌溉工程的设计中，为了减少投资成本和方便工程管理，通常要进行分组轮灌。在具体实行轮灌组的划分中，一定要确保在每次灌溉周期内完成作物的1~2次灌溉，同时还要尽量争取在一天时间内完成更多的分组灌溉。通常情况下，在灌溉定额的情况下，要尽量使灌溉组的实际灌溉面积接近或相等，只有这样才能确保所选择的管径更加的合理，以此来达到节省投资的最佳效果。轮灌溉组所应用到的运算公式为N≤CT/t。公式中的N代表的是轮灌组数；C则为工作一天的运行时间，一般在12~21h即可，且运行时间不宜过长，尽可能不要超过21h；T在公式中所表示的是灌水周期，一般灌水周期的设定按照灌水期的最大浇灌量及灌水定额来相继确定的，一般设定为5~16d为好；t则代表着每一次灌水延续时长。通常情况下轮灌组的划分设计不要过于复杂，不然就会出现额外增至劳动成本，又增添了施工期内的运行成本，最终不利于节水灌溉工程效益的发挥。上述工程中，将高效节水灌溉工程共划分成6个轮灌片，54个轮灌组[2]。
2.3管道灌溉工程中的流量优化
在高效节水灌溉过程中，管道灌溉系统在实际的流量设计上通常会参照以下公式进行计算：Q0=eiΣαimiTΣΣAtδ。其中，根据所列出的公式进行参照，管道灌溉系统当中的主管、分干管及干管等具体流量设计，是按照各个灌溉片区最大轮灌组的流量来进行确定的。在上边流量的计算公式中，通常都要特别注意Ti和t的取值，因一般管道本身的灌溉系统是要实现田间输水灌溉，且要与水栓及出水口进行相应的配合。T在工时表中表示为工程系统的工作时间，其选值直接同出水口及出水后的灌溉有关。通常在方案的设计上，在出口位置处接上软管，并采取人工的方式来进行浇灌，其浇灌时间大约是7~11h。从现有的理论上来看，其方案设计具有一定的可行性，但是在具体操作中，如果进行大面积的浇灌，则根本无法做到每一个出口位置上都相应安插一名劳动人员，每天至少灌注7h。基于此，在具体优化设计上，结合出水口位置，将其与需要浇灌的田相结合，充分的实施自流灌溉，其做法是最为可取的。一般说来，自由灌溉时间要保证每天在19~21h以内。结合一次灌水的延续时间来进行考虑，轮灌组在划分上要能保证在灌水周期内，每天必须要对每种作物实行1~2次的灌溉。以上述某地区高效节水灌溉示范区为例来继续论述灌溉流量的设计：该工程项目示范区内有一片低压管灌区，所种植的是金银花，其灌溉面积为462500m2（约700亩），灌溉水主要来源于附近的干渠，在日常灌溉之间都会先进行低压处理，其管网主要由干管、支管以及分干管组合而成，每一支管相隔45m处就会设立一个灌桩，共设立185个[3]。结合金银花生长周期的需要，具体灌溉周期为5d，一次持续灌溉23h，根据上述轮灌组计算公式N≤CT/t得知，其轮灌组数不能超过5，结合管网实际情况，秉承着节约成本的管理理念，该示范区被划分成5个轮灌组，每天一组，这样就可以很好的规避掉传统灌溉时需要同时打开185个管桩而造成的管道流量递增、水资源大量浪费现象发生。
2.4高效节水灌溉管材选取上的优化
为了快速实现高效节水灌溉优化设计，除了对工作制度及流量实行优化外，还要对实际管材进行择优选取。在其工程项目的设计中，通常都会用到大量的管道，而市场中针对这些管道无论从实用性上还是价格方面，都存有较大的差异。因此这就需要在高效节水灌溉工程优化设计上，需要选择适宜的管材[4]。当前国内节水灌溉中经常用到的输水压力管主要分为：石英玻璃管、无缝钢管、镀锌钢管、硬聚氯乙烯、焊接钢管以及聚氯乙烯等。其每种管都有着各不相同的优缺点。但是从整体上来说，钢管自身存有的承载能力较强，且不易被损坏。但是存有的弊端是价格十分昂贵，在长时间的使用中容易被锈蚀，水头自身的损失较大。而市面上的一些塑料水管，因其较为轻便，且最大的优点在于耐腐蚀性较好，不会轻易地生锈，因此不少灌溉基地经常使用它。但是塑料管自身也会受到外界温度的影响，容易老化，并且当直径超过220mm后，其价格会比钢管的价格还要昂贵许多。在上述高效节水灌溉工程项目中，在直径小于220mm时，所采用的是塑料管，在其直径超过220mm时，则改换为钢管，并定期对钢管进行防腐锈处理。在上文所阐述的高效节水灌溉工程优化设计过程中，结合各类管材自身独有的特性，合理的购置管材类型，这在一定程度上能够减少网管工程的实际投资量[5]。
3某地百香果种植高效节水工程实例
某地百香果种植高效节水工程发展高效节水灌溉面积1840亩，百香果种植示范园初步确定采用滴灌的形式。种植模式采用行距2.5m，株距2.0m，滴灌布置方式采用一管一行的形式，毛管沿作物种植方向布置。本次设计滴灌的干管、支管管材材质为PVC，毛管均采用PE管。项目主要建设内容如下（见图2）：（1）水源工程：在岽包屯东面兴科河水源点处新建一座拦水堰坝及一座泵站，泵站总装机容量150kW；在虎头水库库尾建设高位水池一座及过滤房一座以及配套设施。（2）输配水管网工程：输水管由兴科河水源点引水至高位水池，全段为长1880mDN300镀锌钢管；配水管网包括主干管、分干管、支管等总长16060m，分别引至各个灌片。（3）田间工程：毛管（滴灌管）沿百香果种植行即顺坡方向布置，根据地形条件在支管两侧双向或单侧埋设。整个项目区实现百香果滴灌面积1840亩。
4结语
总之，伴随着我国农业灌溉技术的蓬勃发展，农田水利建设中高效节水灌溉技术得到了深入的推广及应用，继而有效地缓解了我国水资源日渐短缺的问题。但我国高效节水灌溉工程在实际建设中会需要消耗大量的资金，且大范围的推广仍存有一定的难度。因此，我国要对高效节水灌溉工程进行优化设计，只有将其工程进行合理的规划，才能将高效节水灌溉工程更好的进行发展及推广。
参考文献
[1]季春根.高效节水灌溉工程优化设计要点分析[J].广东科技，2014（18）：110~111.
[2]李文斌.浅谈高效节水灌溉工程优化设计要点分析[J].文摘版：工程技术，2015（6）：98.
[3]周翠清.浅谈高效节水灌溉工程设计优化及要点[J].大科技，2014（2）：138~139.
篇13
1.2节水灌溉工作缺乏合理性规划。
科学合理的对节水灌溉工程进行规划，是确保灌溉效率的关键。但在当前节水灌溉工程设计过程中，很大一部分设计人员只是单纯的依靠勘察资料来进行设计，或是依靠自身的设计经验来进行设计，对于当前农村发展的实际情况缺乏参考，这就直接导致了节水灌溉工作中缺乏针对性和实用性，最后的所带来的后果即是水利工程节水灌溉的效果大打折扣。
1.3农村种植结构不合理。
目前我国很大一部分农村，由于受到传统观念的影响，很多农民仍固守着传统的种植结构，这样就使农田水利工程节水灌溉的作用很难充分的发挥出来，所以需要加快对农村种植结构的调整，确保节水灌溉的作用能够充分的发挥出来。
2完善农田水利工程节水灌溉的有效措施
2.1加快节水灌溉技术的改进。
充分的运用节水灌溉技术，可以有效的提高农作物的产量，推动农业经济的快速发展。长期以来在农业生产过程中，往往利用水资源的调配技术、节约用水管量技术等来对农田进行灌溉，但随着社会的快速发展，这引起节水灌溉技术与现代化农业的发展需求已存在着不适应性，所以需要采取更先进的节水灌溉技术来推动技术的改进，有效的提高农田水利工程节水灌溉的工作效率。目前在节水灌溉技术上利用了卫星定位系统和计算机技术，通过卫星定位系统对农作物的生长情况进行实时监控，及时了解到农作物对水和营养的需求，同时通过计算机来对各项数据进行分析，从而根据分析的结果来对农作物各个时期所需要的水量和营养素进行灌溉或是施肥，不断的改善农作物的品质，确保实现农业的增产丰收。先进技术的应用，有效的减少了不必要的灌溉，不仅有效的节省了生产成本，而且提高了水资源的利用率。
2.2结合农业发展情况对工程进行完善。
水是我国宝贵的资源，节水工程灌溉的建设可以在提高农作物产量的基础上，减少水资源的利用量。节水灌溉工程的建设在规划阶段比较重要，它影响了节水灌溉建成之后的使用效果，因此，在这一阶段设计人员应该尽可能的考虑当地农业发展的实际情况或是农村的地理特点，同时还要参考勘察资料以保证节水灌溉工程的实用性和针对性。建设节水灌溉工程是为了推动农业的发展，建设过程中应该加强对生态环境的保护，将科学发展观作为节水灌溉工程的指导理念；对于水资源的分配管理应该落实“总量控制、配额管理”的原则，根据农业灌溉的需求对每一个灌区的水量利用指标进行确定，保证农业灌溉工程的高效性和节水性。只有真正将节水灌溉工程的建设和农业的发展结合在一起，才能真正发挥灌溉工程的有效性。
2.3重视对节水灌溉工程的管理。
加强对农业节水灌溉工程的管理，是提高灌溉工程使用效率的一种有效措施。当前我国存在一种普遍现象，就是在节水灌溉工程的建设前期各部门的重视程度都很高，并且会亲临现场实施指导工作，但是在工程建成后相关部门就疏忽了对工程的管理。针对这种情况相关管理部门应该提高认识，转变工作态度，根据节水灌溉工程管理的需要制定科学的管理制度，并成立专门的管理机构安排专人定期对节水灌溉工程进行监督管理，及时发现工程项目在使用过程中产生的一些问题，安排专人进行检修，最大程度的提高农村节水灌溉工程的使用效率。
3加强农业节水灌溉的科学管理和研究
3.1基于农业节水灌溉的特点，开展农业节水灌溉的科学研究应注意的事项
一是要采取开放方式，吸纳多学科专家参与；二是要科学总结建成工程的管理运用效果，从中取得经验和改进方向；三是跟踪农民生产进行监测，取得的科学数据直接为改进生产管理服务。
3.2开展农业节水灌溉的科学研究分两个层级。
一是宏观战略研究，意在为灌区建设找出正确方向，使之与流域的和区域的水资源配置相适应。二是微观的技术性研究，意在解决生产管理的技术性问题，并为落实宏观战略研究提供支撑。
3.3农田水利是防汛抗旱最重要的基础设施。
从农业生产的诸多条件分析，减少旱灾对农业生产的影响，最有效的措施是改善农田的排灌条件，把现有灌区的中低产田改造成为旱涝保收的稳产高产农田。多年来，农田水利工作围绕推进水价改革，进行大中型灌区骨干工程续建配套、组建农民用水协会，开展小型农田水利建设等重点做了大量的、卓有成效的工作，保证了国家粮食安全和经济社会稳定发展。解决问题的思路就是要以农民用水自治为核心，以完好的水利工程体系为基础，以科学合理的终端水价制度为保障，提高农业用水效率和效益，减轻农民用水生产成本保障国家粮食安全。
