引论：我们为您整理了13篇工程项目管理调研范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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二、主要问题
1、项目前期工作不扎实。主要表现在项目建设单位把前期工作的重点放在了如何编制可行性研究报告和设计文本上，对项目建设基本情况的了解和项目的可行性研究重视不够，设计与实际情况存在出入，项目在建设过程中无法按设计施工，设计变更较大，投资概算不实，个别项目没有组织专家评审，也没有实地核实项目建设条件等相关内容，就批复项目初步设计等。比如：**村巷道硬化工程由于资金限制，除2条主巷道外，其余支巷道未列入计划，百姓反映强烈，无奈之下又将剩余巷道纳入二期计划，重新申报建设；另外部分原路面拆除和路肩墙未列入预算，工程造价偏低，不得不追加资金。
2、未按程序进行项目建设。一些项目未批先建，或将已建设完成的工程列入项目建设内容，存在无设计和无资质设计问题，造成了建设失误和资金损失；一些项目建设单位回避公开招标和合同制管理规定，勘察设计、施工、监理等单位不按规定履行合同义务，致使工程质量欠佳；还有一些项目完工后未按程序进行工程结算、审计和验收，账务无法清算。
3、项目监督管理不到位。一是在项目审批、实施阶段，业务主管部门对项目建设方案的可行性、科学性、合理性和经济性进行缺乏有效监管；二是在项目实施阶段，个别监理职责落实不到位，监管部门对项目的监督检查工作不够深入，流于形式，对项目整改工作重视不够，指导和督促不到位，导致没有及时发现项目建设中存在的问题，并将问题解决在萌芽状态；三是缺乏专业技术人员，业务部门管理项目的人员中有一部分人没有专业技术和实践经验的，还有一部分人不懂项目程序，不知道如何去监管项目，把控项目质量。
三、对策建议
一个工程项目如何才能做到保证质量、安全、进度并使其成本最优化，靠的就是管理：
（一）加强学习，强化理论支撑。管项目、做项目的人必须要懂项目，熟悉项目报批和实施程序，在熟悉图纸、勘察设计文件、施工合同、招投标文件的基础上，了解国家强制性条文、施工验收规范、推广的新技术、新材料、新工艺。结合项目股不同阶段的实际情况，按计划的开展集中学习，在实践中学习，在学习中实践，不断提高理论水平，强化理论支撑。
（二）明确责任，抓好每个环节。工程项目的勘测、设计、招标、施工、验收每个环节都是环环相扣的，也是至关重要的，一个环节做不好就影响后续的每个工作，比如：设计与现场不符，施工时难度就加大了，有时还要进行设计变更，不仅费时费力，还影响工期；若项目未进行招投标，施工单位的资质和能力就无法保证，这时我们再怎么监管，工程质量也提高不了。所以要明确责任，抓好项目每个环节。
篇2
（一）林州市
水利产权改制主要涉及机井、库塘等，形式有拍卖、承包、租赁、股份经营。其中农村饮水工程管理体制改革情况：一种是深井供水约占。管理模式有：、产权归集体所有，村委指定专人管理；、所有权与经营权分离，所有权归集体所有，个人承包，村委核定水价，电费、维修费、人员工资由承包者从水费中支付。第二种是引泉水供水约占。管理模式仍是集体管理，基本上是按人头收费，人均年收费元。第三种是吃旱井水窖水约占，“谁建设，谁管理，谁使用，谁受益”，产权全部归个人。
近几年，林州市在省、市水利部门的支持下，依据当地实际，大力兴建以乡镇水利站为主体的乡镇集中供水工程，取得了明显的社会和经济效益，走出了一条农村饮水工程的新路子，受到广大群众的拥护。林州市东岗镇、姚村镇、城郊乡、合涧镇、桂林镇、茶店乡、原康乡、临淇镇等个乡镇以水利站为主体，建立了乡镇集中供水，解决万余人饮水安全，东岗镇水利站投资万元建成一套水净化处理系统（其中水净化处理设备万元），保证了饮用水的卫生合格。合涧镇投资万元，购置消毒净化水处理设备，保证了供水符合饮用水标准。
（二）汤阴县
年以来水利工程产权改革主要采取了两种方式：第一种方式是所有权归集体，经营权竞价拍卖或承包。该方式以宜沟为主，水价由村两委制定，水价包括电费、管理人员工资、少量维修费。第二种方式是所有权归集体，管理人员由村两委指定或村干部或村电工代管，实行按方收费或按人收费。
从林州市和汤阴县饮水工程管理模式调查情况看，无论是个人承包制还是集体管理；无论是按方收费还是按人收费，其水价中都不包含折旧费，有的甚至连人员工资和维修费仍需村集体补贴。通过几年的运行，总的来看，情况基本是好的。首先，基本解决了农村人畜饮水困难和饮水安全，基本生存条件的解决，促进了社会的稳定，人民安居；其次，水利基础产业的不断发展，促进了种植业、养殖业、乡镇企业的发展，为当地群众脱贫致富奔小康奠定了坚实的基础；第三，通过对水利工程产权政策的宣传、实施，水的商品意识，水利工程政策观念正被越来越多的人认识接受；第四，在农村进行水利工程产改，可盘活水利资产，拓宽投资渠道，增加水利发展活力；第五，农村水利工程产改后，促进了用水量占的农村节水工作，这个社会效益是无法用金钱来表达的，对安阳市国民经济持续稳定健康发展必将起到积极作用。通过调研活动，也发现了一些在改制过程中，由于多种原因出现的问题需要在今后工作中加以解决。详情在第三第四个存在问题和几点建议中谈。
二、××年项目区情况
（一）林州市
林州市××年计划围绕东岗镇、合涧镇、原康乡集中供水工程，优先解决项目区人畜饮水安全问题，即把项目区饮水安全村庄纳入集中供水范围，扩大现有集中供水规模。思路是：上级补助经费作为国有股埋设主管，建调节池等，村饮水工程经营者筹资建设支管和村内管网，收取的水费除上缴水利站外，即为自己的。
例如：项目区合涧集中供水工程，水源地有弓上水库和淅北渠，淅北渠归水利站管理，弓上水库归林州市水务局管理，从弓上水库引水，水库负责总干管，合涧水利站负责干管和调节池的建设、管理，每方水交弓上水库元。对下放水收元。郭家园村：口人，人均收入元，个自然村，原有深井四眼（米以下），淅河从村南穿过，户户有水窖。深井供吃水，每人年交费元，隔天定时供水。由于村庄地势不平，高差近百米，加深井水量不足，村内高处供水不正常，村民有意见，造成收取水费困难。为解决群众吃水难，决定改引水库供水，村委通过召开群众、党员代表会议，决定把此次饮水工程推向市场，由个人投资，竞价承包。××年冬，由高陆洲、程林虎、李如增人筹资多万元承包村内饮水工程，承包期年。年后，饮水设施仍归集体所有。饮水工程项目是，合涧水利站负责干管和调节池建设，调节池以下米管路和村内管网的完善由承包人负责。目前水费暂按每人每年元计收并详细规定了牛、羊、猪及建房交费标准，如建房用水按一层元，二层元计收，只羊，三头牛顶一个人水费。由于人均每年降低了近元水费支出，村民对饮水工程改制赞同，满意。
（二）汤阴县
项目区宜沟镇后李朱村，半岗半坡，人，亩地，户。拟建工程为：打米的机井眼，埋管到村内，建村内管网等，总投资近万元。拟改制方案一是把上级补助的万，全补助给个人，不再收回，其余部分，由个人竞标筹资，个人负责兴建全部饮水工程。二是如果上面情况没有人有能力建，则村委把修汤伏铁路时卖地款万元再补贴进去，个人 再筹万元，工程基本上可完工。该办法，目前正在讨论中，需要通过详细算账才能明了。
五陵镇朱家营村：人，耕地亩，人均收入元，户，目前吃水靠多眼联户小口井解决。新建工程是打井，埋管，村集体没/，！/钱。拟招标建设人畜饮水安全工程，按照上级精神，股份制或承包制。
对水利工程产权制度改革，市、县、乡是积极的，而且已经进行了有益的探索。例如：林州市乡镇集中供水工程管理模式；临淇镇临淇村农灌工程竞价承包农灌工程经营权，一次交清承包费模式；汤阴县宜沟镇竞标饮水工程经营权，一次交清承包费模式的方法值得推广，虽也存在欠缺，但主流是好的，要给予肯定。
当前，农村正在进行村级换届选举，对饮水工程改制有一定影响，换届结束后要加强工作，加快进度。
三、目前农村饮水工程建设管理中存在的主要问题
（一）部分村干部和群众对饮水工程改制认识模糊，观念陈旧，对改制后可能出现的问题，不是积极想办法从制度上防止，而是苦等苦熬，要吃不上水都吃不上。对饮水工程，部分人认为自己投工投劳也投过资，吃水应当享受优惠政策；如果进行改制，把集体财产（也包括自己的一部分）卖给个人，成为私有财产，想不通，也担心会不会形成新的水霸。承包期年、年，后期供水工程老化后，投资额增大，在剩余承包期内，回收资金不足以弥补投入，如经营者不再投入，势必造成饮水工程瘫痪。例如：林州东岗镇大河村，人，原吃水工程借用岩峪眼机井解决本村吃水困难，二次提水，年本村群众刘某以元承包金承包，水价定为元立方米，其中元交岩峪村一级提水费，剩余元作为大河村二级提水（扬程米）电费、设备维修费、承包人工资等，该村属山区地势，落差达百米，供水管网经常崩裂、跑水，运行个月后，承包人认为无利，不合算，要求提高水价，或停止承包，追还承包金，都被村委拒绝，承包人不要承包金，也坚决不干了，加上班子不稳定，停止运行年，××年该村利用农村饮水解困资金，又动员原籍大河村的新疆乌鲁木齐市民营企业家李江洪投资万元资金，打井配套埋管，才二次解决饮水困难。现该村饮水工程为集体管理。
（二）有关人员对产改政策及相关法律知识知道很少。对股份制、承包、租赁等知识学习少，一知半解，对操作程序掌握更少，调研中，普遍发现合同签订过于简单，张稿纸，手写不足页即为合同或协议，一旦发生争议，无章可循。例如：临淇镇前寨村，有个自然村，人，原先个饮用水机井，米深。年承包后，由于合同不规范，对双方约束力不大，导致承包者在设备坏了后，不维修、不更换，××年供水瘫痪。××年村委在通过资格审查的基础上公开招标，现场测算，重新确定了承包合同，使工程效益得到发挥。前寨村本次承包，注重了承包人的可信度，但从签定合同看，还是过于简单，总共条，不足页稿纸。
（三）单项工程解决人数少，运行成本高，工程效益低。目前，多数饮水工程普遍存在覆盖人数少，运行成本高，经济效益低，经营者投资难以在短时间内收回，这是部分村庄仍实行集体管理、喝大锅水的主要原因。如：茶店乡西沟自然村，人，“八五”期间，以工代赈解决人畜饮水工程，实行“一表一户”制，采取集体管理，由村支书代管（村支书饲养几百头猪）。水费元方，收取的水费不足支付电费、维修费和人员工资，所以不足部分集体给于补贴。茶店乡庙郊村，人，也是“八五”期间，以工代赈人畜饮水工程，年产改时，由于无利润，招标时无人问津，现由集体管理。临淇镇洪土沟村，机井供水，口人，耕地亩，效益太小，没人干，现由村民组长代管。
临淇河东村，人吃水，灌溉面积亩，年，村民张章希个人投资万元，打米深井眼，静水位在米左右，××年月又投资万元建容量方压力池座，现村内未建成管网，群众吃水是用水带从压力池直接放水到院内水窖，灌水窖和浇地都按每小时元收费。××年净收入元，××年净收入元，××年丰水年没有收入，工程运行无效益。用张章希自己的话说：“在农村搞饮水工程，人少，灌溉面积小，投资万元，别说利润，连工资都保不住，回收投资更不知道到猴年马月了”
相类似情况还有：汤阴县菜园镇，几年来解决了个村万多人，村平均人左右；宜沟镇肖下扣人，石庙村人；五陵镇闫庄人等。截至××年底，林州市共建饮水工程处，其中日供水立方以上的处，日供水立方有处，日供水立方有处。汤阴县建饮水工程处，其中日供水立方处，立方处。从调查情况看，人均日用水量在立方左右，按国家规定人均日饮水量是升。
（四）按方收费，单一生活用水，使饮水工程运行效益得不到充分发挥。山丘区屋顶接雨水，旱井水窖蓄水，平原区自备联户小口井与使用饮水工程吃水并存、除吃水用自来水外，其余均用旱井水窖水或自备井，使饮水工程效益得不到充分发挥。林州市东岗镇个行政村，除个自然村使用纯旱井水窖水外，其余各村均同时使用饮水工程水和旱井水窖蓄水，全乡共有旱井水窖多处，现在还以年均增长旱井水窖处速度建设，并且有新的发展趋势：南木井村，已有多户在新建宅基地建两座旱井水窖，一座用于蓄住天上水，一座用于蓄积自来水。汤阴菜园镇人，亩耕地，个行政村，个自然村，多数都有小口井汲水。宜沟镇肖下扣村，人，由个人投资元建井房承包年，水费元方，月用水量只有方，日均方，没有利润，村委以七亩半地，免费种植年作为补贴，以保证全村人饮用水。五陵镇朱家营村属氟水区，人，耕地亩，人均收入元，原先全村户联户打小口井多眼解决吃水，新建吃水工程后，吃水条件改变了，群众为节约支出，其他用水还是原来的。汤阴平原项目区，苦、涩、咸水，用于洗衣服、洗澡，吃水才用自来水。
（五）部分县乡领导（包括水利部门）对于涉及多村的农村集中供水工程，认为工作量大，协调任务重，麻烦事多，搞不好还会引起纠纷，因此借口中央有文件不能增加农民负担，不能乱摊派，乱集资，怕群众上访为由，不愿管，群众观念不强，为人民服务宗旨不牢。部分村干部都愿自成体系，自立山头，自己说了算，有可能还可以免交水费等，不热心集中供水工程，本位主义、自私自利思想严重。部分群众担心多村集中供水工程能否长远解决问题，水价是否很高，能否承受住，出了问题谁来挑头解决等。以上这些是农村集中供水工程进展慢的主要原因。
（六）工程改制后若干年，因一些不可抗因素导致一方利益受到损失，在签合同时又无法预见，也不好写入合同，但实际却是发生了，对这类事没有明确的政策规定。比如地下水位下降，导致供水工程水源枯竭，工程报废；小城镇规模扩大，灌溉面积减少，原承包工程效益严重衰减等，使经营者利润降低，甚至无法经营。例如：临淇镇临淇村，年前有亩耕地，由于城镇扩大，现有亩耕地，口人。有眼机井，年拍卖眼，租赁眼，所有权归集体。许栓喜出资万元（包括井，寸泵，变压器）购买眼机井，××年由于水位下降，机井报废，该井涉及个村民小组，多亩地，个人无力兴建新工程，集体又出资万元打了眼多米机井，仍由许栓喜经营。赵宝根租赁的机井，随着临淇城镇规划发展，灌溉面积由原来的亩减少到现在亩，××年全年灌溉个小时，每小时收水费元，共收入元，除去电费、维修费，几乎没有利润。赵五林，年通过拍卖，以万元的价格购买眼米机井，运行年无利润，主要原因是当时电费元，随着电价上涨，水费没变，当时承担着亩灌溉，现减少到亩，承包人无利可图。这里就存在一个问题，承包期是年好、年还是年为好，如果一些不可抗因素发生，如水源变化，耕地减少等，经营 者利益减少，如何办？
（七）部分村庄未按计量收费，又全天供水，村民没有节水意识，用水浪费大，另一方面又造成提水费用增大，供水效益差；部分群众用滴水形式收集水，既解决吃水，水表又不走，节约支出。例如，林州市合涧镇郭家园村，从弓上水库引水，水管进户但未安装水表，又常天供水，全村人，今年前几个月试用期，日用水量达，人均达，人均月收费元，收费率，才够交水利站供水水费元。如实行按方收费，人均月用水左右，所收水费除上交元外，还会有剩余元。调研中，一部分村干部反映部分村民采取用滴水形式解决吃水，但水表不走，水费收入不抵支出。有的承包人员为减少亏损，采取倒算形式，即每月能收取多少水费，扣除本人工资，少量维修费后，其余作为电费按天平均，以钱定开泵供水时间。汤阴县瓦岗乡东江窖村，××年以前承包人实行的是这种办法，群众时有吃不上水现象，意见较大，××年该井因水位下降报废，重新打井，供此机会，撤换了承包人，现为集体管理。
（八）林州市、汤阴县“三区一闸”规划正在进行，但速度较慢。
通过实地调研我们十分担心一个问题：
在××年农村饮水水利工程建设时，部分经济效益低的工程，会不会出现群众没人愿意参与拍卖、承包、租赁和股份制改革？部分县、乡、村为争取到工程建设资金，会不会联合做假搞产改，一旦经费到位工程完工后，仍会回到以前的管理模式上？
四、几点建议
根据以上存在的问题，我们调研组经过多次研究、讨论，仅根据我们对林州市、汤阴县少数乡、村的调研提出几点建议。
（一）乡镇水利站是农村水利工程规划、建设、管理、产改的直接组织和领导者，是水利系统代表政府行使水行政职能的最基层组织，其人员素质高低、政策水平高低直接关系到农村水利工程能否良性运行，长期发挥效益，关系到水利基础产业地位正常发挥作用。建议对水利站有关人员定期对水利法规政策、产改政策以及相关知识进行培训，召开县、乡、村不同层次人员参加的座谈会或专题座谈会，请专家从政策到如何按政策具体操作，请搞的好乡、村领导介绍思路、做法、达到效果等。比如请专家讲股份制政策、章程、具体操作程序，应注意问题等；请安阳县白壁镇介绍全镇成立水利协会从创意到实施运作以及起到效果；请白壁镇东北务村支书赵玉生讲现行体制下如何搞农村公益事业，如何建立行业组织协会等。北郭乡龙凤村介绍拍卖荒沟植树经验等。我们认为，通过专题培训或座谈会，人们的思想认识会有不同层次的提高，对农村水利事业的发展是大有益处的。
（二）创造条件，对农村饮水安全工程和“三区一闸”工程进行集中联片建设，以提高工程效益，建议制定相关政策给以扶持，资金运作上给以倾斜。
（三）农村安全饮水集中供水工程，在条件具备的乡镇建议以水利站为依托，建设乡镇集中供水工程，向外辐射，以此为产业，发展基层水利站的经济实力。
（四）为使产权改革到达群众和经营者双赢，发挥工程更好的经济和社会效益，改革的方式建议采取多样并举。工程效益较好的采取拍卖，一次性到位；效益一般（仅能维持人员工作）的采取承包；经济效益是负数的，建议仍由集体来负责管理，加强管护。
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2我国工程项目管理企业的组建模式
国际上工程咨询企业的组建模式通常有：个人事务所、合伙企业和股份有限公司。三种事务所都各有特色，他们的共同点是：其执业要求必须具有很强的独立性，不依附于任何政府官方机构，不带有任何其他组织与团体的背景。在这三者中，个人事务所一般是市场发展初期的一种形式，现在连国外也不主张大发展，而合伙制和有限责任公司，则都有广阔的发展前景。我国工程项目管理企业可以在现有的工程咨询院、勘察设计院、监理公司改制的基础上发展而来，也可以按项目管理的功能要求新组建，还可以寻求国际合作，组建中外合作、中外合资企业，其组建模式可以是合伙企业，也可以是有限责任公司。
3中国工程项目管理企业现状及问题
目前，我国从事工程项目管理的公司，主要还是专业的工程咨询公司，包括监理公司、造价咨询公司、招标公司，这些公司从事的工作只是工程项目管理中的一部分，不是完全意义上的全过程项目管理，而且，这些公司的规模基本上都比较小，与国外的差距也很大。也有一部分投资商认识到了全过程管理的重要性，但在实际操作过程中未充分认识到专业项目管理存在的意义与价值，认为项目工程建设实施是项很简单的活动——自己组建一个几人团队即可以完成整个项目的全过程管理；或者简单依赖于施工单位、监理单位，预期达到既定的项目管理目标，致使工程建设质量难以得到有效保障，行业处于混乱状态，其主要问题表现在，不以市场为导向，同质化竞争严重，不以客户为中心，缺少个性化服务企业不重视客户需求，缺乏市场调研论证，不重视市场营销，仅依靠自身关系网，运营体系不科学，管理效率偏低，工程项目管理更多是专业技术、管理经验、管控体系、平台资源等服务的输出，具有专业性强，人才依存度高的特点，其核心竞争力在于团队、品牌和口碑。但目前，中国工程项目管理企业在这些方面的管理储备并不充分，客户对工程项目管理独立存在的意义也缺乏全面、深刻的理解，不利于市场面向未来的良性发展。
4国内工程项目管理企业的发展对策
4.1采取有效措施，加快工程项目管理公司的培育和发展
尽快适应国家新形势下的需求国家新形势下的项目管理公司应具备以下条件：具有工程项目投资咨询、勘察设计管理、施工管理、工程监理、造价咨询和招标等方面能力；具有与工程项目管理服务相适应的组织机构和管理体系；掌握先进、科学的项目管理技术和方法，拥有先进的工程项目管理软件，具有完善的项目管理程序、作业指导文件和基础数据库，能够实现工程项目的科学化、信息化和程序化管理；拥有配备齐全的专业技术人员和复合型管理人员构成的高素质人才队伍；具有良好的职业道德和社会责任感，遵守国家法律法规、标准规范，科学、诚信地开展项目管理服务。
4.2大力培养项目管理专业人才
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工程项目管理是指施工企业制定并落实严格的责任制度，在相关法律体系的保障下，通过公平的社会竞争选择高质量、高效率、安全经济的工艺，以科学全面的管理保证工程项目实现其质量、进度、安全等建设目标。特别是随着近年来我国相关法律环境和管理机制的完善，工程项目管理开始走上了与国际接轨、法制化、有中国特色的项目管理道路，开始在项目实施的全过程中发挥作用。
2 当前我国施工企业内部实施工程项目管理的现状与问题
然而，在施工企业因实施工程项目管理而取得重大成果的同时，我们也必须看到其管理水平与先进国家的差距。（1）在法制与监管体系仍未成熟的环境下，很多施工企业的经营者仍未完全认识到项目管理在工程建设中的显著作用，片面依靠工程技术，导致项目整体运行效率低下，安全管理流于形式，甚至出现严重的安全事故。（2）缺乏对工程项目的可行性研究与风险评估。项目可行性研究是指在项目决策前，先对相关的技术、环境等方面进行调查，对各种拟建方案进行技术经济分析，对项目建成后的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学的预测，为项目投资、施工方式等决策提供依据。（3）工程项目管理的内涵亟待扩展。项目管理应对工程项目生命周期的全过程进行管理，必须从项目的调研、评估、设计、招投标、施工、验收等各个阶段进行全面的分析和掌握，并对每个阶段制定质量、安全、成本、进度等多方面的管理目标和管理规范并予以落实。（4）管理人才的缺乏也是造成项目管理水平落后的原因之一，由于现代管理模式不但要求管理者熟悉管理方法、管理标准、管理软件以及国际化的项目管理模式与程序，还要求其具有全面控制项目质量、进度、成本、风险等问题的能力和经验，这样的复合型人才需要极强的专业背景以及多年工作经验的积累，这也导致高级管理人才的不足成为了企业工程项目管理水平提高的现实瓶颈。
3 建立全面的工程项目管理体系
3.1 工程项目管理内涵的扩展
目前的工程项目管理主要集中在建设施工监理方面，不能充分发挥管理对项目整体的预判与规范作用，因此必须扩展管理的内涵，丰富管理的方式，使其参与项目实施的全过程，提高工程项目的整体效率。完整的工程项目管理体系应对项目管理策划、前期准备、设计准备、设计、施工准备、施工、竣工、运行阶段和运营维护等问题深入研究，以达到对项目风险、质量、成本等方面的严格控制。
3.1.1 工程项目风险管理体系
工程项目风险预警管理由风险辨识、估计、评价、控制等四部分内容组成，是指根据工程实际特点，针对不同建设阶段，研究评价各风险因素，确定风险级别，建立预警系统，采取风险防范和控制措施，以降低风险损失、保证工程建设顺利进行。评定出风险等级，最后依据不同的风险等级判定项目的可行性，并实行不同的控制方法，以达到避免风险的目的。
3.1.2 工程项目质量管理体系
工程项目质量管理体系的完善要求把生产、技术、行政、成本、进度等方面的管理结合起来，以统计方法等科学手段对项目建设的全过程进行监控，以经济、适用的作业方式满足工程的需要。全面的质量管理体系还应在项目的各个实施阶段订立质量目标，并在施工过程中及完成后进行科学的分析、评价和总结，最终达到施工技术的系统化和标准化。
3.1.3 工程项目成本管理体系
施工企业常同时负责着多个处于不同作业阶段的工程项目,这就要求企业在一段时期里将有限的生产要素进行优化配置,实现其在项中的最佳投入和产出,提高综合经济效益。而其中的关键是确立项目管理在企业中的中心地位，努力建成一个以预算成本为基础、以计划成本为依据、以直接工程费为主要内容的项目成本管理体系，以实现企业利润的最大化。
3.2 提高施工企业内部工程项目的管理水平
首先，深化管理观念，明确管理职能是企业项目管理系统制度化的基础，只有在企业深刻认识并着力推广工程项目管理的前提下，才能依据法律法规制定并有效落实相关制度。其次，现代工程项目管理要求与国际接轨，实现信息化的高速管理模式，提高通过计算机和互联网获取工程信息的能力，使企业管理逐步缩小与世界先进工程项目管理水平的差距，在激烈的市场竞争中获得优势和主动权。构筑合理的人才结构不仅要着眼于专业人才的引入，更应注重现有管理人才的培训和交流，并对每项工程管理上的经验和教训进行总结，建立管理历史档案，帮助管理者积累经验，不断提高其控制工程项目的能力。
4 结语
综上所述，工程项目管理体系的建立健全是施工企业实现其社会效益与经济效益的关键因素，必须得到企业经营者的充分重视。并加强管理体系的信息化建设与人才队伍建设，不断总结经验，通过企业的自我完善实现工程项目管理的飞跃式发展。
参考文献
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随着我国经济的发展，建设项目逐年增多，而工程管理又是一个相当复杂的系统过程，在这个复杂的管理过程中，出现了许多亟待解决的问题，这些问题的解决，对我国工程建设事业的发展和我国经济的发展，均起着十分重要的作用。
2 工程管理存在的主要问题
工程建设中存在的问题是多种多样的，下面仅就工程管理中出现最多的几个问题进行分析。
2.1 对工程的风险评估和可行性调研不到位
工程是否合理可行，存在着哪些风险，在工程实施之前一定要进行全面调研，并形成报告。许多工程因为实施前的调研不够，可性性分析不深入，许多不利的或是隐含的问题没有被发现，对工程启动后的各种风险因素认识不足，对工程所存在的风险评估不到位，导致盲目上马后工程进行不下去，最后不了了之。小到以万计的烂尾楼，大到以亿计的烂尾工程，给个人、工程单位，乃至给国家的经济发展都带来了不可弥补的损失。
2.2 对工程质量成本控制不到位
早在上个世纪五十年代，美国的质量专家便提出了质量成本的概念。简单地说，质量成本就是指为了保证和提高工程质量而支出的一切费用，以及没有达到质量标准、不能满足用户和消费者需要而产生的一切损失。包括预防成本、鉴定成本、内部故障成本、外部故障成本等。
在工程管理过程中，很多管理者对原材料涨价、人工费增加导致工程成本提高认识很清楚，并且对这两项成本的管理也比较到位。但对质量成本的研究却很不够，重视程度也不高。许多工程管理者都认为，质量与成本是对立的关系，认为要想质量提高，成本就会提高，所以不愿意在质量上下功夫。许多工程单位，因为不肯在成本上多付出，受利益驱使，导致工程质量不如人意，严重的甚至酿成重大事故，给企业带来巨大的经济损失和名誉损坏。
2.3工程管理人员水平有限
到目前为止，我国对工程管理的研究还很不够，这一方面与我们起步比较晚有关，另一方面也与我们的管理水平非常有限有关。
钱[文献1]研究结论：无论是行业还是单位，具有组织大型工程管理经验,能按国际通行项目管理模式、程序、方法和标准进行管理,熟悉工程项目管理软件,能进行进度、质量、成本、材料、风险五大控制的复合型高级工程项目管理人才十分匮乏，具备国际工程项目管理专业资质(IPMP) 的专业人员更是少之又少，现有项目经理队伍也大多为凭多年施工经验积累而成长起来的一代。所有这些致使我国项目管理人员的素质相对比较低下，管理水平也比较落后，造成项目运作的无序和混乱，远远不能适应我国项目管理发展的需要。
2.4工程管理的法律法规有待健全
随着改革开放的不断深入，随着经济建设事业的蓬勃发展，我国在各方面都较之前有了很大的进步，工程管理也取得了一定的进展。但是，目前出台的法律、法规还是无法适应我国经济建设发展的步伐，无法适应工程管理的需要。尤其是行业标准类的，富有指导性的法规没有出台，也没有与国际接轨相匹配的相关标准和合同文本，这一切，使得我们的工程管理不够规范。
3 工程管理的应对策略
3.1加强工程的风险评估和可行性调研工作
针对工程管理中，对工程的风险评估和可行性调研不到位的问题，应用的策略便是要加强工程管理工作，从工程上马前的可行性调研报告和风险评估开始。要深入调查研究，多角度地进行全面剖析，自然条件风险、法律法规风险、政治社会风险、合同风险、财务风险、安全风险、技术风险等，都应该进行识别、评价、量化并找出应对策略。然后综合各方面的因素进行深入分析，最后确认工程项目是否具有可行性。可行性调研，是工程上马前至关重要的一环，通过可行性调研，能够确认该工程是否具备上马的条件，因此，可行性调研是确保决策正确，又能够避免或减少盲目使工程上马造成浪费或造成更大的不可预期的损失。
3.2控制好工程的质量成本
无论是哪一家企业，无论是哪一项工程，都是希望兼顾安全和社会效益的同时，取得理想的经济效益，因此可以说，并不是说工程质量越上乘就越好，因为，无论是工程质量无法达到标准的要求，还是工程的质量远远超出了预定的标准，都会因此造成质量成本跟着也大量增加，因此，只有想办法将质量控制在标准范围内，才能使质量成本控制得恰到好处，才能有可能接近质量成本管理的终有目标，即使预防成本、鉴定成本、内部故障成本、外部故障成本的综合考评接近最低值。工程上马前要做好风险评估和可行性分析，上马后就要搞好质量成本控制，要树立质量就是效益的管理理念。在进行质量管理的过程中，要兼顾质量和成本之间的关系，既要保证按期完成工程项目内容，不发生安全事故，控制好工程的各项成本，又要保护质量过关，不造成质量过剩。
3.3提高工程管理人员的素质
针对上文提到的工程管理人员水平非常有限这一问题，应该采取下面的应对策略。
我们知道，工程项目管理所涉及的学科领域比较广泛，知识的系统性，综合性也是比较强，此项工作，不是仅凭掌握某一门功课，某一项技术就能胜任的。再加上我国工程项目管理的研究工作和该行业的实践起步都落后于世界上那些发达国家，所以工程管理的人员的水平普遍比较低，目前亟待得到迅速提升，以适应工程管理工作的需要。培养和提高工程管理人员的素质的途径有以下几个方面。
第一，高标准起步。为了与国际对接，要按照国际的标准来培养管理人员。并且要分层次进行培训，根据个人的需要，根据市场的需要，根据工程管理的需要，设立不同岗位，不同层次的培训体系，培养出一批适应各个不同工程需要，不同岗位的管理人员。
第二，在加强管理人员整体队伍培养的同时，必须完善工程项目管理的相关考核、认证体系。以确保工程管理人员真正有能力来承担工程管理工作。
第三，由于我们国家起步晚，管理人才稀少，所以应该多聘请发达国家的那些具有丰富的工程管理经验，对工程管理有研究的专家或者是学者前来讲学，或进行学术交流，以此提升工程管理人员的水平，进而推动先进经验的推广，最终达到提高我国工程管理水平的目的。
第四，高等院校是培养后续人才的最佳阵地，因此我国应该在高校设立相关专业，培养出我们本土的，对工程项目管理知识有掌握、有研究的学士、硕士和博士，为我国的工程项目管理水平，赶超世界先进培养坚实的后续力量。
3.4建立健全与工程管理有关的法律和法规
我国的工程管理目前还比较混乱的状态，因此，要规范工程管理，必须建立和健全与工程管理有关的法律和法规。为了能更好的与国际接轨，一些约定俗成的工程项目管理方法一定要加以规范，要按国际上的惯例和标准进行全面修订，以此来为工程管理保驾护航，提高工程管理的水平。
4结语
总之，我国工程管理与世界先进水平相比，还相差甚远，有待于有识之士多多参与此方面的研究和推广，为我国的工程管理水平早日赶超世界先进，尽自己的一份力量。更希望目前从事工程管理的人员，或是将来从事此项工作的人员，要多学习国外的先进管理经验，以提高自己的管理水平。
参考文献
篇7
一、工程监理与工程项目管理的关系
1.项目范围管理。工程项目管理工作内容与范围是在决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段均进行“三控二管理一协调”（即投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调），这与工程监理的内容是一致的，只是现阶段我国工程监理侧重于施工阶段。
2.工程进度管理。项目管理的进度管理与工程监理在项目进度控制方面所提供的方法从总体上看是基本一致的。例如在三峡工程中，工程进度计划分为三个大层次进行管理，即业主层、监理层和施工承包商层。为满足三峡工程总体进度计划的要求，各监理单位控制的工程进度计划还需要协调一致，这个工作自然要由业主来完成，这也就是三峡工程进度计划为什么要分三大层次进行管理的客观原因和进度计划管理的特点。
3.项目成本控制。工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资进行比较，再结合项目进度进行调控。这一基本思路与项目管理十分类似，但是，由于管理体制的不同，特别是项目财会管理水平的差异，在实际运作中，要与其接轨尚需时间。
4.工程质量管理。在工程建设监理过程中，监理工程师经常把质量控制当作头等大事来抓，从ISO9000质量保证体系的高度来控制和规范项目团队中各方的行为。项目管理在关于项目质量管理的内容中指出，其基本方案旨在与国际标准化组织在ISO9000和ISO10006质量体系标准与指南中提出的方案中相一致。因此，项目管理与工程监理在质量管理方面的指导思想是完全一致的，ISO9000与ISO10006相互支持，相得益彰。
从以上几方面看，项目管理的基本内涵与工程监理的工作职责是基本一致的。但它们又有本质上的区别。与工程监理相比，工程项目管理的服务对象、服务内容、服务阶段更为广泛，对工程项目管理企业的竞争实力、业务能力、管理水平等要求更高，并非所有的工程监理企业都适合向工程项目管理方向发展。
二、工程监理和项目管理不同之处
1.工程监理的范围仅限于项目施工阶段，而项目管理则强调全过程都可以介入项目。
2.工程监理的工作内容以质量控制和进度控制为主，投资控制往往由业主自己或委托别的造价咨询单位来进行；项目管理则涉及到业主项目管理的所有方面，即投资、质量、进度控制。
3.与业主关系的定位不同，监理单位与项目法人是委托关系，监理单位是公正的第三方；而项目管理则完全代表业主利益，是业主忠实的顾问和助手。
虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必要向项目管理企业转型. 除此之外为了满足业主方获得最大效益,工程监理趋向项目管理也是必然趋势,只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶.
三、工程监理融入项目管理发展应当具备的条件
1.高水平的建设监理公司应积极创造条件发展成为项目管理公司。建设部在2003年2月以建令[20O3]30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，文中指出：积极推行工程总承包和工程项目管理是：深化我国工程建设组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益以及规范市场管理的需要。我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。多年来，由于客观和主观的原因，未能全面地实现这个目标，建设部在专题调研的基础上的上述《指导意见》，既为我国建设临理事业的发展指出了方向，也提供了机遇。
2.工程监理业应正确合理地确定企业发展规划，确立自身市场定位和生存空间。对于实力较强的监理业，应力求取得多个甲级专业监理资质，向综合监理方向发展，把工程监理业务做强做大，当好工程监理的排头兵。对于实力一般的监理企业，应根据自己的监理能力、业务特长、人员素质、市场信誉等，集中力量搞好专业监理，树立一批样板服务项目，将工程监理推向深入；而对于实力较差的监理企业，应当首先解决生存问题，不必贪大求洋，量力而行搞好小型项目工程监理。
3.搞好工程监理是监理单位向项目管理方向发展的前提和基础。完整的工程监理概念包括全面监理和全过程监理。因此，工程监理企业不但要做好施工阶段监理工作，有效控制项目目标，更要尽力搞好其他相关服务工作。工程监理作为强制推行的工程管理制度，在法律法规的强制力作用下，如果能有效控制项目目标，那么工程项目管理就会比工程监理更有把握。所以，无论从工程监理还是从工程项目管理的角度看，工程监理所担负的对工程项目所实施的全方位、全过程监理都是控制项目目标应完成的最基本的和最基础的工作。搞好工程监理，就能搞好工程项目管理。
目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,但是作为有实力的建筑监理公司承担这些,则是今后的发展方向。当工程监理企业把监理业务做强、做大、做足，则必然要向更高层次的项目管理高层空间拓展，这样才能持续稳定健康稳妥地向前发展。
篇8
1.2软件质量管理
软件质量管理在工程项目实施过程中决定着质量方针与责任的范畴，包括质量计划设计制定，项目质量检测保证和项目质量控制等程序。通过保证手段在质量过程中有效进行。
1.3软件配置管理
英文简称SCM，是在开发者中，标识，控制和管理软件变更的一种管理。配置管理的使用取决于项目规模和复杂性以及风险水平。软件配置管理针对开发过程中人员、工具的配置、使用提出管理策略。记录软件项目产品的更新过程，从而保证研发者在软件项目周期的各个阶段能够获得准确的产品配置。对项目开展过程软件开发进行有效调控和有效预测具有重要作用。
1.4编写软件项目计划书
它是软件项目管理组的首要任务，主要包括工作量、成本、开发时间的估计。并根据估计值制定和调整项目组的工作，详细记录了开发日程安排，资源供需，项目管理等各项情况。使从事该项目的人员了解该项目的大致情况。
1.5软件风险管理
软件工程风险管理是预测工作中可能出现的各种危害到软件产品质量的潜在因素的问题，对风险产生的后果进行分析评估。计算机软件风险预测的准确性评估与有效防范措施的应用都利于提高软件工程的效益，降低风险带来的经济损失，有效保证相关利益业主的权益。这几个方面都是相互贯穿、交织于整个软件开发过程中的。
2软件工程项目管理中存在的现实问题及解决方案
2.1人员工作安排不明确，应建立团队合作意识
在工程项目开发过程中是需要每个岗位人员的相互协调及无障碍交流，没有团队协作意识是无法有效的利用时间和资源开展各项工作。因此我们要提高一个工程项目的工作效率，就要合理安排人员的工作分配，强化每个工作人员的团队协作意识，有效避免管理团队中存在的分工不明确，不合作的问题。只有相互协作和相互信任的情况下才能高效的完成一件优质的软件工程项目。建立一套完善的人事考核制度，加强对员工的职位升降，工资奖金分配管理，有利于提高员工开发软件工作的积极性。
2.2缺乏实践性调研报告，应纳入到软件项目计划书
软件开发工程不仅要创新变革，也要考虑到它的实用性，以往出现的多个工程项目没有对实际项目建设中的需求实体和实际进行要求，以及实际项目建设的数据进行合理有效的调研，导致出现设计完整的软件产品运用与实际偏差较大，造成不必要的人员和资源浪费。因此要在软件设计前给予项目调研工作高度重视，对实际软件项目的需求及要求严格调查，应将软件项目调研报告附于项目计划书中，引起重视。
2.3风险管理意识不够，应该强化提高人员对风险管理的认知
风险的发生很可能会造成不可估量的损失，但是风险的发生是具有可控性的，如果能有效控制就会避免发生风险事故。可往往在计算机软件工程项目管理中的工作人员却很少知道风险管理的重要性，于是在软件开发中应提高项目主要负责人的风险管理理念，提高自身对风险管理预测能力的水平。只有了解了风险管理理论与风险管理体系，定期对项目实施中可能发生的风险进行有效排除，把控好风险管理前后的形势。
篇9
1.1 电力工程项目计划管理与全面协调
电力工程项目是一项复杂繁琐的系统工程，从而项目的管理工作也是复杂繁琐的，拥有一套科学、全面的管理体制对于管理工作来说是非常重要的，科学、全面的管理体制将信息的收集、可行性的计划书、操作计划通过合理的方式进行，使得每一个阶段的任务都有一个确定的目标，并且这个目标是在规范和标准下实施，为电力工程项目的整体发展奠定基础。
1.2 电力工程项目建设进度管理和过程控制
做好电力工程项目管理工作，从项目被批准开始，分析并且确定项目完成需要的时间、建设过程需要的时间，对于项目的实施确定科学的进度计划。作为一项大型的工程项目，建设单位要对承包施工单位的施工进度进行控制，重点的控制工作还是落在项目的施工质量上面，对于影响项目质量的因素进行分析，最大程度上保证工程施工质量问题的出现。除了这两方面的管理控制工作，还要对项目相关的工作进行监管，包括设计、谈判签约、设备、材料等方面。
1.3 投资费用管理
电力企业的经济效益是将投资控制在预算的范围内完成电力工程项目。电力工程项目的建设资金是根据实践中资源的需求进行计划和价格，从而测算整个项目的建设资金，编制资金利用计划，以更加合理的方式分配，投资费用的产生从项目设计就开始进行控制，强化设计控制巩固中欧，减少设计的变更，实现投资管理的目标。
1.4 工程质量与安全管理
电力工程的施工安全一直是确保电力工程质量，贯穿于电力工程施工全过程中的关键问题，做好电力工程安全目标，要对电力施工全过程进行控制，包括电力工程项目的建设情况进行分析，施工项目是否符合安全标准于质量标准；还要对电力工程项目需要的设备材料进行严格的检查与监测，确保使用的施工材料与设备符合相关质量规范；同时，提升电力施工人员对于安全施工的认知程度，确保施工是在确保质量与安全中有序进行。
2 电力工程项目管理的不足
2.1 管理工作受到计划经济体制管理理念的影响
随着对电力工程项目管理工作的发展与进步，映射出电力工程项目管理中的一些问题也显示出来。市场经济体制下的定向思维依然影响深刻，相关工程项目的也没有将工程投资、进度、合同管理交给监理人员，只是负责质量与安全管理工作，电力项目监理企业与监理机制存在差异很大，政出多门、条块分割的现象屡见不鲜。
政府在电力行业的发展中起到很重要的作用，政策和资金的支持使得电力工程取得了不错的发展成效。但是政府在进行体制改革的过程立场不一的规章制度使得电力工程项目管理工作被分成若干块。例如资质管理规定会让工程监理单位无所适从，那么，甲级管理资质可以跨行业作业就很难行的通；同样的道理，电力工程项目如果将设计监理、造价咨询、审价等部分分成若干块也是不合理、不科学的，因此电力工程项目是作为一个整体存在的。
2.2 依附式的管理体制严重限制了工程项目监理企业的发展
监理单位一直作为依附于某个母体存在的，发展到至今还是没有脱离母体，因此就导致机那里单位在人、财、物是在缺乏独立运行空间的环境下进行。一些问题出自电力工程项目监理单位本身。监理单位的技术水平和资质水平参差不齐，有些外靠、出租资质的现象很多，导致监理水平很难能不断的提高。而且进行电力工程项目管理中，业主组织人员对施工进度以及投资活动进行严格监控，这样做，那么真正的监理人员的职能就得不到发挥，价值难以体现。在市场经济不断发展中，很多实力不强的企业在优胜劣汰中退出市场，只有部分实力强的企业生存下来，生存下来的企业多数没有参与到前期科研以及物资采购的环节，这与电力工程项目管理规范还是有差距，没有专业的人员参与市场调研、方案设计、审查、融资管理人才，这也在无形之中给电力工程项目管理带来不利。
3 电力工程项目管理的加强
3.1 建立矩阵式工程项目管理与组织结构
加强和提高电力工程项目管理水平，要实际的分析电力工程的发展目标和现实情况，建立一个有活力、有能力的监理管理队伍。当前的电力工程企业都是应用矩阵式的管理与组织结构，这种结构的优点就是适合组织一些大型的工程项目管理活动。通过不断的总结和实践发现，这种矩阵式组织结构的特点包括：第一，利用该管理模式，共享资源与信息数据，比传统模式减少二十个百分点的用工。第二，该模式可以在很短的时间内调配需要的人才，组件一直功能全面的的团队，而且工作效率很高；第三，使不同的部门人员进行交流接触。
3.2 建立健全电力工程项目评价管理机制
在电力项目完工之后，对电力工程项目的全过程进行分析总结（设计、施工、竣工），通过全面、科学的分析，将电力工程项目经济、财务、社会环境进行评价，工程项目的优点、需要改进的地方，进行这样科学性的评价，确保评价的客观性与 公正性，可以完善投资管理机制。电力工程项目评价所遵循的是客观、循序渐进等基本程序，即问题的提出、准备筹划、调查和收集资料以及研究分析与项目编制后的评价等步骤，在这些因素中，最为重要的就是对资料进行全面客观的分析和研究。根据电力工程项目之特点，可以将电力项目的后评价内容划成管理后评价、经济后评价以及运营后评价范畴。
篇10
Key words： higher education；curriculum group；CDIO；talent training
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）04-0151-02
0 引言
在目前建设一流大学和一流学科的新形势下，加快推进人才培养模式改革、培养拔尖创新人才成为我国高等教育的使命和方向。CDIO（Conceive-Design-Implement-Operate）指构思-设计-实现-运作，它以产品研发到产品运行的生命周期为载体，注重培养学生的综合能力和素质，让学生以主动的、实践的、课程之间有机联系的方式学习[1-2]。将CDIO理念引入到工程项目管理课程群建设中，通过整合教学内容、改革教学方法等手段使学生系统掌握专业知识和技能，提升学生的实践和创新能力，从而培养出具备学习能力和富有创新精神的高级复合型人才，这正契合了我国当前高等教育“双一流”建设的改革目标。
1 工程项目管理课程群构建
根据高等学校工程管理本科指导性专业规范[3]中的专业课程推荐，以CDIO理念为指导，构建了工程项目管理课程群如图1所示。该课程群包含了八门理论课程和三门实践课程，旨在形成一个从项目构思-方案策划-建筑施工-运营维护的包含项目全生命周期的理论和实践框架，让学生构建完整的工程项目管理的知识体系和实践技能，通过课程间的有机联系和整合，实现工程项目管理所有知识模块的融合和转化。
2 工程项目管理课程群建设方案设计
2.1 强化基础，突出专业特色
坚持“厚基础、宽口径”的培养方针，加强对工程项目管理课程群知识点的系统化研究，同时在课程群中突出学科的专业特色，打通课程教学之间的壁垒，使培养环节更连贯、更成体系，从而提升学生对工程项目管理认知的系统性和实践能力。
2.2 提升教学手段，改进教学方法
坚持多元化、启发式教学，将课堂讲授、计算机模拟教学、案例教学、项目教学结合起来。强调以学生为教学的中心，提倡教师与学生、学生与学生之间的互动，强化学生工程管理基础知识的应用能力。
2.3 强化实践环节，提高学生的综合专业素质
实践环节应贯穿课堂讲授、课程设计的整个过程，甚至延伸到课外，要求学生利用课外时间深入工地现场。课程群内不同课程的案例讲授及课程设计应具有一定的连续性，不能完全割裂、各成体系。
3 工程项目管理课程群建设措施
根据CDIO培养大纲和标准[4]，从教学内容整合、教学方法提升、考核方式改革、实践环节设计、师资队伍建设、教材建设、第二课堂建设七个方面全面对将工程项目管理课程群建设进行改革（如图2所示），以培养学生在企业和工程实践环境中构思-设计-实现-运行方面的能力。
3.1 教W内容整合
3.1.1 整合知识点分配，强化专业基础
坚持“厚基础、宽口径”的培养方针，合理规划总体目标与各门课程的教学目标，并围绕课程目标设置知识点。明确知识点分配，避免课程之间知识重复或脱节，保证单门课程知识的独立性和课程群知识的系统性。协调知识点讲授的顺序，使培养环节更连贯、更成体系，从而提升学生对工程项目管理认知的整体性和专业实践能力。
3.1.2 系统规划特有知识点，突出专业特色
在《地下工程》、《土力学与地基基础》等技术类课程的基础上，通过案例设计、专题讲授等方式，将“深部岩土工程”的专业特色延伸到管理领域，系统培养学生在特色领域的管理技能。部分知识点设置应与职业资质认证（建造师、造价师、项目管理师）无缝衔接，提升学生的专业素养。
3.1.3 做好与课程群外其它课程的衔接，共建具有专业特色的人才培养模式
明确与课程群外相关课程知识点的分配，如《土木工程合同管理》、《工程项目管理信息系统》等课程。将专业特色延伸到课程群外的课程体系中，形成系统的专业特色培养模式。
3.1.4 适当增加前沿性内容，扩展学生的国际视野
在讲授基础理论和方法的同时，引进前沿的管理理念，扩展学生的国际视野，激发学生的创新性思维。
3.2 教学方法提升
3.2.1 教学方法改革，培养学生的实践技能
开展项目式教学，由以“课本”为中心转变为以“项目”为中心，以“知识讲授”的被动学习转变为“问题导向”的主动学习。课程内容围绕实际工程问题逐步展开，激发学生的学习积极性和主动性。
开展“团队协作”的教学模式，培养学生的团队合作能力。将一个相对独立的项目交由学生自己处理，建立以解决实际工程管理问题为主的“现场调研、提出解决方案、研讨、改进建议、评析”五个环节开放式的教学模式。
探索“研究性”教学方式，组织讨论、讲演、辩论等，指导学生查阅相关文献资料、撰写论文，为后续的毕业论文写作和毕业后的研究工作奠定基础。
3.2.2 教学手段创新，调动学生学习的积极性
建设课程群网站，形成数字化网络平台资源库，强化师生课后的联系和互动。运用先进教学工具，丰富课堂氛围。如运用实物投影仪展示实际工程资料，运用选择器获取学生对知识的掌握程度，运用BIM软件、模拟教学软件辅助教学等等。
3.2.3 大案例建设，提升学生知识和技能的系统性
在课堂讲授时，以同一已建项目背景作为讲授案例，这个案例将贯穿整个课程群的知识体系。项目管理的范围应涵盖项目全生命周期的投资、进度、质量管理。在课程设计环节，也以同一在建项目作为工程背景，以使得学生形成系统的工程管理思维和实践。
3.3 考核方式改革
加强过程管理，构建多元考核体系，从“知识性”考核转变为“知识+能力”的考核。结合课堂考勤、分组讨论、论文写作、读书报告等，全面评定学生课程总成绩，重点考核学生运用知识、分析问题、解决问题的能力。此外，在考试内容上增加实务性及开放式问题。
3.4 实践环节设计
调整各课程设计任务书。以同一在建项目作为工程背景，以利于循序渐进提升学生的实践技能。除基础知识和技能的培养外，还应注重培养学生现场调研、资料收集、论文撰写的能力。《工程项目管理》课程设计的要求应提高到培养学生综合的专业素质和创新能力上，应是学生毕业设计环节的一次练手，在内容上应更强调工程管理的系统性和前沿性。此外，通过充分利用项目管理沙盘模拟工具，来丰富学生的实践性体验。
3.5 师资队伍建设
课程群的任课教师均应是“双师型”。课程群内所有任课教师要对课程群中所有课程都有一个基本了解。在讲授一门课程的同时，能拓展到与其他课程相联系的知识领域。
3.6 教材建设
落实课程群建设的新思路，需要有配套的教材。建议先选用已出版的精品教材，然后逐步编制具有本专业特色的教材。在教材选用时应选择具有一定的基础性、理论性和实践性，避免选用如监理培训教材等纯实务性教材。避免不同教材在知识点上的的重叠，搭建完整的知识体系。
3.7 第二课堂建设
充分利用校内外实践基地，利用现场调研、课堂外实习等方式促使学生走出课堂，深入工地。适时邀请校外的工程师，以讲座的形式分享工程现场的管理经验。此外，可结合各级大学生创新实践计划项目，由任课教师指导，学生自主申报和实施与课程有关的课题。
4 结语
在我国“双一流”建设的大潮下，课程整合和课程群建设是目前高等教育改革的重要举措。工程项目管理课程群的教学目标是培养具备良好的专业素质和实践能力的复合型工程管理人才，这与CDIO的人才培养理念不谋而合。因此，基于CDIO的工程项目管理课程群改革既顺应了国内外高等教育改革的潮流和方向，又契合了工程管理专业的人才培养目标。通过在中国矿业大学工程管理专业的实践验证，本文提出的基于CDIO的工程项目管理程群改革方案和措施较好地提升了学生的综合专业素质和实践能力。
参考文献：
[1]阚连宝，段庆茹，崔红梅，李芳，李岩.基于CDIO模式的给排水科学与工程专业课程群改革与实践[J].价值工程，2015（30）：155-157.
篇11
一、工程项目管理的目的是项目管理单位运用知识、技能、工具和技术从满足和超过项目业主对项目的需求和期望。在工期、投资和质量之间寻求最佳平衡点，以使业主获得最大效益。工工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务.工程程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律,建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。
二、工程项目管理的主要工作有：
l、工程项目计划管理和综合协调。主要过程是：收集各方面信息制定汇总成一份连贯、一致的计划书，通过规定的工作实施计划，根据客观变化了的情况，及时、有效地调整计划，加强控制以确保计划目标的实现。
2、工程项目各阶段任务划分及目标确定。确定工作范围、工作目标、工作标准。对各项任务的完成情况由综合管理部门及时收集信息，分析、调整、控制，以各子项目的目标实现保证总体目标实现。
3、工程项目进度管理及过程控制；工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理，确定各种项目可完成时间，分析各活动之间依赖关系，确认过程所需时间、制定进度计划，调整和控制进度的变化，控制工程项目进度计划特别是复杂大型的工业建设项目，绝不能仅仅控制承包商的施工进度，而应控制影响工程项目的全部条件的进度。
4、投资控制及费用管理。根据资源需用计划及价格测算所需资金，编制资金使用计划，并分配到各单项工程和各项工作之中。从工程项目设计开始就应严格控制，限额设计，通过控制设计变更和减少承包商的索赔，达到投资控制的目标。
5、质量管理。确定工程项目质量标准，技术要求，定期评价总体项目执行情况，以提高各相关单位、人员满足质量标准的信心。根据实际情况分析与质量目标的符合性，制定相应措施，消除导致不满意情况发生。
6、人力资源管理和信息管理。
7、采购管理和项目风险管理。
三、工程监理的主要工作是：“三控”、“两管”、“一协调”
1、工程进度控制是指项目实施阶段(包括设计准备、设计、施工、使用前准备各阶段)的进度控制。其控制的目的是：通过采用控制措施，确保项目交付使用时间目标的实现。
2、工程质量的控制，实际上是指监理工程师组织参加施工的承包商，按合同标准进行建设，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整、纠正措施的监督管理过程，这是监理工程师的一项重要职责。在履行这一职责的过程中，监理工程师不仅代表了建设单位的利益，同时也要对国家和社会负责。
3、工程投资控制不是指投资越省越好，而是指在工程项目投资范围内得到合理控制。项目投资目标的控制是使该项目的实际投资小于或等于该项目的计划投资(业主所确定的投资目标值)。总之，要在计划投资范围内，通过控制的手段，以实现项目的功能、建筑的造型和质量的优化。
4、合同管理。建设项目监理的合同贯穿于合同的签订、履行、变更或终止等活动的全过程，目的是保证合同得到全面认真地履行。
5、信息管理。建设项目的监理工作是围绕着动态目标控制展开的，而信息则是目标控制的基础。信息管理就是以电子计算机为辅助手段对有关信息的收集、储存、处理等。信息管理的内容是：信息流程结构图(反应各参加单位间的信息关系)；信息目录表(包括信息名称、信息提供者、提供时间、信息接受者、信息的形式)；会议制度(包括会议的名称、主持人、参加人、会议举行的时间)；信息的编码系统；信息的收集、整理及保存制度。
6、协调是建设监理能否成功的关键。协调的范围可分为内部的协调和外部的协调。内部的协调主要是工程项目系统内部人员、组织关系、各种需求关系的协调。外部的协调包括与业主有合同关系的施工单位、设计单位的协调和与业主没有合同关系的政府有关部门、社会团体及人员的协调。
四、工程项目管理和工程监理之间的区别
工程项目管理是项目管理代表业主方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务,而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务,它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责. 而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式,但由于在目前的经济环境下,项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行. 国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理,则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。
五、工程项目管理的意义
工程项目管理是建设市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升. 目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理,经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法对比的. 对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子,是人力、物力所不允许的,而且是十分困难的事情. 正因为这样,工程项目管理企业,则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径. 这也是工程项目管理得以发展的基础. 而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业,就势必要向工程项目管理转型和发展。
六、当前工程监理与项目管理的差距及原因分析
根据工程项目管理公司管理内涵及特点，针对当前工程监理企业现状，差距是明显的。虽有部分监理企业承担了一些工程项目管理业务，也是不全面，不系统的。大多数监理企业距工程项目管理相差很远。主要原因有：
1、监理企业定位及政策不符合推行监理制度的初衷。监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式，推行现代化的工程项目管理制，在计划经济影响十分顽固的15年里，项目法人不肯将投资、进度、合同管理放权给监理人，既然法规规定必须请监理，只有质量管理一项了。由此形成了对质量工作"政府监督、社会监理"的定式。之后的一系列管理条例、文件都十分突出监理对质量负责。近期因安全问题十分突出，各地发文要求监理负责安全监管责任。这一系列定位、职责的界定，限制了监理企业向项目管理企业发展的进程。
2、政出多门，条块分割，目前的监理单位很难全面涉足真正的项目管理。政府管理部门的职能在体制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列规章，硬是把一个工程项目管理肢解成一块块。如：资质管理规定使监理企业无所适从，没有业绩不增项，没有资质不准越级，那么到底鸡和蛋是什么关系？一个大型工程项目要涉及各种资质。只能有一项资质承接一业监理，所谓甲级资质可跨行业往往行不通。又如：把一个完整的工程项目全过程切割为：设计监理，招投标，造价咨询，审价、设备制造监理，采购招标，加上前期工程咨询资质等各种要求。虽然我们办了几年资质，至今也没有搞全，真是很难跨入真正的工程项目管理单位。
3、工程监理企业自身建设不具备承担工程项目管理的条件。目前监理企业良莠不齐，形式各异。有挂靠的，有出租资质的，有低价抢业务的，也有视监理工程为儿戏的。凡此种种，在社会上形成不良影响，因而相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。凡大型工业项目，业主方也都要组织一套班子来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，高智能人才进监理公司无法发挥作用。长此以往，除少数有实力的监理公司外，将被社会所淘汰。尽管有些监理企业承担了部分工程项目管理业务，也基本上局限于施工队伍的"三控，二管，一协调"，大都未进入前期科研和采购范围，与真正意义上的项目管理有差距。监理企业人员素质普遍较低，缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、商务、管理、法律等方面的知识和能力不足。缺乏项目经理，双语人才，市场调研人才，方案设计和审查专家，经济评价和投资估算人才，融资管理和企业管理人才。复合型人才和熟悉国际惯例的能从事国际工程项目管理的人才。由于对监理企业定位影响和企业间不公平竞争，不仅人员素质低，结构不合理，考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难，很难形成具有核心竟争力的项目管理企业。
4、千军万马齐挤独木桥。工程项目管理企业是很有发展前途的，与国际惯例接轨的行业，国内与建设有关的行业正兴起组建项目管理公司热浪。从咨询机构、设计勘察单位、施工企业、大专院校、监理企业、甚至某些与政府相关的中心、研究会等，也纷纷改制或组建项目管理公司，其学说理论来自各流派。在这些竞争体系中，监理企业由于历史短暂，自身缺陷等原因，是无法与有实力、有权力、有后台的行业相抗衡。在千军万马齐过这一独木桥中，也许有几个幸运儿可以凭关系、实力挤进项目管理企业，绝大部分将被挤入水中或未过桥就先夭折。
七、结束语
虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必要向项目管理企业转型. 除此之外为了满足业主方获得最大效益,工程监理趋向项目管理也是必然趋势,只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。
参考文献:
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新建本科院校；工程项目管理；课程建设由原师范专科学校、教育学院、职业学校合并、升格而成的一批新建本科院校应运而生，已经成为高等教育大众化的主力军。这批新建本科院校办学基本定位于以教学型为主、服务区域经济建设，为地方社会培养应用型、适用性人才。我国城镇化建设快速推进，区域经济发展迅速，在多元化的高等教育格局下，新建本科院校迎接着机遇。同时，由于我国教育改革不断深化，这批新建本科院校也面临着高等教育市场日渐激烈的竞争压力。结合市场需求，优化人才培养模式，获得持续发展的竞争优势是新建本科院校面临的首要任务。而高校最基本的教育教学活动为课程教学，因此，加快课程建设与教学改革则成为重中之重。本文以“工程项目管理“课程为例，探讨新建本科院校在办学过程中结合办学定位，进行课程建设的具体措施。
1“工程项目管理”课程性质
“工程项目管理”是工程管理专业的核心课程，一般开设在第六学期，需要以“土木工程概论”、“建筑施工技术与组织”、“房屋建筑学”、“工程造价”、“工程招投标与合同管理”、“建设法规”等相关专业课程为基础。该课程具有如下特点：
1.1内容广该课程主要包括工程项目组织、施工组织设计、进度控制、成本控制、质量控制、风险管理等内容，涉及工程技术、管理及经济等相关学科知识，要求学生具备施工组织、工程计量与计价的能力，并且熟悉建筑领域相关法律法规，因此，该课程综合性很强。
1.2实践性强该课程凸显实践教学的重要性，尤其需要教师结合具体工程实例，让学生理解项目管理的理论与方法，从而掌握专业技能，具备解决实际问题的能力。
1.3难度大由于在校学生普遍缺乏实际工作经验和工程实践背景，对于具体工程管理实践过程，不具备较强的感性认识。而该课程实践性强，因此，学生在理解工程项目管理知识体系时，难以深刻认识，会直接影响教学效果。
2新建本科院校“工程项目管理”课程教学中存在的主要问题
2.1学校办学基础比较薄弱新建本科院校由于办学起步较晚，与老牌本科院校相比，基础比较薄弱，资金来源单一；与职业院校相比缺少行业背景，实践教学实力不占优势。工程管理专业是实践性很强的专业，而“工程项目管理”课程有助于工程管理专业学生整合相关管理、技术类课程内容，掌握质量控制、成本控制、进度控制等相关实践技能，因此，更需要学校提供所需的实习基地，以帮助学生结合实际工程项目，提高对现代化工程项目技术与管理知识的感性认知。而普通新建本科院校由于缺少行业背景，实习基地缺少或流于形式，无法真正地提供平台，让学生有效地参与工程实践，从而不能真正有效地开展实践教学。
2.2师资不能有效满足实践教学要求“工程项目管理”课程实践性强，对于教师的实践能力与要求高，而新建本科院校招聘教师普遍要求应聘人员具有高学历的入围资格，因此师资队伍中大多为高校直接毕业的硕士生或博士生，缺少一定的社会实践经验，在新建本科院校中，“工程项目管理”课程教学普遍以教师为中心，知识传授，缺少对学生实践能力的培养，使得毕业生在社会中不具备竞争力。
3新建本科院校“工程项目管理”课程建设建议
新建本科院校“工程项目管理”课程建设应在教学中结合市场需求及办学定位，把握适合的教学内容及教学方法，突出鲜明的办学特色。
3.1选择合适的教材由于“工程项目管理”课程内容涵盖的知识点较广，因此出版市场中不同版本的教材呈现差异性，有的教材侧重于从甲方角度阐述组织理论及三大目标控制，有的教材是基于承包方角度，阐述工程项目管理的基本理论与方法，有的教材在甲、乙方视角上阐述比较中立。还有一种教材侧重于谈施工项目的管理，与施工项目现场联系紧密，鉴于新建本科院校主要定位于应用型人才培养，毕业生大多去向中小施工企业，尤其是民营施工企业居多，并且教师在有限的时间内若面面俱到地传授知识往往会事半功倍，因此，这一类教材比较适合新建本科院校“工程项目管理”课程教学。
3.2基于执业资格考试，设计教学内容我国已实施多年的注册建造师、监理工程师、咨询工程师、造价工程师等建筑领域执业资格考试均涉及对“工程项目管理”课程基本理论、基本知识和工程实际应用能力的考核，如表1、表2分别为全国二级建造师执业资格考试知识点及建筑工业出版社出版、丛培经主编的“工程项目管理”教材内容。因此，设计“工程项目管理”教学内容时应紧密结合这些执业资格考试教材、历年真题及大量联系实际的例题和案例分析，一方面可以帮助学生规划自己的职业生涯，使学生了解今后就业的发展方向，提高学习兴趣及积极性，另一方面，可以针对性地训练学生的专业技能，有利于学生今后能游刃有余地参加执业资格考试。
3.3有效处理与其他课程的交叉内容侧重于施工项目管理的“工程项目管理”教材会与“施工技术与组织”关于流水施工、施工组织设计会有些交叉，在实际授课中，应与相关授课教师进行有效沟通，避免有些知识重复学习，有些知识却被忽略。对于交叉内容，可以进行前后详略或侧重点不同的处理。关于流水施工、网络计划、施工组织设计内容，可以在“施工技术与组织”课程中进行初步介绍，在后续的“工程项目管理”课程中可以结合广联达网络计划软件、广联达梦龙三维施工平面图设计软件重点加强实践练习，也为引入工程项目管理沙盘实践教学充分准备，从而弥补实践环节不足的遗憾，锻炼学生解决实际问题的能力，夯实职业技能，提高就业竞争力。
3.4引入工程项目管理沙盘实践教学方式针对新建本科院校普遍存在的校外实习基地匮乏或流于形式的现实，可引入工程项目管理沙盘模拟实践教学方式。工程项目管理沙盘模拟教学是一种突出直接参与及体验式的教学方式，以工程项目管理沙盘为载体，构建出一个建筑工程项目管理的仿真市场竞争环境，将施工项目“搬到”学校课堂中，将复杂、抽象的施工项目管理理论以直观的方式呈现，并赋予参与同学以不同的管理者角色，通过模拟的人力、材料、机械、资金、业务流程和现场，自行决策各个操作环节，从而完成一个模拟的工程项目，形成不同的项目结果，从而让学生在学校学习阶段就能够体验真实的施工项目管理全过程。
3.5加强师资队伍建设定位于应用型人才培养的新建本科院校，应注重提高技能性人才培养质量。“工程项目管理”课程实践性强，因此更需要具有实践教学经验的“双师型”师资作为保证。结合目前引进人才条件的限制，新建本科院校对内可以安排入职教师到企业进行调研、培训、兼职，以提高教师的工程实践经验；同时，鼓励授课教师积极参加建设领域的执业资格考试。对外可以招聘具有丰富实践经验的工程技术人员作为实践环节的指导教师，双管齐下，从而可以保证良好的课程实践教学效果。
4结语
高等学校之间办学竞争越来越激烈，新建本科院校应由外延扩张转向内涵发展，推进课程建设，针对“工程项目管理”课程教学中存在的问题，结合学校办学定位，不断完善和更新教学内容，采取有效的教学方法，创建办学特色，提高课程教学效果，满足社会对工程项目管理人才的需要，形成办学竞争优势，从而更好地推动地方经济社会发展。
参考文献
[1]朱中华.论新建本科院校核心竞争力的确认及其提升[J].辽宁教育研究,2005(1).
[2]邓曦.工程项目管理课程以及实践拓展改革初探[J].课程教育研究,2005,4(上).
[3]郭汉丁.面向工程的工程项目管理完整案例轮环式教学改革探究[C].2013年中国工程管理论坛.
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然而，就我国目前情况来看，合同管理的重要作用还远未受到普遍的重视，管理水平与国际惯例要求相比更是差的很远。虽然我们国家也出台了一系列的法规来强调要按合同来管理项目、来规范合同的管理，但实际情况仍差强人意。
从工程项目管理理论与国际工程实际来看，工程项目管理是一个广义的概念，国外工程咨询机构的服务对象很广泛，而不限于只为业主或建设方提供服务。工程监理与工程项目管理关系如何？工程监理企业如何考虑向项目管理方向发展？这是推动我国工程监理事业健康发展应认真考虑的问题，也是笔者想和业界同仁共同探讨的话题。
一、工程监理与项目管理之间的关系
工程项目管理与工程监理之问存在着某种包容与被包容关系，在一定意义上也可把工程监理看作工程项目管理的基本业务内容。从我国工程管理相关制度看，工程监理与工程项目管理确有许多共同之处，但它们并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它们混为一谈，认为工程项目管理就是工程监理。
（一）工程监理与工程项目管理的法律地位不同。
工程监理与工程项目管理虽然都为控制项目目标而进行相关的管理活动，但其法律地位不同。工程监理作为我国建设领域实行的基本制度之一，在《建筑法》中有明确规定，是国家强制推行的法定管理制度。而工程项目管理则不同，它是国家倡导实施的一种工程项目管理方法而不是法定管理制度。
（二）工程监理与工程项目管理的实施主体和服务对象不同。
我国工程监理制度规定，工程监理只能由具有工程监理资质的监理或咨询企业实施，没有工程监理资质的单位对工程项日所实施的管理不属于工程。工程监理是监理单位受项目业主或建设方委托，为其提供约定的管理服务其本质属于建设项目管理范畴。工程项目管理按其管理主体，分为建设项目管理、设计项H管理、施工项日管理、供应项日管理等。
我国工程监理的服务对象只能是建设单位或工程业主，而工程项目管理所提供的工程管理与咨询服务，在国际工程市场上属于工程咨询范畴。由于委托人不同，工程项目管理单位在项目管理中所代表的利益就不同，处理问题的原则、方式、方法也有区别。而工程监理方仅是建设单位的代表，在项目监理中只代表建设方，不同的项目虽具体要求不同，但处理问题的原则、方式、方法是相同的。
（三）工程监理与工程项目管理的业务范围不同。
目前我国工程监理的主要实施阶段是施工阶段监理，这只是监理实施初期的特殊情况。按照我国工程监理制度的设计构想，工程监理的业务范围除施工阶段监理外，还应涵盖工程全过程监理。而工程项日管理，可围绕投资、建设、设计、施工、供应、金融、保险等单位的业务展开，其业务范围除全面涵盖监理范围外，还可包含工程投标报价、设计管理、施工管理、项目总承包管理、施工索赔、资源管理、供应管理、风险管理、项日评估等众多业务内容。
（四）工程监理与工程项目管理的资质要求不同。
从事工程监理业务的单位必须获得监理业务许可，也就是通常所说的监理资质。从人员条件来看，从事工程监理业务必须要有符合规定数量的注册监理工程师，虽然其他建设类别的注册人员也可以在工程监理单位注册和执业，但他们不能从事工程监理类业务，更不能以注册监理工程师的名义执业。工程项目管理单位往往具有多重业务范围，应是工程勘察、设计、施工、监理、咨询、招标等多种资质的融合，除注册监理师外，还应拥有数量符合要求的城市规划师、建筑师、工程师、建造师、评估师、估价师、造价师、咨询师等多种注册执业人员，并需取得多个业务资质，否则不能开展业务活动。
从以上几方面看，工程项目管理与工程监理既有某些相同或相似之处，又有本质上的区别。它们不是完全相同的概念，不能将其混为一谈。
二、工程监理与项目管理的差距及原因
（一）监理企业定位与监理制度的初衷存在差距
监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式，推行现代化的工程项目管理制，在计划经济影响十分顽固的15年里，项目法人不肯将投资、进度、合同管理放权给监理人，既然法规规定必须请监理，只有质量管理一项了。由此形成了对质量工作"政府监督、社会监理"的定式。之后的一系列管理条例、文件都十分突出监理对质量负责。近期因安全问题十分突出，各地发文要求监理负责安全监管责任。这一系列定位、职责的界定，限制了监理企业向项目管理企业发展的进程。
（二）政出多门，条块分割，目前的监理单位很难全面涉足真正的项目管理。
政府管理部门的职能在体制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列规章，硬是把一个工程项目管理肢解成一块块。如：资质管理规定使监理企业无所适从，没有业绩不增项，没有资质不准越级，那么到底鸡和蛋是什么关系？一个大型工程项目要涉及各种资质。只能有一项资质承接一业监理，所谓甲级资质可跨行业往往行不通。虽然我们办了几年资质，至今也没有搞全，真是很难跨入真正的工程项目管理单位。
（三）工程监理企业自身建设不具备承担工程项目管理的条件
目前监理企业良莠不齐，形式各异。有挂靠的，有出租资质的，有低价抢业务的，也有视监理工程为儿戏的。缺乏项目经理，双语人才，市场调研人才，方案设计和审查专家，经济评价和投资估算人才，融资管理和企业管理人才。复合型人才和熟悉国际惯例的能从事国际工程项目管理的人才。由于对监理企业定位影响和企业间不公平竞争，不仅人员素质低，结构不合理，考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难，很难形成具有核心竟争力的项目管理企业。
三、工程监理企业向项目管理发展探讨
（一）完善健全建设管理制度
工程监理作为我国一项长期坚持的法定的建设管理制度，其市场前景是广阔的，工作任务是艰巨的。统计数据显示，2005年我国工程监理业共完成合同额284.87亿元，其中监理合同额219.99亿，占总业务量的77.2%；同年度工程监理业年营业收入279.67亿元，其中工程监理收入l92.84亿元，占总营业收入的69%。统计数据说明监理业务仍是监理企业的主营业务。
（二）建立健全市场定位。
工程监理业应正确合理地确定企业发展规划，瞅准自身的市场定位和生存空间，避免自相残杀。虽然某些、可能向项日管理发展，其他企业则不必跟风。应审时度势，坚守阵地，占领市场，在稳定中求发展。对于实力较强的监理业，应力求取得多个甲级专业监理资质，向综合监理方向发展，把工程监理业务做强做大，当好工程监理的排头兵。对于实力一般的监理企业，应根据自己的监理能力、业务特长、人员素质、市场信誉等，集中力量搞好专业监理，树立一批样板服务项目，将工程监理推向深入。
（三）工程监理是项目管理方向发展的前提和基础。
完整的工程监理概念包括全面监理和全过程监理。全血监理是指对建设项目目标实现过程的全血控制和管理，也就是“四控两管一协调”。工程监理作为强制推行的工程管理制度，在法律法规的强制力作用下，如果能有效控制项目目标，那么工程项目管理就会比工程监理更有把握吗？所以，无论从工程监理还是从工程项目管理的角度看，工程监理所担负的对工程项目所实施的全方位、全过程监理都是控制项目目标应完成的最基本的和最基础的工作。搞不好工程监理，也未必能搞好工程项目管理；能做好工程监理，也未必需要贴牌工程项目管理。
（四）工程监理企业向项目管理方向发展应充分评估相关风险。
目前，一些地区纷纷成立项日业主代建制公司，工程设计、施工、监理、评估、咨询、造价、招标、项}{融资等各类机构都试图向项目管理方向转化，项目管理领域的竞争将越来越激烈，必然荆棘满地，坎坷难行。我国加入WTO后，国外有实力的咨询公司将逐步进入国内工程咨询市场，对我工程咨询业构成致命威胁，这是不得不面对的严酷现实。2005年我国工程监理业包含工程监理、工程咨询、项日管理、造价咨询、招标等各类业务完成的总产值不到25亿美元，而加拿大一家以咨询设计和项目管理为主的著名公司同期营业额为43亿美元，足见我国的工程咨询业实力与国际差距巨大。
（四）结束语
工程监理企业向工程项目管理方向发展是个热门话题。它代表着我国工程监理企业的一种发展方向，但不是唯一的方向，不应将工程监理与工程项目管理相提并论，更不能将它们混为一谈。如果将工程项目管理的业务特点概括为“杂”的话，那么工程监理就应突出一个“专”字，可向“精”、“强”发展。既然工程监理与工程项目管理的部分业务重叠，工程监理企业就应该首先做好这部分监理业务，站稳监理阵地，扩大市场份额。
参考文献：
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[3]“入世”对我国建筑业的影响与对策[J].建筑管理现代化。2003.5
